時(shí)間：2023-07-24 17:07:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境會(huì)計(jì);現(xiàn)狀及對(duì)策
一、引言
在國(guó)外，環(huán)境會(huì)計(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)研究起步比較晚，與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式不相適應(yīng)，理論研究的落后也阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。葛家澎(1992)是首位將西方綠色會(huì)計(jì)理論帶入我國(guó)的學(xué)者，其研究成果引起了我國(guó)各界的關(guān)注和討論，隨著實(shí)踐活動(dòng)的深入，綠色會(huì)計(jì)理論也逐漸普及。我國(guó)處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的前期探索階段，低碳經(jīng)濟(jì)的理念逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中，但是從總體來(lái)說(shuō)，與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相匹配的環(huán)境會(huì)計(jì)(即綠色會(huì)計(jì))等理論研究依然處于起步階段。
二、相關(guān)概念界定
1.低碳經(jīng)濟(jì)
2003年，在英國(guó)的能源白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，包括低碳發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、低碳生活方式和低碳技術(shù)等［1］。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是改善節(jié)能減排技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)低消耗、低污染以及低排放的目標(biāo)。我國(guó)以此為目標(biāo)也開(kāi)始重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中承擔(dān)一定的責(zé)任，在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，踐行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)
環(huán)境會(huì)計(jì)，就是按照國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)，衡量企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中花費(fèi)在能源利用和環(huán)境污染防治等方面的費(fèi)用，分析企業(yè)的資源利用效率;促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排;實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色利潤(rùn)的最大化和資源的優(yōu)化利用。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)主要包括環(huán)境權(quán)益、負(fù)債、資產(chǎn)、收入、利潤(rùn)以及成本等內(nèi)容。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)價(jià)值管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的相協(xié)調(diào)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這也是環(huán)境會(huì)計(jì)的研究目標(biāo)。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)薄弱
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，企業(yè)發(fā)展壓力增大，全面考慮環(huán)保支出必然會(huì)增加企業(yè)成本，所以，企業(yè)往往不愿意主動(dòng)考慮環(huán)保問(wèn)題。政府是環(huán)境資料信息的主要使用者，他們可以將這些信息充分利用起來(lái)，逐漸完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施的制定。企業(yè)很難從環(huán)境信息中獲得收益，因此，多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)，也沒(méi)有意識(shí)到自身需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，此時(shí)，政府管理和懲治是促進(jìn)企業(yè)關(guān)注環(huán)保的重要手段。
2.未建立環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法體系
目前我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論及其體系中存在諸多的問(wèn)題，例如:環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)不夠明確，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等。盡管部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是利用會(huì)計(jì)的方式來(lái)控制或者反映社會(huì)環(huán)境資源的使用情況，以此優(yōu)化資源利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。但是，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)完善管理體制和市場(chǎng)功能等多種措施共同治理，僅憑會(huì)計(jì)這一單一的手段很難實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。與此同時(shí)，目前還沒(méi)有科學(xué)的定量方式和指標(biāo)體系，將貨幣作為計(jì)量基礎(chǔ)的可操作性較差。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露制度尚未完善
我國(guó)主動(dòng)參與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)還比較少，這主要是受到國(guó)家會(huì)計(jì)政策以及社會(huì)整體環(huán)境的影響，縱使有少數(shù)企業(yè)進(jìn)行信息披露，在方式、內(nèi)容以及領(lǐng)域等方面也受到較多的限制，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則依然是環(huán)境會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的主要問(wèn)題［2］。在環(huán)境績(jī)效信息披露方面，部分會(huì)計(jì)信息難以用貨幣進(jìn)行衡量，所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中真實(shí)地體現(xiàn)出來(lái)，這也是限制使用者關(guān)注環(huán)境信息的一個(gè)因素。
四、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的幾點(diǎn)對(duì)策
1.提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與
環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)大眾以及社會(huì)團(tuán)體的支持，這就需要不斷提升社會(huì)各界的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和公民的綜合素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，提升從業(yè)人員的低碳環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們?cè)诠ぷ髦凶袷丨h(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)行更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科內(nèi)容和范圍界定。其次，應(yīng)該逐步將節(jié)能減排的任務(wù)從政府主體向企業(yè)主體轉(zhuǎn)移，明確企業(yè)責(zé)任，保證企業(yè)在追求自我利益的同時(shí)，能夠主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。最后，要將環(huán)境指標(biāo)納入會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，為促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)公眾以及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用。
2.建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法體系
環(huán)境會(huì)計(jì)理論及其方法體系的建設(shè)和完善是推廣環(huán)境會(huì)計(jì)的基本條件。一方面，按照環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)較多理論和方法具有依賴性的特點(diǎn)，利用具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作來(lái)解決該問(wèn)題。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)政府引導(dǎo)，組織該領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研討，鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行研究，提升環(huán)境會(huì)計(jì)的理論水平，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論的發(fā)展［3］。另一方面，建立更加完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，提升環(huán)境會(huì)計(jì)的可操作性。
3.制訂環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及健全信息披露制度
國(guó)家的立法機(jī)關(guān)以及政府的相關(guān)職能部門(mén)必須在踐行現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定更加完善和健全的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并不斷推動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)則的優(yōu)化和完善，保證環(huán)境會(huì)計(jì)做到有法可依，為環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一是要完善《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)基礎(chǔ)法案;二是要制定和完善環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其制度;三是要明確會(huì)計(jì)信息披露的具體形式;四是要建立一套企業(yè)生態(tài)指標(biāo)考核體系，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行考察，并將結(jié)果向社會(huì)公布;五是要建立完善的監(jiān)督制度，加強(qiáng)管理和審計(jì)，強(qiáng)化社會(huì)大眾的再監(jiān)督。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們意識(shí)形態(tài)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)的理念也逐漸成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展和研究是社會(huì)提出的要求，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在低碳經(jīng)濟(jì)視角下對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行研究，是非常必要的，也是符合時(shí)展要求的舉措。
參考文獻(xiàn):
［1］李計(jì)坤.低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.財(cái)會(huì)研究，2011(23):15．
［2］劉宇會(huì)，于善波，梁?jiǎn)⑿?低碳經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì):現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2014(06):156—158．
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；能源消費(fèi)；碳排放；可持續(xù)發(fā)展
貴州省地處中國(guó)西南地區(qū)，是一個(gè)資源十分豐富的能源大省。其中以煤炭、水能和森林資源最為突出，具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，貴州省煤炭資源儲(chǔ)存總量高達(dá)2400多億噸，高居全國(guó)第5位；貴州作為新能源煤層氣的主產(chǎn)區(qū)，其蘊(yùn)藏量高達(dá)3.15萬(wàn)億立方米，僅次于山西省位列全國(guó)第二位。貴州省經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)和開(kāi)發(fā)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，而第一產(chǎn)業(yè)受自然環(huán)境以及落后的科技限制，農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)耕作為主，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于起步階段，而工業(yè)發(fā)展起步晚，且數(shù)量和規(guī)模均不大。能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多壓力將極大制約著貴州省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、貴州省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，近年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)不斷下降，到2013年低至12.9%。第二產(chǎn)業(yè)有小幅波動(dòng)，但占比較大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)性較大，且在近幾年貴州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始下降。從一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析中可以看出，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，由于貴州近幾年在西部大開(kāi)發(fā)引領(lǐng)下和國(guó)家的大力支持下，經(jīng)濟(jì)有了大幅度的發(fā)展，但是貴州經(jīng)濟(jì)受第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)較大，第一二產(chǎn)業(yè)的支持很有限，這種不合理的發(fā)展結(jié)構(gòu)最終會(huì)導(dǎo)致貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，后期發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)在現(xiàn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而約束貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、碳排放量和碳排放強(qiáng)度居高不下。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貴州省碳排放量和碳排放強(qiáng)度的大幅度增加，通過(guò)對(duì)比，2007年貴州碳排放量和碳排放強(qiáng)度分別為7468.85萬(wàn)噸、3670元/噸，而到2014年我國(guó)碳排放量和碳排放強(qiáng)度分別為11024.63萬(wàn)噸、8392元/噸，從這些數(shù)據(jù)分析可以看出，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，碳排放量和碳排放強(qiáng)度也在增加，增速甚至超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的增速，這就大大限制了貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。即使經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是從綠色GDP角度上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要花費(fèi)大量的財(cái)力來(lái)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境壓力，這就使得貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。3、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠原煤作為經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能，其中從2007年到2013年變化不大，占比最高達(dá)48.8%，而天然氣所占比重很小，且從2007年到2011年占比不斷下降，直到2013突增至2007年的水平。電力消費(fèi)也是貴州能源消費(fèi)的主力，約為33%。從貴州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，貴州作為煤炭生產(chǎn)大省，煤炭消費(fèi)也很高，同時(shí)也看以看出，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于起步較晚，技術(shù)條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)能源需求較大，特別是對(duì)自己獨(dú)有的煤炭資源需求很大。同時(shí)貴州水力資源豐富，也得到廣泛的利用，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比總的三分之一，表明貴州注重清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。但是，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要保證能源消費(fèi)的低碳化，清潔化，只有把傳統(tǒng)化石燃料的消費(fèi)量降低才有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求貴州省從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)入手，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
二、貴州省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。隨著貴州省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理開(kāi)始凸顯，并制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占較大比例，而且快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展速度緩慢。而第二產(chǎn)業(yè)中多以重化工業(yè)為主導(dǎo)，這些企業(yè)具有能耗高、污染排放量大。同時(shí)受技術(shù)條件的限制，主要以原料加工生產(chǎn)，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不高。這就迫切需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。而貴州豐富的旅游資源也是貴州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有利條件。其次，整合三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是對(duì)三產(chǎn)業(yè)之間以及內(nèi)部關(guān)系的整合與升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)作為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)的地位需要繼續(xù)鞏固，同時(shí)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)其發(fā)展，升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路，加速第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的調(diào)整改革，充分發(fā)揮科技對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。最后，推行相關(guān)政策，嚴(yán)格控制能源消耗大，對(duì)環(huán)境污染大行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。2、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型能源。首先，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷降低能源結(jié)構(gòu)中煤的比重。化石能源作為傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的能源基礎(chǔ)，高碳化的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)工業(yè)化的必然結(jié)果。當(dāng)全球氣候不斷惡化以及我們賴以生存的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅的時(shí)候，人類對(duì)工業(yè)文明所依賴化石能源基礎(chǔ)的反思和改造也是順理成章的。高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以為繼，不僅僅是化石能源資源短缺的危機(jī)，更重要的是大量的二氧化碳的排放將影響人類的生存環(huán)境，發(fā)展低碳工業(yè)已迫在眉睫。其次，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新型能源。傳統(tǒng)能源的高能耗、高污染、附加值低的特點(diǎn)不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新型可再生的清潔能源被廣泛利用。新能源具有成本低廉，可再生或者重復(fù)使用等多種特點(diǎn)，最重要的是對(duì)環(huán)境污染小。新能源的研發(fā)使用，低碳燃料的研發(fā)，傳統(tǒng)化石燃料的清潔技術(shù)以及先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家的能源戰(zhàn)略，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。3、強(qiáng)化節(jié)能減排，提高能源利用效率。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須做好節(jié)能減排。貴州的高能耗、高污染企業(yè)是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，也是企業(yè)推行節(jié)能減排的起點(diǎn)。應(yīng)從重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)入手，加快淘汰高能耗、高污染的企業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用效率，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研發(fā)出新型能源，或是直接研發(fā)出對(duì)傳統(tǒng)能源清潔處理的技術(shù)，大大降低能源消耗的低碳化，同時(shí)達(dá)到能源的持續(xù)利用。4、制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到目前為止，雖然有一系列相關(guān)法律的出臺(tái)，但是仍然缺乏一個(gè)完善的法律法規(guī)體系，且由于立法在內(nèi)容上原則性較強(qiáng)，加之地方實(shí)施力度不夠，導(dǎo)致法規(guī)約束性較差，無(wú)法達(dá)到保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。這就急需政府從貴州實(shí)際情況入手，結(jié)合國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)一部有助于保障和促進(jìn)貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方式和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展道路的最佳選擇。貴州低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把國(guó)家的“發(fā)展規(guī)劃”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”，“能源規(guī)劃”，和“節(jié)能減排規(guī)劃”作為基礎(chǔ)，制定出貴州相對(duì)應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，拋棄傳統(tǒng)僅注重GDP總量來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)看到單位GDP能耗的變化和節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并以加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，低碳技術(shù)的發(fā)展納入技術(shù)規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃，低碳發(fā)展規(guī)劃從重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域出發(fā)，最終達(dá)到低碳轉(zhuǎn)型的目的。5、提高全民環(huán)保意識(shí)，提倡低碳消費(fèi)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，不僅僅是政府指導(dǎo)實(shí)施，還需要全民積極的參與其中。貴州省較全國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，文化水平也是較全國(guó)偏低，而低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還未正式成型，所以人民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，這就需要在政府的引導(dǎo)下，在全省廣泛開(kāi)展各種低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能宣傳的活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營(yíng)和綠色消費(fèi)，使低碳經(jīng)濟(jì)走進(jìn)居民現(xiàn)實(shí)生活中去。而貴州省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也也離不開(kāi)每一個(gè)人，這就需要政府做好對(duì)民眾的宣傳工作，讓更多的人了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性。通過(guò)宣傳講解環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我們每一個(gè)人的生產(chǎn)生活，甚至影響到我們的生命安全。同時(shí)低碳消費(fèi)也是宣傳的重點(diǎn)，低碳消費(fèi)不是我們少消費(fèi)或不消費(fèi)，而是注重綠色消費(fèi)，是在生產(chǎn)生活中低碳環(huán)保消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)較低的碳排放。
三、結(jié)語(yǔ)
在2005年，貴州省便開(kāi)始著手低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，到2006年，在政府和企業(yè)的合作下，由11家部門(mén)合作建立了低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展會(huì)議制度，貴州省政府直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)事宜。貴州省當(dāng)下正是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是高耗能、環(huán)境污染的高發(fā)時(shí)期。怎么做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，將會(huì)是貴州省近幾年一個(gè)重要的任務(wù)。貴州發(fā)展低碳應(yīng)著眼于提高資源利用效率，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 綿陽(yáng) 低碳經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Present Situation of Mianyang City Low Carbon Economic
Development and Countermeasure Research
YAO Yaping， LU Jingjing（School of Materials Science and Engineering， Southwest University
of Science and Technology， Mianyang， Sichuan 621010）Abstract With an increasingly tense energy shortages and environmental problems， economic development pattern transformation to a low-carbon economy has become the mianyang city development inevitably choice at first， this paper introduces the low carbon economy related concepts， and then in Mianyang city low carbon economic development achievements and existing problems are analyzed， and put forward the countermeasures about the development of the low carbon economy， the low carbon economy development of mianyang， in order to provide reference and suggestions.
Key words mianyang； low carbon； present situation； countermeasure
1 綿陽(yáng)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 節(jié)能減排工作取得較大成效
萬(wàn)元GDP綜合能耗情況。2012年綿陽(yáng)市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5.7%，萬(wàn)元GDP綜合能耗為1.4753噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 2009-2012年萬(wàn)元GDP綜合能耗累計(jì)下降15.64%。從全國(guó)、全省范圍來(lái)對(duì)標(biāo)比較，2009-2012年全國(guó)萬(wàn)元GDP綜合能耗累計(jì)下降14.38%，四川省累計(jì)下降16.36%，綿陽(yáng)市則低于全省水平，高于全國(guó)水平。
減排情況。2009-2012年國(guó)家和省認(rèn)可的綿陽(yáng)市減排項(xiàng)目共計(jì)22項(xiàng)，其中二氧化硫結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目5項(xiàng)，工程減排項(xiàng)目1項(xiàng)；化學(xué)需氧量結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目4項(xiàng)，工程減排項(xiàng)目10項(xiàng)；新建成污水處理廠2座，累計(jì)完成省政府下達(dá)的限期治理工程共計(jì)53項(xiàng)。至2012年底，綿陽(yáng)市化學(xué)需氧量（COD）排放量為3.549萬(wàn)噸，較省政府控制目標(biāo)3.9萬(wàn)噸低9%；二氧化硫（SO2）排放量5.8583萬(wàn)噸，較省政府控制目標(biāo)6.2萬(wàn)噸低5.5%；氨氮（NH3-N）排放量2880噸，較省政府控制目標(biāo)4000噸低28%。
1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造，淘汰水泥、電力、鋼鐵、造紙等高耗能、高污染企業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。農(nóng)業(yè)方面，形成了由龍頭企業(yè)和農(nóng)民專合組織帶動(dòng)的優(yōu)質(zhì)糧食、中藥材等8大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；生產(chǎn)性和民生業(yè)方面，正向規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。2012年，綿陽(yáng)市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值156.7億元，同比增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值375.6億元，增長(zhǎng)20%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值287.8億元，增長(zhǎng)12.4%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為19.1：45.8：35.1，與2005年的22.9：40.8：36.3相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
1.3 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
在新材料、新能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了健康穩(wěn)步發(fā)展。形成了環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、環(huán)保服務(wù)企事業(yè)單位、清潔技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)品主要包括環(huán)境降解農(nóng)用薄膜、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、中空纖維膜、袋除塵器及濾袋、無(wú)汞電池、環(huán)保電視和節(jié)能空調(diào)、生物柴油、新型保溫建材及防火涂料系列產(chǎn)品等。
1.4 能源供給結(jié)構(gòu)多樣化
截至2012年底，綿陽(yáng)市基本形成以原煤、原油、天然氣、熱力、電力為主的多種能源要素供應(yīng)體系。燃?xì)饧瘓F(tuán)、天新燃?xì)狻⒏廴A燃?xì)馊夜鈫挝荒旯?yīng)工業(yè)用氣達(dá)8億方，民用氣供應(yīng)達(dá)40萬(wàn)戶。熱電廠裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電1.9億千瓦時(shí)，年供熱能力60萬(wàn)蒸噸。從2003年以來(lái)先后建設(shè)了涪城區(qū)戈家廟秸稈氣化站和楊家鎮(zhèn)秸稈氣化站示范試點(diǎn)；鹽亭縣引進(jìn)投資3.5億元建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
1.5 環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善
截至2012年，重點(diǎn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理率達(dá)到99.6%、工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到81.48%、重點(diǎn)工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)處理率達(dá)到99.8%；水質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；空氣質(zhì)量API優(yōu)良率達(dá)96.16%，空氣質(zhì)量良好；醫(yī)療廢物和城市生活垃圾等主要非工業(yè)固體廢物通過(guò)衛(wèi)生填埋、焚燒處置的方式，（下轉(zhuǎn)第185頁(yè)）（上接第183頁(yè)）處置率100%。
2 綿陽(yáng)市低碳經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
2.1 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整
隨著綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的技術(shù)加快發(fā)展，能源消費(fèi)需求將不斷增長(zhǎng)，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)得以改變。與全國(guó)一次能源最終需求水平相比，綿陽(yáng)市對(duì)煤炭的依賴程度相對(duì)較高，2012年煤的消耗量達(dá)到730萬(wàn)噸，且僅原煤一項(xiàng)占能源最終需求的77.38%，而對(duì)非化石能源的使用率較低；綿陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤消耗384.41萬(wàn)噸，占全市能源消費(fèi)的比重達(dá)70%。從綿陽(yáng)市現(xiàn)有能源生產(chǎn)和供給情況看，每年都需要從外地調(diào)入大量能源產(chǎn)品，才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，且能源外調(diào)難度起來(lái)越大，從不同的能源品種來(lái)看，煤炭供需矛盾尤為突出。
2.2 技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升
綿陽(yáng)市新材料、新能源等低碳產(chǎn)業(yè)雖具備一定的研發(fā)能力，但主要集中在中低端技術(shù)領(lǐng)域，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)，核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、工藝的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、宣傳和推廣利用度不夠。部分中小企業(yè)技術(shù)改造能力不夠，生產(chǎn)技術(shù)和工藝落后，布局分散，缺乏合理的生產(chǎn)規(guī)劃，設(shè)備陳舊，其性能與大型化、連續(xù)化、自動(dòng)化要求甚遠(yuǎn)，能耗較高。企業(yè)節(jié)能資金投入較少，低碳技術(shù)的研發(fā)投入與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量都較低。
3 綿陽(yáng)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
3.1 健全低碳發(fā)展政策
研究制定促進(jìn)低碳發(fā)展的科技、產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、價(jià)格等政策和措施，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。參照國(guó)內(nèi)成功地區(qū)如上海、保定、廣元做法，修訂《綿陽(yáng)市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等規(guī)范性文件、制訂《關(guān)于綿陽(yáng)市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意見(jiàn)》、《關(guān)于組織開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于設(shè)立綿陽(yáng)低碳日的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，逐步推進(jìn)綿陽(yáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。允許各縣市區(qū)、部門(mén)結(jié)合自身?xiàng)l件和現(xiàn)狀，制訂符合自身低碳發(fā)展的規(guī)范性文件。
3.2 優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
加快水電工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)水利樞紐工程建設(shè)，加快實(shí)施“以電代燃料”工程，著力調(diào)整農(nóng)村能源消耗結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村大力推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，擴(kuò)大郊區(qū)對(duì)秸稈氣化的利用。推動(dòng)太陽(yáng)能建設(shè)，認(rèn)真做好太陽(yáng)能資源調(diào)查和評(píng)估工作，準(zhǔn)確掌握全市太陽(yáng)能資源總儲(chǔ)量狀況和時(shí)空分布特征，大力發(fā)展太陽(yáng)能電熱綜合利用技術(shù)。要通過(guò)推進(jìn)工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程，淘汰落后技術(shù)，以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)，大幅度減少資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳化。
3.3建立低碳發(fā)展資金投入機(jī)制
整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，將市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定一定比例和額度，在經(jīng)常性預(yù)算中設(shè)立節(jié)能支出科目，對(duì)低碳發(fā)展的重大項(xiàng)目和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、貼息貸款和直接補(bǔ)貼等方式給予支持。整合現(xiàn)有政府性基金，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展型基金向支持節(jié)能和可再生能源發(fā)展、低碳技術(shù)創(chuàng)新的低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基金轉(zhuǎn)型。抽出部分新增燃油稅和能源稅、碳稅的收入，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入。
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摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是目前國(guó)內(nèi)和全球的熱點(diǎn)研究問(wèn)題。文章在對(duì)廣州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，客觀評(píng)價(jià)了廣州市與國(guó)外低碳市場(chǎng)的差距。同時(shí)，提出應(yīng)該通過(guò)大力開(kāi)發(fā)新能源與可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳生活、植樹(shù)造林、鼓勵(lì)使用公共交通和低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展廣州的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；廣州；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F403.8
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-0594(2010)07-0067-06 收稿日期：2010-04-17
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念
作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)表的能源白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(金樂(lè)琴，2009)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的主要特征和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽(yáng)，2005)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的理解。
這些年我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會(huì)議召開(kāi)前夕，我國(guó)又提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。
二、廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
世界上眾多的國(guó)家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)視為“新的工業(yè)革命”、英國(guó)將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、美國(guó)將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家雖暫時(shí)還沒(méi)有承擔(dān)二氧化碳減排的責(zé)任，但作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大溫室氣體排放國(guó)，正面臨著巨大的國(guó)際和社會(huì)壓力，同時(shí)我國(guó)也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績(jī)。
(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑，世界上無(wú)不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來(lái)廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：
1 節(jié)能減排。《廣州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標(biāo)和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。
2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀(jì)議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國(guó)際生物島循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)劃》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》和《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實(shí)際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》。
(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀
廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運(yùn)用財(cái)政稅收的杠桿撬動(dòng)市場(chǎng)大門(mén)，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金，對(duì)開(kāi)展節(jié)能和資源綜合利用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)與促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進(jìn)行了508項(xiàng)與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1 企業(yè)層面上，加強(qiáng)了清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過(guò)了廣東省環(huán)保局主持的驗(yàn)收。有了政策和財(cái)政上的支持，越來(lái)越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進(jìn)行技術(shù)改革。
2 區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實(shí)行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。
3 工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車(chē)、機(jī)械裝備、石油化工、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對(duì)環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當(dāng)于全國(guó)平均水平的17％，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開(kāi)發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬(wàn)元GDP綜合能耗降至0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬(wàn)元GDP水耗為6.3噸左右，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過(guò)55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2008)。
從圖1中可以看到情況還是不容樂(lè)觀的，整個(gè)廣州的萬(wàn)元GDP能耗雖然逐年下降但還達(dá)不到全國(guó)
平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬(wàn)元單位GDP能耗為0.59，達(dá)到了新加坡和韓國(guó)水平。所以為了實(shí)現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(biāo)(即單位GDP能耗下降到0.66噸標(biāo)煤／萬(wàn)元)還需要付出很大的努力。
(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀
廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費(fèi)的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約40萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。廣東商學(xué)院、愛(ài)群大酒店等開(kāi)展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽(yáng)能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風(fēng)光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門(mén)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門(mén)推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車(chē)和100％出租車(chē)使用LPG。
新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項(xiàng)目試點(diǎn)初步成功；東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(tuán)(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風(fēng)電機(jī)組、太陽(yáng)能風(fēng)電互補(bǔ)機(jī)組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲(chǔ)水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開(kāi)端。
(四)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目《京都議定書(shū)》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，前兩者主要針對(duì)締約國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國(guó)家的彈性機(jī)制就是清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國(guó)家的投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國(guó)家在《京都議定書(shū)》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)cDM項(xiàng)目履行自身減排職責(zé)。到目前為止，廣州市參與CDM項(xiàng)目的企業(yè)還很少(見(jiàn)表1)，截至2010年2月，我國(guó)共批準(zhǔn)了2411個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，而且同期廣東省獲批的CDM項(xiàng)目也達(dá)到60項(xiàng)。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。
(五)廣州市與國(guó)外低碳城市的差距
廣州市低碳經(jīng)濟(jì)雖然取得了一點(diǎn)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來(lái)越得到政府的重視，但與國(guó)外一些發(fā)達(dá)城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑來(lái)看，其中使用低碳或無(wú)碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣州市能源消費(fèi)中煤炭的比例在50％左右，原油消費(fèi)比例為40％左右，液化石油氣的消費(fèi)不足3％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平有一定的差距(發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭消費(fèi)一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排。“全球最環(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來(lái)自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達(dá)88％的能源來(lái)自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽(yáng)能之都的德國(guó)弗萊堡，電力來(lái)源更是有65％來(lái)自于太陽(yáng)能和熱點(diǎn)材料，并且熱點(diǎn)材料80％來(lái)自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。
從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與國(guó)外發(fā)達(dá)城市還有相當(dāng)?shù)牟罹啵绻涯茉唇Y(jié)構(gòu)考慮進(jìn)去，在節(jié)能減排方面，廣州與國(guó)外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠(yuǎn)了。
三、對(duì)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議
(一)大力開(kāi)發(fā)新能源、可再生能源
根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽(yáng)能資源評(píng)估報(bào)告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽(yáng)年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時(shí)數(shù)超過(guò)6小時(shí)的天數(shù)為107天，廣州太陽(yáng)能日變化不大，只要有太陽(yáng)直射輻射，則在一天中的任何時(shí)段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過(guò)23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊(yùn)藏量，珠江水和一些較大的地表水庫(kù)也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬(wàn)傾沙沿海一帶的風(fēng)能具有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。
生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開(kāi)發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達(dá)400萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬(wàn)噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。
因此，應(yīng)在規(guī)模化推廣利用太陽(yáng)能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車(chē)、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營(yíng)造新能源利用的市場(chǎng)上下大力氣。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。
從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來(lái)廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達(dá)國(guó)家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國(guó)、日本、法國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國(guó)2001年就已達(dá)75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺(tái)北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服
務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達(dá)92.3％。因此，未來(lái)廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會(huì)這個(gè)有利的平臺(tái)，努力打造科技廣州，使其成為未來(lái)廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。
(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活
培養(yǎng)全民低碳意識(shí)，創(chuàng)新低碳消費(fèi)文化。這要求政府通過(guò)一系列的媒體，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對(duì)廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育、培訓(xùn)。以召開(kāi)第16屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊(cè)提倡市民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)市民從我做起、從個(gè)人做起、從現(xiàn)在做起，點(diǎn)滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國(guó)先進(jìn)城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國(guó)的后面，努力完成綠色亞運(yùn)的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動(dòng)。
(四)保護(hù)和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯
“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半。所以，森林之所以重要，是因?yàn)樗c氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹(shù)木通過(guò)光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說(shuō)的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長(zhǎng)1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達(dá)11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到31.3％：全市有林地面積達(dá)到29萬(wàn)公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬(wàn)公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬(wàn)公頃鄉(xiāng)村風(fēng)水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護(hù)林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹(shù)成蔭、星羅棋布的191個(gè)城市公園、1000多個(gè)城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬(wàn)公頃的綠色生態(tài)屏障。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理?xiàng)l件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對(duì)低效林、低產(chǎn)林進(jìn)行改造，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍(lán)天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。
(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民使用公共交通
廣州市政府對(duì)交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責(zé)任提出考核目標(biāo)，近年來(lái)，市交委大力推進(jìn)以城市公交使用清潔能源民心工程、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛排氣污染整治、水路運(yùn)輸降耗為重點(diǎn)的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車(chē)和16700輛出租車(chē)使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車(chē)使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳?xì)浠?HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴(yán)格依法查處營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運(yùn)輸單位能耗從2000年的5.17噸標(biāo)煤／萬(wàn)噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標(biāo)煤／萬(wàn)噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。
另一方面，廣州市目前的個(gè)人汽車(chē)擁有量在國(guó)內(nèi)排在前列，家用汽車(chē)的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長(zhǎng)，污染物的單車(chē)排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國(guó)家開(kāi)始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過(guò)多使用個(gè)人汽車(chē)的措施。廣州市應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過(guò)制定一系列的法規(guī)進(jìn)一步限制私人汽車(chē)的使用，鼓勵(lì)市民換乘公共交通。
進(jìn)一步推廣液化石油氣(LPG)清潔能源的使用范圍，實(shí)現(xiàn)公共交通全部使用LPG,鼓勵(lì)更多的私家車(chē)使用清潔能源，加快向發(fā)達(dá)國(guó)家綠色車(chē)輛的技術(shù)的引進(jìn)，加大自己的綠色燃油技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)全城綠色交通。
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路的重要性和緊迫性
（一）推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，必然要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處。人類作為自然界的一部分，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然追求。市是能源輸入型城市，能源需求嚴(yán)重依賴外部，能源結(jié)構(gòu)主要包括：原煤、洗精煤、焦炭、天然氣和電力等。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，市各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量不斷增加，在能源需求總量增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)了能源自給率逐年下降的趨勢(shì)。年全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量1300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位生產(chǎn)總值能耗為3.58噸/萬(wàn)元；污染物排放強(qiáng)度工業(yè)廢水20.44噸/萬(wàn)元低于全國(guó)平均值，COD0.0066噸/萬(wàn)元是全國(guó)平均值的0.92倍，，SO20.0357噸/萬(wàn)元是全國(guó)平均值的1.28倍和煙塵0.0114噸/萬(wàn)元是全國(guó)平均值的0.95倍。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束矛盾、減輕環(huán)境污染的有效途徑，而且是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。
（二）推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是提高城市環(huán)境質(zhì)量，加快青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心的迫切要求。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，重視民生，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城市建設(shè)，結(jié)合國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模集中整治活動(dòng)，城市面貌煥然一新，城市功能日益完善，城市品位和檔次明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有了較大發(fā)展。先后獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“優(yōu)秀旅游城市”等一系列榮譽(yù)。年，工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到95.13%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率82.43%，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置率93.78%。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92.3%。年，11個(gè)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面中8個(gè)達(dá)標(biāo)，小峽口出境水質(zhì)由過(guò)去的重度污染改善為輕度污染，水質(zhì)得到較大改善。截止9月30日，市空氣優(yōu)良率為90.5%，較上年同期上升6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：今年6、7、8、9月連續(xù)4個(gè)月空氣優(yōu)良率達(dá)到100%。
為了進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，年，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，自加壓力，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文明城市和創(chuàng)建環(huán)保模范城市，作為今后發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可有效降低能源消耗，減少生態(tài)破壞，減輕環(huán)境污染，改變市民消費(fèi)模式，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提升城市生態(tài)文明的水平。
（三）推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是相對(duì)于傳統(tǒng)的、以主要依靠燃燒化石燃料等不可再生資源為能源，以高耗能、高排放、高污染為特征的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言的。低碳經(jīng)濟(jì)主張通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生資源為能源，提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，建立一種低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。改革開(kāi)放30年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)在取得巨大成就的同時(shí)，也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨著資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時(shí)并進(jìn)的階段，對(duì)能源的需求不斷增加，節(jié)能減排的形勢(shì)嚴(yán)峻。如果我們不推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就會(huì)出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培育綠色產(chǎn)業(yè)已成為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。低碳經(jīng)濟(jì)作為一次產(chǎn)業(yè)革命，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是開(kāi)創(chuàng)性的，蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)遇。目前，我市正在積極落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，打造青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市；進(jìn)一步提升在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位和龍頭作用，這就要求必須抓住這輪發(fā)展機(jī)遇，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中贏得更大的主動(dòng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是我市“十二五”期發(fā)展的重點(diǎn)。
二、我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從我市市情看，實(shí)現(xiàn)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍尚未完全形成。由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初期階段，廣大市民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)還比較陌生，阻礙低碳理念的推廣；我市一些企業(yè)通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步進(jìn)入到低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及前景認(rèn)識(shí)不足。這說(shuō)明推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要社會(huì)方方面面協(xié)同推進(jìn)，共同努力。
二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)迅速得以改變。當(dāng)前，我市正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，都會(huì)對(duì)以煤、電、天然氣等為代表的能源產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的需求。此外，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)的發(fā)展中仍將維持較高的比重，從而進(jìn)一步拉高CO2的排放強(qiáng)度，我市在解決環(huán)境污染和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面所面臨的形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。
三是歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難在短期內(nèi)得到有效地調(diào)整和改變。是全省的的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，社會(huì)各界和人民群眾的要求和期望很高，環(huán)境監(jiān)管壓力大。三川一河的河谷地理位置，生態(tài)環(huán)境脆弱、空氣稀薄，環(huán)境容量小。同時(shí)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要大力培育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”，城市環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境壓力增大。近年來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍較為突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是冶煉、建材、鋁業(yè)的發(fā)展，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。
四是市承擔(dān)著全省68%的二氧化硫和44%的化學(xué)需氧量削減量。總量控制與污染減排工作后勁不足，完成“”總量控制與污染減排指標(biāo)任務(wù)艱巨。同時(shí)，“十二五”污染減排將增加氮氧化物和氨氮兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，污染減排壓力進(jìn)一步加大。
五是建筑工地、道路、地面揚(yáng)塵等產(chǎn)生的二次污染和居民燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、餐飲油煙造成大氣污染呈現(xiàn)復(fù)合型污染特征，尤其是冬季逆溫靜風(fēng)天氣帶來(lái)的影響最為明顯。市機(jī)動(dòng)車(chē)汽車(chē)尾氣排放的氮氧化物、一氧化碳日益嚴(yán)重。城鄉(xiāng)周邊地區(qū)燃煤面源污染十分突出。
六是隨著市建成區(qū)面積的擴(kuò)大，居住人口增加，由于城市建設(shè)歷史欠賬，現(xiàn)有污水管網(wǎng)覆蓋率低，不能做到全收集。同時(shí)，近年來(lái)城市郊區(qū)茶園餐飲業(yè)的發(fā)展造成的污水直排現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對(duì)湟水河（段）水質(zhì)影響較大，對(duì)湟水河水質(zhì)影響較大，水環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我市實(shí)際，把推行低碳經(jīng)濟(jì)模式與促進(jìn)資源節(jié)約型城市轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多措并舉，共同推進(jìn)。
一、以政策為引導(dǎo)，建立推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)制。在落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，以節(jié)能減排為核心，制定一系列優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的政策，如完善資源價(jià)格形成機(jī)制，探索建立環(huán)境資源有償使用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，建立和完善重污染企業(yè)退出機(jī)制、綠色信貸、環(huán)境保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。制定和實(shí)行低碳財(cái)政稅收融資等優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持。
二、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。一是采取嚴(yán)格措施堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總量。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低能耗“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端集聚；用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低GDP的碳強(qiáng)度。四是切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理升級(jí)改造工程，徹底淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
三、以節(jié)能減排為抓手，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。著力抓好重點(diǎn)節(jié)能減排工程。做好冶煉、焦化、水泥等重點(diǎn)耗能行業(yè)的余熱余壓綜合利用。確保鋼鐵、石化、電力等行業(yè)煙氣脫硫工程穩(wěn)定運(yùn)行。加快污水處理廠和城市排水管網(wǎng)建設(shè)，加大湟水河（段）排污口綜合整治力度，不斷提高污水收集能力；切實(shí)落實(shí)好工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排措施，強(qiáng)化節(jié)能減排的管理、監(jiān)督和執(zhí)法體系，構(gòu)建節(jié)能減排工作的長(zhǎng)效機(jī)制。突出節(jié)能減排指標(biāo)的剛性約束力，建立問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和責(zé)任追究，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
四、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為龍頭，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的反饋式循環(huán)利用模式，抓好資源綜合利用，大力推廣清潔生產(chǎn)。積極探索融生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、資源循環(huán)綜合利用為一體的低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)，將原料生產(chǎn)企業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)組合、相對(duì)集聚，推進(jìn)物流和能源流動(dòng)轉(zhuǎn)換，拓展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。建立社會(huì)廢棄資源的回收體系，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投資建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，進(jìn)行資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢舊資源的多回收利用與再制造，少填埋少焚燒，解決城市固體廢物污染問(wèn)題。
五、以新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用為方向，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。加大開(kāi)發(fā)利用我市太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉矗揽考夹g(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，逐步提高低碳能源在能源中的比例，使之成為未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充。重視低碳交通的發(fā)展，加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人和諧的道路體系；發(fā)展混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)，加大使用天然氣等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力，提高機(jī)動(dòng)車(chē)燃?xì)馄占奥剩蛔龊脵C(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，為機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保準(zhǔn)入、環(huán)保管理措施的制定提供依據(jù)。在解決春、秋兩季秸稈焚燒環(huán)境污染的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展沼氣，解決好農(nóng)村能源問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：低碳貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略；新時(shí)期
中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際貿(mào)易低碳化日益受到各國(guó)重視。2009 年 6 月美國(guó)在其《美國(guó)清潔能源安全法案》中增加了有關(guān)碳關(guān)稅的條款，即美國(guó)有權(quán)對(duì)來(lái)自不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，并計(jì)劃于2020 年實(shí)施。法國(guó)從 2010 年開(kāi)始對(duì)在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前一些發(fā)達(dá)國(guó)家也曾提出，如果聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)不能達(dá)成一致協(xié)議，將考慮對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅[1]。
一、中國(guó)低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
（1）發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國(guó)正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，加上長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性，對(duì)能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際能源署（IEA）的“世界能源展望2007 年”測(cè)算，2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下，中國(guó)一次能源需求年均將分別增長(zhǎng) 3.2%和 2.5%，能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長(zhǎng) 3.3%和 2.2%。
（2）以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強(qiáng)度。在中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占 94%，石油占 5.4%，天然氣占0.6%，由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。由于我國(guó)能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，相對(duì)于天然氣和石油來(lái)說(shuō)，煤炭在我國(guó)的儲(chǔ)量占具優(yōu)勢(shì)，這就決定了煤炭是我國(guó)的主要能源結(jié)構(gòu)。
（3）低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國(guó)還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移，在成為“世界制造業(yè)基地”的同時(shí)，直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。
二、中國(guó)向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素
1.要素稟賦約束
中國(guó)已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的 10.7%，居第三位。根據(jù)中國(guó)的能源資源條件和供需變化，到 2020 年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有根本性改變，煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國(guó)出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高，而這些產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很大，均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求不斷上漲
中國(guó)正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi)，嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必然導(dǎo)致對(duì)能源需求不斷增加，能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2000 年以來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)約為 9.7%。2009 年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)和世界自然基金會(huì)（WWF）共同了《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》，其中指出中國(guó)消耗了全球生物承載力的 15%，中國(guó)消耗的資源已超過(guò)其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。
三、調(diào)整我國(guó)低碳貿(mào)易實(shí)施思路
1.轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對(duì)我國(guó)目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費(fèi)較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時(shí)我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重，把握服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的契機(jī)，開(kāi)發(fā)高素質(zhì)人力資源，緩解就業(yè)壓力。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的低碳、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念已經(jīng)形成，這說(shuō)明國(guó)際上低碳、綠色、環(huán)保的消費(fèi)品市場(chǎng)存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。
2.政府引導(dǎo)，自上而下地推動(dòng)低碳貿(mào)易
對(duì)于碳減排來(lái)說(shuō)，客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢(shì)。對(duì)于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言，發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本，完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù)，因此要充分發(fā)揮政府的職能作用，通過(guò)補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)我國(guó)低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如，日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速，占全球份額超過(guò) 70%，后來(lái)日本取消政府補(bǔ)貼，德國(guó)、中國(guó)企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上搶占了國(guó)際市場(chǎng)。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢(shì)。與國(guó)際社會(huì)積極協(xié)作，特別是加強(qiáng)在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作，積極履行國(guó)際減排義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)。我國(guó)要堅(jiān)持《京都議定書(shū)》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，以爭(zhēng)取更為有利的發(fā)展時(shí)機(jī)與發(fā)展空間。通過(guò)編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通、協(xié)商和談判，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動(dòng)參與者和制定者，應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)國(guó)家利益。
四、結(jié)論
結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，建議國(guó)家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系，將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級(jí)政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，將能耗、環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級(jí)政府考核指標(biāo)體系，把碳排放指標(biāo)完成情況與各級(jí)政府政績(jī)相掛鉤，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳迎，潘家華，謝來(lái)輝.中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口商品的內(nèi)涵能源及其政策含義[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（7）：11 -25.
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；新能源；低碳技術(shù)；碳源碳匯
氣候變化和能源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，節(jié)約能源、減少二氧化碳排放量已成為世界和我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，目前各國(guó)都在尋求新的發(fā)展模式，以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境惡化間的矛盾，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障能源安全的有效途徑。
2010年3月15日溫總理政府工作報(bào)告中屢次提到，要重視低碳發(fā)展，主張從以消耗換發(fā)展的增長(zhǎng)方式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立宜人居住的生存環(huán)境，這是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須具備的應(yīng)對(duì)能力，這既關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)繁榮和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升，也關(guān)系到每個(gè)人的生存、健康和未來(lái)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的背景及認(rèn)識(shí)
1. 低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。
在此背景下，全球能源及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步邁向生態(tài)文明正走出一條新路，即擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
2.我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。2007年6月，中國(guó)正式了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。2007年12月，我國(guó)發(fā)表《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)，著重提出能源多元化發(fā)展，將可再生能源發(fā)展列為國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而不再提以煤炭能源為主。
二、低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展面臨著許多問(wèn)題
1. 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難緩慢。我國(guó)的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產(chǎn)資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出，我國(guó)當(dāng)前處于高能耗階段，同時(shí)也是高碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期。由于國(guó)際分工，發(fā)展中國(guó)家成為能源消耗大國(guó)。為了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)的高碳經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持下去。應(yīng)用在低碳經(jīng)濟(jì)的低碳技術(shù)的特點(diǎn)是涉及面廣、難度大。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，由于低碳技術(shù)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域，以及社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，由于一些低碳技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。首先，我國(guó)目前處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段。人口大量增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大建設(shè)，使得對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)。其次，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和資源依賴度較高。再次，能源資源稟賦的特點(diǎn)。在中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，富煤貧油少氣的能源資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了我國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)將長(zhǎng)期存在。煤的碳密集程度較高，必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。所采用的能源基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)、設(shè)備能長(zhǎng)期影響溫室氣體的排放，采用低碳的燃煤發(fā)電技術(shù)，還需要進(jìn)一步研究。
3. 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。我國(guó)在采取的減排行動(dòng)中缺乏資金和技術(shù)的支持，僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)，加快低碳生產(chǎn)方式、生活方式。我國(guó)相應(yīng)建立健全相關(guān)市場(chǎng)和監(jiān)管體系，進(jìn)入碳總量控制時(shí)代。我國(guó)設(shè)定行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，以及經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，扶持低排放行業(yè)發(fā)展，減排技術(shù)直接決定了企業(yè)的生存能力。對(duì)高能耗企業(yè)，這種高耗能低效率的生產(chǎn)方式將不復(fù)存在。技術(shù)和資金將成為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)
1. 制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。全球經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了更好地發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)，有必要制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。低碳技術(shù)將成為國(guó)家、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及制定我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長(zhǎng)期的規(guī)劃，其內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、低碳技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2. 資金支持低碳技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須增加資金投入來(lái)使低碳技術(shù)創(chuàng)新。碳捕集與封存技術(shù)是一項(xiàng)具有大規(guī)模減排效應(yīng)的技術(shù)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。同時(shí)，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強(qiáng)低碳技術(shù)的國(guó)際引進(jìn)吸收、消化利用和二次創(chuàng)新。
3. 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除制度障礙，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。制定適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，以提供法律保障。制定完善的碳排放貿(mào)易制度，促進(jìn)碳貿(mào)易發(fā)展；強(qiáng)化低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策。加快我國(guó)能源體制改革，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、價(jià)格體系調(diào)整，推動(dòng)再生能源發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行，健全可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和制度創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：低碳建筑、低碳建筑技術(shù)、運(yùn)用與推廣
中圖分類號(hào)：TU023文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1引言
哥本哈根世界氣候大會(huì)召開(kāi)之后，“低碳”得到了全球性的關(guān)注。我國(guó)建筑業(yè)相關(guān)能耗已經(jīng)超過(guò)工業(yè)躍居第一位，能耗量高達(dá) 46.7%，且與建筑有關(guān)的污染占到34%[1]。因此，迫切需要建筑業(yè)由對(duì)低碳的關(guān)注轉(zhuǎn)變到對(duì)低碳的行動(dòng)。
目前國(guó)內(nèi)部分學(xué)者對(duì)低碳建筑的研究：趙黛青、張哺、蔡國(guó)田（2010）結(jié)合國(guó)外低碳建筑發(fā)展的部署與研究狀態(tài)，從宏觀政策和統(tǒng)籌管理、技術(shù)發(fā)展路線圖、相關(guān)配套服務(wù)機(jī)制等理論上闡述了低碳建筑發(fā)展的可行路徑[2]。龍惟定、白瑋、梁浩、范蕊（2010）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能等方面提出建筑實(shí)質(zhì)性節(jié)能，提高建筑能效，是發(fā)展低碳建筑的根本手段[3]。倪韜（2010）分析了發(fā)達(dá)國(guó)家低碳建筑的發(fā)展,及其所采用的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念來(lái)闡述我國(guó)應(yīng)該借鑒的先進(jìn)技術(shù)和理念的必要性[4]。類似這些學(xué)術(shù)研究在持續(xù)不斷的推進(jìn)我國(guó)低碳建筑的發(fā)展，然而這些研究大部分停留在理論階段，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上提出促進(jìn)低碳建筑發(fā)展的手段。而通過(guò)開(kāi)發(fā)和使用低碳技術(shù)是減少排放的一個(gè)關(guān)鍵途徑，所以要率先發(fā)展低碳建筑技術(shù)。
因此，本文從低碳建筑的發(fā)展情況研究低碳建筑技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及發(fā)展方向，具有重要的意義。通過(guò)類似的研究，旨在加強(qiáng)低碳建筑技術(shù)的研究與發(fā)展，促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展。
2“低碳建筑”研究現(xiàn)狀
2.1文獻(xiàn)搜集概況
本研究中所用的文獻(xiàn)是通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)上所檢索到的。具體操作過(guò)程：打開(kāi)中國(guó)知網(wǎng)首頁(yè)——點(diǎn)擊中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)——在所出現(xiàn)的頁(yè)面上出現(xiàn)“期刊導(dǎo)航”的“標(biāo)準(zhǔn)檢索”：1、輸入檢索控制條件：期刊年期時(shí)間為1990—2011，來(lái)源類別為全部期刊，來(lái)源期刊、支持基金、作者及作者單位都是精確的方式。2、輸入內(nèi)容檢索條件：主題分別為低碳建筑，低碳技術(shù)也是選擇精確方式檢索。其中在關(guān)于所出現(xiàn)的低碳技術(shù)的文獻(xiàn)里，只選擇了篇名含有低碳技術(shù)的文獻(xiàn)，針對(duì)低碳建筑這些文獻(xiàn)比較有針對(duì)性。
2.2總體情況
通過(guò)文獻(xiàn)分析低碳建筑的發(fā)展，初步按文獻(xiàn)按發(fā)表時(shí)間角度粗略分為三個(gè)階段：
1、2008.5---2010.1這個(gè)時(shí)間段關(guān)注點(diǎn)是低碳建筑與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)建筑向低碳建筑轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀分析及建議，要求相關(guān)政策的制定
2、2010.1---2010.6這個(gè)時(shí)間段注重低碳建筑的發(fā)展，很多企業(yè)注重建筑中減少碳的排放，提高建筑業(yè)中的優(yōu)勢(shì)。
3、2010.7---至今,目前這段時(shí)間，為實(shí)現(xiàn)低碳建筑，著重低碳建筑技術(shù)的創(chuàng)新，運(yùn)用，推廣。到現(xiàn)在為止，建筑領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了很多低碳建筑技術(shù)，有部分運(yùn)用比較成熟，但是也有部分運(yùn)用條件不成熟，原因有很多以至于不能及時(shí)得到推廣運(yùn)用。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，我國(guó)建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，低碳建筑的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前社會(huì)呼吁“低碳”的聲音越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越重視低碳建筑及其技術(shù)的發(fā)展，而國(guó)家、企業(yè)也分別相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、策略。而在執(zhí)行過(guò)程中，關(guān)鍵還是項(xiàng)目的利益相關(guān)者的心理及行為。只有這些利益主體在國(guó)家、企業(yè)相關(guān)策略要求下采取行動(dòng)，在建筑全生命周期中做好管理工作才能跟好的促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展。
在此將文獻(xiàn)從環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、策略、行為、管理等7個(gè)方面分類。
表1 文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)
“環(huán)境”指周?chē)绊懭祟惣捌淦渌锷睢⑸婵臻g的綜合事物。
“資源”指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人類有益的自然資源。
“經(jīng)濟(jì)”指的是低碳建筑的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)與分析之類。
“行為”是與低碳建筑有關(guān)的各個(gè)利益主體心理及行為。
“社會(huì)”指的是群體態(tài)度、社會(huì)管理等。
“策略”指的學(xué)者們對(duì)低碳建筑提出的相關(guān)策略，以及國(guó)家的相關(guān)政策。
“低碳建筑管理”指自建筑設(shè)計(jì)開(kāi)始，經(jīng)建造，使用至最后運(yùn)營(yíng)維修中整個(gè)過(guò)程的管理。
2.3研究發(fā)現(xiàn)
通過(guò)分析文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大部分學(xué)者研究的熱點(diǎn)：首先，人們對(duì)于低碳建筑的態(tài)度、關(guān)注以及社會(huì)管理。同時(shí)，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，關(guān)注低碳建筑的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用與影響。其次，由于目前國(guó)內(nèi)高耗能建筑所占比例95%以上，與建筑相關(guān)的污染占到了34%左右，有部分學(xué)者從資源、環(huán)境這兩個(gè)角度研究低碳建筑。最后，還有學(xué)者從與建筑有關(guān)的各個(gè)利益主體的心理及行動(dòng)探討建筑的低碳發(fā)展，并提出相關(guān)的策略。相對(duì)熱點(diǎn)來(lái)說(shuō)，只有少部分的學(xué)者研究低碳建筑管理這方面。其中還有研究的關(guān)鍵點(diǎn)是低碳建筑技術(shù)，也是目前的難點(diǎn)。
3 “低碳建筑技術(shù)”應(yīng)用現(xiàn)狀
3.1低碳建筑技術(shù)研究現(xiàn)狀
隨著國(guó)際建筑界的低碳發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)高耗能、高排放的建筑已經(jīng)引起社會(huì)的極大關(guān)注，已逐漸向低碳建筑轉(zhuǎn)型。但是目前情況，低碳建筑在國(guó)際范圍內(nèi)仍處于初期發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)則更多地停留在概念和實(shí)驗(yàn)階段[5]。如何更好的促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基本已取得了一個(gè)共識(shí)，就是通過(guò)開(kāi)發(fā)和使用低碳技術(shù)是減少排放的一個(gè)關(guān)鍵途徑[6]。技術(shù)是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，只有運(yùn)用低碳建筑技術(shù)，才可以更好的促進(jìn)我國(guó)高碳建筑向低碳建筑的轉(zhuǎn)型。
3.2低碳建筑技術(shù)特點(diǎn)
低碳建筑技術(shù)就是在建筑全生命周期中，用于建筑各個(gè)階段能使其降低二氧化碳排放量的各種技術(shù)。
設(shè)計(jì)階段:有利于源頭上降低二氧化碳的排放和解決能源浪費(fèi)問(wèn)題。
建造階段：在建筑建造的過(guò)程中，全面考慮施工環(huán)節(jié)中各方面有利于建筑減碳、節(jié)能。
使用階段：在建筑建成之后，綜合運(yùn)用時(shí)考慮建筑廢棄材料、室內(nèi)、室外、廚房、垃圾處理以及智能建筑各個(gè)處理過(guò)程中運(yùn)用的技術(shù)，降低二氧化碳的排放，提高資源的利用效率。
運(yùn)行與維護(hù)階段：在建筑運(yùn)行和維護(hù)這環(huán)節(jié)也是不可輕易忽視，至關(guān)重要的。輔助前面規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造、使用等階段階段，同時(shí)在運(yùn)行維護(hù)階段也要做好降低碳的排放量，節(jié)約能源。
3.3低碳建筑技術(shù)不足
目前我國(guó)低碳建筑技術(shù)成果顯著，但是仍存在著部分不足：①我國(guó)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)落后，與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。②研發(fā)技術(shù)資金不到位。③相關(guān)的政策體系不完整，低碳宣傳力度不夠，群眾意識(shí)不強(qiáng)。④有些技術(shù)成本過(guò)高，開(kāi)發(fā)商為追求高利潤(rùn)不采用低碳建筑技術(shù)。⑤盲目借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用低碳技術(shù)，以致造成高碳建筑的后果。⑥市場(chǎng)上出現(xiàn)低碳產(chǎn)品不合適。
四、結(jié)論
本研究認(rèn)為低碳建筑技術(shù)應(yīng)該提升層次，不止運(yùn)用到建筑上，而是更寬泛。
課題的研究可望為其他地區(qū)推行相關(guān)技術(shù)提供有益的參考，從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、參考文獻(xiàn)
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低碳環(huán)保型社會(huì)建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)建設(shè)發(fā)展的一種主流模式，在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，要求現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著低消耗、低污染的方向進(jìn)行發(fā)展。相對(duì)于我國(guó)而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。但是，當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了很多問(wèn)題，影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。以下本文針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1 低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀
1.1 低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用的體系不適用
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用的體系依舊是承包責(zé)任體系，由于這種體系缺少接耐、創(chuàng)新，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)并不結(jié)實(shí)。
以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系無(wú)法滿足低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的要求，并且以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過(guò)于分散，特別是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的短期效益，但是，在當(dāng)今社會(huì)所倡導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要投入的人力和物力比較大，而且取得經(jīng)濟(jì)效益的周期相對(duì)較長(zhǎng)，這就造成了部分群眾對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不認(rèn)可和支持。
1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念過(guò)于落后
因?yàn)槲覈?guó)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村的知識(shí)普及性比較差，獲取相關(guān)信息也不夠及時(shí)，導(dǎo)致目前在農(nóng)村里許多人對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)有形成良好的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，當(dāng)?shù)弥吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式投入的人力和物力比較大，而且取得經(jīng)濟(jì)效益的周期相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)，很多人都難以接受這種事實(shí)，由此產(chǎn)生了抵抗心理。
1.3 缺少科學(xué)技術(shù)的輔助
在當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)技術(shù)有效的輔助，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的成果并不理想，對(duì)形成規(guī)模化的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有一定的距離，不能很好的滿足社會(huì)發(fā)展各方面的需求。因此，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該合理地引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)含量，這樣才有利于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。
2 針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題的措施
2.1 樹(shù)立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
在分析了我國(guó)目前低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀后，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題都影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，本文結(jié)合相關(guān)資料提出以下幾點(diǎn)措施，希望能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之所以不能在農(nóng)村順利開(kāi)展，其根本原因在于人們對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的作用和價(jià)值并不了解，以及生產(chǎn)理念過(guò)于落后。
因此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)方面的宣傳，讓人們正確地認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的作用和價(jià)值，可以安排專業(yè)的團(tuán)隊(duì)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村每家每戶進(jìn)行宣傳，也可以把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的群眾組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，從而幫助人們樹(shù)立良好的低碳農(nóng)業(yè)理念，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在農(nóng)村的順利開(kāi)展。
另一方面，還需要對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行創(chuàng)新，在承包責(zé)任體系的基礎(chǔ)上結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需要，合理地制定出有利于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的生產(chǎn)制度，促使低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。
2.2 合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低污染、低消耗等要求，所以在建立的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中提到要節(jié)約水電、合理地用藥施肥以及科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。
首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里，應(yīng)該選擇效果較好的肥料和農(nóng)藥，并且減少對(duì)化肥農(nóng)藥的運(yùn)用，根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)的要求調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)化肥的使用結(jié)構(gòu)，在保證殺蟲(chóng)和育肥功能的前提，盡可能地降低農(nóng)藥和化肥對(duì)土壤結(jié)構(gòu)的破壞;
其次，是化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用，在化肥方面應(yīng)該大力地推廣農(nóng)家肥、有機(jī)化肥以及復(fù)合肥等，從而提高土壤中有機(jī)物質(zhì)的含量，在農(nóng)藥方面政府應(yīng)該加快生物農(nóng)藥的研發(fā)，可以使用科學(xué)的病蟲(chóng)害防治技術(shù)，或者通過(guò)選擇抗病植株等手段來(lái)降低對(duì)農(nóng)藥的使用，合理地滿足低碳農(nóng)業(yè)有機(jī)發(fā)展和綠色的要求;
最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要重視節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)節(jié)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。
目前，人們研發(fā)的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，能夠有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)運(yùn)用和廢物的回收，滿足了低碳農(nóng)業(yè)低污染、低消耗的要求，所以，應(yīng)該在我國(guó)各個(gè)地區(qū)大力地進(jìn)行推廣。
2.3 健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度
相關(guān)制度不完善也是一個(gè)影響低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在農(nóng)村順利開(kāi)展的重要因素。因此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該從多個(gè)角度合理地健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度，針對(duì)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚的原因，政府可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，再結(jié)合我國(guó)的國(guó)情合理地制定。另外，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投入的人力和物力較大，政府可以鼓勵(lì)發(fā)展融資，通過(guò)相關(guān)途徑為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金來(lái)源，為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
3 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：低碳生活;影響因素;解釋結(jié)構(gòu)模型
收稿日期：2011-06-21
基金項(xiàng)目：國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)課題項(xiàng)目“南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀的調(diào)查與分析”（編號(hào):101042122）資助
作者簡(jiǎn)介：陳淑娟（1989―）,女,廣東廣州人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院學(xué)生。
0中圖分類號(hào)：F06.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）08-0201-06
1 引言
由于人類居住的環(huán)境質(zhì)量日益惡化,人類意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性,因此很多城市提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等概念。“低碳生活”倡導(dǎo)人們從自己身邊的小事做起,盡量減少碳排放,保護(hù)環(huán)境。這是目前大力提倡的健康的生活方式,對(duì)降低碳排放以及保護(hù)環(huán)境有著戰(zhàn)略性的意義。南昌作為一個(gè)被列為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的省會(huì)城市,市民低碳生活的現(xiàn)狀引起了大多數(shù)人的關(guān)注。南昌居民的日常行為是低碳政策實(shí)施效果的體現(xiàn)和依據(jù)。因此,市民低碳生活現(xiàn)狀是評(píng)價(jià)低碳政策推行效果的重要指標(biāo)。
推行低碳生活以來(lái),南昌市市民的生活習(xí)慣和方式有了一些變化。本文通過(guò)對(duì)南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,采用解釋結(jié)構(gòu)模型法,找出了影響市民低碳意識(shí)和低碳生活的主要因素及其之間的相互關(guān)系,并構(gòu)建了影響因素的層次結(jié)構(gòu)圖。
2 南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀的分析
榮彩芳認(rèn)為,低碳生活是指減少生活作息時(shí)所耗用的能量,從而減低碳,特別是CO2的排放［1］。曹海英認(rèn)為低碳生活可以理解為,減少CO2的排放,倡導(dǎo)低能量、低消耗、低開(kāi)支的生活［2］。陳艷認(rèn)為,低碳生活就是簡(jiǎn)約的生活方式,就是返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng),主要是從節(jié)電節(jié)氣和回收3個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)改變生活細(xì)節(jié)［3］。通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn),筆者認(rèn)為,低碳生活是在保證較高生活質(zhì)量的情況下從節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)油、回收環(huán)節(jié)來(lái)改變生活細(xì)節(jié),減少CO2的排放,倡導(dǎo)低能量、低消耗、低開(kāi)支的健康綠色生活。
在全球低碳和我國(guó)積極倡導(dǎo)低碳生活的浪潮中,許多城市都積極響應(yīng)了國(guó)家的政策,南昌市也投入到了低碳的行列中。現(xiàn)在南昌在積極推行免費(fèi)自行車(chē)租賃,2009年也正式啟動(dòng)了地鐵的修建,鼓勵(lì)市民綠色出行;居民購(gòu)買(mǎi)家電,考慮節(jié)能環(huán)保;超市購(gòu)物自覺(jué)帶購(gòu)物袋的意識(shí)也增強(qiáng);外出點(diǎn)餐浪費(fèi)現(xiàn)象有所減少等。這些都是可喜的現(xiàn)狀。
盡管如此,在通過(guò)調(diào)查和分析后,仍然發(fā)現(xiàn)影響低碳生活踐行方面也存在有待提高和改進(jìn)的地方。這與南昌市市民自身因素,社會(huì)因素,國(guó)家因素,城市發(fā)展因素等方面都有關(guān),理清各影響因素的關(guān)系對(duì)進(jìn)一步培養(yǎng)市民的低碳環(huán)保意識(shí),提高低碳政策的影響力有很大幫助。
3 構(gòu)建解釋結(jié)構(gòu)模型的步驟
3.1 解釋結(jié)構(gòu)模型簡(jiǎn)介
解釋結(jié)構(gòu)模型法（Interpretative Structural Modelling Method,ISM）是美國(guó)J.Warfield教授于1973年為分析復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題而開(kāi)發(fā)的一種結(jié)構(gòu)分析方法。其方法主要是找出有關(guān)研究問(wèn)題的構(gòu)成要素,利用有向圖,矩陣等手段把各要素之間的直接聯(lián)系通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)計(jì)算,逐步提取出各要素之間的間接關(guān)系,最終把復(fù)雜的要素系統(tǒng)分解成一個(gè)層次清晰的多級(jí)遞階解釋結(jié)構(gòu)模型。它能把模糊不清的關(guān)系整理成一個(gè)直觀的結(jié)構(gòu)關(guān)系圖,幫助我們分析出因素間的內(nèi)在聯(lián)系和重要性。
3.2 建立解釋結(jié)構(gòu)模型的步驟
（1）步驟一。提出問(wèn)題,找出相關(guān)的構(gòu)成要素。采用專家研討、問(wèn)卷調(diào)查等方法搜集和整理系統(tǒng)的構(gòu)成要素,得到系統(tǒng)要素集S,記為S{Sii1,2,…,N },針對(duì)討論的問(wèn)題設(shè)定要素間的二元關(guān)系,形成知識(shí)模型。
（2）步驟二。根據(jù)要素間的二元關(guān)系,構(gòu)建鄰接矩陣。判斷要素集中每2個(gè)要素間是否存在二元關(guān)系,構(gòu)建鄰接矩陣A（aij）N×N。鄰接矩陣A的元素aij定義為:
aij1 當(dāng)Si對(duì)Sj有影響時(shí)，
0 當(dāng)Si對(duì)Sj無(wú)影響時(shí)。（1）
鄰接矩陣的矩陣元素只能是1和0,它屬于布爾矩陣。布爾矩陣的運(yùn)算主要有邏輯和運(yùn)算以及邏輯乘運(yùn)算,即:
0+00,0+11,1+11
1×00,0×10,1×11
（3）步驟三。通過(guò)矩陣運(yùn)算求出該系統(tǒng)的可達(dá)矩陣M。根據(jù)推移律特性計(jì)算可達(dá)矩陣R,計(jì)算公式為:
（A+I）≠（A+I）2≠…≠（A+I）r（A+I）r+1 （r≤N-1）（2）
R（A+I）r。（3）
式（2）、（3）中矩陣乘法滿足布爾代數(shù)運(yùn)算法則（I為單位矩陣）。這一算法的本質(zhì)是把A加上I后按布爾代數(shù)運(yùn)算法則進(jìn)行自乘,直到某一冪次后所有乘積都相等為止,相等的乘積成為可達(dá)矩陣。
（4）步驟四。對(duì)可達(dá)矩陣進(jìn)行層級(jí)分解,并得出解釋結(jié)構(gòu)模型。
（5）步驟五。根據(jù)系統(tǒng)涉及的理論和經(jīng)驗(yàn)等知識(shí),對(duì)多級(jí)遞階有向圖進(jìn)行解釋,得到解釋結(jié)構(gòu)模型,根據(jù)模型對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行多級(jí)層次分析。將解釋結(jié)構(gòu)模型、多級(jí)層次分析結(jié)果與己有的意識(shí)模型進(jìn)行比較,若不符,返回步驟1對(duì)有關(guān)要素及其二元關(guān)系和ISM進(jìn)行修正。
4 南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀影響因素分析
在對(duì)南昌市市民進(jìn)行大量問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí),又使用德?tīng)柗品▽?duì)影響低碳生活的因素進(jìn)行了分析與探討,最后從個(gè)人,政府,媒體,企業(yè),城市等方面,選擇出了構(gòu)成問(wèn)題的關(guān)鍵要素。本文將影響南昌市市民低碳生活現(xiàn)狀的主要影響因素歸納總結(jié)為個(gè)人生活習(xí)慣、技術(shù)革新、政策扶持和引導(dǎo)、法律法規(guī)、宣傳教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、個(gè)人學(xué)歷、個(gè)人收入、居民素質(zhì)、個(gè)人消費(fèi)觀、個(gè)人低碳意識(shí)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城市經(jīng)濟(jì)水平、城市發(fā)展方向與定位這14個(gè)方面。
4.1 個(gè)人生活習(xí)慣
吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授王憲恩說(shuō)“據(jù)測(cè)算,1999年到2002年間,城鎮(zhèn)居民生活用能已占到每年全國(guó)能源消費(fèi)量的大約26%,CO2排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的［4］。因此,居民的個(gè)人生活方式與生活習(xí)慣對(duì)碳的排放起了很重要的作用。要想加入低碳生活的行列就必須從生活中的小事做起,生活中有許多力所能及的小事,只要自覺(jué)做到就能為低碳貢獻(xiàn)出自己的一份力量。個(gè)人的生活習(xí)慣能以小見(jiàn)大,體現(xiàn)了個(gè)人的低碳素質(zhì)。對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),低碳生活是一種態(tài)度、一種覺(jué)悟,即從衣食住行、日常起居的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)做起,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣就是在踐行低碳生活,養(yǎng)成良好的低碳生活習(xí)慣有助于整個(gè)城市和社會(huì)的低碳事業(yè)的發(fā)展和低碳生活的推行。
4.2 技術(shù)革新
為了響應(yīng)低碳,許多企業(yè)會(huì)通過(guò)自身的技術(shù)革新推出一些起到節(jié)能減排作用的低碳產(chǎn)品。若企業(yè)研發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品是居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電的前提。只有鼓勵(lì)企業(yè)多研發(fā)新的低碳產(chǎn)品技術(shù),并達(dá)到向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,才有利于達(dá)到低碳的消費(fèi)模式。
4.3 政策扶持和引導(dǎo)
政策具有引導(dǎo)作用,能有效督促人們,保障低碳方式的進(jìn)行。積極的低碳政策可以有效引導(dǎo)市民的低碳消費(fèi)理念,提高市民的低碳生活意識(shí)。本課題調(diào)查主要考慮的政策有:政府給予的節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼,對(duì)低碳企業(yè)的優(yōu)惠政策,推行免費(fèi)自行車(chē)租賃,使用節(jié)能環(huán)保低排放的產(chǎn)品。
4.4 法律法規(guī)
法律具有強(qiáng)制性的特點(diǎn),能約束人們的行為,使市民自覺(jué)做到低碳并養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣。加強(qiáng)與完善低碳的相關(guān)法律法規(guī)是重要因素之一,主要包括限塑令、對(duì)汽車(chē)尾氣排放的限制等。
4.5 宣傳教育
宣傳教育是提高居民低碳意識(shí)的有效途徑之一,大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活,能從居民的思想根源方面改變他們不良的生活習(xí)慣,從而自覺(jué)加入到低碳行列中并影響周?chē)娜?并且影響范圍廣,效果比較顯著,適合普及各個(gè)年齡段的人群。宣傳教育的主體主要包括媒體,學(xué)校,政府,社會(huì)團(tuán)體與組織,親友等方面。
4.6 城市基礎(chǔ)設(shè)施體系
目前低碳生態(tài)城市的建設(shè)已經(jīng)成為熱點(diǎn)理念,從城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方面入手,充分考慮到能源供應(yīng)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、垃圾處理等與市民生活息息相關(guān)的方面,努力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施各方面的建設(shè)和管理,這是影響低碳生活推行的因素之一。低碳生活不僅僅是市民的自覺(jué)行為,也需要政府及相關(guān)部門(mén)營(yíng)造一個(gè)低碳生活環(huán)境。比如建設(shè)低碳小區(qū)、扶持垃圾回收利用等產(chǎn)業(yè),這都對(duì)形成良好的低碳生活方式具有“四兩撥千斤”的作用［5］。
4.7 個(gè)人學(xué)歷
學(xué)歷高低代表了個(gè)人受教育的程度的高低,導(dǎo)致了市民對(duì)低碳生活的的不同理解和認(rèn)同程度的不一,對(duì)個(gè)人低碳生活的踐行也有一定的影響,是分析低碳意識(shí)的影響因素之一。
4.8 個(gè)人收入
個(gè)人收入情況決定了個(gè)人的生活方式,也影響了個(gè)人的消費(fèi)觀,導(dǎo)致了不同收入人群的生活質(zhì)量差別。這些都將從居民的生活行為中予以反映,一定程度上造成了居民個(gè)人低碳意識(shí)程度的差異。
4.9 居民素質(zhì)
要想倡導(dǎo)低碳生活,必須提高個(gè)人素質(zhì),這個(gè)直接影響到個(gè)人能否切身自覺(jué)的加入到低碳環(huán)保的行列中來(lái),就是看個(gè)人的道德原則和自我約束能力,還有保護(hù)環(huán)境的思想意識(shí)和責(zé)任。推行低碳最終也是要落實(shí)到每個(gè)人的身上,因此個(gè)人的素質(zhì)直接影響了居民的低碳生活情況。
4.10 個(gè)人消費(fèi)觀
個(gè)人消費(fèi)觀包括個(gè)人的消費(fèi)價(jià)值觀、消費(fèi)偏好與消費(fèi)習(xí)慣。不同的消費(fèi)觀就會(huì)導(dǎo)致不同的不同的生活方式,從而引導(dǎo)不同的發(fā)展模式。面子消費(fèi)和奢侈消費(fèi)導(dǎo)致了高碳消費(fèi)行為［6］。目前,由于生活水平提高,很多人都特別注重生活上的享受,這無(wú)可厚非。但是,很多的高中低消費(fèi)都夾雜著一些奢侈和浪費(fèi)。許多消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)不再是求實(shí)求美,而是更多的追求時(shí)尚,追求名利。為了這些不純正的動(dòng)機(jī),被拋棄和閑置的物品越來(lái)越多,給有限的社會(huì)能源造成了許多不必要的損耗。要增強(qiáng)居民的低碳消費(fèi)意識(shí),首先要走出節(jié)約消費(fèi)降低了消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量的誤區(qū)［7］。建立以節(jié)能低碳為核心的科學(xué)消費(fèi)觀,讓低碳觀念深入人心,才能樹(shù)立起正確的低碳意識(shí),才能在生活中做到真正的低碳。
4.11 個(gè)人低碳意識(shí)
意識(shí)是比較深層面的東西,人的行為被它左右著。正確的意識(shí)推動(dòng)人做出正確的判斷和正確的行為。在低碳生活方面,居民的低碳意識(shí)能提高個(gè)人的低碳素質(zhì),影響個(gè)人的生活習(xí)慣,影響城市的低碳發(fā)展,這是很重要的因素。
4.12 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
人類社會(huì)活動(dòng)排放CO2同人們需要消耗大量的能源相關(guān),眼下能源的重要來(lái)源是煤炭、石油和天然氣等化石能源［8］。而這些化石能源的燃燒會(huì)放出大量的CO2。因此說(shuō),一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),很大程度上決定了該城市在發(fā)展過(guò)程中CO2的排放量。例如,我國(guó)實(shí)行的以電代煤、以氣代炭的消費(fèi)模式,就能減少對(duì)煤炭的開(kāi)采量,降低碳素燃料排放的SO2和CO2,這不僅維護(hù)了當(dāng)代人的大氣環(huán)境安全,還為后人保留了有限的資源,維系了代際公平［9］。
4.13 城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)水平
城市的總體發(fā)展水平是衡量城市發(fā)展水平一個(gè)重要的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu),在一定程度上也決定著溫室氣體的排放強(qiáng)度［10］。從宏觀方面講,直接影響了城市的發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)低碳事業(yè)的投入力度和政策決策等問(wèn)題。從微觀上面講,影響了城市居民個(gè)人收入,居民的生活水平質(zhì)量,生活習(xí)慣,消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面,這對(duì)于低碳問(wèn)題的研究是需要考慮的一個(gè)重要因素。
4.14 城市的發(fā)展方向與定位
南昌市被列為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,這是南昌市未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和方向,定位于生態(tài)環(huán)保的花園英雄城市。有了這個(gè)政策的引導(dǎo),南昌市民都積極響應(yīng)政府的號(hào)召,加入到低碳的隊(duì)伍中,并且南昌市也努力尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方法,力求把南昌打造南昌市民成低碳環(huán)保的綠色家園。良好的發(fā)展導(dǎo)向,也直接影響了低碳的發(fā)展。
5 南昌市居民低碳生活影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型分析
5.1 進(jìn)行系統(tǒng)化調(diào)查和分析,提出問(wèn)題的影響因素
經(jīng)過(guò)向南昌市居民發(fā)放大量的調(diào)查問(wèn)卷以及與相關(guān)的專業(yè)老師的深入探討,確定南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀與以下14個(gè)因素相關(guān),分別是居民的生活習(xí)慣、企業(yè)的技術(shù)革新、政策扶持與引導(dǎo)、法律法規(guī)、宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、個(gè)人學(xué)歷、個(gè)人收入、居民素質(zhì)、消費(fèi)觀念、居民的低碳意識(shí)、南昌市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、南昌市經(jīng)濟(jì)水平、城市定位于發(fā)展方向。
5.2 列舉各因素相關(guān)性,建立鄰接矩陣
進(jìn)一步分析相關(guān)因素得到9個(gè)導(dǎo)致因素,然后經(jīng)過(guò)多次統(tǒng)計(jì)、分析、討論確定它們之間的關(guān)系,并按照下面的影響關(guān)系式填寫(xiě)因素示意關(guān)系圖。通過(guò)對(duì)各個(gè)因素間的影晌關(guān)系的分析,得到因素關(guān)系圖,見(jiàn)表1。
表1 影響南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀的因素示意關(guān)系圖
判斷要素之間的關(guān)系,若行要素對(duì)列要素有影響的話,則標(biāo)為1,否則標(biāo)為0。根據(jù)要素之間二元關(guān)系建立鄰接矩陣A,見(jiàn)表2。
表2 鄰接矩陣
求得MA+I,并對(duì)M求冪,經(jīng)計(jì)算,n3時(shí)可算出可達(dá)矩陣,見(jiàn)表3。
表3 可達(dá)矩陣
5.3 對(duì)可達(dá)矩陣進(jìn)行級(jí)間劃分
可達(dá)集合為與要素SI 有關(guān)的要素集合定義為要素SI 的可達(dá)集,用R（SI）表示,由可達(dá)矩陣中第SI 行中所有矩陣元素為1 的列所對(duì)應(yīng)的要素集合。先行集合為將要素SI 的前因要素集合定義為要素SI 的前因集,用Q（SI）表示,由可達(dá)矩陣中第SI 列中的所有矩陣元素為1 的行所對(duì)應(yīng)的要素組成。最高級(jí)要素集為一個(gè)多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)的最高級(jí)要素集,是指沒(méi)有比它再高級(jí)別的要素可以到達(dá)。其可達(dá)集R（SI）中只包含它本身的要素集,而前因集中,除包含要素SI本身外,還包括可以到達(dá)它下一級(jí)的要素。若R（SI）R（SI）∩Q（SI）,則R（SI）即為最高級(jí)要素集。
找出最高級(jí)要素集后,即可將其從可達(dá)矩陣中劃去相應(yīng)的行和列,接著,再?gòu)氖Ｏ碌目蛇_(dá)矩陣中繼續(xù)尋找新的最高級(jí)要素。依此類推,可以找出各級(jí)所包含的最高要素集（表4）。
表4 第一級(jí)的可達(dá)集合與先行集合
由表4知,滿足R（Si）∩Q（Si） R（Si）的,有{1,9,10},故S1、S9、S10為最高要素。找出最高級(jí)元素后,把它從可達(dá)矩陣中劃去S1、S9、S10相應(yīng)的行與列,從剩下的矩陣中不難發(fā)現(xiàn),滿足R（Si）∩Q（Si） R（Si）的是{3,4,5,6,8,11},故{3,4,5,6,8,11}為第二級(jí)元素。這時(shí),又把含有S3,S4、S5、S6、S11的行與列從可達(dá)矩陣中劃去,從剩下的矩陣中繼續(xù)尋找最高級(jí)要素。依此類推,直到找出各級(jí)所包含的最高要素集。
通過(guò)該方法,我們找出各級(jí)所包含的元素:{2,7,12 }為第三極要素;{13}為第四級(jí)元素;{14}為第五級(jí)元素。
5.4 繪制多級(jí)階梯有向圖,得到解釋結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)級(jí)次劃分排列,最終做出的有向圖,描述了影響南昌市居民低碳生活的各要素之間的相互關(guān)系,見(jiàn)圖1。
5.5 南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀影響因素分析
根據(jù)解釋結(jié)構(gòu)模型,南昌市居民低碳生活的影響因素是一個(gè)具有五級(jí)的多層次階梯結(jié)構(gòu),這個(gè)解釋結(jié)構(gòu)模型確定了各個(gè)影響因素之間的層級(jí)又向遞階關(guān)系。從這5個(gè)層級(jí)中,結(jié)合南昌市的現(xiàn)狀,由深到淺的解釋一下影響南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀的各影響因素之間的邏輯關(guān)系。
（1）第1級(jí)影響因素包括生活習(xí)慣、居民低碳素質(zhì)、消費(fèi)觀念。這是最表層的影響因素,說(shuō)明對(duì)南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀起到了最直接的影響作用。要想實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo),最根本是從個(gè)人開(kāi)始抓起,只有居民自身有良好的低碳生活習(xí)慣,較高的低碳素質(zhì),合理節(jié)約的消費(fèi)觀念,才能落實(shí)到生活當(dāng)中,自覺(jué)做到低碳。但這只能在一定范圍內(nèi)比較有效,不能超過(guò)其他深層次影響因素的影響地位。
（2）第2個(gè)級(jí)影響因素包括政策扶持及引導(dǎo)、法律法規(guī)、宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、個(gè)人收入、居民低碳意識(shí),構(gòu)成了淺層的影響因素。要想將低碳擴(kuò)大為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),必須借助許多必要手段和措施,政府、媒體、法制力量、基礎(chǔ)設(shè)施都能積極提高低碳的影響力度和踐行程度。居民低碳意識(shí)也直接決定居民個(gè)人能否自覺(jué)做到低碳。收入因素對(duì)居民有極強(qiáng)的限制性與影響力。
（3）第3級(jí)的影響因素包括包括城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革新、個(gè)人學(xué)歷。這些是比較中層的影響因素,相互沒(méi)有鏈接關(guān)系,都共同間接影響其他淺層因素。由于江西擁有的高碳能源并不是主要的資源,這為其發(fā)展低碳城市提供了一個(gè)自然環(huán)境。而注重技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用有助于提高效能,減少碳排放。學(xué)歷對(duì)居民的低碳素質(zhì)有一定影響。
（4）第4級(jí)的影響因素就是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與沿海的發(fā)達(dá)城市相比,南昌算是比較欠發(fā)達(dá)的城市。城市經(jīng)濟(jì)水平直接影響南昌市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,企業(yè)技術(shù)革新,新能源開(kāi)發(fā),低碳產(chǎn)品的應(yīng)用是否跟得上發(fā)展的步伐,還影響居民的消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣,最后都會(huì)作用到居民身上,間接的從各個(gè)方面反映出居民的低碳意識(shí)。
（5）第5級(jí)的影響因素是城市的定位與發(fā)展方向,這個(gè)是影響南昌市居民低碳生活現(xiàn)狀的最深層次的根本原因。南昌作為一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,其發(fā)展方向必然是朝著低碳化,生態(tài)化前進(jìn)的,把南昌定位于“森林城鄉(xiāng),花園南昌”這個(gè)目標(biāo),告訴了南昌市的人們作為這個(gè)低碳城市的居民應(yīng)該有領(lǐng)先的低碳意識(shí),應(yīng)該自覺(jué)從生活出發(fā)做到低碳,共同為南昌朝著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),打造低碳城市的目標(biāo)而努力。同時(shí)也會(huì)更好的從低碳環(huán)保的方面,監(jiān)督企業(yè)努力做到低碳工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展,并且調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。
6 結(jié)語(yǔ)
要改善居民的低碳生活現(xiàn)狀,最直接的辦法就是引導(dǎo)居民形成良好的低碳生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念,提高居民的低碳素質(zhì)。可以通過(guò)制定政策、法律法規(guī),促進(jìn)技術(shù)革新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大宣傳教育力度,提高居民低碳意識(shí)等途徑進(jìn)一步間接改善低碳生活的現(xiàn)狀,同時(shí)還應(yīng)考慮到居民的學(xué)歷和收入狀況。最深層的原因就是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市的定位和發(fā)展方向。由此可提出針對(duì)性對(duì)策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民加入到低碳生活中,提高低碳的實(shí)行廣度和效果。
ISM法只能從定性的角度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)分析影響居民低碳生活現(xiàn)狀的影響因素,其在客觀的定性上是科學(xué)的,可是在定量上確實(shí)有不足。要想得到影響因素對(duì)其低碳生活的精確的影響程度,還應(yīng)進(jìn)行定量的分析。
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Analysis of Influencing Factors of Residents' Low-carbon Life by Using
Interpretative Structural Modeling
―Taking NanChang City as a Case Study
Chen Shujuan,Yin Qianliang,Li Qian
（School of Tourism and Urban Management,Jiangxi University of Finance &
Economics，Nanchang 330032,China）
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；碳減排
隨著工業(yè)化的發(fā)展，人類欲望的遞增，由化石燃料過(guò)度消耗引起的日益嚴(yán)峻的化石能源的短缺與全球氣候變化問(wèn)題促使世界各國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路逐漸受到人們的關(guān)注與青睞。但什么是低碳經(jīng)濟(jì)？中國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，是否每個(gè)區(qū)域都適合一樣的碳減排政策？這些問(wèn)題都需要我們深入思考。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念
低碳經(jīng)濟(jì)的概念首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)中提出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的界定，學(xué)術(shù)界尚未有明確的共識(shí)，但低碳經(jīng)濟(jì)不論涵義如何，都具有低能耗、低污染和環(huán)境友好的突出特點(diǎn)，目標(biāo)是緩解氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或其他方式減少溫室氣體的排放，緩解氣候變化帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
近年來(lái)，中國(guó)的碳排放總量持續(xù)增長(zhǎng)，2009年10月國(guó)際能源署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2007年首次超過(guò)美國(guó)成為世界上第一大排放國(guó)，約占當(dāng)年全球二氧化碳排放總量的21%。中國(guó)在2009年的哥本哈根氣候峰會(huì)上莊嚴(yán)承諾將在2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%―45%。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員袁富華認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每年要下降3個(gè)百分點(diǎn)以上，才能完成減排任務(wù)。以往20多年已經(jīng)有很強(qiáng)的減排措施，未來(lái)大的減排空間已經(jīng)被大量壓縮，碳減排措施會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)造成影響，所以要完成減排的目標(biāo)并不容易。
中國(guó)能源結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為“富煤、貧油、少氣”，煤炭在中國(guó)能源資源中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸問(wèn)題。而且根據(jù)鄒秀萍等的研究，中國(guó)的碳排放問(wèn)題不僅體現(xiàn)在總量的增長(zhǎng)方面，而且也體現(xiàn)在碳排放的空間格局差異方面。中國(guó)的碳排放存在顯著的東南部低中北部高西北部低的空間分布格局，中北部地區(qū)為碳排放的高值區(qū)域，東、南部沿海及西部地區(qū)為碳排放的低值區(qū)域。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
（一）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的理解與我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，我們需要客觀全面地評(píng)價(jià)我國(guó)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)該使用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，在這方面，付加鋒等做了些相應(yīng)的研究，但我們認(rèn)為其中有些不足之處。本文構(gòu)建的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、一級(jí)指標(biāo)層和二級(jí)指標(biāo)層三個(gè)層次。目標(biāo)層為區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一級(jí)指標(biāo)層由低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳環(huán)境、碳匯、低碳技術(shù)五個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，二級(jí)指標(biāo)層在下述五個(gè)方面下使用若干評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.低碳生產(chǎn)
低碳生產(chǎn)指標(biāo)意在評(píng)價(jià)在生產(chǎn)領(lǐng)域的碳排放指標(biāo)，包括碳生產(chǎn)力，碳強(qiáng)度，能源加工轉(zhuǎn)換效率和代表能源結(jié)構(gòu)的清潔能源消費(fèi)比重指標(biāo)。
碳生產(chǎn)力是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的核心指標(biāo)，也是最直觀的指標(biāo)，指單位碳排放所創(chuàng)造的GDP，這一指標(biāo)將溫室氣體排放與GDP直接聯(lián)系起來(lái)，直觀反應(yīng)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體碳資源利用效率的情況。碳強(qiáng)度代表單位能源的碳排放量，能源的種類不同，碳強(qiáng)度差異很大。化石能源中，煤的碳強(qiáng)度最高，石油次之。能源加工轉(zhuǎn)換效率指一定時(shí)期內(nèi)能源經(jīng)過(guò)加工、轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)出的各種能源產(chǎn)品的數(shù)量與同期內(nèi)投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量的比率，即一次能源能源投入生產(chǎn)的二次能源產(chǎn)出，是觀察能源加工轉(zhuǎn)換裝置和生產(chǎn)工藝先進(jìn)與落后、管理水平高低等的重要指標(biāo)。清潔能源消費(fèi)總量比重，是指清潔能源在消耗能源總量中所占的比例。一般而言，可再生能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比越大，低碳化程度越高，反之就低。
2.低碳消費(fèi)指標(biāo)
低碳經(jīng)濟(jì)不僅要求在生產(chǎn)領(lǐng)域縮減碳排放，在消費(fèi)領(lǐng)域也相應(yīng)有要求，居民的消費(fèi)觀念、生活方式，對(duì)區(qū)域能源需求有重要影響。低碳消費(fèi)指標(biāo)包括人均碳排放量、人均生活能源消費(fèi)量和低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。人均碳排放量與人均生活能源消費(fèi)量指標(biāo)直觀的評(píng)價(jià)地區(qū)人們消費(fèi)水平等自然消費(fèi)模式對(duì)碳排放的影響，低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率則可以反映出公眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及與接受程度。
3.低碳環(huán)境指標(biāo)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題人類提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，勢(shì)必對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用，而反過(guò)來(lái)，環(huán)境保護(hù)也可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外研究均表明，減緩氣候變化和節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)之間有協(xié)同效應(yīng)，環(huán)境改善與溫室氣體減排是互贏的。低碳環(huán)境指標(biāo)包括環(huán)保支出增長(zhǎng)率、工業(yè)三廢處理率和廢棄物碳排放強(qiáng)度。
4.碳匯建設(shè)指標(biāo)
碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。它主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。我們主要選取森林覆蓋率、人均綠地面積和區(qū)域綠化覆蓋率作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
森林覆蓋率，是森林面積占土地總面積的比例。森林覆蓋率越高，則森林的碳匯作用越強(qiáng)，吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力越強(qiáng)，對(duì)減少二氧化碳在大氣中濃度的作用也越強(qiáng)。區(qū)域綠化覆蓋率具體計(jì)算方法為：區(qū)域綠化覆蓋面積比區(qū)域土地面積，其中綠化覆蓋面積包括公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等的綠化種植覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹(shù)木的覆蓋面積。
5.低碳技術(shù)指標(biāo)
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，隨著單位GDP碳排放量的逐漸壓縮，靠降低能源消耗或提高能源利用效率來(lái)降低碳排放量的潛力越來(lái)越小，區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)遇到瓶頸，這時(shí)需要靠低碳技術(shù)的進(jìn)步突破。我們主要選取低碳技術(shù)R&D投入占比、低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與溫室氣體捕獲與封存比例對(duì)區(qū)域低碳技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）指標(biāo)的處理
1.指標(biāo)的正向化與同度量化
在構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，由于指標(biāo)的數(shù)值與方向都不同，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行正向化和同度量化處理才能夠進(jìn)行比較。逆向指標(biāo)的正向化方法可以采用商式變換來(lái)處理，如下式所示，X*表示指標(biāo)正向化的數(shù)值，X表示指標(biāo)原始數(shù)值，通過(guò)處理的指標(biāo)數(shù)值就可以體現(xiàn)指標(biāo)數(shù)值越大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。
X*=1/X
對(duì)指標(biāo)的同度量化處理可以采用極差變換法：
X=（Xi-Xi0）/（Xi1-Xi0）
X為無(wú)量綱化后的指標(biāo)數(shù)值，Xi為第i指標(biāo)的實(shí)際值，Xi1取全部參評(píng)區(qū)域該指標(biāo)的最優(yōu)值，Xi0取全部參評(píng)區(qū)域該指標(biāo)的最差值。
2.指標(biāo)權(quán)重確定
在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中，由于不同的指標(biāo)所包含的評(píng)價(jià)涵義或者評(píng)價(jià)信息量不盡相同，因此需要根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)與指標(biāo)特點(diǎn)給每一指標(biāo)確定其權(quán)值。區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系是一個(gè)多層次、多因素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，應(yīng)采用層次分析法（AHP法）確定指標(biāo)權(quán)重。
3.綜合合成方法
指標(biāo)值綜合合成方法很多，這里采用線性加權(quán)和法進(jìn)行綜合合成。
S=∑Xiwi
S表示低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值，Xi為標(biāo)準(zhǔn)化后的無(wú)量綱化指標(biāo)值，wi為相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重。
三、結(jié)論及存在的問(wèn)題
低碳經(jīng)濟(jì)日益受到世界各國(guó)的關(guān)注，全球氣候變化已經(jīng)開(kāi)始影響人類的生產(chǎn)與發(fā)展，中國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路刻不容緩。但我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等存在空間格局的差異，要實(shí)現(xiàn)2020年的減排承諾，需要了解各地區(qū)的碳排放現(xiàn)狀及成因，尋找減排的技術(shù)路線和區(qū)域?qū)Σ撸M(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體的控制目標(biāo)。目前對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)還存在很多問(wèn)題，上述建立的評(píng)價(jià)體系只是對(duì)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)相對(duì)評(píng)估方法，目的在于為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中區(qū)域空間的不平衡做一個(gè)了解，并針對(duì)不同區(qū)域的碳減排工作提供參考依據(jù)，尋找區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)的碳減排目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)，安徽，建議，對(duì)策
氣候變暖的問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的話題，這種自然現(xiàn)象使整個(gè)大自然的生態(tài)系統(tǒng)失衡，并且嚴(yán)重危害到了人類的生存問(wèn)題。而造成氣候變暖的主要原因就是由于人們的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和焚燒（煤礦資源、石油資源等），或者大量的砍伐、植被和森林并將其點(diǎn)燃焚燒，這些都會(huì)導(dǎo)致二氧化碳大量的增加，從而導(dǎo)致溫室效應(yīng)和全球氣候變暖等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，因此發(fā)展低碳的生活和經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代主要的任務(wù)，這樣才能促進(jìn)人與自然的和諧和持續(xù)發(fā)展。
一、安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的現(xiàn)狀
作為長(zhǎng)江三角洲的城市群的構(gòu)成之一，安徽省已經(jīng)進(jìn)入了世界級(jí)的城市群隊(duì)伍當(dāng)中，這也就意味著安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。安徽省的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)非常的豐富，包含了機(jī)械、汽車(chē)、電子、農(nóng)產(chǎn)品、化工等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，安徽省在環(huán)境污染和資源開(kāi)發(fā)利用的這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾激化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。
二、安徽的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題
（一）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)薄弱，低碳產(chǎn)業(yè)不健全。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是每個(gè)政府和社會(huì)都要關(guān)注的重要問(wèn)題，很多城市的執(zhí)法行政單位都意識(shí)不到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，缺乏對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念，這樣就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)城市針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體意識(shí)的缺乏，缺少對(duì)“高碳”產(chǎn)業(yè)的控制，各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和使用中都進(jìn)行高開(kāi)發(fā)、高利用，沒(méi)有引進(jìn)和利用低碳能源的意識(shí)，導(dǎo)致整個(gè)城市空氣中的二氧化碳含量與日俱增。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求過(guò)大，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常廣泛，針對(duì)于低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題來(lái)說(shuō)，控制難度非常大，節(jié)能減排和高污染的比重嚴(yán)重失調(diào)，影響了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。安徽省經(jīng)濟(jì)在不斷壯大和發(fā)展，城市人口也在不斷增加，這也就促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，比如房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)越來(lái)越多，在建筑的過(guò)程中，幾乎都是高耗能的，而對(duì)于汽車(chē)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)低能低碳就變得更加艱難，人們對(duì)于汽車(chē)的需求日益增強(qiáng)，汽車(chē)的尾氣排放難以控制，雖然政府能夠認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要，但是相關(guān)的措施和力度不夠，難以具體實(shí)施，這就導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)需求過(guò)大的安徽省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐非常緩慢。
（三）環(huán)保能源的使用量小。對(duì)于目前的安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于很多人的節(jié)能減排意識(shí)還很薄弱，對(duì)于使用環(huán)保能源還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，僅僅是在人們生活中，有少量使用太陽(yáng)能的家用電器，但是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中還沒(méi)有大力的投入環(huán)保節(jié)能資源的開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)于產(chǎn)業(yè)豐富的安徽省來(lái)說(shuō)，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)環(huán)保能源的設(shè)備是值得研究的。
三、安徽省實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策
（一）增強(qiáng)低碳環(huán)保的意識(shí)，大力宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。相關(guān)的政府和單位應(yīng)該將低能減排的低碳環(huán)保意識(shí)充分的重視起來(lái)，并應(yīng)該大力的進(jìn)行低碳意識(shí)的宣傳，可以在城市中各個(gè)地方的廣告牌上張貼相關(guān)的低碳標(biāo)語(yǔ)，將低碳的理念傳達(dá)給每個(gè)人，讓每個(gè)人都能意識(shí)到低碳生活的重要性，只有人人都能意識(shí)到低碳環(huán)保的重要性，才能初步實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并為以后的工作打下良好的基礎(chǔ)。
（二）制定符合安徽發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)前，相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)該制定實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，確定好符合安徽經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的戰(zhàn)略措施，針對(duì)不同的領(lǐng)域不同的問(wèn)題，制定出不同的解決辦法和措施，將國(guó)家制定的相關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)管理，根據(jù)制定的目標(biāo)和戰(zhàn)略措施進(jìn)行合理的規(guī)范，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備。
（三）發(fā)展使用環(huán)保、低碳能源。相關(guān)政府和執(zhí)政單位應(yīng)該大力支持低碳和環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)的技術(shù)單位開(kāi)發(fā)出新能源，特別是有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的新能源的開(kāi)發(fā)，研究出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)油等高效節(jié)能的工程設(shè)備，并鼓勵(lì)城市中人們使用節(jié)能環(huán)保的電器（比如太陽(yáng)能的熱水器）等，讓環(huán)保、節(jié)能、低碳從每個(gè)人的生活做起，這樣才能有效的減少二氧化碳的產(chǎn)出量，為我們的生活提供了高質(zhì)量的環(huán)境，并且新技術(shù)新能源的開(kāi)發(fā)還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的平衡發(fā)展。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。對(duì)于產(chǎn)業(yè)豐富的安徽省來(lái)說(shuō)，影響著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程有很多，這就需要相關(guān)單位進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化各個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能。比如針對(duì)熱力單位燃煤?jiǎn)栴}，就應(yīng)該開(kāi)發(fā)出過(guò)濾和凈化設(shè)備，降低二氧化碳的排放量；針對(duì)以焚燒發(fā)電的企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用節(jié)能設(shè)備或措施，比如利用風(fēng)能、沼氣等進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用；針對(duì)汽車(chē)尾氣排放的問(wèn)題，可以鼓勵(lì)廣大人民換坐公交、地鐵、自行車(chē)等，大力投入氫能或者其他節(jié)能汽車(chē)的開(kāi)發(fā)和使用，對(duì)于那些高耗能和污染嚴(yán)重的汽車(chē)進(jìn)行取替，盡量減少汽車(chē)的廢氣排放量；針對(duì)不斷開(kāi)發(fā)和興起的建筑業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)建筑單位投入節(jié)能的資源（使用材料或者技術(shù)），給與應(yīng)用節(jié)能資源的單位表彰或其他獎(jiǎng)勵(lì)，提高節(jié)能環(huán)保資源能源的使用和投入量。
結(jié)束語(yǔ)：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不但是安徽省的重要工作目標(biāo)，也是我們?nèi)珖?guó)甚至是全球應(yīng)該共同努力的目標(biāo)，只有在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)下，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保和低碳的認(rèn)識(shí)，將低碳環(huán)保、節(jié)能的相關(guān)信息和知識(shí)大力宣傳給社會(huì)各個(gè)階層和領(lǐng)域當(dāng)中，讓更多的人關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出節(jié)能的設(shè)備器材，并投入到生產(chǎn)和使用中，徹底實(shí)現(xiàn)城市中的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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