時(shí)間：2022-08-31 20:34:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務(wù)調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本次調(diào)查涉及全市**戶384人，**年總純收入**元，人均純收入**元，95**為非低保戶；5**為低保戶，低保戶中有**是因疾病損傷致貧，20**是因家中勞動(dòng)力少致貧。
二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況
1、73**的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10**的人選擇是私人診所，9**的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7**的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1**選擇縣級以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60**的人選擇不足1公里，39**的人選擇在1-2公里，1**的人選擇在2-5公里。
2、99**的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99**。
3、66**的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33**的人認(rèn)為門診、住院都保，1**的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。
4、19**的人對農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71**的人基本滿意，8**的人不滿意，2**的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
5、47**的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11**的人認(rèn)為過高，10**的人認(rèn)為過低，32**的人選擇說不清楚
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，**的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56**的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位**是村衛(wèi)生室，**是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7**是私人診所，5**是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56**是離家近，13**是質(zhì)量好，11**是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8**是有熟人，7**是價(jià)格低，5**是其他原因。
8、調(diào)查前半年，22**的農(nóng)戶沒有家人患病，59**的農(nóng)戶有家人得了小病，10**的農(nóng)戶有家人有慢性病，7**的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2**的農(nóng)戶有家人得了其它病。89**的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免***元，實(shí)際報(bào)銷或減免**元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。
9、43**的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51**的人認(rèn)為不難，6**的人選擇說不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。
10、86**的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5**的人認(rèn)為不貴，9**的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。
11、9**的農(nóng)戶因家人得病在**年向醫(yī)生送過紅包。
三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題
1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17**，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿汀６话銇碚f，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在**年僅17**的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷？”。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。
3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。
4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶中，有51**的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。
5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過50**的人給醫(yī)生送過紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。
四、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)
1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府出面組織，合作醫(yī)療就會失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)（根據(jù)財(cái)政支付能力）資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。
4、逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
6、加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
7、進(jìn)一步完善藥品采購制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶中，醫(yī)療支出占人均純收入的7％。盡管經(jīng)過幾次醫(yī)改，藥價(jià)幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費(fèi)用仍是農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，使各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。
8、繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、"紅包"、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運(yùn)用輿論引導(dǎo)，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
(訊)昨天，南京、北京等36個(gè)省、市消協(xié)及中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共38家消費(fèi)維權(quán)單位，聯(lián)合《杜絕維修欺詐——手機(jī)廠家售后服務(wù)調(diào)查報(bào)告》，蘋果等5個(gè)品牌手機(jī)的綜合得分均只徘徊在及格線附近。
蘋果等5個(gè)品牌徘徊及格線
市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)查歷時(shí)一個(gè)月，調(diào)查對象涉及三星、聯(lián)想、酷派、華為、蘋果、小米、OPPO、步步高/VIVO、金立、中興、HTC、索尼、諾基亞等13個(gè)手機(jī)主流品牌。
調(diào)查內(nèi)容主要包括：手機(jī)廠家是否能夠提供全面、便捷、暢通的聯(lián)系方式，以幫助消費(fèi)者順利聯(lián)系到廠家正規(guī)的授權(quán)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；是否能夠嚴(yán)格按照手機(jī)三包規(guī)定為保外維修的消費(fèi)者提供收費(fèi)維修服務(wù)；是否有明確的維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且能夠告知消費(fèi)者；能否提供更多的服務(wù)形式以幫助消費(fèi)者更好地避免維修欺詐事件的發(fā)生等4個(gè)部分、25個(gè)小項(xiàng)。每項(xiàng)設(shè)計(jì)為4分，總分為100分，如果被調(diào)查手機(jī)品牌有相應(yīng)的服務(wù)舉措，即得4分，反之則為0分。
調(diào)查結(jié)果顯示，在13個(gè)手機(jī)品牌中，得分最高的為索尼，得了92分；其他手機(jī)品牌的得分都在76分及以下。其中，聯(lián)想、華為、金立、三星得76分，蘋果、中興、步步高/VIVO等3個(gè)手機(jī)品牌得了60分；小米和HTC則只得56分，一同墊底。
部分國產(chǎn)品牌得分超洋品牌
“我國手機(jī)行業(yè)雖然在科技創(chuàng)新和品牌塑造上已達(dá)到了較高水平，但在杜絕售后維修欺詐、確保服務(wù)透明度方面，手機(jī)廠家的售后政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)舉措距離消費(fèi)者的期望還有較大的差距。”市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，讓人稍感欣慰的是，起步較晚的國產(chǎn)品牌手機(jī)在售后服務(wù)的完善方面，正逐步趕上一些跨國品牌，比如：聯(lián)想、華為、金立的得分排在了諾基亞前面；酷派、OPPO的得分排在了蘋果前面。
不少服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)不透明、維修存“黑洞”
另一個(gè)值得關(guān)注的是，許多廠家授權(quán)的正規(guī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也讓消費(fèi)者不放心，不少收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，維修過程不透明。其根源在于一些手機(jī)廠家授權(quán)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受利益驅(qū)使，在為消費(fèi)者提供維修服務(wù)時(shí)，通過欺詐手段從消費(fèi)者那里獲取暴利。
這些欺詐手段包括：維修人員故意往手機(jī)里注水毀壞主板；用大電流對手機(jī)充電燒壞主板；原本可以單獨(dú)換一個(gè)簡單件的，卻將其換成復(fù)雜的組件；明明可以修復(fù)的主板，卻利用消費(fèi)者對維修知識的欠缺，欺騙消費(fèi)者不能修復(fù)只能換主板等。
38家消費(fèi)維權(quán)單位認(rèn)為，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明是導(dǎo)致手機(jī)維修欺詐的重要原因，而消費(fèi)者和廠家之間信息的不暢，是消費(fèi)者在維修過程中對維修網(wǎng)點(diǎn)信心大打折扣的根本所在。手機(jī)廠家應(yīng)該不斷完善自己的售后服務(wù)措施，并加強(qiáng)對授權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，通過在維修網(wǎng)點(diǎn)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客服熱線提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知服務(wù)，以及在官方網(wǎng)站公布維修項(xiàng)目及對應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多種服務(wù)舉措，增強(qiáng)收費(fèi)服務(wù)透明度，避免維修欺詐事件的發(fā)生。（來源：南京報(bào)業(yè)網(wǎng)-南京日報(bào)）
一. 您是第一次修筆記本電腦嗎
1.是 38%
2.不是 62%
二. 您維修筆記本電腦首先條件是什么？
1.價(jià)格 18%
2.技術(shù) 42%
3.綜合考慮 40%
二. 您對筆記本維修行業(yè)收費(fèi)了解多少？
1.完全不了解 21%
2.不怎么了解 56%
3.了解 10%
4.沒法回答 23%
三. 在什么情況下您會放棄維修您的筆記本電腦
1.太貴了，還不如買新的 60%
2.老出毛病 30%
3.電腦該淘汰了 10%
四. 您為什么要選擇第三方維修
1.維修價(jià)格便宜速度也快 30%
2.維修人員技術(shù)好 20%
3.合作久了比較信任 30%
4.售后不維修只換配件 20%
五. 您在我們這里維修您放心嗎，為什么？
1.不放心 22% 換電腦配件，修好后抬價(jià)，我不懂電腦
2.不怎么放心 50% 看你們工程師技術(shù)，看維修價(jià)格
3.放心 28% 來這修過技術(shù)挺好的
六. 您是怎么衡量維修費(fèi)用的？
1.你們公司維修價(jià)格表 30%
2.多方打聽后 70%
七. 您最終為什么選擇我們公司為您服務(wù)？
1.技術(shù)能力服務(wù)態(tài)度 60%
2.價(jià)格便宜 20%
3.沒有選擇 20%
八. 我們這維修價(jià)格最便宜的嗎？
1.不是，挺貴。 40%
2.還可以介紹，比較合理 30%
3.不知道 30%
十. 我們服務(wù)那些方面需要改正加強(qiáng)
1.技術(shù)水平 10%
一、五定責(zé)任制具體內(nèi)容：
1、定組定員。即把中心整個(gè)護(hù)理工作分設(shè)四個(gè)專業(yè)組：介護(hù)組（特級、一級），自理介助組（二級、三級、棄嬰），保潔組，自請專護(hù)組。然后根據(jù)各專護(hù)組的工作要求和工作量，合理配置護(hù)理工作人員人數(shù)和選聘專業(yè)組長。
2、定任務(wù)定基數(shù)。即是根據(jù)護(hù)理人員配備比例和等級護(hù)理要求，合理確定各專業(yè)組任務(wù)基數(shù)。
3、定工作目標(biāo)。對各專業(yè)組提出不同的工作目標(biāo)要求。一是各護(hù)理組必須按護(hù)理等級的流程進(jìn)行規(guī)范服務(wù)。二是按各人護(hù)理崗位職責(zé)做好份內(nèi)工作。三是防止老人褥瘡和護(hù)理事故發(fā)生。四是老人和家屬對護(hù)理服務(wù)滿意率達(dá)到96%以上。
4、定基本報(bào)酬。各專業(yè)組凡完成以上任務(wù)基數(shù)，達(dá)到工作目標(biāo)要求，每人可得基本報(bào)酬；即中心確定的工資加上基本福利。
5、定考核獎(jiǎng)懲。如超出護(hù)理任務(wù)人數(shù)的護(hù)理費(fèi)收入部分作為績效獎(jiǎng)金，由組長根據(jù)組內(nèi)人員的表現(xiàn)按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡完不成任務(wù)基數(shù)則采取減員或相應(yīng)扣除所得報(bào)酬。凡受到處罰的人員，其處罰金和涉及的扣款，在當(dāng)月超收獎(jiǎng)金中予以扣除。
二、五定責(zé)任制實(shí)施的基本原則
在五定責(zé)任制實(shí)施過程中，該中心注意把握好以下原則。
1、獎(jiǎng)金總額控制原則。中心以07年度局核發(fā)給中心的獎(jiǎng)金總額為基數(shù)，根據(jù)護(hù)理人員的獎(jiǎng)金實(shí)發(fā)數(shù)額為依據(jù)，把50%的獎(jiǎng)金額度分解到各專業(yè)組，落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中。這樣既不會突破局核定計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金總額數(shù)，又結(jié)合每人工作績效拉開了獎(jiǎng)金差距。
2、多勞多得的原則。五定責(zé)任制中合理確定基礎(chǔ)任務(wù)后，超基數(shù)部份才能獲得獎(jiǎng)金分成，工作做得越好越優(yōu)，他的業(yè)務(wù)量才能越大，業(yè)務(wù)增加，在不增加人員的情況下，每個(gè)人工作量增加，工作量越大，獎(jiǎng)金分成越多。
3公開透明原則。五定責(zé)任制在職工會上予以公開，每月月底有財(cái)務(wù)會計(jì)會同護(hù)理科和各護(hù)理組按實(shí)結(jié)算，結(jié)算兌付情況進(jìn)行公布。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)確保質(zhì)與量統(tǒng)一原則。為了防止為獲得獎(jiǎng)金只追求量的增加，而影響服務(wù)質(zhì)量，由質(zhì)監(jiān)科、護(hù)理科對各護(hù)理組的工作流程和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，同時(shí)對各護(hù)理組的工作量作了最高工作量的限制，寄養(yǎng)人數(shù)達(dá)到上限時(shí)必須增加護(hù)理人員。在五定責(zé)任制運(yùn)作下確保服務(wù)質(zhì)量。
5、獎(jiǎng)罰分明的原則。對專業(yè)組超額績效獎(jiǎng)每月底及時(shí)結(jié)算兌付。對局系統(tǒng)確定的工作責(zé)任制的26條扣分內(nèi)容和中心各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況適時(shí)檢查，凡違反制度一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在本月績效獎(jiǎng)結(jié)算一并扣除。
三、五定責(zé)任制的實(shí)施帶來五大明顯變化
一是長期形成按人員性質(zhì)平均分配的思想觀念得以沖破。剛開始有人認(rèn)為，事業(yè)單位報(bào)酬分配是上級規(guī)定的，對五定責(zé)任制存在疑慮，通過層層發(fā)動(dòng)，個(gè)別談心，統(tǒng)一思想，認(rèn)識程度不斷提高，都能自覺地融合到五定責(zé)任制中，思想觀念發(fā)生了較大變化。
二是工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性得到了發(fā)揮。實(shí)施五定責(zé)任制后，工作責(zé)任性得到了不斷加強(qiáng)，積極性空前高漲。由于跟既得利益掛勾，為了使老人安心入住，更精心搞好服務(wù)，更主動(dòng)接受介護(hù)老人，提高了工作效率，這樣既提高了個(gè)人收入，又減輕了中心增加人員的成本。
三是專業(yè)組之間，護(hù)理人員之間拉開了分配距離。多勞多得，做好做優(yōu)多得，已形成大家的共識，改變了原來做多做少一個(gè)樣，做好做差一個(gè)樣。經(jīng)過幾個(gè)月的實(shí)踐，護(hù)理組之間，護(hù)理員之間績優(yōu)獎(jiǎng)的收入差距已拉開了好幾百元。
四是老人滿意度不斷提高。因?yàn)槔先藵M意度是考核護(hù)理人員的重要指標(biāo)，護(hù)理人員的工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性在不斷增加護(hù)理工作量的同時(shí)不斷提高了服務(wù)質(zhì)量，老人對服務(wù)滿意度不斷提高。
一方面，鍛煉自己的能力，在實(shí)踐中成長；另一方面，為社會做出了自己的貢獻(xiàn)。在實(shí)踐過程中，深刻認(rèn)識到自身經(jīng)驗(yàn)不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題。
體會到要更加珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
過程：
xx.1.29
今天是第一天。
我早早就來到了大利家超市——這個(gè)我開始4天社區(qū)服務(wù)生涯的地方。
早上9-10點(diǎn)的人特別多，大都是來買菜的。看著忙忙碌碌的人們，我卻無法幫上忙——初來乍到，很多東西我還不熟悉，比如物品的價(jià)格，擺放的位置等。我不知道該做些什么，直到一位姐姐拍了一下仍處于呆愣的狀態(tài)的我。她告訴我應(yīng)該站在門口充當(dāng)迎賓，另外負(fù)責(zé)將丟置在外的購物籃整理并搬至里面。
就這樣，我聽從那位姐姐的話在門口充當(dāng)迎賓，并且在顧客用完購物籃時(shí)將其整理收集一摞至一定程度時(shí)，搬運(yùn)到里面供新顧客使用。
一天就在迎與送、往與返之間結(jié)束了。看著那些顧客滿意而歸，我心中是歡喜的。
xx.1.30
第二天。
還是昨天的工作。沒有了初來時(shí)的生澀，我對于這份“勞動(dòng)服務(wù)”已有些順手了。
本來以為就這樣平平淡淡的度過了一天，孰料卻發(fā)生了一點(diǎn)小狀況：
一位阿姨在結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己買的蔬菜竟忘記稱量了——無價(jià)碼條。收銀的阿姨叫我拿著到里面稱一下，貼上價(jià)碼條再拿出來。我一聽立馬拿著菜就往里沖，可到了里面又犯了難：我可不知怎么用那玩意，而其他人呢，我一看——唉，都忙著呢！這可怎么辦才好？正在我琢磨之時(shí)，有一位阿姨解了我的難題。她說看我在那干站著，手里拿著把菜，也不知道干啥呢。最后，還是她三下五除二就把這事給辦好了。我一想外面的客人還等著呢，趕緊說了聲謝謝，往外沖——總算還不是很遲。
后來這樣的事情又發(fā)生了幾次，好在我也在別人的幫助之下應(yīng)付過去了。
這一天總算“有驚無險(xiǎn)”的過去了。
xx.1.31
第三天。
今天我被調(diào)到了里面，負(fù)責(zé)雞蛋這一塊。還真別說，這雞蛋也不簡單，還分普通雞蛋、草雞蛋和土雞蛋這三種，而且這雞蛋也屬于要稱重的品種。好在昨天看了那么多次標(biāo)準(zhǔn)版示范，我也知道該怎么做了——這是需要碼號的，像普通雞蛋是488，草雞蛋是588，土雞蛋則是793.
在所有準(zhǔn)備條件均已具備的條件下我開始了我的一天。這一天里，我就是在不斷重復(fù)為顧客撐袋子——裝雞蛋——稱雞蛋——貼價(jià)碼條這樣一個(gè)流程。有時(shí)碰上麻煩一些的顧客，一盤只挑一倆個(gè)，我就必須在旁邊替他搬揀，以免顧客不規(guī)范的手法將雞蛋打碎。偶爾呢，我還需要為顧客挑揀雞蛋。
一天下來，慢慢的，我已經(jīng)可以熟練地挑揀雞蛋和稱量雞蛋。這也算是這一天的收獲吧！
這一天過得很快樂。
xx.2.1
**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列文件精神，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，加大力度，強(qiáng)化措施，全市服務(wù)業(yè)保持了健康快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1511.7億元，同比增長16.8%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5.8:44.1:50.1。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值666.2億元，同比增長16.1%，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到44.1%。
（一）金融業(yè)。**年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值184億元，同比增長12.7%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到5036.8億元，較年初增加974.5億元；貸款余額達(dá)到4116.7億元，比年初增加485.4億元。**金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展。匯豐銀行**分行獲得銀監(jiān)會批準(zhǔn)，正在積極籌備。渤海銀行**分行、青島銀行**分行、威海市商業(yè)銀行**分行已經(jīng)開業(yè)。市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營取得突破。保險(xiǎn)業(yè)快速增長。年末各類保險(xiǎn)承保額11499億元，增長60.9%。人保壽險(xiǎn)公司總部遷址我市獲得保監(jiān)會批準(zhǔn)，長安責(zé)任保險(xiǎn)等7家保險(xiǎn)公司**總部落戶我市。九陽股份、山水集團(tuán)、法因數(shù)控等5家企業(yè)分別在深圳證交所和香港證交所掛牌上市，全市上市企業(yè)達(dá)到24家。
（二）信息服務(wù)業(yè)。**年，全市信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入445億元，同比增長16%，其中軟件業(yè)繼續(xù)保持30%以上的增長速度。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模壯大，繼浪潮、中創(chuàng)后，又有山大魯能、山大華天、**地緯、三聯(lián)電子和積成電子5家企業(yè)入圍全國軟件百強(qiáng)。軟件外包異軍突起，北京中訊子公司、日立情報(bào)、青島優(yōu)創(chuàng)和東方道爾等軟件外包企業(yè)相繼落戶**。國家首個(gè)“中日IT橋梁工程師交流示范基地”建設(shè)順利推進(jìn)，載體建設(shè)又增加了一個(gè)國家級“金字”招牌。
（三）房地產(chǎn)業(yè)。**年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值114.9億元，同比增長9.6%。全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資274億元，同比增長41.9%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為19.4%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。齊魯商會大廈、魯潤名商廣場、魯能·領(lǐng)秀城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市共有各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)540余家，注冊資金75億元，從業(yè)人員1.5萬人。受國際金融危機(jī)和國內(nèi)一線城市商品房價(jià)格下降和銷售大幅減少的影響，我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一定觀望現(xiàn)象，市場有效需求出現(xiàn)一定萎縮。
（四）文化傳媒業(yè)。**年，全市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦了“齊魯國際動(dòng)漫藝術(shù)博覽會”和文博會。創(chuàng)演了大型舞樂詩畫《齊風(fēng)魯韻·泉水謠》、雜技京劇意象劇《齊風(fēng)魯韻·粉墨》等文化精品。愛書人圖書音像有限公司、齊魯動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、金海岸順風(fēng)大劇院等分別被評為國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。齊魯文化產(chǎn)業(yè)園、省博物館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（五）旅游業(yè)。**年，全市接待國內(nèi)游客2300.3萬人次，同比增長15.6%；接待入境游客17.03萬人次，同比增長6.0%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入210.7億元，同比增長18.5%。簽訂了《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈旅游合作發(fā)展協(xié)議》，著力打造區(qū)域旅游聯(lián)合體。**交通旅行社、**新聞旅行社進(jìn)入全國百強(qiáng)，**旅游有限公司等5家旅行社進(jìn)入全省十強(qiáng)。招商引資取得新進(jìn)展，與新加坡堯泰集團(tuán)就海洋世界項(xiàng)目達(dá)成投資合作意向。全國百強(qiáng)旅行社中國廣之旅和中國海洋國旅來我市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。
（六）會展業(yè)。**年，舉辦各類展會130場，同比增加10場，展位總量4.5萬個(gè)，同比增長21.6%，拉動(dòng)相關(guān)收入82億元，同比增長22.4%。國際信博會、文博會、國際自行車電動(dòng)車展覽會等品牌展會成功舉辦。業(yè)內(nèi)整合實(shí)現(xiàn)突破，**舜耕國際會展中心和**國際會展中心共同組建**會展管理有限公司，打造**會展航母，促進(jìn)了會展業(yè)健康發(fā)展。
（七）現(xiàn)代物流業(yè)。**年，全市物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1350億元，同比增長20%。全年貨物運(yùn)輸量21934.5萬噸，增長27.7%；貨物周轉(zhuǎn)量1047.5億噸公里，增長11.5%。10家重點(diǎn)調(diào)度的物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長25.8%，實(shí)現(xiàn)利潤同比增長18.5%。蓋世物流、零點(diǎn)物流港、第三方藥品物流、佳怡物流等重點(diǎn)企業(yè)專業(yè)化、社會化水平不斷提升。藍(lán)劍城市物流公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目加快建設(shè)，為物流企業(yè)和企業(yè)物流服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流初現(xiàn)端倪。
（八）中介服務(wù)業(yè)。伴隨省會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，憑借人才密集的優(yōu)勢，中介服務(wù)業(yè)在我市取得了較快發(fā)展。在結(jié)構(gòu)上已初具框架，大致涵蓋了鑒證、評估、、咨詢等領(lǐng)域，形成了一定的集聚效應(yīng)，降低了交易成本尤其是信息成本。初步形成了中和正信、科創(chuàng)律師等一批規(guī)模較大、知名度較高的中介機(jī)構(gòu)和品牌。
（九）商貿(mào)流通業(yè)。**年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額1356.7億元，同比增長23%，比上年加快5.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對我市國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)熱點(diǎn)突出，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)統(tǒng)計(jì)的18類生活消費(fèi)品零售額均有不同程度的增長，其中：食品、飲料、煙酒類增長23.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長20.7%，金銀珠寶類增長35.5%，電子出版物及音像制品類增長27.8%。農(nóng)村市場開始啟動(dòng)，拉動(dòng)社會消費(fèi)品零售總額增長3個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（十）住宿餐飲業(yè)。**年，全市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額223.9億元，同比增長29%，同比加快5.5個(gè)百分點(diǎn)。受“奧運(yùn)年”拉動(dòng)，全市婚慶消費(fèi)明顯增加。全運(yùn)會帶動(dòng)餐飲住宿業(yè)改造升級，28家飯店進(jìn)入星級行列或提高星級，96家餐飲企業(yè)通過國家級酒家評審。特色美食街繁榮發(fā)展，中華名優(yōu)小吃城等特色街營業(yè)額增幅達(dá)三成以上。
主要問題：一是行業(yè)發(fā)展不平衡。部分行業(yè)特別是中介服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱，缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)發(fā)展的組織保障、工作力度等有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。二是投資后勁不足。投資增速逐月回落，部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金缺口較大。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)不強(qiáng)。對各行業(yè)發(fā)展集聚區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)。四是對外開放程度不高。服務(wù)業(yè)開放度與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，在銀行業(yè)、中介服務(wù)、旅游業(yè)等領(lǐng)域外資還沒有進(jìn)入或進(jìn)入過少。
二、**年服務(wù)業(yè)工作開展情況
(一)召開了服務(wù)業(yè)工作會議。繼2007年市委、市政府召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議后，**年4月，市委、市政府再次召開了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議。焉榮竹書記主持會議并講話，張建國市長對加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。會上印發(fā)了《**市**—2010服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》，表彰了2007年度全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位。
（二）進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實(shí)了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）區(qū)也大部分成立了服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議，制定了扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見和考核辦法，全市上下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍逐步形成。
（三）切實(shí)強(qiáng)化了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，市政府確定實(shí)施“雙百項(xiàng)目”建設(shè)工程，即在**-2010年期間，大力實(shí)施100個(gè)在建項(xiàng)目和100個(gè)新策劃項(xiàng)目，總投資4478億元。研究制定了“雙百項(xiàng)目”建設(shè)工程推進(jìn)意見，建立了縣（市）區(qū)、部門分工責(zé)任制，堅(jiān)持月通報(bào)、季檢查、半年總結(jié)、年終考評，對“雙百項(xiàng)目”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，較好的推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。
（四）加強(qiáng)了協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的輿論宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍。加大政策扶持力度，爭取省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助、貼息1200萬元，7個(gè)城區(qū)、5個(gè)園區(qū)和29家企業(yè)列為省重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)和企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化程序，提高效率，加快項(xiàng)目落地。切實(shí)為投資者的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造好條件，幫助解決在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
三、**年計(jì)劃安排意見
(一)指導(dǎo)思想
以黨的“**”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以舉辦第十一屆全運(yùn)會為契機(jī)，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體目標(biāo)，立足省會優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化載體建設(shè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目支撐、機(jī)制保障等多項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
**年,全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1760億元，增長13%；服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到50.7%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1560億元，增長15%。服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提高1個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入占全市地方財(cái)政收入的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）發(fā)展重點(diǎn)
1.金融服務(wù)業(yè)。加快**金融商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)，吸引金融機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)揮聚集效應(yīng)，提升我市金融業(yè)發(fā)展的檔次和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，積極爭取人保壽險(xiǎn)公司早日落戶我市，加快推動(dòng)省法人財(cái)險(xiǎn)公司早日成立。繼續(xù)加強(qiáng)與東亞銀行、浙商銀行等外資銀行、全國性商業(yè)銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，爭取更多金融機(jī)構(gòu)落戶我市。大力促進(jìn)市商業(yè)銀行的改革發(fā)展，增強(qiáng)資本實(shí)力，大力推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)營。充實(shí)上市后備資源,扶持符合條件的企業(yè)上市融資。大力促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，提高金融對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。繼續(xù)探索更加靈活多樣的形式，分行業(yè)、分專業(yè)、分層次、分區(qū)域進(jìn)行銀企合作洽談會，擴(kuò)大金融業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
2.信息服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)部省共建軟件城建設(shè)。把載體建設(shè)做為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。創(chuàng)建IT橋梁工程師公共技術(shù)平臺。積極探索引導(dǎo)骨干企業(yè)整合和兼并發(fā)展?jié)摿τ邢薜闹行∑髽I(yè)，支持浪潮、中創(chuàng)、普聯(lián)等強(qiáng)龍頭企業(yè)和上市企業(yè)，走兼并聯(lián)合的企業(yè)擴(kuò)張路子，做大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好深圳華強(qiáng)30億項(xiàng)目落地工作，推進(jìn)上海徐匯區(qū)軟件園企業(yè)入駐長清軟件園。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)積極做好引進(jìn)工作。
3.房地產(chǎn)業(yè)。科學(xué)調(diào)整供需關(guān)系，加快舊城改造項(xiàng)目運(yùn)作。在國家控制新增建設(shè)用地規(guī)模的情況下，盡可能放寬房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率控制標(biāo)準(zhǔn)，加大市場有效供應(yīng)。加快推進(jìn)二環(huán)路內(nèi)舊城棚戶區(qū)的改造，提高人民居住質(zhì)量。著力構(gòu)建多層次住房保障體系，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)九曲片區(qū)開發(fā)、順城小區(qū)、世茂集團(tuán)濼口片區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4.旅游業(yè)。突出推進(jìn)鵲山龍湖、大明湖擴(kuò)建、泉城特色標(biāo)志區(qū)整治、**植物園二期開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。積極爭取將一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶**。積極推進(jìn)整合泉城中心區(qū)旅游資源，打造“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”，創(chuàng)建國家5A級旅游區(qū)。新創(chuàng)建3處3A級、1處2A級旅游區(qū)。抓住召開第十一屆全運(yùn)會的契機(jī)，提高旅游服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)旅游商品市場。
5.文化傳媒業(yè)。規(guī)劃民俗曲藝文化集聚區(qū)、大型演藝廣場和廣告?zhèn)髅健⒀邪l(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)省博物館、檔案館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快廣播電視、出版發(fā)行、文化演藝、文化娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、體育健身等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.會展業(yè)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，完善相關(guān)政策及工作機(jī)制。完善提升展館軟硬件設(shè)施，增強(qiáng)承載能力和綜合服務(wù)功能，提高舉辦大型展會的能力。努力爭取更多的區(qū)域性、全國性乃至國際性的品牌展會來濟(jì)舉辦。培育打造一批在全國有重大影響的“新、特、優(yōu)”品牌展會。延長會展產(chǎn)業(yè)鏈，形成以大型會展企業(yè)為龍頭，小型會展企業(yè)為輔助，各類會展專業(yè)公司及賓館、酒店、旅游服務(wù)相配套的省、市一體的會展市場體系。
7.商貿(mào)流通業(yè)。積極推進(jìn)特色商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)和發(fā)展。重點(diǎn)對泉城路商業(yè)街、芙蓉街等十條能夠顯示**城市形象的特色商業(yè)街（區(qū)）進(jìn)行提升改造。搞好老社區(qū)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的升級改造和新建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。建設(shè)和提升改造一批標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)副食品市場。加快建設(shè)匯泉地王廣場、恒隆廣場、佳世客超市、**西部新區(qū)商業(yè)公園、西市場商貿(mào)區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“市場拓展行動(dòng)”，繼續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。建立市級快速消費(fèi)品城鄉(xiāng)一體化配送平臺，建立縣級配送中心網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)改造規(guī)范化鄉(xiāng)村農(nóng)家店1000個(gè)，使農(nóng)家店覆蓋行政村80%以上。
8.現(xiàn)代物流業(yè)。整合全市物流資源，完善物流規(guī)劃，加快兩大平臺、三大園區(qū)、四大中心和網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點(diǎn)建設(shè)。突出發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展國際物流。加快建設(shè)九州通醫(yī)藥物流及分揀基地、佳怡物流醫(yī)藥配送中心和實(shí)體網(wǎng)絡(luò)、零點(diǎn)大潤發(fā)華北物流配送中心、**交通物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。集中抓好10家重點(diǎn)物流企業(yè)的培育，爭取兩年內(nèi)物流業(yè)務(wù)收入過億元和5億元的第三方物流企業(yè)分別達(dá)到10家和5家。
9.中介服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)中介服務(wù)園區(qū)。引導(dǎo)會計(jì)、審計(jì)、律師、咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介業(yè)進(jìn)園集聚發(fā)展，同時(shí)努力創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)國際著名的中介企業(yè)來濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展中介市場主體，培育發(fā)展會計(jì)、咨詢、評估等中介組織，加快形成種類齊全、運(yùn)作規(guī)范的中介服務(wù)體系。
10.住宿餐飲業(yè)。完成餐飲企業(yè)改造提升任務(wù)，為服務(wù)保障全運(yùn)會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。挖掘“老字號”餐飲資源，培育名廚、名品、名店，名宴、名菜，塑造魯菜品牌，推進(jìn)魯菜創(chuàng)新。整合餐飲企業(yè)資源，培育一批“龍頭”、“旗艦”企業(yè)，走連鎖化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展之路。引進(jìn)一批國內(nèi)外高檔、特色餐飲企業(yè)及著名菜品，繁榮**餐飲市場。提升“**名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”規(guī)模、檔次和影響力。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、美食街。
（四）政策措施
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。依據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、財(cái)政信貸資金投入、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)等方面，充分促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，做好我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局及發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性。要科學(xué)謀劃布局，充分整合資源，準(zhǔn)確調(diào)整定位，切實(shí)突出可操作性，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目原則向園區(qū)聚集，計(jì)劃用地指標(biāo)優(yōu)先向進(jìn)園項(xiàng)目傾斜。建立完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，提供公共服務(wù)和信息平臺，對園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的封閉式管理，為入駐企業(yè)實(shí)行“一條龍”免費(fèi)代辦服務(wù)制度。
2.突出政策扶持。一是配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。大力出善強(qiáng)化含金量高、吸引力大和可操作性強(qiáng)的扶持政策。主要有：關(guān)于扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)先企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、風(fēng)險(xiǎn)投資等高端產(chǎn)業(yè)的政策等。建立政策落實(shí)監(jiān)督檢查長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有政策體系，杜絕政策“口惠而實(shí)不至”行為，保證出臺一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)，維護(hù)政策信用，切實(shí)發(fā)揮成效。優(yōu)化信息服務(wù)。建立一整套信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行政策“陽光公開”，強(qiáng)化公眾輿論監(jiān)督，為產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造良好的信息服務(wù)平臺。
3.突破土地瓶頸。適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地在全市用地規(guī)劃中的比例，優(yōu)先保證鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。一是向城鎮(zhèn)化要空間。加快推進(jìn)實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”，完善農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)，把發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。二是向城市二次開發(fā)要空間。大力盤活土地，推進(jìn)舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)和舊村等改造，提高土地集約程度和使用效率。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是向提高土地利用效率要空間。及早披露地塊出讓信息，及時(shí)了解用地的需求情況，安排好年度用地出讓的布局、規(guī)模、行業(yè)、進(jìn)度。供地向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分，人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松，其實(shí)更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活，關(guān)于旅游的投訴也常見于報(bào)端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示，五分之一的受訪者對隨團(tuán)旅游表示不滿意，不滿意的原因主要來自導(dǎo)游和旅行社方面。對于沒有隨團(tuán)出游的受訪者，旅游費(fèi)用以及旅行社的信譽(yù)仍是主要的影響因素。該項(xiàng)調(diào)查由北京科思瑞智市場調(diào)查公司 于××××年2月底在北京實(shí)施，調(diào)查采用電話訪問的方法，共完成有效問卷201份，調(diào)查對象為年齡在18-60歲之間，家中有電話的北京居民。調(diào)查結(jié)果可以推論北京有電話的居民。
隨團(tuán)旅游：不滿意
旅游服務(wù)一直以紛爭不斷而出名，從調(diào)查顯示的結(jié)果看，人們對隨團(tuán)旅游的評價(jià)的確不高。在有隨團(tuán)旅游經(jīng)驗(yàn)的受訪者中，有五分之一的人對其最近一次隨團(tuán)旅游表示不滿意，而表示滿意的只有三分之一，近一半的受訪者表示服務(wù)一般。
導(dǎo)致受訪者不滿意的主要原因是“導(dǎo)游未盡職責(zé)”和旅行社“降低等級標(biāo)準(zhǔn)”。這兩項(xiàng)的比例分別達(dá)到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%，和“配套設(shè)施不完善”占15.4%。
在整個(gè)旅游過程中，游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報(bào)名環(huán)節(jié)。而在旅行途中，導(dǎo)游則很大成分上充當(dāng)了旅行社的代表。游客對旅行社服務(wù)的不滿意在得不到導(dǎo)游的妥善處理后，則很容易轉(zhuǎn)化成對導(dǎo)游的不滿。
科思瑞智的研究人員認(rèn)為，旅游作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，消費(fèi)者花錢購買的既是旅游社和導(dǎo)游提供的服務(wù)。對服務(wù)的滿意程度的高低是保持回頭客的關(guān)鍵所在。對于旅行社來說，其所提供的服務(wù)并非殺雞取卵的短期利益行為，所帶來的回報(bào)應(yīng)是長期收益。隨著世貿(mào)組織的加入，國外旅行社加入競爭，必然會使旅行社的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新，或更加信任外國貨的人來說，參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內(nèi)旅行社可能會發(fā)現(xiàn)，他們所面臨的問題很簡單，就是服務(wù)質(zhì)量的競爭。
費(fèi)用和信譽(yù)：參團(tuán)出游的主要障礙
受訪者中，有7成的人沒有隨團(tuán)出游過。其中，近一半的人是由于 “沒有時(shí)間”，而三分之一左右的受訪者則是因?yàn)椤百M(fèi)用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團(tuán)旅游是因?yàn)椤皩β眯猩绮恍湃巍薄倪@一結(jié)果看，費(fèi)用和旅行社的信譽(yù)問題是阻礙人們參團(tuán)旅游的重要因素。
從交叉分析看，家庭收入越高，有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于XX元時(shí)，90%左右的人沒有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷，而在家庭月收入達(dá)到5000元以上時(shí)，則超過一半的人有隨團(tuán)出游的經(jīng)歷。看來，盡管對旅行社而言，價(jià)格的可調(diào)節(jié)余地不太大，但普通工薪階層對旅游費(fèi)用的可支持能力依然有限。
或許在達(dá)到規(guī)模效益情況下，價(jià)格還可以適當(dāng)調(diào)整，畢竟目前，降價(jià)仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽(yù)問題，樹立起良好的形象，扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時(shí)間內(nèi)即可達(dá)到的，因?yàn)槿藗兏敢饨邮芘c自己觀念相近的意見。
（一）建立檔案，確保工作規(guī)范化開展。
一是為確保巾幗志愿者活動(dòng)的扎實(shí)開展，辦事處婦聯(lián)建立了全處巾幗志愿者檔案，對人員的基本情況、興趣特長進(jìn)行了詳細(xì)的登記，從整體上協(xié)調(diào)志愿服務(wù)工作的開展。二是建立了二項(xiàng)工作機(jī)制：一是層層負(fù)責(zé)機(jī)制。各社區(qū)志愿者隊(duì)伍由社區(qū)婦女主任負(fù)責(zé)，各自開展活動(dòng)，同時(shí)統(tǒng)一在辦事處婦聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保了總體有調(diào)度、層層有責(zé)任。二是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對登記的巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍和巾幗志愿者進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)需要擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)隊(duì)職能范圍，更好地服務(wù)群眾產(chǎn)生的新的期待和需求。不斷吸納新人員充實(shí)到巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍中，以服務(wù)者水平的提升帶動(dòng)巾幗志愿服務(wù)工作水平的提升。三是建立活動(dòng)制度。按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，使巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有部署地開展。同時(shí)，建立健全了活動(dòng)臺帳，使巾幗志愿者活動(dòng)有記錄、有檢查，有成果。
(二)創(chuàng)新載體，開展巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)。
一是開展“牽手貧困婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)”。利用三八節(jié)、母親節(jié)和兒童節(jié)等契機(jī)，組織巾幗志愿者積極參與救助貧困婦女兒童等活動(dòng)，每年捐贈愛心款1.5萬元、愛心衣物百余件、愛心文具等價(jià)值千元。
二是開展“關(guān)愛農(nóng)村婦女送健康”活動(dòng)。組織巾幗衛(wèi)生保健服務(wù)隊(duì)深入社區(qū)，每年為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行乳腺癌、宮頸癌等婦科檢查上萬余人次，大大提高了農(nóng)村婦女自我保健意識和健康水平。
三是開展“關(guān)愛老人送真情活動(dòng)”。在老人節(jié)期間，巾幗醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)到____辦事處敬老院為老人免費(fèi)檢查身體、打掃衛(wèi)生、清洗衣物、表演節(jié)目、感情交流，各社區(qū)志愿者還不定期到轄區(qū)老人家中送醫(yī)送藥，送防滑墊、響水壺、安裝燃?xì)鈭?bào)警器等安全產(chǎn)品，幫助老人理發(fā)、代買一些生活用品等，讓老人們感受到社會大家庭的溫暖。每年開展敬老、助老活動(dòng)48次，參與志愿者100余人次。
四是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。巾幗文藝宣傳隊(duì)深入社區(qū)、集市，利用小品、秧歌、快板、三句半等群眾喜聞樂見的表演形式，宣傳黨的方針政策、婦女權(quán)益法等，展示社會主義精神文明建設(shè)成果，豐富群眾文化生活。花兒山社區(qū)巾幗文藝宣傳隊(duì)每年還代表辦事處參加市里組織的百花節(jié)等活動(dòng)，為豐富群眾文化生活做出了突出貢獻(xiàn)。
五是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。巾幗維權(quán)服務(wù)隊(duì)利用三八節(jié)、六一節(jié)等節(jié)假日，依托各自的婦女兒童維權(quán)站，積極開展法律宣傳咨詢和維權(quán)活動(dòng)，向婦女群眾發(fā)放宣傳資料2萬份，提供法律咨詢百余人次。協(xié)調(diào)司法部門為婦女兒童調(diào)解矛盾糾紛36起，受益婦女兒童達(dá)千余人。
六是幫助婦女群眾增收致富。巾幗科技服務(wù)隊(duì)深入田間地頭為廣大婦女群眾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，毫無保留地為大家提供致富信息。今年新培訓(xùn)婦女骨干8人，新增婦女創(chuàng)業(yè)示范基地3處。
七是參與環(huán)境治理活動(dòng)。辦事處婦聯(lián)組織轄區(qū)志愿者1000多人次參與到辦事處的環(huán)境整治活動(dòng)中來，每年參加活動(dòng)20多次，清理垃圾100余處。
(一)巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。
在整個(gè)隊(duì)伍中，具有專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、科普、衛(wèi)生保健等項(xiàng)目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少，還需要進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。
(二)巾幗志愿者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
巾幗志愿者素質(zhì)參差不齊， 普遍存在文化程度低、技能單一現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量不高，發(fā)揮作用不理想。
(三)參與意識不強(qiáng)。
我處巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依
托各級婦聯(lián)組織，巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排，很少自己搞創(chuàng)新、出思路，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性。（四）巾幗志愿活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù)活動(dòng)，但一些活動(dòng)又需要購置工具，需要一定的工作經(jīng)費(fèi)，我處的志愿者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般是各級婦聯(lián)組織籌集，或從各單位工作經(jīng)費(fèi)中列支，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足活動(dòng)所需，這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動(dòng)的開展，影響志愿者隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
開展好巾幗志愿服務(wù)工作必須解決“有人做事”、“有力做事”和“有錢做事”的問題，我們必須立足這三個(gè)方面，從根本上加以解決。
(一)強(qiáng)化宣傳，努力動(dòng)員廣大婦女參與志愿服務(wù)。
要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚(yáng)志愿者隊(duì)伍中無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢，在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚，爭取社會的廣泛認(rèn)同和支持，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，進(jìn)一步擴(kuò)大巾幗志愿者隊(duì)伍，滿足當(dāng)前社會需求，解決“有人做事”的問題。
(二)教育培訓(xùn)，努力提升巾幗志愿者素質(zhì)。
根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，合理組織志愿者參與志愿服務(wù)培訓(xùn)，深入滲透“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，開展志愿服務(wù)知識培訓(xùn)，使每位巾幗志愿者上崗前不僅有愛心、時(shí)間精力和服務(wù)熱情，還必須具備一定的與人溝通能力和專業(yè)技術(shù)水平，解決“有力做事”問題。
1、送服務(wù)進(jìn)基層。去年9—10月份，縣婦聯(lián)組織縣中醫(yī)院、縣婦保院、縣仁愛醫(yī)院巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)20人，分別深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展婦科病免費(fèi)檢查、母嬰保健知識宣傳大型義診活動(dòng)，為2000多名社區(qū)（農(nóng)村）婦女進(jìn)行專業(yè)、全面的免費(fèi)醫(yī)療檢查；結(jié)合“禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，縣婦聯(lián)組織了8只志愿者隊(duì)伍深入社區(qū)開展禁毒宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000多份。
2、利用節(jié)日契機(jī)，積極主動(dòng)地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動(dòng)。如: 春節(jié)期間，各級婦聯(lián)組織爭取資金10萬余元，組織巾幗志愿者隊(duì)伍，開展了走訪關(guān)愛留守兒童、單親母親、孤寡老人活動(dòng)；“植樹節(jié)”期間，縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織20支志愿者隊(duì)伍共300多人義務(wù)植樹4000余棵；“六一”兒童節(jié)期間，縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)社會各界，組織“愛心媽媽”隊(duì)伍開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，籌集資金建成“留守兒童情親電話”、留守兒童活動(dòng)室，發(fā)起“彩虹郵包”行動(dòng)，今年?duì)幦∫技Y金10萬元為100名留守兒童送去六一禮物。
3、為群眾開展送娛樂、送平安、送健康活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍自身優(yōu)勢，組建了“巾幗宣傳隊(duì)”、“女子腰鼓隊(duì)”、“巾幗健身隊(duì)”等，開展積極向上的文娛活動(dòng)。隊(duì)員們深入街頭巷尾，在文娛表演中，將黨的方針、政策化作春風(fēng)細(xì)雨，滋潤了人們的心田，豐富了群眾的精神文化生活，提高了社會文明的程度。巾幗志愿者隊(duì)伍在縣婦聯(lián)的指導(dǎo)下，開展了“平安家庭”、“五好文明家庭”、“最美家庭”評選活動(dòng)，大力進(jìn)行家庭美德教育，積極調(diào)解家庭內(nèi)部、鄰里之間的糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中，建立了平等文明、溫馨和諧的家庭關(guān)系，樹立了良好的家風(fēng)村風(fēng)，有效地推動(dòng)了“平安__”建設(shè)的健康發(fā)展。
4、凈化美化生活環(huán)境。為積極響應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森號召，縣婦聯(lián)動(dòng)員各級婦女組織和巾幗文明隊(duì)隊(duì)員充分發(fā)揮帶頭作用，重點(diǎn)治理臟、亂、差，改變舊習(xí)俗，發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾清理各自家庭的衛(wèi)生，凈化美化庭院，今年評選了30戶最美家庭。激發(fā)了廣大婦女建設(shè)美好幸福家園的熱情，促進(jìn)了全縣家庭生活質(zhì)量的提高。
1、志愿隊(duì)伍人才匱乏。雖然縣婦聯(lián)對巾幗志愿活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，但是巾幗隊(duì)伍的建設(shè)情況依然不容樂觀，隊(duì)伍成員多為單位干部職工，企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村婦女代表還較少，有專業(yè)知識和專業(yè)技能的優(yōu)秀人才缺少，也就無法滿足廣大群眾對家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務(wù)的多方需求。
2、志愿組織活動(dòng)缺乏連貫性，志愿者參與活動(dòng)的積極性有待提高。既然是志愿服務(wù)工作，本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務(wù)要得到社會認(rèn)可，保持生命力，就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實(shí)際需求，確定明確的目標(biāo)和項(xiàng)目。志愿者行動(dòng)常常不能持之以恒，活動(dòng)也常出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象。開展活動(dòng)的參與意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動(dòng)進(jìn)行，沒有形成統(tǒng)一的工作計(jì)劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)的意識不夠強(qiáng)。
3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)。巾幗志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余性質(zhì)的，大多數(shù)缺乏所從事服務(wù)工作需要的技術(shù)和知識，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、頂?shù)蒙希瑥亩l(fā)揮巾幗志愿服務(wù)的獨(dú)特作用。巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足，使得志愿活動(dòng)的效果被打了很大的折扣。
4、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，影響了作用發(fā)揮。雖然巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù)，但有時(shí)開展活動(dòng)也需要一些必要的經(jīng)費(fèi)，如編印資料費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)等。目前，我縣社區(qū)巾幗志愿者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般從各級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)中開支，數(shù)量極為有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足活動(dòng)所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動(dòng)的開展。
1、強(qiáng)化宣傳，拓展服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)志愿者行動(dòng)由部分理解向社會認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚(yáng)志愿者隊(duì)伍中無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。在鞏固原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，以
黨政中心工作和社會需求為導(dǎo)向，開展志愿服務(wù)工作，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭取社會的廣泛認(rèn)同和支持。2、完善激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍管理由松散向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的志愿者活動(dòng)章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協(xié)會，明確服務(wù)內(nèi)容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓(xùn)上崗標(biāo)準(zhǔn)、考核激勵(lì)制度、志愿者權(quán)益、評選表彰程序等機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行全面而明確的法律界定，逐步規(guī)范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持其旺盛持久的生命力。
根據(jù)《__市老齡工作委員會關(guān)于做好曲靖市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作前期調(diào)查的通知》（曲老字[__]4號）要求，縣老齡辦結(jié)合工作實(shí)際， __年9月15日，老齡辦積極主動(dòng)與縣民政局、縣人社局、縣國土局及縣規(guī)劃局聯(lián)系，共同配合做好前期調(diào)查工作。現(xiàn)將__縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作前期調(diào)查情況報(bào)告如下：
根據(jù)老齡部門的統(tǒng)計(jì)，截止__年底，__縣60周歲以上的老年人達(dá)到7.1萬人，占總?cè)丝诘?1.5%，其中80周歲至90周歲的老年人有9408人，100周歲以上的老年人有22人，與省、市同步進(jìn)入了老齡化社會，預(yù)計(jì)到“十二五”末老年人口將增至7.97萬人，每年的增長速度達(dá)到3%以上。“五保”人員1868人，占全縣老年人口的2.6%。全縣154個(gè)村（居）委會100%的成立了老年人協(xié)會。我縣和全國一樣，已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出了人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基數(shù)大、農(nóng)村老年人多、貧困面大，失能和半失能老人比例高等特點(diǎn)，伴隨而來老年人的養(yǎng)老問題日益呈現(xiàn)，趨于社會化。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足廣大老年群體及社會的服務(wù)需求，已成為了全社會的共識和縣委政府必須面對的社會問題。
近年來，__縣委政府高度重視，把我縣養(yǎng)老服務(wù)工作納入了政府工作議程，納入了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，為建設(shè)完善與老年人相關(guān)的文化、體育、健身、娛樂等活動(dòng)場所，新建小區(qū)已規(guī)劃要求配套建設(shè)老年娛樂活動(dòng)場所；已經(jīng)建好的小區(qū)，要求充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施按規(guī)定為老年人文化學(xué)習(xí)、體育健身、醫(yī)療保健、法律咨詢等提供服務(wù)。__縣國土局在符合土地用地總體規(guī)劃下，根據(jù)土地功能分區(qū)，負(fù)責(zé)給予辦理相關(guān)用地手續(xù)。
（一）政府主導(dǎo)促進(jìn)政策實(shí)施。一是縣委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，將老齡目標(biāo)管理責(zé)任考核納入各年度科學(xué)發(fā)展觀綜合考核內(nèi)容，縣政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)列入政府工作報(bào)告內(nèi)并進(jìn)行督促檢查。二是不斷完善老齡政策。2011至__年，我縣出臺了《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，逐漸系統(tǒng)配套了與省、市、縣銜接緊密的政策性措施。三是通過對“十二五”規(guī)劃實(shí)施中期評估，確定我縣“十二五"規(guī)劃主要預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制的科學(xué)性。
（二）狠抓老年綜合機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過近年來不懈努力，我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程顯著加快，目前，我全縣有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 10家，總床位400張，占全縣老年人口的0.6%，即全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每千名擁有養(yǎng)老床位數(shù)6張。其中，全縣已建成8個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)規(guī)模5600平方米，總投資525萬元，已培訓(xùn)管理人員、護(hù)理人員共35人，將為老年人提供床位140張，為老年人服務(wù)的主要服務(wù)內(nèi)容為日間照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂等，使老年人不出社區(qū)、不出家門，就能享受社區(qū)的照顧和服務(wù)。已列入__年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目4個(gè)；加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，已在板橋、鐘山建2所高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院，建設(shè)規(guī)模5950平方米，項(xiàng)目總投資791.6萬元，床位數(shù)260張，實(shí)際入住老人數(shù)257人，管理人員3人，護(hù)理人員10人。阿崗敬老院已立項(xiàng)審批正在建設(shè)中。
（三）健全完善高齡老年人津貼制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一法一條例”和我縣對老年人的優(yōu)待規(guī)定。__年，認(rèn)真落實(shí)省級規(guī)定的高齡老年人補(bǔ)助津貼，80－99周歲的老年人的保健補(bǔ)助月人均45元，每人每年540元；100周歲以上的老年人的長壽補(bǔ)助由原來的每人每月260元提高到500元，每人每年6000元。今年上半年，享受保健（長壽）補(bǔ)助達(dá)9450人，比上年增加45人，百歲老人長壽補(bǔ)助，實(shí)行按月發(fā)放。我縣從2009年開始發(fā)放，并嚴(yán)格按照省、市規(guī)定高齡老年人保健（長壽）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年增長15%，已從2009年每人每年200元增加到每人每年540元，到__年上半年已累計(jì)發(fā)放49715人次，發(fā)放金額1593.616萬元，發(fā)放形式采用農(nóng)村信用社“定活兩便儲蓄存單”發(fā)放。同時(shí)，組織人員對高齡老年人保健（長壽）補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行督查，確保縣委政府的惠老政策落到實(shí)處。2012年我縣落實(shí)了60周歲以上老年人憑老年人優(yōu)待證免費(fèi)乘坐縣城內(nèi)公交車優(yōu)待政策。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)和撫養(yǎng)、社會保障、參與社會等方面的合法權(quán)益。
（一）思想認(rèn)識不足。由于我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，社會對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作重要性、必要性和緊迫
性認(rèn)識還有差距，對人口老齡化發(fā)展趨勢并不十分關(guān)注，還沒有感覺人口已進(jìn)入老齡化社會。對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)與經(jīng)濟(jì)、社會和諧的關(guān)聯(lián)度也無清晰的認(rèn)識，致使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)速度慢，工作欠力度，基本處于啟動(dòng)狀態(tài)。加之居民傳統(tǒng)家庭式養(yǎng)老觀念依舊，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的積極性不高。 （二）投資渠道單一。從我縣目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展的工作情況看，雖然依托省、市、縣政府投入資金建起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院，組建了相應(yīng)的服務(wù)工作組，但居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展的服務(wù)只有文體娛樂活動(dòng)，入住老人為空白。盡管居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)計(jì)了日間照料室、餐廳、廚房等功能，但絕大多數(shù)社區(qū)不具備開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的條件，原因是社會力量參與少，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)欠缺，一些配套設(shè)施讓社區(qū)承擔(dān)資金投入困難較大，因此，居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施不完善、不齊全、無法滿足老年人的各項(xiàng)需求，難以開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作；敬老院處于有空床但不能接收老人的狀態(tài)，目前“五保”老人還有1611人未進(jìn)入敬老院，一方面對于生活不能自理的老人，敬老院無專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理，另一方面是老人思想觀念未能轉(zhuǎn)變以及資金原因，促使大部分“五保”老人達(dá)不到入住條件。
（三）專業(yè)人員缺乏。目前我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)無編制，人員不足，一人身兼數(shù)職，基本是社區(qū)工作人員、志愿者服務(wù)人員及老協(xié)會會員，多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺少養(yǎng)老護(hù)理知識。
（四）政策扶持不完善。目前，我省相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》等，但還未出臺配套扶持居家養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院發(fā)展的規(guī)范性文件。
(五) 床位缺口大。目前，全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)6張，與國家、省有關(guān)要求“每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位”的目標(biāo)任務(wù)差距較大。
(六) 特色養(yǎng)老服務(wù)缺乏。目前，全縣沒有一所功能齊全、設(shè)施完善的公辦綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是更新養(yǎng)老服務(wù)理念，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，解決老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要途徑。就我縣而言，人口老齡化加速，高齡化加劇，老年人家庭空巢化，家庭養(yǎng)老功能弱化，加之老年人口80%的在農(nóng)村，收入水平低，這就決定著老年人養(yǎng)老形式主要是家庭養(yǎng)老，讓老年人生活在社區(qū)，居住在家里，既有子女的照顧，又可以參加社區(qū)老年文體活動(dòng)，因此，大力開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，是有利于提高老年人的生命、生活質(zhì)量，有利于弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提如下建議：
（一）發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用。開展養(yǎng)老服務(wù)工作要認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，要由政府主導(dǎo)，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》，組建養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，形成工作全力，組織推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)場所建成功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老場所，做到為老年人的日常生活提供便利服務(wù)。
（二）加大宣傳力度。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要政府、社會、社區(qū)、家庭的共同努力和參與。因此，要廣泛宣傳，充分利用報(bào)刊、雜志、電視等媒體進(jìn)行全方位的宣傳，努力營造尊老、愛老、為老服務(wù)的濃厚氛圍，形成一個(gè)多方參與、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的生動(dòng)局面，使全社會更加了解居家養(yǎng)老、敬老院的服務(wù)，老年人樂于接受，同時(shí)引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保養(yǎng)老服務(wù)工作有力推進(jìn)。
（三）制定政策扶持。各級政府應(yīng)結(jié)全本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的政策，逐步建立健全對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助制度，省、市應(yīng)提高對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入的承擔(dān)比例，減少縣級財(cái)政的壓力，健全完善政策扶持機(jī)制，明確購買服務(wù)對象，實(shí)行購買服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有公益崗位，以保證工作崗位及人員到位。研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會力量參與，興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。
（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期的政府民生工程，要把養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營補(bǔ)貼、管理人員工作經(jīng)費(fèi)以及購買對象補(bǔ)貼資金等納入財(cái)政預(yù)算；同時(shí)充分發(fā)揮福彩資金作用，支持養(yǎng)老服務(wù)工作。
（五）拓寬服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要從單純的文體娛樂活動(dòng)，維權(quán)服務(wù)拓展到生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等更多個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)特殊老年群體需求設(shè)定項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人需求。同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立老年人醫(yī)療健康檔案，定期為老年人進(jìn)行健康檢查；充分發(fā)揮社區(qū)老協(xié)會作用，組織老年人開展各類學(xué)習(xí)教育和文體活動(dòng)，讓老年人增長知識，豐富老年人精神文化生活；同時(shí)還要開展與老年人進(jìn)行情感溝通，陪聊談心，心理疏導(dǎo)等活動(dòng)。依托法律援助中心，維護(hù)老年人合法權(quán)益。
（六）建立管理體系。政府應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。在縣、鄉(xiāng)、村建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，基主要職責(zé)是，建立老年人信息庫，老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息，對享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔(dān)政府委托的其它養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。
基層?jì)D聯(lián)組織如何為婦女兒童服務(wù)？婦女兒童的需求又將如何得以實(shí)現(xiàn)與滿足？又如何使婦女兒童擁有高一層面的獲得感和幸福感？近年來，__鎮(zhèn)婦聯(lián)積極探索，建立鎮(zhèn)、村、校三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將婦聯(lián)組織、婦女和兒童緊緊聯(lián)系在一起，較好地實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)的“聯(lián)”字功能。
__鎮(zhèn)位于__縣東北角，北鄰__市__縣__鎮(zhèn)，東傍__市__縣__鄉(xiāng)，面積62平方公里，共有9329戶，3.8萬口人，其中留守兒童戶679戶，孤兒戶為34戶，單親家庭戶為120戶，留守婦女戶為2872戶。大多男性外出，婦女則在家?guī)Ш⒆印⒄疹櫪先耍@些留守婦女農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)則基本無事可做，這些人該如何引導(dǎo)？該如何找事給她們做呢？如何使得單親家庭的孩子能夠受到良好的教育？如何使留守兒童、孤兒能像別人家的孩子一樣生活在父母的懷抱中，玩上一些時(shí)髦的玩具，用上時(shí)髦的文具？為此，我們積極探索，以更好的服務(wù)于留守婦女兒童。
1、鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織全面了解婦女兒童實(shí)際情況，把握需求，分類做好管理。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮村婦代會作用，對本村留守婦女兒童、孤兒、單親家庭，尤其是貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，登記造冊，切實(shí)掌握本村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫，通過加強(qiáng)對留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問題。并充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使外出務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會和家庭的穩(wěn)定。針對大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，鎮(zhèn)農(nóng)商銀行加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。截至目前，已組織女性參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)婦女200余人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員119人，集中在商店門市類項(xiàng)目10人、刺繡加工項(xiàng)目35人、箱包、服飾加工帶動(dòng)64人、百雜貨類等項(xiàng)目10人。
2、校級、村級創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮陣地職能作用。鎮(zhèn)中小學(xué)為更好的服務(wù)留守兒童、孤兒等困境兒童，在學(xué)校設(shè)立溫馨驛站，拓展留守兒童關(guān)愛的載體和平臺，在溫馨驛站，老師們就像媽媽一樣，關(guān)心呵護(hù)著每一位來訪的學(xué)生，對他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的困惑，悉心開導(dǎo)，對排查出的困境兒童130余人進(jìn)行了一對一心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們健康快樂成長。各村居充分發(fā)揮各村能人大戶、老黨員等各類女性代表，利用各村的婦女兒童之家、婦女維權(quán)站，對留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，并深化對留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，對留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對她們的人文關(guān)懷，通過建立廣場舞團(tuán)隊(duì)、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組等各種平臺，開展形式多樣的文化、娛樂活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。截至目前，全鎮(zhèn)10個(gè)村居，已有6個(gè)村建立廣場舞團(tuán)隊(duì)，有130余名留守婦女參與，10個(gè)村均建立了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組，吸納女創(chuàng)業(yè)致富能人30余人，種養(yǎng)殖大戶50余人，更加有效的為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
3、各類女性代表志愿參與到關(guān)愛留守婦女兒童活動(dòng)中，力所能及的給予幫扶。鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織積極動(dòng)員社會力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛體系，積極把熱心公益事業(yè)、樂于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛、行動(dòng)幫扶等；建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。
1、村級婦聯(lián)組織繼續(xù)加大對留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，通過鎮(zhèn)組織的觀摩活動(dòng)，與鄰村進(jìn)行對比，切實(shí)找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的項(xiàng)目，積極動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)意向的青年夫妻返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)各方資源，對符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助，簡化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策，并且充分發(fā)揮本村及本鎮(zhèn)先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
2、鎮(zhèn)、村、校三級組織切實(shí)加大對留守兒童、孤兒等困境兒童的關(guān)愛力度，及時(shí)了解兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)給予幫助。
3、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營造開展關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。積極調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（一）2009－2014年，__區(qū)相繼建成了44個(gè)村級公共服務(wù)中心，占轄區(qū)行政村的41.5%。目前44個(gè)村級公共服務(wù)中心均正常開放運(yùn)行。村級公共服務(wù)中心發(fā)揮了公共服務(wù)在村屯的集聚效應(yīng)。一是豐富和方便了農(nóng)村群眾生活。各村屯根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目，積極開展各具特色的專項(xiàng)服務(wù)和豐富多彩的文化、體育、科技等活動(dòng)。二是有效整合了服務(wù)資源。村級公共服務(wù)中心建成后，根據(jù)工作需求，可以將一些場所、器材統(tǒng)一調(diào)配使用，既確保了各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開展，也有效地利用了資源。三是密切了基層組織和群眾的聯(lián)系。村級公共服務(wù)中心將村委辦公場所與各類公共服務(wù)集中起來，成了最直接聯(lián)系群眾的寶貴載體。
（二）管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村級公共服務(wù)中心運(yùn)行管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村級公共服務(wù)中心整體運(yùn)行情況，各村支書、主任是公共服務(wù)中心管理的具體責(zé)任人，對公共服務(wù)中心的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé)，派專人管護(hù)，做好公共服務(wù)中心的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作，確保活動(dòng)場所設(shè)施完整、功能完好。
（三）活動(dòng)開展情況。2014年，我區(qū)44個(gè)村級公共服務(wù)中心共開展文體活動(dòng) 244場次，其中開展文藝活動(dòng)126場次，開展體育活動(dòng)118場次。近年來，鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，群眾自發(fā)組建的鄉(xiāng)村文藝隊(duì)，活躍在各村的舞臺上，為廣大群眾送上了豐富的精神食糧，受到了一致好評。
（四）資金運(yùn)行情。每年自治區(qū)給每個(gè)行政村補(bǔ)助資金八千至一萬元，用來開展文化設(shè)施維護(hù)和文體活動(dòng)。在春節(jié)等重大節(jié)日期間，各村通過經(jīng)濟(jì)能人贊助等方式，多方籌集資金，利用村級公共服務(wù)中心開展文化體育活動(dòng)。
（五）文化傳統(tǒng)。我區(qū)是漢族人和壯族人居住的地區(qū)，文化傳統(tǒng)有港城鎮(zhèn)龍井村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《哭嫁歌》、《藍(lán)衣山歌》、《起聲歌》；大圩鎮(zhèn)的“三月三”民歌節(jié)等。
1.管理使用不規(guī)范。村級公共服務(wù)中心管理和相關(guān)配套措施滯后，管理制度不完善，導(dǎo)致設(shè)施作用發(fā)揮不充分，部分服務(wù)中心設(shè)施的利用率不高，運(yùn)行狀況不甚理想。
2.長效管理缺乏資金保障。服務(wù)中心投入使用后，其運(yùn)行費(fèi)用均由各村自己承擔(dān)。服務(wù)中心每年運(yùn)行費(fèi)用主要集中在二項(xiàng)：一是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。主要用于對服務(wù)中心內(nèi)計(jì)算機(jī)、音響、健身器材等設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)。二是水電費(fèi)用。由于沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，只能從村級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，對經(jīng)濟(jì)相對薄弱的村屯來說，普遍感到壓力較大，影響了文化體育活動(dòng)的開展。
3.基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力薄弱，村里也沒有集體收入等原因，導(dǎo)致村級公共服務(wù)中心綜合樓缺乏桌椅、會議桌、復(fù)印、打印等辦公室設(shè)備。如有些村里文藝隊(duì)晚上進(jìn)行排練，也沒有桌椅供隊(duì)員休息。部分村級公共服務(wù)中心文化體育設(shè)施、設(shè)備陳舊落后，而且數(shù)量不足，無法滿足群眾開展文化活動(dòng)的需要。
4.專用人才缺乏。農(nóng)村民間文化帶頭人大多年齡較大，缺少中青年骨干。由于專用人才的缺乏，很多文化活動(dòng)無法得到更好的開展。
三、意見和建議
1.加強(qiáng)資金扶持，切實(shí)保障村級公共服務(wù)中心正常運(yùn)作。建議對經(jīng)濟(jì)相對困難村，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保障服務(wù)中心的正常運(yùn)作。同時(shí)，要引導(dǎo)各村創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過企業(yè)投資和社會捐助特別是發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、改變貧困面貌等途徑來解決中心運(yùn)行資金問題。此外，強(qiáng)化村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，增加透明度，做到專款專用，提高資金使用效益。
