時間：2023-08-29 16:44:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲企業管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]高校餐飲；新型后勤保障體系；問題
[作者簡介]沈小春，供職于南京理工大學后勤集團飲食服務第一總公司，江蘇南京210094
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2008)01－0202－03
高校后勤改革的方向是社會化，社會化的目標是要建立市場提供服務，學校自主選擇，政府宏觀調控，行業自律管理，職能部門監督的新型高校后勤服務保障體系。對此，教育部曾下達文件，提出“市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調控、行業自律管理、職能部門監督”的新型后勤保障發展思路。該文件充分闡述了后勤改革的目標、五個主要任務和主要處理的八個關系。高校飲食工作是后勤的中心工作，也是高校后勤改革的重點、熱點和難點。過去，高校后勤姓“教”的特點決定了高校餐飲企業的基本定位――為學校師生員工提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務。但是，在建立新型后勤保障體系的要求下，高校餐飲企業要真正地壯大，實現可持續的發展，在不斷提高校內就餐率的同時，還要與社會餐飲企業爭奪市場“蛋糕”。因此，筆者認為在改革進一步深入的時候應該切實注意以下問題。
一、餐飲企業要建立現代企業制度
企業管理制度是指企業內一切規范員工行動、指示辦事方法、規定工作流程的規章或約定，是企業進行基礎管理不可替代的重要工具。現代企業管理制度是指適應市場經濟需要，以規范和完善的法人制度為主體，以有限責任制度為核心的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型的企業制度，它是市場經濟和社會化大生產高度發展的產物。現代企業制度的建立，可以實現政企職責真正分開，有獨立的經營管理權；可以使企業成為自負盈虧的法人實體，全面進入市場；可以實現企業組織制度和管理制度的科學化和規范化，并最終使企業自覺地按照現代企業制度的要求，不斷規范完善自己，以達到進一步解放和發展生產力的根本目的。
高校后勤社會化改革及相關企業管理一直處于猶抱琵琶半遮面狀態，尚未建立現代企業制度，僅具有現代企業制度的某些元素但不具備實質特征，因此必然受到事企不分、自不到位、約束機制不健全、經營服務理念落后、激勵機制缺乏、社會效益及經濟效益不高等問題的制約和困擾，改革不可能在管理體制及運行機制上獲得根本性突破。作為高校后勤重要組成部分的飲食服務公司的組建和運行需要科學、規范的企業制度。通過建立現代企業制度，管理體制和運行機制發生根本轉變，使高校餐飲業恢復其經濟屬性的本來面目，融入市場，按市場法則和經濟規律運行，通過參與市場競爭和實施科學管理，使高校餐飲業獲得良好的生存和發展空間。這是高校飲食服務實體社會化的基本前提和條件，只有這樣，對高校后勤來說才是一場真正意義上的革命，才能建立新型的后勤保障體系。
后勤餐飲公司應該實行干部能上能下、員工能進能出的用人機制。實行定期競爭上崗的制度，引進先進的績效考核評價體系，將員工的發展方向引入現代企業管理的軌道。推行“效率優先，兼顧公平”、“上不封頂，下設底線”的分配原則，實行根據工作量(營業收入)確定崗位工資，根據績效(利潤)確定獎勵額，將經濟指標與社會效益結合起來進行考核的辦法，以較好地調動各個層次員工的積極性。同時，要注重精神文明方面的建設，將非經濟激勵作為常用的手段，開展各類評比活動，營造員工敬業愛崗的風氣，使個人利益與公司利益結合在一起，培養員工的團隊精神。
以蘇州大學后勤改革為例，該校成立了獨立的“蘇大教服公司”，以“民營”機制參與學校的后勤服務，同時也參與社會服務業的競爭。當然，也有觀點認為，高校餐飲資產作為高校后勤的經營性資產，可以首先對其進行產權多元化的現代企業改制。由學校分離出來的后勤集團作為股份公司的母體，代表學校將現有設備入股，占主要的股份。后勤集團員工組建的控股投資公司占主要股份，飲服公司管理員及員工占部分股份。成立后的股份公司以租賃的形式租用學校的場地，實現學校資產所有權和經營權的分離。高校可委托后勤管理處等校方管理組織，利用場地租賃費調節和控制餐飲企業的經營毛利潤。通過經營者持股和職工持股，可以將職工的利益和企業的利益結合在一起，更好地解決“所有者缺位”的問題，提高職工的積極性，建立起真正的激勵和約束機制。
二、建立科學合理的用人和激勵制度
目前，高校后勤飲食服務隊伍中正式在編員工年齡偏大且臨近退休，理論文化水平低，占員工總數比例越來越小。而高校后勤飲食服務隊伍的主力軍――臨時工，數量多，流動性強，實際工作中理論經驗和操作技能欠缺。而且，隨著時展，人們思想觀念和價值觀念不斷變化，認為干炊事員工作，沒有地位，沒有前途；認為在高校食堂工作，又臟又累，時間長，待遇低，并且技能提高慢等。因此，近年來高校后勤餐飲業用工和人才短缺的現象越來越明顯。
人力資源是當今經濟時代諸多資源中最重要的戰略資源。有遠見的高校餐飲企業領導越來越清晰地認識到企業最稀缺的資源不是資金、物質，而是具有豐富經驗而又踏實于后勤餐飲工作的管理者和技術工人。在當前學生食堂的基礎設施建設以及硬件設施的配備已有很大提高的情況下，飲食服務隊伍建設工作出現了一些新情況、新問題――飲食服務隊伍的穩定，它已成為制約后勤飲食服務工作改革與發展的重要因素之一。因此，建立科學合理的用人和激勵制度，吸引人才、留住人才是高校飲食服務部門迫切需要解決的一個問題。
為此，高校餐飲企業首先必須建立一整套選人、用人機制，包括人才獲取、培養、使用、激勵制度，為人才成長創造一個良好環境，造就一大批既有實踐經驗又有理論素養，既能夠進行經營管理又了解市場行情的高層次、外向型、復合型的專業人才。高校餐飲企業對于人才的聘用和培養應主要著手于以下幾個方面：(1)完善人才引進機制，加強與烹飪專業學校和人才市場的聯系，引進適合企業發展的相關人才，如營養配餐師、餐飲職業經理人等；(2)完善人才培訓機制，加強對員工的業務技能、工商管理、計算機等各個方面的專業知識培訓，全面提高管理者的綜合素質；(3)完善人才選拔機制，要徹底打破用人的條條框框，革除僵化的人事管理形式，以便讓優秀人才能夠盡快脫穎而出。
過去，由于工資分配制度不合理、工資待遇低、缺乏嚴格的獎懲激勵制度，造成了員工流失，特別是有技術的員工的流失。這很大程度上是由于我
們自身的原因造成的。現在實行的“老人”和“新人”制度還是存在“同工不同酬”的現象，“新人”的積極性受到打擊，“老人”的積極性也得不到發揮。因此，我們要在建立現代企業制度的情況下，充分考慮員工的利益，尊重知識、能力、技術在市場經濟條件下應有的價值。建立與市場經濟相適應的人才招聘、考核、激勵機制，使人事管理與考核納入正規化、科學化的軌道，營造一種有利于優秀人才成長的內部環境。
三、建立完善內外監督體系
教育部最近下發的文件中，強調的五大任務之一是“盡快建立并完善高校后勤服務市場監督體系”。因此，必須開放市場，發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，使后勤資源達到最優配置。但由于市場存在失靈，會引發惡性競爭和新的不規范行為。對此，必須建立和不斷完善行政執法、行業自律、學校規范、輿論監督、師生參與相結合的高校后勤服務市場監管體系。
首先，必須建立完善的內部檢查監督管理體系，建立健全校內后勤餐飲服務質量標準和考核體系。后勤餐飲服務實體要大力引進先進管理技術和手段，推行質量管理體系認證工作。必須實現管理的標準化、規范化；實施逐級監督的職責設計；設立每個崗位的監督檢查標準、細則；有檢查的時間、頻次；有檢查結果的記錄與報告；不合格項目的糾正、改進與驗證；每一次檢查結果的分析與評價。只有樹立監督檢查職能的權威性，才能保證制度的貫徹執行。也就是說，監督檢查必須覆蓋所有工作過程的控制環節和要素。
其次，要發揮師生員工的監督作用，我們的主要服務對象是廣大師生員工，他們的監督可以起到直接的作用。餐飲服務公司中學生接觸最多的就是餐廳，學生一天三頓飯都要匯集到這里。學生對餐廳的發展也一定有自己的認識。因此，應該每天有學生代表在餐廳值日，及時解決問題，同時在餐廳設立留言簿，讓大家反映遇到的問題；當然還可以定期組織學生座談會，一起解決在這一段時間內學生對餐廳提出的意見。
在這一方面，筆者所在公司就進行了大量而細致的工作。ISO9001國際質量認證體系的建立使我們公司的管理、經營更為科學、規范、合理。今后公司還要進一步嚴格要求，以質量體系的標準開展日常工作，真正實現管理的標準化、規范化；同時，采用“伙管會”、學生與公司定期交流、校園網絡論壇等多種形式讓學生積極參與食堂安全、衛生和菜肴質量監督管理，發揮他們的作用，積極采納學生的意見，在工作中不斷修正自己的缺點和不足，在維護學生利益的同時實現自身的盈利。
四、積極參與市場競爭，實現連鎖經營
高校餐飲“微利性”和“公益性”的特殊性，決定了高校餐飲企業必須以低價經營為目標。高校飲食企業要想發展壯大，必須走規模化和集約化的發展模式，才能做大做強，才能在激烈的市場競爭中抵御市場風險，并通過規模經營獲得規模效益。規模經濟可大大提高勞動生產率，降低企業的長期平均成本，達到預期目的。
新古典經濟學認為：規模經濟是指由于生產規模擴大而導致長期平均成本下降的情況。高校餐飲企業是學校市場價格的接受者，企業的利潤差別都反映在LAC(長期平均成本)的高低上，在利潤固定的情況下，長期成本高低反映了飯菜價格的高低(參見圖1)。而LAC曲線被認為是一條U形曲線，即：當高校餐飲企業規模擴大時，LAC減少，LAC曲線開始向下傾斜，而高校餐飲企業規模繼續擴大時，LAC反而會上升，LAC曲線向上傾斜。通過連鎖經營，餐飲企業達到最適度的規模，勞動分工更細，專業化程度更高，生產要素得到充分利用。從而達到平均成本最低點，做到飯菜價格的最低。
高校餐飲市場格局、消費群體、政策環境、運作方式等方面具有明顯的統一性，為高校餐飲實施連鎖經營提供了有利的條件。隨著高校社會化改革的不斷深入，一些規模小、發展后勁小的高校飲食實體將逐漸退出競爭行列，而規模大、實力雄厚的高校實體，可通過托管、連鎖經營的方式擴大經營規模，占領高校餐飲市場，并形成區域性或跨地區的高校餐飲集團。如南京某高校的餐飲集團不僅將觸角伸展到蘇中、蘇北地區，還在省外的高校承擔餐飲服務工作。高校餐飲企業通過實現規模經濟，可以降低食品成本和價格，使師生獲得實惠，企業獲得利潤，更好地服務于高等教育。
真功夫創始人蔡達標因涉嫌經濟犯罪被控制已經一年。10月20日，一場關于變更真功夫法定代表人的聽證會在廣東省東莞市工商局聽證室舉行。這場聽證會的召開，是因應蔡達標之妹蔡春紅一方提出變更而召開的，有關申請處于“擬受理”的關鍵時刻。
而在創始人背負“三宗罪”，家族內斗不斷升級的情況下，真功夫亮出亮麗的業績數據和IPO計劃，無疑是在給投資者以信心，向市場傳遞出家族的內斗不會影響真功夫發展的信號。
“閉門聽證”
2011年3月，蔡達標涉嫌經濟犯罪被捕，法院查封其3%的股權。2011年5月，真功夫公司創始人兼副董事長潘宇海代為履行公司董事長職務。一年中，蔡、潘現兩家股權之爭不絕于耳。
本次聽證會包括討論真功夫餐飲管理有限公司變更法定代表人、備案董事長及董事、補發營業執照申請聽證等三項內容。而一旦蔡方申請獲得受理，就意味著蔡春紅有資格重新掌控真功夫，那么潘方（真功夫目前的實際控制方）指責蔡方涉及“關聯交易”、損害公司利益的很多提法將有機會隨著蔡方展開調查而被“推倒”。
東莞市工商局的代表指出，一般的聽證會是可以對外公開的，但就本次聽證會是否允許旁聽還需要征求各利益方的意見。潘宇海的兩位人當即表示不同意公開。
真功夫作為一家在全國有400多家門店、每日有數以萬計顧客光顧的餐飲企業，將記者距之門外，實在是有點辜負了“聽證會”這三個字。事實上，消費者希望了解為他們提供快餐服務的公司的“底細”，真功夫員工也希望了解管理層之間發生的動蕩，消費者的知情權不應該是一句“商業機密”就能抹殺的。
2007年11月，蔡達標為真功夫引入了中山聯動和今日資本兩大投資機構，原有的股權結構變更后，蔡達標、潘宇海各占真功夫41.74%股權，東莞市雙種子飲食有限公司占10.52%股份，今日資本與中山聯動各占3%。其中，蔡潘兩人各持有雙種子50%的股份，兩人并列第一大股東。
五年完成上市計劃
值得一提的是，蔡達標家族的紛爭并沒有影響到“真功夫”的發展和進一步擴張，就在10月下旬庭審的時候，真功夫方面表示，公司處于有序的正常運轉狀態，經營狀況良好，發展規劃清晰。據該公司介紹，目前真功夫已有448家店。截至2012年上半年，公司的營業收入比去年同期增長了24.3%，利潤超過了上年全年的利潤總額，預計今年全年取得的利潤將超過2008年～2010年三年的利潤總和。預計五年完成真功夫上市計劃，總產值超過50億元，分店數量超過1000家。
同時真功夫表示，2012年員工的整體調薪幅度能夠超出行業的平均水平。真功夫2012年計劃開約70家新店，2013年計劃開店超過100家。
關鍵詞：商貿流通業 主成份分析 重慶 南岸區 SPSS軟件
前言
商貿流通業是現代服務業的重要組成部分，是反映一個地區經濟發展和社會繁榮的重要窗口，也是啟動市場、促進需求和消費不斷升級的助推器。自成為直轄市以來，重慶市及南岸區的商貿流通業發展步伐加快，商品市場建設和培育取得了顯著成效，一批骨干商業網點和重點市場相繼建成并投入使用，連鎖、超市等商業新型業態出現并得到較快發展，品牌企業、重點市場的輻射帶動功能明顯增強，非公有制商業發展迅速。雖然重慶商貿流通業正處在快速發展時期，但是主城九區商貿流通規模不一，發展水平差異較大，如何提升城區商貿流通業競爭力，優化城市商貿流通業規劃布局，是目前城市商貿發展的關鍵問題。為此，本文在確定商貿流通業評價指標的基礎上，采取主成份分析法對重慶主城九區商貿流通業綜合競爭力進行實證分析，得出各城區商貿流通綜合水平的比較結論，并以重慶市南岸區為例，就提升重慶南岸區商貿流通業競爭力提出政策性建議。
商貿流通業競爭力評價指標確定
商貿流通業內涵是指國民經濟中從事商品和服務交易活動的產業。外延包括專門從事商品（服務）的批發、零售、物流、餐飲產業以及工農業領域自行開展的購銷活動。根據《國民經濟行業分類》（GB/T47542002），商貿流通產業包括批發與零售業、住宿與餐飲業、租賃與商業服務業、居民服務和其他服務業。
目前，商貿流通業競爭力的確定方法尚未統一，對競爭力的研究還有很多是基于定性分析和主觀判斷。筆者通過理論研究和實際分析，參考政府對商貿流通業的評價指標，同時考慮數據的可獲取性，提出較能反映商貿流通業評價指標主要包括：社會消費品零售總額、商品銷售總額、批發零售總額及增加值、批發零售從業人員、連鎖零售額、商業網點面積、住宿餐飲業營業額、住宿餐飲業從業人員、社會消費品零售總額增幅、限額以上批發業企業數、限額以上零售業企業數、限額以上住宿餐飲業企業數。
重慶主城九區商貿流通業競爭力實證分析
為了對重慶市各城區商貿發展水平進行評價，本文對主城九區的商貿流通業進行了實證研究，以《重慶統計年鑒2013》和《重慶市“十二五”商貿流通業發展規劃》的統計數據為基礎進行提取和處理，考慮到商貿流通業評價各指標之間存在較強的關聯，采取主成份分析法，運用SPSS19.0統計分析軟件對重慶主城九區商貿流通業的競爭力進行比較及評價。
（一）統計數據及公共因子提取
表1是提取和整理的數據的匯總資料，基本能反映2012年重慶主城九區商貿流通業的發展情況。
將表1的數據運用SPSS19.0統計軟件進行主成份分析，得到表2及表3。從表2可以看出，前3個因子已經可以解釋89.446%的方差，因此可提取前3個因子做為公共因子，其累計方差貢獻率近90%。
從表3可知，商品銷售總額、社會消費品零售總額、批發零售業增加值、連鎖零售額、商業網點面積、住宿餐飲業營業額及增加值、住宿餐飲業從業人員、限額以上批發、零售企業數在主成份1上有較高載荷，說明主成份1基本能反映上述指標的信息；批發零售從業人員、住宿餐飲從業人員在主成份2有較高載荷，說明主成份2基本能反映這兩個指標；限額以上住宿餐飲企業數在主成份3有較高載荷，主成份3基本能反映該指標。所以可以提取3個新變量（主成份）代替原來的12個變量。
（二）利用因子分析結果進行主成份分析
將表3旋轉前因子載荷陣中的3個變量命名為a1、a2、a3并把相應數據輸入SPSS19.0，通過t1=a1/SQRT（8.046），計算出以t1為變量名的第一特征向量，依此類推，可以得到分別以t2、t3為變量名的第二、三特征向量，具體特征向量矩陣如表4所示。
在SPSS19.0統計軟件中，把表1中的原始變量數據標準化，再將特征向量與原始變量標準化后的數據相乘，就可得出主成份表達式。主成份的表達式如下所示：
y1=0.32zx1+0.34zx2+0.31zx3+
0.21zx4+0.33zx5+0.32zx6+0.33zx7+
0.33zx8+0.24zx9+0.27zx10+0.24zx11+
0.18zx12
y2=-0.26x1+0.02zx2-0.19x3+0.62x4+
0.06zx5-0.14x6+0.07zx7-0.11x8+
0.55zx9-0.26x10-0.23x11+0.22zx12
y3=-0.06zx1-0.10zx2-0.09zx3-0.09zx4-
0.07zx5-0.28zx6-0.04zx7+0.14zx8-
0.13zx9-0.21zx10+0.55zx11+0.71zx12
根據主成份表達式利用統計軟件計算出重慶市主城九區3個主成份數據，詳見表5所示。
（三）計算綜合得分
為綜合評價重慶主城九區商貿流通業發展狀況，須對上述九區計算綜合得分，由于前3個主成份方差累積貢獻率達到89.446%，代表了原始變量的大部分信息，因此可用因子的方差貢獻率作為權重計算綜合得分，重慶各區綜合得分的計算公式為：
Y=67.048%*y1+12.965%*y2+
9.433*y3
表6顯示了重慶市主城九區商貿流通業的綜合得分結果，并據此進行了排序。
根據九區商貿流通業綜合得分及排名，可將重慶九區劃分為4個層次。將綜合得為正值即高于平均分的地區列為具有競爭力，綜合得分為負值即低于平均分的列為缺乏競爭力。具有競爭力的城區再分為3個層次（見表7）。
重慶南岸區商貿流通業競爭力分析
（一）綜合分析
從實證分析的結果可以看出，重慶南岸區在全市商貿流通業綜合指標中位居第三，處于前列，具有較強競爭力。通過2012年重慶九區商貿流通發展數據對比可以看出（詳見表1），南岸區社會零售總額、批零總額都排在第五位，但增速（社會零售總額增長速度為九區并列第一位，批零總額增速并列第二位）遠遠高于其他城區。住宿餐飲收入48.94億元，排名第六，比較靠后。在限額以上批發零售企業數量上也不占優，但是其在餐飲企業數量上一枝獨秀，可以說南岸的住宿餐飲業極具發展潛力。
由此初步判斷：南岸區商貿流通業處在快速發展時期，綜合競爭實力較強，商貿經濟較為成熟，具有一定的競爭力；但是與國內發達地區核心城區和兄弟城區相比，商貿流通產業的絕對規模偏小，地區的有效供需不足，在住宿餐飲業營銷額、連鎖零售額和批發零售總額等指標方面，仍然與兄弟城區差距很大，這顯示南岸區商貿流通業有較大的提升空間，發展水平仍然有待提高。
（二）南岸商貿流通業發展中的問題
在綜合分析的基礎上，筆者經過深入調研，總結出南岸區商貿發展中的主要問題：
商圈極化作用不明顯。南坪、茶園和彈子石CBD三個商業區的聚集功能不明顯；南坪與解放碑、觀音橋商圈存在較大差距。
商貿業態布局存在問題。商貿業態布局不盡合理，業態同質化趨向嚴重；傳統零售業比重偏大，新興業態成長緩慢；商貿產業化、集團化程度低，知名商貿集團過少；知名品牌、特色品牌有待創建或提升；特色街區、商貿綜合體相對分散，交通不便；商業調控手段缺乏系統性，市場監管不完善。
商貿服務檔次較低。南岸商貿服務潛力未被完全開發；商業街區業態供給不足，優勢商業文化挖掘深度不夠；旅游消費功能較低。
提升重慶南岸區商貿流通業競爭力的政策建議
第一，改善交通網絡基礎設施建設，完善城鄉流通體系。商貿流通產業是第三產業的重要組成部分，專門從事商品和服務的流通， 它對地區基礎設施和市場環境的要求比其他產業更高。基礎設施和市場建設不完善會造成流通渠道不暢，制約商貿流通產業競爭力水平的提高，因此提高商貿流通產業基礎設施水平勢在必行。為此，政府應解決區域內對外交通和內部交通問題，完善區內公共停車設施，實現主要節點的地上、地下空中全面聯通，實現消費空間的延伸。
第二，拓展商業增長空間，提升商貿整體升級。一是重點發展三大商圈，強化提升聚集。南坪商圈、茶園新區商圈和彈子石CBD商圈是南岸區商貿業發展的重點和核心，也是南岸區提檔升級和形象工程的重要組成部分。南坪商圈主要建成商貿商業中心和現代服務業集聚區，要立足補充和完善購物消費業態，積極引進國際國內高中端的新興業態和時尚品牌，提升服務業層次和能級，將南坪商圈打造為重慶市購物品牌商圈；茶園新區商圈著力發展現代服務業，既滿足大型綜合消費需求，同時與城鎮商貿服務業建設相結合；彈子石CBD商圈主要開發大型商業設施、大型娛樂休閑設施、商務辦公樓、高檔酒店、賓館等，促進商業與商務、商業與文旅、商業與交通的有機結合。二是提高科學管理水平。整合南岸行政資源，充分發揮南岸區政府的城市管理、商貿發展和綜合協調服務等職能，擴大商圈城市開發商業空間，借鑒發達城市做法，采取地面、架空、地下互通互聯，有機整合的步行街系統。整合停車資源，實行消費停車優惠，強化道路交通管理。對其他公共空間和配套設施進行綜合整治，全面優化商貿秩序和提升區域魅力。三是推動商業科技創新。利用現代新技術新工藝，通過技術創新和新品研發，賦予商貿產業新的內涵。制定新的產業政策，引導和推動南岸區商貿產業由粗放式的發展向內涵式發展轉型，并通過在融資、信貸等方面所提供的便利措施，增強商貿企業的資金實力，將優惠政策落實到位。
第三，加強國內外交流合作，推動會展經濟發展。會展經濟是南岸區商貿經濟重要的組成部分。推動會展經濟的發展，一是要強化會展配套建設，重點是信息服務平臺建設和會展人才建設；二是塑造區域會展品牌，積極引進會展活動，不斷提升會展規格和影響力，策劃一批新的展覽項目，確保年年有展會，會會有新意；三是培育會展市場主體。通過大力培育會展企業，努力提高會展業集約度，走規模化、集團化的發展道路，加快引進國內外知名會展企業，推動會展管理水平邁上新臺階；四是重點支持國際會展，堅持 國際化經營方向，不斷提高南岸會展的國際國內影響力，服務內陸開放高地建設。
第四，優化區內資源配置，打造特色美食品牌。把南岸建設成以巴渝文化為底蘊、重慶火鍋為標志、美食街為支撐、品牌企業為主導、重慶名菜（小吃）為主體的多業態餐飲共發展的美食聚集區；大力培育品牌企業，引導企業爭創品牌，使餐飲品牌企業成為餐飲業發展的主導力量；引導餐飲企業建立健全現代企業管理制度，引進先進理念和經營模式，積極發展餐飲管理咨詢機構，提高餐飲企業管理水平和效能，整體提升餐飲業現代經營管理水平；鼓勵餐飲企業建立以信息技術為核心的企業內部管理信息系統，以信息技術改造促進提升傳統餐飲業；積極推進全區餐飲服務食品衛生安全化，通過試點工作創建餐飲服務食品安全示范街或者示范店，通過典型示范，以點帶面，整體推進餐飲服務業食品安全向前發展。
第五，夯實高端商務配套，提升商貿服務水平。大力發展商務服務機構，加快引進律師、會計等專業服務機構，滿足公司層面的商務服務需求。提升都市商務休閑功能，重點打造濱江休閑區，打造商務休閑產業帶。發展特色私人服務機構，引進大量私人醫生及康復機構；引進若干家具有專業水準的健身俱樂部；引進經過專業化培訓的心理咨詢師；引進國際知名培訓機構等。
第六，利用水岸經濟，打造沿江商務經濟帶。在南坪、南濱路、彈子石沿線的啞鈴狀濱江都市區域，強化“兩江四岸”城市規劃，凸顯濱江山水資源，打造“水岸”經濟，提升城市配套功能，以寫字樓、酒店、商務公寓、大型文化體育設施項目為重點，加快推進沿江高端商業地產開發建設。吸引國內外知名企業總部、國際組織機構、各類商業中介密集入駐，大力發展金融保險、電子商務、分銷結算、信息咨詢等商務總部經濟。打造沿江商務經濟帶，推動南岸商貿長足發展。
參考文獻：
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3.重慶統計局.2013年重慶統計年鑒[M].中國統計出版社，2013
一、完成了“兩豆”市場準入為民辦實事項目
20*年，市政府把實行豆制品、豆芽菜（下稱“兩豆”）市場準入制度列入為民辦實事項目。為切實落實市政府的實事項目，確保人民群眾的“兩豆”食品消費安全，在深入調查、摸清生產和流通基本情況的基礎上，我局制訂了《關于豆制品、豆芽菜市場準入制度的實施意見》，明確了“兩豆”市場準入的操作程序和規范，確定了環環緊扣的工作步驟，從市場主體到經營戶層層落實了“兩豆”市場準入的責任制。根據城區農貿市場和縣（市）中心農貿市場的不同條件和特點，市、區商貿主管部門會同市工商、質監等部門切合實際，采取對策，因地制宜，分類指導，確保了“兩豆”市場準入實事項目實施到位。到去年年底，城區153家農貿市場，桐廬、臨安等縣（市）8家中心農貿市場“兩豆”市場準入全面實施到位；基礎條件相對較差的*、*、*安等縣（市）12家中心農貿市場豆制品市場準入全面實施到位，豆芽菜市場準入基本實施到位。年終實事項目通過了市政府有關部門的督查和考核。
二、啟動了流通領域鮮活農產品質量安全追溯管理工作
根據《*市人民政府辦公廳關于開展農產品質量安全追溯管理工作的實施意見》（杭政辦〔20*〕15號）文件精神，為建立流通領域農產品質量安全追溯運行機制，進一步提高大宗農產品的質量安全水平，我市流通領域全面實施以豬肉、蔬菜為重點的農產品質量安全追溯管理工作。在實行農產品質量安全追溯時間緊、任務重、要求高、難度大的情況下，我局會同市工商局深入基層調查，制訂了《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》，并經市政府杭政辦〔20*〕421號文件轉發。《方案》確定了農產品質量安全追溯管理的操作機制和工作目標，提出了豬肉、蔬菜等農產品質量安全追溯管理的總體要求，規范了流通領域批發環節、零售環節農產品市場準入管理操作流程，并提出實行豬肉、蔬菜等農產品質量安全追溯的企業組織管理、實施步驟和監督管理要求。12月17日，我局會同市工商局召開了*市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作會議，對零售環節實施農產品質量安全追溯管理進行了全面的工作部署，12月20日市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作如期啟動。
三、鞏固深化“放心肉”工程
20*年度，全市定點屠宰生豬2270*7頭，其中市區定點屠宰生豬757672頭。*市區及縣城以上城市生豬定點屠宰率達到99％以上，鄉鎮生豬定點屠宰率達到95％以上。全年未發生與我市有關的群發性豬肉質量安全事件。
（一）有效開展屠宰廠（場）整合工作。
20*年4月20日，*五豐聯合肉類集團有限公司（原*肉廠）屠宰分廠、彭埠定點屠宰場先后移址西興定點屠宰場，11月底，五和豐盛（德清）定點屠宰場正式運營，*余杭區小洋壩定點屠宰場按時關停，至此*市區基本形成一個公司、南北二個定點屠宰場、二個鮮肉批發交易市場的格局。各區、縣（市）生豬定點屠宰廠（場）的整合工作也取得了階段性成果。其中余杭區壓減屠宰場4家，臨安市壓減2家；桐廬縣壓減1家。截至目前*市共計壓縮生豬定點屠宰場10家，現有屠宰場95家。
（二）進一步加強肉品安全保障措施。
一是依法嚴厲打擊未檢豬肉銷售等違法行為。針對個別區域未檢肉銷售情況有所抬頭的現象，開展重點區域專項整治活動；做好傳統節日和奧運、西博會等重大活動期間的執法檢查工作，全面加強日常檢查，定期、不定期地對生豬定點屠宰企業、農貿市場、超市開展突擊檢查。1-12月全市組織屠宰執法檢查1588次，出動人員11456人次，檢查經營戶（含屠宰場）55312家次，收繳違法產品7376.81公斤，銷毀6636.81公斤；市商貿綜合監察中心出動檢查2623人次，其中晚上出動796人次，檢查屠宰場167家次、各類市場640家次、用肉單位243家次，取締未檢肉銷售點62個，查扣未檢肉1140.35公斤、銷毀917.35公斤。辦案2件，行政處罰2000元。處理舉報、投訴22次，滿意率100％。凈化了肉品市場，確保了消費安全。
（二）全面開展肉品質量安全抽檢工作。
一是繼續加強屠宰場瘦肉精自檢工作。20*年1-12月，全市共抽檢44612批次，檢驗樣品103958個，合格103946個，合格率99.99%。其中市區共抽檢12002批次，檢驗樣品59179個，抽檢比例從去年的5.80%提高到8.16%，檢驗結果全部合格。
二是繼續開展外地進杭冷鮮肉及牛肉抽檢工作。20*年以來，我局會同市畜牧獸醫總站、市質量技術監督檢測院，對外地進杭冷鮮肉及*受降屠宰場出場的牛肉進行了4次全面抽檢，共抽檢肉牛屠宰戶37戶次，外地進杭冷鮮肉經營企業44家次，抽取樣品總計81個批次。抽檢結果全部合格。
（三）深入貫徹國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》。
為更好地促進生豬屠宰管理工作，進一步提高肉品質量，以新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》的新頒布為契機，組織舉辦了《生豬屠宰管理條例》學習培訓班，全市商貿主管部門負責人、屠宰管理執法人員、定點屠宰廠（場）的負責人等共計80余人參加了培訓。為提高《條例》宣傳效果，我市充分利用廣播、電視、報紙等媒體，以懸掛橫幅標語，發放宣傳資料等形式，大力宣傳國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》。據統計，一個月來全市共制作懸掛橫幅258條，發放各類宣傳資料5760份，各類報紙網站電視媒體報道33篇次，宣傳效果良好。同時，根據《生豬屠宰管理條例》和《*市人民政府關于對全市生豬定點屠宰廠（場）進行重新審核的通知》（杭政辦函〔20*〕352號）的有關要求，開展全市生豬定點屠宰廠（場）的重新審核工作，并成立*市生豬定點屠宰廠（場）審核專家組，具體負責生豬定點屠宰廠（場）的資格審核工作。
(四)強化病害豬無害化處理監管工作。
根據《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》有關要求，以生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理數據審核工作為切入點，進一步加強全市生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監督管理工作。舉辦了兩期《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》培訓班，詳細解讀管理辦法中職責要求、工作程序及罰則的等具體內容，把工作要求落實到各屠宰廠（場）。為加強對屠宰場無害化處理工作的實時監控，我局積極籌建病害豬無害化處理在線監控系統，該項目已完成招標。
（五）認真做好屠宰信息采集統計工作。
20*年，根據商務部有關生豬屠宰信息采集的要求，確定專人對各區縣（市）24家規模企業每月進行信息數據的統計、填寫、上報工作，做到及時、準確、真實。為切實做好畜禽屠宰信息統計工作，落實國務院提出的“完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產品市場銷售額的調查統計”這一要求，及時掌握全市生豬等畜禽屠宰加工環節和肉品市場銷售環節的相關信息，為穩定畜禽產品市場供應決策提供依據。
（六）進一步規范定點屠宰廠（場）管理工作。
為了進一步完善屠宰企業的各項規章制度和登記臺帳，促進其規范內部管理，我局集中精力，匯編了《*市生豬定點屠宰企業管理制度及臺帳》樣本，并統一制作，下發至全市各個屠宰廠（場）作為范本。
四、扎實推進酒類流通管理工作
貫徹落實商務部《酒類流通管理辦法》，在繼續開展酒類流通備案登記和積極推行酒類流通隨附單的基礎上，加強散裝酒的經營管理，依法加大執法檢查力度，規范酒類流通秩序，同時積極籌建酒類流通行業協會。
一是繼續開展酒類流通備案登記。*市的酒類流通備案登記工作進展情況良好，截至*年12月底，全市酒類經營者共備案登記21394家，備案登記率達87.30%，占全省備案登記的41.68%，繼續居全省前列。
二是積極推行酒類流通隨附單制度。為加快《酒類流通隨附單》的推行使用步伐，保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，深入企業了解《隨附單》的使用情況，指導企業準確填寫、規范臺帳記錄，督促批發企業主動開具、零售企業主動索取。截至12月底，全市推行使用酒類流通隨附單的酒類批發企業已達259家，發售酒類流通隨附單4885本，244250份。
三是加強對散裝酒的流通管理。為規范散裝酒的經營行為，根據商務部《酒類流通管理辦法》的有關規定，完成對市區各超市、農貿市場銷售散裝酒的抽檢，共抽檢20家生產廠家，41個批次樣品，抽檢結果全部合格。另外，根據商務部《酒類流通管理辦法》和衛生部《散裝食品衛生管理規范》有關散裝酒銷售和散裝食品衛生管理的法規規定，對超市、商場銷售散裝酒的標識標簽進行了統一規范。
四是加大酒類流通執法檢查力度。進一步加大了對酒類流通企業的執法檢查力度，重點加強了對隨附單的推行使用，共組織檢查了酒類批發、超市、農貿市場、餐飲、酒吧等各類經營企業243家，對《隨附單》執行不到位、索票、索證不全的企業，責令限期整改，下達整改通知書5份，5家企業均如期整改。另外還處理投訴舉報件2起。
五是積極籌建行業協會，做好了行業協會籌建的各項準備工作。
五、全面加強流通領域的蔬菜農殘檢測工作
20*年，我們進一步加強了對批發市場、農貿市場、超市的蔬菜農殘檢測工作。2月份與市農業局共同組織對農貿市場、蔬菜批發市場和部分超市進行了農產品質量安全知識培訓。根據不同區域、不同季節的蔬菜安全狀況，擬定了“蔬菜農殘每月重點檢測品種”指導目錄，下發了《關于加強重點品種蔬菜農殘檢測工作的通知》，指導企業加強對重點品種的檢測。為確保流通領域的蔬菜農殘檢測，落實了50萬元的蔬菜農殘檢測測試卡補貼，我們還加強了日常檢測工作落實情況的監管。20*年1—12月份，全市140家流通企業蔬菜定性檢測并網上共公示檢測結果54.68萬批次，其中合格54.55萬批次，檢測合格率達到99.76％，有效地保障了人民群眾的蔬菜消費安全。
六、繼續評審認定*市綠色市場
綠色市場的創建對加強企業基礎建設，建立食品安全操作規范，提升企業形象具有積極的作用。20*年，我市繼續開展綠色市場的評審認定工作。全市有5家單位申報并通過了認證機構國家綠色市場的認定。10家申報創建*市綠色市場的單位中有9家被評審認定為*市綠色市場。此外，國家綠色市場認證機構還對進入3年審驗期的2家國家級綠色市場進行了復評，市三綠辦委托市商貿綜合監察中心對進入3年審驗期的25家*市綠色市場進行了復評，均順利通過復評驗收。至此，我市國家級綠色市場已達13家，*市綠色市場已達125家，為加強流通領域的食品安全管理奠定了良好的基礎。
七、組織開展了三綠工程廣場宣傳活動
為積極做好食品安全消費的宣傳推廣，大力推進“三綠工程”工作，11月1日，在吳山廣場組織舉辦了以“安全消費在身邊，綠色消費進萬家”為主題的20*年“三綠工程”大型宣傳活動。為使本次宣傳推廣活動富有實效，活動前期周密策劃，認真組織實施。精心設計制作了20塊食品安全知識宣傳展板，印制了圖文并茂的食品安全宣傳三折頁，制作了精美卡通小宣傳品，精選了20家在*具有影響的生產企業和生產基地生產的優質食用農產品進行現場優惠展賣。市三工程的主要成員單位市貿易、工商、質監、衛生、農業等政府職能部門的專業人員及相關行業協會的專家現場接受市民咨詢。活動期間，工作人員共為市民發放印有食品安全知識的三折頁8000余份，精美卡通小宣傳品5000余只，現場優惠展賣的蔬菜、豬肉、豆制品、禽蛋、鹵味、腌臘制品、放心糧油、速凍食品等農產品達300余個品種，市工商部門提供的食品檢測車還免費為市民進行了蔬菜農殘檢測。活動取得了良好的效果。
2009年，我市的“三綠工程”工作要以關注民生、保障民生、改善民生為主線，以進一步貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》等法律法規為抓手，以全面實行蔬菜、豬肉等鮮活農產品質量安全追溯管理為重點，深入開展流通領域食品安全管理工作，努力構建我市安全放心的食品消費環境。
一、全面實施以豬肉、蔬菜為重點的流通領域鮮活農產品質量安全追溯管理工作，不斷提高農產品質量安全水平
深入貫徹《*市人民政府辦公廳關于開展農產品質量安全追溯管理工作的實施意見》（杭政辦〔20*〕15號）、《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》（杭政辦函〔20*〕421號）和《*市流通領域農產品質量安全追溯管理細化操作方案》，加強和完善*市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作。
一是完善農產品質量安全追溯管理的責任體系，實行問責制度。各有關城區商貿主管部門要加強對流通領域農產品質量安全追溯管理工作的有效組織，指導轄區農產品批發市場、農貿市場、超市建立和完善以總經理負總責，食品安全管理部門承擔日常監管責任，具體職責分解落實到管理人員的農產品質量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農產品的質量安全追溯貫穿到農產品流通的全過程，對農產品質量安全追溯管理任何一個環節發生問題要明確對責任人的問責。
二是實施鮮活農產品市場準入和經營過程出票與索票的規范化、程序化操作。農產品的市場準入總體按照《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》的規范操作程序執行。在豬肉質量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強蔬菜流通的追溯管理。各有關城區商貿易主管部門要指導轄區的蔬菜批發市場及其經營者與*市區農貿市場、超市經營者交易蔬菜要嚴格執行“供貨出票，貨票隨行”的農產品追溯管理操作規范。蔬菜批發市場在前期運行的基礎上，要穩定操作模式，切實把住“經營者主動出票和出門查票”的關鍵環節；農貿市場、超市等零售單位要切實把住“進場查票、驗票”的關口，并做好臺帳記錄，確保批發與零售的榫接。農貿市場經營者、超市對豬肉、蔬菜分銷餐飲企業和團體伙食單位也要按照規定出具規范的分銷憑據，并做好相應臺帳，確保流通環節的鮮活農產品能實現質量安全快捷、有效的追溯管理。
三是建立考評和考核機制。根據市政府實行農產品質量安全追溯管理對市政府職能部門和各區政府的考核要求，市區對流通環節批發市場、農貿市場及超市的蔬菜、豬肉等重點農產品市場準入和索證索票管理將提出考核要求，各有關城區商貿主管部門要相應建立考核機制，對企業農產品質量安全追隨管理工作進行考核，對做得好的企業要進行表揚，執行不到位的要通報批評。
四是啟動追溯，依法處罰。對政府執法抽檢和專業檢測機構定量檢測不合格的蔬菜、豬肉進行銷毀并實施追溯。蔬菜農殘檢測超標，對規范提供票據和索取票據的可依法追溯源頭；對零售沒有索取票據的依法處罰和曝光；因市場主辦方原因導致追溯線索中斷的，追究市場主辦方責任。
五是加強部門之間工作的協調配合，合力一致，建立良好的工作機制。各城區商貿主管部門要進一步加強與工商、質監、衛生、農業等部門之間的協作，加大對企業農產品質量安全追溯管理工作指導服務和監督管理的力度。要建立列會制度，掌握情況，把握進度，分析問題，解決問題，穩步推進農產品的追溯管理工作。對確定的城區示范單位要重點加強工作的直接指導，以帶動面上工作的開展，對農產品質量安全追溯管理工作問題突出的企業要落實重點監管和督查，確保農產品質量安全追溯管理工作如期推進并全面實施到位。
二、深入貫徹落實《生豬屠宰管理條例》及其配套規章，進一步深化放心肉工程
2009年要繼續深入貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）及其配套規章，進一步強化我市放心肉工程。
一是做好生豬定點屠宰企業的重新審核工作。我市已對各區、縣（市）上報的9家定點屠宰場在會審的基礎上進行重新審核，今年要繼續做好對鄉鎮定點屠宰場的重新審核工作。對既符合《條例》規定條件又符合省政府設置規劃的，報市政府授牌發證。對雖符合省政府設置規劃但不符合《條例》規定條件的，及時提出整改意見，并做好督促指導工作，確保按時整改到位；對既不符合《條例》規定條件又不符合省政府設置規劃的屠宰場，提出整合或限期關停意見并做好督促實施。
二是加快定點屠宰場的布局調整和提升改造工作。根據《條例》規定和省政府下發的《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》要求，結合各區、縣（市）的實際情況，抓緊制定出臺《*市生豬定點屠宰場規劃布局實施意見》，以加快我市生豬定點屠宰場布局規劃調整步伐，促進生豬定點屠宰廠（場）的整合、改造、提升工作。通過規整屠宰企業，增強企業競爭能力，提高肉品品質，保障城市的供應。
三是制定《*市小型屠宰場點布局規劃》。我市小型屠宰場點設置實行“合理布局、滿足消費、總量控制”的原則。根據《浙江省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》“小型屠宰場點的設置由市級人民政府進行布局規劃并組織實施”的精神，各區、縣（市）要抓緊做好調查摸底工作，提出轄區小型屠宰場點的設置數量及具體布局，經市有關部門綜合評定后制定出臺《*市小型屠宰場點設置規劃》，確保邊遠地區居民吃上放心肉。
四是加快屠宰場等級評定工作。根據商務部《關于全面開展生豬屠宰加工企業資質等級認定工作的通知》精神，加大對屠宰企業基礎設施設備的提升改造指導工作，加快屠宰場等級評定工作的開展。
五是完成屠宰場病害豬無害化處理在線監控系統的搭建。通過病害豬無害化處理在線監控，有效提高屠宰場病害豬無害化處理的規范性和準確性。
六是加強外地進杭冷鮮肉的市場準入管理。按照《條例》規定對原已設立的定點屠宰廠（場）進行重新審核授牌發證的要求，對目前在杭銷售或有意向進杭銷售外地企業的屠宰資質開展重新認定，對在《條例》規定期限內未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產企業，其屠宰生產的豬肉不得進杭銷售。對進杭銷售的外地豬肉經營企業實行市場準入管理，簽訂《肉品質量安全承諾書》，要求出具完整證照票據，建立規范臺帳記錄，能實現有效追根溯源。加強肉品質量安全監管，定期例行抽檢，確保進杭銷售豬肉的質量安全。
七是開展“屠宰質量管理年”活動。一要加強對定點屠宰企業的規范化管理，編制《定點屠宰場管理手冊》，引導企業嚴格按照國家有關法律法規、標準和規程進行屠宰，嚴把屠宰質量、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗及病害豬無害化處理關；二要加強對定點屠宰場的監督檢查和違法違規行為的處理力度。對定點屠宰場開展定期不定期的監督檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改意見。對定點屠宰場因管理不善、不按有關規定進行屠宰、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗以及病害豬無害化處理，以致嚴重影響肉品質量、危害消費者正當權益和身體健康的行為，將依法予以嚴肅處理；三要加大市場巡查力度，排點地區，嚴厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費者豬肉食用安全。
三、繼續抓好酒類流通管理工作，切實保障市民飲酒安全
最近，商務部辦公廳下發了《關于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強酒類流通基礎工作，繼續做好酒類流通備案登記工作，加快《酒類流通隨附單》的推行使用，規范散裝酒的銷售管理，加大酒類流通的執法檢查力度，確保市民喝上放心酒。
一是加強酒類流通基礎工作。隨著舊城改造和城鎮化進程的推進，酒類流通經營企業的關停和新開業現象比較普遍，造成前期掌握的數據與實際情況存在偏差。各商務主管部門要加強酒類流通行業發展情況的調查研究，準確掌握酒類流通行業的企業數量、規模及經營狀況，指導企業規范經營。
二是加快《酒類流通隨附單》的推行使用。我市《酒類流通隨附單》已在全市推開使用，但進展不平衡。各商務主管部門要深入企業，加強工作指導，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。同時，要按照《隨附單》的申領發放程序，做好《隨附單》的發售管理工作，并每月統計上報《隨附單》的發售情況。
三是規范散裝酒的銷售管理。對散裝酒經營者一定要及時辦理酒類流通備案登記，并在固定的地點貼標銷售，嚴禁流動銷售散裝酒。散裝酒開啟后分裝的容器要標注出原散裝酒標識標簽包裝上的所有信息，并標明開啟后的有效銷售期。散裝酒的盛裝容器要符合國家食品衛生的有關要求。
四是加大酒類流通的執法檢查力度。今年我市將進一步加大對酒類流通企業的執法檢查力度，對沒有履行備案登記手續、未執行隨附單溯源制度、未定點貼標銷售散裝酒等行為將根據《酒類流通管理辦法》及相關法律法規的規定，實施責任追究并進行處罰。
五是組建酒類流通行業協會。今年要完成*酒類流通行業協會的組建工作。充分發揮行業協會加強行業自律，促進行業發展的積極作用。
四、鞏固、深化“兩豆”市場準入管理，實施制度化、規范化、程序化操作
鞏固去年“兩豆”市場準入實事項目成果，繼續實行“兩豆”市場準入制度化、規范化、程序化操作，確保流通領域的“兩豆”商品，來源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎上，根據形勢發展的要求，延伸對城區新改造提升農貿市場、縣（市）中心以下農貿市場“兩豆”市場準入的具體工作指導和監督檢查，不斷深入“兩豆”市場準入管理，鞏固陣地，擴大成果。
五、加強超市食品安全工作的行業管理和業務指導。
根據政協委員的多個提案和社會有關方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問題及建議，各區、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強化食品安全管理部門的職權和職責；加強制度和流程建設，實施食品安全規范化、標準化、程序化操作；建立管理規范，加強對加盟、聯營、招商單位的食品安全管理；落實企業自檢制度，加強對食用農產品的檢測；建立食品安全信息溝通機制，引導消費，接受社會監督等方面加強對超市食品安全工作的行業指導和管理，強化超市食品安全管理責任，真正贏得消費者心目中安全放心的消費場所。
六、加強食品安全信息化建設，充分發揮信息化管理的高效作用
我市食品安全管理依托信息網絡技術得到了較快發展。今年要繼續加強信息化平臺建設，大力推動食品安全管理手段的不斷創新。
一要充分發揮商貿網（三綠工程網）信息平臺作用，認真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監控等方面的工作。各商貿主管部門要確定專人負責做好本地三綠工程信息的收集、報送工作，及時反映三綠工程管理工作動態，加強三綠工程工作交流，推動三綠工程工作的不斷創新和發展。
