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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥零售行業前景分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：尋租；市場結構；需求價格彈性
中圖分類號：F012 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.03.01 文章編號：1672-3309(2011)03-01-02
“開心人”藥店這一市場現象初現于2002年江西南昌，當時南昌的藥價全面平均下降45％，零售藥品平均利潤率從30％下降為10％，這一現象引起整個醫藥界乃至藥品消費者的關注。本義從享受醫療保險的消費者、市場結構以及市場前景等方面，對這一市場現象進行了經濟學分析。
一、“開心人”藥店產生的經濟背景：醫療體制改革
我國自20世紀50年代開始實施了以公費、勞保醫療制度為核心的社會醫療保障制度。在社會醫療保障制度下，消費者對藥品的消費不受消費者預算約束的限制。從而不存在消費者在預算受到限制條件下的消費者理性目標的實現。相反，公費醫療體制帶來了“敗德行為”，即公費醫療的存在等同于增加了消費者可支配收入，這引起了消贊者預算約束的放松。在醫療費用專款專業的制度背景下，消費者會盡可能地增加對藥品的需求，“小病大養”，“一人看病，全家吃藥”的“尋租行為”扶遍存在，表現出消費者對“社會福利”的獲取，從而體觀出消費者對藥品價格的不敏感，即藥品的需求價格彈性非常小甚至為零。
1998年12月25日，國務院頒布了《關于建立城鎮職工藎小醫療保險制度的決定》，這標志著在我國實行了40多年的公費、勞保醫療保障制度被“社會統籌與個人賬戶相結合”的新的醫療保險制度取代。所謂社會統籌，是指把職工的一部分錢，即工資的一定比例交南政府社會保險機構集中，形成一個專門的醫療保險基金。用以解決所有參保者的醫療費用問題。參保者使用醫療保險基金的前提條件是較大數額的醫療費用，即必須是“大病”的醫療費用。同時，新的醫療保險制度還設置了醫療保險基金的最高支付限額。即“封頂線”。醫療保險制度改革無疑帶米了消贊者對藥品消費行為的改變。在新的醫療體制下。消費者就象拿自己腰包的錢去購買商品一樣。變得非常現性。消費者會在預算約束的前提下。尋求消費者效用最大化。甚至希望獲取最大效用花最少的錢，因此醫院購藥行為減少，而“小病上藥房”成為大部分消費者的選擇。另一方面，隨著人們生活水平提高、人口日益老齡化和醫藥學知識普及程度提高，自行購藥行為在危害程度較小和一般常見慢性病的防治方面替代了醫院就診，從而使藥品零售占市場的比重提高。“開心人”藥店就是在這種制度背景下產生并逐漸壯大的。
二、“開心人”藥店對藥品銷售市場格局的影響：從壟斷轉向競爭
“開心人”藥店無論是對醫院還是對國有大藥店都是巨大沖擊，它的出現破壞了原有市場格局。由于藥品消費本身的特殊性和公贊醫療體制的存在，“卅心人”藥店出現前的市場是一個類似于相互謀合狀況下的寡頭壟斷市場。各銷售主體問墨守成規，存在一定的價格剛性。即價格一旦確定，各廠商均不輕易改變價格。相互間井水不犯河水，但又可從中獲取漁利。由于寡頭壟斷各廠商對價格變化所持的態度是“跟跌不跟漲”，從而寡頭壟斷行業巾的任何一家代表性廠商，如廠商A，其一旦確定了價格，如價格PA。將不會輕易變動價格，哪怕是成本或市場需求發生適度的變動。即無論廠商面對的邊際成本是多少，其價格始終維持在PA不變，從而代表作寡頭壟斷廠商面對的是一條拐折的需求曲線。聯系到“撲心人”藥店出現前的中國醫藥市場，無論是醫院還是各大國有醫藥銷售企業，它們都已經在分享寡頭壟斷利潤的前提下。占據了絕大部分的市場份額。
但是。“開心人”藥店的介入。破壞了原有的“市場均衡”。可以說。假如原有存在的是一種純粹的寡頭壟斷的市場結構。“開心人”藥店根小不可能進入到這一行業。因為寡頭壟斷行業中的各廠商均具有較大的規模。一方面，新廠商要想獲取規模效益而產生的行業進入成本非常高；另一方面，就市場需求而言，消費者對新廠商信息不充分，從而新廠商要使消費者接受其產品所花費的廣告銷售費用將劇增。兩方面相綜合，一般情況下。在寡頭壟斷的市場結構中，新廠商的進入并不是一件易事。不過，對于藥品零售銷售企業而言。這一情況會有所不同。由于零售藥品企業之間的產品并不存在差異性，原有的寡頭壟斷格局的存在，很大原因是政府政策的限定所致。即制度障礙，而不是由行業產品本身的特殊性所導致的。因此，在政府逐步放開藥品價格以及醫療體制改革的背景下。“開心人”藥店并不存在多大的進入成本，其進入成本主要體現在藥店的租金以及宣傳銷售企業自身的廣告費用上。
即使這樣。“開心人”藥店進入該行業，仍然可有兩種行為選擇：第一，與原行業內銷售廠商合謀；第二，以低價競爭。搶占市場份額。我們首先看第一種行為選擇。在存在制度障礙的前提下，合謀不可能存在，即使存在，原有市場已經飽和，“開心人”藥店的進入也不可能分得預想的利潤。也就是說，即使進入該寡頭壟斷市場，“開心人”藥店也必須以極好的銷售條件和服務獲取極小比例的市場份額。顯然，進入成本極高的同時，收益極低。而第二種行為選擇就截然不同。以低價競爭搶占市場份額是一種較好的進入方式，當然，其前提是競爭企業必須擁有厚的資金和實力，現實中的“開心人”藥店正是屬于這一類型。假設代表性寡頭壟斷醫藥銷售企業的價格長期定在PA。現在“開心人”藥店介入后，其價格低于PA，比如PB，在原有廠商不將該廠商看作寡頭壟斷廠商之一的情況下，“開心人”藥店的降價并不會導致原有廠商也立即跟著降價，而是仍然維持原有價格PA。從而使該廠商的市場份額迅速擴張，比如0B。應該說，任何一家企業包括“開心人”藥店的理性目標都是實現利潤最大化。開心人”藥店的可取之處是使消費者得益的前提下又實現了自己的高額利潤。就藥品需求而言。中國是一個巨大市場。一方面，中國人口眾多；另一方面，人們收入水平的提高和老齡化社會使人們對健康的期望上升。就醫藥銷售而言，原有市場格局下醫藥銷售企業有平均30％的利潤，應該說，這是一個存在超額利潤的行業。而且，醫藥產品屬于生活必需品。市場空間巨大。各銷售企業的產品替代程度較高。顯然，在其他代表性廠商不降價的情況下。某一新廠商的降價會帶來市場份額的急劇上升。這就出現了消費者紛紛“提著籃子”購藥的現象。
三、“開心人”藥店的市場前景分析：市場結構改變與彈性理論
1、藥品銷售市場結構的改變。“開心人”藥店的引入帶來了藥品銷售市場結構的改變，即將原來的壟斷性行業慢慢轉變為競爭性行業，隨著“開心人”藥店絕對數量
的增多，行業中各廠商間的競爭程度將不斷上升。市場結構轉變的同時。也帶來了市場需求的變化以及各廠商之間利潤的重新分配。促使整個行業由擁有超額利潤轉向一般利潤或正常利潤。從經濟模型中可以知道市場結構改變帶來的社會效益和經濟效益的變化。即“扦心人”藥店介入前。單個廠商實現利潤最大化。這一部分壟斷利潤實際上是對消費者剩余價值的榨取，引起了社會福利的損失。“開心人”藥店介入后，藥品銷售行業將轉變為壟斷競爭的市場結構，在該市場結構中，各廠商之間的競爭程度遠遠高于壟斷程度。即廠商對價格的控制力下降。從長期來看，各廠商只能獲取正常利潤。但很顯然。這一市場結構有利于社會效益的提高，特別是消費者的購買價格將會大幅下降，購買數量將有所上升，消費者剩余會有所增加。
2、彈性理論與藥品降價。經濟學中的彈性理論強調，對于需求富有彈性的商品而言，廠商可以通過“薄利多銷”的方式增加收益：對于需求缺乏彈性的商品。從廠商角度而言，其應該漲價，降價會直接帶來廠商收益甚至利潤的減少。那么。這一理論能否體現在藥品降價這一行為當中呢?有關彈性理論所分析的是一般的市場，在該市場中不存在就整個行業而言的價格差別。但實際上在中國的藥品銷售市場中，“開心人”藥店介入整個藥品銷售行業后已經產生了價格歧視。當然，這種價格歧視不是針對消費者。而是倒過來針對廠商。原因就在于“開心人”藥店介入前的市場是一個壟斷性市場，壟斷廠商單方面控制的價格遠遠高于市場均衡價格，所以即使藥品是生活必需品，在藥品的價格由壟斷價格轉向市場均衡價格的過程中。在產品存在完全替代性的前提下，降價企業所獲取的市場需求量將迅速上升。即“開心人”藥店的藥品降價行為，使其獲取的市場份額上升比例足夠抵消價格下降的比例，從而使“開心人”藥店仍然有利可罔。當然。這一降價行為并不體現為整個行業收益的上升。從長期來看，隨著“開心人”藥店數量的逐步增加，價格差別將會慢慢消除，消費者對藥品需求在不同企業間的流動也將消除。即整個行業徹底轉化為壟斷競爭行業之時，對生活必需品的藥品而言，理性廠商不可能雨有任何的降價行為。最終。各廠商占有的市場份額相對穩定。行業內廠商的價格差別將會消除。
參考文獻：
[1]徐斌，藥品消費研究[J]，學術研究，1999，(05).
[2]徐彥利、沈蕾，上海市醫藥零售市場消費行為與消費偏好調查研究[J]，消費經濟，2003，(02).
【關鍵詞】包裝機械；自動化；智能裝備
引言
商品包裝是物品進入流通領域的必要條件，而包裝機械是為商品進入市場提供保護、促進銷售及提高附加值而完成生產過程的技術設備，是實現產品包裝的主要手段。隨著國民經濟水平的快速發展，各行業生產自動化要求的提高，包裝機械行業得到了快速發展，包裝設備在食品、飲料、醫藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等行業領域得到廣泛應用。特別是近幾年，受下游行業市場競爭愈發激烈、規模化和集約化生產趨勢、人力資源成本上升等因素的影響，包裝設備在生產和物流環節發揮著越來越大的作用，高度自動化、高效化、智能化、節能化的包裝設備逐漸受到下游行業青睞，傳統的包裝設備逐步與現場總線技術、傳動控制技術、運動控制技術、自動識別技術和安全檢測技術相結合，現代化的包裝設備應運而生，未來包裝機械行業前景十分廣闊
1 包裝機械行業概況
1.1包裝設備產品分類
包裝設備分類方法較多，目前國際上普遍采用的是按包裝工序進行分類。按照工序分類，包裝設備主要可分為成型裝填封口系列設備、捆扎碼垛纏繞系列設備、貼標打碼系列設備、智能包裝生產線及其他設備五類。
（1）成型裝填封口系列設備是完成包裝容器的固化定型、將產品按預定量充填到包裝容器內、對包裝容器進行封口并裝箱等過程的設備，主要包括各種紙箱成型機、灌裝機、裝盒機、套袋機、熱縮機、封箱機、封口機等。
（2）捆扎碼垛纏繞系列設備是完成產品或包裝件的外包裝工藝并將其按設定的規則進行堆積的包裝設備，主要包括各種捆扎機、碼箱垛機、碼瓶垛機、卸箱機、纏繞機等。
（3）貼標打碼系列設備是完成將實物標簽粘貼或將電子標簽、文字圖案噴涂標識在產品包裝上的包裝設備，主要包括不干膠貼標機、熱熔膠貼標機、激光打碼機、打碼貼標機等。
（4）智能包裝生產線是指能連續完成多項包裝工序的機器組合，是連續實現多個包裝功能的有機集合，滿足了現代化大生產中無人化、柔性化、智能化、集成化的生產需求，并可實現自動檢測、監控、追溯等功能，便于生產管理。目前，智能包裝生產線已經成為了我國包裝機械行業重要的發展方向之一。
1.2作用及優勢
（1）大大提高勞動生產率，縮短了生產時間。例如對于封箱、捆扎、碼垛工序，目前公司生產的全自動雙通道封箱機的封箱速度已達到80箱/分，全自動捆扎機的捆扎速度可達到1.2秒/道，碼箱垛機的碼垛速度為60，000瓶/小時。此外，自動化的包裝設備能夠實現連續化生產，在提高生產效率方面發揮重要作用。
（2）有效保證產品的包裝質量。包裝設備可根據被包裝物形態、大小、質量的不同，采用不同的包裝材料和包裝方式，使得包裝后物品規格相對一致，保證包裝質量，符合集合包裝的要求。
（3）實現手工包裝無法實現的包裝操作，如真空包裝、氣調包裝、泡罩裝盒等包裝設備實現了食品、藥品等商品的自動化無菌、氣調保鮮包裝的要求。
（4）降低勞動強度，改善勞動條件。例如生產過程中的裝箱、裝盒等包裝工序，倉儲物流中的捆扎碼垛工序，動作單調、頻率高，耗體力，使用裝箱機和裝盒機等包裝設備能有效解決這一問題。
（5）有利于對工人的勞動保護。對于某些嚴重影響身體健康的產品，如粉塵嚴重、刺激性、放射性、易燃易爆、生產儲存環境嚴苛的產品，例如農藥、民爆產品等的包裝，采用傳統包裝方式容易影響健康，危害生命安全，無人化包裝成為這類行業的必然發展趨勢。
（6）可降低包裝成本，節省貯運費用。對松散產品，如瓶裝水、食品、郵件等，采用自動化包裝設備完成裝填、封口、捆扎、碼垛、纏繞等一系列包裝工藝，可大大縮小包裝物體積，節省包裝材料，同時起到提高貨位利用率和運載率，減少物流費用的作用。
1.3應用領域
隨著國民經濟水平的快速發展，各行業生產自動化要求的提高，包裝機械行業得到了快速發展，包裝設備在食品、飲料、醫藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等行業領域得到廣泛應用。
2 包裝行業發展現狀、行業競爭格局和市場化程度
2.1市場容量
從包裝設備需求額分析，全球包裝設備的需求已從2004年的241億美元增長到2009年的286億美元，年均復合增長率達到7.31%。預計未來仍將以5%左右的速度保持增長，到2019年將達到445億美元的需求規模。
圖1 全球包裝機械行業市場需求情況
數據來源：中國食品與包裝機械工業協會統計數據
從全球市場需求來看，食品、飲料、醫藥和化工行業是包裝設備最主要的下游市場。2009年食品、飲料、醫藥和化工行業對包裝設備的需求分別約占包裝設備總需求額的43.4%、17.7%、12.5%和7.6%。盡管2009年受全球金融危機影響，全球包裝機械行業需求仍然實現增長。
未來幾年，發展中國家和地區包裝設備銷量的增長將成為全球包裝設備發展的推動力，中國作為最大的發展中國家，對包裝設備的需求將構成世界最大的市場之一；亞洲其他欠發達國家和地區，例如印度、印度尼西亞、馬來西亞和泰國，對包裝設備的市場需求也會獲得較大的增長；而在美國、西歐、日本等發達國家和地區，盡管包裝設備的市場需求增長速度低于發展中國家，預計未來仍將獲得反彈。
中國包裝機械行業市場供求狀況及變動原因包裝機械在我國屬于新興行業，起步較晚，經過30多年的發展，現已成為機械工業中的十大行業之一。2006年至2013年，我國包裝機械行業市場需求從182億元提高到569億元，年均復合增長率達到17.68%。
圖2 我國包裝設備市場需求以及國內生產總值增長速度
數據來源：中國食品與包裝機械工業協會統計數據
我國居民可支配收入的提高帶動了國內消費增長，2006年至2014年，我國社會消費品零售總額從7.64萬億元增加至26.24萬億元，年復合增長率達到16.68%，為食品、飲料、醫藥、化工、家用電器等包裝設備下游行業的發展帶來了積極影響。同時，隨著居民消費能力、健康意識的提高，新包裝材料、包裝工藝和包裝樣式逐漸成為消費者關注的因素，為國內包裝設備帶來新的發展機遇。
此外，隨著我國人力資源成本增幅較大，部分地區出現用工荒現象，2006年至2013年期間，城鎮單位就業人員工資總額從24，262億元增加到93，064億元，年復合增長率達到21.17%。勞動成本上升的外在壓力迫使企業調整生產要素的投入比例，積極引入先進技術和機械設備代替人工，通過自動化生產提高勞動效率，從而消化勞動成本上升的不利影響。通過技術和設備的引進，企業提高了生產效率，降低了工人勞動強度，實現規模化生產，鞏固并提高市場份額。
2.2行業利潤水平變動趨勢及原因
國內包裝機械行業經過30多年的發展，市場競爭比較充分，行業利潤率總體水平穩定，在不同的應用領域和市場，利潤水平各不相同。少數具有較強研發能力和技術積累，具備品牌優勢、規模優勢的企業才能不斷地為市場開發出新產品、提供功能多樣的包裝單機設備及智能包裝生產線，服務于中高端市場，平均利潤率相對較高。相反，大多數企業在產品較低端、同質化較高的競爭領域，由于供應商眾多，企業規模較小，競爭激烈，并且多數從事某一領域的單一產品，綜合化、集成化程度不高，使得大多數包裝設備生產企業的利潤率相對較低。
2.3行業競爭格局
包裝機械行業是涉及多學科、跨領域的綜合行業，由于其下游行業使用環境、生產工藝、包裝材料、被包裝物形態各異，供應商須根據客戶個性化的需求量身定制相應的包裝單機設備或生產線。德國、美國、意大利等制造業發達國家生產現代化水平位居全球領先地位，其包裝設備以產品序列全、更新速度快、領先的研發設計能力、先進的加工制造能力獲得了國際范圍的品牌影響力。以德國克朗斯、德國博世、德國KHS等為代表的國際知名包裝設備企業，通過提供大型、成套、高精度的單機設備和智能包裝生產線，占據了世界包裝機械市場的主導地位，也占據了我國高端包裝設備市場的主要份額。
由于受到資金、技術、人才、經驗等因素的綜合影響，國內從事包裝設備生產的企業大多數規模較小。截至2010年末，我國共有包裝設備制造企業3，600多家。根據中國食品和包裝機械工業協會統計，截至2014年2月，規模以上企業共計259家，其中中型規模以上企業24家，國內包裝機械行業中生產規模大、產品檔次高的企業為數不多。數量眾多的本土企業由于研發能力不強或者缺乏自主創新能力，產品技術含量低、質量穩定性差，主要生產低水平、功能單一的包裝設備，市場競爭力普遍不強。隨著包裝設備下游行業現代化加工
和規模化生產的要求不斷提高，該類企業將難以滿足包裝設備高自動化、機電一體化、智能化的發展要求，在低端市場的競爭壓力將日益加劇。
3 行業發展前景分析
3.1有利因素
3.1.1下游行業發展迅速，帶動包裝機械需求
包裝機械下游應用廣泛，主要服務于食品、飲料、醫藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等眾多領域的生產加工和倉儲物流環節。近年來，受益于中國經濟持續快速發展所帶來的消費升級，居民消費水平大幅提升以及消費意愿的增強，我國社會消費品零售總額保持高速增長，2006年至2014年年均復合增長率達到16.68%，并將隨著居民人均可支配收入的提高繼續保持快速增長。2006年至2013年期間，我國的食品、飲料、醫藥和化工行業銷售收入的年均復合增長率分別達到21.67%、21.32%、23.43%和20.81%，包裝設備作為下游行業固定資產投資的重要組成部分，在下游行業中的應用深度和廣度均得到大幅提高，市場發展空間廣闊。
3.1.2產業政策大力支持
包裝機械行業直接服務于企業的生產過程，以及產品向消費領域轉移的倉儲物流環節，對國民經濟的健康發展意義重大，包裝設備尤其是高端包裝設備的自主研發及產業化一直是國家產業政策鼓勵的發展對象，重點向著高效化、柔性化、大型化、個性化、智能化方向發展。
3.1.3技術水平不斷成熟
我國包裝機械行業起步較晚，發展初期在研發、設計、生產等方面和發達國家存在較大差距。近年來，在國家產業政策的扶持下，在下游行業良好發展形勢的刺激和帶動下，包裝機械行業經歷了從引進吸收國外先進技術到自主創新的過渡，如今已形成了較為完整的技術和產品體系，取得了多項技術成果，在工藝流程的自動化程度、產品的適應能力以及成套的供應能力等關鍵領域實現了較大的技術突破，部分技術已達到或接近國際領先水平。長期以來，以智能包裝生產線為代表的高端包裝設備主要依賴從國外進口，而國內包裝設備技術水平的提升已逐步改變這種局面，進口替代效應初步體現，部分產品開始出口到德國、美國、意大利等制造業強國。
3.2行業前景廣闊、市場容量巨大
除食品、飲料、醫藥、化工行業外，包裝設備還被廣泛應用于家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等眾多領域，成為提高生產效率、增強安全性的重要力量。以家用電器領域為例，受益于國家家電下鄉、以舊換新、節能補貼等政策鼓勵、資金投入、財稅優惠等多個方面的扶持，同時隨著技術、生產體系進一步完善，家用電器產業規模不斷擴大并保持快速發展態勢。2006年至2013年期間，家用電器批發銷售收入從1，888億元增長至8，441億元，年均復合增長率23.85%。家用電器單位價值較大，并且在運輸過程易受到損害，自動化包裝設備可以有效減少其生產和物流過程中的破損率。以電視為例，如今電視已經進入平板甚至3D平板時代，屏幕較為脆弱，性能穩定的自動化包裝設備將有效保障其包裝及倉儲物流的安全。包裝設備在造幣印鈔領域也有深入應用。我國的造幣印鈔由中國印鈔造幣總公司負責實施，是國家法定貨幣生產企業，生產自動化、精細化程度高，在檢重、定位、光邊、裁條、裝袋、封簽、殘次品剔除、圖像檢測處理等方面采用先進的包裝設備來替代人工，設備主要向國內外的高端供應商采購。
國內消費支出的增長、人力資源成本的提高、規模化的生產要求和對新產品的需求等有利因素都在刺激國內包裝機械市場的發展。同時，包裝設備所具有的提高勞動生產率、降低勞動強度、降低包裝成本等一系列特點，促進其在下游行業領域生產和倉儲物流過程中的應用，使其擁有廣闊的市場空間。
【關鍵詞】泰州市；開放型經濟；轉型升級
隨著國際一體化進程的加快，發展開放型經濟已經成為各個地區加快發展的必然選擇。從某種意義上講，一個地區的開放型經濟發展如何，直接關系到當地經濟發展的好壞。為此，筆者對泰州市開放型經濟的發展現狀進行了調研和分析，并有針對性地提出了一些建議。
一、開放型經濟的內涵
西方經濟學當中的開放型經濟內涵可分為三個層次：一是參與國際貿易的經濟；二是國際貿易不受限制的經濟；三是國際貿易和國際金融經濟。這三層含義是開放型經濟初步的外在的特征，完善的開放型經濟是指生產、交換、分配、消費國際化的經濟。
我國學者一般認為，開放型經濟是在各國全面開放并成為全球化經濟有機組成部分的平臺上，以開放為前提，強調國家與國家、國家與地區、地區與地區之間的整體開放；“充分運用市場經濟規律來優化和配置資源，以科學發展觀作為戰略指導，具有顯著的發展效果；強調開放與社會協調發展，并形成有效的內部運行機制和自主創新與自我發展能力。”
二、泰州市開放型經濟的基本概況及存在的問題
近三年來，面對國際國內復雜多變的經濟形勢和各種嚴峻挑戰，泰州市開放型經濟不斷加快發展，在全市經濟社會發展中的貢獻越來越大、作用越來越明顯。
1.對經濟社會發展的拉動作用持續增強。近三年累計協議利用外資114.6億美元，實際利用外資38.4億美元，年均分別增長35.1%和11.2%。實踐證明，通過擴大利用外資，不僅成功招引了一批大項目、好項目，形成了新的經濟增長點，培植了稅源，擴大了就業，而且有效促進了企業技術進步和管理水平的提高，推動了城鎮化進程的加快。三年來，累計實現工業增加值1224.6億元，全市規模以上工業增加值年均15.2%的增幅中有4個百分點來自外商投資企業的貢獻。2011年，全市實現涉外稅收60.4億元，占全市稅收比重達15.4%，外資工業企業從業人數超過14萬人，比上年增長20%。外貿外經對經濟社會發展的拉動作用也很明顯。2011年，全市外貿進出口總額達110.9億美元，增長29.2%，增幅居江蘇省內沿江八市之首。僅外貿出口，2011年完成74.8億美元，增長27.2%，高出江蘇省平均增幅11.6個百分點，拉動全市經濟增長5個百分點。三年全市實現外經營業額17.1億美元，外派勞務人員9000多人次，外經總量跨入江蘇省第一方陣。
2.對轉變經濟發展方式的引領作用持續增強。近幾年，泰州一直注重加大專題招商和特色招商力度，先后成功舉辦特色產業投資說明會、美國生物醫藥高層峰會、央企懇談會、醫藥博覽會等一系列招商活動，不斷深化與跨國公司、央企的戰略合作，成功招引和實施了一批高端項目。2011年，新落戶世界500強企業4家，與央企簽訂合作項目12個。全市利用外資項目的規模和質量明顯提高，三年新批3000萬美元以上外資項目85個，其中近億美元以上重大項目20個，新批外資項目平均規模2009年首次超過1000萬美元，2011年上升到近1700萬美元。堅持重大項目向園區集聚，進一步加大重點開發園區建設力度，著力提升承載功能，努力促進園區特色化、功能化、專業化發展。通過三年來的努力，該市擁有了國內唯一的國家級醫藥高新區，建成了國家級出口加工區，6家省級開發區全部獲批省級生態園區，新增泰州新能源產業園、泰興新材料產業園、靖江糧食產業園、姜堰五金機電產業園4家省級特色園區。2011年，各省級以上開發區實際利用外資均超過1億美元，總量達10.7億美元，占全市比重達80%。堅持把提升核心競爭力作為外向開拓的主攻方向，大力實施品牌戰略，不斷調整優化外貿外經結構，全市“走出去”步伐進一步加快。對外貿易結構優化、質量提升。全市機電和高新技術產品出口份額逐年上升，2011年達75%，進出口市場已擴展到196個國家和地區。2011年，全市新增有自營出口實績企業75家，新增省出口名牌企業13家，出口額過億美元企業達11家。外經合作領域擴大、能力增強。對外承包從以建筑項目為主逐漸向海洋、新能源工程等方向發展，境外投資也從商貿服務業、批發零售業為主向礦產開發、太陽能發電、生物制藥和科研開發等領域延伸。全市三年新增外經獲權企業9家，境外投資企業67家。
三、促進泰州市開放型經濟發展的幾點建議
1.更大力度開展招商引資工作。一要有的放矢，推進產業招商。著眼生物醫藥、新能源、電子信息、智能電網等產業領域，強化龍頭型、旗艦型、科技型項目招引，推動新興產業不斷發展壯大；圍繞船舶產業精細化、特色化發展，加快引進一批船舶配套企業和海洋工程、特種船舶項目；圍繞化工新材料產業高端化、深度化發展，大力招引優質鏈式項目，進一步發展循環經濟；要牢牢抓住國際資本搶灘布局的機遇，加快引進一批現代物流、科技研發、服務外包等高端服務業項目，推動泰州服務業發展提速、結構提升、層次提高；加強與國際知名院所校的合作，興建一批產學研聯合體，落戶一批外資研發機構，引進一批海內外高層次人才，著力提升開放創新的層次和水平。二要精心組織，開展密集招商。要堅持綜合推介與專題活動相結合，一方面提升泰州的知名度和影響力，另一方面有針對性地開展招商活動；堅持境外招商與境內招商相結合，既要在對歐美、日韓、港臺等國家和地區的招商引資上取得新突破，又要不斷擴大與知名央企的緊密協作；堅持利用外資與引進民資相結合，牢固確立“市外即外”的招商理念，繼續加大對民資密集區的招商力度；各地、各有關部門、各開發園區要結合實際抓好銜接，認真制定好本地區、本部門、本園區年度招商計劃；在客商邀請方面，要緊盯世界500強、跨國公司，聚焦知名央企和境外投資促進機構，同時發揮好駐泰商會、駐華使館、行業機構和招商中介機構作用；要建立重要線索和重大意向跟蹤落實機制，鍥而不舍抓跟蹤，不遺余力抓落實。
【摘要】自上世紀90年代開始，城市化進程不斷加快，為服務城市的規劃與建設，城市周邊大片農村土地被征用，形成越來越多拆遷整體安置社區，南京市S小區是其中的一個典型。以S小區為例，當前農村拆遷整體安置社區中存在著諸如社區環境不穩定、基礎設施不健全、生活習慣不適應等問題，它們都有深層次的原因。政府應從解決拆遷居民就業問題、加大對拆遷安置社區的投入、開展市民教育等方面解決農村拆遷整體安置社區存在的以上問題。
【關鍵詞】農村拆遷；安置社區；問題；對策
一、當前農村拆遷整體安置社區的整體狀況
（一）我國城市化的現狀
美國經濟學家、諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨在世紀之初曾發表言論：“中國的城市化是影響人類21世紀進程的兩件大事之一”。跟西方國家相比，我國的城市化雖然起步較晚，但我國城市化發展勢頭十分迅猛。從改革開放到1996年以前我國的城市化以每年不到1%的速度增長，1996年以后，每年1.3%以上的速度增長，并保持了12年的高速增長。我國的城市化率由1996年的29.4%提高到2009年的46.59%。①如果按照這個速度繼續增長，到2020年，我國的城市化率大概要達到55%-60%。②
（二）農村拆遷整體安置社區的發展現狀
在高速的城市化進程中，過多的人口涌入城市，導致城市用地緊張、城市周邊大片農村土地被征用。據國土資源部統計，1987年到2000年期間，全國非農建設占用耕地數量為226.44萬公頃（3395萬畝）③。國土資源部的《21世紀我國耕地資源前景分析及保護對策》指出，在嚴格控制前提下，2001―2030年30年間將新占用耕地5450萬畝。④預計2001―2030年，將新增失地農民近8000萬人，到2030年我國失地農民總數可能超過1.3億。⑤失地農民的安置工作關系到城鄉經濟發展、社會穩定等重大問題。經過政府的實踐探索，一種名為“拆遷整體安置社區”的社區形態應運而生，簡單的說，就是政府通過行政性規劃征用農村土地，并將因拆遷而失去土地的農民集中安置到政府統一規劃、興建的新小區中。21世紀初，江蘇省進行了嘗試，在蘇南較為富裕的鄉鎮進行了試點。根據2006年2月的《江蘇省鎮村布局規劃編制》，在未來20年至25年內，江蘇省約25萬個自然村，將逐步撤并為4萬多個“規劃居住點” ⑥在江蘇之后，全國各省也都開始進行積極嘗試和探索，目前，全國范圍內，農村拆遷集體安置社區與日俱增。
（三）南京市S小區的相關情況
江蘇省南京市S小區小區是目前江蘇省規模最大的農村拆遷整體安置社區。為服從、服務于城市建設，自2002年3月起，南京市棲霞區先后有十幾個村進行了大面積拆遷，涉及拆遷人口2萬多人。2005年開始，拆遷農民陸續入住整體安置社區――S小區。目前，S小區建筑面積達100萬，共282幢，含1000套廉租房，入住拆遷群眾2萬多人，加上流動人口接近3萬人。⑦拆遷整體安置社區與城市一般社區有巨大的差異，在建設與發展的過程中已逐漸暴露出一些問題，這些問題具有普遍性和共性，南京市的S小區便是其中的一個典型。
二、農村拆遷整體安置社區存在的幾個問題
（一）農民“暴富”又逐漸變窮，滋生不穩定因素
雖然由于房屋面積、家庭人口、拆遷政策等情況不一，每戶拆遷家庭得到的補償款不盡相同，但相同的是，對于原來一年只有幾萬元收入的農民家庭來說，拆遷補償款無疑是一筆“巨款”。因財富來得太容易而且巨大，就像是“天上掉餡餅”一般，所以，盡情揮霍成為許多農民拆遷后的主要生活。以S小區小區為例，許多拆遷居民仗著擁有“巨額”的拆遷補償款，而滋生懶惰情緒，開始游手好閑、不愿工作；S小區小區中寶馬、奔馳等名車、豪車也越來越多，甚至形成攀比之風；小區內的賭檔也越開越多，家家生意火爆，一些居民沉迷其中、難以自拔。總之，自拆遷至今十年左右的時間，已經有不少因拆遷“致富”的居民因自身放縱、奢侈的生活，已經將拆遷補償款揮霍一空，從“富翁變成了“負翁”。同時，拆遷居民游手好閑的生活十分容易滋生打架斗毆、偷竊賭博等不穩定因素，阻礙小區的健康發展。
（二）基礎設施建設不健全，居民生活諸多不便
首先，由于拆遷安置社區一般處于城市的郊區或城鄉結合部，所以，拆遷安置社區地理位置偏遠，居民出行不便。以S小區為例，該社區距離市中心30公里，打車需要一小時左右才能到達，費用在90元上下。建成初期，該小區只有一條公交線路與城區相連，被稱為“鬼城”。⑧經過多年建設，目前與主城區相連的公交車線路有三條，居民出行一般要多次轉車，十分不便。其次，拆遷安置社區的菜場、超市、商店、健身場所等生活配套設施還不完善，居民生活不便。以S小區為例，該小區目前有近3萬人口居住，但只有一家社區店超市，一家便利超市，兩個規模不大的菜場，無法滿足居民的日常生活需求，造成居民生活上諸多不便。第三，拆遷安置社區的文化教育場所欠缺。S小區小區中只有一所公辦幼兒園、一所小學和一所初中，尤其是公辦幼兒園可吸收的生源量遠遠不能滿足實際需求，導致小區內不正規的民辦幼兒園盛行。少年宮、文化宮、體育館等場所在小區中更不存在，由于交通不便，很少有孩子可以像城里的孩子有機會到少年宮、文化宮等場所培養、發展興趣愛好和特長，從這一角度看，事實上，拆遷安置社區的孩子已經輸在了“起跑線”上。
