時間：2023-08-29 16:43:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑市場開拓思路及方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】國際；市場；開拓；風險；策略
1、緒論
隨著市場化的不斷深化，大多國內(nèi)工程承包企業(yè)面臨諸多問題，如外部環(huán)境的制約、宏觀市場的調(diào)控、內(nèi)部管理的松懈、經(jīng)濟效益的下滑，致使企業(yè)進入了經(jīng)營困境。同時在財政、資金支持等方面也為國內(nèi)建筑企業(yè)出臺了稅收優(yōu)惠、對外優(yōu)惠貸款、提供優(yōu)惠出口買方信貸等一系列鼓勵政策，有利于國內(nèi)建筑企業(yè)“走出去”，提高“走出去”的積極性。因此，對于國內(nèi)工程承包企業(yè)來說，走出國內(nèi)困境，開拓國際市場，是目前發(fā)展的一種必然趨勢。
2、國際工程承包市場開拓現(xiàn)狀及存在的問題
2.1國際工程承包市場現(xiàn)狀
2.1.1業(yè)務領域廣
在市場開拓方面，自對外承包工程之初，就以非洲、中東為主要市場，逐步遍及全球近200個國家和地區(qū)。2012年國內(nèi)企業(yè)在非洲的份額由2011年的51.8%大幅上升到55.3%，超過非洲地區(qū)昔口宗主國家法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。2012年全球325強中國內(nèi)企業(yè)在歐洲市場營業(yè)額為1088億美元，中東市場營業(yè)額775億美元，亞洲731億美元，由于歐美部分受金融危機影響市場出現(xiàn)萎縮，中國承包商在歐洲和美洲市場海外營業(yè)額同比下降了11.7%和16.5%。中南非地區(qū)以31.7%的增長率居增幅榜首位，其2009年營業(yè)額為275.2億美元，北非地區(qū)以30.8%的增長率居漲幅第二，營業(yè)額為292.9億美元。基本形成了“亞非為主、鞏固中東、開拓歐美和南太的多元化市場格局。
2.1.2項目規(guī)模逐年擴大
近年來，就國際工程項目慢慢由單個的項目變成比較大的項目群，并且項目群每年都在增加。所以，僅有單一的國際工程公司，尤其是中小型國際工程公司為了獨自承擔一個項目的機會越來越小。那么現(xiàn)在國際工程建設市場的特點就是多家國際工程公司和眾多的專業(yè)型公司組成聯(lián)合體，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以聯(lián)合體的模式去參與競爭，共擔風險，共享成果。這就要求利益的相關方都要有自己的獨到之處，以便能充分的發(fā)揮自身優(yōu)勢，為自身在市場博弈中謀求立身之地。大的國際工程公司開始了兼并整合的過程，向做大做強的方向發(fā)展，而專業(yè)型公司則更傾向于向做專做精的方向發(fā)展，已取得顯著的市場效果。
2.2.3項目融資能力的要求越來越高
現(xiàn)在，一般在國際工程項目中，都要求總承包方通過去融資能滿足這些國際工程項目的所需的資本。從目前，我國國際工程項目所在地區(qū)分析，融資比較順利的只有中東。而其它四個區(qū)域的大多項目需要靠融資來解決，對總承包商的資金能力提出了很高的要求，而對于總承包商來說也提高了項目運作的風險。而化解風險的最好方法就是分解風險程度，利益共同體共擔風險。這也就勢必要求分包商也要有一定的資金能力和承擔風險的能力。因此，無論是做大做強，還是做專做精都是積蓄能力，抵抗風險的兩個途徑。而選擇何種途徑，那就需要根據(jù)各自的自身情況，審時度勢，準確定位。以此來適應市場的需求，謀求自身的發(fā)展。
2.2國際工程承包市場開拓存在的問題
2.2.1參與國際工程承包的業(yè)務范圍狹窄
我國企業(yè)在國外所承擔的項目大多為公路、鐵路、房建、安裝、電站等項目，所屬的國家主要在非洲、中東，而對于歐洲、美洲涉足較少。行業(yè)單一，市場過于集中，業(yè)務范圍狹窄，而且在國外單獨實施承包工程的能力較差，大多企業(yè)不得不依靠大型窗口單位來支持。
2.2.2承包方式比較單一
除了非責任方的聯(lián)合承包方式或分責任的分別承包方式，我國工程承包企業(yè)可以承包外，國際上還有很多形式的承包方式，我國不少工程企業(yè)承包不了。有不少企業(yè)在國際工程承包市場上分到的份額主要是施工分包，難以擴大到工程總承包（包括工程咨詢、工程設計和工程管理）等技術或管理型業(yè)務份額，參與項目融資的能力更是薄弱。長期以來，不少國內(nèi)承包商所參與的國際項目基本上沒有多大的變化，仍然是技術含量低的普通土建和安裝工程。而這些工程項目往往是競爭激烈、利潤極低、風險較高的項目。西方發(fā)達國家的承包公司一般不再參與這類工程項目，而是參與技術性強、利澗豐厚的項目，比如項目前期研究開發(fā)、工程設計咨詢監(jiān)理或EPC總承包。因此，這些普通土建和安裝工程的主要競爭對手一般不是西方國家的承包公司，而是眾多的獲得對外經(jīng)營權的中國工程公司和少數(shù)發(fā)展中國家的外國公司或所在國的當?shù)毓尽?/p>
2.2.3獲取工程項目信息渠道相對狹窄
我國大部分工程承包企業(yè)缺乏對國際工程承包信息的了解和調(diào)查，獲取國際信息的渠道都是靠中介介紹或者一些大型工程公司進行介紹。因此不少企業(yè)獲
得信息的渠道狹窄且不暢通，加上投標能力弱，導致中標機會少。
2.2.4缺乏復合型人才
盡管我國工程承包企業(yè)擁有一批專業(yè)人才，但是這些專業(yè)人才的知識往往比較單一，不是很全面。隨著國際工程承包市場競爭日趨激烈，我國企業(yè)缺乏既熟悉國際工程承包業(yè)務、掌握工程技術同時又精通外語的復合型人才，而復合型人才短缺嚴重制約了我國企業(yè)全方位參與國際競爭的能力。工程承包業(yè)務的多樣化，地域的多樣性，要求企業(yè)擁有多樣化的管理資源和雄厚的技術支持。核心人才的匾乏、管理和技術支持體系不適應國際趨勢，給中國不少企業(yè)的國際工程承包業(yè)務帶來了許多不利影響。
3、國際工程承包市場存在的風險
3.1宏觀環(huán)境風險
國際工程承包市場因政治、法律、經(jīng)濟、自然、社會人文、市場因素等宏觀環(huán)境風險的影響，存在較大的風險，同時如果項目規(guī)模大、周期長、不確定因素更多，各風險因素之間相互作用使情況更復雜，產(chǎn)生影響更大。主要包括：政治及治安風險、政策和法律風險、經(jīng)濟風險、自然環(huán)境、社會人文環(huán)境、市場風險等。
3.2合同風險
合同風險主要包括：（1）規(guī)范風險。若標書文件中對技術規(guī)范的規(guī)定不明確或太苛刻，承包商又沒有進行澄清的情況下，承包商可能由于各方面原因未依照業(yè)主要求嚴格按國際的設計規(guī)范和標準實施項目，結果可能蒙受巨額損失。（2）合同條款。些承包商可能缺乏國際工程合同條件研究及系統(tǒng)分析，以及缺乏深入研究項目合同條件；對國際工程承包一些慣例掌握不透；或無條件遵守招標文件的任何要求，對于招標文件中不合理的要求也沒有加以澄清和拒絕；對合同條件理解的局限；無法規(guī)避由業(yè)主起草的合同中所預設的各類“陷阱”，為項目的執(zhí)行和索賠可能帶來風險。（3）責任劃分。承包商與業(yè)主之間的責任劃分是否明確合理，對于承包商的工作范圍的界定，以及對于業(yè)主的責任是否有明確規(guī)定。（4）報價過低。在中標后的履約過程中，充滿了不確定性因素，任何失誤都會導致承包商增加額外開支，這就使承包商的履約風險增加。（4）支付風險。承包商可能面臨業(yè)主支付能力差，延期付款，咨詢工程師拖延簽署結算帳單，造成承包商墊資過多，現(xiàn)場運轉困難等風險。（5）違約罰款。風險在于對合同違約和工期延誤的罰款的規(guī)定是否合理，包括罰款的基數(shù)、比例以及罰款的最高限額。
3.3承包商內(nèi)部風險
承包商內(nèi)部風險主要包括：管理模式、資金風險、分包風險、采購運輸、人員管理、進度成本、環(huán)保風險。
4、國際市場開拓的策略及措施
4.1主要策略
4.1.1組建專業(yè)隊伍
建議利用企業(yè)的綜合優(yōu)勢，適時組建專業(yè)化的國際公司是解決目前開拓國際承包市場的最佳方案之一。這樣可以充分發(fā)揮企業(yè)集團化優(yōu)勢，形成專業(yè)化國際工程建設人才隊伍，掌握國際工程管理理念和管理模式，有層次分重點開拓國際市場，更有效地承攬、執(zhí)行好大、中型等各類國際工程項目，取得良好的經(jīng)濟效益。
4.1.2聯(lián)合策略
（1）與國外大企業(yè)進行合資與合作，借助他們的資金和人才優(yōu)勢，建立跨國企業(yè)，進入更多國家的承包市場。（2）與國內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合，既可以是同行業(yè)聯(lián)合，壯大規(guī)模，增強實力；也可以跨行業(yè)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，擴大承包領域。如中國電力企業(yè)可與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合，電力企業(yè)承擔大壩、廠房等土建工程的建設，工業(yè)企業(yè)提供成套技術設備。（3）與金融機構聯(lián)合，即銀企結合，提高融資能力。很多企業(yè)的融資能力極差，可以采取各種形式、靈活的制度，聯(lián)合國內(nèi)、國際銀行、財團，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。才能有機會獲得規(guī)模較大、利潤較高的投資或融資等項目。
4.1.3多方位結合策略
國內(nèi)企業(yè)在國際工程承包市場最大的優(yōu)勢是，有一批懂得經(jīng)營，英語流利的人在。同時又因為在國外多年，所以對所在國的風俗習慣、法規(guī)、法律都非常熟悉。在經(jīng)濟全球化趨勢下，將這種優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮，以適應國際工程承包市場的特點。筆者認為國內(nèi)企業(yè)應走多方位結合之路，將對外承包工程、對外貿(mào)易和對外投資有機結合起來，實行多方位經(jīng)營，既可分散風險，又可獲得綜合效益。
4.1.4科學管理戰(zhàn)略
國內(nèi)企業(yè)要想在國際工程承包市場站穩(wěn)腳跟，必須將工程成本降低，企業(yè)管理水平提高，創(chuàng)新工程項目管理方法，選擇科學管理戰(zhàn)略，只有提高自身的核心競爭力，才能獲得利潤，得到長期持續(xù)的發(fā)展。
4.2基礎性工作與實施措施
4.2.1加強風險管理
（1）國際工程承包市場風險無處不在，承包商必須提高風險管理意識，有必要設立了專門的風險管理部門，安排專人負責。增強風險識別和分析能力。（2）公司法人代表或者決策團隊實行年薪激勵機制，采用結果導向的年薪制分配模式，將戰(zhàn)略目標進行第一次分解。可參照國資委《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的規(guī)定運作。（3）項目經(jīng)營管理目標分解細化，實行項目經(jīng)理負責制，對項目經(jīng)營管理人員和施工技術人員實行不同的目標管理。（4）實施電子商務、信息管理，實行集中加矩陣式項目管理信息化組織結構，保證業(yè)主的需求信息和項目的成本信息不失真地傳送到公司決策層和各職能部門，項目客觀信息不間斷流動。（5）董事會要設立專門機構對公司戰(zhàn)略發(fā)展進行動態(tài)研究、策劃、監(jiān)控的部門。
4.2.2有效整合公司資源
（1）充分利用國際公司的品牌優(yōu)勢和商務優(yōu)勢，與有資本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、
人力資源優(yōu)勢，講誠信、重信譽的公司結為戰(zhàn)略聯(lián)盟，實行優(yōu)勢互補。（2）充分利用公司的商務經(jīng)驗和信息渠道，為公司戰(zhàn)略發(fā)展和戰(zhàn)略轉移服務。（3）充分利用公司駐外機構的優(yōu)勢，支持公司除工程之外其它業(yè)務，如貿(mào)易、勞務、文化交流等業(yè)務的發(fā)展。
4.2.3建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制
（1）調(diào)整機構和職能。要把公司目前縱向集權為主的傳統(tǒng)管理體制，調(diào)整
為縱橫結合的扁平化管理體制。（2）理順關系。要建立從決策、執(zhí)行到監(jiān)督的全過程管理機制，實現(xiàn)全方
位、全封閉式管理。（3）建立科學有效的決策、激勵、約束、創(chuàng)新機制。
4.2.4提升管理水平
（1）建立健全各項管理制度和體系。借鑒歐美發(fā)達國家同類企業(yè)的管理制
度，結合公司實際，對現(xiàn)有IS09000質(zhì)量管理體系和公司管理制度進一步修改
和完善。積極開展ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證工作，將三個管理體系整合為一，并持續(xù)評審、改進和完善。（2）引入信息化管理手段。結合公司局域網(wǎng)改造，設計一套覆蓋公司各項業(yè)務、各項工作的軟件，實現(xiàn)公司辦公自動化、項目管理信息化。（3）提升財務管理水平。
4.2.5加強國際人才的培養(yǎng)
企業(yè)能否在強手如林的國際市場中分一杯羹。關鍵看企業(yè)是否擁有高素質(zhì)、復合型、開創(chuàng)型的人才。這是提高企業(yè)核心競爭力，進駐國際市場的根本。復雜、系統(tǒng)的國際工程需要有國際商務、工程技術、外語、金融、法律等一系列人才群體。企業(yè)應制定國際人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進渠道。加強培養(yǎng)專業(yè)化的人力資源管理隊伍；強調(diào)“以人為本”的管理理念；制訂完善的選拔標準及績效考核制度。建立健全科學的國際人才管理制度，采用多方位多層次高效的人才激勵機制。
4.2.6制定合理的市場開拓規(guī)劃
有計劃、合理地開拓國際市場。首先對國際市場進行區(qū)域劃分，有選擇性、針對性地設立辦事處（可單獨設立，也可邀請當?shù)赜辛己没A的企業(yè)或政府部門加入），提前介入，與當?shù)卣⑵髽I(yè)建立良好關系，架設信息橋梁，并了解當?shù)厥袌龅母鞣矫娴男畔ⅲ﹨^(qū)域總部提前布局。選擇一個市場基礎比較好的國家或地區(qū)作為施工承包切入點。在該市場占穩(wěn)腳后，再進一步拓寬業(yè)務領域。充分發(fā)揮自身的技術和管理優(yōu)勢，向前延伸提供設計、咨詢服務；承擔交鑰匙項目；投資、融資和項目前期研究等領域。
4.2.7提高融資能力
資金作為公司業(yè)務發(fā)展的必要條件，隨著業(yè)務擴大，需求益甚，融資能力
須不斷增強。要擴大融資渠道和融資規(guī)模。提前預算，采取措施。通過融資渠
道、融資方式的變化和調(diào)整，不斷節(jié)約財務費用，降低融資成本，提高資金使
用效率。要積極探討資本運作，采取發(fā)行企業(yè)債券、股份制改造、境內(nèi)外上市
等多種形式，為公司發(fā)展籌措資金。
5、結語
隨著經(jīng)濟發(fā)展，大批工程承包企業(yè)走出國門，不斷開拓國際承包市場。但是，由于，我國大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，管理水平較低，相比歐美大型工程公司，具有很大的差距，一般承包的都是那些歐美大型工程公司不愿意承包的門檻較紙的項目，而面臨的競爭對手，都是國內(nèi)的工程承包企業(yè)，以及其他發(fā)展中國家的工程承包企業(yè)，這對我國工程承包企業(yè)的長期發(fā)展是非常不利的。因此，本文針對中國工程企業(yè)開拓國際市場存在的問題及風險，提出相應的策略和措施，希望為開拓國際市場提供一些借鑒。
參考文獻
[1]陳傳.國際工程公司市場與運營經(jīng)驗系列專題之二戰(zhàn)略聯(lián)盟：從競爭到競合[J].施工企業(yè)管理.2010（02）
[2]（法）皮埃爾?杜尚哲（PierreDussauge），（法）貝爾納?加雷特（BernardGarrette）著，李東紅[譯].戰(zhàn)略聯(lián)盟[M].中國人民大學出版社，2006
[3]（美）邁克爾?波特（MichaelE.Porter）著，陳小悅譯.競爭優(yōu)勢[M].華夏出版社，2005
[4]亞行支持東盟基礎設施建設[J].國際融資.2011（11）
[5]張宇，孫開鋒.解讀2011年度ENR國際承包商225強[J].工程管理學報.2011（05）
[6]吳朝陽.中國―東盟自貿(mào)區(qū)基礎設施建設進展及對策思考[J].國際貿(mào)易.2011（03）
[7]郭建新.我國國際工程承包行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011（06）
[8]袁彬.后金融危機時展國際工程承包的對策[J].建筑.2011（01）
經(jīng)營形態(tài)發(fā)展
數(shù)碼印刷在中國的成長發(fā)展與其他新興行業(yè)的發(fā)展軌跡是非常相近的，從數(shù)碼印刷導入期到現(xiàn)在，歷經(jīng)約17年，成功完成了經(jīng)營形態(tài)的四次成長蛻變，行業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)營形態(tài)的不斷升級，如圖1所示，中國數(shù)碼印刷的發(fā)展變化歷程是清晰可循的。
萌芽：打字復印店嶄露頭角（1996～2000年）
早在1996、1997年， “打字復印店”就悄現(xiàn)身影于大中城市，顧名思義，店面主要經(jīng)營兩種業(yè)務，打字和復印。那時候大部分客戶都是電腦盲，少部分接觸高科技喜歡新事物的老板，只需憑借熟練掌握五筆打字就可開門做生意，為客戶提供收費打字錄入服務，當時印刷價格比較高，對于少量的文件復制，一般都會選擇復印這種方式實現(xiàn)信息的硬拷貝。現(xiàn)今許多優(yōu)秀的數(shù)碼快印店均起家彼時。
大中城市企事業(yè)單位的辦公自動化開始萌芽，早期接觸復印機和桌面打印機的公司，逐漸掌握了這些辦公設備銷售維修等經(jīng)營能力，成長為OA設備提供商，通過建設規(guī)范化的文印中心引導客戶采用新的高端設備，給客戶起到帶頭示范作用，市場在如此引導下，不斷發(fā)展壯大起來，更重要的是，經(jīng)過持續(xù)的市場開拓，建筑圖文的打印業(yè)務慢慢被引入行業(yè)內(nèi)，設計院使用的設備主要是HP 750c、Epson等，小的商業(yè)文檔資料由打字復印店來完成。
快速發(fā)展：建筑圖文獨領（2001～2005年）
先行者迅速發(fā)現(xiàn)，全國都將進入到一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，建設項目非常多，而且隨著技術的發(fā)展，圖文行業(yè)必將會使傳統(tǒng)文件復制業(yè)發(fā)生革命性的改變。市場的繁榮促進了數(shù)碼打印設備的進步，Indigo1000、Xerox2060和Xerox6060相繼進入該市場，涌現(xiàn)出專業(yè)效果圖文標書打印店，這些先行者有出身于設計院，也有來自OA設備提供商。主要代表是上海同昆圖文設計、上海廣義圖文設計、上海康偉圖文設計、杭州恒晟圖文、南京千面、廣州大洋圖文數(shù)碼快印、蘇州愛歐數(shù)碼圖文制作中心等。
當領航者在前開辟出一番新機遇之時，越來越多的跟隨者聞聲而來。除此之外，更多的是國家政策、市場環(huán)境的推波助瀾，在這一時期，建筑圖文行業(yè)最多的是呈現(xiàn)一種“白熱化”的競爭態(tài)勢。因為業(yè)務范圍很窄，設備性能發(fā)揮水平一樣，經(jīng)營模式雷同，所以最終狀況是，行業(yè)內(nèi)公司店面相互之間有差距，但是沒有絕對的差別。
更多的人躋身其中，并在這個時期大撈了一筆，而行業(yè)先行者，則是在擴展經(jīng)營的同時，更多的開始思考，數(shù)碼印刷企業(yè)依靠建筑圖文業(yè)務的單腿走路，還能走多久、行多遠？
經(jīng)綸全訊彼時已經(jīng)和業(yè)內(nèi)領先者達成合作關系，也密切關注著市場的動態(tài)，鼓勵客戶拓展廣告公司和印刷短版業(yè)務，并深深相信該方向符合數(shù)字印刷的發(fā)展方向，事實證明，該方案在日后的行業(yè)變革中起到了至關重要的作用。
瘋狂圈地：全能數(shù)碼印刷中心（2006～2010年）
2005～2007年，HP Indigo3000系列及Xerox DC8000在市場上推出，促進了圖文打印行業(yè)的分層，更為專業(yè)圖文打印服務商慢慢地推進了在商務圖文領域的市場份額，使得建筑圖文效果圖標書的業(yè)務量在增加，但在業(yè)務總量的比例在降低。
此時，占領先機者出現(xiàn)區(qū)域連鎖服務，主要為設計院出身、OA出身、廣告、印前輸出公司出身。其代表有上海同昆圖文設計、北京時美、上海廣義圖文設計、北京喜彩龍、杭州恒晟圖文設計、武漢彩峰、蘇州時代、武漢新新數(shù)碼、蘇州愛歐、成都順堡、南京千面、西安蘭克圖文、南京華文、鄭州天泰、廣州天意、濟南道克、廣州比信圖文、常州希望、深圳藝川、深圳深博等企業(yè)，經(jīng)過這三年的競爭，圖文領域第一次的市場資源分配結果是：區(qū)域內(nèi)企業(yè)實力差距拉大，區(qū)域內(nèi)開始兩極分化。
2008年，隨著全球金融危機的不斷惡化，標書建筑效果圖業(yè)務量回落，數(shù)碼商業(yè)印刷急速上升，開啟了在商務印刷領域的第二次的市場資源分配，HP Indigo3500系列的出現(xiàn)引領了此次變化浪潮，促進市場應用迅速分層（見圖2），業(yè)界出現(xiàn)專業(yè)數(shù)碼印刷服務商，以全能數(shù)碼印刷中心的業(yè)態(tài)經(jīng)營模式實現(xiàn)了跨區(qū)連鎖服務，區(qū)域間市場格局形成，經(jīng)綸全訊也適時配合客戶在各地拓展市場，提供從店面選址、設備選型配套、軟件方案、色彩管理和專業(yè)維修等全方位服務，此時傳統(tǒng)印刷廠也參與到業(yè)務中來，加劇了區(qū)域內(nèi)大小兩極分化，引領數(shù)碼印刷行業(yè)向服務與工業(yè)化生產(chǎn)結合發(fā)展，行業(yè)領導者出現(xiàn)，向工業(yè)化的趨勢轉變?nèi)遮吤黠@，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的“圈地運動”火熱發(fā)展起來。
產(chǎn)業(yè)化融合：都市化數(shù)碼印刷中心（2011年至今）
基于數(shù)碼印刷的圖文快印店發(fā)現(xiàn)商業(yè)短版印刷量在急速成長，商業(yè)數(shù)碼快印也迅速從概念發(fā)展成行業(yè)，并與建筑圖文清晰分層開來，專業(yè)店面也像雨后春筍一樣在大中城市迅速鋪開，以北京為例，二環(huán)和三環(huán)主路上已經(jīng)出現(xiàn)大量專業(yè)數(shù)碼印刷服務提供商，星羅密布，四環(huán)沿線也開始布點，需要尤其關注的是，在這些專業(yè)門店里，有部分是來自傳統(tǒng)專業(yè)商業(yè)印刷服務提供商，傳統(tǒng)印廠越來越強烈地感覺到，商業(yè)圈內(nèi)的中短版印量不斷地被數(shù)碼快印公司吞噬和侵占，其優(yōu)質(zhì)服務和專業(yè)品質(zhì)越來越得到終端客戶的認可，數(shù)碼快印公司在迅速進化成營銷公司，侵入傳統(tǒng)印廠的上游產(chǎn)業(yè)鏈中，演變成都市化數(shù)碼印刷中心，其存在依賴于以下競爭性優(yōu)勢。
1. 立足都市。近距離服務客戶，面向企業(yè)公司提供一站式印刷服務。
2. 專業(yè)印刷品質(zhì)。Indigo的優(yōu)秀印刷品質(zhì)，能夠達到G7的標準，色彩準確還原和穩(wěn)定性能夠保證客戶產(chǎn)品的品質(zhì)。
3. 較強的印刷業(yè)務整合能力。都市化數(shù)碼印刷中心必須掌握處理不同業(yè)務類型、不同印刷數(shù)量的技能，必須具備數(shù)據(jù)庫可變數(shù)據(jù)印刷以及設計和營銷策劃的能力，并且?guī)涂蛻粲行Э刂瞥杀竞吞峁┍憬莸奈锪鞣铡?/p>
4. 領先的印刷服務理念。都市化數(shù)碼印刷中心更注重印刷的服務屬性，更注重市場營銷和印刷品附加值，善于實現(xiàn)個性化產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)。
5. 先進網(wǎng)絡業(yè)務平臺和技術。數(shù)碼印刷是印刷網(wǎng)絡化和電子商務化的天然踐行者，通過打造先進的網(wǎng)絡印刷訂單管理平臺，可以實現(xiàn)為客戶提供全天候跨區(qū)域印刷包裝服務。
6. 與現(xiàn)有生產(chǎn)和業(yè)務網(wǎng)點相輔相成。具有傳統(tǒng)印刷背景的都市化數(shù)碼印刷中心能夠?qū)崿F(xiàn)與郊區(qū)大廠和市內(nèi)業(yè)務網(wǎng)點的有機聯(lián)系。
7. 符合政府政策。數(shù)碼印刷設備更環(huán)保，服務屬性更強，更易與移動互聯(lián)網(wǎng)等先進新興產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展。
鑒于此，經(jīng)綸全訊前瞻性地提出該業(yè)態(tài)經(jīng)營思路和解決方案，在競爭逐漸激烈的市場上，為客戶提供新的變革性方案，打造新的微笑曲線，都市化數(shù)碼印刷中心已經(jīng)成為目前大家討論最多的商業(yè)模式。
地域拓展擴張
數(shù)碼印刷在中國的地域演變，可以簡單概括為：由南向北，由東向西（見圖3）。
位于華南的廣州深圳不僅是中國現(xiàn)代印刷發(fā)展繁榮之地，也是中國數(shù)碼印刷起步發(fā)展繁榮之地，香港商業(yè)印刷中心的產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)達的商業(yè)經(jīng)濟環(huán)境為數(shù)碼快印的發(fā)展打下了良好的基礎，上世紀90年代起，海內(nèi)外的海量印刷訂單涌向華南地區(qū)，在大浪淘沙的過程中，經(jīng)綸全訊的客戶如利豐雅高、雅昌等脫穎而出，他們也是最先注意到數(shù)碼印刷并積極投資開始試探性進行市場開發(fā)的企業(yè)。
華南是最早實現(xiàn)數(shù)碼印刷區(qū)域內(nèi)連鎖，跨區(qū)域連鎖和Indigo主導三四線城市數(shù)碼印刷市場的地區(qū)，從2008年到現(xiàn)在的5年間，隨著像天意數(shù)碼快印這樣的公司從華南走出去，Indigo主導下的數(shù)碼印刷商業(yè)模式開始迅速由南向北、由東向西地在全國市場鋪開。需要說明的是，對應同時期的商業(yè)模式就是全能型數(shù)碼印刷中心，因為該商業(yè)模式是面向商業(yè)印刷市場，無關系資源依賴性，易于在全國各地復制并發(fā)展。
其實這種地域演變的形勢并不單單存在于數(shù)碼印刷行業(yè)中，它幾乎體現(xiàn)在所有的加工制造服務業(yè)當中，究其根本原因，是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，社會需求在不斷變化，行業(yè)資源配套需要滿足這些新的需求，市區(qū)內(nèi)林林總總的中小型企業(yè)，急需近距離及時的印刷服務，但是品質(zhì)標準是向傳統(tǒng)印刷標準靠攏的，所以圖文快印的行業(yè)標準在悄悄地發(fā)生變化，從碳粉的普通文件印刷市場轉變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)印刷為標準的專業(yè)快印市場，而Indigo是最靠近這個標準的專業(yè)設備。
所以，從全國大中城市數(shù)碼印刷發(fā)展歷程中，我們清晰地發(fā)現(xiàn)了Indigo這條主線：在數(shù)碼印刷發(fā)展初期，在大中城市中充斥著各種圖文打印設備，市場中只有少量Indigo，當時數(shù)碼圖文店狀態(tài)是業(yè)務以圖文為主，設備小型化為主，印刷品質(zhì)和服務不被專業(yè)印刷市場所認可，在這種市場規(guī)模下，Indigo的專業(yè)印刷品質(zhì)和產(chǎn)能不容易體現(xiàn)出來，也很難承擔起連接圖文和印刷的角色重擔。
隨著大中城市數(shù)碼印刷市場進入中期，Indigo的裝機量在逐步增加，其品質(zhì)和產(chǎn)能得到專業(yè)印刷客戶的認可，專業(yè)快印和圖文打印市場開始分層，專業(yè)快印市場空間慢慢開發(fā)出來，成為大中城市前幾家引進Indigo的快印店的新“奶酪”，競爭相對小。而受制于應用范圍太窄的圖文打印市場，市場空間不斷被擠壓，關系資源依賴性越來越強，投資較大設備很難實現(xiàn)成本回收。
市場應用開拓
經(jīng)過十多年的發(fā)展和積累，中國的Indigo客戶和經(jīng)綸全訊不斷開拓進取，新的市場應用被不斷地開發(fā)出來，目前已經(jīng)形成了多個全面的市場解決方案，比如商業(yè)印刷解決方案、出版印刷解決方案、商業(yè)快印解決方案、影像印刷解決方案、商業(yè)標簽印刷解決方案、證卡印刷解決方案、工業(yè)特殊印刷解決方案、數(shù)碼可變防偽方案等等，并且每個解決方案都實現(xiàn)了商業(yè)化實踐，經(jīng)綸全訊也能夠提供詳細的實施演示和客戶現(xiàn)場考察機會。
經(jīng)綸全訊根據(jù)市場需求和趨勢，不斷研發(fā)引進軟件和硬件設備，促進數(shù)碼印刷市場的快速健康成長，在印前，我們已經(jīng)為先進的數(shù)碼印刷企業(yè)配置了網(wǎng)絡化業(yè)務平臺、智能化管理系統(tǒng)和自動化生產(chǎn)流程系統(tǒng)；在印后，隨著數(shù)碼印刷不斷升級印后整飾設備以達到傳統(tǒng)裝訂整飾標準，我們也不斷整合著國內(nèi)外設備供應商研發(fā)和設計適合數(shù)碼印刷的自動化設備，而我們對設備的核心價值取向就是占地少、省人工、自動化程度高、零浪費、作業(yè)轉換靈活和跨界融合能力強。圖4就是主要的解決方案配套軟件和硬件，因為涉及產(chǎn)品較多，這里就不一一贅述。
總結
綜上，筆者回首了數(shù)碼印刷在中國十多年的風雨歷程，描述了數(shù)碼印刷的發(fā)展脈絡，總結了不同時期數(shù)碼印刷的發(fā)展狀態(tài)及特點，這篇文章來自經(jīng)綸全訊與中國數(shù)碼印刷共同成長過程中的點滴總結，雖有置身其中分析整理，但難免會有偏頗之處，請行業(yè)專家指正，不勝感激。
[關鍵詞]國外EPC項目；土建設計
文章編號：2095-4085（2015）10-0059-02
對于國外項目，設計院可能承擔兩個角色。一是設計分包方，比如我院加蓬項目，這種方式風險較小、投入較小，可以依托總承包方開展業(yè)務；二是總承包方，這種方式要求公司實力較強，投入大，風險較大，但相應利潤也較大。對于以上兩個角色，通過參與我院加蓬輸變電項目，我對國外EPC項目的運作過程有了一些感性認識，下面就國外EPC項目的土建設計專業(yè)方面談一點自己的體會。
1項目前期準備及地質(zhì)踏勘
對于土建專業(yè)項目前期工作，地質(zhì)踏勘非常重要。對于國外工程，由于缺乏工程地質(zhì)資料，各個國家的工程地質(zhì)情況又差別很大，在工程前期選址階段建議必須有專業(yè)勘察人員隨行。對于國外EPC項目，土建設計人員如果能夠在項目前期選址階段與勘察人員進行協(xié)作交流，對于合理選擇站址，節(jié)約工程費用是非常有利的。比如加蓬項目二期BASESEEG變電站站址，此站址是業(yè)主已經(jīng)選定的，與我方無關，但從目前進行的施工階段詳勘情況來看，有許多問題。此站址工程地質(zhì)非常復雜，勘察單位的第一個孔打到13米深還全是淤泥，距離不遠處的第二個孔打到3米深度已觸及巖石層。隨著勘察深入，發(fā)現(xiàn)此站址本身為一處老發(fā)電廠舊址，站址范圍內(nèi)有老發(fā)電廠的地下構筑物需要清理。如果是我方參與選址，這樣的場址應通過前期勘察人員踏勘工作盡量予以排除。
2設計階段
在可研和初設階段，對于總價承包的國外EPC變電項目，總承包商一般對土建總投資比較關注，因為電氣設備一般都可以國內(nèi)采購，海運至項目所在地，費用控制比較容易，但是土建費用受所在國經(jīng)濟發(fā)展水平，建筑市場條件影響很大。例如，國內(nèi)普通的變電工程，土建費用一般占整個項目總費用的10%至15%左右，但在加蓬，由于當?shù)匚飪r高等原因，使得土建費用占到了整個工程的30%以上。對于土建設計方，節(jié)約費用最有效的途徑是，在保證功能的前提下盡量減少室外工程。其次是站區(qū)內(nèi)合理布置總圖，在具體細節(jié)上如路網(wǎng)布置、豎向設計、場地排水及防護、室外管溝、土方平衡等與國內(nèi)變電站土建設計思路是一致的。不同的是，各個國家由于自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑工程標準不同，在細節(jié)上會有所區(qū)別。例如，在加蓬當?shù)囟鄠€現(xiàn)有變電站參觀后，發(fā)現(xiàn)其站區(qū)排水做得非常簡單，原因在于當?shù)亟ㄖ芏群艿停緟^(qū)周圍往往有大片的空地，植被也非常好，再加上周邊有適當?shù)牡匦危涂梢越Y合場地豎向設計，進行場地找坡自排水，節(jié)約一筆費用。這方面，以色列人在當?shù)亟ㄔ斓陌l(fā)電廠升壓站就做得較好。整個升壓站內(nèi)完全沒有布置排水系統(tǒng)，也沒有布置一條道路，全站滿鋪石子，場地向低洼側找坡排水，感覺場地內(nèi)整潔美觀且節(jié)約實用。
施工圖設計階段通常存在的問題是，大多數(shù)國內(nèi)設計人員由于多年從事國內(nèi)工程設計，在缺乏充足設計資料、缺乏充分調(diào)查了解的情況下，往往會套用國內(nèi)的習慣做法去處理國外設計中的問題。這要求設計人員在設計之前應該首先搜集調(diào)研當?shù)赜嘘P資料，盡量多的參觀考察當?shù)匾延薪ㄖ锏慕ㄖL格、建筑布局、結構方案、建筑材料及風水電設備的常用品種及配置等。例如，加蓬項目戶外配電裝置的構架和支架，我們已考慮到當?shù)丶夹g工人缺乏，鋼結構焊接、熱鍍鋅都有問題，因此采取在國內(nèi)加工，節(jié)點盡量采用螺栓連接，避免焊接，方便了現(xiàn)場安裝施工，受到總承包商的好評。在建筑結構設計中，由于當?shù)夭淮嬖诘卣鹋_風及冰雪天氣等自然災害，使得當?shù)乜蚣芙Y構的柱截面尺寸、磚混結構的墻體厚度和橫墻間距等明顯低于國內(nèi)要求，感覺結構安全度明顯偏低。又例如，加蓬地處赤道，這種典型的熱帶國家遮陽措施與國內(nèi)就很不同。因為當?shù)匾荒曛写蟛糠謺r間太陽的入射角與地面接近90度，陽光與墻面的夾角很小，只要墻面上稍有一點突出挑檐，就會產(chǎn)生大面積的陰影，因此當?shù)爻３？梢钥吹轿蓓斚蛲鈨A斜的挑檐，起到很好的遮陽效果。以上都需要結合當?shù)貙嶋H情況，在設計過程中予以考慮。
3施工準備和施工階段
土建項目施工準備階段主要有以下幾點應該重點考慮：
（1）對于需要從當?shù)貒酝廨斎氲牟牧显O備必須提早訂貨，準時進場，并且確保質(zhì)量數(shù)量正確。比如，加蓬項目中，在訂貨過程中地腳螺栓數(shù)量不足，當?shù)匾矡o法加工，只能從歐洲加工購買，價格是國內(nèi)的十幾倍。
（2）在加蓬，由于建筑市場、建筑技術水平遠低于國內(nèi)，在這方面就必須提前考慮，尤其在施工組織階段就要著手準備。在加蓬項目就遇到，總承包商對施工分包隊伍不滿意，工程進行到一半，必須更換施工分包隊伍的情況。
（3）由于當?shù)亟ㄖ牧稀㈤T窗潔具、風水電配件等與國內(nèi)完全不同，這就需要預先采購時注意區(qū)別選擇合適的材料配件。
（4）經(jīng)過一段時間的摸索，加蓬項目總承包商已經(jīng)得出初步經(jīng)驗，在安排工期進度時必須考慮當?shù)貙嶋H情況，特別要考慮雨季對施工的影響，基本要按國內(nèi)進度時間乘以3倍的“加蓬時間系數(shù)”。
十年岡村路
要了解岡村公司在中國十余年的發(fā)展歷程，必然要提起上海岡村家具物流設備有限公司總經(jīng)理張國民。從某種角度說，是張國民在中國的經(jīng)歷促成了岡村在中國市場的足跡。張國民無疑是岡村中國的靈魂人物。
岡村公司在日本本土是一家很有名氣的大型上市公司。業(yè)務不僅包括物流系統(tǒng)及設備的生產(chǎn)銷售，更主要的是辦公家具、商場家具等設備的生產(chǎn)銷售。1996年，岡村進入中國。不過當時進入的是辦公家具行業(yè)，而非物流領域。
張國民早年留學日本，完成學業(yè)后，在1994年進入日本岡村公司，1996年開始負責岡村的海外市場營銷，最早開拓的是美國和東南亞市場，中國市場并不在其中。不過故國情節(jié)始終深藏于心，在成功打開東南亞市場后，張國民將岡村公司的注意力一步步引向中國市場。1997年，張國民開始到中國出差。1998年頻繁來到中國，接觸中國客戶，了解市場需求。這樣看來。岡村物流介入中國市場應從1998年算起。
十幾年前的中國對現(xiàn)代物流還相當陌生。再入中國市場，張國民發(fā)現(xiàn)自己接觸的絕大多數(shù)企業(yè)連現(xiàn)代物流的概念都不太了解。不得已，他只好奔走于各企業(yè)間，先為企業(yè)講解什么是現(xiàn)代物流。也是在那時，他接觸了一些知名企業(yè)，一部分企業(yè)后來成為岡村的客戶，如農(nóng)工商、聯(lián)華等。
1999年，岡村開始涉入西安利君制藥項目。這是岡村在中國的第一個物流項目。
當時，西安利君制藥廠廠長的先進理念給張國民留下深刻的印象。因為西安地處內(nèi)陸，人工成本低，企業(yè)通常都不會選擇高度自動化的機械設備。然而這位廠長看到了自動化倉儲系統(tǒng)對企業(yè)管理和經(jīng)營效率的提升作用，為了讓企業(yè)再上一個層次。他力排眾議堅持建設自動化立體倉庫。這也使張國民看到了自動化物流系統(tǒng)在中國市場的發(fā)展?jié)摿Αr間證明，西安利君制藥的領導層有先見之明，經(jīng)過10多年的運轉，企業(yè)取得的直接效益和間接效益都得到了充分的體現(xiàn)。
張國民談起這段往事看似輕松，事實上當時相當勞累。因為那時岡村公司在中國還沒有實質(zhì)的公司和法人主體，項目的全部工作全部由張國民一人操持。細到設備中的螺絲釘?shù)倪M口，繁到所有軟硬件設備資料的注解翻譯，大到聯(lián)系了300多人次的岡村高層訪問項目。所有的辛苦最終換回了巨大的成功，西安利君制藥項目經(jīng)過一年多的建設，于2000年底完工，次年3月順利舉行啟用儀式。對張國民來說。這個項目使他的個人能力得到充分歷練，在以后的項目中，他對所有細節(jié)都能夠準確地把握，而且對于物流領域中宏觀、微觀的方方面面都有自己的心得。
西安利君制藥項目成功實施后，岡村在中國市場找到了突破口。陸陸續(xù)續(xù)承接了很多項目，比較典型的是聯(lián)華便利店與超市配送中心。直到2002年2月，岡村物流在上海成立事務所，張國民終于不再單打獨斗，有了自己的團隊，也有更多的力量開拓市場。2004年4月，岡村在上海正式成立了獨資公司。至今，張國民全權領導了岡村在中國的物流和辦公家具等所有業(yè)務。
這些年來，岡村物流在中國拓展的市場領域甚廣，總體來看，承接的項目主要分布在制藥行業(yè)，如三精制藥、石家莊制藥等；零售行業(yè)，如聯(lián)華超市、永樂電器等；食品行業(yè)，如伊利、蒙牛等。其中，永樂電器配送中心是目前岡村在中國最大的項目。
永樂物流配送中心位于上海市青浦區(qū)，總占地面積約9萬平方米，主體倉庫建筑面積為6.5萬平方米。這是一座集儲存、分揀、流通加工、配送于一體，并可向上游供應商提供高效、優(yōu)質(zhì)物流服務的現(xiàn)代化配送中心，于2008年初全線投入使用。該配送中心不僅是中國家電連鎖行業(yè)規(guī)模最大、自動化程度最高的配送中心，更是迄今為止中國零售行業(yè)規(guī)模最大、自動化程度最高、功能最齊全的配送中心。作為上海本地最大的物流項目，據(jù)了解，永樂配送中心項目已經(jīng)被上海檔案局記錄在冊。
成功秘訣
在外資系統(tǒng)集成商中，岡村物流可算是成績較為出眾的。迄今為止，岡村已經(jīng)成功實施了30多個項目，數(shù)量位居外資物流系統(tǒng)集成商之冠，并且項目都運作良好。張國民總結其經(jīng)驗有三條。
一是目標明確。岡村甫入中國市場，就明確了自己針對的主要是中國本地客戶，而非來到中國市場的外資客戶。而其他外資同行大多把目標鎖定為外資企業(yè)，相比之下，岡村的客戶范圍和數(shù)量要大得多。
二是堅持本地化。張國民帶領的岡村一直倡導站在客戶的立場，為客戶著想。國內(nèi)客戶采購進口設備后，最關心的通常是后續(xù)的維護問題。對此，岡村花了很大功夫進行設備的本地化實施和維護。首先就是進行大量的人員培訓，從而建立起一個完整的中國團隊，為客戶進行專業(yè)化的實施和維護。
漸漸地，物流系統(tǒng)的規(guī)劃設計也由岡村的中國團隊來完成。規(guī)劃設計作為物流系統(tǒng)的基點，需要相當精深的專業(yè)能力，早期都是由岡村的國外專家來完成。但是國內(nèi)的情況和國外并不完全相同，為了更切合中國客戶的實際情況，岡村著力培養(yǎng)了自己的設計規(guī)劃隊伍。這支隊伍不但接受了岡村在日本的先進物流理念，而且了解中國企業(yè)的實際狀況，他們的原則是為客戶提供最適宜的方案，而并不一定是最先進的方案。這個做法贏得了很多中國企業(yè)的歡迎。
進行本地化最關鍵的一點，也是使岡村處于領先地位的做法是率先成立了自己的軟件部。物流系統(tǒng)再先進也要靠信息系統(tǒng)來指揮，如果信息系統(tǒng)全依靠外部的軟件廠商提供，難免會與硬件設備銜接不暢。張國民認為這就像提供了手腳卻不提供大腦一樣，于是岡村組建了自己的軟件隊伍開發(fā)WMS系統(tǒng)。
進入中國市場后，先是實施維護的本地化，再是設計規(guī)劃本地化，到現(xiàn)在軟件本地化，岡村的中國色彩越來越濃，競爭力也隨著本地化過程而不斷提升。首先是本地化后項目的運作成本大大降低，二是反應迅速，針對客戶提出的要求能立即進行順暢溝通、論證修改。因此，岡村在同行中的優(yōu)勢十分突出。本地化也使得岡村中國的規(guī)模越來越大，目前僅物流業(yè)務就有80多名員工，是同類型的外資企業(yè)中最大的公司。
三是適應中國市場的運作方式。張國民深知，不論是哪個國家的外資企業(yè)，進入中國市場時一定要明白，自己是在中國做生意，這項認知是所有行動的根本所在。在中國，人們做事一般是情理法，而不像國外是法理情。在此基礎上，岡村的做法就顯示出獨到之處。比如，客戶的物流系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)故障，外資企業(yè)通行的做法是先確認這是哪方的責任，需要多少費用，再行解決。岡村通常是先幫客戶排除故障，確保物流系統(tǒng)正常運轉，然后再和客戶明確責任，討論如何分擔費用。這個做法不但迅速幫助客戶解決了問題，更贏得了客戶的信任。這種充滿人情味的做事方式讓岡村在
客戶群中贏得了良好的口碑，也使岡村獲得了更多的項目。
橫縱延伸
總體看來，這十余年中岡村在中國一路走來還算比較順利。從2008年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)開始到現(xiàn)在，同其他企業(yè)一樣，岡村也受到了影響，國內(nèi)項目有所萎縮。怎么度過這段非常時期，目前正是張國民積極思考的事情。
張國民認為，公司內(nèi)部首先要團結，并且要始終保持岡村在客戶心中的聲譽和品牌形象。面對經(jīng)濟危機，岡村非但不會裁員，還要繼續(xù)吸納新鮮血液，因為岡村要把已建項目的維護和實施做得更好，如果因為市場不景氣就裁員將會影響后續(xù)服務的質(zhì)量。
在市場開拓方面。岡村要拓寬思路，向橫向、縱向延伸，不能局限于以往的固定套路。
首先將目標客戶的范圍再次擴大。現(xiàn)在業(yè)內(nèi)都樂于關注大項目，這類項目雖然規(guī)模大，但競爭也十分激烈。尤其在經(jīng)濟緊縮時期。事實上，除了大項目，很多中小型企業(yè)也存在物流需求。因此岡村會逐漸加強對中小型客戶的開發(fā)，這將是岡村發(fā)展過程中必不可少的一步。
其次，將物流的鏈條延長，不要單純局限于倉庫內(nèi)部，制造企業(yè)生產(chǎn)流水線的建設等都是企業(yè)物流的組成部分。目前，岡村已經(jīng)成功實施了一個制藥業(yè)的生產(chǎn)物流及成品物流的案例。其實除了成品物流和零部件物流外，制造企業(yè)的內(nèi)部物流也是一個很大的市場。并且目前中國的制造業(yè)無論是生產(chǎn)工藝還是流水線的合理安排，都有很大的提升空間。
第三，要將業(yè)務領域拓寬。一直以來，岡村主要以提供設備為主，物流系統(tǒng)的規(guī)劃設計是隨著設備集成一起做的。不分階段，不單獨收費。現(xiàn)在企業(yè)對物流的了解越來越多，可選擇的物流設備和廠家也越來越多，客戶常常會自己采購設備，那么他們將只需要規(guī)劃設計的服務。另外，現(xiàn)在有數(shù)量眾多的中小型物流中心，他們不需要也買不起很多先進的設備，但是他們一定需要物流信息系統(tǒng)，來完成各部門的鏈接與業(yè)務管理。因此，岡村今后要提供規(guī)劃設計和軟件開發(fā)與實施等方面的服務。
[關鍵詞]民俗文化旅游；創(chuàng)意旅游；旅游產(chǎn)品；公平貿(mào)易
龍勝各族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，處于桂林市西北部，是苗、瑤、侗、壯四個少數(shù)民族的集中地，各民族歷史發(fā)展悠久，民俗特色保存完好，民俗風情古樸濃郁、千姿百態(tài)、豐富迷人，結合“九山半水半分田”的獨特、秀美、大氣的自熱景觀文化遺產(chǎn)，龍勝走出一條民俗文化旅游開發(fā)促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的典范道路。
一、面臨的新形勢
2009年底國務院頒布《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的重要位置，有力提升了旅游產(chǎn)業(yè)的地位。其后《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”，是國家把旅游業(yè)作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的一大實踐部署，桂林獲得旅游產(chǎn)業(yè)全面提升的重大歷史機遇。在新起點上，桂林要緊扣國家產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略部署，切實增強落實兩個《意見》的責任感、緊迫感和使命感，充分認識建設國家旅游改革試驗區(qū)對加快推進桂林社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要意義，以全新的思路研究和推進轉型升級，力爭為國家把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的進程中做出較大貢獻。龍勝縣被喻為桂林的“香格里拉”和“后花園”，憑借其民族風情和自然風光文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為世界旅游界關注的重要城市。在桂林大旅游圈的規(guī)劃下，龍勝少數(shù)民族文化旅游基地的重要地位得以提升。2009年廣西旅游工作會議決定，優(yōu)先打造一批具有廣西特色的精品線路，“廣西少數(shù)民族風情游”的精品線路隆重推出，其中“桂林一臨桂――龍勝――三江――融水――柳州”線路成為廣西打造桂北風情旅游走廊的重點線路。
二、發(fā)展?jié)摿?/p>
(一)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高
龍勝1983年正式開發(fā)旅游，經(jīng)過二十多年來的努力，2009旅游總資產(chǎn)達6億多元，擁有四星級賓館1家，三星級2家，二星級飯店4家、主要賓館飯店42家，共有床位8200床，A級景區(qū)1家、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點4個，旅游直接就業(yè)人數(shù)達2千多人，間接就業(yè)達2萬多人，惠及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個鄉(xiāng)村。旅游業(yè)已基本形成為游客提供吃、住、行、游、購、娛一條龍服務的市場體系。旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)巨大提升為旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級提供了基礎條件。
(二)交通便捷
龍勝依托河流、路上交通所形成的六條旅游交通廊道，溝通泗水、和平、瓢里三個節(jié)點。同時，國道209、321線、湘桂省道線以及公路溝通南北兩側的柳州一湘樊、湛江一張家界鐵路，向南連接東南亞、港澳的北海、廣州等港口城市，向西可到達成都、云南、四川、貴州、湖南、廣西柳州、桂林客車都能順利到達龍勝縣，交通形成網(wǎng)絡，可進入性良好。它面向每年有近千萬游客的大桂林旅游圈，距離桂林市僅87公里，距離兩江國際機場不過80公里，有著廣大的旅游消費者群體，旅游資源開發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。
(三)物質(zhì)與非物質(zhì)民俗文化遺產(chǎn)豐富
龍勝有侗、瑤、苗、壯4個世居少數(shù)民族，是西南少數(shù)民族民俗文化的縮影，有形民俗文化遺產(chǎn)包括民族村寨(白面瑤寨、細門瑤寨、銀水侗寨、大唐灣民族山寨、金竹壯族、平安壯族以及巖門苗寨等)，還有溫泉、梯田等；非物質(zhì)民俗文化遺產(chǎn)含包括：口頭傳說和表述、表演藝術、社會風俗禮儀、、節(jié)慶、傳統(tǒng)工藝技能。
表演藝術，如侗族大歌有“琵琶歌”、“走寨對歌”和“多聲部民歌”，演唱技巧分為“大歌”、“小歌”、“雙歌”、“耶歌”等，歌詞和技巧本身就是一部無形的承載歷史和指導生活的侗族百科全書。苗族的豪放山歌，音調(diào)高亢嘹亮，吐字清楚，曲調(diào)明快；吹奏的嗩吶、簫、笛聲音悠揚，旋律極其優(yōu)美。侗族有“侗戲”，現(xiàn)存舞蹈的有“多耶”、“春牛舞”、“蘆笙舞”等。壯族有師公舞。
民俗節(jié)慶，如侗族的“花炮節(jié)”、“打同年”、“月也”、“走寨”、“送舂牛”等活動；苗族的“嘗新節(jié)”、“鼓壇節(jié)”等活動；壯族的三月三、四月八的“歌圩”；瑤族的“盤王節(jié)”、“紅衣節(jié)”和“打旗公”半年節(jié)等。民間體育活動如的“頂竹杠”、“拉山拔河”、“打旗公”、“搶花炮”等。
建筑文化藝術，如侗鄉(xiāng)風雨橋、彭樓，壯族的“麻欄”板樓，苗家的吊腳樓，瑤族的桿欄式建筑、三層半邊樓式建筑。工藝，如瑤族有“數(shù)布眼”的刺繡方法、壯錦、侗錦名聞中外，其紅瑤、盤瑤、花瑤，語言、服飾都不相同，手工藝品藝術價值高，其中紅瑤服飾最為盛行。龍脊十三寨壯族的服飾具有本地特征，以白色為主，是我國北壯的代表，極其美觀。在宗教上有土地崇拜。。油茶、米酒、粽粑，酸菜系列等飲食文化業(yè)很豐富。
(四)民俗文化旅游資源和自然旅游資源天然融合
1、地理分布優(yōu)勢。龍勝縣在桂林市12縣中資源搭配最優(yōu)。“一個中心，三個節(jié)點，6條路線，7大資源區(qū)”的地理分布構成龍勝完美的“七星伴月”型循環(huán)旅游路線。具體來說旅游環(huán)線以龍勝縣城為中心，泗水、和平、瓢里處于環(huán)線內(nèi)三個地理位置均衡分布的節(jié)點，6條主要交通網(wǎng)絡通過3’個節(jié)點把七大資源區(qū)連接起來，形成龍勝循環(huán)旅游網(wǎng)絡。
2、資源組合優(yōu)勢。7大資源區(qū)集聚多種自然資源與人文資源，二者結合度較高，各有特色，互為補充。“萬山環(huán)峙、五水分流”的地理特征形成神奇的地文、水域、深林、草地、瀑布、氣象景觀，輔以古老的農(nóng)耕文化和民俗風情，凸顯資源品位和民族特色，構成壟斷性的組合優(yōu)勢。旅游產(chǎn)品形成了以龍勝溫泉景區(qū)和龍脊梯田景區(qū)為主，縣城景區(qū)、玉龍灘景區(qū)和花坪自然保護區(qū)為輔，包含苗、瑤、侗、壯少數(shù)民族風情的龍勝旅游新格局。開發(fā)經(jīng)營有龍脊梯田景區(qū)、溫泉景區(qū)、白面瑤寨、細門瑤寨、大唐灣民族山寨、黃洛瑤寨、金竹壯寨、銀水侗寨、玉龍灘景區(qū)等20多個景區(qū)點。為龍勝旅游的規(guī)劃設計和創(chuàng)造更高層次的旅游奠定了良好的基礎。
(五)旅游開發(fā)形式多樣
包括在民俗旅游村寨、生態(tài)博物館(紅瑤)、自然保護區(qū)(花坪國家自然保護區(qū)、彭祖坪原始森林以及西江坪林區(qū)、溫泉森林公園)、梯田、溫泉、南山草地等旅游地，開發(fā)出民俗(集中在龍勝一龍脊沿線。龍勝一溫泉景區(qū)沿線)、觀光、度假、休閑、農(nóng)業(yè)(金車、里排和坳背屯“農(nóng)家樂”)、生態(tài)、漂流(巖門峽、玉龍灘)、探險(花坪原始森林的探險、科考為代表)等多樣化、交錯式旅游產(chǎn)品，伴之以節(jié)慶體育活動，曲藝歌舞表演，工藝建筑觀賞，
紀念品與飲食等項目。
通過以上分析，可以看出龍勝無論在吸引物、市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長等方面基礎較好，全面發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
三、開發(fā)存在的問題及原因分析
(一)粗放式發(fā)展瓶頸
旅游業(yè)是前期投人大、回報周期長、關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)。龍勝是桂北交貧困縣，財政收入不多，這制約了龍勝旅游的發(fā)展。資金瓶頸導致很多地方不僅導致基礎設施建設滯后，像路不好，電網(wǎng)不好，也讓龍勝縣編制的諸多旅游發(fā)展規(guī)劃難以得到實施，旅游散點式、粗放式開發(fā)仍是主體。
(二)產(chǎn)品開發(fā)不足與民俗失真斷層
1、旅游產(chǎn)品開發(fā)粗糙與商品化。由此，民俗旅游產(chǎn)品喪失了濃厚的民俗韻味及文化內(nèi)涵。享譽世界的紅瑤“長發(fā)舞”，展示時盤頭動作節(jié)奏加快，原有的莊重神秘韻味頓失。夜間旅游項目開發(fā)不夠，本地人為了滿足游客需要而臨時走臺的舞蹈，價值不高。最具盛名的侗族民間歌舞藝術完整和原生態(tài)，如今流傳散落在龍勝零星地帶，樣樣精通的歌師藝人已很難找到。紅瑤服飾在制作方法和材質(zhì)上，很多摒棄了傳統(tǒng)上從種桑到制絲，從紡線到挑繡、從織布到蠟染的工序，從市場上買來現(xiàn)成的布料，用機子織布。金坑紅往日建筑工序的下羅盤、安梁木等儀式更是鮮有見之。
2、旅游產(chǎn)品設計和營銷低下。設計不足導致民俗工藝品制作不夠精致，缺乏藝術品位。如刺繡品和竹制品做工較為粗糙、花色品種單調(diào)、包裝較差，難以整體提高附加值，沒有品牌度。精湛的“紅瑤”繡衣選料抵擋，高附加值難以體現(xiàn)。當?shù)刂谋＝∷幘啤胺渫蹙啤辈捎玫氖枪鹆秩ň破孔靼b。缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和行業(yè)等級標準，投資商、民族村寨均未走上主動營銷道路，一味依賴政府宣傳營銷。難以形成規(guī)模及市場。
3、民俗文化地緣因素逐步消退。不再是封閉式發(fā)展的龍勝，隨著現(xiàn)代社會變遷，民俗文化賴以生存的地緣環(huán)境正在消退，地方性文化或民族文化正在被逐漸拋棄。如服飾現(xiàn)代化，有關于圖案的傳說就更加很少有人知曉，當?shù)氐募t瑤婦女都不知道她們衣服上的圖案所象征的意義。
(三)利益矛盾突出于，地區(qū)合作不夠
一方面是開發(fā)商與當?shù)鼐用窭鎱f(xié)調(diào)難，政府的某些不當行為，直接加劇了當?shù)鼐用駥φ㈤_發(fā)商參與旅游開發(fā)的公正性、權威性產(chǎn)生懷疑：另一方面是民族村寨之間的利益糾紛增多，村寨之間合作基礎相當脆弱，關系比較緊張。旅游參與者的角色地位、資源擁有度、資金能力等方面均發(fā)生了顯著變化，政府、開發(fā)商、當?shù)鼐用裰g的一些深層次利益矛盾日益顯現(xiàn)。同時開發(fā)合作不夠，目光僅盯向桂林市，而忽視自身與桂北(資源、興安、臨桂)、桂南(陽朔、恭城)等旅游縣(鎮(zhèn))的有效合作。對外合作上，除與湖南城步、通道及柳州的三江等縣有些往來外，其他旅游合作未真正展開，在資源開發(fā)、市場開拓、信息共享、營銷共贏等方面仍處于“單干”狀態(tài)。
四、進一步開發(fā)的策略及思路
(一)確立旅游綜合改革試驗項目，集中引資辦大事
結合桂林實際，認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，在制定桂林旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和桂林國家旅游改革試驗區(qū)的建設規(guī)劃基礎上，應對龍勝縣旅游資源進行更為深入的調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新，先行先試，提出龍勝縣重點實驗項目，制定具體的實施方案。努力推動龍勝縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展模式、發(fā)展機制轉變。通過開展旅游綜合改革試驗，探索中國旅游業(yè)與世界充分接軌、轉型升級的路徑和模式，把“天下一絕”的龍脊梯田、“人間瑤池”的溫泉景區(qū)、眾多民族村寨、濃郁的民俗風情文化、悠久的彭祖健康長壽文化等在大桂林旅游圈中得到更好的體現(xiàn)。
開展基礎設施大會戰(zhàn)。加大政府投入，加大招商引資的力度，積極爭取各種扶持資金，狠抓龍脊景區(qū)二期工程、溫泉綜合服務區(qū)改造、彭祖坪景區(qū)基礎設施以及“桂林一龍勝一三江一融水―泖州”桂北民族風情精品線路的咨詢服務中心的基礎設施建設，加快彭祖坪、龍脊古壯寨等新景區(qū)(點)的開發(fā)，形成旅游新的增長點。
(二)建立系統(tǒng)的旅游政策
旅游業(yè)被列為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”使旅游業(yè)在享受各種從中央到地方的鼓勵和扶持現(xiàn)代服務業(yè)政策方面不再被排除在外，桂林應積極爭取國家對桂林進行政策和財政轉移的大力支持，利用旅游貧困地位，爭取在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、信貸金融、產(chǎn)業(yè)補貼、土地開發(fā)、財稅配套、機構設置、法規(guī)權限等方面獲得改革扶持政策，從更高的戰(zhàn)略層面，促龍勝縣以至桂林旅游業(yè)和城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)打造旅游集散地
將桂林由旅游目的地城市向旅游目的地和旅游集散地城市轉變。利用桂林機場成為國家面向國際的旅游樞紐機場和“三高”(境內(nèi)新建三條高速公路)、“兩鐵” (湘桂鐵路復線建設和新建的貴州至廣州高速鐵路)、“三庫”(漓江防洪樞紐工程包括三座蓄水調(diào)水型大型水庫)等重點工程全面推進的時機，加強旅游區(qū)域合作，擴大桂林旅游影響力，實現(xiàn)桂林由旅游目的地向國際旅游重要目的地和國際區(qū)域旅游集散中心轉變，為龍勝縣文化旅游發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)背景。
(四)開發(fā)創(chuàng)意旅游模式及民俗旅游產(chǎn)品
1、實踐創(chuàng)意旅游有智增長新模式。
“創(chuàng)意旅游”是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結合。最先提出并發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的英國，如今已經(jīng)成為英國支柱產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織積極提倡和支持發(fā)展“創(chuàng)意旅游”，他于2004年建立了一個創(chuàng)意城市網(wǎng)絡，2008年舉辦了關于旅游創(chuàng)意的主題會議。實踐創(chuàng)意旅游旨在形成旅游產(chǎn)業(yè)的有智增長新模式。創(chuàng)意旅游賣的不是資源而是創(chuàng)意，簡而言之就是拒絕模仿和同質(zhì)，拒絕“山寨”，強調(diào)智力密集投入而不是資金。
發(fā)展龍勝“創(chuàng)意民俗旅游”，要以資源的整合為基礎，以創(chuàng)造新市場和新價值為核心理念，對民俗旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行設計和功能的優(yōu)化，為民俗旅游策劃出新主題、新概念、新感受，并促進旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的互動互融。比如工業(yè)旅游是一種典型的創(chuàng)意旅游，龍勝滑石產(chǎn)業(yè)有名，可以嘗試發(fā)展滑石工業(yè)旅游為創(chuàng)新旅游。龍勝開展的民俗和體驗式旅游也創(chuàng)新旅游的一種形式，打造尚未開發(fā)成型的花屏探險科考試旅游。
2、引入“公平貿(mào)易”和“創(chuàng)意市集”理念開發(fā)民俗工藝品和特色食品。
“公平貿(mào)易”運動主張以“公平貿(mào)易”取代“自由貿(mào)易”，即以保障價格購買第三世界生產(chǎn)者的產(chǎn)品，繞過中間商及跨國大企業(yè)，通過世界貿(mào)易商店直接銷售，并將利潤的大部分返回給生產(chǎn)者，讓生產(chǎn)者得到公平的回報。過去十年，全球公平貿(mào)易的銷售量大幅增加，特刊是貼有公平貿(mào)易標簽的商品，其銷售量的增加更為顯著。在2005年，全球銷售量約11億英鎊，每年約以37％的速度成長。中國第一個的國際公平貿(mào)易項目試點縣(市)于2008年由中國扶貧基金會在福安市立項。少數(shù)民族是公平貿(mào)易的扶持對象，龍勝民俗旅游已經(jīng)是一個世界性品牌，龍勝可以利用這一品牌，積極加入公平貿(mào)易活動，利用公平貿(mào)易組織網(wǎng)絡及其優(yōu)秀而志愿的創(chuàng)作人或創(chuàng)作團體，以社會企業(yè)為載體，以小額信貸為平臺，以少數(shù)民族刺繡、竹雕等工藝產(chǎn)品和民俗特色食品為龍頭，提升農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立民俗品牌，開創(chuàng)一個公平的市場和規(guī)模更大的全球性銷售網(wǎng)絡，保證農(nóng)民得到公平的收入。或者并不定期參與創(chuàng)意市集，畢竟創(chuàng)意市集是一個產(chǎn)生創(chuàng)意并使創(chuàng)意作品商品化的試驗平臺。
對民俗工藝品和特色食品的開發(fā)關注標準化和個性化。標準化有利于大規(guī)模生產(chǎn)，吸引更多的傳統(tǒng)工藝制作者參與進來，制作出更多種類的藝術品，形成品牌效應。個性化從圖案、做工、材質(zhì)進行高品位設計，做到精、致、美，提高工藝品附加值。
(五)區(qū)域合作、精英社區(qū)治理
積極開展和其他縣域省市乃至國際城市鄉(xiāng)村的旅游合作，使“漓江的山水，龍脊的梯田；山水桂林，風情龍勝”的概念在大桂林旅游圈中得到充分發(fā)揮。推舉合作村寨中有影響力和能力的人列為領導者，培養(yǎng)村民自主管理的社區(qū)治理意識。或大膽啟用一些土生土長的文化人，讓他們對民族傳統(tǒng)文化的保護與建構發(fā)揮重要的作用，也有利于旅游利益協(xié)調(diào)。
一、工業(yè)流通經(jīng)濟邁向新的臺階
5年來，山東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)以科學發(fā)展觀總攬全局，解放思想，真抓實干，取得了改革開放以來發(fā)展最好最快的時期之一。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量上了一個人臺階。全省認真落實《山東省走新型工業(yè)化道路建設制造業(yè)強省發(fā)展綱要》，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、改造提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸七大產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到2007年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將達到3.5萬戶，是2002年的2.6倍；規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)3.1萬億元，是2002年的2.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3萬億元，是2002年的3.8倍；實現(xiàn)利稅5350億元、利潤3290億元，分別是2002年的5倍和5.3倍；制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重將達到86％，比2002年提高8個百分點。
二是企業(yè)技術創(chuàng)新能力有了一個人提高。深入實施“雙百工程”，大力推進企業(yè)技術中心建設和產(chǎn)學研結合。全省國家級企業(yè)技術中心已達61家，省級技術小心達到365家，科技活動經(jīng)費支出占銷售收入的比重達到3.7％以上，重點培育的“百戶”技術中心企業(yè)達到5％以上，全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到28.2％，比2002年提高12個百分點。5年累計完成技改投資12800億元，是上個5年技改投入的3.1倍。中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分由2003年的28個和32件到目前的271個和128件。
三是流通現(xiàn)代化建設有了一個人發(fā)展。堅持以市場體系建設為基礎，以新型流通業(yè)態(tài)為突破門，積極推進連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等新型流通業(yè)發(fā)展，組織開展名牌產(chǎn)品萬里行、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程、“百城萬店無假貨”等活動，不斷開拓國際國內(nèi)市場，努力構筑大流通格局。
四是節(jié)能減排出現(xiàn)了一個新突破。2006年全省首次實現(xiàn)節(jié)能減排雙下降，2007年上半年，全省萬元GDP能耗1.2噸標準煤，同比下降4.7％，比2006年降低2.38％；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為1.90噸標準煤，比2006年降低5.94％。
五是民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展有了一個新增長。全省個體私營企業(yè)228萬戶，注冊資金7100億元，分別是2002年的1.4和5倍。
六是經(jīng)濟運行質(zhì)量上了一個新水平。建立了工業(yè)銷售、效益、兩金占用、虧損四個“百戶”重點企業(yè)和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗產(chǎn)品供需情況月調(diào)度分析制度。
七是企業(yè)競爭力有了一個新增強。預計2007年營業(yè)收入過100億元的企業(yè)將達到55戶，比2002年增加43戶；營業(yè)收入過10億元的工業(yè)企業(yè)將達到500戶，比2002年增加361戶。年銷售收入過5億元的產(chǎn)業(yè)集群達到270個。
二、突出重點，推進工業(yè)流通經(jīng)濟又好又快發(fā)展
2008年，全省經(jīng)貿(mào)工作總的要深入落實科學發(fā)展觀，以結構調(diào)整、節(jié)能減排為總抓手，大力實施科技創(chuàng)新和技術改造，積極推進節(jié)能減排，推進信息化與工業(yè)化融合，推進發(fā)展方式的“五個轉變”，堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，努力促進山東工業(yè)由大變強。
(一)認真貫徹黨的十七大精神，增強走中國特色新型工業(yè)化道路的自覺性和堅定性
一是把自主創(chuàng)新提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，放在了促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八項經(jīng)濟工作之首。要求加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
二是第一次將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際并列，在信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化的基礎上，提出了大力推進信息化與工業(yè)化融合的新要求。這是中央對信息化與工業(yè)化關系認識的進一步深化，是對新型工廠業(yè)化發(fā)展思路的新提升。
三是從需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、要素結構入手，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟增長“三個轉變”的新要求。即中主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。從我省情況看，還要推動由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同帶動轉變，由主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動向大中小企業(yè)合力帶動、產(chǎn)業(yè)集群帶動轉變。
(二)堅持一手抓支撐，一手抓引領，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級
要按照黨的十七大的要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，努力增強科技在工業(yè)結構優(yōu)化升級時的支撐和引領作用。
“支撐”，重點是抓好技術改造，用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在國家嚴格控制新開工項目，控制投資規(guī)模的情況下，通過普遍地技改，調(diào)整投資的結構，企業(yè)要把功夫用在引進或研發(fā)先進技術，更新裝備，引進或培養(yǎng)人才，促進產(chǎn)品升級換代、增強市場競爭力。發(fā)揮山東工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的優(yōu)勢，進一步提高技改投入占全社會固定資產(chǎn)投入的比重，增強市場競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一是明確技術改造的范圍，對現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場、有效益，能擴大消費需求和促進就業(yè)，又不屬于“兩高”限制的，都要指導和督促企業(yè)運用高新技術和先進適用技術特別是信息技術進行改造。全省金融、財政等系統(tǒng)要大力調(diào)整投資結構，確保在“十一五”期間技術改造的投資提高到35％以上。
二是明確技術改造的方向和重點。以市場為導向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標，重點改造提升企業(yè)的信息化水平和技術裝備水平，增強企業(yè)的核心競爭力，要注意避免一般化的規(guī)模擴張。
三是抓住國家外匯充裕和人民幣升值的時機，大力引進先進技術裝備。落實省政府關于引進先進技術裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見，確保“十一五”末主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進水平的達到68％，其中國際先進水平的達到30％。堅持門主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，促進電子通信、發(fā)電及輸變電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、工程建筑機械、輕紡機械、專用成套設備、節(jié)能環(huán)保、新能源等領域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)控機床工業(yè)和汽車工業(yè)，發(fā)展壯大船舶工業(yè)和民用航空航天配套產(chǎn)業(yè)及核電技術設備，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有較強國際競爭力的特色產(chǎn)品。
四是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。突出抓好軟件產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟的
發(fā)展，集中力量提高集成電路設計能力，爭取半導體芯片等大項目在山東落地，為信息化與工業(yè)化融合提供技術支撐。同時，堅持“以用興業(yè)”的方針，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術聯(lián)盟的作用，大力推動電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療、遠程技術服務等信息技術的運用。力爭到“十一五”末，信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務增加值占CDP的比重中目前的6.4％提高到11.7％。
“引領”，重點是抓好高新技術產(chǎn)業(yè)，用技術創(chuàng)新培植新的增長極。
一是提高自主創(chuàng)新的投入。要按照《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》要求，引導企業(yè)和社會加大對科技創(chuàng)新投入。
二是進一步提高高新技術產(chǎn)業(yè)比重。要以15個高新技術產(chǎn)業(yè)群和20個高新技術產(chǎn)業(yè)基地為重點，培育高新技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，建設特色產(chǎn)業(yè)基地，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、集成度，以創(chuàng)新鏈的提升帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展積蓄后勁。力爭明年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重再提高3個百分點。
三是加強創(chuàng)新平臺建設。要以建立企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺為重點，大力推進產(chǎn)學研結合，繼續(xù)辦好產(chǎn)學研國際洽談會，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。確保到“十一五”末，培育出100家擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力較強、創(chuàng)新能力達到國內(nèi)一流水平的企業(yè)技術中心的目標。
四是抓好人才培養(yǎng)和引進。創(chuàng)新的關鍵是人才，繼續(xù)實施泰山學者工程，更多地從省外國外引進高水平人才，加強校企合作，用學科鏈、專業(yè)鏈來支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)堅持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)
2008年是節(jié)能減排的關鍵年，要以落實省委、省政府《關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》和省節(jié)能減排綜合性工作實施方案為總抓手，著力解決把節(jié)能減排與又好又快對立起來的錯誤認識，解決畏難發(fā)愁情緒和簡單化思想，進一步堅定信心，強化責任，狠抓落實，確保完成萬元CDP能耗下降4.5％，SO2和COD排放量均下降4％的目標，實現(xiàn)節(jié)能減排與結構優(yōu)化的雙贏；從源頭上嚴格控制“兩高”行業(yè)的項目和投資，堅決遏制“兩高”行業(yè)過快增長。要實行項目審批問責制，對違規(guī)建設的項目，要依法依規(guī)嚴肅查處；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。形成一批新的經(jīng)濟增長點；運用市場手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要加大差別電價和超耗能加價政策實施力度。確保完成國家下達的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬噸以下草漿等落后產(chǎn)能任務。要建立淘汰落后產(chǎn)能公示制度，接受社會監(jiān)督。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，實行建設項目“區(qū)域限批”；突出抓好重點企業(yè)和重點領域節(jié)能減排。加強對省千戶重點耗能企業(yè)能源審計，組織實施十大節(jié)能工程和“三個節(jié)能100項”，認真抓好90個節(jié)能項目，確保千戶重點耗能企業(yè)比2005年節(jié)能1036萬噸標準煤。抓好家庭節(jié)能設施推廣，把節(jié)能減排任務落實到每個家庭；落實節(jié)約能源法，進一步完善節(jié)能保障機制。加快制訂節(jié)能減排地方標準，為節(jié)能減排提供法律法規(guī)依據(jù)。要加大政府對節(jié)能減排工作的投入，健全節(jié)能減排考核評價指標體系，完善一票否決制度，建立配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，形成以政府為主導，企業(yè)為主體，全社會共同推進的工作格局。
(四)堅持一手抓企業(yè)建設，一手抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高企業(yè)競爭力和區(qū)域經(jīng)濟競爭力
企業(yè)競爭力是區(qū)域經(jīng)濟競爭力的基礎，要鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團，以轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)由大變強為目標，逐戶幫助研究如何把握好發(fā)展定位，加強內(nèi)控制度建設，推動發(fā)展方式轉變，努力做到“四個帶頭”。即帶頭用信息化引領企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術聯(lián)盟。推進制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)科學決策水平、技術研發(fā)水平和現(xiàn)代管理水平，增強市場競爭力，做又好又快發(fā)展的表率。
促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。要以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強發(fā)展活力為目標，組織實施好中小企業(yè)科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)培育計劃和中小企業(yè)成長計劃，著力培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，增強全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。要引導企業(yè)加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，積極推行股份制改造，著力改變家族式管理體制，建立法人治理結構，形成適應國內(nèi)外市場需求的企業(yè)組織形式。
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。搞好發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)聚集。立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎，結合城鎮(zhèn)化發(fā)展和各類園區(qū)建設，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引導分散的相關產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集約發(fā)展和布局優(yōu)化。依托特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省里將重點培育和扶持140個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(街區(qū))。抓好龍頭企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目，帶動產(chǎn)業(yè)聚集。加快培育一批輻射能力強、帶動作用大、有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。引導中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開展協(xié)作配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使關聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術上互動創(chuàng)新、資源上互補共享。抓好園區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)聚集。各類園區(qū)要根據(jù)本地特點和優(yōu)勢，按照“因地制宜、錯位發(fā)展、各具特色”的原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，調(diào)整招商引資方向和重點，面向國內(nèi)和國際市場，實施特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的針對性和目的性，加快特色產(chǎn)業(yè)的形成和集聚。重視市場建設，拉動產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)建立產(chǎn)品交易、儲存、流通市場，形成重要集散中心。同時充分利用信息網(wǎng)絡、電子商務、展洽會等現(xiàn)代交易形式，宣傳推介產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群中大力實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國名牌和山東名牌，爭創(chuàng)中國馳名商標和山東著名商標。對形成一定生產(chǎn)規(guī)模、特色鮮明、具有較強集聚功能及輻射效應，經(jīng)濟帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭創(chuàng)全國和省“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，實現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉變。
(五)堅持一手抓市場體系建設，一手抓市場開拓，努力推進流通現(xiàn)代化
市場體系建設重點抓好四項工作：一是加快建立農(nóng)村商品流通體系。擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋面，完善農(nóng)家店功能，新建改造1萬個標準化的“農(nóng)家店”。切實組織好“家電下鄉(xiāng)”試點工作。二是完善城市商業(yè)服務功能。全面啟動縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。抓好國家級、省級城市示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，重點抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務和再生資源回收等四類行業(yè)的發(fā)展。強化連鎖經(jīng)營功能建設。重點建設好連鎖企業(yè)物流配送中心，著力擴大社會物流配送比重，打造連鎖經(jīng)營快速擴張的支撐平臺，促進連鎖經(jīng)營企業(yè)加快向縣城及中心集鎮(zhèn)延伸，向城市社區(qū)拓展。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育
一批具有區(qū)域和服務功能優(yōu)勢的物流基地，提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應。扶持一批核心競爭力強、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)集團，提高物流企業(yè)專業(yè)化水平。組織開展生產(chǎn)制造企業(yè)工商分離試點，推動物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。重點組織好食品、藥品、農(nóng)資等重要商品市場的整治，依法打擊各種商業(yè)欺詐行為，促進誠信山東建設。
市場開拓要圍繞調(diào)整我省產(chǎn)品市場結構，重點抓好三件事：一是指導企業(yè)加強營銷體系建設，搞好市場細分和營銷策劃，有的放矢地開展市場開拓活動，提高營銷工作的針對性和實效性。二是繼續(xù)采取政府與企業(yè)、工業(yè)與商業(yè)聯(lián)手開拓市場的有效做法，大力開拓省外市場。三是堅持引進來走出去相結合，積極參與全球競爭，大力開拓國際市場。調(diào)整出口市場結構和產(chǎn)品結構，積極開辟南亞、中東及非洲等新興市場，努力擴大機電產(chǎn)品出門。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，到國外建立能源和原材料基地，建設市場營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)銷地產(chǎn)，增強國際化運營的能力。力爭明年機電產(chǎn)品出口300億美元，增長20％以上。
(六)積極做好“三個保障”，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進的目標要求
一是保障煤電油運等重要生產(chǎn)要素供應和重要生活必需品供應。要對煤電油運需求情況，加強調(diào)度和分析，及早預測和發(fā)現(xiàn)問題，研究提出應對辦法。電力企業(yè)和鋼鐵、化工用煤大戶要與省內(nèi)外煤炭企業(yè)抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門落實運力，保證煤炭供應。特別是電力企業(yè)要保證電煤庫存在16天用量以上，確保電力供應全年不拉閘、不限電。針對當前成品油供應依然偏緊的問題，要積極協(xié)調(diào)中石化、中石油公司增加成品油供應計劃，保證全省成品油特別是柴油的供應。要進一步抓好食品、豬肉、食用油、鹽等生活必需品的市場監(jiān)測，組織好生產(chǎn)運輸，確保不斷檔，不脫銷，促進物價穩(wěn)定。一旦脫銷能做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早儲備，防患于未然。要加強經(jīng)濟運行信息化建設，完善重點流通企業(yè)、城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場三個監(jiān)測系統(tǒng)。
關鍵詞:企業(yè)經(jīng)營過程重組;川慶鉆探工程有限公司;工程服務企業(yè);業(yè)務流程;經(jīng)營模式
中圖分類號:F271 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0020-03
企業(yè)經(jīng)營過程重組(Business Processing Reengineering,簡稱BPR)是由美國Michael Hammer博士于20世紀90年代針對美國企業(yè)業(yè)務流程面臨的瓶頸而提出的理念,其核心思想是以客戶需求為主導,通過根本的業(yè)務流程變革使企業(yè)在成本控制、服務質(zhì)量、執(zhí)行效率等方面獲得明顯提升,以達到對客戶提供有效性和連續(xù)[1-5]。
一、存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)
四川石油管理局與長慶石油勘探局皆為中國石油天然氣集團公司旗下工程服務公司,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,兩家公司雖然都已形成業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術特色鮮明的工程服務公司,但仍存在三個方面的問題:(1)主營業(yè)務地區(qū)性重復。兩家公司在西北與西南地區(qū)皆為油氣田勘探、開發(fā)、地面建設提供工程技術服務,雖引入?yún)^(qū)域性競爭機制,但不利于集團公司國內(nèi)戰(zhàn)略性市場格局的形成,浪費工程服務資源。(2)二級機構雖然分工明確,單獨面向各自工程服務對象,但缺乏以客戶為中心的油田服務一體化業(yè)務流程,欠缺運營過程化與功能集成化戰(zhàn)略。(3)縱向組織機構扁平化程度較低,企業(yè)用工人數(shù)較多并承載非盈利機構,企業(yè)負擔較重,束縛工程服務企業(yè)發(fā)展。
四川石油管理局與長慶石油勘探局在發(fā)展中不斷克服自身缺陷,但仍面臨許多挑戰(zhàn),主要為三個方面:(1)石油工程技術服務市場競爭加劇。集團公司在國內(nèi)先后組建5家專業(yè)化工程服務企業(yè),國內(nèi)市場競爭加劇,并且隨著貿(mào)易壁壘消除,斯倫貝謝等國際工程服務公司進入國內(nèi)市場,進一步加劇了國內(nèi)市場競爭與國際市場開拓的挑戰(zhàn);(2)顧客業(yè)務需求改變。業(yè)務需求從單一化業(yè)務到一體化流程變化步伐加快,特點是不再局限于特定區(qū)域的物探業(yè)務、鉆井業(yè)務、測井業(yè)務等單獨施工型服務業(yè)務,而是邁向大型油氣田建設所需的勘探、開發(fā)、工程建設一體化技術型服務業(yè)務。(3)企業(yè)運營機制變革。金融危機等不確定因素造成國內(nèi)、國際市場萎縮,企業(yè)相對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境已過去,舊的運行機制和組織體制嚴重滯后于不斷變化的市場環(huán)境。
二、企業(yè)經(jīng)營過程重組分析
(一)BPR的實施可行性
為實現(xiàn)集團公司建立國內(nèi)一流、國際領先的油氣田工程技術服務企業(yè)的戰(zhàn)略部署和對四川石油管理局與長慶石油勘探局的鉆探及相關工程技術服務業(yè)務實施企業(yè)經(jīng)營過程重組,通過可行性分析,認為具備以下的可行條件:(1)主營業(yè)務流程相似為企業(yè)重組提供先決條件。四川石油管理局與長慶石油勘探局的鉆探及相關工程技術服務業(yè)務皆為油氣田開發(fā)提供工程技術服務,經(jīng)營過程重組可整合兩家企業(yè)的特色技術、業(yè)務流程、市場格局,扁平化企業(yè)組織結構。(2)現(xiàn)代管理理論的發(fā)展為改變企業(yè)管理模式提供了理論基礎與技術保障[6-8],為提高效率,企業(yè)采用了健康、安全、環(huán)境的質(zhì)量管理體系(HSE)和扁平化組織(Horizontal Organization)等管理模式,以及用先進的管理理論改變企業(yè)的運營模式, 解決企業(yè)運營機制的弊端。(3)信息技術的保障。以Internet為代表的現(xiàn)代通信技術的發(fā)展[9-10],消除了企業(yè)管理與業(yè)務流程在西南、西北及海外市場在時間與地域上的限制。(4)企業(yè)員工素質(zhì)的提高為經(jīng)營過程重組提供有力保證。經(jīng)過多年不斷創(chuàng)新的人力資源管理和人才隊伍建設[11],企業(yè)擁有大批高素質(zhì)專業(yè)技術人才,為重組提供專業(yè)技術保證。
(二)BPR的實施目標
對四川石油管理局與長慶石油勘探局的鉆探及相關工程技術服務業(yè)務實施企業(yè)經(jīng)營過程重組,目標是建立專業(yè)化油氣田工程技術服務企業(yè)。在經(jīng)營模式上,突破傳統(tǒng)獨立施工型業(yè)務模式,形成以面向客戶需求的地震勘探、鉆井工程、井下作業(yè)、測井射孔、錄井、油氣田地面建設、油氣合作開發(fā)一體化完整業(yè)務流程;在專業(yè)技術上,整合兩家企業(yè)專業(yè)技術,形成“高壓、高產(chǎn)、高含硫”和“低壓、低產(chǎn)、低滲透”的油氣田勘探開發(fā)工程技術體系;在市場格局中,形成國內(nèi)服務于西南油氣田、長慶油田、塔里木油田,國際上服務于土庫曼斯坦、巴基斯坦、厄瓜多爾的國內(nèi)國際一體化,跨地區(qū)、跨國經(jīng)營的專業(yè)化公司。
(三)BPR的實施步驟
企業(yè)經(jīng)營過程重組在國際上有許多成功案例,如福特(Ford)汽車公司的采購過程重組案例。但BPR的實施是一項巨大的系統(tǒng)工程,目前仍沒有既定的實施流程和模式。四川石油管理局與長慶石油勘探局的鉆探及相關工程技術服務業(yè)務的BPR實施方案,是根據(jù)兩家企業(yè)的業(yè)務流程而制定,輔以價值型企業(yè)管理理論為指導[12-15],主要分為以下四個階段:
1.戰(zhàn)略規(guī)劃階段
戰(zhàn)略規(guī)劃階段是BPR的實施步驟的第一階段,公司在這一階段主要完成了三個方面的內(nèi)容:第一方面是確定公司的戰(zhàn)略目標。公司的戰(zhàn)略目標就是建設一流的綜合性油氣工程服務公司。第二方面是確定實施企業(yè)戰(zhàn)略的關鍵成功因素(Critical Success Factor,CSF)。CSF是確保實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的必要條件。公司的戰(zhàn)略的關鍵成功因素在于“轉變”,包括由粗放式的管理向精細化管理轉變,由依靠外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉變,由追求規(guī)模向追求效益、效率轉變,由施工服務型向技術服務型、管理服務型轉變。第三個方面是確定需要發(fā)展的核心業(yè)務流程。經(jīng)過業(yè)務流程的調(diào)研,公司需要發(fā)展五類業(yè)務,包括鉆試修業(yè)務、物探業(yè)務、測錄井業(yè)務、工程建設業(yè)務、服務支撐業(yè)務。
2.實施準備階段
實施準備階段是在戰(zhàn)略規(guī)劃基礎上,為實施經(jīng)營過程重組所采取的必要準備。公司在這一階段對職工進行了系統(tǒng)培訓,向職工傳遞BPR思想以及實施經(jīng)營過程重組后的經(jīng)營模式與業(yè)務流程,并制訂詳細的實施計劃及經(jīng)費預算。
3.業(yè)務流程分析階段
業(yè)務流程分析階段是BPR的實施步驟的重要階段,這一階段通過分析核心業(yè)務流程現(xiàn)行的運營方式,明確現(xiàn)行的過程運營模式是否能達到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,是否滿足企業(yè)戰(zhàn)略的關鍵成功因素,尋找存在的缺陷,并根據(jù)分析信息利用現(xiàn)有的技術手段建立符合企業(yè)戰(zhàn)略、滿足CSF企業(yè)過程模型。公司核心業(yè)務運營方式為面向客戶施工型模式,業(yè)務管理模式為粗放式管理模式,企業(yè)用工人數(shù)較高,組織管理扁平化程度較低,現(xiàn)行的過程運營模式不能達到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。公司以現(xiàn)代企業(yè)管理理論為指導,整合核心業(yè)務流程為主體,IT技術為信息載體,建立了核心業(yè)務過程模型,業(yè)務過程模型明確油氣工程服務公司核心業(yè)務的內(nèi)部聯(lián)系,集成了部分重疊業(yè)務,刪除了部分不增值業(yè)務,不僅將獨立業(yè)務串聯(lián)在一起,形成面向油氣田建設一體化業(yè)務流程,而且明確各業(yè)務的協(xié)調(diào)發(fā)展方向,即做強做大鉆試修業(yè)務、做強做特物探業(yè)務、做強做精測錄井業(yè)務、做強做專工程建設業(yè)務、做強做優(yōu)服務支撐業(yè)務。
(4)BPR實施階段
實施階段是企業(yè)過程重組實施步驟的主體部分,實施方案分為兩個階段,第一階段為公司組建階段,川慶鉆探工程有限公司在涉及重組的資產(chǎn)、人員全部到位后,以一個月時間順利完成了公司組建;第二階段為業(yè)務過程重組階段,川慶公司以面向客戶的一體化業(yè)務流程為目標,信息技術為手段,持續(xù)推進內(nèi)部調(diào)整,合并業(yè)務、控制規(guī)模、整合市場,進行資源優(yōu)化配置。在面臨全球金融危機,市場萎縮的時刻,為保障重組順利完成,制定了6項必要措施:(1)制定鉆井、二維地震和三維地震采集、錄井、測井、射孔、壓裂酸化、建筑施工各項業(yè)務應對危機策略,確保公司平穩(wěn)過渡發(fā)展。(2)深入推進改革調(diào)整,進一步轉變發(fā)展方式。國內(nèi)推進地面建設業(yè)務重組,整合了油建公司與科宏公司,進一步強化EPC服務能力;國外推行一體化服務,在土庫曼斯坦工程中,實行計劃經(jīng)營、生產(chǎn)運行、機構設置、市場運作、保障體系、對外聯(lián)絡“六統(tǒng)一”的模式,做到小機關大服務。(3)進一步整合轉變,全力保障勘探開發(fā)與重點工程順利推進。以國內(nèi)龍崗工程和國外土庫曼斯坦工程為重點,圍繞各區(qū)域勘探開發(fā)部署,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,全面推進生產(chǎn)建設。(4)實施以提速、提效、提素為主要內(nèi)容的大提速工程,尤其是鉆井業(yè)務在降低事故同時提升鉆井速度,增強工程服務能力。(5)制定成本控制策略,加強物資集中采購力度,節(jié)約采購成本,同時強化機關費用控制,下發(fā)了機關處室預算管理、費用報銷等辦法。(6)持續(xù)強化技術創(chuàng)新、特色技術培育和應用。公司確定繼續(xù)圍繞“三高、三低”技術特色,開展研究,繼續(xù)加大技術專利申請力度。(7)制訂安全環(huán)保管理策略,嚴格落實安全環(huán)保責任,簽訂HSE責任書,建立以過程績效考核為主的HSE績效考核機制。(8)強化員工隊伍素質(zhì)建設,增強企業(yè)凝聚力。公司先后培訓員工3萬余人次,深入開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育活動,引導廣大員工堅定信心、迎難而上,形成了共渡難關、共謀發(fā)展的良好氛圍。
三、企業(yè)經(jīng)營過程重組效果評價
通過分析川慶鉆探工程有限公司企業(yè)經(jīng)營過程重組所取得的成效,為進一步修訂重組過程中的不足,優(yōu)化資源配置,特制定以下的效果評價標準:(1)是否以過程的觀點重構了經(jīng)營模式。公司以核心業(yè)務實施過程為中心,進行一體化業(yè)務改造,做到了“運營過程化”。(2)是否簡化了組織機構,消減了管理層次。公司重組后不僅消減為一個局級企業(yè),更合并了部分業(yè)務重疊的處級企業(yè),刪除了部分不增值業(yè)務,減少了用工人數(shù),精簡了管理機構與管理層次,邁向了“組織機構扁平化”。(3)是否面向市場、關心客戶,以顧客為導向。重組后,公司不僅面向油氣公司的需要,更制定了與油氣公司共發(fā)展的長遠戰(zhàn)略,在國內(nèi)擴大了川渝、長慶、塔里木勘探開發(fā)市場,國外市場以將阿姆河右岸項目建成集團公司海外油氣合作的示范性項目為契機,積極開拓海外市場。(4)是否重視人力資源,加強觀念教育與培訓。公司長期堅持對員工的知識技能、創(chuàng)新精神和團隊自我管理能力等方面的培訓,今年上半年就培訓員工3萬余人次,不僅提高了員工綜合素質(zhì),更加增強了員工主人翁精神。(5)是否推廣了信息技術的應用,發(fā)揮信息技術的潛能。公司重組中以信息技術為手段,在國內(nèi)國際市場中充分發(fā)揮信息技術作用,縮減了勞動成本與管理成本,提高了勞動效率。(6)是否提倡科技創(chuàng)造性, 提高企業(yè)對變化的承受能力。公司圍繞強化“三高、三低”技術特色,新開科研項目100余項,同時加大專利申請力度,僅上半年申請專利50余件,獲授權專利10余件。在金融危機影響下,公司仍然保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,整合了一條完整的油氣工程服務產(chǎn)業(yè)鏈,拓展了國內(nèi)國際市場,適應了環(huán)境的變化。
四、結論
在全球市場競爭日益加劇的今天,如何迎接挑戰(zhàn),尋找一條保持國有大型企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的途徑,是學者們一直探索的方向。企業(yè)經(jīng)營過程重組是以信息技術為手段,圍繞企業(yè)核心業(yè)務進行業(yè)務流程再造,建立面向客戶的一體化業(yè)務流程與扁平化組織機構模式,使企業(yè)的經(jīng)營流程響應市場變化需要,保持企業(yè)活力,提高企業(yè)競爭能力。本文詳細論述了川慶鉆探工程有限公司實施企業(yè)經(jīng)營過程重組的步驟,通過重組,精簡了機構、壓縮了成本、提高了效率、拓展了市場、促進了特色技術創(chuàng)新,最終建成面向油氣客戶需求的具有一體化業(yè)務流程的專業(yè)工程技術服務企業(yè),達到了既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)經(jīng)營過程重組所提倡導的思想和原則(面向客戶、信息技術手段、業(yè)務過程模式、功能集成、扁平化組織結構、技術持續(xù)創(chuàng)新力)等等, 不僅是對先進管理理論的總結和擴充, 更是代表當今先進企業(yè)發(fā)展的大趨勢, 為我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度和科學管理制度提供了方向和指導。
參考文獻:
[1] 李芳蕓,黃麗華.企業(yè)經(jīng)營過程重組與現(xiàn)代企業(yè)管理[J].計算機集成制造系統(tǒng),1997,(6):3-8.
[2] 高曦,錢燕云,蔡孟浠.企業(yè)流程再造(BPR)實證研究[J].現(xiàn)代管理科學,2005,(6):28-30.
[3] 趙旭初.關于BPR與銀行信息化三原則[J].吉林省經(jīng)濟干部學院學報,2006,20(5):60-61.
[4] 王德祿.基于BPR的IT投資與企業(yè)戰(zhàn)略一致性研究[J]企業(yè)活力,2009,(1):86-87.
[5] 彭文梅.基于BPR理念的地方高校圖書館人力資源建設[J].肇慶學院學報,2009,30(1):90-93.
[6] 陳宏博.企業(yè)管理新模式――價值型企業(yè)管理[J].天津市財貿(mào)管理干部學院學報,2006,8(1):19-20.
[7] 葉國燦.從管理理論演進看企業(yè)管理模式創(chuàng)新趨勢[J].中國人民大學學報,2004,(2):130-135.
[8] 程鵬,唐增增.知識管理與信息管理比較研究――從企業(yè)管理的角度[J].情報雜志,2009,(2):121-124.
[9] 俞楓,劉仲英.信息技術的戰(zhàn)略作用[J].企業(yè)管理,2007,(2):102-104.
[10] 何國正,張建林.企業(yè)管理新概念:E化企業(yè)與E化管理[J].武漢科技學院學報,2007,20(1):82-86.
[11] 劉春林,施建軍.打造人力資源管理新模式――來自國企的案例分析[J].管理世界,2001,(3):171-175.
[12] 桑強.以流程再造為中心的組織變革模式[J].管理科學,2004,17(2):7-11.
[13] 沈厚才.以業(yè)務為基礎的企業(yè)管理現(xiàn)念[J].經(jīng)濟管理,2004,(11):41-44.
地址：
電話：0371--55179999
商(乙方)：
地址：
電話：
傳真：
開戶銀行：
銀行帳號：
鑒于：
1、甲方是一家依法注冊并致力于房地產(chǎn)、商業(yè)運營等領域投資的公司法人，并擁有較高的品牌知名度及商業(yè)運營能力;
2、乙方是一家依法注冊從事房地產(chǎn)營銷策劃及銷售等業(yè)務領域的公司法人，并在商業(yè)地產(chǎn)銷售及策劃方面擁有較成熟的樓盤操作經(jīng)驗，并能滿足甲方項目銷售工作要求;基于以上情況，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定，本著誠實信用、互惠互利的原則，甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就甲方開發(fā)建設的“”項目一期委托乙方銷售事宜簽署本合同，并同意項目兩家公司聯(lián)合，并承諾共同遵守。
第一條 委托項目
1、項目名稱：“”項目一期
2、項目位置：
第二條 銷售范圍
范圍：“ 總體可售建筑面積約 188645.22 平方米。(面積以最終實際開發(fā)面積為準)
2、如實際交付乙方的銷售面積不足本合同所約定的年度銷售考核面積，則按原約定年度考核面積與年實際交付銷售面積的比例，結合原考核標準確定實際銷售任務及考核標準。
3、委托內(nèi)容：營銷策劃、銷售(詳見合同附件一)。
第三條 委托權限
1、甲方委托乙方“”項目一期的營銷策劃及項目中本合同約定部分面積的銷售。
2、在乙方期間內(nèi)，如甲方需對乙方銷售的物業(yè)銷售范圍進行調(diào)整，甲方應提前7個工作日以書面形式告之乙方后再行調(diào)整，并作為合同附件，與合同正本具有同等法律效應。
3、在乙方期間內(nèi)，乙方對合同約定范圍內(nèi)的物業(yè)享有銷售權，根據(jù)市場情況，向甲方提供對外銷售的信息依據(jù)。
4、乙方同時作為“”項目一期營銷策劃機構，全程負責該項目營銷策劃工作。
(1)服務內(nèi)容包括：“”項目委托銷售部分的年度、月度營銷策劃方案、活動策劃方案、廣告方案建議(平面廣告、電視廣告腳本建議、電臺廣告腳本建議)、宣傳資料(軟
文策略與框架等)、產(chǎn)品定位策劃，網(wǎng)站建設建議及宣傳推廣(含主體推廣系統(tǒng)建議、階段性主體推廣建議)、SP及公關活動策劃方案等乙方受甲方委托所應完成的服務內(nèi)容。(包括但不限于本合同附件一、附件二、附件三、附件四所列內(nèi)容)
(2)以上服務內(nèi)容，甲方每月向乙方下達月度工作任務或?qū)ｍ椆ぷ魅蝿眨曳叫柙诩追揭髸r限內(nèi)完成，并保證服務質(zhì)量。如乙方未能按時完成工作任務或未能達到質(zhì)量要求，甲方可單方解除合同。
備注：
1、以上工作內(nèi)容涉及建議書、策劃書等均提供電子文檔、書面形式，以上工作內(nèi)容涉及的設計專案，均提供電子文檔及彩色樣稿;(由推廣公司等第三方提供設計方案并打樣稿，乙方提出相關建議);
2、如涉及樣本調(diào)查及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，乙方應將調(diào)查樣本資料原件及統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料連同相關文件資料，一并交付甲方，并對其真實性、準確性負責。
第四條 委托期限及銷售考核標準
1、委托期限自本合同簽訂之日起 12 個月，即自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
2、銷售定義：
客戶已簽訂《商品房買賣合同》并足額交納購房款(含以銀行按揭方式放款)的房屋銷售面積;
3、銷售任務：
雙方約定：乙方應在進場之后完成每月甲方下達的銷售任務。詳見附件《20xx年銷售任務書》。
乙方在本合同簽訂后30個工作日內(nèi)制訂出完成《20xx年銷售任務書》的《營銷方案》;
并制訂出各月、季度的《銷售計劃表》，報甲方審核，甲方根據(jù)乙方提供的銷售計劃及市場情況、自身商業(yè)運營需求，向乙方下達月度及季度銷售任務，并作為甲方督促考核乙方完成銷售工作的依據(jù)，乙方《銷售計劃表》及甲方月度、季度銷售任務、每月營銷方案及費用表為本合同附件。
如遇甲方工程進度或《預售(銷售)許可證》的影響，此項工作時間做相應調(diào)整。
第五條 乙方傭金費用標準
一、乙方傭金：
銷售費：按總銷售額的1% —2% 收取。
二、傭金結算條件：
1、該項目“最低傭金”為已售房屋成交全額回款總價的1%，“最高傭金”不高于已售房屋成交全額回款總價的2%(含)，以甲方實際到帳金額為結傭條件。
2、乙方應按照甲方確定的《20xx年銷售任務書》制定銷售計劃、按甲方確定考核指標執(zhí)行。每階段的傭金支付比例根據(jù)乙方該階段已售物業(yè)銷售考核指標的完成情況，在“最低傭金”與“最高傭金”之間按下列約定計算：
若乙方月銷售考核指標完成率<60%，乙方銷售并成功到達甲方帳戶中可計入傭金提取范圍的總金額的1%支付乙方該階段傭金。
若60%≤乙方月銷售考核指標完成率<80%，乙方銷售并成功到達甲方帳戶中可計入傭金提取范圍的總金額的總金額的1.2%支付乙方該階段傭金。
若80%≤乙方月銷售考核指標完成率<100%，乙方銷售并成功到達甲方帳戶中可計入傭金提取范圍的總金額的總金額的1.5%支付乙方該階段傭金。
若100%≤乙方月銷售考核指標完成率<120%，乙方銷售并成功到達甲方帳戶中可計入傭金提取范圍的總金額的總金額的1.8%支付乙方該階段傭金。
若120%≤乙方月銷售考核指標完成率，乙方銷售并成功到達甲方帳戶中可計入傭金提取范圍的總金額的總金額的2%支付乙方該階段傭金。
3、為鼓勵乙方實現(xiàn)更高的銷售業(yè)績，雙方約定將最終合同金額中超出銷售底價部分的10%作為乙方獎勵。獎勵部分每三個月結算一次。
4、結傭條件：
4.1一次性客戶指購房人簽訂<<商品房買賣合同>>并交付所購買房源全款到達甲方指定帳戶，乙方即具備領取傭金的條件;
4.2商業(yè)貸款或公積金客戶指購房人簽訂<<商品房買賣合同>>，并已繳納首付款而且銀行按揭或公積金貸款資料交付齊全，乙方即具備領取首付款的傭金的條件;剩余傭金應在商業(yè)貸款或公積金貸款到達甲方帳戶時，乙方具備領取傭金的條件;如因甲方或銀行原因，商業(yè)貸款或公積金貸款不能如期(手續(xù)齊全銀行受理后三個月內(nèi))到達甲方賬戶，在銀行按揭或公積金貸款資料交付齊全且銀行受理三個月后，乙方具備領取傭金的條件。
4.3分期付款的客戶指購房人簽訂<<商品房買賣合同>>，并在一年內(nèi)繳納完該套房源的全部款項， (分期付款客戶以客戶實際到達甲方帳戶金額為乙方領取傭金的條件如超過一年，將在客戶繳納首付款之日起的一年內(nèi)計算全部剩余傭金);
4.4首付分期付款的客戶首付分期按揭貸款的客戶，當客戶首付款到達甲方帳戶時，即具備結傭之完全條件，剩余傭金應在銀行貸款到達甲方之日完全具備結傭之完全條件。
4.5在期內(nèi)客戶簽訂商品房買賣合同的房屋，在期屆滿后房款全款到賬的，甲方應在該部分房屋全款到賬后次月傭金結算日，按本合同約定的標準向乙方支付該部分房屋的全部銷售傭金，需乙方按甲方要求配合甲方辦理簽約、按揭、交房、資料整理等工作為前提、否則無權獲取該部分傭金。
5、發(fā)生以下情況甲方有權即刻終止合同：
(1)每批推售物業(yè)的月度及階段性銷售考核指標(每一個月為一考核階段)，由乙方提請任務書，由甲方修改并簽章后生效。如乙方連續(xù)2個考核階段未能完成50%的銷售考核指標完成率或未完成甲方設定的關鍵節(jié)點考核指標，則甲方有權解除本合同。
(2)乙方連續(xù)2個月銷售低于月度銷售計劃的 50 %(含 50 %)時;
(3)乙方連續(xù)3月銷售低于月度銷售計劃的(含%)時;
(4)乙方連續(xù)兩個季度低于季度銷售計劃的 70 %(含 70 %)時。
在銷售活動中甲方書面同意打折銷售或低于均價銷售的部分，按實際銷售價格計算傭金。有關價格折扣具體事宜雙方另行確定。
6、在本合同期限內(nèi)，如提前解除合同的，甲方應準時結清銷售傭金。具體約定如下：
6.1 核對乙方銷售的已認購已簽約未結款明細，及已認購未簽約明細。以上兩個明細雙方負責人應簽字蓋章，雙方確認完以上明細，乙方應移交客戶資料給甲方。
6.2 已認購已簽約的：在解除合同簽定當日，乙方銷售房源認購已簽約的客戶，按照雙方約定條款，按月以到帳回款額給乙方結傭;
6.3 已認購未簽約的：在解除合同簽定當日，乙方銷售房源已認購未簽約的，甲方應給乙方30天簽約期(在甲方房源具備簽約條件的情況下)，由乙方履行完簽約手續(xù)后，按照雙方約定條款，按月到賬回款額結算;
第六條 銷售完成確認標準
1、銀行按揭：客戶簽訂《商品房買賣合同》交納首期款，乙方負責協(xié)助辦理銀行按揭并至銀行放款，客戶的貸款全額到甲方賬戶后，視作銷售完成，乙方結算傭金的標準參
照本合同第五條。
2、一次性付款：購房客戶簽訂《商品房買賣合同》并一次性支付購房款，其購房資金全額到甲方賬戶后，視作銷售完成，方可進行傭金結算。
第七條 費用結算說明
1、雙方按月結算銷售傭金。
2、每月28日前(遇節(jié)假日順延)，甲方按本合同第五條、第六條的約定支付上一個月的費用給乙方，乙方開具發(fā)票給甲方，雙方各自的稅費自理。
3、甲方支付乙方每月傭金的80%，剩余20%留存于甲方，每季度初甲方支付上季度乙方應得傭金的10%;剩余10%作為交房保證金，待交房手續(xù)完成后，甲方全額支付剩余10%傭金。
4、甲方支付傭金時，乙方需提供等額合法有效的發(fā)票，否則甲方有權拒絕支付傭金。
5、其他條款：
(1)如因非甲方原因?qū)е驴蛻艉炗啞渡唐贩抠I賣合同》后又退房，乙方不得提取傭金，如乙方已提取應退還甲方或在乙方傭金中扣除。
(2)合同期間，在房源可簽約的情況下已簽訂認購協(xié)議但未簽《商品房買賣合同》或未付齊房款的合同，不計入當月銷售完成任務，在付清房款完善手續(xù)后，計入乙方銷售業(yè)績。
6、甲方與客戶簽訂《商品房買賣合同》后，如非甲方原因造成《商品房買賣合同》終止或客戶退房時，甲方從次月應支付的費內(nèi)扣除該部分已結費。由甲方造成退房的，算入乙方任務點數(shù)，不計提傭金。
第八條 雙方權利和義務
一、甲方權利及義務
1、甲方保證委托給乙方銷售項目的合法性和真實性。
2、甲方保證按照本合同規(guī)定與乙方及時結算并向乙方支付有關款項。
3、甲方向乙方提供房屋銷售必須的相關資料復印件，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、《國有土地使用許可證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《商品房(預售)銷售許可證》、《商品房買賣合同》、紅線圖、規(guī)劃圖、戶型平面展示圖、鳥瞰圖、效果圖等資料。
4、甲方向乙方提供項目裝修標準、配套設施、物業(yè)管理協(xié)議等資料(甲方蓋章)，并按承諾的內(nèi)容提供真實的設施和服務，負責交房等事宜。
5、甲方有檢查、監(jiān)督、建議乙方工作的權力，但不干涉乙方正常工作。
6、甲方承擔該項目銷售的廣告推廣費用。乙方可建議推廣方案預算，甲方根據(jù)具體情況制定投放計劃。如遇特殊情況雙方另行協(xié)商確定。
7、甲方安排財務人員在銷售現(xiàn)場組織收取購房款，乙方應積極配合。
8、甲方如發(fā)現(xiàn)乙方有收取客戶購房款等款項的行為，或發(fā)生乙方以自身名義與客戶簽訂購房協(xié)議的行為，視同乙方嚴重違約侵犯甲方利益，甲方有權單方無條件解除合同。
9、甲方有權根據(jù)乙方銷售業(yè)績完成情況調(diào)整乙方銷售面積及其銷售的期限。
10、甲方負責承擔有關銷售網(wǎng)點的設立、裝修、店面展示及辦公桌椅、辦公設備、辦公耗材、通訊、網(wǎng)絡、水電等運營費用，并配備保潔、保安人員。確保各銷售網(wǎng)點具備接待功能。
11、甲方負責承擔項目地營銷中心的設立、裝修、店面展示及辦公桌椅、辦公設備、固定電話通訊、有線網(wǎng)絡、水電等運營費用，并配備保潔、保安人員。
12、甲方負責承擔項目地外有關銷售網(wǎng)點的設立、裝修、店面展示及辦公桌椅、辦公設備、固定電話通訊、有線網(wǎng)絡等運營費用。確保各銷售網(wǎng)點具備接待功能。
二、乙方權利和義務：
1、乙方需由專業(yè)人員組成項目工作小組，制定工作流程，并保證項目小組成員穩(wěn)定，如需更換需報甲方同意。乙方承擔參加本項目銷售工作的總監(jiān)、策劃、案場銷售人員的工裝費、工資、銷售傭金，甲方免費給乙方工作人員提供班車;
2、乙方需與甲方保持緊密聯(lián)系，經(jīng)常與甲方交流。合同履行期間每周乙方與甲方舉行一次基本工作溝通會，如因?qū)０柑厥庑枨螅曳綄⒁暻樵黾庸ぷ鳒贤〞Ｍ瑫r乙方需確保硬件及網(wǎng)絡設備，以便與甲方順利溝通。乙方應積極主動與第三方協(xié)作單位進行溝通與協(xié)調(diào)。
3、乙方負責草擬：(1)營銷推廣策略：入市前市場競爭分析;入市前營銷推廣總體思路;銷售價格策略;分階段銷售計劃;(2)乙方負責進行現(xiàn)場銷售管理：銷售組織與控制;銷售培訓;銷售執(zhí)行，追蹤客戶簽約;銷售控管;客戶反應檢討;修正銷售策略。
(3)乙方負責在項目宣傳推廣過程中監(jiān)控相關的平面設計(戶外廣告、報紙廣告、DM、車體廣告等)、現(xiàn)場包裝設計(圍墻、展板、看樓通道、導視系統(tǒng)等)、銷售物料設計(樓書、折頁、戶型單張、認購書等)等工作;
4、乙方所有策劃方案及相關建議應以書面及電子文檔形式向甲方匯報，并向甲方提交相關資料，包括營銷程序及營銷人員配備、項目銷售策劃、宣傳推廣計劃、及落實情況、不同樓棟樓層戶型的房屋銷售價格及優(yōu)惠措施、乙方工作人員的作息時間表及加班計劃。乙方根據(jù)市場情況，配合推廣公司制定廣告推廣及執(zhí)行計劃，計劃方案經(jīng)甲方審核確認后，乙方方可執(zhí)行。
5、乙方在雙方合作期間不得以任何形式或手段賄賂甲方工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方有權無條件終止本合同，并不支付傭金，由此給甲方造成的損失由乙方承擔。
6、乙方保證其提供給甲方的任何文件不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權和其它權利;
如對第三方造成侵害的，乙方負責承擔全部侵權責任，其侵權賠償責任與甲方無關;如給甲方帶來損害的(包括影響甲方樓盤銷售工作等)，甲方有權單方面解除合同并停止支付傭金，乙方還應承擔違約責任，并賠償甲方的損失。
7、承諾自身及派駐現(xiàn)場的銷售人員具備相關工作經(jīng)驗及專業(yè)素質(zhì)，合同簽訂后，乙方提供本項目總負責人1名(不駐場)，策劃經(jīng)理1名、銷售經(jīng)理1名、案場內(nèi)勤1名以及銷售人員10人，并根據(jù)項目銷售進度及甲方要求及時增加銷售人員。乙方應保持團隊穩(wěn)定，并將名單報甲方備案。
8、承擔銷售工作，并按合同約定完成銷售任務，并負責協(xié)助辦理已售物業(yè)的銀行按揭，合同備案等手續(xù)。
9、乙方必須勤勉盡責的履行工作職責，如發(fā)生一房兩賣或未詳細向購房者介紹房屋情況等過錯，導致甲方遭受損失及承擔賠償責任，則由乙方承擔甲方因此所遭受的一切損失，甲方可在乙方為領取的傭金中予以直接扣除。
10、協(xié)助甲方同客戶簽訂《認購書》、《商品房買賣合同》，并及時將合同等其他文件資料交付甲方，否則無權要求甲方結算傭金。
11、乙方提供銷售報表給甲方，客戶所繳定金和購房款全部由甲方收取。乙方負責客戶按揭材料的催收、審核和收繳，在合同約定期限內(nèi)向一次性付款及分期付款的客戶催收各期房款;負責通知按揭貸款客戶按照貸款機構的要求提交申請貸款所需的有關資料;負責在客戶簽訂《商品房買賣合同》的同時，收齊客戶辦理按揭及產(chǎn)權等手續(xù)的所有資料;做好與相關部門(如按揭機構、律師事務所、保險公司等)的協(xié)調(diào)工作;負責與甲方配合，共同完成客戶簽約、結算等工作，協(xié)助辦理交房手續(xù)等。
12、乙方不得以自己名義與客戶簽訂房屋買賣合同，所有合同由甲方與客戶簽訂，否則甲方可單方解除本合同，對該部分乙方簽訂合同不計算乙方業(yè)績，因此造成甲方及第三方損失由乙方承擔。
13、乙方必須嚴格按照甲方的書面授權委托內(nèi)容進行銷售工作，不得違背相關合同條款及乙方承諾，乙方不得從事侵犯甲方合法權益及有損甲方企業(yè)形象的活動，保護甲方商業(yè)秘密，不得泄露客戶資料，否則由乙方承擔全部的經(jīng)濟及法律責任。
14、乙方應遵守甲方售樓現(xiàn)場管理規(guī)定及公司的其他管理制度。
15、乙方不包含本項目所有廣告設計及相關平面設計方面工作，僅對推廣方面提出專業(yè)建議 。
16、自乙方進場之日起3個月內(nèi)，甲方不給乙方制定考核任務，3個月后經(jīng)雙方協(xié)商，制定符合市場客觀現(xiàn)狀，公平、合理可行的銷售任務。此階段銷售的房源傭金結算點數(shù)按完成任務點數(shù)來結算。
三、補充說明：
1、乙方在銷售過程中，應根據(jù)甲方提供的該項目的特性和狀況向客戶作如實介紹，盡力促銷，不得夸大、隱瞞或過度承諾。 否則由此給甲方造成損失由乙方承擔，甲方并可視情解除合同。
2、乙方應信守甲方所制定的銷售價格，非經(jīng)甲方的書面授權，不得低于銷售單個物業(yè)底價銷售，不得擅自給客戶任何形式的折扣。在客戶同意購買時，乙方應按甲、乙雙方確定的付款方式與客戶簽訂合同并協(xié)助甲方收款。
3、乙方不得以甲方的名義從事本合同規(guī)定的事項以外的任何其他活動，否則甲方有權單方面解除本合同并要求乙方承擔所有給甲方及第三方造成的損失。
4、如甲方實際建筑完成面積與預售許可證等政府文件面積不符，以政府審批的面積為準。
5、乙方在本合同簽訂后 兩個 月內(nèi)提交附件一所列的相關成果;在項目開工前及預
計發(fā)售前1個月提交附件二中所列與工地及售樓場所有關的相關成果;并按甲方項目推進要求提交附件三、附件四所列的相關成果;
6、若當?shù)胤康禺a(chǎn)市場出現(xiàn)不可抗拒的銷售危機，導致本合同約定的銷售基價和銷售任務在實際銷售過程中無法實現(xiàn)時，雙方應當友好協(xié)商，根據(jù)實際情況，另行簽訂補充協(xié)議。
第九條 違約責任
本合同簽署生效后，甲、乙雙方應嚴格遵守本合同，合作期間，任何一方如出現(xiàn)單方無告知情況下終止或解除本合同，嚴重違約致使本合同無法繼續(xù)履行等違約事項，須按人民幣 伍拾 萬元向?qū)Ψ街Ц哆`約金，守約方保留取得其依據(jù)本合同本應取得，但由于違約方違約而無法取得其相應收益的權利。
一、甲方違約責任
1、合同履行期間，若甲方無故單方面終止或者變更本合同，甲方應當賠償乙方損失。
2、如甲方逾期支付乙方銷售傭金、銷售溢價提成，自甲方超過本合同約定時間起至實際支付之日止，甲方應按每日應付款項的萬分之一的標準向乙方支付逾期滯納金。
3、如甲方違約導致合同無法履行，乙方有權解除《銷售合同》，甲方在收到乙方解除合同通知書之日起三十個工作日內(nèi)，按乙方實際完成的銷售面積計算傭金。
二、乙方違約責任：
1、若乙方單方面終止或變更本合同，甲方有權取消乙方的銷售權.乙方已產(chǎn)生的銷售傭金，甲方須據(jù)實結付。
2、由于乙方自身的原因，未按合同約定及甲乙雙方會議或其它書面形式約定的時間完成工作內(nèi)容、提交工作成果的，逾期超過三天，甲方有權以書面通知形式單方解除合同，并由乙方承擔此給甲方造成的損失。
3、 如乙方的營銷策劃方案或其他方案經(jīng)反復調(diào)整3次后仍然得不到甲方的書面確認，則甲方有權單方面終止合同。
4、乙方出現(xiàn)下列情形之一的，視為乙方嚴重違約：
(1)隱瞞、夸大或者縮小項目銷售情況，向甲方提供虛假的銷售報表;
(2)利用委托工作便利，泄露甲方的知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密(包括但不限于客戶資料、銷售底價等);
(3)不按合同約定配置相關銷售人員或乙方相關工作人員嚴重懈怠，玩忽職守，嚴重影響甲方對外形象;發(fā)生上述行為，經(jīng)甲方督促仍不改正，甲方有權單方解除合同，并有權追究因乙方違約給甲方造成的其他損失。
5、如乙方在銷售期間，擅自調(diào)整價格，擾亂市場秩序，對甲方造成惡劣影響的，甲方可根據(jù)合同約定單方解除合同，乙方應在接甲方通知3日起退出銷售場地，并交付全部相關資料，所造成損失由乙方全部承擔，乙方應得收益將不予支付。
6、乙方未經(jīng)甲方同意私自收取客戶所繳定金、購房款或私自以自身名義與客戶簽訂合同，或私自留存合同文件，甲方可單方解除合同，乙方應在接甲方通知3日內(nèi)退出銷售場地，并交付全部相關資料及錢款，乙方應得收益將不予支持。
第十條 爭議的解決方式
凡因執(zhí)行本合同產(chǎn)生的一切爭議，雙方應盡協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方均有權向本合同委托項目所在地人民法院提出訴訟。
第十一條 合同生效
1、本合同書自雙方簽字蓋章之日起生效。
2、本合同所有附件，一并由雙方簽字、蓋章確認，本合同與本合同之附件為不可分割的完整組成部分，具有同等法律效力。
3、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商確定，并另行簽訂補充協(xié)議。
4、本合同壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
法定代表委托人：
簽約時間： 年 月 日 法定代表委托人： 簽約時間： 年
月 日
銷售合同范文二甲方：______________________
法定地址：__________________
聯(lián)系電話：__________________
聯(lián)系人：____________________
傳真：______________________
郵編：______________________
乙方：______________________
法定地址：__________________
聯(lián)系電話：__________________
聯(lián)系人：____________________
傳真：______________________
郵編：______________________
本著平等互利的原則，甲乙雙方的授權代表經(jīng)過友好協(xié)商，就乙方擔任甲方的產(chǎn)品銷售商一事，達成如下協(xié)議：
一、授權產(chǎn)品
乙方銷售甲方生產(chǎn)的?________及_______產(chǎn)品(以下簡稱為“合約產(chǎn)品”)以及今后甲方授權銷售的其它產(chǎn)品。
二、授權經(jīng)銷區(qū)域
甲方授權乙方作為區(qū)域銷售商，負責在________地區(qū)開拓市場和銷售上述產(chǎn)品。
三、訂貨數(shù)量和訂貨額度
雙方協(xié)商同意：
1.乙方首批訂貨數(shù)量不少于_______套。
2.雙方合作的最初_______個月為乙方市場開拓期。在此期間，乙方“合約產(chǎn)品”的累計訂貨數(shù)量不應少于_______套。
3.市場開拓期之后，乙方月訂貨數(shù)量不少于_______套。
4.乙方每一訂單的訂貨金額不應少于_______萬元人民幣。
四、分銷渠道
乙方有權獨立在區(qū)域內(nèi)發(fā)展自己的分銷渠道，并可根據(jù)具體情況規(guī)定分銷商的銷售區(qū)域和市場銷售價格，但乙方應及時向甲方通報上述市場情況。
五、商情溝通
為使甲方合理安排生產(chǎn)和發(fā)貨周期，乙方應于每個月的_______日前，填寫《商月度溝通表及滾動訂貨計劃表》(具體內(nèi)容參見附件一)。
六、訂貨及合同簽署
乙方向甲方訂貨時，首先應與甲方簽訂訂貨確認單(具體內(nèi)容詳見附件二)，該確認單由乙方法定代表人或授權人簽字后生效。收到此確認單后，甲方即通知工廠開始出貨準備工作。之后，乙方還應與甲方法定代表人或授權人簽訂正式《購銷合同》(具體內(nèi)容詳見附件
三)，該合同須由乙方法定代表人或授權人簽字，并加蓋乙方公章。
七、交貨期
正常情況下，少于_______套設備的合同交貨期為簽訂(以全款或預付款到帳為準)后_______周內(nèi);少于_______套設備的合同交貨期為簽訂(以全款或預付款到帳為準)后_______周內(nèi)。如數(shù)量超過_______套，具體交貨期由雙方具體協(xié)商而定。
八、市場推廣及廣告宣傳
1.乙方應積極配合“合約產(chǎn)品”在乙方授權區(qū)域內(nèi)的行業(yè)主管部門的選型工作，努力開拓市場;
2.甲方應積極配合乙方在其授權區(qū)域內(nèi)的市場推廣工作，并提供技術服務、產(chǎn)品資料、商務配合等方面的支持;
3.甲方有責任在其相關市場宣傳材料中，明確說明乙方的授權身份。
4.雙方應積極配合進行“合約產(chǎn)品”的市場推廣工作，如舉行展覽會、研討會、交流會等活動，以加強“合約產(chǎn)品”在甲方銷售區(qū)域內(nèi)的影響。
5.原則上，本區(qū)域內(nèi)的廣告宣傳，市場推廣費用由乙方承擔;全國性的廣告宣傳，市場推廣費用由甲方承擔。同時，雙方可根據(jù)具體情況，協(xié)商分擔宣傳推廣費用。甲方還應向乙方提品彩頁、產(chǎn)品手冊等用品，作為乙方開拓市場的宣傳材料。、
九、技術支持及產(chǎn)品資料
在銷售前，甲方應向乙方提供詳細的產(chǎn)品介紹資料以及相關產(chǎn)品測試報告;在銷售后， 甲方工程師應配合乙方人員解決相關技術問題， 提供相關技術咨詢服務。如乙方申請，甲方可根據(jù)情況對乙方人員進行相關技術培訓。甲方應隨乙方訂貨的產(chǎn)品提供相關技術資料，如產(chǎn)品使用手冊等。這些技術資料應能保證乙方及最終用戶可按照其文字說明正確地安裝、調(diào)試、初始運行和一般系統(tǒng)維護。
十、質(zhì)量保證
甲方向乙方提供的產(chǎn)品設備，必須符合有關行業(yè)技術標準。甲方應保證，本方產(chǎn)品在出廠時經(jīng)過完整、嚴格的品質(zhì)保證測試，且符合規(guī)定成品合格標準。
十一、產(chǎn)品保修
甲方向乙方提供自發(fā)貨之日起_______個月的產(chǎn)品保修期。在此保修期內(nèi)，由于本身品質(zhì)問題而發(fā)生故障的產(chǎn)品，由乙方負責將整機或配件發(fā)給甲方。甲方負責產(chǎn)品維修工作，修好后應盡快寄還給乙方或在下次發(fā)貨時如數(shù)補足給乙方。雙方分別負擔各自的貨運費用。有關詳細內(nèi)容，請參考另附之《售后服務條例》(具體內(nèi)容詳見附件四)。 十二、運輸交貨
甲方在接到乙方的訂貨合同后，應按照雙方商定的內(nèi)容向乙方供貨。交貨地點、交貨人、交貨期和運輸費用雙方協(xié)商確定，這些事項應在購銷合同注明。如乙方委托甲方發(fā)貨，雙方默認的貨運方式為公路快運或鐵路快運。
十三、付款方式
雙方約定按照如下方式付款結算：
1.乙方在與甲方簽訂正式《購銷合同》時，付合同全款，同時
甲方開始供貨。
2._________________________________________________________________
十四、貨物包裝
采用甲方產(chǎn)品出廠時的標準包裝，該包裝應能經(jīng)受長途運輸過程中的摔打、碰撞和裝卸，交貨時包裝箱必須完好、整潔，不得因運輸而破損、壓扁、嚴重問題受潮，如果因包裝不當造成問題產(chǎn)品性能的下降或損壞，由甲方負責更換。
十五、保密條款
甲乙雙方簽署的協(xié)議書、訂貨單、交貨單、付款憑證、發(fā)票等等，以及甲乙雙方與用戶簽署的各種商業(yè)文件和往來信函，均屬于雙方共同持有的商業(yè)秘密，雙方承諾不以任何理由和目的向任何第三方透露這些秘密。
十六、協(xié)議簽署
本協(xié)議書正本壹式兩份(無副本)，協(xié)議雙方各執(zhí)壹份，由雙方授權代表正式簽字并加蓋雙方公司的印章之日起生效，雙方通過傳真簽署的協(xié)議書，亦視為協(xié)議書正本。
十七、未盡事宜及糾紛處理
甲、乙雙方應本著互利互惠、真誠合作的意愿，切實履行本協(xié)議中的每一條款。如有不同意見或爭議時，雙方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交慶陽仲裁委員會仲裁。
十八、有效期限
本協(xié)議的有效期限為雙方授權代表正式簽署之日起的_______年時間，如雙方在本協(xié)議期滿前_______個月未提出任何異議，并認為合作滿意，則本協(xié)議自動延長_______年。
甲方：(印章)_________________
乙方：(印章)_________________
一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準確把握運行動態(tài)，及時掌握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響及經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，及時提出具有針對性的措施和建議。引導企業(yè)密切關注宏觀形勢變化，準確把握調(diào)控政策取向，及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國家優(yōu)惠政策。二是加強調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。繼續(xù)實施領導干部包百家企業(yè)活動，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點企業(yè)，實行局領導對口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導企業(yè)進行市場開拓。以各種經(jīng)洽會、展會為平臺，組織企業(yè)積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)管理服務工作。認真做好煤炭經(jīng)營企業(yè)的重新準入和煤炭證變更工作，進一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺。
二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力
一是加強政策宣傳和引導。認真貫徹落實省經(jīng)信委《關于充分運用研發(fā)費用加計扣除政策推動我省企業(yè)技術創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術創(chuàng)新工作要點》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策培訓班，狠抓技術創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實，增強企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術創(chuàng)新的積極性。二是加強創(chuàng)新平臺建設。對企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭新增省級企業(yè)技術中心2家以上，市級企業(yè)技術中心3-5家。積極探索推進行業(yè)共性技術研發(fā)平臺、中小企業(yè)國內(nèi)技術轉移平臺等建設，積極推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高共性、關鍵性、前瞻性技術研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術創(chuàng)新項目的申報。督促企業(yè)積極申報省級技術創(chuàng)新項目，做好在建技術創(chuàng)新項目的督導調(diào)度，力爭全年申報省級以上技術創(chuàng)新項目20個以上。積極落實新產(chǎn)品財稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗收。四是加強政產(chǎn)學研金合作。充分發(fā)揮政府引導作用，拓寬合作領域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高校科研單位積極參與的技術創(chuàng)新模式，構建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。積極推動中南大學與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學研展洽會，組織開展企業(yè)技術中心現(xiàn)場觀摩會、交流經(jīng)驗等活動。
三、突出轉型升級，大力實施產(chǎn)業(yè)升級“雙推”工程
一是推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好企業(yè)增值稅轉型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵發(fā)展的技改項目進口設備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業(yè)導向計劃的50個項目的實施。二是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。鼓勵發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是完善促進工業(yè)轉型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎，制定出臺詳細實施方案，進一步創(chuàng)新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。四是加強資金支持。強化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點項目資金需求信息，促進金融機構對企業(yè)的資金支持。積極申報省轉方式調(diào)結構1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟合作洽談會和產(chǎn)品展會，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴大引資規(guī)模，力爭年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上級淘汰落后產(chǎn)能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。
四、加快信息技術推廣應用，進一步提高全社會信息化水平
一是大力促進工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點。以信息技術應用為重點，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡化、過程自動化、產(chǎn)品智能化、商務電子化”，圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務和綜合集成應用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進社會信息化。加強信息化基礎設施建設，完善信息化服務體系。認真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應用、服務、效益”，推進信息資源開發(fā)與共享。積極推進電子政務、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動，鼓勵電信服務商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等項目為重點，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎知識，嚴格無線電臺（站）的建設布局和臺（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強對研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設備的技術檢測和型號核準的審查管理。
五、抓好節(jié)能降耗工作，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
一是完善促進節(jié)能降耗的工作機制。完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統(tǒng)計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級節(jié)能考核工作措施，強化獎懲，嚴格落實“一票否決”，促進節(jié)能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動2013至2015年累計實現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標準煤。二是認真落實節(jié)能各項措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關鍵技術和重大項目為重要抓手，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化和技術改造，推動信息數(shù)據(jù)中心、通訊機房和基站節(jié)能改造。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大領域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業(yè)能源管理體系建設，完善能源管理師上崗履行職責的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節(jié)能任務的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系。實行能源消費總量目標責任管理，科學確定能耗總量控制目標，建立強度指標與總量指標相結合的節(jié)能指標體系。加強重點領域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構以及城鄉(xiāng)建設和消費領域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預警調(diào)控機制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進縣級節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，加快建設節(jié)能管理信息平臺。
六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程建設。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網(wǎng)絡體系和信息化建設、配送中心、服務功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規(guī)范化管理，嚴禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結合我縣實際，著力推進連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達到90%以上。四是做好商務預報。健全市場運行分析和預測預警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息，正確引導生產(chǎn)消費和社會預期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當競爭行為的查處力度，規(guī)范市場主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經(jīng)常化、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經(jīng)濟秩序。積極落實商務部第三批再生資源回收體系建設的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真學習國家、省、市鼓勵生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重點發(fā)展與新型工業(yè)化相適應的現(xiàn)代物流、金融擔保、科技信息、商務會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務整合、分離和外包；鼓勵發(fā)展信息技術外包服務、業(yè)務流程外包服務和知識流程外包服務，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務，推動節(jié)能服務公司為用能單位提供“一條龍”服務，鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。
七、推進管理創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)管理水平
一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設。強化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎管理，優(yōu)化企業(yè)人、財、物和信息資源，提高市場應變能力和適應能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結構。重點抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)管理獎。二是加強企業(yè)人才隊伍建設，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓計劃，努力建設一支精通業(yè)務又善于經(jīng)營管理的高層次復合型人才和企業(yè)家隊伍。認真做好實訓基地申報工作，以“企業(yè)實訓基地”建設為抓手，認真做好“企業(yè)實訓基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業(yè)管理。大力維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。五是加強成品油市場管理。嚴格把關，認真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強化執(zhí)法檢查，切實維護好我縣成品油市場經(jīng)營秩序。嚴格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務工作。六是繼續(xù)對全縣企業(yè)進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業(yè)或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項經(jīng)濟指標和精神文明建設情況進行考核。
八、重點做好各項社會性事務，進一步提升系統(tǒng)綜合管理水平
一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，加強安全生產(chǎn)教育培訓，積極開展安全生產(chǎn)月活動，加強對系統(tǒng)內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實關心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護職工的正當權利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩(wěn)定責任書，認真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。三是加強人民武裝工作。重點抓好民兵預備役登記和征兵工作，組織好應急分隊的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強摸底調(diào)研，詳細了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認真開展普法教育，增強干部職工法制意識。扎實落實執(zhí)法責任制，簽訂執(zhí)法責任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責，指導系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認真開展計生工作，嚴格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。
2005年分公司在公司的正確領導下，在各個職能部門的支持下，解放思想，轉變觀念，與時俱進，認真完成公司下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標任務。經(jīng)過全體員工的努力，截止12月底，分公司共完成產(chǎn)值1500余萬元，新增合同額13.5萬元，為公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益，同時也得到了客戶的好評。
(一)成本管理工作
加強項目成本管理，能有效地降低工程成本，提高資金的使用效率，增強企業(yè)的生存競爭力和盈利能力。橋梁實驗室工程是分公司承攬的第一個工程，采用的是切塊承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指標，分公司有一定的利潤，不下大力氣降低項目成本，千方百計做好成本挖潛、增加利潤，是不可能達到目標的。成本管理作為項目部管理工作的重點之一，主要抓了以下幾個環(huán)節(jié)：
1．材料成本管理版權所有
材料管理的好與壞，直接關系到項目總體的成本高與低。項目部從進場時就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先從材料管理入手，堅持材料的市場調(diào)查詢價。從供應商的選擇，到材料進場的計量驗收以及周轉材料的退場方面摸索了一定的經(jīng)驗，積累了一定的資源，建立了一些值得信賴的合作伙伴。分公司針對材料需求和材料使用制定相應的獎罰制度，獎罰分明，做到“誰提料，誰負責”。加強材料現(xiàn)場使用的管理力度，降低材料采購成本，減少材料使用過程中的浪費。
2．加強工期管理
在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡可能地壓縮工期。目的是減少項目成本的支出，同時加強現(xiàn)場管理，制定科學的方案，合理調(diào)配有限資源，減少施工浪費。
例如橋梁實驗室基礎施工。本工程為獨立柱、條形基礎（局部地下室為箱型），在±0.00左右獨立柱間均有一道地拉梁。設計為先回填土然后再澆筑地拉梁砼，但在地下室四周的條形基礎受地下室進度影響不能進行回填，如果按圖紙要求進行施工則地下室的進度將進入關鍵工序，影響整個工程的結構工期。為使工期不受大的影響，項目部積極主動地與設計單位進行了協(xié)商，做了大量的工作，最后設計同意該部位地拉梁可先支模板澆筑砼，拆模后再回填。這樣使得結構總工期不再受地下室進度的影響，提前了1個月左右的時間。
3．優(yōu)化施工方案
在制定對項目成本影響較大的施工方案時，采取對不同方案進行經(jīng)濟、質(zhì)量對比分析的辦法。通過集體討論，優(yōu)先采用能夠保證一定質(zhì)量要求，方案可行而成本支出較小的施工方案。
例如:在制定框架梁、柱模板施工方案時，提出的方案有4種：⑴全部使用木模；⑵柱使用定型組合鋼模板，梁使用木模；⑶使用市政鋼模板，局部附以普通小鋼模及木模；⑷全部采用普通小鋼模。對以上4種方案進行經(jīng)濟、質(zhì)量對比分析結果為：第一種方案達到的質(zhì)量效果較好。模板需要全部購買，而由于本工程框架梁、柱截面較小，工程結束后剩余模板的板面很小，不能繼續(xù)在今后的工程中使用。討論結果：此方案質(zhì)量滿足要求，但在經(jīng)濟方面投入太大，模板一次性使用，沒有剩余價值，此種方案不予采用。第二種方案達到的質(zhì)量效果最好。定型組合鋼模板為租賃，僅梁木模需要購買，模板投入相對較小。但定型組合鋼模自重較大，入模、出模及垂直運輸需使用塔吊（或汽車吊）。討論結果：此方案質(zhì)量滿足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重設備費用，方案不可行，此種方案不予采用。第三種方案能最小限度的滿足質(zhì)量要求，市政鋼模為租賃，木模購買量小，投入不大。討論結果：質(zhì)量滿足要求，經(jīng)濟性較好，方案可行，決定采用。第四種方案不能滿足質(zhì)量要求，小鋼模為租賃，投入最小。討論結果：雖然此方案經(jīng)濟性最好，但不能滿足質(zhì)量要求，不予采用。版權所有
4．因地制宜，利版權所有用一切可以利用的資源
由于建筑施工流動性大，各個工程項目所處的地理區(qū)域、施工環(huán)境都不盡相同，如果對有利的環(huán)境資源加以利用，能夠減少一定的項目成本支出。
對于橋梁實驗室工程有利的環(huán)境是：⑴、地處郊區(qū)縣。郊區(qū)有大量的小型挖掘及運輸機械，它們的特點是機動靈活、價錢低廉、沒有進出場費用，適合于土方量不大、工期要求不高的土方分項工程。本工程中，我們在人工湖、回填土等分項工程中采用了此類機械，節(jié)約了大量的機械費用。⑵、本工程在交通部公路試驗場院內(nèi)。我們在施工中充分利用了試驗場原有的硬件設施：a施工臨時用水。以往施工我們的臨時用水一般都使用市政自來水，費用較高。本工程我們除生活用水使用自來水外，其它工程用水均利用了試驗場現(xiàn)有的綠化用水井。由于井水收費較低而且不計流量，施工結束后只需一次性支付較少的費用即可。b冬期辦公臨設采暖全部使用了暖氣，我們直接從試驗場暖氣管網(wǎng)接入。以往的工程臨設采暖，我們一般使用電暖氣，或設立鍋爐供暖，需要投入的費用比較高，而且有安全隱患。本工程辦公臨設用的暖氣片、管材，均為提前購入的正式工程用暖氣片、管材（采暖結束后可直接用于橋梁實驗室工程），一次性投入幾乎為零。而試驗場收取的采暖費不足萬元。
(二)安全管理工作
在安全管理方面，分公司按照公司《項目管理辦法》的要求，首先建立健全了分公司安全保證體系，并制定了相應的一系列的分公司規(guī)章制度和管理方案。對分公司管理人員和施工人員加強安全教育，重點灌輸搞好安全工作的重要性，使所有管理人員都清醒地認識到，具備安全的作業(yè)環(huán)境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各項指標的前提和保證，管理者的安全意識有明顯的提高。在日常的安全檢查和管理工作中，分公司遵循減少形式化工作，增加實質(zhì)性工作的原則，堅持安全管理工作與施工進度同步的做法，杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)，不允許只做表面文章，而是要求腳踏實地、切實解決具體問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時糾正和消除，有效地保證了工程項目的安全施工。
施工中，分公司堅持將安全管理作為日常管理的重點，將確保職工的生命安全作為第一要務。框架工程，支撐體系和臨邊防護是安全管理的重點，為此，我們從以下幾個方面加強了管理工作：①加強安全技術交底工作。通過進場時的三級安全教育、上崗時的專項安全交底來加強職工的安全意識。②加強安全檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，杜絕安全隱患。同時，對現(xiàn)場的全部設備實行了專人專機管理。設備進場時分公司統(tǒng)一進行檢查，合格后進行接收。施工中，定期進行設備的維修、保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行修理更換。整個施工期間。未發(fā)生重大安全事故，一般安全事故控制在了1．5‰以內(nèi)，保證了廣大職工的生命安全，達到預期安全生產(chǎn)目標的要求。
(三)分公司管理工作
為了使企業(yè)員工做到有章可循；按章辦事；責、權、利分明；提高工作效率；鼓勵全體員工為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策當好企業(yè)創(chuàng)業(yè)人和管家人，提高企業(yè)文化素質(zhì)和形象，擴大企業(yè)知名度和信譽度，使企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀分公司設置了相應的組織機構及一系列規(guī)章制度。
1、組織機構設置
分公司設置組織機構為“三部一室”，包括工程管理部、經(jīng)營財務部、物資供應部、綜合辦公室。各部室分工明確，職責如下：
工程管理部：負責工程技術、圖紙、資料、供水、暖氣、電氣、鋼筋、試驗、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場施工指導等項工作。
經(jīng)營財務部：負責工程項目投標、工程預算、決算、合同分析、工程報價、固定資產(chǎn)核算、支票現(xiàn)金管理、辦公用品采購和發(fā)放等項工作。
物資供應部：負責工程材料采購、租賃、庫房材料保管、現(xiàn)場材料保管等項工作。
綜合辦公室：負責辦公區(qū)安全衛(wèi)生、公司勞動紀律、考勤、接待、后勤管理（食堂、宿舍管理）車輛管理等項工作。
2、各項規(guī)章制度
根據(jù)分公司實際情況，分公司制定了一系列的規(guī)章制度，實施后各項制度落實到位、運行良好，為分公司工作的順利開展起到了積極的作用。
主要的規(guī)章制度有：勞動紀律、請銷假制度、車輛管理制度、辦公用品領用制度、資料檔案管理、固定資產(chǎn)管理、材料采購制度、出、入庫制度、支票管理制度、現(xiàn)金管理制度、后勤管理制度、辦公區(qū)安全衛(wèi)生制度、宿舍管理制度、獎懲制度等。
二、經(jīng)驗教訓
（一）分包隊伍的選取
在分包隊伍的選取過程中，在報價和分包隊伍的實力上過于側重于報價，而對其實力考察不足，對本工程的復雜程度考慮不足。這次選用的四川力量土建施工隊伍，對于高層、其它普通建筑的施工應該是沒有問題的。而這個工程樓層不多、層高高、占地面積大、單位工程分散面廣，加上又是驗收標準高的試驗室，是一個相對復雜的工程。工人對某些部位施工的積極性不高（如木工愿意支柱子模板，不愿意支花籃梁模板），而要求的工資又相對較高，致使在一定的時間內(nèi)，人員變動頻繁，四川力量在一定程度上喪失了對人員調(diào)配的能力，施工人員匱乏，施工工期一度拖延。這種情況直到四川力量將E區(qū)放棄，定州隊接替后才有了改觀。
痛定思痛，今后的工程在選取勞務隊時，首先要考察其是否是整建制隊伍，是否有自己穩(wěn)定的施工人員，其次才考慮報價。一個有著較強實力的勞務隊伍，即便是開始時報價高于其它隊伍，但由于他實力強、人員充沛，施工工期可能提前很多，能夠?qū)㈨椖康淖赓U費用、管理費用、水電費用等開支節(jié)省下來。這樣總體算下來，可能用這樣的隊伍反而會增加項目的收益。
（二）分包隊伍管理
在分包隊伍管理上由于缺少成熟的經(jīng)驗，加上項目上馬時間倉促，前期準備工作不夠充分，在勞務合同簽訂存在拖泥帶水的現(xiàn)象。另外勞務合同在某些方面的條款，考慮的不是很周全、不是很詳細，給今后相關的工作帶來了麻煩。
E區(qū)更換施工隊伍時，在隊伍交接方面考慮不周全。雖然項目對四川隊已完的工程量進行了詳細的核算，并由3方進行了簽認。但對于原來由四川隊限額使用的物資（如租賃材料，合同中是對損耗率有明確規(guī)定的），在交接時沒有制定出一個可行的方案來，給今后和各施工隊結算時留下了麻煩。
（三）預算、核算工作
預算、核算人員工作不準確、不及時，不能夠給項目決
策層、相關部門提供及時、有效、準確的信息。如：大宗物資的采購，和主要的分包、分供方的談判、選定都需要預核算人員提供詳細準確的工程信息。只有這樣，在談判的過程中我們才能占主動地位。
（四）外聘人員的管理
分公司現(xiàn)有人員16人，其中外聘人員8人占50％。能否充分調(diào)動外聘人員的積極性，發(fā)揮他們的經(jīng)驗、特長，使他們?nèi)吮M其能，對分公司的工作能否正常開展起到關鍵性作用。
為此，分公司把對外聘人員的管理作為人事管理的重點。首先，分公司根據(jù)崗位的重要性、期望薪金、個人能力，分別同每位外聘人員商談崗位工資，對于有意向錄用的人員，分公司在合理的范圍內(nèi)盡量滿足他們的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司領導經(jīng)常性地同外聘人員談話，了解他們的想法，及時發(fā)現(xiàn)他們的思想動向。與他們做好思想溝通，并且盡可能為他們解決生活上的問題，以消除他們的后顧之憂。再次，為了激勵外聘人員的工作熱情，分公司制定了相應的獎勵制度：員工為項目提出合理化建議被采納后；員工在突發(fā)事件中搶救、補救措施得當挽回損失...等等，分公司均會進行相應的獎勵。
盡管分公司做了不少工作，但在外聘人員的管理上仍有需要改進的地方。現(xiàn)在外聘人員工資為死工資，沒有月獎金、年終獎（或工程獎），他們的工作熱情沒有被完全激發(fā)出來。今后應引入獎金制度，每月對外聘人員工作進行考評，并實行獎金與考評掛鉤的方法,進一步提高他們的積極性。
三、職工思想教育和精神文明建設情況
自分公司成立以來，分公司一直把對職工的思想教育當成重點來抓，重視精神文明建設，積極開展對員工的思想教育。堅持“以人為本”，營造人才強企的文化氛圍。
2005年，我們在大力引進人才的同時，下力量建立人才的能力導向、業(yè)績導向、成就導向機制，把好的優(yōu)秀的人才留住，把企業(yè)內(nèi)部有能力、有潛力、品質(zhì)好的人才發(fā)掘出來，加以重用。圍繞人才建設，我們重點從“理才”和“留才”上下了功夫。
我們根據(jù)分公司青年人居多的情況，在分公司內(nèi)部形成關心青年進步、鼓勵青年成才、支持青年干事業(yè)的氛圍，重點培養(yǎng)經(jīng)營管理型人才、專業(yè)技術型人才以及復合適用型人才，下大力量抓好青年人才隊伍建設；針對青年人才知識層面高、成長環(huán)境優(yōu)越、富有個性、工作生活中顧慮少和勇于承擔壓力的特點，制定出以引導為主的各種富有競爭的管理、激勵機制，以留駐青年人才和充分發(fā)揮青年人才的才智。
四、2006年工作計劃，經(jīng)營管理思路及內(nèi)部建設規(guī)劃
2006年我們在抓好工程安全質(zhì)量工作的同時，將進一步把經(jīng)營管理工作作為項目管理的核心工作來抓。我們要通過深化管理，貫徹落實項目承包制，來增強企業(yè)市場開拓能力，在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力打造核心競爭力上下功夫。結合我們今年積累的經(jīng)驗和教訓，2006年我們將重點做好如下幾個方面的工作：
（一）人才建設
人才高地的構筑，是一項系統(tǒng)工程。吸引人才、用好人才、留住人才，環(huán)環(huán)相扣，哪一個環(huán)節(jié)都不容忽視，不可掉以輕心。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭；人才之間的競爭，又是人才管理體制和模式的競爭。因此，2006年我們要著力于創(chuàng)建良性的軟環(huán)境，觸發(fā)人才潛能的發(fā)揮，用各方面的優(yōu)勢，去建設一個和諧、進取、平等、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
1、加快人才培養(yǎng)，要加快高新人才的引進、培養(yǎng)和使用。以工程項目為舞臺，加快培養(yǎng)青年人才，讓他們在施工第一線掛職鍛煉。
2、從現(xiàn)有的人員中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才是企業(yè)人才獲得的一個最重要的來源。而培養(yǎng)人才的著重點是如何把青年培養(yǎng)成為能夠適應企業(yè)發(fā)展、完成企業(yè)使命的人才，培養(yǎng)不僅要著重于專業(yè)技能教育更要注重素質(zhì)教育。另一方面對培養(yǎng)的青年人才要“加荷”，使用部門要根據(jù)青年人才的具體情況安排工作，使他們在工作中把學到的知識融會貫通，變?yōu)樽约旱募寄埽ㄟ^大膽放到關鍵崗位使用激發(fā)其潛能。
3、提倡“團結、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營造和諧的工作氛圍是留住人才的關鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時還要強調(diào)業(yè)務骨干、基層領導的工作作風和領導方法問題，通過與青年人“教技術、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺。打造有戰(zhàn)斗力的項目管理隊伍。堅持以人為本，搞好青年人的培養(yǎng)工作，構建合理的人才梯次。
4、搞好項目部管理機制的建設，使項目管理制度化，規(guī)范化。提高成本管理意識，研究成本挖潛的方法，提高管理工作的科技含量，向管理要效益，向技術要效益。完善管理人員績效考核制度，實現(xiàn)多勞多得、獎罰分明。
5、實行榮譽激勵制度，大力選樹優(yōu)秀典型。分公司將設立一系列表彰活動，激勵員工愛崗敬業(yè)的進取意識，讓廣大員工學習身邊的先進典型，掀起比、學、趕、幫、超的競爭。在以創(chuàng)先爭優(yōu)的各種活動中，我們將評優(yōu)重心向青年人才傾斜，激發(fā)他們昂揚向上。
(二)經(jīng)營開發(fā)方面
經(jīng)營開發(fā)工作是一項相當復雜的工作，時有真假難辯，
魚目混珠的局面，稍有不慎，就會誤入歧途，讓工作變得被動。所有的項目在運作前都要采取規(guī)避風險的措施，對項目、合作人員要進行詳細的調(diào)查、了解和篩選，承接一個項目不但要有經(jīng)濟效益，更要有社會效益。
1、堅持以求真務實的態(tài)度，冷靜地分析市場，確定企業(yè)自身的實力和在市場中的位置。進一步密切關注市場動態(tài)，認真分析市場趨向，根據(jù)市場需求，把注意力更多地放在資金實力雄厚、回款能力好、社會影響大、利潤高的項目上。通過適時轉換經(jīng)營格局，充分挖掘市場潛力，為分公司經(jīng)營工作穩(wěn)步提速，加快發(fā)展做好扎實的工作。
2、深化全員經(jīng)營意識，大力宣傳經(jīng)營理念。使得全體員工明白經(jīng)營工作不僅僅是個別部門、個別人員的工作，不僅僅是投標作標書的工作，而是全體員工的任務，是做好每一件工作的任務。實現(xiàn)全員經(jīng)營模式，充分發(fā)揮企業(yè)每一名員工的積極性，以增強分公司在市場競爭中的整體實力。堅持誠信經(jīng)營，靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務去贏得市場、贏得信譽、贏得效益。堅持換位思考，保證在施工程質(zhì)量，為業(yè)主提供滿意的服務，強化施工人員“每個在施項目都是新起點”的經(jīng)營意識，發(fā)展和加大后續(xù)任務量，真正做到干一項工程立一座豐碑交一方朋友，得到一批新的經(jīng)營信息。
3、利用社會一切可利用的關系、渠道，進一步拓展、擴大市場。堅持利用一切可以利用的條件，大力宣傳公司整體優(yōu)勢和綜合實力，開通信息渠道，擴大信息儲備量。包括外埠人員、外單位人員在內(nèi)，形成一支分公司的經(jīng)營隊伍，以此，擴大企業(yè)的影響力和信息渠道，形成固定的經(jīng)營渠道，爭取自攬任務的比率調(diào)整至主導位置，在提高市場占有率的同時，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
（三）項目管理創(chuàng)新，實施精細核算
一是要創(chuàng)新項目考評制度，完善項目管理制度。將項目責任指標細化為進度、安全、文明施工、材料管理、勞動力管理、技術、質(zhì)量、成本、結算管理等多項內(nèi)容，并進行分解落實到每個崗位上，以此來規(guī)范項目各崗位的權利和責任范圍。擯棄原有“事后算”的被動項目成本管理方式，重點加強實際所發(fā)生的成本控制。抓好基礎性工作，強化項目的日常管理，建立成本考核的預警機制，保證項目承包責任制落實到實處。
關鍵詞：工程咨詢企業(yè)；投資建設；核心競爭能力；智力服務；工程建設 文獻標識碼：A
中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2015）35-0160-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.079
根據(jù)《工程咨詢業(yè)2010～2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》《國務院關于印發(fā)服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》以及《建設工程咨詢行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等相關文件精神，“十二五”期間乃至未來一段時間，工程咨詢業(yè)都是服務業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容之一。作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，工程咨詢是以技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法，為經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設項目決策與實施全過程提供咨詢和管理的智力服務。工程咨詢企業(yè)主要的服務對象包括出資人、項目單位及工程承包商。業(yè)務范圍包括規(guī)劃咨詢、項目建議書（投資機會研究、預可行性研究、商業(yè)計劃書）、可行性研究報告、項目資金申請報告、項目申請報告、評估咨詢、工程設計、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理、綠色建筑咨詢、社會穩(wěn)定風險評估咨詢、項目后評價、環(huán)境影響評價、安全預評價、職業(yè)衛(wèi)生、合同能源管理、工程項目信息化咨詢、技術咨詢、工程項目管理、項目投融資咨詢、管理咨詢等項目全過程咨詢，涵蓋了經(jīng)濟、社會發(fā)展的多個領域。在提高工程建設項目投資決策的科學性和有效性，保證投資建設的進度、質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面，具有十分重要的作用。其作用體現(xiàn)在以下方面：通過優(yōu)化建設方案，為工程建設投資項目決策充當把關人角色，同時為工程建設項目科學、合理實施提供管理支持，確保工程質(zhì)量（安全）、進度（周期）及成本（費用）控制等按計劃進行。工程咨詢屬于智力型服務業(yè)的范疇，依托互聯(lián)網(wǎng)、知識經(jīng)濟、創(chuàng)新理論和系統(tǒng)工程分析方法等關鍵能力，以工程咨詢企業(yè)的相關業(yè)務流程為基礎，通過不斷提高服務能力、完善服務質(zhì)量、合理估算并分析投資成本和效益，提高工程咨詢企業(yè)的核心競爭能力。
1 工程咨詢企業(yè)核心競爭能力的概念、特征
核心競爭能力又稱核心競爭優(yōu)勢，是美國學者普拉哈德和哈默爾最先提出來的，是指一個企業(yè)（或參與競爭的個體）能夠獲得長期競爭優(yōu)勢的能力，是企業(yè)所特有的、能夠經(jīng)得起時間考驗的能力，具有延展性，其他競爭對手難以模仿，且不會隨員工的辭職而消失。核心能力對企業(yè)的競爭力、市場地位、盈利能力起著十分關鍵的決定作用。它可能是完成某項活動所需要的優(yōu)秀技能、技術，可能是企業(yè)的知識管理能力，也可能是創(chuàng)造具有很大競爭價值的一系列具體技能的組合。企業(yè)性質(zhì)不同，其核心競爭能力的表現(xiàn)也不同，別具一格的企業(yè)文化、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量、能夠及時快速準確地響應客戶的能力、專有技術、良好的市場開發(fā)和定位、技術創(chuàng)新等。一般來說，核心競爭能力是企業(yè)各個不同部分有效組合的結果，是個體資源重新整合，但并不是簡單的數(shù)量整合，它植根于個體的技巧、知識和能力。對工程咨詢企業(yè)來說，其核心競爭能力是由多維度、多元化能力組成的綜合體。核心競爭能力的基本特征在于它是能夠給企業(yè)帶來有競爭價值的能力，是工程咨詢企業(yè)的戰(zhàn)略基石，具有強大的輻射和帶動作用，能夠拓展企業(yè)的價值鏈并將其持續(xù)擴展到各個節(jié)點乃至最終產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場盈利能力，是企業(yè)價值創(chuàng)造的源動力。工程咨詢企業(yè)核心競爭能力不僅包含企業(yè)所獨有的技術、技能、技巧，還包括工程咨詢企業(yè)所蘊含的企業(yè)文化和管理特質(zhì)，具有不可移植、難以模仿和替代的特性。工程咨詢企業(yè)任何方面核心能力的形成都能衍生出許多有競爭力的產(chǎn)品或技術，從而給企業(yè)帶來規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。
2 工程咨詢企業(yè)核心競爭能力的內(nèi)容
2.1 技術研發(fā)能力
技術研發(fā)能力是影響工程咨詢企業(yè)核心競爭力的重要因素，是工程咨詢企業(yè)能否在競爭激烈的市場中保持競爭優(yōu)勢的主要因素。由于工程咨詢企業(yè)主要的服務對象、服務行業(yè)和領域的不同，需求的知識、經(jīng)驗、技能等也不一樣，企業(yè)只有通過不斷引進、吸收新知識、新技能、新技術、新工藝，才能推出新產(chǎn)品、新的業(yè)務思路，才能提高技術研發(fā)能力、創(chuàng)新能力，獲得較高的市場占有率和份額。
2.2 市場開發(fā)能力
工程咨詢企業(yè)是以管理、經(jīng)濟、技術等為基礎，綜合性強的智力型、服務型企業(yè)。市場開發(fā)能力對工程咨詢企業(yè)來說非常重要，它影響工程咨詢企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓和績效管理。市場開發(fā)能力越強、業(yè)務內(nèi)容越豐富、服務范圍越廣，企業(yè)的盈利能力就越好，發(fā)展速度就越快，就越有利于工程咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 服務能力
工程咨詢屬于服務行業(yè)，是我國服務業(yè)“十二五”發(fā)展的重點之一。工程咨詢企業(yè)是為經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設項目的咨詢、決策、設計、實施和經(jīng)營等不同階段提供全方位、全過程服務的企業(yè)。服務能力是工程咨詢企業(yè)的生存之本，服務質(zhì)量更是工程咨詢企業(yè)的實力所在，關系到工程咨詢企業(yè)的命運。因此，通過提高工程咨詢企業(yè)的服務能力和質(zhì)量，才能擴大工程咨詢市場占有率，增強顧客的滿意度、市場知名度和美譽度。
2.4 人力資源管理能力
工程咨詢是為經(jīng)濟社會發(fā)展和投資建設項目提供智力服務的企業(yè)，是高度智能化的服務，需要多學科知識、技術、經(jīng)驗、方法和信息等咨詢知識的集成。此外，工程咨詢業(yè)務范圍彈性較大，涉及政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、安全等領域，需要協(xié)調(diào)、處理各種關系，同時需要通過對各種復雜多變的因素分析、預測和謀劃未來。因此，具有多學科、多領域、復合型的人才是工程咨詢企業(yè)在激烈的市場競爭中立足的重要保證。工程咨詢企業(yè)只有通過大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)具有學習和創(chuàng)新能力、組織和協(xié)調(diào)能力、分析和判斷能力、熟練操作能力和應對復雜多變環(huán)境能力的人才隊伍，才能贏得市場，立于不敗之地。
3 工程咨詢企業(yè)的服務能力
工程咨詢企業(yè)的客戶（出資人、項目單位及工程承包商）一般通過委托進行工程建設項目各階段的項目咨詢。依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，受委托的工程咨詢企業(yè)應在授權范圍內(nèi)，不受客戶和其他方面的偏好、意圖的影響或干擾，獨立、科學、公正地從事工程項目咨詢。只有這樣才能優(yōu)化工程建設方案，降低投融資成本，減少投融資風險，提高投資效益，才能避免和減少決策失誤，保證咨詢成果的科學性、合理性和可行性。優(yōu)秀的工程咨詢公司往往擁有與項目咨詢相匹配的人力資源、設備、設施和工具，同時也能吸引客戶的參與，并善于借助和利用企業(yè)之外的資源，如與工程咨詢項目相關的高校、科研院所、專家?guī)斓取Ｓ兄诠こ套稍兤髽I(yè)培育和建立項目管理體制，特別是有利于復雜、重大工程項目技術方案的論證，有利于解決工程咨詢項目重大難點和疑惑點。通過借助這些有著豐富的經(jīng)驗的“智腦”的支持，可以為工程建設項目的順利開展提供重要保證。工程咨詢企業(yè)也會因此而在完成各類工程咨詢項目的同時，積累并提升自身的服務能力。
國內(nèi)外優(yōu)秀的工程咨詢企業(yè)都有其自身獨特的企業(yè)文化和工程項目咨詢體系，通過文化傳承，保證企業(yè)文化內(nèi)涵的發(fā)展壯大。同時，優(yōu)秀的工程咨詢企業(yè)大都是學習型企業(yè)，能夠提供較好的學習平臺，確保企業(yè)人員知識、技能、信息不落伍，在提高企業(yè)服務能力的同時確保企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相一致。
與所有服務型企業(yè)一樣，工程咨詢企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得良好的發(fā)展，必須要重視其服務能力和服務質(zhì)量的提高。
4 提升工程咨詢企業(yè)核心競爭能力的措施
4.1 重視人才梯隊建設
工程咨詢企業(yè)要想持續(xù)快速地發(fā)展，人才隊伍至關重要。由于工程咨詢企業(yè)提供的是智力服務，企業(yè)的日常經(jīng)營管理以及工程咨詢業(yè)務都是通過整合、協(xié)調(diào)、配置各類資源完成的。人才隊伍的素質(zhì)和服務能力的高低在很大程度上會影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。目前，我國工程咨詢企業(yè)中既懂技術、管理、信息網(wǎng)絡，又懂得良好溝通、法律、金融、營銷、外語等方面的復合型人才奇缺。如何能培養(yǎng)既懂技術又會管理，精通市場的復合型人才已成為影響工程咨詢企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
因此，加強人才梯隊建設是提高工程咨詢企業(yè)服務能力和核心競爭能力的必然要求，工程咨詢企業(yè)必須建立科學、合理的用人機制，開發(fā)好人才資源，加強人才隊伍建設。重視并完善好培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才三個環(huán)節(jié)，根據(jù)工程咨詢業(yè)務整體需求，調(diào)整和優(yōu)化人才結構，培養(yǎng)企業(yè)工程咨詢企業(yè)所需的復合型人才。
4.2 提高企業(yè)技術創(chuàng)新、研發(fā)能力
技術創(chuàng)新、研發(fā)能力是工程咨詢企業(yè)提高市場競爭力的基礎，也是工程咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。面對工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展和市場形勢的急劇變化，工程咨詢企業(yè)只有提高企業(yè)的技術研發(fā)創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中保持穩(wěn)定、良好的發(fā)展。業(yè)務方面，工程咨詢企業(yè)要積極適應和拓展投資建設項目全壽命期的產(chǎn)業(yè)鏈，在綠色建筑咨詢、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟咨詢、土地利用與生態(tài)環(huán)境咨詢、工程法律咨詢、安全評價咨詢、循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用咨詢、項目運營管理咨詢、工程保險咨詢、擔保咨詢、工程審計咨詢、工程合同糾紛、融資咨詢等新的業(yè)務領域創(chuàng)新工程咨詢服務模式，滿足客戶多元化的需求。技術方面，要努力提高咨詢?nèi)藛T的技術水平和服務能力，要重視先進技術、知識的學習和掌握。信息方面，通過建立信息網(wǎng)絡，掌握工程咨詢行業(yè)的最新信息，掌握工程咨詢市場的主動權。項目組織方面，通過不斷改進項目組織模式，提高效率，降低項目成本。同時，通過企業(yè)內(nèi)部激勵機制，激發(fā)員工的研發(fā)創(chuàng)新熱情，提升企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力和服務水平。
4.3 加強企業(yè)文化建設
優(yōu)秀企業(yè)文化的傳承有助于工程咨詢企業(yè)核心競爭力的提升，同時企業(yè)文化與工程咨詢業(yè)務開發(fā)、技術創(chuàng)新相輔相成，適應企業(yè)發(fā)展目標的文化對其核心競爭力具有積極的促進作用，反之，不適應企業(yè)發(fā)展目標的文化就會阻礙其核心競爭力的提升。只有工程咨詢企業(yè)的企業(yè)文化與其發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，才能真正促進企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，才能服務好工程項目和經(jīng)濟建設，才能為社會創(chuàng)造更大的價值，才能提升企業(yè)的核心競爭力，才能面向未來。
5 結語
當今世界,經(jīng)濟全球化進程不斷加快,國際競爭日趨激烈,隨著信息技術的覆蓋與輻射,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越過單一的產(chǎn)業(yè)邊界,政治、經(jīng)濟、科技、文化的內(nèi)在關系逐步深化,并相互融合滲透;同時也進一步推動形成了以文化資源為基礎、以創(chuàng)新為發(fā)展動力、以科技文化和人才為重要生產(chǎn)要素的文化經(jīng)濟。高等學校與文化企業(yè)之間基于文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作相融合的理念,提升和擴大產(chǎn)學研合作的內(nèi)涵和外延,構建開放、共贏、互補、高效的新型合作模式,提高文化產(chǎn)業(yè)的總體實力和競爭力。
一、從文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作功用的視角談加強校企融合的必要性
1.我國文化產(chǎn)業(yè)的人才特征。我國的文化產(chǎn)業(yè),就其產(chǎn)品性質(zhì)而言,可理解為向消費者提供精神產(chǎn)品和服務的行業(yè),它包括利用個人的創(chuàng)意、技術、才能等創(chuàng)造出知識產(chǎn)權并運用到商業(yè),創(chuàng)造出經(jīng)濟附加值和就業(yè)機會的所有產(chǎn)業(yè)活動。從行業(yè)門類上,把娛樂業(yè)、廣播電視、音像、網(wǎng)絡及信息服務、新聞出版、旅游等看成文化產(chǎn)業(yè)的主體或核心行業(yè);把傳統(tǒng)的文學、戲劇、音樂、美術、攝影、舞蹈、電影電視創(chuàng)作甚至整個工業(yè)與建筑藝術、藝術博物館、圖書館等看成文化產(chǎn)業(yè)正在爭奪的前沿;把廣告業(yè)、咨詢業(yè)等看成文化產(chǎn)業(yè)的邊疆。
縱觀我國現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè),許多新的文化產(chǎn)業(yè)模式建立,新的產(chǎn)業(yè)鏈、新的業(yè)態(tài)出現(xiàn),迫切需要一大批專業(yè)精、能策劃、會經(jīng)營管理、掌握高科技、有能力推動文化產(chǎn)業(yè)走向國際化的創(chuàng)新性文化產(chǎn)業(yè)人才。
2.高等學校是國家文化建設的重要基地。培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會是高等教育的三大職能,而培養(yǎng)人才是高等教育的核心職能。高等學校作為培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才的搖籃和國家文化建設的重要基地,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“思想庫、人才庫、理論庫、產(chǎn)品庫”,擁有著其他社會單位所不具備的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢、智力優(yōu)勢,在引領文本文由收集整理化產(chǎn)業(yè)學科建設和人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重大作用。
3.高等學校與文化企業(yè)之間互補性。高等學校與文化企業(yè)之間具有互補性,文化企業(yè)利用高校的科研與人才優(yōu)勢,從高校的合作中得到技術支持和智力保障,研究文化產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展趨向,提升企業(yè)的技術創(chuàng)新和市場競爭力;對于高等學校來說,產(chǎn)學研合作是高等教育適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,是大學功能在現(xiàn)代社會日益拓展的必然結果。高等學校通過與文化企業(yè)合作,從中獲悉社會經(jīng)濟技術發(fā)展信息,從而促進學校學科建設的發(fā)展,同時為企業(yè)提供多元化服務,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的技術與管理問題,促進文化產(chǎn)業(yè)相關領域科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力。
4.在應對金融危機、解決大學生就業(yè)難題中具有現(xiàn)實意義。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作,對于解決學校教育與社會需求脫節(jié)的問題,縮小高校和文化產(chǎn)業(yè)對人才培養(yǎng)與需求之間的差距,增強學生的社會競爭力,實現(xiàn)由學生到職業(yè)者轉變,以及為文化產(chǎn)業(yè)學生就業(yè)做好鋪墊,有效化解大學生就業(yè)難題的現(xiàn)實舉措,也是文化產(chǎn)業(yè)應對當前國際性金融危機的對策之一。
二、制約文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研有機結合的主要因素
1.產(chǎn)學研各方目標不一致,導致結合的動力不足。高等學校注重的是人才培養(yǎng)質(zhì)量;文化企業(yè)追求的目標是盈利,企業(yè)參與合作教育的積極性主要來自于產(chǎn)學研合作給他們發(fā)展帶來的切實利益。因此,資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補便成了校企合作的落腳點。長期以來,我國高等院校注重科研成果的學術價值,往往忽視其經(jīng)濟效益,并且對文化產(chǎn)業(yè)這樣的新業(yè)態(tài)缺乏市場基礎,與文化產(chǎn)業(yè)相關研究滯后;另一方面,文化企業(yè)處于市場的前沿,沒能借助與挖掘高等學校的資源優(yōu)勢、智力優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領域缺乏源動力。
2.缺乏政府對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作的支撐。產(chǎn)學研合作是一項系統(tǒng)工程,涉及到科技、教育、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展各個領域,由于在計劃經(jīng)濟條件下所形成的經(jīng)濟、科技、文化、教育相互分割的體系,使有限的科技、文化、教育資源難以得到優(yōu)化配置,制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè),尤其是與高文化、高科技融合的文化產(chǎn)業(yè)需要政府給予的產(chǎn)學研合作規(guī)劃和措施的支撐,以促進企業(yè)創(chuàng)新及內(nèi)涵提升。
3.產(chǎn)學研合作法律環(huán)境和機制不完善。產(chǎn)學研合作涉及合作各方的利益,需要有較為完善的法律法規(guī)來規(guī)范和協(xié)調(diào),才能保證合作的成功。我國目前有關產(chǎn)學研各方利益處理和安排的相關法律法規(guī)不太完善,以至于在實際運行中出現(xiàn)違規(guī)行為時,難以實施有效的約束和控制;產(chǎn)學研合作中知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)學研各方誠信合作機制等還不盡如人意。再加上由于合作各方在信息溝通方面存在偏差等,導致一些高等院校的研究成果與文化企業(yè)的實際需要不相吻合,甚至產(chǎn)生歧異矛盾,帶來負面效應,在一定程度上影響著產(chǎn)學研的進一步深入。
4.學科建設與文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求缺乏理性規(guī)劃。伴隨著文化產(chǎn)業(yè)熱潮的興起,我國高等學校中新增文化產(chǎn)業(yè)類專業(yè)或方向,且招生人數(shù)每年都在大幅度提高。然而高等學校中文化產(chǎn)業(yè)學科歸屬不明確,在學科建設上尚缺乏理性規(guī)劃。
文化產(chǎn)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè),它所需要的是既懂文化又懂市場的“復合型”人才,文化產(chǎn)業(yè)人才的“復合型”,就要求該專業(yè)必須擁有跨學科的知識,如果僅僅在本專科階段培養(yǎng)上述“復合型”人才,勢必會造成學生學得太寬泛,而難以學得專、精、深,無法適應社會的需求,同時也造成人才資源的浪費。
當下,有必要對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才培養(yǎng)問題厘清以下的思路:一是當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的文化產(chǎn)業(yè)人才有哪些?二是這類人才,涉及哪些文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的具體行業(yè)?這類人才需要具備的知識水平、學科背景、能力素養(yǎng)是什么?文化產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)應如何設置?三是怎樣搭建培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面人才架構、設置層次水平?文化產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)的人才培養(yǎng)目標如何確定?
三、基于融合理念的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略
1.發(fā)揮政府主導功能,營造文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006～2020年)中提到:“大學是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地,是我國基礎研究和高技術領域原始創(chuàng)新的主力軍之一……鼓勵、推動大學與企業(yè)和科研院所進行全面合作,加大為國家、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展服務的力度。”由此可見,《規(guī)劃綱要》對促進產(chǎn)學研結合在政策層面作出了原則性的規(guī)定。在經(jīng)濟全球化條件下,區(qū)域整體競爭力主要包含文化影響力、科技創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和資源稟賦轉化力等,而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提升區(qū)域整體競爭力的重要體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)教育的內(nèi)在結構具有產(chǎn)、學、研三位一體的特殊性,因此,政府通過相應政策的引導,發(fā)揮本區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集聚效應,吸引文化企業(yè)及相關人才投身于這個區(qū)域,引領高等學校與文化產(chǎn)業(yè)緊緊抓住區(qū)域文化資源優(yōu)勢與區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研結合,營造文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境,推動文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),特別是加強對文化創(chuàng)作、創(chuàng)意、文化經(jīng)營、文化經(jīng)紀人等高級人才的引進,使人才引得進、留得住、用得活,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供人才保障,提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
2.建立高校的文化產(chǎn)業(yè)園,提供文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研互動平臺。政府支持并鼓勵高等學校建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(文化產(chǎn)業(yè)基地或研究中心),作為文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研的最佳場所。文化產(chǎn)業(yè)園依托學校良好的人文、教育、文化、藝術、科技等特色學科以及優(yōu)秀的人才高地優(yōu)勢,吸引知名文化企業(yè),將研究開發(fā)、創(chuàng)意、設計等機構投放在園區(qū)內(nèi)。其功能是孵化文化創(chuàng)業(yè)企業(yè),培育文化企業(yè)家,吸引和凝聚文化產(chǎn)業(yè)人才,建立高校相關文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)學生的實驗實訓基地,提供文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研互動平臺。并且把園區(qū)作為跟蹤國際先進文化產(chǎn)業(yè)水平和帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力源,與文化產(chǎn)業(yè)連接,共同形成系統(tǒng)的創(chuàng)新體系,培育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。
3.發(fā)揮高校在江蘇文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研結合中的源頭作用。文化產(chǎn)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè),它所需要的是既懂文化又懂市場的“復合型”人才。文化產(chǎn)業(yè)教育重在培養(yǎng)能夠把文化、文藝轉化為產(chǎn)品并推向市場,以經(jīng)營能力為核心,以人文素質(zhì)為根基的特殊人才。高等學校是文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研的源頭,也是產(chǎn)學研的主體。高等學校建立跨學科和多學科整合的文化產(chǎn)業(yè)相關學科群,開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研相結合的開放式辦學格局,積極開展科研和創(chuàng)新活動。高等學校的文化產(chǎn)業(yè)相關學科,應聘請、吸納文化企業(yè)的技術骨干和管理專家成為顧問或成立顧問委員會,聽取并捕捉來自文化產(chǎn)業(yè)前沿的最新信息,使學科發(fā)展兼具前瞻性。
4.強化文化企業(yè)的主體意識,注重人才培養(yǎng)與儲備。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最寶貴資源,人力資本是文化產(chǎn)業(yè)的核心資本,也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。文化企業(yè)是產(chǎn)學研合作的主體,通過產(chǎn)學研合作,一方面可獲得高校的智力和技術支持,可以優(yōu)先獲得所需人才,降低人力資源選擇和培養(yǎng)成本;另一方面可在校企合作中提升社會知名度和影響力,可為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展積累人脈和培育潛在市場。同時,文化企業(yè)在自身發(fā)展過程中,加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓力度,特別是緊缺型人才培養(yǎng),實現(xiàn)人才就地轉化升級;建立人才激勵機制,對優(yōu)秀人才實行“智力資源資本化”,鼓勵專利、技術、管理等要素參與投資、分配;積極引進國內(nèi)外高級營銷、管理人才,提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力。
