時間：2023-07-19 17:30:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實現經濟發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：房地產業；調控；經濟發展；改善民生；雙贏
2010年經過世界性的金融危機后，我國宏觀經濟形勢逐漸向好的方向發展，房價上漲趨勢更加明顯，房地產變成了制約國民生產和人民生活幸福的關鍵因素。加強房地產調控，成為關系國計民生、社會穩定、經濟發展的重要措施。2010年以來，國家以“保證自住性需求，抑制投資、投機性需求，促進房價的合理回歸和房地產市場的平衡發展”作為房地產市場調控的預期目標，出臺了一系列調控政策。
一、加強房地產調控顯成效
當前，房地產市場正朝著調控預期方向發展，數據顯示，今年1-4月，70個大中城市新建住房價格同比漲幅回落，商品住房成交量同比下降14.9%，而自住性購房成為主流，不少項目首次購房比重達到70%。以四川省為例，今年一季度全省新建商品住房銷售面積同比下降33.69%，交易量呈明顯回落趨勢。這些說明在一系列房地產市場調控政策和穩健貨幣政策的作用下，房地產市場明顯降溫，投資、投機性的購房需求得到抑制，部分城市房價已經有所松動。
二、房地產調控仍然面臨的困難
城鎮化進程中，房地產對一國GDP增長的貢獻度日益提高，其支柱產業的地位凸顯。但是，住房關乎人民的生活尊嚴與質量，房地產更應發揮改善民生的作用，支柱產業不能成為不調控的理由。房地產業身兼投資與消費兩種身份，樓市調控面臨經濟與民生的雙重考驗。
1.房地產需求與房地產供給之間矛盾重重
由于我國正處于城市化快速發展期。快速城市化為城市帶來大量的新增人口，城區面積迅速擴大。可以估計，城市化的進程將在未來較長時間內持續下去，中國將進入城市化率40%到60%的加速擴張階段。在這一時期，商品住宅的需求將繼續增長，城市化進程將推動房地產業繼續發展。因此，在排除了非市場因素如房屋質量提高、成本增加、周圍設施環境改善等方面外，全國商品房平均銷售價格持續上漲，最主要的原因就是有限供給和龐大需求之間的差距。
2.土地財政模式
“土地財政”依然是一些地方政府增收的主要手段。由于我國土地對于土地“招拍掛”出讓方式，地方政府成為了房地產市場利益主體之一，地方政府通過土地使用權的出售(即地租的貨幣化)積極參與房地產商品價值的形成，有的地區地租價格占房地產價格的50%以上。政府利益與房價漲跌休戚相關，因此房價下跌預期可能導致房市成交量劇烈下降，從而影響當地的總體經濟增長。因此，許多地方政府遲遲不肯出臺配合相關房地產調控政策的實施細則，仍然在觀望。
3.房地產投資與投機行為依然活躍
目前，中國的投資渠道不多，商品房投資成為比利息收人高而相對風險小的最佳投資選擇。從靜態收益率看，由于租房人口的高比例，使租房市場的供給和需求失衡，中國的主要城市的租金收益率達到7%左右，遠遠高于銀行存款的收益率;從動態看，2001年以后，中國大部分城市的房地產價格都在上漲，使房地產投資產生了較大的盈利機會。從國際看，境外熱錢的流入對推動房價上漲也不可忽視。境外資本瞄準賺取人民幣升值、房價上漲等超值收益，躍躍欲試。
三、建議采取的措施
人民群眾需要政府抑制高房價，消除焦慮和不安，經濟發展也需要防止金融等領域不斷積累的風險。房地產調控政策頻出的背后，就是對民生訴求的回應，也是著眼于經濟全局的考量，因此加強房地產調控，就是要尋找改善民生與促進發展的平衡點，取得經濟發展和改善民生雙贏。
1.完善住房供應體系和住房保障體系
2008年以后，政府進一步加大了住房保障工作力度，大力推進廉租房和經濟適用房的建設，但是仍然存在保障性住房供不應求的局面，并且在供應過程中出現不公平現象。因此，政府應切實加大廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地的土地有效供應。加快保障性住房建設可以解決中低收入群體住房需求，有效地遏制商品房價格，把固定資產投資規模保持在合理水平上，對經濟平穩健康發展是有利的，同時也能保證改善民生的要求。
2.規范政府行為，強化土地管理的監控職能
嚴厲遏制土地市場中的政府違法違規行為，加強政府行為的自我約束，土地政策才能達到預期的宏觀調控效果。同時加強土地管理的監控工作，防止區域性的房地產投機，抑制房地產價格的非正常上漲，促進我國房地產市場平穩運行。
3.支持自住性需求，繼續打擊投資、投機行為
一方面要保證居民合理的自住性需求，把信貸、稅收方面已經明確的支持性政策落到實處，發揮好稅收和信貸政策調節作用，加大住房需求調節力度，引導合理的住房消費；另一方面繼續嚴厲打擊投資、投機性需求，打消其通過房地產投資實現財富快速增值的目的。同時拓寬民間投資渠道，保證居民的合理投資需求得到滿足。
4.加快推進房產稅試點
對個人所有的住房征收房產稅，既有利于調節居民收入和財富分配，也利于健全地方稅收體系，同時有利于經濟結構調整和土地節約集約利用，引導住房合理消費。因此，要繼續穩步推進房產稅改革試點。
總而言之，對房地產市場的調控其根本目的是讓房地產市場回歸理性，最終逐步走上平穩、健康、良性的發展軌道上來。調控房地產既可以發揮住房建設對國民經濟投資和消費的雙重拉動作用，也可以滿足居民消費結構升級和改善民生的居住需求， 所以要進一步完善房地產調控的政策，鞏固房地產調控的成果，取得經濟發展和改善民生雙贏。
參考文獻：
努力實現經濟發展與環境保護雙贏
1972年6月5日，“聯合國人類環境會議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯合國史上首次研討保護人類環境的會議，標志著全人類對環境問題的覺醒，是世界環境保護史上第一個里程碑。為了紀念大會的召開，當年聯合國大會做出決議，把6月5日定為“世界環境日”。
從1972年聯合國召開人類環境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力。在當今世界，各國政治家對許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護資源和環境、保護人類家園方面卻能達成高度的共識。這是因為，資源和環境是人類賴以生存、繁衍和發展的基本條件，而資源短缺、環境污染和生態惡化問題從沒有像今天這樣突出，環境問題已經嚴重影響到人類的可持續發展，環境與發展已經成為擺在世界各國面前的一個重大問題。
一、牢固樹立和全面理解科學發展觀
發展的概念最初來自胚胎學，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰后，隨著經濟規模的擴大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發展一詞作為經濟增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發展的概念已具有更深刻、更廣泛的內涵。而發展觀則是人們關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發展概念的轉變實際上是人類發展觀的演變，而發展觀的轉變與深化，則是生產力在意識形態上的反映不斷提高。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。
科學發展觀，即以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，提出的全新的發展觀，是在發展觀認識上的一次質的飛躍。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域。可持續發展作為科學發展觀的基本特征之一，深刻理解其內涵，對于全面理解和認真落實科學發展觀具有十分重要的意義。
可持續發展的思想是從70年代以后關于經濟增長的辯論中逐漸萌發和形成的。1987年，世界環境與發展委員會把歷經4年研究和論證的報告《我們共同的未來》，提交給聯合國大會，報告中正式提出了可持續發展的模式。該報告對可持續發展的定義是指“既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發展”，其中表達了兩個基本觀點：一是人類要發展，尤其是窮人要發展；二是發展有限度，不能危及后代人的發展。總書記在2004年中央人口資源環境工作座談會上的講話更進一步指出：“可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。”
可持續發展是從環境與自然資源角度提出的關于人類長期發展的戰略與模式，它不是在一般意義所指的一個發展進程要在時間上連續運行，不被中斷，而是強調環境與自然資源的長期承載力對發展的重要性以及發展對改善生活質量的重要性。他強調的是環境與經濟的協調，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經濟的健康發展應該建立在生態持續能力、社會公正和人們積極參與自身發展決策的基礎之上。它的目標是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關注各種經濟活動的生態合理性，保護生態資源，不對后代人的生存和發展構成威脅。在發展指標上與傳統發展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發展的唯一指標，而是用社會、經濟、文化、環境、生活等各個方面的指標來衡量發展。
從可持續發展的定義和內涵中可以看到，做好環境保護工作，是實施可持續發展戰略的關鍵環節之一，是樹立和落實科學發展觀的必然要求和重要內容。
二、嚴峻的環境資源形勢
當前，全球環境保護正呈現新的特點。一是一批影響全球環境并關系整個人類今后持續發展的問題日益顯現。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經濟的發展、消費猛增，出現資源大量消耗、廢物大量產生、資源緊缺的局面，突出表現在能源、水和一些不可更新的資源上。據來自95個國家1300多名研究人員歷時4年完成的《千年生態系統評估報告》指出，全球60%以上的生態系統資源沒有被可持續地利用。1945年以來將土地變為耕地的面積幾乎等于18世紀和19世紀的總和。1985年以后，復合氮化肥的使用更加加劇了土壤環境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動物瀕臨滅絕。15個生態系統當中只有4個環境有所改善，其中，漁業和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。
我國改革開放以來，用短短20多年的時間走完了發達國家上百年的路程，取得舉世公認的偉大成績。但是，我國經濟的高速發展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環境污染加重為代價的，是在生態透支的基礎上實現的，是一種不可持續的發展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的30%，水泥總產量的40%，煤炭總產量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現全面緊缺的勢頭。粗放的發展模式加劇了污染和生態破壞，環境不堪重負。
我市地處長白山區向松遼平原過渡地帶，是典型的生態環境脆弱帶。幾年來，我市經濟實現了跨越式發展，環境保護也取得了可喜成績，市區大氣環境質量得到改善，東遼河水污染嚴重狀況好轉，擾民噪聲得到有效控制，人們的環境意識、環境素養有所提高。但是，由于經濟還沒有擺脫傳統粗放的發展模式，加之環境容量小，我市的資源和生態環境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區下游河段污染嚴重，為劣V類水質，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響，對四平市人民的飲水安全構成威脅。市區大氣污染仍較嚴重，大氣環境質量超過環境空氣質量三級標準，要達到適合居民居住的環境空氣質量二級標準，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機肥，化肥、農藥的大量使用，土壤有機質含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質量不高，森林的生態功能沒有得到充分發揮。引以為榮的煤炭資源經過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區，礦區的生態環境受到嚴重破壞。
三、落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護雙贏
我國社會的主要矛盾決定了發展是第一要務。我市既是老工業基地，又是資源枯竭型城市。在計劃經濟時代，我市經濟發展也曾有過輝煌時期，被人們譽為東北的“小上海”。但是，隨著社會主義市場經濟的到來，與其他老工業基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業等一批主導產業逐步衰退，全市經濟下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經濟發展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內生產總值和人均國內生產總值在全省仍處于落后狀態。由于受到老工業基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區相比，在社會和經濟發展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當前全市各項工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經濟發展過程中，必須要解決好兩個方面的重大問題：一是加快經濟發展對資源和生態環境產生的壓力和破壞；二是資源與生態環境保護對經濟發展的持續支撐。2004年遼源生產總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產投資比上年增長55.0%，工業主要污染物化學耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%。可見，我市經濟還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經濟發展目標是，遼源生產總值實現135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實現跨越式發展，今后一個時期必須還要保持一個較高的增長速度。如果不改變傳統的經濟增長方式，單純追求GDP的增長，對環境保護重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環境將不堪重負，經濟的發展也難以持久，十六大提出的“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”的環境保護和可持續發展目標將無法實現。
怎樣發展，采取什么樣的發展模式，關系到經濟發展的可持續性，關系到全面建設小康社會目標能否實現，關系到我市130萬人民當前和長遠利益。全面落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，是解決環境與發展矛盾的治本之策，加強環境保護也是促進經濟結構優化、推動經濟增長方式轉變和解決經濟發展“瓶頸”的重要手段。
第一，大力發展“三大產業”，加快產業結構調整。全力打造新材料產業基地、大力發展健康產業和全面提升傳統優勢產業，是市委、市政府站在新世紀、新階段發展的高度做出的戰略決策，是我市轉變經濟增長方式的現實選擇，是走新型工業化道路實現可持續發展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應用范圍廣，代表了科技發展的方向，是衡量一個國家和地區科技發展水平的重要標志之一。我市具備發展新材料產業的基礎和比較優勢，把新材料確定為我市主導產業，更能夠體現區域經濟發展特色，更能夠突出經濟發展的重點。健康產業是近幾年發展起來的朝陽產業。發展健康產業是堅持以人為本最直接最具體的體現，順應了世界經濟和社會發展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態環境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質良好，得天獨厚的自然生態環境和近幾年健康產業涌現出的一批骨干企業，為大力發展健康產業提供了良好的基礎條件。我市的傳統優勢產業大多屬于中小型企業，生產工藝技術落后，管理粗放，環境污染較重，受產業政策和生態環境制約，優勢地位逐漸削弱。只要我們立足現有基礎，堅持市場化運作，充分利用國家的政策機遇，深化改革，創新體制機制，有針對性地消除導致產業結構低度化和經濟增長方式粗放的體制性根源，進一步提高“三大產業”科技含量，就能夠徹底轉變粗放型的經濟增長方式。版權所有
第二，大力推進循環經濟。循環經濟是以最有效利用資源和保護環境為基礎，是追求更實用有效的科學技術、更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的先進發展方式。發展循環經濟可以有效解決我市經濟快速發展帶來的資源環境問題，是轉變經濟增長方式的具體體現。我市發展循環經濟具有一定基礎條件，目前，全市涌現出一批循環經濟典型企業，如：以農產品深加工發展循環經濟的遼源市金昌企業集團公司，以利用廢棄煤矸石生產空心磚發展循環經濟的遼源礦務局矸石空心磚廠，以推行清潔生產審核發展循環經濟的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環經濟還處于剛剛起步階段，還只是少數企業的自發行為，還只是在少數企業內部和企業間的循環和鏈接。今后要盡快制定循環經濟發展中長期戰略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環經濟的試點示范工作，加快典型經驗的推廣。要制定一系列優惠政策，鼓勵發展循環經濟。要在大力發展“三大產業”中全面融入循環經濟理念，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環節入手，推進資源綜合利用和循環利用，不斷提高循環經濟比重，提高循環經濟層次和覆蓋面。
世界人口在不斷地增加，世界經濟也處于快速發展過程中，對環境的破壞和污染也越來越嚴重，環境問題已經成為了阻礙經濟發展和影響人們正常生活的重要問題。我國也提出科學發展觀的戰略，目的就是實現經濟和環境的可持續發展。我們在發展過程中，需要明確經濟發展和環境兩者之間是相互依存、相互制約的，一旦在經濟發展過程中，對資源進行大量的開發利用，雖然短時內會促進經濟的快速發展，但是從長遠的角度看，我們會發現經濟發展對環境造成了很大的破壞，對未來的經濟發展和人們生活都會造成很大的影響，因此我們需要加強對環境的保護，平衡經濟發展和環境開發利用程度。自覺地遵守經濟和生態環境之間存在的發展比例，保護環境，提高資源利用率。
2環境工程和經濟發展之間的關系探討
2.1環境工程和經濟發展兩者之間既相互影響又互相制約經濟發展過程中，需要對環境加以開發利用，因此環境開發利用程度越大，那么經濟發展速度就會越快。但是在經濟發展過程中，也對環境造成了很大破壞，而環境工程的出現就是為了有效地保護環境，提高生態環境的保護水平，從而促進社會經濟和生態資源環境的可持續發展和管理。從以上角度看，環境工程和經濟發展兩者之間既相互影響又互相制約。
2.2環境工程是經濟發展的重要基礎條件環境工程的出現就是為了有效地保護環境，提高生態環境的保護水平，從而促進社會經濟和生態資源環境的可持續發展和管理。在這一條件下，環境工程就為經濟的可持續發展提供了很好的基礎保證，使得經濟發展能夠擁有比較可靠的自然環境基礎，從而滿足經濟發展需求。
2.3經濟發展為環境工程的實現提供了發展基礎環境工程在保護環境的過程中，需要依靠經濟發展的力量加以開展工作，只有經濟發展質量水平提高了，才能夠在環境工程的開展過程中，提供有力的發展環境，使得環境工程的開展和實施有較強的經濟基礎支持，有利于環境工程的發展。
3淺談環境工程對經濟發展產生的重要影響
環境工程和經濟發展兩者之間的關系是比較復雜，兩者之間既相互促進，但是又相互制約，因此準確的把握兩者的之間，充分認識環境工程對經濟發展產生的重要影響，從而實現經濟和環境兩者之間的平衡發展。
3.1環境工程能夠為經濟發展提供支持和保證在經濟發展過程中，由于全球環境受到了嚴重破壞，對經濟發展產生了不利影響，因此提出了環境工程概念，在環境工程發展過程中，通過采取必要的發展手段，使得環境保護取得了積極的效果，實現了對環境的有效保護，所以說環境工程能夠為經濟發展提供支持和保證。
3.2環境工程為經濟發展提供了環境保證在經濟發展過程中，環境工程手段為保護環境提供了強有力的保證，同時環境工程的實施和開展，對于環境保護起到了很好的改善效果。充分滿足了環境保護的需要，為經濟實現可持續發展起到了很好的促進作用，對于經濟發展過程中出現的一些不良的發展模式進行了改善，為經濟實現良好發展提供了環境保證。
3.3環境工程的實施推動了經濟的可持續發展環境工程的開展對我國的經濟發展帶來了很大的影響，一方面對我國的環境污染得到了有效地保護和控制管理，另一方面對于促進經濟的可持續健康發展提供了基礎條件，加強了對環境的保護，滿足了經濟的健康和可持續發展。
4結語
黨的十七大報告提出加快經濟發展方式“三個轉變”的重大理論意義和實踐意義。
加快轉變經濟發展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。加快轉變經濟發展方式，就是要：在需求結構上，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；在產業結構上，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；在要素投入上，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，反映了我們黨對經濟發展規律認識的深化。增長主要是指國民生產總值的提高，它以產出量的增加作為衡量尺度，而發展較之增長具有更廣泛的含義，既包括產出擴大，也包括分配結構的改善、社會的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質量的提高，以及自由選擇范圍的擴大和公平機會的增加。經濟增長強調財富“量”的增加，而經濟發展強調經濟“質”的提高。轉變經濟發展方式，不僅包含經濟增長方式的轉變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟增長的集約型增長方式，而且包括結構、質量、效益、生態平衡和環境保護等方面的轉變。世界各國工業化進程中，發展初期技術水平低，主要依靠資源投入來提高產量。當工業化進入一定階段、經濟總量達到一定規模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉變經濟增長方式。*世紀*年代以來，我國工業化日益面臨規模擴張與資源、環境、技術、人才和體制等方面的約束，面臨“三農”問題和西部發展問題等難題，迫切需要轉變傳統的增長模式。轉變經濟發展方式，不僅符合世界性經濟增長方式變革的一般規律，更關系到我國在新世紀新階段的全面協調可持續發展。
加快轉變經濟發展方式是實現國民經濟又好又快發展的必然要求。黨的十四屆五中全會確立實現經濟增長方式根本性轉變的方針以來，我國在轉變經濟增長方式方面取得了不少成效，但總體上還沒有轉變高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率的增長方式。轉變經濟發展方式是有效解決我國經濟發展面臨的實際困難和問題必須長期堅持的重大戰略方針。
樹立和落實科學發展觀，最重要的，是用新的發展思路提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展。理論局組織編寫的《科學發展觀學習讀本》很好地詮釋了科學發展觀的這一內在要義，從四個方面論述了實現經濟又快又好發展的基本要求。內容全面，邏輯嚴謹，通俗易懂，寓意深刻。
“加快轉變經濟增長方式，切實走新型工業化道路”，是實現經濟又快又好發展的著力點。世界經濟發展的歷史經驗說明，在一國經濟現代化的過程中，經濟增長方式具有極端重要性。如果經濟增長方式不能與一國的人口、資源、環境、經濟發展階段及生產力發展水平相適應，不僅會削弱經濟的整體競爭力，降低經濟增長的質量和減少人民所享受到的經濟增長成果，甚至會導致嚴重的經濟和社會危機，導致經濟增長過程的停滯和中斷。根據黨的十六大確定的到2020年建成全面小康社會的宏偉目標和落實科學發展觀的要求，“十一五”期間，我國應當大力推進經濟增長方式轉變，切實走新型工業化道路，在全面、協調、可持續發展方面邁出較大步伐，力爭到2010年使經濟發展登上一個新臺階，為后10年繼續前進奠定更高水平、更加堅實的新起點。正如《讀本》指出的：“推進經濟結構調整和轉變經濟增長方式，是實現經濟持續快速協調健康發展的重要著力點。”
“堅持做好‘三農’工作，建設社會主義新農村”，是實現經濟又快又好發展的根本保障。城鄉發展不平衡，是我國經濟社會發展的突出問題之一。實現經濟又快又好發展，必須切實貫徹統籌城鄉經濟社會發展的方針，把解決“三農”問題作為重中之重，并努力做到：在確保國家糧食安全的基礎上，推進農業結構戰略性調整，提高農業綜合效益和競爭力；加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移的步伐，切實打破城鄉二元結構，形成城市對農村發展的帶動機制；調整國民收入分配政策和國家財政支出結構，建立對農業的支持和保護體系，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民；通過深化改革，為農業和農村經濟的發展增添新的動力和活力。總之，只有“發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保證全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續快速協調健康發展。”“推進自主創新，建設創新型國家”，是實現經濟又快又好發展的中心環節。據研究，從現在起到2020年，如果沒有科學技術進步貢獻的大幅度提高，我國將難以實現gdp比2000年“翻兩番”的目標。為努力延長經濟快速增長的進程，避免陷入徘徊不前的困境，我們必須加大技術變革和制度創新的力度，建設創新型國家，力爭在“十一五”期間取得較大進步，在緩解資源環境的約束方面取得重要突破。“把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，推動國民經濟又快又好發展”。要根據我國全面建設小康社會的需要，以產業技術創新和推廣應用為重點，大力發展能夠提高產業競爭力、促進新型工業化、實現可持續發展的應用技術，特別是共性技術和基礎技術。堅持以企業為技術創新主體，從人才、投入和機制等方面創造條件，加快技術成果轉化步伐。充分發揮技術進步對產業優化升級的巨大推動作用，加大技術進步對經濟社會協調發展的貢獻程度。
“建設資源節約型、環境友好型社會”，是實現經濟又快又好發展的社會基礎。實踐證明，全面建設小康社會，必須走兼顧生產發展、生活富裕、生態良好目標的發展道路，以實現經濟增長與人口、資源、環境的協調。“十五”期間我國的環境和生態變化仍然呈現“點上治理、面上破壞”的特點，所以，“克服資源短缺的瓶頸，解決環境污染和生態破壞造成的矛盾和問題，是增強可持續發展能力、實現經濟社會又快又好發展的迫切需要”。為此，要樹立資源憂患意識，保護和合理利用資源；堅持開源與節流并舉，節約優先的方針；利用市場機制，提高自然資源的利用效率；轉變生產方式和消費模式，發展循環經濟；依靠科技進步，提高保護和合理利用自然資源水平。同時，在環境治理方面，要從名義上的全面治理轉向務實的重點治理；在減緩生態、環境面上惡化趨勢的同時，進行重點治理，使重點地區的環境質量有所改善，自然保護區等重點生態功能區的管理質量得以提高。
【關鍵詞】可持續發展經濟
引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存（這是人類社會的最大福利目標）和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。
二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。
人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
筆者認為，目前我國的經濟發展模式已從傳統的模式向新模式轉變，即經濟發展不僅限于經濟增長，而是在經濟增長的基礎上，追求實現國家或地區經濟結構、社會結構、人口素質、生活質量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發展觀是一個內涵非常豐富的觀念體系，它涵蓋了當展經濟學家對于對發展問題的許多新認知。具體來說，主要包括以下三個方面：
一、發展的方式應當具有可持續性。可持續發展觀對增長發展觀把經濟發展看作是不依賴外部環境的孤立系統的這一重要缺陷進行了必要的修正和補充，它認為經濟發展只是外部有限生態系統中的子系統，經濟發展的子系統與外部生態系統之間相互關聯，互相影響，必須反對人類對于自然生態系統的無限制索取。只有這樣，發展才能持續下去；
2.二、發展的目標應是實現人類的自由全面發展。財富、收入、技術進步、社會現代化等只屬于工具性的范疇，它們最終是要為人的發展、人的福利服務的。新發展觀把發展看作是一種不可剝奪的人權，認為發展過程必須是公民真正參與的過程，是本著公平和公正利益分配原則穩步提高所有人福利的過程”， “在此進程中所有的人權和基本自由最終都將逐步充分實現；
3、三、對發展的機制和手段做出了一些新的思考。新發展觀認為，由于發展中國家的信息極不充分，因而，政府和市場失敗是一種普遍現象。從理論上講這可以通過法律程序來糾正，但是發展中國家的交易規模普遍較小，司法成本通常超過了調節爭端的預期收入。由此，新發展觀另辟蹊徑，提出了配置資源的新的經濟運行機制。只有實現國家、市場與社區三者的互補結合， 發展中國家的經濟發展才能得以順利進行。
二、在新發展觀模式下實現經濟增長方式轉變的思考
1、一、樹立以科學技術為先導，促進經濟增長方式轉變的科學技術觀。
經濟的發展，經濟效率和經濟增長質量的提高，歸根結底都依賴或取決于科技進步。當今世界上經濟增長方式已經由粗放型轉變為集約型的國家和地區都十分重視科學技術的作用。結合西方國家的經驗來看，美國政府把發展科學技術放在首要的地位，成立了國家科學技術委員會，由正副總統任正副主任，以加強國家對科技的領導作用。根據經濟學家的測算，二戰后的50年中，美國生產率增長的1 /3應歸功于科學研究取得的成果。就亞洲來講，日本在實現經濟增長方式轉變時也十分重視科學技術的作用，1959～1979年，日本從西方其他發達國家引進技術33 854項，居世界第一位。因而要實現我國經濟增長方式的轉變，必須牢固樹立科學技術是第一生產力的科學技術觀念，以科學技術為先導，這樣才能有力地促進經濟的增長及增長方式的轉變。
2、二、具有培養提高勞動者素質的多層次教育體系及職業培訓機制。
經濟增長方式轉變的經驗之一是，經濟增長質量的提高是伴隨著技術含量的提高而實現的，而技術含量的提高需要高素質的勞動者作保證。美國經濟學家舒爾茨認為，人力資本，即人的知識能力、健康等素質的提高，對經濟增長的貢獻遠比物質資本和勞動力數量的增加重要的得多。從美國等國家教育經費占GDP的比重和該比重提高的速度看，這些國家都十分重視發展教育事業，這是使這兩個國家經濟增長方式轉變的一條重要措施。而我們要實現經濟增長方式的快速轉變，政府必須大力發展教育事業，建立多層次教育體系及職業培訓機制，其開發和投資為經濟增長方式的轉變提供強有力的智力支持。
三、3、積極促進結構調整，適時推動產業結構優化與升級。
【摘 要】節能減排是我國全面貫徹和落實科學發展觀和實現經濟、社會可持續發展的必然要求。本文以公司循環使用包裝材料實現節能減排為研究主題，在分析節能減排的意義基礎上著重說明公司循環使用包裝材料對環境保護的重要意義。并給公司循環使用包裝材料提供了一些策略建議。
【關鍵詞】循環；包裝材料；節能減排
一、節能減排的意義
（1）節能減排是全面落實科學發展觀，促進經濟可持續發展的必然要求。隨著我國經濟、社會的快速發展，經濟發展、人口增長與資源環境的矛盾也日益突出。目前我國環境污染和資源消耗也比較嚴重，制約了經濟的可持續發展。這是與科學發展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設，因此為了全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟的可持續增長和人與自然，人與社會的和諧發展，必須要推進節能減排工作，在發展經濟的同時節約資源，保護環境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實現最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實現經濟社會的可持續發展。（2）節能減排是推進我國經濟發展方式轉變，產業結構調整的必然要求。目前我國處于轉變經濟發展方式和產業產業結構調整的關鍵時期。轉變經濟增長方式，將經濟增長方式轉變為依靠高科技的集約型增長方式，調整產業結構要大力發展高科技產業和第三產業，堅持走新型工業化道路，這必然要重視節能減排的作用，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。（3）節能減排是我國實現可持續發展的迫切需要。中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發展中的國家當然需要主動承擔起節能減排的國際責任。在經濟發展方面走低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道理，實現經濟發展和環境保護雙重目標，與國際社會一起應對全球變暖的問題，探索一條實現經濟與環境協調發展的道路。
二、公司循環使用包裝材料策略研究
（1）加強節能減排宣傳工作。加強節能減排的宣傳教育計劃，公司通過這些宣傳教育計劃和措施能夠廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，大力弘揚節能減排的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。對公司員工廣泛深入持久開展節能減排宣傳和節能環保科普宣傳活動，把節約資源和保護環境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，培養員工的環保意識。除此之外，還要加強對傳統包裝材料成分的知識普及，讓員工都能夠認識到傳統包裝材料對環境造成的污染。從而使員工能夠自覺的對包裝材料的節儉、循環使用。（2）發展綠色節能包裝材料。包裝工業涵蓋了造紙、塑料、冶金、化工、裝備制造等過個領域。公司在設備包裝材料的選型方面考慮用低消耗、低排放的節能環保的包裝材料。傳統包裝材料包括金屬、塑料、玻璃、陶瓷、紙、竹本、野生蘑類、天然纖維、化學纖維、復合材料等主要包裝材料，又包括涂料、粘合劑、捆扎帶、裝潢、印刷材料等輔助材料。公司通過綠色節能的包裝材料，以紙（塑）代木，有效降低設備包裝材料的能耗。或者使用易降解的合成材料，達到降低二氧化碳排放的效果，即提高經濟效益、又能降低消耗和排放。（3）制定循環使用包裝材料模式。產品包裝材料統一尺寸并循環使用這些包裝材料，有效節省產品包裝材料，從而達到節能減排的目的。公司的設備制造遵從國際RoHS標準（綠色產品的運營對環境無污染），并與成熟第三方物流公司合作，努力降低中間環節能耗。公司應根據公司以及整個供應鏈的現狀，制定包裝材料循環使用的SOP，并大力向客戶推薦、同時強制供應商執行的模式。最終實現整個供應鏈包裝材料循環使用的模式。
圖1 循環使用包裝材料模型
本文以公司循環使用包裝材料實現節能減排為研究主題，在分析節能減排的意義基礎上著重說明公司循環使用包裝材料對環境保護的重要意義，并給公司循環使用包裝材料提供了一些策略建議。
參 考 文 獻
[1]孫強．環境經濟學概論[M]．北京：中國建材工業出版社，2005（4）
[2]王珍．人口、資源與環境經濟學[M]．合肥：合肥工業大學出版社，2005（12）
關鍵詞：經濟健康；經濟持續發展
1關于防治通貨膨脹的政策建議
在推動改革開放的過程之中，我國結合經濟政治建設的實際情況不斷地采取各種高效的市場措施，真正地將我國的國情與經濟建設相結合，大力地推動國內經濟的平穩發展，在經濟快速發展的過程之中，經濟呈現著高貨幣供應以及多投資的狀態發展，這種發展模式使得我國國內經濟在較短的時間之內實現了飛速的發展，但是，經濟制度的不穩定直接影響物價的過度浮動，因此出現了通貨膨脹。從計劃經濟到市場經濟，我國經歷了一個較長的經濟建設時期，在加入世界經濟貿易組織之后，我國的經濟開始進入了關鍵發展階段，長期的計劃經濟導致我國目前的市場經濟制度還有待完善，出現了許多突出的經濟問題，因此為了能夠有效地避免通貨膨脹所帶來的各類負面影響，許多的經濟管理學者開始站在學科專業的角度對各種貨幣現象以及通貨膨脹原因進行分析。其中通貨膨脹不僅僅是一種貨幣現象，還涉及許多其他的影響因素，在對國內的通貨膨脹進行預防的過程之中，首先需要采取緊縮性的貨幣政策保障利率水平的提升，但是在實踐的過程之中許多部門直接采取遏制物價的形式來進行運作，實際所取得的效果不容樂觀，同時還導致了流動性過剩。因此，針對這一現實情況，我國必須要站在宏觀發展的角度，通過宏觀調控政策的運用積極思考各種財政政策，采取緊縮性的貨幣政策對國民經濟進行有效配置，其次還需要積極地加強不同對策之間的聯系，實現對策之間的高效融通，盡量地避免對策產生一定的矛盾。另外在全球化經濟不斷加深的今天，各個國家之間的經濟關系變得越來越緊密，我國在國際經濟局勢之中扮演著重要的角色，在積極地解決通貨膨脹問題的過程之中，我國也需要重視匯率對策。結合許多企業的運作經驗可以看出，在通貨膨脹的狀態之下，通過提供貨幣以及增加經濟的形式能夠實現通貨膨脹的有效控制，同時這一點也證明著不同要素之間還存在一定的調整聯系，可以通過貨幣供給的形式來有效地對通貨膨脹進行控制，但是如果能在更長時間的角度來進行分析，那么就無法實現不同關系之間的平衡運作。當貨幣供給在經濟增加的過程之中會直接對通貨膨脹產生一定的作用。對國內貨幣通貨膨脹抑制政策來說，我國不能夠采取單純的經濟增加政策，這一點會直接加劇通貨膨脹所帶來的各類危害，另外不同國家服務類型以及所制定的價格指數有所區別，對此，政府以及經濟管理部門在制定相關的管理政策時。首先，需要注重商品價格指數的合理制定，嚴格按照自身經濟建設的實際情況，保障該基數能夠真正地反映真實情況，更好地促進物價活動的正常運作。其次，每一個國家的通貨膨脹存在一定的習慣性，后期會持續地增加，同時通貨膨脹難以進行及時的根除，經濟的快速發展會直接延長通貨膨脹的時間，因此在制定相關的管理政策時必須要注重執行力，通過不同部分的“深呼吸”來實現各個要素的健康發展，更好地發揮不同政策的作用以及價值。
2抑制經濟過熱的政策建議
如果將其他的經濟影響因素控制在合理的范圍之內，那么在經濟不斷增長的狀況之下就能夠有效地對通貨膨脹進行控制，同時這種政策所發揮的作用比貨幣政策更加明顯。從目前來看，我國在經濟建設的過程之中極易出現通貨膨脹現象，同時經濟也持續地呈現著過熱發展的狀態，為了能夠有效地避免經濟過熱所帶來的負面影響，我國必須要對現有的經濟結構以及經濟增長方式進行合理的調整，以拉動內需為核心，真正地實現經濟的又好又快發展，減少我國對國際市場的依賴，更好地避免各種外貿危機，促進我國內部經濟的快速發展。此外，結合本文的實踐調查可以看出，我國在經濟發展的過程之中呈現著較為明顯的粗放型經濟增長模式特點，大部分的經濟運作主要以生產要素的大量投入為主，以此來實現經濟綜合力的提升。不可否認，這種經濟發展模式能夠在短期內獲得更多的經濟效益，但是難以真正地實現經濟的可持續發展，如果過于注重數量型的經濟增長，就會導致各種原材料的過度損耗，同時還直接影響了初級產品價格的合理調控，許多企業在經濟運作的過程之中面臨著較大的經濟壓力以及生產成本。除此之外，原材料價格的不斷上漲也加重了居民的生活負擔，一部分企業為了真正地實現自身的利潤最大化并將相應的生產成本控制在最低的范圍之內，開始直接采取破壞環境的形式來對各種資源進行不合理的使用，這一點在國際市場、原油應用以及各種資源損耗型企業中呈現得尤為明顯，這種以資源損耗為主的經濟發展模式嚴重影響了我國的經濟增長速度以及經濟利益的，因此不具備一定的戰略性意義。對于我國企業以及經營正常運作來說，首先需要注重產業構造的完善建立，有效突破目前工業投資過多的現狀，促進三個產業的共同發展，加強農業以及服務業的投入，通過科學建設農業以及工業來真正地實現資源優化配置以及利用，改善不同地區的落后面貌，真正地實現各個地區的經濟協同發展，有效地保障我國在經濟建設的過程之中為社會以及民眾帶來實質性的好處，將產品價格控制在合理的范圍之內，提高人民群眾的生活幸福感以及生活質量。
3經濟協調發展的政策建議
3.1加強中國特色行政管理革新
要想真正地實現經濟的又好又快發展，我國在經濟建設的過程之中首先需要促進經濟增長形勢的轉變，通過加強對經濟工作的有效調節來真正地實現我國經濟的平穩過渡。目前，我國在經濟建設的過程之中出現了許多環境破壞以及資源損耗等現象，其中對現有的管理制度進行有效的改革是一個極佳的對策，領導者必須要結合經濟建設的實際情況立足于經濟可持續發展的實質要求，對現有的行政管理制度進行有效的革新，明確經濟制度在轉變過程之中所需要做的一系列調整，加強政府的管制以及監督，真正以為人民服務為核心，有效地將各類經濟運作風險控制在合理的范圍之內。
3.2充分地發揮市場調節的作用
長期的計劃經濟導致我國的經濟建設受到了嚴重的制約，在市場經濟建設的過程之中，我國必須要充分地發揮市場調節的作用以及價值，有效地避免壟斷，維護市場的正常運作秩序，實現公平競爭以及公平發展以及創新，保障企業通過經濟增長來實現自身的利益最大化，積極地提高自身的綜合競爭實力。其中我國政府部門還需要站在宏觀調控的角度，將政府的宏觀調控與市場調控政策相結合，以資源的優化利用和配置為基礎，更好地促進市場的穩定運作。
3.3轉變經濟發展策略，積極改革財稅制度
結合上文的相關分析可以看出，我國在經濟建設的過程之中出現了許多的矛盾以及不足，為了能夠有效地實現經濟發展方式的正常運作，我國必須要注重支付制度的重構以及轉移，建立完善的財政體制分權制度，構建合理的主體功能區域，加強對各個功能區域的有效劃分，積極地避免一刀切的工業發展模式，實現不同產業之間的集聚發展。同時還需要將稅收負擔水平控制在合理的范圍之內，減少政府的切身利益，為研發型企業提供各類幫助，更好地促進企業通過不斷的研發以及創造來實現自身的快速發展。另外，我國政府還需要出臺諸多的優惠政策，通過財政經濟措施為創造型的企業營造良好的外部發展環境。
4結語
我國在經濟建設的過程之中必須要以可持續發展為立足點，充分利用各種經濟管理政策實現經濟管理方式的有效變革，真正地將社會效益與經濟效益相結合，保障我國在市場經濟建設的過程之中，通過資源的優化配置以及利用實現自身綜合實力的有效提升。除此之外，我國的經濟管理部門還需要充分地考慮各類經濟發展要素，革新現有的經濟發展模式，實現經濟的平穩發展。
參考文獻
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［2］丁四保.可持續發展成本及其在吉林省西部農牧交錯帶的應用［J］.中國軟科學,2005（4）.
關鍵詞：區域經濟；可持續發展；措施；科學
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
前言
環境問題和發展問題是當今社會尤為關注的兩大點。隨著我國經濟的不斷增長，在實現工業化的過程中，由于人們對資源的不合理利用，造成了嚴重的環境污染問題，導致自然生態環境遭到嚴重的破壞，資源不斷的在減少。人們在反思的同時，對環境、經濟及社會提出了可持續發展的目標，保證我國的生態環境的到持久的保護、資源得到合理的利用，實現各區域的平衡發展。
我國是發展中國家，首要目標是實現經濟的增長，不斷消除貧富差距，縮小和發達國家之間的距離。自改革開放以來，我國經濟的增長勢頭越來越猛，在其發展的過程中，隨之而來的就是各種環境問題，環境問題對我們來說是必須及時解決的問題。不同的國家對經濟的可持續發展的評價標準均不同，在國內，對于可持續發展的研究主要是對環境、生態以及社會問題，在國外，他們主要是如何在經濟發展的過程中對環境進行保護，對經濟、環境、社會的兼容發展缺很少關注。我國區域資源的環境各異，且各地的經濟發展水平不同，尤其是在中西部地區，雖然其經濟發展較為落后，但是擁有著豐富的資源，所以該區域迫切希望實現經濟的快速增長，但是由于資金等因素的限制，使其走上了粗放型的道路，因此對環境造成了大量的污染，資源得不到科學、合理的利用。
一、建立區域經濟可持續發展目標的實施模型
利用經濟控制原理作為經濟可持續發展目標的模型基礎，結合我國經濟發展的現狀和對未來的規劃，進行認真的分析，研究其模型建立的每個環節，并逐漸實現區域經濟的可持續發展。
（一）選擇狀態評價體系
從規劃上來看，我國的經濟可持續發展目標和區域的經濟可持續發展的目標整體一致，區域屬于國家的一部分，所以在利益方面二者還是存在著一定的差異，區域在確定其經濟的發展目標時，要根據自身情況進行分析，參考相關的文獻資料，有機的整合各項指標（區域經濟增長、產業結構優化、經管水平、就業水平等）。
（二）對模型的步驟進行科學的排序
要實現對經濟進行良好的控制就是要對預期目標進行一一的實現。每個步驟所設定的目標各不相同，實現這個目標的時間和區域也各不相同，所以，要學會采用層次分析法對不同的步驟進行排序。在我國，各地區的發展水平均有差異，并且各地區的經濟可持續發展現狀也有好有壞，所以它們所制定的可持續發展目標也具有一定的差異。我國各地區需要認真對自身的實際情況作出分析，對發展目標進行科學合理的排序。
（三）對區域經濟可持續發展的探討
相關人員要學會科學地對當地經濟可持續發展的各項指標進行評判，對某地區的經濟增長情況、產業結構、技術水平、管理能力等各個方面進行合理的評判，依此來判斷該區域的經濟可持續發展的滿意度，其中還包含各項目的滿意程度。
當建立了狀態集后，隨之需要建立一個理想狀態集，其中包含每個小目標滿意程度的評級。采用經濟控制論作為其理論依據，將每個環節的步驟設定為相應的策略，在運用層次分析法對其進行科學的排序，制定可行的實施步驟，將順序靠前的目標進行優先實現，再實現步驟靠后的各項指標，使之達到最佳狀態。
二、區域經濟可持續發展的評價指標體系
我國區域經濟的可持續發展可以簡述為：在當今環境等自然資源的制約下，發揮自身區域的優勢，實現該地經濟的可持續增長。經濟增長的前提是技術在不斷進步，產業結構不斷優化，從而實現集約型增長；可再生能源的再生速度超過了能源被消耗的速度，不可再生能源受到技術條件的約束。環境對廢物吸收的能力大于廢物自身產生的速度。根據該定義，對區域經濟的可持續發展主要評價指標有三個方面：第一，集約型經濟增長指標，包含：GNP增長、產業結構系數、支柱產業的專業化水平。第二，資源消耗及利用程度指標。指標主要有：土地資源、水資源、礦產資源的消耗以及利用程度指標。第三，環境污染指標。該指標包含：河流、水域污染情況、大氣污染情況、工業廢氣的排放情況等。
（一）集約型的經濟指標
要想使一個區域內的經濟得到迅速的發展，實現其經濟的增長是關鍵因素，如果經濟沒有實現增長，那么經濟就不可能得到發展，可持續發展的目標更加不可能得到實現。我們迫切應該解決的問題是如何實現經濟的快速增長，從可持續發展的角度來說，想要實現區域經濟的增長就不能對環境資源進行破壞，即經濟的增長必須是凈增長的模式。要實現該模式的經濟增長，企業必須不斷優化自身的產業結構、提高產業的技術化水平。
（二）區域自然資源的消耗和利用指標
自然資源的種類包括：土地資源、森林資源、水資源、礦產資源等，它對區域的經濟增長有著關鍵的作用，其利用的程度和效率對區域經濟增長的可持續發展有著重要的影響，由于自然資源包含的種類繁多，對于目標實施模型不能講每種資源都進行考慮，所以，我們應該重點注重耕地、水資源及礦產等人類賴以生存的資源。
結束語
實現區域經濟的可持續發展是一項巨大的工程，面對各類問題的不斷出現，其可持續發展的目標也隨著實際情況不斷的進行改變，只有相關部門對優秀的措施進行借鑒，并投入大量的資金和人才，吸取以往的教訓，不斷完善相關政策，策略，調整改革措施，認真建設目標實施模型，這樣才能正確引導區域實現經濟的可持續發展。
參考文獻：
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［關鍵詞］運行模式 農業循環經濟 評價指標體系
上世紀90年代以來，伴隨著資源環境問題的日益嚴重，國際社會逐步認識到，要實現經濟、社會和生態環境“三贏”的戰略目標，必須改變傳統的經濟發展模式，建立新的經濟發展模式。循環經濟發展模式被認為是從機制上消解長期以來資源環境與經濟、社會發展之間的尖銳沖突、實現可持續發展的有效途徑。
科學定量評價循環經濟的發展水平既是循環經濟研究的一個基礎理論問題,也是當前學術界循環經濟研究的熱點和難點之一,亦成為現階段中國循環經濟理論體系建設和實際操作層面迫切需要解決的重要決策課題。
然而，綜觀國內學者在循環經濟評價方面的研究，筆者認為還存在以下幾個方面的問題：一是評價指標體系的設計缺乏內在邏輯思路，沒有很好地針對循環經濟特定的內涵和運行模式進行設計；二是目前對循環經濟評價指標體系的構建及實證研究主要集中于工業經濟領域，對農業循環經濟的研究主要是建設模式和措施的研究,針對農業循環經濟評價指標體系的實證研究很少。鑒于此, 本文首先重點考察了循環經濟的運行模式，從中找到符合循環經濟特定內涵和實質的評價指標設計的內在邏輯思路，在此基礎上構建循環經濟發展評價指標體系。
一、循環經濟運行基本模式
就人與自然環境的關系而言，人類社會在經濟發展過程中經歷了三種經濟發展模式，代表了三個不同的層次。第一種是傳統粗放型經濟運行模式（如圖1所示）。它對人類與環境關系的處理模式是人類從自然中獲取資源，又不加任何處理地向環境排放廢棄物，是一種“資源一一產品一一污染排放”的單向線性開放式經濟過程。第二種是“系統末端治理”經濟運行模式（如圖2所示）。這種模式已經開始注意環境問題，但其具體做法是“先污染后治理”，治理的技術難度很大，治理成本畸高，而且生態惡化難以遏制。經濟效益、社會效益和生態效益都很難達到預期目的；第三種是循環經濟運行模式（如圖3所示）。它要求遵循生態學規律，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。循環經濟倡導的是一種與自然和諧的經濟發展模式，遵循“減量化、再使用、資源化”的“3R”原則，以達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式多次反復使用某種物品和廢棄物資源化的目的，強調“清潔生產”，是一個“資源一一產品――再生資源”的閉環反饋式循環過程，最終實現“最佳生產，最適消費，最少廢棄”。
二、農業循環經濟發展評價指標體系的構建
在考察了循環經濟運行基本模式的基礎上，筆者找到了符合循環經濟特定內涵和實質的評價指標設計的內在邏輯思路，即從經濟運行系統的輸入端和輸出端，系統的內部和外部這四個方面對循環經濟發展水平進行全面評價：一是資源減量投入指標，該類指標用來揭示經濟系統輸入端的現狀；二是經濟與社會發展指標，該類指標主要用來反映循環經濟發展過程中實現的社會及經濟效益，即系統輸出終端的效果；三是資源循環利用評價指標，用來體現經濟運行過程中對于系統內部資源利用的程度；四是生態環境質量指標，用來反映經濟運行對于系統外部即生態環境的影響（具體指標見上表所示）。
參考文獻：
[1]Highfill J,McAsey M.An application of optimal control to the economics of recycling [J].SIAM Review,2001.43(4)
所謂循環經濟就是在可持續發展的思想指導下,按照清潔生產的方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。
與傳統經濟相比,循環經濟的不同之處在于:傳統經濟是一種由“資源—產品—污染排放”所構成的物質單向流動的經濟。在這種經濟中,人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開發出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長,導致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災難性環境污染后果。與此不同,循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,從而根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。
因此,循環經濟是按照生態規律利用自然資源和環境容量,實現經濟活動的生態化轉向,它是實施可持續戰略必然的選擇和重要保證。
為落實科學發展觀,實現經濟增長方式根本性轉變,國家加快了推進循環經濟發展的步伐。按照國家“十一五”規劃綱要的要求,國家發改委會同有關部門從以下七個方面推動循環經濟發展。一是加快立法進程。研究起草《循環經濟法》,抓緊制定相關與專項法規。二是加強規劃指導。組織編制循環經濟發展規劃,建立循環經濟評價指標體系及相關統計制度。三是推進結構調整。加快淘汰落后。根據資源環境條件和區域特點,合理調整產業布局。按照循環經濟要求對開發區和重化工業集中地區進行規劃、建設和改造。四是加快技術創新。以企業為主體,產、學、研相結合,不斷增強自主創新能力。組織開發和示范有重大帶動和推廣意義的循環經濟支撐技術,加強先進適用技術的推廣應用。五是完善政策機制。通過財政、稅收、價格、金融等方面的政策,形成有效的激勵機制,促進循環經濟發展。六是抓好示范試點。通過試點,探索循環經濟發展的有效模式,形成一批循環經濟的先進典型。七是加大宣傳力度,形成發展循環經濟良好的社會氛圍。
石油和化工行業既是國民經濟發展的重要原材料產業,也是資源密集型的高耗能、高污染產業,廢氣、廢水、廢渣排放量大,利用率不高,不僅浪費資源,而且污染環境。這些特點決定了石油和化工行業是最有條件、最具潛力發展循環經濟的產業之一,也是迫切需要加快發展循環經濟的產業。為此,中國石油和化工工業協會提出發展循環經濟的五點要求:一是要做好規劃工作,結合行業和企業特點,提出具體目標和措施。二是要加快結構調整,嚴格按照產業政策、行業規劃和國家宏觀調控要求,健康有序地發展。三是要加快技術創新,進一步加大化工行業循環經濟支撐技術的研發和推廣力度。四是積極做好試點工作,為化工行業發展循環經濟提供經驗。五是發揮行業協會作用,做好政策研究、技術推廣、宣傳培訓等工作。
要實現石油和化學工業的持續、快速、協調、健康發展,根本的出路在于發展循環經濟。石油和化工行業需要認真做好以下六個方面的工作:一是統一思想,提高認識,增強實施循環經濟的緊迫感和責任感,切實把加快經濟增長方式轉變、推進循環經濟發展變為一種自覺的行動。二是積極推進結構調整,轉變增長方式;要加快淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝技術,增大發展技術含量和附加值高、資源消耗和環境污染少的產品。要通過延伸產業鏈,增加加工深度,提高產品的精細化率,擴大高端產品的比例。三是依靠技術進步,為循環經濟提供有力支撐,積極培育循環經濟先進企業和示范工程,及時篩選促進循環經濟發展的支撐技術,開展先進適用技術的推廣應用和產業化示范。四是加強企業管理,把循環經濟工作落到實處。五是突出重點,扎實抓好重點行業和企業、化工園區、民營企業推進循環經濟發展。六是加快建立有利于循環經濟發展的政策法規體系和科學評價體系。
