時間：2023-09-04 16:54:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧的相關(guān)知識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、成立專門機構(gòu)。成立了以幼兒園董事長為組長，園長、副園長為副組長，其他相關(guān)負責(zé)人等為組員的精準(zhǔn)扶貧政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專職信息聯(lián)絡(luò)員，從而健全了扶貧宣傳網(wǎng)絡(luò)，拓寬了扶貧信息來源，壯大了扶貧宣傳隊伍，確保扶貧宣傳工作落到實處。
二、具體工作措施
（一）我園及時召開教育精準(zhǔn)扶宣傳工作會議，安排部署精準(zhǔn)扶貧宣傳工作進程和措施。在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全園教職人員認真仔細學(xué)習(xí)**縣教育精準(zhǔn)扶貧政策，積極排查各班級精準(zhǔn)扶貧幼兒名單，明確分工，落實責(zé)任，確保無遺漏。
（二）及時張貼了教育精準(zhǔn)扶貧信息宣傳欄，利用微信群向家長宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識，并向精準(zhǔn)扶貧幼兒家長發(fā)放了相關(guān)資料（《**縣教育精準(zhǔn)扶貧政策一覽表》），并組織召開了專門會議，使教育精準(zhǔn)扶貧政策真正做到讓每一個建檔立卡扶貧家庭成員都知及時張貼了教育精準(zhǔn)扶貧信息宣傳欄，利用微信群。
（一）兜底排查、建立建檔立卡檔案。為了確保教育精準(zhǔn)
扶貧工作的順利開展，落實教育精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行，保障教育精準(zhǔn)資金發(fā)放到位，我園組織班級老師向家長挨個統(tǒng)計確認建檔立卡家庭，做到了統(tǒng)計無遺漏、政策不含糊的排查宣傳工作。針對排查出來的38戶建檔立卡精準(zhǔn)扶貧家庭和新增24戶建檔立卡家庭，我園精準(zhǔn)扶貧信息聯(lián)絡(luò)員魏瑩瑩及時建立了資料檔案，并將信息及時錄入**省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)。
三、今后工作開展
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。**幼兒園將更加重視扶貧宣傳工作，進一步強化對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持業(yè)務(wù)與宣傳“兩手抓”。著力發(fā)揮好宣傳工作引領(lǐng)思想、輿論推動、精神激勵、文化支撐“四個作用”。
（二）加強溝通，暢通信息來源。我園安排專職人員對上級聯(lián)系對接，幫助和督促推進宣傳工作。及時掌握相關(guān)教育精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息，并向園所及建檔立卡家庭宣傳。
一、 上半年工作成績
（一） 認真做好科技項目驗收及申報工作
1、我局承擔(dān)的2013年“縣市科技信息及基層科技能力建設(shè)——__x市__x區(qū)科技信息及基層科技服務(wù)能力建設(shè)課題（任務(wù)書編號：______）”及“__x市__x區(qū)生產(chǎn)力促進中心能力建設(shè)（任務(wù)書編號：____x”兩個項目2015年均已完成了各項考核指標(biāo)，年初，兩個項目均已向項目驗收組提交驗收申請，并根據(jù)驗收要求將相關(guān)資料整理成冊，6月中旬，均已通過驗收專家組的驗收。
2、根據(jù)省科技廳的要求，我局積極對接市科技局，整合我區(qū)的相關(guān)資源，組織申報2016年度省科技計劃項目。
（二）大力開展科普宣傳活動
為大力推動在全社會普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神，進一步提高公眾科技意識和科學(xué)素養(yǎng)，我局利用“____區(qū)科技信息平臺”惠民科普信息，并結(jié)合我區(qū)實際，開展科普宣傳活動，共發(fā)放科普宣傳資料__x份。
1、x月x日，我局積極響應(yīng)城區(qū)“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動”，到__x村進行科普宣傳，共發(fā)放科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、防震減災(zāi)農(nóng)民讀本、防震避震宣傳手冊、專利服務(wù)手冊、消防知識手冊、科普口袋書等科技宣傳資料 __x多份，并向村委會贈送了防震減災(zāi)宣傳掛圖。
2、__月__日，在__x廣場開展科普宣傳活動，向廣大群眾發(fā)放相關(guān)科學(xué)技術(shù)資料和書籍。共發(fā)放農(nóng)業(yè)種植技術(shù)匯編、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)匯編、科普口袋書、科學(xué)預(yù)防傳染性疾病、防震避震知識及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識等科技宣傳資料__x多份。
（三） 組織開展科技培訓(xùn)
為落實扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的支撐引領(lǐng)作用，我局根據(jù)__區(qū)__x村的實際情況，組織開展科技培訓(xùn)。__x月和__月，在__村舉辦兩期“農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班”，特邀____農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級農(nóng)藝師____為__x多名村民進行豆角種植技術(shù)培訓(xùn)和無公害蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，____x專家結(jié)合____x的成功事例及生活中的食品安全事例，利用多媒體直觀地展示__x、無公害蔬菜的種植技術(shù)要點，并現(xiàn)場解答了農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。
（四） 努力推進知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)
2016年是____市實施《____市發(fā)明專利雙倍增計劃（2016—2020年）》的開局之年，根據(jù)__x市人民政府與__x區(qū)人民政府簽訂的《__x市發(fā)明專利雙倍增計劃（2016-2020）目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》，2016年__x區(qū)發(fā)明專利受理量任務(wù)數(shù)為__x件，發(fā)明專利擁有量任務(wù)數(shù)為__x件，目標(biāo)任務(wù)繁重。為貫徹落實《__市發(fā)明專利雙倍增計劃（2016—2020年）》，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍，提升__x區(qū)發(fā)明創(chuàng)造水平，促進__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，并確保完成上級下達的知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)，我局努力開展各項推進工作。
1、積極走訪企業(yè)。____副區(qū)長帶領(lǐng)我局干部深入企業(yè)，走訪 ____開發(fā)有限責(zé)任公司”和“____科技有限公司”等企業(yè)，與企業(yè)負責(zé)人進行座談交流，詳細了解企業(yè)創(chuàng)新情況，認真聽取企業(yè)的意見和建議，并向企業(yè)介紹省、__x市的專利申請獎勵政策，探討城區(qū)在專利申請服務(wù)、經(jīng)費、項目等方面的支持政策，增進企業(yè)對專利市場價值的認識和了解，提高企業(yè)參與的積極性。
2、開展宣傳活動。我局積極利用“知識產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動周”等活動，發(fā)放宣傳資料、出版宣傳展板，向市民普及宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識。
3、積極向省知識產(chǎn)權(quán)局申報“__x市海城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)”。
4、制定《2016年__x市__x區(qū)專利執(zhí)法能力建設(shè)方案》，配合市知識產(chǎn)權(quán)局開展專利執(zhí)法工作。
（五）加大防震減災(zāi)宣傳力度
為增強社區(qū)居民、青少年學(xué)生的防震減災(zāi)意識，提高全民的防震減災(zāi)能力，我局積極開展防震減災(zāi)宣傳活動。
1、5月12日，我局在____區(qū)二小開展地震應(yīng)急演練活動，全校師生3000多人在短促的警報聲響起時，都立即就近在桌下或墻角躲避，隨著長警報的拉響，都能迅速有序地疏散到避難場地，有效提高了師生的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避震的能力。
2、抓好__x動物園、____、____x動物宏觀觀測點監(jiān)測工作，每月報送監(jiān)測報表。
3、指導(dǎo)__x區(qū)__x小學(xué)開展申報2016年度省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校工作，并向?qū)W校捐贈一批科普書籍。
（六）積極開展扶貧工作
1、4月初，我局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪結(jié)對幫扶貧困戶，開展扶貧慰問，詳細了解貧困戶的家庭成員結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭收入情況和生產(chǎn)生活中所面臨的困境，以及有何脫貧打算，并與村委干部對幫扶貧困戶致貧原因進行分析。資助____x、____兩戶貧困戶化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助____x找到工作。
2、6月中旬，再次走訪幫扶貧困戶，了解貧困戶上半年的生活情況，詢問未成年子女的受教育情況、務(wù)工子女的工資收入情況、上半年農(nóng)作物的耕種收支情況及下半年的耕種計劃等，進一步了解各戶的具體幫扶需求。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。深入企業(yè)、社區(qū)，鼓勵引導(dǎo)群眾積極參與發(fā)明創(chuàng)造活動，與____知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所__x分所簽訂申請發(fā)明專利的協(xié)議，努力完成發(fā)明創(chuàng)造任務(wù)。加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，提高專利的申請量和擁有量。10月份，組織轄區(qū)企業(yè)參加廣西第__x屆發(fā)明創(chuàng)造博覽會。
2、繼續(xù)開展科技宣傳培訓(xùn)。結(jié)合提升群眾安全感活動，在掛點社區(qū)開展綜合科普宣傳活動；結(jié)合扶貧工作，在____村開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班。
3、繼續(xù)抓好防震減災(zāi)工作。開展防震減災(zāi)和抗震設(shè)防宣傳活動，督促__個__x動物宏觀觀測點做好觀測工作。
為切實了解目標(biāo)人群鄉(xiāng)村醫(yī)生和兒童家長(監(jiān)護人)對免疫規(guī)劃相關(guān)知識的掌握情況,根據(jù)衛(wèi)生部/聯(lián)合國兒童基金會加強常規(guī)免疫項目[1]執(zhí)行文本。制定信息傳播策略、采取合適的信息傳播干預(yù)措施。有針對性地開展相關(guān)知識傳播,并對傳播效果進行分析評價,以推進免疫規(guī)劃工作的開展。我縣于2008年5月2日~10月16日組織免規(guī)知識傳播小組開展免疫規(guī)劃知識傳播工作,收到一定效果,現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象 根據(jù)當(dāng)?shù)厝巳何幕健⒔?jīng)濟狀況等。以定點接種方式的邊陽、板庚和上門接種方式的羅沙、栗木四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兒童家長(監(jiān)護人)和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展調(diào)查。將邊陽、羅沙兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為干預(yù)組,實施傳播策略;栗木、板庚兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為非干預(yù)組,不采取任何干預(yù)措施。
1.2 材料準(zhǔn)備 在實施傳播策略之前,制定需求評估表,于2008年5月2~10日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40名鄉(xiāng)村醫(yī)生及200名兒童家長(監(jiān)護人)(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 名鄉(xiāng)村醫(yī)生和50名兒童家長)開展參與式免疫規(guī)劃知識需求評估調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,于2008年9月11日~30日制作相應(yīng)的傳播材料:①對鄉(xiāng)村醫(yī)生編寫通俗易懂的教材300本,用于基本技能培訓(xùn);②對兒童家長(監(jiān)護人),以喜聞樂見的方式編寫免疫規(guī)劃知識宣傳小手冊共10000冊,用于宣傳培訓(xùn)。
1.3 調(diào)查方法 根據(jù)制定的《免疫規(guī)劃知識傳播策略問卷》,采用入戶調(diào)查的方法分別對兒童家長(監(jiān)護人)和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展調(diào)查。 效果評價方法:利用開發(fā)制作的免疫規(guī)劃知識教材、宣傳小手冊等傳播材料,于2008年10月1~10日針對不同目標(biāo)人群,實施不同的宣傳。對干預(yù)組邊陽、羅沙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展培訓(xùn),提高其傳播技能,使鄉(xiāng)村醫(yī)生能主動又生動向兒童家長傳播免疫規(guī)劃知識,向兒童家長發(fā)放宣傳小手冊,召開現(xiàn)場培訓(xùn)會開展培訓(xùn)和宣傳,增加其對免疫規(guī)劃知識的了解,正確認識免疫規(guī)劃知識的好處,提高其對免疫規(guī)劃服務(wù)的主動需求。傳播策略實施后,制定傳播效果評價表,于2008年10月11~16日分別對干預(yù)組邊陽、羅沙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非干預(yù)組栗木、板庚兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200名兒童家長(干預(yù)組和非干預(yù)組各100名兒童家長)進行免疫規(guī)劃知識調(diào)查。
1.4 統(tǒng)計方法 用Excel建立數(shù)據(jù),采用spss13.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學(xué)處理。
2 結(jié)果
2.1 對家長干預(yù)的效果比較 干預(yù)后免疫規(guī)劃知曉率及行為改變經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理,均有統(tǒng)計學(xué)意義(P
表1
免疫規(guī)劃傳播兒童家長干預(yù)組與非干預(yù)組效果比較(例,%)
調(diào)查項目
干預(yù)組非干預(yù)組
人數(shù)知曉率%人數(shù)知曉率%
χ2P值
孩子出生需打預(yù)防針7474303038.78
孩子出生后辦接種證7171282836.98
入托入學(xué)查驗接種證6868252537.16
打預(yù)防針時帶接種證7070282835.29
國家免疫規(guī)劃疫苗種類6565242434.03
免疫規(guī)劃疫苗不收費7474303038.78
預(yù)防傳染病的最好方法6969272735.34
2.2 對鄉(xiāng)村醫(yī)生干預(yù)的效果比較 對接受過培訓(xùn)的邊陽、羅沙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(干預(yù)組20人)鄉(xiāng)村醫(yī)生和未接受過培訓(xùn)的栗木、板庚兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(非干預(yù)組20人)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行10項免疫規(guī)劃知識情況的調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理,在兒童出生后上卡建證時間、流動兒童要建卡或剔卡、接種卡核查和整理次數(shù)、接種卡(薄)的保管期限、AFP病例包括的疾病、小兒麻痹癥傳播途徑和接種用的一次性注射器處理項目有統(tǒng)計學(xué)意義(P
表2
免疫規(guī)劃傳播鄉(xiāng)村醫(yī)生干預(yù)組與非干預(yù)組效果比較(例,%)
調(diào)查項目
干預(yù)組(20人)非干預(yù)組(20人)
知曉人數(shù)知曉率%知曉人數(shù)知曉率%
χ2P值
兒童出生后上卡建證時間199512607.025
流動兒童要建卡或剔卡189010507.619
接種卡核查和整理次數(shù)178510505.584
接種卡(薄)的保管期限168063010.101
乙肝苗新生兒接種時間199515753.137>0.05
疫苗免疫程序199515753.137>0.05
疫苗保存及使用189015751.558>0.05
AFP病例包括的疾病17858408.640
疫苗針對疑似病例時報告189014702.500>0.05
小兒麻痹癥傳播途徑199511558.533
接種用的一次性注射器處理199512607.025
3 討論
3.1 羅甸縣是一個國家扶貧開發(fā)縣,群眾衛(wèi)生及保健意識較差,獲取免疫規(guī)劃有關(guān)知識的渠道較少,鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,影響了免疫規(guī)劃工作的開展。
3.2 改善當(dāng)?shù)厝罕妼γ庖咭?guī)劃服務(wù)的認知程度,從而提高對免疫規(guī)劃服務(wù)的主動需求。必須加強免疫規(guī)劃相關(guān)知識的宣傳和普及,使當(dāng)?shù)厝罕娏私饷庖哳A(yù)防的重要性。通過改變?nèi)藗兊恼J知來達到改變行為的目的。
3.3 鄉(xiāng)村醫(yī)生的文化水平低,缺乏免疫預(yù)防相關(guān)知識。盡管這些鄉(xiāng)村醫(yī)生在工作后參加過一些培訓(xùn),但培訓(xùn)效果和知識覆蓋面仍存在問題,應(yīng)加強在崗繼續(xù)教育、工作后的繼續(xù)教育和注重培訓(xùn)效果是基層免疫規(guī)劃工作的努力方向。
3.4 定點接種與上門接種相結(jié)合的服務(wù)形式在現(xiàn)階段有助于提高兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率,特別是乙型肝炎疫苗首針及時接種率。采取鄉(xiāng)級定點接種可以有效地改善服務(wù)環(huán)境和提高預(yù)防接種安全注射,但對于交通不便,服務(wù)半徑較大的地區(qū)仍應(yīng)提供上門接種服務(wù)。
3.5 免規(guī)傳播采用人際傳播為主,配合大眾傳媒和宣傳畫冊。當(dāng)?shù)厝罕妼︵l(xiāng)村醫(yī)生的信任度非常高,因此鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)是信息的主要傳播者。不斷補充鄉(xiāng)村醫(yī)生的知識,提高信息傳播技能至關(guān)重要。
3.6 加強與教育部門合作,加強入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證的力度,提高兒童家長(監(jiān)護人)對預(yù)防接種和預(yù)防接種證重視程度。
3.7 加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn),向當(dāng)?shù)厝罕娖占懊庖咭?guī)劃相關(guān)知識有助于提高或維持兒童免疫規(guī)劃疫苗接種質(zhì)量和效果。
3.8 加強法制宣傳,家長普遍不知道孩子打預(yù)防針是法律規(guī)定的,是家長應(yīng)盡的義務(wù),讓家長了解他(她)們的責(zé)任與義務(wù)。變被動為主動,以提高預(yù)防接種率,達到預(yù)防疾病的目的。
按照組織安排，自2018年5月本人被派駐到新尉工業(yè)園區(qū)xx村開展駐村工作，工作以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實地為xx村辦實事，真心扶貧，在新尉工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，依靠xx村廣大干部群眾，圍繞農(nóng)村駐村工作隊職責(zé)，嚴(yán)格遵守管理制度，認真開展各項扶貧工作。具體工作開展情況如下：
一、深入了解村情概況
xx村共有農(nóng)戶420戶，1770人，3個自然村，6個村民小組，耕地面積3300畝，黨員32人，現(xiàn)有貧困戶142戶，貧困人口607人。xx村現(xiàn)有142戶貧困戶中因病致貧83戶，缺資金35戶，缺技術(shù)15戶,缺勞力6戶，因殘致貧3戶；目前，xx村貧困戶共計142戶，607人，其中脫貧戶128戶583人，未脫貧戶14戶24人，精準(zhǔn)識別工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)扶盡扶”，真正做到 “扶貧路上不落一人”。
二、工作開展情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實各級工作推進會議精神
在省、市、縣、區(qū)各級相繼召開脫貧攻堅推進會后，迅速召開xx村脫貧攻堅責(zé)任組成員會議，傳達學(xué)習(xí)全省、全市脫貧攻堅第六次推進會議精神，研究xx村貫徹落實意見。要根據(jù)會議要求把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求部署上來，提高站位、加大力度、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化保障，堅定不移地把脫貧攻堅這一重大政治任務(wù)、首要民生工程抓實抓好。
xx村要根據(jù)實際情況進一步加大力度，鞏固和擴大脫貧工作成效。要以提高脫貧質(zhì)量為核心，進一步聚焦重點，聚焦貧困程度深、特殊困難貧困人群，聚焦貧困群眾急需解決的問題；要進一步提高幫扶措施的精準(zhǔn)度，把各項政策措施落實到戶到人，確保管用見效；進一步統(tǒng)籌推進，在解決好“兩不愁三保障”絕對貧困問題基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好貧困村整村脫貧所要求的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施完善配套和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、集體經(jīng)濟發(fā)展、“志智”雙扶、激發(fā)內(nèi)生動力等工作，讓貧困群眾有條件、有能力、有動力持續(xù)脫貧致富。
（二）加大政策宣傳落實力度
為做好扶貧工作，營造良好的扶貧氛圍，xx村加強政策宣傳工作，動員全民參與，對村內(nèi)每戶貧困戶發(fā)放了政策明白卡以及貧困戶應(yīng)知明白卡，對村內(nèi)的非貧困戶發(fā)放了政策明白卡，并利用五下鄉(xiāng)一米團、夜談會、有線電視、廣播、幫扶責(zé)任人入戶等形式廣泛宣傳，讓國家相關(guān)扶貧政策達到家喻戶曉，人人皆知，實現(xiàn)了貧困戶、非貧困戶政策宣傳全覆蓋，經(jīng)過近期入戶排查，教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、民政等政策均已落實到位。
（三）加大精準(zhǔn)幫扶力度
今年以來，我們根據(jù)村內(nèi)工作實際情況，對全村142戶貧困戶幫扶責(zé)任人進行了大范圍調(diào)整，對于從其他村調(diào)離的幫扶責(zé)任人全部調(diào)入xx村進行幫扶，現(xiàn)有22名省、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶責(zé)任人分包該村所有貧困戶，經(jīng)過調(diào)整，幫扶責(zé)任人的工作任務(wù)更加精準(zhǔn)，任務(wù)更加明確。今年以來，對xx村已脫貧的128戶繼續(xù)幫扶，實現(xiàn)穩(wěn)步增收，對未脫貧的14戶制定了更加精準(zhǔn)的幫扶計劃和措施，更加注重政策的落實，更加注重扶志扶智相結(jié)合，扶貧成效明顯。
（五）狠抓問題排查整改
5月份以來，全面開展脫貧攻堅大排查工作，對標(biāo)中、省、市暗訪、考核評估等問題清單，一戶一戶進，一項一項核，力求做到“三個零差錯”、“三個明顯提高”，今年以來，共入戶普查142戶，村內(nèi)建檔立卡貧困戶全部排查到位，xx村共142戶貧困戶，共排查出22條問題，涉及13戶，這些問題均出現(xiàn)在檔卡上，簽字、時間填寫不完善、身份證號填寫有誤、部分信息未及時更新。現(xiàn)已將檔卡上出現(xiàn)的18條問題整改完畢，2條問題需貧困戶戶主提供照片后整改，2條問題需與扶貧辦系統(tǒng)對照后整改，待系統(tǒng)開放后即可解決。
述職報告是上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準(zhǔn)備了社保扶貧工作述職報告范文參考，歡迎閱讀！
社保扶貧工作述職報告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求，立足民政工作實際，發(fā)揮民政部門職能作用，扎實有效地開展了各項工作，圓滿完成了幫扶目標(biāo)任務(wù)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立機構(gòu)。成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室相關(guān)工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定了專人負責(zé)，明確了責(zé)任分工；縣人社局統(tǒng)籌安排19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的社保經(jīng)辦人員，負責(zé)各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障扶貧工作的具體落實；縣殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)完成相關(guān)工作任務(wù)。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任股（室）和具體承辦人員。
（二）專題研究。今年以來，縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會保障扶貧專項工作10次，縣人社局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時，作為牽頭部門，縣民政局定期組織相關(guān)部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議，研究制定專項方案、聽取專項工作推進情況、研究解決推進工作中存在的問題。
（三）調(diào)研指導(dǎo)。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進，縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改，不定期下基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查扶貧專項工作情況，開展指導(dǎo)督導(dǎo)工作共2余次。
二、社會保障扶貧專項工作措施
根據(jù)民政工作實際，每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實施方案，確定了具體工作目標(biāo)、重點工作、資金籌措、工作措施等，并細化了責(zé)任單位工作職責(zé)。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會，聽取各股室的匯報，進行一次脫貧攻堅工作總結(jié)，分析工作亮點和不足，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤瑸槊撠毠ぷ鞯捻樌_展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、社會保障扶貧專項資金落實情況
（一）農(nóng)村低保。全縣有農(nóng)村低保對象2299戶9122人，累計發(fā)放低保2714.1258萬元。
（二）困難殘疾人生活補貼。全縣有困難殘疾567人，發(fā)放困難殘疾人生活補貼65.3萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
（三）重度殘疾人護理補貼。全縣重度殘疾有667人，發(fā)放重度殘疾人護理補貼48.964萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
四、工作成效及工作亮點
（一）提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月起，我縣按照全州農(nóng)村居民最低生活保障390元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由一類每人每月248元提高到每人每月276元，二類每人每月226元提高到每人每月252元；困難殘疾人生活補貼每人每月90元提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼一級殘疾每人每月80元，二級殘疾每人每月50元。
（二）加強社會救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實提升社會救助精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，充分發(fā)揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能，全面加強基層社會救助工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)群眾水平，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員，不定期開展社會救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人數(shù)達90多人次。
（三）實行部門聯(lián)審機制、共把新增低保審核關(guān)。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中，有效避免擁有車輛、財政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等“八類”人員違規(guī)納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協(xié)商，制定了聯(lián)合審核機制。貧困邊緣戶、監(jiān)測戶等新申請城鄉(xiāng)低保人員中，符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問題及下一步工作打算
一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作力量薄弱。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作人員變動頻繁，且身兼數(shù)職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政專干老處在“實習(xí)狀態(tài)”，工作效率低，群眾意見大。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)能力跟不上要求。在下一步工作中，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系。一是完善最低生活保障制度，健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實特困供養(yǎng)制度。三是全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
社保扶貧工作述職報告范文參考二
2021年是決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康的收官之年，為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰(zhàn)，縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署，進一步提高政治站位、壓實政治責(zé)任、狠抓工作落實，持續(xù)推進社會保險扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，有力助推脫貧攻堅。
一.是頂層設(shè)計，完善政策。
《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發(fā)后，縣人社局高度重視，多次召開會議，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，以及新農(nóng)保中心負責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加，認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，認真研究討論，相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策，切實發(fā)揮了職能作用，進一步完善了相關(guān)政策，為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐！
二.是精準(zhǔn)施策，多措并舉。
按照脫貧攻堅工作總體安排部署，與扶貧辦國扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機制，進一步健全完善社保扶貧信息平臺，并按照省市要求，實行季調(diào)度機制；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，形成了人社部門窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚；進一步加大宣傳力度，依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了社保扶貧政策進萬家；及時召開會議，就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，對鄉(xiāng)、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，提升了辦事實效性！
三.是從嚴(yán)要求，狠抓落實。
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分，從中央、部位到省市都高度重視，縣人社局從嚴(yán)要求，進一步提高政治站位，強化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、全力以赴，堅決打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn)，形成了縣、鄉(xiāng)（城市管委會）、村（社區(qū)）、社四級聯(lián)動，步調(diào)一致、行動統(tǒng)一的“命運共同體”，以超常的工作部署，派強工作力量，高強度投入，將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作各項措施落到實處，全面實現(xiàn)了幫扶對象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)！
四.是做好服務(wù)，提質(zhì)增效。
縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會社保扶貧相關(guān)知識，對在工作中出現(xiàn)的難點、疑點，積極交流溝通，互相學(xué)習(xí)，及時解決出現(xiàn)的問題，確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優(yōu)化服務(wù)入手，建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險服務(wù)跟蹤精準(zhǔn)管理機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)掌握服務(wù)對象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動態(tài)跟蹤管理，通過全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，在群眾中樹立良好的服務(wù)形象，贏得良好的社會口碑，真正實現(xiàn)了社保扶貧工作提質(zhì)增效！
社保扶貧工作述職報告范文參考三
一、工作推進情況
（一）農(nóng)村低保
20××年底，我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低保現(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達的目標(biāo)人數(shù)不一致，相差甚遠，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實人數(shù)。待人員核實清楚后，及時啟動該項工作。
（三）重度殘疾人護理費用補貼
20××年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作的通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求，該項目資金按季度發(fā)放，從一級殘疾人90元增長至100；二級殘疾人60元增長至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級殘疾人303人；二級殘疾人421人。現(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。
（四）扶貧對象殘疾人補貼
20××年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預(yù)算6.08萬元，3月支付一季度生活費3.74萬元。本月，應(yīng)對12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費3.70萬元，但由于省級、州級資金未到位，因此只對10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費2.34萬元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。
（五）困難殘疾人兩項補貼
經(jīng)20××年底，我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項補貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計19.224萬元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
高中地理知識由自然地理和人文地理兩大類知識組成，通過自然地理知識的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解宇宙、大氣、海洋和陸地地理環(huán)境要素的基本知識，在此基礎(chǔ)上人文地理知識的學(xué)習(xí)則是將地理問題與社會、政治、經(jīng)濟和文化等內(nèi)容聯(lián)系在一起，與學(xué)生的生活緊密相關(guān)，因此也更容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。高中地理選修是在必修基礎(chǔ)上，針對近年來的熱點問題及與社會緊密聯(lián)系的地理問題為學(xué)生所作的相關(guān)知識補充，以期在必修知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上使學(xué)生進一步拓寬社會視角，站在已掌握相關(guān)地理知識的立場關(guān)注社會熱點問題，用更專業(yè)的地理學(xué)知識研究解釋各種自然和人文現(xiàn)象，提高專業(yè)素養(yǎng)。旅游地理是高中地理選修課本中的重要組成部分，從宏觀上把握旅游活動并學(xué)會與其它地理學(xué)相關(guān)知識的融會貫通，是高中旅游地理內(nèi)容教學(xué)的一大重點內(nèi)容。將旅游地理與必修知識融合教學(xué)中應(yīng)從以下幾個方面入手。
一、旅游地理與人文地理必修知識的融合
在人文地理知識的學(xué)習(xí)中介紹有關(guān)旅游的概念和背景，使學(xué)生對旅游業(yè)的形成和發(fā)展產(chǎn)生興趣，為接下來的學(xué)習(xí)做鋪墊。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，旅游類型的多樣化已經(jīng)成為其特點之一，在傳統(tǒng)的觀光、度假、商務(wù)旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展了以欣賞田園風(fēng)光、體驗農(nóng)家生活為目的的鄉(xiāng)村旅游，以及以參觀工業(yè)場所了解產(chǎn)品生產(chǎn)和制造過程為主的工業(yè)旅游等。在高中地理必修2中，涉及農(nóng)業(yè)和工業(yè)區(qū)位選擇的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)可掌握農(nóng)業(yè)和工業(yè)區(qū)位選擇的因素，以及相關(guān)具有特色的區(qū)域，在這個基礎(chǔ)上使學(xué)生了解此種生產(chǎn)模式所具有的獨特性，結(jié)合旅游業(yè)的多種形式啟發(fā)學(xué)生主動提出發(fā)展旅游業(yè)以增加經(jīng)濟發(fā)展點，最后以鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游這兩個概念做總結(jié)，達到“啟下”的目的。
二、旅游地理與自然地理必修知識的融合
在自然知識的教學(xué)中突出自然環(huán)境和氣候條件的地域性，啟發(fā)學(xué)生思考發(fā)展旅游業(yè)所具有的優(yōu)勢，教學(xué)中突出地域性與綜合性的融合。在學(xué)生學(xué)習(xí)旅游地理之前，已經(jīng)學(xué)習(xí)了太陽輻射、大氣運動、氣壓帶風(fēng)帶以及大規(guī)模的海水運動等基本知識，了解了緯度地帶性、經(jīng)度地帶性等自然界的基本規(guī)律，基本掌握了全球不同區(qū)域的氣候類型，學(xué)會利用掌握的綜合知識分析旅游地理中不同區(qū)域形成不同地域特色的原因。讓學(xué)生知道在這些自然因素的綜合作用下會產(chǎn)生不一樣的自然風(fēng)貌，一旦被開發(fā)就形成獨特的自然風(fēng)景區(qū)，可以在教學(xué)中著重各個區(qū)域的地域差異，為旅游區(qū)開發(fā)和形成做鋪墊。引導(dǎo)學(xué)生理解一個旅游景區(qū)的形成所具備的綜合條件，使其能夠更好地從各個角度欣賞旅游資源。
三、旅游地理與區(qū)域地理必修知識的融合
在旅游地理的教學(xué)中，將旅游資源的介紹及旅游對區(qū)域發(fā)展的意義與農(nóng)業(yè)和工業(yè)區(qū)位的選擇等章節(jié)相聯(lián)系。在了解旅游資源內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將旅游資源劃分為自然資源和人文資源兩大類型，幫助學(xué)生理解旅游資源不僅是“天生麗質(zhì)”，同時人類也可以創(chuàng)造條件，發(fā)展旅游。并且隨著旅游業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在經(jīng)濟帶動促進就業(yè)等方面的作用也日益明顯，《旅游地理》教材中第一章第二節(jié)以“旅游扶貧”為例，通過發(fā)展旅游改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件，是旅游促增長的有力體現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上聯(lián)系必修2農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇中“桑基魚塘”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合我國南部丘陵地區(qū)林業(yè)的發(fā)展，啟發(fā)學(xué)生在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時利用自己擴大的知識面對農(nóng)業(yè)開發(fā)模式產(chǎn)生新的認識。同樣，給學(xué)生介紹“德國魯爾工業(yè)區(qū)旅游業(yè)開發(fā)”這一內(nèi)容，引導(dǎo)他們對相關(guān)知識，如我國東北老工業(yè)基地的發(fā)展窘境提出發(fā)展思路，對新興的類似美國硅谷的南京軟件園的旅游業(yè)開發(fā)提出對策，拓展學(xué)生思路以達到“承上”目的。
四、旅游地理教學(xué)應(yīng)以必修地理知識為基礎(chǔ)
旅游資源的開發(fā)建立在地理環(huán)境以及地理資源的基礎(chǔ)上，因此對其分析離不開之前自然和人文地理背景知識的掌握。旅游業(yè)是一種綜合性的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生與發(fā)展絕不僅僅依靠行業(yè)自身的努力就可以完成。雖然旅游資源具有可創(chuàng)造性的特點，但是建立在獨特地理環(huán)境基礎(chǔ)上，對游客有吸引力的資源絕對具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，加之旅游環(huán)境問題日益突出，因此要求在發(fā)展旅游業(yè)的同時注意保護當(dāng)?shù)卦械淖匀伙L(fēng)貌與地理環(huán)境，使自然和社會關(guān)系相互協(xié)調(diào)，在享受旅游業(yè)給人類帶來經(jīng)濟利益的同時要利用學(xué)過的相關(guān)地理知識，不能違背自然界的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)與人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，旅游資源的地理位置和交通狀況也是旅游資源開發(fā)時必須要考慮的因素之一，結(jié)合必修2中交通運輸布局變化的影響，對提出旅游資源的開發(fā)策略、分析旅游目的地興衰的原因及發(fā)展趨勢也具有重要作用。
高中旅游地理雖然是選修課本，但是在旅游業(yè)地位日益提升的今天，使旅游的發(fā)展與社會經(jīng)濟生活密切相關(guān)，在此基礎(chǔ)上的考試命題也逐漸增加。將這些知識與必修課本的相關(guān)知識結(jié)合，能夠擴大學(xué)生的視野和知識面，提高他們解決問題和分析問題的能力。
歲月如歌，生命如花。一首歌的時間很短暫，它僅僅只有幾分鐘的時間，但是那美秒的音樂卻可以感染千萬聽者的心靈。一枝花盛開的時間有限，它僅僅擁有著十幾天的時間，但是那芬芳的香氣和那絢爛的色彩，卻可以將世界渲染的繽紛多彩，將香氣傳播到千里之外。我們的生命正在如歌般的歲月中消逝，但在這飛逝的人生歲月中，我們卻可以讓這短暫的生命如花般盛開，如歌般渲染。即使生命只有一分鐘，我們也要用盡這段時光去感染身邊的每一個人，用自己的力量去影響身邊的每一個人，感動身邊的每一個人，讓身邊的他們可以感受到世界的美好，看到幸福的存在，也許這就是生命中最美好的綻放吧。
曾聽人說過生命是火紅的，那么我愿把人生當(dāng)做一朵映山紅，站在這山峰的頂端向世界綻放火紅的色彩。而在蕪湖市南陵縣家發(fā)鎮(zhèn)就有著這樣一個“頂端”，在那里滿山開遍了映山紅。而我正屬于那里，屬于這個如火般熱烈的志愿者服務(wù)隊伍。這里的每一朵花都開得無比鮮艷，他們正在用自身的全部價值去感染著整個世界，將著如火般絢麗著希望的色彩傳遞給那些需要幫助與希望的人們。在這片如火般艷麗的花海中，有著這樣一朵“映山紅”，它那如火般熾熱的色彩正昭示著其無私奉獻的力量。她就是正處在青春最美時光的29歲女孩——XX。
XX是在2013年四月份加入映山紅志愿服務(wù)隊伍的，正值青春的她，擁有著平凡人最美好的幸福，那就是一個溫暖的家庭和一個可愛的兒子。我們都知道志愿者的工作是艱苦的，繁重而又艱巨的工作任務(wù)，較差的工作環(huán)境都是志愿者們必須經(jīng)歷的。而正是這樣擁有著這份幸福的她，卻甘愿抽出自己的幸福走進志愿者的隊伍中來。她曾說：“幸福是可以傳染的，我愿意將自己的幸福傳播給那些需要幸福的人，我想用自己的力量待遇別人幸福的我會更加幸福吧！”懷著這樣信念的她因此開始了志愿者的艱苦里程。
在進入志愿者隊伍的最初幾個月里，XX被調(diào)任到鎮(zhèn)文明辦工作，繁忙而又復(fù)雜的工作任務(wù)總是會使她費心盡力，但她卻并不因此而疲倦，尤其是對參與和組織該鎮(zhèn)的志愿服務(wù)隊的日常活動方面。她總是會第一個申請參加，看似輕松的工作卻是志愿者隊伍的重要幕后支撐，她每天要負責(zé)籌劃志愿者的活動，參與志愿者的各項活動建設(shè)，并對如何為那些需要幫助的人們提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的問題而費盡腦筋，甚至有時還會占用午休的工作時間去解決工作中遇到的問題。在2013年11月份，志愿隊提出幫扶貧困學(xué)生活動的想法，XX大力支持并主動申請此項活動的策劃工作，由于經(jīng)驗不足對于活動中涉及的許多問題都不太懂，她積極尋找有經(jīng)驗的志愿者向其請教活動相關(guān)的問題并做好各項記錄，以為日后的扶貧活動做好保障。終于在今年四月份幫扶貧困學(xué)生志愿服務(wù)活動正式啟動，由于活動之前的準(zhǔn)備，此次的志愿服務(wù)活動從一開始就極其的順利，亦是得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)注，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我們整合資源，并積極與該鎮(zhèn)愛心企業(yè)共同聯(lián)動，籌集助學(xué)款，為從實質(zhì)上幫助貧困學(xué)生解決困難。此次的活動XX的貢獻很大，正是由于琳琳的努力，我們對每一位學(xué)生的貧困情況都具有一定的了解，這也讓活動能夠更好的進行，但她卻覺得自己做的還不夠。由于家里的成員上班的原因，XX8歲的兒子需要母親照顧，因此每次參加志愿活動時她都必須帶著兒子一起，這使她的工作負擔(dān)又增加了一倍之重但即使這樣她也依然堅持，主動申請加入了志愿服務(wù)活動，利用周末或節(jié)假日時間，主動帶領(lǐng)團隊下鄉(xiāng)對70多名貧困學(xué)生進行了核實工作，并針對這70多名學(xué)生的情況，制定除了適合他們的幫助方式。為更好的做好扶貧工作，她將貧困學(xué)生家庭分為了三類：父母離異或死亡、有爺爺奶奶撫養(yǎng)的家庭以及殘疾和生重病的家庭，由于這些家庭的貧困與不完整原因，許多參加扶貧幫助的學(xué)生都會存在有怨天尤人，思想壓抑的情況，因此對于學(xué)生的幫助工作也十分的不容易，對于學(xué)生的德育教育工作迫在眉睫，為能夠?qū)嶋H幫助和改善學(xué)生情況，XX提出了以家長和孩子的德育教育為主，錢、書籍、愛心衣物等資助為輔的扶貧計劃，更是親自參與到對孩子和家長的道德教育之中，為此她還重新拾起課本，主動向有經(jīng)驗的志愿者請教相關(guān)知識，努力提高自身的道德與素質(zhì)水平，只為了引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀和價值觀。在今年的7月5日，我映山紅志愿服務(wù)隊積極和縣愛心牽手群舉辦了傳統(tǒng)教育活動，并缺的了一定的成效。
就是這樣一位志愿者用自身的力量感染著周圍的每一個人，她就是一朵盛開的映山紅一個志愿者，用自己的青春色彩去詮釋著生命的意義，用自身對于信念的堅持將“和諧、友善”等社會主義核心價值觀念傳播給身邊的人們，她用愛渲染著幸福的色彩，蔣幸福傳遍家發(fā)鎮(zhèn)！
2020年的主要目標(biāo)是如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)將上半年駐村工作情況總結(jié)如下：
一、村基本情況
龍?zhí)洞迨怯稍瓉淼男挛荨執(zhí)洞鍍蓚€村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮(zhèn)政府15公里，地處潘市鎮(zhèn)北部，東靠祁東縣歸陽鎮(zhèn)，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮(zhèn)龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍?zhí)洞鍒猿志珳?zhǔn)扶貧方略，大力推進“四扶四建”，全力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力，取得了較好成效，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊1月30日就回到崗位，堅守陣地，戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關(guān)知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領(lǐng)村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進行聯(lián)防聯(lián)控，重點對本村曾經(jīng)進出湖北省特別是武漢地區(qū)的人員要實行嚴(yán)格管控，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，工作隊員切實履職，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
在嚴(yán)防嚴(yán)控疫情的同時，工作隊統(tǒng)籌開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步做好疫情防控和市場保供以及企業(yè)企事業(yè)單位復(fù)工生產(chǎn)的工作方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<疫情防控期間重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式將本次勞務(wù)協(xié)作有關(guān)政策和要求通知到每位目前仍在家待業(yè)的農(nóng)村勞動力，并登記好就業(yè)意向，為藍思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經(jīng)開區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)7人，組織扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)開通加工產(chǎn)線一條勞動力就業(yè)8人。
3、“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅”重點幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強化駐村幫扶和結(jié)對幫扶作風(fēng)問題整治，增強支部“1+1”幫扶行動的實效，推進脫貧攻堅工作走向深入，實現(xiàn)問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標(biāo)，縣級領(lǐng)導(dǎo)劉誠5 月 8 日帶領(lǐng)后盾單位所以結(jié)對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧 攻堅”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據(jù)縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務(wù)求實效”的批示要求，工作隊組織抓好交辦問題整改，整改情況及時報縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結(jié)對幫扶責(zé)任人到貧困戶深入走訪，開展落實“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛(wèi)生、圓一個小心愿。切實解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發(fā)放信貸7戶共計35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持村民項目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學(xué)齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術(shù)有資金又有意愿回村發(fā)展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊多次工作，已有一名能人愿意明年回村發(fā)展。
四、下一步工作打算
1、嚴(yán)格按照“一超過、兩不愁、三保障”“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的標(biāo)準(zhǔn)做好貧困戶分類施策工作，做到精準(zhǔn)施策，不讓返貧發(fā)生。
自從部門成立以來，權(quán)益部一直在為維護同學(xué)的權(quán)益而努力著，秉承“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨，以“敢為同學(xué)說話，甘為同學(xué)辦事”為工作原則，權(quán)益部每一個成員都懷著“同學(xué)利益無小事”的信念爭當(dāng)同學(xué)利益的捍衛(wèi)者，盡職盡責(zé)維護好同學(xué)們的權(quán)益。為提高同學(xué)們在日常生活中維護自身權(quán)益的意識和能力，形成“知權(quán)、懂權(quán)、用權(quán)、護權(quán)”的氛圍，本學(xué)期權(quán)益部召開了一次全體班級權(quán)益委員會議，給每一個班級都發(fā)了一定數(shù)量的“投訴表”，分配了兩個權(quán)益部成員負責(zé)處理同學(xué)們的維權(quán)投訴，進一步規(guī)范了投訴流程和處理原則。由于受客觀條件限制，權(quán)益部解決同學(xué)們權(quán)益投訴問題的能力十分有限，但權(quán)益部全體成員都十分用心，盡可能地解決一些能夠解決的問題。
此外，權(quán)益部自2010年3月31日至4月7日，在全院18個班級中進行了“權(quán)益部活動策劃征集”活動，征集到的策劃內(nèi)容十分豐富，包涵征文、情景劇、知識競賽、時尚嘉年華等活動形式，有許多有創(chuàng)意、可實施性強的活動方案，例如07英語班的“你的錯·我來糾”維權(quán)show活動。征集活動策劃，讓權(quán)益部清楚地了解到同學(xué)們對活動開展的要求，這對于今后活動開展具有重要意義。由于時間原因，這一活動將延期舉行。
二、成功舉辦山寨“非常6+1”活動，以獨具特色和魅力的活動形式提高全校同學(xué)的維權(quán)意識，營造全校性維權(quán)氛圍。
山寨“非常6+1”活動是我院開展活動的一大創(chuàng)新和特色，山寨了中央電視臺名牌欄目《非常6+1》的節(jié)目模式，融入了趣味性、娛樂性、知識性元素，讓同學(xué)們在歡快的氛圍中提高維權(quán)意識。
1、活動開展形式新穎，影響力巨大。
小品表演、必答題、吹蠟燭比賽、快樂傳真、他答題、歌唱表演、雙簧、搶答題、山寨版“砸金蛋”等集幽默、驚心、知識為一體的形式，開創(chuàng)了知識競賽類活動的新形式，這極具創(chuàng)新意識的形式，吸引了同學(xué)們極大地參與積極性。活動自2010年2月27日在食堂門前掛出宣傳橫幅和噴繪以來，其醒目的標(biāo)語和獨特的“山寨”詞，吸引了全校師生的目光，同學(xué)們紛紛駐足觀看噴繪，許多同學(xué)通過電話、短信、qq等方式進行咨詢并希望參與到活動中來，因為名額有限，很多同學(xué)未能參加到比賽中，但是都很期待比賽的到來，感受“山寨”與知識相結(jié)合的魅力。山寨“非常6+1”共分晉級賽和決賽，兩場比賽均在2506教室舉行，吸引了逾600人次前來觀看，活動在全校師生中的擁有極高的知曉率。
2、活動集娛樂、知識為一體，同學(xué)們參與程度高，活動氛圍熱烈。
自2010年2月27日啟動報名工作至3月4日，在5天時間里，吸引了來自全校各學(xué)院的29支隊伍參賽，06-08級均有同學(xué)參賽。因為題目涵蓋權(quán)益保護、維權(quán)、天文、地理、歷史、人文、科技、生活、醫(yī)學(xué)等各方面的內(nèi)容，而且出題方式和內(nèi)容極具趣味性、形式生 動活潑、難易適度，ppt制作得十分精美，即使未參賽的同學(xué)也能感受到巨大的魅力，加上比賽過程中求助智囊團和觀眾互動電話搶線等，整個活動氛圍十分熱烈，歡笑、緊張、驚險和樂趣貫穿于活動的始終。
3、活動促進了各學(xué)院之間的交流聯(lián)系，影響深遠。
為了交流彼此的工作經(jīng)驗和方法，加強各學(xué)院的聯(lián)系，我院向各學(xué)院發(fā)了活動邀請函，決賽中，邀請了各學(xué)院分團委書記、老師，校學(xué)生會權(quán)益部部長、副部長等，以及各學(xué)院權(quán)益部部長作為嘉賓指導(dǎo)、觀摩比賽，搭建了互相聯(lián)系交流的平臺，為后續(xù)的3·15維權(quán)活動周相關(guān)活動的開展作了鋪墊。活動的開展形式已經(jīng)被校、院其他活動所參照，特別是一時間搶答器成為炙手可熱之物；上傳至土豆網(wǎng)（tudou.com/programs/view/56qanochr0y/）和新浪播客的活動視頻點擊率節(jié)節(jié)攀升，活動在校內(nèi)外的影響深遠。
4、活動對提高全校同學(xué)的維權(quán)意識，營造全校性維權(quán)氛圍，具有重要促進作用。
本次活動因其在全校師生中廣泛的知曉率和全校同學(xué)的積極參與力度，還有比賽過程中設(shè)置的維權(quán)題目及相關(guān)知識，在寓學(xué)于樂中，提高了同學(xué)們的維權(quán)意識，對營造全校性維權(quán)氛圍，具有重要促進作用。
三、積極組織全院同學(xué)參加湖南中醫(yī)藥大學(xué)3·15維權(quán)活動周之理財知識講座，提高同學(xué)們正確理財、識別假幣、維護合法權(quán)益的能力。
權(quán)益部及時將講座通知傳達到全院18個班級中，積極發(fā)動全院同學(xué)報名參加講座。除各班權(quán)益委員外，共有30人報名參加本次講座，因我院名額只有14人，經(jīng)過抽簽，共有14名學(xué)生代表參加講座。講座結(jié)束后，權(quán)益部要求聽講座的同學(xué)向班上同學(xué)傳達講座的主要內(nèi)容，以此提高同學(xué)們正確理財、識別假幣、維護合法權(quán)益的能力，經(jīng)調(diào)查多數(shù)班級權(quán)益委員進行了主要內(nèi)容傳達，聽講座的成效明顯。
四、成功承辦湖南中醫(yī)藥大學(xué)3·15維權(quán)活動周之維權(quán)知識圖片展活動，用同學(xué)們喜聞樂見的形式，宣傳維權(quán)知識。
內(nèi)容涵蓋防火、防盜、防欺詐、防傳銷、應(yīng)急事件處理、維權(quán)、防非法講座等方面的圖片展從2010年3月14日到3月19日止，共在食堂門口展出6天。在上學(xué)期成功展出的取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，權(quán)益部對如何展出、怎樣宣傳進行了創(chuàng)新。在這6天期間，長達24.5米的噴繪（由于場地限制有2張未能展出）成為食堂門前一道亮麗的風(fēng)景線，觀看的師生絡(luò)繹不絕，同學(xué)們反響熱烈，紛紛認為，“圖片展這種易于表達維權(quán)知識、方便同學(xué)們觀看、理解的形式將本來看似深奧、 難以理解、牢記的維權(quán)知識得以短時間爛熟于心，效果十分好”。圖片展為提高同學(xué)們維權(quán)意識和維權(quán)知識的普及提供了一個全新的平臺，為豐富同學(xué)們的維權(quán)知識起到了積極的促進作用。 《1》
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五、積極組織全院同學(xué)參加湖南中醫(yī)藥大學(xué)3·15維權(quán)活動周之后勤交流會，充分運用與后勤人員交流的機會，維護同學(xué)們的合法權(quán)益。
權(quán)益部及時將后勤交流會的通知傳達到全院18個班級中，積極發(fā)動全院同學(xué)報名參加講座。最后，從報名名單中選出26名同學(xué)參加本次后勤交流會，除06級外，各班均有名額分配。交流會后，我院召開各班權(quán)益委員專題會議，傳達了交流會的主要精神并要求各班權(quán)益委員在班上積極傳達，還將交流會的主要內(nèi)容編輯整理后掛在學(xué)院學(xué)生會論壇上（地址：10.10.34.4:800/bbs）。將同學(xué)們反映、意見、投訴較多的后勤服務(wù)方面的問題進行了說明，積極采取措施，解決同學(xué)們遇到的相關(guān)問題，盡最大努力維護同學(xué)們的合法權(quán)益。
六、積極組織全院同學(xué)參加湖南中醫(yī)藥大學(xué)3·15首屆維權(quán)知識競賽，我院代表隊榮獲二等獎。
我院接到學(xué)校通知和策劃書后，權(quán)益部當(dāng)即召開了會議，專題討論如何組織同學(xué)參加維權(quán)知識競賽，并于2010年2月27日啟動競賽人員的選拔工作。經(jīng)過層層篩選和多方面考慮，共選出6名同學(xué)代表我院參賽。我院給予了參賽隊員積極的支持和幫助，要求參賽的6名同學(xué)積極做好準(zhǔn)備，認真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，表演的隊員積極進行排練， 力爭在比賽中斬獲佳績。在全體參賽隊員的共同努力下，我院代表隊發(fā)揮出色，以總分第二的成績獲得二等獎。在比賽過程中，我院啦啦隊組織有序，精神抖擻，高聲為隊員加油鼓勁，人文風(fēng)采盡展，贏得了普遍贊譽。
提高同學(xué)維權(quán)意識，維護同學(xué)合法權(quán)益是一個長期的任務(wù)，需要不懈地努力。只要我們創(chuàng)新活動形式、拓展活動載體、搭建維權(quán)平臺、豐富活動內(nèi)容、貼近同學(xué)實際需要、綜合運用多種方式、方法，我們一定能在維護同學(xué)權(quán)益的道路上不斷前進，佳績頻傳！我們有理由相信，在各學(xué)院黨總支和校團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各學(xué)院學(xué)生科老師的悉心指導(dǎo)和親切關(guān)懷下，各學(xué)院特別是學(xué)生會權(quán)益部緊密地聯(lián)合起來，加強交流合作，共同努力，一定能在提高全校同學(xué)維權(quán)意識、營造全校性維權(quán)氛圍上取得更大的進步！
(2)
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4月8日，甘肅省蘭州市科協(xié)召開全體干部職工動員大會，蘭州市科協(xié)副主席劉兵主持會議，蘭州市科協(xié)主席高國維作了動員講話。
劉兵傳達了蘭州市委聯(lián)扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議精神，他表示，蘭州市科協(xié)2013年干部職工下基層聯(lián)系幫扶工作的總體要求是以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，以扶貧攻堅、基層組織建設(shè)和密切聯(lián)系群眾為重點，統(tǒng)籌推進“六項任務(wù)”，突出落實“五大行動”、“八個全覆蓋”和“五件實事”，創(chuàng)新實干，攻堅克難，更加全面、均衡、有效推動聯(lián)扶工作不斷取得新的成效，尤其是要結(jié)合科協(xié)及所屬事業(yè)單位的幫扶村實際，開展好聯(lián)扶互聯(lián)共建工作，進一步打造機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
高國維在動員講話中要求全體干部職工：一要思想高度重視，將聯(lián)扶工作與貫徹十精神、效能風(fēng)暴行動結(jié)合起來，真抓實干。二要扎實推進聯(lián)扶工作，切實按照省、市聯(lián)扶工作的要求和重點開展工作，要與聯(lián)扶對象建立起密切的聯(lián)系，找出制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的原因。三要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，按照發(fā)展項目的要求，努力幫助聯(lián)扶爭取項目和發(fā)展資金，形成暢通的共建網(wǎng)絡(luò)。四要建立聯(lián)扶檔案，及時總結(jié)經(jīng)驗與不足，形成聯(lián)扶工作的長效機制。五要突出幫扶重點，強化工作措施，切實改進工作作風(fēng)，以扎實有效的工作開展好聯(lián)扶工作，實現(xiàn)市上確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
4月9日，蘭州市科協(xié)機關(guān)全體干部職工再次來到永登縣武勝驛鄉(xiāng)金嘴村開展幫扶工作。
蘭州市科協(xié)首先與永登縣武勝驛鄉(xiāng)金嘴村村委共同商討了省、市委部署的全面推動聯(lián)扶工作的“三年脫貧、提前四年全面建成小康社會”的目標(biāo)任務(wù)落實方案，詳盡的了解了金嘴村的今年的發(fā)展方向和目標(biāo)，同時制定了進一步完成目標(biāo)的步奏和方法。
針對金嘴村以種植高原夏菜這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色，在春耕種植前夕，市科協(xié)專門邀請?zhí)m州農(nóng)研中心推廣研究員、農(nóng)業(yè)專家李廷群給永登縣武勝驛鄉(xiāng)金嘴村農(nóng)戶們講解高原夏菜在春耕種植以及病蟲害防治等相關(guān)知識和注意事項，以科學(xué)的方法指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。在講解中農(nóng)民們與專家還進行了現(xiàn)場問答，課堂氣氛活躍，增強了致富的技能。
蘭州市科協(xié)幫扶干部們分組深入到幫扶對象家中，與幫扶對象進行了交談，詳細了解了2013年種植計劃，重點掌握幫扶家庭的勞動力狀況，并了解去年的收入情況和今年幫扶家庭的生產(chǎn)規(guī)劃，從中找到急需要解決的問題與困難，將這些問題與困難一一記錄，為下一步幫扶活動打好基礎(chǔ)。
在聯(lián)扶活動中，蘭州市科協(xié)還為幫扶家庭帶去了春耕需要的化肥和農(nóng)業(yè)種植科普圖書。（甘肅省科協(xié)）
精準(zhǔn)扶貧是指對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛滲透各個領(lǐng)域的新時代，網(wǎng)絡(luò)消費已經(jīng)成為社會消費方式的新常態(tài)，農(nóng)村的巨大消費潛力和廣闊市場前景為經(jīng)濟新常態(tài)下消費升級帶來無限可能。通過開展農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于“三農(nóng)”，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”，從而促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會全面進步，讓電商成為陜西農(nóng)村發(fā)展的新引擎，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的血液和活力，從而助力社會經(jīng)濟發(fā)展，達到精準(zhǔn)扶貧的目的。
電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的重要性與緊迫性
“十二五”以來，陜西省實施了一系列幫扶政策，在改善貧困人口生活環(huán)境、創(chuàng)造致富新門路等方面取得了一定成效，農(nóng)村貧困人口從2010年的930萬人減少到2014年的460萬人，年均減少117.5萬人，貧困發(fā)生率從33.6%下降到17.7%，但是仍然面對著下一個五年460萬人口脫貧的艱巨任務(wù)。
2014年國家級貧困縣名單里，總共592個貧困縣，陜西占了50個，近乎十分之一。“十三五”期間，扶貧開發(fā)工作仍然是我省重要的民生工程。西貧困人口呈現(xiàn)地域性分布，且非常明顯地表現(xiàn)在地理環(huán)境的制約上。尤其是陜南地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便利，生存條件艱苦。政府可以幫助改善居住環(huán)境，但是難以改變生活環(huán)境；政府可以派專家、請教授普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，但是無法為其解決由于交通、市場等綜合因素造成的農(nóng)產(chǎn)品的大量滯銷。由于沒能提供更適合他們脫離貧窮的道路，使得扶貧工作進入了攻堅階段。陜西省結(jié)合本省扶貧工作的實際，開展了廣泛的調(diào)查研究工作，通過摸底分析，掌握了多數(shù)農(nóng)民不是真的想背井離鄉(xiāng)，離開親人，是迫于生活和生存的壓力；同時，隨著城市人口的不斷增加，城鎮(zhèn)居民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益擴大，對食品安全、生活品質(zhì)更加關(guān)注，要求日漸提高。電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的一種方式凸顯出其重要性與緊迫性。
（一）電子商務(wù)是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
產(chǎn)業(yè)散、小、雜是我省相對欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要特征。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并非缺乏市場，卻因規(guī)模過小、主體偏弱、品牌缺乏，導(dǎo)致難以有效切入流通渠道體系，議價能力也不強。農(nóng)村電子商務(wù)就是“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城，跨境貿(mào)易”。它對于整個社會的生產(chǎn)、流通及消費都將產(chǎn)生深遠影響。
陜西幾乎每個縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，比如“戶太八號”葡萄、眉縣聞名天下的獼猴桃，陜南的各種茶葉、核桃、野生木耳、豆腐干，陜北的紅棗、土豆等。特色農(nóng)產(chǎn)品依托電子商務(wù)可以更好地實現(xiàn)“走出去”。近年來，陜西省電子商務(wù)交易額快速增長，交易規(guī)模不斷擴大，環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，陜西農(nóng)村電子商務(wù)走在了西北五省的前列。
（二）電子商務(wù)是打破農(nóng)村市場困局的需要
近年來，隨著全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進，許多具有陜西特色的農(nóng)產(chǎn)品局限在省域內(nèi)，無法進入大市場、實現(xiàn)大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)民仍存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。
實施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，在于扶持有勞動能力和土地資源的貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵前提是市場。電子商務(wù)不但可以對接更廣泛的市場，更可以準(zhǔn)確對接市場。通過大數(shù)據(jù)和農(nóng)村電商，為農(nóng)村脫貧提供技術(shù)支持。通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)計算，然后再研究怎么樣通過電子商務(wù)渠道將農(nóng)特產(chǎn)品銷售出去。通過這些技術(shù)手段，可以告別“豐產(chǎn)后谷賤傷農(nóng)”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，幫助貧困群眾增收致富，亦有利于改變農(nóng)村發(fā)展面貌。
（三）電子商務(wù)是解決貧困人群就業(yè)的需要
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、包裝、印刷、倉儲、物流配送等領(lǐng)域都需要大量的勞動力，從而可以為城鄉(xiāng)貧困群眾開辟就業(yè)增收新渠道。農(nóng)村就業(yè)問題的解決不僅為農(nóng)村居民提供創(chuàng)收的渠道，而且也是改變農(nóng)村扶貧方式的重要舉措。
電子商務(wù)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)成本低，入門門檻不高，為有意愿、有能力的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、貧困群眾提供了新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，有利于增強其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。
（四）電子商務(wù)是提升農(nóng)民生活水平的需要
隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村群眾對生活品質(zhì)的要求越來越多元化。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將大幅改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，暢通商品下鄉(xiāng)渠道，從根本上解決農(nóng)村生活用品和生產(chǎn)資料“買難買貴”問題，進一步催化農(nóng)村消費市場，有利于培育新的經(jīng)濟增長點。
電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析
陜西省很多縣開始了電商扶貧的試點工作，電商扶貧正在掀起熱潮，電商扶貧的基本條件已經(jīng)具備。發(fā)展電子商務(wù)，讓互聯(lián)網(wǎng)為我省的精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮重要作用，恰逢其時。
（一）政府積極行動，營造良好氛圍
近兩年來，陜西加大電子商務(wù)扶持力度，先后多次出臺相關(guān)文件政策，積極部署，對電子商務(wù)的基本思路、任務(wù)和措施、組織領(lǐng)導(dǎo)及市場導(dǎo)向、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)步發(fā)展等都提出了指導(dǎo)性意見。各縣市認真貫徹落實意見，明確了電子商務(wù)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧的重要性，將電子商務(wù)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力，部分縣市專門成立農(nóng)村電子商務(wù)機構(gòu)，負責(zé)全區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展。政府的積極行動，為陜西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展促進精準(zhǔn)扶貧營造了良好氛圍。
（二）引進知名電商企業(yè)，加快建立自有平臺
陜西與阿里、京東以及蘇寧合作的簽訂，標(biāo)志著陜西電商從陣勢上逐步邁向電商強省的行列，陜西農(nóng)村電子商務(wù)已進入全國電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃布局之中。在引進電子商務(wù)巨頭的同時，陜西積極促進本區(qū)域的電子商務(wù)平臺建設(shè)，具有區(qū)域特色的陜西逛集網(wǎng)應(yīng)運而生，極大地彌補了農(nóng)產(chǎn)品上行的問題，促進了農(nóng)產(chǎn)品進城，增加了農(nóng)民的收入，達到了扶貧的目的。
（三）參與范圍廣，農(nóng)民積極性高
農(nóng)民群眾參與電子商務(wù)的熱情空前高漲。近年來，各地多次舉辦電子商務(wù)峰會、電子商務(wù)培訓(xùn)，電子商務(wù)發(fā)展吸納了大量的就業(yè)。各級電商協(xié)會采取“走出去與請進來”相結(jié)合的辦法積極開展電商培訓(xùn)，開展電子商務(wù)示范點建設(shè)。各地動員、鼓勵和支持大學(xué)生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品販運商、產(chǎn)業(yè)大戶積極開展網(wǎng)絡(luò)銷售；督促農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，利用網(wǎng)店為群眾提供相關(guān)服務(wù)，形成了政府引導(dǎo)、社會參與的良好發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)了一批“新農(nóng)人”網(wǎng)商，如土豆姐姐、柿餅哥、熊貓伯伯等。通過典型示范，農(nóng)村封閉落后觀念得到轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)開始深入人心，有效調(diào)動了大眾參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)積極性。
電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧面臨的問題
近年來，陜西在電子商務(wù)促進精準(zhǔn)扶貧方面做了較多的嘗試，成績不菲，不但極大地促進了陜西農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，同時也增加了農(nóng)民就業(yè)，提升了農(nóng)村生活水平。但是，陜西農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展的過程中仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
（一）理念存在誤區(qū)
電子商務(wù)知識缺乏。廣大農(nóng)民和多數(shù)企業(yè)管理者電子商務(wù)相關(guān)知識匱乏，尚未充分意識到搶占網(wǎng)絡(luò)零售市場的重要性和緊迫性，對電子商務(wù)突破傳統(tǒng)交易的制約因素、提高經(jīng)濟效率等優(yōu)勢認識不足。
認識存在誤區(qū)。2014年以前，中央和國務(wù)院沒有安排農(nóng)村電商工作，陜西農(nóng)村電商徘徊不前；去年以來，從上到下都在抓電商，陜西農(nóng)村電子商務(wù)出現(xiàn)從徘徊不前忽然轉(zhuǎn)向貪功冒進現(xiàn)象，好多地方大干快上。有些地方根本沒有想明白怎么干，硬著頭皮干；有的地方妄圖短期內(nèi)就將電商發(fā)展到什么規(guī)模，有沒有條件都要上，違背了經(jīng)濟規(guī)律，很有可能形成一批爛尾工程。
（二）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
部門各自為政。農(nóng)村電商線長面廣，商務(wù)部門一家難以有效統(tǒng)籌各個部門的資源項目，于是出現(xiàn)各部門紛紛上馬的情形，各自為政較多，協(xié)同不足，出現(xiàn)散亂。同時，由于農(nóng)村電商被視為最后的藍海，各大電商企業(yè)加速“跑馬圈地”，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)各個電商“水火不容”的跡象，讓人憂心。
產(chǎn)品缺乏策劃。陜西有特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有好的農(nóng)產(chǎn)品，但缺乏包裝策劃。例如陜西蘋果很有特色，產(chǎn)量也很大，但內(nèi)部卻有多個地域品牌各自為戰(zhàn)，需要運用以一帶多的運營模式，形成集群效應(yīng)，從而帶活整個陜西蘋果產(chǎn)業(yè)。
標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。陜西沒有制定農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民沒有按照標(biāo)準(zhǔn)來培育農(nóng)產(chǎn)品，這樣不利于收購和出售，也不便于在網(wǎng)絡(luò)上打造自己的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。
（三）物流倉儲滯后
物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體大多分散在農(nóng)村，雖然靠近原材料基地，但配送難度較大。目前陜西物流配送網(wǎng)絡(luò)一般只延伸到縣城，部分地區(qū)可達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有物流公司，對于絕大部分處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場主體來說，要從事網(wǎng)絡(luò)銷售，物流配送成為主要瓶頸。
物流配送成本高。因保鮮、防破損要求，土特產(chǎn)品包裝費用大，加之物流運輸服務(wù)費偏高，導(dǎo)致農(nóng)村電商單店存活率低。據(jù)調(diào)查，同樣重量的農(nóng)產(chǎn)品從陜西農(nóng)村區(qū)縣到上海的物流費用是上海到陜西區(qū)縣的兩倍還多。
物流冷鏈倉儲設(shè)施配備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過程中缺乏冷鏈倉儲設(shè)施配備，容易導(dǎo)致買賣雙方遭受不必要損失，也容易引起交易糾紛。
（四）人才資金匱乏
電商技術(shù)支持不足。陜西農(nóng)業(yè)市場主體現(xiàn)有管理團隊知識技術(shù)水平難以滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的要求，電子商務(wù)人才短缺問題比較突出。一些經(jīng)營主體雖然也開辦網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低、網(wǎng)上營銷能力不強，網(wǎng)店運營效果不佳。同時，大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社由于經(jīng)濟實力有限，給予專業(yè)技術(shù)人才的待遇不高，難以招來電商專業(yè)人才。陜西各區(qū)縣從事電子商務(wù)運作的人員月基本工資低，很難留住電商人才，人才流動頻繁。
網(wǎng)店運營成本高。目前陜西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展主要是以企業(yè)對消費者、個人對個人模式為主。經(jīng)營利潤較低，網(wǎng)店開辦成本較高，成為一些農(nóng)業(yè)市場主體進入電子商務(wù)渠道的攔路虎。據(jù)估算，在“天貓”開設(shè)一個專賣店鋪，其中保證金、每年管理費、租用倉儲設(shè)施費用、雇請人員費用、網(wǎng)絡(luò)費用等需20余萬元。
（五）基礎(chǔ)條件薄弱
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善。目前，陜西農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)主要是中國電信，比較單一。在關(guān)中地區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)村村通已基本形成，但網(wǎng)絡(luò)信號差、速度慢，難以滿足農(nóng)村電商發(fā)展需求。在陜北、陜南等邊遠山區(qū)，尚沒有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，更多的農(nóng)產(chǎn)品仍然依賴傳統(tǒng)交易模式，信息不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，效益減少。
農(nóng)村電商缺少自建平臺。當(dāng)前天貓、京東等第三方平臺吸引了大量的農(nóng)村電商流量，但隨之而來的問題是在這些平臺上獲取流量的成本也越來越高，在地方政府或企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的時候也容易受制于人。一些農(nóng)村不斷創(chuàng)新電子商務(wù)模式，與電子商務(wù)公司合作，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加以整合并通過電商平臺銷售，取得了一定的進展；山陽縣仿照浙江遂昌的“趕街”模式，以大秦嶺為品牌號召力，建立陜西自己的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺――“逛集網(wǎng)”，引導(dǎo)全國消費者在自建平臺上購買陜西的農(nóng)特產(chǎn)品，但當(dāng)前影響力還有限。
電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的對策
陜西省電商扶貧的基本條件已經(jīng)具備。山陽等地有關(guān)電商扶貧的探索與實踐，已經(jīng)取得了較為明顯的成效，創(chuàng)造了可以復(fù)制的經(jīng)驗。在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通物流和信息網(wǎng)絡(luò)條件方面，陜西省諸多地區(qū)尤其是秦嶺一脈縣域與山陽有著相似之處，甚至各方面均要優(yōu)于山陽。借鑒山陽電商扶貧經(jīng)驗，對推動陜西省精準(zhǔn)扶貧工作具有十分重要的作用。為此，提出如下建議：
（一）理清發(fā)展思路，制定科學(xué)合理規(guī)劃
首先要改變理念，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”積極打造新的商業(yè)業(yè)態(tài)和模式。同時，要把思路放長遠，積極建設(shè)陜西電子商務(wù)強省，利用陜西豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民增收，進而打造地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力。
在摸清陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、電商發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，充分借鑒電商扶貧發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗，科學(xué)制定全省電子商務(wù)扶貧實施規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要涵蓋特色產(chǎn)業(yè)、平臺建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞、道路建設(shè)、金融支持、人才培訓(xùn)等多個方面，與陜西省發(fā)展實際緊密結(jié)合。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村電商發(fā)展
政府通過成立電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電子商務(wù)服務(wù)中心加強組織保障；通過建立電商發(fā)展專項資金、引進電商企業(yè)、加強人才培養(yǎng)與培訓(xùn)來實現(xiàn)要素保障；積極實施獎勵和優(yōu)惠政策，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善責(zé)任體系，開展食品安全專項整治，落實質(zhì)量監(jiān)管；建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、智慧物流服務(wù)平臺，完善道路交通及通信設(shè)施建設(shè)，落實配套服務(wù)。
充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全精準(zhǔn)評估、正向激勵、懲戒約束三項機制，制定相應(yīng)的獎勵和懲處措施。保障方面包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實、夯實基層基礎(chǔ)、強化人才保障、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)五個方面，特別提出強化縣級主體責(zé)任。
（三）加大要素投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
加大省級財政甚至中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金，逐步加大農(nóng)村通信、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
明_農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)先制定農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃，著力保障農(nóng)村信息化建設(shè)項目開展，為進一步推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和貧困地區(qū)農(nóng)村增產(chǎn)增收保駕護航。
除與國內(nèi)大型電商企業(yè)開展廣泛合作以外，通過政府給予一定補助的市場化運作方式，積極扶持本地農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。積極鼓勵龍頭企業(yè)、能人大戶參與平臺建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送、農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保來自田間地頭的貧困農(nóng)戶的農(nóng)特產(chǎn)品在最短時間內(nèi)進入市場，抵達消費人群。
（四）人才隊伍建設(shè)，落實政產(chǎn)學(xué)研機制
采用“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主和扶貧對象等開展針對性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。同時充分挖掘在外大學(xué)生、成功人士等資源，以期克服人才尤其是高端人才缺乏的制約。深挖居民“鄉(xiāng)土”情結(jié)。鼓勵年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呼吁在外工作和學(xué)習(xí)的陜西人，宣傳陜西的農(nóng)產(chǎn)品，并在網(wǎng)上推介、售賣陜西農(nóng)產(chǎn)品，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展出一份力。
同時，政府部門要呵護農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，制定優(yōu)惠政策，鼓勵有知識文化的農(nóng)村大學(xué)生開展電子商務(wù)，加強計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商務(wù)管理的培訓(xùn)，這樣可以使農(nóng)村大學(xué)生起到很好的模范帶頭作用。大力推進政、產(chǎn)、學(xué)、研的深入合作，明確政府、企業(yè)、高校、電子商務(wù)協(xié)會之間的職責(zé)，實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。
（五）加強產(chǎn)品建設(shè)，樹立區(qū)域特色品牌
優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和土壤氣候條件，使陜西省農(nóng)特產(chǎn)品具有一定的市場吸引力和競爭力。建議對陜西省農(nóng)特產(chǎn)資源全面開展摸底調(diào)查，按照其市場需求分類梳理，統(tǒng)籌納入電商銷售體系。如水果類的大棗、蘋果、獼猴桃等，山貨類的茶葉、木耳、香菇等，干果類的核桃、板栗、柿餅等，蔬菜類的魔芋、香椿、山野菜等，中藥材類的西洋參、天麻、五味子等，傳統(tǒng)食品類的油潑辣子、豆豉、辣椒醬等，手工業(yè)類的剪紙、傳統(tǒng)布藝等都可以納入電商銷售資源中去。在整合資源的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的網(wǎng)上供貨質(zhì)量及包裝標(biāo)準(zhǔn)，打造具有鮮明地域特色的網(wǎng)上銷售農(nóng)特產(chǎn)品。
強化農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立具有標(biāo)識性的品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。依托區(qū)域公共品牌，增強消費者品牌認知度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主力軍作用，發(fā)揮企業(yè)在市場對接、渠道建設(shè)和品牌推廣中的作用。
（本文系陜西省社科基金重大項目-電子商務(wù)促進陜西農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧理論與實踐研究）
作者簡介
張 鴻 陜西省決咨委委員、陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家
評價兒童生長發(fā)育的指標(biāo)
評價參數(shù)：用不同年齡階段、不同性別的健康兒童的體重、身高的測量數(shù)值，與所檢查兒童的體重、身高數(shù)值進行對照，看看被檢兒童的生長發(fā)育處于什么水平，這些不同年齡、不同性別健康兒童的體重、身高的測量數(shù)值就是參數(shù)。以下為幾種常見參數(shù)：全國九市標(biāo)準(zhǔn)和WHO標(biāo)準(zhǔn)，運用WHO標(biāo)準(zhǔn)評價我國兒童生長發(fā)育水平及營養(yǎng)狀況更為合理［4］。
評價指標(biāo)：身高和體重是評價兒童生長發(fā)育和營養(yǎng)狀況常用的指標(biāo)。采用年齡、體重、身高3個變量值，年齡別體重，年齡別身高，身高別體重。①生長遲緩：指兒童按年齡的身高低于標(biāo)準(zhǔn)身高中位數(shù)減兩個標(biāo)準(zhǔn)差。它反映兒童慢性營養(yǎng)不良。②低體重：指兒童按年齡的體重低于標(biāo)準(zhǔn)體重中位數(shù)減兩個標(biāo)準(zhǔn)差。低體重率常用于作為兒童營養(yǎng)不良患病率。③消瘦：指兒童按身高的體重低于標(biāo)準(zhǔn)中位數(shù)減兩個標(biāo)準(zhǔn)差。它反映近期急性兒童營養(yǎng)不良。
不同地區(qū)5歲以下兒童的營養(yǎng)不良患病情況
兒童營養(yǎng)不良包括生長遲緩、低體重、消瘦和微量營養(yǎng)素缺乏。根據(jù)WHO的報告，發(fā)展中國家兒童營養(yǎng)不良問題嚴(yán)重，地區(qū)差異顯著［5］。2006年0～5歲兒童中有25%中度低體重，9%重度低體重，31%生長遲緩，11%消瘦。該人群主要集中在南亞和非洲中西部，中度低體重兒童分別為42%和28%，生長遲緩分別為46%和36%，消瘦分別為18%和10%。此外，發(fā)展中國家兒童貧血患病率約是發(fā)達國家的2倍多，分別為42%和17%。1990年以來中國各個地區(qū)都不斷地進行5歲以下兒童營養(yǎng)狀況調(diào)查，2000年陳明霞等對中國不同地區(qū)5歲以下營養(yǎng)不良兒童進行調(diào)查［6］，低體重率10.13%，生長遲緩率14.38%。其中城市地區(qū)低體重率3.0%，生長遲緩率2.9%；一般農(nóng)村低體重率10.2%，生長遲緩率15.1%；貧困農(nóng)村低體重率21.0%，生長遲緩率30.7%。2006年中國5歲以下兒童生長遲緩率9.9%，低體重率5.9%，消瘦率2.2%。于冬梅等2009年中國貧困地區(qū)5歲以下兒童生長遲緩率15.9%［7］，低體重率7.8%，消瘦率3.7%。各種調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村地區(qū)5歲以下兒童營養(yǎng)不良發(fā)生率明顯高于城市，貧困地區(qū)明顯高于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
兒童營養(yǎng)不良危險因素分析
相關(guān)家庭與社會因素：兒童生長發(fā)育與居住地的地理環(huán)境、經(jīng)濟水平，具體到家庭收入水平密切相關(guān)［8］。居住地偏遠、交通不方便，食物生產(chǎn)及運輸困難，導(dǎo)致家庭食物資源匱乏及品種單一，這是影響膳食營養(yǎng)的直接因素。影響家庭食物資源的因素，還包括家庭生活習(xí)慣、營養(yǎng)知識、態(tài)度等多種因素。20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員逐漸增加，隨之而來的是留守兒童的增多和母親看護的減少。這些變化直接影響著兒童母乳喂養(yǎng)狀況和膳食質(zhì)量。研究顯示，農(nóng)村外出務(wù)工婦女的子女，6個月以內(nèi)母乳喂養(yǎng)率僅61%，其他職業(yè)的農(nóng)村婦女的子女在此期間母乳喂養(yǎng)率91%；務(wù)工婦女的1歲以下子女生長遲緩率12.9%，而在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和從事家務(wù)的婦女的子女生長遲緩率5.38%［9］。
安全飲水：安全飲水是反映一個地區(qū)的經(jīng)濟、衛(wèi)生設(shè)施和疾病狀況的重要指標(biāo)，自來水的使用率與兒童營養(yǎng)狀況密切相關(guān)。飲用生水和非自來水者，水質(zhì)不衛(wèi)生是導(dǎo)致小兒胃腸感染的誘因，也可直接導(dǎo)致營養(yǎng)不良［10］。
添加輔食時間和種類：12～35個月為生長遲緩和低體重發(fā)生的高峰期，此后仍維持在較高水平。分析其原因可能是在堅持母乳喂養(yǎng)的同時，未能得到及時的、營養(yǎng)良好的輔食添加［11］。6個月以后營養(yǎng)不良發(fā)病率逐漸上升，小兒生長快，母乳營養(yǎng)逐漸不能滿足小兒需要，但許多家長缺乏科學(xué)喂養(yǎng)知識，未能及時添加或添加不當(dāng)，品種單一，還有部分小兒由于輔食添加太遲，斷奶時留戀母乳，不愿接受其他食物喂養(yǎng)而導(dǎo)致營養(yǎng)不良也是一個原因［12］。
喂養(yǎng)和飲食習(xí)慣：4個月以內(nèi)小兒的喂養(yǎng)方式可影響小兒的營養(yǎng)狀況，非母乳喂養(yǎng)兒營養(yǎng)不良患病率高。小兒4～6個月后，應(yīng)按輔食添加原則及時添加各種食品，添加過晚或不當(dāng)可引起各類營養(yǎng)缺乏病，導(dǎo)致營養(yǎng)不良［13］。喂養(yǎng)和飲食因素與兒童營養(yǎng)狀況密切相關(guān)，缺乏科學(xué)喂養(yǎng)、偏食與挑食、飲食習(xí)慣，是導(dǎo)致營養(yǎng)不良的重要因素［14］。
疾病：經(jīng)常患病是兒童營養(yǎng)不良的危險因素［15］，由于兒童患病后一方面會引起食欲下降，食物攝入和吸收減少，而且某些疾病如腸道寄生蟲病等也會影響營養(yǎng)素的吸收和利用，另一方面某些疾病增加營養(yǎng)物丟失和消耗而引起營養(yǎng)不良。其中兒童期發(fā)病率較高的呼吸道感染、腹瀉、貧血及佝僂病與營養(yǎng)不良具有非常顯著性意義［16］。
5歲以下兒童營養(yǎng)不良的干預(yù)進展
5歲以下營養(yǎng)不良兒童常同時存在生長遲緩、低體重和微量營養(yǎng)素缺乏等多種問題，營養(yǎng)不良的發(fā)生也是由多種原因引起，各種原因之間又相互影響，因此通常在對特定環(huán)境分析的前提下采取多種措施進行綜合干預(yù)。1998年UNICEF在“地區(qū)技術(shù)援助項目”中提出［17］，針對7個亞洲國家兒童的社區(qū)基礎(chǔ)干預(yù)活動應(yīng)包括生長促進(生長監(jiān)測、母乳喂養(yǎng)促進和適宜輔食添加促進)、疾病管理(腹瀉前后的喂養(yǎng)、口腔衛(wèi)生狀況等)、微量營養(yǎng)素補充(兒童6個月齡開始的維生素A補充、貧血流行地區(qū)的鐵補充)、促進碘鹽食用、驅(qū)蟲、食物補助。
營養(yǎng)相關(guān)知識教育：應(yīng)加強培養(yǎng)基層兒童保健工作者并大力開展群眾性營養(yǎng)相關(guān)知識教育，相關(guān)的營養(yǎng)知識教育內(nèi)容主要包括母乳喂養(yǎng)、輔食添加及學(xué)齡前兒童喂養(yǎng)。父母的營養(yǎng)知識和態(tài)度直接影響著兒童的喂養(yǎng)。教育方式可采用：①衛(wèi)生行政部門針對基層兒童保健醫(yī)師定期組織保健相關(guān)知識培訓(xùn)，使基層保健醫(yī)生正確的營養(yǎng)知識及指導(dǎo)合理喂養(yǎng)方法，有效的實施從嬰兒的定期生長監(jiān)測、疾病管理、兒童免疫、營養(yǎng)治療到相關(guān)兒童營養(yǎng)保健工作；張丹霞等研究表明［18］，通過3年的社區(qū)健康干預(yù)，進一步降低了嬰幼兒營養(yǎng)不良患病率。②針對兒童父母及看護人，可采用健康講堂、保健機構(gòu)設(shè)置宣傳板報及發(fā)放營養(yǎng)知識宣傳資料、通過網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳合理喂養(yǎng)知識等，幫助群眾樹立相關(guān)營養(yǎng)意識、掌握營養(yǎng)知識和技能，為最終達到或影響其相關(guān)營養(yǎng)行為打下基礎(chǔ)。1990～1995年在全國27個省101個縣實施的“兒童營養(yǎng)監(jiān)測與改善項目”表明［19］，采取營養(yǎng)教育為主的改善措施，特別是針對兒童喂養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對減少兒童營養(yǎng)不良的發(fā)生起到重要作用。
5歲以下兒童的食物保障：促進6個月內(nèi)的純母乳喂養(yǎng)，促進6～24個月的輔食添加。宣傳斷奶期的喂養(yǎng)方法，給小兒及時的、循序漸進的添加合理的多種輔食［20］。向居民廣泛宣傳平衡膳食，在農(nóng)村貧困地區(qū)推動大豆及豆制品消費，以彌補動物性蛋白質(zhì)攝入的不足；提高輔食添加的量和質(zhì)，提高輔食中動物性食物、豆類以及蔬菜水果的添加率［21］。食物強化和營養(yǎng)素補充，可在短期內(nèi)快速改善營養(yǎng)不良狀況。針對5歲以下兒童營養(yǎng)不良中礦物質(zhì)及維生素缺乏的主要問題，這項措施是糾正和預(yù)防相關(guān)營養(yǎng)缺乏病的主要途徑。Grotto等研究表明［22］，強化或補充維生A可減少6～59個月兒童死亡率；給正常兒童補充預(yù)防劑量鋅，則其患腹瀉、嚴(yán)重腹瀉或痢疾、持續(xù)腹瀉和下呼吸道感染的幾率較少，兒童死亡率下降［23］；對已患有腹瀉的兒童補充鋅可使腹瀉的持續(xù)時間、次數(shù)、下呼吸道感染率和死亡率下降。
改善衛(wèi)生保健設(shè)施及開展綜合性干預(yù)措施：衛(wèi)生保健設(shè)施及生活環(huán)境的好壞直接影響著兒童的患病情況。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)加大對社區(qū)兒童保健及農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)兒童保健硬件設(shè)施的投入，如提供兒童保健體檢用的房屋、保暖設(shè)備、測量稱、身高尺、配備專業(yè)的兒童保健醫(yī)生。對中重度營養(yǎng)不良的兒童實行三級轉(zhuǎn)診制度，在條件好的兒童保健門診開展：營養(yǎng)咨詢門診、定期健康及營養(yǎng)知識講座、個體或集體兒童膳食分析、兒童飲食行為干預(yù)、維生素和微量元素定期檢查、中醫(yī)中藥治療輔助治療、患病兒童的規(guī)范管理等綜合性干預(yù)措施。周萌泥等研究認為［24］，采取合理的綜合干預(yù)措施可有效降低營養(yǎng)不良患病率，是改善兒童營養(yǎng)狀況的有效手段。中醫(yī)中藥可以促進胃腸道對營養(yǎng)物質(zhì)的消化、吸收、利用，并能對患兒全身器官系統(tǒng)功能進行綜合調(diào)理。
改善貧困地區(qū)兒童的居住環(huán)境：貧困地區(qū)兒童的住房、衛(wèi)生條件等方面落后于城市，營養(yǎng)性疾病的發(fā)生率明顯高于城市，政府應(yīng)對貧困地區(qū)兒童開展“營養(yǎng)扶貧”行動，并將其納入政府扶貧目標(biāo)，制訂相應(yīng)政策措施，提供必要資金支持，改善他們的居住環(huán)境及衛(wèi)生條件。另外應(yīng)在全社會廣泛宣教飲用自來水的意義所在，特別是在無條件使用自來水的廣大農(nóng)村，應(yīng)該盡量提倡使用深井水和管道式供水等［25］。
綜上所述，營養(yǎng)不良仍是威脅我國5歲以下兒童健康狀況的嚴(yán)重問題，營養(yǎng)干預(yù)方案的制定和實施需要社會多方面力量的支持及多種方法途徑的全面分析才能達到理想效果。加強國家營養(yǎng)政策和計劃的制定，通過改善經(jīng)濟狀況、規(guī)范管理兒童疾病等方面，對大范圍、持續(xù)減少兒童營養(yǎng)不良起到環(huán)境支持和推動作用。
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