時(shí)間：2023-02-04 13:19:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇家庭經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）土地制度僵化無法滿足市場對土地資源的有效需求
譚宗憲認(rèn)為“在規(guī)代化過程中，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)形式，與適量資本和技術(shù)結(jié)合，便能形成符合中國資源秉賦的、低成本的、有頑強(qiáng)生命力的新生產(chǎn)力和各種新生產(chǎn)方式。”中國的工業(yè)化進(jìn)程已近完成，城市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，迫切需要將部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，客觀要求靈活變通農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，按照市場機(jī)制對農(nóng)村土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以吸收國內(nèi)國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置和高效實(shí)用。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)和中國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)村的市場環(huán)境也在不斷成熟，也客觀要求中國的農(nóng)村土地制度與國際接軌。但是，我國農(nóng)村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確曾發(fā)揮過重要作用。可是，在現(xiàn)階段它卻很難滿足日漸完善的市場機(jī)制和城市過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對土地資源的迫切需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成農(nóng)村勞動力流失，加劇了城鄉(xiāng)二元分化
長久以來，我國農(nóng)村延續(xù)著種地打糧兼營副業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)民的勞動時(shí)間常形成農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個時(shí)段。雖然我國各地自然條件有別，農(nóng)民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見，農(nóng)閑時(shí)節(jié)是對農(nóng)村大量剩余勞動力的一種閑置與浪費(fèi)。近年來，城市化進(jìn)程的加速產(chǎn)生了巨大的勞動力需求，交通、通訊條件的改善也為農(nóng)村勞動力出門務(wù)工提供了便利條件。大量農(nóng)村勞動力為改善生活進(jìn)城務(wù)工，成為推動我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的一直生力軍。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工在促進(jìn)城市繁榮的同時(shí)卻導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的相對停滯，使我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出。農(nóng)民的土地投入、勞動時(shí)間不斷縮減，使得農(nóng)村單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期無法改變，甚至出現(xiàn)土地撂荒、舉家進(jìn)城的農(nóng)村困境。究其原因，農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)營模式無法大量吸納農(nóng)村富余勞動力，遂導(dǎo)致農(nóng)民工涌入城市，從而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，加劇了農(nóng)村的衰落。所以，單調(diào)的、傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。
（三）基礎(chǔ)教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平過低
我國基礎(chǔ)教育在投入和辦學(xué)質(zhì)量上長期以來都存在較大的城鄉(xiāng)差距，城市中小學(xué)在師資規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、教育理念和辦學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。目前，我國農(nóng)村中小學(xué)仍然存在生源流失的現(xiàn)象，一些學(xué)生基礎(chǔ)教育未完成就迫于生計(jì)走上打工之路。農(nóng)村的文盲雖基本消失，但農(nóng)民受教育水平普遍較低的現(xiàn)狀依然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，對新科技、新技術(shù)、新事物的接受、使用和轉(zhuǎn)化能力就相對較低，使農(nóng)民很難使用現(xiàn)代科技成果服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低科技含量的經(jīng)營模式降低了農(nóng)民變通經(jīng)濟(jì)體制的思想活力，無法生成其改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索多種經(jīng)營模式的技術(shù)能力。當(dāng)今，科技在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及立足豐富農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開科技的推動與支撐。總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是科技型、技術(shù)性、智力型的新型農(nóng)業(yè)，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀是農(nóng)村教育水平長期落后所導(dǎo)致的。農(nóng)村僵化的土地制度、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)教育和過低的農(nóng)業(yè)科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村還面臨著社會保障水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，其根源與以上四個因素直接相關(guān)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的只有通過發(fā)展才能得到徹底解決的發(fā)展問題。
二、新型家庭經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)吹拂家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已成為主要的形式。在此基礎(chǔ)上，一種將承包經(jīng)濟(jì)和自營副業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)形式——新型的家庭經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)村大地上確立了”上世紀(jì)80年初，新型家庭經(jīng)濟(jì)的提法就出現(xiàn)了，并在學(xué)術(shù)思想界圍繞建立引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變動的“新型家庭經(jīng)濟(jì)”形態(tài)展開過激烈辯論。新型家庭經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)不是一成不變的。其內(nèi)涵與特點(diǎn)隨著我國農(nóng)村改革經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)成步伐的加速和當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的平穩(wěn)推進(jìn)而不斷與時(shí)俱進(jìn)。十六大上，中央政府、國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為改善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)和提高廣大農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量奠定了正確的發(fā)展方向。新型家庭經(jīng)濟(jì)要求當(dāng)前的農(nóng)村改革要立足我國農(nóng)村此時(shí)此地的需要，能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題，這才是“新型家庭經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點(diǎn)。發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)，是深化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技含量和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的必由之路，要從根本上破解當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的諸多難題，就必須發(fā)展大力發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)。其理由如下：
（一）新型家庭經(jīng)濟(jì)可以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
新型家庭經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入，使農(nóng)村以為主體的經(jīng)營形式變得更加靈活。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素，以往的土地制度過于僵化，無法適應(yīng)搞活經(jīng)濟(jì)的客觀要求，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一大障礙。新型家庭經(jīng)濟(jì)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了土地的自由流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村接受城市的過剩產(chǎn)能提供了急需的土地資源，也為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等其他適合以家庭為單位組織生產(chǎn)的工業(yè)形式提供了可靠的土地來源。農(nóng)民在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上可以組織實(shí)現(xiàn)多種形式的聯(lián)合體，如以家庭入股集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村辦企業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用農(nóng)村的自然人文生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。新型家庭經(jīng)濟(jì)允許農(nóng)民掌握較多的生產(chǎn)資料自和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)，減少了政府對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)干預(yù)。農(nóng)民生產(chǎn)者和經(jīng)營者的雙重身份成為市場經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)營個體，農(nóng)緊密的和市場聯(lián)系在一起，進(jìn)而賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的持續(xù)動力，極大釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的活力。
（二）新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入市場體系
新型家庭經(jīng)濟(jì)中的土地制度變通為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營提供了可能，農(nóng)民能以家庭、和集體為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。劉茂松曾指出：“家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)體跟企業(yè)卻很不一樣，它不僅不排斥自然經(jīng)濟(jì)，而且家庭商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要以家庭自然經(jīng)濟(jì)為前提條件。因?yàn)榧彝ナ墙⒃谧匀粚?shí)體基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。新型家庭經(jīng)濟(jì)靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搭配也為農(nóng)村招商引資、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)等提供了制度、資源保障。新型家庭經(jīng)濟(jì)改變了農(nóng)村過去以糧食種植為主而兼營副業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合、合理配置的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基礎(chǔ)能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的動力，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的提效增收，能從根本上破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民進(jìn)城撂荒和農(nóng)村社會保障水平低的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性困局。另一方面，農(nóng)村新型家庭經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動力、土地資源和資金等生產(chǎn)要素的合理配置，從而使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。靈活的經(jīng)濟(jì)體制與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提品質(zhì)量高、市場適應(yīng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)有效結(jié)合在日漸完善的市場機(jī)制下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的融入市場經(jīng)濟(jì)體系。
三、發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)亟待解決的問題
新型家庭經(jīng)濟(jì)融合了近年有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、調(diào)整的各種新思路、新內(nèi)涵以新的面貌與形式正在成為助推我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的新型動力源泉，因而得到中央和各級地方政府與廣大農(nóng)民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經(jīng)濟(jì)在各地的推廣與普及中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，。首先，新型家庭經(jīng)濟(jì)是政府服務(wù)下的新型農(nóng)村經(jīng)營形式。一些地方政府沒有認(rèn)真領(lǐng)悟自己在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所應(yīng)承擔(dān)的角色和應(yīng)盡的行政義務(wù)。有些地方政府要么放松對新型家庭經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管，造成其無序發(fā)展，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求眼前利益，沒有負(fù)起科技扶持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、生態(tài)保護(hù)和法規(guī)宣傳的行政責(zé)任；要么仍然沒有改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府完全統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，對新型家庭經(jīng)濟(jì)管得過嚴(yán)，沒有真正賦予農(nóng)民適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料自主支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營的自。其次，新型家庭經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。一些地方為發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)盲目引進(jìn)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)帶有污染性的過剩產(chǎn)能，造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環(huán)境危機(jī)，對農(nóng)村的自然人文生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，甚至造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能退化。最后，新型家庭經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益。有些地方在土地流轉(zhuǎn)過程中沒有深刻領(lǐng)會我國的真正內(nèi)涵，將農(nóng)民土地以私人財(cái)產(chǎn)的形式強(qiáng)行收購，然后以高價(jià)轉(zhuǎn)讓，或者據(jù)為己有從事獨(dú)立經(jīng)營，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的土地承包權(quán)及對土地的占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，也違背了國家發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)搞活社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的初衷。
四、以新型家庭經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的市場競爭力
針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以糧食種植為主兼營副業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)積極開展招商引資，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的過剩產(chǎn)能，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村的自然生態(tài)和人文生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)等高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)，甚至可以考慮引進(jìn)外資，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要注意把新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入我國日漸完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)值規(guī)律優(yōu)化資源配置的作用，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量，并反過來提高新型家庭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其市場競爭力。楊英法教授認(rèn)為：“對于土地，傳統(tǒng)的做法是先征用國有，然后招拍掛，最后找開發(fā)商轉(zhuǎn)賣。這使失地農(nóng)民、業(yè)主覺得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，不公平，也不符合市場原則。”因此，對農(nóng)村最重要的土地資源也要按照市場機(jī)制，在價(jià)值規(guī)律的引導(dǎo)下，進(jìn)行科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，積極扶持引導(dǎo)新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)今轉(zhuǎn)變政府職能已成為我國市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建過程的重要內(nèi)容，新型家庭經(jīng)濟(jì)作為市場經(jīng)濟(jì)的組成部分必然需要政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職能以適應(yīng)其發(fā)展。政府在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)負(fù)起政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)管的行政責(zé)任，既不要管得過嚴(yán)，也不能讓新型家庭經(jīng)濟(jì)無序發(fā)展，做到有所為，有所不為，為新型家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富多樣的、持續(xù)穩(wěn)定的政府產(chǎn)品。
（三）提高農(nóng)民受教育水平，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的科技含量
新型家庭經(jīng)濟(jì)涉及多種產(chǎn)業(yè)形勢，對農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)提出了更高要求，這就需要政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，不斷提高農(nóng)民受教育的水平和質(zhì)量。此外，新型家庭經(jīng)濟(jì)涉及的工業(yè)和服務(wù)業(yè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，這就需要農(nóng)村要有配套的人才培養(yǎng)能力，對農(nóng)村和農(nóng)民的職業(yè)教育提出了新的要求。有文化、有知識的農(nóng)民能自覺的將先進(jìn)的科學(xué)知識與技術(shù)手段吸收并應(yīng)用到新型家庭經(jīng)濟(jì)的自主經(jīng)營中，從而有效提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的科技含量和市場競爭力。同時(shí)，只有農(nóng)民的文化水平提高了，才能增強(qiáng)遵紀(jì)守法和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的自覺性，從而有力推動我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
（四）建立、健全發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)的配套制度與法規(guī)
關(guān)鍵詞：非正式制度；經(jīng)濟(jì)增長；家庭經(jīng)濟(jì)
中圖分類號：CF912.82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0030－04
自改革開放以來，中國的制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，特別是以道德、習(xí)俗、文化等為核心的非正式制度的變遷對經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯。本文試圖從小的微觀單位――家庭著手，探討漢傣雜居地區(qū)的傣族近15年來非正式制度因素的變遷對其家庭經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，并對非正式制度的微觀影響做出相應(yīng)分析。
一、什么樣的非正式制度能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)學(xué)永恒的話題，自古典經(jīng)濟(jì)理論開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)對增長的機(jī)制和規(guī)律作出了眾多的探討，然而卻存在一個較大的通病，即大多數(shù)增長理論將制度作為一個既定變量，忽略了其對經(jīng)濟(jì)增長的重要性。直到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，經(jīng)濟(jì)學(xué)才開始將制度因素作為一個內(nèi)生變量，探討其對經(jīng)濟(jì)增長所起的不可忽視的重要作用。然而，隨之又出現(xiàn)一個誤區(qū)，即過分重視正式制度對經(jīng)濟(jì)增長的推動力而忽略了對經(jīng)濟(jì)增長中非正式制度因素的研究。事實(shí)上，非正式制度對于經(jīng)濟(jì)的增長同樣起著不可替代的作用，只有在正式制度和非正式制度一起構(gòu)建出一個適當(dāng)?shù)闹贫瓤蚣軙r(shí)，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。
（一）經(jīng)濟(jì)增長中意識形態(tài)的作用
在非正式制度中，意識形態(tài)處于核心地位。所謂的意識形態(tài)就是一定區(qū)域內(nèi)集體民眾對社會和人生的主流價(jià)值的看法，即“國家的世界觀”，其表現(xiàn)為主流文化和指導(dǎo)思想。意識形態(tài)是政治經(jīng)濟(jì)文化等綜合因素經(jīng)過長期演化，加之權(quán)威主體為維護(hù)其統(tǒng)治而推行的結(jié)果。而意識形態(tài)形成之后，又對制度和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定起著積極作用。
諾斯認(rèn)為，意識形態(tài)的經(jīng)濟(jì)作用在于： 節(jié)約交易費(fèi)用。世界是復(fù)雜的，而人的理性是有限的。當(dāng)人們面對錯綜復(fù)雜的世界而無法迅速、準(zhǔn)確地作出理性判斷時(shí)，他們便會借助于與價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)性等相關(guān)的意識形態(tài)，從而減少認(rèn)知的費(fèi)用。成功的意識形態(tài)能有效地克服“搭便車”問題，促使一些群體不再簡單地按成本－收益的享樂主義和個人的計(jì)算來行事，從而減少外部性。意識形態(tài)作為一種評判標(biāo)準(zhǔn)，使人們增強(qiáng)對周圍制度安排的合乎道德的意識信念，從而減少強(qiáng)制執(zhí)行及法院判決的費(fèi)用（諾斯，1999）。
經(jīng)濟(jì)的增長從某方面來說是要素的增長，要素的增長是各要素合力推動的結(jié)果，而意識形態(tài)則一為要素增長提供了一個有效率的增長路徑，二為要素的增長創(chuàng)造了一個良好的增長環(huán)境。成功的或有效的意識形態(tài)能夠提供一種不成文的行為規(guī)則和理念，這種行為規(guī)則和理念經(jīng)過長期的實(shí)踐和實(shí)行而被證明在處理經(jīng)濟(jì)問題方面是極其有效的。其以集體收益最大化分析為目標(biāo)，以共同行為標(biāo)準(zhǔn)，以理念等為約束條件，從事經(jīng)濟(jì)活動，從而使外部效應(yīng)最小化，促使資源配置向最優(yōu)化接近。因此，意識形態(tài)可以保證集體交易的理性，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一條良好而有效的路徑。 積極的健康的意識形態(tài)不僅可以促進(jìn)一個社會建立起責(zé)權(quán)利均衡的政治市場、健康有序的市場秩序、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度等良好的硬秩序，并且能推動市場意識、商務(wù)、文化等軟秩序的發(fā)展和完善。意識形態(tài)對保持社會文化的連續(xù)， 保證權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、政治交易的競爭和社會經(jīng)濟(jì)改革的連貫，確保執(zhí)行上的效率和公平有著重要的意義，從而保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境（朱啟才，2006）。
（二）經(jīng)濟(jì)增長中習(xí)俗的力量
習(xí)俗是構(gòu)成非正式制度的一個重要因素，是社會中長久以來形成的行為規(guī)范。習(xí)俗的形成從博弈的角度而言是一種長期納什均衡策略。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)是一個非常重要的概念，完備的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。而產(chǎn)權(quán)范圍的合理界定不僅依賴于政治經(jīng)濟(jì)等正式制度，同非正式制度也密切相關(guān)。非正式制度中的習(xí)俗對于初始產(chǎn)權(quán)的合理確定、產(chǎn)權(quán)的有效變遷都起著不可代替的作用。只有在符合當(dāng)?shù)亓?xí)俗和價(jià)值觀的前提下，產(chǎn)權(quán)的劃分和變遷才能有效，否則便會事倍功半。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的一個重大困難便是其改革后帶來的巨大的不公平現(xiàn)象與我國人民追求公平的社會價(jià)值觀的巨大抵觸，從而在某種程度上影響國企改革的效果。
早期企業(yè)制其實(shí)是一種習(xí)俗的合伙制，是基于家庭倫理而形成的團(tuán)隊(duì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，習(xí)俗在某方面對企業(yè)家精神的創(chuàng)立和發(fā)展起著重要作用。如溫州人世代相傳的商務(wù)習(xí)慣、勇為天下先的價(jià)值觀，為溫州企業(yè)家階層的形成提供了良好的思想基礎(chǔ)。
除此之外，習(xí)俗還有如下的經(jīng)濟(jì)作用： 習(xí)俗作為社會活動中的常規(guī)性穩(wěn)定性的軟規(guī)則，可以調(diào)節(jié)社會上的各種行為， 給當(dāng)事人提供一種確定性的預(yù)期， 使人們能夠預(yù)知自己的經(jīng)濟(jì)行為的后果，通過成本收益的自我比較，從而引導(dǎo)行為人的自我約束，進(jìn)而保障市場的有效運(yùn)行。 習(xí)俗可以大大減少交易成本，從而使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行保持一個良好的慣性。其一，人們在進(jìn)行交易、談判、簽訂合約以及事后的處理問題中， 以一方地區(qū)的習(xí)俗為行為標(biāo)準(zhǔn)，可以大大減少尋求信息、簽訂契約和執(zhí)行契約的成本。其二，習(xí)俗對消費(fèi)者的消費(fèi)心理發(fā)揮和企業(yè)生產(chǎn)的供給起著導(dǎo)向作用，使其以符合消費(fèi)習(xí)慣的方式進(jìn)行， 從而減少了經(jīng)濟(jì)的波動。其三， 習(xí)俗對于企業(yè)的創(chuàng)新和企業(yè)文化中的技能發(fā)揮影響， 并且直接或間接影響著企業(yè)在定價(jià)、市場營銷、售后服務(wù)， 乃至品種的開發(fā)和市場開拓上的行為（朱啟才，2006）。
（三）文化，道德倫理在經(jīng)濟(jì)增長中的地位
所謂的文化倫理是指人們在文化生產(chǎn)和文化生活中所必須遵循的處理人與人關(guān)系、人與社會關(guān)系的行為規(guī)范及其內(nèi)在必然性的總和。文化、道德倫理作為非正式制度中較為次級的組成部分，對經(jīng)濟(jì)增長同樣起著不可忽視的作用。如我國西部某些地區(qū)的關(guān)于平等的道德規(guī)范，構(gòu)成對人們致富后的行為約束；如先富者應(yīng)同村民分享的思想，嚴(yán)重阻礙了先富者繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，影響了生產(chǎn)效率，進(jìn)而影響到整個地區(qū)乃至國家的經(jīng)濟(jì)增長；又如受我國儒家倫理中的“不患寡而患不均”思想的影響，我國有關(guān)正式制度安排中，多多少帶上了幾許平均主義傾向，并借助于戶籍制度和工資級別制度等硬化了利益格局，大大加深了效率損失、機(jī)會主義和道德風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如浙江、江蘇，自古便存在著濃烈的商務(wù)文化，在這種文化的熏陶下，其居民追求財(cái)富的需求旺盛，極富效率精神，敢于創(chuàng)新，積極融入市場，從而促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
（四）經(jīng)濟(jì)增長中諸非正式因素的合力作用
正式制度和非正式制度必須相容，構(gòu)成一個合理的制度框架，經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)增長。非正式制度的任何一個單一因素對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用都非常有限，只有在諸因素共同作用下形成一個合力，才能最大化非正式制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。以浙江為例，濃厚的商務(wù)文化、長期的商業(yè)實(shí)踐傳統(tǒng)、根深蒂固的商務(wù)意識，加上政府政治經(jīng)濟(jì)政策的支持，共同推動了浙江經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。而以晉商為代表的山西，雖然一樣有著悠久的商務(wù)傳統(tǒng)和文化，但在清末以后，商務(wù)意識逐漸減弱，失去了創(chuàng)新的勇氣，近年來，其經(jīng)濟(jì)主要通過開發(fā)煤炭資源來推動，從另一個側(cè)面證明了非正式制度諸因素必須形成合力才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、寨子里的非正式制度：特征與變遷
（一）研究背景
孟定農(nóng)場位于耿馬傣族佤族自治縣和滄源佤族自治縣境內(nèi)，地跨耿馬縣的孟定、勐簡和滄源縣的芒卡、班共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國營農(nóng)場三分場一連居民區(qū)上方的傣族寨子人口約為21戶、116人左右，家庭多由一夫一妻、二老二子（女）構(gòu)成，成員多信仰南傳佛教擺潤教派。古老的神、鬼魂、巫術(shù)觀念在寨子中尚未完全消失。國營農(nóng)場三分場一連傣族寨子為較為典型的傣族的集中聚居區(qū)，瀕臨漢族居住地，交通方便，與漢族交往密切，近年來受漢族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響頗為巨大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了非正式制度的緩慢變遷，而非正式制度的變遷又進(jìn)一步促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的增長。選其作為分析對象具有一定的代表性。
（二）寨子里非正式制度的特征
1．無形的表現(xiàn)形式
傣族的非正式制度是世代以山歌、傳說等相傳的，沒有正式的文字記錄，這種無形的表現(xiàn)形式在傣族生活的方方面面均有體現(xiàn)。
2．非強(qiáng)制約束性
相關(guān)非正式制度的實(shí)行全憑居民對習(xí)俗的理解，通過彼此的信任而在日常生活中自覺履行相應(yīng)制度。
3．低社會成本性
約定俗成的都是大家長期以來的生活習(xí)慣，依靠人們的自覺自愿，不需要設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，更不需要雇請專門的人來進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行，不需要花費(fèi)很大的成本。
4．漢族制度元素的巨大滲透性
由于和漢族長期雜居，漢族的文化、習(xí)俗、道德倫理等非正式制度和經(jīng)濟(jì)、政治等正式制度因素對傣族產(chǎn)生了巨大的帶動作用，刺激著其非正式制度的變遷。
（三）寨子內(nèi)非正式制度的變遷及影響
1．習(xí)俗的變遷
（1）衣著習(xí)慣的變化。15年來寨子里的傣族男女多穿著傳統(tǒng)服飾。男子著無領(lǐng)對襟或大襟小袖短衫，下著長管褲，冷天披毛氈，多用白布或青布包頭。婦女傳統(tǒng)著窄袖短衣和筒裙。此類服飾簡單易做，成本較為低廉。一年大多只備春秋4套服裝，家庭在服裝方面開支不大。如今，隨著民族融合的發(fā)展、收入的提高，傣族男女的裝扮越來越漢族化、流行化，年輕男女多愛牛仔裝、夾克、裙衫和T恤，中年人也傾向于漢族式打扮，唯有老年人還堅(jiān)持著傳統(tǒng)服飾。隨此而來的改變，一是服裝開支在家庭消費(fèi)中的比例上升，在筆者走訪的家庭中多數(shù)每年花費(fèi)在服裝上的開支高達(dá)500元左右；二是刺激了傣族從事服裝買賣，15年前寨子內(nèi)無專門的服裝店，如今卻有2家專門出售服裝的店鋪，從事相關(guān)服務(wù)的人員也相應(yīng)增加（如運(yùn)輸、倉儲等），進(jìn)一步提高了有關(guān)家庭的收入。
（2）居住習(xí)慣的改變。傳統(tǒng)的傣族居住在吊竹樓里，上層住人，下層養(yǎng)牛，人畜混住。一來不利于身體健康，導(dǎo)致疾病的滋生；二來也不利于牛群的生長，小戶竹樓式圈養(yǎng)更不宜于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如今傣族多數(shù)居住于廉租房內(nèi)，以前的竹樓多改為了有一定規(guī)模的牛棚，養(yǎng)牛數(shù)量大為增加，幾戶之間多把牛群集中在一定區(qū)域，集體出售，具備了初步的規(guī)模效應(yīng)，養(yǎng)牛戶的收入較以前增加了至少3倍；同時(shí)，家庭醫(yī)療支出也有了不同程度的減少。
（3）飲食習(xí)慣的變遷。傣族習(xí)慣上以大米和糯米為主食，通常是現(xiàn)舂現(xiàn)吃，習(xí)慣用手捏飯吃。所有佐餐菜肴及小吃均以酸味為主，如酸筍、酸豌豆粉、酸肉及野生的酸果，喜歡吃干酸菜；日常肉食有豬、牛、雞、鴨，不食或少食羊肉；以青苔入菜，用昆蟲為原料制作風(fēng)味菜肴和小吃。傣族人嗜酒，但酒的度數(shù)不高，是自家釀制的，味香甜。茶是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，但傣族只喝不加香料的大葉茶。每年大米、糯米、自釀酒的消費(fèi)量較大，茶、肉類消費(fèi)量較少。但近年來，傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣也在發(fā)生著變化，最顯著的一點(diǎn)便是啤酒進(jìn)入傣族的飯桌，和傣族自制的包谷酒一起成為了必備食品；肉類和酒的消費(fèi)量大為增加，進(jìn)一步刺激了傣族商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。寨子內(nèi)零售店的火爆和集市屠宰業(yè)的快速發(fā)展在一定程度上證明了這點(diǎn)。這些變化在不同程度上促進(jìn)了傣族家庭經(jīng)濟(jì)的增長。
2．道德倫理標(biāo)準(zhǔn)的變化
傣族習(xí)慣中有一種長者為大、夫唱婦隨的道德評價(jià)方式。傳統(tǒng)上、家庭中的父母輩對子女輩、丈夫?qū)ζ拮泳哂型耆臋?quán)威，子女不能違背父母長者的意志，妻子不能違逆丈夫的意見，即使父輩、丈夫的觀點(diǎn)是錯的，妻子、子女也只能無條件服從。例如，由于父輩對子女外出務(wù)工的強(qiáng)烈抵制而導(dǎo)致子女不得已留守寨子，以及妻子不能在外搞小商品買賣。這不僅壓抑了年輕人的積極性和創(chuàng)造力，也不利于傣族發(fā)展開放性產(chǎn)業(yè)。但近年來隨著融合的加深、市場效力的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的長者思想有了一定的變化。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，父輩和子女、夫妻間經(jīng)過協(xié)商，在不同程度上尊重了妻子、子女的選擇，這也是寨子內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商人員、集市擺攤女性大為增加的一個主要原因；而外出務(wù)工、經(jīng)商人數(shù)及小商品買賣的增加又是家庭經(jīng)濟(jì)增長的最主要的推動力。所以，傳統(tǒng)道德倫理標(biāo)準(zhǔn)的變化促成了傣族家庭經(jīng)濟(jì)的飛躍增長。
3．文化傳統(tǒng)的改變
（1）南傳佛教思想的變化。南傳佛教擺潤教派傳統(tǒng)上要求男孩子七八歲時(shí)必須去佛寺出家2到3年不等，其間不得歸家，由家里出錢給寺院代為養(yǎng)育。這一方面耽誤了小孩正常的學(xué)習(xí)，另一方面造成了家庭實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（雖然傣族人多以進(jìn)佛寺修行過為榮）。從1999年開始，由于教育觀念的推廣和耿馬縣教育局的要求，擺潤教派對男孩子出家的方式做了改變，男孩子不必吃住在佛寺，只要在寺廟剃度、在3年內(nèi)穿佛衣上課生活、在重大教內(nèi)活動時(shí)來寺廟行禮即可。這個改變雖然短期內(nèi)遭到了一部分傣族群眾的抵制，但很快由于省下了一大筆修行費(fèi)用而被各家廣泛接受。而省下的費(fèi)用多作為資本投入了商品買賣中，不同程度上增加了家庭收入。
（2）鬼魂、巫術(shù)的強(qiáng)制性變遷。鬼魂說、巫術(shù)是傣族長久以來的文化現(xiàn)象，每年的招魂、打鬼、鬧節(jié)等迷信活動一方面影響了傣族的正常經(jīng)濟(jì)活動，另一面也給每個家庭造成了巨大的開支負(fù)擔(dān)。幾年前，耿馬縣強(qiáng)制性取消了一切鬼術(shù)、巫術(shù)活動，強(qiáng)制性將一批祭司轉(zhuǎn)成農(nóng)民，將封建迷信活動徹底予以取締，同時(shí)大力加強(qiáng)了科學(xué)文化教育，在減輕傣族家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，促成了傣族思想的轉(zhuǎn)化，提高了其知識水平，有力地提升了其在市場中的競爭力。
4．價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變
（1）鄉(xiāng)土觀念的變化。傣族思想中有一個和傳統(tǒng)漢族思想非常類似的一個觀點(diǎn)，便是重土難遷，其認(rèn)為現(xiàn)在的土地是天神賜予的，必須世世代代堅(jiān)守下去，強(qiáng)烈反對人口遷移，除了不得已的情況，不得輕易離開世代相傳的土地。這一觀點(diǎn)的直接例證便是上文提到過的父輩堅(jiān)決反對子女外出務(wù)工。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科教的普及、生活水平的提高，如今傣族人的鄉(xiāng)土觀念已經(jīng)發(fā)生了變化，認(rèn)為只要老年回到寨子安度余年即可，年輕時(shí)外出務(wù)工是可接受的。因此，從2004年開始，寨子里出現(xiàn)了外出務(wù)工潮，其方向多為昆明、曲靖等云南大城市，不久又出現(xiàn)了向廣東、深圳、浙江等沿海省市的流動潮，其直接結(jié)果便是每年家庭收入的大幅度增長，務(wù)工收入毫無疑問成為傣族收入提高的最重要因素。
（2）商業(yè)意識的覺醒。正統(tǒng)傣族的觀念中，商業(yè)活動是低賤的，只有流動的賤民才能從事，但凡有一點(diǎn)點(diǎn)條件的都不屑于經(jīng)商。古時(shí)的土司、佛爺雖然出資，但絕不親手處理商業(yè)活動。這種觀念嚴(yán)重壓抑了傣族的從商積極性，導(dǎo)致了傣族商品經(jīng)濟(jì)的長期低迷。但隨著漢族從商而得的財(cái)富的飛速增長，對傣族長期生活水平低下現(xiàn)狀的反思，以及知識水平的提高，越來越多的傣族人開始擺脫厭商思想的束縛。近年來，傣族商店、酒樓、店鋪等在孟定如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，傣族年輕男女更是積極開拓自己的事業(yè)，甚至于孟定鎮(zhèn)的酒吧和網(wǎng)吧內(nèi)也出現(xiàn)了傣族老板的身影。商業(yè)意識的覺醒，大大促進(jìn)了傣族的商業(yè)活動，最終結(jié)果便是構(gòu)成了家庭收入提高的第二大因素。
（3）消費(fèi)觀念的變遷。傣族傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念集中于衣食，其他的各類產(chǎn)品如非必要，鮮有問津。傣族的另一個消費(fèi)觀念可以簡化為買牛放，娶媳婦生孩子，孩子再放牛的簡單邏輯，積累基本消費(fèi)于衣食與傳宗接代上。而如今，最顯著的變化便是其消費(fèi)觀念中積聚了濃厚的現(xiàn)代氣息。摩托車、電子化產(chǎn)品等已經(jīng)成了傣族青少年的最愛，中老年也有購買電氣化設(shè)備的強(qiáng)烈愿望。消費(fèi)不只局限于衣食、傳宗接代，而是呈現(xiàn)多元化、多層次化得的特點(diǎn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車中最重要的一個，故而傣族消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，刺激了消費(fèi)的增長，進(jìn)一步使得經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。
（4）“等、要、靠”觀念的逐漸減弱。由于耿馬是傣族佤族自治縣，每年政府對傣族和佤族都給予了較大的補(bǔ)助和政策性支持，所以長期以來傣族和佤族形成了一種惰性，認(rèn)為反正有政府管，生產(chǎn)的積極性比較低，比較安于現(xiàn)狀。近十年來，在漢族發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)所取得的巨大的成功的刺激下，與漢族雜居的傣族漸漸得變得主動起來，并不一味地等待政府的輔助，開始進(jìn)行市場活動，摸索自我發(fā)展的道路。近年來，傣族家庭收入的急速增長就得益于這種思想轉(zhuǎn)變。
三、 需要進(jìn)一步探討的問題
（一）是什么推動著非正式制度的變遷
根據(jù)林毅夫的制度變遷理論，制度變遷的主要推動力在于潛在利益的誘致。由于制度變遷能使經(jīng)濟(jì)體獲得在原有制度框架內(nèi)無法獲取的利潤，從而刺激經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行制度變遷。除此之外，權(quán)利主體利用其權(quán)利和資源，能強(qiáng)制性地促使制度發(fā)生變遷。
從寨子內(nèi)非正式制度的變遷可以明顯看出潛在利益對其變遷的巨大推動力。正是得益于漢族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和刺激，傣族的非正式制度才得以變化，進(jìn)而導(dǎo)致了家庭經(jīng)濟(jì)狀況的巨大改善。而由權(quán)威主體強(qiáng)行推動的強(qiáng)制性變遷，如佛教思想和鬼魂、巫術(shù)的禁絕，則在不同程度上產(chǎn)生了負(fù)面影響。簡而言之，由于潛在利益吸引，誘使傣族的非正式制度在刺激下緩慢變遷，進(jìn)而更好地促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，從而再進(jìn)一步誘致其非正式制度進(jìn)行更深層次的變遷，形成一個不斷上升的螺旋趨勢。
（二）非正式制度變遷的經(jīng)濟(jì)及社會影響
需要著重強(qiáng)調(diào)的是，非正式制度和正式制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是互補(bǔ)的，只有在雙方相作用前提下形成合力，才能進(jìn)一步發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會影響。而非正式制度作為正式制度形成的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可替代的作用。非正式制度的變遷對各種軟因素起著促進(jìn)作用，更進(jìn)一步誘使政治、經(jīng)濟(jì)制度等硬因素的變遷，從而對社會生活各方面產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
寨子里非正式制度的變遷，一方面改變了傣族的經(jīng)濟(jì)觀念，促使其積極參與市場活動，增加了市場的活力，加速了傣族經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，從而推動了其經(jīng)濟(jì)的增長；另一方面推動了傣族社會結(jié)構(gòu)的變遷。具體而言，寨子內(nèi)的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)在不經(jīng)意間向漢族靠攏，漢傣民族之間的區(qū)別日益減少，民族融合的趨勢越來越明顯。
（三）非正式制度的整合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的提升
隨著改革開放的深入，我國不同區(qū)域皆存在著向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本制度環(huán)境和正式制度安排，但是由于非正式制度的差異而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化。在正式制度安排相近的情況下，不同的非正式制度環(huán)境的地區(qū)會出現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)增長模式，故而需要對非正式制度加以整合，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的提升。具體而言：一為整合正式制度和非正式制度的相容性。加快法制建設(shè)，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)等正式制度，用正式制度創(chuàng)新帶動非正式制度的整合。二為整合非正式制度環(huán)境的差異性。加快思想觀念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)文化、教育建設(shè)，提高整體的文化素質(zhì)和道德素質(zhì)。
在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，寨子內(nèi)的非正式制度經(jīng)過將近15年的整合，發(fā)生了較為明顯的變化，較好地完成了與以漢族為主體的正式制度的融合，非正式制度環(huán)境在習(xí)俗、道德倫理、文化、意識形態(tài)等多方面得到了長足的進(jìn)步，其直接結(jié)果便是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的提升，從而促進(jìn)了傣族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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Informal system changes and family economic growth
-Taking the Daizu village in the county of Lin chang Gengma in yunnan as anexample
DENG Yao,ZHU Qi-cai
(Finance and economy college,Yunnan finance and economy university,Kunming 650221,China)
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 經(jīng)濟(jì)資本 文化資本 消費(fèi)分層 消費(fèi)分層理論
[中圖分類號]C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0100-02
一、引言
1985年，“文化消費(fèi)”一詞在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研討會上第一次被提出，之后幾年文化消費(fèi)逐漸發(fā)展為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的一個研究熱點(diǎn)。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型和階層結(jié)構(gòu)定型化的歷史時(shí)期，文化消費(fèi)空前繁榮。在此背景下，我國各個階層和身份群體的文化消費(fèi)方式差距日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了文化消費(fèi)分層現(xiàn)象。消費(fèi)者是社會人（彭華民，1996），因而必然受到社會和周圍群體的影響，作為社會的基本細(xì)胞，家庭與個人消費(fèi)的聯(lián)系最為密切，個人消費(fèi)的過程必定受到家庭因素的影響。作為一個特定的消費(fèi)群體，大學(xué)生的文化消費(fèi)具備一定的獨(dú)特性。近年來，家庭對大學(xué)生消費(fèi)分層的影響也引起了學(xué)界的重視。（王寧，2001）作為一種社會行為，個人消費(fèi)行為具有模仿性，即消費(fèi)的示范效應(yīng)。顯然，大學(xué)生的消費(fèi)分層與家庭的社會階層地位有著必然的聯(lián)系，大學(xué)生消費(fèi)分層現(xiàn)象成了社會分層現(xiàn)象的縮影。鑒于此，依據(jù)消費(fèi)分層，研究家庭經(jīng)濟(jì)狀況對大學(xué)生文化消費(fèi)的影響，不僅使文化消費(fèi)研究理論更具針對性，而且有助于引導(dǎo)大學(xué)生健康、合理消費(fèi)。
二、文獻(xiàn)綜述
社會分層理論歷來就是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的一個重要研究領(lǐng)域，而把階層因素引入社會分層的范疇也開始得到學(xué)界的重視。在這方面比較典型的有韋伯、凡勃輪、布迪厄等的社會分層理論。（王琪、張文宏，2015）韋伯首次將消費(fèi)和階層地位明確聯(lián)系起來，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、聲望、權(quán)利等維度導(dǎo)致社會階層分化，比如聲望影響地位，而地位群體的主要標(biāo)志是消費(fèi)和生活方式。（凡勃倫，2004）消費(fèi)引起階層競爭，較高階層炫耀他們消費(fèi)的同時(shí)其實(shí)也是在炫耀他們的社會地位，處于低層社會地位的人因羨慕他們而不斷模仿他們的消費(fèi)模式。布迪厄在《區(qū)隔：品味判斷的社會批判》（1984）一書中指出，經(jīng)濟(jì)資本是影響個人經(jīng)濟(jì)地位的一個重要因素。另外一位消費(fèi)社會理論家讓?博德里亞在《消費(fèi)社會》中提出了“符號價(jià)值”的概念，認(rèn)為“符號”已經(jīng)貫穿了消費(fèi)活動，影響人們的消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等。由是觀之，消費(fèi)社會中由于經(jīng)濟(jì)狀況的差異，消費(fèi)活動必然導(dǎo)致階層差異。國外關(guān)于大學(xué)生文化消費(fèi)的研究并不多，最早有關(guān)大學(xué)生文化消費(fèi)的研究是2006年比利時(shí)消費(fèi)組織信息和研究中心對青年學(xué)生的文化消費(fèi)狀況作的一個研究，該報(bào)告指出，青年學(xué)生的文化消費(fèi)受到家庭觀念和經(jīng)濟(jì)條件的影響。這些研究成果為我國學(xué)者研究大學(xué)生文化消費(fèi)有重要的參考價(jià)值。
依據(jù)西方社會學(xué)理論，國內(nèi)消費(fèi)社會學(xué)者圍繞消費(fèi)與社會結(jié)構(gòu)、階層地位的關(guān)系做了相關(guān)研究。有研究指出，在消費(fèi)存在與社會結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)的分野就是社會地位的分野。（王寧，2001）顯然，階級區(qū)分并不會因?yàn)榇蟊娤M(fèi)消除，相反，階層化導(dǎo)致了消費(fèi)分層。上述研究揭示了社會階層化與消費(fèi)分層的關(guān)聯(lián)性。在這一思路下，還有一些學(xué)者開始著眼于家庭因素對個體消費(fèi)分層的影響。其中，從家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響角度來研究消費(fèi)分層的較多。另有研究指出，家庭收入分層對消費(fèi)方式影響明顯，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭有更多機(jī)會享受消費(fèi)。這說明經(jīng)濟(jì)因素影響消費(fèi)分層。從家庭視角研究大學(xué)生消費(fèi)的較多，可以歸結(jié)為由于家庭背景不同，大W生的消費(fèi)存在差異性。其中，有研究指出，家庭經(jīng)濟(jì)地位的差別決定了大學(xué)生消費(fèi)的分層。學(xué)者梁前德（2009）認(rèn)為，大學(xué)生的總體消費(fèi)水平與家庭收入存在較高的相關(guān)性，家庭收入分層決定著大學(xué)生的消費(fèi)分層。而針對大學(xué)生文化消費(fèi)分層化的研究鳳毛麟角，僅有的一項(xiàng)研究指出，由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，中國大學(xué)生群體內(nèi)部文化消費(fèi)出現(xiàn)分層（孟蕾，2014）。
三、研究設(shè)計(jì)
（一）研究問題與假設(shè)
收入越高，越重視消費(fèi)品位和消費(fèi)文化，對文化消費(fèi)投入更多。（王琪、張文宏，2015）大學(xué)生的消費(fèi)分層與家庭的社會階層地位有著必然的聯(lián)系。（趙函、程毅，2016）鑒于此，本文借鑒消費(fèi)社會學(xué)分層理論，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從家庭收入研究大學(xué)生文化消費(fèi)及其分層化。基本研究假設(shè)有三項(xiàng)：假設(shè)1，大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況分層化；假設(shè)2，家庭經(jīng)濟(jì)狀況與大學(xué)生文化消費(fèi)水平相關(guān)且出現(xiàn)分層化；假設(shè)3，家庭經(jīng)濟(jì)狀況與大學(xué)生文化消費(fèi)觀念相關(guān)且出現(xiàn)分層化。
（二）數(shù)據(jù)樣本和分析變量
關(guān)鍵詞：家庭；經(jīng)濟(jì)因素；戀愛
一、家庭經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生潛移默化的影響
現(xiàn)代的研究已經(jīng)證明了童年成長環(huán)境對于人心理發(fā)展的影響，在一個孩童的成長環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)狀況是所起的影響是巨大的，有研究表明經(jīng)濟(jì)狀況較差的兒童可能比來自富裕家庭環(huán)境的兒童顯示出更多精神失調(diào)的癥狀和不適應(yīng)社會的功能，從更廣的方面，家庭經(jīng)濟(jì)狀況差幾乎和兒童每一個領(lǐng)域機(jī)能的不理想狀態(tài)都有關(guān)。國外的研究也表明，長期家庭貧困會影響兒童的社會性情感健康發(fā)展，容易導(dǎo)致兒童產(chǎn)生消極的社會情感，家庭社會經(jīng)濟(jì)地位較低的兒童容易出現(xiàn)孤僻、自卑，影響兒童的社會交往技能。這些因家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，也將隨著兒童的長大，帶入校園中，影響已成為大學(xué)生的兒童的婚戀心理和行為。
二、以往的相關(guān)研究
但就以往的研究來說，關(guān)注方向多集中在家庭經(jīng)濟(jì)因素對兒童人際相處、心理健康、就業(yè)等方面影響。如張克榮，蔣建剛提出了解家庭貧困生各方面的真實(shí)情況，以激發(fā)家庭貧因?qū)W生解困的自我主體能量為主要方法的心理健康教育模式。饒燕婷，張紅霞，李曉銘分析了家庭月收入、父母受教育程度、職業(yè)、情感表達(dá)等對大學(xué)生的抑郁和疏離感的不同程度的影響。李慧民，李越美證明了家庭經(jīng)濟(jì)狀況對大學(xué)生心理狀況有一定影響，但家庭結(jié)構(gòu)和父母文化程度所起的作用尤其對學(xué)生獲得主觀幸福感和支持的作用更重要。鄭潔發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的大學(xué)畢業(yè)生推遲就業(yè)的可能性越大，期望的月薪起點(diǎn)越高，求職信心也越強(qiáng)，付出的求職努力相對較少，而最終落實(shí)單位的概率較高。尉建文則發(fā)現(xiàn)家庭的社會資本對于大學(xué)生“從政”意愿影響顯著，家庭的社會地位對于大學(xué)生“入企”意愿影響顯著，收入越高，大學(xué)生“入企”意愿越高，大學(xué)生繼續(xù)深造的意愿也越高。
三、本文對兩類型學(xué)生的分類及各自特點(diǎn)
1.本文對兩類學(xué)生的分類依據(jù)
本文對于家庭經(jīng)濟(jì)條件好與不好的分類，是根據(jù)學(xué)生每月的生活費(fèi)水平、家庭是否居住在農(nóng)村、家中父母是否有工作、家庭月收入水平四個要素來進(jìn)行區(qū)分的，月消費(fèi)水平或是從家中接受的生活費(fèi)≥2000元，家庭月收入≥12000元，父母都有工作，城市戶口并居住在城區(qū)，滿足四個要素中的三個，即視為家庭條件較好的同學(xué)。反之，如果四個條件中有三個不滿足，即視為家庭條件不好的同學(xué)。
本文調(diào)樣本89人，附合家庭經(jīng)濟(jì)條件好的同學(xué)為15人，附合家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的同學(xué)為74人。
2.家庭條件較好學(xué)生校園戀愛行為特點(diǎn)
（1）因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件而形成圈子和新的網(wǎng)絡(luò)交友形式的盛行
圈子觀念和新的網(wǎng)絡(luò)交友形式在這一群體中大行其道，這些學(xué)生經(jīng)常以“一起出去玩”的形式來相互熟悉。一個人想要認(rèn)識另一個人，就會去尋代他（她）周邊的人，約出去一起玩樂，從而建立關(guān)系。就調(diào)研的學(xué)生來看，并非是一入學(xué)就會形成圈子，在經(jīng)過一段時(shí)間之后，經(jīng)歷共同的消費(fèi)或是玩樂的過程之后，自然而然形成一個基于共同認(rèn)知的圈子。這圈子是隱性的，是這一類學(xué)生在共同的家庭經(jīng)濟(jì)背景下形成的認(rèn)知和行為的默契，他們會對事物有共同的看法，面對某些情況都會產(chǎn)生相同的反應(yīng)，同時(shí)，與圈子相隨伴而來的，是新的網(wǎng)絡(luò)交友的形式，這部分家庭經(jīng)濟(jì)較好的學(xué)生，他們會熟練使用微信、陌陌，用這些網(wǎng)絡(luò)工具“釣”人，“釣”人之后，又會用這些交友工具保持聯(lián)系，互通消息狀態(tài)，進(jìn)行下一步發(fā)展。其中的“老手”熟知各種微信、QQ群，這些群或帶有男女提供約會的作用。調(diào)研之中，有一位家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好的學(xué)生，利用“陌陌”不止一次和校外女性發(fā)生關(guān)系，他們通常是通過網(wǎng)絡(luò)先看照片，然后利于微信或是陌陌開始網(wǎng)絡(luò)聊天，經(jīng)過初步熟悉之后，會謀求見面，常會在酒吧之類的娛樂場所，而后“自然而然”發(fā)生關(guān)系，之后視雙方的意愿，短期或是長期保持聯(lián)系。這種形式只有有一定經(jīng)濟(jì)條件的學(xué)生群體才可能“玩得起”，這中間各種有形無形的消費(fèi)包括價(jià)值不菲用于討對方歡心的禮物，或是在酒吧里點(diǎn)酒、各種娛樂，開車接送等，而且要求熟知其中的“門路門道”，對于家庭經(jīng)濟(jì)狀況清貧甚至一般的學(xué)生，他們一則沒有相應(yīng)的消費(fèi)能力，二則不是長期適應(yīng)這個過程，不知道其中的“門道”，即使有心踏入這個門檻，也無法進(jìn)入。后來又和另處幾位家庭經(jīng)濟(jì)背景好的學(xué)生探討，結(jié)論是由于家庭狀況一致帶來的學(xué)生聚集抱團(tuán)，在抱團(tuán)的基礎(chǔ)擁有的共同的“興趣”，共同活動，然后就有了一起泡酒吧，一起參加這樣活動，這佐證了郭艷蕊的觀點(diǎn)，即不同經(jīng)濟(jì)狀況的大學(xué)生容易因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素而產(chǎn)生小團(tuán)體現(xiàn)象。
（2）較高的消費(fèi)水平和更多的社交活動
這些家庭背景條件優(yōu)越的學(xué)生，其本身對于這些“玩”的內(nèi)容非常熟悉，他們可以熟練的在吧臺上玩游戲，熟練的點(diǎn)酒，熟練的在KLV中飚歌，清楚請客時(shí)如何配菜，知道本地那些地方好，價(jià)錢如何？這似乎成了為他們的一種社會技能，相比于家庭條件較差的同學(xué)，他們的這種技能更加完備，而這種技能是和他們優(yōu)優(yōu)越的家庭經(jīng)濟(jì)條件分不開的，也是和他們從小的生活環(huán)境息息相關(guān)。在戀愛行為上呈顯獵奇、玩樂的學(xué)生，看上去大都相貌俊秀且善于打扮，一則本身這種游戲性質(zhì)的獵艷很大程度上看“顏值”，長相是他們獵艷的重要資本之一，更好的長相有利于他（她）約到感興趣的人，二則因?yàn)檩^好的經(jīng)濟(jì)條件支撐，他們有條件進(jìn)行潮流且靚麗的打份，為自己在外貌上加分。調(diào)研之中，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生中的女生多關(guān)注衣服搭配、一些奢侈品、旅游等方面，男生則對于車、股市之類感興趣，這些愛好都是家境條件不好的學(xué)生較少關(guān)注的。
（3）發(fā)生性關(guān)系比例更高、年齡更早且有異化的趨勢
同時(shí)，對談戀愛有獵艷、玩樂態(tài)度的這部分家庭濟(jì)經(jīng)較好的學(xué)生，發(fā)生性關(guān)系的比例也比家庭經(jīng)濟(jì)較差或是一般的學(xué)生更高，參與調(diào)研的15位擁有較好的家庭經(jīng)濟(jì)的同學(xué)中，有12位同學(xué)承認(rèn)自己有性經(jīng)歷，其中一半學(xué)生有多個。這12位同學(xué)中11位有兩次及以上的戀情，開始戀愛的年紀(jì)也大多在高中。
在這些家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的學(xué)生身上，戀愛觀上還有某些異化的趨勢，調(diào)研之中，有女孩子是同性戀，她向調(diào)研的輔導(dǎo)員說明，學(xué)生的同性戀群體是存在的，常用“飄飄”、“拉拉”、“玻璃”來對女生男生的同性戀群體或個人進(jìn)行稱謂，她加了數(shù)個“拉拉”微信群，而這些群只有熟悉的人引導(dǎo)才能進(jìn)入這些群體，在這樣的群體中，你可以找到“志同道合”的人，在找到合適的對象之后，你也可以選擇扮演強(qiáng)勢的，或是弱勢的那一個，這取決于你的喜好，且不用擔(dān)心會有泄密，微信等新的媒體在這些群體中使用的頻率越來越大，葛營營在2014年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.8%的同性戀用移動客戶端來獲取信息，而同性戀群體中，月生活費(fèi)用超過2000元的達(dá)21.4%，一定程度上說明了較好家庭經(jīng)濟(jì)條件下的學(xué)生群體同性戀有增大的趨勢。
3.家庭條件不好的學(xué)生校園戀愛行為特點(diǎn)
（1）發(fā)生戀愛的比例小、發(fā)生性關(guān)系比例低
相對的，那些家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般甚至不好的大學(xué)生，對于婚姻戀愛更為保守。這一群體中戀愛的比例比家庭經(jīng)濟(jì)背景好的學(xué)生低
，在調(diào)研過程中，家庭經(jīng)濟(jì)一般甚至是不好的學(xué)生，數(shù)量比家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生更多，但在74位家庭經(jīng)濟(jì)條件一般同學(xué)中，戀愛的數(shù)量只有34位，比例為46%，戀愛的次數(shù)也更少，其中18位同學(xué)是首次戀愛，而承認(rèn)發(fā)生過性關(guān)系的只有17人，男生12人，女生5人，對象也是關(guān)系確定的男女朋友，甚至是到了談婚嫁的地步之后才有發(fā)生關(guān)系，可見家庭經(jīng)濟(jì)條件越差，對于戀愛的態(tài)度和行為就越保守。
（2）校園生活中精神壓力較大，婚戀更多考慮經(jīng)濟(jì)水平和將來發(fā)展
家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的學(xué)生在戀愛期間往往精神壓力較大，他們所關(guān)心的常常是前途和將來，特別是由大一進(jìn)入大二、大三和研究生期間，在這個時(shí)間段內(nèi)，沒有了大一剛剛上大學(xué)時(shí)的激情，開始思考將來的發(fā)展，這時(shí)上的課程似乎和將來的發(fā)展關(guān)系很小，而平常的空閑時(shí)間又較多，學(xué)生自己不知道做什么才能填補(bǔ)日常的空虛，對于未來發(fā)展不確定的焦慮情緒開始普遍涌現(xiàn)，調(diào)研過程中，一個同學(xué)形容同寢室一位家境較差的同學(xué)面對焦慮時(shí)說：“到了晚上12點(diǎn)，我突然看到他溜下了床，伏在桌子上，突然就哭了，低著聲音，不讓我們聽見，后來一問，才知道是因?yàn)槟挲g大了，擔(dān)心將來怎么辦。”
這部分家庭條件相對較差的同學(xué)戀愛中，戀愛行為更多的也要考慮將來。調(diào)研之中一位男生說：“有人能看得上我就很好了，不敢要求別的，只要能過日子。”另一位參加調(diào)研的同學(xué)說：“我希望自己能有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因?yàn)檫@樣的話，心里才有底。”
在這部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般甚至是不好的同學(xué)的戀愛觀中，常會將將來怎么辦？放在一個很重要的位置，一部分同學(xué)甚至因?yàn)閷淼牟淮_定性而不想在學(xué)校發(fā)生戀情，本次的調(diào)研樣本中，女生較男生在經(jīng)濟(jì)、未來的考慮更多，在調(diào)研的樣本同學(xué)中，一位異地的女生，屬于家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，但自身外貌條件好，面對許多男生的示好，她向輔導(dǎo)員表示：“等畢業(yè)了回家后再考慮吧，現(xiàn)在即使勉強(qiáng)接納，將來也是走不到一起的。”，這證明了李春秋，曹慧，張建新，史占彪的結(jié)論，女大學(xué)生在選擇愛情的另一半時(shí)，有更高的經(jīng)濟(jì)取向性格取向。
四、結(jié)論及展望
綜上所述，本文認(rèn)為家庭富裕、各方面條件好的大學(xué)生相較于家庭條件差，經(jīng)濟(jì)社會各方面壓力大的學(xué)生，在戀愛次數(shù)上更多，性行為上更開放，在心理上對于“愛情”的更多的帶有獵奇的色彩，而家庭貧困的學(xué)生在戀愛、性上則更多帶有保守色彩
只有站在了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，才能更好的為學(xué)生服務(wù)引導(dǎo)，首先要了解到學(xué)生的情感狀況，在這個基礎(chǔ)上，用正確的方法去幫助引導(dǎo)學(xué)生，或是走出誤區(qū)，或是改正自己的心態(tài)重新建立戀情，或是正視心中不好的記憶，走上正確的心理路程，這是高校教育中珍貴的“心理關(guān)懷”部分，也是在思政教育、技能教育之外的心理教育。
作為大學(xué)教育者，無法改變學(xué)生已有的家庭背景，那么應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生有：“不做富人的子孫，做富人的前人”的志氣，引導(dǎo)學(xué)生，在心理層面上，認(rèn)識到家庭條件給自己帶來的一系列的錯誤觀念和消極的行為，這些錯誤的觀念包括因?yàn)榧彝ヘ氁蚨鴰淼南麡O的婚戀觀和不敢和異性接觸的自卑的心理，也有因?yàn)榧彝l件較好而帶來的不負(fù)責(zé)任，玩弄感情的放浪心理，秉持“中正之道”，在校園中應(yīng)當(dāng)提倡文明、負(fù)責(zé)、平等、真誠的愛情價(jià)值觀。
本次通過問卷調(diào)查的方式，對連片貧困和散狀貧困地區(qū)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，采用葉敬忠等編制的教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”（NCET-06-0118）支持項(xiàng)目中國留守婦女個體發(fā)展及社會發(fā)展指標(biāo)，綜合編制成《四川省農(nóng)村留守婦女調(diào)查問卷》，由留守婦女本人填寫，共發(fā)放問卷130份，收回117份，回收率90%；其中，廢卷26份，有效問卷91份，有效率為77.8%。
（一）家庭收入與支出
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入較低，只靠家里的幾畝地，只能夠維持基本的日常生活開支，因此，百分之六十左右留守婦女的收入只占家庭總收入的二成至四成，只有百分之二十留守婦女的收入達(dá)到家庭總收入的六成至八成，極少部分占有八成。
（二）家庭財(cái)務(wù)管理
由于農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外出務(wù)工的收入，調(diào)查顯示，在丈夫外出務(wù)工的情況下，僅百分之十五的留守婦女有非常多的自主開支經(jīng)濟(jì)的權(quán)力；一半的留守婦女有比較多的自主開支經(jīng)濟(jì)的權(quán)力；有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力一般；有少數(shù)還極少有自主開支經(jīng)濟(jì)的權(quán)力。相比丈夫外出務(wù)工收入，留守婦女的收入在家庭總收入中的比重下降，其在家庭中的地位并沒有因此提高。
（三）?詼?分工
現(xiàn)實(shí)清楚地告訴我們，由于農(nóng)村男性外出務(wù)工，越來越多的農(nóng)村留守婦女投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，與丈夫外出務(wù)工前相比，近百分之四十的留守婦女體力活加重，做農(nóng)活的時(shí)間大大增加，她們在基本上沒有改變傳統(tǒng)責(zé)任和傳統(tǒng)勞動的同時(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動重任，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越成為她們的主要生產(chǎn)活動。同時(shí)，贍養(yǎng)老人，洗衣做飯，喂養(yǎng)雞鴨豬牛等繁瑣的家務(wù)事也全落在了留守婦女的身上。有一半的留守婦女承擔(dān)了比較多的家務(wù)勞動；四分之一的留守婦女承擔(dān)了非常多的家務(wù)勞動。
二、現(xiàn)存問題
以上調(diào)查分析表明，農(nóng)村家庭中男性逐步非農(nóng)化，農(nóng)村婦女則正在逐步農(nóng)業(yè)化的趨勢。“這種‘男工女耕’的模式實(shí)質(zhì)上是長期以來中國農(nóng)村社會沿襲的‘男主外、女主內(nèi)’的傳統(tǒng)家庭分工模式在市場經(jīng)濟(jì)下的一種特殊表現(xiàn)形式。
丈夫外出，對留守婦女在家中的地位有積極的影響，如讓她們的獨(dú)立性增強(qiáng)、自由度更大、成就感增強(qiáng)等。但更多的是負(fù)面影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家務(wù)勞動和教育子女等“擠壓了留守婦女自身進(jìn)行知識技能更新的時(shí)間和精力，使她們文化素質(zhì)的提高受到了限制、發(fā)展的機(jī)會減少，致使其獨(dú)立謀生能力偏低?r家務(wù)勞動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞累的雙重壓力，更易導(dǎo)致她們身心和心理健康的損害。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入也比不上丈夫務(wù)工的收入，使她們的收入在家庭總收入中的比重下降，致使其在家庭中處于不利的經(jīng)濟(jì)地位。
三、對策建議
（一）加大對農(nóng)村留守婦女全面發(fā)展的政策支持力度
我國憲法規(guī)定，中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和諧家庭的生活等方面享有和男子平等的權(quán)利。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧家庭的過程中，留守婦女發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，要加大宣傳“男女平等”等思想的力度，用社會主義精神文明成果代替根深蒂固的封建思想糟粕，糾正和消除已顯現(xiàn)和未顯現(xiàn)的戶籍、性別、就業(yè)、生育等歧視觀念。
農(nóng)村留守婦女問題解決的關(guān)鍵還在于政府。要深化體制改革的系統(tǒng)工程，把利益主體的改革由家庭本位落實(shí)到以人為本的個體本位。政府應(yīng)適當(dāng)傾斜政策，加大農(nóng)村總體投入，提高收入水平，提高留守婦女抗貧困能力，解決勞動就業(yè)問題。
要提高留守婦女的文化水平、職業(yè)技能等人力資本因素，落實(shí)社會教育、法制教育和思想政治教育工作，清除制約留守婦女發(fā)展的主體障礙。
建立農(nóng)村婦女勞動回報(bào)的公平機(jī)制，主要由婦女承擔(dān)的家務(wù)勞動和生育勞動未被納入有酬社會勞動核算體系，使女性處于十分不利的境地。因此，承認(rèn)和合理計(jì)算家務(wù)勞動的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、對超額家務(wù)勞動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償十分必要，通過有效的制度安排確保家務(wù)勞動補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性以及家庭的補(bǔ)償能力，才具有現(xiàn)實(shí)意義。
（二）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
首先，當(dāng)前農(nóng)村留守婦女已經(jīng)發(fā)展成為我國農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主要勞動群體，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到提高，男性便不會大量外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女這一特殊人群便不會產(chǎn)生。政府部門要積極給農(nóng)村留守婦女拓展一些增收渠道，使其家庭收入不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村留守婦女實(shí)現(xiàn)家庭收入的多元化。
關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；認(rèn)定工作；現(xiàn)狀；對策
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作關(guān)系到國家資助資金的合理分配與利用，是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒錢上學(xué)、上學(xué)難的關(guān)鍵，對于維護(hù)高校和社會穩(wěn)定具有重要的意義。有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來自農(nóng)村的貧困家庭，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來自城市里的下崗職工家庭，有些學(xué)生是因自然災(zāi)害或家庭主要勞動力發(fā)生意外、罹患重大疾病等造成家庭的貧困。高校資助工作的首要任務(wù)就是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定。盡管各個高校采取了不同的模式和方法，盡力做到公開、公平和公正，但在實(shí)際工作中遇到的問題也不少。
一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀
1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定有難度
當(dāng)代大學(xué)生接受知識的渠道廣，思維活躍，思想超前，行為大膽，自尊心強(qiáng)，不甘落后，爭強(qiáng)好勝，追求民主和公平，但心理承受能力較弱。這些特點(diǎn)不論在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上還是非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上都有所體現(xiàn)。對于當(dāng)代的大學(xué)生，無法像過去那樣一眼就能看出家庭經(jīng)濟(jì)困難與否。一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自尊心極強(qiáng)，要面子，怕別人看出自己家庭經(jīng)濟(jì)困難，擔(dān)心被別人瞧不起，盡力隱藏自己的實(shí)情。還有一些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生，看到資助的金額比較多（如三等助學(xué)金就達(dá)2000元/人），便利用不當(dāng)手段申請資助。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方法不甚科學(xué)，所采用的認(rèn)定方式值得商榷
目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的普遍程序是：成立以主管學(xué)生工作的黨總支副書記為領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)員或班主任負(fù)責(zé)制的評定小組，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生首先要寫出書面申請，再提供當(dāng)?shù)卣募彝ソ?jīng)濟(jì)困難證明材料，然后在班級上進(jìn)行公開陳述，由班級或年級進(jìn)行民主投票，選出不同級別的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，最后由輔導(dǎo)員或班主任根據(jù)投票的結(jié)果上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)來確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這種方法看似公開、公平、公正，沒有違反國家資助政策，但它忽略了具體評定工作中的復(fù)雜性，在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問題較多，其負(fù)面影響也較大。比如，出現(xiàn)了不少“拼慘”“比窮”和“賽貧困”的現(xiàn)象，讓家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生覺得有失自尊，心靈受到嚴(yán)重傷害，不愿意公開講述自己的不幸；相反，有些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生為得到資助，利用能說會道而贏得同學(xué)的支持；更有些學(xué)生靠私下里以賄賂或承諾平分錢的方式拉票。而具體負(fù)責(zé)評定的輔導(dǎo)員或班主任因?yàn)樗鶐У膶W(xué)生較多，無法完全了解學(xué)生的真實(shí)情況，也只能根據(jù)學(xué)生民主投票的結(jié)果來確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
3.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的證明材料可信度不高
根據(jù)國家資助政策，凡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在申請資助時(shí)需要提交當(dāng)?shù)卣_具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，而現(xiàn)在很多地方政府審核和把關(guān)不是很嚴(yán)格，開出的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明具有較大的隨意性。因此，有些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生照樣可以提交當(dāng)?shù)卣_具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。
4.家庭經(jīng)濟(jì)困難的界限難以界定
什么樣的學(xué)生算是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生？如何分等級？雖然國家在制定資助政策時(shí)做出了一些規(guī)定，但在具體執(zhí)行時(shí)卻很難操作。因?yàn)槲覈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度不同，如何做好困難級別的定量區(qū)分是一個很難的問題。而目前高校在資助方面尚無統(tǒng)一的定量標(biāo)準(zhǔn)，只能是各自根據(jù)實(shí)際情況自行制定標(biāo)準(zhǔn)。
5.學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的考察缺少實(shí)時(shí)性
目前，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是靜態(tài)的認(rèn)定，即學(xué)生一旦提出困難申請并被認(rèn)定，很多學(xué)校就不再對這些學(xué)生進(jìn)行動態(tài)考察，這些學(xué)生每年都能得到資助。這就忽略了家庭變化的事實(shí)，即家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生家庭在大學(xué)四年經(jīng)濟(jì)狀況有可能改變，資助對象沒有隨學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件的變化而及時(shí)做出動態(tài)的調(diào)整。
二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的新對策
當(dāng)前國家資助的范圍和力度在不斷加大，為保證資助制度的實(shí)效和持久，更好地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒錢上學(xué)、上學(xué)難的問題，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作需要在方法和途徑上進(jìn)行改進(jìn)。
1.對學(xué)生進(jìn)行政策宣傳和價(jià)值觀教育
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策是國家為了保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)而采取的利民政策，因此在執(zhí)行這項(xiàng)工作之前，要對大學(xué)生尤其是剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生進(jìn)行資助政策宣傳，讓他們詳細(xì)了解資助政策的目的和條件。同時(shí)，還應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行價(jià)值觀教育，提高學(xué)生的思想境界，讓學(xué)生真正做到心態(tài)平和，如實(shí)反映自己的情況，反對那種“不患寡而患不均”的平均主義思想。
2.改進(jìn)認(rèn)定的方法和途徑，把由下而上的民主評選改為由上到下的民主確認(rèn)
在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定過程中，經(jīng)常出現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生因人緣好而被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，而真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因自尊或與同學(xué)關(guān)系不好而沒有被評上。有些學(xué)生為了所謂的公平，私下達(dá)成協(xié)議，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助后進(jìn)行均分，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為了能評上，不得不忍氣吞聲。“拼慘”“比窮”“私分”等現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，傷害了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感情。
在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為，民主的方法沒有錯，但在順序上做個調(diào)整就可以有效避免不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)。由老師牽頭，各班班長、團(tuán)支書和寢室長組成班級評審?fù)扑]小組，每個班級根據(jù)學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難申請，在老師的帶領(lǐng)下由班級評審?fù)扑]小組初步評審評出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，然后再召開班會，對初步確認(rèn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行民主確認(rèn)，這樣既可以避免公開“拼慘”“比窮”而對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理和自尊心造成的傷害，也可以有效打消動機(jī)不純的學(xué)生想占便宜的心理。
3.改進(jìn)工作策略，變被動為主動，重視實(shí)際觀察
輔導(dǎo)員或班主任及評定小組成員要經(jīng)常關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常生活狀況，及時(shí)了解實(shí)情，做到心中有數(shù)。以往判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難主要以學(xué)生是否有手機(jī)或電腦來作為主要參考，但現(xiàn)在手機(jī)或電腦已成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的必需品而不是奢侈品，單以這些作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。而應(yīng)根據(jù)學(xué)生在學(xué)校的日常生活狀況和打扮作出初步的判斷，如是否經(jīng)常聚會聚餐、是否經(jīng)常逛街買東西、是否消費(fèi)闊綽等。另外，可以適當(dāng)對提出申請的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行家訪或到當(dāng)?shù)孛裾块T了解情況，還可通過信函的方式向當(dāng)?shù)卣裾块T求證，避免有些地方政府開具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的隨意性。
4.采取必要的懲罰制度和措施
對于申請家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要定期進(jìn)行考察。當(dāng)前，有些學(xué)生受到社會不良風(fēng)氣的影響，用欺騙的手段騙得助學(xué)金，對于這樣的學(xué)生要給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，嚴(yán)重的要記入檔案。
5.注重對學(xué)生家庭情況的動態(tài)考察
學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況是個動態(tài)的過程。有些學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難，一兩年后家庭經(jīng)濟(jì)狀況則可能發(fā)生改變，由貧困變成富裕，針對這樣的學(xué)生應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)他們主動放棄原來的資助申請。同時(shí)，原來家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生，可能由于自然災(zāi)害或家庭主要勞動力發(fā)生意外而變得困難，對這樣的學(xué)生要及時(shí)關(guān)注，讓他們能及時(shí)得到資助。
總之，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策是一項(xiàng)“陽光工程”“民生工程”，它關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的未來和前程，也關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作是一項(xiàng)光榮而重要的任務(wù)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是資助工作的關(guān)鍵。各高校應(yīng)不斷探索家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的新思路，以確保高校學(xué)生資助工作順利進(jìn)行。
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Abstract: The home economics difficult student question is a social question. Faces up to its present situation, analyzes proportion which its occupies, discusses their thinking mode, with the aim of improving their subsidization pattern target-oriented. This is an eternal subject which the hard work to support study worker studies.
關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 界定 思想狀況
Key word: The home economics difficult student limits the thought condition
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，高等教育的普及和大學(xué)收費(fèi)制度的改革，社會成員的貧富差距逐漸拉大，生活成本逐年提高，教育費(fèi)用不斷增加，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體逐漸擴(kuò)大，貧困生問題日益突出。
一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指國家招收的普通全日制高校的本、專科學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,無力或者難以支付在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的學(xué)生。這個群體主要來自于貧困山區(qū)、落后偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城市低保家庭；也有的來自單親、父母殘疾、有重大疾病病人、兩人以上正在接受非義務(wù)教育等的家庭。由于全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活消費(fèi)水平的不同，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生很難用統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。因此，我們把高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為一般困難學(xué)生（貧困生）和特別困難學(xué)生（特困生）兩大類。
1、一般困難學(xué)生。一般困難學(xué)生是指家庭經(jīng)濟(jì)收入較低，并有相當(dāng)數(shù)額的債務(wù)，只能繳納一部分學(xué)雜費(fèi)，其基本生活費(fèi)用低于學(xué)校所在地區(qū)最低生活保障線的學(xué)生。我校規(guī)定有下列情況之一者，可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。①父母雙方或一方下崗（失業(yè)）的；②家庭成員中有兩人以上正在接受非義務(wù)教育的；③家庭成員中因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用的；④家庭因突發(fā)性變故造成人身及財(cái)產(chǎn)重大損失的；⑤家庭遭遇不可抗力或自然災(zāi)害的；⑥父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯下降的；⑦其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的。
2、特別困難學(xué)生。特別困難學(xué)生是指家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，基本上靠借債上學(xué)，無力繳納學(xué)雜費(fèi)，其基本生活費(fèi)用難以保障的學(xué)生。我校規(guī)定在家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生中，有下列情況之一者，可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。①孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；②父母重病或單親，且來自于貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生；③學(xué)生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；④其他無經(jīng)濟(jì)來源支持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生。
二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例。隨著高等教育的普及，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例呈逐漸上升的趨勢，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示，我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均比例約為25%左右[1]，農(nóng)、林、水、地、礦、油、核以及西部地區(qū)的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例更是高達(dá)25-30%[2]。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體已經(jīng)引起了社會上的廣泛關(guān)注。
三、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想狀況。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政治意識、思維方式、心理素質(zhì)就其主流而言是積極向上，有比較強(qiáng)烈的成才動機(jī)。但是，由于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體不僅面臨著經(jīng)濟(jì)壓力，而且面臨著比其他學(xué)生更大的學(xué)業(yè)壓力，心理壓力以及社會、家庭、個人更大的期待值，從而使他們中間的一部分學(xué)生政治意識、思維方式、心理因素等方面存在著一些不可忽視的問題。其主要表現(xiàn)如下。
1、政治趣向多元化。一個時(shí)期以來，由于理想虛無主義，社會拜金主義，生活享樂主義的影響，個人或小集團(tuán)利益已成為個別人主導(dǎo)其政治趣向的風(fēng)向標(biāo)。一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不能正確看待社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象、不均不公問題；不能正確認(rèn)識國家、民族、個人三者之間的關(guān)系；不能把個人價(jià)值目標(biāo)和社會價(jià)值目標(biāo)結(jié)合起來，只注重個人實(shí)際利益，缺乏集體團(tuán)隊(duì)意識。
2、誠信意識荒漠化。誠實(shí)守信是公民道德規(guī)范的基本要求，也是當(dāng)代大學(xué)生的必備品格。然而，由于受到拜金主義、功利主義、個人主義等諸多社會消極因素的影響，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“誠信土壤”正在遭受到荒漠化的侵蝕，一些人開具虛假的貧困證明；一些人故意夸大家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度；一些人故意欠繳學(xué)費(fèi)；一些人惡意拖欠歸還國家助學(xué)貸款；如此等等，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信問題倍受社會的關(guān)注和質(zhì)疑。
3、感恩心理貧乏化；知恩圖報(bào)是中華民族的傳統(tǒng)美德，古人曰:“受人滴水之恩，當(dāng)以涌泉相報(bào)”。然而，在個別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上卻存在著一些與其身份不適相應(yīng)的現(xiàn)象：一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏感恩之心，誤認(rèn)為貧困是社會造成的，國家給予資助是理所當(dāng)然的。一些人手持貧困證明或緩交學(xué)費(fèi)申請，對學(xué)校安排的價(jià)格低廉的宿舍不夠滿意，卻對價(jià)格高昂的公寓情有獨(dú)鐘；一些人把貧困資助不是用在學(xué)習(xí)上，而是用在吃喝玩樂、高檔消費(fèi)和談情說愛上；一些人雖然家境貧寒，但卻依然與家境富裕的同學(xué)盲目攀比，擺闊氣，講排場風(fēng)氣日盛；一些人來自貧困落后地區(qū)，卻不愿再回到這些地區(qū)去工作；一些人只知索取，不思回報(bào)，視國家資助、學(xué)校幫扶、家庭供養(yǎng)為理所當(dāng)然。使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩危機(jī)悄然呈現(xiàn)于本已矛盾諸多的現(xiàn)實(shí)社會。
上述問題不得不引起每一個勤工助學(xué)工作者的重視和反思。正視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀，分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所占的比例，探討家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思維方式，以便有針對性地改善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助模式。這是勤工助學(xué)工作者研究的一個永恒的主題。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高校助困 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 心理問題 價(jià)值取向
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）07-134-03
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校大學(xué)生中的特殊群體。所謂的家庭經(jīng)濟(jì)困難是指家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低生活標(biāo)準(zhǔn)，基本沒有能力支付學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障等等。由于沉重的經(jīng)濟(jì)壓力及社會資源占有匱乏，導(dǎo)致這個群體中出現(xiàn)了各種各樣的心理問題，他們背著沉重的包袱、帶著自卑的心理在高校艱難求學(xué)。他們一方面承受著學(xué)習(xí)和發(fā)展的壓力，同時(shí)還要為自身的經(jīng)濟(jì)問題擔(dān)憂，個人的發(fā)展面臨著很大的問題。
一、新時(shí)期高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理現(xiàn)狀
隨著高校的不斷擴(kuò)招，學(xué)校人數(shù)不斷增加，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量也在不斷增加。近年來我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到400多萬，占在校人數(shù)比例為25%以上，特別困難的學(xué)生占在校人數(shù)比例為5%左右，甚至有的高校經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生達(dá)到30%以上，如此龐大的群體，他們的教育和發(fā)展自然不容忽視。在這個利益最大化的時(shí)代，如何在高校生存以及在步入社會后生存成了嚴(yán)重制約家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展的枷鎖，而且由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，貧富差異客觀上已經(jīng)把同齡大學(xué)生鑲嵌在了不同的階層上，而這種經(jīng)濟(jì)上的差異和分層也導(dǎo)致了他們不同的價(jià)值取向，思維方式和性格特征。這個問題日益突出，引起更多的學(xué)生個體、家庭和社會問題，勢必會影響我國高等教育人才的培養(yǎng)質(zhì)量，制約高校教育的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
那么，家庭經(jīng)濟(jì)困難給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生了怎樣的心理呢？因?yàn)榇蟛糠旨彝ソ?jīng)濟(jì)困難大學(xué)生普遍有較強(qiáng)的自尊心、內(nèi)向、敏感、多疑等心理感受和狀態(tài)，所以他們常常壓抑自己、情緒低落、自卑感強(qiáng)，這些因素都對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作乃至生活產(chǎn)生了不良影響。以筆者所在的中北大學(xué)信息與通信工程學(xué)院為例，共有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1244人，占全院學(xué)生人數(shù)的30%。在筆者關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生價(jià)值取向的調(diào)查問卷中，其中有一項(xiàng)是關(guān)于心理問題的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)苦難導(dǎo)致有嚴(yán)重的心理問題的占25%；認(rèn)為有所影響的占51%；有9%的貧困生認(rèn)為對自己的成長是種激勵；有15%的貧困生認(rèn)為影響不大。（如圖1所示）
如此大的比例，如果得不到充分重視和有效措施，長久下去就形成了以下具體的心理狀況。
（一）自卑心理強(qiáng)，自我解困意識弱
家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生中有一些學(xué)生依賴性很強(qiáng)，總是把解決困難的希望寄托在國家發(fā)放的助學(xué)金以及學(xué)校給予的各種補(bǔ)助上。不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為上了大學(xué)理所當(dāng)然要由政府和學(xué)校來幫他們解決困難。目前，國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助力度較大，有些學(xué)生產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，接受國家的資助心安理得。也有少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受虛榮心的影響，互相盲目攀比，但由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，與那些吃穿無憂的同學(xué)形成巨大反差，面對這種反差，使他們產(chǎn)生了心理不平衡，久而久之，他們可能產(chǎn)生心理陰影，形成強(qiáng)烈的自卑心理。
（二）過度焦慮，身心疲憊
部分家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生不能正視自己的家庭經(jīng)濟(jì)情況，常將自己埋藏于痛苦之中，對生活失去希望，對學(xué)習(xí)失去興趣和動力，久而久之，限于無法自拔的窘境。有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“臆想”自己家庭狀況很好，在現(xiàn)實(shí)面前卻無法承受生活的壓力，長此下去便產(chǎn)生了各種心理問題。有的學(xué)生為生活費(fèi)用，學(xué)習(xí)費(fèi)用焦慮，有的為家庭焦慮，所有這些都使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)常處于徘徊在痛苦邊緣，欲學(xué)不能，欲罷不能的過度焦慮狀態(tài)。如此一個精神狀態(tài)又怎能安心于學(xué)習(xí)？如果得不到及時(shí)的幫助，他們只能身心疲憊的行走在大學(xué)的校園里。
（三）極為敏感，防衛(wèi)心理過度
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于自身家庭經(jīng)濟(jì)上的原因，常常不能融入到集體中去，把自己當(dāng)作“邊緣人”看待，在內(nèi)心設(shè)置一道屏障，總認(rèn)為領(lǐng)取國家助學(xué)金是一種無能的表現(xiàn)，接受社會資助是別人對其施舍。在平時(shí)的生活中，他們所能做的似乎只有接受別人的給予，而自身卻不敢去爭取，慢慢地在與同學(xué)的交往中，他們漸漸與同學(xué)疏遠(yuǎn)，逃避參加各種活動，不愿與人交往。別人說的無心的話也會在無形之中給他們以傷害。
二、現(xiàn)狀原因探析
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對自身弱勢形成原因分析的歸因偏差，會導(dǎo)致他們不同程度地對學(xué)校和社會產(chǎn)生不滿情緒。能否正確看待成因，是解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理問題的關(guān)鍵所在。
（一）自身意識矛盾
由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)習(xí)和生活條件差等原因，不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生入學(xué)后，對新環(huán)境和新的學(xué)習(xí)方式適應(yīng)困難，他們普遍會感覺到知識面窄，認(rèn)為所處地位比較低，在參加學(xué)校各種活動時(shí)缺乏信心，產(chǎn)生明顯自卑心理。他們內(nèi)心渴望得到周圍的人的幫助，希望能改善自己所處的環(huán)境，但卻又不愿接受他人的同情和憐憫，不希望把自己的貧窮暴露于公眾面前。
為了完成學(xué)業(yè)，不少家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生常常依靠貸款等方式來繳納學(xué)費(fèi)，他們在校期間總是千方百計(jì)尋求機(jī)會去打工掙錢，但同時(shí)又總是拼命學(xué)習(xí)，希望能得到較高的獎學(xué)金為自己解困，然而打工掙錢和學(xué)是相互矛盾，不能正確處理兩者之間的關(guān)系只能造成一系列的惡性循環(huán)。
（二）對經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)知有局限
在社會大環(huán)境下，家庭經(jīng)濟(jì)困難是不能以身處困境的大學(xué)生的意志為轉(zhuǎn)移的，家庭經(jīng)濟(jì)困難不是他們與身俱來的缺點(diǎn)，更不是他們的恥辱。但不少經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生不這么看，他們把經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)成無能、丟人、恥辱、低人一等的代名詞。常遇到這樣的現(xiàn)象：一些學(xué)生不愿意面對自己的真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況，而向?qū)W校一再隱瞞自己的真實(shí)家庭情況，一次次失去受助的機(jī)會，內(nèi)心雖有惋惜，但是卻又不敢去接受。而且還有一些學(xué)生在物質(zhì)上得到資助后，精神上陷入了深深的內(nèi)疚和自責(zé)中，可見他們對經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)知有著很大局限性。
（三）社會環(huán)境的影響
當(dāng)前，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生求學(xué)困難的現(xiàn)象早已為人熟知，社會各界對此也普遍關(guān)注，為了幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)同時(shí)也為了起到應(yīng)有的宣傳效應(yīng)，很多助學(xué)的活動都有媒體的介入，沒有顧及受助學(xué)生本身的心理承受能力和真實(shí)想法。由于心理壓力沉重，從而使他們產(chǎn)生了尷尬的受助心理，從而“最終必然導(dǎo)致大學(xué)生道德選擇迷惘和價(jià)值取向紊亂”。另外，我國社會發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)差異也是社會層面的一個重要因素。
（四）對國家資助政策認(rèn)識存在誤區(qū)
在實(shí)際的高校助困工作中，從困難學(xué)生的認(rèn)定以至一系列的獎、助、補(bǔ)、貸的評定和下發(fā)，由于不能完全了解和掌握所有學(xué)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，不少學(xué)生沒有深入了解國家資助政策體系抱著“不拿白不拿”的錯誤心態(tài)，在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定程序上弄虛作假，與真正困難的學(xué)生同分一杯羹，由此致使有限的資助資金得不到充分利用，不能完全的幫助那些家庭真正困難的學(xué)生。當(dāng)然，部分學(xué)生還存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”的心理，認(rèn)為國家和社會的幫助理所當(dāng)然，缺少感恩意識、奮發(fā)進(jìn)取意識、自立自強(qiáng)意識、誠實(shí)守信意識、勤儉節(jié)約意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。這些都反映學(xué)生對現(xiàn)有的資助政策的認(rèn)識存在誤區(qū)。
三、價(jià)值取向在助困工作中的引導(dǎo)作用
我們不僅要探尋家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生心理問題的根源， 更要采取相應(yīng)措施幫助他們擺脫心理困境。從價(jià)值取向的層面加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助，是新形勢下高校助困工作的有效途徑。
在調(diào)查中，可以看到，多數(shù)的困難學(xué)生渴求進(jìn)步，希望成才。如圖2所示。
因此，要幫助困難學(xué)生確立自己的新的奮斗目標(biāo)，正確對待學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)所帶來的壓力。對于經(jīng)濟(jì)原因帶來的心理壓力，應(yīng)敢于面對，坦然處之。要以一種自信、自強(qiáng)、樂觀的精神面貌面對生活的不幸，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
（一）教其直面困難，自強(qiáng)自立
在家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生群體中，開展幫扶工作，幫助多數(shù)學(xué)生直面由于不同地域、不同家庭等原因造成的經(jīng)濟(jì)差距、習(xí)慣差異，正視生活的困難，端正自己的心態(tài)，擺正自己的位置。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有88%的學(xué)生表示愿意參加并希望學(xué)校能多提供一些勤工助學(xué)崗位給他們，有96%的家庭困難學(xué)生想入黨，有72.5%的學(xué)生想擔(dān)任或已經(jīng)擔(dān)任了班級、院系的學(xué)生干部。可見，大多家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生不僅在生活中勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，而且在思想上積極要求上進(jìn)，并注重在校園的各種活動中鍛煉自己的各方面能力。我們可以借助他們來開展宣傳幫扶工作，這樣更能從心理上接近那些價(jià)值取向不正確的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以便開展幫扶工作。
學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)該從職業(yè)生涯規(guī)劃、技能培訓(xùn)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，會在一定程度上緩解心理壓力，增加他們的成就感和自信心。這樣他們的溝通能力、合作能力及心理承受能力都可以加強(qiáng)。
（二）教其明確目標(biāo)，刻苦學(xué)習(xí)
學(xué)生工作者應(yīng)該教導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)業(yè)為重，學(xué)習(xí)才是學(xué)生階段的首要任務(wù)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)都很明確，有一半學(xué)生將繼續(xù)深造作為他們大學(xué)畢業(yè)后的選擇。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有93%的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生都有學(xué)習(xí)計(jì)劃，且能嚴(yán)格落實(shí)或基本落實(shí)自己學(xué)習(xí)計(jì)劃的學(xué)生占90%，學(xué)習(xí)成績在班上名列前茅的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的9%，學(xué)習(xí)成績中上等及中等的學(xué)生占75%，拿過獎學(xué)金的學(xué)生占74%。這些數(shù)據(jù)表明，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生中的許多學(xué)生，都能明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)，整體成績中等偏上。我們可以以這些同學(xué)為引導(dǎo)榜樣，激發(fā)那些存在思想問題的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生向這些優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)，并幫助他們改善自身價(jià)值取向。
（三）營造和諧的校園文化
要積極營造和諧的校園文化生活，增加校園的感召力，發(fā)揮校園調(diào)節(jié)身心、愉悅心情、陶冶情操的載體功能，形成健康和諧的校園文化氛圍。讓廣大經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與到校園文化的建設(shè)中，如某些高校中，有專門的勤工助學(xué)委員會、勤工部等學(xué)生組織，他們在組織困難學(xué)生完成勤工助學(xué)的同時(shí)，還積極投身到社會實(shí)踐等校園文化中，構(gòu)成校園文化不可或缺的一部分，使困難學(xué)生得到認(rèn)可，有了歸屬感。
新時(shí)期，國家的助困政策在高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中有大幅度的側(cè)重，各項(xiàng)資助政策的具體落實(shí)正在緩解經(jīng)濟(jì)的原因所帶來的困境。當(dāng)然，學(xué)生工作者不僅應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上改善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生存現(xiàn)狀，而且要從精神上關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長，制定符合這個群體心理特征的教育策略，有必要把人文關(guān)懷和心理教育作為思想政治教育的切入點(diǎn)，使高校的貧困生扶助工作發(fā)揮更大的效益和作用，從而促進(jìn)大學(xué)生群體的健康成長和高等教育的和諧發(fā)展。
當(dāng)然，學(xué)校教育離不開社會教育的緊密配合，社會存在的外在力量也必須通過各種有效的方式方法來解決他們困難的生活環(huán)境，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)的積極性，給予特殊的關(guān)懷，幫助他們找回信心，使其具有健康的心理和健全的人格，這樣可以加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從容面向社會挑戰(zhàn)的能力，為成為一個合格的綜合型素質(zhì)人才。
[本文為山西省社科聯(lián)重點(diǎn)課題研究項(xiàng)目（SSKLZDKT2011074）、中北大學(xué)2012年校哲學(xué)社會科學(xué)課題（2012J037）的階段性成果之一。]
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【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟(jì)困難生 高校 就業(yè)促進(jìn)
【中圖分類號】C913.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006-9682(2010)05-0078-02
隨著近幾年各高校招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,高校內(nèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生數(shù)量也逐年攀升。在金融危機(jī)的影響下,全球的就業(yè)市場呈現(xiàn)疲軟狀態(tài),尤其是大學(xué)生就業(yè)狀況更令人擔(dān)憂,其中家庭經(jīng)濟(jì)困難生的就業(yè)情況更不容樂觀,然而他們卻又是學(xué)生中最迫切需要就業(yè)以改變生活現(xiàn)狀的。入黨和政府將促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)作為工作重點(diǎn)之一,并且著重強(qiáng)調(diào)了家庭經(jīng)濟(jì)困難生的就業(yè)工作。高校是促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)工作中的基本環(huán)節(jié),至關(guān)重要。
一、家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)的相對劣勢及其原因
家庭經(jīng)濟(jì)困難生在求職過程中的相對劣勢,常表現(xiàn)為社會閱歷少、各種就業(yè)等級證書少、就業(yè)信息匱乏、求職材料不精美、面試衣著不得體、缺乏求職指導(dǎo)等,這些相對劣勢在很大程度上阻礙了家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè),尤其是文科家庭經(jīng)濟(jì)困難生的就業(yè)。這些相對劣勢產(chǎn)生的原因可以歸結(jié)為四個方面:社會原因、家庭經(jīng)濟(jì)原因、高校原因、個人原因。
1.社會原因
目前社會對于人脈和關(guān)系仍然很看重,大部分招聘單位的選拔機(jī)制無法忽略關(guān)系的影響,做到公正、公開、公平。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難生而言,他們幾乎沒有任何社會人脈和關(guān)系。有可能筆試成績非常高,而因?yàn)槊嬖嚨仍虮凰^的“關(guān)系戶”擠下來,此類事例并不鮮見。另一方面,關(guān)系可能會帶來很多的就業(yè)信息,家庭經(jīng)濟(jì)困難生因沒有關(guān)系或者缺少關(guān)系,在就業(yè)信息獲取方面也相對匱乏。
2.家庭經(jīng)濟(jì)原因
家庭經(jīng)濟(jì)困難生大多來自我國的偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其家庭經(jīng)濟(jì)條件極差,絕大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難生都必須通過申請國家助學(xué)貸款或者校內(nèi)貸學(xué)金等方式完成學(xué)業(yè),入學(xué)時(shí)就已經(jīng)背負(fù)著債務(wù),家庭無法提供就業(yè)啟動金。因此,在求職準(zhǔn)備工作上他們無法進(jìn)行很大投入,所以會產(chǎn)生求職材料不夠精美,沒有得體的服裝去參加面試,沒有資金去參加面試輔導(dǎo)班等,使其在求職中處于相對劣勢地位。另一方面,家庭經(jīng)濟(jì)困難生為了減輕家庭負(fù)擔(dān),在讀書期間多數(shù)都會參與勤工助學(xué),學(xué)習(xí)精力被迫分散,提高綜合素質(zhì)的時(shí)間相對緊張。
3.高校原因
就業(yè)本應(yīng)是衡量高校培養(yǎng)學(xué)生的根本指標(biāo)之一,然后高校越來越追求類似于科研基金數(shù)額,文章發(fā)表量,綜合排名等指標(biāo),對就業(yè)工作重視不足。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是大學(xué)生就業(yè)的基本環(huán)節(jié),它承擔(dān)著就業(yè)引導(dǎo),就業(yè)信息,就業(yè)教育等多項(xiàng)重要職能。高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)的重視不足,導(dǎo)致就業(yè)信息少,就業(yè)指導(dǎo)不周詳?shù)仍谝欢ǔ潭壬献璧K了家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)。
4.個人原因
家庭經(jīng)濟(jì)困難生在就業(yè)選擇上抱有很高期待,存在精英情結(jié),立志只去大城市、國家機(jī)關(guān)、高薪企業(yè),這個就業(yè)方向恰恰是競爭最為激烈的,因其非個人因素的相對劣勢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到就業(yè)預(yù)期。絕大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難生在就業(yè)時(shí)都承受著很大的心理壓力,因?yàn)樗麄兪钦麄€家庭改善經(jīng)濟(jì)狀況的寄托,家人和自己都存在著很大的期待。在遇到不良競爭的情況后,往往會產(chǎn)生逆反心理,對就業(yè)失去信心,這也阻礙了家庭經(jīng)濟(jì)困難生充分就業(yè)。
二、建立家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)促進(jìn)體系
1.院系成立就業(yè)促進(jìn)委員會
院系就業(yè)促進(jìn)委員會應(yīng)包含專業(yè)教師、客座教授、實(shí)務(wù)導(dǎo)師、畢業(yè)生班主任、院系就業(yè)負(fù)責(zé)老師、院校友會委員。委員會的主要職責(zé)是對畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行專門的指導(dǎo),制定家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)促進(jìn)工作安排,聯(lián)系校外單位來院招聘,與家庭經(jīng)濟(jì)困難生一對一結(jié)對,配合學(xué)校開展家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)能力培養(yǎng)課程,管理家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)準(zhǔn)備基金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)。
2.開設(shè)就業(yè)能力培養(yǎng)課程
根據(jù)以上分析,高校應(yīng)該以院系為單位針對不同專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的實(shí)際就業(yè)需求,開設(shè)就業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)(如計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、英語面試口語等)、就業(yè)意向分析引導(dǎo)、求職準(zhǔn)備專場講座、公務(wù)員面試準(zhǔn)備、企業(yè)求職禮儀等就業(yè)能力培養(yǎng)課程。具體設(shè)想如下:
(1)針對大一入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生,尤其是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生,對其計(jì)算機(jī)及英語口語水平進(jìn)行簡單調(diào)查,對基礎(chǔ)相對薄弱的學(xué)生進(jìn)行集中培訓(xùn),既可以方便其適應(yīng)大學(xué)課程,同時(shí)也可以培養(yǎng)其就業(yè)能力,為將來就業(yè)打好基礎(chǔ)。
(2)針對大三的學(xué)生,進(jìn)行就業(yè)意向分析引導(dǎo),提前了解學(xué)生就業(yè)意向,重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難生的思想動態(tài),因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生更多要考慮家庭經(jīng)濟(jì)條件而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力,需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。
(3)針對大四的家庭經(jīng)濟(jì)困難生,可以考慮全程跟蹤輔導(dǎo)。邀請校內(nèi)外就業(yè)指導(dǎo)專家來院系為家庭經(jīng)濟(jì)困難生量身打造就業(yè)輔導(dǎo)方案,從求職心理、簡歷制作、面試技巧等方面進(jìn)行指導(dǎo);邀請學(xué)校就業(yè)工作管理老師來院系宣講簽約注意事項(xiàng)以及違約辦理等相關(guān)程序性問題。
3.就業(yè)準(zhǔn)備基金
家庭經(jīng)濟(jì)困難生因?yàn)檎夜ぷ髌陂g,沒有時(shí)間和精力參與勤工助學(xué)活動,同時(shí)又需要進(jìn)行就業(yè)準(zhǔn)備,可能會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)壓力。畢業(yè)在即,學(xué)生一般不會主動向家里要更多的生活費(fèi),但是準(zhǔn)備面試的服裝以及參加面試的交通費(fèi)等費(fèi)用對家庭經(jīng)濟(jì)困難生來說并不是小數(shù)目,尤其是跨省考公務(wù)員的交通費(fèi)用數(shù)額更高。因此,高校應(yīng)該設(shè)立流動的就業(yè)準(zhǔn)備基金,為家庭經(jīng)濟(jì)困難生提供服裝采購費(fèi)用和面試的交通費(fèi)用等就業(yè)啟動金。
(1)基金來源:學(xué)校根據(jù)院系的家庭經(jīng)濟(jì)困難生數(shù)量提供一定數(shù)額的就業(yè)補(bǔ)助金;院系可以進(jìn)行適當(dāng)配比;院系通過校友捐助等方式再爭取一定的社會資助;曾享受就業(yè)準(zhǔn)備金者的返還金,一起形成每年流動的家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)準(zhǔn)備基金。
(2)基金管理:基金存入銀行或者專門的經(jīng)費(fèi)折子,由院系就業(yè)促進(jìn)委員會對基金進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期公開基金數(shù)額。
(3)基金使用:家庭經(jīng)濟(jì)困難生自愿提出申請,同時(shí)簽署誠信回報(bào)承諾書,由班主任簽署意見,最后經(jīng)學(xué)院就業(yè)促進(jìn)委員會審核并確定金額,發(fā)放就業(yè)準(zhǔn)備金并將相關(guān)材料進(jìn)行存檔。
(4)基金回收:擬設(shè)立具有資助和貸學(xué)金雙重性質(zhì)的就業(yè)準(zhǔn)備金。在申請者找到工作后,院系為其提供基金存儲的賬號,并告知其在經(jīng)濟(jì)有余力時(shí)應(yīng)該根據(jù)誠信回報(bào)承諾書將一定比例的自己曾享受過的就業(yè)準(zhǔn)備金注入院系就業(yè)準(zhǔn)備基金,以促進(jìn)下屆家庭經(jīng)濟(jì)困難生的就業(yè)工作。
4.就業(yè)校友導(dǎo)師組
充分發(fā)揮校友資源,邀請就業(yè)去向較為樂觀的校友,最好是家庭經(jīng)濟(jì)困難生,作為應(yīng)屆畢業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的就業(yè)校友導(dǎo)師組,請校友結(jié)合其自身就業(yè)經(jīng)驗(yàn)給應(yīng)屆畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)。
5.就業(yè)促進(jìn)工作反饋
高校應(yīng)每年面向就業(yè)單位進(jìn)行交流調(diào)查,了解家庭經(jīng)濟(jì)困難生在單位的工作情況以及工作中的不足,分析其基礎(chǔ)技能的不足以及各種單位希望畢業(yè)生具備哪些條件,然后再對下一年的家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)其就業(yè)能力,促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難生充分就業(yè)。
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1．本意見適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（以下簡稱高校）招收的本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生。
2．本意見中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。
3．家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實(shí)行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則。
4．家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正。
（1）學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織和管理全校的認(rèn)定工作。
（2）院（系）成立以分管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)為組長、院（系）學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生工作辦公室主任等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作。
（3）以年級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。
5．合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市教育、財(cái)政部門參照本行政區(qū)域內(nèi)各地（市、州）的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定各地（市、州）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特殊困難等2-3檔。
6．家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)校應(yīng)制訂嚴(yán)格的認(rèn)定工作程序，學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、院（系）認(rèn)定工作組、年級（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。
（1）學(xué)校應(yīng)全面、認(rèn)真部署每個學(xué)年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，應(yīng)同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（詳見附件1）；在每學(xué)年結(jié)束之前，應(yīng)向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。已被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（詳見附件2），不再提交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
（2）每學(xué)年開學(xué)時(shí)，學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)布置啟動全校認(rèn)定工作。認(rèn)定評議小組組織學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
（3）認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，以學(xué)生家庭人均收入對照學(xué)校所在地省級教育、財(cái)政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定本年級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)院（系）認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。
認(rèn)定評議小組進(jìn)行民主評議時(shí)應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。
（4）院（系）認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核認(rèn)定評議小組申報(bào)的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評議小組意見后予以更正。
（5）院（系）認(rèn)定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本院（系）認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對院（系）認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提請復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。
（6）學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總各院（系）審核通過的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。
7．學(xué)校和院（系）每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。
8.各級教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正。
[摘要]2007年，我國改革高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系，逐漸形成了以經(jīng)濟(jì)資助、精神資助和能力資助為主的新型資助模式
>> 新資助政策下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式創(chuàng)新研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“后資助”機(jī)制的構(gòu)建研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的研究與反思 對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助研究 資助育人視角下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多維度資助模式構(gòu)建研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助新模式探索 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式轉(zhuǎn)變探索 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系研究 我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助與育人結(jié)合研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金財(cái)務(wù)管理研究 新形勢下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作研究 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系問題分析及對策研究 論我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善 關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的思考 淺析高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)的構(gòu)建 淺議對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善 對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的思考 對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2007-6-26.
[2]新華網(wǎng).我國近五年資助高校貧困生人數(shù)增長近兩倍[EB/OL].http：///edu/2012-11/16/c_123962161.htm，2012-11-16.
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關(guān)鍵詞:高校;經(jīng)濟(jì)困難;問題;對策
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0230-02
隨著中國高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)和教育成本分擔(dān)制度的全面實(shí)施,中國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量顯著增加。隨著高校的擴(kuò)招,國家資助面的擴(kuò)大,如何科學(xué)合理的界定出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一群體,是做好大學(xué)生資助工作和保證教育公平的前提。這關(guān)系到高等教育事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到廣大師生和學(xué)生家長的切身利益,關(guān)系到社會及高校的和諧穩(wěn)定。
一、當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定采用的方法
當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定采用的方法很多,目前大多數(shù)高校采用以下三種方法:
(一)傳統(tǒng)界定法
一般是由學(xué)生戶籍所在地村委會(居委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)或父母所在單位和縣(縣級市)或縣級以上民政局共同出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明或家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查證明的基礎(chǔ)上通過班委會評選或班里同學(xué)無記名投票和班主任或輔導(dǎo)員通過對學(xué)生的日常衣食住行的觀察來界定。而班主任輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的學(xué)生較多,觀察和了解難以足夠細(xì)致,可能存在主觀推斷因素,從而使判斷的客觀性和公正性難以保證。通過班委會評選或班里同學(xué)匿名投票,雖然看起來比較公平,但在評選過程中同學(xué)們的參與只是流于形式,群體決策被個別人所左右[1]。
(二) 班組評議認(rèn)定法
班組評議認(rèn)定法是選定一定比例的同學(xué)和輔導(dǎo)員、班主任等組成班級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評議認(rèn)定小組,由班級評議小組推選認(rèn)定班級里的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,輔導(dǎo)員或班主任同意后將名單放到班級再進(jìn)行民主評議[2]。這種方法有利于公平公正,減少經(jīng)驗(yàn)主義,具有一定的可行性,在實(shí)踐中常被采用。但由于由評議小組來認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,實(shí)際工作中往往產(chǎn)生評議小組成員易被認(rèn)定“人緣好”的同學(xué)易被認(rèn)定的現(xiàn)象。有些學(xué)生因?yàn)榕c同學(xué)交流少、性格內(nèi)向、或是不愿將家里的情況告訴別人會不被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(三) 經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)法
它是由清華大學(xué)根據(jù)中國當(dāng)前城鎮(zhèn)居民貧困線測定方法中的基本需求法提出來的,通過核算學(xué)生在學(xué)校生活期間的生存線、生活線和貧困線,并與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)支持能力相比較,再由學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)專家來界定。這種方法較為科學(xué),但在實(shí)施過程中,我們很難了解到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)支持能力到底有多少,單憑一張《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》和當(dāng)?shù)卣呢毨ёC明不具有較強(qiáng)說服力,結(jié)果還是與傳統(tǒng)界定法存在著相同的問題。
二、當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在的問題
(一)評定標(biāo)準(zhǔn)單一,存在“一刀切”現(xiàn)象
據(jù)調(diào)查,某些高校非常重視單一標(biāo)準(zhǔn)的作用,常出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。如越來越多的高校規(guī)定,擁有手機(jī)就不能認(rèn)定為貧困生。于是,一些家境貧困的學(xué)生因有手機(jī)而“落選”,一些家境不錯的學(xué)生則因沒有手機(jī)而成為令人爭議的假貧困生。再如,很多高校在評定中都采取了在班上投票的方式,而單純的投票選舉方式缺點(diǎn)也很多。對于老生,則有可能出現(xiàn)成群結(jié)派、拉票的現(xiàn)象,形成小團(tuán)體主義,使單純的人際關(guān)系變得復(fù)雜。有些班級在匿名投票時(shí),性格內(nèi)向、不愛交際的“老好人”得票多,與之相反,某些班干部家庭條件也不好,但是要么因工作方法不當(dāng)?shù)米锪撕芏鄬W(xué)生,缺乏“民意”而落選,要么因本身是評議小組成員,為“避嫌”而退選 [3]。
(二)認(rèn)定程序規(guī)范性不強(qiáng)
目前,高校認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主要模式是政府開具證明―學(xué)生申請―班級評議―院系審核―學(xué)校通過的程序。這種逐級認(rèn)定的方式能更全面、更準(zhǔn)確地判斷家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,但也出現(xiàn)了一些問題。(1)對于政府開具的貧困證明,由于缺乏規(guī)范的管理及有效的監(jiān)督約束機(jī)制,這類證明材料往往缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性。部分地方政府或是對前來辦理證明的家庭“來者不拒”,或是對某些非貧困生家庭開具假證明。政府部門的這些不規(guī)范行為使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在首要環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。(2)對于班級評議方面,在評定過程中部分評議小組的成員責(zé)任心不強(qiáng),往往只是根據(jù)申請學(xué)生的個人陳述作出認(rèn)定,而對其家庭狀況、消費(fèi)情況及日常表現(xiàn)缺乏深入細(xì)致的調(diào)查了解,評議結(jié)果容易出現(xiàn)片面。而且,同學(xué)關(guān)系直接影響評議結(jié)果,部分與評議小組成員關(guān)系密切的學(xué)生,通常比較容易獲得認(rèn)定資格[4]。
(三)資助工作人員工作方式方法欠科學(xué)
目前,高校各項(xiàng)學(xué)生資助政策、制度正在建立和完善,然而在實(shí)際操作中,一些工作人員的認(rèn)識不到位、工作方式和方法不當(dāng)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。譬如,在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定與資助工作當(dāng)中,有的工作人員不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究,不去熟悉和掌握學(xué)生的實(shí)際情況,將資助工作簡單化和隨意性處理,采取“輪流享受”“、平均享受”或由輔導(dǎo)員、班主任指定;有的為了使資助工作公正透明,甚至采取在班級“公開選舉”的民主投票方式“選出”資助對象[5]。這些錯誤做法看似合理、公正和透明,實(shí)則與保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)沖突,使表面上的“公開、公平、公正、規(guī)范”掩蓋了事實(shí)上的不公平和不公正,嚴(yán)重傷害了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊,并影響了高校資助工作的公正與科學(xué)。
三、當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)采用的新舉措
(一)規(guī)范地方政府對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭的認(rèn)定
完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,需要國家建立統(tǒng)一的、更有公信力的認(rèn)證體系,以規(guī)范地方政府的認(rèn)定。首先,明確地方政府責(zé)任,設(shè)立專門認(rèn)定機(jī)構(gòu)。地方政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乩щy學(xué)生家庭的認(rèn)定工作,將家庭經(jīng)濟(jì)情況核查認(rèn)證工作納入其職責(zé)范圍,并制定責(zé)任追究制度,如要求提供證明及相關(guān)信息的工作人員必須對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其次,提前開展認(rèn)定工作,建立困難學(xué)生信息庫。高考結(jié)束后,由政府部門組織開展核查認(rèn)定工作,收集當(dāng)?shù)乩щy家庭學(xué)生的相關(guān)信息,建立完備、規(guī)范的家庭困難學(xué)生信息庫;學(xué)生前來開具證明時(shí),在信息庫中直接調(diào)用相關(guān)信息,包括其家庭成員,經(jīng)濟(jì)情況、疾病情況及在當(dāng)?shù)厥苜Y助情況等。再次,地方政府與學(xué)校建立有效溝通機(jī)制,將學(xué)生在當(dāng)?shù)匾咽苜Y助情況及時(shí)告知學(xué)校,確保資助資源發(fā)放到最需要的學(xué)生手中。
(二)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動態(tài)信息庫
建立全面的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫,是做好界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的重要保障。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是一個動態(tài)過程,新生剛?cè)雽W(xué)根據(jù)其《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》和新生報(bào)到繳納學(xué)費(fèi)情況進(jìn)行初次認(rèn)定后,應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案,而后每學(xué)期開學(xué)后應(yīng)根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)情況變化情況,再進(jìn)行認(rèn)定,因此,學(xué)校需花大力氣對每一名學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,使學(xué)校掌握每一名學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況,了解每一名學(xué)生的困難程度。每一學(xué)期修正一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫,建立一個動態(tài)跟蹤及情況反饋機(jī)制,實(shí)行動態(tài)認(rèn)定[1]。
(三)完善班級評議制度
班級評議是認(rèn)定工作中最重要的環(huán)節(jié),由于同班同學(xué)彼此聯(lián)系密切,相互之間比較了解,班級意見能較好地反應(yīng)民情民意,有利于認(rèn)定過程中的公平公正。班委對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評選應(yīng)該在班主任指導(dǎo)下進(jìn)行。班委會在收到申請后應(yīng)采取各種途徑調(diào)查該生及其家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,可以通過向申請者同宿舍和其接觸頻繁的同學(xué)了解情況,也可直接向申請者家里或家庭所在地民政部門打電話核實(shí)。進(jìn)行班級考評前,小組成員應(yīng)通過各種渠道,如走訪宿舍、個別訪談和座談會等,全面了解被認(rèn)定學(xué)生的日常生活、消費(fèi)情況、家庭情況和勤工助學(xué)等,以此作為民主評議的重要參考。
(四)加快學(xué)生信用制度建設(shè)
個別大學(xué)生冒充家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一個重要原因是誠信觀念的缺失。因此,我們在工作中既要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,多渠道、多形式、多層次地進(jìn)行正面宣傳,同時(shí)也要加快學(xué)生信用制度的建設(shè),建立一套健全有效的學(xué)生信用檔案。從學(xué)生入校開始就建立反映其各個方面誠信程度的信用檔案,同時(shí)社會上也要建立、健全統(tǒng)一的信用體系,兩者可以接軌,從而建立完善的個人信用檔案以及失信約束機(jī)制,并用法律加以規(guī)范、約束[6]。
(五)轉(zhuǎn)變資助理念和資助方式,建立造血功能
我們要轉(zhuǎn)變資助觀念,拓展資助方式,變輸血為造血[7]。進(jìn)一步完善勤工助學(xué)管理制度,加強(qiáng)對“勤工助學(xué)”活動的引導(dǎo),讓學(xué)生對這一活動有正確的理解。同時(shí)拓展校內(nèi)勤工助學(xué)崗位,如果校內(nèi)崗位有限,校方可以與廣大企事業(yè)單位聯(lián)系聯(lián)合他們開展勤工助學(xué)招聘會,提高學(xué)生上崗機(jī)會。也可以根據(jù)專業(yè)特色,利用媒體,加強(qiáng)在校學(xué)生人力資源的宣傳,讓廣大社會了解大學(xué)生的勞務(wù)價(jià)值。這種方式能夠提升學(xué)生的生存和發(fā)展能力。另一方面可以增加回報(bào)式資助方式,培養(yǎng)其社會責(zé)任感,同時(shí)也能使部分假冒困難學(xué)生自動退出,減少認(rèn)定的難度。
四、結(jié)束語
貧困是社會中的一個大問題,而家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定工作也是學(xué)校的一項(xiàng)大工程。高校在貧困生認(rèn)定工作中要做到:從實(shí)際出發(fā),不能搞一刀切;要用綜合評定的辦法,彌補(bǔ)單一量化考核的不足。只有做好了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定工作以及分層次地配置資助資源,才能讓高校助學(xué)政策的陽光真正照到每一位困難學(xué)子的身上。
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