時(shí)間：2022-03-19 11:12:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇變革管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、經(jīng)濟(jì)全球化對政府職能轉(zhuǎn)變的新要求
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和新的世界性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的啟動，跨國公司、全球金融機(jī)構(gòu)、世界性經(jīng)濟(jì)組織等成為主要角色先后登場，各國經(jīng)濟(jì)的相互依存性日益加強(qiáng)。全球范圍內(nèi)的組織國際聯(lián)合、控制資源流向、影響經(jīng)濟(jì)生活、引導(dǎo)文化潮流、操縱信息媒體，深刻地影響著國家的社會生活，也對傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)作帶來了挑戰(zhàn)。哈貝馬斯認(rèn)為，全球化的經(jīng)濟(jì)超出民族國家的調(diào)控能力，迫使人們?nèi)ふ姨娲桨浮绨哑衩褡鍑宜袚?dān)的社會福利職能轉(zhuǎn)讓給跨國機(jī)構(gòu)。對于政府來說，全球化既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。
一方面，經(jīng)濟(jì)全球化為政府提供了更為廣闊的發(fā)展空間。國家間的相互依賴性既有利于用規(guī)則貿(mào)易取代強(qiáng)權(quán)貿(mào)易，從而給予發(fā)展中國家自我保護(hù)的手段，也將為國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)會。由于在客觀上要求分工的深化與市場規(guī)模的擴(kuò)張，全球化也推動著生產(chǎn)從國內(nèi)區(qū)域間分工向國際分工發(fā)展，推動著銷售從國內(nèi)市場向國際市場擴(kuò)張。在追逐規(guī)模效益與分工效益的過程中，跨國公司通過投資活動在全球范圍內(nèi)配置資源，協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營活動的格局，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的高速發(fā)展。大量的國際資本流向哪個(gè)地區(qū)，就會加速哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，全球化也為各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平等的機(jī)會，各國都在力爭創(chuàng)造良好的環(huán)境，加速自身發(fā)展。因此，全球化無疑拓寬了政府活動的空間和領(lǐng)域。
另一方面，全球化對我國政府管理體制提出了挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國家和典型的后發(fā)型國家，中國要成功地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化競爭中立穩(wěn)陣腳，關(guān)鍵是要建立一個(gè)得力的政府，求真務(wù)實(shí)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感的政府，放眼全球、目標(biāo)遠(yuǎn)大、應(yīng)急有策、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。但現(xiàn)有政府管理體制仍舊存在以下缺陷：
第一，政策的可預(yù)見性和法規(guī)的透明度不高，依法行政的理念很難植入。從依法治國的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺行動，中國的歷程十分漫長。另一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是：有法不依、無法可依甚至知法犯法的情況在實(shí)踐中依然大量存在；憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按首長的指示辦事、看上級的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內(nèi)部法規(guī)大于國家法律，造成壟斷經(jīng)濟(jì)，即“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，其主要表現(xiàn)為：市場準(zhǔn)入，壁壘限制；長官意志，一言九鼎；行業(yè)壟斷，為所欲為；法規(guī)體系薄弱，程序性法規(guī)匱乏。這些表現(xiàn)都與全球化不相容。
第二，政府的實(shí)際運(yùn)作方式還不夠規(guī)范。在政企關(guān)系上，我國政府還未完全從企業(yè)活動中超脫出來，權(quán)力性干預(yù)和管制依然過多，行政審批制度改革滯后，實(shí)質(zhì)性的審批范圍過大。在市場機(jī)制的培育上，我國政府的依法管理還很不完善，對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)依然過寬，缺乏現(xiàn)代的公共服務(wù)觀念。在管理隊(duì)伍上，我們還亟待建立一支懂得并能駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、有效進(jìn)行宏觀調(diào)控的政府人才隊(duì)伍。在管理手段上，政府對經(jīng)濟(jì)的控制能力將受到挑戰(zhàn)：跨國公司可能通過多種途徑繞過東道國政府的控制，可能根據(jù)不同國家和地區(qū)的投資環(huán)境、法律透明度的高低和勞動力用工制度，隨時(shí)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和投資。這決定了中國在全球化環(huán)境中深化行政改革、建立全球化高效的服務(wù)型政府的必要性和緊迫性，要求政府從傳統(tǒng)的行政命令方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓笇?dǎo)方式，從剛性行政轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝孕姓?/p>
二、全球化背景下的政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理變革
改革開放前，中國的公共行政理論研究處于空白狀態(tài)，實(shí)踐中也一直遵循政治行政一元論(政治與行政不分)和古典的官僚制度(韋伯的科層制理論)。結(jié)果，政府往往以政治的方式對待行政(如政策制定)，以行政的方法對待政治(如資源分配)，并由此導(dǎo)致了一些問題和一定程度上的制度性腐敗。更為重要的是，傳統(tǒng)公共行政理論認(rèn)為：政府應(yīng)該提供所有的公共產(chǎn)品，這一理念是導(dǎo)致政府?dāng)U大對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)的重要價(jià)值原則；同時(shí)，政府是外在于市場的公共權(quán)力機(jī)制，這一觀念造成了政府與市場的脫節(jié)，使得政府運(yùn)作缺乏市場效率，市場運(yùn)作缺乏公共支持。
相比之下，新的公共行政理論是融合了公共理念與市場理念、以追求“三E”(Economy,Efficiency,andEffectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和有效性)為目標(biāo)的管理改革模式。它極大地突出了市場理念和公眾的重要地位。
在強(qiáng)化市場理念方面，新理論將政府納入整個(gè)市場體系中加以通盤考慮，詳細(xì)評估政府的社會福利、社會救濟(jì)等公共職能對市場供求的影響；認(rèn)為應(yīng)該將公共服務(wù)視為重要的市場領(lǐng)域，將政府管理看作是市場機(jī)制與公共機(jī)制的結(jié)合；討論政府在注重公平與公正的前提下提高資金運(yùn)用的市場效率，把政府服務(wù)的質(zhì)量提到前所未有的高度；崇尚和推行公共服務(wù)的社會化、社區(qū)化和社會自愿服務(wù)，強(qiáng)調(diào)在不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)間引入競爭機(jī)制和市場檢驗(yàn)。這樣，政府就不再是單一的公共服務(wù)供給主體，其管制和審批部分的權(quán)力將大規(guī)模釋放甚至取消。而信息資源的公開程度和提高貿(mào)易政策、法規(guī)透明度的要求，使政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)變革成為必然。
在政府與公眾關(guān)系方面，新理論強(qiáng)調(diào)顧客取向、以服務(wù)對象為中心，并通過建立企業(yè)化政府來提高政府的能力與效率，使公眾獲得更多高質(zhì)量的服務(wù)。在實(shí)踐中，全球化使政府與公眾的關(guān)系開始發(fā)生變化。投資來源的“非本國化”、經(jīng)營活動的“非本土化”、交換的“電子信息化”以及國際民間組織力量的日益“自治化”，都使公眾和公民社會在社會生活中的自治式運(yùn)作能力、承受各種風(fēng)險(xiǎn)的自主能力大大加強(qiáng)。這對政府管理提出的要求是：加強(qiáng)對社會力量的利用和公共服務(wù)的社會化，不再從管理主體的角度考慮如何管制被管理者，而是站在社會與公眾的立場上考慮政府如何為公眾服務(wù)、對部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。
在這種背景下，政府管理的變革要立足于國際化競爭，以建立現(xiàn)代公共管理的思維模式為理念，動員全社會力量，建立以政府為核心的開放主體體系，從而最大限度地謀取社會公共利益。這要求政府具備：(1)全球意識，即開放的公共管理理念；(2)服務(wù)和效率意識，即提供高效、公平的服務(wù)，更多地吸引外資；(3)風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任能力，正確地把握參與國際分工與競爭的主動權(quán)；(4)應(yīng)變和整合能力，及時(shí)調(diào)整管理戰(zhàn)略，有效地整合各種因素及利益多元化引起的沖突與矛盾，保持穩(wěn)定的社會秩序而參與全球競爭。(5)現(xiàn)代化的管理手段，即推進(jìn)“電子政府”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為核心的高科技行政。
三、全球化背景下中國政府管理變革的取向
在全球一體化的趨勢下，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，政府如何運(yùn)用市場法則來進(jìn)行公共事務(wù)管理、提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，乃是目前面臨的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問題。借鑒西方國家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，中國政府管理應(yīng)當(dāng)著眼于以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：
(一)從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心的轉(zhuǎn)變
以權(quán)力為中心的運(yùn)作方式，隨意性和無序性較大、公開度低，容易導(dǎo)致暗箱操作、違法行政。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)力是凌駕于一般公民權(quán)力之上的，行政權(quán)力支配一切。而在全球化時(shí)代，社會環(huán)境瞬息萬變，社會需求多元化，政府難以繼續(xù)試圖向社會提供壟斷。政府應(yīng)該“轉(zhuǎn)向一種把政策制定(掌舵)同服務(wù)提供(劃槳)分開的體制”，“選擇把自己局限于政策和指導(dǎo)從而把‘實(shí)干’讓給他人去做”，從而有所為、有所不為。這要求政府必須嚴(yán)格依法行政，政府運(yùn)作的基本規(guī)則應(yīng)從以往運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^制度供給引導(dǎo)服務(wù)對象按照政府規(guī)范實(shí)施行為，即由權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政。
(二)從管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變
在全球化的背景下，政府將不再單純地限制市場主體的活動，而應(yīng)以多種多樣的形式參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。它在理論上也不再僅僅采取單純的管理性行政，更應(yīng)當(dāng)實(shí)施滿足社會和公眾需求的服務(wù)性行政。
在西方，各國經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，最終選擇了服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了由過去重管理輕服務(wù)、“以政府為中心”，到開始注重公共服務(wù)、“以滿足公眾需求為中心”的轉(zhuǎn)變。在中國，政府管理變革離不開國際公共行政發(fā)展的宏觀背景和時(shí)代的特殊性，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和中國入世的特殊要求。它們預(yù)示著政府職能結(jié)構(gòu)的中心將由行政管制的職能逐步轉(zhuǎn)向公共服務(wù)的職能，意味著政府施政需要符合公眾的意志和愿望、重新設(shè)定政府與公眾的地位和關(guān)系，也表明了政府行為的公眾取向和“顧客”中心。
(三)從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變
全能主義政府實(shí)際上就是無限政府。并且，政府取代了社會自治，通過計(jì)劃手段操縱社會生活的一切領(lǐng)域。這不僅在理論上缺乏科學(xué)性，而且在實(shí)踐上也難以取得預(yù)期效果。從公共行政科學(xué)化的角度來說，政府職能應(yīng)該從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，從原有的“包攬一切”轉(zhuǎn)換到“做市場不能做的事情”，彌補(bǔ)市場的不足。也只有從無限政府轉(zhuǎn)向有限政府，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，由單一的行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段綜合并用，才有可能實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。
(四)從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略變革路徑依賴路徑選擇
近年來,企業(yè)之間的競爭非常激烈,企業(yè)所處的行業(yè)與環(huán)境都趨向復(fù)雜、動態(tài)與不確定性的發(fā)展中。為了保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,基于環(huán)境的變遷和自身資源與能力的變化,有必要對原有戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,實(shí)施戰(zhàn)略變革。所謂企業(yè)戰(zhàn)略變革,是指企業(yè)為了獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢,根據(jù)所處的環(huán)境、自身能力或資源整合與利用已經(jīng)發(fā)生的變化,企業(yè)應(yīng)對其自身整體能力進(jìn)行評估,以及結(jié)合戰(zhàn)略、管理與能力三者之間的動態(tài)協(xié)調(diào)性原則,改變企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的發(fā)起、實(shí)施、可持續(xù)化的系統(tǒng)性過程。本文對企業(yè)戰(zhàn)略變革過程、路徑依賴與路徑選擇進(jìn)行闡述。
企業(yè)戰(zhàn)略變革過程
關(guān)于戰(zhàn)略變革過程有兩種情況:過程的類型及性質(zhì);過程的具體內(nèi)容。已有的研究主要集中在第一種情況。
prahalad和doz(1987)在對上世紀(jì)七八十年代的跨國公司戰(zhàn)略問題的研究中區(qū)別了兩種戰(zhàn)略變革的過程:公司危機(jī)引發(fā)的“迅速”、“劇烈”的變革過程;公司主動引發(fā)的緩慢的變革過程。后者是戰(zhàn)略變革的基本過程,前者是后者的極端情況。他們通過考慮影響戰(zhàn)略質(zhì)量的因素,認(rèn)為劇烈變革過程其效果不及緩慢變革過程。英國戰(zhàn)略管理學(xué)教授johnson和scholes(1993)對此問題的觀點(diǎn)是:組織中的戰(zhàn)略變革是漸進(jìn)式的,偶爾會出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)型式變革,由此認(rèn)為戰(zhàn)略變革的主導(dǎo)過程是漸進(jìn)式過程,是因?yàn)閼?zhàn)略變革主要是基于企業(yè)已有的行事方式或慣例所形成的“影響路徑”或“影響環(huán)”上的一個(gè)社會系統(tǒng)而進(jìn)行的。沃爾貝達(dá)和巴登富勒在對大型多業(yè)務(wù)企業(yè)如何在變革力量和穩(wěn)定力量之間的沖突中尋求平衡的戰(zhàn)略更新的文獻(xiàn)綜述中提出,從時(shí)間機(jī)制而言,學(xué)術(shù)界認(rèn)為,戰(zhàn)略更新有兩個(gè)過程:一個(gè)是非連續(xù)的間斷性革命變化過程;另一個(gè)是緩慢進(jìn)化過程。荷蘭學(xué)者bobdewit和meyer(1998)通過對大量直接或間接性戰(zhàn)略變革的文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn),理論界有兩個(gè)觀點(diǎn):非連續(xù)性變革視角的革命式過程觀點(diǎn);連續(xù)性變革角度的演進(jìn)式過程觀點(diǎn)。
關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略變革的具體過程,prahalad和doz(1987)認(rèn)為,幾乎所有成功的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變都發(fā)端于一個(gè)關(guān)鍵的任命程序。然后,新任執(zhí)行官對各級經(jīng)理人員的認(rèn)知過程施加影響。隨后的變革過程分成三個(gè)階段:第一階段是戰(zhàn)略和認(rèn)知產(chǎn)生多樣性;第二階段是系列的決策和執(zhí)行權(quán)力的微調(diào);第三階段是由于戰(zhàn)略變革獲得合法性地位而緊隨的戰(zhàn)略再定位。
企業(yè)戰(zhàn)略變革的路徑依賴
20世紀(jì)70年代末,美日一些學(xué)者在對許多美國或日本企業(yè)經(jīng)營中成功與失敗的案例進(jìn)行比較分析后,企業(yè)管理的理論界與實(shí)際工作者就已形成了一種共識:文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)成長與發(fā)展水平存在影響。
企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略變革的影響主要體現(xiàn)在它的三個(gè)基本功能上:導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能以及協(xié)調(diào)功能。文化的導(dǎo)向功能是指共同接受的價(jià)值觀念引導(dǎo)著企業(yè)員工、特別是企業(yè)戰(zhàn)略管理者自覺地選擇符合企業(yè)長期利益的決策,并在決策組織實(shí)施過程中自覺地表現(xiàn)出符合企業(yè)利益的決策,以及符合企業(yè)利益的日常行為;文化的協(xié)調(diào)功能主要指在相同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的引導(dǎo)下,企業(yè)各層次和部門員工選擇的行為不僅是符合企業(yè)的長期和短期利益,而且必然是相互協(xié)調(diào)的;文化的激勵(lì)功能主要指員工在日常經(jīng)營活動中自覺地根據(jù)企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的要求調(diào)整自己的行為。
企業(yè)文化是企業(yè)戰(zhàn)略變革的主要影響因素,明顯地表現(xiàn)出路徑依賴的特征。路徑依賴本是制度經(jīng)濟(jì)研究中的一個(gè)常用概念。企業(yè)經(jīng)營過程中的戰(zhàn)略變革決策及其組織實(shí)施也表現(xiàn)出類似的特征。影響企業(yè)戰(zhàn)略變革的上述因素明顯地表現(xiàn)出路徑依賴的三個(gè)特征:企業(yè)文化的組織記憶特征;企業(yè)家的行為選擇受過去經(jīng)驗(yàn)的制約;核心能力的剛性特點(diǎn)。
企業(yè)家在企業(yè)文化形成過程中的這種作用,使得企業(yè)文化基本上反映了企業(yè)組織的記憶。在歷史上形成的企業(yè)文化,是在企業(yè)經(jīng)營過程中被實(shí)踐證明的一種成功的行為方式,以及這種行為方式所體現(xiàn)的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念。文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則是企業(yè)員工普遍認(rèn)可、廣泛贊同的,異質(zhì)價(jià)值觀基本上是不被接受的。企業(yè)文化越強(qiáng)有力,價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一性就越被強(qiáng)調(diào),異質(zhì)價(jià)值觀越受排斥。顯然,作為組織記憶的企業(yè)文化,制約著企業(yè)員工的思維方式,并通過對員工思維方式的影響,限制著企業(yè)員工以及企業(yè)的行為選擇,從而制約著企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變革。
企業(yè)家的職能或經(jīng)驗(yàn)背景可能使其自覺或不自覺地以過去的經(jīng)歷作為今天行為選擇的參照系,作為組織記憶的文化則對上述因素產(chǎn)生著綜合的作用,企業(yè)的戰(zhàn)略變革可能因此而表現(xiàn)出明顯的路徑依賴特征。要超越路徑依賴,使企業(yè)成長與發(fā)展擺脫過去的陰影,必須運(yùn)用虛擬組織,構(gòu)造戰(zhàn)略聯(lián)盟,用企業(yè)的知識創(chuàng)新,發(fā)展企業(yè)的核心能力;改造企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí);完善公司治理結(jié)構(gòu),在制度上保證和促進(jìn)經(jīng)營者行為的合理化。
核心能力的剛性特點(diǎn)限制著企業(yè)戰(zhàn)略變革方案的制定與選擇,為了促進(jìn)企業(yè)核心能力的發(fā)展,克服戰(zhàn)略變革中的路徑依賴特征,必須塑造學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化可以從兩個(gè)不同角度去理解。企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則必須有利于企業(yè)組織及其成員的學(xué)習(xí);企業(yè)文化本身必須是不斷學(xué)習(xí)的產(chǎn)物,文化所體現(xiàn)的不再僅僅是企業(yè)組織過去的成功經(jīng)驗(yàn),而與戰(zhàn)略變革所需適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境中的價(jià)值觀念或思維方式相一致。
企業(yè)戰(zhàn)略變革的主要方式
企業(yè)戰(zhàn)略變革雖然有很多因素影響,但是只要企業(yè)在變革過程中把握好相應(yīng)的對策和路徑,就能夠持續(xù)獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)戰(zhàn)略變革的路徑主要有以下幾個(gè)方面:
(一)調(diào)整企業(yè)理念
企業(yè)戰(zhàn)略變革首選的理念是得到社會普遍認(rèn)同的,體現(xiàn)企業(yè)自身個(gè)性特征的,促使并保持企業(yè)正常運(yùn)作以及長足發(fā)展而構(gòu)建的反映整個(gè)企業(yè)經(jīng)營意識的價(jià)值體系。它是企業(yè)統(tǒng)一化的可突出本企業(yè)與其他企業(yè)差異性的識別標(biāo)志,包含企業(yè)使命、經(jīng)營思想和行為準(zhǔn)則三部分。調(diào)整企業(yè)理念,首先,確定企業(yè)使命,即企業(yè)應(yīng)該依據(jù)怎樣的使命開展各種經(jīng)營活動,它是企業(yè)行動的原動力;其次,確立經(jīng)營思想,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動的觀念、態(tài)度和思想,給人以不同的企業(yè)形象;最后,靠行為準(zhǔn)則約束和要求員工,使他們在企業(yè)經(jīng)營活動中必須奉行一系列行為準(zhǔn)則和規(guī)則。調(diào)整企業(yè)理念,給企業(yè)全新定位,這是一種企業(yè)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革,只有在這種不斷地演化、漸進(jìn)變革中,才能夠構(gòu)建新的企業(yè)戰(zhàn)略,企業(yè)才能重生,才能得到發(fā)展和壯大。在重新調(diào)整企業(yè)理念時(shí),首先與行業(yè)特征相吻合,其次在充分挖掘原有企業(yè)理念的基礎(chǔ)上賦予其時(shí)代特色,最后企業(yè)理念和競爭對手有所區(qū)別。
(二)企業(yè)戰(zhàn)略重新進(jìn)行定位
如何實(shí)施戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略變革的重要內(nèi)容,根據(jù)邁克爾•波特的觀點(diǎn),幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢而進(jìn)行的戰(zhàn)略定位實(shí)際上就是在價(jià)值鏈配置系統(tǒng)中從產(chǎn)品范圍、市場范圍和企業(yè)價(jià)值系統(tǒng)范圍三方面進(jìn)行定位的選擇過程。產(chǎn)品的重新定位,對于明星產(chǎn)品,由于企業(yè)競爭力和市場吸引力強(qiáng),也是高速成長的市場領(lǐng)先者,對其要多投資,促進(jìn)發(fā)展,擴(kuò)大市場份額;對于“金牛”產(chǎn)品,由于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高利潤優(yōu)勢,但有風(fēng)險(xiǎn),對其維持市場份額,盡可能多地榨取市場利潤;對于問題產(chǎn)品,雖然產(chǎn)品市場吸引力強(qiáng),但由于要加大投資,因此主要考慮在盡可能短的時(shí)間內(nèi)收回成本;對于“瘦狗”產(chǎn)品,企業(yè)的對策就是盡快地售出剩余產(chǎn)品然后轉(zhuǎn)產(chǎn)。對于市場和企業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的重新定位,由于企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的組織,其競爭優(yōu)勢來源于研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和服務(wù)等過程,來源于企業(yè)的價(jià)值鏈配置系統(tǒng),就是這個(gè)系統(tǒng)在市場與企業(yè)之間不斷地傳遞有關(guān)價(jià)格、質(zhì)量、創(chuàng)新和價(jià)值的信息,從而為企業(yè)營造和保持新的競爭優(yōu)勢。
(三)重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑來確定不同層級的管理跨距,適當(dāng)?shù)墓芾砜缇嗖]有一定的法則,一般是3至15人,在進(jìn)行界定時(shí)可以依據(jù)管理層級的不同、人員的素質(zhì)、溝通的渠道、職務(wù)的內(nèi)容以及企業(yè)文化等因素。在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí),還要充分考慮企業(yè)各部門順利完成各自目標(biāo)的可能性,以及在此基礎(chǔ)上的合作協(xié)調(diào)性、各自分工的平衡性、權(quán)責(zé)明確性、企業(yè)指揮的統(tǒng)一性、企業(yè)應(yīng)變的彈性、企業(yè)成長的穩(wěn)定性和效率性、企業(yè)的持續(xù)成長性。通過重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),理清各部門的管理職責(zé),改變指揮混亂和權(quán)責(zé)不對等的現(xiàn)象,從而提高管理效率。
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論文關(guān)鍵詞：企業(yè)制度創(chuàng)新，金融成長
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的企業(yè)成長與金融成長之間具有極為密切的關(guān)系。金融成長能有效降低融資成本，提高融資效率，有利于新企業(yè)的建立和已有企業(yè)的成長；然而，需要指出的是，企業(yè)本身具有成長的動機(jī)和激勵(lì)機(jī)制，更多表現(xiàn)在企業(yè)制度的創(chuàng)新。企業(yè)制度的創(chuàng)新改變了其融資需求，從而激勵(lì)金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融效率的提高等。即企業(yè)制度創(chuàng)新引致金融成長，而金融成長又會促進(jìn)企業(yè)成長，企業(yè)制度進(jìn)一步創(chuàng)新。
一、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的基本理論分析
（一）制度與制度創(chuàng)新
在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)主體的交易活動需要穩(wěn)定、客觀的預(yù)期機(jī)制，交易主體根據(jù)這種預(yù)期來調(diào)整自己的行為。當(dāng)這種行為成為習(xí)俗或慣例，并通過法律形式加以確定，則成為制度。然而，當(dāng)交易主體（組織或個(gè)人）由于認(rèn)識到改變現(xiàn)有制度或創(chuàng)造新制度中蘊(yùn)含的潛在利益，通過建立并推廣獲得認(rèn)同所需要的規(guī)則、價(jià)值觀、信念和行為模式，從中創(chuàng)造、開發(fā)和利用盈利性機(jī)會[①]，則出現(xiàn)制度創(chuàng)新，從而形成新的制度。即一方面制度使交易主體的行為和社會系統(tǒng)的穩(wěn)定成為可能，另一方面潛在利益以及成為制度領(lǐng)導(dǎo)者的誘因?qū)е轮贫葎?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理論文，從而引發(fā)行為和社會系統(tǒng)的變革，推動制度變遷，社會進(jìn)步。
作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體——企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自發(fā)形成內(nèi)部組織管理體系，與當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。此時(shí)的企業(yè)制度是利益和影響力與技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境均衡的結(jié)果。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，突破現(xiàn)有企業(yè)組織管理模式，建立新的企業(yè)制度的潛在收益逐漸顯現(xiàn)。而企業(yè)本身具有成長的動機(jī)和激勵(lì)機(jī)制（艾倫和蓋爾，2000），此時(shí)，有行為能力的企業(yè)，即充分了解新的目標(biāo)、擁有事先新目標(biāo)的技術(shù)和能力的企業(yè)，必然進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新。
（二）企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長
早期的企業(yè)制度采取家庭制或合伙制。由于生產(chǎn)經(jīng)營活動以手工作坊為主，家庭制或合伙制即能夠滿足這種簡單的生產(chǎn)經(jīng)營活動，資金以家庭自籌或合伙出資，間或向錢莊借貸。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，手工作坊式的家庭制以及合伙制的不穩(wěn)定性特征均不能滿足產(chǎn)業(yè)的迅速成長。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模的擴(kuò)大要求企業(yè)具有穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和資金來源，股份制則既有利于大股東的經(jīng)營管理，又能夠吸收大量的社會閑置資金。股份制的建立必然要求發(fā)行和流通股票的市場，股票市場應(yīng)運(yùn)而生；適應(yīng)這種變化，錢莊的業(yè)務(wù)活動也由原來的貨幣兌換和簡單的資金借貸逐漸采用股份制擴(kuò)大金融業(yè)規(guī)模，建立現(xiàn)代銀行制度。股票市場的建立和現(xiàn)代銀行制度的確立為企業(yè)的融資提供了便利，更多的家庭制或合伙制企業(yè)轉(zhuǎn)向股份制，生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大，效率提高，從而企業(yè)成長。
進(jìn)入工業(yè)化大發(fā)展時(shí)期，制造業(yè)的地位不斷提升并居于主導(dǎo)地位，從而機(jī)床裝備起來的大規(guī)模生產(chǎn)所具有的基本特征是：互換性、標(biāo)準(zhǔn)化和裝備作業(yè)[②]。規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)生了“科學(xué)管理”理論的創(chuàng)立和發(fā)展，也促使企業(yè)為保證資金投入而形成產(chǎn)融結(jié)合（即產(chǎn)業(yè)和金融相互控股）。因此，原先以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)成長已轉(zhuǎn)變?yōu)榫扌凸緸橹鞯漠a(chǎn)業(yè)成長，企業(yè)巨型化帶來了“科學(xué)管理”，也創(chuàng)立了企業(yè)內(nèi)部R&D機(jī)制以及高度產(chǎn)業(yè)集中率，從而企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的“門檻”越來越高，也對金融成長提出新的挑戰(zhàn)，銀行業(yè)必須聯(lián)合和集中才能滿足企業(yè)資金需求，而企業(yè)巨型化所發(fā)行的新股票、新債券既為金融市場成長提供了載體，也為其成長提出新的要求。因此，伴隨企業(yè)巨型化，銀行業(yè)和證券市場也得以聯(lián)合和集中。
企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及物資生產(chǎn)與分配所必需的技術(shù)知識的增加必然引發(fā)企業(yè)管理革命。一個(gè)大企業(yè)的大股東已不再能夠單獨(dú)的負(fù)起制訂政策和實(shí)施政策的責(zé)任；一般股東大多已脫離公司的實(shí)際業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，此時(shí)，專業(yè)性的管理人員——經(jīng)理產(chǎn)生了。這些經(jīng)理人員受過高等教育，具有專業(yè)知識，他們的工作如果不成功，便會被解雇；如果成績卓越，不僅獲得晉升，而且提高自身作為企業(yè)管理者的市場價(jià)值。由此產(chǎn)生了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離，這場“經(jīng)理的革命”將事業(yè)置于專家之手，而不是交給事業(yè)的所有人指揮。其次，解決了企業(yè)長期生存問題。企業(yè)不會因某一股東的退出而重新組合或調(diào)整經(jīng)理，從而保持企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施；大公司的管理作用由于受到越來越多的公眾的審查，在一定程度上而言，管理已取代了市場需求，協(xié)調(diào)問題使管理進(jìn)一步復(fù)雜化，這種情況就構(gòu)成了無須財(cái)產(chǎn)（所有權(quán)）所擁有的權(quán)力。因此，企業(yè)所追求的就不再是最大的短期利潤，企業(yè)市場價(jià)值更為重要。第三，這場革命也建立了企業(yè)成長的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。股東、經(jīng)理和職工都會預(yù)期從中獲得收益。企業(yè)的成長顯然是股東所期待的，企業(yè)成長，公司市場價(jià)值提高，股東的收益增加；企業(yè)成長為高層管理者提供更多的現(xiàn)金流——依靠留存收益獲得成長意味著把企業(yè)視為一種競賽（Nalebuff and Stiglitz，1983）;而且，高層管理者可以此增加自己的收益，提高自己的經(jīng)理者市場價(jià)值，在與股東的談判中處于更有利的位置；企業(yè)成長使股東可以承諾給經(jīng)理晉級的機(jī)會；對經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制和晉級競賽使企業(yè)本身具有成長性，而且只有在具有成長性的企業(yè)中才能夠吸引新的、年輕的管理者進(jìn)入企業(yè)；職工在具有成長性的企業(yè)中工作，既可能會增加薪水、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)，也包括身居成長性企業(yè)所帶來的精神滿足感[2]。股東、經(jīng)理層和職工對企業(yè)的預(yù)期使得企業(yè)本身具有強(qiáng)烈的成長性，而企業(yè)成長又進(jìn)一步激勵(lì)了企業(yè)內(nèi)部的競爭性、晉級機(jī)會和福利增加。激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造企業(yè)成長，企業(yè)成長又產(chǎn)生更好的激勵(lì)機(jī)制，從而企業(yè)成長更快。
與產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理革命一樣，金融業(yè)同樣進(jìn)行著所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分離的革命；在證券市場，機(jī)構(gòu)投資者購買大量債券為企業(yè)成長提供了巨額資金。機(jī)構(gòu)投資者提供風(fēng)險(xiǎn)資金，從而企業(yè)更多投資于新興產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)成長，新興產(chǎn)業(yè)成長。因此，金融成長具有了載體和推動力，而金融成長又可為企業(yè)成長提供更多資金，金融效率的提高使更多新企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。
由以上分析我們可以梳理出企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的邏輯關(guān)系：
金融工具創(chuàng)新
企業(yè)制度創(chuàng)新→企業(yè)融資需求變化→金融結(jié)構(gòu)調(diào)整 →
金融制度創(chuàng)新
金融成長→ 企業(yè)成長→企業(yè)制度創(chuàng)新…….
二、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的基本建議
以上分析表明現(xiàn)代企業(yè)管理論文，企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長具有互動機(jī)制。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，促使我國出現(xiàn)大范圍的企業(yè)制度創(chuàng)新，股份制、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶等；與之相匹配，我國金融成長出現(xiàn)新的特征，如金融結(jié)構(gòu)的多元化、金融業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、金融效率的提高等。但從現(xiàn)實(shí)來看，我國金融成長仍落后于企業(yè)制度創(chuàng)新。因此，我國應(yīng)加快金融成長，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，從而企業(yè)成長。
首先，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展。目前，我國金融成長相對滯后于企業(yè)制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀，亟需提高金融地位。我國應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展，加快企業(yè)成長，從而提高國家競爭力。
其次，改善金融成長外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)明晰是金融成長的重要基礎(chǔ)和前提條件。同時(shí)，法律制度是金融成長的制度保證，而非正式制度——社會信用環(huán)境和微觀規(guī)制對法治水平具有重要影響。我國要實(shí)行金融優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，就必須改善金融成長所依賴的外部環(huán)境。
第三，構(gòu)建企業(yè)制度創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺。金融服務(wù)于企業(yè)成長，其重要的職能就是引導(dǎo)資本的優(yōu)化配置。這就需要完善的金融服務(wù)體系，即有效的金融市場、充足的金融工具和富有競爭力的金融組織。
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業(yè)務(wù)流程重組出現(xiàn)問題了，作為這一概念的兩位倡導(dǎo)者之一，我承認(rèn)這一點(diǎn)可不容易。我與哈默合著《重組企業(yè)流程》是想指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)理人變革關(guān)鍵運(yùn)作流程，如產(chǎn)品開發(fā)、完成定單等，以達(dá)到提高績效的目的。
業(yè)務(wù)流程重組確有成效。一家美國采礦公司年產(chǎn)值增長了30％，市場占有率提高了20％，同時(shí)成本降低12％，周期縮短了25％。另一家美國服裝廠商重組存貨補(bǔ)充流程后，銷售額翻了一翻，市場占有率提高50％，周期縮短了25％。
回報(bào)微薄
這類大獲成功的故事很多。但從總體上看，即便是那些業(yè)務(wù)流程重組帶來的巨大回報(bào)，也比其所能獲得的潛在回報(bào)少了不知道多少。就我看來，這兩年我們發(fā)起的這場革命至多完成了一半，半途而廢的革命不比不革命強(qiáng)，事實(shí)上，有可能比不革命更糟。
直到有了一些業(yè)務(wù)流程重組的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)之后，我們才明白，為達(dá)到重組業(yè)務(wù)流程的目的，經(jīng)理們自己要做出多么巨大的改變。
如果工作流程重組了，而管理層卻不變，我們看看結(jié)果會怎樣：
一家電腦公司有三位副總裁，分管銷售、顧客服務(wù)和完成定單，當(dāng)他們聽說重組業(yè)務(wù)流程能保證推出產(chǎn)品的時(shí)間縮短一增，顧客保有率提高20％，行政費(fèi)用削減30％的時(shí)候，都感到興奮莫名。然而，好處再多，也難以讓他們放棄自己的控制權(quán)，難以做到相互協(xié)作。結(jié)果業(yè)務(wù)流程重組不到一年便無疾而終。
一家制藥公司發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橐诸^同各個(gè)業(yè)務(wù)單位打交道，越來越多的顧客怨聲載道。業(yè)務(wù)流程重組的解決辦法，是將這些經(jīng)營單位的銷售和分銷部門集成起來，但各單位頭頭紛紛抗議，堅(jiān)稱自己必須保持控制。公司首席行政總監(jiān)和董事長深怕變革因此失敗，也拒不采取行動。他們辯解說衰退之前公司的業(yè)務(wù)很順利，只要衰退結(jié)束了，業(yè)務(wù)還會恢復(fù)原狀。結(jié)果，對這個(gè)公司而言衰退再也望不到頭了。
禮崩樂壞
對經(jīng)理來說，再沒有什么肯定的事了：職業(yè)技能、事業(yè)前途都是如此，更不用說工作穩(wěn)定性了。要想生存，就必須對過去的一切假定提出質(zhì)疑。
不再有什么簡單明了的事情，也不再有安安穩(wěn)穩(wěn)的事情了，無論怎么努力都嫌不夠。我們只習(xí)慣于漸變，習(xí)慣于那種通過謹(jǐn)慎計(jì)劃統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)密控制，能夠漸漸駕馭的變化。
而今，不但要駕馭變化，還必須迅速創(chuàng)造變化，而且是巨大的變化。只要稍微喘一口氣，停下來思考問題，形勢就會瞬間萬變，精心的判斷便不再適用。
所有事情都成問題了。組織結(jié)構(gòu)圖，薪酬制度、等級結(jié)構(gòu)、縱向組織、整套命令兼控制管理手段，這些傳統(tǒng)的管理方式不管用了。
所有人都必須變化，變革不只停留在技術(shù)上。它不僅觸及經(jīng)理們做什么樣的事情，還觸及經(jīng)理們做什么樣的人；不僅是他們對工作的認(rèn)識，還包括他們對自己的認(rèn)識；不僅是他們掌握的知識，還包括他們思考的方式。
總之，經(jīng)理要拋棄整個(gè)觀念，拋棄對權(quán)力的整套思考試。權(quán)力不再是某些位置、職稱或級別，那些東西除了讓人頭腦發(fā)熱之外，毫無意義。對權(quán)力、權(quán)威、職責(zé)而言，真正管用的是你做什么，而這取決于你的技能和個(gè)人素質(zhì)。
扎法拉諾（RickZaffarano）是HannefordBrothers這家美國連鎖超級市場的一名年輕經(jīng)理。1993年，他受命在紐約州組建一個(gè)新貨棧。在完成這一任務(wù)的過程中，他竭力發(fā)揮權(quán)威、職責(zé)、團(tuán)隊(duì)自我管理的效能。
但考驗(yàn)很快來臨。一次，一輛貨車在暴風(fēng)雪中翻了車，假如不再發(fā)一車過去，定了貨的那家店就會出現(xiàn)貨物短缺。這一情況貨棧的其他人也很清楚。事后，扎法拉諾回憶起那晚的情形：
"人人疲憊不堪，歸心似箭。我不能象過去那樣，簡單地命令他們留下來。我只得與團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人協(xié)商，告訴他們我要做什么。有的人不同意，認(rèn)為我的要求太過分。于是我建議召集全體員工討論，并說不管討論結(jié)果如何，我都服從。"
"接下來的幾分鐘我如坐針氈，因?yàn)槿绻麄儧Q定回家，我們麻煩就大了。另一方面我也想證明，只要提供給他們正確的信息，有頭腦、關(guān)心工作的人一定能做出正確的決策。結(jié)果他們說：嗨，反正要做的，我們干吧。我終于贏了，我想，這主要?dú)w功于我表示要服從他們的決定。"
懼怕失敗
扎法拉諾也感受過業(yè)務(wù)流程重組常帶給經(jīng)理的擔(dān)憂：擔(dān)心松懈，擔(dān)心失控，擔(dān)心誤信了人，擔(dān)心失去了聲望呀被認(rèn)為不夠"強(qiáng)硬"，最常見的還是擔(dān)心失敗。
然而放棄命令和控制還僅僅是一部分。我們還必須放棄整個(gè)思維模式，整套理想和期望：
必須把建立盡善盡美的組織結(jié)構(gòu)的想法拋到腦后，不存在永遠(yuǎn)正確、放之四海而皆準(zhǔn)的做事方法。還必須拋棄對人的絕望的態(tài)度，我們常會覺得人不可靠，而且能力有限，因此必須要在命令上被迫克盡各自的職責(zé)。
「關(guān)鍵詞企業(yè)戰(zhàn)略管理/戰(zhàn)略思維/戰(zhàn)略比較
「正文
戰(zhàn)略是什么？我們可以用《Economist》雜志的一個(gè)簡單而權(quán)威的定義進(jìn)行詮釋寫作論文，即戰(zhàn)略回答企業(yè)的兩個(gè)基本問題：一是“Wheredoyouwanttogo？”，一是“Howdoyouwanttogothere？”。企業(yè)長期存在及發(fā)展的基礎(chǔ)是創(chuàng)造價(jià)值，價(jià)值的不同理解和定義構(gòu)成了前一個(gè)問題的答案，如何創(chuàng)造價(jià)值則是后一個(gè)問題的解答，至于價(jià)值如何分配則是企業(yè)各種利益攸關(guān)者之間的博弈結(jié)果。這樣，我們可以說企業(yè)戰(zhàn)略就是如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身所定義的價(jià)值創(chuàng)造。
一、企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展
一般認(rèn)為，20世紀(jì)50年代以前是企業(yè)戰(zhàn)略管理理論發(fā)展的萌芽階段。自20世紀(jì)五六十年代以后，企業(yè)戰(zhàn)略管理理論獲得了很大的發(fā)展。其中，60年代有錢得勒的“結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略”假設(shè)和安東尼—安索夫—安德斯范式。進(jìn)入70年代以后，戰(zhàn)略理論研究的核心問題逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嶋H操作，其主流如70年代的經(jīng)營組合管理理論和邁克爾。波特的競爭定位理論。
20世紀(jì)80年代以后，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化日益明顯，從外部環(huán)境看，技術(shù)創(chuàng)新加劇，國際競爭激烈，顧客需求日益多樣化，不確定性對企業(yè)管理的挑戰(zhàn)越來越大；從內(nèi)部環(huán)境看，員工素質(zhì)普遍提高、自我發(fā)展意識日漸增強(qiáng)，組織趨向扁平化和彈性化寫作管理論文。戰(zhàn)略管理研究轉(zhuǎn)向重視企業(yè)中人的因素、文化因素、知識因素以及研究方法的方向性和有效性，那時(shí)，圣吉、柯林斯和珀斯提出了企業(yè)愿景驅(qū)動性管理，另外一些學(xué)者在波特的競爭理論上進(jìn)行發(fā)展，提出了競爭優(yōu)勢觀和核心競爭力等一系列新的理論與模型。
20世紀(jì)90年代以后，創(chuàng)新和創(chuàng)造未來成為企業(yè)戰(zhàn)略管理研究的重點(diǎn)，在此背景下，超越競爭成為戰(zhàn)略管理理論發(fā)展的一個(gè)新熱點(diǎn)，有較大影響和代表性的如德—博諾提出的超越競爭理論、莫爾提出的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)使用演化理論、達(dá)韋尼提出的超級競爭模型等。另外一些學(xué)者敏銳地感受到知識經(jīng)濟(jì)條件下知識在價(jià)值創(chuàng)造過程中的作用，如瑞克認(rèn)為在知識經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)已經(jīng)越來越把知識看成是自己最有價(jià)值的戰(zhàn)略資源，并提出了以知識為本的戰(zhàn)略。
二、企業(yè)戰(zhàn)略管理的三種戰(zhàn)略思維及其比較
企業(yè)戰(zhàn)略管理考慮的是如何利用自身有效的資源/資產(chǎn)，在充滿競爭的環(huán)境下去滿足顧客的需求，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)造。這樣，資源、競爭和顧客三者就構(gòu)成了企業(yè)戰(zhàn)略管理的戰(zhàn)略思維出發(fā)點(diǎn)。縱觀各種戰(zhàn)略管理理論，無不是從這三者出發(fā)來考慮企業(yè)的戰(zhàn)略制定，因此，形成了三種截然不同的戰(zhàn)略思維，即以資源為本的戰(zhàn)略思維、以競爭為本的戰(zhàn)略思維和以顧客為本的戰(zhàn)略思維
1.以資源為本的戰(zhàn)略思維
以資源為本的戰(zhàn)略思維認(rèn)為企業(yè)是一系列獨(dú)特資源的組合，企業(yè)可以獲得超出行業(yè)平均利潤的原因在于它能夠比競爭對手更好地掌握和利用某些核心資源或者能力，在于它能夠比競爭對手更好地把這些能力與在行業(yè)中取勝所需要的能力結(jié)合起來。
加里。哈默爾和C.K.普拉哈拉德認(rèn)為生產(chǎn)商品和提供服務(wù)的特殊能力是企業(yè)的核心能力，他們提出核心競爭力是企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢與新事業(yè)發(fā)展的源泉，并認(rèn)為核心競爭力應(yīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)，企業(yè)只有把自己看作是核心能力、核心產(chǎn)品和市場導(dǎo)向的事業(yè)這樣的層次結(jié)構(gòu)時(shí)，才能在競爭中取得持久的競爭地位。波特也有一個(gè)類似的戰(zhàn)略考慮，他認(rèn)為差異化是競爭優(yōu)勢的兩大源泉之一。差異化是一種從產(chǎn)品/企業(yè)出發(fā)的觀念，指企業(yè)內(nèi)在的差異化。與普拉哈拉德和哈默爾一樣，波特認(rèn)為應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的商品和提供的服務(wù)來制定戰(zhàn)略。
許多企業(yè)由于種種原因而具備了某種資源，如專利技術(shù)、自然資源、法律壟斷、人力資源、知識學(xué)習(xí)、治理結(jié)構(gòu)等等，這種資源可以通過企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)而體現(xiàn)出來，從而在競爭中具備競爭優(yōu)勢，如美國高通公司在CDMA市場上的成功即是技術(shù)優(yōu)勢使然。
2.以競爭為本的戰(zhàn)略思維
過去20多年以來，以競爭為本的戰(zhàn)略思維一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。以競爭為本的戰(zhàn)略思維認(rèn)為在決定企業(yè)盈利性的因素中，市場結(jié)構(gòu)起著最重要的作用，企業(yè)如何在五種競爭力量中確定合適的定位是取得優(yōu)良業(yè)績的關(guān)鍵。畢竟，企業(yè)需要比競爭對手擁有某些優(yōu)勢才能在市場競爭中生存和發(fā)展。因此，如何打敗競爭對手、如何在競爭中獲得競爭優(yōu)勢就成為這種戰(zhàn)略思維的主要焦點(diǎn)。
根據(jù)波特的競爭模型，企業(yè)戰(zhàn)略的制定基本過程如下：首先是利用五種競爭力量模型來分析行業(yè)的吸引力，然后識別、評價(jià)和選擇適合所選定行業(yè)的競爭戰(zhàn)略，最后實(shí)施所選定的戰(zhàn)略。一般認(rèn)為企業(yè)可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和垂直整合獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)一旦實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的低成本就可以成為企業(yè)競爭取勝的法寶，在這種情況下，企業(yè)把市場份額作為經(jīng)營的重要目標(biāo)，因?yàn)楦呤袌龇蓊~往往代表著高利潤，我國廣東格蘭仕集團(tuán)控制微波爐市場即是如此。零售業(yè)態(tài)的發(fā)展與變革無疑證明了范圍經(jīng)濟(jì)確確實(shí)實(shí)可以給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢（沃爾瑪即是例證），而思科的成功并購也證實(shí)了垂直整合可以幫助企業(yè)樹立競爭優(yōu)勢。
3.以顧客為本的戰(zhàn)略思維
隨著實(shí)物經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)與顧客之間不僅僅是一種交易，而是轉(zhuǎn)變成了一種關(guān)系，這樣，維系顧客遠(yuǎn)比吸引顧客重要。網(wǎng)絡(luò)盛行的今天更是如此，企業(yè)都把顧客維系作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。因此，顧客在企業(yè)戰(zhàn)略制定中的地位越來越重要。
以顧客為本的戰(zhàn)略思維認(rèn)為顧客是企業(yè)經(jīng)營的中心，研究顧客需求和滿足顧客需求是企業(yè)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。正如日本戰(zhàn)略專家克尼奇。歐米所說：制定戰(zhàn)略時(shí)把競爭納入考慮是十分重要的，但是，我們不應(yīng)該首先這樣來考慮問題，首先要做的是仔細(xì)研究顧客的需要。對歐米來說，戰(zhàn)略始于顧客，顧客決定產(chǎn)品。成功的戰(zhàn)略要找到更新的、更有效的方法去滿足顧客的需要和欲望。艾德里安。斯萊伍克茲基也持同樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為戰(zhàn)略的本質(zhì)就是向顧客提供價(jià)值。
以顧客為本的戰(zhàn)略思維把顧客視為企業(yè)的一部分，它把顧客與企業(yè)存在的關(guān)系過程中給企業(yè)所帶來的利潤作為顧客價(jià)值的度量，亦作為企業(yè)盈利能力的度量，因此，發(fā)現(xiàn)/引導(dǎo)（甚至是創(chuàng)造）顧客需求、滿足顧客需求、維系顧客關(guān)系便成為這種企業(yè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。企業(yè)根據(jù)顧客來調(diào)整企業(yè)的各種資源組合和經(jīng)營行為，以便為顧客提供更多的價(jià)值。惠普公司正在積極實(shí)現(xiàn)這一變革，把公司的組織結(jié)構(gòu)從以產(chǎn)品線為中心改為以現(xiàn)有顧客和潛在顧客為中心，它首創(chuàng)地設(shè)立了客戶業(yè)務(wù)經(jīng)理崗位，由客戶業(yè)務(wù)經(jīng)理向顧客提供服務(wù)。客戶業(yè)務(wù)經(jīng)理的績效不僅僅與銷售收入掛鉤，還與顧客的滿意程度掛鉤。因此，他們能真正做到以顧客為中心來開展工作。
4.三種戰(zhàn)略思維的比較
以資源為本的戰(zhàn)略思維、以競爭為本的戰(zhàn)略思維和以顧客為本的戰(zhàn)略思維這三種戰(zhàn)略思維并沒有優(yōu)劣之分，僅僅反映了不同環(huán)境條件下不同企業(yè)制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)的戰(zhàn)略思考方向，當(dāng)然，企業(yè)更多的是綜合運(yùn)用這三種戰(zhàn)略思維來制定自己的企業(yè)戰(zhàn)略。下面，我們來對這三種戰(zhàn)略思維進(jìn)行比較。
以資源為本的戰(zhàn)略思維把企業(yè)所能掌握和利用的資源視為企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。本質(zhì)上講，這是一種從企業(yè)出發(fā)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)，由內(nèi)而外來考慮企業(yè)戰(zhàn)略的制定，因?yàn)槠髽I(yè)的核心能力決定企業(yè)所服務(wù)的顧客，決定了要滿足的顧客需要。這種戰(zhàn)略考慮更多的是企業(yè)具備什么獨(dú)特的資源，如何充分利用這些資源來獲得更多的利潤。但是，以資源為本的戰(zhàn)略存在一個(gè)問題，即戰(zhàn)略不是以顧客需求為中心。一旦企業(yè)的核心能力與顧客需求毫不相關(guān)，或企業(yè)的差異化不被顧客所認(rèn)識和接受，那么，以資源為本的戰(zhàn)略就會陷入困境。
以競爭為本的戰(zhàn)略思維以行業(yè)吸引力作為企業(yè)戰(zhàn)略取向的指標(biāo)，把競爭對手的經(jīng)營行為作為自身經(jīng)營行為的標(biāo)桿，考慮的是行業(yè)內(nèi)的此消彼長，考慮的是競爭對手之間的你爭我奪，考慮的是如何比競爭對手做得更好或打敗競爭對手，對于整個(gè)行業(yè)而言是一種零和戰(zhàn)略。不過，以競爭為本的戰(zhàn)略思維并不太重視價(jià)值的創(chuàng)新。企業(yè)若從這種戰(zhàn)略思維出發(fā)來考慮戰(zhàn)略的制定，則不可避免地產(chǎn)生三種影響：一是企業(yè)注重模仿而不是創(chuàng)新，因而企業(yè)常常接受競爭對手的成功之道并進(jìn)行模仿；二是企業(yè)更多的是應(yīng)對式地展開經(jīng)營，這是競爭的本質(zhì)使然；三是企業(yè)對新出現(xiàn)的市場和顧客需求的變化把握不夠。
以顧客為本的戰(zhàn)略思維則是由外而內(nèi)的一種戰(zhàn)略思維方向，考慮的是顧客需求什么，企業(yè)應(yīng)該如何滿足顧客的需求，把維系顧客或比競爭對手更好地滿足顧客作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，并由此來對企業(yè)進(jìn)行變革，以應(yīng)對這種要求。采取這種戰(zhàn)略思維的企業(yè)以顧客價(jià)值作為戰(zhàn)略的取向，以價(jià)值創(chuàng)新為已任，以價(jià)值來維系顧客和滿足顧客需求，這樣，對整個(gè)行業(yè)而言是一種非零和的戰(zhàn)略。當(dāng)然，以顧客為本制定戰(zhàn)略要求企業(yè)能快速理解和把握顧客的需求及需求變化，有足夠的柔性來調(diào)整自身各種資源的組合，并以顧客能接受的成本向顧客提品和服務(wù)，這種挑戰(zhàn)和壓力并不是一般的企業(yè)所能面對和應(yīng)付自如的。
當(dāng)然，以企業(yè)內(nèi)在的基礎(chǔ)來制定戰(zhàn)略（以資源為本的戰(zhàn)略）還是有意義的，特別是波特的低成本戰(zhàn)略，因?yàn)槌杀竞褪杖攵际怯芰Φ幕緵Q定因素。但是，以顧客需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略與顧客的關(guān)系更緊密一些。以競爭為本的戰(zhàn)略考慮更多的是企業(yè)的外部競爭對手，它考慮的是企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下如何生存，但并不重視價(jià)值創(chuàng)新，從而忽略了企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展。在一個(gè)追求群贏、競爭與合作并重的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，把競爭對手作為企業(yè)的利益攸關(guān)者可能要更好一些。相對而言，以顧客為本的戰(zhàn)略思維則是從顧客需求出發(fā)，以價(jià)值創(chuàng)新來滿足顧客需求，驅(qū)使企業(yè)不斷地創(chuàng)新與變革，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和顧客需求，這更符合知識經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)戰(zhàn)略制定的需求。
三、知識經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)戰(zhàn)略制定所面臨的挑戰(zhàn)
知識經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代的主流經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)和主導(dǎo)發(fā)展方向，其最直觀和最基本的特征是：知識作為生產(chǎn)要素的地位空前提高；知識需求成為人類實(shí)現(xiàn)其它一切期望的前提，知識生產(chǎn)本身成為社會經(jīng)濟(jì)生活的中心。知識經(jīng)濟(jì)給企業(yè)經(jīng)營環(huán)境帶來了深刻的變革，最明顯的特征是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性越來越強(qiáng)，變化越來越快。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)綜合考慮顧客需求、企業(yè)資源和市場競爭這三個(gè)因素，尋找實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身所定義的價(jià)值創(chuàng)造的途徑。然而，知識經(jīng)濟(jì)對這三個(gè)因素都產(chǎn)生了深刻的變革，因此，制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)要充分關(guān)注知識的變革作用。
第一，知識經(jīng)濟(jì)條件下知識競爭的形態(tài)多種多樣，包括企業(yè)之間的現(xiàn)有知識資源的競爭、擁有知識創(chuàng)新能力的人力資源競爭、企業(yè)內(nèi)部知識資源和其它資源配置效率的競爭、企業(yè)內(nèi)部知識創(chuàng)新能力的競爭等，知識競爭逐漸成為市場競爭的主體。因此，制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)需要從全新的角度來分析市場、評估競爭狀況。
第二，盡管目前知識尚不能在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中反映出來，但沒有人懷疑知識的重要性，而且，隨著知識經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，知識資源的重要性越來越大，作用越來越突出。知識資源正在取代實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)而成為企業(yè)最重要、最大的企業(yè)資產(chǎn)。而且，現(xiàn)代知識的高速更新、爆炸性增長使靜態(tài)的已有知識掌握已經(jīng)不能滿足企業(yè)知識競爭的需要，駕馭知識的學(xué)習(xí)、研究開發(fā)能力培養(yǎng)就成了企業(yè)構(gòu)造自己知識競爭優(yōu)勢的要點(diǎn)。這樣，評估企業(yè)資源時(shí)需要把企業(yè)的知識資源/資產(chǎn)評估納入進(jìn)來。
第三，具備知識創(chuàng)新能力的顧客是知識經(jīng)濟(jì)條件下最有活力的變革因素，其需求變化更具有不確定性，這對企業(yè)理解和把握顧客需求造成了巨大的沖擊。因此，需要企業(yè)戰(zhàn)略更加靈活，具備足夠的柔性來適應(yīng)顧客需求的變化。
因此，制定戰(zhàn)略時(shí)企業(yè)就需要充分考慮知識經(jīng)濟(jì)所帶來的變革影響，綜合運(yùn)用以資源為本、以競爭為本和以顧客為本這三種戰(zhàn)略思維，敏銳抓住顧客需求的變化及理解競爭對手的行為，優(yōu)化配置企業(yè)的各種資源，向顧客提供更多的價(jià)值，滿足顧客的需求，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)造。
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經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進(jìn)行:
(一)調(diào)整對象方面
行政法調(diào)整的對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn),行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法。現(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容,把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對特別的行政關(guān)系加以調(diào)整,如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看,行政管理涉及社會生活的各方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會日益增多,這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前,我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣,我們不能由一種“對經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端,從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對象,把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。
對于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也就是行政法所調(diào)整的對象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說法,是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”,什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關(guān)系而言的,如果說經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會關(guān)系,而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會關(guān)系,至少說明一點(diǎn),這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴(kuò)展,“秩序國家”向“給付國家”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢,行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中,民主思想的激蕩,福利國家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國家安全和獨(dú)立,維護(hù)社會公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面,以及社會保障、公共義務(wù)的供給,資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會關(guān)系內(nèi)容。同時(shí),這些調(diào)整手段也是國家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無法回避的手段。如果沒有認(rèn)識到這一現(xiàn)象,而簡單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡單的區(qū)分開來,這是很幼稚的。
此外,我們還需要考慮一個(gè)問題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來講,調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種,當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學(xué)的,即便是以此為標(biāo)準(zhǔn),也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來。
(三)主體方面
對于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問題,目前學(xué)界尚未達(dá)成共識。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無實(shí)際意義,且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構(gòu)成。其中,國家機(jī)關(guān),包括國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等,它們在其職權(quán)范圍內(nèi)活動,能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí),我們還需要搞清楚一個(gè)問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對方構(gòu)成,因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí),必須在同一層面上進(jìn)行討論,即對經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分,而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分,勢必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來看,它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級國家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級革命勝利后掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號,以建立資產(chǎn)階級的民主政治,用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用,以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會主義國家,它是在無產(chǎn)階級政權(quán)徹底粉碎資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣髁x國家建立后,國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果,恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),建立和維持社會秩序的問題,強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期,人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題,相反,人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理,去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國家的目標(biāo)。由此來看,單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家,當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無遺,其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾,于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí),由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權(quán)鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng),要在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對行政權(quán)力的限制。比如我國改革開放后,經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)型,政治上也加強(qiáng)完善社會主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透,借鑒對方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐,這就是“平衡論”。“平衡論”認(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制,又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù),又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約,又要相互平衡。“平衡論”彌補(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前,“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成,并且在客觀上被各國法律實(shí)踐所證實(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里,作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對象,并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國家的法律體系。隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè),經(jīng)濟(jì)立法日益增多,經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性,千方百計(jì)要給它們在傳統(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位,殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺,經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調(diào)整對象的范圍,把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對法律調(diào)整的對象進(jìn)行改造,如有學(xué)者提出“按社會活動的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性,我們可以說經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門,但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立,在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。
2.對現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí),明顯地表現(xiàn)是對行政法了解的缺乏,當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化,其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學(xué)者大多只注重對總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無關(guān)。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到,現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系),這種管理關(guān)系大多是無償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對被管理者權(quán)利的考慮和把握,這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對相對人經(jīng)濟(jì)活動的管理;二是相對人對經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對落后,以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇,但是行政法學(xué)者對這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因?yàn)閺目陀^上說,行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比,在對經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對欠缺,故而影響其對國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動形成深刻認(rèn)識,自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn),也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用,我們想說的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi),它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括,而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中,形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域,這才是經(jīng)濟(jì)法的本來面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念,它應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以期待為市場經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇,它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等,認(rèn)識到這一點(diǎn)對研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。
三、結(jié)束語
明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識,法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來都是對現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動”,況且隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮,由此可見,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。
在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界,對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問題,已經(jīng)形成了共識,但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成,這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí),我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架,而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來進(jìn)行理論的建設(shè),否則對經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法,關(guān)注時(shí)代的要求,回答時(shí)代的課題,為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善,從而推動經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。
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論文提要綠色營銷在中國起步較晚，雖得到一定發(fā)展，但面臨著全社會性綠色消費(fèi)需求尚未形成、絕大多數(shù)企業(yè)綠色營銷理念仍未確立、生產(chǎn)管理方式滯后、營銷組合策略不相適應(yīng)以及政府措施不力等障礙。必須采取相應(yīng)對策，積極創(chuàng)造條件，努力使綠色營銷逐步成為本世紀(jì)中國市場營銷的主流。
一、綠色營銷及其特征
綠色營銷是在綠色消費(fèi)的驅(qū)動下產(chǎn)生的。所謂綠色消費(fèi)，是指消費(fèi)者意識到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式，要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售對環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品，以減少危害環(huán)境的消費(fèi)。所謂綠色營銷，是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)思想，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷策略。綠色營銷是現(xiàn)代市場營銷發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是對傳統(tǒng)營銷的延伸與擴(kuò)展。綠色營銷的目的是可持續(xù)發(fā)展，綠色營銷進(jìn)行的前提是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)營銷相比，綠色營銷具有以下幾個(gè)明顯的特征：
1、綠色消費(fèi)是開展綠色營銷的前提。消費(fèi)需求由低層次向高層次發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律，綠色消費(fèi)是較高層次的消費(fèi)觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿足后，便會產(chǎn)生提高生活綜合質(zhì)量的要求，產(chǎn)生對清潔環(huán)境與產(chǎn)品的需要。滿足綠色需求，是綠色營銷的出發(fā)點(diǎn)。
2、綠色觀念是綠色營銷的指導(dǎo)思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營銷所追求的是人類的長遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。
3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會層面的新觀念，所要實(shí)現(xiàn)的是人類社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業(yè)的短期行為，以全社會和全人類的共同努力，維護(hù)全社會和全人類的長遠(yuǎn)利益。
4、綠色科技是綠色營銷的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素，新興產(chǎn)業(yè)的形成必須要求技術(shù)進(jìn)步；但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念，其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生、無公害的綠色產(chǎn)品的開發(fā)，才是綠色營銷的物質(zhì)保證。
二、我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷的障礙
綠色營銷是市場營銷的發(fā)展趨勢，雖然我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實(shí)施過程中，我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。
第一，從政府方面看，主要采用經(jīng)濟(jì)手段來保護(hù)環(huán)境，執(zhí)行過程中，以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象普遍存在。一些經(jīng)濟(jì)手段標(biāo)準(zhǔn)模糊，行政干預(yù)手段難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要。由于地方保護(hù)主義和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，一些地方政府從局部利益出發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)沒有外部壓力去實(shí)施綠色營銷。同時(shí)，由于綠色產(chǎn)品的營銷涉及到供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的環(huán)節(jié)多，內(nèi)容復(fù)雜，最終導(dǎo)致政府不能從客觀上有力調(diào)控企業(yè)實(shí)施綠色營銷。
第二，從企業(yè)方面看，絕大多數(shù)企業(yè)仍未確立綠色營銷理念，企業(yè)的生產(chǎn)管理方式落后。我國企業(yè)由于生產(chǎn)方式滯后，投入高、產(chǎn)出低，不僅浪費(fèi)能源，同時(shí)還產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”。如果繼續(xù)沿用這種舊的生產(chǎn)管理方式，必然對環(huán)境造成更大的污染，所生產(chǎn)的非綠色產(chǎn)品也將逐漸失去市場。
第三，從消費(fèi)者方面看，綠色產(chǎn)品由于相對而言成本高，從而價(jià)格高。由于我國消費(fèi)者整體消費(fèi)水平不高，再加上政府和企業(yè)對綠色產(chǎn)品宣傳力度不夠，致使目前大多數(shù)消費(fèi)者還沒有把環(huán)境保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，缺乏環(huán)保意識，對企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為還不能做到自覺抵制和進(jìn)行有理有力的監(jiān)督。同時(shí)，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國人口素質(zhì)偏低，綠色消費(fèi)意識淡薄，這種狀況直接影響了消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的選擇。
三、企業(yè)實(shí)施綠色營銷對策建議
1、增強(qiáng)環(huán)保意識，積極主動開展綠色營銷，培育企業(yè)的綠色文化。企業(yè)承擔(dān)環(huán)保義務(wù)是其義不容辭的職責(zé)，如果企業(yè)仍然無法擺脫“外部不經(jīng)濟(jì)性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時(shí)展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變自身觀念，加強(qiáng)環(huán)境管理和對污染物的治理凈化，促使外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化，積極主動出擊，適時(shí)適地地調(diào)整營銷戰(zhàn)略，樹立全新的綠色營銷觀念。
2、潛心開發(fā)研制綠色產(chǎn)品，加快綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。所謂綠色產(chǎn)品，指對社會或環(huán)境的改善有所貢獻(xiàn)的產(chǎn)品或減少對社會和環(huán)境所造成損害的產(chǎn)品，或指對環(huán)境及社會生活品質(zhì)的改善優(yōu)于競爭者所提供的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品同傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣，具有下列三個(gè)表現(xiàn)：第一，主要表現(xiàn)——核心產(chǎn)品成功地符合消費(fèi)者的主要需求；第二，技術(shù)表現(xiàn)——是指產(chǎn)品各種技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，策略表現(xiàn)——產(chǎn)品在市場上具有競爭力，而且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。綠色產(chǎn)品除具有上述三種表現(xiàn)外更重要的是加上第四個(gè)表現(xiàn)，即綠色表現(xiàn)。
從產(chǎn)品能否維持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及從企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任來評價(jià)，綠色產(chǎn)品必須體現(xiàn)以下四種綠色理念：一是企業(yè)在選擇生產(chǎn)何種產(chǎn)品及應(yīng)用何種技術(shù)時(shí)，必須考慮盡量減少對環(huán)境的不利影響；二是產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中要考慮安全性，產(chǎn)品在消費(fèi)中要考慮降低對環(huán)境的負(fù)面影響；三是業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及包裝時(shí)，要降低原材料消耗，并減少包裝對環(huán)境的不利影響；四是產(chǎn)品整體概念考慮產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品形體及售后服務(wù)，要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
3、加強(qiáng)對綠色營銷組合的研究，靈活運(yùn)用綠色營銷組合策略。企業(yè)的綠色產(chǎn)品需求與綠色價(jià)格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費(fèi)者廣泛注意。綠色價(jià)格的制定要樹立“環(huán)境有償使用”的新觀念，同時(shí)注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價(jià)；綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營銷的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽(yù)；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環(huán)保部門保持良好關(guān)系，尋求支持，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的活動，以擴(kuò)大企業(yè)綠色影響。
4、積極采用環(huán)境標(biāo)志，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國際環(huán)境公約、ISO14000國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志，又稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是由政府部門或其授權(quán)的部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質(zhì)量合格而且生產(chǎn)使用和處理過程等也符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要想在國際市場上保持競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須花大力氣發(fā)展符合“綠色標(biāo)志”的拳頭產(chǎn)品，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，在國際上為我國企業(yè)贏得良好的海外形象。
當(dāng)今，在可持續(xù)發(fā)展日益成為世界主題背景下，實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略，樹立企業(yè)綠色營銷和品牌形象是企業(yè)形成核心競爭力，獲得競爭優(yōu)勢的重要途徑之一。它有助于企業(yè)順利進(jìn)入國際國內(nèi)市場，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］陳泰鋒.綠色營銷與我國企業(yè)發(fā)展[J].上海企業(yè)，2000.6.
［2］吳玉珊.綠色營銷——21世紀(jì)的營銷主流[J].江蘇商論，2003.11.
鐘文凱：繼華筑網(wǎng)之后，博客成了你的又一網(wǎng)上陣地。在你的博客上有一個(gè)醒目的標(biāo)題，三結(jié)合――實(shí)踐、理論、批評。對于任何個(gè)人來說，這都是一項(xiàng)雄心勃勃、值得尊敬的計(jì)劃。在此之上可能還要加上“教育”，因?yàn)槟阋呀?jīng)開始在香港大學(xué)任教了。但是人畢竟沒有三頭六臂，記得有一次我們聊起這個(gè)話題，你提到在不同的時(shí)間階段側(cè)重點(diǎn)會有所不同。能否談?wù)勀愕慕谟?jì)劃，或者在你的工作中如何處理這些不同領(lǐng)域之間的關(guān)系?
朱濤：哈姆雷特勤于思考“to be or not to be”，但疏于果敢的行動，堂?吉訶德總在不停地行動，但從不靜下來好好思考。關(guān)于“實(shí)踐、理論、批評三結(jié)合”的說法，不是宣稱自我有“三頭六臂”，要“通吃”不同的領(lǐng)域，而是要追求一種思考和行動之間的互動關(guān)系。或者更簡單地說，作為一個(gè)建筑師，我希望能實(shí)現(xiàn)一種“思考型的實(shí)踐”或“實(shí)踐型的思考”。
近期而言，我選擇在香港大學(xué)教書，一方面是對香港的種種地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化特征感興趣，另一方面是為了在這樣個(gè)特殊環(huán)境中好好整理自己的思路。目前在我的教學(xué)中，最具挑戰(zhàn)性的工作是準(zhǔn)備從下學(xué)期始開設(shè)一門課“二十世紀(jì)建筑史”。如何在二十一世紀(jì)的今天反思上個(gè)世紀(jì)的建筑發(fā)展?如何在一個(gè)極其關(guān)注現(xiàn)在、但歷史意識淡漠的環(huán)境中講述歷史？如何在一個(gè)多文化碰撞的地方講述“世界”建筑史?更進(jìn)步，如何能在香港――大陸之間的微妙距離間設(shè)置一種“批判性的張力”?而這種“張力”將導(dǎo)致什么?我完全沒有答案，但被這些問題深深地吸引。
鐘文凱：十多年前，屈米在哥倫比亞大學(xué)倡導(dǎo)的“無紙工作室”曾經(jīng)推動了一場設(shè)計(jì)方式和建筑形式的變革；而你的導(dǎo)師，同在哥大任教的弗蘭普頓則是建構(gòu)學(xué)的理論泰斗，他強(qiáng)調(diào)的恰恰是建筑的物質(zhì)性，以及建造本身的詩意。兩者都可能對你產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，它們之間存在矛盾嗎?或者有內(nèi)在的聯(lián)系嗎?
朱濤：屈米1990年代中期在哥大建筑研究生院提出的“無紙工作室”的說法帶著那個(gè)時(shí)代的鮮明印記：當(dāng)時(shí)大家都普遍沉浸在對電子計(jì)算機(jī)技術(shù)――經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂觀期待中。人人都在說從建筑到城市到人們身體的感觀，所有從前曾依托在社會物質(zhì)基礎(chǔ)上的事物都可以進(jìn)入電子空間被“虛擬化”。MIT的Willam J.MitchelI的《比特的城市》是個(gè)極端的例子，但太過幼稚不值一提。就連斯蒂文?霍爾這樣靠“實(shí)打?qū)崱苯ㄔ斐錾淼慕ㄖ煻荚蛩惴艞壸约菏聞?wù)所的模型制作環(huán)節(jié)，只在電腦里“生成”建筑!但很快，在哥大設(shè)計(jì)課上，評圖的教授們發(fā)現(xiàn)要想真正深入評判學(xué)生的設(shè)計(jì)作品，與其讓學(xué)生們在投影屏幕上閃現(xiàn)一些令人目不暇接的花哨圖片，不如讓他們老老實(shí)實(shí)把圖打印到――紙――上，貼在墻上，可以看得更“真切”一些。再后來，教授們?yōu)榱硕酱賹W(xué)生關(guān)注建筑的尺度感和建造性等，開始陸續(xù)恢復(fù)對學(xué)生做模型的要求，“無紙工作室”變得越來越費(fèi)紙，直到今天這個(gè)詞已基本不復(fù)存在。“數(shù)碼”一詞在理論說法上再也不單單指向“虛擬空間”，而是指在抽象數(shù)據(jù)和物質(zhì)材料之間可以來回轉(zhuǎn)譯的一種信息媒介。今天，越來越多的青年建筑師對數(shù)據(jù)化的制造技術(shù)和建筑的建造性感興趣，而不再單純沉溺于抽象的數(shù)據(jù)或影像化的“虛擬現(xiàn)實(shí)”中。我本人從1998年開始在哥大，親身經(jīng)歷這樣一場設(shè)計(jì)文化的變遷，深受啟發(fā)。
如果視野再放寬廣些，我認(rèn)為，9?11應(yīng)是當(dāng)代資本主義文化發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在雙塔樓轟然坍塌那一剎那，當(dāng)無數(shù)人意識到那不是好萊塢電影里的“虛擬現(xiàn)實(shí)”時(shí)，人們應(yīng)該同時(shí)清醒地認(rèn)識到，不管理論上宣稱人類文明有多少元素可以“虛擬化”，社會總是需要由一整套穩(wěn)固的社會關(guān)系和堅(jiān)實(shí)的硬件設(shè)施來支撐。其硬件設(shè)施既包括能源等物質(zhì)性的原材料，和各種基礎(chǔ)設(shè)施如交通、通訊等設(shè)施，還包括城市和建筑――物質(zhì)意義上的城市和建筑――來作為人們社會生活的載體和庇護(hù)所。
弗蘭普頓所提倡的建構(gòu)學(xué)，旨在強(qiáng)調(diào)建筑學(xué)――有區(qū)別于其它各種圖像藝術(shù)――是關(guān)于建造的藝術(shù)。它一方面有著文化表現(xiàn)的維度，另一方面無可避免地有著物質(zhì)性維度。我認(rèn)為，建構(gòu)學(xué)的立場不光能使我們對18-20世紀(jì)的建筑史有一個(gè)全新的認(rèn)識，以有別于從“空間”和“形式”的視角讀解的歷史，同樣也為我們理解今天電子技術(shù)對建筑學(xué)的影響、理解今天建筑與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系等等問題提供一定的思想穿透力。
鐘文凱：你正在寫的博士論文應(yīng)該能反映你在理論研究方面的興趣所在，能透露一點(diǎn)內(nèi)容嗎?
朱濤：某種意義上說，我在寫的博士論文恰恰是想連接你上個(gè)問題提到的兩方面。論文正標(biāo)題有點(diǎn)怪：Catenary TrajectoH(懸線軌跡)。副標(biāo)題則很瘋狂Geometry，Construction and Architectural Form from Galileo to the Present(從伽利略到今天的幾何學(xué)、建造和建筑形式)。簡單說，我的論文是嘗試循著一個(gè)特定主題，切開歐洲建筑史的一個(gè)縱剖面，從17世紀(jì)科學(xué)革命、18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動、19～20世紀(jì)現(xiàn)代主義運(yùn)動、一直到今天的建筑發(fā)展，在這樣一個(gè)縱剖面中考察幾何學(xué)、建造和建筑形式三者間關(guān)系的演化。
鐘文凱：你寫過一些頗有份量的評論文章，關(guān)于建構(gòu)、關(guān)于張永和、關(guān)于建筑師作為知識分子所應(yīng)該具有的社會責(zé)任感，等等，針對的都是大家關(guān)注的熱門話題，而且觀點(diǎn)鮮明、文鋒犀利。你認(rèn)為中國目前的建筑批評和西方的建筑批評的差別主要在哪里?
朱濤：差別在于中國尚沒有建筑批評――我指獨(dú)立的建筑批評體系。不錯(cuò)，有些人在寫評論，但總是依附在建筑師的言論上，尚沒有形成系統(tǒng)的、獨(dú)立的思考。
鐘文凱：近年來，幾位西方“大師”在中國陸續(xù)設(shè)計(jì)了一些“前衛(wèi)建筑”，它們一方面構(gòu)思新穎、造型獨(dú)特，另一方面也往往耗資巨大、與周圍環(huán)境缺乏聯(lián)系。你如何評估這些作品對中國年青一代建筑師的影響?
一些西方明星建筑師在中國得以實(shí)現(xiàn)標(biāo)新立異的建筑物不是偶然現(xiàn)象。它一方面是得益于今天全球化時(shí)代中技術(shù)力量的空前強(qiáng)大。今天尖端的建造技術(shù)可以在世界范圍內(nèi)進(jìn)行橫向移植，以保證“高端”建筑師們實(shí)現(xiàn)許多前人想都不敢想的東西――只要業(yè)主愿意花足夠的錢；顯然在另一方面，該現(xiàn)象還得益于中國目前的“”的經(jīng)濟(jì)一文化氛圍；在整體社會基礎(chǔ)，如居住、教育、醫(yī)療等等，仍相當(dāng)薄弱的狀況下，政府和一些業(yè)主寧愿把大量資金集中到少數(shù)形象工程上，以追求浮夸的文化表現(xiàn)。不錯(cuò)，從專業(yè)角度來說，一些西方明星建筑師在中國的作品可以開啟中國年青一代建筑師的創(chuàng)作思路，但從大的文化氛圍上來看，大多數(shù)作品其實(shí)并沒有構(gòu)筑出與中國社會實(shí)質(zhì)性的現(xiàn)代化進(jìn)程之間的積極關(guān)系。換句話說，這里我還不是指那些作品與具體的周圍環(huán)境之間“缺乏聯(lián)系”，而是指它們僅僅作為單個(gè)作品孤立地存在，在建筑質(zhì)量上或好或壞，但都未能在文化意義上與中國的現(xiàn)代化進(jìn)程建立起內(nèi)在、有機(jī)的聯(lián)系。從這種意義上來說，它們對中國建筑師的影響――如果有的話――僅僅局限在專業(yè)技巧上，或者膚淺的文化時(shí)尚上。
鐘文凱：你設(shè)計(jì)的深圳文錦渡長途汽車客運(yùn)站也是一個(gè)造型獨(dú)特的作品，請談?wù)勥@個(gè)建筑與城市的關(guān)系。
朱濤：如同很大都市中心的綜合項(xiàng)目，深圳文錦渡長途汽車客運(yùn)站有異常豐富的內(nèi)容配置：復(fù)雜的、三維疊加的人、車、物流和商業(yè)、辦公、居住設(shè)施等。在極其狹窄的用地中，面對周邊蕪雜的、毫無特征而言的城市環(huán)境，我試圖以一種有力的姿態(tài)達(dá)到對城市周邊環(huán)境的重組。該建筑顯然不想消極地融入周邊城市環(huán)境的紊亂中，同時(shí)它也不是一個(gè)任意的、與城市文脈無關(guān)的孤立“物體”。我追求的是通過對周邊環(huán)境的仔細(xì)分析，通過一個(gè)具有高度整合性的體量，既能對內(nèi)有效地容納多樣的空間和功能，又能對外建立起一種可識別性，并與周邊城市環(huán)境間產(chǎn)生一種高強(qiáng)度的張力關(guān)系――但不是矛盾，最終能生發(fā)出新的城市空間秩序。一句話，在都市紊亂中，該項(xiàng)目旨在以種不妥協(xié)的姿態(tài)建立起新秩序。
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在公共管理模式日趨復(fù)雜化的今天，公共管理的問題涉及了非常多的部門和管轄的區(qū)域，甚至是整個(gè)社會,這就需要公共管理的有效實(shí)施必須有政府機(jī)關(guān)的全力配合，加上私營組織和大眾的積極參與。對于人群的廣泛性,就要求了公共管理的能力需要更加強(qiáng)大，才可以凌駕于社會問題之上,也嚴(yán)格考驗(yàn)了協(xié)作性公共管理的能力。
一、協(xié)作性公共管理的理論基礎(chǔ)
作為一種新型的公共管理的途徑,協(xié)作性公共管理的理論基礎(chǔ)主要是建立在以下三個(gè)方面之上：
第一個(gè)方面:交易成本理論。這個(gè)理論是建立在最基礎(chǔ)的資源交換的層面上的一種合法性的動態(tài)的選擇合作伙伴,任何組織都會追求非常低的交易成本，其中包括了信息的成本和檢測的成本等。交易理論是企業(yè)跨行部門協(xié)作定義的一種具備“相互依存利益”的組織關(guān)系。在現(xiàn)代的公共管理的過程中,主要的組織形態(tài)是以政府為主導(dǎo)、社會上的一些商業(yè)組織和民眾組織輔助的復(fù)雜和整體性的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對于這樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的主體之間的相互依存的性質(zhì)在進(jìn)行管理的時(shí)候顯得非常復(fù)雜但是也很重要，并且傳統(tǒng)的通過市場機(jī)制的協(xié)調(diào)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r。一位美國專家是這樣認(rèn)為的協(xié)作機(jī)制是一種完全不同于市場機(jī)制協(xié)調(diào)的制度,更不是科層管理的制度形式,而是為合作性組織關(guān)系提供選擇的治理機(jī)制。”我們依據(jù)這樣的角度可以分析，無論是從公共組織是為了交換資源的角度還是從尋求一種合法性的合作關(guān)系,最終的目的都是將交易的成本降到最低。如果說兩個(gè)組織之間已經(jīng)確定了信任的關(guān)系，那么就會相應(yīng)的減少很多的檢測成本。這種交易理論有三個(gè)硬性的確定指標(biāo):第一是組織必須尋找具備一定合作關(guān)系的伙伴，因?yàn)榫哂幸酝暮献鹘?jīng)驗(yàn)，可以很好的降低交易的成本，而且還增加了組織之間的信任情感。第二是組織必須尋找愿意共享夢想的伙伴,具有不同意愿的組織很難長久的維持合作的關(guān)系。第三是發(fā)現(xiàn)合作伙伴的相聯(lián)系的信息搜索的成本。不管怎么說,跨部門的協(xié)作性的潛在優(yōu)勢在于組織的效率和性能都可以得到很好的提升，比如說針對外界的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素、整合部門的優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，都可以很好的提升雙方的實(shí)力。
第二個(gè)方面:資源依賴?yán)碚摗＿@是協(xié)作性公共管理中非常成熟的一個(gè)理論知識。舉個(gè)例子就是說當(dāng)組織A對組織B有益，但是組織B不具備一定的資源優(yōu)勢和能力的時(shí)候，組織A和組織B就會建立一種合作的關(guān)系。因?yàn)槭澜缟蠜]有任何一個(gè)政府具備非常充分的權(quán)威性和豐富的資源，也就無法提及立法的提出和實(shí)現(xiàn)。但是政策的制定以及執(zhí)行卻可以依賴對方進(jìn)行多數(shù)量民眾的協(xié)同工作。基于這樣的理論視角我們假設(shè)，任何單體的組織都不具備充分的資源，而是必須通過依附于一定的組織和群體才可以完成。根據(jù)這樣的理論假設(shè)，我們知道組織之間存在一種資源的依賴性。
因?yàn)榻M織之間存在一定的資源的依賴性,所以說交換關(guān)系就發(fā)生變化。交換關(guān)系可以通過降低資源的供給來穩(wěn)定每個(gè)組織之間的關(guān)系,而且可以成為長久性的合作伙伴。總體來說就是，資源依賴?yán)碚撌菍?shí)現(xiàn)共同利益和資源依賴的協(xié)作性公共管理發(fā)展的必須具備的天體條件。
第三個(gè)方面:網(wǎng)絡(luò)治理理論。很多研究學(xué)者和專家都把這個(gè)理論當(dāng)作策劃和研究協(xié)作性公共管管理問題的基礎(chǔ)。在現(xiàn)在的學(xué)術(shù)界對于公共管理的認(rèn)識也只是停留在對組織和私人的利益增長，受到他們工作環(huán)境和工作性質(zhì)的影響、網(wǎng)絡(luò)治理過程的影響等因素對于公共管理的工作人員的更好的界定他們的工作性質(zhì)和工作范圍都有一定的作用力。從某種意義上來說，現(xiàn)代的公共管理制度更多的是一種協(xié)作性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理模式。美國專家佛里斯曼就這樣說過，一個(gè)高度集中的協(xié)作機(jī)構(gòu)，在組織中間實(shí)現(xiàn)資源的細(xì)分、管轄權(quán)的重疊和共享使得多種的公共政策領(lǐng)域隨著時(shí)間的推移變得更加明顯。資源的相互依賴性和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢已經(jīng)成為協(xié)作和參與的最主要的動力。因?yàn)閰f(xié)作關(guān)系被認(rèn)為是最為特殊的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并且網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)組織都是相互依賴存在的,因?yàn)閰f(xié)作都為協(xié)作能力提出了非常好的發(fā)展機(jī)會。
二、協(xié)作性公共管理的實(shí)踐模式
跨部門性質(zhì)的協(xié)作性公共管理。英國“協(xié)同政府”的變革是探索和發(fā)展跨部門協(xié)作性公共管理的一個(gè)非常典型的實(shí)例。在1999年的時(shí)候，布萊爾政府就頒布了<現(xiàn)代化政府改革白皮書>,在白皮書中非常明確為英國政府提供了一個(gè)協(xié)同管理的現(xiàn)代政府發(fā)展的框架。這里所說的協(xié)同政府就是政策和項(xiàng)目的組織安排具有非常強(qiáng)的一致性,這樣的一致性能可以促進(jìn)每個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互合作。英國這種協(xié)同政府的改革具體的政策包括一站式的服務(wù)、公私合營等跨部門的協(xié)同合作的方式，通過收集公共服務(wù)的各種信息和民意的調(diào)查取證,實(shí)現(xiàn)一種整合性質(zhì)的服務(wù)，更好的滿足每個(gè)方面提出的要求。英國除了協(xié)同合作的關(guān)系之外，還非常注重地方關(guān)系的治理,為了很好的改善歷史遺留下來的地方區(qū)域管理的問題,英國專門在2001年的時(shí)候首次提出“地方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的長久計(jì)劃，并且將這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定性為國家的政策之一。地方戰(zhàn)咯伙伴關(guān)系主要的作用在于可以很好的消除行政管轄的一種界限，主要在地方的公共部門、社區(qū)部門和志愿者部門等公共部門有效的聯(lián)合在一起,促進(jìn)協(xié)同治理的和諧環(huán)境。
三、取其精華，完善自身
雖然說協(xié)作性公共管理的模式在西方一些發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用事件已經(jīng)有數(shù)十年的歷史,但是這個(gè)模式現(xiàn)在已經(jīng)成為我國政府研究的管理模式。但是，當(dāng)前國內(nèi)對此問題的理論回應(yīng)已經(jīng)被實(shí)踐需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。在黨的十七大的報(bào)告中明確指出必須強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的整合力度,健全部門之間的協(xié)調(diào)配合的工作力度。”作為我國行政管理方面的一項(xiàng)重要改革舉措，這也從客觀事實(shí)的角度反映了中央對此改革的重視態(tài)度。健全我國每個(gè)政府部門之間的相互配合工作的力度,有效地實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),由此提升政府的行政效率。在我國傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)的變革過程中,中央一般都是通過加強(qiáng)每個(gè)部門的職能界限和整合力度來強(qiáng)化部門之間職能出現(xiàn)沖突的情況，對于每個(gè)部門之間的配合工作重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是從英國等一些西方發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)來看,部門大小都有一定的邊界，只要分工合理，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作性質(zhì)就會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化區(qū)域之間的協(xié)調(diào)公共管理的工作一直是中央推動地方發(fā)展的一項(xiàng)重要的舉措。在“十一五”規(guī)劃別強(qiáng)調(diào)了“健全區(qū)域協(xié)調(diào)公共管理的四大原則”。在真正的實(shí)踐當(dāng)中，我國的區(qū)域協(xié)作公共管理模式也在不斷的發(fā)展。比如說長江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)的發(fā)展，然后再到西部大開發(fā)和促進(jìn)中原榍起的國家政策等，地方區(qū)域化的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直在隨著時(shí)代的發(fā)展不斷的前進(jìn),也明確地體現(xiàn)出我國國民經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)公共管理模式中的重要作用。也是間接性的表明了中國未來的區(qū)域發(fā)展模式更加關(guān)注的是省市之間的協(xié)調(diào)公共管理工作的聯(lián)合和發(fā)展,從中國原來的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆‰H區(qū)經(jīng)濟(jì)”模式。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐協(xié)作性公共管理模式的時(shí)候,作為后起之秀,我們必須向西方一些發(fā)達(dá)國家吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合國內(nèi)的國情，創(chuàng)立一套適合國內(nèi)發(fā)展的協(xié)作性公共管理的制度。在不斷的摸索中前行，按照黨十七大報(bào)告的要旨和“十一五”的規(guī)劃要求,必須加速完成我國的協(xié)作性公共管理模式的建設(shè)。
1大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)的內(nèi)涵解析
1.1大數(shù)據(jù)及其內(nèi)涵
大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)不是突然的，它是IT技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。它的產(chǎn)生主要依托于以下驅(qū)動力：互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的支撐；數(shù)據(jù)開放運(yùn)動與數(shù)據(jù)民主化；挖掘復(fù)雜社會網(wǎng)絡(luò)資本價(jià)值等。從這個(gè)角度講，各類數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)模式的出現(xiàn)與深度應(yīng)用，使大數(shù)據(jù)具有了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和社會驅(qū)動力。
1.1.1大數(shù)據(jù)是龐大的多源數(shù)據(jù)集。一段時(shí)間以來，我國社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化進(jìn)程不斷加快，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了廣泛而深刻的影響。而在這一過程中，由于人人交互、人機(jī)交互頻率越來越高，會經(jīng)常爆炸性地產(chǎn)生不可估量的海量信息。其中，結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)大量充斥在網(wǎng)絡(luò)空間中，彼此異構(gòu)交織、交互影響[3]。在這種情況下，大數(shù)據(jù)被動開啟，時(shí)至今日，它已經(jīng)成為一種社會新現(xiàn)象。在大數(shù)據(jù)場域中，信息多源、實(shí)時(shí)流動、彼此交互，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動即時(shí)通信等工具的作用下，數(shù)據(jù)之間的時(shí)空障礙被打破，各個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集之間產(chǎn)生大量交集，數(shù)據(jù)的深度跨域關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，是一種突破性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)力量。
1.1.2大數(shù)據(jù)顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系。作為自然資源、經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)與市場商品的共生體，大數(shù)據(jù)以一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的形式展現(xiàn)在世人面前。由于在當(dāng)今社會，生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)整個(gè)過程都處于數(shù)據(jù)的包圍之中，使得大數(shù)據(jù)彰顯出明顯的生產(chǎn)優(yōu)勢，社會發(fā)展的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都可能在這一新的生產(chǎn)力的作用下發(fā)生重大變革。更為重要的是，大數(shù)據(jù)改寫和部分顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論。這是因?yàn)椋捍髷?shù)據(jù)雖然價(jià)值密度較低，但是通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)的運(yùn)用，能夠在海量數(shù)據(jù)中獲取具有較高價(jià)值的信息。而在經(jīng)過對數(shù)據(jù)的處理、整合與分析，能夠產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值，對經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1.2云計(jì)算技術(shù)解析
作為一種通過互聯(lián)的虛擬計(jì)算機(jī)集成的并行與分布式系統(tǒng)，云計(jì)算能夠按照服務(wù)提供商和用戶間的服務(wù)等級協(xié)議，向用戶提供統(tǒng)一的計(jì)算資源。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的日漸成熟，這些技術(shù)被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們不但希望將相關(guān)信息資料等儲存在互聯(lián)網(wǎng)中，更希望能夠通過信息獲取或信息共享的方式，使信息的使用者能夠借助個(gè)人計(jì)算機(jī)終端，在獲得授權(quán)的情況下，能夠便捷地獲取相關(guān)資料[4]。作為基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的一種全新計(jì)算方式，云計(jì)算能夠?qū)④浖Y源、硬件資源與個(gè)性化信息借助“云存儲器”按照需要提供給使用者，實(shí)現(xiàn)信息資源“一對多”“多對一”的映射和共享。這種依據(jù)“按需服務(wù)”理念設(shè)計(jì)、借助大型綜合數(shù)據(jù)庫與海量的互聯(lián)計(jì)算機(jī)程序開發(fā)出來的計(jì)算技術(shù)，具有強(qiáng)大的信息處理與計(jì)算能力，能夠?yàn)槭褂谜咛峁┤轿弧踩咝У男畔⒎?wù)。目前，一些大型公司，如亞馬孫、微軟等，都提供了云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和云計(jì)算平臺，雖然具有較強(qiáng)的商業(yè)性特征，但為研究云計(jì)算提供了有價(jià)值的參考[5]。
2大數(shù)據(jù)背景下高校圖書信息管理的特點(diǎn)與“云管理”的應(yīng)用價(jià)值
2.1大數(shù)據(jù)時(shí)代高校圖書信息管理的特點(diǎn)
在大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)的推動下，我國高校圖書館的信息化、數(shù)字化建設(shè)被重新提上了日程，圖書信息服務(wù)方式也發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變，在一定程度上呈現(xiàn)出信息服務(wù)移動性、信息資源聲像同步性以及信息檢索便捷性的特征，體現(xiàn)在：①與傳統(tǒng)圖書館提供的信息服務(wù)相比，以大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)為載體的高校圖書信息管理工作更加直觀、具體，音視頻資源更加豐富，對用戶有更明顯的吸引力，這對提高高校圖書館的信息管理層次大有裨益。②將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到高校圖書信息管理之中，改變了以往的信息檢索方式，顯著提升了檢索效率。而在信息服務(wù)層面上，基于大數(shù)據(jù)建立的高校圖書館突破了服務(wù)對象的數(shù)量局限，提高了服務(wù)讀者信息需求的水平。③基于大數(shù)據(jù)的移動終端和個(gè)性化的信息服務(wù)提升了圖書館的服務(wù)層次，在更為深層次領(lǐng)域滿足了用戶的信息需求。④以大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)為依托，高校圖書館能夠主動向互聯(lián)網(wǎng)用戶和手機(jī)用戶提供信息服務(wù)，其強(qiáng)大的信息管理功能不但能加強(qiáng)和用戶之間的關(guān)聯(lián)，還能使用戶的信息需求得到及時(shí)、有效的反饋。⑤在大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動下，高校圖書館在進(jìn)行信息管理時(shí)，能夠?qū)⑵漯^藏資源依據(jù)用戶信息需求進(jìn)行加工和整理，這對讀者更便捷地查閱各類信息資源提供了幫助。
2.2“云管理”的應(yīng)用價(jià)值
將云計(jì)算技術(shù)引入高校圖書信息管理中，勢必會引起顯著變革，不但能提高圖書信息服務(wù)的效率，還能最大限度地提升圖書信息資源的利用水平[6]。具體而言，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①由于將高校圖書館的信息資源與更為廣闊的（移動）互聯(lián)網(wǎng)資源相連，可以說無限擴(kuò)大了信息資源的來源渠道，無論是信息業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)還是信息資源的訪問，都能借助云計(jì)算完成。②基于云計(jì)算的信息管理能夠在很大程度上降低高校圖書信息管理的成本，提供信息服務(wù)績效。③在云計(jì)算背景下，讀者對圖書館信息資源的使用已經(jīng)突破了原有局限，他們能夠借助傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具，對高校圖書館存儲于“云端”的信息資源進(jìn)行訪問、檢索、下載，極大提高了信息管理的效率。
陳淑珍：大數(shù)據(jù)背景下高校圖書信息“云管理”策略研究
3大數(shù)據(jù)背景下高校圖書信息“云管理”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
3.1大數(shù)據(jù)背景下高校圖書信息“云管理”的機(jī)遇
3.1.1在大數(shù)據(jù)時(shí)代，圖書館信息管理正在發(fā)生深度變革，借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，能夠?yàn)閳D書館用戶提供極大方便——通過創(chuàng)新服務(wù)不斷改善用戶的信息體驗(yàn)。在大數(shù)據(jù)背景下，有關(guān)信息資源的競爭被提到了前所未有的高度，無論是個(gè)人還是社會組織，都對信息資源產(chǎn)生了濃厚的興趣。一方面，這些信息資源代表著優(yōu)勢和資本；另一方面，這些資源能夠更好地滿足人們的生活和生產(chǎn)需求。更為重要的是，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算框架中的信息管理已經(jīng)突破了基于信息數(shù)量和范圍的考慮，對信息資源服務(wù)的數(shù)字化、知識化以及信息數(shù)據(jù)的分析和組織程度提出了更高要求，人類社會的競爭也演變成了基于知識的創(chuàng)新力競爭[7]。對任何產(chǎn)品、服務(wù)來說，其最大價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)變成了信息和知識的含量。因此，將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用到高校圖書信息管理領(lǐng)域，能夠?yàn)樘岣咝畔a(chǎn)品的信息化、知識化提供更多保障，也能夠發(fā)掘隱藏在信息表象背后的本質(zhì)，而使高校圖書館的市場競爭力得到顯著提升。
3.1.2在大數(shù)據(jù)背景下，將云計(jì)算技術(shù)與信息管理結(jié)合，能夠構(gòu)建一種新型的管理模式，即“云管理”。近年來，我國高校圖書館在大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)的影響下，將越來越多的云計(jì)算思想應(yīng)用到圖書信息管理之中，通過云技術(shù)改善信息管理的效率和效果，為高校圖書館的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。在圖書信息的“云管理”體系之中，高校圖書館能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的共享，甚至付費(fèi)資源也能夠被集成到系統(tǒng)之中；能夠把各項(xiàng)數(shù)據(jù)存儲在云存儲服務(wù)器之中，不必為此再耗費(fèi)大量人力、物力，不但能夠有效降低成本，消減圖書館獨(dú)立建設(shè)數(shù)據(jù)倉儲的費(fèi)用，還能提高圖書館的信息管理水平。更為重要的是，在云計(jì)算框架下，高校圖書館信息管理的開放性、共享性理念更為突出，不同圖書館之間的合作將更為頻繁，合作的領(lǐng)域和深度也不斷擴(kuò)展。
3.2大數(shù)據(jù)背景下高校圖書信息“云管理”的挑戰(zhàn)
3.2.1進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球信息市場發(fā)展快速，基于信息展開的競爭越來越多，影響范圍和深度越來越大。以此為背景，大量信息服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)，圖書館已不再是用戶獲取信息資源的唯一途徑，無論是公共媒介還是自媒體都能在即時(shí)通信工具和開放式的搜索服務(wù)中獲取海量的信息資源。在這種情況下，部分借助高校圖書館獲取信息資源的用戶轉(zhuǎn)向了其他媒介，在這些媒介中，用戶能夠輕易尋找到便捷的信息交流平臺[8]。在這一平臺之上，用戶能夠獲取海量信息，并借助多樣化的技術(shù)手段，不斷提高信息使用效用，這些是一些發(fā)展滯后的高校圖書館所無法比擬的。此外，在云計(jì)算技術(shù)的影響下，市場經(jīng)濟(jì)對多元化的信息服務(wù)要求越來越高，人們也對信息的獲取方式、信息內(nèi)容、信息使用成本等給予了越來越多的關(guān)注，主題跟蹤服務(wù)、競爭情報(bào)等概念開始進(jìn)入了社會生活的方方面面。在這一背景下，如果高校圖書館不能深入其中，將會不斷流失用戶，拉低信息服務(wù)水平。
3.2.2以大數(shù)據(jù)為背景，提升高校圖書館信息管理效率已經(jīng)成為大勢所趨。但是，在多種因素的影響下，一些高校圖書館的云信息管理相對滯后，在一定程度上還存在自建信息資源貧乏的情況。比如：一些高校信息建設(shè)重點(diǎn)與學(xué)科設(shè)置之間存在顯著差異，在館藏信息方面信息化程度不高，現(xiàn)有的硬件和軟件設(shè)施難以與大數(shù)據(jù)的要求相匹配。這是因?yàn)椋恍└咝D書館未能對其學(xué)科信息進(jìn)行全面建設(shè)，即便其擁有屬于自己的數(shù)據(jù)庫，門類也較為齊全，但因其在自建數(shù)據(jù)庫方面投入較少，多以共建項(xiàng)目或購買為主[9]。因此，即使受到了大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的沖擊，這些高校的信息服務(wù)還是集中在目錄數(shù)據(jù)庫、論文數(shù)據(jù)庫和學(xué)科導(dǎo)航庫等方面，較少有高校能借此向用戶提供獨(dú)具特色的云信息管理服務(wù)。
4大數(shù)據(jù)背景下高校圖書信息“云管理”的策略
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，高校圖書館信息管理方式和內(nèi)容都相應(yīng)做出了轉(zhuǎn)變[10]。在大數(shù)據(jù)背景下，將云管理應(yīng)用到圖書館的建設(shè)和運(yùn)營之中，能將大量的書目資源、讀者資源和流通數(shù)據(jù)以及全文數(shù)據(jù)等放置到“云端”，為用戶提供信息共享、共用服務(wù)，還能最大限度地降低資源的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的高效管理。
4.1通過合作構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)推廣和應(yīng)用體系
為了在大數(shù)據(jù)背景下構(gòu)建高校圖書信息管理系統(tǒng)，需要以大量調(diào)研為基礎(chǔ)，制訂和高校圖書館大數(shù)據(jù)技術(shù)相適應(yīng)的規(guī)劃方案，再經(jīng)過嚴(yán)格、科學(xué)的論證，確保建設(shè)過程能夠科學(xué)有序地進(jìn)行，同時(shí)保證系統(tǒng)的可行性與可擴(kuò)展性。其中一個(gè)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)是，要與國內(nèi)外一些知名的計(jì)算機(jī)軟件公司取得合作，在合作開發(fā)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建屬于高校自身的圖書信息管理系統(tǒng)；或者以此為平臺，結(jié)合圖書館的實(shí)際情況，對購買過來的云管理系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)，以滿足高校的教學(xué)與科研需求，對用戶的信息訴求做出積極有效的回應(yīng)。當(dāng)然，在這一過程中，高校圖書館還需制訂與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度性安排，以解決數(shù)據(jù)格式和軟件接口不兼容等問題，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
4.2基于云計(jì)算技術(shù)建立多樣化的個(gè)性化信息服務(wù)體系
對新時(shí)期的高校圖書館來說，其存在的目的除了要向用戶提供資源豐富、方便快捷的信息服務(wù)外，還要為用戶營造一個(gè)信息交流的空間與氛圍。為此，高校圖書館可以借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，按照用戶需求和自身專業(yè)背景與興趣，搭建能夠進(jìn)行無限信息交流的平臺。在這一平臺上，大數(shù)據(jù)處理和云計(jì)算屬于核心技術(shù)，能夠?qū)f(xié)同工作、信息和交流信息等集合在一起，在向用戶提供信息服務(wù)的過程中，全面提高圖書館的運(yùn)行績效。同時(shí)，這一平臺的搭建還應(yīng)體現(xiàn)前瞻性的要求，體現(xiàn)圖書館的未來發(fā)展方向，促進(jìn)用戶能夠借助信息云管理體系，學(xué)習(xí)知識并創(chuàng)造知識。
4.3突破現(xiàn)有障礙，構(gòu)建高效的圖書信息云管理系統(tǒng)
在構(gòu)建高校圖書信息管理系統(tǒng)時(shí)，將“云計(jì)算”應(yīng)用其中，首先要確定其主要服務(wù)對象。在進(jìn)行信息管理系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，要特別注重系統(tǒng)界面的易用性和友好性，做到讓終端用戶一目了然，在使用該系統(tǒng)時(shí)能夠方便、快捷地完成信息閱覽和檢索，以此消減對系統(tǒng)的學(xué)習(xí)成本，提高操作性能。此外，高校圖書館還應(yīng)通過多種方式吸引讀者，使之能夠迅速了解與使用圖書館的云管理系統(tǒng)，并將其在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行普及，以滿足用戶在新形勢下的圖書信息需求。當(dāng)然，在讀者終端方面，還應(yīng)突破圖書館局域網(wǎng)的局限，保證用戶終端能通過個(gè)人電腦、手機(jī)、智能通信工具等與“云端”相連，使其在網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外都能對圖書信息云管理系統(tǒng)進(jìn)行訪問。
參考文獻(xiàn)：
早在三千多年前孔子就有“學(xué)而時(shí)習(xí)之”的精辟論說。他告訴我們學(xué)習(xí)知識必須及時(shí)鞏固消化。如何鞏固消化，教師布置學(xué)生做作業(yè)即為最好的形式。
伴隨著課程改革的熱潮，廣大教師越發(fā)注重了課堂教學(xué)的創(chuàng)新，形式多樣的教學(xué)著實(shí)讓人耳目一新。而作為教學(xué)環(huán)節(jié)之一的作業(yè)設(shè)計(jì)卻往往被我們所忽視。長期以來，語文作業(yè)的形式并未得到很大的改觀，還是老調(diào)長談。僅僅依靠課文后的幾道思考題或是課輔材料中的標(biāo)準(zhǔn)化試題來鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)。這些囿于書本、拘于讀寫、限于室內(nèi)的作業(yè)大大地禁錮了學(xué)生的活動空間，限制了學(xué)生的知識視野，制約了學(xué)生思維的發(fā)展，影響了學(xué)生語文整體素質(zhì)的提高。與新時(shí)期的課程改革格格不入。因此，推進(jìn)課程改革，實(shí)施語文素質(zhì)教育，必須對傳統(tǒng)的語文作業(yè)加以變革，實(shí)行全面的開放，讓它以嶄新的面貌出現(xiàn)在我們的面前。
一、向思維開放，讓作業(yè)成為訓(xùn)練思維的體操。
心理學(xué)理論表明，思維是智力的核心。在語文能力結(jié)構(gòu)中，思維能力是其靈魂。語文教學(xué)要強(qiáng)化以語言為載體的思維訓(xùn)練，體現(xiàn)語文教學(xué)的學(xué)科特色，發(fā)揮語文學(xué)科的根本功能。為此，除了在課堂教學(xué)中堅(jiān)持語言與思維的一體性訓(xùn)練，還必須通過“作業(yè)”來引導(dǎo)學(xué)生開展有學(xué)科特色的、以語言文字為工具的思維活動，使作業(yè)成為訓(xùn)練思維的體操。
1、“機(jī)械作業(yè)”――以思激活
抄寫、背誦等歷來被稱作“機(jī)械作業(yè)”，其原因就在于教師對這類作業(yè)理解的片面的指導(dǎo)的偏頗，只注重作業(yè)結(jié)果，不進(jìn)行過程的指導(dǎo)，把學(xué)生引入“死抄、死記、死讀”的誤區(qū)。其實(shí)這類作業(yè)只要強(qiáng)化了思維參與，就能變“機(jī)械”為“靈活”，變“死記”為“活學(xué)”，使其語言能力和思維能力同步發(fā)展。具體做法如下：
（1）、抄寫中的思維參與
“抄寫”可要求學(xué)生的“思”貫穿于始終：寫前，讀一讀字音，想一想音形的聯(lián)系，以記住字音；寫時(shí)，看一看字形，想一想書寫的技巧，以揣摩形體；寫后，記一記筆順，想一想字形的組全，以記住字形。這們，就能發(fā)揮“抄寫”的識記功能、養(yǎng)育功能和習(xí)慣培養(yǎng)功能。
（2）、背誦中的思維參與。
背誦可分步練習(xí)，循序漸進(jìn)，力求思維參與。一是看一看：初讀概覽，整體把握內(nèi)容；二是理一理：默讀課文，理清敘述順序；三是找一找：默讀課文，畫出順序標(biāo)志；四是想一想：輕讀課文，還原語言形象；五是記一記：讀后靜憶，回憶背誦內(nèi)容。這樣就能背誦與理解結(jié)為一體，把讀記與思維融為一爐。
2、“靈活作業(yè)”――以思求實(shí)
“品詞析句、用詞選句、讀寫結(jié)合”等靈活作業(yè)中的思維訓(xùn)練比較明顯，但須講究訓(xùn)練方法，以保證活中求實(shí)，實(shí)中求效。具體可要求學(xué)生品詞析句要雙性聚焦，用詞造句須打開思路。讀寫結(jié)合能選好內(nèi)容。
二、向生活開放，讓作業(yè)成為豐富生活的向?qū)?/p>
生活是學(xué)生進(jìn)行語言實(shí)踐、獲取語文知識的廣闊天地。教師可通過作業(yè)把學(xué)生引向家庭、引向社會、引向生活。使作業(yè)成為豐富生活的向?qū)А?/p>
1、“口語表達(dá)型”作業(yè)
學(xué)生在家可謂無拘無束，暢所欲言。為此可有目的地讓學(xué)生進(jìn)行口語練習(xí)。如：選講學(xué)校、社會的新鮮事情、學(xué)校組織的活動等等。學(xué)生為在家人面前“顯示本領(lǐng)”，往往態(tài)度十分認(rèn)真，而家長直接聽孩子“演講”，又隨時(shí)對孩子加以指導(dǎo)點(diǎn)撥，這種學(xué)生與家長之間的雙向互動，填補(bǔ)了老師不在時(shí)的空白，其效果是不言而喻的。
2、“觀察積累型”作業(yè)
觀察是積累的前提，學(xué)生往往會對生活中的所見所聞有著濃厚的興趣。因此可結(jié)合語文教學(xué)布置一些觀察類的作業(yè)。如要求學(xué)生回家觀察禽畜的生活習(xí)性，蔬菜農(nóng)作物的生長過程，家用電器的式樣及其功能，家長忙農(nóng)活干家務(wù)的情景；還可以讓學(xué)生去商店、集市、車站、影院作專題觀察。當(dāng)然這類作業(yè)教師需進(jìn)行觀察目的和方法的指導(dǎo)，要求學(xué)生觀察應(yīng)按順序、有重點(diǎn)、抓特點(diǎn)、多聯(lián)想。并完成一定數(shù)量的觀察筆記。
3、“動手操作型”作業(yè)
現(xiàn)代教育理念告訴我們語文作業(yè)不能受學(xué)科的限制，教師應(yīng)打破學(xué)科的界限，加強(qiáng)學(xué)科間的聯(lián)系，讓語文與自然、社會等學(xué)科結(jié)合起來。因此作業(yè)時(shí)可讓學(xué)生動手做一些小實(shí)驗(yàn)，作一些小研究，進(jìn)行一些小探索。并寫出自己真切感受，這樣既能豐富學(xué)生知識面，又有助于學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。并且對學(xué)生習(xí)作素材的積累有一定的幫助。
4、“搜集整理型”作業(yè)
這類作業(yè)的布置應(yīng)因人而異，一方面可根據(jù)學(xué)生愛好的不同，引導(dǎo)他們搜集郵票、火花、圖片、煙紙、糖紙等。讓他們選擇自己喜歡的內(nèi)容貼在專門的作業(yè)本上（貼畫本），并根據(jù)畫面的內(nèi)容寫一些作品簡介，還可以讓學(xué)生對搜集的內(nèi)容進(jìn)分類，如“迷人的風(fēng)光”、“古老的建筑”、“別致的民居”、“偉人的風(fēng)采”、“輝煌的成就”……另一方面可進(jìn)行“語言知識”的搜集。可讓學(xué)生從書報(bào)雜志、廣播電視以及網(wǎng)絡(luò)中去搜集一些名言警句、趣味常識；還可到群眾中去搜集諺語俗語，至理名言等。并開展交流，資源共享，去粗取精。
5、“勞動服務(wù)型”作業(yè)
為增強(qiáng)學(xué)生的勞動觀念、服務(wù)觀念，同時(shí)積累讀寫的素材。可要求學(xué)生回家學(xué)做一些家務(wù)活，也可組織參加一些力所能及的公益勞動，讓學(xué)生在進(jìn)行作業(yè)的過程中受到良好道德的教育。
三、向個(gè)性開放，讓作業(yè)成為發(fā)展特長的手段
實(shí)施素質(zhì)教育須承認(rèn)個(gè)體的差異，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生個(gè)性差異因材施教，促其個(gè)性充分發(fā)展，使他們成為全面加特長的新型人才。據(jù)此語文作業(yè)需在考慮共性的同時(shí)，兼顧學(xué)生的個(gè)性。使作業(yè)能成為發(fā)展學(xué)生特長，彌補(bǔ)學(xué)生不足的手段。
1、“順其意而揚(yáng)長”
教師可根據(jù)學(xué)生的愛好設(shè)計(jì)作業(yè)，引導(dǎo)實(shí)踐，以創(chuàng)造條件發(fā)展學(xué)生的特長。擅長寫作的學(xué)生可組成班級文學(xué)社，負(fù)責(zé)編輯班級小報(bào)、黑板報(bào)，并鼓勵(lì)向刊物投稿；擅長口語的學(xué)生可組成班級演講組，定期舉行演講示范；擅長書畫的學(xué)生，可成立班級美編組，負(fù)責(zé)班級板報(bào)的美術(shù)設(shè)計(jì)；擅長演唱的學(xué)生可組成演唱組，負(fù)責(zé)課本劇的編排、演出。擅長搜集信息的學(xué)生可組成“小靈通信息臺”，定期向?qū)W生校內(nèi)外的新聞事件……
2、“反其道而變短”
