時間：2023-07-24 17:07:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染及措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1現階段我國畜牧業養殖過程中環境污染現狀
1.1管理力度不夠，污染治理效果欠佳
我國雖然在很多地區都已經開始對環境污染問題進行監督和管理，但是由于監督管理力度不夠，環保問題并沒有得到有效解決與控制，這樣不僅消耗了大量的人力、物力，還會助長養殖戶無所顧忌的心理，非常不利于我國畜牧業的環境污染控制。
1.2畜牧飼養人員環保意識淡薄
在畜牧飼養過程中，飼養人員是行為的主導者，他們環保意識的增強，是實現環保問題的關鍵，但是目前我國很多畜牧飼養人員本身的環保意識就非常淡薄，環保技術掌握不夠，加上地方環保部門管理力度不夠，因此所造成的環境問題一直得不到解決。
2畜牧業產生的環境污染治理措施
2.1強化畜牧生態保護的管理監督力
度在畜牧行業快速發展的今天，當地監管部門及管理人員必須要強化管理意識與管理力度，定期開展環境治理與管理工作，運用科學的方法掌握污染情況，為我國畜牧業生態保護提供更多的依據。
2.2強化畜牧業生態保護工作指導
在強化監督管理的基礎上，還需要給予環保工作更多的指導，畜牧業治理環境污染問題需要遵循防治結合的原則，我國長期以來都是先污染后治理，這對于環保治理影響很大，基于以往的經驗，制定更加合理的治理措施，并給與這些養殖戶科學的指導和幫助是非常必要的。
2.3科學化排污處理
導致環境污染問題的一個重要因素就是排放處理不科學，很多養殖場在排污處理上采取的措施不夠完善，從而加重了污染問題?？梢圆捎贸恋沓?、沼氣池等低成本、高成效的方法，同時還可以采用柵欄、厭氧及沉淀等工藝，對養殖過程中所產生的糞便、污水等進行處理，一般情況下，污水處理需要兩級以上的沉淀池。畜禽糞便采用沼氣或生物肥進行處理，糞污處理設施要與生產規模相適應。糞便污水達標排放標準畜換算：1個標準畜＝1頭牛（馬、驢、騾）＝5頭豬＝10只羊＝100只雞＝50只兔＝500只（鴿子、鵪鶉）。養殖場（小區）的排水系統應實行雨水和污水收集系統分離，在場區內外設置的污水收集輸送系統，采取暗溝布設。畜禽養殖過程中產生的污水應堅持種養結合的原則，經無害化處理后還田，實現污水資源化利用。畜禽養殖場（小區）產生的污水經處理后向環境中排放，應符合《畜禽養殖業污染物排放標準》的規定。在畜禽養殖場與農田之間，應建立有效的污水輸送網絡，通過車載或管道形式將處理（置）后的污水輸送到農田，要加強管理，嚴格控制污水輸送沿途的棄、撇和跑、冒、滴、漏。畜禽養殖場污水排入農田前必須進行處理（采用格柵、厭氧、深沉等工藝流程）。進行沼氣發酵，對沼渣、沼液應盡可能實現綜合利用，同時避免產生新的污染，沼渣及時運至糞便貯存場所；沼液盡可能進行還田利用。污水輸送的暗溝，要采取有效措施，防止滲入地下，污染地下水。污水的消毒處理采用非氯化的消毒措施，要注意防止產生二次污染物。污水的凈化處理應根據養殖種養、養殖規模，清糞方式和當地的自然地理條件、選擇合理、適用的污水凈化處理工藝和技術路線，采用自然生物處理的方法，達到排放標準。畜禽產生的糞便經厭氧發酵殺死病原微生物后充分還田。
2.4積極推廣“環保養殖”
在養殖戶中推廣環保養殖的理念，引入有利于環保工作的高效有益微生物與墊料等設備，這樣動物能夠將糞便直接排放在發酵床上，再利用其挖掘及扒爬等本能將這些糞便進行有效的翻動，加之人工輔助，使畜禽糞尿的有機物質得到充分分解和轉化，真正實現糞污零排放。
3結語
【關鍵詞】建筑工程；施工；環境污染；防范措施
【中圖分類號】X50 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08-0238-01
隨著我國社會經濟的高速發展，以及國內城市化進程的不斷加快，有效推進了建筑行業的發展。目前，國內建筑行業的發展以城市為中心，工程項目以工業建筑、商業建筑、民用建筑為主，有效促進了城市的建設與發展，但是隨著而來的環境污染問題也是不容忽視的。在我國環境保護部門公布的相關資料中顯示，建筑行業逐漸成為城市的主要污染源之一，其污染范圍在不斷擴大。因此，在今后的建筑施工管理中，必須注重對于環境污染問題的研究，并且加強各種防范措施的應用，以促進國內建筑行業的綠色生產和可持續發展。
1.建筑施工中的常見環境污染問題
目前，在國內建筑施工中，常見的環境污染問題主要有：噪音污染、粉塵污染、水污染、有毒有害廢棄物污染等，下面對各種污染情況進行具體的分析：
1.1 噪音污染
在建筑工程施工過程中，噪音污染是群眾反應最為強烈的問題之一。據統計，在建筑施工中，混凝土澆搗、打樁機運轉時的瞬間噪音可以達到85dB（A）以上。在建筑施工過程中，不同的施工階段噪音的來源也有所區別，具體情況如下：1）土石方施工中，噪音主要來源于裝載機、挖掘機、推土機與運輸車輛等；2）打樁施工中，噪音主要來源于振搗棒、打樁機、混凝土、石料攪拌車等；3）結構施工中，噪音主要來源于汽車泵、地泵、電鋸、模板修理、支拆模板、振搗棒、混凝土攪拌車、外用電梯、搭拆腳手架等；4）室內裝修與機電設備安裝中，噪音主要來源于電鋸、外用電梯、石材切割、拆除腳手架等。
1.2 粉塵污染
在城市空氣質量監控中，建筑施工的粉塵污染是造成地表揚塵的客觀因素，也是影響區域空氣質量的主要污染源。建筑施工過程中，粉塵污染主要來源于現場土方平整、木工房鋸末、混凝土攪拌，以及水泥、石料、回填土等材料的運輸與搬運。造成建筑施工粉塵污染以人為或氣象等因素為主，其中施工現場管理措施不力是最為重要的。
1.3 水污染
在建筑施工過程中，造成水污染的主要因素是各種生產廢水的不合理排放，從而造成城市下水管道的堵塞或對周邊的地下水資源的破壞。建筑施工中的水污染源主要包括：砼澆注廢水、廢泥漿液、井點降水，以及骨料沖洗、混凝土攪拌、砼養護等環節產生的生產廢水。如果不能對建筑施工中的廢水進行有效的處理，將對周圍群眾的日常生活造成嚴重的影響，而且危及到區域地下水、河流、湖泊的水質。
1.4 有毒有害廢棄物污染
在建筑工程施工現場中，有毒有害廢棄物的污染較為廣泛，而且是影響區域環境質量的關鍵因素。建筑施工現場中常見的有毒有害廢棄物主要包括：廢棄化工材料與包裝物、工業棉布、廢鋁箔紙、漆刷、廢玻璃絲布、廢舊測溫計、油手套，以及試驗室中丟棄的各種有毒有害試驗容器或清洗液，其中含有高濃度的氫氧化鈉、重鉻酸鉀、強酸、氫氧化鉀的化學物質，如果不能進行科學的處理，將造成水、空氣等環境污染問題。
2.建筑施工中環境污染的有效防范措施
在現代建筑工程施工中，對于各種環境污染問題絕不容忽視，而是要對其污染源、傳播途徑、危害性等進行科學的研究與分析，從而才能制定和實施有效的防范措施。結合筆者多年工程監督管理經驗，總結了以下防范施工中環境污染的措施：
2.1 提高建筑施工隊伍的環保意識
在建筑工程施工中，提高施工隊伍的環保意識是實現文明施工，防范各種環境污染的有效途徑。在對國內建筑施工隊伍定期進行環保教育和培訓的同時，還應將環境保護列為建筑企業的主要管理項目，與進度、質量、成本、安全等管理項目有機結合。在建筑施工中，對于各崗位操作人員的監管要符合相關工藝和技術標準，尤其是要注重對環境污染防范措施的研究，在企業內部樹立良好的環境保護氛圍，從而推進全員環保意識的提高。
2.2 強化環境污染的動態管理
在建筑施工的環境污染問題防范中，應注重動態管理模式的強化，即針對各種常見的環境污染問題，分別采取有效的防范措施。
2.2.1 噪音污染的防范
在建筑施工過程中，各種大型機械、設備的使用要嚴格遵守國家及地區相關界定標準，施工單位在開工前15d內，應向當地建設行政主管部門、環境保護部門進行工程項目申報，其中包括：項目名稱、施工場地、總工期、主要噪音污染源和具體的防范措施等。在經過相關部門的審批后，方可組織施工。在建筑工程施工期間，施工單位應嚴格控制作業時間，原則上禁止在夜間進行大型機械、設備的操作，如：打夯機、打樁機、電鋸、振搗棒、攪拌機等。如因特殊情況必須進行夜間施工，施工單位應根據分級管理權限提前向環保部門上報申請，在獲取《夜間施工許可證》后，及時向施工現場周邊的居民發放通報，以贏得周邊居民的諒解。
2.2.2 粉塵污染的防范
在建筑施工中的粉塵污染防范中，應注意以下措施：1）保證施工現場中生活、辦公區的道路進行硬化處理，并且配備專人定期灑水和清掃，以有效控制施工過程中的揚塵；2）在市區內進行建筑工程施工時，應盡量控制現場的混凝土攪拌，而是要使用質量合格的商品混凝土；3）在市郊建筑工程項目的混凝土攪拌中，應加強施工現場的封閉管理，以盡量減少或降低施工過程中的水泥、石料塵量；4）在土方運輸過程中，應嚴格限制運載車輛的裝土高度，并且對土方表面進行覆蓋、噴灑水處理；5）在進行樁基施工時，盡量選用環傣性能突出的先張法預應力靜壓管樁，并且配合使用無循環的環保泥漿工法，從而有效減少泥漿循環鉆孔、灌注中的粉塵污染；6）在進行建筑裝修工程時，應盡量使用半成品或成品，以減少揚塵。
2.2.3 水污染的防范
在建筑施工的水污染防范中，應從以下幾方面做起：1）對于各種生產廢水必須經過嚴格的過濾處理后，方可排放至指定的位置；2）在混凝土攪拌站內要設置沉淀池，以保證沉淀后的生產廢水可以二次循環使用；3）在施工現場的生活、辦公區設置沉淀池、排水溝、隔油池、化糞池等，以減少污水中有害物質的含量，從而降低對周邊水資源的污染。
2.2.4 有毒有害廢棄物污染的防范
在建筑施工過程中，對于有毒有害廢棄物污染的防范應堅持“回收利用”的基本原則，例如：鐵釘、鋼筋、木頭、塑料、包裝紙、廢渣、廢磚頭等廢棄物都可以在施工進行再利用。而對于有毒有害的固體、氣體、液體廢棄物則要經過嚴格的處理，在達到相關排放標準后，方可將其排放到指定位置，以減少對于區域環境的影響和破壞。
3.結束語
總之，在建筑工程施工中，加強環境污染和防范措施的研究具有重要的意義，而且是保障我國建筑行業綠色化、環?；l展的重要基礎。針對各種常見的建筑施工環境污染問題，國內施工單位應加強分析，并且積極制定科學、有效的防范措施，從而有效提升建筑行業的環保水準。
參考文獻
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[2]白永環，張永金，建筑施工噪音污染現狀與防治對策[J].城市環境與城市生態，2002，（2）：44—45
關鍵詞：城市環境；污染；措施
中圖分類號：[TU984.11+5 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著經濟高速發展和城市化進程的加快，城市環境保護問題越來越受到全社會的高度重視。城市環境污染問題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會管理的各個方面。近年來，各地在加快城市環境建設過程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢依然十分嚴峻，城市環境污染和生態破壞仍是制約經濟社會發展的瓶頸，由此引發大量的社會問題。
1城市污染的主要問題
1.1大氣污染
作為世界上經濟發展最快的國家之一，中國能源消耗量近十年來穩步增長。一是煤炭的消耗在中國的大氣污染中起著決定性作用，二是機動車保有量和城市人口隨著經濟的快速發展而迅速增加，這種趨勢在大中城市表現得尤為明顯。我國城市大氣環境污染問題日趨嚴重，每年全國因城市大氣污染導致的超額死亡達17. 8萬人。煤氣燃燒污染、工業廢氣、工地揚塵、機動車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60%～70%源于機動車尾氣排放。世界衛生組織對全世界53個國家272個城市大氣進行了測定，中國的北京、蘭州等8個城市在全球10大污染城市中榜上有名。因城市大氣環境污染而引發的各類投訴不斷上升。
1. 2噪聲污染
近年來，關于噪聲污染的群眾舉報、來信來訪逐年增多。一是城市道路交通噪聲超標，其中高架道路、軌道交通等引發的交通噪聲影響更為突出；二是建筑工地噪聲擾民不斷，矛盾相對突出，是投拆的焦點之一；三是社會生活噪聲影響面廣量大。由第三產業的餐飲、菜場、商店、文化娛樂場所產生的噪聲擾民目前呈上升趨勢，主要噪聲源是油煙排風機、空調機組、娛樂業及各式展覽會的喇叭音響等；四是城市工業噪聲污染干擾市民的正常生活。在一些大城市由于地鐵、機場和城際高速鐵路等軌道交通線附近的居民，認為這些項目距離他們住居的小區太近，已經或將要影響他們的正常生活，因此引發其高度關切和不滿。
1.3固體廢物污染
目前城市生活垃圾的產生量不斷增加，我國城市固體廢棄物堆放量已高達80多億噸，侵占土地約6億平方米。全國668座城市年清運生活垃圾約2. 5億噸，且每年以8%～10%的速度增加。為了處理好城市垃圾，大城市相繼建設垃圾焚燒發電廠，北京市擬建設六里屯、南宮、阿蘇衛和高安屯4個生活垃圾焚燒項目，由于害怕產生的二惡英污染影響生活，附近居民對此強烈不滿。
1. 4電磁波輻射污染
又稱電子霧污染，已被公認為是城市公害。城市里的高壓線、變電站、電臺、電視臺、雷達站、電磁波發射塔和電子儀器、醫療設備、辦公自動化設備和家用電器，都會產生各種不同波長頻率的電磁波，人們長期暴露在超過安全輻射劑量的環境中就會損傷健康。
1.5水污染
隨著工業化、城市化加快，我國水污染加重，污染源主要來自工業發展超標排放的工業廢水和大量未經處理直接進入水體的生活污水。近年來工業廢水經過治理有所減少，但城市生活污水卻有增無減，占水質污染的51%以上。全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%～70%是由于水污染造成的。我國118個大中城市中，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，引發了多種疾病，加劇了水資源短缺。
2城市環境污染的原因
（1）經濟發展迅速與環境保護相對滯后。20世紀80年代以來，穩定和發展成為中國社會和經濟運行的兩大目標，經濟快速增長所伴隨的工業化和城市化的提高，掠奪性使用自然資源的現象在各地普遍存在，國外、境外一些高污染企業也紛紛進入國內安營扎寨。
（2）城市管理水平低，條塊分割嚴重，政出多門，有令不行，有令難行。城市政府作為城市的管理者沒有經營城市的先進理念，僅片而追求經濟利益，忽視或根本不重視城市生態環境保護和污染的防治，其結果導致城市環境問題日益嚴重，城市形象大受影響，反而阻礙了城市經濟的發展。
（3）產業結構布局不合理造成環境污染加劇。改革開放以來，工業化步伐加快，重化工業的特征十分明顯。近年來，建材、冶金、化工、石化和能源等基礎工業增長較快，而它們恰恰是自然資源消費多、“二廢”產生量大的部門。
（4）消費結構不合理使環境污染，特別是大氣污染日益嚴重。由于中國能源消費以燃煤為主，煤炭消費比重占商品能源的73 %，工業燃料的75 %北工原料的65 %，城市民用燃料的80 %，因此，造成危害性很大的以粉塵和酸雨為主的大氣污染。
（5）農村鄉鎮企業的發展造成嚴重的環境問題。近年來，作為農業經濟一部分的鄉鎮企業遍地開花，由于鄉鎮企業普遍技術落后、裝備水平低、規模小、分布廣，加上地方保護主義，造成有法難依、有法不依，因此，中國以城市為中心的環境污染有加速向農村轉移的趨勢，反過來，農村特別是近郊鄉鎮企業的污染問題又直接影響著城市的水資源、空氣質量和生態環境。
3城市環境污染的治理措施
（1）管制措施：最嚴厲的管制措施是政府頒布法律，認定排污行為為違法，并依法追究違法者的法律責任。非法和合法之間的界線是明顯的。但是，由于法律的強制性，即只能制定一個排污標準，因此，有可能造成某些企業失去進一步治理或徹底治理污染的信心。另一種管制措施是向排污企業征收排污費，即誰排污誰付費原則，目前應采取排污即收費和超標加重收費相結合的收費制度。
（2）稅收政策：由國家通過增稅或減稅來防治環境污染，污染嚴重的企業所承擔的稅率要高，而且對特別污染企業還可加征特別稅。而對環境污染治理好的企業，則可減免一部分稅。通過稅收這個經濟杠桿達到治污防污的目的。
（3）財政政策：一是通過信貸杠桿來調整企業防治環境污染的行為，企業防治環境污染的資金或綜合利用廢棄物的技改項目，可向銀行申請低息、貼息貸款；而對污染嚴重企業進行信貸控制，不接受貸款申請或提高貸款利率。二是由國家和地方財政提供專項資金對污染治理作得好的企業給予財政補貼。
（4）排污許可證制：由政府通過向排污企業發放一定量的許可證，允許它們釋放一定量的污染，從而建立起一個買賣允許排放量的市場，由排污企業共同分擔治污費用。
（5）強化和推動城市經營的先進理念，科學規劃，嚴格管理，將整個城市化過程納入到國家和地區的可持續發展戰略之中，實施可持續發展城市化戰略。
4總結
隨著改革開放的小斷深入和中國城市化進程的迅速推進城市化所帶來的一系列環境問題日益突出，已影響到中國經濟和社會的可持續發展，生態退化、環境污染等外部小經濟性己成為經濟發展的掣肘。綜合運用法律、經濟等手段和措施才能使城市環境污染得以治理.城市建設迅速協調發展，實現城市可持續發展戰略。
參考文獻：
關鍵詞：牛羊養殖;環境污染;防控
近幾年以來，農村經濟高速發展，牛羊養殖規模在不斷擴大，農村地區的經濟產業格局逐漸向養殖業轉型發展。通過發展牛羊養殖業，雖然能夠帶動農村地區經濟轉型發展，但是也會造成非常嚴重的環境污染問題。在養殖牛羊的過程中，會產生大量的排泄物、糞便氣味等污染物，這些污染物在進入大氣環境之后，將會引發非常惡劣的環境問題。隨著我國的環境問題越來越嚴峻，必須加快環境保護和生態建設工作，為了促進農村經濟穩定、可持續發展，必須深入研究和分析牛羊養殖的環境污染問題，并在此基礎上提出真實、有效的防控措施，才能更好地優化牛羊養殖業環境，促進牛羊養殖和環境保護協調發展。
一、牛羊養殖造成的環境污染問題
通過發展牛羊養殖業，雖然能夠促進農村經濟發展，給人們提供新鮮的牛羊肉制品，改善人們的生活品質，但是也會嚴重破壞自然生態環境，牛羊養殖產生的糞便、散發的氣味以及其它物質引發了環境污染問題。
（一）牛羊糞便引發的環境污染問題
在養殖牛羊時，每天提供大量的草料喂養，牛羊在吞食草料之后，會產生大量的糞便，但是為了促進牛羊成長，必須消耗大量的草料。根據調查研究發現，在飼養奶牛的過程中，一百頭奶牛每天吞食足夠的草料，會產生5噸左右的糞便等排泄物。數量龐大的糞便排泄物，如果沒有經過科學、合理地處理，直接排放到自然環境中，將會引發顯著的環境污染問題。而且在農村地區建立牛羊養殖場時，一般建立在靠近水源或者河流的地區，當糞便直接投入水源中，將會影響水質，對下游地區的河流造成嚴重的污染。同時，在夏季時，牛羊吸收的食物將進一步增多，糞便等排泄物也將逐漸增加，夏季的牛羊糞便如果沒有及時處理，將會產生大量的細菌和蚊蟲，不僅污染了環境，而且威脅了牛羊的體質健康。
（二）牛羊氣味引發的環境污染問題
在牛羊養殖過程中，不僅會產生大量的糞便等排泄物，對環境造成污染，而且牛羊自身也會產生許多難聞的氣味，如果沒有及時給牛羊清洗身體，這些氣味進入大氣環境中，將會造成非常嚴重的環境污染問題。牛羊在封閉的環境中生活，沒有及時處理排泄物，排泄物會產生許多污染性氣味，這些氣味對牛羊的自身健康造成不良影響。當污染性氣味進入大氣環境之后，將會影響人們的正常生活環境，降低牛羊養殖的經濟效益。
（三）其它因素引發的環境污染問題
在牛羊養殖的過程中，除了牛羊排泄物以及自身攜帶的氣味引發的環境污染問題之外，而且在牛羊養殖場所中會滋生許多帶有病菌的小動物，這些小動物包括老鼠、犬類以及貓類動物，這些動物在進入牛羊養殖場所時，會帶入大量的病毒和細菌，對牛羊養殖場所的環境造成了嚴重的破壞，而且危害了牛羊等動物的自身成長。除此之外，在利用飼料喂養牛羊時，飼料中存在大量的氨基酸，如果沒有合理配置飼料，牛羊在吸收飼料之后，產生的糞便排泄物中存在大量的氮元素，這些氮元素和牛羊飼料中的微量元素也會對環境造成污染。
二、牛羊養殖污染問題產生的原因分析
在養殖牛羊的過程中，受到多種因素的影響，最終造成了嚴重的環境污染問題，從根源上來看，牛羊養殖污染問題產生的原因主要有這樣幾種：
（一）牛羊養殖的產出肥料沒有及時處理
隨著社會經濟的高速發展，在農村地區開始大力發展農牧業，牛羊養殖規模也在不斷擴大，農村地區建立了大量的牛羊養殖場，這些牛羊養殖場為城市地區提供了新鮮牛奶和牛羊肉。但是針對牛羊養殖的排泄物以及飼草肥料，沒有及時進行回收處理，或者采用的回收處理方式缺少合理性，養殖基地以及環保處理設施過于單一落后，糞便等排泄物的處理方式不合理，直接投入河流與水源，將會嚴重破壞自然生態環境。
（二）環境污染的防治措施過于薄弱
自改革開放三十年以來，在我國農村地區大力發展畜牧業，但是在牛羊養殖過程中，沒有注重環境保護問題，對于國外先進的牛羊養殖技術吸收運用不足，缺少充足的牛羊養殖經驗，所以造成了牛羊養殖技術過于生疏，不夠成熟。在牛羊養殖基地中沒有配套安裝相關的環境保護設施，缺少環境保護意識，當地政府以及養殖戶沒有從思想上重視環境污染的防治措施，所以導致環境污染問題非常顯著。
三、牛羊養殖中的環境污染防控措施分析
（一）建立完善環境污染管理制度，健全相關法律法規
針對當前牛羊養殖中的環境污染問題，牛羊養殖基地必須建立完善的環境污染管理制度，對牛羊養殖的各個環節進行嚴格管理，密切處理各種環境污染問題。而且為了有效防治環境污染，作為養殖戶，必須把牛羊養殖規?？刂圃谝欢ǚ秶畠?，把牛羊養殖產業做精做細，而不是一味地擴張牛羊養殖規模，實現精細化管理，以此來提高牛羊養殖效率以及效益。同時，專業的牛羊養殖場必須配置完善的糞便處理設備，避免糞便等排泄物隨意排放，污染環境。除此之外，國家和各級政府需要健全相關法律法規，制定畜牧養殖的環境保護法律，嚴格禁止違規排放污染物，促進生態環境健康、和諧發展。
（二）推廣應用有機健康飼料，實現生態、綠色飼養
目前，許多養殖戶在飼養牛羊時，采用普通的草料進行配比，這種飼養方式會排放許多微量元素污染環境。所以必須改變當前的飼養方式，要大力推廣有機健康飼料，作為牛羊養殖戶，必須加強研發和飼料配比，不斷測試飼料的配放比例，控制牛羊的飲食量，減少糞便等污染排泄物。而且需要對飼料的營養元素進行均衡搭配，避免微量元素超標，被排出牛羊體外污染環境。而且在牛羊養殖中使用飼料中，可以選用化學添加劑比較少，沒有副作用的飼料，這樣不僅能夠促進牛羊健康成長，而且能夠有效防治環境污染問題。
（三）牛羊養殖人員需要合理、及時地處理糞便排泄物
牛羊糞便等排泄物嚴重污染了自然生態環境，出現這種情況的主要原因在于牛羊養殖人員沒有重視和管理牛羊排泄物。因此，相關工作人員每天必須及時處理牛羊糞便等排泄物，采用科學、合理的方式來收集牛羊排泄物，并把排泄物堆放到糞便處理池中進行集中處理，避免排泄物產生細菌、病毒污染環境。同時，對于化糞池的底部需要進行防滲處理，避免糞便污染物侵入土壤或者地下河流，對水源造成污染。
四、總結語
綜上所述，為了有效防治牛羊養殖中的環境污染問題，必須建立完善環境污染管理制度，健全相關法律法規；推廣應用有機健康飼料，實現生態、綠色飼養；牛羊養殖人員需要合理、及時地處理糞便排泄物，這樣才能有效改善牛羊養殖環境。
參考文獻：
[1]波拉提·扎爾合木.牛羊養殖過程中的環境污染問題分析和防控措施探討[J].獸醫導刊,2016(18):225-225.
摘要隨著社會的快速發展和經濟的突飛猛進，為了更好滿足人們不斷對高水平、高服務生活的需求，我國建筑工程數量在不斷增加。隨之而來的污染也與日俱增，對當地經濟產生消極影響。因此，對建筑施工中的環境污染問題進行有效分析和防治可以在一定程度上對一個地區的經濟發展及社會發展產生不可估量的作用。
關鍵詞 建筑施工 環境污染 防治措施
眾所周知，建筑工程一般都具有浩大的工程量，有著較為長久的施工周期，因而建筑工程在施工過程中環境保護問題在整個施工過程中占有著舉足輕重的地位。一個建筑工程從開始新建到擴建再到改建，整個施工過程都會對當地的環境和居民生活帶來一系列的噪聲污染、灰塵污染、氣味污染更有甚者會產生一系列的氣候和生態環境的種種污染。在建筑工程的過程中還會不斷產生大量的廢棄材料的固定垃圾，如何對這些廢棄資源進行有效利用和處理是關乎環境污染的一個不可避免的重大問題，對建筑材料的再度利用也對當今社會進行可持續發展的一個重要問題。
一、深入了解產生建筑施工中環境污染的眾多因素
1.施工中水污染問題。水資源的利用在建筑施工中是不可避免的，在施工前期進行必要的水道鋪設、對相關土壤進行深層的地基打造是相關建設人員在建設工程中所有做的首要工作，這是保證后期施工順利進行的前提。然而在這一系列施工過程中，土質等因素自然而然就會對地下的水質造成一定污染。同時在整個建筑施工工程中也會產生大量的污水，有些建筑機構為了節省資金直接將施工過程中產生的污水排放到當地環境中，這就對環境造成了重大污染。
2.建筑施工中噪聲的污染。每一個建筑物在施工過程中都會或多或少地產生一些噪聲，沒有聲音的建筑施工是不存在的。其中建筑施工過程中的挖土機、打井機、土夯機、打樁機、推車、電鋸、電鉆等施工工具都會產生各式各樣的噪聲污染。如果工地離當地的居民住宅比較近，勢必會給當地的居民日常生活帶來很大的噪聲污染，進而會對人們的正常生活帶來很大影響。
3.建筑施工中對空氣的污染。現在無論是天氣預報中還是我們日常生活中談到天氣情況，討論最多的就是“霧霾”，這對我們的身體具有重大危害。隨著生活水平的提高，建筑物大量的新建和車輛的不斷增多，空氣中煙塵等污染物明顯地增多了不少。建筑施工中各個施工中機器所釋放出來的大量廢氣，同時施工工程中各種化學材料的利用也會產生一定的粉塵，這些都對我們的空氣造成了直接影響。
二、針對建筑施工中的環境污染所采取的有效防治措施
就目前來看建筑施工中環境污染問題已成為影響社會經濟和環境實現可持續發展的一個重大因素，如何進行有效地環境防治措施是各個建筑工程中所面臨的焦點問題，從根源上進行正確分析提出有效治理措施，才能從根本上解決環境污染問題。
1.有關建筑施工中廢水的防治措施。如果建筑施工中的廢水不經污水處理廠進行處理直接排入到城市的下水道或河流中所造成的環境污染是難以估量的。因而在建筑工地中建設污水處理廠或廢水收集池是很有必要的，生產的污水要經收集池進行沉淀后將上層的清水進行一定的處理，這樣不僅可以減少污水對環境的污染，而且也可實現廢水的循環利用。與此同時，對于工地內那些容易產生油脂性廢水的車輛和建設設備也要相關人員進行嚴格的管理，對于設備所產生的廢棄油脂要進行集中處理，以防這些污染物直接流入下水道和河流。對于那些污染河道的違法行為要依法進行嚴格的處罰，并要加強施工人員的環境保護意識。
2.對于噪聲污染的防治措施。根據科學人員的相關實驗可知正常人們可以接受到的噪聲分貝如果在白天一般需要控制在85分貝以下，在夜晚需要控制在55 分貝以下，因此在建筑施工中減少噪聲的污染對人身體健康是很有必要的。對建筑施工中的施工器材進行相應的改良或必要的更換是減少噪音的一個重要因素，對于挖土機、土夯機、推土機等這些產生大量噪聲污染的大型設備要盡量安排在白天進行施工。對于離工地比較近的居民區當地政府也可根據發展情況添加隔音設備。
3.對于施工中固體垃圾的防治措施。每一個建筑物在施工過程中都會產生大量的固體廢棄物，例如：鋼筋、木頭、水泥袋、廢棄的磚頭等等這些都是在施工過程中產生的固體垃圾，對于這些廢棄物不能將其直接傾倒在施工過程中，更不能在施工完成后直接遺留在工地上。在施工結束后要求相關人員進行垃圾清理是不可缺少的一個環節，要將這些垃圾進行分類，可回收那些課重復利用的建筑垃圾。同時對日常生活中施工人員所產生的生活垃圾要進行及時清理，避免垃圾成堆對空氣造成污染。
4.對于施工產生廢氣污染的防治措施。對于建筑施工中設備機器產生的廢氣和化學物產生的煙塵可采用先進的高科技設備，這樣不僅可以提高建筑施工的效率，同時也可減少施工中廢氣的產生和排放。要想避免廢棄的塵埃被拋灑在高空中，可以在高層建筑物內進行建筑材料的運輸。同時對運輸車輛和建設設備進行定時的清理。現如今高科技如此發達，在建筑施工中要進行新技術的開發，對施工地面進行硬化也可防止地面上灰塵飄散到空氣中。
關鍵詞：城市環境污染；原因分析；大氣污染；水污染
Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.
Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution
中圖分類號： X5文獻標識碼：A文章編號：
城市環境污染問題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會管理的各個方面。近年來，我國各地在加快城市環境建設過程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢依然十分嚴峻，城市環境污染和生態破壞仍是制約經濟社會發展的瓶頸，由此引發大量的社會問題。
1 我國城市環境面臨的主要污染問題
1.1 城市空氣污染
世界衛生組織對全世界53個國家272個城市大氣進行了測定，中國的北京、蘭州等8個城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環境污染而引發的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國城市大氣環境污染問題日趨嚴重，每年全國因城市大氣污染導致的超額死亡達17.8萬人。煤氣燃燒污染、工業廢氣、工地揚塵、機動車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機動車尾氣排放。
1.2 城市污水污染
我國城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴重污染城市水體。據統計，近幾年全國污水排放量超400億噸，其中工業廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過200億噸。生活污水和工業廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發了多種疾病，加劇了水資源短缺。據監察部統計，近幾年全國每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達2000余人次。
1.3 城市噪音污染
噪音污染是我國除大氣污染、水污染之外的第三大環境公害。據有關部門統計，目前全國有40％的城市居民生活在噪音中。調查證明，地區的噪音每上升一分貝，該區域高血壓發病率就增加3％。目前，我國多數城市處于中等噪聲污染水平，全國209個省控城市區域環境噪聲平均等效聲級處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢。
1.4 城市固體垃圾污染
城市生活垃圾問題已成為全球城市建設和人類生活最嚴重的公害之一。據專家統計，中國的668個城市，2／3都在垃圾環帶的包圍中。現在城市居民的生活習慣已由“節約型”向“拋棄型”轉變，垃圾的產量越來越大，并以每年 8-10％的速度增長，超過世界平均增長速度。
2 造成城市環境污染問題的主要原因
2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎設施薄弱
許多城市公共基礎設施的建設，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設施和公共綠地等，遠遠跟不上城市發展和環境保護的需要，一些應用常規技術就能很容易解決的環境問題，如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。
2.2 城市缺少周密而有預見性的總體規劃
由于沒有周密的城市總體發展規劃，致使城市功能分區混亂，或沒有很好執行城市總體規劃有關的各種功能區和工業合理布局規劃，造成了本可以避免的環境污染問題。如有些城市的工業區建設在城市常年主導風向的上側，使城市受到工業廢氣的嚴重污染。大多數城市由于歷史原因，工廠與居民區混雜，彼此穿插，使城市居民經常處在工業污染物的影響之下。工業廢氣排放時造成我國城市大氣質量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出，這種污染一主要與煤的開發和使用有關。
2.3 技術水平低，能源消耗嚴重
企業技術水平相對落后，技術改造嚴重不足，存在高耗能、高污染的現象。我國能源利用率低，單位產值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國為51%，日本為58%,我國只有30%。單位國民生產總值的能耗，按億美元產值消耗的標準煤（萬噸）計算，日本為4.35，德國為4.86，英國為7.31，美國為10.69，我國為21.11.有效利用率的低下，使得許多應該回收利用和循環使用的大量廢棄物排入環境，這既浪費了能源，又污染了環境。
3 我國城市環境污染的防治措施
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境，以達到保護和改善環境質量的目的。
3.1 大力建設城市環境基礎設施
城市環境污染嚴重的一個重要原因就是城市環境基礎設施落后，跟不上城市發展的步伐。因此，要按照環境建設城市環境與城市建設同步發展的原則，積極建設城市環境基礎設施，大力推行污染集中控制設措施。當前和今后一個時期，尤其要加快完善排水管網，建設城市污水處理廠，發展城市煤氣化和集中供熱。改進道路交通，建設垃圾處理設施，不斷提高城市環境保護的能力。同時，還要大力植樹種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態環境，提高自然凈化能力。
3.2 針對相應的污染性質，制定合理的治理措施。
（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結構，大中城市要建設高污染燃料禁燃區，在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通，鼓勵開發和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化 、硬化，加強建筑施工及道路運輸環境管理，有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
（2）所有城市都要制定改善水質的計劃，重點保護城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質旬報制度，環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施，使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，推行城市節水、污水處理及其資源化，創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量，嚴禁超采地下水。
（3）加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛，對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。
（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環?；A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統，在優先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫療廢物必須全部實現安全處置，鼓勵醫療廢物集中處置。
3.3 加強宣傳，提高公民環保意識。
全民發動，提高公民環境意識，養成環保生活行為和經營行為。充分利用電視、廣播、報紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環境和交通專門節目，罰劣揚善，培養公民“環保人”和“現代都市人”形象。要充分將群眾發動起來，造就聲勢，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊伍，上街入戶宣傳，形成規模和制度。從我做起，規勸他人，養成環保生活行為和經營行為。真正形成全社會講衛生光榮、破壞環境可恥的風氣。
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摘要：電子產品的不斷更新換代，造成全球退役電子產品的產生量大、增長快，大量的退役電子產品得不到充分循環利用，造成了極大的浪費及全球環境的嚴重破壞。為此，各國政府在如何有效防治退役電子產品污染方面都加大防治力度，更有國家用法律制度對退役電子產品回收再利用來進行強制性的政策規定。 關鍵詞：退役電子產品；危害；防治
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 在平時的生活中，那些被我們隨手扔進垃圾桶的電池、被當廢品賣掉的舊家用電器，甚至一個小小的用壞了的電源開關一旦處理不當，都會對我們的生存環境造成污染。退役電子產品中普遍含有對環境和人體健康產生危害的物質，如電視機熒光屏中的汞；空調器和電冰箱中的制冷劑CFCS 和發泡劑HCFCS；電腦顯示器中的鉛、汞、六價鉻；印刷線路板中的溴化阻燃劑；機箱和磁盤驅動器中的鉻、汞；陰極射線管中的鉛；開關及位置傳感器中的汞和砷等。若隨意丟棄或進行不合理的回收利用，其中的有害成分將對我們的生存環境和人體健康構成嚴重的危害。 一、目前國內對退役電子產品的處理辦法及危害由于電子產品的退役時間和地點具有很大的不確定性，而且電子產品的退役不是在短時間內產生的，是經過消費者長時間的使用和消耗后才產生的，回收過程相當緩慢。 據調查，現在退役電子產品主要流向兩個渠道：一是沿街的廢物收購者，即舊貨回收市場；一是流向小型拆解作坊。小販多數是把還有“生命”的產品改裝或翻新之后再出售，而對于廢舊電器則把玻璃、塑料等拆來賣了，其余的當垃圾隨意丟棄。而小型拆解作坊一般規模較小，多為家庭式的，設備簡陋、技術水平低，多是最原始的人工，把拆下的電機等價值高的零件集中出售，其余的廢品能回收的則按廢品出售。而對于退役電子產品中的一些有毒害物質，如電冰箱制冷劑等則是隨意傾倒。最后對于回收利潤不大的部分則主要采用兩種方式簡單處理： 1.直接焚燒：因退役電子產品中含有大量的有機物、多氯聯苯、鹵化物阻燃劑等，在焚燒的高溫下將產生大量的有害氣體，如多環芳烴、雜環芳烴、二惡英及呋喃等致癌物質；電子產品中的鉛、錫等低沸點金屬也會在焚燒的高溫下氣化，會產生有害氣體造成大氣污染。 2.直接填埋：因為退役電子產品中的有害成分生物降解很慢，而且若填埋場地發生意外，其中的各種金屬成分會滲入土壤和地下水，且在土壤或地下水中累積，再進入河流和湖泊，對生態環境造成直接污染，最終通過水和食物鏈進入人體，危害人類生存。 二、國外防治退役電子產品污染先進經驗發達國家在處理退役電子產品方面采取了很多措施： 1.歐盟：歐盟要求其境內的電器制造商對各類退役電子產品有回收的義務，并且嚴格限制電子產品生產過程中使用限定的有毒原材料。而出口電子產品到歐盟的生產企業，必須支付給專業的回收公司相當于產品價格3~5%的回收、處理費用。 2.日本：日本在退役電子產品處理方面采用“從商品到商品”的模式，即生產企業必須承擔回收、利用退役電子產品的義務，銷售商有回收退役電子產品并將其送交到生產企業再利用的義務，消費者有處理和再利用退役電子產品的部分義務。日本政府規定生產企業回收再利用退役電子產品有法定的比例：空調達60%以上，電視機達55%，電冰箱、洗衣機達50%等。 3.澳大利亞：從2000 年開始，澳大利亞政府開始大力推進退役電子產品的回收再利用工作。如：將回收后的廢舊手機統一集中熔化后制成鋪路的材料；將經過加工處理的電子產品的機殼等塑料部分重新加工制成建筑材料；將手機電池中的鎳和汞等金屬提煉出來進行再利用等。 三、防治退役電子產品污染的方案、措施 我國在退役電子產品的再利用、再制造、再循環方面遠遠落后于發達國家，如果任由這些地下工廠和家庭作坊長期發展下去，必將對我國經濟持續健康發展產生巨大的影響，所以要盡快完善相關的法律法規來規范我國電子產品的回收再利用，從行業規范、執行標準、責任明確等方面引導退役電子產品回收處理產業化。 t
1.制定法律規范。政府應盡快制定相關的政策法規，明確退役電子產品的循環再利用模式，規范退役電子產品的回收再利用配套體系，用法律約束來實現資源的循環利用和環境的全面保護，并逐步取締和規范對退役電子產品進行低成本拆解、回收的地下工廠和家庭作坊，提高回收再利用率，避免退役電子產品與生活垃圾一起填埋，尤其是電池、手機等小型電子產品。 2.電子產品制造商負責制。把退役電子產品交回給電子產品制造商，由其來負責無污染的退役電子產品回收處理，是退役電子產品回收的最佳途徑。一是制造商可以在從生產到回收的過程中努力改善產品設計，減少有毒物質；二是制造商了解自己產品的結構及所用材質，能達到回收再利用的利益最大化，可以做到從根源上遏制退役電子產品污染。 要形成退役電子產品回收處理的聯合機制，逐步完善重點管理的退役電子產品的種類，結合中國的實際情況，并借鑒國外在退役電子產品管理方面的經驗和回收再利用方面的先進技術，實現生產企業、消費者及環保部門三結合的退役電子產品回收體系。 在政策形成初期，政府有關部門應給予具有退役電子產品回收再利用能力的企業優惠政策，刺激電子產品制造企業主動承擔起其所生產產品的回收工作，實現生產商負責制，使生產企業成為回收退役電子產品的主力，同時時建立、規范民間退役電子產品的回收渠道，做到有序回收。 3.由第三方設立的正規退役電子產品回收機構處理。近年來，各地方政府和生產企業都逐漸意識到退役電子產品的危害，著手建立退役電子產品的回收處理系統，建立正規的退役電子產品的回收集散地。這些回收機構的設立，有助于實現退役電子產品的集中回收和專業處理，在電子產品制造商為所生產的產品承擔全部回收責任及相關法規政策切實實施之前，利用第三方設立的正規的退役電子產品回收處理機構進行此項處理工作，是個不錯的過渡階段。 4.設立專門的回收點。在超市、服務中心、社區等地方設立專門的退役電子產品的回收點，同時加大退役電子產品危害的宣傳工作，尤其是廢舊手機、電池等易混入生活垃圾的小型電子產品，呼吁全民參與、全民重視，實現從消費源頭上杜絕退役電子產品的無序回收狀態。 5.防止不法商人非法傾銷。全世界數量驚人的退役電子產品中，有80%出口亞洲，這其中又有90%進入中國。中國正在成為世界最主要的電子產品的垃圾場，面臨成為全球高科技垃圾站的風險。但這些極少數是通過合法途徑進入的，多是非法傾銷。這主要是由三方面的因素造成的：一是經濟差距，二是管理差距，三是利益驅動。所以我們要全面審視我國退役電子產品管理現狀，有針對性的采取措施，杜絕境外退役電子產品流入。 從上面三個方面加大管理力度，完善我國在退役電子產品進口、流向、銷售、加工處理等方面的法律法規及實施細則。首先應立法規范退役電子產品的處理，禁止不當處理及隨便丟棄；加大法律執行力，各“把關”部門站好自己的崗，同時加強我國海關的查防能力，嚴禁帶有退役電子產品的集裝箱進入我國，并干預和控制國內外退役電子產品的流向；其次是要制定較高的環境管理標準的門檻，嚴格監管環境污染隱患；第三是嚴懲國外向我國“傾倒”退役電子產品的不法企業，特別是對那些充當境外不法商人運輸工具的國人，要進行法律和道德的雙重審判。絕不能使我國變成“世界垃圾處理場”。 6.應用環保材料。因為電子產品最終總要被淘汰，所以在產品設計時，生產企業應盡量采用易于回收的、環保的材料，并減少甚至不使用有害物質，并在產品結構上盡量簡略化，從而有利于回收時的拆卸處理。 7.全民參與。要想根治退役電子產品泛濫所造成的嚴重后果，要從教育消費者、引導企業及地方官員真正認識到退役電子產品對環境的危害做起，樹立科學的消費觀和發展觀，消除這一大“毒瘤”，從而使退役電子產品變廢為寶。 參考文獻： [1]吳峰.電子廢棄物的環境管理與處理處置技術初探.國外現狀綜述[J].中國環保產業，2001，（1）：34-35. [2]李長榮，唐建軍，洪新.廢棄家電的環境危害及其黑色金屬的再生資源化[J].環境污染與防治，2003，25（4）:109-110. [3]劉育，夏北成.廢電池的環境污染與防治對策[J].環境科學動態，2003，（1）：12-14.轉
關鍵詞：突發環境污染事件 監測 事件處理
隨著我國工業化進程的不斷加快，我國環境突發事件在嚴重污染環境的同時，還給人們的日常生活及社會穩定帶來了極大的影響。與此同時，針對突發環境污染事件，受應對體制不完善、應對能力不強及環境信息發送遲緩等多個方面的影響，導致相關部門對突發環境污染事件無法及時的采取救治措施。對人民群眾的生命安全造成了嚴重的威脅。在此，本文筆者本著一切從實際出發的原則，結合自身多年的工作經驗，對我國突發環境污染事件監測中遇到的問題及完善途徑，做如下簡要分析：
一、突發環境污染事件
結合當前我國有關部門對環境污染作出的規定，突發性環境污染事件一般是指沒有任何事先征兆，突然發生，且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失及威脅全國或某一地區的經濟社會穩定、政治安定等損失及損害，有重大社會影響、涉及公共安全的環境事件。與其他事件相比，該事件在實際運行中，其特點主要表現為突發性、緊迫性、公共性及危害性等幾方面。同時在該事件出現前，其發生是無法通過人力進行預料、逆轉的，同樣，針對這類事件，人們在現實生活中，很難準確的知道其發生的時間、地點、破壞程度、產生的后果；一般來講，一旦出現該事件，將會對公共利益造成直接威脅，甚至在情況嚴重下，直接威脅著人們的生命財產安全。而在處理這一時間的過程中，需要相關部門能夠第一時間采取監測措施，避免延誤而造成難以彌補的損失。
從我國近幾年遇到的環境污染突發事件能夠看出，結合突發事件造成的嚴重后果，國家相關部門對突發環境事件制定了總體預案，并將環境污染事件分為特別重大環境污染事件(I級)、重大環境污染事件(II級)、較大環境污染事件(ⅡI級)和一般環境污染事件(Ⅳ級)四級。但在實際監測中，則需要監測人員對該事件進行全面分析，在確保監測結果準確性的同時，還能為下一步的治理工作提供一定的科學依據。
二、突發環境污染事件的監測程序
工作人員在對突發環境污染事件進行監測時，需要按照國家相關程序規定，有步驟的對其監測，并在得出監測結果后，第一時間將其上報給相關部門，確保下一步治理工作的順利開展。一般來講，在整個突發環境污染事件中，其監測程序主要包括以下兩個方面：
1.應急預案的制定
受突發性環境污染事件自身突發性、緊迫性、公共性及危害性等幾個方面的影響，導致人們在日常工作中，很難第一時間掌握突發事件準確的時間、地點、破壞程度及造成的后果。因而在處理這類事故的過程中，需要相關部門能夠采取預防為主、防治結合的處理措施，制訂科學、完善的應急預案，并在原有的基礎上建立起高效、反應迅速的應急處理機制及措施，以便在事件突發時，能夠第一時間進行救治，避免問題的進一步擴大。
針對突發環境污染事件，相關人員在制定應急預案的過程中，其基本前提在于按照我國相關法律、法規，本著對事故方負責的態度，對突發事故積極開展調查，且在調查的過程中，各地整部、環保部門及其他部門應給予相應的配合，同時對事故造成的人員傷亡進行積極救治，在避免問題進一步擴大的同時，還能減少或清除污染危害，確保事故救治措施的順利進行。此外，在制定應急預案的過程中，各地政府應從根本上認清自身的職責，第一時間啟動應急預案，在對環境污染源進行及時控制的同時，還應將救治信息及時的告知群眾；環保部門在這一過程中，應積極開展應急監測，并在自身工作的基礎上，積極配合政府部門的應急處理工作，確保應急方案有條不紊地進行。
在整個突發環境污染事件的應急工作中，受突發事件的影響，該項工作作為一項復雜的系統工程，在實際開展中，任何一個環節都會對救治工作的順利開展造成影響。這就要求相關部門能夠結合自身的實際狀況，成立專業的應急指揮中心，在統一指導、統一協調的過程中，科學、完善的啟動應急方案，使其發揮出應用的作用。
2.突發環境污染事件的處置
針對突發環境污染事件的處置，應急預防的制定，其核心目的在于對突如其來的染污事件開展積極的處理工作，將該事件造成的環境污染及人員傷亡降到最低。結合應急方案的工作程序，其主要包括接報、研制、報告、預警、啟動應急預案、成立應急指揮所、現場指揮，開展應急處置、應急終止等幾個方面。與此同時，針對突發的環境污染事件，如何對其處置，將直接關系著環境污染事件的處理結果。在整個應急處置過程中，環保部門作為該事件的主要工作部門，應在同一領導下，端正自己的工作態度，將該事件的危害降到最低，同時在條件允許的前提下，積極向有關部門提出救援建議，有效地對污染源進行控制。在實際應用中，應急監測方案的制定，需要從監測項目、監測范圍、監測點位及現場采樣等幾個方面出發，并結合著監測結果，從整個突發事件造成的污染范圍出發，靈活運用應急監測方案。
三、總結
綜上所述，針對當前出現的突發環境污染事件，需要相關部門能夠在第一時間內對該事件造成的環境污染程度進行監測，以便在得出監測結論后，采取相應的應對措施，將環境污染降到最低。與此同時，在對突發的環境污染事件進行監測時，工作人員還應從根本上端正自己的工作態度，本著一切從實際出發的原則，實事求是，在保證監測結果準確無誤時，還能為下一步工作的順利進行做好鋪墊。
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2012年1月，廣西龍江河受到高濃度含鎘污水污染，導致柳州等地數百萬人飲用水安全受到嚴重威脅。
2012年2月，江蘇鎮江船舶違法排污導致自來水發生苯酚污染，引發當地居民搶購純凈水；不久，廣東佛山一家養殖場排污，導致附近自來水廠水源受污染，約5萬居民受到停水影響。
突發環境污染事故不僅給人民群眾生命和國家財產造成了巨大的損失；污染區域的生態失衡，難以短時恢復；直接和間接的經濟損失非常嚴重；突發性環境污染事故直接影響人們的正常生產、生活秩序；危害社會治安；帶來相關的社會問題；引發國際間的污染糾紛。
綜合性大型磷復肥企業的主要原料為硫磺、磷礦、氨，主要有磷酸、高濃度磷復肥等產品；中間產品主要為硫酸、磷酸等，硫酸、副產品主要為氟鹽產品。磷酸、氨為危險化學品；危險廢棄物主要有氟硅酸、硫酸生產產生的含五氧化二釩的廢催化劑。由于綜合性大型磷復肥企業涉及危險化學品和危險廢棄物，一旦發生突發環境污染事故，其對生態環境的影響非常嚴重，對人民群眾生命安全和國家財產造成巨大的損失。
三環分公司在生產發展的同時，通過不斷改進工藝、設備及污染防治設施，逐步建設、完善突發環境事件應急設施，建立、健全突發環境事件應急機制。三環分公司多年來未發生突發環境污染事件，在突發環境事件應急方面取得了顯著成績。
下面以三環分公司的突發環境事件為例，對綜合性大型磷復肥企業突發環境事件應急體系進行有效性探析。
三環分公司在裝置開車初期引發過多起環境污染事件，下面列舉的是三環分公司在生產過程中突發的環境污染事件。
1987年5月，在磷酸萃取裝置停車清理的過程中，大量排放酸性清洗水，調節池中的污水漫溢，含酸污水進入附近讇讇狀宓乃咎錚斐？畝水稻田受污染，受污染的水稻田只能重新栽種。
2004年8月14日凌晨4∶30分左右，外委勞務人員在清理稀磷酸沉清槽底部渣酸管時，突發沉清槽渣酸泄漏，泄漏的稀磷酸大部分收集進入稀酸陳化區域的地下收集槽，經兩臺地下槽泵回收渣酸，部分渣酸流到地下收集槽，經地下槽泵送至萃取槽。由于泄漏量大，雖然用袋裝磷石膏、衣服等物品堵截泄漏點，用袋裝純堿在排污溝進行圍堵，但還是有部分磷酸進入廠區內的排污溝。為了控制污染，三環分公司在排污溝4個斷面不間斷地加堿中和，基本控制了污染，未對周圍環境造成污染。
2006年2月25日約14時，輸送磷石膏渣漿的管道因閥蘭故障出現少量泄漏。泄漏的渣漿對泄漏點周圍農戶栽種的小麥青苗和豌豆苗造成一定影響，同時有部份渣漿流入周圍農戶的生活區域。通過雙方協調后得以解決。
主動管理，避免污水量過大引起突發環境污染事故。在磷酸萃取裝置停車清理前，如果考慮污水處理裝置的處理能力及污水調節池的貯存能力，控制清潔水排放量，就不會發生調節池污水漫溢引發的環境污染事故。
三環分公司將被動管理變為主動管理，提出并實施內部排放污水收費制度，對各分廠排放的污水進行計量，并按上年度的污水處理實際成本核算后進行收費，污水處理費用納入各生產廠的成本核算。
避免硫酸裝置開停車過程中引起突發環境污染事故。三環分公司采取在硫磺制酸裝置開停車前制訂開停車方案、明確出污染控制措施、落實責任人、并對外排氣體中的硫酸霧和二氧化硫進行開停車全程監控等措施后，開停車過程中未發生污染事故。
避免清理磷酸、硫酸、氟硅酸貯槽底部渣酸各類酸槽泄漏引起的突發環境污染事件。在清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸貯槽底部渣酸時，采取事前制定清理方案、落實大量渣酸外漏引起突發環境污染事件的預防措施、明確責任人等措施，另外，在各酸槽周圍設置符合《儲罐區防火堤設計規范》GB50351-2005的規定，設置應急圍堰和應急地下收集槽、應急泵。若發生突發大量外排酸渣的情況，酸渣可在圍堰內沿溝道進入應急槽，由應急地下槽泵輸送。
通過采取上述措施后，有效預防了清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸貯槽底部渣酸和各類酸槽泄漏引起的突發環境污染事件。
避免硫磺制酸裝置吸收泵跳停引起的突發環境污染事件。三環分公司硫酸產量為185萬噸/年，共有五套硫酸制酸裝置，硫酸裝置吸收泵跳停極易引起含大量硫酸霧廢氣外排的突發環境污染事件，分公司將各套硫酸裝置的二級吸收泵與風機、硫磺泵進行聯鎖，當二級吸收泵跳停時，風機、硫磺泵自動停止工作，含大量硫酸霧的尾氣停止外排，有效避免了因吸收泵跳停引起的突發環境污染事件。
避免磷石膏渣漿輸送管道泄漏引起的突發環境污染事件。磷石膏渣漿輸送管道泄漏主要是由于管道壓力過大，輸送磷石膏渣漿的法蘭接頭處螺栓受力過大被拉斷引起泄漏。為解決此問題，采取用不銹鋼螺栓替代普通螺絲的措施，將分公司磷石膏輸渣管道和回水管道的普通螺栓用不銹鋼螺栓進行更換，同時為防止被盜（曾經發生過螺栓被盜引起泄漏的突發環境污染事故），將法蘭連接處的不銹鋼螺絲進行點焊；為了避免帶壓渣漿管噴泄引起大面積環境污染，法蘭接頭處用抱箍包扎。操作人員每4小時巡查一次，以便及時發現泄漏，及時處理。
采取上述措施后，2009年至今，未發生磷石膏渣漿輸送管泄漏引起的突發環境污染事件。
在三環分公司廢水總排口建設廢水處理回用裝置，當發生酸管、酸槽泄漏或火災、爆炸事故時，經泄漏的廢水和事故消防水經廢水處理回用裝置收集處理后回用，避免因泄漏、火災、爆炸引發的突發環境污染事件。
［關鍵詞］綠色保險;發展經驗;低碳經濟;借鑒
1前言
狹義的綠色保險是指環境污染責任保險，是指當企業發生污染環境的行為導致第三方人身或者財產損失后，由保險公司在約定的限額內對其進行賠償，并且也應對治理污染的費用進行補償。［1］廣義的綠色保險是一種可持續發展的保險，即融入了環保意識及生態文明理念的保險經營活動，通過保險業的綠色轉型來對生態環境進行保護及支持環保產業的發展，為綠色經濟保駕護航。文章所指的綠色保險是指狹義的綠色保險。20世紀80年代以來，隨著全球人口的增長，經濟全球化的加速，低碳經濟發展中以碳為基礎的經濟發展模式受到了巨大的挑戰，各類災害頻發，污染事故日趨嚴重，生態環境問題已成為阻礙全球經濟發展的重要因素之一。據國家環保部統計，2018年，全國200個大、中城市一般工業固體廢物產生量為15.5億噸，工業危險廢物產生量達4643萬噸，生活垃圾產生量為21147.3萬噸。［2］在日益嚴峻的環境污染形勢下，綠色保險發揮了轉移風險，防損減災的職能，自2007年我國啟動環境污染責任保險試點以來，經過十余年的發展，我國的環境污染責任保險取得了一定的成效，但仍存在著諸多問題，因此借鑒國際發達國家的綠色保險制度來完善我國的綠色保險就顯得尤為重要。國外發達國家綠色保險起步要早于我國，積累了豐富的理論和實踐實驗，借鑒其發展經驗有助于我國綠色保險的發展，具有代表性的國家主要有以下幾個。
2美國綠色保險的發展經驗
歷史上環境污染責任保險最先在美國實施，1966年之前是事故型公眾責任保險單承保環境責任。隨著美國經濟社會的不斷發展，其環境污染責任保險不斷得到逐漸完善，目前主要包括兩類:一是環境損害責任保險，保障的是被保險人因環境污染引起第三人人身財產損失，從而承擔的賠償責任;二是自有場地治理責任保險，保障的是被保險人因污染造成自有或者所使用的場地損壞從而必須花費的治理費用。美國的環境責任保險采取的是強制保險模式，對企業排放有毒物質或者對廢棄物進行處理引起的環境損害責任實施強制性責任保險。雖然美國的環境污染責任保險在推行中遇到了較大的壓力，但是相關法律一直是其發展的有力保障。為了保護環境，美國制定了許多聯邦法律，比如《空氣清潔法》《清潔水法》《有害物質控制法》《資源保護和賠償法》等，甚至對有異議的保險條款出臺了法律性的規定，比如針對20世紀70年代一般綜合責任保單中的“突然和意外”措辭，于1980年制定了《綜合環境反應、賠償和責任法》，進行了界定。這些法律中都對環境損害規定了相當嚴厲的罰款或者其他懲罰措施。除了聯邦法律，各州也頒布了環境保護法，有的甚至比聯邦法律還要嚴厲。在美國司法實踐中，面對日趨嚴峻的環境污染問題，法院在審理環境污染損害賠償的問題上，往往偏向于受害者，對造成污染的企業給予較為嚴厲的懲罰。被告污染企業往往被判給受害人超出實際損失的巨額賠償金，以防止個別污染企業寧可罰款也不治污的亂象。除了法律上的保駕護航，美國的環境污染責任保險的承保機構也是較為特殊。1982年，美國成立了污染責任保險協會，即由多家保險公司組成的承保聯合體，1988年，由政府出資設立了環境保護保險公司，由美國政府進行實際控制和監督，不以營利為目的，是一家政策性公辦保險機構，專業性強，又有政府的強制力和公信力作為后盾，因此能夠使受害人獲得充分的賠償，對環境污染責任保險的發展起到了重要的作用。在保障范圍上，美國環境污染責任保險一般只承保意外的、突發性的環境污染事故，企業日常經營活動中的排污行為所致的累積性的損害不含在其中，但是可以通過特約承保。美國的環境污染責任保險產品非常豐富，包括清潔費用限額(CCC)、承包商污染責任(CPL)、錯誤和遺漏(E＆Q)、污染法律責任(PLL)、儲罐污染保險(STPI)、補充環保汽車責任(SEAL)等等，涉及侵權責任的多種情況。在事故的預防上，保險人為在環保方面做得比較好的企業提供更低的保費，從而督促企業做好環境風險的防范。此外保險公司還雇傭專業的環境評估專家組成環境評估小組，對投保企業的環境風險進行評估，督促企業進行整改，預防風險事故的發生。在索賠時效的規定上，美國采用日落條款來約定雙方的權益，最長的索賠時效長達30年。
3德國
德國的環境責任保險是在一般的責任保險基礎上發展起來的，在20世紀90年代之前，德國的環境責任保險品種比較少，只包括某些方面的污染，比如水域污染責任保險，只規定了水污染方面的保險，保險范圍比較狹窄，直到1990年《環境責任法》的頒布，將環境污染責任保險的承保范圍進一步拓寬，該法要求經濟社會發展中的所有行業，特別是化工相關企業，都要投保環境責任保險，同時《環境責任法》中明確列出了環境污染風險等級較高的特定設施，這些設施的所有人必須采取相應措施來降低其環境污染風險，并且在發生污染事故后確保能履行其賠償治理責任，這些設施所有人可以購買環境污染責任保險，也可以向金融機構及政府尋求財務擔保。如果設施所有人沒有按要求實行，則被禁止運營，同時還要承擔嚴厲的懲罰。后隨著經濟的發展，環境責任保險顯現出比財務擔保更加明顯的優勢，于是逐漸向環境污染責任強制保險轉變。德國于2007年修訂了《保險合同法》，詳細規定了環境污染強制責任保險的具體操作細則，同年德國頒布了《環境損害法》，開始推行新險種———環境治理保險，因此德國的環境責任保險主要有環境污染責任保險和環境污染治理保險兩類，前者對應公法，承保的范圍是企業發生污染時帶來的賠償責任，后者對應私法，承保的是對生態環境造成損害后的治理責任，這兩種保險互為補充，完善德國的環境污染責任保險。在保障范圍上，德國起初僅對突發的、意外的污染事故進行承保，一直到1965年，保障范圍擴大，對水體逐漸污染造成的損失也進行了承保。另外，德國的環境責任保險規定的索賠時效一般都在3年以上。德國的環境保護受到世界各國的關注，在環境法律的立法、執行上都十分嚴格，環境法制體系比較完善，法規中所用的環境標準十分嚴格，被稱為“最綠的環境法”，環境法律所涉及的面也比較廣，包括公法及私法，且在法規中對各種風險的類型規定得十分詳細，如《環境責任法》直接以附件的形式詳細列舉了各種高風險設備，覆蓋了關系國計民生的所有行業，說明這些設備造成的人身傷亡及財產損失由設備所有人負責賠償，這些明細的規定明確了賠償責任，減少了理賠糾紛。
4日本
日本于1974年9月開始實施《公害健康受害補償法》，規定如果公眾因為公害而導致健康受損，可以得到補償，類似于一種環境責任保險。1987年9月實施《有關公害健康受害補償等法律》，主要目的是促進綜合性環境保障措施的實施及加強對大氣污染的預防。在環境污染事故發生后，被保險者為消除污染支付的費用，賠償第三方的損失，以及被保險者的訴訟費用等損失都屬于保險責任范圍。在費率方面，保險費率與企業所在行業的風險高低掛鉤，風險越高，費率越高，另外，雙方簽約的時候商定的保險金額越高，保費就越高。與美國、德國的強制保險模式不同，日本采取的是任意保險模式，即不管企業的環境風險如何，均可以自主決定是否參保。但保險公司對參保企業的資格有嚴格的要求，在企業申請參保前，保險公司會對該企業的環境管理水平進行調查，如果沒有達到保險公司的要求，則會被拒保，直到企業按照要求整改達到規定的水平，這樣有利于督促企業采取措施預防環境污染事故的發生。日本的環境污染責任保險產品種類較多，主要包括土壤污染責任保險、廢棄物排放責任保險、加油站漏油污染責任保險、一般環境責任保險、承包環境污染責任保險、附加場地污染治理費用的環境責任保險、附加設施損壞賠償責任的環境污染賠償責任保險，環境污染責任保險產品不斷完善，承保手續不斷簡化，同時保險公司也在尋求降低費率的模式，為各行各業的企業提供更好的環境責任保險服務。
5英國和法國
英國和法國的實施模式與美國、日本不同，其采取自愿為主、強制為輔的模式。國家通過法律明確規定強制投保的行業(如石油開采、造紙、核能源等)，所規定行業的各企業必須強制投保，除此之外，一般企業可自主決定是否投保環境責任保險。英法兩國先后制定環境相關方面的法律，法國1998年頒布了《法國環境法》，明確規定了環境責任保險的相關內容。英國在污染控制方面，采取較多的行政措施，司法措施比較少。隨著英法兩國經濟的不斷深化，兩國還聯合建立了再保險市場，對承保機構的風險進行分散，同時也擴大了承保的范圍，將漸進式、反復性的污染也納入其中，為保險人建立災難風險后備資金儲備庫，使受害人能得到及時、有效的賠償。承保機構的選擇上，法國成立了技術委員會，該委員會在保險費率的厘定、污染損失的確定上均做出嚴格的要求，確保專業化經營。英法兩國采取的自愿為主、強制為輔的保險模式，能對不同風險的企業采取不同的投保策略，既能有效地進行風險分散，也能根據風險的情況篩選投保對象，可以滿足各地區企業的差異化需求，能夠使環境污染責任保險進行因地制宜實施。同時加上兩國社會經濟發展水平較高、保險市場發達和國民保險意識較強，因而兩國的環境污染責任保險相對于其他國家而言取得了較大的成功，既能激活保險市場，抵抗大型風險，又能為政府節省行政成本。
6國外經驗對國內綠色保險發展的借鑒
6.1實施相對完善的法律制度
西方國家在綠色保險的推行中，都有較為完善的環境立法體系作為后盾，大多把環境污染責任保險實行的對象、保障范圍以及違規的具體懲罰金額、懲罰措施都明確列在相關的法律條文中，比如美國的《綜合環境反應、賠償和責任法》、德國的《環境責任法》和《環境損害法》、法國的《法國環境法》等這些國家級法律都有關于環境污染責任保險內容的明確規定，有了完善的法律制度作為保障，環境污染責任保險的發展才能夠披荊斬棘。
6.2設立專門保險機構
在確定經營環境污染責任保險的保險公司時，大多數發達國家是采取組建專門的環境保護保險機構的方法，如美國于1988年成立了以政府為背景的專門環境保護保險公司，法國成立了環境污染責任保險技術委員會，同時由本國保險公司與外國保險公司組建成再保險聯營集團;荷蘭則是篩選國內的保險公司來組建了專門的環境保險公司。這些環境保護保險機構，專業性比較強，在保費的確定上，可以通過對環境風險的專業評估來厘定合適的保險費率，在理賠定損時可以迅速準確地評估損失，確定賠償金額，減少理賠的環節，降低理賠成本。另外有政府的公信力和強制力作為背景，也能督促企業主動參保，提高企業的環保意識。
6.3強制力度強，對違規企業懲罰嚴厲
當前全球環境污染形勢越來越嚴峻，國外大多是以強制性模式來開展環境污染責任保險。比如美國采取強制模式，要求排放毒物質和廢棄物可能引起損害的企業必須參保，且在司法上對致害人所判處的賠償金往往超出實際損失金額，對致害企業進行嚴厲的懲罰;德國采取的是強制加財務擔保的模式，對違規企業要求停止營業并進行嚴厲的處罰。英法兩國雖然采取柔性漸進模式，但是也對一些重污染行業規定必須強制參保，違規者將進行處罰。英國甚至在某些案件中的罰款沒有上限，嚴重的則要承擔刑事責任。這些嚴厲的處罰提高了企業的污染成本，可以促使企業提高環保意識，主動做好環境保護工作。
6.4保險產品豐富，涉及面廣
美國及日本的環境污染責任保險比較豐富，產品類型細化，囊括了各行各業的污染情況。不同的環境風險，保險費率是不同的，企業可以根據自己的實際經營情況選擇跟自己的實際風險相匹配的保險產品，滿足企業的需求。
6.5保障范圍逐漸擴大
在早期的發展中，各國均只是承保突發的、意外的污染事故造成的人身損害及財產損失，隨著各國經濟的發展及保險行業的不斷發展壯大，保障范圍也在逐漸地擴大，把漸進式污染也納入了其中，比如美國、德國、法國等，提高了保險的保障力度，加強了保險業對環保事業的促進作用。
本預案適用于在本市行政區域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品、電磁輻射，以及核、生物化學等環境污染、破壞事件；在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
二、組織機構
市環境保護局成立市環境污染事故應急處理領導小組，由市環保局局長*同志任組長，下轄市環境監察應急小組和市環境監測應急小組。領導小組負責受理轄區內環境污染和生態破壞事故報告，調查事故原因、污染源性質及發展過程，立即作出應急處置措施反應；及時向市政府報告轄區內重大環境污染和生態破壞事故及其處理情況；組織轄區內重大環境污染及生態破壞事件的現場監察、監測及處理；領導市環境監察應急小組和市環境監測應急小組的應急處理工作。
市環境監察應急小組由市環保局污染控制科和市環境監察大隊組成。負責應急事故的現場調查、取證；提供應急處置措施建議；協助有關單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；立案調查事故責任；做好應急處理領導小組交辦的其它任務。
市環境監測應急小組由市環保局自然保護科和市環境監測站組成。負責污染物的現場快速定性分析、為應急處理提供依據；對環境污染物的性質、危害程度做出準確的認定；對環境恢復、生態修復提出建議措施等；辦好應急救援領導小組交給的其它任務。
三、工作程序
（一）任務受領及要求
市環境污染事故應急處理領導小組在接到污染事故發生的警報后，應立即通知市環境監察應急小組和市環境監測應急小組趕赴現場，當出現重、特大突發性環境污染事件時，領導小組應有一名以上成員到現場指揮應急救援工作。
市環境監察應急小組受領導任務后，應盡可能了解以下內容并及時向市環境污染事故應急救援領導小組匯報：
（1）事故發生的時間、地點、性質、原因以及已造成的污染范圍；
（2）污染源種類、數量、性質；
（3）事故危害程度、發展趨勢、可控性及預采取的措施；
（4）本小組基本任務、到達時限等要求；
（5）友鄰小組的任務，可能得到的支援及協同規定；
（6）上級指揮機構（指揮員）位置、指揮關系、聯絡方法；
（7）受領任務后48小時內發出速報，報告事故發生的時間地點、污染源、經濟損失、人員受害情況等；
（8）其它需要清楚的情況。
市環境監測應急小組受領任務后、應盡可能做好以下工作并及時向市環境污染事故應急救援領導小組匯報：
（1）一般情況下，水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；
（2）一般情況下，24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，并發出監測報告；
（二）趕赴現場
市環境污染事故應急處理領導小組按指定路線組織環境監察和環境監測應急人員和車輛趕赴現場，明確途中聯絡方法，靈活果斷地處置開進途中情況，確保按時到達應急地區。
（三）應急處置
環境監察和環境監測應急小組到達現場附近后，應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經綜合情況后及時向領導小組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況和數據報指揮部。
1、現場污染控制
（1）立即采取有效措施，與相關部門配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；
（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民；
（3）參與對受危害人員的救治。
2、現場調查與報告
（1）污染事故現場勘察；
（2）技術調查取證；
（3）按照所造成的環境污染與破壞的程度認定事故等級，共分四級。根據《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》進行報告。
（4）環境監測應急小組應采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
四、后勤保障
（一）通信保障
1、應急啟動時的通信保障。應急通知下達與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實現應急信息快速傳輸。在外應急員的聯絡以移動電話等無線通信為主，確保應急通知快速下達。
2、開進中的通信保障。以無線通信為主。應急指令的下達與接收，事故現場應急信息的通報與反饋，主要利用移動通訊。
3、處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信與運動通信相結合的方式，以無線通信為主。指揮部（或應急辦）可利用現場臨時架設開通有線電話指揮網、固定電話、移動電話，實現上情下達；應急小組在應急過程中，主要是利用移動電話，輔以運動通信，實現信息雙向交流。
（二）運輸保障
運轉的確認和調度由局應急領導小組組織實施。平時各應急車輛須保證100公里以上的行車用油。開進中根據實際情況由局應急領導小組統一組織交通等勤務保障。
（三）其他保障
關鍵詞：突發性環境污染事故；應急監測方法；探究
Abstract: with the economic and social development, all kinds of environmental pollution accident more and more serious, especially sudden accident, to the society and people's life with huge losses. Emergency pollution accident to have all kinds of characteristics, in the time of occurrence with uncertainty, the nature of the pollutants also has high uncertainty, damage bigger also. Based on this, the paper on emergency pollution accidents related of emergency monitoring method is discussed, for the sustainable development of environment and human society security provided protection.
Keywords: emergency pollution accident; Emergency monitoring methods; explore
中圖分類號： X501 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著經濟社會的快速發展，我國的環境污染情況也越來越嚴重，各種環境污染的突發事故連續出現，尤其是油路運輸過程中的泄露等，不僅容易造成水體的污染，也容易引起爆炸，對周圍居民的生活造成了嚴重的威脅。環境事故的發生往往具有較高的時間不確定性，什么時候都有可能發生，因此，應該加強對環境污染突發事故的應急監測準備，能否在第一時間到達現場，并能通過各項準確的監測數據，來及時反映環境的污染狀況，以便相關部門對可能發生的事故進行預測和做好事前防范措施，它在應急處理中起著重要的作用，能通過各項準確的監測數據，來及時反映環境的污染狀況，以便相關部門對可能發生的事故進行預測和做好事前防范措施。但是目前，我國在這一方面的建設還存在很多不足之處，相關部門的領導沒有充分重視應急監測機制的重要性，管理隨意，不利于隨時應對各種突發狀況，給人民財產和生命安全造成了巨大的損失。基于此，本文對當前我國環境污染突發事故的應急監測的發展現狀進行了分析，并在此基礎上說明了環境污染事故發生的特點以及應急措施所具有的強制性等特性，最后提出了應急監測的途徑和方法，并指出了在應急監測過程中需要注意的事項等，為我國突發性環境污染事件的應急處理提供參考。
一、突發性環境污染事故應急處理的現狀
對于環境污染突發事故的應急處理，目前還存在著很多不足之處，尤其是相關部門對應急工作的不重視，使得應急效果差，不能有效抑制事故的蔓延，給人們的生活和環境的保護造成了巨大的威脅。目前，應急處理存在的不足之處有：第一，很多地方還沒有設立處理應急事故的統一機構，往往是在事故發生的時候才成立臨時的機構來對事故進行處理。在這種情況下才設立臨時機構，耗資高，技術水平低，設備不齊全，不能取得預期的效果，存在著較大的滯后性。因此，臨時機構不能取代統一的機構；第二，在處理事故的過程中各部門之間不協調，在處理的過程中沒有按照相應的法律法規進行，有時候反而加重了事故的嚴重性；第三，在環境事故應急措施的相關法律法規中，沒有涉及到環保局的監管權，因此，在處理的過程中缺乏有效的監管，不利于提高處理的效率和質量；第四，目前應急處理和管理的體制沒有健全，很多體制都無法緩解事故，甚至造成了嚴重的損失；最后，應急處理的結果沒有及時告知公民，相關部門只注重自身的權利，而忽略了對公民知情權的保護。
二、突發性環境污染事故發生的特點和應急措施的特點
突發事故發生時間具有不確定性, 隨時隨地都可能發生。如果不能快速反應、正確處理, 將會對周圍居民產生很大危害。危險化學品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質, 在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產損壞而需要特別防護的物品。特別是易爆的化學品, 比如壓縮氣體和液化氣體, 在受熱、撞擊或強烈震動時, 容器內壓力急劇增大, 致使容器破裂, 發生爆炸。一般突發性的污染事件都與某些危險化學品有關, 一旦發生大量泄漏,就會產生嚴重的危害性。所以環境監測者必須做好防護措施, 同時要有一定的心理素質, 遇到事情沉著應對, 認真分析。
應急措施是國家在應對一些突發性的污染事故時，所采取的一種公共的應急管理方法，由于應急處理是為了保護人們的安全，因此，在采取的時候其手段應該是強制性的。
三、突發性環境污染事故的應急監測措施
第一，建立或者完善國內的突發環境污染事故應急機構。只有建立統一的環境應急中心, 培養一支專業隊伍, 同時建全應急值守、預警和響應工作值班制度, 定期核實應急人員、車輛、設備的情況, 遇到突發事件時才能提供有力保障。
