時間：2022-03-10 03:39:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急管理預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
備案3年到期
薛國強介紹說，2009年，繼17號令出臺之后，北京市安監局印發了工作方案，對全市生產經營單位應急預案備案提出了要求。截至2010年底，全市共有26萬家生產經營單位編制的26萬份綜合應急預案、34萬份專項應急預案完成了備案。根據17號令規定，應急預案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產經營單位編制的應急預案已到有效期，應當依法修訂完善。
基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監局分別組織了針對各區縣局和市屬國有大中型企業2個層面的應急預案管理專題培訓，培訓內容包括應急預案的編制、評審論證、、培訓教育、預案演練和備案等。同時，在培訓中對生產經營單位貫徹落實法律法規和規章標準、落實應急管理主體責任和企業自查、進一步完善修訂應急預案等提出了要求，并對開展應急預案備案專項檢查進行了部署。
暴露問題
薛國強指出，北京市在檢查中發現了部分生產經營單位在應急預案管理工作中的一些問題。比如：部分生產經營單位2009年和2010年報備的應急預案已過有效期，但沒有按規定及時修訂完善和報備；有的企業僅制定了綜合應急預案，沒有專項應急預案，應急預案種類不全；應急預案的專家評審論證綜合意見內容不全面，評審論證的內容和要素不全；應急預案演練的次數不符合規定要求，或是只開展綜合預案演練，沒有開展專項演練。
對于這些問題，有的企業認為，總公司已經有綜合應急預案，下屬公司就沒有必要制定專項應急預案了。但17號令和GB/T29639—2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》規定，生產經營單位要結合本單位危險源辨識、風險分析，編制建立本單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
為什么必須要編制專項應急預案？薛國強解釋說，專項應急預案是針對生產經營單位某一類危險源和事故風險或某幾類風險制定的，主要是解決此類危險源、事故風險突發狀態下，由誰來應對、怎么應對的問題。通過培訓和檢查，大多數生產經營單位主要負責人明白了這個道理，認識到了建立本單位應急預案管理體系的必要性。
北京市安監局在檢查中還發現，部分生產經營單位對應急預案管理不夠重視，認為本單位多年沒發生事故，應急預案制定完成后基本用不上，沒有起到應有的作用。“這恰恰說明了這些單位應急預案演練不到位。”說起應急預案演練的重要性，薛國強說，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學每學期都會按照應急預案進行一次疏散演練。2013年4月20日8時2分，全校學生正在上課，突來的地震未讓老師學生慌了手腳，學生們迅速有序地按指定路線集中到了操場，整個過程只用了1.5 min，無一人傷亡。“這個案例充分說明了制訂實用性、針對性較強的應急預案，并按照要求對應急預案進行充分演練的重要性。”
如何改進
應急預案管理包括預案的編制、評審、、宣傳教育、培訓、演練、修訂和備案等內容。生產經營單位編制和組織實施本單位的應急預案，必須貫徹執行《突發事件應對法》《安全生產法》、17號令、GB/T29639—2013《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《生產安全事故應急預案評審指南》等法律法規、規章規定和標準要求。
以綜合應急預案為例，一個完整的綜合應急預案應包括編制目的、適用范圍、應急預案體系、事故風險描述、應急組織機構與職責分工、預警與信息報告、應急響應程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內容。“這9部分內容缺一不可，并且要緊密銜接和聯系。”
薛國強表示，此次檢查的目的就是督促生產經營單位，對可能發生的各類突發生產安全事故，都要制定應急預案，并組織實施。“特別是工藝比較復雜的危險化學品生產經營單位，一個企業生產經營的危化品品種可能有好幾十種，每一種危化品的事故處置措施也不一樣。這就要求企業要提前進行危險源辨識與風險分析，每一個重大危險源都要按照規定編制一個專項應急預案，一旦發生這類事故，就要知道該怎么辦。”
一些做得比較好的企業，對本單位生產經營活動過程中的危險源辨識和事故風險分析透徹，制定了綜合應急預案和各種事故專項應急預案，以及現場處置方案，這些應急預案的針對性、實用性和可操作性較強，應急預案的要素較全，為有效預防和控制可能發生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預先行動方案。
另外，應急預案的評審工作也十分重要。應急預案的評審論證工作要由生產經營單位主要負責人組織，嚴格按照《生產安全事故應急預案評審指南》中明確的評審論證方式、評審要素和內容進行，參加評審的專家必須具備高工以上資質或注冊安全工程師資質等，安全監管部門要對應急預案評審論證過程進行監督。
關于應急預案的演練工作，在本次專項檢查中也對問題單位提出了整改要求：綜合應急預案演練每年不得少于1次，專項應急預案演練每年不得少于2次。
檢查成效
【關鍵詞】地鐵；網絡化；應急預案；城市軌道
中圖分類號： U231文獻標識碼： A
為了進一步提高應對突發事件能力，全面保障地鐵運行安全，對城市軌道部門制定的規程、法規以及應急預案需要有效協調與管理。現階段的應預案管理中，存在著很多問題。比如說，共享性差、修改查詢困難、管理分散等不足。需要進一步分析與研究地鐵網絡化運營應急預案管理系統，全面推動地鐵網絡化運營的開展。地鐵運營是一個復雜的系統，其中受人、機、環境的影響，使運營中出現的各種情況都具有隨機性、復雜性。如列車的晚點、客流增減、運營秩序的紊亂、突發事件及設備故障等的影響，都要求行車組織者在運營組織工作中根據情況的變化，及時合理地采取行車調整措施，使列車盡可能按列車運行圖安全、準點行車。在實際工作中多數情況下進行行車調整時，使用的調整方式并非單一的，而是根據實際情況多種方式并行，這時將增加行車調度員關注點及操作量，產生更多不安全因素。因此在進行行車調整時既要最大限度地發揮地鐵人員、設備、設施的潛能，維持降級運營服務，又將行車調度員的關注點及工作量控制在一定范圍內，做到安全與效率并重。
一、現階段，城市軌道交通應急預案存在的問題與不足
在地鐵正常運行的過程中，會不可避免的出現突發事件和故障，嚴重影響這交通的正常運行。交通運營部門對于已經發生的突發事件以及有可能發生的突發事件與故障，制定了不同的應急預案。但是，這些應急預案或者法律法規基本上以打印文稿的形式存在，且存在于不同的部門，在實際應用中有很多問題與不足。
1、 地鐵行車組織中調度調整的作用
隨著各大城市地鐵建設發展的加快，有關地鐵行車組織的調度調整方式研究也得到了重視。地鐵的運營是一項復雜的過程，過程中充滿著變化和復雜程序的配合，也會發生更多不確定的情況。地鐵運營受到客流量、時間晚點、突發事件以及設備問題等諸多因素的影響，在應對這些變化的因素時需要行車調度做出及時的調整，以解決問題，使地鐵列車能夠按照列車運行圖運行。
2、面對突發事件和緊急情況的行車調度調整最具有影響
關乎整個行車組織的安全運營，所以要以安全為原則進行科學的調整，運用地鐵的設施設備，保證地鐵一定的運營狀態，降低突發事件和緊急狀況下對地鐵的不良影響。查詢搜索不方便：應急預案或者法律法規基本上以打印文稿的形式存在，且存在于不同的部門，數量繁多，要想進行特定預案的查詢需要花費很多時間，查詢步驟也非常復雜、繁瑣。
不容易進行修改與更新：應急預案的制定與實施，需要根據實際情況的動態變化以及經驗技術的積累，進行不斷的完善和更改。現階段，以文本形式存在的應急預案，很難進行修改和更新，而且，修改更新的步驟非常復雜。
不容易實現資源共享：雖然說，不同部門的工作內容、工作任務是不同的，但是，有許多的操作方法和工作經驗值得相互借鑒與分享。現階段，這種分散式的應急預案管理方式，阻礙了部門與部門之間經驗與技術的交流溝通，阻礙了資源共享的實現。
不利于員工之間的培訓學習。所有員工必須掌握應急預案文件以及相關的法律法規，但是，分散存儲的、數量眾多的應急預案文件以及繁多的法律、規章，不利于員工之間的共同培訓與學習，阻礙了員工與員工之間的交流溝通。
二、地鐵網絡化運營應急預案管理系統
1、地鐵網絡化運營應急預案管理系統的功能模塊
地鐵網絡化運營應急預案管理系統的功能模塊總共包括九個模塊：
第一，創建預案與存儲模塊：這是一個導入系統，將現有文件導入或創建新的應急預案文件。預案的導入和創建都是基于microsoft office處理軟件和windows操作平臺，選擇超文本形式進行預案文件的存儲。
第二，編輯與修改預案模塊：這是基于word軟件進行的文字處理操作，充分利用word強大的編輯、修改功能，可以很方便的進行修改和編輯。
第三，更名預案與刪除預案模塊：通過這個模塊能夠完成對源文件的更名以及刪除等操作。調用了系統的功能函數，有效實現了底層與物理層文件存儲的同步修改。
第四，設置修改預案屬性模塊：通常情況下，預案屬性包括：制定預案的單位、時間，保密性質，部門對應崗位，搜索預案關鍵詞以及事件名稱等等。在這個模塊中，允許用戶自定義部門事件、崗位與元的對應關系，同時允許用戶設定查詢元關鍵詞，從而使得預案搜索更加便捷。
第五，檢索與瀏覽預案模塊：在這個模塊中，能夠瀏覽系統中的所有預案，同時，可以通過搜索關鍵詞進行查找。顯示功能豐富的超文本文件，有效實現了形象化、生動化的文件顯示。通過查詢功能，能夠方便、快速的查詢搜索目標預案。
第六，學習與檢測模塊：通過這個模塊，為員工提供了預案學習與交流的平臺。與此同時，還設計了相應的數據庫試題，為員工學習效果的考評提供試題與標準。
第七，多媒體演示預案模塊：在這個模塊中，通過視頻、動畫、圖片等形象化、生動化的多媒體手段顯示文件內容。從而使得預案更加直觀、形象，便于人們理解和記憶，且印象深刻。
第八，自動選擇預案模塊：通過這個模塊，可以有效結合專家支持決策知識庫以及故障數據庫，完成自動化的預案選擇。
第九，預案評價、優化模塊：通過仿真技術，模擬應急預案的實施過程與實施效果，同時，結合預案效果，評價應急預案文件，為下一步應急預案文件的優化打好基礎。
2、地鐵網絡化運營應急預案管理系統的邏輯結構
定義邏輯結構模型：定義1：整個系統與多個元p組成，多個小預案單元Up組成各個單獨預案，預案組成的最小單位是Up。
定義2：整個系統共有m個預案，第幾個預案用p（i）表示，第幾個預案所包含的單元數用N（i）表示則Up（i，j）則表示第幾個預案中，第j單元。
3、地鐵網絡化運營應急預案管理系統數據庫
現階段，地鐵網絡化運營有很多的預案文件以及法律、法規，為了對應急預案文件進行更加形象化的表述，必須建立健全地鐵網絡化運營應急預案管理系統數據庫。
應急預案數據庫，從整體上來說包括：預案數據表，預案單元數據表，關聯數據以及多媒體數據和其他文檔等都按照自己的文件格式進行儲存。
4、地鐵網絡化運營應急預案管理系統的計算機實現
在整個地鐵網絡化運營應急預案管理系統的設計過程中，選擇了三層結構方式：物理層，數據庫層和視圖層。物理層，一般是面向操作系統的，最主要的任務和功能就是對各種預案文件和法律法規進行物理存儲。視圖層主要是面向廣大用戶的，最主要的目的就是完成預案文件的現實以及提供用戶的操作界面。數據庫層是聯系視圖層和物理層的中間環節，數據庫層詳細記錄了所有的物理層文件信息以及視圖顯示。同時，在兩者之間建立了一個有效的數據信息通道。正是利用這個信息通道，有效實現了底層物理層與頂層視圖層之間的同步操作與相互聯系。通過這種形式建立起來的地鐵網絡化運營應急預案管理系統，有效的避免了現階段應急預案管理中的問題與不足。通過多計算機網絡有效實現了多媒體與一體化管理，同時，更加方便了應急預案文件的查詢、更新、修改和管理，方便員工的交流與學習，同時，提供多種評價與優化功能。
一、總則
（一）預案目的
為有效預防積極應對和控制可能發生的食品藥品安全事故，建立健全對突發食品藥品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，提高保障食品藥品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預防和減少各類重大食品藥品安全事故及其造成的損失，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
（二）編制依據
本預案依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《市重大食品藥品安全事故應急預案》等相關法律法規及政策。
（三）適用范圍
本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故：
1、一次食物、藥品中毒人數在5人以下的；
2、一次食物、藥品中毒有人員死亡的；
3、引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數在繼續增加的；
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統一領導、統一指揮協調的；
5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
（四）遵循原則
食品藥品安全事故應急處理工作應遵循預防為主，常抓不懈的方針，實施統籌協調，分工合作，統一指揮，群防群控，整合資源，科學施救，及時反應，措施果斷的原則。
二、組織領導
鄉政府成立食品藥品安全工作領導小組，組長由鄉長擔任，分管副鄉長任副組長，各村（各單位）食品藥品協管員為成員。
（一）領導小組職責
1、負責全鄉食品藥品安全事故信息的收集分析；組織建立和管理全鄉食品安全事故應急處理專家庫，聽取對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施。
2、貫徹縣食品藥品安全工作領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。
3、協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。
4、匯總、公布、上報事故情況。
（二）領導小組組織機構及職責分工
鄉食品藥品安全工作領導小組下設辦公室和四個應急小組。
1、辦公室：設在黨政辦，辦公室由黨政辦主任同志負責具體辦公。
2、現場秩序維護及事故調查組：由副鄉長任組長，及派出所全體同志為成員，主要職責是事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序及事故調查。
3、搶救組：由鄉長任組長，及鄉衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對食品藥品安全事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。
4、交通運輸組：由副鄉長任組長，及有車單位站（所長）為成員，主要職責是保障事故中的車輛需求。
5、后勤保障及善后處理組：由副書記任組長，和事故（單位）村負責人為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。
三、應急處理機制
1、發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員。
2、發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣委辦、縣政府辦、縣食品安全委員會辦公室以及縣急救中心。領導組全體成員在接到報警后，要在10分鐘內趕赴現場，事故發生相鄰村（單位）要在最短時間內趕到現場。按職責分工做好本職工作。
四、應急預案的啟動
經鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認，對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故，由鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室向鄉食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議，由鄉食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。
五、事故應急措施
(一)食品藥品安全事故發生后，在向食品藥品安全工作領導小組報告同時,當地村委會及有關部門應當采取必要的應急措施，以控制和掌握事態的發展。
(二)應急預案啟動后，由鄉食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作，領導小組辦公室及各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援工作，并及時將事故應急處理情況上報上級相關部門。
(三)應急預案啟動后，事故發生地的村委會、相關部門在鄉食品藥品安全領導小組的統一領導下，按照有關要求認真履行職責，協助落實有關控制措施。
六、信息
重大食品藥品安全事故應急處理的信息，應征得鄉食品藥品安全工作領導小組的同意后，由鄉食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。
七、應急保障
（一）人員保障
1、鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要，協助負責組織有關部門人員參加事故處理，協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改及監督檢查工作。
2、衛生部門負責建立應急醫療隊伍，加強應急處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急救援的演練。
(二)物資保障
鄉人民政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資，建立健全應急物資儲備制度。堅持從構建和諧社會，維護人民群眾生命財產安全的高度，全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統，確保信息24小時暢通。
八、其它事項
一、本預案所稱的“三防”工作是針對遭受風、洪水、潮汛等自然災害所進行的預防及搶險救災工作。
二、本預案的制定是為了進一步加強我段的“三防”工作，及時有效地防治公路自然災害，保障公路安全暢通。
三、“三防”工作主要任務
1、加強組織領導，切實提高對“三防”工作重要性的認識。“三防”工作事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定和經濟發展的大局。要堅持“安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患”的工作方針，保持憂患意識，做好防大汛、抗大旱、救大災的思想準備，克服麻痹思想和僥幸心理，建立健全“三防”工作機構，做到思想到位、責任到位、檢查到位、措施到位、物資到位，把“三防”各項工作落到實處。
2、強化責任意識，不斷完善“三防”應急預案，做好機動運力調配工作，為緊急搶險和撤離人員及時提供機械設備、搶險車輛等，努力將損失降到最低程度，繼續加強“三防”工作檢查，狠抓隱患整改，及時排除安全隱患，并落實專人負責跟蹤，嚴防因工作不到位而出現漏洞和事故。同時加強路況巡查，對山區道路、橋梁、隧道和高邊坡、高擋墻、高路堤路段、在建工程、設備設施及易出現塌方和滑坡的路段等要逐一排查，尤其是山區公路要加大巡查力度，發現異常和隱患，應及時劃出警戒線，設立醒目標志，并組織力量盡快排除。對于在建項目，應盡量在汛期前完成沿河、沿溪的擋墻和橋梁樁基工程；已完成的要及時清除影響河道泄洪的障礙物，確保河道的正常排洪。
3、督促、檢查各股室、大隊、公司及時做好防汛、防洪、防的準備工作。組織干部職工加強對全區各公路和橋梁進行巡查，發現存在隱患及隱情通知相關部門及時處理，同時加強設備設施和倉庫管理，采取有效防范措施，盡可能減少因災害造成的損失。
4、做好自身及財產的安全工作。及時組織災后恢復生產工作。加強值班，做好值班記錄。并完成上級部門交辦的其他工作。
四、為保證我段“三防”工作順利進行，決定成立“三防”領導小組，段長任組長，，汛期間實行晝夜24小時值班，，同時建立值班匯報制度。
五、具體工作
1、面對災情，段養護工程科要認真做好抗災的各項準備工作，全面檢查落實各項措施，特別是對水毀、坍方、路阻等災害的薄弱環節，要及時督促，提醒養護公司落實現場應急對策，一旦發生災情立即組織力量及時搶修排險，保障國、省及主干線公路安全暢通。
2、路政大隊要加強巡查，增加巡查密度，事先加固路政宣傳牌，補設交通標志、標線等公路安全設施，對檢查中發現的問題及隱患，一定要督促相關部門認真落實整改，對重大事故隱患要采取必要的措施，落實專人負責跟蹤整改，嚴防出現嚴重的工作漏洞和“三防”工作中出現重大事故。
3、機料部門負責準備“三防”搶修機械設備及搶修所需物資，災前做好聯系工作及貯備工作。
4、辦公室要及時加強“三防”工作的宣傳，要結合全國安全生產月和反三違月活動，定期和不定期地利用各種媒介宣傳報道“三防”工作的重要性，進一步增強我段干部職工對“三防”工作的思想認識、責任意識和自我保護意識。
5、辦公室要全面負責“三防”后勤保障工作，建立和協調落實值班制度，安排好值班人員，行政車輛要原地待命，聽候調配。
六、為了能及時處置“三防”工作中出現的突發事件，我段決定成立抗災搶險突擊隊，李建勇為突擊隊隊長，盧軍、鮑萬利、姚東升為副隊長。
目擊報警
（一）小區任何區域一旦著火，發現火情的人員應保持鎮靜，切勿驚慌。
（二）如火勢初期較小，目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報告。
（三）如火勢較大，自己難以撲滅，應采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監控室報警。
（四）關閉火情現場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關閉附近的電閘及煤氣。
（五）引導火警現場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。
（六） 切勿在火警現場附近高喊：“著火了” ，以免造成不必要的混亂。
（七）在撲救人員未到達火警現場前，報警者應采取相應的措施，使用火警現場附近的消防設施進行撲救。
（八）帶電物品著火時，應立即設法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發觸電事故。
消防監控室報警
（一）消防監控室值班人員一旦發現消控設備報警或接到火警報告后，應立即通知安全員趕赴現場確認，并通知當班領班。
（二）火情確認后立即通報安全負責人或當班領班，由其迅速召集人員前往現場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
（三）立即將火情通報物業經理或值班領導以及工程維修組主管。
（四） 值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區域的情況，如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認。如有業主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業主：“火情正在調查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您” ，同時提請業主關好門窗。
（五） 接到現場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應消防車。
（六）接到現場滅火工作總指揮傳達的在小區內分區域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話（或中英文）進行廣播，注意廣播時要沉穩、冷靜，不要驚慌，語速要適當，語音要清晰。特殊情況下，應派安全員或客服專員逐單元上門通報，通報順序為：
起火單元及相鄰單元
起火層上面2層
起火層下面1層
（七）詳細記錄火災撲救工作的全過程。
報警要求
（一）內部報警應講清或問清：
1、起火地點；
2、起火部位；
3、燃燒物品；
4、燃燒范圍；
5、報警人姓名；
6、報警人電話。
（二）向“119”報警應講清：
1、小區名稱；
2、火場地址（包括路名、門牌號碼、附近標志物）；
3、火災發生部位；
4、燃燒物品；
5、火勢狀況；
6、接應人員等候地點及接應人；
7、報警人姓名；
8、報警人電話。
成立臨時指揮部
（一）物業中心經理或安全負責人接到火警報告后，應立即趕赴指定地點或火警現場，并通知相關人員到場，成立臨時滅火指揮部。
（二）臨時指揮部由物業服務中心經理、安全組負責人、工程組負責人以及其他相關人員組成，由物業中心經理任臨時總指揮。物業中心沒經理尚未到場時，由安全負責人或值班隊長代任總指揮。
（三）臨時滅火指揮部職責：
1、根據火勢情況及時制定相應對策，向各部門下達救災指令。
2、根據火勢情況確定是否疏散人員。
3、立即集合義務消防隊，指揮義務消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應。
4、 在火勢難以控制時，應及時下達向“119”報警的指令。
5、根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場秩序。
6、根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。
7、下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區域的其它電梯和中央空調運行。
8、根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝臵等措施。
9、消防隊到達后，及時向消防隊領導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進入火災現場，協助消防隊滅火，并協助維持現場秩序，安頓疏散人員。
10、火災撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。
人員疏散和救護
小區內發生火情時，各組員工的任務是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關頭以疏散、救護人員為主。火災發生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業主、訪客及自己的生命安全。
（一）火災發生后，由疏散組負責安排人員，為業主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設立崗位進行引導、護送業主和訪客向安全區域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
（二）人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據火場實際情況，靈活機動地引導人員疏散。
（三）認真檢查起火區域及附近區域的各個單元，并關閉門窗和空調。發現有人員被困在起火區域，應先營救被困人員，確保每一位業主和訪客均能安全撤離火場。
（四）接待安臵好疏散下來的人員，通過良好的服務穩定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
（五）疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
（六）在火場上救下的受傷業主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區，對傷員進行處理，然后送醫院救治。
警戒
（一）安全組接到火警通知后，應迅速成立警戒組，布臵好小區內部及外圍警戒。
（二）清除小區外圍和內部的路障，疏散一切無關車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創造有利條件。
（三）控制起火樓層出入口，嚴禁無關人員進入該樓，指導疏散人員離開，保護從火場上救出的貴重物資。
（四）保證消防電梯為消防人員專用，引導消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。
（五）加強對火災區域的警戒，保護好火災現場，配合公安消防部門和調查組對起火原因的勘察。
（六）保證非起火區域和全體業主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
善后工作
（一）火災撲滅并經公安消防部門勘察后，工程部應迅速將小區內的報警和滅火系統恢復至正常狀態。
（二）安全組組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。
作為發電企業中的一員，我們肩負著電源點提供可靠電能的社會責任，服務于首都電網。我們每個人都應具備良好的心理素質和應急管理知識。應急管理是每個發電企業管理和重要組成部分，將應急管理貫穿企業整個管理過程中，是促進企業發展的關鍵環節，也是企業文化的升華。
北京京能熱電有限公司成立于2002年，從建廠開始，企業對應急管理就非常重視。經過幾年來的摸索與研究，建立了一套適合本廠的應急管理體系。北京京能熱電有限公司的管理體系是屬于預案管理。把可能發生的情況全部列舉出來，根據每一個發生的環節制定相應的解決對策。如：2003年的“非典”事件，先怎么隔離，再通知相關部門，怎樣消毒。北京京能熱電有限公司應急管理體系包括危險源辨識、預案編制和預案管理三部分。
一、危險源辨識和風險管理
在《GB/T 28001-2001職業健康安全管理體系規范》中對危險源有明確的定義是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險源辨識的定義是指危險源的存在并確定其特性的過程。
發電廠的危險源比較多，范圍廣，涉及機械傷害、高溫、高壓、化學危險品、噪聲、粉塵、高空作業、特種設備操作、帶電作業等方面。在國務院的《國家突發公共事件總體應急預案》中對應急預案進行了說明，一旦發生事故會對人員、財產、環境等造成大面積嚴重傷害或者會對社會造成嚴重影響的，需要制定相應的預案。
危險源辨識范圍包括過去、現在及將來三種時態；正常、異常及緊急三種狀態；機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素等七種類型。北京京能熱電有限公司每年對危險源進行辨識，形成公司的危險源清單。在危險源清單中辨識出一般危險源清單和重大危險源清單，并制定出相應的《一般危險源控制措施一覽表》和《重大危險源控制措施/治理方案一覽表》治理方案應包括：治理的目標和要求、采取的方法和措施、經費和物資的需求、進度安排、負責治理的部門和人員等。
電力企業的風險管理應圍繞著實際或潛在的安全風險來開展，通過識別、評價、度量、分析風險，并在此基礎上有效的消除、降低和控制風險，其最終目的是實現電力企業的安全工作目標。
1）風險識別：是風險管理的起點，
電力企業的電力生產安全風險管理的內容及相互關系如圖
以北京京能熱電有限公司為例:
圖1 風險管理的內容及相互關系
危險源清單
編號 危險因素名稱 危險因素內容 可能導致的事故
1
電氣設備
220kV升壓站 可能引發電網大面積停電事故
主變 可能造成發電機組較長時間停運
2 生產防火
電纜夾層及溝道 可能造成重大火災和多臺機組較長時間停運
汽輪機油系統 可能造成重大火災和機組較長時間停運
危險品倉庫 可能造成重大火災、爆炸事故
3 起重機械
鍋內檢修平臺 可能造成重大人身傷亡事故
客貨兩用電梯 可能造成重大人身傷亡事故
大型施工機械 可能造成重大人身傷亡、設備損壞
臨時吊欄 可能造成人員傷亡事故
4 生活用
壓力容器 壓力容器熱交換器
存儲燃料壓力容器可能造成火災和爆炸；熱交換器、
壓力容器可能發生爆炸，造成重大人身傷亡事故
5 交通安全 通勤車輛 可能造成重大人身傷亡事故
6 水源 生活水廠 可能造成飲用水源污染、人員中毒
一般危險源控制措施一覽表
序號 危險源簡題 評估定級 控制措施
1 交通安全 接送職工上下班的通勤大客車、或用于運輸的大客車等駕駛人員，必須
經公安交通管理部門培訓，取得合格證的，有一定駕駛經驗的人員擔任。
執行公司《交通安全管理標準》，車輛必須定期檢驗，確保狀況良好。滅
火、救生器材齊全有效。不得超員、超重，嚴格遵守道路安全的有關規定；
2 生活水源 生活水系統、食堂要重點做好安全保衛工作，嚴防外人進入，尤其
絕對禁止發生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會影響
的事件。嚴格執行國家飲用水標準，進行定期消毒，確保水質合格。
重大危險源控制措施/治理方案一覽表
產部 按照所在電網的要求,認真開展《并網安全性評價》,服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶的折斷； 安全監察部
2 壓力
容器 發電生產部
生產技術部
檢修公司
安全
監察部 嚴格執行國家對鍋爐壓力容器管理的相關管理辦法，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、系統存在的缺陷； 安全監察部
3 易燃品
倉庫 發電生
產部
劃定油區，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區。油區的設計應符合《石油庫設計規范》的要求，設立不低于2米高的圍墻、使用防爆電氣設備、配置泡沫消防系統； 安全監察部
4 有毒物
品倉庫 發電生
產部
化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執行雙人驗收、保管、發貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規定。執行公司《油品化學品管理程序》；
安全監察部
5 客貨兩
用電梯 檢修
公司 生產現場客貨兩用電梯、鍋內檢修平臺、汽（水）輪機車間橋式起重機械、斗輪堆取料機、大型施工機械等必須按照國務院《特種設備監察條例》的規定，取得《安全合格證》后方可使用，要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業操作證》。執行公司《特種作業控制程序》。 安全監察部
二、應急預案的編制
應急預案是整個企業應急管理的核心。在事故搶險救災中起指導性作用。應急預案的編制主要包括：適用的法規法規、適合的范圍、應急準備、應急響應、現場工作安排、預案的評審。
1、原則性
應急管理體系必須要有章可循，確立明確的方針和原則。應急管理適用的法規法規、適合的范圍、應急準備、應急響應、現場工作安排都應該根據國家法律法規的地求和當地應急管理部門的要求原則下，制定方針和原則，最低限度地去降低事故安全時的設備損失，保障機組和設備的安全運行，能夠在最短的時間內恢復正常運轉。
2、易操作性
應急管理預案一定要具有易操作性，文字簡潔，易懂，對于操作環節要有明確的指示，有規范的操作用語。使操作人員能夠按照預案快速正確地做出決定，對自己的行為后果有一定的事故預想。在事故發生后，現場比較混亂，在這種情況下。可操作性尢為重要，錯過最佳時間，事故就會擴大，人員和設備就會損壞的程度更大。
預案編制具有易操作性，就要在全面系統地認識和評價包針對的潛在危險因素的基礎上，識別出危險源發生原因和涉及的范圍、事故后果。根據企業的自身實力，來評估應急救援的力量和資源情況。資源主要包括人員的物資。成立應急指揮部，相應的各應急小組。在預案中明確事故發生后的處理工作的內容和職責。各應急小組在搶險救災中的工作內容應該細化到每一步，形成標準操作程序，杜絕事故發生后工作盲目性，以免錯過最佳時機。應急物資就是針對預案風險預告準備的物資。包括：工器具、電力設備、雨衣、手電、備用事故發電車、應急燈。
下面以北京京能熱電有限公司的《全廠停電事故預案》
發生電網事故出線故障時的處理原則：
1）運行人員進行事故處理時，遵守保人身、保電網、保設備的原則，首先解除對人身、電網和設備的威脅。必要時應立即解列或停用發生事故的設備；
2）設法保證廠用電源；
3）事故發生時,運行人員應根據表計參數、聲光報警及外部現象，迅速查清故障的性質、發生的地點和范圍，然后進行果斷處理和匯報；
4）限制事故發展，迅速查明故障點及時消除故障的根源；
5）對未受損壞的設備保持其運行。
6）事故發生時，在值長的統一指揮下，正確處理事故，防止事故擴大，查明原因并消除后，恢復正常運行。事故處理中，操作人接到命令后應復誦一遍。命令執行后，應迅速向發令者回令。
7）運行人員應熟悉自己的生產職責、范圍、設備結構、系統方式等，熟悉掌握運行規程、反事故措施、安全作業規程、消防規程，嚴禁違反規程進行事故處理。
8） 事故處理完畢，運行人員，應實事求是地把事故發生的時間、現象、所采取的措施、處理經過等作好記錄，組織有關人員進行分析，總結經驗從中吸取教訓。
9) 如果交、接班時發生事故而交班人的手續尚未完畢時，交班人員應留在自己的工作崗位，接班人員可協助交班人員處理，但要在交班值班負責人的統一指揮下進行事故處理。
發生電網線路出線故障事故的預案：
1）立即匯報值長，啟動公司一級告知預案
2）根據事故現象及信號，判斷故障性質；
3）對跳閘開關進行檢查；
4）如線路故障無法消除，按令進行對故障線路的隔離操作；
5）做好各種記錄，復歸各種信號；
6）重合閘成功時，查保護動作情況，詳細記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報中調并通知繼電保護人員；
7）重合閘不成功時，復歸控制開關，查保護動作情況，詳細記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報中調并通知繼電保護人員。聽候中調命令處理。
發生線路出線故障事故的實例：
公司2010年12月29日16：02,變電站事故報警響，220kV石呂一線（2211）、石呂二線（2212）、石上線（2213）發生線路單相接地故障，保護裝置動作跳閘。運行值班人員發現上述情況后，立即匯報值長，值長向調度匯報，并啟動公司一級告知預案，啟動預案后，公司主管生產領導到現場協調指揮。運行值班人員檢查保護裝置動作信號,判斷為3條線路同時發生單相接地事故，重合閘動作后，均合于永久性故障，開關跳閘，并檢查開關外部未見異常，將上述情況匯報值長。值長向調度匯報上述情況。18：34，調度向值長下令：線路故障消除，試發3條線路開關。值長向運行值班人員下令后，分別于18：36、16：50、16：29恢復送電；
三、預案的管理
發電廠的預案管理，主要工作有：建立和完善突發事件應急體系；突出重點，查薄弱環節，迅速處理安全隱患，加強應急演練、全員培訓、全面提升企業應急能力等。
以北京京能熱電有限公司為例，總經理為安全總負責任人，全面落實應急管理責任。下設安監分部，專門負責應急管理工作的管理，保證應急管理資金的投入，不斷完善相關的應急預案。事故演練后，對預案中不合理和不適宜的地方進行不斷修改、補充，根據廠里人力資源配置、設備運行情況、區域環境變化以及自然環境等因素的變化，重新進行危險源辨識，使其更好地適用于本廠實際應急工作的需要，力爭預案達到預期效果。
加強應急演練、培訓教育，全面提高電廠的應急能力。每年制定培訓計劃和不定期地進行預案演練，安排相關人員進行培訓，如消防器材的使用、安全消防知識競賽、現場急救、模擬事故現場逃生，通過多種方式來提高員工的應急意識和能力。
1、學校必須制訂特大安全事故應急救援預案，特大安全事故包括火災、地震、洪訊水災等。
2、學校對學生集體外出，大型活動，如春游、運動會等都要制訂相應的應急救援預案。
3、學校對危險物品的監控也要制定相關的應急救護預案。
4、各預案的制定要依據相關安全法律法規和學校的實際情況，做到責任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監部門和上級主管部門備案。
5、要召開有關應急救援預案相關人員專題會議，各應急救援預案要據實情一年至少演習一次。
6、預案主要內容：
（1）應急救援組織機構和職責
指揮部下設辦公室，救援行動組、 疏散引導組、醫療救護組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。
（2）應急救援程序
① 核準災情報警；
關鍵詞：建筑施工，突發安全事件，應急預案管理
1 建筑施工危險源的識別、評價
1.1建筑施工危險源的識別
建筑施工危險源識別與風險評價是建立應急體系和編制應急預案所必需的基礎信息，通過對建筑施工危險源進行識別，力爭從小的危險源中發現大的危機，避免其發展演化為突發安全事件，并對識別出的危險源進行評價，對有可能演化為大的突發安全事件的危險源采取針對性的預防措施，加強重點檢測，并制定應急預案。建筑施工危險源識別是指從施工生產活動中，識別出可能導致人員傷亡、財產物質損失、施工作業環境破壞、相鄰建筑物移位等意外的潛在不安全因素，并判定其可能導致的事故類別，事故直接原因及其過程。在危險源識別過程中要借助于一些技術和工具，這不但會提高識別效率，而且可以規范操作、不易產生遺漏。危險源識別技術和工具主要有Delphi法、情景預測法、頭腦風暴法、安全檢查法、分解分析法、事故樹分析法、圖解法等方法。。在危險源識別過程中，可結合工程項目的具體情況，綜合運用這些技術和工具[1]。
1.2 建筑施工危險源的評價
建筑施工風險源被識別后，要進行脆弱性分析，以確定一旦發生安全事故，哪些地方容易受到破壞，最終提供這些信息:受事故嚴重影響的區域;預計位于脆弱帶中的人員數量、工種以及可能波及的外部人員情況，如居民等;可能遭受的財產破壞，包括基礎設施，如供水、供電等:可能造成的環境影響。在進行脆弱性分析的基礎上，必須進一步評價事故發生時，對施工現場及周邊造成破壞或傷害的可能性，以及可能導致的實際破壞或傷害程度，以確定風險源的嚴重性，否則無法為安全風險管理以及應急管理提供決策依據。決策層要高度重視建筑施工危險源的分級評價。為了使分值盡量客觀，減少主觀方面的影響，參加評價的人員除項目決策人員、現場施工安全管理人員、技術人員、現場操作人員，還應請項目外部人員參加，如建設單位管理人員、監理人員以及相關專家等。
1.3建筑施工重大危險源信息庫的建立
建立建筑施工重大危險源信息庫不僅有利于企業應用和分析信息，而且為今后的應急管理設立了良好的信息平臺，使企業對項目的進展作出正確的預見。重大危險源信息庫也是一種應急防范的良好方式，建筑施工企業可以對項目的內外環境有比較清晰的認識，便于從危險源識別和評估分析的結果中發現問題，及時調整組織的機制和施工人員的不良行為。通過提高建筑施工企業自身的能力來消除突發安全事件生長的土壤，這也正是應急管理所要實現的最根本目標[2]。
2 建筑施工企業突發安全事件應急預案
應急預案，又稱應急計劃，是政府和企業針對可能發生的突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發生的可能性及事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施、物質、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。應急預案是突發事件的應急基礎，開展應急救援的“底線”。它明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再無據可依、無章可循，有利于培訓和演習工作的開展，有利于做出及時的應急響應，降低事故后果[3]。
建筑施工企業應急預案的編制必須基于工程項目風險分析的結果、企業應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致。通常，應急預案的編制過程主要包括以下步驟：第一，成立預案編制小組。施工現場重大安全事件的應急救援行動涉及不同部門、不同專業領域的應急各方，因此需要建筑施工企業組織一個專門的預案編制小組，統一組織施工現場有關部門和企業有關部門制定應急預案。。第二，進行風險識別與風險評估。風險識別應分析本地區的地理、氣象等自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結本地區、本企業以及建筑行業歷史上曾經發生的重大事故，將其分門別類，每種類型分成不同級別，分析這些事故災難的機理，明確影響這些事故災難的因素有哪些，最終識別出可能發生的重大事故災難。施工現場風險評估的目的就是通過分析重大事故災難發生的可能性及其發生時對施工現場及周邊可能導致的實際破壞或傷害程度，來確定是否要進行相應的應急準備。第三，具體措施的制定根據前面分析的結果，針對突發事件涉及具體的應對措施，這些措施可以采用標準操作，也可以采用建議形式。第四，應急機構及其人員職責的確定預案編制過程中，人員職責的確定是一個重要的環節。啟動預案時，不同的環節或方面需要不同的人員去執行和實施。明確人員職責是成功實行應急救援活動的重要保證。第五，應急能力評估依據危險分析的結果，對己有的應急資源和應急能力進行評估，包括企業及施工現場應急資源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施和設備、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和應急能力將直接影響應急行動的快速有效性。。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。第六，評審與為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，施工現場重大事故應急預案必須經過評審，可以由項目部及施工企業組織進行內部評審，專業性較強的應急預案還應組織有關專家評審，必要時請地方政府有關應急機構進行評審。應急預案經評審通過后，要履行批準手續，按有關程序進行正式和備案。第七，演練與調整應急預案經批準后，應急機構應開展宣傳、教育培訓工作，開展應急演習和訓練，從中查找問題并加以改進，提高預案的合理性、有效性和可操作性。演習應急預案是企業應急管理工作的重要環節。在應急預案的演習或實施過程中，通過參與者的信息反饋，及時對預案進行調整與修改是非常重要的，對演習過程中發現的任何一個小環節上出現的問題都要認真對待，因為小的失誤也可能導致整個應急預案在實際運用中失敗。施工現場在各個時期都在不斷地發生著變化，危險源的狀況會有所改變，人員也經常調整，因此也需要及時對應急預案進行評定與修改[4]。
參考文獻
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[4]姜國慶.淺談建筑工程安全生產管理[J].科技創新導報,2009,11
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
2危化品從業單位應急管理中存在的問題
2.1對應急管理重視不夠，認識不足
應急管理包括應急管理體系、制度的建設，裝備、物資的準備等工作，涉及到多個部門之間的協調配合。但一些企業的主要領導危機意識不夠，對應急管理的重要性認識不足，認為本單位的安全工作做得好，不需要進行應急管理，對應急管理缺少主動性，重視不夠，對應急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應急管理僅看作是安全管理部門的事，認為與其他部門沒有關系。還有部分企業將應急管理等同于事故后管理，忽視了應急工作的日常管理。這一定程度上會增加開展應急管理工作的難度。
2.2應急預案實用性不強
一些企業編制應急預案，僅僅是為了應付檢查，對預案的編制工作不夠重視、不規范，甚至有些企業編制應急預案沒有進行危險源辨識、風險評估，也沒有分析事故可能產生的次生、衍生事故，只是簡單套用其他單位的預案來應付檢查，很多與本單位的實際情況不符合；部分企業由于預案編制過程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應急預案編寫大的原則很齊全，但預案體系不完善，預案和實際工作脫節，具體的細節流程不夠明確，沒有落實應急指揮權屬和部門間的銜接問題，現場處置措施缺少實效性；還有一些企業預案編制完之后往檔案柜里一放，沒有隨著法律法規的變化、企業內部或外部變化、演練結果等實際情況的變化及時進行修訂，或者沒有下發到各車間及相關人員，也沒有組織人員對應急預案進行學習、培訓，僅有領導和安全管理人員了解應急預案。這些做法會降低應急預案的可操作性，影響應急處理的效率。
2.3應急演練效果不佳
進行應急演練有時涉及的單位、部門較多，區域較廣，費用較大，一些企業為了減少成本，只演不練，或只對響應級別較低的項目進行演練，對一些后果嚴重、響應級別較高的關鍵環節反而不進行演練，使演練趨向形式化；甚至有時怕麻煩而不進行演練。還有一些企業不了解演練的作用，只是為了應付檢查，在演練前不做好充分的準備工作，演練后不進行總結和評價，達不到演練的目的。
3加強應急管理的措施
3.1加強培訓，提高重視
全員參與的應急管理培訓是保證應急預案貫徹實施和提高事故防范能力的重要環節。培訓可以針對不同人員分層次進行：一是對領導層加強意識培訓，爭取領導對應急管理的重視，保障在應急管理中人力、應急裝備、資金的投入，更好地在技術、設備、能源、環保、物資供應等部門協調開展應急管理工作，這是推動應急措施有效落實和應急工作全面展開的前提。二是對安全管理人員和技術人員加強應急管理知識和應急預案內容的培訓，提高其事故應急處置和協調能力，這是防止事故擴大化的保證。三要對崗位操作人員普及應急預案的內容和基本的危險識別技術，使他們掌握崗位事故防范措施和現場應急控制操作。通過全員培訓，樹立全員危機意識。可以讓每一位工作人員主動參與到應急管理過程中[4]，提高對應急管理的重視和貫徹力度。
3.2強化重大危險源的辨識和監控
危化品從業單位在生產、儲存或輸轉過程中使用的原料、中間產品、產品和副產品，可能具有易燃、易爆、有毒有害和腐蝕性，而且其生產工藝控制可能會采用高溫、高壓等參數，這會增加運行過程中的風險。因此危化品從業單位做好重大危險源辨識，全面分析可能存在的安全隱患對提高應急管理的針對性尤為重要，是做好應急管理工作的前提。危險源辨識與風險分析延伸到日常管理工作就是做好重大危險源的登記和建檔，進行定期的檢測和評估，實時的監控與及時的預測預警等。
3.3完善應急預案，增強預案的可操作性
應急預案的關鍵是具有可操作性。企業應針對現有應急預案中對一些細節不夠明確的地方進行修改完善，根據故障的大小制訂相應(大、中、小)應急預案細方案，確定“3W+2H”原則[5]，即由哪一級領導指揮(Who)，人員在哪里集中(Where)，各級人員做什么(What)，由多少人參加(HowMuch)，怎么做(HowDo)，都應具體明確，所有人員根據應急預案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設定的方案進行各類應急故障的處理。編制、修訂預案時尤其要注意以下問題：
（1）應急預案中的總體預案、專項預案和現場處置預案應形成有系統、分層次、上下銜接、職責明確的應急預案體系。
（2）預案編寫人員要對本企業的風險隱患特點、重大危險源狀況、可能發生的事故類別等情況進行分析評估，根據實際需要編制應急預案。
（3）應急預案的內容要全面，尤其要包括在事故或隱患發現的早期，相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監控危險的措施及聯系匯報制度；確定事故發生后的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員，對內對外報告、聯系及協調制度，明確施行現場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施。
（4）編制預案人員根據企業的技術、人員等情況的變化及時對應急預案進行修訂。安全監管部門也可以組織專家評審應急預案，加強對企業編制預案的監督檢查，幫助企業充實完善應急預案。
3.4進一步提高演練的實效性
關鍵詞：石油企業 應急管理 分析 實踐
石油企業應急管理系統是針對一旦發生有毒有害物質泄漏、火災、爆炸，中毒以及環境污染等緊急突發性事故，輔助管理人員迅速了解相應情況，通知相關人員，掌控事故狀態，提供解決處理辦法的一套解決方案。進而保證能夠準確快速、高效有序的對緊急事故進行處理；最大限度的保護員工及周邊群眾的生命；減少國家財產損失和環境破壞，避免企業聲譽由此而遭受重大影響。
一、石油企業應急管理的重要性
應急管理系統的建立在國外石油開發和石油生產中是必須進行的一項工作，如美國能源部和挪威能源部在給石油開發作業者簽發許可證時，要求作業者必須遞交應急計劃，否則不予簽發。我國石油行業的應急管理系統是在上世紀80年代開始建立的，目前一些沿海油田均相繼建立了各自的應急管理系統，并在應用過程中取得了很多有益經驗。
在安全、環保要求日益嚴格的今天，應急管理系統已是一個企業在生產過程不可缺少的一部分。特別是在石油勘探開發、化工生產所在區域人口相對密集，地下水、地表水資源豐富，環境十分敏感的地區，發生事故后污染范圍較大，一但失去控制，后果非常嚴重。因此，若沒有健全的應急管理系統是無法適應當前生產和安全、環保需要的。
二、石油企業應急管理實踐實例
1.總體框架結構
1.1框架建立的原則
1.1.1依托現有三級組織機構和運行模式，建立三級預案防御體系，實行分級負責與分工管理相結合。
西部鉆探工程公司（以下簡稱公司總部）一級預案：處理重大險情專業公司（二級單位、項目部）二級預案：處理一般險情
基層隊、站三級預案：處理小險情
1.1.2三級預案之間的關系：
公司總部負責發生一級險情后的應急，是一級應急組織。
項目部、專業公司負責二級險情發生后的應急，是二級應急組織。
基層隊（站）負責三級險情發生后的應急，是三級應急組織。
1.1.3體現的管理原則：分級負責。
一級應急：公司總部應急領導小組
二級應急：專業公司（二級單位）、項目部應急領導小組
三級應急：基層單位應急小組
1.1.4預案預防險情分類
主要分為“兩類七種”
兩類：一類是自然環境造成的險情 ； 另一類是事故引起的險情。
七種：地震、洪水 ；井噴失控、火災和爆炸、污染事故，人員傷亡、職業中毒事故和急性傳染病等。
每種險情按照國家或行業規定分成了三級。
每級險情中：包含七種具體的預案。
1.1.5預案的管理與分配：體現一套機構完成七種預案。
原則：分級負責（生產運行部門總體負責、協調）與分工管理結合（職能部門具體處理），資源就近調配，體現條管理（專業公司）、區域管理（項目部）與職能管理全面結合。
管理：公司總部應急領導小組辦公室設在生產協調處，處長兼應急辦公室主任；是公司總部應急領導小組決策、指令的具體落實和協調機構，全面配合應急領導小組的工作，負責是應急管理的日常工作和具體事務，負責一、二級險情預案的管理；負責審核二級險情預案與一級險情預案的接口，以及與各油田公司預案的接口。具體負責防洪防汛 和抗震救災工作。
（1）前線指揮中心是應急領導小組的前線決策指揮中心，由公司總部應急領導小組和項目部應急領導小組組成，項目部經理兼指揮，是現場第一決策人，全面決策指揮現場的井控應急工作。公司總部應急領導小組組長到達現場，為現場第一決策人。
（2）人員傷亡、交通事故、環境污染事故處理辦公室設在質量安全環保處。
（3）傷亡員工及家屬善后處理辦公室設在人事處。
2.應急預案的編制
2.1公司總部應急預案的編制，由質量安全環保處負責策劃，生產協調處負責組織、管理，各職能部門按照分工負責具體預案。
2.2各二級單位（項目部）、基層隊（站）負責編制與本單位生產生活有關的二、三險情應急預案。
3.預案具體內容介紹
3.1組織機構介紹
一級應急小組
組長： 總經理
副組長：主管安全和生產的副總經理、總工程師、安全總監、副總監。
成 員：生產協調處、總經理辦公室、財務資產處、工程技術與市場處、人事處、質量安全環保處、物資采購中心、HSE監督中心負責人以及相關人員組成。
二級應急領導小組
由項目部、專業公司（二級單位）所屬單位領導班子成員負責人以及相關人員組成。
三級應急領導小組
由基層隊（站）長、技術員、安全員、駐井醫生以及相關人員組成。
3.2應急管理職責劃分與預案啟動的基本原則
3.2.1公司總部應急領導小組負責管理一級險情，下令采取一級應急行動，二級應急啟動后，領導小組副組長趕到現場。
3.2.2項目部、專業公司負責二級險情管理，決定采取二級應急行動，三級應急啟動后，項目部、專業公司行政副職趕到現場。
3.2.3各基層單位負責三級險情管理，決定采取三級應急行動。
3.2.4下一級預案啟動后，要上報上一級應急領導小組，上一級預案應處于預警（準備）狀態。
關鍵詞：應急管理 應急預案 對策及措施
進入21世紀，煙草行業高速發展，在高速發展的同時也會面對更多的社會關注，煙草行業這些年在大力提升行業競爭力的同時，也在逐步強化安全管理，尤其是應急管理，努力減少因各種事故造成的社會影響。2003年非典之后行業逐步開展應急預案的建立，2007年行業全部完善了應急預案，應急體系基本建立。煙草行業通過多年努力，應急管理體系進一步得到完善，預案質量明顯提高，預案演練得到廣泛開展。但是在煙草企業，很多還存在應急體系不健全、缺少必要的應急物資和人員、應急培訓不到位、應急演練流于形式等問題。煙草行業還應將應急管理工作作為一項需要長期關注和努力提高的重要工作。
1.應急管理存在問題
1.1危險源辨識不充分，應急預案可行性差
應急預案是為了規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定 。應急預案的編寫，一是依據法律法規的要求，如突發事件應對法、安全生產法、消防法、河南省安全生產條例等國家法律和地方法規。二是依據企業危險源辨識和風險評估結果。部分企業沒有組織專業人員進行法律法規和危險源辨識，只是按照上級要求編寫單位預案，結果造成應急預案體系的混亂，應該有的可能沒有，不該有的卻出現了的局面，甚至出現沒有電梯卻出現電梯事故應急預案的情況。這給后期應急管理帶來很大困難，也使預案很難發揮應有的減害作用。
1.2應急投入不足，應急資源準備不充分
俗話說“巧婦難為無米之炊”，應急資源準備不充分，將造成預案啟動后既無專業人員可調動，又無物資可利用的尷尬局面。應急資源分為物資資源、人力資源、財務資源和信息資源四種。企業應主要考慮物資和人力資源，充足的應急資源將是預案充分發揮作用的重要保證，應急設備與資源是開展應急救援工作必不可少的條件。當前煙草行業應急資源主要存在兩方面問題：一是應急物資和設備準備不充分。部分企業未進行風險評估，不知道應該配備那些應急設備和物資，而國家又缺少相關的應急資源配備標準。由此造成許多企業預案上應急物資缺失或不足，如很多企業編制有熏蒸殺蟲應急預案，可熏蒸現場根本不配備呼吸裝備、防護服和檢測裝置，如果發生事故，人員根本無法進入現場，就是冒險進入現場，磷化氫氣體在409～846mg/m3，半至1小時就發生死亡，冒險那是對職工生命的不尊重，只能造成更大的次生災害。重點關注的消防應急物資，河南煙草行業總共只有3臺消防車，而且都是上世紀90年代初的產品，早就過了報廢期，只能對初起火災進行處理。二是應急隊伍建設滯后、功能單一。河南煙草行業有三支企業消防隊，其他應急力量主要是義務消防隊了。三支企業消防隊分散在三個卷煙企業中，這對整個行業來說已經顯得非常單薄。義務消防隊受工作限制，很多日常訓練和培訓都沒有進行，很多隊員不知道不同物資的火災要使用不同的滅火器，水槍的正確使用更是不知道。其他相關專業的應急隊伍基本就沒有，這種情況使得預案無論如何編制也沒法起到相應作用。
1.3應急響應分級不明確、編寫不符合企業實際
政府預案是按照特別重大、重大、較大和一般四級，企業預案是政府預案體系的一部分，達到地方政府相應預案啟動條件的，必須上報，啟動上級預案，請求社會力量參與到企業事故救援當中。部分企業編寫應急響應分級時語言模糊，不具備操作性；部分企業不考慮企業應急能力，套用上級預案應急響應分級。造成不知道什么時候啟動預案、啟動哪一級預案或沒法應急擴大的情況。企業編制應急預案時，應針對事故危害程度、影響范圍和企業自身控制事態的能力，將事故分為不同等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
1.4現場處置措施不完善
現場處置方案是專項和綜合預案的基礎。俗語道：基礎不牢地動山搖，基礎扎實堅如磐石。沒有科學有效的現場處置方案做支撐，發生事故初期職工不能很好的控制事態的發展，往往容易錯過控制事故的最佳時期。部分企業處置方案針對性不強，或缺少可能發生的事故特征、注意事項等內容。造成處置方案可操作性不強，職工也不愿意執行的情況。
1.5應急演練格式化，演練效果不佳
因為生產任務等原因，很多企業不愿意開展預案的演練，就是開展演練也是“演”不是“練”，沒有真正發揮演練檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。主要表現為演練組織不力、演練前不編寫演練方案、參演人員對處理事故的步驟不清楚、演練程序混亂等問題。
2.對策及措施
2.1 提高領導對應急工作的認識
煙草行業并不是高危行業，但是煙草行業發生事故后，引起的社會關注度相當高，造成社會影響巨大，這點在行業已經形成共識。河南煙草行業多年未發生重大突發事件，相對平穩的發展狀態，企業的風險意思沒有被很好的激發，也制約了行業應急管理的發展。而應急管理工作是安全工作的重要組成部分，加強應急管理工作，能夠最大程度地減少突發事件及其造成的損害，能夠維護行業穩定，促進煙草企業全面、協調、可持續發展。
2.2積極培養企業應急管理人員
加強應急管理培訓是加快安全生產應急管理隊伍建設，提高應急管理工作水平和應急處置能力，有效預防事故發生，減少和控制事故擴大的重要手段。企業應急管理專業人員水平制約了應急管理水平的提高，企業應采取請進來派出去的方式，加快應急管理人員的培養，提升管理人員的知識層次，提高理論水平，推動安全生產應急管理工作不斷深化，從而來提升企業應急管理水平。
2.3完善應急預案體系，提升預案的可操作性和針對性
一要辨識相關法律法規對企業應急管理的要求。法律法規要求的，必須要在預案體系中完善。二要全面分析企業危險因素，可能發生事故類型和危害程度，排查事故隱患種類數量及危害程度和分布情況，并在隱患治理的基礎上分析預測可能發生的事故類型。三要進行風險評估，客觀評價單位應急能力。在此基礎上梳理企業現有預案，并進行完善。預案的編寫要讓員工參與進去，尤其是現場處置措施，必須讓員工參與編寫，要體現‘寫你干的、寫的’，措施要簡單、具體、針對性強，能讓現場人員容易掌握。同時預案還要注意和上級及地方政府預案相銜接。
2.4強化預案演練，提升應急反應能力
應急預案演練是檢驗、評估和保持應急能力的一個重要手段。可以在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足，改善各個應急部門、機構、人員之間的協調，增強全員應對突發重大事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協調性和整體應急反應能力。演練前一要對職工進行預案培訓，讓職工知道事故發生后的處置措施，知道啟動預案后應該做什么。二要編寫演練方案，對整個演練過程進行提前規劃，爭取達到演練目的。三要對演練過程的風險進行評估，嚴防因演練而發生事故。
2.5加強應急投入，提升企業抗風險能力
一是應急物資的投入:根據本單位應急預案的要求，應急能力評估結果，配齊應急裝備和物資，做好應對突發事件的應急裝備和物資的準備工作。所有應急裝備和物資要登記造冊，并有專人管理。 二是應急隊伍的建設:企業結合本單位應急預案和應急救援隊伍的實際情況，制定本單位培訓工作計劃；請專業機構對應急人員進行培訓考核，并建立本單位應急人員受訓情況登記檔案。同時，結合企業演練計劃，安排應急救援隊伍參與演練，提升應急反應能力。企業應加大對應急管理資金投入力度，將應急經費納入到本企業年度財務預算中，健全應急資金撥付制度，保障應急管理工作有效開展。
3.結論
加強應急管理,提高預防和處置突發事件的能力, 最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害,對煙草行業促進企業和諧具有重要的現實意義。做好應急管理工作，是行業應對突發事件的迫切需要，也是保障職工生命和企業財產安全，維護行業健康發展的需要，也是踐行了“兩個至上”的重要表現。
參考文獻：
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[2]寧衛國，李曉輝，陳永祥吸入式火災探測在煙草行業的應用
[3]AQ/T9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
[4]《生產安全事故應急預案管理辦法》
