時間：2022-05-19 10:09:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保整改報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
對審計查出的問題，我公司高度重視，制定相應(yīng)的整改方案，明確工作職責(zé)，確定專人負責(zé)，對報告指出的問題進行了深刻的剖析和認真細致的研究，并逐條進行整改。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
一、具體問題的整改情況
1、關(guān)于現(xiàn)場缺少安全警示、溫馨標語
經(jīng)查，我公司部分現(xiàn)場警示標識及溫馨提示標語缺失，未達到該有的警示效果。針對檢查出的安全隱患問題，及時制定整改措施、落實責(zé)任人，限期進行整改。做好安全生產(chǎn)專項整治、檢查和日常巡查工作
2、關(guān)于公交車停車場的滅火器未規(guī)范擺放
消防設(shè)施定期巡查，并按期填寫巡查表，進項消防培訓(xùn)工作，保證消防用具正確使用無阻礙，從而提高消防安全意識，加強消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)及合理安置點，并按期為滅火器完成年度檢測 。
3、關(guān)于西拓公交車停車場未設(shè)置欄桿，存在安全隱患
嚴格要求施工組織對西拓公交車停車場進行欄桿的設(shè)計及位置的規(guī)劃，規(guī)范審批程序。對照方案中制定的安全技術(shù)措施，著重檢查落實的請況。
二、整改措施
（一）提高思想認識。今后的工作中，我們將做好安全事故防范工作，定期進行的安全隱患自查自糾活動，杜絕各類事故的發(fā)生，
（二）嚴明工作紀律。把工作做到制度化、規(guī)范化、標準化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一、基本情況
局黨組根據(jù)《關(guān)于認真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號)，結(jié)合我局實際，在認真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結(jié)合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務(wù)信息平臺發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表》38份，設(shè)置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對學(xué)習(xí)實踐活動以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發(fā)言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，按時向?qū)W習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報學(xué)習(xí)實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據(jù)上級要求，結(jié)合環(huán)保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段動員會，回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實踐活動第五檢查指導(dǎo)組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，第一階段的各項工作已經(jīng)全部完成，達到了預(yù)期目的，并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務(wù)對我局提出了幾點要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署，按時高質(zhì)地完成規(guī)定動作。三是在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結(jié)的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀等方面的情況，對如何落實科學(xué)發(fā)展觀、推進本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展專題民主生活會，局黨組成員作了發(fā)言，學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護工作落實的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環(huán)保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內(nèi)容務(wù)實，達到了預(yù)期的效果。
6月24日上午，召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環(huán)保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強;三是深入學(xué)習(xí)不夠，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時間和精力少，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業(yè)意識，盡心盡力完成各項工作任務(wù)。要充分調(diào)動自己的主觀能動性，多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個良好的心態(tài)，踏實做事，積極進取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高環(huán)保工作能力。“兩會”的召開為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負責(zé)人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進行了說明。會議還引導(dǎo)參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環(huán)保局的分析檢查報告是客觀的，從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理，在學(xué)習(xí)實踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展，在學(xué)習(xí)實踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè)，在學(xué)習(xí)實踐中推進生態(tài)文明建設(shè)。五是切實加強區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現(xiàn)場共發(fā)放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區(qū)環(huán)保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結(jié)束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容，并在參評人員范圍內(nèi)公開了分析檢查報告的評議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽
為更好地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動，活動要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對新形勢、新任務(wù)和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)的工作，明確了推動環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務(wù)重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數(shù)的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當前形勢，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機制體制作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據(jù)，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改方案要突出重點，求真務(wù)實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責(zé)任制，將任務(wù)分解細化，把責(zé)任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監(jiān)督。
三是以求真務(wù)實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責(zé)任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責(zé)任人，狠抓落實。二要多措并舉，務(wù)求取得整改實效。要把整改的各個環(huán)節(jié)把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務(wù)實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，取得實實在在的實效。
【概述】
結(jié)合當前工作需要，的會員“ZTE230”為你整理了這篇“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督自查工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實加強生態(tài)文明建設(shè)，做好全區(qū)自然保護地的建設(shè)和管理，我局賡即排查自然保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、全面排查，明確問題
一是在周公河（省級）自然保護區(qū)，羊子嶺（市級）自然保護區(qū)范圍內(nèi)，我局無中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋的自然保護地問題；二是按照自然保護區(qū)的范圍，對照問題清單，結(jié)合我局工作職責(zé)，全面排查“周公河（省級）自然保護區(qū)”、“羊子嶺（市級）自然保護區(qū)”內(nèi)的交通建設(shè)活動；三是建立“拉條掛賬”和整改銷號制度，對排查出的環(huán)保問題制定問題整改方案，明確整改措施、整改目標、整改時限，區(qū)分輕重緩急，督促加快解決重點問題。不斷更新完善自然保護區(qū)（地）問題臺賬。
二、嚴格建設(shè)項目環(huán)保審批辦理
我局嚴格按照《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（交通部2003年第5號）、《關(guān)于加強四川省普通公路建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護工作的通知》（川交路函〔2017〕83號）文件精神以及各級環(huán)保部門對交通建設(shè)項目現(xiàn)場相關(guān)環(huán)保要求，督促項目業(yè)主依照《環(huán)評登記表》、《環(huán)評報告表》和《環(huán)評報告書》開展工程建設(shè)環(huán)保防治，項目建設(shè)前期，按照環(huán)保部門要求，辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批等相關(guān)要件。
三、加強建設(shè)項目環(huán)保日常監(jiān)管
在項目建設(shè)工程過程中，一是嚴格要求項目監(jiān)理、施工單位落實環(huán)保“六必須、六不準”，做到文明施工，保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境；二是要求施工單位施工時應(yīng)盡可能采取有效環(huán)境保護措施，防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成的污染和危害；三是建設(shè)項目工程完工后，按照環(huán)保要求恢復(fù)由于施工受到破壞的環(huán)境，施工棄方、剩余建渣應(yīng)當及時清運，未及時清運的應(yīng)用密閉防塵網(wǎng)遮蓋，裸露邊坡、路基應(yīng)結(jié)合實際情況覆蓋減少揚塵；四是在督察中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，要求項目業(yè)主按照環(huán)保有關(guān)要求限期整改，從源頭防范自然保護區(qū)環(huán)保問題的發(fā)生，切實做好自然保護地監(jiān)督工作，為建設(shè)綠沒雨城貢獻交通力量。
自治區(qū)環(huán)保廳：
為落實環(huán)保部及自治區(qū)環(huán)保廳要求，強化我市化工石化、有色冶煉等可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)環(huán)境影響評價管理，結(jié)合我市實際，我局認真組織開展了環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)并督促兩縣一市、三區(qū)環(huán)保（分）局盡快組織開展排查。完成排點審批、驗收項目8個，現(xiàn)將排查項目的整改情況匯報如下：
一、整改問題，完善檔案
1、根據(jù)上次排查情況，以來全市審批的可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目均嚴格執(zhí)行環(huán)境保護分級審批規(guī)定。此次共排查化工項目3家，廢油綜合加工項目4家，鉛蓄電池生產(chǎn)項目1家。其中，已驗收4家，已建成正在做驗收監(jiān)測報告2家，停建停產(chǎn)2家。其中5家企業(yè)環(huán)境影響評價文件中均有環(huán)境風(fēng)險評價專章，無環(huán)境影響風(fēng)險評價專章企業(yè)3家。
目前，環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風(fēng)險評價和事故防范措施及落實情況不完整的項目，均已整改完成，補充編制了環(huán)境風(fēng)險專章；對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、檔案資料不完善的項目，也已積極進行整改，完善了相關(guān)檔案資料。目前，尚有2個涉及環(huán)境風(fēng)險的項目正在做驗收監(jiān)測報告，我局將跟蹤監(jiān)督進展情況和做好相關(guān)服務(wù)工作，同時，進一步加大對可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目的日常環(huán)境監(jiān)管。
2、要求化工石化、有色金屬冶煉及涉及重金屬及危險廢物的企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案并組織演練；鞏固環(huán)境安全管理制度，并定期排查環(huán)境污染事故隱患，同時，做好固體廢物儲存處置等檔案建立工作。
二、鞏固成果，建立機制
涉及重金屬及危險廢物的建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險排查和管理是一項制度性、長期性的工作，為鞏固環(huán)境風(fēng)險排查整治工作成果，我局將建立健全各項環(huán)境污染應(yīng)急制度等長效機制，部署三區(qū)、兩縣一市環(huán)保（分）局加大監(jiān)察力度，每月定期對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)監(jiān)察一次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對拒不整改的企業(yè)加大處罰力度或責(zé)令停產(chǎn)整頓。切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，預(yù)防環(huán)境污染事件發(fā)生。并及時上報工作進展情況，以確保環(huán)境風(fēng)險防范工作取得實效。
一、目標任務(wù)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問三保三促進，千人千策解千難”的主題實踐活動，狠抓整改落實，進一步理清推動科學(xué)發(fā)展的思路，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，突出重點，解決突出問題，切實取得推進環(huán)境保護工作科學(xué)發(fā)展的實踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關(guān)鍵階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。
1.統(tǒng)一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進方式方法，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進全市環(huán)保工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責(zé)任，務(wù)求實效。充分發(fā)揮黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨組成員按照分工認真落實責(zé)任，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責(zé)任科室要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務(wù)求實效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和建設(shè)生態(tài)文明的目標，著力解決我市環(huán)境保護工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求：我市生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢，減排任務(wù)十分艱巨，針對實際困難，破解難題，確保我市重大項目建設(shè)環(huán)境容量空間和“十一五”減排任務(wù)的完成。
整改措施：
(1)運用環(huán)保手段，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，嚴格落實環(huán)境影響評價制度，防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)督管理科
整改時限：2009年8月15日
(2)推進污染整治，為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境支撐。把加強污染減排作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，全面落實污染減排各項措施，全力完成“十一五”確定的工作任務(wù)。切實抓好國電5、6、7期，潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管工作，加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設(shè)施的竣工驗收，繼續(xù)深化重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染整治。結(jié)合完成污染減排指標，全面實施總量控制制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：污染控制科、總量控制科
整改時限：2009年8月20日
(3)強化執(zhí)法監(jiān)管，提高企業(yè)污染防治水平和達標排放率，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大跟蹤力度，全面完成對宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)察大隊、污染控制科、辦
整改時限：2009年8月30日
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給環(huán)保工作帶來了較大的壓力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善，但農(nóng)村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環(huán)境保護工作，對農(nóng)村環(huán)境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況，切實解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難題。
整改措施：制定農(nóng)村環(huán)境保護計劃，通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，農(nóng)村面源污染治理，集中式飲用水源地保護，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：自然保護科
整改時限：2009年8月15日
3、環(huán)保機構(gòu)、隊伍綜合能力有待提高
整改要求：針對環(huán)保部門技術(shù)力量薄弱，能力建設(shè)嚴重滯后，專業(yè)人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責(zé)、適應(yīng)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的環(huán)保隊伍。
整改措施：進一步加強硬件設(shè)備建設(shè)，創(chuàng)造條件強化干部職工的技術(shù)理論學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，強化科學(xué)發(fā)展的新理念。深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，加強群眾監(jiān)督，進一步加大輪崗力度，落實崗位責(zé)任，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，加大對違紀違法行為的查處力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：辦公室，法規(guī)宣教科
整改時限：2009年8月20日
4、環(huán)境案件逐年加劇,某些重污染區(qū)環(huán)境、敏感區(qū)域的污染舉報、糾紛時有發(fā)生。
整改要求：認真開展污染糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，及時化解熱點難點問題，最大限度地預(yù)防控制和減少環(huán)境案件。
整改措施：加大環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)做到污染物達標排放，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的違法排污問題，把環(huán)境問題消滅在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)察大隊，辦
整改時限：2009年8月20日
三、組織實施
1.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實加強組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導(dǎo)，解決突出問題。在整改過程中，要強調(diào)原則性，注重差異性，講究靈活性，針對市局機關(guān)和基層單位不同特點、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指導(dǎo)，解決實際問題。同時，要堅持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為，不提不切實際的過高要求，不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業(yè)、部門或多個層級的問題，要注意加強上下互動、左右聯(lián)動，形成合力，共同促進問題的解決。
【關(guān)鍵詞】新灘油田；分系統(tǒng)；安全；建立；效果
1.背景意義
新灘試采礦地處黃河口國家級自然保護區(qū)內(nèi)，屬于典型的灘海陸岸綜合采油礦。現(xiàn)轄2個采油隊、1個注汽隊、1個聯(lián)合站、1個綜合車隊，是一個集注、采、輸于一體的綜合采油礦。多系統(tǒng)、專業(yè)化安全管理對提高安全管理水平提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
針對新灘油田東臨渤海，北倚黃河，地處灘海、濕地生態(tài)自然保護區(qū)的獨特地域環(huán)境，為進一步強化安全生產(chǎn)管理工作，提高全員HSE責(zé)任意識，落實“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保安全生產(chǎn)無事故目標的實現(xiàn)，試采礦建立并實施了“試采礦分系統(tǒng)安全管理體系”，實現(xiàn)了安全管理體系的系統(tǒng)化、專業(yè)化，保持了灘海稠油油田科學(xué)良性可持續(xù)發(fā)展。
2.主要做法
2.1建立分系統(tǒng)安全管理體系，成立分系統(tǒng)安全管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2確定分系統(tǒng)安全管理主要職責(zé)
（1）生產(chǎn)保障系統(tǒng)主要負責(zé)：一是突發(fā)性事件處理、交通車輛運行、注汽活動爐搬家、注汽井燜井及放噴、自用油拉油、進井道路維修、維修班及電氣焊設(shè)備、采暖爐安全運行；二是工業(yè)及生活用電、外部單位臨時用電現(xiàn)場管理；三是電網(wǎng)工程項目施工及承包商安全管理。
（2）集輸系統(tǒng)主要負責(zé)：一是輸油站、摻水站等集輸泵站流程設(shè)備、站內(nèi)加熱爐、天然氣干線及泵站內(nèi)天然氣安全管理；二是注水泵站流程設(shè)備；三是泵站工程項目施工及承包商安全管理。
（3）注汽及設(shè)備系統(tǒng)主要負責(zé)：一是抽油機設(shè)備、電機、機動車輛設(shè)備安全本質(zhì)化管理；二是注汽鍋爐設(shè)備及注汽管網(wǎng)運行與管理；三是注汽工程項目施工及承包商安全管理。
（4）注采系統(tǒng)主要負責(zé)：一是油井集油、摻水、計量站、配水間、注水井及注水管網(wǎng)、計量站及單井加熱爐、天然氣支干線網(wǎng)、單井用氣管網(wǎng)、井口及流程運行與管理；二是儀器儀表管理；三是油水井站現(xiàn)場管理；四是注采工程項目施工及承包商安全管理；五是油井打撈自扶安全管理。
（5）地質(zhì)系統(tǒng)主要負責(zé)：一是作業(yè)方案、井控措施的論證與設(shè)計；二是作業(yè)上修前、作業(yè)過程的防井控工具、措施的督查與落實；三是資料室、油水井測試、化驗室安全管理；四是微機安全使用管理。
（6）后勤系統(tǒng)主要負責(zé)：生活天然氣使用、機關(guān)樓設(shè)備、消防安全、庫房安全、宿舍及食堂安全管理。
2.3試采礦專職安全管理部門職責(zé)
一是動態(tài)現(xiàn)場的檢查與監(jiān)護；二是靜態(tài)現(xiàn)場的檢查、隱患排查及治理；三是交通安全行駛的檢查；四是壓力容器及附件的檢查、檢測與正常運行；五是防雷設(shè)施的檢查及協(xié)調(diào)檢測；六是各類防護工具、用具、勞保用品的質(zhì)量檢查；七是外來承包商的資質(zhì)審核、安全教育與施工檢查；八是協(xié)調(diào)指導(dǎo)檢查各分系統(tǒng)、基層隊開展好工作。各分系統(tǒng)及專職安全管理部門均有專項業(yè)務(wù)人員對各項職責(zé)分工負責(zé)，每一分系統(tǒng)均有礦分管負責(zé)人協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理。
2.4分系統(tǒng)安全管理體系的實施
由系統(tǒng)負責(zé)人組織本系統(tǒng)人員每月對本系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，對重點現(xiàn)場安全實施，尤其是直接作業(yè)環(huán)節(jié)，如：臨時用電、工業(yè)動火、破土作業(yè)及要害部位的實施進行檢查、監(jiān)護。
檢查完成后，由各系統(tǒng)上報安全環(huán)保組進行匯總，編制安全分系統(tǒng)檢查分析報告。重點分析存在的問題以及采取的措施，分類進行上網(wǎng)公布下發(fā)到各基層隊及機關(guān)組室，由基層隊解決的，基層隊限期解決，并將問題整改情況書面上報采油礦安全環(huán)保專職部門。基層隊解決不了的，由分系統(tǒng)負責(zé)人進行協(xié)調(diào)解決，每月月底上報采油礦安全環(huán)保專職部門，整改不了的制定出安全防范措施，對于現(xiàn)場存在的重大安全環(huán)保隱患，安全環(huán)保專職部門下達安全隱患整改通知單，一式二份限期整改。
安全隱患問題整改完成后，由整改單位上報安全隱患問題整改報告，加蓋四級單位公章，單位安全主要負責(zé)人簽字后，上報安全環(huán)保專職部門。安全環(huán)保專職部門現(xiàn)場進行復(fù)檢，并將結(jié)論簽署在復(fù)檢報告上。分系統(tǒng)檢查的問題由分系統(tǒng)人員將檢查結(jié)果、復(fù)查情況均統(tǒng)一上報安全環(huán)保專職部門，大大促進了安全環(huán)保問題整改的進度和質(zhì)量，現(xiàn)場安全環(huán)保問題得到了及時整改，生產(chǎn)安全風(fēng)險得到了有效的控制，生產(chǎn)安全水平持續(xù)提升。
3.實施效果
3.1職工的安全意識明顯提高
“試采礦分系統(tǒng)安全管理體系”實施以來，機關(guān)組室、崗位職工安全責(zé)任意識得到了根本轉(zhuǎn)變，安全操作崗位責(zé)任制更加完善。機關(guān)組室人員的安全管理水平有了明顯的提高，現(xiàn)場崗位職工的安全責(zé)任意識得到強化。“我要安全、我會安全、我能安全”的氛圍得到明顯提升，保障了安全生產(chǎn)的需要。
3.2現(xiàn)場的隱患違章逐漸減少
通過安全系統(tǒng)管理工作的持續(xù)加強，試采礦現(xiàn)場的隱患違章得到了較好查處和整改，問題隱患做到舉一反三，隱患數(shù)量逐步下降，通過三年的實施，同比下降25%，物的不安全狀態(tài)問題同比減少18.6%，人的不安全行為下降32%，管理水平得到提升，問題整改率由2007年的42%提高至88%以上。
3.3安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)攀升
“試采礦分系統(tǒng)安全管理體系”的推行實施，規(guī)范了試采礦的安全管理運行機制，重點對現(xiàn)場進行了各級HSE管理責(zé)任的有效落實，消除了一大批隱患問題和習(xí)慣性違章。整個試采礦安全生產(chǎn)管理水平得到有效提升，試采礦2007年8月成立后未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
作風(fēng)建設(shè)再上新臺階
文／派駐重慶市環(huán)境保護局紀檢組監(jiān)察室
2015年，重慶市環(huán)保局按照環(huán)保部落實中央巡視意見的要求，結(jié)合工作實際，在全市環(huán)保系統(tǒng)就建設(shè)項目審批監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境連片整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理、環(huán)保執(zhí)法車輛使用、環(huán)評資質(zhì)管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行專項治理，促進全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
找準結(jié)合點，讓作風(fēng)建設(shè)在環(huán)保工作中“生根”
一是開展五項治理與中央巡視組對環(huán)保部專項巡視意見的整改落實相結(jié)合。按照環(huán)保部落實中央巡視反饋意見的要求，重慶市環(huán)保護在整改落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，認真對照檢查，確定了以建設(shè)項目審批監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境連片整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理、環(huán)保執(zhí)法車管理使用、環(huán)評資質(zhì)管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行治理。在制定《重慶市環(huán)保局巡視整改落實工作方案》的同時，制定了《重慶市環(huán)保系統(tǒng)開展“五項治理”工作方案》，并一同建立整改臺帳，明確整改時限，細化整改措施，確保整改落實工作有序進行。二是將開展五項治理和開展“三嚴三實”教育活動相結(jié)合。在開展五項治理工作中，要求重慶市環(huán)保系統(tǒng)要嚴格對照“三嚴三實”的要求，結(jié)合環(huán)境保護工作的實際，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風(fēng)。三是把開展五項治理與回應(yīng)廣大人民群眾對環(huán)保工作的期盼相結(jié)合。在持續(xù)開展隊伍教育、規(guī)范管理的同時，通過五項治理，回應(yīng)廣大人民群眾訴求，真正順應(yīng)基層期盼，不斷改進重慶市環(huán)保行業(yè)工作作風(fēng)，進一步樹立和維護重慶市環(huán)保系統(tǒng)良好形象。
找準風(fēng)險點，讓作風(fēng)建設(shè)在環(huán)保工作中“發(fā)芽”
一是建設(shè)項目審批監(jiān)管方面，查清環(huán)評、建管工作機構(gòu)設(shè)置、工作人員數(shù)量和運行機制情況：環(huán)評、建管工作在環(huán)評報告書評估、審批、試生產(chǎn)、環(huán)保竣工驗收等是否存在收受“好處費”的行為。二是農(nóng)村環(huán)境連片整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，查找是否建立此項工作的監(jiān)督機制和長效運管機制：相關(guān)工程的招標工作是否規(guī)范透明；查找相關(guān)工程是否存在偷工減料、久拖不驗收、已建設(shè)施沒有正常運行和使用等問題。三是環(huán)保執(zhí)法車管理使用方面，查清對統(tǒng)一配發(fā)的環(huán)保執(zhí)法車現(xiàn)狀、用途進行清理、核對和登記備案；是否存在將統(tǒng)一配發(fā)的環(huán)保執(zhí)法車進行“改頭換面”或挪做他用的問題。四是環(huán)評資質(zhì)管理方面，全面清理和登記所屬干部職工持有環(huán)評上崗證、環(huán)評工程師證情況和持證掛靠企業(yè)情況。五是排污費征收方面，查找是否建立監(jiān)督機制；是否存在運用排污費計算和征收收受企業(yè)“好處費”問題；是否存在應(yīng)繳納而未及時繳納排污費的，并說明原因和相關(guān)情況。
截至目前，已督促掛靠證件的人員全部收回證書，糾正借證掛靠行為；已對未噴涂執(zhí)法標識的環(huán)保執(zhí)法車進行了整改；挪作他用環(huán)保執(zhí)法車已全部完成整改；欠繳的排污費正在依法追繳。
捕捉閃光點，讓作風(fēng)建設(shè)在環(huán)保工作中“開花”
在開展五項治理工作中，針對存在的問題，對照有關(guān)規(guī)定，進行問題整改，實現(xiàn)了“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，并結(jié)合實際制定了長效機制。一是加強建設(shè)項目監(jiān)督管理。制定了《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》，清理檢查下放審批權(quán)后區(qū)縣環(huán)評審批情況，根據(jù)區(qū)縣環(huán)評管理水平，部分類別項目酌情下放區(qū)縣環(huán)保局審批，實現(xiàn)項目審批與日常監(jiān)管有機銜接。目前已向區(qū)縣分類下放85種環(huán)保項目審批權(quán)限，下放比例達76.5%，環(huán)保審批效率進一步提高。二是修改完善項目管理辦法。制定了《畜禽養(yǎng)殖污染治理項目管理暫行辦法》，按照重慶市政府《關(guān)于進一步深化投資體制改革的意見》要求，針對項目特性，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主自建、先建環(huán)保設(shè)施，實行“先建后補”、“以獎代補”，進一步簡化項目立項審批程序，降低項目前期費用，切實將有限資金用于項目的工程實體建設(shè)、充分發(fā)揮污染減排項目效益，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是督促各區(qū)縣結(jié)合實際，陸續(xù)制定《環(huán)境監(jiān)察車輛使用管理辦法》，進一步明確車輛監(jiān)管責(zé)任和使用范圍，規(guī)范車輛管理。四是強化環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理和信用管理。按季度對環(huán)評機構(gòu)進行通報計分，并約談存在問題的環(huán)評機構(gòu)負責(zé)人，督促其完善內(nèi)部管理，提升環(huán)評質(zhì)量。嚴格專家管理，印發(fā)《重慶市環(huán)境技術(shù)評估專家管理辦法》，對專家管理使用、責(zé)任義務(wù)、考核獎懲等作出詳細規(guī)定，嚴查資質(zhì)與身份。制定《重慶市環(huán)境影響評價系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)定》，明確環(huán)評系統(tǒng)廉潔從業(yè)“十不準”，確保了廉潔高效。五是進一步規(guī)范排污費征收。按照《排污費征收使用管理條例》和《關(guān)于環(huán)保部門實行收支兩條線管理后經(jīng)費安排的實施辦法》，進一步簡化排污申報和排污費核定征收程序，規(guī)范核定依據(jù)，大力推行企業(yè)網(wǎng)上申報。加強排污費征收工作稽查和指導(dǎo)工作，加大對拒繳排污費行為的處罰力度，確保了重慶市排污費依法足額征收。
一、整治范圍
全市涉重金屬及劇毒物質(zhì)排放企業(yè)、危險化學(xué)品使用儲存企業(yè)、主要危險廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生儲存企業(yè)及其他重點風(fēng)險源。
二、工作目標
摸清全市涉重金屬等環(huán)境風(fēng)險源底數(shù)，建立全市涉重金屬等風(fēng)險源動態(tài)檔案，進一步完善涉重金屬等風(fēng)險源環(huán)境管理制度和預(yù)警監(jiān)測制度以及主要河流斷面、城市污水處理廠污染物超標應(yīng)急管理制度。
對全市涉重金屬及劇毒物質(zhì)排放企業(yè)、危險化學(xué)品使用儲存企業(yè)、主要危險廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生儲存企業(yè)及其他重點風(fēng)險源排放廢水、廢氣以及危險廢物處置等方面存在的問題進行專項整治，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放和危險廢物無害化處置，確保環(huán)境安全。
三、組織保障
成立涉重金屬等風(fēng)險源專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、法制站、管理站、審批科以及各環(huán)保所負責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、抽查督辦、信息匯總上報等工作。此次專項整治活動采取轄區(qū)負責(zé)制，各環(huán)保所分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察大隊長及各環(huán)保所長為第一責(zé)任人。
四、時間安排
（一）第一階段：全面排查，摸清全市涉重金屬等風(fēng)險源底數(shù)。
1、以全市污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污申報為基礎(chǔ)，全面摸清我市重金屬等涉毒排放、危險化學(xué)品使用儲存以及危險廢物產(chǎn)生儲存等風(fēng)險源底數(shù)。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
2、在摸底過程中要全面查清涉重金屬等風(fēng)險源企業(yè)在審批、驗收、污染防治設(shè)施、排放廢水和廢氣以及危險廢物處置和應(yīng)急管理等方面存在的問題，并匯總至監(jiān)察大隊。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
3、監(jiān)察大隊及各環(huán)保所將摸底排查情況填寫附表并由負責(zé)人簽字后連同電子版報監(jiān)察大隊匯總備案。
4、在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選出全市重點和一般環(huán)境風(fēng)險源，確定重點預(yù)警監(jiān)測點位。
（二）第二階段：對存在環(huán)境問題企業(yè)實行限期整改，直至關(guān)停。
（1）對存在問題的涉重金屬等環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)下達限期整改通知書。凡存在問題的企業(yè)一律要制定具體整改方案，并在限期內(nèi)完成整改要求。監(jiān)察大隊、各環(huán)保所要加大督辦力度，確保整改到位。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
（2）應(yīng)急辦要對全市重點風(fēng)險源實施抽查督辦，并對重點風(fēng)險源企業(yè)下達安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控書面通知，并與我局在線監(jiān)控平網(wǎng)，實施全天候無縫式監(jiān)管。
責(zé)任單位：應(yīng)急辦、各環(huán)保所
(3）對逾期未完成整改任務(wù)的重點環(huán)境風(fēng)險源，要實行停產(chǎn)整治。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的要責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)，并立案處罰或報請市政府關(guān)閉。
責(zé)任單位：法制站、監(jiān)察大隊、各環(huán)保所
（三）第三階段：對全市涉重金屬等重點風(fēng)險源企業(yè)進行集中驗收。
由應(yīng)急辦牽頭成立專項整治驗收小組，對全市所有涉重金屬等重點風(fēng)險源企業(yè)整改落實以及關(guān)停情況進行集中驗收評估，對整改不到位的企業(yè)上報市局，實施掛牌督辦。
五、相關(guān)要求
1、根據(jù)省廳《關(guān)于對環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案工作進行督查的通知》文件要求，監(jiān)察大隊及各環(huán)保所要建立涉重金屬等重點風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，報環(huán)境監(jiān)察大隊匯總備案，并實行分類管理、分級監(jiān)控。
2、對涉重金屬等重點風(fēng)險源要對照環(huán)評文件及批復(fù)要求進行逐項落實，對存在問題的企業(yè)要限期整改。對新建、改建、擴建及未驗收的項目要加大督辦力度，限期達到驗收標準和上級各項要求，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
3、不斷提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施自動化控制水平，涉重金屬等重點風(fēng)險源廢水處理加藥設(shè)施要全部實現(xiàn)自動化控制。
4、規(guī)范危險廢物管理。涉重金屬等重點風(fēng)險源要建立健全危險廢物管理臺賬，嚴格危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并委托有資質(zhì)的單位進行處置。危險廢物貯存設(shè)施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，設(shè)置危險廢物識別標志。
5、建立環(huán)境管理臺賬，完善環(huán)境管理制度。涉重金屬等重點風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)建立完善的污染防治設(shè)施運行臺賬，臺帳包括每日設(shè)施運行記錄、排污記錄、投藥記錄。同時，涉重企業(yè)應(yīng)每月將排污狀況、污染防治設(shè)施運行記錄、月用水量、月耗電數(shù)（污染防治設(shè)施要單獨安裝電表）、使用藥品發(fā)票（復(fù)印件）、監(jiān)測報告、化驗報告、檢修記錄和有關(guān)管理文件等整理裝訂成冊，以備檢查。
6、實施重點風(fēng)險源企業(yè)月報制度。重點風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)每月5日前將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運行情況、危險廢物處理利用量及去向、化學(xué)品使用量、車間排放口和總排口每日監(jiān)測數(shù)據(jù)等上報轄區(qū)環(huán)保所（或大隊），所在轄區(qū)環(huán)保所（或大隊）根據(jù)申報情況對企業(yè)各項環(huán)境管理情況進行核查。
7、涉重金屬等重點風(fēng)險源排放企業(yè)化驗室應(yīng)具備特征重金屬污染物化驗?zāi)芰Γ⒂?012年3月20日前建成相應(yīng)重金屬化驗室并完成化驗人員培訓(xùn)。
8、涉重金屬等重點風(fēng)險源排放企業(yè)要安裝重金屬等特征污染物在線自動監(jiān)控設(shè)備并與市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)。
（一）審批程序
1.行政服務(wù)中心環(huán)保窗口負責(zé)建設(shè)項目的受理，一次性告知項目單位所需材料，受理后當天將材料轉(zhuǎn)交環(huán)評科（小型餐飲類、以及無“三廢”排放、對環(huán)境基本不造成影響的項目、周圍無環(huán)境敏感點的登記表類項目直接填寫登記表后報批）。
2.環(huán)評科實地查勘，填寫《建設(shè)項目環(huán)保審批流轉(zhuǎn)單》，提出初審意見，其中：登記表項目報分管領(lǐng)導(dǎo)審核；拒批項目、報告表和報告書項目報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由項目審查小組會簽。
3.環(huán)評科或行政服務(wù)中心環(huán)保窗口按環(huán)評類別通知建設(shè)單位辦理環(huán)保審批事宜（許可或不予許可）。
4.環(huán)評科提出登記表、報告表類項目批復(fù)意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長簽發(fā)；報告書項目由環(huán)評科組織專家對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評估，根據(jù)環(huán)境影響書（報批版）提出批復(fù)意見，報分管局長審核，項目審查小組會簽，由局長簽發(fā)。
5.環(huán)評科對審批的建設(shè)項目進行分類歸檔，按管轄區(qū)域?qū)h(huán)評文件及批復(fù)移交監(jiān)察大隊及各中隊，由監(jiān)察大隊及各中隊納入日常環(huán)境監(jiān)管。
（二）審批的主要原則
1.符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、資源利用政策等規(guī)定。
2.符合市及上級部門生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和整體規(guī)劃等方面的要求。
3.無污染物排放或者污染物排放不影響市治污減排任務(wù)的完成。
4.擴、改建項目，建設(shè)單位原有項目已落實環(huán)評和“三同時”制度，污染物穩(wěn)定達標排放，按期完成治污減排任務(wù)。無環(huán)境違法行為。
（三）相關(guān)環(huán)保證明材料的出具程序
企業(yè)因辦理其他手續(xù)或項目的需要向環(huán)保部門申請出具證明材料時，由企業(yè)向我局提交申請材料（內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)境守法情況、污染物達標排放情況、證明材料的用途等），由環(huán)評科審查，報分管局長或局長審核后出具。
二、建設(shè)項目的試生產(chǎn)
1.建設(shè)項目審批后，建設(shè)期間，由項目所在地環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊負責(zé)日常監(jiān)察，做好監(jiān)察記錄(項目驗收時提交驗收會)；
2.建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位向環(huán)評科提出試生產(chǎn)申請(申請時提交自查報告);
3.自受理試生產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)，環(huán)評科會同環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)察大隊或中隊出具《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》。
4.對污染防治設(shè)施已建成及環(huán)評批復(fù)文件要求的其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護設(shè)施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并說明理由。
同意試生產(chǎn)的，無特殊情況確定不超過三個月的試生產(chǎn)期限。
5.試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位對環(huán)保設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行自行監(jiān)測或委托監(jiān)測。
6.建設(shè)項目試生產(chǎn)3個月仍確不具備環(huán)保驗收條件的，建設(shè)單位可以在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向我局提出該建設(shè)項目環(huán)保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間，經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。
7.建設(shè)單位在試生產(chǎn)3個月即將屆滿未申請延期驗收的，項目所在地環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊或者通知其申請延期驗收，或者在屆滿時向我局提出責(zé)令停止試生產(chǎn)的報告。
建設(shè)項目試生產(chǎn)累計期限最長不超過十二個月。
三、建設(shè)項目的竣工環(huán)保驗收
（一）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時向我局提交驗收申請。
1.驗收申請的受理。環(huán)評科(行政服務(wù)中心環(huán)保窗口)應(yīng)當在受理驗收申請的同時，一次性告知建設(shè)單位驗收程序、驗收條件和所需材料。環(huán)評科收到驗收申請7個工作日內(nèi)，根據(jù)項目“三廢”產(chǎn)生情況，會同環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊、監(jiān)測站進行現(xiàn)場踏勘。
2.對登記表類項目，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察查勘認為符合驗收條件、不需要驗收監(jiān)測，可直接驗收，由環(huán)評科通知建設(shè)單位備齊驗收資料，提出驗收意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后出具驗收批復(fù)意見；經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為需要驗收監(jiān)測的，由環(huán)評科通知建設(shè)單位委托監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測并補齊驗收資料，經(jīng)監(jiān)測合格的，由環(huán)評科提出驗收意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后出具驗收批復(fù)意見。
3.編制報告書、報告表類項目，由環(huán)評科通知建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評類別委托監(jiān)測單位編制驗收監(jiān)測報告（調(diào)查報告）或驗收監(jiān)測表（調(diào)查表），監(jiān)測單位應(yīng)在接受委托后2個月內(nèi)，向建設(shè)單位提交報告。
4.編制報告書、報告表的項目，開驗收會進行現(xiàn)場驗收，驗收會由環(huán)評科牽頭組織，組成人員一般由環(huán)評科、環(huán)境監(jiān)察大隊或中隊、污控科、監(jiān)測站或驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位等人員組成。
5.驗收會程序：建設(shè)單位匯報建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況，監(jiān)測單位介紹監(jiān)測情況和結(jié)果，監(jiān)察及其他相關(guān)單位介紹建設(shè)、監(jiān)理、監(jiān)察等情況，現(xiàn)場檢查和討論。驗收組在驗收會議基礎(chǔ)上形成驗收意見時應(yīng)當一致通過。
驗收會認為合格的,7日內(nèi)由環(huán)評科提出驗收意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審核后批復(fù)；認為不合格的，應(yīng)當要求建設(shè)單位整改或提出試生產(chǎn)延期的申請。
6.現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為不符合驗收條件，由環(huán)評科牽頭提出整改意見，要求建設(shè)單位進行整改，待整改完成后重新申請驗收。
7.驗收完成后，環(huán)評科在驗收后2日內(nèi)將驗收材料歸檔（由上級環(huán)保部門驗收的項目，10日內(nèi)），將驗收清單每周列入管理臺帳中，環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊將驗收后的項目納入日常環(huán)境監(jiān)察。
（二）建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收時需提交的材料
（1）報告書和報告表類建設(shè)項目
1.試生產(chǎn)批復(fù)（含建設(shè)單位的自查報告）。
2.報告書類項目提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告；報告表類項目提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）表。
3.環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查時填寫的《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》。
4.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（加蓋公章）。
（2）登記表類建設(shè)項目
1.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡（加蓋公章）。
2.環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查時填寫的《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》。
四、職責(zé)分工
（一）環(huán)評科
1.對建設(shè)項目進行實地查勘，提出批復(fù)意見。
2.負責(zé)組織建設(shè)項目的竣工驗收，對申請驗收的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，提出試生產(chǎn)申請批復(fù)意見和驗收批復(fù)意見，驗收后移交環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊納入日常監(jiān)管。
3.負責(zé)對環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊移交的違法案件，提出處理意見報局長辦公會研究。
4.負責(zé)建設(shè)項目的檔案管理工作。
（二）環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊
1.負責(zé)對上級和本級環(huán)保部門審批的建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查監(jiān)督。在施工期、試生產(chǎn)前、試生產(chǎn)期至少各進行一次現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查時填寫《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》;在建設(shè)項目試運行前和試運行期現(xiàn)場檢查的結(jié)論要作為環(huán)保部門是否批準試生產(chǎn)或組織竣工環(huán)保驗收的依據(jù);
2.按照《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范》(HJ606-2011)做好現(xiàn)場監(jiān)察。
3.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場檢查。對有違法行為的建設(shè)項目要立即調(diào)查取證，填寫《建設(shè)項目環(huán)境違法行為現(xiàn)場取證材料移交單》并附取證材料，在調(diào)查終結(jié)五日內(nèi)移交環(huán)評科依法處理。
4.對已審批建設(shè)項目“三同時”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，對建設(shè)項目未執(zhí)行“三同時”制度、污染防治措施不能滿足污染物處理需要和未按時申請竣工環(huán)保驗收的，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位進行整改，并對整改落實情況進行督查。
5.參加建設(shè)項目環(huán)保驗收工作。
（三）環(huán)境監(jiān)測站
1.受環(huán)評單位或項目建設(shè)單位委托，做好建設(shè)項目環(huán)評監(jiān)測工作，提供準確有效數(shù)據(jù)。
2.受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)《建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》，做好建設(shè)項目驗收監(jiān)測技術(shù)工作，編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）/生態(tài)調(diào)查報告（表）。
3.參加建設(shè)項目環(huán)保驗收。
（四）污控科
1.負責(zé)輻射類項目的環(huán)保審批和驗收工作。
一、要充分認識這次環(huán)保執(zhí)法檢查的重要性
（一）要從關(guān)注民生的高度，認識到執(zhí)法檢查的重要性。科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，以人為本最基本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康，我們大力發(fā)展經(jīng)濟的目的就是提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發(fā)展。如果經(jīng)濟發(fā)展了，物質(zhì)生活豐富了，而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣，身體健康受到嚴重威脅，那么這種發(fā)展就沒什么意義。20*年，我市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為3*天，但優(yōu)秀天數(shù)僅17天，空氣質(zhì)量在全省18個市中排名倒數(shù)第二，城市大氣環(huán)境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級標準，個別重點工業(yè)區(qū)域更是突出。另外，二氧化硫排放總量也未完成省定目標。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地，也是周圍群眾生產(chǎn)生活的重要取水地，但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環(huán)保現(xiàn)狀來看，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)還沒有得到根本扼制，尾礦的處理還不到位，農(nóng)藥、化肥、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及有機物造成的污染依然存在，庫區(qū)旅游業(yè)帶來的污染同樣不可忽視，截至目前，庫區(qū)的二級保護區(qū)內(nèi)還有6家賓館不能達標排放，還有部分旅游、房產(chǎn)項目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經(jīng)審批、分布不合理，嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)不到位、收水率低等問題，沿岸仍有不少污水未經(jīng)處理直接排入伊河。這些污染因素的存在，嚴重地威脅到了陸渾水庫的水質(zhì)。同時，我們還應(yīng)該看到，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，不合理使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象依然存在，規(guī)模化畜、禽業(yè)的發(fā)展，村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對農(nóng)村的環(huán)境帶來了巨大的壓力，此外，被明令取締的“十五小土企業(yè)”以及小化工、小選廠等污染環(huán)境嚴重的企業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)存在死灰復(fù)燃的跡象，農(nóng)村環(huán)境存在進一步惡化的趨勢。從以上情況看，處理不好城市、農(nóng)村的環(huán)保工作，就會影響到廣大人民群眾的生活質(zhì)量，更談不上以人為本。
（二）要從推進法治的高度，認識到執(zhí)法檢查的迫切性。近年來，我市高度重視環(huán)保工作，嚴格依法推動環(huán)保工作，通過開展環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，環(huán)保工作取得了積極進展，但還存在著許多不容忽視的問題，有法不依、執(zhí)法不嚴，違法不究現(xiàn)象還在一定程度上存在。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)還沒有牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護，片面追求經(jīng)濟發(fā)展，將一些在市區(qū)不能存在的污染企業(yè)或已被要求關(guān)閉的污染企業(yè)引到本地；二是一些企業(yè)、甚至是大中型企業(yè)，不及時配套環(huán)保設(shè)施或不正常運轉(zhuǎn)環(huán)保設(shè)施，不正當排污的違法行為還比較嚴重。這次督查的十大重點污染排放企業(yè)，主要就是督查除塵脫硫設(shè)施的正常運行，督促配套環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，從根本上維護減排政策的嚴肅性和穩(wěn)定性；三是對環(huán)境保護負有監(jiān)督和管理職責(zé)的部門和人員監(jiān)管不到位，不能嚴格依照法律法規(guī)辦事，人民群眾對此不滿意。我們要通過執(zhí)法檢查，切實推進環(huán)保法律法規(guī)在我市的貫徹落實，在全市上下，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人中牢固樹立環(huán)境保護法制觀念，增強環(huán)保執(zhí)法的自覺性和嚴肅性，督促環(huán)保部門等有關(guān)做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，逐步建立起環(huán)境保護長效機制，加強環(huán)境保護工作。
（三）要從推動發(fā)展的高度，認識到執(zhí)法檢查的必要性。當前，我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，環(huán)境容量成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，環(huán)境保護成為優(yōu)化經(jīng)濟增長的重要內(nèi)容。為此，國家適時出臺了環(huán)境容量區(qū)域限批政策，借此推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)能減排工作。從我市資源消耗情況看，我市是老工業(yè)基地，資源型、高耗能產(chǎn)業(yè)占70%以上，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，我市以占全省11%的經(jīng)濟總量消耗了全省20%左右的能源。從我市經(jīng)濟發(fā)展情況看，為實現(xiàn)*全面走在中原崛起前列的奮斗目標，我市實施了項目、引資雙帶動戰(zhàn)略，特別是通過大項目帶動來實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的急劇發(fā)展必然牽涉到污染排量的增加，但我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，還沒有形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系，資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)比重依然較大，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模偏小、產(chǎn)值不高，再加上環(huán)境保護責(zé)任制還沒有落實到位，節(jié)能減排壓力大，環(huán)境與發(fā)展的矛盾在我市表現(xiàn)的越來越突出。如，我市決定建設(shè)火電產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)基地，這是我市經(jīng)濟發(fā)展的必有之路和優(yōu)勢所在，但是我市現(xiàn)有的火電企業(yè)已有17家，發(fā)電機組41臺，裝機容量647.5萬千瓦，占全省的四分之一，二氧化硫排放總量占全省的三分之一，占全市排放總量的80%以上。在環(huán)境容量有限的前提下，還要面對節(jié)能減排的壓力，勢必對我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。通過執(zhí)法檢查，促使各級政府認清發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，切實采取法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段等多種辦法解決環(huán)境問題，提高環(huán)境保護工作水平，最終促進我市經(jīng)濟發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，提高執(zhí)法檢查實際效果
動員會結(jié)束后，三項活動將按各自實施方案（意見）同時交叉進行，時間緊，任務(wù)重，必須抓突出問題，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓重點，抓關(guān)鍵，以提高檢查實效。
（一）突出檢點。對《條例》的檢查，要重點放在以下五個方面：一是飲用水水源保護區(qū)劃分及界線標志的設(shè)置情況；二是飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)項目及污染排放情況；三是飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖及旅游發(fā)展情況；四是飲用水保護區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)定期監(jiān)測情況及相應(yīng)的防止污染方案制定情況；五是飲用水水源保護區(qū)的補助、補償機制建立情況。對農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作的執(zhí)法檢查，重點檢查農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)環(huán)保設(shè)施配置情況及環(huán)保投入情況；明令禁止的污染企業(yè)是否存在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象；國家明令取締的“十五小土”以及小化工、小選廠、小冶煉等環(huán)境污染嚴重企業(yè)是否有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象；排污不達標的企業(yè)的處理情況。對新安電力集團等十個重點污染排放企業(yè)的跟蹤督查，要重點放在對無特殊因素、治理進度比較緩慢的企業(yè)以及不依法啟動治理排污工作的企業(yè)。總之，切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過努力可以解決并影響全局的突出問題作為工作的突破口，抓住不放。
(二)強化宣傳教育。一次檢查活動很難把執(zhí)法中的所有問題都解決，但可以對干部群眾進行廣泛的法制宣傳教育，把學(xué)習(xí)宣傳環(huán)保法律法規(guī)貫穿于執(zhí)法檢查的各個環(huán)節(jié)，不斷提高政府及其職能部門的執(zhí)法人員的依法行政意識，增強廣大干部群眾的環(huán)保法律意識，強化眾多企業(yè)經(jīng)營者的遵法守法觀念。
(三)務(wù)求整改到位。這次環(huán)保執(zhí)法檢查必然涉及到環(huán)保違法案件的處理，各地、各部門對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要予以高度重視，并根據(jù)整改條件成熟狀況，認真組織整改，對整改條件成熟的，要做到馬上就改，對一時無法實施整改的，要制訂整改計劃，限期分步整改。對在市人大常委會檢查環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)以及人民群眾舉報的問題，市人大常委會轉(zhuǎn)交市、縣人民政府相關(guān)職能部門認真調(diào)查核實，依法作出相應(yīng)處理，并在做出處理決定后及時向市人大常委會回復(fù)辦理結(jié)果。對《條例》的檢查，市人民政府要按照《監(jiān)督法》的要求，在適當時機把整改情況向市人大常委會再做一次報告。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，保證執(zhí)法檢查扎實進行
一是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。這次執(zhí)法檢查任務(wù)重，要求高，政策性和法律性都很強，與廣大人民群眾和生產(chǎn)企業(yè)的切身利益密切相關(guān)，并且在新聞媒體上執(zhí)法檢查公告和電話，公開征集社會各界對檢查活動的意見和建議。各縣（市）區(qū)人大常委會要切實負起責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查，并及時向市人大常委會寫出執(zhí)法檢查報告。市人大常委會組織若干執(zhí)法檢查組分赴有關(guān)縣（市）區(qū)進行抽查。環(huán)境保護等有關(guān)部門要端正態(tài)度，積極配合人大常委會的執(zhí)法檢查，制定工作方案，扎實做好自查自糾工作，特別是對污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題，要逐個村莊拉網(wǎng)排查，把存在的問題徹底排查清楚。
園區(qū)污染防治匯報
今年以來，園區(qū)嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責(zé)任書，進一步加強了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作舉措
1、多管齊下，營造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了吳宿工業(yè)園大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開展定期巡邏檢查。每周至少對企業(yè)進行一次檢查，對檢查出來的問題限期整改，并對整改落實情況進行跟蹤談話。
2、根據(jù)省部交辦問題及市區(qū)交辦問題進行整改。園區(qū)問題主要集中在南區(qū)的子豪印務(wù)、金印包裝和弛信管業(yè)，西區(qū)為百悅科技，目前金印包裝、弛信管業(yè)、百悅科技均安裝環(huán)保設(shè)備，子豪印務(wù)出具第三方報告。
二、存在問題及下步工作計劃
今年以來，園區(qū)大氣污染防治工作取得了一定成績，但仍然存在主動性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題，這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性，采取切實有效的措施，確保全面完成年度目標任務(wù)，有效推動園區(qū)大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:
1、進一步加強企業(yè)污染防治檢查力度，分組多次檢查，確保無遺漏、無死角。
2、針對企業(yè)未使用環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的進行約談并上報區(qū)相關(guān)部門。
3、繼續(xù)加強部門聯(lián)動，積極配合做好各項工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢。
（一）全力支持社會經(jīng)濟發(fā)展
嚴格按照《關(guān)于進一步做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作的意見》，全力加大支持經(jīng)濟發(fā)展的工作力度。
一是加快建設(shè)項目審批速度。對權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目，努力實行"隨到隨審"制度，及時審批；對權(quán)限范圍外的建設(shè)項目，積極開辟綠色通道。切實落實好重點項目預(yù)先介入制度和重點項目專人負責(zé)制度。項目審批時間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網(wǎng)上申報系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報，行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項目。
上半年，共審批項目1532件（其中有市重大項目172項），包括報告書48件、報告表738件、登記表746件，預(yù)審項目915件。行政服務(wù)窗口共受理項目3697件，辦結(jié)固廢轉(zhuǎn)移審批829件，排污許可證184件。
二是加大服務(wù)經(jīng)濟的力度。一方面，積極推進環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對企業(yè)的環(huán)保訴求，堅決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"，截止目前，已走訪企業(yè)82家，幫助企業(yè)解決50多個實際問題。另一方面，落實預(yù)先介入制度。積極主動與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系，對各區(qū)鎮(zhèn)在談項目，提前介入，給予指導(dǎo)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費人、財、物力；凡是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，積極給予幫助，實行審批提速。此外，在遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下，還對具體項目創(chuàng)新靈活的審批方法，確保企業(yè)"早核準、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。
此外，還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復(fù)機制，對環(huán)境行為評級較低但積極整改、成效明顯的企業(yè)，及時提升環(huán)境行為等級，確保企業(yè)及時獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業(yè)進行了環(huán)境信用修復(fù)。
三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法從嚴、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則，嚴格落實"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執(zhí)法要求，把行政執(zhí)法的重心放在督促企業(yè)整改到位、守法經(jīng)營上，重點抓好執(zhí)法檢查回頭看工作，幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實整改措施。上半年，共行政處罰違法企業(yè)8家，處罰金額19.9萬元，比去年同期分別下降了56%和84%（去年同期處罰違法企業(yè)18家，處罰金額125萬元）。另對8家已立案但后期整改到位的企業(yè)，作出了免于處罰的決定。
此外，還切實降低環(huán)境監(jiān)測收費，對部分服務(wù)性監(jiān)測項目實行"減半收費"，對監(jiān)督性監(jiān)測實行不收費。上半年減免環(huán)境監(jiān)測收費15余萬元。
四是全力推進重點（實事）工程。堅持做到"領(lǐng)導(dǎo)、認識、責(zé)任、落實"四個到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環(huán)保局重點工作任務(wù)分解表》，機關(guān)科室分工負責(zé)，重點項目落實專人，要求責(zé)任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下，切實抓好進度。到目前為止，我局負責(zé)的重點工作（實事工程）都能夠按照序時要求順利推進。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴建三家（陸家、張浦、錦溪）污水處理廠、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮(zhèn)長目標責(zé)任書中，從年中督查情況的來看，各項工作進展都比較順利。
（二）著力抓好污染物減排工作
嚴格執(zhí)行《市減排目標責(zé)任評價考核暫行辦法》，采取本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。有效措施扎實推進全市減排工作。在源頭控制上，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單，有計劃、有組織、有節(jié)奏地實施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進度上，進一步加大督查力度，做到月檢查、月通報，確保減排工程早實施、早完工、早見效。在項目管理上，切實加強工作臺帳建設(shè)和減排項目現(xiàn)場管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高項目管理水平。
此外，還認真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點工作，出臺了《市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作實施方案》，利用經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為。
經(jīng)過努力，上半年全市共削減COD1660噸、SO2660噸，完滿完成了半年度減排工作任務(wù)。
（三）認真抓好環(huán)境綜合治理
一是堅持實施水環(huán)境綜合整治。認真落實省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案，全力保障飲用水源地安全。落實陽澄湖藍藻防控措施，完善藍藻監(jiān)測預(yù)警機制，提高飲用水有機污染物深度分析能力，及時掌握水質(zhì)變化動態(tài)，截至目前共編制完成藍藻日報47期。對飲用水源地、調(diào)水通道及重點河流實行全方位巡查監(jiān)測，上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測1646次。此外，還采取扎實有效的措施，努力提升行政交界斷面水質(zhì)達標率。對于部分超標斷面，要求各區(qū)鎮(zhèn)認真分析超標原因，提出相關(guān)治理措施，持續(xù)改善水質(zhì)。
二是高度重視空氣污染整治。加快建設(shè)禁燃區(qū)，推廣使用清潔能源。對空氣污染排放企業(yè)實施全面整改，大力削減工業(yè)廢氣排放強度。加大機動車排氣污染控制力度，啟動機動車尾氣綜合整治，嚴格按規(guī)定開展機動車排氣檢測工作，加大不達標車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚塵污染控制，全面落實清潔施工、文明施工要求。此外，還認真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度，重點對公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū)，進行不間斷巡查。今年夏收季節(jié)，我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。
三是切實做好固廢監(jiān)管工作。對我市23家危險廢物處置利用單位進行了專項檢查，并完成全市工業(yè)固體廢物的申報登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》，并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項檢查活動。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫存的有機廢水及報廢的各類化學(xué)品中間體、化學(xué)試劑等進行了妥善處理。此外，還對綠利來的水處理污泥的處置進行跟蹤調(diào)查和管理。對原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現(xiàn)場檢查213廠次，開出整改通知30份。
四是認真做好核與輻射監(jiān)管工作。對我市24家放射源使用單位進行等級劃分（其中高風(fēng)險單位4家、中風(fēng)險單位4家、低風(fēng)險單位16家），并定期對涉源單位開展嚴格執(zhí)法檢查。全面落實核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預(yù)案。嚴格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，加強運輸途中的安全保衛(wèi)工作，嚴防運輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時送貯，減少安全隱患。此外，還切實加強企業(yè)申請核技術(shù)應(yīng)用項目竣工環(huán)境保護驗收工作。
（四）切實維護群眾環(huán)保權(quán)益
一方面，鐵腕整治環(huán)境違法行為。上半年，我局共開展了全市黑臭河道涉及的工業(yè)污染源專項檢查、綠色護考等10次專項執(zhí)法檢查活動，實施現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察3070廠次，其中"三同時"項目檢查109廠次，限期治理和掛牌督辦督查189廠次，節(jié)假日和夜間檢查19次97廠次。發(fā)出整改通知書531份，實施行政處罰8家。09年實行限期治理企業(yè)45家，其中已完工33家、停產(chǎn)整治3家、延期9家；市級掛牌督辦環(huán)境問題項目6個，其中已完成1個，正在實施5個。上半年，全市共征收排污費1031萬元。
另一方面，努力解決環(huán)境問題。認真落實領(lǐng)導(dǎo)接待、帶案下訪、聽證等各項制度，緊緊圍繞"三為三解"活動，通過采取問、聽、記、做的方法，當面傾聽企業(yè)、居民的意見，努力將環(huán)境污染苗頭消除在萌芽狀態(tài)。在環(huán)境糾紛調(diào)處過程中，做到投訴案件"件件有記錄、事事有反饋"。半年來，共調(diào)處各類環(huán)境案件489件，其中：來信10件，來電440只，上級批轉(zhuǎn)案件39件。數(shù)量比去年同期下降了近20%，處理率達100％，群眾滿意率在92％。
（五）扎實推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一是加快推進生態(tài)文明城市建設(shè)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作，以進一步提高公眾的生態(tài)文明意識和環(huán)境危機意識。全力做好國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，在6月份，以市政府名義向環(huán)保部上報《2011年度市鞏固國家環(huán)保模范城市工作進展情況報告》。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，上半年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)26家、ISO14000環(huán)境認證企業(yè)20家，中水回用企業(yè)6家。此外，還啟動全市主要湖泊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制和湖泊自然生態(tài)保護建設(shè)工程。
二是加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度。按照"因地制宜、試點帶動、點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、全面推進"的思路，不斷推進農(nóng)村環(huán)保工作。加快農(nóng)村生活污染治理步伐，積極啟動全市主要湖泊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制和湖泊自然生態(tài)保護建設(shè)工程。著力控制農(nóng)業(yè)面源污染，扎實推進農(nóng)村河道綜合整治和畜禽無害化養(yǎng)殖，特別是努力做好張浦白米村養(yǎng)豬場畜禽糞便能源資源化示范項目。此外，還完成省財政廳和環(huán)保廳對巴城鎮(zhèn)綽墩山村中央農(nóng)村環(huán)保專項資金使用情況的檢查驗收工作。完成兩家（千燈陶家橋村、淀山湖安上村）省級、三家（張浦新龍村、巴城巴城湖村、周市陸橋村）蘇州市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村的申報工作。
三是加大環(huán)境保護宣教力度。一方面，深入開展環(huán)保法制宣教活動，努力提升公眾的生態(tài)意識、環(huán)境意識和資源意識，引導(dǎo)民眾養(yǎng)成綠色消費觀念和現(xiàn)代文明生活方式。成功舉辦"4·22"世界地球日和"6·5"世界環(huán)境日等系列紀念活動。組織30家企業(yè)向政府遞交環(huán)境保護承諾書。此外，還成功創(chuàng)建市級綠色學(xué)校4所，市級綠色學(xué)校9所，蘇州市級綠色社區(qū)11家，并組織11所學(xué)校開展省級綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。另一方面，著力加大環(huán)境狀況和環(huán)境行為信息的公開力度，積極引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)保工作。完成對328家企業(yè)環(huán)境行為信息評級工作。此外，還充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，不斷建立和完善有獎舉報等激勵機制。
（六）扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動
半年來，我局緊緊圍繞"科學(xué)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保"的活動主題和"求真務(wù)實，開拓進取，著力改善和提升全市環(huán)境綜合質(zhì)量"的實踐載體，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在理論與實踐結(jié)合方面邁出了扎實步伐，以實際行動詮釋了"科學(xué)發(fā)展、環(huán)保先行"的信心與決心。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，對于"規(guī)定動作"我們"一步不缺、一拍不少、一著不讓"，對于"自選動作"我們"抓住重點、彰顯特色、突破難點、取得實效"。在分析檢查階段，始終貫穿"嚴密認真"這一條主線，努力突出"征求意見求廣度、分析評議求深度"這兩個重點，著力抓好"召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、廣泛開展群眾評議"這三個環(huán)節(jié)，較好地完成了分析檢查階段規(guī)定的各項任務(wù)，為順利本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。轉(zhuǎn)入整改落實階段打下了堅實的基礎(chǔ)。
此外，上半年，我局還圍繞"排查風(fēng)險點、筑牢防護墻"主題，努力提升廉政建設(shè)水平。一方面，著力建立健全制度建設(shè)，從項目審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、固廢管理、環(huán)境管理、環(huán)境評價、創(chuàng)建活動和資金使用等八個方面不斷完善相關(guān)制度建設(shè)。另一方面，切實加強廉政教育，組織開展"講黨性、重品行、作表率"專題輔導(dǎo)報告、"加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政"黨性黨風(fēng)黨紀主題教育、"讀廉文、思勤廉、樹政德"讀書征文活動、赴看守所進行廉政教育等系列活動，不斷提升全員的勤廉履職意識。
應(yīng)該說，在全局上下的共同努力下，上半年我局的各項工作都得到了扎實推進，為做好下半年我市的環(huán)境保護工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是當前我市環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴峻，完成年度污染減排任務(wù)的壓力仍然很大，改善全市環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量的難度仍然很大，農(nóng)村環(huán)境綜合治理特別是全市黑臭河道的整治難度仍然很大。另外，對全局廣大干部職工勤廉履職的要求也越來越高。對于這些問題，我們要認真研究，在下半年的工作中努力加以解決。
下半年，我局將全面貫徹落實市委十一屆七次全體（擴大）會議精神，堅定不移地圍繞"三保三促"發(fā)展目標，全力以赴為全市經(jīng)濟社會又好又快提供環(huán)保支持，要堅持以水環(huán)境綜合整治為重點，進一步鞏固國家生態(tài)市創(chuàng)建成果，努力完成全年各項環(huán)保工作任務(wù)。
一、進一步加大減排工作力度，努力完成年度減排任務(wù)。
"經(jīng)濟要增長、污染要減排"這是環(huán)保部門"保增長、促發(fā)展"的首要任務(wù)。要努力確保全年主要污染物減排任務(wù)的順利完成，為經(jīng)濟社會發(fā)展擠出環(huán)境容量，這是我們基層環(huán)保部門義不容辭的職責(zé)；也是上級環(huán)保部門下達我市的剛性指標，完不成主要污染物減排任務(wù)，上級環(huán)保部門將對我市采取區(qū)域限批等嚴厲的限制措施，就會限制我市的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，我們責(zé)任重大。
一是要加大對年我市25個減排重點項目的督查力度，抓進度、抓質(zhì)量、抓落實，確保上級下達的主要污染物減排目標時間過半、任務(wù)過半。二是要充分做好迎接環(huán)保部對上半年減排工作的核查工作，細致核算好上半年主要污染物減排的數(shù)據(jù)，落實好相關(guān)臺帳工作，督查各減排項目現(xiàn)場，確保督查組對我市減排項目、減排總量的確認。
二、進一步加大服務(wù)發(fā)展力度，著力增強服務(wù)水平。
"服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾"是行政執(zhí)法機關(guān)一大職責(zé)，我們要把服務(wù)與監(jiān)管有機地結(jié)合起來，把服務(wù)融合在執(zhí)法監(jiān)管過程中。
一是要持續(xù)推進環(huán)保聯(lián)絡(luò)員走訪企業(yè)、解決問題制度，開展好第三批43家企業(yè)的上門走訪工作，努力幫助解決企業(yè)的環(huán)保問題和訴求。
二是要加大重大項目審批的力度。對190個全市重大項目中尚未報批的27個項目，開展走訪活動，主動走訪承建部門，指導(dǎo)報批、抓緊批結(jié)，確保重大項目早日開工建設(shè)。
三是要加大對上爭取的力度。要主動及時向上級環(huán)保部門匯報溝通，盡力解決項目審批、資金爭取等工作。
四是要大力創(chuàng)新工作方法。一是要堅持現(xiàn)場辦公制度，實地解決問題。二是要實施提前介入、超前解決"疑難雜癥"。三是要靈活工作方法。環(huán)保審批、"三同時"驗收等各項工作，只要在遵守環(huán)保法律、法規(guī)和達到審批時污染治理目的前提下，靈活操作，盡力讓企業(yè)在合法的情況下，"早日審批、早日開工、早日投產(chǎn)"。
五是要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，抓好查找出來問題的整改落實工作。對查找出來四大類十七個具體問題進行梳理，分解落實到責(zé)任科室、人員，加強整改情況督查，確保整改到位。
三、進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。
融危機帶來了"污染要減排"的機遇，但也引發(fā)了部分企業(yè)為了節(jié)省成本，不顧環(huán)保要求，故意違法現(xiàn)象時有發(fā)生，環(huán)保事故隱患機率增大。對此，我們必須積極應(yīng)對，強化監(jiān)管。
一是要嚴厲查處故意違法行為，加密節(jié)假日和夜間執(zhí)法頻次，震懾故意違法行為，有效控制故意違法行為的發(fā)生。
二是要嚴格執(zhí)行"執(zhí)法從嚴、處罰從輕、重在整改"的監(jiān)管原則，把監(jiān)管重點放在源頭控制和整改到位上，加強督查，落實限期治理和掛牌督辦工作。規(guī)范"首查教育、兩查整改到位不處罰"的執(zhí)行。
三是要推行"詳查"和"物料核查"辦法，著力解決廢氣無組織排放問題。
四是要加大水環(huán)境整治的工作力度。一是加快黑臭河道整治，根據(jù)市和我局制訂的黑臭河道整治方案，堅持標本兼治的原則，加快推進、加快落實，重點放在生活污水截流上。二是加大飲用水源環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測工作，確保飲用水安全。三是加大斷面，尤其是省界斷面的水質(zhì)提升整治工作，按省廳及太湖辦的要求，加快推進治理方案的編制工作，組織落實治理措施，以最快的速度達到環(huán)保部考核要求。
四、進一步加大生態(tài)建設(shè)力度，全力提升環(huán)境生態(tài)水平。
"生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力"，加大生態(tài)建設(shè)力度，提升我市的環(huán)境生態(tài)水平也是落實市委保增長、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉。讓青山綠水成為"可以儲存的GDP"，讓各種資源得到永續(xù)的合理利用，會使我們本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。擁有更大的發(fā)展空間與活力。
一是要加速推進生態(tài)文明城市建設(shè)工作。要積極爭取進入第二批全國生態(tài)文明城市試點行列，年內(nèi)完成我市生態(tài)文明建設(shè)大綱的編制工作。
二是要努力確保順利通過國家生態(tài)市及國家環(huán)保模范城市的復(fù)查迎檢工作。全力配合做好國家生態(tài)園林城市和聯(lián)合國人居環(huán)境獎的爭創(chuàng)工作。
三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保年初制訂的完成10家循環(huán)經(jīng)濟典型、50家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、50家ISO14000環(huán)境認證企業(yè)、10家中水回用企業(yè)目標任務(wù)的順利完成。
四是要積極配合做好國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，加快推進雨污分流改造和污染源截污納管工程建設(shè)，努力從源頭上加強污染綜合治理。
