時間：2023-07-21 17:27:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境問題的應(yīng)對措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1缺少可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚，各項基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺少可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染結(jié)構(gòu)的比重。企業(yè)在建設(shè)過程中，對農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境及資源保護的重要性在認識不足，沒有將以環(huán)境保護為目標，以經(jīng)濟發(fā)展為目標的理念落實到實踐中，存在盲目建設(shè)的行為，僅看到短期經(jīng)濟效益，忽視了對生態(tài)環(huán)境長遠性的傷害。其次對周圍各種資源，例如水資源、土地資源、生物資源等資源沒有進行合理的應(yīng)用，對潛在的價值缺乏認識，導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展意識沒有深入人心。
1.2管理機制不健全
管理機制是環(huán)境保護的首要保障，在實踐中存在管理機制不健全的情況。主要表現(xiàn)為多數(shù)地區(qū)沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系，部分環(huán)保執(zhí)行部門缺少必要的經(jīng)費，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門治理障礙的首要障礙。其次由于管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的管理訓(xùn)練，對工業(yè)污染認識性不足，加上農(nóng)村交通不便利，通訊手段受到外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致很難適應(yīng)對環(huán)境管理的基本要求。
1.3布局結(jié)構(gòu)的不合理
布局結(jié)構(gòu)是企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，在實踐中為了促進可持續(xù)發(fā)展，必須保證布局結(jié)構(gòu)的合理性。但是由于地形、地勢及執(zhí)行政策的限制，布局結(jié)構(gòu)不合理成為當(dāng)前限制企業(yè)建設(shè)的重要因素。企業(yè)異常分散和混亂布局的情況導(dǎo)致企業(yè)無法進行近距離生產(chǎn)，很難達到規(guī)模化、集約化的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟收益不容樂觀。其次布局的不合理造成土地、勞動力、礦產(chǎn)及能源存在浪費的情況，增加了農(nóng)村環(huán)境污染防治的難度，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。其次局部污染情況嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身對市場導(dǎo)向存在一定的滯后性，如果缺少必要的指導(dǎo)工作，造成發(fā)展過程中在污染源不斷擴大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)萎縮。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中環(huán)境問題的應(yīng)對措施
針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境污染嚴重的情況，為了改善發(fā)展現(xiàn)狀，需要從實際出發(fā)，兼顧細節(jié)，制定切實合理的應(yīng)對措施。以下將對應(yīng)對措施進行分析。
2.1健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理制度
環(huán)境管理制度是保護環(huán)境的基本保障，針對當(dāng)前出現(xiàn)的眾多環(huán)境問題，必須建立健全管理制度。首先需要完善現(xiàn)有的在環(huán)境影響評價制度，各個企業(yè)部門在需要公平、公正對本企業(yè)的環(huán)境制度進行評價，將管理責(zé)任落實個人頭上，保證管理人員工作的積極性，提升工作過責(zé)任感。上級部門需要不定期對企業(yè)制度的執(zhí)行情況進行考察，對違反常規(guī)性操作的部門和個人給予適當(dāng)?shù)膽土P，保證制度的嚴謹性。其次進行集中控制，由于地形、地勢的原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布零散，進而擴大了污染范圍，因此需要進行集中控制，對本區(qū)域企業(yè)的排污能力進行統(tǒng)一的管理，減少經(jīng)濟投入，達到保護周圍環(huán)境的目的。
2.2合理規(guī)劃布局
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理的情況，需要加強宏觀調(diào)控，建立環(huán)境保護規(guī)劃的基本目標，減少對環(huán)境的影響力。首先需要做到區(qū)域綜合治理，將污染物排放量控制在合理范圍內(nèi)，對排污治理進行綜合規(guī)劃。其次調(diào)整污染源的位置，利用周圍環(huán)境的稀釋凈化的能力，讓污染物及資源得到充分的應(yīng)用。其次對污染物進行集中處理，使企業(yè)能達到環(huán)境要求的目標，節(jié)省額外投資，使企業(yè)實現(xiàn)在集中效應(yīng)和規(guī)模發(fā)展效應(yīng)。
2.3運用法律手段進行保護
有效的法律監(jiān)督手段是減少在污染物的必要途徑。在實踐中需要提升環(huán)境保護的執(zhí)行能力，改變現(xiàn)有的環(huán)境保護制度和執(zhí)行力度，強調(diào)比例和諧。對超標的企業(yè)進行嚴格的懲罰，強調(diào)執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)行力度，改變現(xiàn)有環(huán)境保護制度執(zhí)行率低的情況。其次在已經(jīng)制定的行業(yè)污染物標準基礎(chǔ)上，對防治體系進行修整，提升排污收費標準，提升企業(yè)處理污染物的能力。必要時促進企業(yè)節(jié)約利用資源，利用資源補償扶持可再生資源的開采和利用，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：輸變電 環(huán)境影響評價 防治措施
Abstract: With the development of the city and public awareness, the environmental impact of new power transmission project are increasingly high requirements. In this paper, with the Gaozhou 110 kV power transmission construction project example, the impact on the environment were analyzed, and proposed measures and prevention and control measures to deal with new ideas of environmental impacts were submit.
Keywords: Transmission; Environmental Impact Assessment; Prevention and Control Measures
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家正在投入大量人力物力改造城市和鄉(xiāng)村電網(wǎng)。高壓變電站附近及輸電線路沿線的居民最關(guān)心的是高壓變配電系統(tǒng)對環(huán)境的影響程度，尤其經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市居民，對居住地環(huán)境質(zhì)量的要求已越來越高。我國對高壓輸變電設(shè)施環(huán)境影響評價研究起步較晚，相關(guān)報道也不多。本文結(jié)合廣東省高州市110千伏某輸變電建設(shè)工程實例，分析對環(huán)境的影響程度，并提出環(huán)境影響的應(yīng)對措施和防治措施新思路。
1 輸變電工程環(huán)境影響評價分析的基本原則
輸變電工程由于跨越區(qū)域大，影響甚廣，環(huán)境影響評價分析一般應(yīng)遵循以下原則：
1.1 從點到線，點線結(jié)合
點，是指變電站或換流站；線，是指輸電線路[1]。在變電站選址時，其環(huán)境合理性、環(huán)境影響程度和環(huán)保防治措施均須逐一評價、落實，但兩個變電站之間的輸電線路的走向同樣需要逐一評價環(huán)境合理性、影響程度及采取相應(yīng)的防治措施。
1.2 從一般到特殊，關(guān)注特殊問題
一般問題是指區(qū)域性的環(huán)境分類、基本結(jié)構(gòu)與狀態(tài)、影響較廣、較普遍的環(huán)境問題；特殊問題是指針對某一方面的、此區(qū)域特有的、辨別度高的環(huán)境問題。一般問題的影響評價分析需做好，但針對此區(qū)域的特殊問題更應(yīng)該做好針對性地評價，并能有的放矢進行應(yīng)對。如在自然保護區(qū)范圍內(nèi)的新建項目。
1.3 兼顧城市與鄉(xiāng)村，關(guān)注城鄉(xiāng)的不同要求
隨著公眾環(huán)境意識的逐漸加強，其對新建輸變電工程的環(huán)境影響要求也越來越高。其中，城市與鄉(xiāng)村表現(xiàn)出截然不同的要求。想要做好環(huán)境影響評價分析，就需要深入了解城鄉(xiāng)的不同要求。如城市居民區(qū)，居民會對輸變電工程的電磁輻射及噪音污染尤為關(guān)注；而鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)民們更關(guān)心的是水污染等問題。
2 高州市110千伏某輸變電建設(shè)工程基本概況
遵照高州市的城市發(fā)展規(guī)劃，突出“南進”和“東擴”，致力拉開城市骨架，中心城區(qū)明確了東面?zhèn)戎匕l(fā)展物流，南面重點發(fā)展商貿(mào)，西北面重點發(fā)展工業(yè)的思路。由于高州某鎮(zhèn)正在處于規(guī)劃的新城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃包括行政商務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū)、市民公園區(qū)、文化博覽與商業(yè)區(qū)、體育中心區(qū)和居民區(qū)等，預(yù)計該區(qū)的居民生活用電及第三產(chǎn)業(yè)用電會有一個增長，而目前高州市的送電容量略顯不足，故需新建一個110kV變電站，減輕現(xiàn)有變電站的供電壓力，以滿足高州市城市規(guī)劃發(fā)展的用電負荷的需要，解決高州城區(qū)南部供電容量不足的問題。
根據(jù)此變電站的供電負荷性質(zhì)，主要是一類工業(yè)負荷情況，結(jié)合供電區(qū)負荷發(fā)展的需求。新建一個輸變電工程，最終主變?nèi)萘?20MVA，本期主變?nèi)萘?0MVA；最終出線四回，本期出線兩回，解口110kV線路，新建線路長度2×1.1km。
3 工程運營期對環(huán)境的影響分析
3.1 電磁輻射
本項目建成后的主要環(huán)境污染源是110kV 變電站及輸電線路在運行時產(chǎn)生的電磁輻射，包括工頻電場、磁場。
3.2 噪聲污染
變電站主要噪聲來自主變壓器及冷卻風(fēng)扇，根據(jù)對同類變電站的檢測，在距主變壓器1m 處音量水平為68dB，噪聲源水平較低，至變電站圍墻邊界處的噪聲
3.3 水污染
變電站污水主要為含油污水和生活污水。所區(qū)含油污水主要來自主變檢修和事故排油以及該區(qū)域的含油雨水。
3.4 其它污染
變電站的常規(guī)檢修可能產(chǎn)生廢機油、廢設(shè)備及修理維護用抹布，還有值守人員的生活垃圾等。
4 環(huán)境影響分析及應(yīng)對措施
4.1 電磁輻射
變電站內(nèi)的電磁輻射源主要集中在主變壓器及母線附近，站外電磁場隨距離增加而衰減。根據(jù)同類變電站的檢測數(shù)據(jù)，在變電站圍墻邊界及距主要電氣設(shè)備10m 處，電場強度＜1000V/m，磁感應(yīng)強度＜5.0μT，符合《500kV 超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24－1998）中工頻電場強度限值4000V/m、磁感應(yīng)強度限值0.1mT 的要求。
輸電線路電磁輻射主要集中在線路導(dǎo)線附近。根據(jù)以往在110kV 輸電線路下方地面處檢測到的數(shù)據(jù)，其工頻電場和磁場強度均不到上述限值的1/10，滿足國家標準要求。
4.2 噪聲污染
通過選用低噪聲設(shè)備、采取合理布置方案（例如將主變布置在站區(qū)中央遠離圍墻處）、修建圍墻、在空閑場地栽種適宜的植被等措施，可進一步減輕運行噪聲對周圍環(huán)境的影響。
4.3 水污染
為防止主變壓器油排向站外，在工程設(shè)計中設(shè)計了1個事故集油池，對泄漏的變壓器油進行收集后用專用車輛拉出站外，交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理。值守人員產(chǎn)生的生活污水，經(jīng)三級化糞池處理后排入附近城市下水道管網(wǎng)。
4.4 廢棄物污染
變電站的常規(guī)檢修可能產(chǎn)生廢機油、廢設(shè)備及修理維護用抹布，還有值守人員的生活垃圾，應(yīng)及時清理集中，再交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理。
5 環(huán)境影響防治措施新思路
（1）輸電線路離地高度和建筑物的高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，必要時采取抬高電線對地高度、設(shè)置屏蔽等措施，以減少靜電感應(yīng)。
（2）高壓線路與弱電線路盡可能保持足夠的距離，通信線路采用金屬鎧裝電纜，或埋入地下，以減少電磁干擾。
（3）防止輸電線路風(fēng)致噪聲的產(chǎn)生，采取擾亂卡門渦流在電線周圍形成的措施。
（4）為降低變電站的電磁噪聲水平，盡量采取低噪聲設(shè)備和隔音措施等。
關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；環(huán)境問題
中圖分類號：TB
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.095
水利水電工程和環(huán)境之間存在十分緊密的關(guān)系，在建設(shè)水利水電工程之中，應(yīng)當(dāng)切實保護好生態(tài)環(huán)境，以下主要分析了水利水電工程建設(shè)過程中常見的環(huán)境問題，并且提出了在工程建設(shè)當(dāng)中保護生態(tài)環(huán)境的重要措施，以供參考。
1水利水電項目的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系
進行工程建設(shè)工作之初，首先要就環(huán)境因素做出相關(guān)考量，要適度開采水資源，杜絕浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，以此降低在建設(shè)工程開展過程中帶來的環(huán)境污染。開展水利水電工程是一項巨大的工程，其波及到的區(qū)域非常廣闊，加之其中的一些人為因素，有很強的不可預(yù)測性。針對這一特性，必須提前制定好項目的流程，全面掌握好在開工過程中可能會產(chǎn)生的各種影響因素，其中，利好的方面可以合理運用，不利的方面就必須要盡快采用有效手段加以回避，努力將損失減少到最低。環(huán)境問題越來越得到重視，必須保護好生態(tài)環(huán)境，與自然和諧共處，當(dāng)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被毀壞再去保護它就來不及了。只有在工程建設(shè)的過程中，切實做好生態(tài)保護，完善工程建設(shè)管理，才能兼顧工程的經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益。
2水利水電項目建設(shè)過程中的環(huán)境問題
水利水電項目對于周圍的環(huán)境將造成一定的影響，主要包括對下游水位、土壤、地理環(huán)境、當(dāng)?shù)貧夂蛞约爱?dāng)?shù)鼐用裨斐傻囊欢ㄘ撁嬗绊憽Υ耍瑧?yīng)當(dāng)引起高度重視并且采取有效的措施進行完善。
2.1影響到下游水位
在建設(shè)水利項目時主要是要在上游截獲水流，這會大大降低下游地區(qū)的水位，開工后出現(xiàn)的廢棄水、污染水都會感染下游地區(qū)的水質(zhì)量。在水利工程完工后，流域中的溫度和質(zhì)量也會發(fā)生變化。而流域中的溫度如果發(fā)生變化，會影響到水中的生物，流域溫度一旦沒把控好，被下游水澆灌的農(nóng)產(chǎn)品會出現(xiàn)問題；在水位上漲時，水利工程要及時把水流儲蓄起來，在這時使用水利發(fā)電或者農(nóng)作物澆灌，流域下游的水位將大幅度降低，導(dǎo)致流域的自我恢復(fù)受阻，水質(zhì)就會開始變差，嚴重威脅到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)作物澆灌以及居民飲水。
2.2影到土壤環(huán)境
水利工程項目在工程進行時會增加對土壤的占有率，在項目完成后水庫對河流的截流會破壞流域下游的土壤環(huán)境。在開展水利水電項目時，對土壤展開挖掘工作會對地面產(chǎn)生嚴重影響，比如會使當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境發(fā)生改變，再比如會破壞生態(tài)環(huán)境等，將施工過程中使用的工業(yè)廢物隨意堆積、建造簡易住所、工作人員的生活痕跡等都會危害到周邊環(huán)境。水利水電工程完工后，水庫自發(fā)進行截流，會降低流域下游土壤的肥沃程度，對下流的農(nóng)作物產(chǎn)生極大影響。開展水利水電項目還容易導(dǎo)致水土流失、河床淤塞的情況。
2.3影響到施工區(qū)域的氣候
水利水電工程是無法改變氣候的，氣候變化主要的影響因素是來自于大氣的運行情況。但是對小范圍地區(qū)的氣候還是能改變一些的，比如當(dāng)大型水利工程完工后，原本的土地被水流淹沒形成了濕地，導(dǎo)致整片地區(qū)的空氣更加潮濕。這種變化具體體現(xiàn)為降雨量的增多，從而相應(yīng)影響到溫度。
2.4影響到生態(tài)、地理環(huán)境
水利水電項目會讓當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境發(fā)生變化，例如原本的土地區(qū)域可能會成為濕地或流域的一部分，原本的水域可能水位會上升，活水可能變?yōu)樗浪镜牧鞯栏窬职l(fā)生巨大變化等，這一系列改變都威脅著流域周邊的生態(tài)環(huán)境。如果流域周邊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化從而誘使生態(tài)結(jié)構(gòu)改變，其中物種結(jié)構(gòu)的多樣性減少會嚴重到破壞流域生態(tài)系統(tǒng)。比如，流域周圍綠色植物面積的驟減，微生物種類的驟減，水生物的生活環(huán)境被轉(zhuǎn)變，流域周邊禽類、兩棲動物以及爬蟲類的生活環(huán)境改變從而離開尋找更合適的生存地區(qū)。
2.5影響到居民正常生活
水利水電項目要使用以火藥制成爆破工具，爆炸時制造的巨大聲響嚴重干擾到周圍居民的正常生活。使用這類工具會產(chǎn)生一些對人體不利的氣體、大量粉塵，在進行材料運輸途中汽車的排放以及汽車經(jīng)過時揚起的灰塵都會威脅到人類的身體健康。而在施工人員簡陋的臨時住所中，極易感染各種疾病，可能會傳染給周邊居住的普通居民。當(dāng)水利水電工程完工后，原本的土地可能被變成濕地或水域，濕地是細菌的溫床，當(dāng)?shù)鼐用癖粋魅镜目赡苄苑浅４蟆?/p>
3針對水利水電工程造成的環(huán)境問題的主要對策
針對工程對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響，應(yīng)當(dāng)在施工前期做好調(diào)查工作。施工中期做好環(huán)境保護以及施工后期進行必要的維護。
3.1施工前期進行調(diào)查、規(guī)劃
要想水利水電項目、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展三個目標同步進行，一定要在開展項目前進行適量的調(diào)查，做好相關(guān)規(guī)劃，全面構(gòu)建環(huán)境影響評估機制。開展水利水電項目前，要選擇合理的地理位置設(shè)計合適的項目規(guī)模，確保在該位置實施建設(shè)能降低對周圍環(huán)境的影響程度，避開自我恢復(fù)能力不足以及需要進行生態(tài)保護等不宜遭受破壞的地區(qū)。除了以上這些直接影響，水利工程可能導(dǎo)致的一些間接影響也不容忽視，水利水電工程的施工對生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境的破壞要進行全面系統(tǒng)的分析，將其中利好與不好的影響因素找出來，針對其中的不好影響制定相應(yīng)的解決辦法，那些會對生態(tài)環(huán)境形成不可挽回后果的工程項目，必須要再次審核評估。對水資源進行開發(fā)必須要適度，科學(xué)控制各段流域的水量。合理分配水資源的使用比例，保持充足的生態(tài)用水，使流域下游區(qū)域的土壤不會出現(xiàn)荒漠化現(xiàn)象。項目實施前還應(yīng)該把可能被浸沒的名貴樹木轉(zhuǎn)移到其他地方，載入檔案中保護起來。
3.2施工途中環(huán)境的保護
在各種施工方式中最先考慮的一定要是最環(huán)保的方案，施工所用材料也必須是對環(huán)境能起到保護作用的材料。工作人員在施工途中，要經(jīng)常維護相關(guān)的環(huán)境保護設(shè)備，關(guān)注其運行情況，這方面的管理工作一定要到位，針對已經(jīng)形成的環(huán)境污染，要制定出合理的解決方案，努力將施工造成的影響控制在施工區(qū)域內(nèi)，防止危及施工區(qū)域以外的生態(tài)環(huán)境，對高邊坡開挖要管理到位，減少水土流失。針對開工過程中的真實情形，使用遮擋、隔離、噴錨護坡等防護辦法，或在周邊土地上播撒小草種子。在廠、壩的周邊采用將地面硬化的方式，同時在公路旁種植大量矮灌木，可適量種植一些景觀樹，在綠化環(huán)境的同時還可以預(yù)防水土流失。還需要積極對施工產(chǎn)生的有毒氣體、灰塵、噪音進行處理，工程中產(chǎn)生的污水廢水要處理后在排放，將施工帶來的環(huán)境危害降到最低。
3.3施工完成后對環(huán)境維護
在水利水電項目臨近完成時，要設(shè)立起因工程實施而造成的環(huán)境影響的監(jiān)控與回饋機制，及時對環(huán)境變化進行監(jiān)測，當(dāng)有不利情況出現(xiàn)時，要快速制定出解決方案去降低污染，能有效控制住施工給生態(tài)環(huán)境帶來的不利效果，維護生態(tài)平衡。一般來說，水利項目完工后，會給生態(tài)環(huán)境與地理環(huán)境帶來持續(xù)性的、不可逆的改變。所以，在施工后應(yīng)該不斷對該區(qū)域的土地進行綠化，多種植綠色植物，使地表植物的種類變得更為多樣化，從而優(yōu)化土壤的結(jié)構(gòu)。對施工過程中的廢棄材料堆積地或其他相關(guān)施工用地都要進行適當(dāng)?shù)木S護，以免發(fā)生意料之外的水土流失情況，這是能保證經(jīng)濟快速發(fā)展，生態(tài)和諧的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
綜上所述，在水利水電工程建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視生態(tài)環(huán)境問題，建設(shè)水利水電的過程中，會影響到下游水位、土壤、施工區(qū)域的氣候以及居民正常生活。對此，應(yīng)當(dāng)施工前期進行調(diào)查、規(guī)劃、施工途中對環(huán)境的保護措施、施工完成后對環(huán)境進行維護。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境問題；應(yīng)對措施；環(huán)境保護
環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出與眾不同的原因，并且隨著經(jīng)濟逐步發(fā)展，環(huán)境法治也顯得尤為迫切。面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，如何保持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，成為一個回避不了，亟待解決的課題。
1.環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析
1.1環(huán)境問題的產(chǎn)生
傳統(tǒng)發(fā)展模式只關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域的活動，其目標是產(chǎn)值和利潤的增長，以損害環(huán)境為代價。工業(yè)化國家走的是“先污染，后治理”的道路。環(huán)境問題的實質(zhì)是發(fā)展問題，是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的，人口持續(xù)增長和經(jīng)濟迅速發(fā)展，需求量大環(huán)境問題產(chǎn)生，生產(chǎn)方式落后,對資源的不合理利用及片面發(fā)展經(jīng)濟導(dǎo)致的。
1.2我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析
1.2.1我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀
首先，人們對環(huán)境的認識需要一個過程；其次，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，人們不得不以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長；最后，人的短視性及機會主義傾向也會驅(qū)使人類只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧局部利益，不顧全局利益。大氣污染問題大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題、水環(huán)境污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災(zāi)問題、水土流失問題等。
1.2.2我國環(huán)境問題的原因分析
（1）經(jīng)濟因素：第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加，生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。
（2）人文社會因素：第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。人口問題導(dǎo)致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。第二，公眾環(huán)保意識普遍較差。我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。第三，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。
（3）全球化：目前 ,全球化主要表現(xiàn)在世界經(jīng)濟一體化以及隨之帶來負面效應(yīng)的全球化 (通稱“全球問題”) ,包括世界范圍內(nèi)廣泛存在的具有全球性、危機性、挑戰(zhàn)性、依存性和協(xié)作性的重大問題 ,主要表現(xiàn)在人口、資源、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟增長、南北經(jīng)濟差距、東西方關(guān)系、戰(zhàn)爭與和平、文化發(fā)展與人等問題上。
2.對我國環(huán)境保護建設(shè)的幾點思考
環(huán)境問題是當(dāng)代世界的熱點問題之一。當(dāng)我們談到環(huán)境問題的時候，常常把它和人的持續(xù)發(fā)展的問題結(jié)合在一起，然而環(huán)境問題正是在發(fā)展問題的背景之下突顯出來的，立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強、執(zhí)法與司法的改進、法律監(jiān)督的強化、公民環(huán)保意識與守法觀念的強化、對環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考。
2.1立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強
建立大環(huán)境立法體系的原則，堅持大環(huán)境的立法原則是要求在地方立法中運用生態(tài)學(xué)觀點將生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為一個有機體考慮，以保護生態(tài)環(huán)境，防治污染和各類災(zāi)害等規(guī)范組成一種標本兼治的大環(huán)境體系。強化污染責(zé)任制原則，進一步明確和加強污染者的法律責(zé)任感。地方立法應(yīng)將國家立法中污染者與責(zé)任具體化明確化，誰污染誰治理原則。在市場經(jīng)濟的體系下，市場主體具有趨利性，往往出現(xiàn)一些企業(yè)為了眼前短暫的經(jīng)濟利益寧愿被罰也不去治理污染的現(xiàn)象。加強地方環(huán)境立法，強化污染者的責(zé)任已刻不容緩，也是權(quán)利義務(wù)原則在環(huán)保法中的體現(xiàn)。
2.2執(zhí)法與司法的改進
我國環(huán)境保護一直強調(diào)以行政為主導(dǎo)，政府起到主導(dǎo)作用。我國的環(huán)保行政主導(dǎo)一直呈現(xiàn)出不斷加強的趨勢。目前，環(huán)保工作的重點是加大環(huán)境執(zhí)法的力度，這使環(huán)境行政主導(dǎo)的特色更加鮮明，行政主導(dǎo)固然有其優(yōu)勢，如具有較高的效率，能適應(yīng)我國生態(tài)環(huán)境復(fù)雜的特點，但其局限性也很明顯。它主要適用于污染防治，而對自然資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)則另當(dāng)別論；其次，行政主導(dǎo)具有嚴格的隸屬關(guān)系，很容易出現(xiàn)部門分割，條塊分割，不能形成一個有機聯(lián)系的整體造成體制上的混亂；行政主導(dǎo)的方式降低了環(huán)境司法的地位和功能，也降低了環(huán)境執(zhí)法的功能，使司法的作用微乎其微。因此，要實現(xiàn)環(huán)境法治，必須改進執(zhí)法與司法。
2.3法律監(jiān)督力度的加大
由于我國實行環(huán)境保護行政主導(dǎo)，權(quán)力相對集中，行政部門自由裁量權(quán)較大，因此法律監(jiān)督尤為重要。如果說法治在法律調(diào)整機制中是把法律規(guī)范、法律關(guān)系和實現(xiàn)義務(wù)的活動等法律現(xiàn)象聚合起來的重要手段，那么法律監(jiān)督則是使法治在法律調(diào)態(tài)各個階段得到有力保證的重要法律措施，一個國家如果沒有嚴格有力的法律監(jiān)督，也就沒有法治。法律監(jiān)督的真正價值不是在于形式，而是在于力度。
2.4實施環(huán)境科技創(chuàng)新工程，搭建環(huán)境科技創(chuàng)新平臺
建立以環(huán)境科技為基礎(chǔ)的科學(xué)決策機制。環(huán)境管理決策必須以科學(xué)技術(shù)為依據(jù)。各級環(huán)保部門要充分尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才，建立專家參與管理決策機制，完善管理決策程序，提高管理決策的科學(xué)性。環(huán)保重大問題、重要工作以及專業(yè)性較強的決策，應(yīng)當(dāng)組織專家進行必要性和可行性論證，切實做到未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)科學(xué)論證不決策。環(huán)保法律法規(guī)標準、規(guī)劃、政策措施等重大決策及重要事項，要安排前瞻性的科研和論證，并作為環(huán)境管理決策的依據(jù)。
2.5公民環(huán)境意識與守法觀念的加強
如何對待公眾的環(huán)保參與，公眾參與環(huán)保不是施舍，而是憲法賦予的權(quán)力。我們有義務(wù)去回應(yīng)和保障。環(huán)境關(guān)涉所有人的切身利益，和其它領(lǐng)域相比，較易達成社會共識和共贏，是探索社會主義民主和公平的最好切入點。需要設(shè)計一套更加開放透明、更能集中民智代表民意的環(huán)保參與機制。在經(jīng)濟發(fā)展中不能只關(guān)注產(chǎn)值和利潤的增長、物質(zhì)財富的增加，還要關(guān)注環(huán)境效益。更不能走發(fā)達國家工業(yè)化過程中以犧牲環(huán)境和資源為代價，“先污染，后治理”的經(jīng)濟發(fā)展老路。經(jīng)濟增長中既要考慮資源的長遠價值，也要充分考慮污染給整個社會造成的實際代價。由于環(huán)境問題產(chǎn)生的最終根源是人，那么解決環(huán)境問題的根本性措施還要落實到人身上。具體地講，環(huán)境問題的解決主要靠政府、公眾和企業(yè)的共同努力。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】“十二五”規(guī)劃 環(huán)境污染 綜合治理
2011年3月16日，新華社了中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。“十二五”規(guī)劃了未來五年我國的發(fā)展方式、發(fā)展方向，發(fā)展的重點，是未來五年我們國家的發(fā)展藍圖，也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、環(huán)境治理等的一個重要依據(jù)。
綱要第六篇——“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”中第二十四章“加大環(huán)境保護力度”中提出：“以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。”這對我國在高速發(fā)展經(jīng)濟時，環(huán)境的治理提出明確的要求，也在各企業(yè)在發(fā)展的同時容易忘記最根本的環(huán)境問題方面做出了有關(guān)規(guī)定，是堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。縱觀各國，都將環(huán)境問題作為今后的重點問題，十二五規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境的建議，是順應(yīng)國際趨勢的體現(xiàn)。
開國初期，為了使經(jīng)濟快速發(fā)展，使我國擺脫落后的農(nóng)業(yè)大國形象，我國開始了工業(yè)化道路。直到現(xiàn)在，我國仍處于迅速推進工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，對自然資源的開發(fā)強度日趨加大，污染物排放量不斷增加。同時，由于我國技術(shù)和管理水平相對落后，更加重了資源消耗和環(huán)境污染的程度。我國環(huán)境問題日趨嚴重，是我國現(xiàn)在目前面臨的嚴峻形勢。制定一定的環(huán)境治理政策是迫切需要的。現(xiàn)在，我國尚能靠著豐富資源來發(fā)展經(jīng)濟，如若不解決環(huán)境問題，繼續(xù)污染環(huán)境、浪費資源，以后可能就沒有使經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展的資本了。所以，環(huán)境問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
中國經(jīng)濟發(fā)展的主體是工業(yè)，但由于技術(shù)和管理水平的相對落后，致使在生產(chǎn)過程當(dāng)中產(chǎn)生大量污染水源的污水、導(dǎo)致嚴重污染空氣的氣體、煙塵等，使居民健康受到極大威脅。“十二五”規(guī)劃提出“加強造紙、印染、化工、制革、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染治理，繼續(xù)推進重點流域和區(qū)域水污染防治，建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，控制區(qū)域復(fù)合型大氣污染。”但未明確指出各工廠排放量及具體應(yīng)對措施，說明在這方面的措施還不夠。因此，政府需要對工廠的污染物排量作出具體的規(guī)定及懲罰措施，從根本上減少工廠污染物的排放。其次，大量的農(nóng)村人口涌入城市，城市化速度加快，居民的生活污染也成為了環(huán)境污染一個重要的組成部分。十二五規(guī)劃中提到的“倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念”，正是從人民方面入手，提高人民環(huán)保意識，倡導(dǎo)大家從自己做起，對于治理環(huán)境有很大積極意義。個人的環(huán)保意識增強，企業(yè)的環(huán)保意識才能增強，從而達到治本的效果。其中，“十二五”規(guī)劃中，還重點強調(diào)了對于重金屬的治理方案。“加強重金屬污染綜合治理，以湘江流域為重點，開展重金屬污染治理與修復(fù)試點示范。”重金屬污染不但對環(huán)境的傷害巨大，而且對人民日常生活造成了嚴重影響，影響了人民的身體健康。最近幾年，我國各地多次出現(xiàn)血鉛超標、鉛中毒等事件。所以，這次十二五規(guī)劃對于治理重金屬污染的重視是非常必要的，所能較好的實施，可以為人民的健康又帶來新的喜訊。
十二五規(guī)劃，在環(huán)境治理方面，出臺了多條政策與法規(guī)。“嚴格落實環(huán)境保護目標責(zé)任制，強化總量控制指標考核，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度，建立環(huán)保社會監(jiān)督機制。”目前，很多企業(yè)雖然違法排放，但所繳納的罰金卻僅僅是他們所賺的錢的很小一部分，因此他們并不重視懲罰，仍然視若無睹地繼續(xù)排放污染物。所以，對于違法的企業(yè)應(yīng)嚴肅處理，加大懲罰力度，以糾正這些不正之風(fēng)。執(zhí)法部門更應(yīng)加大監(jiān)管力度，盡量避免漏網(wǎng)之魚。
“十二五”規(guī)劃中還提到加大污染處理技術(shù)的投資，意在通過科學(xué)技術(shù)緩解污染問題的燃眉之急。在制定法規(guī)規(guī)范企業(yè)、居民的行為同時，發(fā)展處理污染的技術(shù)，可以達到事半功倍的效果，雙管齊下，相信按此規(guī)劃，環(huán)境問題可以慢慢改善。“十二五”期間，環(huán)境污染治理投資總額將達到3.1 億，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，2015 年將達到5 000 億元，從數(shù)據(jù)中可以看出政府對環(huán)保技術(shù)發(fā)展的重視程度。企業(yè)也應(yīng)響應(yīng)政府的號召，積極發(fā)展環(huán)保技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。
最后，對于治理環(huán)境問題，我有以下建議：作為主導(dǎo)者的政府，應(yīng)運用經(jīng)濟手段引導(dǎo)可持續(xù)消費，完善相關(guān)的法律法規(guī)制度。相關(guān)部門對各個企業(yè)，應(yīng)當(dāng)視其企業(yè)性質(zhì)，明確規(guī)定其污水、污染氣體的排放量，一旦超過排量，應(yīng)嚴肅處理。其次，加大在治理環(huán)境污染上的投資，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，引進科學(xué)技術(shù)設(shè)備處理各種污染物，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。有人認為，嚴厲的措施會適得其反，應(yīng)該以教育為主。但就當(dāng)前形勢來看，環(huán)境問題已經(jīng)相當(dāng)嚴峻，教育的速度過于緩慢，所以對于破壞環(huán)境的行為，應(yīng)該嚴厲懲處，否則會形成一種不正之風(fēng)。當(dāng)然，教育宣傳力度也應(yīng)該加大，讓更多的人明白環(huán)境治理的重要性，才能從根本上解決環(huán)境的問題。人民群眾也可以多加留意舉報破壞環(huán)境的行為，借用媒體的力量，解決污染問題。
參考文獻
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1采礦工程中常見的問題
1.1采礦工程中的安全問題眾所周知，采礦技術(shù)操作過程復(fù)雜，難度大，而且還存在很大的安全隱患，不僅需要扎實的理論知識，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗和嫻熟的技術(shù)。一般情況下，礦產(chǎn)資源都是深埋地下，需要地下鉆探，尤其是在西部山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，受各種客觀條件的制約，對采礦技術(shù)要求更高。在這樣的環(huán)境中開采礦產(chǎn)資源，需要注意瓦斯爆炸、礦井坍塌、火災(zāi)及透水事故等常見的安全問題，做好安全防范措施，減少事故發(fā)生率和人員傷亡。同時，采礦也要結(jié)合本地實際情況，不能毫無節(jié)制地開采資源，而不重視礦工的生命安全。
1.2采礦過程中的環(huán)境問題建國初期，為了促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，國家積極開采礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展重工業(yè)。但在開礦的過程中，采用比較粗放的開采方式，不僅造成資源的浪費，而且還破壞了自然環(huán)境，就是對人們不重視生態(tài)環(huán)境保護的懲罰。雖然，現(xiàn)在人們逐漸意識到保護環(huán)境的重要性，也重視采礦工程中的環(huán)境保護，但也會造成一定程度上的環(huán)境破壞，特別是在資源豐富，環(huán)境脆弱的西部地區(qū)，更要重視環(huán)境保護。
2采礦工程中常見問題的解決方案
采礦過程中的技術(shù)問題、安全問題和環(huán)境問題都使經(jīng)濟蒙受損失，不僅給礦工的人身安全帶來威脅，也不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。為了更好地推動經(jīng)濟發(fā)展，必須采取科學(xué)有效的措施，解決采礦工程中的問題，從而保證礦工安全，煤礦高效生產(chǎn)。
2.1提高采礦工程中的技術(shù)水平目前，我國的采礦技術(shù)大大提高，但仍有進步的空間。為了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效生產(chǎn)，可以從以下兩個方面做起：一是加大對采礦人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批索質(zhì)高、專業(yè)能力強、具有創(chuàng)新能力的采礦技術(shù)人員。通過采取分階段和循序漸進的培訓(xùn)方式，不斷提高和強化采礦人員的專業(yè)技術(shù)水平，使其更加熟練的掌握各種新型設(shè)備與技術(shù)和材料的應(yīng)用，從而更好地確保采礦工程順利安全高效的運行。通過教育，強化采礦人員的安全意識，使其充分認識到加強安全生產(chǎn)的重要性，并加大對采礦人員的關(guān)心與愛護，從而更好地培養(yǎng)其對企業(yè)的歸屬感，主動積極地參與到采礦工作中來；二是完善采礦工程的技術(shù)設(shè)施建設(shè)，使采礦技術(shù)人員在實踐中不斷提高專業(yè)技能了更好的改變采礦工程現(xiàn)狀和解決問題，國家還應(yīng)不斷加大對采礦工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)力度。此外，還應(yīng)重視礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率較低，造成大量資源浪費的問題，要采取有效的應(yīng)對措施，以此提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率。
2.2提高采礦工程中的施工安全采礦人員的生命安全高于一切，應(yīng)高度重視采礦工程中的施工安全，具體可以以下幾個方面做起：一加強采礦施工中的安全防范措施，預(yù)防為主，防治結(jié)合；二是建立完善的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格遵循安全生產(chǎn)規(guī)定；三是提高采礦人員的安全意識，仔細檢查安全隱患部分，做好安全應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。這樣做，一方面，可以減少采礦中的人員傷亡和事故發(fā)生率；另一方面，保證采礦過程順利進行，做到安全高效生產(chǎn)，推動經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。
2.3重視采礦工程中的環(huán)境保護對于采礦工程中的環(huán)境破壞問題，應(yīng)引起重視，注重保護生態(tài)環(huán)境。尤其是在生態(tài)環(huán)境較為脆弱，開采難度大的地區(qū)，保護環(huán)境更為重要。比如，在開采礦產(chǎn)資源后，做好土壤覆蓋和填埋，然后種上植被，保護當(dāng)?shù)氐耐寥赖拳h(huán)境，以免雨水沖刷，引發(fā)泥石流等災(zāi)難。礦產(chǎn)資源是重要資源，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。雖然我國礦產(chǎn)資源豐富，但其是非可再生資源，在采礦工程中也要節(jié)約資源。目前，雖然我國的采礦技術(shù)已大大提高，但與發(fā)達國家相比還存在差距。礦產(chǎn)資源開采過程中的技術(shù)、安全和環(huán)境保護等問題都應(yīng)重視，保證礦產(chǎn)高效生產(chǎn)和人員生命安全，保護生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一。
3結(jié)束語
礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟建設(shè)的主要組成部分，但在采礦工程中卻存在著許多問題，不僅威脅了采礦作業(yè)人員的生命安全，還嚴重的影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此，作為新時期背景下的采礦企業(yè)，必須建立科學(xué)、規(guī)范的管理模式，采取有效的措施來解決采礦過程中出現(xiàn)的問題，從而促進我國采礦事業(yè)的發(fā)展。
作者：徐瑞濤 單位：內(nèi)蒙古雙欣礦業(yè)有限公司
(1)圖反映出的人類對自然環(huán)境施加的技術(shù)手段是()
A.采集與漁獵B.耕作與灌溉
C.采礦與冶煉 D.建壩與筑路
(2)圖所示時期人地關(guān)系的正確敘述是()
A.崇拜自然，恐懼依賴
B.改造自然，開墾土地，興修水利
C.征服自然，成為主宰
D.人地協(xié)調(diào)，順應(yīng)自然
【解析】 兩幅圖均取自教材，甲圖反映了東漢時期典型的農(nóng)業(yè)文明，乙圖則反映了19世紀的工業(yè)文明。農(nóng)業(yè)文明時期，人類從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要通過耕作、灌溉、施肥等技術(shù)手段，作用于土地資源、水資源、生物資源，生產(chǎn)出穩(wěn)定而可靠的食物。工業(yè)文明時期，科技進步、生產(chǎn)力飛速發(fā)展、改造自然的能力大大增強，提出“征服自然”的口號。
【答案】 (1)B (2)C
針對訓(xùn)練1 下圖是一座石碑，上面刻著美索不達米亞人的太陽神——薩瑪斯正在接受禮拜。據(jù)此完成(1)～(2)題。
(1)石碑所反映的時代是人類社會發(fā)展的四個階段中的()
A.原始文明時代 B.農(nóng)業(yè)文明時代
C.工業(yè)文明時代 D.環(huán)境文明時代
(2)這幅石碑反映出當(dāng)時的人類與環(huán)境的關(guān)系是()
A.人類對環(huán)境既崇拜又依賴
B.人類與環(huán)境的對抗性明顯增強，環(huán)境遭到破壞
C.人地關(guān)系全面不協(xié)調(diào)
D.人類正謀求與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
解析 第(1)題，人類社會的四個發(fā)展階段中原始文明時代的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，人類只是被動地適應(yīng)自然。第(2)題，石碑上面太陽神——薩瑪斯正在接受禮拜，反映了人對“她”的認識是崇拜自然，那時人類與自然環(huán)境保持著一種原始的平衡關(guān)系，人類對環(huán)境既崇拜又依賴。
答案 (1)A (2)A
二、直面環(huán)境問題
例2 讀下圖，聯(lián)系相關(guān)知識分析完成下列問題。
(1)依據(jù)圖中信息，說明我國環(huán)境問題的主要類型及導(dǎo)致其發(fā)生的人為原因。
(2)目前國際社會倡導(dǎo)的節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟主要針對的全球性環(huán)境問題是指什么?簡述該種環(huán)境問題的發(fā)生機制。
【解析】 第(1)題，根據(jù)環(huán)境問題的分類和發(fā)生原因進行分析。第(2)題注意理解節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟是針對全球氣候變暖提出的應(yīng)對措施，需聯(lián)系二氧化碳的保溫作用原理進行分析。
【答案】 (1)圖中環(huán)境問題分兩類：環(huán)境污染和生態(tài)破壞，酸雨現(xiàn)象和河流水污染屬環(huán)境污染，沙漠化、水土流失屬生態(tài)破壞。原因：人口增長對資源的不合理開發(fā)利用，如過度開墾、過度放牧以及生產(chǎn)生活中向環(huán)境排放廢棄物數(shù)量超過環(huán)境凈化能力。
(2)氣候變暖。人類大量消費煤、石油等礦物能源，向大氣中排出大量二氧化碳，同時破壞熱帶雨林，使森林面積減小，減弱了森林對二氧化碳的吸收，導(dǎo)致大氣中二氧化碳濃度升高，二氧化碳能強烈吸收地面長波輻射，致使大氣增溫，氣候變暖。
針對訓(xùn)練2 讀下面漫畫，回答(1)～(2)題。
(1)漫畫中“危險”所指的環(huán)境問題是()
A.水資源短缺 B.全球變暖
C.生物多樣性減少 D.沙塵暴
(2)下列表述不正確的是()
A.這種環(huán)境問題在干旱、半干旱地區(qū)尤其突出
B.造成這種危險的人為原因有亂砍濫伐、過度放牧、過度開墾
C.除中國外，這種環(huán)境問題比較嚴重的還有北非、西亞、美國、澳大利亞
D.為避免該環(huán)境問題的惡化，必須禁止人類的開發(fā)活動
解析 第(1)題，漫畫形象地展示了不合理的人類活動造成的“危險”，樹沒了、沙來了，因此“危險”所指的環(huán)境問題是沙塵暴。選D。第(2)題，沙塵暴在干旱、半干旱地區(qū)十分突出;亂砍濫伐、過度放牧、過度開墾易造成沙塵暴;北非、西亞、美國、澳大利亞也有比較嚴重的沙塵暴現(xiàn)象;為避免該環(huán)境問題的惡化，應(yīng)禁止人類不合理的開發(fā)活動，但不能禁止人類合理的開發(fā)活動。選D。
答案 (1)D (2)D
三、走向人地協(xié)調(diào)——可持續(xù)發(fā)展
【例3】 下圖是我國可持續(xù)發(fā)展類型區(qū)劃分示意圖，分析回答下列問題。
(1)讀圖，描述我國可持續(xù)發(fā)展的空間分布差異。
(2)M地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展過程中存在的環(huán)境問題主要是什么?在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中又面臨哪些主要的問題?
(3)N地區(qū)可持續(xù)發(fā)展中所面臨的突出生態(tài)問題與P地區(qū)有什么不同?
(4)簡述我國可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的構(gòu)成以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中需要遵循的原則有哪些?
【解析】 本題考查讀圖能力，以及對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及原則的理解。結(jié)合圖例觀察比較可以發(fā)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的空間分布狀況，聯(lián)系區(qū)域地理知識分析M、N、P分別位于我國東部沿海、新疆和山西，具有不同的自然地理特征及經(jīng)濟發(fā)展狀況，面臨的問題因地而異，第(4)題則是對課本基礎(chǔ)知識的考查，難度不大。
【答案】 (1)從沿海向內(nèi)陸，可持續(xù)發(fā)展狀況從良好到較差狀態(tài)。
(2)環(huán)境污染嚴重。資源、能源不足。
(3)N地區(qū)氣候干旱，降水稀少，土地荒漠化嚴重，P地區(qū)突出的生態(tài)問題是水土流失嚴重。
(4)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)包括生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中需遵循公平性、共同性和持續(xù)性三個原則。
針對訓(xùn)練3 2011年9月，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)。地溝油流向餐桌的報道，進一步增強了人們對食品安全的關(guān)注。據(jù)此回答(1)～(2)題。
(1)關(guān)于餐桌污染產(chǎn)生的原因，敘述正確的是()
A.食品添加劑技術(shù)越來越發(fā)達
B.人們不良的消費和飲食習(xí)慣
C.增加添加劑可提高食品質(zhì)量
D.食品添加劑有利于食品保存和提高營養(yǎng)價值
(2)地溝油流向餐桌違背了可持續(xù)發(fā)展的()
A.發(fā)展的觀念 B.公平的觀念
C.環(huán)境的觀念 D.權(quán)利的觀念
解析 第(1)題，人們不良的飲食偏好，消費習(xí)慣，為食品添加劑提供了廣闊的消費市場，這是導(dǎo)致不法制造商大量生產(chǎn)、銷售含添加劑食品的根本原因。第(2)題，地溝油進入餐桌，對消費者的身體健康構(gòu)成危害，違背了可持續(xù)發(fā)展的公平的觀念。
答案 (1)B (2)B例1 樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一，是當(dāng)今時展的主流。據(jù)此完成(1)～(3)題。
(1)促使我國走可持續(xù)發(fā)展道路的最主要原因是()
A.可持續(xù)發(fā)展思想源遠流長
B.人口、資源、環(huán)境問題危及生存與發(fā)展
C.國土面積廣大，資源種類豐富
D.科技落后，資源利用率低
(2)我國走可持續(xù)發(fā)展道路面臨的困境是()
人口增長趨向零，勞動力趨向短缺
農(nóng)業(yè)資源日趨緊張，接近資源承載極限
環(huán)境污染雖已控制，但生態(tài)環(huán)境日趨惡化
糧食需求增加，土地后備資源不足
(3)印度、孟加拉國、巴基斯坦、尼日利亞四國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的障礙是()
A.氣候惡劣，自然災(zāi)害多
B.工業(yè)發(fā)展快，環(huán)境污染重
C.人口增長快，環(huán)境壓力大
D.科技水平低，國民素質(zhì)差
【解析】 促使我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最主要原因是由于人口、資源、環(huán)境問題已構(gòu)成對國家生存發(fā)展的嚴重威脅，故第(1)題選B。第(2)題，目前我國人口基數(shù)大，自然增長率雖已下降，但也不是接近零增長，且人口就業(yè)壓力大，勞動力富余，環(huán)境污染并未得到控制。故A、B、D三項均錯，C項正確。第(3)題，四個國家都是人口數(shù)量超過1億的發(fā)展中國家，人口增長快是影響其經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的最突出問題，故正確選項為C。
【答案】 (1)B (2)C (3)C
針對訓(xùn)練1 下圖為我國西北內(nèi)陸某河流簡圖，據(jù)圖完成(1)～(2)題。
(1)有關(guān)該河流域地理環(huán)境特征的敘述，正確的是()
A.地形平坦，人口稠密 B.副高控制，常年干旱
C.冬冷夏熱，植被稀少 D.地高天寒，日照強烈
(2)受人口數(shù)量變化及傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，圖中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最易出現(xiàn)的突出環(huán)境問題是()
A.水土流失 B.荒漠化
C.地面下沉 D.森林銳減
解析 根據(jù)題干及水系輪廓、圖例信息判斷該河流域為塔里木河流域，據(jù)此分析可知正確選項。
答案 (1)C (2)B
四、實施可持續(xù)發(fā)展的途徑
例2 讀某國XL牛奶集團公司建設(shè)的一體化牛奶—生物煉油廠的概念示意圖，回答(1)～(2)題。
(1)建設(shè)該一體化牛奶—生物煉油廠獲取的產(chǎn)品是()
A.電力、生物柴油、微生物泥餅、乙醇
B.甘油、乙醇、牛奶、混合肥料
C.乙醇、混合肥料、微生物泥餅、甘油
D.牛奶、乙醇、生物柴油、微生物泥餅
(2)下列關(guān)于該一體化牛奶—生物煉油廠的敘述，錯誤的是()
A.該示意圖表明該工廠實現(xiàn)了能量的自給自足
B.通過能量的傳遞與轉(zhuǎn)換提高了能源利用率，減少了廢棄物的排放
C.該工廠的生產(chǎn)環(huán)節(jié)清潔無污染，因此生產(chǎn)過程中沒有二氧化碳的產(chǎn)生
D.該工廠生產(chǎn)過程的連續(xù)性有利于降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
【解析】 第(1)題，觀察圖中箭頭可知其產(chǎn)品。第(2)題，該生產(chǎn)系統(tǒng)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，可實現(xiàn)物質(zhì)、能量的綜合利用，提高了資源利用率，減少了污染物的排放，但燃料的燃燒還是會釋放一定的二氧化碳，故不能說該生產(chǎn)環(huán)節(jié)無污染。
【答案】 (1)D (2)C
針對訓(xùn)練2 清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，據(jù)此完成(1)～(2)題。
(1)下列工業(yè)布局能體現(xiàn)清潔生產(chǎn)理念的是()
A.鋼鐵廠附近布局機械廠
B.火電廠附近布局煉鋁廠
C.奶牛場附近建乳制品廠
D.煉銅廠附近建硫酸廠
(2)我國農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要措施之一是()
A.推廣機械化
B.開發(fā)利用沼氣，施用有機肥
C.建專業(yè)化農(nóng)場
D.推廣地膜農(nóng)業(yè)
解析 有色金屬冶煉排放二氧化硫，建硫酸廠可回收利用二氧化硫，既減少污染排放，又提高資源利用率。發(fā)展沼氣，施用有機肥有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
答案 (1)D (2)B
針對訓(xùn)練3 2014年暑假，蘭州大學(xué)部分師生遠赴甘肅定西偏遠山村，為其發(fā)展出謀劃策，讀圖，完成以下問題。
(1)定西位于哪個大的地理單元，其主要生態(tài)問題是什么?
(2)為解決當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)問題，使之走上可持續(xù)發(fā)展之路，蘭大師生指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，模式如下：
請在圖中填注：A牛、羊，B沼渣、沼液，C沼氣池，D肉、奶、皮毛。
(3)除沼氣外，當(dāng)?shù)剡€可以開發(fā)哪些清潔能源?
(4)與糧食作物相比，苜蓿的環(huán)境意義是什么?
解析 第(1)題，由圖可知，此地在蘭州以東、渭河以北，應(yīng)屬黃土高原。黃土高原因土質(zhì)疏松，且夏季多暴雨，所以水土流失嚴重。第(2)題，該系統(tǒng)的核心是沼氣池，沼氣池的沼渣、沼液可做肥料提供給紫花苜蓿，而苜蓿是牛羊的飼料，牛羊肉、奶、皮毛可提供給農(nóng)戶。第(3)題，該地位于黃土高原，太陽能和風(fēng)能豐富。第(4)題，紫花苜蓿是多年生草本植物，有利于保持水土。
答案 (1)黃土高原;水土流失。
(2)
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護監(jiān)測 應(yīng)急系統(tǒng) 應(yīng)用 發(fā)展
[中圖分類號] X84 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-160-1
0引言
當(dāng)前，世界經(jīng)濟不斷發(fā)展，而隨著經(jīng)濟的持續(xù)進步，工業(yè)的污染排放不斷增多，生態(tài)環(huán)境遭到破壞的危險，近幾年頻繁發(fā)生的海洋油氣泄露事件，氯氣泄漏事件不得不引起人們的關(guān)注。一些列的大氣污染、水污染等事件考驗著人們對環(huán)境保護的態(tài)度。為了保護人類的可持續(xù)發(fā)展，為了人們的經(jīng)濟發(fā)展不至于導(dǎo)致最終人類的滅亡，應(yīng)該采取積極的措施保護環(huán)境，建立環(huán)境保護的監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時，能夠快速的啟動應(yīng)急系統(tǒng)，使污染損害降到最低。
1外國環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展狀況
國際社會為了應(yīng)對環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國際上對環(huán)境污染的應(yīng)對措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識和準備。1993年，美國提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計劃，與此同時，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問題的關(guān)注，人們還是利用計算機技術(shù)對環(huán)境問題進行管理。比如，法國開發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時候能夠進行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。
2我國環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展狀況
我國的環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問題的背景下發(fā)展起來的。我國環(huán)保部門明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進行統(tǒng)一的預(yù)測、指揮，進行現(xiàn)場監(jiān)測，應(yīng)急處理等。目前，我國已經(jīng)取得了一定的成就。我國已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)，對一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時的進行控制，防止進一步的惡化，能夠在沒有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進行，在最短的時間內(nèi)對污染事故做出應(yīng)急決策。
3環(huán)境保護監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立和應(yīng)用
環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)是一個包括五部分子系統(tǒng)的大系統(tǒng)，分為監(jiān)控預(yù)警、現(xiàn)場處理、應(yīng)急指揮、決策支持和災(zāi)后評估。這五部分能夠在應(yīng)急指揮平臺的指揮下對環(huán)境污染事件進行分別處理，提高了解決環(huán)境污染的效率。
3.1監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)控預(yù)測系統(tǒng)能夠?qū)ν蝗坏沫h(huán)境污染事件進行信息的采集和預(yù)警。該系統(tǒng)的主要作用就是對重點污染源和環(huán)境質(zhì)量進行時刻的監(jiān)督和控制，防止?jié)撛诘奈廴臼录l(fā)生，降低污染事件的突然發(fā)生頻率，從而為環(huán)境事件的爭取更多的處理時間。
該系統(tǒng)包括兩個部分，其一，監(jiān)控模塊，主要作用就是對重點污染源進行實時監(jiān)控，對數(shù)據(jù)進行詳細的記錄和分析，將數(shù)據(jù)利用計算機生成統(tǒng)計表，制作統(tǒng)計報告，讓工作人員可是切實的看到污染數(shù)據(jù)變化。
其二，預(yù)警模塊，其功能就是主動或者被動的從各種環(huán)境監(jiān)測信息中獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計好的預(yù)警條件，對各種污染事件的發(fā)展做出系統(tǒng)的評估，以此來確定環(huán)境事件的預(yù)警級別，當(dāng)達到一定級別時候再提前做好準備。
3.2現(xiàn)場應(yīng)急處理系統(tǒng)
污染事件一旦發(fā)生，需要立即到現(xiàn)場進行處理。而現(xiàn)場應(yīng)急處理系統(tǒng)能夠為環(huán)境污染事件突發(fā)現(xiàn)場提供必要的工具，提供檢測儀器，對現(xiàn)場應(yīng)急做好準備，確定污染物的性質(zhì)、污染的范圍，以及污染的程度如何。
該系統(tǒng)也包括兩部分，其一，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，主要功能就是對污染的種類、性質(zhì)、來源進行判斷，并明確污染的范圍和污染程度如何，然后將判斷輸送給應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為指揮工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
其二，當(dāng)應(yīng)急指揮中心獲得污染的基本信息之后，需要和現(xiàn)場取得聯(lián)系，這就需要將現(xiàn)場的狀況通過視頻語音進行傳送，這樣才有利于應(yīng)急指揮中心快速、有效地做出科學(xué)的決策。
3.3應(yīng)急指揮
應(yīng)急指揮是一個隨時待命的系統(tǒng)，主要工作就是對污染事件進行信息處理、分析，然后信息和做出應(yīng)急反應(yīng)。具體過程就是，接到警告信息，指揮命令調(diào)度，車輛監(jiān)測調(diào)度，指揮應(yīng)急視頻，從而對事故的發(fā)生地點、原因等基本情況掌握清楚，及時匯報給監(jiān)測總指揮。同時，將信息在網(wǎng)絡(luò)之間進行傳輸，使得相關(guān)指揮獲得最新消息。
3.4決策支持
環(huán)境污染事故發(fā)生之后，需要指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)作出決策。而決策的前提是對相關(guān)信息進行系統(tǒng)深入的分析和把握，而且還要結(jié)合以往發(fā)生的環(huán)境污染是如何處理的，進行參考最終做出可行的決策。該系統(tǒng)需要將各類污染隱患在電子地圖上進行標注，通過相關(guān)技術(shù)進行空間分析，對各類潛在的污染進行源頭上的治理。同時，需要專家知識進行評價和管理，利用相關(guān)的環(huán)境保護法律等信息進行監(jiān)控。
3.5災(zāi)后評估系統(tǒng)
當(dāng)事故處理完成之后，也對此發(fā)生產(chǎn)生的影響、決策等進行總結(jié)，將應(yīng)急過程進行記錄，為以后的工作提供借鑒。
4總結(jié)
環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)通過五個子系統(tǒng)，能夠?qū)θ粘５沫h(huán)境進行時刻的監(jiān)控和分析，對突發(fā)事件進行預(yù)警，提供相應(yīng)的決策和措施，能夠很好的減少因突發(fā)環(huán)境造成的不可估量的損失，保護生態(tài)環(huán)境，最終有益于國家的可持續(xù)發(fā)展和人們健康快樂的生活。
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一、經(jīng)濟危機下中國的現(xiàn)狀
國際金融危機使中國實體經(jīng)濟下滑，外需降低，出口發(fā)生了困難。
由于實體經(jīng)濟下滑，再加上能源和大宗商品價格在2008年下半年暴跌，使得中國企業(yè)存貨調(diào)整的壓力非常大；同時也造成消費需求萎縮和制造業(yè)生產(chǎn)萎縮，因此，對于能源和運輸?shù)男枨笱杆偈湛s。對于工業(yè)部門來說，需求下降，庫存量非常大，從而制約了進一步的投資。這個調(diào)整期可能是相當(dāng)長一段時間。
盡管如此，中國經(jīng)濟的基本面依然向好，增長的趨勢沒有改變。截至到去年年底，居民在銀行的存款達到22萬億元以上，負債大約是3.7萬億元，資產(chǎn)負債率很低，消費潛力很大。企業(yè)的平均資產(chǎn)負債率大約在59%左右。雖然由于金融危機的沖擊，增長速度放慢，實現(xiàn)利潤會有一些困難，但企業(yè)沒有過度負債，因而總體的基本面還是好的。金融業(yè)方面，過去幾年中國銀行業(yè)的改革力度非常大。大銀行上市，資本充足率在歷史的高位，不良資產(chǎn)率在歷史的低位。證券市場也在穩(wěn)步前進。保險市場也是穩(wěn)健的。國債余額約占GDP的20%，相比歐美國家70%左右的占比，還有很大的空間。
此外，與包括發(fā)達國家在內(nèi)的其他市場相比，中國現(xiàn)在的流動性非常充裕。這些都是中國經(jīng)濟復(fù)蘇的標志。中國面臨著出口的壓力，但因為中國的經(jīng)濟規(guī)模大，又處在發(fā)展階段上，完全可以用刺激消費、積極的財政政策、適度的寬松貨幣政策，使得中國保持一個相對平穩(wěn)的增長。
二、改革的方向
與出口相比，中國在增加國內(nèi)需求方面的潛力更大，在未來40—50年間，中國要擴大城鎮(zhèn)化的步伐，有很多方面需要進行投資，而且也更多地走向城市型的經(jīng)濟，環(huán)保、高效。除4萬億元人民幣的投資計劃之外，中國需要一個長期的更高層次的公共投資。因此，中國需要更好的戰(zhàn)略來對公共支出進行融資。
近幾年來，中國需求結(jié)構(gòu)中外部需求的比重是持續(xù)上升的，并伴隨消費率回落，投資率上升。決定中國的高投資率和進出口率的主要因素是中國儲蓄率水平比較高。雖然高儲蓄率是和人口結(jié)構(gòu)相關(guān)的，但更重要的還是制度和政策層面的因素。社會保障制度的滯后、資源價格的扭曲、落后的金融和資本市場、低匯率的安排以及資產(chǎn)所有制度都是中國儲蓄率高的原因。在國際金融危機的背景下，能否將國有企業(yè)紅利制度用于社保體系建設(shè)，進一步加大社保力度，并且進行資源要素價格的改革，進一步完善資本市場，是中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但需要認識到，任何制度層面上的調(diào)整都必須從中國的國情和基本現(xiàn)實出發(fā)，這也就決定了中國的這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個漸進的過程。經(jīng)濟發(fā)展要求政府以發(fā)展為導(dǎo)向并承擔(dān)多種角色。必須識別出最優(yōu)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目并對其提供融資社會服務(wù)。在這方面，需要發(fā)揮“開發(fā)性金融”服務(wù)于國家重大基礎(chǔ)項目和地方政府合作的金融開發(fā)平臺的作用。在“十二五”時期應(yīng)使“開發(fā)性金融”得到更大、更好、更快發(fā)展，在服務(wù)于國家發(fā)展的同時向世界展示中國的形象。
三、金融對貿(mào)易不平衡的影響
發(fā)展中國家，包括中國，現(xiàn)在還非常熱衷于美元，希望能夠把美元作為外匯儲備的主要貨幣，這也是我們希望美元的價值不要那么快貶值的原因。對中國和其他發(fā)展中國家來說，想要脫離盯住美元的匯率制度是存在困難的，因為一些國家起初一直都是實行這樣的政策，另外，我國的金融市場也不是特別的成熟。
在匯率、儲備等問題上中國是可以向世界有所貢獻的。但是有幾點需要注意。首先是關(guān)于中國的金融開放，因為市場可能存在失靈，而且美中之間協(xié)調(diào)一致的救市措施意味著政府會采取更多的干預(yù)和控制，這可能使中國在放松管制和開放金融方面放緩步伐。其次是中國的貨幣政策，這也是一個穩(wěn)定的力量。從亞洲金融危機中可以發(fā)現(xiàn)，中國的政策和亞洲的政策有著非常大的外部影響。中國和日本攜手，幫助那些有問題的金融機構(gòu)。還有人民幣國際化的問題，現(xiàn)在是提出這個問題的最佳時期，并且要想國際化我們需要多樣性，這是一個最好的選擇。只要中國繼續(xù)成長，市場就會繼續(xù)為中國所用，并且我們的可兌換性會增強，人民幣很有可能成為未來世界的主要貨幣之一。
四、環(huán)境與能源
中國在能源發(fā)展方面主要有以下兩個問題：第一，能源消費增長過快。能源消費的增長是由經(jīng)濟發(fā)展決定的，但能源消費增長過快也會引起其他問題，例如能源供不應(yīng)求，同時對世界能源格局產(chǎn)生的影響也比較大；能源價格高漲，以及環(huán)境問題等。第二，能源沒有實現(xiàn)多元化，以煤炭為主的趨勢在加強。
至于中國對環(huán)境問題的處理，正處于環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。這種戰(zhàn)略上的調(diào)整不僅僅是中國獨有的現(xiàn)象，世界其他國家也曾經(jīng)出現(xiàn)過，只是相對來說，中國的環(huán)境資源問題有如下特點。
第一，快速擴張的經(jīng)濟總量帶來了大量的污染排放，我們現(xiàn)在二氧化碳和二氧化硫的排放，遠遠超過環(huán)境自凈的能力。
第二，整個經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化發(fā)展的階段決定了目前環(huán)境污染的態(tài)勢。當(dāng)我們處在解決中國人的吃、穿問題的發(fā)展階段，基本上是局部污染，然而進入重化工業(yè)以后，污染形勢整體上在加劇。另外，壓縮型的工業(yè)化過程有可能帶來復(fù)合性的環(huán)境問題。
第三，二元經(jīng)濟發(fā)展的特點，決定了我們現(xiàn)在的環(huán)境問題在東西部之間、城鄉(xiāng)之間、流域上下游之間，也出現(xiàn)了二元化這樣一種趨勢。
【關(guān)鍵詞】新疆大氣污染技術(shù)瓶頸環(huán)境
一、引言
隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對于環(huán)境的要求越來越重視，越來越多關(guān)于環(huán)境保護的科研工作已經(jīng)或正在進行。新疆地區(qū)因其自身的多方面特色和經(jīng)濟社會發(fā)展，盡管政府和相關(guān)部門投入了大量人力物力財力進行努力，可大氣污染治理方面出現(xiàn)了很多技術(shù)瓶頸，出現(xiàn)了大量的工程難題亟待解決。由于城市和農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不夠經(jīng)濟發(fā)展迅速，能源方面的污染尤為突出，溫度較低而采用的集體供暖措施近年來有惡化大氣污染問題的趨勢，甚至城市規(guī)劃和建設(shè)的不科學(xué)性都對新疆地區(qū)的大氣污染問題解決造成不利影響。
二、復(fù)雜地形造成大氣污染問題治理瓶頸
新疆地區(qū)特有的復(fù)雜地形造成的大氣擴散規(guī)律成為了空氣污染氣象學(xué)專家們研究的重要關(guān)注項目。新疆是個多山地帶，經(jīng)濟對于能源、工業(yè)和交通的發(fā)展需要慢慢牽涉進了復(fù)雜地形情況下大氣環(huán)境問題。同時新疆地區(qū)的地形復(fù)雜多樣，地域?qū)拸V，大多數(shù)地區(qū)地形屬于丘陵或山區(qū)地帶，這些給當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和民用生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)評中大氣的預(yù)測影響制造了難度，很多現(xiàn)在成了發(fā)展的技術(shù)瓶頸。根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，此類復(fù)雜地形地區(qū)發(fā)展建設(shè)需要進行專家評定其綜合環(huán)境影響。復(fù)雜地形對污染物擴散有著多方面的影響，主要包括地形地物的高低、體積和形狀等，密切影響著大氣的質(zhì)量。河流、山脈、溝谷的走向較大影響著主導(dǎo)風(fēng)向；氣流會沿著山脈和河谷而流動；山脈對風(fēng)向還有很大阻滯作用，特別是封閉的山谷盆地的四周群山的屏障作用影響，主要只有靜風(fēng)或小風(fēng)，不利于氣體污染物的擴散；城市中的大體形建筑物、高層建筑物和想死的構(gòu)筑物也都造成小范圍內(nèi)的氣流渦流，阻礙大氣污染物擴散速度，在污染物停滯處，污染往往很嚴重。統(tǒng)計規(guī)律發(fā)現(xiàn)建筑物背風(fēng)區(qū)由于風(fēng)速下降減少較快，污染物停滯積蓄，濃度往往較高。由于多種原因，復(fù)雜地形影響著空氣流場的分布，造成不同于平原地形地區(qū)的大氣污染物分布，有時會造成同一地形的不同部位在不同時間污染物濃度異常的高。首先是山體地勢較高，使得山體反射，山體阻擋了污染源排放的污染物擴散，成局部地區(qū)高濃度；其次是山區(qū)的復(fù)雜地形，周圍高聳的地勢，降低了污染源排放的有效高度，使得迎風(fēng)坡濃度偏高；再次是山體背風(fēng)坡的地形波和強烈垂直擾動，瀉下了過山污染物，使得煙氣下洗，出現(xiàn)地面高濃度污染；同樣山體夜間冷卻氣流沿山體下滑效應(yīng)，也造成局部濃度高；此外還有復(fù)雜地形的煙熏效應(yīng)和靜風(fēng)效果都會形成局部大氣污染集中等技術(shù)瓶頸。
三、煤炭產(chǎn)業(yè)造成大氣污染問題治理瓶頸
新疆煤炭等資源豐富，其生產(chǎn)和消費過程涉及到了很廣泛的環(huán)境問題，若從大氣循環(huán)等環(huán)境理論觀點分析，甚至關(guān)乎著全國的經(jīng)濟發(fā)展。就大氣污染而言，煤炭等資源開發(fā)和利用造成嚴重的大氣環(huán)境生態(tài)平衡破壞；煤炭直接燃燒產(chǎn)生有害氣體和CO2等造成大氣污染和全球氣候變暖；煤田油田有時的自燃不僅破壞資源更污染環(huán)境等。根據(jù)新疆環(huán)保《環(huán)境狀況公報》2005~2007年報告表明，2005到2007年，新疆地區(qū)19個被監(jiān)測城市中，只有極個別城市達到國家二級空氣質(zhì)量標準，近年來新疆煤炭消費量仍舊逐年上升， 1999年煤炭消費量2655.25萬噸到了2006年已經(jīng)增加至4436.2l萬噸，增長率67.1％，年均增長率7.6％。二氧化硫排放量1999年為33.71萬噸到了2006年增至54.93萬噸，增長率62.94％，年均增長率7.2％；煙塵排放量1999年為24.39萬噸到了2006年增至28.18萬噸，增長率15.54％，年均增長率2.08％。數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，新疆地區(qū)大氣環(huán)境污染與煤炭等資源開發(fā)和消費有著直接關(guān)系，二氧化硫的排放量同煤炭開發(fā)總量之間有著0.95的相關(guān)系數(shù)，煙塵排放量也同其有著0.82的相關(guān)系數(shù)。隨著供熱、發(fā)電、建材、煉焦和農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)生產(chǎn)及居民生活的需求不斷增長，新疆煤炭市場仍舊處于高需求狀態(tài)之下，國民經(jīng)濟的發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)的運行同大氣環(huán)境保護之間的權(quán)衡成為了相關(guān)部門的巨大難題。
四、磚廠等工業(yè)污染造成大氣污染問題治理瓶頸
新疆地區(qū)有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體私營性質(zhì)的磚廠，由于其企業(yè)法人代表對環(huán)境和資源意識較淡薄，有很多沒有進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的生產(chǎn)單位存在，他們基本沒有大氣環(huán)境保護的規(guī)劃和措施。磚廠等氣體排放量巨大的工業(yè)單位不經(jīng)處理直接向大氣中排放生產(chǎn)廢氣，短期間影響著當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量，長期來講嚴重危害著整個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和人民生存水平。此外，磚廠等資源消耗巨大的單位將大量新疆肥沃耕地變成廢坑荒地，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)土壤貧瘠甚至沙漠化。
五、結(jié)語
新疆地區(qū)的地形較為復(fù)雜，資源使用更是嚴重危害著空氣質(zhì)量，各個相關(guān)單位必須早日采取更多積極措施抑制更加惡劣的后果發(fā)生。當(dāng)?shù)丨h(huán)保職能部門甚至整個政府部門要改變環(huán)境工作思路，組織實干力量進行大氣環(huán)境污染物結(jié)構(gòu)、污染物排放總量、環(huán)境容量和環(huán)境承載能力的研究，有計劃有組織安排治理工作。從當(dāng)前環(huán)保工作的形勢出發(fā)，加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，走綜合能源使用的路子。積極研究制定適合新疆地區(qū)大氣污染防治、行之有效且有利于整個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標的排放指標標準，從體制、法規(guī)規(guī)范和標準建設(shè)方面著手，有效的解決大氣污染治理之中的瓶頸問題。
參考文獻：
[1]李君.曹瓊輝.淺析復(fù)雜地形對污染物擴散的影響[J]．科技資源，2011，6：146-147.
關(guān)鍵詞 水資源；污染治理；保護
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
1引言
城市化指的是人口向城鎮(zhèn)集聚和城市范圍不斷擴大、鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的過程，城市化是一種全球現(xiàn)象，當(dāng)今世界城市化進程飛速發(fā)展帶來的水環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日趨嚴重，已經(jīng)成為制約人類經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要因素，在城市的發(fā)展中，便利的城市基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模的交通系統(tǒng)、發(fā)達的貿(mào)易和增加的工業(yè)生產(chǎn)，刺激著人口的集中，改變了城區(qū)的土地利用情況，如清除樹木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及興建和完善排水管網(wǎng)等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出現(xiàn)大量污染。人們必須維護和恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，建立新的物質(zhì)和能量流動體系，以保證其平衡。城市化的發(fā)展和程度直接和間接的影響到城市地區(qū)的水環(huán)境，由此帶來城市雨洪控制和水質(zhì)污染控制的問題。建設(shè)和完善水環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施并進行科學(xué)的治理，將是創(chuàng)造現(xiàn)代化城市良好的生存環(huán)境，保證其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。為此，需要對城市水環(huán)境進行綜合整治。
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，政府已經(jīng)加強重視水資源現(xiàn)狀，并意識到由水資源污染而產(chǎn)生的嚴重后果，正在積極采取應(yīng)對措施。為了更好地落實水資源保護目標，優(yōu)化水環(huán)境，可積極借鑒國外先進的經(jīng)驗，以我國實際國情為出發(fā)點，采取多種措施和途徑，推動水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營。
1 水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營意義
以我國實際國情為出發(fā)點，水資源短缺問題客觀存在；一方面人均占有量遠遠落后于世界平均水平；另一方面水資源管理的方法滯后，以粗放型為主，用水效率有待提高。但是我國擁有十分廣泛的節(jié)水空間，意識到水資源污染問題的嚴重性，樹立水環(huán)境保護觀念，非常重要。因此，全面推動水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營，具備重要意義：
1）實現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用，推動水資源的效益平衡，發(fā)揮最大效率。
2）全面強化水資源污染治理與水環(huán)境保護，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3）促進水資源利用的公平性，達到效益均衡目標，順利實現(xiàn)社會公共利益。
2 水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營思路與方法
2.1 公布水資源污染治理與水環(huán)境保護的具體項目
在我國提出的《水法》中已明確規(guī)定，我國水資源歸國家所有，實際上也就是歸屬于我國的各級政府，但是當(dāng)前我國“多頭治水”的問題普遍存在，造成水資源的產(chǎn)權(quán)不清，管理目標不明確、管理責(zé)任落實不到位。若想從根本解決這一實際問題，必須加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，創(chuàng)新水資源產(chǎn)權(quán)體系，將每一條江河歸屬于明確的產(chǎn)權(quán)人。通過構(gòu)建水資源國有資產(chǎn)公司，明確產(chǎn)權(quán)所有者的職能與責(zé)任，將水資源的污染治理作為重要任務(wù)之一。一方面，對江河水質(zhì)的變化進行實時監(jiān)控，避免發(fā)生水資源污染問題；另一方面，積極治理已經(jīng)發(fā)生污染問題的江河水資源，通過面向市場的方式，公開招標水環(huán)境治理項目和保護項目。
2.2 規(guī)范水資源污染治理與水環(huán)境保護的運行過程
以我國當(dāng)前水資源污染治理、水環(huán)境保護的實際情況來看，效果與預(yù)期相差甚遠。而全社會的參與熱情不足，沒能從根本發(fā)展產(chǎn)業(yè)化運營，也是造成這一問題的主要原因。因此，我國必須加大水資源污染治理的投入力度，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多力量的積極參與；作為水資源國有資產(chǎn)公司，具體的任務(wù)或者項目，由專業(yè)性的公司通過競標的方式獲得治理污染的權(quán)利，全面推動市場化運行。
在我國發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中，水污染治理與水環(huán)境保護是較為重要的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)社會化運營勢在必行。對于專業(yè)性的經(jīng)營公司來說，以市場主體的形式存在，一切工作遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，通過自負盈虧的方式獲得持續(xù)性發(fā)展。一方面，國家在資金、政策、稅收等方面給予支持；另一方面，全面加快水資源的運營體制改革，帶來更多市場化運營的發(fā)展空間，進一步提升專業(yè)化管理水平，增強市場競爭力。
2.3 強化水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場監(jiān)管力度
水資源作為人類生存與發(fā)展中必不可少的資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，水資源問題已成為關(guān)系到國計民生的大事，因此國家必須加強重視，采取一定的監(jiān)督管理措施進行規(guī)范。在我國提出的《水法》中，已經(jīng)提出采取流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的方法，全面創(chuàng)新水資源管理體制，實現(xiàn)水資源的流域性管理、統(tǒng)一化管理，奠定流域管理專業(yè)機構(gòu)的法律保護地位，并且在轄區(qū)范圍內(nèi)行使權(quán)力，落實監(jiān)督職能。通過該種管理體制的約束作用，各個流域、各個行政區(qū)域參照水法以及相關(guān)法律規(guī)定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水資源。但是以當(dāng)前實際情況來看，一方面缺乏各區(qū)域政府的統(tǒng)一調(diào)控與管理，沒能全面落實管理機構(gòu)的權(quán)、責(zé)、利，各方關(guān)系存在交叉或矛盾之處；另一方面，水資源的監(jiān)管工作不到位，造成權(quán)責(zé)渙散，難以發(fā)揮嚴肅的執(zhí)法權(quán)。因此，加快整合不同的水資源管理機構(gòu)，各自落實責(zé)任，形成一個統(tǒng)一化、規(guī)范化的水資源監(jiān)管系統(tǒng)，非常重要。由水監(jiān)會直接領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建水資源監(jiān)督管理局，并下設(shè)水資源監(jiān)督管理處，提高監(jiān)督與管理的權(quán)威性。
3結(jié)束語
城市水環(huán)境的綜合整治，需要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，以及現(xiàn)代計算機技術(shù)，從整個城市水環(huán)境的范圍出發(fā)，將區(qū)域規(guī)劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素相結(jié)合，從綜合方式考慮，以達到水環(huán)境的最優(yōu)治理和運行。
[1]孫海春，我國城市水資源管理體制創(chuàng)新研究[D]．東北師范大學(xué)，2008，5：16-21．
關(guān)鍵詞:環(huán)保傳播 大眾傳媒 環(huán)境意識
“低碳經(jīng)濟”是2003年由英國在能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中最先提出的。是英國在意識到能源危機和環(huán)境問題后提出的一種經(jīng)濟發(fā)展模式,之后受到國際社會的廣泛認可和支持,成為21世紀世界各國經(jīng)濟發(fā)展的共識。低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以期達到經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)人類社會系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的有機結(jié)合,它以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為目的,符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。由于它的出發(fā)點是要解決日益嚴重的環(huán)境危機,因此要求全社會都要具有高度的環(huán)境意識。在人們?nèi)找尕S富的社會生活中,大眾傳媒無疑是公眾獲取環(huán)境信息最為重要、最為有效、最為便捷的途徑。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,大眾傳媒作為環(huán)保傳播的媒介對引導(dǎo)公眾參與環(huán)保、促進環(huán)境問題的解決具有巨大的影響力。
大眾傳媒在環(huán)保傳播中的作用――教導(dǎo)、交流、監(jiān)督
減少溫室氣體排放,保護自然環(huán)境是人類生存與發(fā)展的必然選擇。這一目標的實現(xiàn)需要全人類的共同努力,而公眾參與的前提是環(huán)保宣傳教育。只有當(dāng)公眾具備了良好的環(huán)保意識與觀念時,才會自覺地參與到環(huán)境保護中來。低碳經(jīng)濟作為一個還未被所有人都熟悉的新概念,還需要媒體的大力宣傳。一直以來,大眾傳媒在環(huán)保傳播中都發(fā)揮著教育引導(dǎo)作用,向公眾宣傳環(huán)境知識,傳播環(huán)境信息,是環(huán)境教育的主渠道。它的教育功能決定了它能夠?qū)⒂欣诃h(huán)境保護的價值觀以潛移默化的方式注入公眾的觀念意識中,從而做到以環(huán)保意識影響環(huán)保行為。應(yīng)該說,近年來公眾環(huán)保意識的增強在很大程度上應(yīng)歸功于媒體的教育引導(dǎo)。
除傳播環(huán)境知識外,大眾傳播媒介還是一個公共的信息平臺,它的公共領(lǐng)域特性可以改變過去的單向傳播模式,使之成為雙向互動,使利益各方分享信息、平等對話、交換意見,以促成相互理解,實現(xiàn)權(quán)力機構(gòu)與公眾、權(quán)力機構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)之間以及公眾各群體之間的全方位溝通。在這里,民主對話、民主協(xié)商成為信息交流的主要形式,其所涉及的各方通過這種形式實現(xiàn)雙贏。因此,“媒體真正重要的意義和貢獻是將有關(guān)爭論的多種信息而不是只將一種信息傳遞給公眾; 是在鼓勵一種對公共事務(wù)平等討論、多方參與的新決策機制”①。這種機制有利于人類在致力于提高自己生活水平的同時關(guān)注自然環(huán)境,最大限度地保護自然環(huán)境。
大眾傳媒在環(huán)保傳播中的另一個功能就是環(huán)境監(jiān)視,輿論監(jiān)督。自然環(huán)境中各因素間的微妙平衡時刻關(guān)乎人類的生存,了解環(huán)境的變化,是人類采取正確應(yīng)對措施的前提,是人類延續(xù)生命、種群的必要條件。因此政府、非政府組織以及普通公民都有環(huán)境監(jiān)視的責(zé)任。而大眾傳媒因其廣泛的滲透性,能夠更迅速、更全面地向公眾提供環(huán)境信息,包括災(zāi)害信息、自然環(huán)境的整體狀況以及對自然環(huán)境造成破壞的人類行為等,更充分地發(fā)揮媒體的預(yù)警監(jiān)督作用,從而引起民眾的關(guān)注和權(quán)力部門的重視,形成輿論導(dǎo)向,促使政府有關(guān)部門及時解決問題。
提升環(huán)保傳播能力,促進低碳經(jīng)濟建設(shè)
雖然我國的環(huán)保教育發(fā)展較快,但效果卻并不盡如人意。《中國公眾環(huán)保民生指數(shù)(2006)》調(diào)查報告顯示,我國公眾的環(huán)保意識與環(huán)保行為都低于及格線。環(huán)境問題的解決,離不開大多數(shù)人的參與;環(huán)保教育的發(fā)展,呼喚著全民性的覺悟與實踐;環(huán)保意識的加強,重在面向全社會的宣傳,依賴每一位公民環(huán)保覺悟的提高。因此,對環(huán)保傳播負有重大責(zé)任,對公眾有著廣泛影響力的大眾傳媒應(yīng)進一步提升傳播能力,優(yōu)化傳播效果。
更新環(huán)保理念,創(chuàng)新傳播方式。大眾傳媒作為公眾的教導(dǎo)者,首先需要不斷更新環(huán)保理念。從目前我國的國情出發(fā), 就是要具備全面的科學(xué)發(fā)展觀。總書記在《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2003年11月27日)中指出:“經(jīng)濟增長不能以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價。在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟規(guī)律,還要尊重自然規(guī)律,充分考慮資源、環(huán)境的承載能力,加強對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用,保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然相和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”所以,在環(huán)保傳播中,首先要轉(zhuǎn)變?nèi)祟愖怨I(yè)化以來形成的觀念,改變舊的自然觀,由單方面對自然環(huán)境不斷地索取、掠奪變?yōu)樽非笕伺c自然和諧相處;改變舊的價值觀,由單純追求個人享樂到形成發(fā)展的長遠眼光,摒棄只顧眼前,不顧子孫后代的做法;改變舊的人類中心主義,代之以全新的環(huán)境倫理觀,尊重自然、愛護自然界中的其他生命;改變舊的科技觀,由只重視發(fā)明創(chuàng)新向認識科技的兩面性,約束人類向自然過度索取和掠奪轉(zhuǎn)變。
在學(xué)習(xí)先進環(huán)保理念的同時,大眾傳媒還應(yīng)該進一步創(chuàng)新傳播方式。目前的環(huán)保傳播內(nèi)容陳舊枯燥,形式簡單傳統(tǒng),多為說教和灌輸,不大容易為現(xiàn)代人所接受,因此可以通過滿足人們精神生活需要的藝術(shù)活動使人們感受到大自然的豐富美好,在情感上更加親近自然、熱愛自然。這類活動可以包括欣賞音樂、美術(shù)作品及文學(xué)作品,使人們在放松身心的同時,情感上回歸大自然,在藝術(shù)的熏陶中重新感受與自然的親近。具體的環(huán)境行動和環(huán)境參與也是環(huán)境教育的一種, 媒體可以策劃一些公民可以普遍參與的環(huán)保活動,并對活動進行宣傳報道,使人們認識到自己的環(huán)保行動得到了關(guān)注和肯定。另外,媒體還可以通過宣傳環(huán)保中的一些模范典型,為民眾樹立榜樣,使更多的人更主動地參與到環(huán)保中來。
加強環(huán)保交流與合作。人類只擁有一個地球和地球上有限的資源,因此關(guān)注和保護環(huán)境是地球上每一個公民的義務(wù)。政府是環(huán)境保護的主體力量,其政策對環(huán)境有決定性影響。公眾的參與是環(huán)保活動成功與否的關(guān)鍵,沒有公眾的支持與參與,環(huán)保很難做到持續(xù)有效。非政府組織已成為環(huán)境保護中必不可少的一支生力軍,甚至有些重大的環(huán)境保護運動首先是由非政府組織發(fā)起或倡導(dǎo)的,它們的力量和影響不容忽視。
政府、公眾、非政府組織作為環(huán)境保護的主體力量,既是大眾傳媒進行環(huán)保傳播的信源,同時也是傳播環(huán)保信息的信宿。作為信息平臺的大眾傳媒應(yīng)利用自身的特點,將政府、公眾和非政府組織連接起來,有效地推動信息交流與主體公平對話,加強三者之間的聯(lián)系,努力推進各種環(huán)保力量間的交流與合作。政府的政策需要通過大眾傳媒來進行,而對政策的意義及重要性的宣傳也多通過大眾傳媒才能獲得公眾的理解和支持,暢通的傳播渠道可以保證民眾的知情權(quán),配合政府采取行動。同樣,媒體也可以將公眾對于某個環(huán)境問題的關(guān)注進行傳播放大,引起政府的重視,進而影響政府的決策。而目前中國的非政府組織與媒體的互動尤其頻繁和重要。作為一種新生力量,依靠媒體幾乎是非政府組織唯一的工作手段。而且很多非政府組織成員本身就是媒體記者,他們在參與環(huán)保的同時在第一線進行報道。
當(dāng)前,國際合作對環(huán)境問題的解決也很重要,許多環(huán)境問題影響的范圍超出了一個國家或地區(qū),因此共同解決環(huán)境危機已成為各國不能回避的問題。媒體應(yīng)通過媒體峰會和宣傳報道促進國際間的合作,推動各國政府達成共識、共享節(jié)能減排技術(shù)和共同實施環(huán)境治理法規(guī)。
整合媒介傳播。在環(huán)保傳播過程中,由于傳播媒介本體特征不同,對事物的報道、問題根源的分析、采取的報道形式都會有所區(qū)別,產(chǎn)生的傳播效果也不盡相同。宣傳圖冊等傳播媒介雖然較為傳統(tǒng),但對于文化程度不高的民眾來說卻最為有效和直接、生動。報紙選擇性強、適合傳達深度信息,是大眾信息來源的一種主要渠道,可以利用報紙作批評性報道,挖掘環(huán)境危機背后的人文根源,引發(fā)讀者的深刻思考。電視感染力強,適合再現(xiàn)形象、現(xiàn)場及過程,可以充分利用這個平臺,從人性化的角度出發(fā),制作故事性、趣味性強的環(huán)保節(jié)目,通過文字、漫畫,甚至電視短劇等多種形式,激發(fā)觀眾的共鳴,使觀眾真切體會到自然環(huán)境的重要、生命的平等和寶貴以及環(huán)境問題的巨大危害。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型視聽綜合性電子傳播媒介互動性強、容量大、時效性強,可以實現(xiàn)跨地域、跨文化傳播,更適合媒體的交流平臺角色,利用這個新平臺,與傳統(tǒng)媒體結(jié)合,可以使利益群體參與決策,吸納更多的公眾參與到利益的較量和博弈中,構(gòu)建政府和公眾的良性互動關(guān)系,協(xié)調(diào)不同利益群體的表達訴求,以實現(xiàn)在保證社會穩(wěn)定的前提下解決環(huán)境問題。
將上述媒體進行整合,發(fā)揮它們協(xié)同作戰(zhàn)的強力優(yōu)勢,并根據(jù)各自的特點,吸引不同受眾,相互取長補短、互相配合,更容易達到理想的傳播效果。同時,媒介整合還有利于發(fā)揮共振作用,利用各種傳播媒介對同一個環(huán)境問題進行同步傳播,在傳播的過程中可以根據(jù)各媒介的特點選擇不同角度各有側(cè)重,并在深度和廣度上互相推進。
在我國落實科學(xué)發(fā)展觀的時代要求下, 環(huán)境問題作為一個突出問題擺在我們面前,這種情形凸顯了傳媒社會責(zé)任的重大。只有與時俱進,不斷更新環(huán)保理念,努力推動各環(huán)保力量間的交流與合作并有效地整合媒介資源,才能不斷加大環(huán)保傳播的廣度和深度, 切實提高全民的環(huán)保意識, 營造有利的輿論, 促進環(huán)境問題的解決, 最終保障低碳經(jīng)濟的建設(shè), 實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建。(本文為2010年度河北省社會科學(xué)基金項目《促進低碳經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境教育體系研究》,項目編號:HB10ISH002)
注釋:
①汪永晨:《改變――中國環(huán)境記者調(diào)查》,三聯(lián)書店,2007年版,第46頁。
參考文獻:
1.陸紅堅:《環(huán)保傳播的發(fā)展與展望》,《中國廣播電視學(xué)刊》,2001(11)。
2.王莉麗:《綠媒體――中國環(huán)保傳播研究》,北京:清華大學(xué)出版社,2005年版。
3.賈廣惠:《媒介環(huán)保傳播中預(yù)警功能的缺失》,《新聞愛好者》,2007(11)。
