時間:2023-08-18 17:16:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保整改情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關于燃氣安全生產大排查大整治情況的匯報
根據《全區安全生產大排查大整治行動方案》文件要求,城建辦動員轄區內在建建筑工地和社區迅速開展全方位、拉網式排查,建立隱患排查臺賬,做到立行立改,銷號整改,現將鼓樓街道轄區內住建、電力、燃氣領域安全生產大排查大整治情況匯報如下:
(一)建筑領域整治情況。在專項整治過程中,嚴格按照建筑工程領域問題集中整治工作檢查用表,在項目自查的基礎上,對轄區內所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現場質量安全、揚塵治理等方面進行了集中排查整治。對存在的問題做到了認真對待,查漏補缺,要求項目進行盡快整改。一是配合住建部門對轄區內14家限額以上建筑工程項目進行現場督導檢查并建立問題臺賬。二是組織安監、城建、環保和執法中隊開展聯合綜合現場督導檢查,發現能立即整改的,現場指出并要求整改,不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區聯合轄區兩個市場監管所共同開展建材質量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區內共有13家經營防水建材業戶,其中發現無證及經營產品不合格業戶合計4家,已立案查處4家,罰款15800元。
(二)瓶裝液化氣領域排查情況。一是4月15日聯合區住建局和濟寧市專家對轄區內劉崗液化氣站進行全方位安全生產檢查,及時下達整改意見,根據下達意見對該企業進行跟蹤督導整改情況。
二是共排查各類經營業戶3890家,沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴重的液化石油氣鋼瓶60余個,發放燃氣、用電安全宣傳材料15000余份。
為深入抓好合規經營、合規管理相關工作,深刻吸取相關案例的教訓,有效防控和化解項目內外風險,以更加健全完善的體制體系,推動項目整體高質量健康持續發展,根據公司黨委《xxxxxxxx黨委關于在全公司開展合規經營、合規管理大排查、大整治專項治理的工作方案》要求,項目高度重視,建立排查小組,根據項目實際情況開展了大排查、大整治專項治理工作,現將工作情況匯報如下:
一、領導重視,分工明確,全面排查風險隱患問題
根據專項整治各項工作要求,為全面推進專項排查整治工作,項目于2020年11月17日晚及時學習宣貫了《xxxxxxxx黨委關于在全公司開展合規經營、合規管理大排查、大整治專項治理的工作方案》,明確了排查治理的方法步驟、重點和工作要求,多次召開了以“合規經營,合規管理,體制健全,堵塞漏洞”專題工作會議,組建了合規經營、合規管理整治排查工作領導組,組長由項目經理、黨支部書記擔任,副組長由項目紀檢委員擔任,成員由各部門負責人組成,各組成員具體負責全面排查部室各項現有制度的建立完善情況,查找制度漏洞;組長與副組長對各項招投紀律、合同管理落實情況、安全質量監督檢查情況、日常工作考核情況、廉潔教育學習等問題通過對標學習、集中研討、座談等方面進行了合規管理監察,形成了“主要領導親自抓,分管人員具體抓,相關人員配合抓”的有效機制。
二、梳理風險清單,建立問題庫,抓好整改工作
對照文件要求,檢查問題涉及組織體系(定員定編超員)、培訓管理(人員組織不到位、培訓計劃實施及時、培訓效果評估開展不細致、培訓計劃針對性不強)、物資管理(物資人員培訓未及時開展、鋼材進場復核不嚴謹、攪拌站驗收、油庫管理制度不健全、民爆物品管理制度不健全、攪拌站管理未有專項制度、砼及原材料消耗臺賬未及時建立、輔助材料庫房堆碼、標識標牌與實物相符等問題)、技術系統(方案編制審核人不明確、技術交底內容不完善)、安全質量環保管理(質量責任制考核未體現獎懲、環保灑水降塵工作未按要求定時開展)、工經管理(驗工計價簽字不齊全)、財務管理(項目黨政負責人共享賬號初始密碼未進行更改、部分定額發票缺少發票專用章)、綜合事務(生活區消防巡查未定期開展、職業健康培訓教育未定期開展)、設備管理(內業清單未建立、管理制度下發不規范)等25項問題,按照業務部門、問題原因、整改方式、責任人等內容,進行了全面梳理,并對問題數量的增減變化、復發率、整改情況進行動態管理,對各類檢查發現的問題建立問題庫,按照“三定”原則,落實整改。
三、取得的成績
1、管理制度進一步完善
根據在監察過程中發現的問題,各職能部門結合自身業務實際,按照現階段項目管理要求健全完善了制度體系,對已有制度進行修訂,對不用制度進行廢止,用更新更合適的規章制度服務職工、分隊,有力的促進各項工作制度化、規范化和程序化運行,提高了工作效率。
2、合規意識和履職能力進一步增強
通過本次合規管理監察,部門對照問題認真梳理分析,理清問題發生的原因,制定了切實有效的整改措施進行認真整改,讓部門人員深切認識到合規管理的重要性,自覺學習熟知管理要求和制度,認真對照檢查,從思想筑起不違規、不違紀的防火墻。
3、團隊核心力進一步增強
項目各部門同心協力,充分發揮了整體性,互相監察,互相幫助,取長補短,建立起良好的進取風氣。
四、存在的不足
經過本次檢查表現出在工作上還有很多漏洞和不足,有些環節上還抓的不夠完善,制度建立還存在著許多不足,工作中按部就班的思想存在,缺乏想問題想方法想方案的專研精神。
五、下一步工作
我校于二0__年十二月八號接到市教育局下發的《__學校教育督導評估結果》后,學校立即召開全校教職工會議,對督導評估小組就“教育管理”、“課堂教學”、“各項目標管理責任書落實情況”、“安全、綜治”四大塊,提出的七點整改意見進行逐項逐條商榷,分析查找不足,商定落實方案,現將整改情況匯報如下:
一、當即成立整改領導小組:
組 長:
組長:
成 員:對領導小組成員要求各自明確責任,理清整改思路,夯實每項工作任務。
二、整改思路及整改情況
(一)教育管理方面
1、轉變思想認識。
思想是行動的種子,落實督導評估各項工作要求的第一關鍵就是要轉變認識問題。有了全面深刻的認識,才會有正確的行動。我們分別組織校委會成員和全體教師學習督導評估的相關文件,領會上級領導指示精神,使全體教師從內心深處認識督導評估是關系到提高教育教學質量、促進學校管理的大事,督導評估的最終目的是為了學校的發展負責。
2、加強教師對相關法律法規的學習,強化教師素質,提高教育教學質量。
我們處在一個知識爆炸的時代,我們面臨的教育對象是國家與民族的未來,教師惟有不斷的自我發展、自我提高、自我完善,才能更好的履行教育這神圣的職責。“做一個現代人必須取得現代的知識,學會現代的技能,感覺現代的問題,并以現代的方法發揮我們的力量。時代是繼續不斷的前進,我們必得參加在現代生活里面,與時代俱進,才能做一個長久的現代人”,“我們做教師的人,必須天天學習,天天進行再教育,才能有教學之樂而無教學之苦”。教師要不斷的更新教育理念,用先進的教育思想武裝頭腦;不斷的掌握廣泛的文化科學知識,更新知識結構;不斷的學習現代教育技術,運用現代化的教育教學手段提高工作效率;不斷的反思總結,在理論的指導下大膽實踐、勇于探索,“我們確不能懈怠,不能放松,一定要鞭策自己,努力跑在學生前頭引導學生,這是我們應有的責任”。
自學校開辦以來,我校一直把招聘和儲備優秀教師當作一件大事來抓,我們深信,只有打造一支高素質的教師隊才是提高教學質量的保證。現有教師以年輕為主流,雖然務實,但在教學經驗和班級管理上存在不少欠缺之處。加強教師隊伍建設、強化教師素質是我校當前乃至今后一個較長時期的重要任務。為此,我校制定了《__學校教師成長計劃》。
(1)、樹立“學習與生命同行”的意識。不學習就會落后,落后就會下崗。要求教師把學習擺在和教學常規一樣重要的位置上來。
(2)、要求每人每年至少征訂一種教學方面的刊物,每學期要閱讀一本教育專著,每學期要有一本高質量的學習筆記。
(3)、把錘煉教學基本功作為校本培訓的重要內容。以錘煉課堂教學能力為主導,采用走出去、請進來、網上學習等方式,通過兩年時間使每位教師平時的每一節課都是精品課,讓課堂教學真正成為實施素質教育的主渠道。
3、強化教育教學管理,向管理要效益,向管理要質量。
(1)、修訂完善學校各項管理制度。
(2)擬訂修改《教師考核方案》,在教師考核中要充分體現素質教育實施情況,把教師對學生全面發展的培養作為考核的重要依據。這套方案修改后決定從下學期開始執行。
(二)、課堂教學方面
1、加強教學工作的規范管理。
教學常規使教學質量的前提保證,要長久做好這件細致的工作是件很不容易的事,這種瑣碎繁雜的工作全靠教師自覺完成是很難的,這就需要有一種制度和規范要求來約束。據此,我校組織教師再次學習《__學校教學常規管理制度》,使教師進一步明確常規的具體要求,認識做好常規工作的重要性。同時結合我校實際制定了《教學常規規范化要求》并附有案例,使教師有規可循,有例可仿。這些制度和規范的修訂充分征求教師意見,使全體教師共同參與管理。民主的管理方式增強了教師的責任感和事業心,教學常規的落實逐步轉化為一種自覺的意識。
對教學工作的管理實行過程監管制度。教務處每兩周對教師的教案檢查一次,作業實行每月檢查一次,期中期末對常規進行全面檢查考核,對優秀的常規材料進行展覽學習。要求學校
行政人員每周至少聽3節課以上,把教學工作作為工作的中心,把常規工作做規范,做細致。
2、、制定激勵政策,充分調動教工的積極性。
學校教育工作是千頭萬緒,這就需要在健全制度的基礎上充分調動教職工的工作積極性,使每一位教工都能全身心地投入工作,主動地、創造性地去完成各項任務。我們行政人員閱讀反饋信息后,深刻剖析,認真反思,在充分征求廣大教師意見的基礎上,制定了《__學校教學質量單項獎勵辦法》,具體實施從下學期開始。對班主任實行月考核和年終考核相結合的辦法。這兩種激勵機制的建立,極大地調動了教師的工作積極性,教師的敬業精神大大加強,教師們工作態度端正了,干勁更大了,工作效率更高了。
3、抓教研促教改,提質量促發展。
信息時代的今天,新課程改革的步伐越來越大,如果老是固步自封,穿新鞋走老路,傳統教育教學的方式繼續占據主體地位,這樣實施素質教育 ,提高教育質量全然是一句空話。
要真正全面實施素質教育就必須抓好校本教研,因此今后一個時期我們要把教研作為一個突破口,讓教研促進教學改革,從而穩步快速提高教育質量。
(三)各項目標管理責任書落實情況
由于學校新辦不久,各項目標管理還沒完全徹底落實到位,加上缺乏人手,各方面工作雖然做了,但資料的整理、裝訂、保存不及時,不少地方有待于進一步完善,下一步,我們將指定專人進行相關資料的整理,欠缺的資料立即補充,及時存入檔案盒中。建立健全各項目標管理工作組織機構,明確到人。進一步開展豐富多彩的師生活動,充實業余文化生活;加強師生環保意識,開展形式多樣的環保宣傳教育活動,進一步做好校園美化、綠化工作,不斷改進育人環境,為師生創造良好的工作、育人環境。
(四)安全、綜合治理方面
近年來,從中央到地方,都把安全生產、綜合治理當成工作的重點來抓。我校積極響應上級領導的要求,始終把安全放在第一位,做到全校動員,人人負責;安全無小事、時時講、天天講、月月講。
下一步,我們將進一步把安全工作和綜合治理工作落到實處,及時把相關資料收集整理好存入檔案中。為今后的工作鋪好路,開好頭。最后,衷心感謝市督導評估小組給我們提了這么多寶貴的意見和建議,有力地促進了我校教育管理工作的健康發展,我們將思過改過,查找不足,為以后的工作再上一個新臺階而努力。
同志們:
今天常委會的一項重要議題就是城鄉規劃法執法檢查動員。開展城鄉規劃法執法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執法檢查的實施意見也已下發。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉規劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉規劃法執法檢查,講四點意見。
一、提高認識,統一思想,明確執法檢查的重要意義
這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執法檢查活動;也是城鄉規劃法自2008年1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查,對于深入貫徹實施監督法,推進“法治**”建設;學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執法檢查,是貫徹實施監督法,推進“法治**”建設的需要
對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查,針對法律法規執行中的薄弱環節,提出整改意見,進行跟蹤監督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現象,解決執法難點,有利于形成良好的執法環境的過程。因此,開展執法檢查對于增強人大監督實效、推進“法治**”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展的要求
當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什么是科學發展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農村,那不叫科學發展;只顧加快城市建設,不去統籌城鄉建設,那也不叫科學發展。堅持科學發展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農村,著眼于促進城鄉協調發展。當前,我市新農村建設的內容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段,是保障城鄉科學發展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施,標志著我國改變城鄉二元結構的規劃制度,進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間,市人大常委會對城鄉規劃法開展執法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉一體的規劃體系,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規劃是總綱,規劃就是效益。規劃出點小偏差,會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當,就會喪失發展的先機,延緩發展的速度。近年來,以《**市域總體規劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設,城鄉面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過**的人都留下了美好印象,廣大農村也正發生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的,要感謝從事規劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉統籌規劃工作正處于探索階段,城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善,鄉村規劃體系不健全、欠賬太多,城鄉建設的差距日益拉大;規劃執行不嚴,隨意變更規劃,規劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執法檢查,推動有關規劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴格程序,提高執法檢查的實際效果
這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現“四提升”:提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執法檢查,市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內容:一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況;二是城鄉規劃的編制和公開情況;三是城鄉規劃的審批和批后管理情況;四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況;五是市人大常委會關于規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據執法檢查的重點內容和各自的職責,開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發現的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性,整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大常委會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉規劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監督法的要求,把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協調,形成執法檢查的工作合力
對城鄉規劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任;司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協調,自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經驗,又要注意查找工作中存在的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執法檢查,進一步強化有關各方的責任,協調工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉規劃工作。
四、加強領導,精心組織,保證執法檢查的順利進行
為了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導,市人大常委會成立執法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執法檢查組組長,城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數,依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看,真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發現的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執法檢查工作。
近年來,陳家山煤礦在企業大力降成本、提效益的同時,從七個方面不斷提升安全管理科學化水平,實現了連續安全生產的安全最長周期,成為了銅川礦業有限公司的標桿企業。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產責任制;安全質量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業公司骨干礦井之一,礦井核定生產能力180萬t/a,截止2014年,累計生產原煤3800萬t。礦井自然條件復雜,煤油氣共存,水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來,陳家山煤礦強化現場管理,調查研究,充分論證,對礦井通風、運輸、生產環節三大系統進行重新布局,實現了“掘、抽、采”平衡,為礦井安全生產和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎,使陳家山煤礦成為本質安全型礦井,跨入了全國煤炭系統文明煤礦、國家級安全質量標準化煤礦、創建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續安全生產1769天,實現了安全生產周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產管理的方法與創新進行簡要分析。
1管理制度質量標準化及生產責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發展的“紅線”,是幸福的底線。安全生產的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產措施和制度,才能遏制安全生產事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試,相關業務科室及執行單位嚴格監督,層層把關。區隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規程、措施學習,對不學習、不懂規程措施、不會操作這三項有其中之一的職工,不允許入井作業,堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面,細化制定科學有效的管控措施,建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續提升的常態化的工作機制。各單位嚴格執行“四位一體”、“五人聯簽”安全確認制度,安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質量低劣的堅決不允許組織生產。對大小事故一律分析追究,對事故的責任者,必須按照規章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理,擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”,在想問題、作決策、辦事情時,把職工的生命和健康放到首要位置,真正成為職工利益的代言人,使職工產生信任感,產生感情依附意識,使安全生產的各項規章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質量標準化建設煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產管理的基礎工作,是企業安全生產的一項長期活動。企業各個生產崗位、生產環節的安全質量達到和保持一定的標準,企業生產才能始終處于良好的安全運行狀態。區隊與班組建設:①區隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理,使區隊進行自主管理。增加對區隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持,使創建安全質量標準化示范區隊真正落到實處;②班組是保證工程質量、實現安全生產的第一道防線。把質量標準化與班組建設有機融合,積極創新思路。重點加強特殊工種和特殊作業人員的管控,尤其是強化對非常規作業、零散崗位、流動作業人員的過程管控,確保特殊工種和特殊作業人員安全。深化精細化管理,提升達標建設水平:①加強礦井專業安全質量標準化建設,積極實施崗位達標、專業達標和礦井達標,強化生產現場檢查,對照基本要求分析整改,不斷提高礦井安全質量標準化建設水平,夯實安全生產基礎;②理清思路,創新方法,按照簡化流程、方便操作、規范運行原則,積極創建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質量標準化先進煤礦”、“安全生產精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質量關,狠抓“亮點工程”和“精品工程”,促進質量標準化工作再上新臺階。做好區隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改,防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會,研究解決當天工作中存在的問題和隱患,安排部署好第二天的安全生產工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現場對手交接班,并嚴格執行一班三匯報制度,結合施工點的實際情況匯報清楚作業地點存在的問題及隱患整改情況,值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產責任制完善安全生產責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業的安全生產責任制的制定范圍覆蓋本企業所有組織、管理部門和崗位;根據其組織機構的設置及職能,分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產責任制;根據本單位所有崗位設置及職責,分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。抓好責任的落實和執行:各級組織按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益,激發廣大從業人員做好安全生產工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級,一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責,切實加強現場安全生產監督管理,及時發現和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度,各業務科室嚴格執行調度室值班簽字制度,隨時掌握安全動態,確保安全生產信息渠道暢通,杜絕了擅自脫崗、空班等現象。落實新《安全生產法》:認真宣傳、落實新《安全生產法》,按照新《安全生產法》的規定,企業負責人對本單位安全生產工作全面負責,健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓,推進標準化建設,提高安全管理水平。生命紅線不可逾越,法律底線不可觸碰。企業自覺遵法守規,履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業安全發展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質的安全培訓機構,每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核,爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業人員進行一年多次培訓,對考試合格的員工換發新證,不合格的不予換證,無證者禁止作業。安全培訓工作,有力的促進了企業的安全發展。科學合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息,把培訓當日作為職工的正常出勤,消除職工因參加培訓而導致月出勤次數達不到規定的后顧之憂,激勵職工參加培訓。同時,科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規定,不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵,還對工人的技術等級進行考核獎勵,對崗位能手要進行物質獎勵,提高待遇,把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓,突出崗位操作程序、現場作業過程危險因素辨識、評估和防范措施的現場培訓,切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業功底、技能功底、身心素質和職業素養)水平。加強企業培訓機構和培訓資質的建設:加強企業培訓機構和培訓資質的建設,加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時,做好安全培訓和專業技術培訓等工作,鼓勵崗位成才,增強職工對企業的歸屬感。加強安監隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度,強化對安檢員的績效考核,嚴格兌現考核結果;加強對安檢員業務技能學習培訓,定期進行考試,全面提升安監隊伍整體素質。因材施教,豐富教學方式:在進行安全培訓工作時,采取實物教學、現場教學的方式,對職工進行手把手的教學,使職工進一步產生現場感,并對職工做進一步的交流、溝通,采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優化:①讓職工認識到預防為主,防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化,以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式,是安全文化追求的目標;②在安全生產過程中,充分發揮職工的主觀能動作用,形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據不同的工種、不同的崗位、不同的對象,確定不同的教育、管理的方法方式,既要約束人、規范人、引導人,還要尊重人、理解人、關心人,使廣大職工的內部活力在外部彈性機制的引導下,發揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰略指導機制。根據企業的實際情況,以及煤礦和職工共同的安全愿景,提出安全文化建設的戰略目標和階段性的目標任務,并制定具體的措施,確保了目標的實現和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升,而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性,制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標,明確具體的措施,認真抓好落實;增強教育的針對性,分系統、按工種、有重點的進行教育,針對職工文化、思想、個性、需求等特點,實行個性化的教育;增強教育的超前性,掌握安全生產的規律性、長期性、復雜性,對危險時段、危險區域、危險人群進行超前教育,把隱患排除在萌芽狀態;增強教育的趣味性,改進教育的方式方法,注重教育的藝術和技巧,采用廣大職工喜聞樂見的形式,提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層、操作層,明確責任,各司其職,時時有人管,事事有人問,處處有人抓,通過健全系統的措施保障體系、責任落實體系、監督考核體系和獎罰激勵體系,提高安全文化的執行力,把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業公司“快樂工作、體面生活”理念,構建以職工利益為主的企業安全文化,提高職工的“幸福指數”。①聽取職工的意見及建議,及時解決他們的問題,對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動,使職工參與其中;降低職工的勞動強度,減少工人的作業時間;②隨著煤炭行業低迷、物價上漲,企業首先保證職工工資不降低不拖欠,并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求,對農合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬,及時繳納“五險一金”,消除職工因用工身份差異而產生的工資待遇差異和消極心理,從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區的改造,增加對公租房的建設,房屋定價合理,緩解職工住房緊張問題;重視礦區環保工作,維護了礦區治安,積極建設和諧美麗富裕平安新礦區。
2.3強化現場及日常安全管理強化現場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動,各業務科室組織好本專業的安全檢查,各單位及時開展安全自查,對查出的問題和隱患,認真研究,限期徹底整改。安全質量科要加大安全監督檢查力度,敢于發現問題,提出問題,通報問題。凡重大安全生產隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的,堅決不組織生產;②強化現場管理。各單位嚴格執行“四位一體”安全確認制度,加強機電運輸重點是斜巷安全管理,嚴格執行小絞車“五人聯簽”制度,確保運輸安全;加強責任區域安全管理,嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度,嚴查“三違”,制止違章行為,根除隱患。嚴格執行“紅線”管理制度,對“三違”人員要堅持“依經濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則,杜絕“三違”現象,消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業最基層的生產組織,是企業生產的細胞,管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責,使其各負其責。通過各種手段和途徑,強化班組成員的安全意識,提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班,平平安安回家,實現班組現場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環節、特殊崗位的安全檢查,遇到問題,及時制定措施進行整改;②嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例,嚴格落實各項民爆物品措施,加強對涉爆人員的培訓、考核和管理,放炮期間嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度,嚴防涉爆事件發生,確保了礦區穩定;③加強各單位、各層級之間的聯系,培養員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中,優先開展安全教育、重點突出安全教育,創新思路、創新形式和方法,多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作,以“安全生產月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式,感化教育職工、影響引導職工,培育職工的安全價值觀,營造人人都做安全員,人人爭當安檢員,人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產管理中采取的先進經驗和創新辦法,通過完善落實安全管理制度,推進安全質量標準化建設,落實安全生產責任制,提高安全培訓效果,加強安全文化建設,強化現場安全管理,完善日常安全管理等措施的實施,切實為企業的安全發展保駕護航。
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脫貧攻堅工作總結一
X縣轄xx個鄉(鎮、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產先進縣,也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
2019年,全縣共完成減貧任務20xxx人,占省下達計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人,農村貧困發生率約x.x%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署,結合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規格的指揮機構和工作機構,為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《XX南省轉移就業脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法,結合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協調組、信息管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉鎮(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。
三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據《X市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《xx縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“xx條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條,同時,要求各鄉鎮按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬,根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉鎮(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發至各鄉鎮學習和遵照執行,各鄉鎮(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細化和落實扶貧政策,穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組,統籌推進全縣轉移就業脫貧工作,充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數據庫,建立精準識別轉移就業臺帳,切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《xx省產業扶持脫貧實施方案》,結合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發產業扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發展產業項目增收致富。縣科技局也結合《xx省“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作,促進地方產業轉型升級,開展農業技術培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發展鄉村旅游產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產業發展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉一個安置點安排x
x戶xx人、青山鎮兩個安置點安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。
4、“保”。根據《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經調查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調查,核實信息,建立檔案,預計x月底均可完成調查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動,實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關于認真做好領導干部聯村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領導干部聯系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業單位20xx名干部職工、xx個鄉鎮xxxx名干部職工,共20xx人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《xx縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的xx個企業作為全縣xx個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業開展企業幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業,該公司自愿與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數鄉鎮和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰,大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內全面完成建設,改善貧困農民的生產生活條件,扶持發展產業扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規模,向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩定收益;發展產業,持續增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
脫貧攻堅工作總結二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發生率從xx.x%下降到x.xx%。農民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調xx名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段,從x月xx日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,x天內整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉鎮,我們下達整改通知書xx份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶x個鄉鎮x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結對幫扶,xxx家企業與xx個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積20xx余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到xx家,農民專業合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優質農產品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《X縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《X縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業脫貧實施方案》《X縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,X縣發改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》xx期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報x期,點名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。X縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅x家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。