時(shí)間：2023-08-28 16:57:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】中職生 就業(yè)形勢(shì)變化 就業(yè)危機(jī)對(duì)策
【中圖分類號(hào)】f241.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-00-01
2008年下半年開始,全世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家卷入了一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)—世界金融危機(jī),個(gè)別國(guó)家甚至處于破產(chǎn)的邊緣,而處于發(fā)展
1 近期就業(yè)形勢(shì)的三個(gè)變化
首先,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降。前9個(gè)月,新增就業(yè)人數(shù)的平均增速是9%。進(jìn)入10月份,增速為8%。據(jù)專家估計(jì),這是最近幾年來新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)增長(zhǎng)后的首次下降。
其次,企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑。據(jù)人力資源社會(huì)保障部對(duì)84個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息調(diào)查顯示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,這也是多年來在第三季度用工需求持續(xù)增長(zhǎng)的情況下第一次出現(xiàn)下滑。近期部分企業(yè)招工用人的需求明顯下降,會(huì)導(dǎo)致今年底到明年用工減少。
第三,企業(yè)現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重。人力資源社會(huì)保障部第三季度對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)表明:有一半企業(yè)存在崗位流失的情況,而且新增加的崗位和流失的崗位增減相抵,出現(xiàn)了負(fù)數(shù),預(yù)計(jì)今年年底到明年,失業(yè)率肯定要比現(xiàn)在的4.09%有一個(gè)增長(zhǎng)。
鑒于上述近期就業(yè)形勢(shì)的急劇變化已經(jīng)嚴(yán)重影響了中職畢業(yè)生的求職擇業(yè),對(duì)中職畢業(yè)生就業(yè)率的提高造成了實(shí)質(zhì)性阻礙,因此及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施,已是迫在眉睫。
2 中職生應(yīng)對(duì)就業(yè)危機(jī)的對(duì)策
2.1 認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確定位,
教師要明確告訴中職生,目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇變化,全國(guó)“就業(yè)遭遇寒冬”很明確。為此,就業(yè)擇業(yè)要分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)環(huán)境,對(duì)自己準(zhǔn)確定位:即給就業(yè)市場(chǎng)一個(gè)定位,給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一個(gè)定位,給自己能力一個(gè)定位。要及時(shí)調(diào)整自己的就業(yè)期望值,找準(zhǔn)坐標(biāo),使自己的職業(yè)意向與社會(huì)的需求相吻合,就業(yè)既不盲目樂觀,又不消極悲觀,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展觀念,放棄過去那種擇業(yè)就是“一次到位”,要求絕對(duì)安穩(wěn)的觀念。在當(dāng)前獲得一個(gè)理想職業(yè)的時(shí)機(jī)還不成熟時(shí),應(yīng)采取“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的辦法,以積極的態(tài)度投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去,在競(jìng)爭(zhēng)中磨礪,在奮斗中成熟。
2.2 主動(dòng)出擊,參與競(jìng)爭(zhēng)
競(jìng)爭(zhēng)使人們?cè)鰪?qiáng)了就業(yè)的緊迫感和危機(jī)感,也增加了責(zé)任感。隨著金融危機(jī)向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)陸續(xù)蔓延,就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,尤其對(duì)中職畢業(yè)生更具有殘酷性。要求中職生改變過去那種“四平八穩(wěn)”、“等客上門”的懶散作風(fēng),要增加自己的工作經(jīng)驗(yàn):盡早到單位進(jìn)行實(shí)習(xí),以此增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,樹立靠自己的能力去拼搏、去奮斗,靠良好的素質(zhì)去爭(zhēng)得一份比較理想職業(yè)的信念。
2.3 繼續(xù)充電,儲(chǔ)備技能
一次又一次的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)時(shí),在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí),苦練技能往往是明智的選擇。在目前就業(yè)形勢(shì)急劇變化,甚至出現(xiàn)就業(yè)危機(jī)的情況下,中職生由于年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的影響,處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。為此,在這個(gè)時(shí)候不能一擁而上沖向就業(yè)隊(duì)伍。應(yīng)該具體問題具體分析。經(jīng)濟(jì)情況好,年齡小,成績(jī)好的學(xué)生在第三學(xué)年可以選擇在學(xué)校學(xué)習(xí),準(zhǔn)備考高職學(xué)院,繼續(xù)充電,儲(chǔ)備技能,巧妙繞過目前的就業(yè)艱難期,為今后找到更好的就業(yè)崗位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
2008年金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)遭遇困境，目前來看一些大國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，比如美國(guó)就業(yè)率回升，汽車銷量增長(zhǎng)；歐洲失業(yè)率下降，物價(jià)上漲；英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有些緩慢，但強(qiáng)勁的就業(yè)率增長(zhǎng)也表明經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張將會(huì)繼續(xù)，日本也有經(jīng)濟(jì)回暖氣象。
普遍的恢復(fù)和持續(xù)性的增長(zhǎng)表明這樣的利好并非僥幸。金融危機(jī)以來的幾年，世界各國(guó)不斷出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如歐洲出臺(tái)量化寬松的貨幣政策，推出大規(guī)模投資計(jì)劃，進(jìn)行有利于進(jìn)一步深化歐洲一體化的經(jīng)濟(jì)金融制度建設(shè)，實(shí)施結(jié)構(gòu)化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。日本進(jìn)行企業(yè)減稅，推遲增加消費(fèi)稅，支援中小企業(yè)貸款等。美國(guó)亦推出減稅退稅政策，刺激消費(fèi)，提振經(jīng)濟(jì)。中國(guó)政府更是重拳迭出，對(duì)內(nèi)增加投資，推出京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，“中國(guó)制造2025”、自貿(mào)區(qū)等，提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，在轉(zhuǎn)型的背景下，依然保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
盡管如此，從世界范圍看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不可避免的脆弱性也還存在。比如歐洲的債務(wù)問題，對(duì)出口的過度依賴。日本始終難以很好控制通脹。一些經(jīng)濟(jì)體如巴西和俄羅斯，還有萎縮跡象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖相對(duì)較高，但同比一直在降低。同時(shí)，近期中國(guó)股市動(dòng)蕩，一些企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困局，也令外界擔(dān)心。而各國(guó)都有負(fù)債率高、貨幣政策騰挪空間狹窄的問題，這使得世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在向好中，略顯飄搖。上述任何一條的惡化都可能使得剛剛恢復(fù)的世界經(jīng)濟(jì)再次跌入深淵，而世界主要大國(guó)尚未做好再次應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。
如何看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？未來世界經(jīng)濟(jì)前景如何？未來各國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)何在？不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間有何聯(lián)系？在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，各國(guó)還有什么潛力和資源可以挖掘和利用？本期策劃，我們邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者就世界代表性國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析，以尋找解答上述問題的線索。
通過分析我們發(fā)現(xiàn)，盡管形勢(shì)緊張，但各國(guó)有各自的發(fā)展?jié)摿?，如日本有世界一流的技術(shù)和頂級(jí)企業(yè)支撐，盡管經(jīng)濟(jì)低迷，但研發(fā)投入在發(fā)達(dá)國(guó)家中依然最高，這樣的技術(shù)儲(chǔ)備對(duì)于其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。美國(guó)的人力資本優(yōu)勢(shì)依然明顯，其社會(huì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力相比其他主要大國(guó)具有一定的優(yōu)勢(shì)，而其在主導(dǎo)當(dāng)前世界的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中的優(yōu)勢(shì)地位，依然可以為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供紅利。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，政府表現(xiàn)出很好的經(jīng)濟(jì)治理能力，這些都是中國(guó)發(fā)展信心的來源。由此可見，雖然面臨挑戰(zhàn)，處境艱辛，但理性認(rèn)識(shí)困難，充分挖掘潛能，同時(shí)保持信心，世界經(jīng)濟(jì)前景依然可期。
―人民論壇“特別策劃”組
過去的一個(gè)月，美國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)可能經(jīng)歷了近20年來最大的變化，美國(guó)救市法案雖獲通過，但需要時(shí)間運(yùn)作和產(chǎn)生效果；同期的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也經(jīng)歷了數(shù)次宏觀政策的調(diào)整，A股的發(fā)展前景仍然存在著諸多的不確定因素。
在這個(gè)多變的局勢(shì)之下，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是美國(guó)金融市場(chǎng)的未來將會(huì)如何演繹？為此記者采訪了建信基金投資總監(jiān)陳鵬。他表示，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不如外界傳說的那么惡劣，至于A股市場(chǎng)也將結(jié)束單邊下跌態(tài)勢(shì)，未來可能進(jìn)入震蕩格局。A股結(jié)束單邊下跌
記者：近期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)屢屢發(fā)出利好消息，例如印花稅單邊征收，匯金公司增持上市銀行股票、一月內(nèi)兩度調(diào)降存款準(zhǔn)備金率和貸款利率、取消利息稅等等。這些政策都被視為是政府救市的重要舉措，您認(rèn)為這些政策推出之后是否會(huì)起到救市的效果，市場(chǎng)接下來會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化。
陳鵬：存款準(zhǔn)備金率的連續(xù)下調(diào)顯示了國(guó)內(nèi)貨幣政策的轉(zhuǎn)向，標(biāo)志著降息周期的確立，表明了國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向。我們認(rèn)為，這些政策的出臺(tái)將在一片悲觀的市場(chǎng)情緒中逐漸培養(yǎng)出對(duì)抗的力量，接下來市場(chǎng)可能會(huì)進(jìn)入到震蕩的格局，在這個(gè)震蕩格局中個(gè)股和板塊走勢(shì)出現(xiàn)分化的可能性比較大。
記者：10月初，證監(jiān)會(huì)宣布正式啟動(dòng)融資融券試點(diǎn)，并將于近期細(xì)則。您怎么看待推出融資融券對(duì)市場(chǎng)的影響？
陳鵬：我們更愿意將融資融券制度的推出理解為對(duì)完善中國(guó)資本市場(chǎng)的投資工具體系的重要舉措。對(duì)于一個(gè)新產(chǎn)品而言，我們認(rèn)為整體影響應(yīng)該是中性的。這個(gè)新工具具有放大和反向的功能，將加強(qiáng)市場(chǎng)的價(jià)值修正的機(jī)能，在市場(chǎng)處于相對(duì)低位的時(shí)候推出融資融券，將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生偏正面的影響；如果在市場(chǎng)處于相對(duì)高位的時(shí)候推出，將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生偏負(fù)面影響。
記者：除開政策的影響，此前持續(xù)高增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨減速壓力也被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)存在不確定性的重要因素。您認(rèn)為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景如何。
陳鵬：在過去的30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率為10%，這的確是高速增長(zhǎng)的時(shí)期，接下來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持這樣兩位數(shù)的高增長(zhǎng)的確不是一件容易的事情。尤其目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)外出口勢(shì)必受到影響，能否擴(kuò)大內(nèi)需并抵御出口下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的壓力是接下來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的一個(gè)重要問題。
如果無法抵御出口下降的壓力，那么到明年以及可預(yù)見的將來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)降至8%，但是由于中國(guó)相對(duì)封閉的資本管理體系和中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期支持因素的存在，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸出現(xiàn)的可能性比較小。
不同于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上很多小國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的過程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好縱深性將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供更大的更有彈性的空間。尤其城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和較高的人口紅利仍將在長(zhǎng)期中提供巨大的需求增長(zhǎng)空間，土地政策的調(diào)整也將從正面影響內(nèi)需，而隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的不斷深入，供給約束導(dǎo)致的通脹也將在長(zhǎng)期內(nèi)獲得重新平衡。從長(zhǎng)期來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景可期，有望抵御出口下降的壓力，接下來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會(huì)保持8－9％的增長(zhǎng)。
記者：那么接下來，在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景下，上市公司的盈利水平是否會(huì)發(fā)生明顯變化，這對(duì)明年的市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？
陳鵬：具體到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)上市公司盈利水平的影響，我們認(rèn)為不必過于悲觀。從2007年到2008年，國(guó)內(nèi)上市公司凈資產(chǎn)收益率一直處于16%左右，這是個(gè)相對(duì)較高的水平。接下來，依據(jù)我們對(duì)歷史數(shù)據(jù)的測(cè)算，即便國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，如果沒有出現(xiàn)硬著陸的情況，那么上市公司的凈資產(chǎn)收益率仍然會(huì)維持在12%左右。
如果將目光越過不確定的2009年，這個(gè)收益率將保證2010年的企業(yè)盈利水平比2008年略有增長(zhǎng)。因此，我們?nèi)匀豢春脙?yōu)質(zhì)資產(chǎn)的盈利能力，即使在短期內(nèi)可能存在盈利能力的壓力，但從長(zhǎng)期來看，尤其在市場(chǎng)信心上升之后，投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)仍然會(huì)獲得良好的回報(bào)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未惡化
記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，今年以來A股市場(chǎng)的下跌與以往不同的是，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都處于巨變之中，全球經(jīng)濟(jì)可能存在陷入嚴(yán)重衰退的風(fēng)險(xiǎn)，這可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多不確定性因素。您是如何看待這一問題的？
陳鵬：總的來說，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)面臨的巨虧主要還是金融杠桿的收縮引起，美國(guó)實(shí)業(yè)此次并未受太多直接影響。美國(guó)金融類股出現(xiàn)較大的跌幅，但是整個(gè)美國(guó)股指跌幅只有三成，就足以說明這一點(diǎn)。
當(dāng)然在危機(jī)蔓延的過程中，全球經(jīng)濟(jì)杠桿的不斷收縮將導(dǎo)致全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。這個(gè)現(xiàn)象正是上世紀(jì)三十年代全球危機(jī)的重要根源。但是現(xiàn)代的貨幣和貨幣管理體系為對(duì)抗這種通貨緊縮提供了新的工具和可能。所以當(dāng)年的危機(jī)應(yīng)該不會(huì)在現(xiàn)代全面重演。
進(jìn)一步而言，這一外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響也是有限的。比如受到普遍擔(dān)心的中國(guó)外匯儲(chǔ)備縮水的問題：受美元貶值的匯率風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)持有的國(guó)外資產(chǎn)存在較大貶值壓力；此外，由于美國(guó)國(guó)債、尤其是機(jī)構(gòu)債產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值下跌，國(guó)內(nèi)的海外投資浮虧不小。其實(shí)，中國(guó)的美元儲(chǔ)備主要投資的是美國(guó)國(guó)債，和兩房債券，由于美國(guó)政府已接管兩房，這些債券將成為有國(guó)家信用擔(dān)保的債券，中國(guó)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)并未如傳聞中那樣嚴(yán)重。
由于我國(guó)嚴(yán)格的外匯資本項(xiàng)目管理制度，和我國(guó)較低的杠桿管理技術(shù)，商業(yè)性的海外金融資產(chǎn)絕對(duì)數(shù)額雖大，但相對(duì)國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)存量而言，也不會(huì)造成大的影響。
美聯(lián)儲(chǔ)在8月10日結(jié)束的議息會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，仍將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)維持聯(lián)邦基準(zhǔn)利率在0-0.25％的目標(biāo)區(qū)間不變。鑒于近期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，即最近產(chǎn)出復(fù)蘇及就業(yè)改善的速度均在減緩，美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，在會(huì)后的會(huì)議簡(jiǎn)要上，美聯(lián)儲(chǔ)表示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步在近期內(nèi)很可能比之前預(yù)計(jì)的更加溫和。為了在物價(jià)穩(wěn)定的前提下支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)決定維持當(dāng)前的證券持有規(guī)模不變，把從機(jī)構(gòu)債和機(jī)構(gòu)MBS證券上回收的本金用于購(gòu)買稍長(zhǎng)期的國(guó)債，對(duì)手到期的國(guó)債美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)滾動(dòng)投資新國(guó)債。另外，美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)監(jiān)控經(jīng)濟(jì)前景及金融市場(chǎng)的發(fā)展，在必要的時(shí)候?qū)⑹褂谜吖ぞ邅泶龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和物價(jià)穩(wěn)定。
美聯(lián)儲(chǔ)重啟量化寬松的貨幣政策
今年3月的美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議中，美聯(lián)儲(chǔ)重申1.25萬億美元MBS及1750億美元機(jī)構(gòu)債的購(gòu)買計(jì)劃將于3月底結(jié)束，同時(shí)并沒有提及進(jìn)一步的購(gòu)買計(jì)劃。4月，美聯(lián)儲(chǔ)表示已經(jīng)結(jié)束除TALF(計(jì)劃于6月30日結(jié)束)以外的所有應(yīng)對(duì)危機(jī)的流動(dòng)性工具。鑒于目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足，消極的增長(zhǎng)預(yù)期和通脹問題需要通過實(shí)行量化寬松的貨幣跋策來解決，美聯(lián)儲(chǔ)將至少停止目前資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的縮減，重啟量化寬松的貨幣政策。
美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克7月21日在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院銀行委員會(huì)發(fā)表半年度貨幣政策證詞時(shí)表示，若美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)，美聯(lián)儲(chǔ)將考慮進(jìn)一步采取刺激措施。伯南克同時(shí)介紹了聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三種途徑。第一，美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)用另外的表達(dá)方式來說服市場(chǎng)：它不允許通貨緊縮；第二，F(xiàn)OMc可能會(huì)通過降低法定和超額準(zhǔn)備金利率的決議；第三，F(xiàn)OMC重新啟動(dòng)已于3月截止的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃。同時(shí)，美國(guó)圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)主席布拉德上月底也曾向媒體表示，若美國(guó)面臨陷入通縮的風(fēng)險(xiǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)重啟國(guó)債購(gòu)買計(jì)劃。
布什減稅法案或?qū)⒉糠盅娱L(zhǎng)
布什總統(tǒng)于2001年上臺(tái)以來實(shí)行了一系列減稅措施。2004年10月4日布什簽署上臺(tái)以來第4個(gè)減稅法案，把即將到期的3項(xiàng)現(xiàn)行減稅措施延長(zhǎng)數(shù)年。預(yù)計(jì)到2009,這一新法的減稅總額將達(dá)到近1466億美元。新法的主要內(nèi)容是：有兒童家庭每年每個(gè)兒童減稅1000美元的規(guī)定延長(zhǎng)5年；10％的最低個(gè)人所得稅稅率繼續(xù)維持，關(guān)于已婚夫婦的有關(guān)減稅規(guī)定繼續(xù)有效。延期后預(yù)計(jì)將有9400萬美國(guó)人不同程度受益。
按照預(yù)定期限，布什減稅法案將于今年8、9月到期失效，預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)將延長(zhǎng)該法案，但優(yōu)惠對(duì)象將僅限于中產(chǎn)階級(jí)收入者，高收入的稅收減免將會(huì)到期失效。在2001年布什減稅法案下，資本利得稅和股息稅均為15％，法案失效后。長(zhǎng)期資本利得稅率最高將回調(diào)至20％，股息稅最高將回調(diào)至39.6％。原來起征門檻為350萬美元的最高為45％的房產(chǎn)稅將回調(diào)至起征門檻為100萬美元的最高為55％的房產(chǎn)稅。
總統(tǒng)奧巴馬表示，支持富裕階層的稅收減免自然失效，延長(zhǎng)2001年減稅法案的中產(chǎn)階級(jí)稅收減免。
利用救助計(jì)劃的剩余資金刺激經(jīng)濟(jì)
策，緊緊圍繞我局確定的工作重點(diǎn)和工作重心，堅(jiān)持全心全意為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，盡職盡責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
一、2011年的工作完成情況
1、做好縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部的日常工作。08年第四季度開始的全球金融危機(jī)對(duì)我縣企業(yè)的影響非常大，企業(yè)訂單減少，銷售價(jià)格大幅下滑，部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。省市相繼成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部
，我縣也成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。年初下發(fā)了三個(gè)文件，對(duì)元旦、春節(jié)期間工業(yè)流通工作、促進(jìn)全縣工業(yè)
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)任務(wù)分工、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作分別進(jìn)行了安排部署。為了及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在保證正常調(diào)度的同時(shí)，對(duì)全縣二十多家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行旬月調(diào)度制度，并及時(shí)將調(diào)度情況報(bào)
縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門。通過全縣上下的積極努力，09年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成年初制定的計(jì)劃，幾家大企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)都達(dá)到歷
史最好水平。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值87億元，增長(zhǎng)17.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入252.8億元，增長(zhǎng)27.2%，利稅37.9億元，增長(zhǎng)30.7%；利潤(rùn)23.3億元，增長(zhǎng)42.4%。
2、定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。對(duì)于今年的企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年縣委、縣政府先后5次召開35家骨干企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，了解企業(yè)的生
產(chǎn)形勢(shì)，幫助企業(yè)分析當(dāng)前的國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面推廣應(yīng)對(duì)危機(jī)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，一企一策，分類指導(dǎo)，研究制定應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)搶抓機(jī)遇。今年2月11日、10月16日和
12月5日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開了3次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，4月16日、7月15日縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，聽取我縣重點(diǎn)企業(yè)的交流發(fā)言。今年市經(jīng)委
三次到我縣進(jìn)行調(diào)研，座談了解我縣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。
3、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。為做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模企業(yè)每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，按時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào)”、“規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)
指標(biāo)月報(bào)”和“全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)”，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)市、縣相關(guān)部門。同時(shí)，在日常工作中，深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，將年報(bào)工作和定期報(bào)表納入日常目標(biāo)管理
，對(duì)基層單位報(bào)表的上報(bào)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、差錯(cuò)處理等工作提前把關(guān)、核對(duì)，爭(zhēng)取把差錯(cuò)消滅在基層，確保年報(bào)和定期報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確、真實(shí)。
4、做好企業(yè)的安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。今年是全國(guó)確定的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”，為了確保企業(yè)正常生產(chǎn)，在春節(jié)、五一、十一等國(guó)家法定節(jié)假日放假時(shí)，提前下發(fā)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
園區(qū)和企業(yè)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。今年年初和9月份，和縣安委會(huì)其它成員單位一起兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查。認(rèn)真組織了6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)
月”期間上級(jí)要求進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。雨季來臨之前，下發(fā)通知要求企業(yè)及早準(zhǔn)備防汛物資，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組建防汛隊(duì)伍，確保企業(yè)安全度汛。對(duì)經(jīng)貿(mào)局重點(diǎn)監(jiān)管的平安民爆公司，對(duì)省國(guó)防科工辦
、市經(jīng)委、縣經(jīng)貿(mào)局兩次安全檢查中查出的隱患，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢。督促企業(yè)提高安全意識(shí)，增加安全投入。
5、宣傳報(bào)道企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。為了在全縣推廣，三月份和廣播局一起，到我縣的幾家大企
業(yè)進(jìn)行采訪，在新聞欄目中，制作了攻堅(jiān)克難、共度難關(guān)的專題。四月份，市幾家新聞單位到我縣的瑪鋼公司進(jìn)行采訪，對(duì)瑪鋼公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集中報(bào)道。2012年1月份又和廣播電臺(tái)一
起到琦泉熱電、福膠集團(tuán)、黃河特鋼、瑪鋼公司、山水水泥、華源鍋爐、豐源炭素等企業(yè)進(jìn)行集中采訪，總結(jié)了企業(yè)09年的經(jīng)營(yíng)情況和2012年的工作安排。
6、積極爭(zhēng)取政策，幫助企業(yè)發(fā)展。年初，根據(jù)局里的發(fā)展，制定了關(guān)于調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)結(jié)構(gòu)培育發(fā)展骨干企業(yè)和加強(qiáng)市場(chǎng)開拓?cái)U(kuò)大市場(chǎng)占有率的兩個(gè)指導(dǎo)性意見。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
的實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，協(xié)助縣政府辦公室起草了關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見，近期縣政府將要下發(fā)。對(duì)我縣支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，規(guī)劃編制了縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
7、制定全縣工業(yè)企業(yè)的年度發(fā)展計(jì)劃。今年3月份，對(duì)縣人大會(huì)議上通過的2011年發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并編印成冊(cè)。今年10月份，和縣發(fā)改委一起研究制定明年的發(fā)展計(jì)劃，現(xiàn)在已
經(jīng)幾次修改和討論。為了增加我縣經(jīng)濟(jì)總量，和統(tǒng)計(jì)局協(xié)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)把符合規(guī)模企業(yè)條件的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，今年我縣新增規(guī)模企業(yè)14家，為此市經(jīng)委獎(jiǎng)勵(lì)我局6萬元。
8、其它一些工作。今年組織我縣福膠集團(tuán)和鋼花鋸業(yè)公司兩家企業(yè)參加了9月份在廣州舉辦的全國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)。積極配合市經(jīng)委籌建行業(yè)協(xié)會(huì)，我縣的喜哥馬服裝公司加入了紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)，鋼
花鋸業(yè)公司加入了市輕工業(yè)協(xié)會(huì)，樂喜施肥料公司、海啟明公司準(zhǔn)備加入市化工行業(yè)協(xié)會(huì)。今年還幫助萬方炭素公司申請(qǐng)省淘汰落后生產(chǎn)能力補(bǔ)助資金20萬元。對(duì)魯西化肥、金城化工兩家禁化武企業(yè)加
強(qiáng)管理，如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。幫助萬方炭素公司爭(zhēng)取省淘汰落后生產(chǎn)能力補(bǔ)助資金20萬元。
二、2012年的工作打算
2012年是“十二五”的關(guān)鍵之年，組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿完成具有重要意義。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向回升好轉(zhuǎn)，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具備許多有利條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望繼續(xù)保持
較快回升增長(zhǎng)勢(shì)頭。但也應(yīng)看到，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在諸多矛盾和困難，部分行業(yè)市場(chǎng)需求尚未全面恢復(fù)，不穩(wěn)定性因素較多，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難度依然較大，在明年的工作中重點(diǎn)抓好以下幾方
面的工作：
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在保持對(duì)企業(yè)進(jìn)行正常調(diào)度的同時(shí)，密切關(guān)注影響和制約企業(yè)發(fā)展的新情況和新問題，對(duì)確定的35家銷售收入過億元企業(yè)調(diào)整完善，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度
。及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)度，及時(shí)調(diào)度重點(diǎn)企業(yè)的資金、項(xiàng)目、生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，關(guān)注新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情
況，找準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方向和著力點(diǎn)。2012年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入初步安排銷售收入300億元，增長(zhǎng)20%；工業(yè)增加值102億元，增長(zhǎng)17%；利稅46億元，增長(zhǎng)22%；利潤(rùn)28億元，增長(zhǎng)21%，規(guī)模企
業(yè)達(dá)到170家。
2、定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況。2012年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況要好于去年，但企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會(huì)遇到一些困難和問題，近期電力供應(yīng)緊張，原材料、能源價(jià)格上漲都給企業(yè)組織生產(chǎn)
帶來困難。所以要及時(shí)企業(yè)解決煤、電、油氣等生產(chǎn)要素的保障。每季度召開一次調(diào)度會(huì)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
3、規(guī)劃編制好“十二五”規(guī)劃。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，各級(jí)政府要安排編制“十二五”規(guī)劃，我們要在市經(jīng)委和縣發(fā)改委的指導(dǎo)下，編制好我縣工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃編制要力
爭(zhēng)高起點(diǎn)，大手筆，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五“期間有一個(gè)大的發(fā)展。
4、加強(qiáng)對(duì)我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展工作。我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)完成銷售收入占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入的80%以上，但也存在能耗高、產(chǎn)品科技含量低等問題，制約企業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中，
圍繞中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“的要求，結(jié)合省、市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，做好我縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30年的快速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，整個(gè)形勢(shì)還在進(jìn)一步惡化。國(guó)際油價(jià)雖有所回落，但仍在高位波動(dòng)，通脹壓力還不小。這些不利因素對(duì)我國(guó)的影響已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)此要有充分的估計(jì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題也不少。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落，股市、房市波動(dòng)較大，財(cái)政減收增支壓力增加。近期我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)整，今后幾個(gè)月，還要密切觀察和有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，要自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題。
第一，把握好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)。前幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、物價(jià)水平較低，這在世界上是少有的。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，長(zhǎng)期保持高增長(zhǎng)、低通脹是很困難的。今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速高位回落，通貨膨脹壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利變化對(duì)我國(guó)的影響可能還會(huì)加重。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要把物價(jià)控制在可承受的范圍內(nèi)，難度很大。這就要求我們密切關(guān)注形勢(shì)變化，適時(shí)適度地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性，把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制物價(jià)兩者平衡點(diǎn)，防止顧此失彼。必須清醒地看到，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就業(yè)、財(cái)政收入、社會(huì)發(fā)展都會(huì)出現(xiàn)困難，民生問題難以改善，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素就會(huì)增多。在當(dāng)前國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的形勢(shì)下，要把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展擺在更重要的位置。同時(shí)，也必須充分認(rèn)識(shí)通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定的危害性，任何時(shí)候都不可掉以輕心。
第二，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中總量矛盾始終與結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起。雖然總需求比較旺，但內(nèi)需占總需求的比重逐年下滑，居民消費(fèi)尤其是中低收入居民消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)較慢。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、出口形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡和防止經(jīng)濟(jì)下滑尤為重要。從中長(zhǎng)期看，擴(kuò)大消費(fèi)具有巨大市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，這是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持合理的投資規(guī)模，下決心調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，統(tǒng)籌解決影響即期消費(fèi)的體制性問題，減輕和消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
第三，努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。近幾年來，我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”，外匯儲(chǔ)備大幅增加，這是我國(guó)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風(fēng)險(xiǎn)是必需的。但外貿(mào)順差過大、外匯儲(chǔ)備過多，也會(huì)加劇貿(mào)易摩擦，加大金融調(diào)控和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的難度，降低貨幣政策有效性和資源利用效率。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴外需會(huì)擠壓國(guó)內(nèi)有效需求，增加外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。這是需要努力緩解和避免的。我們必須深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國(guó)際收支調(diào)控體系和機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。
三月，春天來了，春天是播種希望的季節(jié)，春天是播種金秋的季節(jié)。秋天不是跟著春天和夏天走過來的，秋天是那些勤勞的人們?cè)诖河曛?、在夏炎中用勤勞的雙手耕種而來的。
春天與秋天的季節(jié)變化更迭，是大自然在向人類昭示著這樣一個(gè)道理：春華秋實(shí)，春種秋收。春天所有的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)都會(huì)在秋天獲得加倍的回報(bào)；春天所有的努力和勤勞都會(huì)在秋天化作巨大的成功和幸福。春天，我們將一把把種子撒向田野；秋天，我們就會(huì)收獲如山如海的五谷。春天，我們將一滴滴汗水灑在大地；秋天，我們就會(huì)享受無比喜悅的豐收。
春天，也是對(duì)全年經(jīng)濟(jì)進(jìn)行展望的季度。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的積極因素正在形成，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望升至8%。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量包括：一是城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入將繼續(xù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持同速增長(zhǎng)或增速稍高，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求。二是投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用依然較強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)成為固定資產(chǎn)投資的一個(gè)重要支撐因素；制造業(yè)去庫(kù)存化取得進(jìn)展，庫(kù)存壓力下降；房地產(chǎn)投資可能出現(xiàn)溫和復(fù)蘇。三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際環(huán)境可能好于上年，出口增速回升，外貿(mào)形勢(shì)趨好。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)出口增長(zhǎng)率約為8%-10%。
但是，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)可能放緩，近期投資回升主要靠國(guó)有企業(yè)和政府投資拉動(dòng)，民間投資占比下降，勞動(dòng)力成本上升和企業(yè)利潤(rùn)下滑可能影響企業(yè)家的投資信心。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)的固定資產(chǎn)投資增速將放緩至8%左右。二是世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整之中，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)難以發(fā)生根本性改變，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難、貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭。外需不足仍然存在，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三是物價(jià)形勢(shì)尚不穩(wěn)定，通脹壓力仍然存在。近年來，主要發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)實(shí)施量化寬松的貨幣政策，可能推動(dòng)大宗商品價(jià)格走高，再加上國(guó)內(nèi)要素價(jià)格改革，這些因素疊加在一起可能將消費(fèi)物價(jià)上漲的預(yù)期轉(zhuǎn)化為通脹壓力增大的現(xiàn)實(shí)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)可能升至3%-3.5%。
為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，春天，中國(guó)的貨幣政策也在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一是根據(jù)國(guó)際收支和流動(dòng)性供需形勢(shì)變化，合理運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、法定存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等各種流動(dòng)性管理工具及其組合，調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行，保持貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)、適度增長(zhǎng)。二是引導(dǎo)商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，加大對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持，加大對(duì)重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的金融支持力度，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。三是進(jìn)一步完善利率調(diào)控體系，增強(qiáng)中央銀行引導(dǎo)和調(diào)控利率的能力，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化合理調(diào)節(jié)利率水平，加快培育貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。四是進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，增強(qiáng)人民幣匯率的雙向浮動(dòng)彈性，使市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成和變動(dòng)中更多地發(fā)揮作用，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展和完善外匯市場(chǎng)，推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)資本流動(dòng)的影響，加強(qiáng)對(duì)跨境資本的監(jiān)控。
春天，我們播種希望；春天，我們播種金秋！
經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的市場(chǎng)擔(dān)憂導(dǎo)致消費(fèi)需求持續(xù)萎縮，這給正處于轉(zhuǎn)型期并積極開發(fā)三四級(jí)農(nóng)村市場(chǎng)和拓展二次更新購(gòu)買機(jī)遇的家電企業(yè)帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。市場(chǎng)消費(fèi)何時(shí)能走出低靡行情？在這輪行情引導(dǎo)下的中國(guó)家電業(yè)又將走向何方？我國(guó)家電企業(yè)今明兩年的發(fā)展又將呈現(xiàn)何種趨勢(shì)？這一系列問題有待企業(yè)尋求破解之道。
前景堪憂，家電股價(jià)走低
上周，國(guó)美電器股價(jià)在香港數(shù)日之內(nèi)即遭遇腰斬，下跌超過50%。事實(shí)上，受股價(jià)下跌拖累的并非國(guó)美電器一家。今年以來，股市持續(xù)下跌形勢(shì)波及家電業(yè)，國(guó)內(nèi)家電上市公司股價(jià)大幅縮水，長(zhǎng)虹、海爾、TCL等老牌家電股票的市盈率已不足10倍，股價(jià)均出現(xiàn)了不同程度的大幅下跌。春蘭、科龍、廈華、夏新等家電企業(yè)由于連續(xù)三年虧損，則被戴上了“ST”帽子。
統(tǒng)計(jì)資料表明，當(dāng)前中國(guó)家電企業(yè)的股價(jià)已跌至歷史低點(diǎn)，不少家電企業(yè)股價(jià)面臨即將跌破凈資產(chǎn)的境地。在一些投資機(jī)構(gòu)看來，家電股價(jià)超跌之后或許可以成為機(jī)構(gòu)投資者的新機(jī)遇。
但事實(shí)并非如此，早在今年初，德意志銀行將其持有的海爾、美的、深康佳的股權(quán)可轉(zhuǎn)債陸續(xù)出售。同時(shí)，包括摩根士丹利等外資投行也紛紛調(diào)低了對(duì)中國(guó)家電業(yè)股票的預(yù)期。
筆者以為，由于今后經(jīng)濟(jì)走勢(shì)存在不確定性，導(dǎo)致人們對(duì)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)惡化的擔(dān)憂加深，整個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)量大幅萎縮。投資者對(duì)家電等消費(fèi)概念股票的成長(zhǎng)性和未來增長(zhǎng)空間產(chǎn)生擔(dān)心，導(dǎo)致股價(jià)持續(xù)下跌。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化也給企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，特別是海外市場(chǎng)的拓展造成了不小壓力，企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性受到質(zhì)疑。
刺激不易，市場(chǎng)消費(fèi)萎縮
近期，國(guó)家陸續(xù)下調(diào)存貸款利率，減少銀行存款準(zhǔn)備金率，旨在提升市場(chǎng)資金的流動(dòng)性，恢復(fù)市場(chǎng)信心。同時(shí)，一些政府部門還在商議提高家電產(chǎn)品的出口退稅率，推動(dòng)和維護(hù)家電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但無論是國(guó)美、蘇寧等身處家電終端銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)，還是身處研發(fā)制造環(huán)節(jié)的海爾、長(zhǎng)虹等整機(jī)企業(yè)，與市場(chǎng)需求和消費(fèi)量有著密切關(guān)聯(lián)的中國(guó)家電業(yè)正在經(jīng)歷一輪前所未有的考驗(yàn)。
早在去年底，國(guó)家發(fā)改委與商務(wù)部推出家電下鄉(xiāng)的試點(diǎn)政策，在山東、四川、河南三地給予農(nóng)村居民購(gòu)買家電予以13%的財(cái)政補(bǔ)貼。同期，國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府共同推動(dòng)的“新農(nóng)村建設(shè)”也在如火如荼展開。這些消息都從宏觀政策層面上刺激農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)量。
但在剛剛過去的十一黃金周，家電產(chǎn)品的銷售并未出現(xiàn)預(yù)期的火爆場(chǎng)面。與往年相比，家電終端售場(chǎng)的客流量、銷售量、銷售額等關(guān)鍵性指標(biāo)上，均出現(xiàn)不同幅度的下滑。究其原因，是因?yàn)槲覈?guó)一二級(jí)大中城市的家電需求量已趨于飽和，而三四級(jí)市場(chǎng)的家電需求量還待開發(fā)，再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟直接波及到新居裝修后消費(fèi)者的新購(gòu)買能力，這些無疑給當(dāng)前我國(guó)家電企業(yè)的銷售增長(zhǎng)造成了制約。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年近八成的家電企業(yè)均無法實(shí)現(xiàn)年初制定的銷售任務(wù)和目標(biāo)。
由于消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來前景存在較大擔(dān)憂，短期內(nèi)家電終端市場(chǎng)消量下滑已不可避免。而刺激終端消費(fèi)并非企業(yè)之力所能完成，還有賴政府部門出臺(tái)一系列組合拳以刺激消費(fèi)。
謹(jǐn)慎前行，逢低整合重組
盡管當(dāng)前擺在各個(gè)家電企業(yè)面前的困難有很多——銷售下滑，由于需求下滑導(dǎo)致的企業(yè)庫(kù)存量激增并由此引發(fā)企業(yè)貨物積壓、流動(dòng)資金困難等等。家電企業(yè)在新品開發(fā)和市場(chǎng)促銷等方面亦受到極大限制。這些都將給家電企業(yè)今后走勢(shì)形成隱患，但從側(cè)面也會(huì)加速家電業(yè)的整合和重組，夯實(shí)和提升大中型家電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷不振帶了時(shí)裝市場(chǎng)的全新銷售趨勢(shì)――時(shí)裝銷“瘦”，消費(fèi)者持續(xù)削減自己在服裝消費(fèi)方面的支出，使得整個(gè)時(shí)裝市場(chǎng)的環(huán)境出現(xiàn)了疲軟，即使對(duì)時(shí)尚素來狂熱的女性，也顯示出了對(duì)目前流行趨勢(shì)的厭倦。這反倒是給了向來表現(xiàn)矜持的男裝一次表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，多年來男裝銷售增幅首次超過女裝銷售，在沉悶的時(shí)裝市場(chǎng)中一枝獨(dú)秀，而這一“反?！钡谋憩F(xiàn)，竟然是源于男裝瘦削設(shè)計(jì)的風(fēng)潮。
女性向來是時(shí)尚界的主角，不論是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初級(jí)階段還是在產(chǎn)品銷售終端，時(shí)裝面向的主要對(duì)象似乎都是女性。然而，這種看似約定俗成的慣例開始面臨挑戰(zhàn)。對(duì)于美國(guó)男性消費(fèi)者而言，現(xiàn)在的男裝流行風(fēng)潮再度喚起其消費(fèi)熱情，緊湊修身的西服套裝和襯衫，比起前幾年來一直較為流行的寬松隨意風(fēng)格似乎更加符合他們的口味，男裝市場(chǎng)轉(zhuǎn)而爆發(fā)出巨大的潛能。相對(duì)而言，女性消費(fèi)者卻持續(xù)削減自己在服裝消費(fèi)方面的支出，一定程度上顯示出消費(fèi)者對(duì)于目前流行趨勢(shì)的疲態(tài)。
通常，在經(jīng)濟(jì)開始衰退的背景下，男士會(huì)首先減少購(gòu)買服裝的次數(shù)和金額，但如今零售領(lǐng)域出現(xiàn)了全新現(xiàn)象，男人們的消費(fèi)行為發(fā)生了顯著改變，他們?cè)谝轮M(fèi)方面不再吝嗇，甚至表現(xiàn)得有些放縱，而在過去購(gòu)物表現(xiàn)相對(duì)放縱的女士們則開始變得收斂起來。
眾多業(yè)內(nèi)分析人士表示，多年前由美國(guó)著名男裝設(shè)計(jì)師薩姆?布朗大力推行的修身款男裝現(xiàn)在已經(jīng)成為主流時(shí)尚趨勢(shì)，這極大激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買熱情。而迪奧男裝前任主設(shè)計(jì)師海蒂?斯里曼尼對(duì)瘦削男裝興起起到了推波助瀾的作用。
據(jù)多位百貨業(yè)高管介紹，從去年開始，各店面男裝銷售總額已經(jīng)超過了女裝，但因相互競(jìng)爭(zhēng)的原因，具體金額細(xì)節(jié)并未透露。不過，正如NPD調(diào)查公司主分析師馬歇爾?科恩表示，男裝和女裝銷售額之間的差距正在拉大。根據(jù)NPD調(diào)查公司提供的近期數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月份的近一年間，美國(guó)市場(chǎng)男裝銷售額上升了0.8％，而女裝銷售額同期下降了3.5％。截至今年5月份的近三個(gè)月來，女裝銷售額下跌了3％，而男裝銷售額上升了2.3％。
在過去10年間，男裝流行趨勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大改變，由于休閑生活理念逐步深入人心，男士們開始增加購(gòu)買時(shí)裝的支出金額。諸如VF集團(tuán)旗下的Nautica、利維斯以及Dockers等主要男裝運(yùn)動(dòng)休閑品牌均重新改變了設(shè)計(jì)風(fēng)格，比如收緊褲裝臀部和大腿空間，并去除多余的細(xì)節(jié)裝飾，或者縮短衣袖長(zhǎng)度等。
那么，我們不禁要問，男裝為何從寬松走向瘦削?從休閑走向緊致?時(shí)尚潮流從來都不是一種單純的因素造就的，而是綜合了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等全方位的影響力最終形成。比如，在本次男裝新風(fēng)格潮流興起的過程中，陷入衰退泥潭的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)便在男裝風(fēng)格演變中扮演了重要角色，并起到了重要的推動(dòng)作用。由于國(guó)際油價(jià)高企，食品價(jià)格全球通脹，個(gè)人收益不確定性等因素增加，促使男士和女士在衣著風(fēng)格選擇上不再追求休閑和狂放。還有些人表示在失業(yè)壓力的威脅下，很多公司職員被迫穿著得更為正式，以嚴(yán)肅莊重的形象博得雇主的好感。在這種情況下，女士們大可打開衣櫥，尋找一些經(jīng)典正裝，而男士們就不得不現(xiàn)買現(xiàn)穿了。
對(duì)此，眾多男士也表示自己在服裝消費(fèi)方面加大了開支，花這么多錢就是為了讓自己看起來更有魅力，會(huì)增加你在別人心中的印象分。甚至有人說道：“過去我在照鏡子時(shí)總覺得自己不能打動(dòng)人，現(xiàn)在我對(duì)自己充滿了信心，而且，如果大家都注意打扮自己，無形中就會(huì)表現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來好轉(zhuǎn)的信心。”
4300點(diǎn)已被甩在身后，牛市真的挺“?！薄Ｅe國(guó)上下洋溢著樂觀情緒，一個(gè)又一個(gè)新的財(cái)富神話在向股民們招手。
也許是壓抑了太久，這次中國(guó)股民們的熱情似乎異常高漲。被熊市套牢的股民們，開始重裝上陣收復(fù)失地；玩膩了黃金的中國(guó)大媽們，找到了新的金錢玩具；不少90后青年也以“第五代股民”的新身份向世人展示了中國(guó)少年蓬勃向上的活力……
牛市是來了，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)似乎并不好?？聪乱患径鹊暮暧^經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP、CPI、PPI無一例外的同比下行。實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益下滑，樓市也沒有了往日的風(fēng)采。
相信不少股民入市第一課都曾提到過“股市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，但現(xiàn)實(shí)情況似乎并非如此。2008年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持較高的增長(zhǎng)速度，熊市卻一直持續(xù)了七年，而近期經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)反而迎來的萬眾期待的大牛市，其中原因值得深究。不少人將這輪牛市簡(jiǎn)單地歸為政府推動(dòng)的“政策市”。當(dāng)然本輪上漲的背后少不了政府層面的推動(dòng)，但單純的政策并不足以形成如此大的上升推力，背后自然有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
記得之前看過一個(gè)笑話說：經(jīng)濟(jì)上行，股市慘跌；經(jīng)濟(jì)下行，股市暴漲。這是為什么？答：經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候大家都出去打工，不好的時(shí)候才會(huì)聚在村口賭博。看上去是個(gè)笑話，仔細(xì)想想也能解釋一些問題。
2008年，全球爆發(fā)金融危機(jī)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)主要得益于政府推行的強(qiáng)刺激計(jì)劃，四萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投入使得整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)受益頗多，但也造成了過度繁榮的假象，以房地產(chǎn)為代表的各行業(yè)的投資回報(bào)率都有些虛高。在這種情況下，股市的吸引力當(dāng)然不高，沒有大量的資金注入，股市上漲當(dāng)然是空談。而近期，隨著投資回報(bào)率的下降，股市又重新獲得了資本市場(chǎng)的寵愛，也就有了上漲的基礎(chǔ)。
除了實(shí)業(yè)投資，其它金融投資的情況也不太樂觀。國(guó)際大宗商品、油價(jià)長(zhǎng)期低位徘徊；央行、銀監(jiān)會(huì)對(duì)影子銀行的打壓，信托井噴式發(fā)展終結(jié)，加之各種案件爆發(fā)更多，的投資者對(duì)信托望而止步；互聯(lián)網(wǎng)金融吸引力降低，余額寶類貨基風(fēng)光不再，P2P跑路出事不斷；盡管出臺(tái)了新的刺激房地產(chǎn)政策，也很難出現(xiàn)房?jī)r(jià)暴漲局面；黃金、白銀保值神話破滅；比特幣只是個(gè)玩具……轉(zhuǎn)了一圈，突然發(fā)現(xiàn)股市又成了最靠譜的投資方式，人們開始躍躍欲試。2014年11月，央行的降準(zhǔn)降息政策徹底點(diǎn)燃了市場(chǎng)，牛市正式?jīng)坝慷鴣怼?/p>
拋出股票種種復(fù)雜的金融屬性，將它看成普通的商品，就更容易理解了。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段就是供需，供不應(yīng)求，商品價(jià)格就會(huì)上升，供大于求，自然就會(huì)下降。股市也是如此，資金源源不斷地進(jìn)場(chǎng)，供應(yīng)增多了，自然把股票就推起來了；相反，如果發(fā)行的股票數(shù)量多過入場(chǎng)的資金，或者出場(chǎng)的資金比入場(chǎng)的資金多，股票價(jià)格當(dāng)然要下跌了。
上一輪牛市就可驗(yàn)證這個(gè)觀點(diǎn)。2005年股票價(jià)格持續(xù)走低，很大的原因就是入場(chǎng)資金少；為什么2007年股票價(jià)格那么高，很大程度上歸功于洶涌澎湃的資金涌入，人們的投機(jī)熱情已經(jīng)被充分調(diào)動(dòng)起來了，各路資金從各種渠道浩浩蕩蕩、不知疲倦地開進(jìn)了A股市場(chǎng)。而當(dāng)賣茶葉蛋的都開始炒股票的時(shí)候，需求也就達(dá)到峰值了，繼續(xù)增加供給就必須受到市場(chǎng)的懲罰了。
那難道股市和經(jīng)濟(jì)之間沒有什么關(guān)系？當(dāng)然不是，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期對(duì)股市的影響更大，也就說股市見底往往并不是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)見底之后，而是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)見底之前，市場(chǎng)的活躍也會(huì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)之前出現(xiàn)。以我國(guó)為例，若普遍認(rèn)為8%以上的增速才正常，那么增速掉到7%對(duì)股市自然就是利空。而如果投資者接受了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力衰減和經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)增速跌到7%之后，對(duì)于未來宏觀面悲觀的預(yù)期反而開始改善，投資者會(huì)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)有下行甚至通縮的危險(xiǎn)，也表明貨幣政策有繼續(xù)放松的空間，財(cái)政政策有繼續(xù)加碼對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑的要求，新興產(chǎn)業(yè)將加速淘汰落后產(chǎn)業(yè)……總之，當(dāng)壞的預(yù)期已經(jīng)提前導(dǎo)入股市且股市已經(jīng)下行多年之后，改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的希望會(huì)成為股市上漲的動(dòng)力。
總之，本輪牛市有它存在并持續(xù)的客觀理由，大眾入市分分牛市的紅利當(dāng)然是件好事，但過分狂熱的環(huán)境很容易鼓起易碎的市場(chǎng)泡沫。雖說“股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表”這句話有待考證，但另一句話肯定是沒錯(cuò)的――股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市須謹(jǐn)慎。
1.未能認(rèn)真落實(shí)信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)。為吸引貸款客戶，搶占市場(chǎng)份額，部分銀行信貸從業(yè)人員未能履行授信管理制度以及信貸業(yè)務(wù)流程要求，有章不循、違規(guī)操作。一是貸前盡職調(diào)查不到位。貸款調(diào)查未全面掌握和核實(shí)借款人的資信狀況、項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)保物價(jià)值，出現(xiàn)為不具備貸款條件的項(xiàng)目申報(bào)授信、項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容不一致、個(gè)別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)授信申報(bào)材料信息不真實(shí)的情況。二是貸中審查不到位。部分貸款條件未能有效落實(shí)便發(fā)放貸款，部分項(xiàng)目在貸款發(fā)放后未跟蹤監(jiān)督信貸資金的使用情況，導(dǎo)致貸款被挪用。三是貸后檢查不到位。貸后檢查流于形式，對(duì)信貸客戶的經(jīng)營(yíng)狀況變化缺乏及時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)注，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的客戶風(fēng)險(xiǎn)化解和控制措施不及時(shí)。四是固定資產(chǎn)貸款未嚴(yán)格按國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資本金的要求執(zhí)行。
2.企業(yè)提供虛假資料騙貸產(chǎn)生騙貸風(fēng)險(xiǎn)。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響，一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，急需融資，個(gè)別不法企業(yè)通過虛構(gòu)交易合同，偽造真實(shí)貿(mào)易背景，騙取銀行貸款。目前，比較突出的是采取先開票后退貨等方式，惡意騙開銀行承兌匯票，利用承兌匯票套現(xiàn)、套利。部分商業(yè)銀行信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作、未嚴(yán)格審核合同發(fā)票、合同等交易資料，甚至出現(xiàn)信貸人員內(nèi)外勾結(jié)情況。
3.部分準(zhǔn)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品存在管理風(fēng)險(xiǎn)。由于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分行業(yè)在銀行貸款額度受限，當(dāng)前出現(xiàn)了部分金融機(jī)構(gòu)利用產(chǎn)品創(chuàng)新，避開信貸規(guī)模限制的問題。比較突出的是信托理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在某些短期信托理財(cái)產(chǎn)品到期必須要用信貸資金置換，可能置換時(shí)受信貸規(guī)?？刂疲瑢?dǎo)致到期無法置換的風(fēng)險(xiǎn)。如果出現(xiàn)到期不能還本付息的違約情況,投資者本金將面臨損失。此外一些地方或企業(yè)為繞過項(xiàng)目資本金不足的障礙，以信托的渠道通過銀行籌集資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金，也使杠桿率接近或達(dá)到100%，增加信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。
4.某些重點(diǎn)領(lǐng)域信貸存在潛在信用風(fēng)險(xiǎn)。近年急劇增長(zhǎng)的政府融資平臺(tái)類貸款支持的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，貸款資金管理監(jiān)督難度大，擔(dān)保措施不足。許多地方政府用土地出讓收益做資本金或者擔(dān)保手段、部分甚至是純信用貸款。一旦財(cái)政收入下降，土地收益不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，將引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)。如部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)大部分房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金較少，開發(fā)資金來源以銀行信貸等間接融資為主。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，監(jiān)管力度不斷加大，開發(fā)貸款門檻提高以及升息周期的到來，企業(yè)資金鏈條日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，就會(huì)導(dǎo)致貸款不良。
5.當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇造成的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。一是受國(guó)外金融危機(jī)沖擊，部分外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的區(qū)域出現(xiàn)大量企業(yè)出口受阻、倒閉現(xiàn)象，已經(jīng)造成部分銀行不良貸款。二是房地產(chǎn)跌價(jià)引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來部分地區(qū)房地產(chǎn)銷售價(jià)格上漲較快，容易導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格過分偏離其真實(shí)價(jià)值。一旦金融危機(jī)加劇或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)變壞引起房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌。抵押物價(jià)格將大幅縮水，導(dǎo)致貸款抵押不足。三是當(dāng)前個(gè)別地方“假按揭”問題有增多的趨勢(shì)。部分城市某些房地產(chǎn)企業(yè)由于近期房地產(chǎn)交易低迷，資金緊張，甚至出現(xiàn)了以“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的現(xiàn)象。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的宜采取的對(duì)策
針對(duì)以上信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的突出問題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作。要嚴(yán)格遵照國(guó)家法律法規(guī)及監(jiān)管制度，不踩政策紅線。嚴(yán)格按照審批權(quán)限和申報(bào)流程進(jìn)行授信業(yè)務(wù)的申報(bào)審批，確保授信業(yè)務(wù)貸前調(diào)查和貸后管理的工作質(zhì)量；加強(qiáng)貸后管理隊(duì)伍建設(shè)，配置富有信貸工作經(jīng)驗(yàn)的人員充當(dāng)貸后管理崗位，要確保做到先落實(shí)貸款審批條件再發(fā)放貸款，項(xiàng)目貸款資本金合法合規(guī)，抵押擔(dān)保足額有效，信貸資金使用有跟蹤監(jiān)測(cè)。
2.加強(qiáng)信貸人員操作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信貸人員對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的操作規(guī)范。票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)票據(jù)真實(shí)性和票據(jù)貿(mào)易背景的審查，嚴(yán)格增值稅發(fā)票、合同等內(nèi)容的審核，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的查詢查復(fù)和鑒別。
3.對(duì)于信托貸款類理財(cái)產(chǎn)品貸款的審批和發(fā)放，要采取審慎原則，信托貸款對(duì)象主要針對(duì)優(yōu)質(zhì)公司客戶或者優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建立健全信托貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理政策；進(jìn)行盡職調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)貸款擔(dān)保，密切監(jiān)控貸款及投資情況。
4.將信貸資源集中配置到符合銀行信貸政策導(dǎo)向、管理水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫男袠I(yè)和客戶。提高房地產(chǎn)開發(fā)商準(zhǔn)入門檻，對(duì)開發(fā)商資質(zhì)、誠(chéng)信度、還款能力、還款意愿進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)行項(xiàng)目有效抵押和資金的監(jiān)管。對(duì)于政府融資平臺(tái)貸款，主要支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，設(shè)立合法有效的抵押和質(zhì)押擔(dān)保，將完成行政審批和落實(shí)資本金作為合同簽訂的必要條件。加強(qiáng)資金核算與資金支付管理，資金按照國(guó)庫(kù)集中支付制度直接支付到施工單位和供應(yīng)商。
5.高度關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，關(guān)注作為銀行抵押品的房?jī)r(jià)和土地價(jià)格的走向，防微杜漸，未雨綢繆。針對(duì)面臨的各類資金風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)貸款化解風(fēng)險(xiǎn)。
(一)主要發(fā)達(dá)國(guó)家都不同程度地面臨著債務(wù)困境、失業(yè)困境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力困境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策效力遞減困境等挑戰(zhàn)
從債務(wù)形勢(shì)看,歐債危機(jī)可能會(huì)進(jìn)一步惡化。目前已經(jīng)出現(xiàn)了由希臘等“外圍國(guó)家”向意大利、西班牙等“核心國(guó)家”蔓延,從公共部門向銀行業(yè)蔓延,從西歐地區(qū)向東中歐地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。由于歐元區(qū)內(nèi)利益博弈激烈,部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱,借債成本增加,歐債危機(jī)形勢(shì)可能還會(huì)繼續(xù)惡化。2012年一季度,歐元區(qū)部分國(guó)家陸續(xù)到期的國(guó)債總額近1萬億歐元,資金缺口在7000億歐元左右,到時(shí)很可能出現(xiàn)部分國(guó)家違約的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重超過100%,奧巴馬推動(dòng)的減赤計(jì)劃進(jìn)展也不順利。考慮到州和地方政府情況,美國(guó)債務(wù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,處于危機(jī)邊緣。日本公共債務(wù)占GDP比重高達(dá)200%,中央財(cái)政支出每年用于國(guó)債利息支付的比重約為23.3%,每年中央政府收入的一半左右又要靠債務(wù)融資。盡管日本債務(wù)主要由國(guó)內(nèi)投資者持有,但債務(wù)的惡性循環(huán)與日本國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩疊加,很可能使得日本債務(wù)形勢(shì)惡化。2012年若出現(xiàn)歐債危機(jī)的“重災(zāi)國(guó)”無序違約的情況,很可能會(huì)導(dǎo)致主要發(fā)達(dá)國(guó)家集中進(jìn)行債務(wù)重組,可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大沖擊。從就業(yè)形勢(shì)看,失業(yè)率高企是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的頭號(hào)難題,預(yù)計(jì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)峻的失業(yè)形勢(shì)將延續(xù)至2012年。金融危機(jī)以來,美國(guó)失業(yè)率一直在9%以上,而且呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化的趨勢(shì),出現(xiàn)了四五十歲白領(lǐng)大量失業(yè)的問題。歐元區(qū)2011年11月份的失業(yè)率上升至10.3%,創(chuàng)1998年6月以來的新高。西班牙、希臘和葡萄牙失業(yè)率均創(chuàng)下歷史新高,分別高達(dá)22.8%、18.3%和12.9%;法國(guó)、意大利和英國(guó)失業(yè)率分別為9.8%、8.5%和8.3%,都創(chuàng)下了2011年以來新高;德國(guó)和荷蘭失業(yè)率分別為5.5%和4.8%,也達(dá)到了較高的水平。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)看,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均比較疲弱。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,2011年前三個(gè)季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為0.4%、1.3%和2.0%(均為環(huán)比折年率),低于2010年3%的水平。但總體上看,2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有可能維持低速?gòu)?fù)蘇的態(tài)勢(shì)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)累加,存在二次衰退的可能。受歐債危機(jī)拖累,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯,二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由一季度的0.8%大幅下滑至0.2%(環(huán)比),曾經(jīng)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的德、法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)幾近停滯,三季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)僅同比增長(zhǎng)0.2%。目前,反映歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心的經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)、商業(yè)景氣指數(shù)和制造業(yè)PMI指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月下滑,且已低于其長(zhǎng)期平均水平。日本經(jīng)濟(jì)在地震災(zāi)后重建帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了緩慢復(fù)蘇。但從中長(zhǎng)期看,日本經(jīng)濟(jì)仍面臨債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、勞動(dòng)力缺乏、內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)空心化等很多深層次問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力,在世界經(jīng)濟(jì)中難以發(fā)揮重大作用。從政策空間看,受制于主權(quán)債務(wù)高企,各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政政策受到嚴(yán)重制約。前期保持低利率政策,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策操作空間也很有限。美聯(lián)儲(chǔ)在金融市場(chǎng)上“賣短買長(zhǎng)”,實(shí)施“扭轉(zhuǎn)操作”,但能否啟動(dòng)家庭消費(fèi)和企業(yè)投資,前景仍不明朗。同時(shí),工資和福利水平上升,加劇了美國(guó)的核心通脹壓力,美聯(lián)儲(chǔ)有可能被迫提前結(jié)束低利率政策。歐洲央行連續(xù)小幅降息,將歐元區(qū)內(nèi)利率降至1%,近期又啟動(dòng)了期限長(zhǎng)達(dá)3年的長(zhǎng)期再融資計(jì)劃,向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,但對(duì)解決歐債危機(jī)和促進(jìn)歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能仍然不夠。加之歐元區(qū)內(nèi)通脹抬頭,將對(duì)歐洲央行的進(jìn)一步寬松貨幣政策形成制約。
(二)新興經(jīng)濟(jì)體整體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但還難以承擔(dān)起引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下降
盡管與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)率先從金融危機(jī)中走出來,實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)蘇,但應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的大規(guī)模刺激措施所造成的負(fù)面效果也開始顯現(xiàn),同時(shí)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)寬松的貨幣政策導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)的通脹壓力不斷加大。在金磚五國(guó)中,印度和俄羅斯的通脹率均高達(dá)9%以上,巴西和中國(guó)的通脹率也分別達(dá)到了7%和6%以上的水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱,將不可避免地影響到新興經(jīng)濟(jì)體,使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力。摩根斯坦利預(yù)計(jì)拉美各經(jīng)濟(jì)體2011年經(jīng)濟(jì)增速將由4.6%下降至4.4%。巴西政府下調(diào)2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至3.7%,而此前為4%。高盛下調(diào)巴西2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期自4.5%至3.8%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)一季度增長(zhǎng)2%,是2010年同期的一半。二季度增長(zhǎng)3.4%,低于此前公布的3.7%,三季度提速至增長(zhǎng)4.8%,但總體上看增長(zhǎng)速度仍然緩慢,摩根大通將俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從4.5%下調(diào)至3.7%。印度政府將2011—2012財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至8.2%,之前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期為9%。近期隨著經(jīng)濟(jì)的減速和國(guó)際收支狀況的惡化,部分新興經(jīng)濟(jì)體匯率明顯貶值。2011年4月底以來,巴西、印度、墨西哥、南非、土耳其貨幣對(duì)美元匯率均貶值10%以上,有的貶值幅度達(dá)到20%;在4—10月份的半年時(shí)間內(nèi),這些國(guó)家貨幣的實(shí)際有效匯率也出現(xiàn)了幅度在6%以上的貶值,上述國(guó)家貨幣實(shí)際有效匯率的貶值多數(shù)發(fā)生在7月份以后的3個(gè)月內(nèi)。貨幣貶值反過來加快了資本流出的步伐,國(guó)際收支狀況惡化,有的已經(jīng)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門,工業(yè)生產(chǎn)減速甚至出現(xiàn)下降。新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)巴西、土耳其等不同程度地出現(xiàn)了上述情況,這些現(xiàn)象的同時(shí)發(fā)生,在歷史上往往是新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生金融危機(jī)的征兆,值得警惕。
二、中國(guó)的對(duì)策
全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻以及由此帶來的政策取向,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和宏觀調(diào)控帶來挑戰(zhàn)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,將抑制我國(guó)外需;量化寬松貨幣政策也將加劇全球流動(dòng)性泛濫,使我國(guó)可能再次面臨人民幣升值壓力、輸入型通脹壓力、外匯儲(chǔ)備保值增值壓力和“熱錢”流入壓力,加大我國(guó)宏觀調(diào)控的難度。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)思想,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。
(一)在穩(wěn)外需的同時(shí)把擴(kuò)內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)加強(qiáng),外部需求在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益增強(qiáng)。但從今后一個(gè)時(shí)期看,世界經(jīng)濟(jì)可能處在一個(gè)緩慢復(fù)蘇、低速增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,可能導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放慢。在這種背景下,一方面,要實(shí)施穩(wěn)定外需的政策,積極尋找新的出口市場(chǎng)、挖掘新的外部需求。近年來,在多哈回合談判陷入僵局的情況下,各國(guó)通過建設(shè)自貿(mào)區(qū)或更緊密的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作安排,來贏得更大利益。我國(guó)應(yīng)該加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),適時(shí)參與跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)談判,尋求與更廣泛的經(jīng)濟(jì)伙伴建立自由貿(mào)易區(qū)。另一方面,應(yīng)該把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。環(huán)顧全球,大國(guó)經(jīng)濟(jì)一般都以內(nèi)需為主,國(guó)內(nèi)需求也一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。未來?yīng)該把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的首要選擇。繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,拓展內(nèi)需增長(zhǎng)的新空間;合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,擴(kuò)大中等收入比重,增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力;完善基本的公共服務(wù)體系,形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期;改善居民消費(fèi)環(huán)境,積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資。
(二)繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)作為重要的宏觀調(diào)控目標(biāo)
綜合考慮導(dǎo)致本輪物價(jià)上漲的各種因素,2012年初物價(jià)漲幅有望從高位呈小幅回落之勢(shì)。物價(jià)漲幅雖然下降,但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)周期看,拐點(diǎn)之說可能過于樂觀。我國(guó)宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)表明,我國(guó)的通貨膨脹一旦上來,治理起來就很困難,可能需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能把通脹降下來。因此,應(yīng)該把穩(wěn)定物價(jià)作為需要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的重大問題,調(diào)整調(diào)控的思路和理念,改變價(jià)格管理的方式,制定更長(zhǎng)周期的政策措施。要有總需求管理的辦法,不能只考慮一個(gè)環(huán)節(jié),簡(jiǎn)單地把CPI與貨幣政策掛鉤,為通脹一個(gè)目標(biāo)而采取收縮政策,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體形勢(shì)受到影響。未來可以重點(diǎn)考慮通過改善生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)制的辦法,增加短缺產(chǎn)品的供給。采取多種手段平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),通過設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金來建立農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制與供應(yīng)保障機(jī)制,必要時(shí)可動(dòng)用它來應(yīng)急,建立價(jià)格經(jīng)常大幅波動(dòng)的重要農(nóng)產(chǎn)品(如糧食、豬肉)儲(chǔ)備制度。建立存款利率與通貨膨脹掛鉤的機(jī)制,解決我國(guó)負(fù)利率問題及帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)大學(xué)生、低收入群體和貧困人群,應(yīng)盡快建立起應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,建立最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大海外投資,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品和資源海外供應(yīng)基地。
(三)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策
從政策效果來說,財(cái)政政策可以在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保證有效供給方面起到重要作用。未來既要加大財(cái)政政策在直接增加總需求方面的作用,同時(shí)也要發(fā)揮其杠桿撬動(dòng)作用。考慮研究推進(jìn)預(yù)算制度改革,建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的體制和機(jī)制;調(diào)整政府債務(wù)結(jié)構(gòu),保持適度的政府債務(wù)規(guī)模。在基本維持2011年債務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上,適當(dāng)削減中央債務(wù),適度擴(kuò)大地方債務(wù)規(guī)模,加快建立規(guī)范地方政府性債務(wù)管理制度,健全地方政府性債務(wù)管控指標(biāo)體系;堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅。研究深化財(cái)稅體制改革,以增值稅擴(kuò)圍為切入點(diǎn),加大稅制結(jié)構(gòu)改革力度,降低流轉(zhuǎn)稅收入比重,支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)大發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)如新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)行業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠力度;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障民生支出。進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政保障性住房投入力度,加大對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入力度,適當(dāng)提高養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平;加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,通過加大農(nóng)業(yè)投入、降低稅率、提高農(nóng)補(bǔ)、核定扣稅等財(cái)稅政策,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。全面建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
