時間：2022-05-30 06:42:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇近期工作安排，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“千名醫(yī)生下沉幫扶千村”工作近期工作安排和座談會總結(jié)
***于2019年10月14日召集**各村村醫(yī)及下沉醫(yī)生，對近期工作安排進行部署，同時召開座談會，共同討論工作開展過程中需要改進的地方，進一步做好千醫(yī)下沉千村工作。
會議由**同志進行了工作安排部署，對9月下沉工作情況進行了總結(jié)，針對督導(dǎo)過程中存在的問題進行了剖析，指出整改方向和目標，對10月的工作作出了安排，提出了工作要求，要求全體下沉醫(yī)生和村醫(yī)們做好為人民服務(wù)的各項工作，讓老百姓真正得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)小病不出村，提升百姓的幸福感。
**同志針對近期家庭醫(yī)生簽約工作和宣傳、教育工作作出了具體的要求，下沉醫(yī)生和村醫(yī)相互監(jiān)督、相互協(xié)同完成村衛(wèi)生室的各項為民服務(wù)工作。
會上，各村下沉醫(yī)生積極發(fā)言，對開展下沉工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了自己的建議和意見，并進行可行性討論，為今后的工作開展拓寬了思路和方法。
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2019.10.14
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（[*]37號），指導(dǎo)各城市（包括縣城，下同）做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作，根據(jù)省政府辦公廳粵府辦[*]50號精神，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見，請結(jié)合當?shù)貙嶋H貫徹執(zhí)行。
一、住房建設(shè)規(guī)劃的編制原則
（一）要以努力完善住房保障體系、滿足廣大群眾的基本住房需求為基本目標，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“*”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，充分考慮城市的各類住房（含商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等，下同）需求，結(jié)合資源環(huán)境條件的實際，合理確定各類住房的建設(shè)規(guī)模。既要堅持市場化方向，又要重點發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房，同時兼顧發(fā)展面向低收入群眾的保障性住房。
（三）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資源節(jié)約型住房消費。根據(jù)國家對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，按照總量與項目相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌落實新建商品住房結(jié)構(gòu)比例要求。
（四）充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭對交通、公共服務(wù)等設(shè)施條件的需求，合理安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房、普通商品住房建設(shè)用地的區(qū)位，改善中低收入群眾的生活環(huán)境，降低生活成本。
二、住房建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容
為提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、可行性，住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)主要包含以下內(nèi)容：
（一）住房現(xiàn)狀、需求和供應(yīng)分析
1、當前城鎮(zhèn)住房狀況分析：包括住房建筑面積總量、戶籍人口和常住人口數(shù)量、按戶籍人口和常住人口計算的人均住房建筑面積；住房自住、出租、閑置的面積和比例；直管公房的面積和出租情況；城鎮(zhèn)住房困難戶的住房情況。
2、近年住房供應(yīng)和銷售情況分析：近五年住房供應(yīng)、銷售、空置的總量、套型結(jié)構(gòu)和空間布局情況。
3、住房需求分析：結(jié)合城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和住房需求調(diào)查情況，分析“*”規(guī)劃期內(nèi)各類住房的需求情況；劃分低收入群體和住房困難標準，分析政府提供住房保障的范圍和解決的方式。
4、住房供應(yīng)分析：根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地計劃及已出讓和計劃出讓的建設(shè)用地情況，分析規(guī)劃期內(nèi)可供應(yīng)的住房建設(shè)用地量和空間布局。
（二）住房規(guī)劃
1、預(yù)測“*”期間各類住房需求。
2、提出規(guī)劃期內(nèi)每年度各類住房建設(shè)量和需安排的建設(shè)用地供應(yīng)量。
3、提出各類住房套型結(jié)構(gòu)控制的要求和落實原則。
4、安排各類住房建設(shè)用地的空間布局，并落實在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上。
（三）近期建設(shè)安排
明確今明兩個年度（從6月1日起計算，下同）各類住房的建設(shè)量、土地供應(yīng)計劃、項目的區(qū)位、用地面積、套型控制要求和建設(shè)進度安排。要在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上標注項目布局的具體區(qū)域或地塊，并列表明確地塊或項目的套型控制要求和各項規(guī)劃控制指標。
三、住房建設(shè)規(guī)劃編制的職責(zé)分工
住房建設(shè)規(guī)劃編制工作由房地產(chǎn)主管部門會同城市規(guī)劃部門負責(zé)。各部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)配合工作機制，共同做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作。房地產(chǎn)和規(guī)劃主管部門要主動與發(fā)展改革、國土資源部門溝通協(xié)調(diào)，了解當?shù)貒窠?jīng)濟社會“*”規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展情況，以及“*”期間和今明兩年的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓和儲備計劃。
房地產(chǎn)主管部門負責(zé)提出住房建設(shè)規(guī)模和套型結(jié)構(gòu)要求。具體是：組織進行住房需求調(diào)查；分析存量住房和近五年住房供應(yīng)、銷售、空置和空間布局情況；科學(xué)預(yù)測“*”期間各年度各類住房的建設(shè)量，提出套型結(jié)構(gòu)控制的總體要求；提出今明兩年各類住房建設(shè)計劃。
規(guī)劃部門負責(zé)落實住房建設(shè)的空間布局。具體是：以城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，安排各類住房建設(shè)用地的空間布局，明確各類住房建設(shè)量及套型結(jié)構(gòu)控制要求，并在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上標注；其中今明兩年的住宅建設(shè)規(guī)模、套型控制要求要分解到具體區(qū)域或地塊。
當前，治淮工作處在關(guān)鍵階段，前期工作已成為制約工程建設(shè)和年度投資下達的主要因素。剛才，淮委、河南、安徽、*、山東4省水利廳做了全面的匯報。部內(nèi)水資源司、水保司、水規(guī)總院都講了很好的意見。國家發(fā)改委高俊才和李明傳同志的講話非常重要，對我們進一步做好治淮工程前期工作具有很好的指導(dǎo)意義。
去年10月28日，國務(wù)院召開治淮工作會議，部署了淮河今后5年的重點治理任務(wù)，標志著淮河治理跨入了一個新的歷史階段。去年11月15日，水利部及時召開治淮前期工作會，貫徹落實了國務(wù)院治淮工作會議的精神。今年3月，水利部和淮委又專門召開工作會議，與各省簽訂了前期工作責(zé)任書。近一年來，中央加大了治淮建設(shè)和災(zāi)后重建的投入，沿淮四省和各級水利部門精心組織，積極推進，狠抓落實，治淮工作邁出了新的步伐。召開這次會議的目的是:回顧總結(jié)近一年來治淮前期工作的進展情況，分析存在的主要問題，進一步明確目標，落實任務(wù)，規(guī)范程序，采取措施，推動和加快治淮前期工作，保證治淮重點建設(shè)任務(wù)的如期完成。
剛才，規(guī)劃計劃司矯勇同志分析了治淮前期工作的形勢，明確了前期工作的目標、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施，我都贊同。下面，我再講幾點意見。
一、近一年來治淮前期工作的簡要回顧
為在*7年底之前，基本完成治淮19項骨干工程，合理安排行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴大淮河下游泄洪能力及重點平原洼地排澇工程建設(shè)，近一年來，淮委和沿淮四省各級水利部門按照國務(wù)院治淮工作會議提出的領(lǐng)導(dǎo)要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、協(xié)調(diào)要到位“五個到位“的要求，科學(xué)制定規(guī)劃，加大投資力度，健全管理制度，加強組織協(xié)調(diào)，落實各項措施，有力地推進了治淮工程前期工作。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把做好前期工作做為加快治淮建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為做好淮河災(zāi)后重建和加快治淮建設(shè)，*3年汛后，各有關(guān)部門采取了一系列有效措施，千方百計抓好前期工作。國家發(fā)改委、水利部對治淮前期工作十分重視，多次調(diào)查研究，摸清情況和問題，提出加快前期工作的對策措施。淮委會同4省水利部門具體落實前期工作任務(wù)，在完成應(yīng)急水毀工程前期工作的基礎(chǔ)上，在短期內(nèi)完成了一批治淮工程前期工作成果，增加了一批治淮項目前期工作儲備，為加快治淮建設(shè)提供了較好的前期工作基礎(chǔ)。
二是科學(xué)制定規(guī)劃，合理安排治淮前期工作。根據(jù)國務(wù)院治淮工作會議精神，淮委會同4省水利廳對19項治淮骨干工程和加快實施3項工程建設(shè)進行了統(tǒng)籌安排。按照治淮工程主要前期工作應(yīng)在*5年底以前基本完成的目標，合理分解治淮前期工作任務(wù)，按照前期工作合理周期，落實了治淮前期工作的各項安排和職責(zé)分工，促進了治淮前期工作的有序開展。淮委關(guān)于“設(shè)計工作同步、審查工作同步、開工準備工作同步“的做法值得提倡。同時，加快了行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴大淮河下游泄洪能力及重點平原洼地排澇工程建設(shè)的規(guī)劃論證和利用世行貸款的前期準備工作。
三是加大了治淮前期工作投入力度。為加快治淮前期工作進度，*3年中央安排治淮前期工作經(jīng)費近*0萬元，沿淮4省和各勘測設(shè)計單位也加大了治淮前期工作的投入和力量，重點安排了加快治淮建設(shè)規(guī)劃、淮北大堤除險加固、渦河、沙潁河近期治理等工程前期工作。*4年，已下達中央治淮前期工作經(jīng)費近800萬元，重點用于行蓄洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃、重點平原洼地排澇規(guī)劃，淮北大堤除險加固、渦河、沙潁河近期治理工程，東調(diào)南下續(xù)建中的韓莊運河、中運河、駱馬湖堤防工程，新沭河治理工程等前期工作。
目前，規(guī)劃計劃司已與國家發(fā)改委協(xié)調(diào)，將在年度前期工作計劃和治淮工程建設(shè)投資中再安排一批前期工作經(jīng)費，以滿足各項初步設(shè)計和勘測設(shè)計招投標所需的前期工作經(jīng)費。預(yù)計*4年中央、地方治淮前期工作投資會比*3年有較大幅度的增加。
四是建立健全了前期工作管理制度，加強了前期工作的組織和協(xié)調(diào)，建立了治淮前期工作聯(lián)系制度。水利部、淮委和沿淮4省水利廳均明確了前期工作聯(lián)系人，確保了前期工作情況的及時溝通和協(xié)調(diào)；建立了前期工作進展情況通報制度，通過情況通報，加強工作督查；建立了治淮前期工作責(zé)任追究制度，明確了建立兩級責(zé)任制的要求，淮委與沿淮4省水利廳簽訂了治淮前期工作目標責(zé)任書，為治淮前期工作的順利開展提供了保障。
五是有效配置勘測設(shè)計力量，確保設(shè)計成果質(zhì)量。針對治淮前期工作時間緊、任務(wù)重的特點，淮委和沿淮4省水利部門精心組織勘測設(shè)計隊伍，有效調(diào)配勘測設(shè)計力量，加強前期工作督查，確保前期工作進度。同時，在治淮前期工作中引入市場競爭機制，對一批單項工程初步設(shè)計進行招標，整合勘測設(shè)計資源，穩(wěn)步推行勘測設(shè)計招投標，以解決治淮前期工作中存在的設(shè)計能力不足、設(shè)計質(zhì)量不高等問題。勘測設(shè)計單位按照控制投資規(guī)模要求，努力做好優(yōu)化設(shè)計，以提高設(shè)計成果的質(zhì)量。
六是加強了前期工作的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為做好治淮前期工作，國家發(fā)改委、水利部、淮委和4省水利廳加大了前期工作的協(xié)調(diào)力度，對涉及省際間、部門間、項目間存在的矛盾和問題，及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決問題，以加快項目前期工作編制進度和審批進度。同時，重視對前期工作進展情況的調(diào)研和檢查，及時了解和掌握前期工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并認真加以研究解決。
*4年是治淮前期工作的關(guān)鍵一年，治淮19項骨干工程和加快實施3項工程前期工作任務(wù)相當繁重。在各有關(guān)方面的共同努力下，目前燕山、白蓮崖水庫、渦河近期治理工程等項目建議書及奎濉河近期治理和洪汝河近期治理等工程可研已由國家發(fā)改委批復(fù)；淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗洪水東調(diào)南下續(xù)建中的南四湖湖東堤、劉家道口樞紐工程等4項工程可研已報國家發(fā)改委；渦河近期治理、汾泉河初步治理、沙潁河近期治理、東調(diào)南下續(xù)建中的新沂河治理、燕山水庫、白蓮崖水庫等工程可研已報部；東調(diào)南下續(xù)建中的韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程的分省可研、山東省重點平原洼地排澇工程可研、奎濉河安徽境內(nèi)工程初設(shè)等已完成。
二、當前治淮前期工作面臨的形勢
目前，治淮前期工作總體進展順利，但與治淮建設(shè)目標的要求還有相當大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是按照總體建設(shè)進度目標的要求，治淮前期工作任務(wù)仍有不小的差距。按照建設(shè)進度目標控制，19項治淮骨干工程中，淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、防洪水庫建設(shè)、沂沭泗河洪水東調(diào)南下續(xù)建、渦河和沙潁河近期治理工程、行蓄洪區(qū)建設(shè)、湖洼及支流治理等前期工作亟待加快，以滿足建設(shè)進度的需要。行蓄洪區(qū)調(diào)整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防達標及河道治理工程、重點平原洼地排澇工程等其它3項治淮工程建設(shè)的規(guī)劃論證工作也需加快進行，為項目的盡快付諸實施奠定條件。
二是年度建設(shè)投資規(guī)模要求進一步加快治淮前期工作。按照治淮總體建設(shè)目標，*4～*7年，要在已完成治淮工程投資的基礎(chǔ)上，再安排229億元用于治淮骨干工程建設(shè)，其中中央投資162億元，每年投資強度約在40億元左右，今年中央已落實治淮重點工程建設(shè)投資41億元。為滿足治淮工程建設(shè)目標和進度要求，目前，按照工作責(zé)任制要求，工作時間已非常緊，應(yīng)進一步加快今年治淮建設(shè)項目的前期工作，需要盡快完成勘測設(shè)計報告，為審查審批留出一定的時間，為年底順利開工留有準備時間。
三是各勘測設(shè)計單位前期工作進度不協(xié)調(diào)。淮委和沿淮4省勘測設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)較為集中，南水北調(diào)工程前期工作也正處于非常關(guān)鍵時期，各單位工作壓力較大，工作力量尤顯不足。對一些由幾家設(shè)計單位共同承擔(dān)的前期工作項目，由于各單位投入的設(shè)計力量不平衡，設(shè)計進度不協(xié)調(diào)，影響了項目的整體設(shè)計進度，導(dǎo)致了一批項目前期工作未能及時完成。此外，一些項目的環(huán)評專項報告、水保專項報告未能與主體工程可研報告同時上報審批，也影響了整個工程的審批進度。
四是治淮省際間項目協(xié)調(diào)還存在一些矛盾，在一定程度上影響了前期工作的進展。在治淮省際間項目前期工作中，還存在著一些工程規(guī)模、設(shè)計方案、建設(shè)管理體制等方面的矛盾需要協(xié)調(diào)解決，從而影響了項目前期工作及時上報或?qū)徟８魇?yīng)從治淮建設(shè)的大局出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)治水精神，在一些具體問題上既要堅持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，妥善處理好兄弟省之間和上下游、左右岸之間的關(guān)系，以加快治淮前期工作的步伐。
五是按照依法行政的要求，在規(guī)范前期工作程序方面還需盡快適應(yīng)。為嚴格治淮項目的基建程序，19項治淮骨干工程尚未完成立項程序的項目，在可研報告編制完成后均需編制總體初步設(shè)計。為滿足*4年基建計劃安排的需要，部分項目先編制單項工程初步設(shè)計批復(fù)后實施，不再安排年度實施方案的初步設(shè)計工作。這與以往項目的可研批復(fù)后，分年度應(yīng)急或年度工程開展初步設(shè)計的方式有了較大的變化。因此，在治淮前期工作中，要盡快適應(yīng)這一變化，既要滿足總體初步設(shè)計深度和質(zhì)量的要求，又要加快工作進度，滿足年度投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模對前期工作的要求。
因此，加快治淮工程前期工作，盡快拿出高質(zhì)量、高水平的勘測設(shè)計成果，是當前治淮工作的重中之重。各有關(guān)部門和各省水利部門要切實采取措施，進一步加大工作力度，努力開創(chuàng)治淮工程前期工作的新局面。
三、對進一步做好治淮前期工作的幾點要求
針對治淮前期工作時間緊、任務(wù)重、要求高的特點，近期治淮前期工作要堅持以下原則：一是以滿足*4年度治淮建設(shè)投資規(guī)模要求為前提，有步驟、有計劃、有重點地做好治淮前期工作；二是做好初步設(shè)計階段的限額設(shè)計，保證治淮建設(shè)投資不超過國務(wù)院治淮工作會議確定的投資規(guī)模；三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，按照已審批或協(xié)商確定的規(guī)劃，控制工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；四是依法行政，嚴格治淮項目基建程??加強前期工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，采取提前介入、聯(lián)合審查、合并審查等方式，加快項目審查和審批速度，搞好前期工作與工程開工建設(shè)的銜接，保證近期治淮的主要前期工作在*5年底以前基本完成，為治淮工程建設(shè)的順利進行創(chuàng)造有利條件。在下一步工作中，要重點做好以下幾項工作：
一是要進一步明確任務(wù)和分工，完善前期工作體系。治淮前期工作的組織與協(xié)調(diào)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每項骨干工程中包含若干單項工程或分期實施工程，編制、匯總、協(xié)調(diào)、審查、審批環(huán)節(jié)多。因此，要有清晰的前期工作體系和工作脈絡(luò)，避免在前期工作組織上走彎路。要根據(jù)建設(shè)任務(wù)和目標要求，進一步明確各項骨干工程的設(shè)計任務(wù)、設(shè)計程序、設(shè)計工作分工、省際矛盾協(xié)調(diào)和審批程序等，以提高前期工作效率。淮委要責(zé)成技術(shù)總負責(zé)單位，加強技術(shù)指導(dǎo)工作，及時組織制定各有關(guān)項目前期工作設(shè)計大綱，規(guī)范建設(shè)標準和設(shè)計要求，保證前期工作進度和質(zhì)量的要求。
二是要按照輕重緩急，抓好重點項目前期工作，在時間安排上，要抓住今年三個月的時間，把工作重點放在確保今年工程建設(shè)的需要上。在有序組織開展治淮前期工作的基礎(chǔ)上，要合理安排勘測設(shè)計力量，突出重點，優(yōu)先完成制約開工、建設(shè)規(guī)模和進度的前期工作項目。今年要在保證年度各項工程開工的條件下，重點完成淮干整治工程及淮北大堤加固工程，東調(diào)南下劉家道口、南四湖湖東堤、新沂河、新沭河近期治理、韓莊運河中運河及駱馬湖堤防等工程，燕山、白蓮崖水庫工程，洪汝河近期治理等工程前期工作。
三是要加強組織協(xié)調(diào)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。水利部、淮委和4省水利廳要落實專人，負責(zé)治淮前期工作的組織協(xié)調(diào)工作。要集中解決制約前期工作進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順程序，協(xié)調(diào)進度，解決矛盾，提高主要設(shè)計力量的工作效率，切實推進前期工作進度。對設(shè)計報告編制環(huán)節(jié)，要加強督查，隨時跟蹤和檢查工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作中的問題，重點解決各單位工作進度和環(huán)評、省際矛盾、水保專項進度不協(xié)調(diào)的問題，做到早發(fā)現(xiàn)問題，早解決問題，加強溝通協(xié)商，避免不必要的前期工作重復(fù)，影響工作完成的時間；對審查工作環(huán)節(jié)，要盡可能采取集中審查、聯(lián)合審查、提前介入的方式，縮短審查工作周期；對審批工作環(huán)節(jié)，要按照依法行政的審批要求，明確審批工作程序，提高審批工作效率。
四是要進一步整合設(shè)計力量，充分利用有實力的其他水利勘測設(shè)計單位的力量和各種社會資源。盡管治淮前期工作在招投標方面邁出了步伐，但還需要加大力度。對新安排的治淮前期工作，都要通過招投標選擇設(shè)計承擔(dān)單位，在前期工作經(jīng)費安排上，國家發(fā)改委和水利部將積極支持，盡力予以保證。對工作進度一拖再拖的設(shè)計單位，近期將不再下達其他的勘測設(shè)計任務(wù)，明確工作要求限期進行整改，保證前期工作進度和質(zhì)量要求。要加強治淮前期工作招投標管理，完善管理制度，規(guī)范評標機制，杜絕招投標過程中的違法行為，以保證更多的優(yōu)秀勘測設(shè)計隊伍參加治淮前期工作。
五是要嚴格控制投資規(guī)模，確保勘測設(shè)計質(zhì)量。在治淮前期工作中，要按照國務(wù)院治淮工作會議精神，嚴格控制治淮建設(shè)項目的投資概算，所有初步設(shè)計都要按照可研報告批復(fù)概算進行限額設(shè)計。要確保治淮前期工作的深度和質(zhì)量，嚴格設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制，加強質(zhì)量檢查、督查和成果審查。要本著對國家、對人民高度負責(zé)的精神，高水平、高質(zhì)量地完成設(shè)計成果，確保治淮建設(shè)的質(zhì)量要求。
六是要加強監(jiān)督檢查，嚴格前期工作投資的使用和管理。治淮前期工作投入大，設(shè)計單位多，各有關(guān)單位要加強前期工作投資的使用和管理，嚴格財務(wù)制度，規(guī)范資金管理，提高投資的使用效益。要加強治淮前期工作投資的審計，嚴禁擠占、挪用、截留，對違反規(guī)定的要追究責(zé)任、嚴肅處理。
七是要進一步加強治淮工程建設(shè)的管理，確保工程發(fā)揮效益。國務(wù)院明確的*7年治淮建設(shè)目標，工程投資量大，建設(shè)任務(wù)集中，質(zhì)量進度要求高，我們必須以對黨和國家以及沿淮人民高度負責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地做好各項工作，確保治淮工程的順利進行。在工程建設(shè)中，必須首先保證工程建設(shè)質(zhì)量，在確保質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進度；要嚴格按照“四制“要求組織工程建設(shè)，加強檢查監(jiān)督，各項管理措施和工作環(huán)節(jié)要到位，使各項工程能夠按照合理工期要求按期完成；要加強對各類建設(shè)資金的管理，吸取以往工程建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，確保各類建設(shè)資金使用規(guī)范合理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)使用投資的問題要嚴肅查處。各省要進一步發(fā)揚團結(jié)治水精神，相互支持和配合，協(xié)調(diào)和解決好各種矛盾；淮委要從全流域治理統(tǒng)籌安排的要求出發(fā)，積極幫助各省解決治淮工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。
根據(jù)黨支部安排，為了認真落實黨的群眾路線精神教育和實踐活動，我們有一場交流，我們的宗旨是互相提醒，真誠幫助。
A：借著這次談話的機會，咱倆可以充分談?wù)撘幌陆诠ぷ鳎敕ê徒ㄗh，交流一下近期工作上的困惑。
B：近期工作量量比較大，工作項目比較難。感覺有點力不從心。
A：要把最難做，最重要的工作都排在前面，把反對“”作為行為準則。在解放思想，更新關(guān)鍵，創(chuàng)新工作方面如果有進一步的提升，工作就會更加輕松容易一些。
B：是的，這個得向你學(xué)習(xí)。
A：我也應(yīng)該向你學(xué)習(xí)腳踏實地的精神。我們每個人工作中都有問題和缺點。互相借鑒參考。就能事半功倍。
通過這次活動，我們發(fā)現(xiàn)了自己的不足，看到自己努力的方向，了解如何很好的團結(jié)組員，如何把實際工作融入集體。在今后的工作學(xué)習(xí)中，我們也會互相幫助，互相學(xué)習(xí)，取長補短。
通過這次談話，我們加強了溝通，增進了團結(jié)，為下一步工作打下了基礎(chǔ)。
2、毛油殘溶要想降低，生產(chǎn)部門要從跑、冒、滴、漏抓細節(jié)。
3、公司經(jīng)營環(huán)節(jié)中要尊重預(yù)算環(huán)節(jié)，各部門制定的預(yù)算必須嚴謹，財務(wù)部是各部門預(yù)算使用的監(jiān)督部門，一定要嚴格控制。
4、公司品控環(huán)節(jié)要責(zé)任到人，切實擔(dān)負起公司經(jīng)營賦予的監(jiān)督護航作用。
5、新榨季已經(jīng)開始，對于廠區(qū)大生產(chǎn)產(chǎn)生的加班問題，給與加班費補助。同時，生產(chǎn)環(huán)節(jié)要大力抓產(chǎn)品質(zhì)量，不能出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
6、濃香油品的市場非常大，公司的濃香菜油生產(chǎn)要盡快開始。小榨機的改良及生產(chǎn)環(huán)境主要還是靠我們自己，員工應(yīng)該積極發(fā)揮自身的創(chuàng)造能力，不斷改良。此項工作必須立即開始，由丁工主抓，白總監(jiān)督。
7、由財務(wù)負責(zé)催促欠款工作，務(wù)必督促對方快速打款。
8、廠區(qū)內(nèi)部碼的垛子要全部拆掉重新加工，除了外圍垛，廠區(qū)里不允許出現(xiàn)碼垛情況。
9、新糧的毛籽要重點監(jiān)控，賈總必須認真關(guān)注，切實負起責(zé)任來。質(zhì)量出現(xiàn)風(fēng)險，立即加工。
10、廠區(qū)生產(chǎn)儀器設(shè)備的溫度各領(lǐng)導(dǎo)要了然于胸，不能隨意亂說，在這方面一定要嚴謹，有不熟悉不確定的要主動去了解。
12、要加強安全生產(chǎn)的意識，進廠人員必須佩戴安全帽，按照管理制度，進入生產(chǎn)廠區(qū)必須佩帶安全帽，如有發(fā)現(xiàn)未佩帶安全帽的員工，進行罰款處理。
13、近期由公司后勤安排相關(guān)人員去后勤參觀學(xué)習(xí)，要提倡節(jié)約及食材新鮮原則。要求食堂就餐員工要節(jié)約，不可浪費，出現(xiàn)剩菜剩飯的員工要罰款。
14、采購經(jīng)理要合理統(tǒng)籌安排，抓緊時間采購毛籽，只要低于市場價格的貨源，50噸以上都可以。
15、近期著手談價，與此同時財務(wù)總監(jiān)需要關(guān)注匯率，鎖匯率等工作要同時進行。
調(diào)查隊根據(jù)業(yè)務(wù)安排，為了進一步促進住戶調(diào)查記賬戶記賬質(zhì)量，確定在近期組織召開住戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，今日調(diào)查隊專題會議，對會議的各項事宜進行提前安排其部署。
一是要求提高認識，確保培訓(xùn)質(zhì)量。會議負責(zé)人員及專業(yè)分管人員要正確認識組織召開此次會議的重要性，從思想意識等方面有一個正確和高標準的站位，不能有完任務(wù)的想法，確保會議的培訓(xùn)效果顯著。
二是要豐富內(nèi)容，解決具體問題。專業(yè)負責(zé)人員在準備會議內(nèi)容時應(yīng)提前征求記賬戶的意見建議，把記賬戶最需要掌握的內(nèi)容包括進去，同時要緊密結(jié)合近期記賬工作中存在的各類問題明確記賬要求和方法，另外要借助會議加大對《統(tǒng)計法》和掃黑除惡等工作進行宣講，提升大家對這些法律法規(guī)的了解。
三是要做好準備，落實會議需求。會議分管人員應(yīng)及早聯(lián)系落實預(yù)計參會人員數(shù)量、會議場所、會議所需用品。做好通知工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬戶能按時參加會議以及會議能夠順利召開。
綜合治理工作的情況匯報
根據(jù)**市供熱管理中心《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的實施方案》的要求，按照市供熱辦的總體部署，我公司根據(jù)自身實際情況，1月5日前認真開展了電氣火災(zāi)消防安全專項檢查工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、
健全領(lǐng)導(dǎo)機制，加強防患意識，有效組織開展。
我們根據(jù)各部門各專業(yè)的分工不同，結(jié)合實際情況成立了專門的電氣火災(zāi)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，認真部署電氣消防工作，明確工作責(zé)任，靠實用電安全管理制度。近期領(lǐng)導(dǎo)小組一方面對職工進行電氣消防安全知識培訓(xùn)工作；另一方面還組織開展了電氣火災(zāi)消防隱患大排查工作；確保雙節(jié)期間供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、
強化教育，加大電氣火災(zāi)消防安全工作的宣傳力度。
在排查的過程中，我們堅持標本兼治的原則，在排查、整改的基礎(chǔ)上，突出治本，充分利用安全標語、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育等有效載體，加大電氣火災(zāi)安全宣傳力度，邊檢查、邊宣傳、邊教育，使公司員工對于安全用電，杜絕電氣火災(zāi)事故發(fā)生的安全意識提高到了一個新高度，讓每個員工都具備電氣火災(zāi)防范和處置的基本常識。
三、
突出重點，嚴格排查。
根據(jù)電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案，我們針對各片區(qū)換熱站、隔壓站、鍋爐車間、辦公樓、搶修施工現(xiàn)場等區(qū)域的電器、電線、滅火器材、消防栓進行了全面檢查，對查出的隱患迅速制定了整改要求，
能立即整改的當下整改，不能立即整改的安排限期整改（后附排查治理清單）。整個排查過程不漏區(qū)域、不漏設(shè)施、不留死角，發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭和現(xiàn)象得到了迅速遏制。
以上為近期開展電氣火災(zāi)安全隱患排查現(xiàn)場的一些圖片
四、
隱患治理，重在落實。
依靠隱患排查治理管理責(zé)任制度，對于排查出的各類電氣安全隱患，落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限。對于未排查，未整改，不明原因延期整改的將嚴格落實責(zé)任人。通過各級責(zé)任落實，有效的建立和健全了用電安全管理責(zé)任制，全面提升了電氣火災(zāi)綜合治理水平。
通過近期的電氣火災(zāi)排查治理工作，全員上下的安全用電意識得到了明顯的提高，各部門的安全責(zé)任得到了進一步落實，安全隱患，進一步排除。在今后的的工作中，我們將依據(jù)實施方案的各段時間節(jié)點有效開展排查治理工作，建立健全的電氣火災(zāi)消防安全長效機制，認真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查清工作疏漏，深入開展好電氣火災(zāi)隱患排查工作，使西郊供熱的安全隱患排查工作再上一個新臺階。
**供熱有限公司
2020年1月4日
安全生產(chǎn)隱患排查治理清單
序號
隱患問題
檢查日期
整改措施
整改時限
整改完成情況
1
南簡良東區(qū)換熱站北側(cè)循環(huán)泵存在頻繁跳閘現(xiàn)象
1月1日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月2日
已排查處理
2
區(qū)政府大院2#循環(huán)泵空開壞
1月1日
更換空開
1月2日
已更換
3
時代花園換熱站軟化水電源插排存在燒壞
1月1日
更換插排
1月2日
已更換
4
鍋爐車間高壓配電室內(nèi)暖氣片、空水桶雜物堆積
1月1日
安排電氣人員清理
1月2日
已清理
5
鍋爐車間零米電纜與暖氣管道太近
1月2日
重新固定電纜
1月3日
已處理
6
西王換熱站南側(cè)配電柜銅排溫度高
1月2日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月3日
已排查處理
7
南簡良東區(qū)站更換熱繼電器壞
1月2日
更換繼電器
1月3日
已更換
8
煙廠宿舍換熱站燈泡壞線路故障
1月2日
聯(lián)系電器維修人員檢查線路
1月3日
已更換線路并安裝方燈
9
合作路農(nóng)行站照明壞
1月3日
安裝燈口和燈泡
1月4日
已安裝
10
開泰小區(qū)換熱站2#循環(huán)泵啟動電流大
1月3日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月4日
已排查處理
11
勞動廳換熱站照明空開跳閘
1月3日
聯(lián)系電器維修人員檢查線路
1月4日
已排查處理
安全生產(chǎn)隱患排查治理清單
序號
隱患問題
檢查日期
整改措施
整改時限
整改完成情況
12
良城逸園換熱站走廊燈泡壞
1月3日
聯(lián)系電氣維修人員檢查線路
1月4日
已排查處理
13
人行國泰街換熱站照明開關(guān)壞
1月4日
聯(lián)系電氣人員更換開關(guān)
1月5日
已更換
14
公安廳靶場街換熱站自控柜電線由柜門出線
1月4日
將電線移至專門柜體出線口
1月6日
處理中
15
藥監(jiān)局站軟水存在斷電現(xiàn)象
1月4日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月5日
已排查處理
16
南郭花園站配電柜故障
1月4日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月5日
已排查處理
17
市體育學(xué)校換熱站看站人員屋內(nèi)用電無空開
1月4日
需加裝空開
1月6日
正在加裝
18
公安廳靶場街站內(nèi)人員使用插排存在燒焦現(xiàn)象
1月4日
更換插排
1月5日
已更換
19
留營華苑西換熱站內(nèi)配電箱旁堆積雜物
1月4日
安排人員清除
1月6日
處理中
為進一步加強各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，避免低水平重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源節(jié)約、要素共享、環(huán)境共保、設(shè)施共建的目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔20****〕13號）和《****省人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔20****〕196號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題通知如下：
一、協(xié)調(diào)依據(jù)
****省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱發(fā)展規(guī)劃）、《****省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱土地規(guī)劃）和《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，是政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他各類規(guī)劃的主要依據(jù)。發(fā)展規(guī)劃確定全省經(jīng)濟社會發(fā)展總目標、具體項目以及建設(shè)時序，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、范圍必須與土地規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模、范圍保持一致。發(fā)展規(guī)劃和其他各類專門性規(guī)劃確定的具體建設(shè)項目，必須服從土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地安排。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
二、協(xié)調(diào)方式
（一）通過修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行協(xié)調(diào)。省建設(shè)規(guī)劃主管部門要根據(jù)全省****盡快修編《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并積極開展滇中、滇西、滇南等城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作。各州(市)人民政府要依據(jù)本級發(fā)展規(guī)劃，盡快修編各州(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)域性重大建設(shè)項目，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的布局和原則。
（二）通過近期建設(shè)規(guī)劃進行協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃是落實城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項目安排的依據(jù)。全省尚未開展近期建設(shè)規(guī)劃編制的縣(市、區(qū))，要以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)盡快編制近期建設(shè)規(guī)劃。已編制近期建設(shè)規(guī)劃的縣(市、區(qū))，要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的要求對原規(guī)劃進行調(diào)整修編。近期建設(shè)規(guī)劃要合理安排各類規(guī)劃建設(shè)項目用地，并提出相應(yīng)的規(guī)劃要求。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目，包括工業(yè)、交通、旅游等項目，其選址和布局必須服從近期建設(shè)規(guī)劃的要求。
（三）通過核發(fā)選址意見書進行協(xié)調(diào)。按照規(guī)定須有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，并以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報有關(guān)部門批準或核準之前，應(yīng)當向項目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。各級建設(shè)規(guī)劃主管部門要嚴格執(zhí)行國家建設(shè)部等9部委《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》、建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《關(guān)于加強區(qū)域重大建設(shè)項目選址工作，嚴格實施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見》等文件規(guī)定，建設(shè)項目不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的，不得核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。城市建設(shè)項目在報投資主管部門審批之前，必須先由建設(shè)規(guī)劃主管部門提出項目選址審查意見；沒有建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，土地部門不得提供土地；沒有建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。其中，跨2個以上州、市的區(qū)域通和基礎(chǔ)設(shè)施項目選址意見書，由省建設(shè)規(guī)劃主管部門直接核發(fā)。
（四）通過規(guī)范土地出讓進行協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓之前，城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未制定控制性詳細規(guī)劃即出讓國有土地使用權(quán)、規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同或在國有土地使用權(quán)出讓合同中擅自改變規(guī)劃條件的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當及時退回；給當事人造成損失的，依法予以賠償。
（五）通過審核人口和用地規(guī)模進行協(xié)調(diào)。通過省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、國土資源廳共同審核各縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃人口和用地規(guī)模來協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃。
三、保障措施
（一）下列規(guī)劃在報省人民政府審批或核報國家審批之前，必須報省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議。一是區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃和交通體系規(guī)劃；二是各州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、昆明市和國務(wù)院指定城市的城市總體規(guī)劃、設(shè)市城市總體規(guī)劃、州(市)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國家級歷史文化名城保護規(guī)劃、國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、國家級和省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃、昆明市生命線工程專業(yè)規(guī)劃；其他須上報省人民政府審批的規(guī)劃。各州(市)人民政府要參照上述規(guī)定，確定由各州(市)規(guī)劃委員會審議的規(guī)劃。上述規(guī)劃在報省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議之前，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開相關(guān)成員單位和專家參加的聯(lián)合審查會進行技術(shù)審查。
按照市教育考試中心2011年7月高等教育自學(xué)考試報名工作安排，7月份自考報名只接待舊生報名，針對戶縣自學(xué)考試生源特點及我辦近期工作，現(xiàn)將我縣7月份自考報名工作安排如下：
報名時間：2011年5月12日—15日
考試時間：2011年7月9日—10日
望請廣大自考生相互轉(zhuǎn)告，勿失報名時機，
特此告知！
現(xiàn)在開會。
這次會議，主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作任務(wù)，查找不足，明確任務(wù)，落實措施，進一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會議的有：市司法局黨委書記、局長同志，市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志，市局安全辦、辦公室、宣傳處的負責(zé)同志以及監(jiān)獄總工程師，、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會議議程有項：一是由我傳達近期上級安全會議精神；二是請、、煤礦礦長分別匯報上半年工作及下半年打算；三是請同志講話；四是請局長作重要講話。
首先，我傳達一下近期上級會議精神。
下面，請礦匯報。
下面，請礦匯報。
下面，請礦匯報。
下面，請市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志講話。
最后，請市局黨委書記、局長同志作重要講話，大家歡迎！
同志們，剛才，我們傳達了近期上級安全會議精神，、、煤礦分別作了很好的匯報，局長和副局長分別作了重要講話。的講話，站在全局的高度，充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，認真分析了當前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，對今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署，對進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全隊伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊伍管理、加強監(jiān)管工作五個方面提出了明確要求。希望與會各位同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹好這次會議精神，談幾點意見：
一、不折不扣地貫徹落實會議精神。這次會議的主要議題是通過總結(jié)上半年工作，認真分析查找隱患和不足，部署下半年幾項重點工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù)，解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問題和隱患，已經(jīng)做了具體的安排部署，提出了明確要求，關(guān)鍵是要抓落實。要把握會議的精神實質(zhì)，提高認識，統(tǒng)一思想，將會議的精神盡快傳達到各礦全體安全工作人員，貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求，拿出切合本單位貫徹落實會議精神的具體措施，對重視不夠、落實不力的要嚴肅追究處理，絕不能出現(xiàn)“落實不下去、嚴不起來”的問題。
二正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但事故隱患數(shù)量依然沒有得到有效遏制，形勢依然嚴峻。剛才，已經(jīng)作了全面分析，各單位要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步認清形勢，理清思路，明確任務(wù)，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
今天，我們召開全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會議，是按照今年中央1號文件關(guān)于開展中小河流治理、以及市委、市政府對保障城鎮(zhèn)防洪安全的要求，同時，傳達貫徹水利部中小河流治理規(guī)劃編制工作會議精神，結(jié)合我市實際，在前一階段已經(jīng)開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，全面啟動全市中小河流治理規(guī)劃編制工作，加快推進近期治理項目的前期工作，為明年積極爭取中央投入，加快實施中小河流治理，保護城鎮(zhèn)和重點地區(qū)的防洪安全奠定基礎(chǔ)。下面，我講六點意見，供同志們在工作中參考。
一、啟動中小河流規(guī)劃編制的背景
（一）中央高度重視中小河流治理工作
由于特殊的地理氣候條件，我國江河洪澇災(zāi)害十分嚴重。除長江、黃河、淮河等七大江河外，全國范圍內(nèi)有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮(zhèn)及農(nóng)村廣大地區(qū)。目前，許多中小河流沒有得到有效治理，全國約有70％的中小河流經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成了比較嚴重的人員和財產(chǎn)損失。
當前，我國中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴重、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、治理投入不足等突出問題，中小河流洪水災(zāi)害以及山洪、泥石流等山地災(zāi)害傷亡人數(shù)占全國水災(zāi)傷亡總?cè)藬?shù)的2/3以上。編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下加快重點中小河流治理，對保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
20__年中央1號文件強調(diào)：加快編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設(shè)投入。在今年1月全國水利廳局長會議上陳雷部長要求：抓緊編制中小河流治理規(guī)劃。水利部黨組把中小河流治理規(guī)劃編制列入今年工作要點。
（二）我市中小河流問題突出，嚴重影響城鎮(zhèn)防洪安全
我市境內(nèi)河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內(nèi)降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個暴雨區(qū)域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺丘和山丘地形分明的地理特點，全市臨江河而建的城鎮(zhèn)735個，占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮(zhèn)600余個）；長期以來， 國家對中小河流治理投入嚴重不足，加之近年來取消兩工，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮(zhèn)和地區(qū)基本處于不設(shè)防狀態(tài)。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點是開發(fā)治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災(zāi)頻繁發(fā)生，給沿河分布的眾多城鎮(zhèn)和重點地區(qū)帶來巨大的防洪壓力和洪災(zāi)損失。近年來，中小河流洪災(zāi)損失是我市洪災(zāi)損失的主要表現(xiàn)形式，并逐年呈上升趨勢。20__年開縣“9.4”洪災(zāi)，縣城全城被淹。20__年“7.17”洪災(zāi)，銅梁縣、璧山縣、沙坪壩區(qū)等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，陳雷部長陪同總書記趕赴XX災(zāi)區(qū)，指揮防洪救災(zāi)工作。
（三）我市積極主動開展了中小河流治理規(guī)劃編制的前期工作，已經(jīng)具備全面啟動編制規(guī)劃的條件
去年以來，我市啟動了流域綜合規(guī)劃的編制工作，并以百強鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)和重點防洪集鎮(zhèn)為重點，積極推進了122處城鎮(zhèn)防洪工程的前期工作，部分項目已開工建設(shè)；為加快城鎮(zhèn)防洪非工程措施建設(shè)，我局還積極推進了防汛指揮系統(tǒng)和水文站網(wǎng)的前期工作；今年中央1號文件印發(fā)以來，在水利部的指導(dǎo)下，我市及早開展了中小河流治理規(guī)劃的前期調(diào)查工作，現(xiàn)已基本摸清了境內(nèi)119條中小河流的基本情況，區(qū)縣積極申報治理項目，已達近500個、總投資180億元，項目儲備豐富。這些為及時編制好中小河流治理規(guī)劃爭取了主動，水利部正式印發(fā)文件、召開會議之際，我市各項工作已在有條不紊的開展。
二、規(guī)劃的總體思路和基本原則
（一）總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對重點地區(qū)中小河流治理存在的突出問題，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以防洪治理為主要內(nèi)容，防洪工程和非工程措施相結(jié)合，著力提高中小河流防洪減災(zāi)能力。
（二）基本原則
一是統(tǒng)籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好防洪與水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長遠的關(guān)系。
二是因地制宜。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，合理確定近遠期治理的目標、任務(wù)和工程布局。從當?shù)氐姆篮閷嶋H出發(fā)，找準需要治理河流的重點河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，采取經(jīng)濟、適用、有效的措施，優(yōu)先解決最突出的問題，講求治理效益。
三是科學(xué)規(guī)劃。有計劃、分步驟地推進中小河流治理。在已有前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定重點地區(qū)中小河流近期治理的目標和任務(wù)，以防洪為重點，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實施的可能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點建設(shè)項目，確定建設(shè)方案、規(guī)模，制定實施計劃，估算建設(shè)投資。
三、規(guī)劃的主要任務(wù)
一是要摸清問題。在對中小河流治理情況進行系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，摸清中小河流治理基本情況，分析當前存在的主要問題；
二是要確定重點。針對流域、區(qū)域防洪形勢和重點中小河流治理的突出問題，科學(xué)確定近遠期治理的重點河流和重點河段；
三是要落實措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，合理確定治理目標、任務(wù)、建設(shè)方案以及分期實施計劃和投資安排；
四是要強化管理。按照加強中小河流社會管理的要求，研究提出加強中小河流管理和完善體制機制的政策措施建議。
四、規(guī)劃的范圍和重點
（一）規(guī)劃范圍
由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災(zāi)害程度不同，各地要根據(jù)當?shù)睾恿髦卫淼膶嶋H情況，結(jié)合已有的相關(guān)規(guī)劃，合理確定規(guī)劃的重點范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規(guī)劃范圍不包括：已列入國家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計劃，按建設(shè)程序單獨立項的江河治理項目；已列入山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項目；防洪非工程措施項目和水庫項目已進入有關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，本規(guī)劃不列入。
（二）規(guī)劃的重點
按照印發(fā)的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護區(qū)以及洪水風(fēng)險較高的農(nóng)村地區(qū)等河段的防洪治理為重點，治理項目以河道整治、河勢控制、河道清淤疏浚、堤防建設(shè)等為主。必要的堤防護岸建設(shè)工程應(yīng)在河流治導(dǎo)線已經(jīng)確定、不侵占河道的前提下安排。
本次
中小河流規(guī)劃，要與已經(jīng)開展的流域綜合規(guī)劃的編制工作相銜接。已經(jīng)編制了流域綜合規(guī)劃的中小河流，可以作為下一步申報治理項目的規(guī)劃依據(jù)。以防洪為主要任務(wù)的中小河流，可直接編制流域綜合規(guī)劃。本次編制的中小河流治理規(guī)劃，要為下一步編制流域綜合規(guī)劃打好基礎(chǔ)。與此同時，還要和已經(jīng)編制的各類防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃相銜接。
規(guī)劃編制完成以后，根據(jù)《水法》和《防洪法》的有關(guān)規(guī)定組織審批。按照分級管理權(quán)限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區(qū)縣政府審批（跨區(qū)縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里以上的河流，由市水利局審批。
五、抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃
（一）以近期建設(shè)項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目
由于目前各地中小河流治理規(guī)劃基礎(chǔ)不同，許多地區(qū)中小河流治理規(guī)劃工作比較薄弱，要全部完成重點中小河流治理規(guī)劃編制工作，需要較長時間；同時重點中小河流基本得到治理也是一個較長的過程。為積極爭取投入，從明年開始啟動重點地區(qū)中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作的同時，要針對治理比較緊迫、具有中小河流規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ)的治理項目，按照《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長江委申報全市重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃。
由各區(qū)縣以百強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點防洪集鎮(zhèn)和地區(qū)為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設(shè)內(nèi)容，提出建設(shè)項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目在包裝上，投資應(yīng)相對集中，不低于1000萬元。在資金結(jié)構(gòu)上，中央補助2/3，其余由市級和區(qū)縣自籌。由于長江委將按照水利部要求控制長江流域總投資規(guī)模，市局應(yīng)將近期建設(shè)規(guī)劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，并積極爭取長江委和水利部匯總時給予我市大力支持。
（二）加強協(xié)調(diào)配合，抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃
我市近期治理建設(shè)規(guī)劃編制工作由規(guī)計處牽頭，負責(zé)規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)。規(guī)劃院為技術(shù)總負責(zé)單位，負責(zé)規(guī)劃工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)調(diào)、流域規(guī)劃成果匯總平衡和全市規(guī)劃報告的編制等工作。市局相關(guān)處室配合，建立健全組織機構(gòu)和工作機制，抓緊、抓實、抓早推進規(guī)劃的編制工作。
（三）加快推進近期治理項目的前期工作
根據(jù)長江委匯總的情況，結(jié)合實際，啟動首批治理項目的前期工作。由區(qū)縣編制初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?jīng)市水利局備案復(fù)核后，由區(qū)縣水利部門審批。在設(shè)計方案中，應(yīng)嚴格限制侵占河道，堅持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設(shè)管理由區(qū)縣水利部門負責(zé)，項目的年度建設(shè)目標納入市局對區(qū)縣的目標考核。
六、工作要求
（一）高度重視。中央開展中小河流治理，對我市加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強中小河流規(guī)劃和管理是一次極好的機遇，我市已全面開展了中小河流規(guī)劃編制工作，并有一批項目基本具備前期工作基礎(chǔ)，為積極爭取中央支持創(chuàng)造了好的條件。我市應(yīng)以此為契機，近3年內(nèi)，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經(jīng)驗、出效益。當前要按照市水利局《通知》要求，進一步抓好本轄區(qū)內(nèi)重點中小河流規(guī)劃編制工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。要加強對規(guī)劃編制工作組織工作，建立健全專門的工作班子，落實好行政和技術(shù)負責(zé)人，加強監(jiān)督和檢查。
（三）明確責(zé)任。要細化工作任務(wù)，并將責(zé)任落實到人；各有關(guān)部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)工作，確保規(guī)劃各項工作落到實處。
（四）做好指導(dǎo)。加強規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平。
（五）保證質(zhì)量。不要簡單地編報治理項目，要加強研究后提出對河流系統(tǒng)治理方案和對策；對一些重要問題應(yīng)開展咨詢，切實保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。
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