時(shí)間：2023-08-08 17:11:00
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
——以T市H區(qū)政府為例
一、論文擬研究解決的主要問(wèn)題及意義
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)從整體經(jīng)濟(jì)到實(shí)體企業(yè)的發(fā)展都面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云變幻帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，出于保障經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)的需要，中央政府已經(jīng)習(xí)慣于在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行各項(xiàng)政策調(diào)控，特別是在金融危機(jī)的特殊形勢(shì)下更會(huì)采取強(qiáng)有力的政策調(diào)控措施支持企業(yè)發(fā)展。在這一過(guò)程中，各地方政府如何結(jié)合地方實(shí)際情況，正確貫徹落實(shí)好中央宏觀調(diào)控政策，將其快速轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施，從微觀層面直接幫助企業(yè)克服各種困難，創(chuàng)造和抓住機(jī)遇，使企業(yè)在確保生存的同時(shí)取得進(jìn)一步的發(fā)展，成為擺在我們面前最緊迫和實(shí)際的課題。
本論文試通過(guò)研究分析在金融危機(jī)形勢(shì)下，T市H區(qū)政府如何貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，采取符合自身實(shí)際的政策措施直接扶持企業(yè)發(fā)展，及其取得的經(jīng)驗(yàn)和效果進(jìn)行概括總結(jié)，力爭(zhēng)具備一定的指導(dǎo)性。
研究解決上述問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。在現(xiàn)實(shí)意義方面，一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融入世界經(jīng)濟(jì)，全球性大范圍的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)的影響將越來(lái)越大，地方政府如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等特殊形勢(shì)，采取何種政策措施幫助企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，將會(huì)成為我們必須面對(duì)的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行研究總結(jié)尤其重要；二是中國(guó)幅員遼闊、國(guó)情復(fù)雜、地方差異巨大，中央政府的決策部署必然突出指導(dǎo)性和原則性。當(dāng)中央宏觀調(diào)控政策逐級(jí)傳達(dá)到地方后，地方政府在實(shí)際落實(shí)上級(jí)指令的過(guò)程中，必然會(huì)結(jié)合中央宏觀調(diào)控政策成文或不成文的制定適應(yīng)自己區(qū)域特定情況的操作辦法，調(diào)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在金融危機(jī)等特殊形勢(shì)下直接扶持企業(yè)發(fā)展。那么，總結(jié)概括一套符合地方實(shí)際、適應(yīng)地方政府操作的有效的直接扶持企業(yè)發(fā)展的操作辦法，現(xiàn)實(shí)意義十分巨大。
在理論意義方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，研究國(guó)家層面經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的研究非常集中，而對(duì)地方政府如何在微觀層面扶持企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析研究的不多，更沒(méi)有形成一套適合中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論。本文即嘗試從上述角度進(jìn)行研究，力爭(zhēng)為相關(guān)理論的形成做出一些貢獻(xiàn)。同時(shí)，金融危機(jī)形勢(shì)下中央宏觀調(diào)控政策及其指導(dǎo)下地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，很多是應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常舉措和直接干預(yù)手段，政企在金融危機(jī)特殊情況下聯(lián)系十分緊密，明顯有別于我們普遍倡導(dǎo)的政企分開(kāi)等發(fā)展方向，由此將會(huì)引出金融危機(jī)形勢(shì)下對(duì)政企關(guān)系的重新界定。
二、論文基本理論、核心概念及相關(guān)文獻(xiàn)綜述
由于本文所研究的問(wèn)題，必然從政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)職能角度出發(fā)，因此本文以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論為支撐，并作為概念框架來(lái)分析。
本文研究的基本范疇是由政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究衍生的，具體指金融危機(jī)特定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下地方政府如何從微觀角度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。核心概念包括：政企關(guān)系、地方政府、扶持企業(yè)等。
通過(guò)有目的地查閱相關(guān)文獻(xiàn)，我們認(rèn)為，國(guó)外與國(guó)內(nèi)從宏觀角度研究把握政府與企業(yè)關(guān)系的文獻(xiàn)比較豐富，成果比較豐碩，特別是從宏觀角度研究分析社會(huì)轉(zhuǎn)型期如何理順政企關(guān)系的文獻(xiàn)很多。同時(shí)，結(jié)合地方政府職能和施政特點(diǎn)，從微觀角度研究其施政過(guò)程中如何具體為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的文獻(xiàn)較少見(jiàn)，更少有對(duì)社會(huì)主義國(guó)家地方政府如何采取非常措施扶持企業(yè)發(fā)展的研究，沒(méi)有一套具備較強(qiáng)操作性的規(guī)范實(shí)施辦法，更沒(méi)有形成具備一定借鑒意義的相關(guān)理論及概念。對(duì)此，本文在克服相關(guān)文獻(xiàn)較少的困難，盡量搜集查閱相關(guān)資料的同時(shí)，更多地采用聯(lián)想推理、邏輯判斷、數(shù)字比較等方法對(duì)涉及問(wèn)題進(jìn)行原創(chuàng)性思考和分析研究。
三、論文研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新
本論文研究思路（邏輯進(jìn)程）主要是：首先，概括總結(jié)金融危機(jī)形勢(shì)下國(guó)家采取宏觀調(diào)控政策的背景和方法。其次，結(jié)合上述背景分析，以T市H區(qū)政府為實(shí)例，綜合分析研究基層政府直接扶持企業(yè)發(fā)展所采取的各項(xiàng)政策措施的目的、實(shí)際操作辦法及其效果。最后，試歸納總結(jié)出具備一定借鑒指導(dǎo)性的、符合地方政府施政特點(diǎn)的金融危機(jī)等特殊形勢(shì)下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的思路辦法。
本文的研究方法，除經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法論外，主要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法、實(shí)證分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的方法、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法。具體包括定量統(tǒng)計(jì)分析法、試驗(yàn)方法等研究方法。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難進(jìn)行調(diào)研，掌握企業(yè)需要政府提供的服務(wù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施，并通過(guò)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)在接受政府直接扶持后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果變化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得出結(jié)論。
本文具備以下特點(diǎn)：一是選題原創(chuàng)，比較符合時(shí)勢(shì)，具備較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義，創(chuàng)新性總體較強(qiáng)；二是論文縱向跨度較大，從宏觀經(jīng)濟(jì)走向、中央政府調(diào)控到地方實(shí)體企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、地方政府措施都需要闡述，從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論到地方政府對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的施政嘗試都需要分析研究，分析的層面、角度較多；三是研究方法涵蓋定性分析和定量分析；四是以順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的有代表性的地市級(jí)行政區(qū)為研究實(shí)例，采用資料真實(shí)客觀、鮮活；五是提出觀點(diǎn)、得出結(jié)論在當(dāng)前具有較強(qiáng)的借鑒性、實(shí)用性、推廣性。
四、論文基本框架結(jié)構(gòu)
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣由
第二節(jié) 選題研究的目的意義和理論貢獻(xiàn)
1.2.1選題研究的目的和意義
1.2.2選題研究的理論貢獻(xiàn)
1.2.2.1金融危機(jī)特殊形勢(shì)下對(duì)政企關(guān)系的新界定
1.2.2.2對(duì)地方政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的操作辦法進(jìn)行總結(jié)
第三節(jié) 選題研究的創(chuàng)新點(diǎn)和下一步研究方向
第四節(jié) 研究方法及整體架構(gòu)
第二章 政府與企業(yè)關(guān)系概述
第一節(jié) 研究政企關(guān)系重要性
2. 1.1 研究政企關(guān)系的理論意義
2.1.2 研究政企關(guān)系的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
第二節(jié) 政企關(guān)系基本概念和理論
2.2.1 政企關(guān)系研究的歷史脈絡(luò)和趨勢(shì)
2.2.2 政企關(guān)系核心概念和基本理論
第三節(jié) 我國(guó)政企關(guān)系特點(diǎn)
2.3.1 我國(guó)政企關(guān)系的復(fù)雜多樣性
2.3.1.1政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.2政府與三資企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.3政府與中小企業(yè)的關(guān)系
2.3.2 我國(guó)政企關(guān)系的發(fā)展變化性
2.3.2.1改革開(kāi)放前政企關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)
2.3.2.2改革開(kāi)放后政企關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)
2.3.2.3金融危機(jī)特殊形勢(shì)下政企關(guān)系特點(diǎn)（比照美國(guó)凱恩斯主義）
2.3.3 改善我國(guó)政企關(guān)系的途徑
第三章 中央政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策分析
第一節(jié) 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.1 政府宏觀調(diào)控的歷史演變和現(xiàn)實(shí)必要性
3.1.2 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.3 中央政府宏觀調(diào)控的趨勢(shì)
第二節(jié) 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)及其對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.1 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)的到來(lái)
3.2.1.1 金融危機(jī)的起因及發(fā)展趨勢(shì)
3.2.1.2 各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施（政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)）
3.2.2 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.2.1 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的不利影響
3.2.2.2 金融危機(jī)也為我國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇
第三節(jié) 中央政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策
3.3.1 金融危機(jī)形勢(shì)與我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背景分析
3.3.2 中央政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)宏觀調(diào)控的具體政策（財(cái)政、就業(yè)等）
3.3.3 中央政府宏觀調(diào)控的效果及發(fā)展趨勢(shì)
第四章 金融危機(jī)形勢(shì)下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)例分析—以T市H區(qū)為例
第一節(jié) 地方政府施政特點(diǎn)概述
4.1.1 地方政府施政環(huán)境特點(diǎn)
4.1.2 地方政府施政方式特點(diǎn)
4.1.3 地方政府落實(shí)中央政府宏觀調(diào)控政策的方式及效果
第二節(jié) T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展背景概況
4.2.1 T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃定位（具備濱海新區(qū)特殊背景）
4.2.2 T市H區(qū)區(qū)域快速發(fā)展的趨勢(shì)
第三節(jié) 金融危機(jī)形勢(shì)下T市H區(qū)政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐
4.3.1 金融危機(jī)對(duì)T市H區(qū)企業(yè)發(fā)展的影響
4.3.2 T市H區(qū)政府貫徹中央宏觀調(diào)控政策直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐
4.3.2.1 扎實(shí)開(kāi)展基層調(diào)研并制定落實(shí)中央調(diào)控政策的實(shí)施方案（從政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃）
4.3.2.2 不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）
4.3.2.3 努力擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）
4.3.2.4 潛心打造促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的公平環(huán)境（從政府市場(chǎng)監(jiān)管職能角度）
4.3.2.5 全力保障企業(yè)人員就業(yè)、分配和生活水平穩(wěn)定（從政府公共服務(wù)、社會(huì)管理職能角度）
4.3.2.6 利用政府優(yōu)勢(shì)直接扶持企業(yè)發(fā)展（分為正常服務(wù)和特殊政策措施方面）
4.3.3 T市H區(qū)政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策過(guò)程中的特點(diǎn)和創(chuàng)新
4.3.4 T市H區(qū)政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的效果觀察
第五章 結(jié)論
第一節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展措施的歸納總結(jié)
5.1.1 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的遵循原則
5.1.2 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體操作方法
第二節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題展望
5.2.1 地方政府直接扶持企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
5.2.2 地方政府直接扶持企業(yè)的相關(guān)理論研究
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；船舶企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策
一、金融危機(jī)下船舶企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
（一）金融危機(jī)概述
金融危機(jī)其實(shí)就是指金融資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)上出現(xiàn)了難以應(yīng)對(duì)的困難，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的催化中，風(fēng)險(xiǎn)不斷的擴(kuò)大，輻射范圍不斷擴(kuò)張，從而引起各國(guó)企業(yè)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，如倒閉、股價(jià)暴跌、債市暴跌等情況。金融危機(jī)的導(dǎo)火線可能來(lái)自于一個(gè)金融產(chǎn)品，或者是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，但不可否認(rèn)的是，無(wú)論導(dǎo)火線多微小，其引發(fā)的危害都非常嚴(yán)重。
（二）船舶企業(yè)概述
船舶企業(yè)是從事制造船舶等業(yè)務(wù)的船舶公司，其主要是通過(guò)一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)滿足船舶客運(yùn)、貨運(yùn)或軍用船舶的企業(yè)。中國(guó)船舶制造技術(shù)歷史悠久，具有各種優(yōu)勢(shì)。尤其在工業(yè)和信息化部的《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的引導(dǎo)下，中國(guó)船舶企業(yè)在體系上不斷的完善、結(jié)構(gòu)上不斷進(jìn)行調(diào)整、在產(chǎn)能上不斷提升，已經(jīng)具備了應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
金融危機(jī)下船舶企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是投資風(fēng)險(xiǎn)，從中國(guó)船舶企業(yè)的投資報(bào)表中不難發(fā)現(xiàn)，船舶企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)，一般注重的是投資項(xiàng)目的短期利益。對(duì)于收益較高的投資項(xiàng)目，船舶企業(yè)往往投入了大量的資金。在投資過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)和收益往往呈正比，收益越高，其風(fēng)險(xiǎn)就越大。在金融危機(jī)下，各種企業(yè)中許多看中短期盈利而忽視長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)都受到了重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)泡沫勢(shì)必引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，金融危機(jī)下，船舶企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)債雙倍增加、所有者權(quán)益減少、應(yīng)收賬款壞賬等問(wèn)題，這屬于財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了問(wèn)題。船舶企業(yè)在受到金融危機(jī)的影響中，出現(xiàn)應(yīng)收賬款難以收到，支出又必須繼續(xù)支出的情況，諸如此類的問(wèn)題產(chǎn)生，勢(shì)必影響船舶企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。三是匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，世界經(jīng)濟(jì)一體化，勢(shì)必導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)，即匯率將會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。目前，在國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算體系中是通過(guò)美元來(lái)進(jìn)行結(jié)算的。當(dāng)美元匯率受到影響時(shí)，相應(yīng)的，我國(guó)匯率就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。在這種情況下，我國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口就會(huì)出現(xiàn)影響。因此，在外匯波動(dòng)下，我國(guó)船舶企業(yè)相應(yīng)的就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。當(dāng)然，金融危機(jī)下，我過(guò)船舶企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要還表現(xiàn)在投資難度增加、收益減少、市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的限制因素增加、企業(yè)財(cái)務(wù)彈性降低等情況，這些問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成影響，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展。通過(guò)對(duì)近期受金融危機(jī)影響倒下企業(yè)的分析，我們發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)僅是引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索，企業(yè)倒下的原因除了受經(jīng)濟(jì)環(huán)境沖擊以外，其自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力、管理能力是真正隱藏的炸彈。
二、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)下船舶企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
（一）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展中，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)明白，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是一個(gè)相互促進(jìn)相互影響的過(guò)程。因此，船舶企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外匯的管理，做好貨幣評(píng)價(jià)，分析外匯走勢(shì)等工作。在一些結(jié)算方式上，通過(guò)靈活結(jié)算的方式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整
由于企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的限制性，調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)能夠提升企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，在企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展穩(wěn)健性的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，即要確保財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)小，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力高。中國(guó)船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)改革保守型財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展穩(wěn)健性財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，考慮到企業(yè)的流動(dòng)負(fù)債能力、負(fù)債的成本、長(zhǎng)期資本和流動(dòng)資產(chǎn)等，確保企業(yè)在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)上能夠確保企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
（三）把握宏觀政策、財(cái)稅政策和產(chǎn)業(yè)政策
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)指導(dǎo)政策和激勵(lì)政策。例如，通過(guò)四萬(wàn)億的財(cái)政刺激來(lái)刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)。基于此，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)有利因素，在中國(guó)的宏觀政策引導(dǎo)下，通過(guò)調(diào)整企業(yè)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)的更新等工作。當(dāng)然，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，船舶企業(yè)的財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)為其他管理部門提供專業(yè)意見(jiàn)，幫助企業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革。其次，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)提升財(cái)務(wù)的彈性，對(duì)于新的投資進(jìn)行綜合評(píng)定，并做好現(xiàn)金儲(chǔ)備工作。
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；如何應(yīng)對(duì)；金融危機(jī)
當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延的影響，部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大、庫(kù)存積壓嚴(yán)重、運(yùn)營(yíng)資金趨緊、盈利水平下降等突出問(wèn)題，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。煤炭企業(yè)也不例外。主要表現(xiàn)為煤炭需求量下降，部分煤炭品種出現(xiàn)銷售困難。一些煤炭企業(yè)采取產(chǎn)品降價(jià)的辦法，降價(jià)保本無(wú)可厚非，但就整個(gè)行業(yè)而言。相互壓價(jià)的后果必將造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，給煤炭企業(yè)帶來(lái)更大的損失。此次全球性金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了較大影響。股市持續(xù)下行、鋼材消耗量減少、能源消耗量減少。作為基礎(chǔ)能源行業(yè)的煤炭行業(yè)也不可避免地受到了沖擊，在國(guó)際油價(jià)和煤價(jià)大幅下跌的影響下，國(guó)內(nèi)煤價(jià)普遍下滑。此次金融危機(jī)會(huì)給煤炭企業(yè)帶來(lái)什么影響?面對(duì)危機(jī)。煤炭企業(yè)應(yīng)該做些什么?作為一名煤炭企業(yè)從業(yè)者。筆者就此談一點(diǎn)自己的看法。
一、當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生的影響
自2008年8月以來(lái)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)走低，焦煤價(jià)格下降幅度很大，動(dòng)力煤價(jià)格、精煤價(jià)格區(qū)域性小幅下挫。可以肯定地說(shuō)，受金融危機(jī)影響，煤炭需求總量減少，煤價(jià)大幅下跌。主要有以下幾方面：
(一)金融危機(jī)導(dǎo)致下游行業(yè)需求下降
煤炭較其他商品來(lái)講。成本剛性大。在這種情況下，需求就成為主導(dǎo)煤價(jià)走向的風(fēng)向標(biāo)。2008年下半年開(kāi)始，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速減緩，這既與宏觀調(diào)控有關(guān)，也與金融危機(jī)有關(guān)。宏觀經(jīng)濟(jì)走弱趨勢(shì)反映到市場(chǎng)，首先表現(xiàn)為煤炭四大下游支撐行業(yè)鋼鐵、電力、水泥、化工增速全面變緩，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭需求疲軟。其中反映最為明顯的是鋼鐵業(yè)。2008年9月份以來(lái)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅下滑。直接影響了焦炭的供需平衡，煉焦企業(yè)隨之限產(chǎn)降價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)中長(zhǎng)材、板材價(jià)格較2008年6月中旬下跌幅度超過(guò)40％，導(dǎo)致焦煤、精煤用量持續(xù)走低。2008年9月份，電力、生鐵、水泥、合成氨增長(zhǎng)率分別為9％、6.5％、7.4％和3.2％，增速分別較2007年同期回落8.5個(gè)百分點(diǎn)、9.8個(gè)百分點(diǎn)、7.6個(gè)百分點(diǎn)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)呈現(xiàn)增速下滑局面，導(dǎo)致電煤、動(dòng)力煤需求量區(qū)域性減少。
(二)金融危機(jī)導(dǎo)致進(jìn)出口格局改變
能源需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度息息相關(guān)。在全球金融危機(jī)影響下，美國(guó)、英國(guó)等受到波及的發(fā)達(dá)國(guó)家，金融資產(chǎn)大幅縮水，經(jīng)濟(jì)陷入衰退，一些能源消耗大戶紛紛減產(chǎn)或者停產(chǎn)，全球性能源需求下降。在運(yùn)費(fèi)與國(guó)際煤價(jià)雙重作用下，使國(guó)際到港煤價(jià)已逼近甚至低于國(guó)內(nèi)煤價(jià)。在國(guó)際煤炭需求大量下降、國(guó)際煤價(jià)接近或低于國(guó)內(nèi)煤價(jià)的情況下。大量國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)開(kāi)始找不到國(guó)外買家，煤炭企業(yè)出口積極性大大挫傷。這在一定程度上增加了國(guó)內(nèi)的煤炭庫(kù)存，使國(guó)內(nèi)煤企借靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)際煤價(jià)如果持續(xù)下降，勢(shì)必改變進(jìn)出口格局，從而使國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)壓力加劇，引發(fā)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)。
(三)金融危機(jī)可能導(dǎo)致煤炭企業(yè)資金鏈條斷裂
當(dāng)前金融危機(jī)的影響在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)散。由制造業(yè)、委托加工業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)的可能性不斷增大，致使越來(lái)越多的企業(yè)害怕受波及而緊縮銀根。鏈?zhǔn)健h(huán)式的經(jīng)營(yíng)鏈條必然會(huì)波及煤炭下游支撐行業(yè)企業(yè)，造成這部分企業(yè)資金緊張，間接使煤炭企業(yè)回款困難。另外，2007年及2008年上半年市場(chǎng)上煤炭熱銷的利好的背景。使煤炭行業(yè)投入增速明顯高過(guò)產(chǎn)量增速，煤炭固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，這些資金大部分來(lái)源于資本市場(chǎng)，在股市普遍下跌的形勢(shì)下，后續(xù)資金與市場(chǎng)疲軟相互作用，也可能導(dǎo)致煤炭企業(yè)資金鏈條的斷裂。
波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)從金融業(yè)開(kāi)始。向整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系蔓延，尤其是對(duì)礦業(yè)等基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的影響雖然滯后，但將越來(lái)越明顯。隨著市場(chǎng)需求的減少，煤炭供求也會(huì)發(fā)生變化，這是企業(yè)將直接面對(duì)的挑戰(zhàn)。但機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。這次危機(jī)必將推動(dòng)整個(gè)煤炭行業(yè)加快重組、整合。形成產(chǎn)業(yè)的新格局。
1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，煤炭行業(yè)受到巨大沖擊，不少企業(yè)深陷困境。隨后幾年，中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了戰(zhàn)略大重組、大整合、大調(diào)整，走出困境，實(shí)現(xiàn)了新一輪的快速發(fā)展。
此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)正是礦業(yè)大集團(tuán)修煉內(nèi)功的最佳時(shí)機(jī)，要憑借規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)較多的基礎(chǔ)條件，超前預(yù)測(cè)、積極應(yīng)對(duì)，抓住機(jī)遇，集中精力解決好規(guī)劃和擴(kuò)充資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、籌措和運(yùn)作好資金的問(wèn)題。
二、煤炭企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
在全球經(jīng)濟(jì)一體化格局下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受這次全球性金融危機(jī)的波及是不可避免的。煤炭占我國(guó)能源消耗的70％。其能源主導(dǎo)地位，決定了它比電、油、氣將承受更大的沖擊。這種沖擊可能在很長(zhǎng)一段時(shí)間里存在。煤炭企業(yè)要未雨綢繆，趨利避害，尋求辦法，將這種影響降到最低。
(一)要有信心
抗擊當(dāng)前不可回避的金融危機(jī)，最重要就是堅(jiān)定信念。當(dāng)然，信心不是建立在憑空臆想上的。信心來(lái)源于我國(guó)金融體制對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)的貨幣體系、銀行體系和資本市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立，這就使得我國(guó)商業(yè)銀行和資本市場(chǎng)受沖擊的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他國(guó)家。其次我國(guó)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)面總體向好，即使在當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)的背景下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)微觀業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)仍然良好，具有強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)開(kāi)拓和發(fā)展能力。二是來(lái)源于煤炭企業(yè)的固有優(yōu)勢(shì)。煤炭作為我國(guó)能源的主角，行業(yè)抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊能力較強(qiáng)。三是來(lái)源于對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的分析。此次煤炭市場(chǎng)受到?jīng)_擊最大的焦煤、精煤市場(chǎng)，價(jià)格下跌有其重要的原因。在市場(chǎng)刺激下。2007年未，焦煤、精煤市場(chǎng)價(jià)格快速上揚(yáng)，與國(guó)際接軌迅速，但是電煤、動(dòng)力煤價(jià)格在國(guó)家宏觀調(diào)控下，受國(guó)際煤價(jià)影響較小，漲幅相對(duì)不大。所以焦煤、精煤價(jià)格隨國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格回落有其必然性。隨著冬儲(chǔ)煤旺季的逐步到來(lái)，對(duì)電煤和民用煤形成強(qiáng)力支撐。國(guó)家安監(jiān)總局等四部門發(fā)出通知，2010年底前還將再關(guān)停4000余個(gè)小煤礦，將小媒礦總數(shù)控制在1萬(wàn)個(gè)以內(nèi)，為大型煤礦騰出了產(chǎn)能釋放空間，所以，明后兩年大型煤礦供給仍然相對(duì)樂(lè)觀。
(二)要有準(zhǔn)備
對(duì)于危機(jī)的到來(lái)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要在思想、行動(dòng)上做好準(zhǔn)備，“做好最壞的打算，做出最大的努力”。煤炭企業(yè)應(yīng)從以下幾方面做好充分準(zhǔn)備。
一是要有危機(jī)意識(shí)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是沒(méi)有危機(jī)意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)煤炭行業(yè)的影響來(lái)得并
不突然，只是幾年來(lái)一路向好的煤炭市場(chǎng)，使煤炭企業(yè)開(kāi)始變得沾沾自喜。以致有一天“狼”真的來(lái)了，對(duì)煤炭企業(yè)的觸動(dòng)就顯得很大。當(dāng)前，煤炭企業(yè)必須樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，充分認(rèn)識(shí)這一危機(jī)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)的滯后效應(yīng)。充分認(rèn)識(shí)危機(jī)發(fā)生發(fā)展的周期性規(guī)律，超前謀劃，積極采取應(yīng)對(duì)措施，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保企業(yè)平穩(wěn)、安全渡過(guò)這個(gè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻期。
二是樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)耍杜絕“大手大腳”現(xiàn)象，緊縮銀根，該省的一定要省，不該花的堅(jiān)決不花。對(duì)管理者而言，要密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。千方百計(jì)開(kāi)源節(jié)流，提升效益；對(duì)員工而言，在工作中要節(jié)約點(diǎn)點(diǎn)滴滴，養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣，以實(shí)際行動(dòng)與企業(yè)同舟共濟(jì)。
三是全面掌控市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，如關(guān)注電廠運(yùn)行情況、鋼鐵市場(chǎng)情況、港口存煤及交易情況、客戶貨款支付情況等。不能掌握充分、全面的信息，就難以看到事物變化的端倪和走勢(shì)。
四是做好職工思想引導(dǎo)工作。在企業(yè)內(nèi)部迅速開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，向職工講清國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，講清煤炭市場(chǎng)變化、煤炭銷量、價(jià)格急劇下滑等嚴(yán)峻形勢(shì)，教育干部職工不要對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)過(guò)分恐慌。
(三)要有措施
當(dāng)前金融危機(jī)也是機(jī)遇，企業(yè)可借此自我檢驗(yàn)，自我調(diào)整。抗擊此次金融危機(jī)，煤炭企業(yè)主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
一要確保安全。安全是效益。安全也是煤炭企業(yè)規(guī)避危機(jī)的重要手段。發(fā)生事故。不但使企業(yè)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，遭受損失。還會(huì)帶來(lái)政治上的影響，精力上的付出，也會(huì)擾亂正常的工作秩序。因此，煤炭企業(yè)要從緊從嚴(yán)抓好安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好“一通三防”這個(gè)重點(diǎn)，全面、深入排查、治理各類隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生，以良好的安全業(yè)績(jī)體現(xiàn)效益。
2009年4月22日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)今年將收縮1.3%,為“二戰(zhàn)”以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。明年世界經(jīng)濟(jì)將逐步復(fù)蘇,但僅有望增長(zhǎng)1.9%。IMF表示,全球性衰退已給各國(guó)金融機(jī)構(gòu)造成了4.1萬(wàn)億美元的損失,美國(guó)所承擔(dān)的損失幾乎占全球的2/3。
在金融危機(jī)全面爆發(fā)的大半年時(shí)間里,危機(jī)的嚴(yán)重程度越來(lái)越出乎人們的想象。金融危機(jī)的影響力從發(fā)源地美國(guó)迅速擴(kuò)散,如今,歐洲局勢(shì)動(dòng)蕩,原有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾因金融危機(jī)而不斷加劇;日本在這次金融危機(jī)中引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)其重回“失去的十年”的擔(dān)憂;甚至,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也受到了拖累,危機(jī)對(duì)俄羅斯的影響之大出乎俄官方和學(xué)術(shù)界意料,俄羅斯經(jīng)濟(jì)已告別“黃金十年”;中國(guó)作為世界上龐大的外向型經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)然也無(wú)法獨(dú)善其身。真的是“沒(méi)有最壞,只有更壞”,最糟糕的日子也許還在后面。
金融危機(jī)已經(jīng)滲透到每個(gè)人的生活,銀行、企業(yè)紛紛倒閉,失業(yè)人數(shù)急劇上升。在美國(guó),甚至整個(gè)西方世界,人們已過(guò)慣了寅吃卯糧、敗家子般的生活。危機(jī)來(lái)臨,就業(yè)與社會(huì)保障形勢(shì)都在惡化,給了人們一個(gè)措手不及。所以,西方人不得不去改變透支消費(fèi)的生活方式,盡一切努力抓住可以賺錢的機(jī)會(huì),然后把錢存起來(lái),為可能到來(lái)的更艱苦的日子儲(chǔ)備“過(guò)冬糧”。
然而,這樣的日子實(shí)在不好過(guò),盡管各國(guó)政府都在采取大規(guī)模的救市措施,盡管二十國(guó)首腦齊聚倫敦,共同商討拯救危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策。但人們只想問(wèn):什么時(shí)候能讓我們看到結(jié)果?畢竟,體現(xiàn)在老百姓身上的是實(shí)實(shí)在在的就業(yè)壓力和生活壓力。
而對(duì)于政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻不同,他們必須要找到危機(jī)的根源,然后用適合的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)拯救這個(gè)蕭條的世界。在熱衷于資本的西方國(guó)家,人們終于把淡忘了許久的《資本論》翻了出來(lái),于是發(fā)現(xiàn),馬克思一百多年前的話就像是在今天說(shuō)的。他在《資本論》中對(duì)今天的金融危機(jī)做出了很好的解釋:對(duì)所有貨幣持有者而言,生產(chǎn)過(guò)程只不過(guò)是為了賺錢而不可缺少的一個(gè)中間連接過(guò)程。因此,所有具有資本主義生產(chǎn)模式的國(guó)家都會(huì)周期性地陷入試圖繞過(guò)生產(chǎn)過(guò)程而賺錢的狂熱階段。
今天的華爾街,正是“試圖繞過(guò)生產(chǎn)過(guò)程而賺錢”搞了一大堆金融衍生產(chǎn)品,把華爾街變成了拉斯維加斯,把貪婪和不勞而獲塑造成為華爾街的核心價(jià)值觀。
正是看到了馬克思的這些預(yù)言,在歐洲,掀起了一股《資本論》熱潮,被金融危機(jī)搞得焦頭爛額的德國(guó)財(cái)長(zhǎng)施泰因布呂克,帶著30位企業(yè)總裁來(lái)到馬克思書店購(gòu)買《資本論》,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊也開(kāi)始讀《資本論》,英國(guó)更是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的策略中采用了馬克思提出的銀行國(guó)有化之路。
然而,要真正讀懂《資本論》并不是一件容易的事,因?yàn)槠駷橹?很少有人在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上運(yùn)用過(guò)馬克思的辯證分析方法。著名作家、商界奇才張賢亮,曾經(jīng)在他“勞動(dòng)改造”的二十二年中,因?yàn)閷?shí)在沒(méi)書可看,把身邊僅有的《資本論》翻了無(wú)數(shù)遍。張賢亮的商業(yè)才能,不能不說(shuō)得益于他對(duì)《資本論》二十二年的潛心研讀。
今天,面對(duì)如此嚴(yán)重的全球金融危機(jī),人們重拾《資本論》或許不失為一個(gè)辦法。不過(guò),這個(gè)世界也充滿了不確定性,要知道,任何論著都不是完美無(wú)缺的靈丹妙藥,面對(duì)世情與國(guó)情的不斷變化,還得套用國(guó)內(nèi)的一句時(shí)髦話“與時(shí)俱進(jìn)”。走出危機(jī),更要理解危機(jī)發(fā)生的根源,這比簡(jiǎn)單地作出對(duì)策更重要。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中小企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2016）09-0039-02
近年來(lái)，中小企業(yè)正在高速的發(fā)展中，其地位也正在不斷的增強(qiáng)。但是，中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，發(fā)展資金也不夠充足，融資渠道非常少，所以當(dāng)金融危機(jī)出現(xiàn)就會(huì)面臨比較危機(jī)的狀況，甚至?xí)媾R倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理是十分必要的。
一、金融危機(jī)下中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
1.企業(yè)管理人員缺少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的健全過(guò)程中，隨之而來(lái)的就會(huì)有更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但在很多的中小型企業(yè)中，有一些管理人員沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展進(jìn)行深刻的了解，認(rèn)為只要正常經(jīng)營(yíng)管理，不出現(xiàn)財(cái)務(wù)的失誤就不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。還有一些管理人員沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)有效的管理規(guī)避的，所以在風(fēng)險(xiǎn)快要降臨的時(shí)候也沒(méi)有用有效的管理手段進(jìn)行防范，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2.財(cái)務(wù)管理辦法缺少科學(xué)性。由于中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模的限制，所以很多企業(yè)的組織部門都不夠健全。在這種情況之下，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，很多管理者沒(méi)有遵循科學(xué)化管理這一原則，甚至很多管理者在管理過(guò)程中出現(xiàn)了主觀決策和經(jīng)驗(yàn)決策，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，所以就很容易出現(xiàn)決策風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目投入不能收回成本，收益過(guò)低等，這些風(fēng)險(xiǎn)容易讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益產(chǎn)生惡劣的影響[1]。
3.企業(yè)內(nèi)部的調(diào)控體系不健全。很多中小型企業(yè)都沒(méi)有建立一個(gè)非常健全的財(cái)務(wù)管理制度，所以就造成企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，資金在管理使用的時(shí)候分配方式不夠明確，并且容易出現(xiàn)管理方式混亂、資金管理力度不強(qiáng)等問(wèn)題，從而讓企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行資金調(diào)控的時(shí)候出現(xiàn)漏洞，不能夠合理的調(diào)控企業(yè)資金，在金融危機(jī)的情況之下，企業(yè)就不能對(duì)即將面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析，更不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)屩行∑髽I(yè)陷入更深的危機(jī)當(dāng)中。
4.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不夠合理。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)全部資金中負(fù)債資金和權(quán)益資金的比例關(guān)系。中小型企業(yè)的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)一般的負(fù)債資金都比較高，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)更會(huì)加重負(fù)債比例。當(dāng)負(fù)債比例達(dá)到一定程度之后，就會(huì)出現(xiàn)很多嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題，中小型企業(yè)就可能無(wú)法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)還清負(fù)債資金。逾期之后的高額利息也會(huì)加重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
5.中小企業(yè)的資金的流動(dòng)性較差。在中小型企業(yè)中，由于其流動(dòng)資金過(guò)少，很多資本都存在于存貨產(chǎn)品當(dāng)中，在很多企業(yè)還會(huì)出現(xiàn)存貨周轉(zhuǎn)率差和存貨積壓等狀況，再對(duì)貨品進(jìn)行保管的時(shí)候就增加了很多保管費(fèi)，加重了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，同時(shí)讓企業(yè)的流動(dòng)資金更加緊缺。當(dāng)出現(xiàn)金融危機(jī)的時(shí)候，中小型企業(yè)就沒(méi)有很多的流動(dòng)資金進(jìn)行企業(yè)的正常周轉(zhuǎn)，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6.企業(yè)融資過(guò)程艱難。首先，在中小型企業(yè)進(jìn)行融資的時(shí)候就十分困難，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款期限一般都是一年的短期貸款。如果企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的企業(yè)規(guī)劃需要進(jìn)行融資的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)不會(huì)提供長(zhǎng)期的貸款，所以由于資金的不足，很多中小型企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，所以讓其不能夠長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展下去。其次，由于國(guó)家近幾年的宏觀調(diào)控，差額準(zhǔn)備金制度讓很多的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行信貸收緊的政策。所以在融資的時(shí)候，很多中小型企業(yè)貸款的時(shí)候不符合貸款的條件，所以會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，近年來(lái)的借貸成本持續(xù)增高，很多企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外融資的時(shí)候，銀行信貸不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行很有利的資金支持，而其他比較小型的金融機(jī)構(gòu)的利息非常高，使很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重加重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率也就大大增加。
二、金融危機(jī)下中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.擴(kuò)張調(diào)整企業(yè)規(guī)模。在中國(guó)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，企業(yè)想要謀求更好的發(fā)展，就要進(jìn)行一定的調(diào)整和擴(kuò)張。但是，現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還存在著許多不確定的發(fā)展因素，所以在進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)張的過(guò)程中一定要秉承謹(jǐn)慎的原則，在開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候也要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，不能夠武斷地進(jìn)行決策，要謹(jǐn)慎地進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)展。當(dāng)企業(yè)的負(fù)債比例達(dá)到了50%以上的時(shí)候，就要先對(duì)企業(yè)的負(fù)債比例進(jìn)行一定的調(diào)整，直到企業(yè)的負(fù)債比例達(dá)到了比較正常的范圍時(shí)，才可以用適合企業(yè)發(fā)展的方式進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)張。另外，如果金融危機(jī)危及到中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，就可以采取戰(zhàn)略收縮的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一定的調(diào)整，讓其制作工藝和制作技術(shù)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的積極影響。中小企業(yè)的首要目標(biāo)是生存，其次才是要更好的發(fā)展，所以在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候就要將收益不高、影響企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行撤除，大力發(fā)展收益更高、影響力更大的項(xiàng)目，從而達(dá)到企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的目的；同時(shí)，還可能獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的雙贏。
2.有效地轉(zhuǎn)移和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然中小型企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的風(fēng)險(xiǎn)，但是在進(jìn)行管理的過(guò)程中企業(yè)可以指定有效的管理辦法，讓企業(yè)有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，管理者應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理方面更加重視，指定健全的財(cái)務(wù)管理制度，把握住市場(chǎng)發(fā)展的脈搏。其次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的建設(shè)，吸納更多的財(cái)務(wù)管理人才為企業(yè)所用。在進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，還應(yīng)該制定好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。如果企業(yè)真的面臨了金融危機(jī)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，企業(yè)就可以執(zhí)行之前所制定的防范措施，還可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和多元化經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。在這些方法中，多元化經(jīng)營(yíng)是規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)中最主要的方式。
3.企業(yè)加強(qiáng)資金的回收管理。在金融危機(jī)的情況之下，很多中小型企業(yè)都無(wú)法對(duì)這種狀況進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)，所以讓中小型企業(yè)所面臨的外部環(huán)境更加惡劣，讓企業(yè)無(wú)法再正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，就應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立應(yīng)收賬款責(zé)任制，對(duì)合同和訂單管理進(jìn)行深度的強(qiáng)化，讓企業(yè)的應(yīng)收賬款回款率得到提高，這種做法可以有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也可以讓企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)[2]。
4.加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)金流管理。當(dāng)金融危機(jī)發(fā)生之后，不僅僅是企業(yè)內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)務(wù)危機(jī)，整個(gè)市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)混亂的局面。很多大型企業(yè)在金融危機(jī)的情況下都受到了很多的財(cái)務(wù)危機(jī)，甚至面臨倒閉。中小型企業(yè)想要在這種情況之下生存下來(lái)就更要有管理方面的優(yōu)勢(shì)，才有可能在這種情況下生存下來(lái)。所以，在資金流的管理上，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行充分的重視，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金流量和流向進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，也要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金周轉(zhuǎn)效率進(jìn)行有效的提高，這樣的資金管理辦法會(huì)讓企業(yè)在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)有足夠的資金進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而讓企業(yè)能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
5.企業(yè)進(jìn)行合理的籌資方式。由于政策上對(duì)于中小型企業(yè)的發(fā)展不利，金融機(jī)構(gòu)和信貸機(jī)構(gòu)都不能提供有力的資金保障。所以，中小型企業(yè)應(yīng)該開(kāi)辟更新的道路進(jìn)行融資。很多中小型企業(yè)在融資的時(shí)候使用了民間融資和自我融資的方式。民間融資的方式會(huì)更加利于企業(yè)的發(fā)展，由于這種方式在融資的過(guò)程中沒(méi)有像金融機(jī)構(gòu)那樣繁重的利息負(fù)擔(dān)，所以在發(fā)展的空間也就更大，得到的收益也就更多。自我融資的方式就是向很多的投資商進(jìn)行資金的求助，例如很多的企業(yè)創(chuàng)業(yè)人就通過(guò)自己的口才和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略贏得了投資商的資金投入，讓企業(yè)的運(yùn)行有了更堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。
6.企業(yè)減少成本的投入。中小型企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候具有成本低廉的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是在面對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候，這一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)就不能成為其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一了。所以，企業(yè)想要在這種情況下尋找發(fā)展的生機(jī)，就要減少浪費(fèi)的狀況，使用減少人力資源或者物力資源的方式來(lái)盡可能的降低成本的投入。例如，進(jìn)行裁員的形式減少資金的投入，辭去很多的效率低下和閑職人員，或者進(jìn)行休假、輪崗、減薪等方式對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行緩解。
7.企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新的腳步。在信息時(shí)代的企業(yè)，應(yīng)該采用更加信息化的管理模式，在技術(shù)上也應(yīng)該使用更加先進(jìn)和科學(xué)的方法。目前，中國(guó)雖然出口的產(chǎn)品數(shù)量和種類都非常多，但是出口的一般都是價(jià)格比較低廉、缺少核心技術(shù)的產(chǎn)品。當(dāng)金融危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，這些企業(yè)就會(huì)受到很大的經(jīng)濟(jì)影響，所以想要提高中小型企業(yè)的技術(shù)和管理，就要有創(chuàng)新的理念和舉措，在技術(shù)水平上進(jìn)行不斷的推動(dòng)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不再利用低成本低價(jià)格作為出口的標(biāo)簽，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候能夠不受到影響，依然保持安全平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
三、結(jié)語(yǔ)
中小企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候是十分艱難的，在正常的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中想要有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、有效地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理力度，制定更合理的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使用多種方法讓企業(yè)在生存的基礎(chǔ)上得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊建軍,袁榮.淺論金融危機(jī)環(huán)境下中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2009(3).
在全球金融危機(jī)的壓力下，最近一段時(shí)間中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。由于國(guó)際市場(chǎng)需求不如以前旺盛，許多原來(lái)并不那么突出的問(wèn)題變得日益尖銳，不僅各國(guó)同行之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，貿(mào)易保護(hù)主義也甚囂塵上。正如世界貿(mào)易組織總干事拉米所警告的那樣，保護(hù)主義正在抬頭，而這些行為可能阻止貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起作用。在這種形勢(shì)下，整個(gè)世界貿(mào)易規(guī)模的萎縮已經(jīng)板上釘釘。據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)衰退，全球需求大幅減少，2009年全球貿(mào)易量將下降9%，這將是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。
毋庸諱言，全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的影響，直接來(lái)看基本上是負(fù)面的。溫總理在第十一屆人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出，2008年9月以后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，對(duì)我國(guó)的不利影響明顯加重。就出口貿(mào)易而言，2008年末的形勢(shì)是“急轉(zhuǎn)”，而2009年初的形勢(shì)卻要用“直下”來(lái)形容。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，出口貿(mào)易在2008年11月和12月同比分別減少2.2%和2.8%，下降幅度比較有限；而在2009年1月和2月，出口貿(mào)易則同比分別減少17.5%和25.7%，下降幅度令人驚詫。
在亞洲金融危機(jī)后，這種出口貿(mào)易額連續(xù)數(shù)月下降的情況對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)還是第一次發(fā)生，說(shuō)明當(dāng)前的我國(guó)出口貿(mào)易形勢(shì)的確十分嚴(yán)峻。事實(shí)上，僅僅在2008年10月份，中國(guó)的出口貿(mào)易形勢(shì)雖然惡化，但當(dāng)月出口貿(mào)易額尚且能夠同比增長(zhǎng)19.2%；而2008年的前10個(gè)月，中國(guó)的出口貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到9862.7億美元，比上年同期增長(zhǎng)21.9%。事實(shí)上，2002至2007年的6年內(nèi)，中國(guó)出口貿(mào)易額每年的增長(zhǎng)幅度均超過(guò)20％。
作為當(dāng)今的“世界工廠”，中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中基本上處于經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的“微笑曲線”中間位置。在這樣的國(guó)際分工格局下，由于附加值相對(duì)比較低的加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位比較重要，全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響是雙向的，不僅體現(xiàn)在出口貿(mào)易環(huán)節(jié)，而且也體現(xiàn)在進(jìn)口貿(mào)易環(huán)節(jié)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易造成的沖擊并不是漸進(jìn)而成的，而是一直都很嚴(yán)重。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2008年11月至2009年2月這4個(gè)月中，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易同比分別下降17.9%、21.3%、43%和24.1%。
從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)契機(jī)
可是，既然大家都學(xué)習(xí)過(guò)辯證法，就應(yīng)當(dāng)辯證地來(lái)看待全球金融危機(jī)所帶來(lái)的影響，看一看能否將壞為好事。比較現(xiàn)實(shí)一些來(lái)看，最大的好事應(yīng)當(dāng)是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，改變我國(guó)目前在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的低端地位，變粗放式增長(zhǎng)為集約式增長(zhǎng)，使我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程進(jìn)一步加速。
作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易面臨的最大問(wèn)題就是出口萎縮，而出口規(guī)模一旦萎縮，就業(yè)、稅收、國(guó)際收支、縮小東西部發(fā)展差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都難以解決。不難看出，全球金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是嚴(yán)酷的。然而，挑戰(zhàn)是一個(gè)過(guò)程，而并非結(jié)果。既然挑戰(zhàn)也是“戰(zhàn)”，就有可能贏得挑戰(zhàn)，也可能輸?shù)籼魬?zhàn)。那么，面對(duì)著全球金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們有什么理由不去主動(dòng)爭(zhēng)取前者而去被動(dòng)選擇后者呢？
古人說(shuō)，文武之道，一張一弛。如果一個(gè)人只知道工作，不知道養(yǎng)精蓄銳，就無(wú)形中增加了“過(guò)勞死”的機(jī)會(huì)。這個(gè)道理不僅僅適用于有血有肉的自然人，也同樣適用于被假定為“完全理性”的經(jīng)濟(jì)人。物極必反，企業(yè)賺錢是對(duì)的，但如果企業(yè)一天到晚只知道賺錢、賺錢、再賺錢，也有可能“過(guò)勞死”。
值得欣慰的是，面對(duì)著全球金融危機(jī)帶來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境惡化，我們的一些企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)精蓄銳的重要性。前不久，筆者走訪了浙江的某些外向型企業(yè)，有一點(diǎn)令筆者最有感觸，就是許多出口企業(yè)利用訂單減少的時(shí)機(jī)有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就叫養(yǎng)精蓄銳。當(dāng)然，養(yǎng)精蓄銳并不是無(wú)所作為。同樣是訂單減少，現(xiàn)階段也有一些出口企業(yè)采取的是大規(guī)模裁員的辦法，實(shí)際上是一種消極態(tài)度。可以想象，一旦全球金融危機(jī)告一段落，能夠做到養(yǎng)精蓄銳的企業(yè)必然會(huì)捷足先登，搶占國(guó)際市場(chǎng)上的制高點(diǎn)，而在平時(shí)，搶占這樣的制高點(diǎn)難度要大許多。
對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，養(yǎng)精蓄銳的范圍很大，絕不僅僅指職工培訓(xùn)。事實(shí)上，進(jìn)行技術(shù)改造是養(yǎng)精蓄銳，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也是養(yǎng)精蓄銳，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還是養(yǎng)精蓄銳。不難看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式來(lái)說(shuō)，這一切都至關(guān)重要，缺一不可。
實(shí)事求是地說(shuō)，對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些養(yǎng)精蓄銳的事情都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)去干，但如果企業(yè)為“趕訂單”而忙得不亦樂(lè)乎，也就很難有足夠的精力去顧及這些看似不是當(dāng)務(wù)之急，而實(shí)際上卻關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。前段時(shí)間，陷入這種兩難處境的企業(yè)為數(shù)不少。雖然許多出口企業(yè)都知道養(yǎng)精蓄銳的重要性，但面對(duì)著擺在眼前的賺錢機(jī)會(huì)，誰(shuí)也不舍得放棄，也都不由自主地“隨大流”。退一萬(wàn)步說(shuō)，即使真有個(gè)別企業(yè)寧可少賺錢而有意養(yǎng)精蓄銳，當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也不允許企業(yè)這樣做。為什么？很簡(jiǎn)單，如果企業(yè)放棄了某一單生意，馬上就有虎視眈眈的替補(bǔ)者取而代之，而一旦客戶跑到別人那里，要想搶回來(lái)，談何容易？既然養(yǎng)精蓄銳要付出巨大的經(jīng)營(yíng)成本和機(jī)會(huì)成本，這個(gè)精不養(yǎng)也可，這個(gè)銳不蓄也罷。
現(xiàn)在，趕上了全球金融危機(jī)，無(wú)論是對(duì)于出口企業(yè)自身還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)說(shuō)，同樣都缺少訂單，現(xiàn)階段養(yǎng)精蓄銳也不必像過(guò)去那樣再付出巨大的經(jīng)營(yíng)成本和機(jī)會(huì)成本了。
如何將轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式落到實(shí)處
在全球金融危機(jī)的惡劣形勢(shì)下，對(duì)于某一家出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做到養(yǎng)精蓄銳或許要靠經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)見(jiàn)，而對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，光靠自身的遠(yuǎn)見(jiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要靠政策的導(dǎo)向。
過(guò)去，我們?cè)?jīng)遇上過(guò)亞洲金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)我們提出要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，出口創(chuàng)匯指標(biāo)一級(jí)壓一級(jí)下達(dá)，層層加碼，企業(yè)也不得不霸王硬上弓，不管能賺多少，先將產(chǎn)品賣出去再說(shuō)。到頭來(lái)，出口企業(yè)搞得很被動(dòng)。不過(guò)，現(xiàn)在情況好多了。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在的全球金融危機(jī)形勢(shì)要比亞洲金融危機(jī)嚴(yán)峻許多。可是，國(guó)家卻沒(méi)有重提要千方百計(jì)擴(kuò)大出口這類口號(hào)，只不過(guò)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)出口“不放松”。事實(shí)上，現(xiàn)在讓出口企業(yè)養(yǎng)精蓄銳，恰恰是為了“不放松”出口貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力。
現(xiàn)在看來(lái)，圍繞著“保增長(zhǎng)”的大局，國(guó)家更多強(qiáng)調(diào)的是“擴(kuò)內(nèi)需”，客觀上加大了調(diào)控出口貿(mào)易節(jié)奏的自由度。表面上看，“擴(kuò)內(nèi)需”會(huì)將一部分出口產(chǎn)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但從提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷不失為一種捷徑。
留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)前些年的發(fā)展，中國(guó)的許多出口企業(yè)素質(zhì)不錯(cuò)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重任也主要由這些企業(yè)承擔(dān)。在經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰后，只要國(guó)際市場(chǎng)需求形勢(shì)好轉(zhuǎn)，相信這些出口企業(yè)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上顯示出更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，就如同要留得青山在就必須澆水施肥一樣，要確保出口企業(yè)的生存也離不開(kāi)足夠的市場(chǎng)空間，而首先考慮的辦法就是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。
與此同時(shí)，由于全球金融危機(jī)造成國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，在許多產(chǎn)品上，中國(guó)的出口規(guī)模萎縮，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也就會(huì)隨之而喪失。可以想象，如果缺少“量”的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的出口企業(yè)就難以降低成本；成本降不下來(lái)，出口價(jià)格也就很難有競(jìng)爭(zhēng)力；出口價(jià)格沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)力，出口規(guī)模就會(huì)更加萎縮。面對(duì)著這種可怕的惡性循環(huán)，最現(xiàn)實(shí)的辦法就是通過(guò)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”來(lái)確保出口企業(yè)維持必要的生產(chǎn)規(guī)模，使出口企業(yè)原有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不因國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮而弱化。
由于國(guó)家對(duì)出口企業(yè)現(xiàn)在的困難比較體諒，并沒(méi)有對(duì)出口企業(yè)過(guò)多施壓，因而，有利于出口企業(yè)利用全球金融危機(jī)的時(shí)機(jī)養(yǎng)精蓄銳，不去勉強(qiáng)為拼湊業(yè)績(jī)而盲目接受訂單，而是在接受訂單的過(guò)程中挑肥揀瘦，有意識(shí)增加高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的出口比重。
回首往昔，在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，國(guó)家之所以要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，實(shí)在是沒(méi)有辦法的辦法。當(dāng)時(shí)，不僅國(guó)際收支逆差比較大，而且由于人均收入水平比較低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)時(shí)也沒(méi)有那么大的需求空間去“擴(kuò)”，必須要千方百計(jì)擴(kuò)大出口。相比之下，如今中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)接近2萬(wàn)億美元，在平衡國(guó)際收支方面基本可以做到“不差錢”。與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)居民實(shí)際可支配收入較10年前有大幅度提高，只要在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面給老百姓吃上“定心丸”，當(dāng)前的“擴(kuò)內(nèi)需”就具有可操作性。在這種情況下，雖然要強(qiáng)調(diào)不放松出口，但也沒(méi)有必要為了擴(kuò)大出口而不惜一切代價(jià)。
由于面對(duì)著全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)階段中國(guó)出口貿(mào)易遇到了一個(gè)“外緊內(nèi)松”的生存環(huán)境。一方面，所謂“外緊”，實(shí)際上就是指來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易機(jī)會(huì)減少；另一方面，所謂“內(nèi)松”，也就是指有關(guān)部門并沒(méi)有從政策上為出口企業(yè)上“緊箍咒”。不難看出，在全球金融危機(jī)的壓力之下，正是由于“外緊”與“內(nèi)松”相互重合，國(guó)內(nèi)許多出口企業(yè)才有機(jī)會(huì)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值而養(yǎng)精蓄銳。正因如此，總理在《政府工作報(bào)告》別強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用國(guó)際通行的財(cái)稅政策支持出口；適度擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和培育出口品牌。
【關(guān)鍵詞】 金融危機(jī);外貿(mào)企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著金融危機(jī)的發(fā)生,全球貿(mào)易受到了嚴(yán)重的沖擊。我國(guó)作為對(duì)外貿(mào)易大國(guó),所受的沖擊尤為嚴(yán)重。我國(guó)部分外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大、庫(kù)存積壓嚴(yán)重、運(yùn)營(yíng)資金趨緊、盈利水平驟降等突出問(wèn)題,面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,提出“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平、抓改革增活力、重民生促和諧”的宏觀調(diào)控要求。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施,形成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策體系。面對(duì)金融危機(jī),我國(guó)外貿(mào)企業(yè)積極采取應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,改善經(jīng)營(yíng)管理,取得了積極成效。但是,企業(yè)仍然面臨外部環(huán)境惡化、投資風(fēng)險(xiǎn)加劇、資產(chǎn)質(zhì)量下降、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重等新情況新問(wèn)題。為提高外貿(mào)企業(yè)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力,保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,基于金融危機(jī)背景下,對(duì)外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究是值得探討的重要課題。為此,本文就當(dāng)前金融危機(jī)背景下,外貿(mào)企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施做了粗略探討。
一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的沖擊和影響
美國(guó)金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)衰退,降低世界市場(chǎng)需求,使我國(guó)外貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行的風(fēng)險(xiǎn)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高,據(jù)報(bào)道,我國(guó)GDP的40%左右是由出口拉動(dòng)的。因此,在金融危機(jī)陰影的籠罩下,我國(guó)的外貿(mào)出口受到較大沖擊。從目前來(lái)看,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口金額急速下降最為明顯,對(duì)歐盟、日本次之,而對(duì)拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額則受影響不大。中國(guó)是高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)主要依賴國(guó)外需求,而美國(guó)占我國(guó)出口貿(mào)易的50%。美國(guó)國(guó)內(nèi)需求下降極大地抑制了中國(guó)的出口,影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)花旗銀行測(cè)算,若美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩1%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)放緩1.3%。美國(guó)需求下降還導(dǎo)致全球?qū)ν庑枨蠼档?使中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更為突出。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)字統(tǒng)計(jì),2008年是我國(guó)加入世貿(mào)組織7年以來(lái)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口速度首次低于20%,出口比上年回落了8.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年1月份的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示比去年同期下降了29%。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,國(guó)際大宗商品一般都使用美元標(biāo)價(jià),美元貶值造成石油、農(nóng)產(chǎn)品、能源價(jià)格持續(xù)走高,降低企業(yè)利潤(rùn)空間,引發(fā)通貨膨脹。金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延,對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的影響也日益加深。
中國(guó)擁有近2萬(wàn)億的美元外匯儲(chǔ)備資產(chǎn),隨著美元貶值,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)也會(huì)面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)下調(diào)聯(lián)邦基金利率,一方面致使短期撤回的資本會(huì)重新回到中國(guó),推動(dòng)國(guó)內(nèi)資本價(jià)格的上升,產(chǎn)生更大的投機(jī)泡沫;另一方面給中國(guó)的貨幣政策運(yùn)用、宏觀調(diào)控帶來(lái)很大困難。由于出口不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退和能源價(jià)格上漲與通貨膨脹并存,政府不但不能采用擴(kuò)張性貨幣政策拉動(dòng)內(nèi)需,還必須運(yùn)用緊縮的貨幣政策抑制通脹,這會(huì)進(jìn)一步加深人民幣升值。日元逃離資金撤出美國(guó)可能導(dǎo)致日元升值,影響人民幣有效匯率的穩(wěn)定,導(dǎo)致中國(guó)外匯資產(chǎn)實(shí)際購(gòu)買力下降。
二、金融危機(jī)背景下外貿(mào)企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著金融危機(jī)的發(fā)生,全球貿(mào)易受到了嚴(yán)重的沖擊。我國(guó)作為對(duì)外貿(mào)易的大國(guó),所受的沖擊尤為嚴(yán)重。作為國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的主要參與者之一,外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)也受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。筆者認(rèn)為在當(dāng)前金融危機(jī)背景下,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括壞賬風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。
(一)壞賬風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2008年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口壞賬率增長(zhǎng)了3倍左右,2009年中國(guó)出口貿(mào)易的壞賬損失將超過(guò)1000億美元,并且以每年150億美元的速度增長(zhǎng)。我國(guó)企業(yè)對(duì)外出口八成以上采用信用銷售形式,歐美國(guó)家付款期一般在交貨后90天,有時(shí)長(zhǎng)達(dá)120～150天,拉美地區(qū)甚至長(zhǎng)達(dá)360天。隨著金融危機(jī)的蔓延,國(guó)際金融市場(chǎng)流動(dòng)性不足,使我國(guó)企業(yè)出口形成的應(yīng)收賬款發(fā)生壞賬損失的可能性越來(lái)越大。
(二)匯率風(fēng)險(xiǎn)
自2005年7月21日我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度起,人民幣浮動(dòng)的幅度逐漸加大,人民幣升值帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)是外貿(mào)企業(yè)必須面臨的現(xiàn)實(shí):①人民幣升值引發(fā)匯兌損失。人民幣升值加速,由此引發(fā)的匯兌損失使本就薄利的出口企業(yè)雪上加霜。出口企業(yè)從簽訂合同到出口,收匯時(shí)間跨度大,受匯率波動(dòng)的影響大,人民幣升值加速意味著以美元計(jì)價(jià)的出口企業(yè)利潤(rùn)會(huì)直接遭受匯兌損失。②人民幣升值增加外貿(mào)企業(yè)出口量的不確定性。人民幣升值增加了產(chǎn)品的出口成本,出口商的外銷量就會(huì)銳減,直接縮減了企業(yè)的盈利空間,同時(shí)鑒于對(duì)匯率的升降難以把握,外貿(mào)企業(yè)對(duì)簽單成交的盈虧性把握不大,導(dǎo)致出口企業(yè)不敢接合同期較長(zhǎng)的訂單。
(三)利率風(fēng)險(xiǎn)
2008年國(guó)內(nèi)和國(guó)外利率的多次調(diào)整,通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制影響了外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格。為了應(yīng)對(duì)頻繁的利率變動(dòng),多數(shù)外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,影響了產(chǎn)品報(bào)告收益,影響了其投融資行為,對(duì)其境外股權(quán)收購(gòu)的具體實(shí)施工作也產(chǎn)生了影響。
(四)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于金融資產(chǎn)流動(dòng)性的不確定性變動(dòng)而遭受損失的可能性。當(dāng)企業(yè)流動(dòng)性不足時(shí),它無(wú)法以合理的成本迅速增加負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn)獲取足夠的資金,從而影響其盈利水平。在當(dāng)前金融危機(jī)環(huán)境下,部分外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)上出現(xiàn)問(wèn)題,而且融資渠道面臨萎縮,流動(dòng)性不足問(wèn)題已不可避免。
三、金融危機(jī)背景下外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)背景下外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,應(yīng)采取以下措施:
(一)建立完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)部監(jiān)控,降低信用風(fēng)險(xiǎn)
首先,重視出口結(jié)算方式的選擇。在金融危機(jī)背景下,為保證資金安全,規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn),出口業(yè)務(wù)應(yīng)盡量采用全額或部分前T/T、即期信用證、即期托收、提單后付款放單、銀行保函、國(guó)際保理等結(jié)算方式。其次,建立合適的信用管理制度和逾期應(yīng)收賬款管理制度。一方面,建立自己的信用政策,規(guī)范信用管理,加強(qiáng)對(duì)客戶的資信管理,建立客戶信用檔案,評(píng)定客戶信用等級(jí),確定信用額度,從源頭控制信用風(fēng)險(xiǎn);另一方面,在規(guī)范應(yīng)收賬款明細(xì)核算的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制逾期應(yīng)收賬款明細(xì)表,及時(shí)與業(yè)務(wù)部門溝通,共同分析逾期賬款形成的原因,研究解決問(wèn)題的辦法,并將應(yīng)收賬款回收率指標(biāo)納入相關(guān)責(zé)任人的業(yè)績(jī)考核中。
(二)密切關(guān)注匯率波動(dòng)情況,利用財(cái)務(wù)管理措施和衍生交易工具,合理規(guī)避匯率和利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
為了管理跨國(guó)業(yè)務(wù)中的匯率和利率風(fēng)險(xiǎn),外貿(mào)企業(yè)需確定當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)敞口的具體類型、套期策略以及可利用的工具。具體來(lái)講:①財(cái)務(wù)部門應(yīng)密切關(guān)注匯率波動(dòng)情況,咨詢相關(guān)專家,建立合適的財(cái)務(wù)分析模型,合理預(yù)測(cè)匯率走勢(shì),合理報(bào)價(jià),鎖定換匯成本。②合理選定計(jì)價(jià)貨幣。在出易中,盡量選擇硬幣(匯價(jià)呈升值趨勢(shì))計(jì)價(jià),進(jìn)口貿(mào)易盡量選擇軟幣(匯價(jià)呈貶值趨勢(shì))計(jì)價(jià)。此外,可在合同中增加貨幣保值條款或者利用借款法規(guī)避出口引起的匯率風(fēng)險(xiǎn)。③充分運(yùn)用衍生交易工具進(jìn)行套期保值,如遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯期權(quán)、外匯期貨和套期交易等。此外,企業(yè)還可通過(guò)合理匹配收入與支出,提前收款和滯后付款及凈額結(jié)算等方法管理匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)以現(xiàn)金流為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)“免疫”能力
經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)生存的關(guān)鍵,是保證現(xiàn)金流足以維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。受金融危機(jī)的沖擊,企業(yè)未來(lái)的融資環(huán)境存在很大的不確定性,因此外貿(mào)企業(yè)應(yīng)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)現(xiàn)金流的管理,保證企業(yè)有足夠的流動(dòng)性,嚴(yán)格控制大額資金的流向,合理確定資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)并推進(jìn)資金集中管理,強(qiáng)化資金集中管控。此外,要高度重視巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)收賬款管理,梳理本企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和擔(dān)保鏈,密切關(guān)注客戶資信和現(xiàn)金流量狀況,提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并制訂處理預(yù)案,建立應(yīng)收賬款催收方案和逾期定期匯報(bào)制度等。
在金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日趨嚴(yán)重的形勢(shì)下,如何生存和發(fā)展,是每個(gè)外貿(mào)企業(yè)都必須面臨的問(wèn)題。總之,金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響還將持續(xù)下去,企業(yè)只有合理分析面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理策略,綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)管理措施和衍生交易工具,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高收益,才可能在全球日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
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近日一則消息相當(dāng)“雷人”，在坊間和網(wǎng)上均掀起軒然大波。今年2月11日，廣東省幾位政協(xié)委員建議，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融風(fēng)暴，廣東應(yīng)暫停員工的帶薪休假制度，理由是“現(xiàn)在在金融危機(jī)之下，‘飯碗’遠(yuǎn)比‘福利’要重要”。這是又一個(gè)為應(yīng)對(duì)危機(jī)隨意拿捏法律、動(dòng)不動(dòng)打老百姓的權(quán)利主意的實(shí)例。這不禁讓人想起去年年底東莞出現(xiàn)過(guò)的金融風(fēng)暴下能否暫緩施行《勞動(dòng)合同法》的討論，以及面臨危機(jī)各地黨政機(jī)關(guān)要求公安及司法機(jī)關(guān)實(shí)施特殊司法，為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的指示。
“飯碗”比“福利”重要？這一論調(diào)十分可笑。我國(guó)憲法明確規(guī)定勞動(dòng)者享有休息權(quán)。員工帶薪休假是公民休息權(quán)的重要組成部分，因此屬于公民基本權(quán)利的范疇，而不是可以隨意增減的所謂“福利”。早在1995年的《勞動(dòng)法》中，對(duì)這一權(quán)利就有明文規(guī)定，但長(zhǎng)期以來(lái)由于缺乏具體實(shí)施辦法和程序，勞動(dòng)者的這項(xiàng)權(quán)利成為“水中月”、“鏡中花”，一直被束之高閣。2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》是一個(gè)進(jìn)步，它使得已然存在14年的休假權(quán)終于落到實(shí)處。應(yīng)該說(shuō)，這只是讓勞動(dòng)者拿回原本屬于自己的權(quán)利，沒(méi)有什么特殊福利可言。在我國(guó)，企事業(yè)單位偏重對(duì)加班工作的激勵(lì)，而缺少對(duì)休假權(quán)的保障，侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)的問(wèn)題一直都比較突出。《職工帶薪年休假條例》的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)于保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，引導(dǎo)國(guó)民建立和強(qiáng)化包括休息權(quán)在內(nèi)的權(quán)利意識(shí)和觀念都具有重要意義。
廣東的那幾位政協(xié)委員言論一出，立即遭到“炮轟”是意料之中的。多數(shù)人的反應(yīng)是憤慨，筆者的第一反應(yīng)卻是驚詫，驚詫于這些政協(xié)委員的法律素養(yǎng)，驚詫于在權(quán)利意識(shí)日漸深入人心的今天，身為政協(xié)委員不僅不為勞動(dòng)者的權(quán)益大聲呼吁，卻有公然提出這種背離民意建議的“勇氣”。在金融風(fēng)暴面前，各種實(shí)用主義紛紛抬頭。在實(shí)用主義思維的支配下，有些人打起了國(guó)家法律的主意，似乎只要突破法律的“束縛”，給資本以更大的“自由”，就能化解危機(jī)，解決問(wèn)題。金融危機(jī)下企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，壓力巨大，應(yīng)當(dāng)體諒，但以犧牲員工權(quán)益換取企業(yè)的一時(shí)發(fā)展，注定只是權(quán)宜之計(jì)。為企業(yè)減負(fù)并不意味著要走犧牲職工基本權(quán)益這一條路，政府更應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)，加大力度減稅和減費(fèi)應(yīng)是更為有效的措施。
我國(guó)確立依法治國(guó)的基本國(guó)策時(shí)間并不長(zhǎng)，我們離開(kāi)那個(gè)隨意踐踏法律和人權(quán)的年代也并不久，人們對(duì)于法律的尊重與信仰仍然需要小心維系，而這種維系不僅僅在國(guó)泰民安的“順時(shí)”，更在于出現(xiàn)危機(jī)面對(duì)沖突的“逆時(shí)”。將公民的權(quán)利寫入法律，不因一時(shí)一事之需而輕易改變，這是法治的智慧，更是時(shí)代的進(jìn)步。在公民基本權(quán)利的問(wèn)題上，我們必須確立一種觀念，那就是，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。法律的權(quán)威在于其穩(wěn)定性，而穩(wěn)定的法律才能讓人們獲得安全感。為應(yīng)付一時(shí)之需，把法制當(dāng)兒戲，視公民權(quán)利為無(wú)物，隨意拿捏，就是用制造法律危機(jī)的辦法應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。殊不知，對(duì)法制的破壞相比之下為禍更甚，更久遠(yuǎn)。
（作者單位：上海市普陀區(qū)人民檢察院）
[關(guān)鍵詞]公允價(jià)值;歷史成本;次貸危機(jī);金融危機(jī);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
[中圖分類號(hào)]F8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)11-0040-03
自美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái),各國(guó)政府一方面積極應(yīng)對(duì),紛紛出臺(tái)了一些應(yīng)急辦法和拯救措施以減緩危機(jī)。另一方面,美國(guó)與歐盟的政界、金融界都將危機(jī)的矛頭指向公允價(jià)值會(huì)計(jì)。認(rèn)為,公允價(jià)值計(jì)量不能全面反映金融資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,夸大了次貸產(chǎn)品的損失,放大了次貸危機(jī)的廣度和深度,是加劇金融危機(jī)的根本原因。面對(duì)市場(chǎng)的指責(zé)?熏世界各國(guó)及有關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)組織一直持抵制的態(tài)度,認(rèn)為公允價(jià)值計(jì)量本身沒(méi)有問(wèn)題,造成金融危機(jī)的根本原因,在于次貸引發(fā)的流動(dòng)性不足、金融創(chuàng)新缺乏透明度和有效監(jiān)管。雖然公允價(jià)值計(jì)量導(dǎo)致某些金融負(fù)債和難變現(xiàn)資產(chǎn)的不當(dāng)估價(jià)與判斷,但其理論基礎(chǔ)仍然存在。在此次危機(jī)中,公允價(jià)值暴露的種種缺陷,對(duì)我國(guó)公允價(jià)值運(yùn)用有很強(qiáng)的啟示作用,我們只要不斷改進(jìn)和完善公允價(jià)值計(jì)量的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法、信息披露要求,就能解決其諸多不完善的問(wèn)題。
一、公允價(jià)值的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)公允價(jià)值的內(nèi)涵
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)將公允價(jià)值定義為:在公平交易中熟悉情況并自愿的各方之間交換一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債時(shí)所采用的金額;美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)將公允價(jià)值定義為?押資產(chǎn)或負(fù)債在熟悉情況、沒(méi)有關(guān)聯(lián)的自愿參與者的當(dāng)前交易中進(jìn)行交換的價(jià)格。我國(guó)將公允價(jià)值定義為:在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。相對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量模式的使用范圍規(guī)定還是比較謹(jǐn)慎的,主要體現(xiàn)在投資性房地產(chǎn)、金融工具、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組和非共同控制下的企業(yè)合并等方面。上述三個(gè)定義在表達(dá)上雖有不同之處,但都有一個(gè)共同點(diǎn),都暗含著公允價(jià)值是一種以市場(chǎng)輸入變量為參照基礎(chǔ)的估計(jì)價(jià)格。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)條件下,公允價(jià)值相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易確認(rèn),但在不充分的市場(chǎng)條件下,如何確認(rèn)公允價(jià)值還是比較困難的。
(二)公允價(jià)值的優(yōu)勢(shì)與缺陷
1.公允價(jià)值的優(yōu)勢(shì)。公允價(jià)值計(jì)量的優(yōu)勢(shì)是由其本身的特點(diǎn)決定的。它能較好地披露企業(yè)獲得的現(xiàn)金流量,更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和償債能力以及所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并向利益的相關(guān)者展示一個(gè)真實(shí)的企業(yè)。一是按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,可向投資者提供更加透明的信息。公允價(jià)值比歷史成本更加透明、及時(shí)、公開(kāi)地披露金融資產(chǎn)泡沫,能促使金融機(jī)構(gòu)、投資者和金融監(jiān)管當(dāng)局正視和化解金融資產(chǎn)泡沫。倘若沒(méi)有采用公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量,投資者可能永遠(yuǎn)被掩蓋在金融界創(chuàng)設(shè)的虛幻泡沫中。二是公允價(jià)值計(jì)量是如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的計(jì)量方法。公允價(jià)值計(jì)量方法本身不僅沒(méi)有給此番金融危機(jī)火上澆油,反而通過(guò)如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,使危機(jī)更快暴露出來(lái),更如實(shí)地反映了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的計(jì)量方法,讓投資者盡快看到了真實(shí)情況。三是公允價(jià)值計(jì)量?jī)?yōu)于歷史成本計(jì)量。公允價(jià)值是基于市場(chǎng)信息的一種評(píng)價(jià),當(dāng)隨著市場(chǎng)的變化,公允價(jià)值處在經(jīng)常性的變化之中,與此相適應(yīng),資產(chǎn)的入賬價(jià)值就不能是確定不變的,需要根據(jù)公允價(jià)值的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,而歷史成本計(jì)量是滿足不了上述要求的。四是公允價(jià)值的運(yùn)用更加有利于恢復(fù)市場(chǎng)信心。有效的公允價(jià)值會(huì)計(jì)反而有利于幫助解決信息披露問(wèn)題,更加有利于恢復(fù)市場(chǎng)信心。當(dāng)前的流動(dòng)性和信心危機(jī)并不是由公允價(jià)值會(huì)計(jì)所引起的,雖然采用公允價(jià)值會(huì)計(jì)存在較大困難,但其仍舊是可選計(jì)量方法中最好的。
2.公允價(jià)值的缺陷。在正常的市場(chǎng)狀況下,公允價(jià)值能動(dòng)態(tài)而合理地反映資產(chǎn)價(jià)值,但當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),在一定程度上會(huì)引發(fā)信貸緊縮,激起市場(chǎng)恐慌氣氛。因此,國(guó)際上要制定統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)的公允價(jià)值指南,以便在運(yùn)用上有章可循。同時(shí)要建立科學(xué)的公允價(jià)值的計(jì)量模型,使公允價(jià)值能夠從活躍市場(chǎng)轉(zhuǎn)向非活躍市場(chǎng)時(shí),盡可能真實(shí)反映市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的評(píng)價(jià)。在非活躍市場(chǎng)中,尤其是資本流動(dòng)性較弱的環(huán)節(jié),不宜將該類市場(chǎng)報(bào)價(jià)作為公允價(jià)值,應(yīng)將未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)值作為公允價(jià)值的重要參考,并充分披露未來(lái)現(xiàn)金流量及折現(xiàn)率的假設(shè)基礎(chǔ),供報(bào)表使用者參考。另外,公允價(jià)值計(jì)量實(shí)際操作難度大,會(huì)出現(xiàn)不同的主體得出不同的公允價(jià)值計(jì)量的價(jià)值。
(三)公允價(jià)值的沿革
20世紀(jì)80年代由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),最終導(dǎo)致400多家金融機(jī)構(gòu)相繼破產(chǎn)。這些機(jī)構(gòu)在倒閉前,看不出財(cái)務(wù)狀況惡化的跡象,但當(dāng)次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)出現(xiàn)時(shí),則暴露了采取歷史成本計(jì)量的不足,國(guó)際社會(huì)對(duì)使用公允價(jià)值計(jì)量屬性的呼聲越來(lái)越高。
20世紀(jì)90年代,會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了一系列重大變化?熏銀行大量的衍生工具快速發(fā)展,歷史成本已無(wú)法準(zhǔn)確地反映衍生金融工具的價(jià)值變動(dòng)。針對(duì)此狀況,FSAB從2001年12月14日開(kāi)始,經(jīng)過(guò)五年多的研究,終于在2006年9月15日頒布了美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第157號(hào)“公允價(jià)值計(jì)量”,詳細(xì)論述了公允價(jià)值的定義、資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值及其應(yīng)用、主市場(chǎng)或最有利市場(chǎng)、初始確認(rèn)和后續(xù)確認(rèn)、估價(jià)技術(shù)和公允價(jià)值等級(jí)等內(nèi)容。此時(shí),公允價(jià)值計(jì)量模式已經(jīng)確立。
上述兩次金融危機(jī),分別采用了歷史成本與公允價(jià)值的兩種計(jì)量方法,但都遭到質(zhì)疑和指責(zé),這使得我們不得不進(jìn)行思考,采用何種計(jì)量方法才能應(yīng)對(duì)目前金融危機(jī)呢?可以看到,歷史成本與公允價(jià)值在起始計(jì)量日都是相同的,而二者的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在相關(guān)性與可靠性上。從二者的區(qū)別看,公允價(jià)值與歷史成本是由不同的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征所決定的,歷史成本具有較大的可靠性,但缺乏足夠的相關(guān)性,而公允價(jià)值具有較大的相關(guān)性,但缺乏一定的可靠性。可見(jiàn),相關(guān)性和可靠性才是歷史成本與公允價(jià)值博弈的焦點(diǎn)。
我國(guó)公允價(jià)值在1998年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――債務(wù)重組》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――非貨幣易》中就已經(jīng)開(kāi)始使用,但在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)了一些上市公司濫用公允價(jià)值操縱利潤(rùn)的情況。在2001年修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量屬性被暫停使用,而仍采用歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。在2006年財(cái)政部的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中,又重新啟用了公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。這說(shuō)明我國(guó)在重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可靠性的同時(shí),也越來(lái)越重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性。
在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的社會(huì),當(dāng)價(jià)格變化反映了基本面的狀況時(shí),公允價(jià)值在反映金融產(chǎn)品真實(shí)價(jià)值方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),歷史成本劣于公允價(jià)值的計(jì)量。因此,回歸歷史成本計(jì)價(jià)是歷史的大倒退,但如何面對(duì)公允價(jià)值自身使用中存在的問(wèn)題一直是會(huì)計(jì)界面臨的首要任務(wù)。
二、公允價(jià)值的出路
(一)對(duì)公允價(jià)值的質(zhì)疑
2008年9月?熏由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了全球的金融風(fēng)暴?熏席卷全球的金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。損失慘重的美國(guó)金融界把矛頭指向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,認(rèn)為公允價(jià)值計(jì)量不能全面反映金融資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,起到了發(fā)生器和助推器的作用,是加劇金融危機(jī)的根本原因,并要求暫停或取消公允價(jià)值計(jì)量。面對(duì)美國(guó)金融界的指責(zé),以FASB為代表的會(huì)計(jì)界認(rèn)為,本次金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而不是公允價(jià)值計(jì)量問(wèn)題。公允價(jià)值是最能體現(xiàn)資產(chǎn)真實(shí)狀況的計(jì)量屬性,尤其更適宜金融衍生產(chǎn)品,因此不能廢除。此時(shí),公允價(jià)值在這場(chǎng)危機(jī)之中成了金融界與會(huì)計(jì)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
(二)公允價(jià)值的修改措施
面對(duì)金融危機(jī)?熏各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了一些應(yīng)急辦法?熏以避免金融危機(jī)的惡化。美聯(lián)儲(chǔ)和歐盟認(rèn)為,銀行等金融機(jī)構(gòu)不必再按公允價(jià)值反映當(dāng)前市值記錄。在資產(chǎn)負(fù)債表上,允許金融機(jī)構(gòu)把違約風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)對(duì)資本進(jìn)行估值,以避免資產(chǎn)價(jià)值在市場(chǎng)動(dòng)蕩中被低估;IASB也修訂了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)和國(guó)際報(bào)告準(zhǔn)則第7號(hào),“對(duì)于非指定衍生金融工具,在特定的情況下,交易金融資產(chǎn)可以重分類”;FASB在各方的壓力下,也相應(yīng)地修改了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第157號(hào),并了題為《市場(chǎng)不活躍時(shí)金融資產(chǎn)公允價(jià)值的計(jì)量》公報(bào)。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法》,并責(zé)成美國(guó)證監(jiān)會(huì)SEC在90天內(nèi)完成是否取消或暫停《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第157號(hào)――公允價(jià)值計(jì)量》的研究工作,并向國(guó)會(huì)提交專項(xiàng)研究報(bào)告。可見(jiàn),各國(guó)修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行動(dòng)可謂爭(zhēng)先恐后?熏以此來(lái)保護(hù)自身的資產(chǎn)安全。
(三)金融危機(jī)的根本原因
SEC經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的緊張調(diào)查研究之后,于2008年12月30日向國(guó)會(huì)提交了關(guān)于公允價(jià)值會(huì)計(jì)的報(bào)告。這份報(bào)告旨在闡述以市場(chǎng)為計(jì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在本次金融海嘯中并沒(méi)有發(fā)揮錯(cuò)誤的作用,金融企業(yè)陷入危機(jī)不應(yīng)該歸罪于現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是,SEC在依然堅(jiān)持第157號(hào)準(zhǔn)則的前提下,提出了部分修訂建議。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是一份對(duì)會(huì)計(jì)界相當(dāng)利好的報(bào)告?熏也正面回應(yīng)了金融界對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)疑。
2008年11月召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上列舉了導(dǎo)致金融危機(jī)的主因是:追逐高收益、缺乏適度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管缺失;脆弱的保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不健全的風(fēng)險(xiǎn)管理行為;日益復(fù)雜和不透明的金融產(chǎn)品以及由此引發(fā)的過(guò)度負(fù)債;決策者、機(jī)構(gòu)監(jiān)管者沒(méi)有充分地意識(shí)到并且采取措施應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)正在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn);未能及時(shí)實(shí)施金融革新或者未能考慮本國(guó)監(jiān)管不力所產(chǎn)生的后果。可見(jiàn),在20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上列舉了導(dǎo)致金融危機(jī)的主因并沒(méi)有提到公允價(jià)值。至此,伴隨著金融危機(jī)而愈演愈烈的公允價(jià)值之爭(zhēng)暫告一段落。
不容置疑,將金融危機(jī)與公允價(jià)值會(huì)計(jì)掛鉤,實(shí)際上是國(guó)際上某些銀行家和政治家在轉(zhuǎn)移矛盾和公眾的視線,即使金融產(chǎn)品不采用公允價(jià)值計(jì)量,此次金融危機(jī)也是不可能避免的。雖然公允價(jià)值計(jì)量遠(yuǎn)非完美,但這并不應(yīng)成為廢止公允價(jià)值會(huì)計(jì)的理由,也絕不會(huì)因?yàn)榻鹑诮绲闹肛?zé)而夭折,再退回歷史成本模式計(jì)價(jià)的年代。
(四)金融危機(jī)的拯救計(jì)劃
由于20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的聲明和SEC向國(guó)會(huì)提交報(bào)告中列舉的導(dǎo)致金融危機(jī)的主因不是公允價(jià)值,世界各國(guó)面對(duì)金融危機(jī)紛紛采取了拯救計(jì)劃。2009年2月17日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在科羅拉多州的丹佛簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子方案,為美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。美國(guó)的救市拯救計(jì)劃剛剛塵埃落定、金融業(yè)還未來(lái)得及充分消化這一利好,大洋彼岸的歐洲卻開(kāi)始越來(lái)越強(qiáng)烈地感受到了這一輪源自華爾街的金融風(fēng)暴的沖擊。歐洲多家銀行因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響而深陷困境,迫使歐盟成員國(guó)伸出援手,通過(guò)大規(guī)模注資或國(guó)有化加以拯救。面對(duì)全球金融危機(jī),我國(guó)及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向,果斷實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,并集中出臺(tái)了一系列有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的具體措施。從2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,這些措施已初見(jiàn)成效,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn),形勢(shì)比預(yù)想的要好得多。
三、我國(guó)應(yīng)用公允價(jià)值的啟示
針對(duì)公允價(jià)值的爭(zhēng)論,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),未雨綢繆,采取相應(yīng)的防范措施,謹(jǐn)慎、穩(wěn)步地推進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量模式。
第一,加強(qiáng)公允價(jià)值的理論研究,以完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。通過(guò)這次金融危機(jī)的教訓(xùn),我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的研究,拓展公允價(jià)值應(yīng)用的深度與廣度,提高其可操作性。在制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)要充分考慮企業(yè)的類別和層次,平衡相關(guān)各方面利益。
第二,要制定在不活躍市場(chǎng)中的公允價(jià)值指南。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門要制定在非活躍市場(chǎng)中公允價(jià)值的新指南,具體指導(dǎo)企業(yè)如何根據(jù)價(jià)格下跌情況和市場(chǎng)流動(dòng)性來(lái)判斷非活躍市場(chǎng)殊問(wèn)題。要允許企業(yè)在特殊狀態(tài)下選擇不同的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性和計(jì)量方式,來(lái)確定金融工具的賬面價(jià)值,使其更具有可操作性。
第三,除制定公允價(jià)值的指南外,還應(yīng)做好對(duì)企業(yè)難變現(xiàn)資產(chǎn)的正確估價(jià)與判斷。為了保證會(huì)計(jì)信息的可靠性和透明度,我們?cè)谥贫ü蕛r(jià)值的指南基礎(chǔ)上,還應(yīng)提高企業(yè)對(duì)金融負(fù)債和難變現(xiàn)資產(chǎn)的正確估價(jià)與判斷,以確定公允價(jià)值估計(jì)時(shí)判斷與分析其合理性,使計(jì)算出來(lái)的公允價(jià)值更具有說(shuō)服力。
第四,規(guī)范公允價(jià)值信息的披露,滿足信息使用者的要求。在多變的金融市場(chǎng)上,金融工具的創(chuàng)新變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,使金融工具的會(huì)計(jì)計(jì)量在操作上遇到新的問(wèn)題。隨著公允價(jià)值在會(huì)計(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,為了保證信息披露的真實(shí),滿足信息使用者的要求,規(guī)范披露公允價(jià)值信息顯得尤為重要。
第五,研究創(chuàng)新公允價(jià)值估值技術(shù),以確保計(jì)量的可靠和公允。在我國(guó)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的實(shí)施前提是進(jìn)行謹(jǐn)慎的規(guī)范,但在具體的會(huì)計(jì)應(yīng)用中,其指導(dǎo)作用還不夠強(qiáng)大。特別重要的是,在價(jià)格被嚴(yán)重高估和低估脫離資產(chǎn)的真實(shí)、合理內(nèi)在價(jià)值時(shí),如何有效地剔除這些非理性因素,更公允地反應(yīng)資產(chǎn)的價(jià)值是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。所以,要借鑒國(guó)外成熟市場(chǎng)的做法并結(jié)合我國(guó)實(shí)際,努力探求和創(chuàng)新公允價(jià)值估值方法與技術(shù),來(lái)彌補(bǔ)其在操作中的缺陷。
第六,在金融危機(jī)下,政府干預(yù)公允價(jià)值應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題是必然的。金融危機(jī)的出現(xiàn)凸顯出公允價(jià)值計(jì)量屬性與金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)計(jì)量方面有不相適應(yīng)的問(wèn)題,若單靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的所有問(wèn)題。建議政府部門應(yīng)積極建立金融市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,在金融市場(chǎng)發(fā)生異常時(shí),能及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),并迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,以避免危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。
綜上所述,這次金融危機(jī)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),其短期影響和長(zhǎng)期影響都是巨大的。金融危機(jī)發(fā)生的根本原因是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而非公允價(jià)值問(wèn)題,對(duì)于這一結(jié)論我們可以從20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上發(fā)表的聲明和SEC向國(guó)會(huì)提交的調(diào)查報(bào)告中得以證實(shí)。雖然公允價(jià)值計(jì)量導(dǎo)致某些金融負(fù)債和難變現(xiàn)資產(chǎn)的不當(dāng)估價(jià)與判斷,但其理論基礎(chǔ)仍然存在。我們只要不斷改進(jìn)和完善公允價(jià)值計(jì)量的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法和信息披露要求,就能解決諸多不完善的問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化,呼喚著公允價(jià)值計(jì)量的運(yùn)用,公允價(jià)值取代歷史成本計(jì)量是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。我們相信,隨著公允價(jià)值計(jì)量理論的日臻完善,公允價(jià)值會(huì)計(jì)必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展,而完善后的公允價(jià)值必將成為21世紀(jì)會(huì)計(jì)計(jì)量模式的主流。
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關(guān)鍵詞:金融危機(jī)
去年以來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球,并由虛擬經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),滬、深股市指數(shù)降幅達(dá)到70%以上,上市公司市場(chǎng)價(jià)值大大縮水,對(duì)非上市公司帶來(lái)的影響也很普遍。對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)依賴較重的中小企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難,市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,需求不足,產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,貨款不能及時(shí)回籠,流動(dòng)資金不足,導(dǎo)至企業(yè)開(kāi)工不足,不能維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
一、金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的重大影響
金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的影響可概括為“三大三小”:對(duì)外貿(mào)出口型企業(yè)影響大,對(duì)內(nèi)向型企業(yè)影響小;對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響大,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)影響小;對(duì)無(wú)戰(zhàn)略準(zhǔn)備的企業(yè)影響大,對(duì)有準(zhǔn)備的企業(yè)影響小。
1.企業(yè)出口遭到嚴(yán)重打擊。美國(guó)是中國(guó)最大的出口國(guó),從美國(guó)引發(fā)的次貸危機(jī),自然波及中國(guó)的出口,中小企業(yè)大多是從事出口業(yè)務(wù)的,出口業(yè)務(wù)的大幅下降,銷售額的減少,資金流動(dòng)不順暢,更談不上進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這樣就遏制了中小企業(yè)的發(fā)展,造成大量的存貨堆積在倉(cāng)庫(kù)里面,占用了資金,企業(yè)缺少活力,經(jīng)營(yíng)舉步維艱,甚至破產(chǎn)、倒閉。
2.銷售問(wèn)題。金融危機(jī)引起的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷,社會(huì)平均收入水平也相應(yīng)降低了,消費(fèi)需求能力也由此急驟下降,企業(yè)以往的老客戶不買或者少買自己的產(chǎn)品了,新客戶又不能在短時(shí)間找到,產(chǎn)品銷售就成了較為嚴(yán)重的問(wèn)題。產(chǎn)品的積壓,必將引起流動(dòng)資金不足,企業(yè)只能是減產(chǎn)或停工。另外企業(yè)缺少資金,企業(yè)就不能擴(kuò)大再生產(chǎn)或維持生產(chǎn),進(jìn)而陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
二、面對(duì)金融危機(jī),中小企業(yè)急需解決三個(gè)方面的問(wèn)題
在全球經(jīng)濟(jì)都不景氣的形勢(shì)下,對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),各個(gè)行業(yè)都各具優(yōu)勢(shì),情形相差不會(huì)太大,或在規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)上存在著一些差異,可以用價(jià)格和銷售占有額來(lái)平衡,但是如此大規(guī)模的、全球范圍內(nèi)的金融危機(jī),各企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)可能大不一樣,各個(gè)企業(yè)采取的策略會(huì)存在差異,有的企業(yè)會(huì)采取積極的應(yīng)對(duì)措施,在危機(jī)中抓住發(fā)展機(jī)會(huì),而部分企業(yè)只能消極等待,等待危機(jī)過(guò)去、經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。我國(guó)在加入WTO之前,為發(fā)展經(jīng)濟(jì),中央政府、地方政府都出臺(tái)了相關(guān)政策,如稅收減免、廠房用地土地劃撥費(fèi)用的優(yōu)惠,行政審批程序簡(jiǎn)化等舉措。這樣,中小企業(yè)(特別是沿海地區(qū))進(jìn)入了快速發(fā)展的歷程。但是最近兩年,這種局面開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變。過(guò)去單純依靠勞動(dòng)密集型、低成本生產(chǎn)模式逐步遇到了發(fā)展的瓶頸,甚至成為障礙;由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,在大部分中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承受能力較差,這就需要中小企業(yè)必須具備三個(gè)方面的準(zhǔn)備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,以便在金融危機(jī)中穩(wěn)步前進(jìn)。
1.首先中小企業(yè)需要進(jìn)行“技術(shù)升級(jí)”和“產(chǎn)品創(chuàng)新”。我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)依賴勞動(dòng)力成本低廉的成本優(yōu)勢(shì),在經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略缺少技術(shù),研發(fā)和創(chuàng)新的能力,一直在國(guó)際市場(chǎng)上起不到重要地位。
2.其次中小企業(yè),特別是以出口業(yè)務(wù)為主的中小企業(yè),需要合理引進(jìn)一些熟知經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的人才。 在我國(guó)外匯管制改革以前,出口業(yè)務(wù)基本沒(méi)有什么匯率風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)上美元對(duì)人民幣的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也不大,在這種宏觀經(jīng)濟(jì)面比較好的局面下,幾乎不會(huì)遇到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和銀根突變的問(wèn)題。
3.在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體制融通之下,中小企業(yè)應(yīng)盡可能多地了解和掌握國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融政策的變化。企業(yè)了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融政策是十分必要的,它是企業(yè)制定對(duì)外經(jīng)營(yíng)策略的重要依據(jù),尤其是外貿(mào)企業(yè)。這里面比較重要的是觀注國(guó)際“銀根變化”。
三、中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
1.自主創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)創(chuàng)新就是指一切有助于提高企業(yè)效率并最終能夠有效增加企業(yè)收益的各種技術(shù)、方法、手段和制度的改進(jìn)。它包含著兩個(gè)方面:一是技術(shù)創(chuàng)新,二是組織創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是在原有的產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行功能性的創(chuàng)新,創(chuàng)造出適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,技術(shù)創(chuàng)新一般會(huì)采用兩種辦法:一是自主研究與開(kāi)發(fā);二是直接購(gòu)買研究成果或開(kāi)發(fā)成果。
2.尋求差異,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,廣開(kāi)營(yíng)銷渠道:首先中小企業(yè)承包要進(jìn)行大量詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查,把握市場(chǎng)不斷變動(dòng)著的需求,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),集中重點(diǎn),提供適應(yīng)于市場(chǎng)需求和消費(fèi)時(shí)尚的新產(chǎn)品;其次中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,即要尋求國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì),又要強(qiáng)烈關(guān)注內(nèi)需開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)于原來(lái)以出口為主的中小型企業(yè),可以從國(guó)際戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)來(lái),降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
摘要：2009年3月開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月的環(huán)比增長(zhǎng)，開(kāi)始進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代。如何在后金融危機(jī)時(shí)代里及時(shí)調(diào)整我國(guó)出口貿(mào)易政策，將是我們面臨的嚴(yán)峻的課題。文章通過(guò)對(duì)今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的分析，了解到我們目前所面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)出口貿(mào)易政策提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)時(shí)代；出口貿(mào)易政策
一、引言
2007年3月13日，作為美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)的新世紀(jì)金融公司因?yàn)l臨破產(chǎn)而被紐約證券交易所停牌，這標(biāo)志著美國(guó)次貸危機(jī)正式爆發(fā)了。受寬松的貨幣政策和復(fù)雜的金融衍生品市場(chǎng)的推波助瀾，次貸危機(jī)迅速發(fā)展為席卷全球的金融危機(jī)。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易亦深受影響，2008年出口額為14285億美元，增長(zhǎng)17.2％，但比2007年增速的25.7％要放緩很多，全年的順差為2955億美元，增長(zhǎng)13.5％，相比2007年的47.7％下降很多。2009年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為217817億元，同比增長(zhǎng)7.7％，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。這證明我國(guó)也正逐漸進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代。在后金融危機(jī)時(shí)代的背景下，出口政策不能停留在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)開(kāi)始時(shí)期的短期策略，應(yīng)該集中在中長(zhǎng)期的調(diào)整上，應(yīng)從稅收政策、匯率政策以及信貸政策方面做努力。
二、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)出口面臨的挑戰(zhàn)
第一，國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮影響我國(guó)出口貿(mào)易。我國(guó)自21世紀(jì)以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易依存度便一直居高不下，年均38％以上，2008年更高達(dá)63％。對(duì)外貿(mào)易成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力，同時(shí)，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面影響也是尤為突出的。2009年前三季度，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為15578.2億美元。歐盟作為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)，雙邊貿(mào)易額為2600.5億美元，占同期我國(guó)進(jìn)出口總額的16.7％；同期美國(guó)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易額為2118.8億美元，占同期我國(guó)進(jìn)出口總額的13.6％；進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代后，各大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間的恢復(fù)期，而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的需求也將持續(xù)萎縮。
第二，人民幣的持續(xù)升值壓力對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響。在全球金融危機(jī)不斷深化的背景下，全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛采取降低利率以穩(wěn)定金融系統(tǒng)和刺激經(jīng)濟(jì)。目前，歐盟、美國(guó)、英國(guó)和日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的利率都接近于零。同時(shí)，寬松的貨幣政策也成為這些國(guó)家抑制金融危機(jī)的辦法。國(guó)際市場(chǎng)上的出口貿(mào)易主要以美元為結(jié)算貨幣，美聯(lián)儲(chǔ)不斷降低利率的政策，使人民幣與美元的息差會(huì)吸引大量美元資本注入我國(guó)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步導(dǎo)致美元的泛濫，從而進(jìn)一步推動(dòng)美元資本向我國(guó)市場(chǎng)的持續(xù)流入，導(dǎo)致我國(guó)人民幣幣值更快的升值，僅2009年2月份人民幣有效匯率的上升幅度就超過(guò)6％，這將大大削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易的影響。自由貿(mào)易一直是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基調(diào)，但每當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貿(mào)易保護(hù)主義便會(huì)抬頭，值此后金融危機(jī)時(shí)期也不例外。如2009年11月24日，美國(guó)商務(wù)部做出終裁，以我國(guó)油井管產(chǎn)品存在補(bǔ)貼為由宣稱對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10.36％-15.78％的反補(bǔ)貼關(guān)稅，該案涉及金額高達(dá)27億美元，是迄今為止美國(guó)對(duì)我國(guó)貿(mào)易制裁的最大一起案件，這表明后金融危機(jī)時(shí)代的貿(mào)易保護(hù)主義將更為嚴(yán)重，并將發(fā)展為全球性的貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口將形成全面性的制約。
三、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)出口貿(mào)易政策
第一，稅收政策。我國(guó)應(yīng)當(dāng)有選擇性的提高部分產(chǎn)品出口退稅率，并分析該出口退稅和其他有關(guān)政策調(diào)整的效果，進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估和微調(diào)。同時(shí)，我國(guó)的海關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行“提前申報(bào)”、“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)收”等快捷通關(guān)措施，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。近期出口退稅率的不斷上調(diào)從短期來(lái)看是必要的，也刺激部分產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)，特別是針對(duì)2007年和2008年上半年部分產(chǎn)品的退稅率過(guò)度下調(diào)所采取的糾偏措施更是理所當(dāng)然的。但要把出口退稅作為從整體上挽救外貿(mào)出口下降趨勢(shì)的基本政策手段，甚至是唯一手段，從而全面或大面積大幅度提高出口退稅率，對(duì)所有出口商品或大多數(shù)商品實(shí)行普遍優(yōu)惠政策是不可取的。
第二，信貸政策。貿(mào)易融資是最現(xiàn)實(shí)和最迫切的問(wèn)題。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)馮國(guó)經(jīng)先生說(shuō)，國(guó)外進(jìn)口商對(duì)我國(guó)出口商品采購(gòu)量的下降，其重要原因不是該國(guó)居民的購(gòu)買力，而是進(jìn)口商難以從金融機(jī)構(gòu)得到流動(dòng)資金貸款來(lái)購(gòu)貨，因?yàn)槲鞣絿?guó)家的金融機(jī)構(gòu)普遍遇到了流動(dòng)性困難。根據(jù)WTO的報(bào)告，2008年年底全球貿(mào)易融資缺口為250億美元。因此，充分發(fā)揮政策性銀行的綜合優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用出口賣方信貸、出口買方信貸、外匯擔(dān)保等多種政策性金融手段支持企業(yè)出口。積極配合實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持高技術(shù)、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
第三，匯率政策。在新形勢(shì)下為了保證外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我們不妨將思路放在人民幣匯率上。后金融危機(jī)時(shí)代國(guó)際貨幣體系將會(huì)持續(xù)性地動(dòng)蕩，匯率風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步加大，這對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口而言將是更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國(guó)可以通過(guò)政策來(lái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和深化國(guó)際金融創(chuàng)新，發(fā)展符合當(dāng)前出口貿(mào)易需要的避險(xiǎn)工具與解決方案，以減輕匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的負(fù)面影響。這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，改善貿(mào)易條件，保持對(duì)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，同樣具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
1、李文華.后金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(6).
我縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)形勢(shì)分析思考
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，**縣必須認(rèn)清形勢(shì)，周密部署，科學(xué)應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，以“保增長(zhǎng)”為目標(biāo)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
一是增強(qiáng)信心。近年來(lái)，**縣交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加之衡茶吉鐵路、泉南高速、岳汝高速等一批重大工程項(xiàng)目的啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用將日益顯現(xiàn)。通過(guò)依托優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，引進(jìn)了湘東鎢業(yè)、東山石材等一批工業(yè)企業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用。同時(shí)，以政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的軟環(huán)境建設(shè)逐步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。危機(jī)中有商機(jī)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于休整期，大宗原材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格大幅下降，人才和勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富，這為企業(yè)改造工藝，引進(jìn)人才，調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。必須堅(jiān)定信心，**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有潛力。
二是加大投入。為了實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，要千方百計(jì)地加大投入。爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接文章，全力爭(zhēng)取全國(guó)的糧食增產(chǎn)千億斤項(xiàng)目、全省的千萬(wàn)畝油茶項(xiàng)目、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)、城區(qū)防洪堤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、污水處理廠、垃圾處理廠、物流中心建設(shè)等項(xiàng)目落戶**。加大政府投入。據(jù)專家測(cè)算，房地產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)50個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)建筑量每增加100萬(wàn)平方米，就能吸吶30萬(wàn)人的就業(yè)。當(dāng)前，**縣城市化率僅為30.5%，有較大的開(kāi)發(fā)空間和潛力。因此，要將投入的重點(diǎn)放在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上。要?jiǎng)?chuàng)新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，加快國(guó)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，嘗試走“政府開(kāi)發(fā)，讓利于民”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)路子。促進(jìn)銀行投入。經(jīng)濟(jì)與金融息息相關(guān)，唇齒相依。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行放貸的政策和措施，對(duì)銀行設(shè)立適當(dāng)?shù)拇尜J比底限，促使銀行從全縣范圍內(nèi)吸收的資金服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是強(qiáng)力招商。面對(duì)金融危機(jī)，**縣要實(shí)現(xiàn)招商引資在更高層次、更高水平上有新的突破。立足園區(qū)招好商。根據(jù)“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)棉紡針織、電子電器等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成園區(qū)之間上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系，保持園區(qū)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)以功能布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。利用老板選好商。大力推行東山石材工業(yè)園“政府主導(dǎo)，老板經(jīng)營(yíng)”的園區(qū)建設(shè)模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式，在工業(yè)園區(qū)劃定區(qū)域，吸引老板經(jīng)營(yíng)，將招商選資的責(zé)任和權(quán)力交給老板，充分調(diào)動(dòng)老板招商選資的積極作用，實(shí)現(xiàn)招商引資企業(yè)由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)安好商。全縣各級(jí)干部要主動(dòng)下到企業(yè)，積極幫助企業(yè)破解融資難題、生產(chǎn)難題、銷售難題，促使企業(yè)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
四是促進(jìn)消費(fèi)。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)道路、水利、林業(yè)開(kāi)發(fā)、村莊建設(shè)等工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民工就地就業(yè)。整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，實(shí)行邊培訓(xùn)邊輸出、以培訓(xùn)促輸出，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)人員興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。改善消費(fèi)環(huán)境。著力培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展，合理引導(dǎo)發(fā)展汽車、文化、保健等消費(fèi)，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，推進(jìn)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力。完善和落實(shí)低收入群眾價(jià)格補(bǔ)貼辦法，加強(qiáng)以食品藥品為主的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。提高消費(fèi)預(yù)期。要加快完善社會(huì)保障體系，加大救濟(jì)救困力度，采取多管齊下的辦法，支持農(nóng)民建房，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房。給予農(nóng)民建房寬松的國(guó)土政策，搞好村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。嘗試推行村民建房買房補(bǔ)貼辦法，對(duì)村民在當(dāng)?shù)亟ǚ康模o予每棟補(bǔ)貼1000元；對(duì)村民在縣城購(gòu)房的，給予每套補(bǔ)貼20xx元。
