時間：2023-08-08 17:10:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理知識點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 網絡教育 《行政管理學》理論體系 應用模式
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
Theoretical System and Application Model of
"Executive Management" in Network Education
XIE Zhiping
(College of Public Administration, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian, Liaoning 116025)
Abstract"Executive Management" is the core basci course of Executive Management major, it's the foundation of the training of executive management majors. With the popularity of network, administrative personnel goes into Internet Times. From network education and concept description, this paper discusses the theoretical system and application model of the "executive management" in network education, and the corresponding network resource construction specifications and implementation modalities.
Key wordsnetwork education; "Executive Management"; theoretical system; application model
2004年6月，《行政管理學》作為東北財經大學網絡核心基礎課列入正式建設和開發課程，近7年時間，招收全國各地行政管理專業學員近5000名，均學習和使用此課件內容，取得巨大的經濟效益和社會效益，也得到網絡教育界廣泛好評和推廣，于2008年10月被教育部評為 “國家精品課程”。本文主要結合網絡教育特點，從教育思想與理念、理論體系、應用模塊、實施過程與形式等方面，對此教學成果的建設心得和體會展開闡述。
1 《行政管理學》的課程地位與網絡化教學的意義
《行政管理學》是行政管理專業的核心基礎課，它以行政管理的基本概念、基本理論和基本方法作為課程的知識點，通過系統講授，使學生全面掌握行政管理學的相關知識，培養學生善于運用基本理論和基本方法研究問題和解決問題的能力。此外，《行政管理學》的課程學習，還要培養學生的專業興趣和專業素養，為學生將來從事行政管理及與行政管理相關的工作奠定職業和能力基礎。可以說，在行政管理專業人才的培養中，《行政管理學》起著至關重要的基礎性作用。
網絡教學與一般的教學形式有著重要的區別，首先，它不是老師與學生的當面交流與學習過程，而是通過互聯網這個中介。這樣，老師與學生在學習中的角色都被賦予全新的含義。更多時候，老師是一個學習信息的提供者、規劃的設計者，而不是一個有效的監督者和評估者。而學生則完全是自主地學習，脫離了固定的學習場所和被監管的場所，對學生的自律與自主性要求更高。其次，因為有互聯網這個中介，因此它在上課時間和上課內容上都是開放式的，可以無限延伸。互聯網這個中介，不僅提供了學習的途徑與橋梁，還成為學生自主學習的重要武器和信息資料的重要來源。因此，如果利用好了，這種學習模式的潛力將是非常巨大的。再者，由于網絡學習的特定對象，決定了網絡教育教學具有前沿性、科學性、應用性的特點，因此，所有的教學與學習單元設計環節，都需要圍繞著網絡這個核心背景來實施，具有較強的技術性和互動性，且必須是最新的信息與資訊，具有現實針對性和實踐意義。
我國的網絡教育始于1994年實施“中國教育科研網示范工程”，目前已經發展到覆蓋基礎教育、高等教育、繼續教育和培訓教育等多個方面。在CERNET主干網中，全國共建立了地區的網絡中心，連接了全國的地區，CERNET省級結點設在36個城市的38所大學，分布于全國除臺灣省外的所有省、市、自治區。CERNET主干網的傳輸速率已達到2.5Gbps，有12條國際和地區性信道，與美國、加拿大、英國、德國、日本和香港特區聯網，總帶寬在100Mbps以上。CERNET地區網的傳輸速率達到155Mbps，已經通達中國大陸的150個城市，聯網的大學、中小學等教育和科研單位超過800個，聯網主機100萬臺，網絡用戶達到500萬人。如今，網絡教育已經成為社會學習的重要方式，利用這一新興技術工具，可以更大范圍更加便捷地普及行政管理知識，為國家提供大量具有一定行政管理專業知識與技能的管理人才，從而實現行政管理效率的提升和現代化的升級。
2 《行政管理學》網絡教育的設計思想與理念
將《行政管理學》教學嵌入網絡教育，必須尊重網絡教育的固有特點和規律，在課程設計、資源組織、技術實施等方面，均要按網絡教育的思想與理念落實。
第一，以人為本，人機互動。教育的目的是培養專門人才為社會發展服務，因此培養社會所需要的人才是一切教育活動的中心，而網絡教育又是通過互聯網這種途徑來實施遠程教育和虛擬管理。《行政管理學》在課程實施中充分考慮了這個根本宗旨和基本模式。比如在內容設置上，圍繞行政管理必要的知識點構筑了緒論、行政體制、行政內容、行政行為、行政目標和心理、行政發展六個單元，形成了關于行政管理專門知識的完整結構和必然邏輯。整個知識體系的設置和教學活動安排都是以有利于學生掌握專業知識和技能為中心，以有利于學生的成才為原本。而在具體的教學手段上，通過保障人機交互，實現學習時間和學習空間的無限擴展，通過設置網上導學、課程論壇、教師信箱、值機答疑、網上作業、隨堂隨練等環節，使人機交互的學習模式得到充實和完善。可以說，這是這門課在課程設計和實施時優先考慮的理念。
第二，理論與實際相結合。《行政管理學》牽涉到的理論范疇橫跨管理學、政治學、行政學和法學，本課程在設計時，從理論出發，以理論為切入點，或以理論為主線，落腳到行政管理的具體環節、對象和思維上來，貫徹學以致用、理論與實際結合的基本宗旨。比如對“行政發展”的探討，從含義與原則、模式出發，解釋政府體制與行政行為不斷變遷的原因、內容、動力和阻力，再分析中國與西方國家行政發展的具體不同，歸結到對我國行政發展的評價和正確推進的現實問題上來，使這一抽象的理論問題變得具有針對性和現實意義。
第三，強調基礎，突出重點。在有限的學習時間內使學生掌握行政管理工作規律最好的方法，是使本課程的講解在注重基礎時重點突出。本課程設置的內容包括從體制結構到行政行為再到過程與心理等行政管理學的基礎知識體系，同時要求學生重點了解行政效率、行政結構知識，掌握行政方法、行政組織原則，學以致用，這充分體現了知識基礎與重點的結合。
第四，彈性、開放與自主性學習。從增強學生的學習興趣，提高學習效果的角度考慮，本課程在設計時注意到了時間與進度安排的彈性化、課程內容與結構的開放性和在實踐中體會與培養能力的自主性學習要求。如人事行政、財務行政和機關管理屬于比較具體的行政管理工作，包括了管人、管錢和管事三個主要的方面，由于不同學生對不同內容的體會和感悟不同，因此在具體內容上可以擴展、在時間進度上可以調節，這樣做的目的是為了學生自主地將該課程知識學習與運用更有效結合起來。
3 網絡教育中的《行政管理學》理論體系與應用模式
網絡教育中的《行政管理學》理論體系與應用模式教學成果，其基本內容包含對《行政管理學》課程理論體系的構建，以及具體教學過程中的人機交互系統。
從理論體系構建來看，根據網絡教育學習者的特定學習規律和學習模式，在實體教學活動中，課題小組將將行政管理學的內容按六個部分來組合，即導論、行政體制、行政內容、行政行為、行政目標與心理、行政發展（圖1），形成了關于行政管理專門知識的完整結構和必然邏輯。整個知識體系的設置和教學活動安排都是以有利于學生掌握專業知識和技能為中心，以有利于學生的成才為原本。
具體來看，導論部分是第一章，主要介紹行政管理學作為一門學科的歷史與變遷。第二部分是行政體制部分，包括第二至四章，主要說明行政職能、行政組織、行政領導，這一部分涉及到的是行政管理的功能、結構和權力配置問題。第三部分是行政內容，包括第五至七章，主要說明人事行政、財務行政、機關行政，涉及到政府對人、財、物的管理問題。第四部分是行政行為部分，包括第八至十二章，主要說明行政決策、行政執行、行政法治、行政方法、電子行政，涉及到的是政府運用決策及相應的方法來管理和解決公共事務的問題。第五部分是行政目標與心理，包括第十三、十四章，主要說明行政績效和行政文化，涉及到行政管理的效率、行政文化、行政倫理和行政道德問題。第六部分是第十五章行政發展，主要說明行政改革的若干問題。本著全面、前沿的要求，該體系既延續了行政管理學傳統的一些研究內容，如行政職能、行政組織、行政領導、人事行政、財務行政、行政決策、行政執行、行政文化等，也專門論述了一些內容，如機關行政、行政方法、電子行政、行政法治、行政績效、行政發展等。即使是在論述傳統的研究內容中，也補充了行政管理學研究的新近成果。
圖1 網絡教育中的《行政管理學》理論體系
圖2網絡教育中的《行政管理學》課程的應用模塊
在強調內容的同時，在課程設計上突出了每個章節的學習目的、應掌握的知識內容以及知識運用，在學習內容中穿插案例、補充學習資料、名詞解釋等，案例、補充學習資料都用新近材料，使學生明確重點，抓住主線，方便學習，靈活運用。
從應用模式來看，根據網絡教育的特點，強調人機交互、彈性化學習和無縫隙溝通與考核機制（圖2），錄制了由主講教師針對課程內容所作的全面、細致講解的視頻光盤，并將課程內容按知識點進行劃分與組合，在結構上設計了課程大綱、考試大綱、知識點、重點難點、思考題、參考書目、常見問題、例題分析、案例分析、背景資料、課程附表、名詞解釋、隨堂隨練等內容，使學員能夠掌握脈絡、活學活用。再次，充分利用互聯網，作到溝通無極限、學習內容無極限、學習時間無極限、監督考核無極限。互聯互通，靈活機動是網絡教育的獨特之處，也是其不同于傳統教育教學模式的地方，因而在具體的教學手段上，通過保障人機交互，實現學習時間和學習空間的無限擴展，通過設置網上導學、課程論壇、教師信箱、值機答疑、網上作業、隨堂隨練等環節，使人機交互的學習模式得到充實和完善。
4 網絡教育中的《行政管理學》的實施過程與形式
我國公共管理類專業教育于上世紀80年代恢復和重建,經過20多年的發展,取得巨大成就。然而在迅速發展的同時也存在不少問題。
1、發展迅速,專業設置過多。自1986年恢復公共管理類專業教育以來,社會各界認識到公共管理科學化的重要性,紛紛重視公共管理學科的研究。1992年,我國公共管理類專業教育不僅形成了專科、本科、碩士研究生三個縱向的教育層次,而且形成了普通高等教育與各類成人教育(函授、自考、電大等)共存的橫向教育體系。同時,一些專業性院校也設置了公共管理類專業。
2、專業底蘊不足,學科基礎薄弱。公共管理學是涵蓋管理學、政治學、哲學、經濟學、法學、社會學、統計學、傳播學、倫理學等的綜合性學科。由于我國公共管理教育體系的建立時間較短,導致一些院校的公共管理類專業直接從政治學、法學、哲學、經濟管理等學科分化或轉變而成,是在其原有的師資力量基礎上發展的,這樣,就導致了我國公共管理類專業教育底蘊不足,學科基礎顯得非常薄弱。
3、專業設置不規范。公共管理專業英文名為PublicAdministration,在國內被譯為公共行政學、行政學、行政管理學、公共事務管理學等,各個名稱看起來大同小異,但反映出各自不同的研究理念和側重點,有的側重于社會公共事務的研究,有的則側重于政府行政管理研究等。學科界限和學科內容不規范,導致其專業設置不規范。
4、專業課程設置較亂。我國公共管理類專業教育的迅速發展依托于一些相近學科如法學、政治學、管理學、經濟學等學科的師資力量,所以目前國內公共管理類專業教育主要兩種取向,即政治學取向和管理學取向。同時也有一些院校力圖根據自己的特點走各不相同的取向道路。
5、專業內容狹窄。按傳統學科界定公共管理大多為政府管理活動,以致我國傳統公共管理類專業培養的人才模式僅僅局限于政府管理人員,而忽視了社會發展的實際,特別是隨著“小政府、大社會”改革理念的提出,政府逐漸將一些原有的社會管理職能轉給社會中介和企事業單位,使得這些企事業單位和社團急需大量的公共管理類人才,而我國高等院校公共管理類專業卻缺乏針對性的培養。
二、構建中國特色公共管理人才培養模式的改革途徑
1、準確制定培養目標,科學定位培養對象
準確制定專業培養目標和科學定位專業培養對象是規范一個學科建設的關鍵,涉及到該學科建設過程中的課程體系建立、課程內容體系的規劃,到師資隊伍的建設、教學條件的建設,再到教材建設和教學方法的采用。我國公共管理類專業建設正是由于缺乏科學而明確的培養目標而造成的。因此,針對公共管理類專業設置的改革研究得先從解決專業培養目標問題入手。
制定準確而科學的培養目標,主要從兩個方面進行考慮:一是要從遵循該學科發展的方向和規律;二是要與當前社會經濟發展相適應。準確而科學的培養目標應隨著該學科的不斷發展和社會的不斷進步而不斷調整培養目標。所以,我們應從我國的具體國情出發,根據我國的用人制度、公務員制度、經濟制度等,以及根據公共管理學科的規律來看,我國公共管理類專業培養的應是能從事多種實際公共管理工作的應用型人才為主,他們既能勝任中低層次的管理工作,同時又具備勝任高層級管理的潛能;他們不僅能適應政府機關的行政管理工作需要,同時還應能適應企事業單位和人民團體里的公共事務管理工作。
總的來說,我們將公共管理教育培養目標定位為高層次、復合型、應用型的公共管理人才。
2、優化教學內容,改進教學方法
第一,公共管理類專業的教學內容要密切聯系實際,關注該學科發展動向。首先應反映出我國政府管理為適應市場經濟體制出現的新變化和新進展,并運用公共管理知識對我國部門行政和基層行政中存在的現實問題深入分析和研究;其次是關注國外公共管理學發展的新動向、新成果,在教學過程中給予概括總結。改造公共管理學專業舊的課程體系,大量增加跨學科、前沿性和應用性的課程;再次要及時刪除或合并過時、重復、理論與實踐嚴重脫節的課程和教學內容,大量增加作為學科新基礎或反映學科前沿的實踐性、應用性強的課程。這些課程可包括政府經濟學、西方經濟學、政策分析方法、公共部門績效評估、公共人力資源管理、公共管理倫理學、人才測評、社會保障等。
第二,突出公共管理類專業教學內容的學科特點,改進教學方法。公共管理類專業的教學內容涉及多門學科領域,相當一部分知識具有直接應用性和極強的實踐性,傳統的單一教學方法不能突出其學科特點,并在一定程度上阻礙了公共管理學科的正常發展。所以,在我們具體的教學實踐基礎上綜合了其他兄弟院校的先進教學經驗,認為有效的教學方法有:(1)研究討論式教學法,指教師按照教學要求從擬講內容中抽出若干重點作為討論題目,并指定相關參考書目,要求學生積極參與討論并發表自己的見解,老師最后歸納總結。(2)專題式教學法,指老師將本學科中最基礎、最核心或最受關注的內容以專題的形式進行講授,以突出重點,將內容講透。(3)開放式教學,如通過組織學生到政府部門進行調研,了解政府具體運作。(4)案例教學,指學生運用理論知識分析極具代表性的案例,或要求學生就某一知識點寫出相應的案例。(5)網絡教學,指利用信息網絡化,通過電子郵件批改作業和問題答疑,開設專業網頁和遠程教育教室以及公共管理專業模擬實驗室等。
第三,突破原有課程設計思路,提倡各院校突出自己的優勢課程。目前我國公共管理專業的課程體系大致可分為核心課程、重點課程和選修課程。公共管理核心課程全國大致一樣,但在重點課程和選修課程上可突破原有課程設計思路,在核心課程大致相同的基礎上,提倡各院校的課程設計多樣化,以突出各自的優勢課程和學術空間。國外有一些大學的公共管理學專業側重于政府部門會計、公共財政與公共預算;而有一些大學的公共管理學專業側重于某一個專業或行業的公共行政管理,等等。
3、加強師資隊伍建設,提高教師隊伍素質
師資隊伍是一個學科建設的生命線,為推動公共管理類專業教育的發展,我們應培養一支結構合理、高素質的科研師資隊伍,主要從以下三個方面來考慮:
(1)注重師資隊伍的結構。師資隊伍結構是否合理,在一定程度上反映了一所學校、一個學科教師隊伍的質量和適應教育需要的能力,它直接影響著學科的教學和科研的整體質量。師資隊伍結構的主要因素有職稱結構、學歷結構、年齡結構、專業結構等。而公共管理作為新建學科,應根據自身實際情況,合理建構專業師資隊伍。如我們可通過引進、培養和聘任等措施將國內外優秀公共管理教師吸收到教學實踐和科研工作中來,使學科師資隊伍建設得到穩步發展。
關鍵詞： 公共管理學科 多元立體化教學模式 實施理念 實施途徑
公共管理學科是一門新興的、實踐性、應用性很強的學科，如何在公共管理學科中加強創新教育，構建知識、能力、素質為一體的創新教育模式，培養具有團隊精神和創新精神的復合型創新型公共管理人才，已成為我國公共管理學科發展普遍關注的熱點。基于此，筆者對公共管理學科多元立體化教學模式進行研究，以期拋磚引玉。
一、多元立體化教學模式的內涵及意義
所謂多元立體化教學模式，是相對于以單向知識傳授為主的教學模式提出的，它是一種將多種教學資源、教學方法和教學手段融入教學全過程，以學習者學習為中心，以教師教學為主導，以能力培養為軸心，以教學資源為平臺，動用所有教學要素，立體化、全方位地融學習與研究為一體，旨在打破傳統教學對時間和空間的限制，對學生進行多視角、大容量的信息傳輸的教學模式。
多元立體化教學模式對公共管理學科具有如下重要意義。
1.實施多元立體化教學模式是實現我國高等教育大眾化的需要。
我國教育部高教司下發的2007年2號文件《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》強調：“以社會需求為導向，合理設置學科專業。要從國家經濟社會發展對人才的實際需求出發，加大專業結構調整力度，優化人才培養結構。”同志也提出：要從教育這個源頭抓起，努力建設有利于創新型人才生成的教育培養體系。多元立體化教學模式正是適應全球高等教育變革需要而產生的，它的實施有利于走出單一化、分裂式的傳統教學法的模式化誤區，實現教學模式由單一維度向多維度轉變，促進高校教育教學改革。
2.實施多元立體化教學模式是適應公共管理變革的需要。
隨著社會對公共管理人才不斷增長和變化的需求，公共管理類學科已演變成以行政管理為重點，經管法文協調發展的多學科性學科。在經濟全球化和文化多元化浪潮的沖擊下，社會對公共管理人才提出了更高要求，對公共管理人才的需求日益多元化，甚至從某種意義上說，公共管理的水平決定著一個國家和地區經濟運轉的效率和社會進步的程度。這無疑給公共管理學科的教學帶來了許多新的挑戰。多元立體化教學模式的實施有利于培養學生的創新思維和團隊精神，提高綜合素質和實踐能力，更好地提升學生的就業競爭力，極大地滿足社會對公共管理人才的需求。
3.實施多元立體化教學模式是素質教育發展的需要。
教育部《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出：“素質教育要以培養學生的創新精神和實踐能力為重點。”“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”21世紀人才的核心競爭力就是創新能力，而創新教育的實現就需要改進和優化傳統的教學模式，探索新的適應當前形勢和需要的教學模式，多元立體化教學模式就是其中非常重要而有效的一種。［1］它的實施有利于創新科學的課程考核體系和教學質量評價體系，有利于充分體現“個性化教學”，彰顯“以學生為中心”的教學理念，實現學生自主性學習、實踐性學習、創新性學習、多元化學習，培養科學的思維方式。
二、公共管理學科多元立體化教學模式的實施理念
1.實施多元立體化的教學模式必須樹立以學生為主體，以教師為主導的教學理念。
探索實施多元立體化教學模式，教師必須改變教育教學模式，改變以知識為本位、以教授為本位的傳統辦學觀念，改變“老師講、學生聽、黑板寫、本子記”的刻板教學模式，牢固樹立“以學生為中心，以教師為輔助”的教學理念，做到“到位不越位、參謀不代謀、指導不指令”，一切從學生的實際出發，一切讓學生自主選擇、自我負責，一切為學生的探究和創新服務，營造自主學習氛圍，充分挖掘學生的潛能，調動學生的主動性、積極性、創造性，使學生真正成為知識信息的主動建構者。
2.實施多元立體化的教學模式必須樹立以社會需求為導向的全球化市場化教學理念。
隨著科技、經濟全球化，教育的國際化成為一種趨勢，國外的各種成熟的教育項目和教育觀念傳入國內，很多大學生有了較多的機會走出國門。這促使我國的教育教學的質量標準逐漸與國際標準接軌，具有一致性和可比性。這就要求公共管理教育面向社會，面向世界，不斷進行教學方式方法的創新，從而極大地滿足社會對公共管理人才的需求。
3.實施多元立體化的教學模式必須樹立以學生實踐能力和創新能力提高為導向的教學理念。
高校公共管理學科的教育工作者必須克服傳統的以講授知識為中心的教學模式的種種弊端，設置一套有利于培養學生學習能力、創新能力和實踐能力的教育新機制，從以傳授知識為主要特征的“教學型”教學轉變為以培養創新能力為主要特征的“創新型”教學，大大加強學生對公共管理知識的理解和應用，大力培養創新思維和實踐能力，促進學生創新思維、創新意識、創新能力和實踐能力的提高。
三、公共管理學科多元立體化教學模式的實施路徑
1.教學資源的多元立體化。
立體化教學資源建設一般分為教學包、教學資源庫和專業數據庫網站三個層次。
立體化教學以課程為單位，將文字教材與多媒體教學資源進行有效整合而形成的以紙質教材為主核心、以相應的輔助出版物為配套的多功能、多媒體、系列化的優質教學資源和教學實施方案。
一、傳統實踐教學中存在的問題
（一）課程綜合性不夠 很多學校的實驗課沒有將相關學科緊密聯系，主要停留在某一個或某幾個單項的模塊上，沒有體現知識的連續、系統性。相對應的，很多學校實驗室建設也更多考慮的是各個專業的需求，缺乏相關專業整體構思，不能將各學科融會貫通，教材陳舊，跟實際脫節，缺乏真實感，從體系上來說很不完整，學生處于被動狀態，手工操作多，情景演練少，電算化操作能力弱，學生發揮主觀能動性差，沒有真正發揮實訓的作用。而且很多實訓的內容全部事先確定，教師按照步驟去教，學生依據步驟去做，一旦案例發生變動，學生就變得手足無措，不知道該怎樣做，同時忽略了對綜合素質的培訓，在溝通能力、團隊意識、職業道德等方面的實訓嚴重不足。
（二）課程設計沒有細化到職業崗位 每個專業培養方向都對應著社會及企事業單位特定的工作崗位，如市場營銷對應市場、銷售等序列；財務管理對應出納、會計、理財等序列；學校目前開設的實驗課基本都是統一的標準化內容，沒有針對崗位的系統化訓練，因此學生普遍缺乏在現代企業管理中如何做好本職工作的認知及能力。另一方面，每個人都是在社會環境中與他人協同工作，除了要了解自身的工作內容，還要理解和社會供應鏈中其他組織、個人的協同關系，才能更好地適應社會環境。
二、VBSE對傳統實踐教學的改革
（一）虛擬商業社會環境VBSE的提出 現代社會是由不同形態的企業組織通過相互間的業務往來聯接在一起。VBSE希望通過對不同形態組織典型特征的抽取，營造一個虛擬的商業社會環境，讓受訓者在虛擬的市場環境、商務環境、政務環境和公共服務環境中，進行仿真經營和業務運作，可進行宏觀微觀管理、多人協同模擬經營和多組織對抗，是一個可以滿足多專業學習與實踐一體的實訓產品。
（二）VBSE的目標定位 VBSE的基本目標定位是培養具有高潛質、全局意識的實務型崗位操作人員。這個目標的實現是通過逐級遞進的設計來進行的：按照業務崗位的要求規范，填報與完整業務流程相關的各種單據、表格，熟悉基本會計崗位常用表單的作用及填制方法；理解崗位業務活動背后的邏輯處理流程及可能對其他業務造成的影響；結合實際業務，理解相關業務流程和崗位的業務策略及管理理論；能夠針對不同階段的管理目標，綜合運用管理知識，提出對業務的優化建議。VBSE提供模擬實習的引導系統和相關教學環境，讓學生首先自主選擇工作崗位，然后通過完成典型的工作崗位任務，學會基于崗位的基本業務處理方法，實際體驗具體崗位的業務決策，進一步理解崗位績效與組織績效之間的關系；切實感受企業物流、資金流、信息流的流動過程；全面認知企業經營管理活動過程及主要業務流程；體驗企業內部各部門間的整體協作關系及與企業相關經濟組織與管理部門之間的業務聯系。學生通過反復練習，逐漸形成自然的、符合現實經濟活動管理要求的智力活動方式、行為方式和職業行為操作能力，達到全面體驗崗位職位要求，能夠勝任崗位工作的初級目標。通過在不同職業崗位任職，訓練學生從事經濟管理的綜合能力，受學生以魚，不如授學生以漁，VBSE詮釋了行為導向哲學，體現了能力本位的教育思想。
（三）VBSE創新價值之我見 包括：（1）開放性。VBSE采用開放式教學設計模式，以學生為主體，倡導學生自主學習，學以致用，以“用”促學，邊“用”邊學，學“用”結合。老師不再是教學活動的主體，而是VBSE實習內容的設計者與指導者。（2）全仿真。一是機構仿真，VBSE中包含了制造業、服務業、行政管理機構等多種形態的仿真組織，每個機構中提煉了各行業關鍵的職能部門和主要的工作崗位，構建了完整的虛擬商業社會環境。二是環境仿真。現代企業組織無外乎兩種管理環境，傳統手工管理和信息化管理。VBSE中涵蓋了企業組織從手工管理到信息化實施到信息化管理的完整設計，使受訓者深刻體驗到兩種管理環境下業務流程及工作要求的不同。三是流程仿真。作為全國領先的管理軟件公司，它有幾十萬各行各業的優質客戶，豐富的資源庫支撐了管理流程和業務流程的提煉。四是業務仿真。VBSE以崗位勝任為第一目標，針對實習崗位提煉了近百個關鍵任務和日常工作任務，懂業務才能會管理，針對每項任務，均有任務流程及執行的指導。（3）跨專業。跨專業綜合實驗中心的教學活動不同的專業培養不同方向的專門人才，VBSE中可以支撐工商管理、財務、市場營銷、信息管理、金融、貿易、工業工程等多專業綜合實習。（4）對抗性。VBSE中可以設定多個相同性質的組織，營造一個競爭的氛圍，有利于激發大家的“斗志”，發揮自己的“潛能”。細節設計體現在：一是效率。現代社會追求快節奏和高效率。VBSE中記錄了每個崗位任務的完成時間和整個企業的運營時間作為描述效率的指標之一。二是效益。每個員工的績效考核是和企業的整體績效、部門的績效分不開的，VBSE中以績效目標為引領，將崗位工作與績效融合在一起。三是創新。VBSE鼓勵自主創新，無論是具體崗位工作業務創新、還是實際業務流程完善創新、企業制度改革創新都會在實際活動中贏得實習幣，作為最終實習成績的一部分。（5）易實施。多專業綜合實習對大部分高校來說還是一個新生事物，為了實現VBSE開放自主、師生互動的設計理念，系統中配套了多種輔助教學資源。包括：一是針對崗位的實習指導手冊。詳細指導到每個崗位的每個業務工作，相比市面上的實訓教材，其針對性和實務性更強、更系統。二是形式多樣的學習課件。指導新手上路的3D動畫課件、指導崗位工作的視頻課件，解釋知識點的管理知識庫課件，無時無刻的近身指導。三是靈活開放的任務引領。系統給不同崗位的學生“待辦任務”，各企業負責人可以監控并敦促任務的完成情況，整體運作和諧有序。
三、VBSE實訓項目在教學實踐中的應用
（一）構建全景仿真的企業運作平臺 企業管理全景仿真是通過在校園內搭建企業運作的仿真環境，設置企業運作的基本職能部門，讓學生在自主選擇的工作崗位上，通過實際完成典型的崗位工作任務、學會本崗位的基本業務處理流程，切身體驗基于崗位的業務決策方法，進一步理解崗位績效與組織績效之間的關系；真實感受企業物流、信息流、資金流的流動過程；全面認知企業經營管理活動過程和主要業務流程；體驗企業內部門間的協作關系及其與企業相關經濟組織與管理部門之間的業務關聯。通過學習，達到全面體驗崗位職位要求，勝任崗位工作的初級目標。企業管理全景仿真以經管類專業人才培養為目標，以創新管理人才培養模式為切入點，可使受訓者在一個相對短時間內充分運用所學現代管理理論和方法，進行現企業經營管理的時間性嘗試，獲得在實際工作中需要若干年才能體驗到的經驗，繼而可以縮短了經管類人才的培養周期。學生通過會計崗位的輪崗制度，可以發現前任會計工作中的問題，發揮內部控制制度的作用，同時培養學生多面手角色，適應人才市場對應用性、復合性人才的需求。
（二）改革實踐教學 把企業搬進校園，讓學生在做中學，學中做，這本身就是教學方式的革新。傳統經管類高職院校雖然也有大量虛擬實訓室，但大多依托試圖演示，動畫講解等方式進行，學生很難去親身體驗。VBSE實訓項目通過在校園內搭建虛擬商業社會平臺，讓受訓者在虛擬的市場環境、商務環境、政務環境和公共服務環境中，根據實際工作業務內容、管理流程、各種原始單據，結合教學設定的業務規則，將經營模擬與實際工作接軌，從分析識別原始憑證、填制記賬憑證、登記各種帳簿、進行成本計算、對帳、結帳、編制會計報表、裝訂會計檔案等，均采用真實的工作程序、方法和用品用具，真正體現出實際操作全過程的仿真性、連續性和綜合性，這必將對傳統實踐教學起到改革、示范和引領作用。
（三）校企結合，探索會計專業實踐教學的新模式 VBSE實訓項目采用同軟件供應商校企合作的方式進行，供應商在科研項目、培訓資源、教學課程、就業資源等方面的大力支持，有助于高職院校的課程設置緊跟學科發展前沿和行業需求，使應用型、創新型人才的培養質量得到保障。這不僅有效解決了學生實訓實習流于形式的問題，也為廣大教師提供了科研平臺，促進產、學、研的結合。在VBSE環境下，體系化的教學設計、直觀、形象的實務操作，情景式引導教學，突破了傳統的單方輸入的學習模式，學生的主觀能動性得到充分發揮。有助于高職院校建成真正一體化的“模擬企業”實驗中心，實現從操作到運營到管理的一體化；將能滿足學生的企業認知實訓、專業技能實訓以及畢業實習，并且縮短學校與社會的距離。
（四）培養學生的綜合能力，提升就業機會 VBSE實訓項目是一種完全融入到校內實訓的模擬經營環境，模擬企業中的大量仿真貨幣、產品、賬簿、營業執照、公章完全模擬現今企業的真實情況制作，在使用過程中嚴格遵循企業相關規定，能夠使學生在校實訓期間體驗到真實的企業工作環境，提高了學生的趣味性，克服了理論教學的枯燥、乏味。上課時，學生被分成若干個團隊，每個學生將擔任CEO、行政助理、市場專員、營銷部經理、計劃員、倉儲部經理、財務部經理、總賬會計、成本會計等職。每個團隊就是一個虛擬公司從事經營活動，在設計經濟業務時，錄用企業經常發生的典型具有代表性的經濟業務，從資金籌措，循環周轉，退出，到產品的供應，生產，銷售形成了一個有機的網絡。學生分組，分崗共同完成任務，相互討論，集思廣益，突出培養學生的創新精神和實踐能力，將所學的知識轉化為能力，課程氣氛輕松活潑，學生在其中進行身臨其境地崗前實習，從而為將來就業做好準備。
基于企業平臺的VBSE實訓項目，已被視為創新人才培養方式的一個重要嘗試，其在推動教學模式改革、提升教育質量方面的引領、示范、輻射作用逐漸顯現。但是VBSE項目的實施，并不是設備的簡單運行而是項目建設的良好開端，為了適應21世紀對應用型專門人才的需求，給學生一種身臨其境的感覺和一種在工作崗位上工作的感受，大膽嘗試，把它引入課堂，縮短適應期，實現理論與實踐的平穩過度，提高教師的教學方法、手段，旨在培養具有較強實際工作能力的應用型、技能型人才。
參考文獻：
[1]楊林：《會計電算化模擬實習教學的構思和設想》，《保山師專學院學報》2007年第9期。
關鍵詞：財務管理學 案例教學 素質教育
一、引言
近年來應試教育的弊端日益凸現，直接導致了我國教育界和社會各界對改革教學模式、推行素質教育的呼聲愈發強烈。財務管理學的教學也不例外。1990年美國會計教育變革委員會(AccountingEducation ChangeColnmission)在第一份公告中聲明：學生在學習過程中必須成為主動的參與者而非被動的信息接收者，應該界定和解決那些需要利用多種信息來源的非結構性問題。這在會計教育領域被視為是更多使用案例教學法的一種號召和呼吁。財務管理學是一門極具應用和操作性的管理學科，開展財務管理學案例教學是對以教師為中心、學生被動接收的授課型教學法的一種突破，同時也是實現應試教育向素質教育過渡的新途徑。要實現財務管理學的素質教育，應該從教育思維、教學觀念、課程設置編排、教學內容及其方法等進行全面統籌安排，本文擬從教學觀念、內容及方法等角度對財務管理案例教學法的內容、利弊及相應措施等方面做一些探討。
二、財務管理學案例教學法內容描述
(一)案例、案例教學及教學風格 案例教學法源于美國哈佛大學商學院，其教學特點是；精選現實中經典案例，通過案例分析、角色模擬、專題討論等啟發式教學方法，引導學生積極思考、認真總結，將抽象的理論融于實務操作。在財務管理案例教學中，案例及其選擇是案例教學的基本要素。所謂案例是指人們試圖解決的問題以及解決問題所依賴的環境、事實、意見等；案例教學是指以案例為教學手段，使學生能夠有機會處于決策者的位置，思考問題、解決問題，從而達到提高分析能力、動手能力的目的。財務管理案例表現為多種形式，大多數都用歸納法進行教學，或是情況診斷，或是決策研究，或是二者結合。具體可將多種形式的案例分為兩種類型：一種是評價案例，描述成功或失敗等一系列案例組織起來教學，能幫助學生理解什么時候特定的管理抉擇和管理風格是有效的；另外一種案例叫決策案例，能使學生身臨其境地像管理決策者一樣進行思考。當然，許多案例往往是把評價和決策聯系起來，要求學生不但要分析情況，還要給出行動方案。因此財務管理案例教學首先要求學生掌握基本財務知識和基本財務分析技術，在教師的精心策劃和指導下，進入特定事件的現場，通過獨立思考或集體協作，提高其分析、識別和解決某一具體問題的能力，同時培養正確的財務管理理念、工作作風、溝通能力及協作能力。另外，開展財務管理案例教學的另一基本要素則是要培育一種蘇格拉底式的循循善誘的教學風格。在案例教學中，教師的職責是促進討論而不是寫正確答案，即使學生有正確答案，也不應輕易表態，而給學生分析問題的機會和分析案例的責任感并對其觀點進行評論和歸納總結。
(二)案例教學中學生的主要職責 財務管理案例教學中學生的主要職責是準備和參與，讓學生進入企業(公司)的財務管理角色模擬處境，面對復雜多變的財務管理環境，學會采取某一種立場，做出財務決斷或決定，即決定作什么或不作什么。具體操作過程如下：首先，閱讀財務管理案例。分三步進行：粗讀，為了避免只見樹木不見森林的閱讀，學生首先必須粗讀案例，獲得案例里所隱藏的基本信息；精讀，即徹底了解案例中所提供的數據、信息和事實；進一步閱讀和查找教師推薦的相關資料或根據自己的判斷查找相關的信息來支持自己的理解和分析。其次，角色轉換。在組織和整理財務管理案例中的相關數據和信息時，必須進行角色換位，以財務決策者的身份考慮問題。如案例的主人公是誰，由誰來做出決策，決策后的結果如何，案例中的企業(公司)性質如何，從事何種業務，其戰略目標是什么，營銷、生產、財務政策分別是什么等。第三，分析財務管理案例，形成觀點與方案。分析案例過程是財務管理案例教學中最關鍵的環節。站在財務決策者角度，在信息不完全或不確定前提下對案例做專題分析、引導性分析和綜合分析。在深入分析的基礎上，形成自己的觀點，推薦自己認為可行的方案。第四，積極參與財務管理案例討論。在現實工作環境中，―個人的工作能力大致取決于三個方面：分析、溝通和說服他人的能力，而這三方面的能力在案例討論中可以得到全面鍛煉。因為在財務管理案例討論中，不僅要求掌握基本知識的前提下具有綜合運用這些知識的能力，而且要求學生能夠積極參與到教學當中去，具有主動性，能夠以案例中的“身份”去觀察與思考案例中的問題，運用職業判斷，針對案例提供的資料充分思考、討論，這樣才能達到案例教學的預期目的。而且還能讓學生與其他人觀點共享，使自己的觀點經受挑戰，使認識更加全面，更加深刻。最后，寫出財務管理案例分析報告。經過充分討論后，學生應根據自己的觀點寫出案例分析報告，對以前的分析與討論作一總結，加深理解，并使自己的觀點在大量數據和事實的支撐下得到進一步提煉和修正。
(三)教師的角色定位 在財務管理案例教學中，教師所扮演的角色不可忽視，需要適當引導、詳細記錄和組織學生的案例討論。具體而言，在案例討論前不僅要詳細了解案例的數據、事實細節和相關材料，還要精心準備一系列的問題來引導小組討論。如每班分成5個小組，每小組約10人，小組中一人執筆，一人做交流發言，一人做必要的補充說明；在小組討論中，教師可適當作些簡短的評論，以提問的方式使討論繼續。當然，教師要避免成為案例討論的中心，避免給出肯定的觀點或答案。在案例討論時要認真聽取學生的發言并予以記錄，并時不時鼓勵學生參與討論。在案例討論中，教師還需控制課堂討論，使學生的討論激烈、尖銳而又真誠、相互尊重，保證每個學生都能參與到討論中來，并使討論范圍不偏離主題。
三、財務管理案例教學法的優勢與缺陷
(一)財務管理案例教學法的優勢 案例教學旨在配合理論教學的內容和進度，通過教師講授財務管理的理論知識和組織案例討論，引導和督促學生由易到難、由淺到深、由個別到一般、由局部到全面，經過調查研究、獨立思考、獨立決策，有序地完成財務管理教學規定的全部內容，使學生能融會貫通、學以致用。與傳統教學法相比較，財務管理案例教學法的應用具有以下方面的優勢：一是改變了傳統教學中教師為主、學生為輔的教學模式。在傳統教學模式中，教師是主體，向學生灌輸大量的基礎理論知識和方法，學生只是被動接受。而在財務管理案例教學中，處于主體地位的應該是學生，教師只是發揮引導作用，教師和學生之間、學生和學生之間形成―種交流、互動的立體模式。常言道：“授人以魚，不如授人以漁”，會學比學會更重要，點金術比黃金更金貴。如在財務管理教學中，充分利用案例，結合社會現象來設計大量的全真模擬案例，運用“提出案例―掌握知識―分析案例―提出疑問―解答疑問”的教學模式，通過詳細解讀案例背
景資料，教師首先引導學生積極思考，展開討論，找出案例涉及的知識點，并運用相關理論分析、評價、總結，并形成結論。因此，一方面學生不僅學到了新的財務管理知識，更重要的是運用財務知識進行獨立思考，對知識的掌握不僅靈活而且牢固；另一方面教師通過尋找、設計案例及案例教學；對每位學生學習情況、分析問題的能力等有更多了解，并在師生的相互提問中擴大了學生知識面。二是有助于學生提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。案例教學法是一種開放式的教學，通過引導和鼓勵學生應用已有的理論知識，學習和掌握一些科學研究的方法，自主發現和提出問題，設計解決問題的方案，開展調查研究，進行成果交流活動，培養發現問題、分析問題與解決問題的能力。因此，在財務管理案例教學法中，以案例為切入點，學生根據案例的需要收集相關的信息和資料，在此基礎上運用所學知識對這些信息資料的分類、整理、分析，進而提出解決問題的方法，這樣就可以使學生在思維的不斷深化中，既掌握了基本的理論知識。又提高了學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。三是有利于學生學會溝通與協作，提高人際溝通能力。在當今科學技術迅猛發展、全球經濟走向―體化的時代背景下，人的社會化程度不斷提高，人的就業、工作和生活方式發生了很大變化，人際溝通與協作能力是現代人生存與發展的基礎。從適應時展的層面上講'提高大學生的人際溝通能力具有十分重要的意義。在財務管理案例教學中，往往需要經過小組討論。在討論過程中形成―種思維的相互撞擊，擦出“火花”，從而形成合理的解決方案。因此，學生在案例討論甚至是爭論的過程中，能夠學會尊重他人，學會認真、仔細地聆聽他人意見，學會用語言去說服他人，有利于學生人際相處能力的提高。
(二)財務管理案例教學法的缺陷 財務管理案例教學作為一種互動式的教學方式。較之傳統教學模式。在提高學生的學習主動性和創造性等方面發揮著它明顯的優勢，同時也加快了高校應試教育向素質教育轉變的進程。但應該清楚地意識到在財務管理案例教學中所存在的不足和自身的局限性。一是缺乏適應案例教學的師資。我國高校的教師普遍是在完成學業后直接進入高校擔任教師，往往缺乏實際工作的經驗，無法將理論知識與實際相結合，這樣就缺少組織案例教學的能力。由于受傳統教學思路的限制，形成了以“我”為主的觀念，在課堂上不愿意放棄“主角”，而甘當“配角”。然而，案例教學對教師這一角色的要求較高，教師不僅對財務管理本身的知識要非常精通，對管理學、經濟學、經濟稅收法律等方面的知識也要有足夠的了解。并且，教師還要具備充分調動學生積極性，完成好課堂教學的任務。譬如在案例討論前教師不僅要啟發、引導學生；在學生發生爭執時還要能運用一定的技巧結束爭論，繼續討論；同時還要注意擺正自己的位置，不能越俎代庖，使學生形成依賴心理。因此并非所有的教師都能適應案例教學的需要，教師應當結合自身的實際情況決定是否進行案例教學，不能為“趕時髦”而進行案例教學。二是對學生的要求也較高。在財務管理案例教學中。學生是教學的主角，學生的積極參與是發揮案例教學作用的重要前提。因此，案例教學對學生的要求也比較高。國外案例教學實踐證明。案例教學針對的學生群體必須具備相應的專業知識和一定的整理、分析能力，而在我國高校繼擴招后，學生素質普遍有所下降，其相關專業知識比較薄弱，適應案例教學顯然具有一定的難度。另外，學生參與案例討論的積極性普遍不高；真正進行資料收集、整理、分析，參與案例討論的往往只有那么幾個學生，其余學生則“搭便車”。三是財務管理案例教材的缺乏。教材是教學的基本工具，一部既適合我國國情又符合國際規范的財務管理案例教材為提高財務管理案例教學效果提供了基礎和保障。但遺憾的是，目前財務管理案例教材并不能適應財務管理本科教學，針對中國財務管理問題的財務管理案例教材更是稀缺。具體而言，有些財務案例教材要么直接從國外引進，案例背景與中國企業實際情況相差很遠，因為財務管理要受理財環境的影響，國外案例雖是好案例甚至是經典案例，但卻不符合我國實際；要么就是編寫的模擬案例，或是例題的“改編”或“放大”，不能真實反映企業的實際情況，也不利于學生思路的開闊；還有一部分案例直接來自報紙、雜志等刊物上的內容，缺乏必要的專業性內容，沒有針對性，不利于學生對專業知識的掌握。因此，一部既符合我國實際又融專業知識于一體的優秀案例教材是推行財務管理案例教學的基礎和關鍵。
四、財務管理案例教學完善的措施
(一)大力提高適合財務管理案例教學的師資質量 前文已述及，案例教學對教師基本素質的要求比較高，并不是所有的教師都可以勝任案例教學。因此為了提高案例教學的效果，高校應打破教學工具、教學設備校園化的傳統思維，積極與制度完善、管理科學的先進企業取得聯系，讓任課教師定期到企業進行上崗培訓，積累一定的實踐經驗，再回歸課堂，做到理論與實踐的有效結合。
(二)教師有責任改進教學方法，提升教學技巧常言道，教學有法，而無定法，貴在得法。改進做法的著力點，是改進教學方法。教學技巧中最講究有“活”有“動”，教學活動應是開放的、有序的、活而不亂的動態系統。因此，教師不僅要有精湛的專業知識。對起專業支撐的基礎知識也要有足夠的了解。還要具備調動學生積極性，完成好課堂教學的任務。譬如在進行案例教學前，教師應作大量的準備工作，包括預先發放案例，要求學生事先進行案例的熟悉和資料的查閱；熟悉案例中所涉及的主要經濟、金融環境知識。在案例教學進行時，教師要具有啟發、引導的能力，在學生發生爭執時能夠運用一定的投巧結束爭論，繼續討論。同時，還要注意擺正自己的位置，不能越俎代庖，使學生形成依賴心理。必要時還需進行必要的啟發和提示，避免“冷場”狀況的發生。
(三)組織恰當的案例，撰寫教材 為了撰寫優秀的財務管理案例教材，在教材體例、案例選取、內容體系的設計思路上應充分體現財務管理在理論、實務與政策三個方面的有機統一。通過案例教學，學生能夠在學習財務管理基本原理的基礎上，繼續提升自身清晰的專業理念、高超的專業技能和敏銳的專業判斷水準；充分體現財務管理活動對特定的理財環境和案例教學的實踐性、操作性要求。案例來源盡可能選取帶有“中國特色”的真實案例，并以上市公司案例為主；在案例的選取和內容安排在盡可能反映財務管理課程的基本問題、知識點，既要考慮全面，又要能突出重點，還要把握難點；便于教師教學和學生自學。在案例寫作和體例上，每個案例內容有教學目的與要求、背景知識、案例資料、分析思路、思考題及小案例等部分，這樣既方便教師的教學組織和安排，同時也能使學生能自主閱讀，因為案例中對每個問題進行分析、歸納并得出結論，可供學生們分析借鑒和參考。另外，教師還可引導學生自己去尋找和發現現實中的經典案例，學會篩選、甄別，整理出對自己有用的資料，然后在課堂上討論、交流，形成分析報告，這樣不僅有利于學生學習自主性的提高，也無形中培養、鍛煉了學生收集資料、整理資料、分析資料、撰寫畢業論文的能力。
