時間：2023-08-02 17:16:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產管理知識重點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《安全生產法》有關規定，生產經營單位主要負責人對安全生產負責全面責任，要落實安全生產主體責任，建立健全安全生責任制。主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。單位領導班子成員落實“黨政同責”和“一崗雙責”，分管領導既要管好自已分管的業務工作，也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。生產經營單位應當明確各崗位責任人員、責任范圍，建立安全生產責任制落實情況監督考核機制。每年年初必須下達年度各部門安全生產責任書，把安全生產責任分解落實到崗位及個人，落實全員責任制。根據各部門各崗位安全責任大小、工作數量多少、安全風險系數，進行量化、細化考核。將安全考評結果與職工評先評優、選拔任用、晉職晉級等掛鉤。
2依照新安全生產法要求，切實做好安全教育培訓工作
新修訂的安全生產法在要求生產經營單位做好從業人員安全生產教育培訓的基礎上，增加了規定生產經營單位應當建立安全教育培訓檔案等相關內容。為此，林業生產經營單位應把從業人員安全教育培訓作為安全生產管理工作中重中之重的任務抓實抓好。要從林業生產工作實際入手，組織學習本崗位應知應會的安全生產操作規程、本單位的安全生產管理制度，近期發生的典型案例分析等。針對林業生產從業人員文化素質不高的狀況，在培訓方式上，可采用現場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導等形式，以達到預期培訓效果。培訓結束后進行現場測試，考試合格后方可上崗。發現未經培訓上崗的從業人員，要重新組織崗前培訓直到考核合格后才能繼續上崗，對于不聽勸阻、不參加培訓的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機械操作人員等特種作業人員選送到專門機構進行安全作業培訓，取得相應操作資格證書后才能上崗作業。安管人員應當建立安全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。
3依照新安全生產法要求，強化事故隱患排查治理工作
根據新《安全生產法》的要求，林業生產經營單位應當突出重點抓好生產安全事故隱患的排查治理工作，變事后處理為事前預防和事中管理。因此，要求生產作業人員及時發現事故隱患，采取可能的應急措施，進行應急處理，對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負責人報告，現場安全管理人員及單位有關部門要及時予以處理，同時要將整改落實情況向生產作業人員通報。安全管理機構要對事故隱患排查治理發現和排查處理的現場圖片、處理的結果，按次、處造表和造冊，書面登記、記錄，并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進行動態管理，真正把隱患查處落到實處。
4依照新安全生產法要求，嚴格勞務派遣從業人員管理
近年來，林業生產經營單位用工大部份實行勞務派遣管理。新安全生產法針對一些生產經營單位以勞務派遣形式用工的實際情況，明確了勞務派遣人員在安全生產方面的權利和義務。因此，林業生產經營單位應將勞務派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理。要嚴格把好派遣人員錄用關，做好勞務派遣人員進場錄用登記、辦理工傷保險。做到進場從業人員底子清、情況明。特別是重點抓好勞務派遣人員崗前培訓，開展必要的崗位安全操作規程、安全技能教育和培訓，保證勞務派遣人員具備相應的安全生產知識，掌握本崗位安全操作技能，讓他們了解自身安全生產方面的權利和義務。安管人員要強化作業現場安全監督管理，開展經常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關懷安全管理，關心勞務派遣人員的生產生活。將勞務派遣人員與本單位的從業人員同等對待，落實安全生產“六同時”管理，維護勞務派遣人員的合法權益。
5依照新安全生產法要求，保障安全生產必需資金投入
根據新安全生法規定，林業生產經營單位主要負責人應當保證本單位安全生產必要的資金投入，保障本單位安全生產工作正常有序開展。因此，要求各個林業生產經營單位在每年年初安排和制訂年度經濟計劃時，按規定足額提取年度安全生產費用，用于改善安全生產工作條件，辦理從業人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護用品、應急突發事件處置等物防、人防、技防經費投入。如果是因為資金投入不足造成安全生產事故的，單位負責人要對此導致的后果承擔責任。
6依照新安全生產法要求，加強安全生產管理隊伍建設
有的企業勞動者素質相對較低，出現違章后，態度較好，被記三違后，由于工區對他們的處罰較重，造他們想方設法的讓你放他一馬，更有甚者，跟蹤你，纏著你，直到你放過他，否則就帶著老婆孩子到你家門上做客，飯做好了就吃，也不管你家怎樣，讓你沒有辦法，企業在礦上可以管，出礦門在家沒有人員管理。實事求是地說，作為安全生產管理人員很難。有的企業對三違人員處罰較重，甚至直接讓三違人員下崗，炒他們魷魚，造成三違人員生活沒有保障，有些素質很差或脾氣不好，報復性很強的人，他雇傭他人對你進行跟蹤，在礦外的某個地點進行打擊報復，輕者被打一頓，重者被打傷致殘。
1國外安全管理策略
德國和美國是發達國家煤礦安全生產管理較好的國家，他們的安全生產管理模式，被大多數安全管理教材上采用，比如在江蘇省建筑企業項目負責人培訓教材上對兩國的安全管理模式進行了匯總評價，兩國認為在工作中嚴格執行各種技術規范、規程和安全措施。這是最適用、最有效的管理辦法。德國在一般設備事故的調查處理上，采用了重對策、輕處罰的原則。主要認為:人難免要犯錯誤;出現錯誤，希望勞動者自己提出來;出了事，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發生的措施。如果是不稱職、思維不行者，則調離本崗位。美國在事故問責上，采取了針對問題出現后，找出造成事故責任者出現差錯的原因，并且針對這些原因采取相應措施，而不是對責任者進行處罰，從而起到安全生產的目的，勞動者從此更加認真細致，更加喜歡自己的工作，想一直做下去。
2煤礦安全管理策略
國家《憲法》規定:“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業安全生產所必須遵循的基本原則。怎樣做到安全生產，主要是安全生產管理，安全生產管理要從現場的危險因素和有害因素談起，生產現場的危險因素包括:人的不安全行為，物的不安全狀態，工作環境的不安全因素，管理缺陷。這四種危險因素也是煤礦安全生產管理人員現場監督管理的重點。針對這種情況必須從以下幾個方面采取措施。
2．1管理人員素質的提高要想提高煤礦企業的安全生產管理水平，首先要提高安全生產管理人員的綜合素質，特別是對安全生產管理現場問題的認識。在煤礦管理中，有些事故的出現，分析后得出原來是沒有想到會出問題，什么原因，主要是對這方面在戰略上輕視了，認為不能出問題;另一方面是根本沒有意識到這方面的問題。針對第一種情況，好解決，只要細心，考慮全面就可以了;第二種情況，就不同了，首先要從知識面上知道才可以，這就需要加強學習新的知識，可以采取走出去到外單位學習的方式，也可采取繼續教育的形式，也可采取學習相關專業的安全工程師、建造師、安全員等執業資格考試，再結合本專業的情況，就會有新的認識。只有經常出去接觸外界社會安全生產管理知識，才能提高自己對問題的認識;煤礦企業安全生產管理人員，不能一味的“囚禁”在企業，實施閉門造車是不科學的，也是人力、物力、財力的浪費;提高安全生產管理人員的綜合素質，需要一個漫長的過程，需要管理人員自身有加強素質提高的意愿，同時也需要煤礦企業給予積極的配合。煤礦企業或煤炭集團，不能采取封閉式管理，要想我國整體煤炭生產安全管理水平的提高，需要由中國煤炭是一家的觀念，這樣，各煤炭企業的安全生產水平，才能整體提高。
2．2現場操作人員素質的提高現場操作人員素質的提高，首先要取決于操作人員自身思維要積極向上，才能作為一個稱職的勞動者;加強對勞動者的再教育，包含法律法規、施工方法、施工現場環境以及在施工中可能出現的那些危險因素和有害因素，針對現場存在的因素，需要采取相應的措施，這也是煤礦企業必須告訴勞動者的。
2．3現場危險因素和有害因素的分析與傳達針對施工現場存在的危險因素和有害因素，需要煤礦企業全面的分析、評估、傳達，這就需要煤礦企業有這方面的人才，也就是安全生產管理人員，他們必須有著豐富的經驗和較高的思想素質，只有提高了他們的安全生產管理水平，才能將這方面做好。只有對現場危險因素和有害因素分析全面，將這些因素可能造成的危險分析出來，才能制定相應的解決措施，進而對勞動者進行全面的傳達，才能避免安全生產事故。
2．4消滅違章意識違章籠統的來說就是違反勞動紀律、違章作業、違章指揮，這個大家都知道。違章作業就是勞動者違反操作規程施工，可能造成一定的危險甚至事故，比如空頂作業等;有些煤礦企業對操作工藝只規定一種途徑，并且執行時必須是這一途徑，這就把勞動者機械化了。
關鍵詞：電力工程項目管理；電力企業；安全生產管理；研究
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
對于電力工程項目建設管理企業而言，安全生產管理是現代電力工程項目建設的核心主題，尤其是施工單位更要注意加強安全生產管理，認真貫徹落實相關規章制度，并在此基礎上建立健全科學完善的高效安全管理機制、檢查監督機制，從而全面推廣電力工程項目安全設施規范化。電力企業若想取得預期的經濟效益，必須做好安全生產管理工作，加強安全文化教育，對于確保電企業的持續、穩定的發展具有舉足輕重的作用。基于此，在當前的形勢下，加強對電力工程項目安全生產管理問題的研究，具有非常重大的現實意義。
1 電力工程項目安全生產管理問題分析
據國家電監會公布消息，2012年11月全國共發生電力傷亡事故4起，其中有13人不幸遇難，同比死亡人數增加了3人。具體分析：去年11月23日，福建中電投中電電力開發公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設備檢修過程中，1名工作人員被電弧灼傷，從高空摔落不治而亡；去年11月6日，中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司項下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司，于三門峽燕山風電場施工過程中，履帶吊傾倒，導致2人死亡；11月19日，中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工過程中，因卷揚機制動系統突然失靈，送料小車因失控而下墜，導致6人當場死亡；11月26日，廣西浩天集團在廣西電網公司220kV久欖線基建工程施工建設過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時，發生觸電事故，導致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心，同時也給我們敲響了警鐘。近年來，隨著社會經濟的快速發展和科技水平的不斷進步，雖然我國電力工程項目建設中的安全生產管理水平有了很大程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：
第一，多數電力工程項目建設施工企業安全生產管理嚴重滯后，與實際電力建設發展想脫節。其主要表現在：因電力工程項目施工建設過程中，缺乏統一、有效的評價標準，導致安全生產管理過程中存在著較大的盲目性；同時，管理方式和方法缺乏創新，安全生產管理工作依然沿襲著傳統的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時，當前多數涉工程項目建設會涉及到電力建設系統，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項電力工程安全事故頻發。基于此可以看出，當前很多電力工程項目施工企業對生產安全管理投入力度明顯不足，而且企業員工安全生產意識、自我保護意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產作為一項重點事項來看待，因習慣性違規操作而造成的安全事故屢見不鮮。
第二，電力工程項目建設過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀律的行為屢見不鮮。實踐中，對于部分臨時工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現無票作業現象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業的工程項目，在未停電和驗電的情況下，仍進行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進行停電，或者沒有掛地線的情況下，進行違章作業，也會造成嚴重的人身傷亡事件。實踐中可以看到，由于電力工程項目建設過程中，安全生產責任落實不到位，即便電力生產企業已制定安全生產與管理制度、明確安全職責，然而部分單位仍不認真，沒有將安全生產責任有效地落實到實處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領導因忙于其他工作，而未能深入開展實際調查研究工作，尤其對本單位的安全生產管理問題缺乏重視，也沒有及時制定整改方案。
2 電力工程項目管理中的安全生產管理作用及管理策略
電力工程項目管理過程中的安全生產管理目的在于保護人的生命和財產安全，它是對當前電力工程項目建設施工企業所提出的最根本要求，同時也是對社會生產力的一種保護，可以使之正常的生產；對生產關系進行保護，從而確保廣大員工的自身合法權益免受侵害。在電力工程項目管理過程中，加強安全生產管理，可確保員工的安全、社會的穩定以及企業的經濟效益實現與可持續發展。由此可見，安全生產管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實踐中可從以下幾個方面加強電力工程項目安全生產管理。
（1）培養工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平
對于電力企業而言，應當抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓，并在此基礎上樹立正確的安全文化意識，對項目部施工人員進行安全教育培訓，并定期或不定期地組織他們學習、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時，對進入到施工場地的人員要加強管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內。實踐中，將安全知識、技術水平與個人的業績考核有機地結合在一起，采取激勵機制。同時，還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言，其主要是通過對國家相關法律法規以及安全標準和專業知識的學習，來獲得相關的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質和技能水平；而直接實踐方法則與之有所不同，通過長期的實踐摸索，對實踐中發生的各種安全事故問題進行總結而得出的經驗教訓。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴格按照相關的規定進行操作，使用正確的方法和設備；及時進行巡視和檢查，正確應用各種防護用品，對避險方法要非常的熟悉；能夠及時準確而又全面地提供各種信息資料和數據，不隱瞞、不做假。
（2）全面落實安全生產責任機制
正所謂無規矩不成方圓，對于電力工程項目而言，安全生產責任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明，電力工程項目安全生產責任制能否有效落實，直接關系著安全生產秩序。實際生產管理過程中，為能夠有效落實電力工程項目安全生產責任機制，首先應當對各類人員、部門在企業安全生產管理中的責、權和利予以明確，若責、權、利比較混亂，則很難落實責任機制。實踐中，通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。 同時，作為安全管理人員，應當掌握事故發生的規律，加強檢查、保養和維護，并有效利用現代高科技技術，并確保在發生誤操作時能夠保證不發生事故、即便設備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發生任何的安全事故。
（3）加強安全生產管理，認真做好工程項目施工建設現場管理工作
工程項目施工建設現場管理，對于全面貫徹和落實安全管理機制非常的重要，實踐中一定要嚴格要求之，最好能夠養成良好的習慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實、抓細。從實踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因為工程項目建設現場工作人員缺乏責任心、疏忽大意所致。據調查顯示，電力工程項目建設過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導致安全事故的發生，給自己、家庭帶來了非常大的災難和痛苦。基于此，筆者建議對實踐中的多發性、重復性的安全事故一定要認真總結，最好能夠形成一項規章制度，尤其要加強薄弱環節的管理。比如，可在電力企業中制作可操作性較強的工藝和工序安全責任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學習，使每個員工都能對其工作內容全面了解，做好安全保護措施。
（4）做好安全性評價，確保安全生產管理效率
安全性評價是利用現代管理手段和方法，全面貫徹落實安全第一與預防為主的有效方針策略，同時也是有效推動安全生產管理的有效途徑。它是在綜合運用系統工程基礎上，對實際生產安全性進行預測和度量，以確保事故發生的可能性與嚴重程度，并在此基礎上提出有效的整改策略，從而達到預防與控制事故隱患之目的。在實踐中進行安全性評價，主要是對當前的安全管理工作內容、方式和方法進行診斷，以確保心中有數。在此過程中，電力企業的全體職工都應當積極參與進來，通過對安全生產管理中的各項規程、規章制度分析研究，可尤其提高企業員工的整體安全意識與自我保護能力，最終實現安全生產管理之目標。
結語
總而言之，電力企業安全生產管理水平直接關系著企業的信譽和經濟社會效益，在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項目管理中的安全生產管理是企業的核心所在，同時也是企業可持續發展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項目安全生產管理中存在著的一些問題，然后對如何加強安全生產管理進行了探討，以期電力工程項目建設企業能夠將安全生產管理工作有效地落實到實處，提高企業整體管理水平。
參考文獻
[1]王曉海.關于電力工程安全生產管理的探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012（02）.
關鍵詞：中小企業生產過程安全意識安全管理探討
0 引言
近年來，隨著經濟的高速發展，中小型民營企業生產過程中安全生產保障能力不斷增強，安全生產事故逐年減少，而且安全生產狀況總體穩定、趨于好轉。但是，一些企業安全生產主體責任不落實、管理機構不健全、管理制度不完善、基礎工作不扎實、安全生產管理不到位等問題仍然比較突出，安全生產事故的發生和安全生產事故的隱患仍然存在，重特大事故多發頻發，安全生產形勢依然十分嚴峻。所以生產經營單位還是不能忽視安全生產，而且還要加強安全生產管理。本文對強化企業管理人員和員工的安全意識，建立安全生產意識的重要性。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，企業要完善安全生產責任體系，建立健全安全生產管理制度，加大安全基礎投入，加強教育培訓，推進企業全員、全過程、全方位安全管理，全面實施安全生產標準化，夯實安全生產基層基礎工作，提升安全生產管理工作的規范化、科學化水平，有效遏制重特大事故發生，為實現安全生產提供基礎保障。做好中小企業的安全生產管理，對于中小企業的可持續發展有著長遠而深刻的意義。本文就中小型民營企業生產過程中的安全管理問題進行了初步探討。
1 中小型民營生產企業安全管理的現狀及特點
企業負責人對安全生產培訓的重要性認識不足，企業領導管理素質普遍較低，高素質的管理和技術人員缺乏；安全生產培訓內容缺乏針對性。甚至有的企業根本沒有對員工進行安全生產的教育培訓，安全意識極淡漠，缺乏專業的安全管理人員。從業人員以農民工為主，文化素質普遍偏低，安全意識薄弱、沒有經過專業的生產技能培訓和安全生產培訓，隨意性非常大，今天來了，明天不想干就走了，使得員工需要不斷流動和更換，造成企業安全管理難以連續開展。企業安全生產經費投入嚴重不足，安全投入不足，裝備水平低，本質安全化程度低。作業過程中的安全環境和條件發生了變化，從業人員經常是憑經驗來適應，麻痹大意，同時企業為了謀取利益的最大化，減少安全投入，放松安全管理，安全生產培訓流于形式。疏于對從業人員安全教育和培訓，自救能力和自救意識不強，往往在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定，在發生突發事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。還有安全監管執法不到位，執法缺位。以及缺乏專職的安全生產管理人員。
2 生產過程中的安全生產對策與管理
2.1 貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要途徑
進一步規范企業生產經營行為。.強化安全生產綜合管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要途徑。強化綜合管理，就是要指導協調監督地方各級政府和相關部門，推動企業全面落實安全生產主體責任，采取各種有效措施，突出標本兼治、源頭治理、遠近結合，有效防范和堅決遏制生產企業重特大事故發生。企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。特別要對一些中小型民營生產企業在生產前的安全條件、安全投入、安全管理機構、員工的安全教育培訓、安全設施和設備、安全生產的工藝、工序等進行監督管理，是否存在不安全的隱患，加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。
2.2 強化企業管理人員和員工的安全責任
強化生產過程安全管理的領導責任，落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任。法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，確保企業具備安全生產基本條件。明確企業各級管理人員的安全生產責任。企業分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。企業安全生產管理機構及其人員對本單位安全生產實施綜合管理；企業各級管理人員對分管業務范圍的安全生產工作負責。健全企業安全生產責任體系。責任體系應涵蓋本單位各部門、各層級和生產各環節，明確有關協作、合作單位責任，并簽訂安全責任書。做到責任無盲區、管理無死角。
加強企業安全生產工作的組織領導。企業及其下屬單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組，負責組織、研究、部署本單位安全生產工作，制訂、實施加強和改進本單位安全生產工作的措施。強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，沒有對作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以停業整改。只要企業的主要負責人和所有管理人員、員工都有了很強的安全責任的意識，企業員工都有了這份認識和責任感，才能集中精力工作，一絲不茍，事事處處才能不忘安全。才能保證安全生產和避免事故的發生。
2.3 廣泛開展安全生產宣傳、教育、培訓，建立健全安全體系
廣泛開展安全生產宣傳是每個企業都必須要做到的，將安全操作規章制度懸掛在車間廠房，在醒目的地方張貼安全生產的橫幅和標語，使全體員工始終牢固樹立“安全第一，預防為主”這根弦。建立全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理，提高了安全評價的系統性和有效性，使全體職工的自主參與安全管理的水平得到提升。注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領導者的安全責任意識，專業人員的安全管理水平，作業人員的安全文化素質操作崗位人員教育培訓。新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全教育培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。
2.4 開展有意義的安全生產活動提高安全意識
活動主要由“安全生產月”教育宣傳、安全生產法律法規和安全科普知識為主題的系列競賽。大力支持群眾性安全生產、文明生產創建活動的發展，形成黨政工團齊抓共管的局面。通過形式多樣的專項活動，把員工工作積極性充分調動起來，為企業的安全生產發揮十分重要的作用。應創造條件，支持這些群眾性創建活動的發展，為企業安全文化的進步吸納動力。通過這些重點活動，一是營造全社會“遵章守法，關愛生命”的濃厚氛圍，通過泉城廣場主題咨詢日、安全生產漫畫大賽、知識競賽、短新聞大賽、開設報刊安全生產專欄和開展安全生產知識進企業、安全管理的效果如何，在一定意義上講，取決于廣大職工對安全生產的認識水平，取決于大家的事業心和責任感，新員工剛成為企業的一員，只有讓他們確實感到搞好安全生產是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關的大事，新員工才會積極行動起來，自覺的參與安全管理，所以要對新員工進行廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，才能喚起新員工強烈的安全意識，從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中，真正確保安全生產，杜絕事故發生。
2.5 建立激勵與約束機制強化安全生產意識
安全生產責任考核制度。完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產責任考核辦法，加大安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優等考核中的作用。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發生。建立激勵與約束機制，還必須輔以強制性的措施，實施安全生產獎罰是必要的手段。這樣能使各層責任主體主動抓好安全生產各項工作落實， 同時確保其行為合法、規范的作用，使長效機制正常、有序運行并有效發揮作用的保證條件。對在安全生產工作做出突出貢獻的部門和員工給予榮譽和表彰，并在物質上給予一定的獎勵，這樣才能更加激勵全體員工重視安全。同時加大對安全生產違法行為的處罰力度，追究安全生產違法行為者依法應承擔的經濟責任。通過建立激勵與約束機制，起到強化全體員工的安全生產意識。
3 結束語
中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，也是安全事故的高發環節。確保安全生產需要制度保障，建立健全安全生產管理的各項規章制度、建立激勵與約束機制，是提高企業內部安全管理的一個重要手段，借助于企業內部員工主動參與企業的安全管理，來實現安全生產為目的。但最主要的是安全生產意識能夠深入人心，人人都要有安全生產意識，員工是生產一線的主力軍，強化他們的安全意識是保證安全生產的關鍵，在思想上筑起安全警惕，各種安全事故就會逐漸減少。讓我們的中小企業牢固的樹立起安全生產意識，確保自己的人身安全和他人的人身安全，也是確保國家、集體、個人的財產安全，構建一個安全、和諧的社會環境。
參考文獻：
[1]劉霞.中小企業安全監管對策研究[D].浙江大學，2008.
[2]陳伶浪.當前中小企業安全生產方面存在的問題及建議[J]. 中國勞動關系學院學報，2005（2）.
[3]劉現軍.管理創新與企業發展[J].武漢理工大學學報，2001(10).
一、主要工作開展情況
（一）切實加強組織領導
為抓好商務領域安全生產工作，多次召開局務會分析當前商務領域安全生產形勢，研究解決商務領域安全生產難度問題，部署商務領域安全生產工作。重新調整了區商貿流通行業安全生產專門委員會，下發實施《市區商貿流通行業安全生產專門委員會安全生產工作實施方案》。
（二）積極落實安全生產工作部署
今年年初，我局印發了《商務局2019年安全生產工作計劃》及時部署各項安全生產工作并根據商貿流通專委會安全生產工作實施方案，明確了成員單位的各自監管職責，分成4組定期不定期開展監管檢查全覆蓋，要求各鎮街、開發區做好商貿流通企業消防、液化石油氣等安全隱患排查整改情況，并根據前期排查結果對商貿行業重點領域和檢查問題隱患集中單位組織抽查和回頭看。
（三）開展安全生產檢查督查
一是加強安全生產日常檢查。我局成立以局長任組長，其他同志為成員的檢查組，采取季度檢查形式，對各鎮街商務領域安全生產、消防安全工作進行檢查，督促鎮街完善安全生產監管體制機制，認真開展本轄區商貿流通行業安全生產隱患排查整治。印發了《區商務局關于開展餐飲場所瓶裝液化石油氣安全治理工作的通知》、《區商務局關于開展餐飲場所使用瓶裝液化石油氣“百日攻堅”專項整治的通知》等文件。
二是開展石油流通企業安全生產管理專項檢查。主要涉及企業主體責任落實情況、企業安全生產管理制度建立和執行情況、企業安全風險管控及隱患排查情況、企業應急管理情況等。在企業自查的基礎上，我局隨機抽查了部分成品油經營企業，開展了石油流通企業安全生產管理專項檢查，檢查鎮街共計16座加油站（點），列出問題清單10余項，檢查中未發現重大隱患。
三是開展安全生產專項檢查。我局印發了《區商務局“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》，開展了消防等重點行業專項檢查，完成了市燃氣市場“百日攻堅”整治第一階段工作。
（四）強化安全生產學習宣傳培訓工作
我局高度重視安全生產學習宣傳培訓工作，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和微博、微信等宣傳方式，結合“安全生產月”等活動，加大宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。經過安全生產宣傳培訓，有效地提高了商務企業人員安全生產工作水平。
二、存在的問題
一是商貿流通領域范圍廣，網點分布多而散，鎮街經發辦身兼數職，無人專門從事安全生產，監管力量嚴重不足。二是部分企業安全生產主體意識不強，安全管理知識缺乏，在人力、物力、財力上對安全投入不足，對排查出的隱患整改落實不到位。三是部門監管缺乏有效的措施和手段。商貿流通監管涉及安全、質檢、消防等各個部門，需要各部門的大力協作，作為商務部門缺乏強有力的措施手段。
三、下一步工作計劃
（一）進一步提高企業對安全管理工作重要性的認識，督促企業落實安全生產主體責任，加強對安全管理員安全教育培訓工作，狠抓各項安全工作和措施的落實，確保我區商貿流通行業安全生產形勢的穩定。
關鍵詞：安全生產 管理 南水北調 方法
1 概述
南水北調中線一期工程總干渠漳河北至古運河南段，以冀豫交界處的漳河北為起點，沿京廣鐵路西側的太行山東麓自西南向北，途經河北省邯鄲、邢臺、石家莊，到達石家莊市區的古運河南岸，全長238km。
南水北調中線一期工程總干渠工程等級為Ⅰ等，主要建筑物級別為1級，設計防洪標準100年一遇，校核防洪標準300年一遇，地震設計烈度為7度，設計流量230m3/s。
河北省南水北調工程建設管理局第五工程五部分管邯鄲市復興區、邯山區、邯鄲縣、永年縣，邢臺沙河市五個縣（市）、區境內的4個施工監理標段和6個施工標段。建設工程投資約23億元，渠線總長53.565公里。主要工程有：渠道工程52.635km，干渠輸水建筑物（河渡槽）0.93km，大型交叉建筑物4座，左岸排水建筑物26座，控制工程11座。
主要工程量約為：土石方開挖3764 萬m3，土方填筑875萬m3，砌石工程50.87萬m3，混凝土工程79萬m3，鋼筋3.81萬t，鋼絞線1590t。
為確保安全生產工作的有效開展，五部成立了以項目經理為主任、各參建單位主要負責人組成的安全生產管理委員會，明確委員會職責和人員分工。
2 安全教育和培訓是做好安全生產管理的基礎
樹立牢固安全意識是保證安全生產的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產管理工作放在首位，把安全教育工作落到實處，把每個職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。
通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
通過培訓技術，讓職工熟習生產過程，了解安全生產的重要性。工作涉及到的很多生產設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產過程中不注意某些細節，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對南水北調工程的施工初步了解，另一方面加深他們的安全生產意識。
五部要求各單位職工入場必須進行安全教育和安全考核，沒有經過安全教育和安全考核的職工，堅決不允許從事生產活動對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環境，以及技術等方面。崗前培訓經統一考試合格后，方可上崗。
3 完善管理制度，用規章制度約束參建單位的安全生產行為，是做好安全生產管理的保證
五部制定和轉發了多項安全生產的有關規章制度，包括：《關于進一步加強安全生產工作的通知》，《河北省南水北調工程建設管理局2012年安全生產工作安排》，《國務院南水北調辦集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作方案》，《全省水利系統集中開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》，《關于落實國務院領導批示精神切實加強山洪泥石流災害防御和水庫水電站等涉水工程安全度汛的緊急通知》，《河北省水利廳安全生產文化建設實施方案》，《關于做好2012年南水北調工程安全度汛工作的通知》，《關于做好十及中秋國慶節期間安全生產工作的通知》等，逐步完善了各種規章制度，各參建單位積極完善補充各種制度，特別是對崗位操作規程進行了補充和完善。
年初，和各參建單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》，對各單位的安全生產目標進行了明確，在實際工作中，對照要求，認真檢查，有力地促進了各參建單位的安全生產工作。
4 很抓落實，將安全生產責任制落實到每一個工序和每一個參建職工，是做好安全生產管理的關鍵
自始至終，五部一直非常重視安全生產的宣傳教育工作，利用各種形式大力宣傳安全生產工作活動主題：“落實責任、規范管理、消除隱患、保證安全”，在安全生產會議上講解了安全生產年活動內容和具體要求，并且組織各參建單位的領導和主管安全生產的有關人員，一起學習解讀《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》對《通知》出臺的背景、意義、重點進行了專門的學習，在工地和職工的活動區域，大量張掛安全生產活動主題的標語，努力營造安全生產活動氛圍，讓領導干部首先在思想上、認識上高度重視，加強自身隊伍的安全生產管理，讓職工在認識上，充分認識到安全生產是直接關系到他們自己的人身安全和家庭幸福的大事，第五工程五部認真按照文件精神部署和落實各項安全生產管理工作。確保實現了全年的安全生產控制目標。
4.1 積極開展 “安全生產月”活動，開展三項行動、落實三項建設。積極組織開展“安全生產月”活動，開展各種形式的活動，積極組織參建職工參加國家安監局的知識競賽活動。并在各單位內部進行了小范圍的安全知識專項教育活動，通過這些活動，促進了安全生產的管理和安全生產措施的落實。
積極響應中央的要求，開展三項行動，結合工程施工的實際特點，檢查各單位的安全生產管理工作，對管理體系、安全投入、安全管理人員的行為進行了有效的檢查。
進一步重點抓好重大危險源、重大環境因素的預防預警和監控，加大施工現場檢查、治理及宣傳教育力度，強化施工現場安全管理，狠抓薄弱環節，遏止重特大事故發生。
4.2 認真開展隱患排查，加強日常巡視檢查。根據工程施工階段的不同特點，結合各施工單位的特點和工程實際，如：督促施工單位對新進場人員安全教育和培訓工作；檢查施工現場的安全情況和工人的安全用品的發放情況；檢查涉及安全的構件和工具的產品質量情況，以腳手架高空作業為主要檢查對象；檢查各單位的食堂衛生和食品安全工作；開展消防工作專項檢查，并督促各施工單位進行了消防演練，各施工單位對施工現場的危險源進行了徹底的排查，并將危險源的動態管理上報中線局。6月至9月底是防汛工作的關鍵時期，五部每天關注天氣預報，認真執行防汛24小時值班制度，并經常檢查各監理、施工單位的防汛值班情況進行防汛值班檢查，對各施工單位的大型機械設備管理和使用情況進行專項檢查、防坍塌專項安全檢查，對各施工單位的存在的高邊坡部位及易坍塌部位及時督促處理。冬季做好防火、防煤氣中毒的各項安全檢查工作。
每月定期召開安全生產例會和現場安全生產工作會議，對存在高邊坡、深基坑開挖和高填方填筑的施工標段，要求在整個施工期間嚴格按照安全技術措施進行作業，加強防控和巡視，采取有效措施確保施工安全。重點對臨時用電、高邊坡、高空作業等進行檢查。加大了對操作規程的檢查力度，堅決杜絕“三違”現象，對檢查出的安全隱患和不安全因素要求相關單位及時進行整改，做到整改時間、內容和責任人三落實。
五部在對施工現場尤其對有重大危險源部位加強管理，從預防的角度提高施工安全的保障能力和及時控制能力，已建立了安全生產應急預案、消防應急救援預案、防汛應急預案等并組織了演練。
五部堅持日常安全巡視檢查與定期檢查、節假日安全檢查相結合，嚴格遵守安全檢查制度，正確履行安全檢查職責，按照“五查”原則，消除安全隱患，營造安全施工環境。
4.3 文明施工。要求各施工單位施工現場整潔有序，標志齊全，晴天不揚塵，雨后不積水，機械設備噪音小，材料堆放整齊有序，設備停放整齊劃一，施工工藝科學合理，完工后做到“工完、料盡、場地清”，具備文明施工達標現場條件；推行程序化、標準化作業，實現文明施工管理目標，制定相關規章制度，確保文明施工現場管理有章可循。
5 結束語
全面貫徹落實國調辦和建管局的文件精神，進一步強化安全生產工作管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，落實“以人為本”的安全發展觀，樹立“隱患就是事故”的管理理念，強化安全技術管理，加強領導、落實責任、強化安全整治工作，結合施工工作面陸續鋪開的特點，推進安全專項督查及隱患排查治理工作，將各項安全制度及法規落到實處，確保五部安全生產無事故目標實現。
參考文獻：
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[3]中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會，中國安全生產科學研究院編寫.全國注冊安全工程師執業資格考試輔導教材-安全生產管理知識（2011版）.中國大百科全書出版社出版.
關鍵詞 在建水利工程 安全教育 思考
中圖分類號：TV51-4 文獻標識碼：A
隨著社會經濟快速發展，社會各界已日益高度重視安全生產工作。水利工程作為國家重要的基礎設施，其建設過程中安全生產管理凸顯重要性、緊迫性。筆者結合多年安全生產管理實踐經驗，就在建水利工程安全生產教育工作發表一些粗淺的看法。
1在建水利工程安全生產工作的特點
1.1體制相對獨立，缺少內部監督
施工項目部和企業總部分離，使得項目部承擔著現場安生生產管理職責。由于管理體制相對獨立，有可能使企業的安全政策規定和措施難以得到充分貫徹。同時，由于部分分包項目施工班組存在獨立性，導致工程項目部的安全指令難以充分落實到施工現場。
1.2施工人員流動性大，素質參差不齊
建筑業屬于勞動密集型產業，施工單位作業人員素質相對較低，再加上分包作業多、施工隊伍流動性大的特點，導致施工作業人員難以完全熟悉和適應新的工作環境，提高了安全事故發生的概率。
1.3建設周期長，安全環境不斷變化
水利工程建設施工是流水作業，從原始的平整開闊場地到逐步建造為全方位的建筑設施，有成千上萬道工序，每一道工序都致使施工現場環境發生變化，施工現場不同的安全問題也隨之而來。
1.4施工作業過程復雜，安全管理難度大
水利工程建設是多工種協同施工，各分包單位和施工班組同時或連續作業易造成施工環節之間銜接溝通困難。因此，每一個特定環境下，施工人員要隨時面對各個方向、多個方面的安全問題，安全生產管理過程復雜、綜合性較強。
2在建水利工程安全生產教育工作存在的不足
2.1督查不到位，教育結果單方面反饋不夠合理
安全生產監督和檢查是上級主管部門對在建水利工程項目推行安全生產全員管理的重要手段，對施工企業開展安全生產教育督查是其一項重要內容。目前，在建水利工程現場安全生產管理通常是以培訓學習和安全技術交底為教育手段，以書面考試作為考核手段，實施過程中形成的書面材料即作為開展安全生產教育工作的臺帳資料，在安全生產監督和檢查過程中反饋給上級部門。但在形成反饋材料過程中，大部分工作都由施工企業自行完成，而這種自行操辦、自己考核自己的做法易使企業產生僥幸心理。他們為節省時間和減少麻煩，通常會采取偽造簽名、開卷考試、作假臺帳等方式蒙混過關。由于上級主管部門督查不到位，往往導致日常安全教育流于形式，甚至被個別施工企業完全取消。
2.2施工人員教育不到位，項目部管理層缺乏安全教育
在建水利工程施工過程中，以項目經理為首的施工現場管理人員承擔安全生產工作大部分責任，他們每一個決策和指令都直接影響到施工現場的安全狀況。盡管有執業資質考核和安全生產培訓等工作基礎，但作業環境的多變性和安全事故發生的突然性決定了工程項目安全生產工作的獨特性，所以項目部管理人員應作為安全教育的對象接受有針對性的系統教育。日常施工中，由于忽視了對項目部管理人員的安全教育，導致項目部管理者安全意識淡薄、安全知識缺乏、應對突發事件的技術能力嚴重不足，有的甚至在臨場指揮時決策錯誤，造成嚴重后果。因此，加強項目部管理層安全教育刻不容緩。
2.3日常工作中關注重大危險源，忽視一般危險源
在建水利工程施工中，安全生產教育的方向大都是針對“重大危險源”，教育的重點內容也都是針對“危險環境”下的施工行為，而對職工身處時間更多的“普通環境”往往都一帶而過，其結果通常會使人在集中注意力對待“危險環境”后，無意識地忽略其它工作環境，導致工人在“非危險環境”下安全意識不足、事故發生率提高。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發生事故，究其原因正是因為安全系數大導致職工思想麻痹、安全意識減弱。
3加強在建水利工程安全生產教育工作的對策措施
3.1加強組織領導，充分發揮安全生產領導小組職責
在建水利工程項目安全生產領導小組一般由項目法人、設計、監理、施工等單位負責人和分管責任人組成，具體負責工程建設過程中安全生產措施的落實，組織開展安全生產巡查、檢查和督查。因此在安全教育過程中，安全生產領導小組應充分發揮自身主觀能動性，加大項目法人的投入力度，切實加強對安全生產教育工作的督查。要求施工單位在每次開展安全交底、學習培訓等工作前告知安全生產領導小組，由項目法人直接或委托設計、監理單位參與其中。在教育過程中形成的所有臺帳資料須經項目法人或監理單位代表簽字確認后才能正式歸檔。同時由項目法人和監理單位負責安全教育考核，參與出題、監考、閱評試卷等具體工作。在教育中項目部管理人員應作為重點考核對象參與其中。
3.2重點突破重點抓，加強對決策層和管理層安全教育
管理層主要是指各施工項目部及其下屬基層部門的負責人和管理人員，他們對安全生產工作的態度、精力投入程度以及安全生產管理能力將對建設項目的生產、生活安全和公共安全起到決定性的作用。因此，對決策層和管理層的安全生產教育工作要重點突破、先行一步。對決策層安全教育工作重點要放在樹立安全責任感和培養工作能力上。要加強他們安全方針政策、法規、標準教育，幫助其樹立正確的安全生產工作指導思想、事業心和責任感，同時加強對安全生產事故案例、事故預案的學習分析，幫助其提升安全生產管理能力和水平，增強其安全生產實戰能力。
3.3大力開展經常性教育，全面提高職工安全意識
所謂安全意識，就是職工在生產活動中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的戒備和警覺的心理狀態。一般來說，在危險系數較低的施工環境下，工人安全意識會比在危險環境下要低，這就是很多安全事故發生在“意想不到的情況下”的原因。因此，在安全生產管理過程中應針對“普通環境”大力開展經常性教育。要采取“反復抓、抓反復”的方法，不斷向職工灌輸“安全第一”的工作理念。要經常召開事故分析會，通過圖片、影像等多媒體手段對“非危險環境”下發生的安全事故案例進行分析，提醒工作們隨時保持警覺。要采取“樹典型、抓反面”的方法記錄施工過程中正面和反面安全行為，以安全生產“身邊事”教育“身邊人”，引導職工樹立“以重視安全為榮，以忽視安全為恥”的良好工作風尚。
3.4進一步加強班組協作，推行區域化安全教育
由于交叉作業多、分包作業多，以施工班組為單位分別開展的安全交底常常無法達到教育效果。如果以施工區域為單位，將該區域中施工人員集中起來開展安全教育往往可以達到事半功倍的效果。工程施工前，由監理部召集所有參與該區域施工的班組和人員（包括土建、機電安裝、水利機械和金屬結構制作單位的瓦工、電工、吊裝人員等）集中進行安全技術交底。各班組施工人員從自身角度出發，分別闡述施工過程中周邊環境可能會造成的傷害。在此基礎上，各施工班組進一步分析彼此之間的安全影響，從而使工人們能夠更加清楚地認識到所處的施工環境和安全隱患，自覺地規避交叉作業帶來的安全風險。
3.5大力開展實戰演練，提升危機應對能力
安全知識和操作技能是安全生產教育的重要內容，其中事故產生過程和發生后應急處理辦法具有較強的針對性、實用性，因此在教育過程中要充分學習演練這些知識和技能。可以邀請經驗豐富的施工管理人員傳授技術、經驗和方法，還可以進行模擬演習，由項目法人以事故預案為藍本組織施工企業模擬應對突發事故的演練。演練過程中著力考驗工人自救和項目部負責人指揮調度的能力，通過模擬演習達到“舉一反三、以點帶面”的作用。
3.6提升安全教育工作者素質，確保教育質量
搞好安全教育，安全教育工作者素質是關鍵。為此，安全教育工作者一要樹立勤勉敬業的作風。“安全生產，責任重于泰山；安全生產，預防為主”道出了安全生產工作重要性、超前性的特點。安全教育工作者要時刻樹立憂患意識，始終把問題考慮在事前，始終把工作做在事前，始終以勤勉敬業的工作作風踏踏實實抓好每一項安全細節工作。二要樹立終身學習的理念。要始終把學習作為儲備安全管理知識、抓好安全工作的重要手段，特別是作為一種良好習慣融入日常工作和生活之中。要通過學習提高安全工作的系統性、預見性和創造性，使學習成為科學決策、運籌工作的有力武器。三要樹立開拓創新精神。有創新才有發展。安全生產是一項不斷摸索的工作，當前安全工作許多問題要得到有效破解，許多任務要真正落到實處，迫切要求安全教育工作者在實踐中不斷開拓創新。要以創新精神謀劃安全管理體制、機制，要以創新思路謀劃安全管理方式、手段，要以創新眼光謀劃安全改革模式、方法。
論文關鍵詞:路橋施工企業;安全生產;安全監督
論文摘要:文章針對安全生產管理中的漏洞問題，從路橋施工管理、安全監督檢查兩方面詳細地闡述了如何做好安全生產管理工作。
作為重要的基礎設施建設企業，路橋施工企業的規模、技術實力在近年來均得到了長足的進步，無論從何種角度，發展模式、生產方式以及歷史實際來看，路橋施工企業一定程度上已成為我國交通施工行業的領軍隊伍，尤其是在2009年國家三保方針(保增長、保民生、保穩定)的促進下，路橋施工企業正面臨著新一輪的良好發展機遇。但在路橋施工產值得到有效提高的同時，應清楚認識到的是，盡管企業在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導下，不斷應用了諸多安全技術及手段，職業健康安全管理、GB/T28001-2001標準也得到了切實的應用，但在施工業務急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產過程中的安全事故仍是時有發生，安全生產管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言，安全生產管理工作也成為解決當前路橋施工企業發展瓶頸的關鍵性課題。
1路橋施工企業安全生產管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設中發生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機”系統中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏與安全生產管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現行工程安全生產管理機制所引發的。市場經濟環境下，較長時間內路橋施工企業更加重視于企業經濟效益的提升，較多地延續了計劃經濟體制環境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤與長遠發展、責任風險與獲利間的協調關系，尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業安全生產管理制度及相關標準執行的實效性。
具體而言，這些安全生產管理中存在的隱患主要包括:其一，安全生產管理人員配置有職無位，安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”，說得多、做得少;其二，安全生產管理長期停滯于傳統的計劃經濟管理狀態，“安全責任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動;其三，較多路橋施工企業未單設相應的安全管理機構，而是將其職能分攤于勞動人事部門，在人員配備也以兼職人員居多，很難做到細致全面地開展相應管理工作;其四，安全規章制度更新速度慢，缺乏指導性與可操作性，致使企業用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發揮有效作用;其五，路橋施工企業大量采用農民工作為勞動力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產值，但也使企業的安全生產缺乏有力的技術保障。就此而言，要有效地解決路橋施工企業安全生產管理存在的諸多缺陷，應從路橋施工管理與安全監督檢查兩方面著手。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結合施工項目實際，增強技術保障
路橋建設工程點多線長，施工工藝與工序復雜繁復，人員、機械設備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業，因此，施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計，優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃，幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟，并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準，更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發現處理工序中的安全隱患，兼顧工程質量與施工安全。
2.2注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規建材外，更經常面對諸多如新材料、新規范標準應用的問題，在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理，主要應從以下幾方面著手:一是要妥善處理現場材料供應，針對所需材料的型號規格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發安全問題;二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目，科學組織招投標，保證材料質量，杜絕因材料訂購不符引發的安全事故;三是材料進場驗收要嚴格按程序規范向業主、監理單位報檢，依次進行抽樣檢驗、歸類堆放，并及時清退不合格建材;四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作，針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。
2.3做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設備繁多，包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等，其管理一直是安全生產管理的重點環節。因此，做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度，針對路橋施工機械設備投入較多的情況，合理調度機械配置，在提升設備利用率的同時，注意加大設備維修、保養力度，隨壞隨修、決不帶病作業，在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養，確保其正常運轉。其次，機械設備使用計劃應做到有的放失，合理編制，依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃，力爭做到設備進場即可施工，杜絕閑置浪費現象，有效降低施工成本。
2.4嚴查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項目的安全管理，關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監控與進度調整工作。其一，在施工進度方面，原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長，且屬于露天作業，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況，應避免模式化運作，須依據實際情況進行合理安排、動態調整，確保施工安全。其二，施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目，應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢)，層層檢查，層層把關，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3安全監督檢查中關于安全生產的若干措施
路橋施工安全管理是一項長期的細致化工作，是確保路橋施工生產得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項管理工作外，更要利用安全監督檢查來督促安全生產。建立或健全安全管理制度，設置獨立主管機構，完善相應管理機制，明晰安全管理崗位職責，扎實地做好相應的安全防范措施，杜絕人浮于事的不良現象，落實安全管理獎懲制度，促進人人講安全良好氛圍的形成;安全監督檢查應做到例行檢查與并重，并及時地開展不定期安全突擊檢查，切實地將安全生產隱患扼殺在萌芽中;安全培訓與安全交底工作同樣不容忽視，施工進場后，應有針對性地進行安全培訓工作，保證不違章作業、不違章指揮，及時糾正處理安全生產隱患，有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4結語
路橋施工中的安全管理工作作為一項復雜、細致的長期化工作，除了要扎實處理好工程中施工、資金情況、運輸條件等環節外，最重要的是安全生產管理人員在思想上要繃緊一根弦，認真踏實地完成落實每項制度任務，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質按期完工。
參考文獻
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[2] 陳月貴.建筑施工企業經濟發展中的安全建筑安全謀略[J].建筑安全，2009(2).
【關鍵詞】安全管理；安全設施；焦化
隨著經濟和科技的發展，作為給化工企業提供原料和能源的焦化企業所涉及的化學物品的種類越來越多，量越來越大，且在生產的過程大多是在高溫、高壓等條件下進行，大量的化學物品具有易燃易爆或者有毒、有腐蝕性的特點。在生產過程中稍有不慎，就有可能發生泄漏事故或者火災爆炸事故，發生這種情況就有造成人員傷亡可能性。近年來大量焦化安全事故統計發現，焦化企業安全生產事故具有發生的瞬間性、造成群死群傷的大規模性及可能造成災難性后果的破壞性。目前我國焦化企業還大部分處在粗放型發展階段，企業及生產勞動者的安全生產意識淡薄，呈現出事故多發、頻發的特點，這對我國的經濟和體制改革非常不利，跟我們構建和諧社會的發展方向是相悖的，厄待解決。而與真正的化工企業相比較下，焦化企業的安全事故具有“死亡不多但影響嚴重，事故不大但波及范圍廣，傷害不重但后患無窮”。但是焦化企業出事也絕不是小事，由于焦化企業需要大量的廉價的農民勞動工，故焦化企業依靠城鎮建設的居多。一旦發生安全事故將產生災難性的后果，事故中往往造成人員大量傷亡及企業巨大的經濟損失，并且還會造成環境破壞，不但影響我們現代人且給我們的子孫后代留下危害的隱患，造成嚴重的不良社會影響和極其嚴重的事故后果，往往其影響超出事故本身的危害。將對我國的穩定及我國制度的改革和發展都有嚴重的影響。因此搞好安全生產，關系到整個化工行業穩定，故焦化行業安全生產是整個行業穩定、生存和發展的基石。
1 安全生產管理和安全設施的概念
1.1 安全生產管理的概念
安全生產管理就是為了保證安全生產，對生產過程中的安全隱患進行有針對性的、有計劃、有組織和進行控制等活動來保證生產活動處于一個和諧的人-機-環境系統中，是安全生產過程中發揮人的主觀能動性的過程，對安全事故進行主動的人為干預活動。安全生產管理的主體是人，是對人在安全生產過程中的活動進行的管理和規范活動，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物資等方方面面。其主要內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員的建設、安全生產責任制、安全生產管理規章制度的制定實施、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。安全生產管理的工作原則是預防為主、綜合治理，主要內容就是通過高效的管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態的出現，從而使焦化生產活動中能對勞動者的生命安全及健康造成威脅的事故隱患或者危險的狀態，始終能處在人能夠有效控制的范圍內。
1.2 安全生產設施
安全設施就是企業為保證安全生產，避免發生對人員造成傷害、造成直接經濟損失及環境破壞等安全生產事故發生的硬件保障設施。其包括控制企業中危險有害因素在安全范圍內的基礎設施和對有害因素進行檢測及能夠預警事故的設施以及對事故發生后能用來進行應急救援降低事故危害的設施等。
2 安全生產管理與安全設施的關系
通過對焦化廠大量事故的調查分析，前人總結出了安全生產事故法則，表明在進行同一項活動中，無數的安全隱患必將導致意外事故的發生，無數次意外事故的發生必將導致重大安全事故的出現。說明所有的安全生產事故都不是一次孤立的事件偶然的發生的，事故也絕不是某個瞬間突然就無緣無故發生了的，必然是一系列的原因事件的發生和積累的結果，最終才導致危險狀態不能得到有效的控制，而使能量釋放出來，超出設備或者人的承受能力造成安全事故。這就像一個連鎖反應，如果管理不善，必將導致人的工作條件問題及個人問題的出現。人工作的條件不舒適，縮短人的有效工作時間，增加人的疲勞程度，進而將導致人的不安全行為和人的個人問題導致的不規范的操作對設備的損耗增大在導致的物的不安全狀態。人的不安全行為和物的不安全狀態在時間和空間的交叉點同時出現時使巨大的能力無法得到有效的控制而釋放出來，導致安全生產事故，事故將導致人員傷亡。每個環節就好比一塊多米諾“骨牌”，如果其中一顆被碰倒了，其余所有的都將被碰倒，不過“骨牌”另一個特點是只要其中一個被移除的話后邊所有的“骨牌”都將不會被碰倒。
在事故發生的鏈條中，發揮人的能動性的環節就是安全生產管理。如果管理能夠得到完善，能夠及時發現生產過程中的安全設施存在安全隱患及人員的不安全行為，并及時解決從而將其中的一塊“骨牌”抽出，那么就能夠避免事故的發生，所以在焦化企業生產的過程中，安全生產管理就顯得尤其重要。因為現在從事的是焦化行業，通過對焦化企業的分析，大量的生產事故經驗告訴我們，如果安全管理不善，安全設施再好，在長期的疏于管理與維護，安全設施長期受到腐蝕或不良工況的洗禮必將導致失效成為擺設，繼而發生事故。在我們安陽縣的工業區銅冶鎮有四家焦化廠，其中有個企業是比較老的企業，安全設施比較落后，安全設施不完善的情況下，但是安全管理經驗豐富，管理的比較完善，通過充分發揮安全管理的優勢，采取合理的變通措施來彌補安全設施的不足而長期維持在安全生產的狀態。
雖說安全管理非常重要，但是也絕不能忽視了安全設施的保障。常言道“巧婦難為無米之炊”如果沒有了安全設施這個最基本的保障，安全管理就又無從談起。在代表事故鏈條的“骨牌”中，由于安全設施不到位而出現的物的不安全狀態是更靠近事故環節的，如果存在設施的嚴重不足的話，發生事故來的可能會更直接更快。大量的焦化廠事故教訓進行統計，結果警示我們如果忽視了安全設施的話，那么我們將付出沉重的代價。
安全設施的不安全狀態往往是我們能夠很容易發現的事故發生的直接原因，而往往容易忽視安全管理這個根本原因的存在。要意識到安全設施是安全生產的基礎，安全管理是安全生產的保障，只有兩手同時抓，且兩手都要硬才能保證安全生產，避免出現安全生產事故。才能呈現高高興興上班來，平平安安回家去的和諧景象。
【參考文獻】
【關鍵詞】建筑；施工現場；安全生產；管理
前言
安全工作是系統工程，施工現場的安全管理必須從生產經營的全局出發，在施工實踐中不斷總結經驗，摸索出適合自身的方式方法，并持續改進、持續提高，才能滿足日新月異的建筑業生產需求。安全管理必須從嚴從細從實，領導重視，全員參與，切忌做表面文章。我們應牢牢守住施工現場這塊前沿陣地，加強管理，把住源頭，真正把安全工作做好，不斷提高安全管理水平，企業的經濟效益和社會效益才能得到保障。
一、安全生產管理存在的問題分析
1）管理者目光短淺，對安全生產認識不足、管理不力，安全生產為經濟效益停車讓路。在以房地產開發為主的工程施工環境下，建筑市場進入微利時代。一方面墊資施工，一方面利潤越來越低，一些施工企業和勞務公司為單一追求利潤而忽視安全。不能擺正安全生產與經濟效益，安全生產與工程進度的關系，在進度、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步。 2）一線施工作業人員安全素質較差，安全教育缺乏。3）“以包代管”現象大量存在，實行勞務分包和專業分包的項目安全管理存在界面障礙。
二、提高施工現場安全生產管理的具體措施
1、創新安全管理，嚴格目標責任，應用人性化的檢查方式，使安全生產滲透到施工現場的每一個人、每一個部位、每一個環節。a. 建立安全目標責任制，強化責任追究。建立起全員參與的、層層負責的安全生產目標責任制。要層層簽訂安全生產責任狀，使與生產有關的所有部門、所有崗位都具有保證安全生產的責任和具備安全生產的責任心。b. 創新安全檢查方式，變“問題模式”為“解決問題模式”建立安全檢查制度，實行企業每月、項目部每周的定期檢查與專職安全員每天的例行檢查相結合。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全制度的落實橫向到邊、豎向到底，不留盲區、不留死角。檢查要有記錄，隱患要及時整改，對整改情況要及時復查。安全檢查也要人性化。檢查的直接目的是為了發現問題，但根本目的還是為了解決問題，為了提前采取有效措施從而消除隱患。安全檢查要變“問題模式”為“解決問題模式”，變單純的管理為管理與服務相結合。檢查人員要用自身豐富的安全知識、嚴謹的工作作風和耐心細致的工作態度，對項目管理人員和工人給予指導、幫助，消除他們的抵觸情緒，力爭檢查者與被檢查者形成合力，通過檢查把安全管理提高到新的水平。
2、不吝成本，足額投入，利用先進的安全防護設施和安全技術措施使施工現場處于“全副武裝”狀態。a. 安全文明施工費專款專用，保證安全投入。要做好施工現場的安全管理必須要有足額的經濟投入。在這方面該花的錢一分都不能少。如安全帽、安全網必須采用符合國家標準的產品，五芯電纜、鐵殼開關箱、漏電保護器等安全防護用品要嚴格按照規范進行購置、安裝。安全文明施工費要專款專用，完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不允許挪作他用。b. 安全設施標準化。嚴格按照國家和地方有關規定，做到七個方面的標準：建立健全以安全生產責任制為基礎的各項管理制度，責任到人，嚴格落實。各類腳手架的搭設、拆除和使用，要有設計、有驗收、有檢查、有維修。“三寶、四口”及各種臨邊防護，須按規范的要求達標。施工臨時用電嚴格執行三相五線制和三級配電、兩級保護，并由專業電工管理。垂直起重機械須做到“八齊全、兩不準”（即安全停靠、自由端限高、停靠欄桿、安全門、防護棚、上下限位、斷電開關、通訊信號裝置齊全，不準超載，不準無證駕駛）。塔吊要有“四限位、兩保險”（即有超高、變幅、行走及力矩限位器，有吊鉤保險和卷筒保險裝置）。中小型施工機械要做到“三必須”（即傳動部位必須有防護罩，轉動部位必須有保險裝置，開關必須有漏電保護器）。c. 工作環境秩序化。工人的生產、生活環境規范、整潔、美觀，不僅可以減少人的不安全行為，也可使物的不安全狀態更加明顯可見，應按照有關要求，對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛生管理等實行高標準建設和管理。臨建設施建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，施工場地進行水泥硬化。施工現場做到整齊劃一，規范有序。d. 安全監控數字化。積極推廣使用施工現場信息管理系統。在工地至高點和主樓塔吊上方安裝攝像機，配備視頻監控系統，并與企業安全管理部門聯網，使企業安全管理部門、施工項目部、監理單位對現場重點部位和關鍵環節進行不間斷、全方位監控，提高安全管理效率。
3、搞好安全文化建設，采用鮮活的形式做好安全教育，使人人具備安全意識和防范事故的能力。a. 建設企業安全文化，將安全的理念滲透到每一名職工。安全文化是企業文化建設的重要組成部分，是企業安全管理的基礎，是安全生產管理向深層次發展的需要。安全文化是以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為。只有決策者、管理者、執行者全員的安全素質得到提高，企業的安全生產管理水平才能得到根本改觀。施工企業應耐心地、持之以恒地去搞安全文化建設。應充分利用施工企業的實力規模和企業文化優勢，將安全文化的內容融入到安全教育中，通過文化的感染和教育的灌輸使職工增強安全生產意識，使職工時刻保持對事故的高度警覺，使新職工較快地、順利地適應生產環境，獲得必須的安全管理和安全技術知識，使老職工有真才實學、“火眼金睛”，能夠準確判斷出危險和隱患，能夠果斷決策，采取有效的措施，防患于未然。b. 安全教育常態化，安全準入制度化。企業應定期對各級相關管理人員、工程技術人員進行安全生產培訓，學習安全生產相關法律、法規、規范性文件以及安全管理知識和安全技術知識，使管理人員對安全生產能管、會管、管得好。勞務公司應對工人進行崗前培訓，提高其安全生產意識和安全操作技能，使其熟知本工種的安全技術操作規程和其他相關的安全知識，提高其自我防范意識和緊急避險技能。對于從事電氣、起重、登高架設、焊接、廠內機動車駕駛、爆破等特殊工種的人員，還需要經過專業培訓，獲得政府相關部門頒發的資格證書后，方準持證上崗。把對工人的技能培訓和鑒定作為準入條件。c. 安全教育通俗化，安全警示人性化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳錄像、安全事故警示錄像、施工現場講解、安全操作實際演示、模擬安全事故演練等方式，提高學習效果。組織開展“安全知識競賽”“安全演講”等活動。
三、結語
安全是人類的基本需求，是馬斯洛需求層次理論中的最低需求層次。建筑行業是安全生產管理的重點行業，據統計，我國每年死于建筑行業安全事故的人數僅次于道路交通、煤礦等行業。因此，安全生產工作十分重要，它關系到職工的家庭幸福、企業的發展和社會的穩定，是企業的頭等大事。加強建筑施工過程中的安全管理工作，應引起管理者的高度重視，應下大力氣切實抓出成效，切實提高施工現場的安全生產管理水平。
參考文獻
關鍵詞：施工現場 施工企業 建筑工程 安全 管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1我國施工現場安全管理存在的問題
建筑施工安全問題被一再提出，但一直是一個難以解決的問題。事故的危機充斥于安全的管理的各個環節之中。施工現場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索現場施工過程的各種危險因素，研究施工過程中的不安全，不規范的因素與現場施工人員之間的矛盾和對立統一規律，更好運用這些規律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度，完善和改進施工現場安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種危險因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的健康與安全，確保安全生產得以進行。
近年來，全國各地發生的施工現場工傷事故和重、特大傷亡事故的統計數字告訴我們，建筑施工的安全形式依然嚴峻。然而，施工現場的安全問題同其它一切事物一樣，有它客觀規律的一面，它客觀地存在于整個施工活動之中。因此，自然也可對它分析了解，掌握它的內在規律，采取相應的組織和技術措施對它進行有效的預防和控制，以達到安全施工的目的。
1.1安全生產管理制度得不到不落實
施工現場的安全生產責任不夠明確、獎罰不夠嚴格、制度不夠健全，在這正情況下即使有制度，也會流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只管生產，不顧安全，甚至有些管理者對上級主管部門清查出的安全隱患不能及時整改。
1.2專、兼職安全管理人員不能滿足工程實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全人員遠遠不能滿足現場施工工作的實際需要，很多安全人員技術低素質差，對安全管理略知皮毛，這些人員并無監督管理能力，根本無法履行職責。
1.3安全教育不落實
施工單位對現場施工人員安全教育不及時、不落實，現場施工隊伍的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，大多沒有進行專門的施工現場安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識淡薄，違規、違章作業現象嚴重，多數人員未經專門的崗位培訓。
2 加強建筑施工現場的安全管理措施和制度
2.1提高企業領導對建筑施工安全生產的認識
企業領導對建筑施工安全工作要有高度的認識，對搞好安全生產工作至關重要：①強化對企業負責人和主管安全生產人員的安全培訓，使之深人了解和認識建筑施工安全生產工作的方針、政策及法律、法規。樹立起只有做到真正的重視安全生產管理，才能為企業帶來經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性，并使之能夠落實到行動中。②切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業資質、安全生產許可證、項目經理資質、招投標工作以及企業業績和領導者的政績掛鉤。③加大對安全事故相關責任人的處罰力度，使得企業領導者將安全生產工作真正提到重要的議事日程中，切實樹立起“安全第一，以人為本”的思想觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.2加強施工隊伍的安全教育與培訓
安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓、安全崗位培訓、規范施工管理，不斷提高安全業務素質，增強人員的安全防范意識，同時采取有效手段規范人的行為，實行規范作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗的不良作風，加強施工人員安全生產意識。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體的宣傳機制、通過標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入的宣傳安全生產管理知識，通過報紙、電視、廣播等公眾傳媒開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法律法規。通過強化安全生產的法律、法規和技術標準、規范的崗位教育培訓，提高人員素質。在強化安全培訓的基礎上，我們重點抓安全檢查不合格單位、事故多發單位、安全管理差的單位相關責任人和各級安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的安全培訓再教育工作，強化安全生產意識，提高安全生產管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的相關要求，認真學習有關安全生產方面的方針、政策、法律、法規，與時俱進的制定新的安全技術標準、規范，增強相關人員安全責任意識和安全防護能力。
1)重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，要有針對性，防止搞形式注意，不斷加強全員安全生產意識。為此，必須要要做到：抓好骨干人的安全培訓工作，重點對基層班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化一線崗位人員安全生產工作的技術培訓。抓常規培訓，逐步提高員工的技術操作水平。
2)抓好特殊作業工種和臨時工的安全教育。特殊作業工種必須經過嚴格的崗位培訓考核，確保持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育問題，提高臨時工的安全素質和安全意識。
3)要采取各種途徑和方式不斷提高現場人員的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，施行安全工作超前防范，杜絕施工中的盲目性。
4)營造多彩豐富的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采用正規教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
3施工現場事故控制管理對策
3.1事故控制
事故控制是指在事故發生前全面地消除事故發生的根源，并竭力減少導致事故發生的概率，在事故發生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發生之前，全面地消除事故發生的根源，盡量減少事故發生的機率;二是在事故發生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發生前的控制措施，后者主要側重于事故發生時和事故發生后的控制措施。
3.2施工現場進行事故抑制的管理
施工現場安全事故抑制從時間的因素上可分為兩部分：事故發生時的處理和事故發生后的處理。
1)事故發生時的處理。在施工現場出現事故時，要馬上啟動應急預案，各方面的管理人員、領導必須盡快趕至現場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故地點，迅速疏散人員，搶救傷患，以防止事故進一步擴大造成無謂人員的二次傷亡；保護好事故現場，要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態，以備將來的調查取證；及時的和公安、消防和安全監督等政府部門聯系，尋求他們的幫助和支持；向企業負責人及時通報事故的發展動態。
2)事故發生后的處理。事故發生后，應立即組織傷亡人員的救護，同時，成立事故調查組，通過現場筆錄、現場拍照攝像、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查，收集整理第一手資料,根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因。在此基礎上，確定事故的直接責任人，再根據其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理；；對廣大施工人員進行現場教育，使其吸取教訓，遵守操作規程，加強安全生產意識；對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規定對其進行安置。
4完善政府建筑安全監管措施
4.1建立健全安全監督機構及建筑施工企業安全管理機構。
安全監督機構應采用動態跟蹤，抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。
5結論
在建設工程現場安全生產管理工作中，應本著安全第一，預防為主，綜合治理的方針，施工現場的安全管理工作應該同質量和效益一樣成為企業管理工作中重點，是社會主義企業管理的一個重要的組成部分。
參考文獻
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關鍵詞：建筑業 安全管理 控制措施
一、前言
近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。
二、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
三、我國建筑業安全管理的現狀
（一）安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
（二）安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。
（三）建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
（四）建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
（二）加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。
（三）責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。
（四）制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
（五）治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
（六）監督問題。建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。
（七）查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
參考文獻：
[1]焦紅，王松巖．現代建筑施工技術與項目管理[M].上海：同濟大學出版社，2007．
