時間:2023-06-13 16:26:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實現鄉村振興戰略,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]互聯網金融;鄉村經濟;鄉村振興戰略
要解決鄉村振興戰略下鄉村經濟產業發展資金短缺的問題,最好的方法就是將外部資金資源導入鄉村地區,促使鄉村地區有能力推動經濟產業發展,隨后再償債,這與金融業務的基本流程非常契合,因此金融服務是實施鄉村振興戰略的重要渠道。但傳統金融服務并不能滿足現代鄉村產業經濟的發展需求,一方面傳統金融服務能予以鄉村地區的資金并不多,另一方面傳統金融服務需要人來回奔波,業務辦理流程耗時耗力,這些現象使得早期鄉村振興戰略的實施遭遇較大阻礙。而這些問題在互聯網金融服務下迎刃而解,金融企業可以借助互聯網與農民聯系,實現業務辦理,依靠互聯網信息對用戶信息進行審核,若審核通過能予以大量資金,因此現代鄉村振興戰略的實施要緊貼互聯網金融服務。
一、互聯網金融與鄉村振興戰略的關系
(一)互聯網金融是鄉村振興戰略的支撐
要實施鄉村振興戰略就必須為鄉村經濟產業提供經濟資源,使其有能力發展創新,最終在鄉村地區構建完整、有特色的產業環境,這樣鄉村的經濟產出能力就會大幅提高,這也是該戰略的最終目的。因此,擺在鄉村振興戰略實施面前的主要問題就是如何為產業經濟提供充足的經濟資源,這一問題單純依靠地方政府的經濟扶持是難以解決的,必須找到穩定的、強力的經濟來源,互聯網金融無疑可以充當這一角色,即互聯網金融企業可以在鄉村地區推廣金融APP,使農民通過APP辦理金融業務,而農民獲得資金之后就能開展創新創業活動,逐漸形成產業,這個過程就是鄉村振興戰略的實施過程,說明互聯網金融是鄉村振興戰略的支撐[1]。
(二)鄉村振興戰略是互聯網金融行業的發展助力
從互聯網金融行業角度看,該行業內各企業的活動都是為了謀求個體發展,間接推動行業發展,因此企業面對的問題就是如何實現發展,這需要企業大量開發外部資源,包括用戶資源與市場資源,但在該行業的長期發展下,城市環境的用戶資源及市場資源已經接近飽和,開發空間相對狹窄,因此金融企業要轉變思路,開拓新用戶,開創新市場。鄉村振興戰略的實施使得互聯網金融企業的業務范圍開拓到鄉村地區,這些地區以往很少與金融接觸,對于互聯網金融企業而言鄉村地區就是新市場,農民就是新用戶,企業一方面可以開發農民資源,增長新用戶,另一方面也能在鄉村地區開創服務站點或成立新企業,實現市場開拓??梢?,鄉村振興戰略為互聯網金融行業帶來了巨大助力,有利于企業乃至行業發展。另外,鄉村地區人數眾多,且具有大量內生需求,鄉村地區的潛在價值龐大,這同樣說明互聯網金融有必要為鄉村振興戰略實施提供服務。
二、鄉村振興戰略的實施路徑
(一)破除困境,構建健全體系
在互聯網金融服務下,鄉村振興戰略得到強有力的支撐。為了降低風險,地方政府、金融企業等組織在實施之前必須認真分析戰略實施中的風險以及可能遇到的問題,要先解決問題,構建健全的戰略實施體系,才能充分發揮互聯網金融的服務效用,推動戰略順利實施?;ヂ摼W金融下鄉村振興戰略實施的主要困境與破除方法主要有兩個方面。1.法律保障力度低。互聯網金融本身是新時代下的產物,我國以往設立的有關金融安全保障的法律體系并未涉及互聯網金融,且現代相關法律體系還沒有來得及作出調整。例如,中國人民銀行、國家財政部等五部委在2019年出臺了《關于金融服務鄉村振興的指導意見》(以下簡稱《意見》),旨在通過金融服務來推動鄉村振興戰略實施,但《意見》中并沒有互聯網金融專項政策與法律規章,基本上是針對傳統金融服務的。因此,在當前法律體系下,互聯網金融中的一些風險阻礙了鄉村振興戰略的實施,分割了互聯網金融與鄉村地區的關系,很多農民在接觸互聯網金融服務之后,擔心金融企業設定的償債額過高,導致自身無力償還,現有法律對金融業務的每期償還額都有限制,只是這些法律規定未能適用于互聯網金融,使得農民不愿意辦理互聯網金融業務[2]。要解決這一問題,在鄉村振興戰略實施之前就要加強互聯網金融法律體系建設,為農民或互聯網金融企業提供強有力的保障,同時借助地方政策,正確引導互聯網金融企業為鄉村振興戰略實施提供服務,密切互聯網金融與鄉村地區的關系,最終破除困境。在法律體系建設中,可以參考現有法律的償還額限制條款,針對互聯網金融同樣設立償還額限制條款,打消農民的顧慮;在政策方面,地方政府應當引導互聯網金融企業優待農民,盡可能降低償還額,使得互聯網金融更容易被農民接受,密切互聯網金融與鄉村地區的關系,借助強有力的法律保障,推動鄉村振興戰略實施。2.農民征信缺失、風險防控體系缺陷。互聯網金融業務存在的風險都有雙向性,即同時針對互聯網金融企業與用戶,互聯網金融企業為了避免自身承受風險,必須通過征信信息來審核每一筆業務的風險概率,同時構建風險防控體系,保障審核結果合理、準確、真實。但在互聯網金融企業面向鄉村地區開展的業務活動中,許多農民沒有征信信息,使得風險防控體系出現缺陷,這是因為以往鄉村地區的發展與互聯網沒有太大關系,所以在互聯網中并沒有太多農民的征信記錄,在征信記錄一片空白的條件下,金融企業的風險防控體系將無法運作,不能判斷來自農民的業務風險,這使得許多企業出于自身風險防控目的,不會接受農民的業務申請,說明互聯網金融未能給鄉村振興戰略提供有力服務。面對這一問題,建議互聯網金融對沒有明確征信記錄的農民先實行小額貸款業務,同時獲取農民的相關信息,包括姓名、身份證號碼、聯系方式、住址等,就近設立工作站或委派區域專員負責催收債款的工作,若農民能準時償還每一期債款,則下一次業務辦理中企業就可以得到農民的征信記錄,適當上調貸款額度,待農民征信記錄完善,即可使用現有風險防控體系來進行風險管理,貸款額度可以恢復正常,甚至進一步提高。另外,在條件允許的情況下企業還可以入股的方式參與鄉村人員的創業,這種方式使企業成為鄉村產業的股東,可以對產業進行大量注資,這也是破除該困境的方法之一。
(二)了解農民需求,優化服務質量
互聯網金融在鄉村振興戰略實施中的服務質量不僅僅體現在貸款額度、業務辦理方式等方面,還體現在基礎設施建設方面。多數互聯網金融企業在鄉村基礎設施建設上都存在缺陷,嚴重影響了服務質量,難以給鄉村振興戰略實施提供有力幫助,這一問題主要表現為:企業現有的互聯網金融技術設施并不符合農民的需求,農民不知如何操作,用不上互聯網金融。因此,在鄉村振興戰略實施路徑上,互聯網金融企業必須了解農民需求,著手對自身服務質量進行優化。1.了解農民需求?,F代鄉村地區普遍存在人口老齡化的現象,此類農民對于新鮮事物的接受程度比較低,很容易將互聯網金融視作“用不上”的事物。同時,雖然互聯網在國內普及率很高,但部分鄉村地區依舊存在網絡基礎設施薄弱、稀少、落后的現象,這無疑對互聯網金融服務造成了阻礙。這些現象恰恰說明了農民的需求,即農民希望互聯網金融被接受,且地區范圍內應有良好的網絡環境。2.優化服務質量。著眼于農民需求,互聯網金融企業要優化自身服務質量。(1)為了能讓農民接受互聯網金融概念,企業應當委派專人前往鄉村地區進行用戶開發,過程中要簡潔明了地傳遞互聯網金融概念,不要用太過專業的話語進行介紹,類似于金融產品、償還周期等專業名詞不建議使用,話語表達要確保農民聽得懂。同時,企業應當根據農民特征專門開發一款可辦理互聯網金融業務的APP軟件,最好能做到一鍵辦理,避免農民因操作過于復雜而不接受互聯網金融的現象發生。(2)互聯網金融企業應當與地方政府協作,出資進行鄉村地區網絡環境優化和建設工作,有必要引入4G網絡等先進通網方式或設立網絡服務站點,給農民提供優質服務,促進鄉村振興戰略順利實施。
(三)加強互聯網金融知識宣傳,培育農民互聯網金融素養
我國多數農民的互聯網金融素養處于低水平,大多都不知道什么是互聯網金融,相關認知比較淺顯,這些也會阻礙互聯網金融服務作用的發揮,阻礙鄉村振興戰略實施,這是當前必須破除的一大困境,具體表現為三個方面:其一,農民對互聯網金融認知不深,對互聯網、金融等概念認知不足,不知道互聯網金融對自身能起到什么作用,因此內心始終充滿疑慮;其二,農民普遍缺乏理財意識,多數農民抱有小農思想,多存錢、少花錢是他們的經濟管理思路,因此當農民發現互聯網金融需要自己將存好的錢交給企業時,會認為這是一種“花錢”的行為,且涉及金額比較大(至少對農民而言是較大金額),這時他們就會拒絕金融業務辦理建議,這種現象在現代依舊普遍,多數農民都沒有理財意識;其三,農民對互聯網金融的認知有誤,不少農民認為“金融就是騙錢的”,某些農民曾經辦理過金融業務,做過一些投資,但因自身專業素養不足導致投資失敗,這時農民就會認為金融的風險太大,而自身虧損的錢全部變成了企業的利益,這種事例在現代鄉村地區發生過多起,引起農民的普遍關注,許多農民對金融產生了錯誤認知。針對這一現象,互聯網金融企業必須加強金融知識宣傳,著手培育農民的互聯網金融素養,具體可從三個方面著手。(1)與地方政府協作進行宣傳,借助地方政府的權威性和公信力來吸引農民關注,暫時抑制農民錯誤的想法,為宣傳活動的開展與有效性提供基礎保障。(2)在宣傳過程中一定要注意方式方法,單純采用拉橫幅、發宣傳冊的手段是無法有效傳輸正確概念和思想的,建議互聯網金融企業以活動或行業會議的形式進行宣傳,宣傳過程中可以應用一些典型案例。例如,將抱有小農思想的農民與抱有互聯網金融思想的農民進行對比,先根據前者歷年經濟數據直觀展示小農思想并不會讓農民變得更富裕,反而大概率會越來越窮,再根據后者歷年經濟數據展示互聯網金融思想下農民通過投資、理財,成功在3年內讓自身資產上漲了50%,這樣就能沖擊農民的舊思想與理念,順利扭轉農民的認知,使得農民愿意深入了解互聯網金融的作用,這時即可告訴農民,可以通過互聯網金融業務去開創產業,提升自身造血能力,推動鄉村振興戰略實施。(3)面對對互聯網金融認知有誤的農民,企業單純憑借一面之詞很難在短時間內扭轉認知,但一定要持之以恒地對此類農民進行素養培育,借助其身邊接受了互聯網金融的農民案例,動搖其原本認知,逐漸讓此類農民接受互聯網金融,愿意借助金融業務投身到鄉村振興戰略中。同時,企業除了予以資金上的幫助以外,還應當幫助此類農民去經營投資產品或創立企業,最終即可扭轉認知,給鄉村振興戰略實施提供有力幫助。
三、結語
綜上,本文對互聯網金融與鄉村振興戰略的關系進行了論述,證實兩者關系緊密,前者能推動后者實施,后者能給前者帶來更大的收益。為了通過互聯網金融服務來實施鄉村振興戰略,文中還分析了戰略實施困境與破除方法,兩者整合后即為戰略實施路徑,能起到密切互聯網金融與鄉村地區關系、充分發揮互聯網金融服務的效用,從而促進鄉村振興戰略順利實施。
[參考文獻]
[1]于玲燕.鄉村振興戰略視野下互聯網金融發展與農村金融生態體系的構建[J].農業經濟,2018(6):109-111.
【關鍵詞】網絡信息;建設;鄉村振興戰略
對于鄉村振興戰略來說,網絡信息建設十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求?;ヂ摼W技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居,還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量?,F如今,我國鄉村網絡信息建設前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中,首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊,構建完善的鄉村網絡服務系統,其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設,對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作,從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。
1鄉村網絡信息建設現狀
1.1農業信息化發展態勢良好
近年來,在我國相關政策的引導與促進下,我國鄉村網絡信息發展速度開始提高,逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國,土地面積較大,因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異,使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高,在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區,其網絡信息建設水平較差,無法起到應有貢獻。因此,從總體鄉村農業信息化建設來看,我國與西方發達國家相比還存在較大的差距,信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。
1.2對網絡信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學技術水平的快速提高,使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用,在農產品以及鄉村經濟的發展過程中,網絡信息建設的作用逐漸增加,大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域,農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺,大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網絡信息基礎設施建設較差
通常來講,網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后,設施存在不健全的情況,并且存在網絡設備缺少的情況,同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣,導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。
2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議
2.1做好整體規劃設計工作
實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時,需要各級政府進行協調,完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中,不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗,還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新,從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。
2.2完善網絡信息服務系統
鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位,要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展,首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍,針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造,其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺,對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善,不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一,構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡,對專業化的信息服務進行鼓勵,提高農業資源數據信息的利用率,從而為鄉村振興提供優良的服務。
2.3建設鄉村戰略人才隊伍
對于鄉村網絡信息建設來說,人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設計規劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務人才完成落實工作,更需要網絡信息實施建設維護方面的人才,因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先,應構建專業的網絡信息建設人才團隊,團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓,對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引,使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民,在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展,在鄉村振興戰略背景下,信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位,同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用,農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展,農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預警等方面的作用,為農戶的生產經營活動提供信息指導服務,以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
[1]李俏.農業社會化服務體系研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2015,8.
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[3]張成林.信息化視角下的農村社區建設和治理研究――主要以J鎮農村社區為考察個案[D].江蘇:蘇州大學,2012.
一、產業振興的基礎與現狀
鎮位于山脈,2019年12月15行政區劃調整,由原鎮、鄉、鄉三鎮合一,幅員面積146.2平方公里,鎮政府駐地距縣城22公里。全鎮轄21個行政村,3個居委會,52992人?!叭@”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面:現有建檔立卡貧困戶1662戶3543人,邊緣戶52戶127人已全部實現脫貧。農業產業以種植,養殖,加工,農旅為主。
鎮是傳統的農業大鎮,農業主產芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經作物,培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產業。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮,氣候與周邊平原的差異,生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲,正好填補空檔期,加之傳統種植,污染少,品質好,蔬菜也頗具特色。全鎮發展芍藥、丹參等中藥村34000畝,在水庫沿線規范化栽植雜柑3000畝,在片發展青花椒700畝,發展半高山有機蔬菜1300畝,生姜茨菇5000畝,成為產業振興的“主力軍”。
養殖業主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主,山山羊養殖量較少。常年生豬養殖大戶在41戶,存欄4000頭左右,散養戶52戶,存欄120頭左右;肉雞養殖大戶51戶,存欄150000只左右,散養戶10000戶左右,存欄50000只左右;肉牛養殖大戶在12戶,存欄1000頭左右,散養200戶左右,存欄200頭左右;肉兔養殖專業戶在30戶左右,存欄3000只左右,散養3000戶左右,存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養過渡為專業大戶為主,肉兔不宜規模養殖,種兔以專業大戶為主,肉兔以散養為主。
農產品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮,專業合作社近40家,經濟效益較好,就近解決就業300多人。另一項是手工掛面,集中在白嶺、拱橋兩個村,加工戶56戶,就地就業100余人,收入一般好于打工收入,戶均收入超過5萬元。
農旅方面。在近10年長足發展。連年成功舉辦芍藥賞花節,把芍藥的“金字招牌”越擦越亮,芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”,2020年成功申報省級現代農業中藥材示范園區,成為全縣第一個省級示范農業園區,集產業觀光一體。銀馮村蔣家大院,歷經幾百年蒼海桑田,有著濃厚農耕歷史文化底蘊,地處中國芍藥谷核心區,是鎮“修舊如舊、留住鄉愁”的鄉村旅游重頭戲,也是新村扶貧的重點項目,安置24戶住戶中,有建檔立卡貧困人口3戶,文化廣場、旅游道路、綠化等配套設施一并跟進,目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態園區經過三年建設,一期工程已基本完工,今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工,與庫區的千畝柑橘,成為鄉村假渡景區。
產業服務體系方面,鎮鄉村振興服務中心現有在編在崗人員14名,有高級農藝師1名,農技服務干部大多是九十年代參工的農技人員,工作的重心一般放在示范點打造方面,傳統的種養技術培訓已逐年談化,信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務網絡易農社44個,配置有電腦網絡等相應設備,分散在現目前的21個村。村級農業服務以鎮村兩級廣播站為主。農用種子,肥料,農藥等物資,已完全市場化,由各個體自主營運。專業大戶獲取種養技術以外地學習和網絡,當地畜牧站為主,當地一般農戶獲取種養信息以社會相關農技個體戶為主。
二、產業振興的問題與困難
改革開放的深化,農業產業已形成兩個分化,一個是集約與分散的分化,二是結構上出現經濟作物與糧油作物種植的分化,對現有的農業產業服務體系帶來了新的挑戰,原來的傳統服務需求,變成了傳統服務與專業服務,生產服務與銷售服務,對農業產業服務需求形成了多元化。
1.現有農業產業技術服務體系已還不適應新需求,體系不完善。重視對專業大戶的技術服務,淡化了對一般農戶的服務?,F目前土地流轉處于摸索階段,土地流轉率約占10%左右,大面積的土地還分散在一家一戶,這種狀況,因中藥材種植屬勞動密集型產業,山區耕不便機械耕作,這種狀況還將在今后相當長的時間存在,但現在的農技服務已過渡集中于專業大戶,園區和示范點,對一般農戶的服務重視不夠,用什么種子,打什么農藥等知識,是在場鎮上問銷售農資的個體戶,已不是主管部門和鎮村在主導,不利農產品安全,也不利于新技術的推廣。農技服務推廣職能虛化,重視程度不夠。農技服務推廣技術停留在縣級部門和鄉鎮部門,在基層已多年沒有真真正大小大春生產動員大會,有也大多是打個會標照點照片了事,農機服務就只發點農機補貼,農產品監測也就掛個牌子有名無實。
2.農業產業信息不對稱。由于勞力輸出比例高,在家青年人很少,農戶大多不會現代信息交流,形成生產技術信息、農產品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例,種的農戶不少,但絕大多少方法傳統老套,增產增效顯著的窩盤育苗技術,易學易操作的嫁接技術等得不到推廣,連專業育菜秧的,出售的都是成活率低,靠天吃飯自生自滅的傳統苗。市場銷售方面,各村建了易農社,但電腦設備落后,不適應網絡的基本需求,基本上未運作,拼多多等現代物流平臺得不到推廣運用,鎮級也沒有真正意義上的電商服務,無專業設備和人員,最多年終寫個總結了事。
3.缺乏久久為功的長遠規劃。芍藥在的主導產業中,特色顯著,芍藥花對當地鞏固脫貧成果意義重大。但缺乏長遠打算,多年集中在石埡片區裁植,對其他村社種植過問不多支持不夠,重茬問題突出,花、藥品質下降,重茬引發的灰霉病害重,長此以往地片面追求“高、大、上”的規?;?,有可能會毀掉整個產業。
三、產業振興的思路與建議
要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署,全力實施鄉村振興發展戰略,積極推進農村經濟社會各項事業發展,圍繞新農村建設,以產業振興做好鄉村振興戰略銜接落實。始終堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的產業發展思路。
1.在農言農,形成產業興旺發展態勢。鎮在產業發展方面,一是要積極探索現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益;二是“抓大不放小”,因地制宜,循序漸進,種植、養殖、加工、農旅齊頭并進。
一、發展現狀
鄉村振興金融創新示范區是由國家鄉村振興局聯合地方政府、大型金融機構共同發起,聚焦發展“三農”、產業、綠色、數字以及普惠等金融領域,發揮各自優勢,創新服務體系,創新有效模式、創新場景平臺、創新發展范例、創新金融環境,共同打造的金融創新示范區。國家大力構建鄉村振興金融創新示范區主要目的是為了鼓勵金融業加大農村金融產品和服務的創新力度,盡快探索出一條可推廣復制的金融服務鄉村振興戰略的新路徑。通過大型金融機構的引領示范,可以充分發揮金融的行業優勢和融通功能,進一步集聚金融要素資源,對于農業農村的支持力度將會進一步加強。目前,鄉村振興金融創新示范區建設還處于起步階段,無法滿足實施鄉村振興戰略過程中的金融需求,還需要進一步加快推進建設。鄉村振興金融創新示范區建設目前面臨以下困難:一是農村金融體系有待完善。缺乏完善的農村信用體系,缺乏科學有效的信貸風險防控、補償等制度體系。在涉農貸款的政策支持方面,貸款貼息、補助的鼓勵措施較少,影響農業經營主體貸款的積極性、主動性。二是農村金融機構抗風險能力較弱。如農信社、農商行等中小農村金融機構存在大量的不良貸款,經營發展能力和資本實力較弱,管理水平落后,資產質量較差,內部治理結構不健全,抗風險能力嚴重不足。三是農村金融資源供需嚴重失衡。在傳統農村金融模式下,金融機構對農業、農村投入的資金較少,農村地區特別是貧困地區資金外流明顯,導致農村資本結構性短缺。另外,受農村經濟體制制約,涉農企業產業鏈條短、附加值低、抵押擔保條件差,導致涉農企業融資規模小、利率高、以抵押擔保方式為主,具體表現為融資難、融資貴,且長期得不到解決,阻礙了農村地區經濟社會的發展。四是農村金融產品創新性不足。農村金融機構缺乏創新動力,金融產品供給不足,主要集中于存款、貸款、取款、轉賬、匯兌等傳統金融產品和服務,已經不能滿足農民群眾日益增加的金融需求。農業保險也存在供給不足的問題,缺乏特色的農業保險產品,并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低,已經無法滿足廣大農戶、農村經營主體的保險保障需求。五是農村金融科技創新乏力。農村地區人口老齡化現象明顯,受教育程度相對較低,思想觀念較為保守,對金融科技和產品認知程度低。此外,在農村地區,公安、醫保、工商等政務系統建設滯后,政務大數據共享系統尚未搭建,政務數據無法實現共享。
二、創新內容
鄉村振興創新示范區主要圍繞“三農”領域中金融產品和服務的短板進行創新,提升農村金融服務鄉村振興戰略的能力。一是開發更多為農民創收的金融產品。圍繞農村中的低收入群體和脫貧戶,加大農村金融服務方面的支持力度,開發更多利率較高、風險較低的特色化金融理財產品,由農村金融機構組織專門人員進行入戶推廣,不斷提升農村貧困人員的財產性收入。二是擴大農村資產抵押、質押物品范圍。逐步將農業生產設施、農民自住房、集體經營性建設用地、活體畜禽、圈舍、養殖設施、特色農作物等納入抵押、質押物品范圍,在依法合規前提下,切實幫助農民提高融資能力。三是建設數字人民幣惠農場景。加快推動農村金融機構數字化轉型,不斷提升農村金融數字化服務水平。圍繞農村的金融服務、日常消費、教育醫療等具體場景,搭建數字人民幣服務體系,鼓勵農業經營主體和農民設立數字化支付錢包,在日常經營、消費中使用,不斷提升農村地區的金融支付環境。四是鼓勵金融機構加強研發綠色低碳金融產品。圍繞我國農村地區的各類資源條件,加大農村生態保護、人居環境治理合同收益權以及基于碳匯數據的金融產品,設立農村碳交易服務平臺,加大碳產品的交易力度,支持農村地區努力實現碳達峰、碳中和的目標。
三、實施路徑
(一)做好金融支持鄉村振興建設的頂層設計。進入“十四五”期間,隨著國家鄉村振興局的成立以及《鄉村振興促進法》的頒布,實施鄉村振興戰略的組織和法治力量得到了進一步加強,鄉村振興建設進入新階段。站在國家監管層面,當前如何做好金融服務政策銜接、為金融機構提供明確的工作指引至關重要。在保持主要金融幫扶政策總體穩定的基礎上,分層次、有梯度地優化調整,以市場化、可持續的方式,從金融集中支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。加強財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等政策的系統性、整體性、協同性,提高政策體系的綜合效能,運用政策支持鄉村振興金融創新示范區大膽突破、積極創新,打造金融助力鄉村振興的樣板和典范。構建鄉村振興金融創新示范區是一項長期任務,各地在建設布局過程中,需要因地制宜,根據不同地區的實際狀況,制定適合本地區金融助力鄉村振興的政策,保證鄉村振興戰略順利推進。(二)搭建科學的農村金融創新體系。創新服務方面,創新渠道便捷通暢、產品精準有效、群眾普遍受益的服務體系,建成普惠金融服務鄉村振興示范區。創新模式方面,創新貫通全產業鏈、覆蓋全生產要素、服務全生命周期的有效模式,建成產業金融服務鄉村振興示范區。創新平臺方面,創新集成信息技術、運行智能規范、適應農業農村特點的場景平臺,建成數字金融服務鄉村振興示范區。創新示范方面,創新立足地方資源稟賦、生產生活低碳轉型、人與自然和諧共生的發展范例,建成綠色金融創新服務鄉村振興示范區。創新環境方面,創新建立信用環境良好、金融基礎設施完善、農民金融意識強的金融環境,建成“三農”金融創新示范區。(三)加大農村金融產品和服務創新力度。圍繞鄉村振興發展的金融需求,聚焦農業農村基礎設施建設、農村產業融合發展、農戶種植生產等“三農”領域,積極創新引進產業基金、金融租賃、投貸聯動、綠色債券等新型金融工具,開發更具針對性的農村金融產品。完善綠色信貸體系,加快創新“三農”綠色金融產品和服務,通過發行綠色金融債券等方式,籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域,不斷擴大農村金融產品的服務覆蓋面,切實提升農村金融綜合服務能力。(四)加強農村信用體系建設。建立信用體系是維護金融生態環境穩定的根基,是促進經濟社會發展的保障基礎。國家應在農村地區大力完善信用制度、建設信用體系,搭建健全的農村信用評級體系、信用擔保機制,不斷推動廣大的中小農村金融機構改革創新,提供更多優質的農村金融產品和服務,降低農村金融服務成本,提升農村金融服務效率。借助大數據、云計算、人工智能等先進信息化技術推動建立更加完善的鄉村振興金融服務創新的生態環境,打造農業大數據信用平臺,提升網點服務“上云”,收集涉農的相關數據,為金融機構提供底層服務,提升客戶體驗的效果,加快推進普惠金融服務標準化、批量化,不斷降低運營成本。(五)健全多層次的農村金融機構體系。加大政策性金融支持力度,中國農業發展銀行、國家開發銀行應加大對鄉村振興的支持力度,創新投融資模式,更多提供中長期信貸資金。完善國有大型商業銀行專業化金融供給機制,發揮中國郵政儲蓄銀行、中國農業銀行涉農金融業務的作用,發揮好網點網絡優勢、資金優勢和豐富的小額貸款專營經驗,做好普惠領域的金融服務。發揮中小金融機構主力軍作用,完善農村信用社、農村商業銀行等中小金融機構公司治理機制,提高規范化水平,加強金融產品創新力度,增加金融產品供給,培育新的金融發展模式,完善農村地區金融基礎設施,將服務中心下移至農村地區,形成多樣化農村金融服務主體。政府部門應支持證券、保險、基金、期貨等金融機構拓展農村地區金融業務,聚焦金融資產服務鄉村振興戰略。培育優質的農業企業加快上市,通過資本市場進行融資,不斷拓寬鄉村振興建設的融資渠道。充分發揮農業保險的經濟補償“穩定器”作用,創新發展農業保險產品,擴大保險覆蓋面,不斷強化農業保險的保障功能。(六)加快推進農村金融機構數字化轉型。農信社、農商行等廣大中小農村金融機構數字化轉型應加速深化,科技創新力度需要進一步加強。從戰略層面高度重視金融科技手段與銀行業務體系的融合創新,不斷健全線上線下有機融合的服務模式,打造服務鄉村振興數字金融銀行。在技術創新方面,加速利用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術,打造靈活、高效、易拓展、安全、節能環保的新型IT基礎設施,賦能業務創新發展,滿足海量多樣化客戶群體的個性化需求;在應用創新方面,順應金融數字化、移動互聯網化的發展方向,構建統一架構、統一規范、統一數據的服務,快速滿足小微、普惠等業務需求;在服務創新方面,加速布局線上服務平臺,通過技術手段提升用戶體驗,不斷推進場景化建設,主動迎合嵌入式金融服務,識別、感知、引導、創造和滿足客戶需求;在大數據方面,擴大信息數據收集范圍、豐富數據分析緯度和顆粒度,應用多種手段持續構建并優化數據模式,凸顯數據價值創造功能。
作者:婁永飛 單位:河南投資集團有限公司
抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文,歡迎查閱。
2021年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J健0膩啠ㄖ袊┠敛輽z測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:
一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。
二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規?;?、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
1現代畜牧業職教集團對現代畜牧業的支撐作用,夯實了農民就近就業的企業基礎
科學技術是第一生產力,現代畜牧業的發展離不開科技的支持?,F代畜牧業職教集團將發揮自身優勢,為現代畜牧業的發展提供支撐作用,主要體現在:
1.1科技支撐作用
通過集團的橋梁和紐帶作用,引導科研機構與企業深度合作,開展科技協同創新與技術集成示范推廣,加強科技成果轉化和應用,構建成果轉化基地。
1.2人才支撐作用
鄉村振興戰略的實施,人才是關鍵的因素?,F代畜牧業職教集團堅持兩個層面開展人才培養計劃,一方面立足職業教育的根本,實施高職層次的畜牧人才培訓計劃,依托示范基地進行校企合作、頂崗實習、訂單培養、現代學徒制培養等多種形式的人才培養模式,打造一批高素質的技術技能型畜牧人才;另一方面實施繼續教育、新型職業農民培訓等計劃,通過運用云計算、大數據、人工智能等技術整合各類培訓資源,對數字化資源升級再造,開展“新型職業農民培訓優質智能化資源培訓包”建設,從根本上解決了新型職業農民培訓難以集中統一學習的問題。農民依托云教學大數據可以在田間地頭、養殖基地隨時隨地完成學習活動,使新型職業農民培訓不受時空限制,做到全覆蓋,讓更多農民受益。
1.3服務支撐作用
依托現代畜牧業職教集團加強服務體系和服務隊伍建設,完善農業技術推廣服務網絡,大力推廣“專家+農技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,提升農技推廣服務能力。
2現代畜牧業職教集團對農業產業結構調整的作用,擴大了農民就近就業的范圍
實施好“鄉村振興”戰略,畜牧業要圍繞提高標準質量、提高養殖效益的目標,搞好產業規劃,高層次布局。按照“以地定畜、總量控制、突出重點、種養結合”的發展思路,進行農村產業結構調整,構建農村一二三產業融合,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,是現代畜牧產業的發展方向。探索多種合作模式,通過土地流轉、合作入股等多種形式實現更多小農戶與現代畜牧業的有機街接,通過新型職業農民培訓提高畜牧業從業者的整體素質,促進新型職業農民就地就近就業創業,構建具有中國特色、世界水平的現代畜牧業,加快發揮畜牧業鄉村振興戰略引領作用。
3現代畜牧業職教集團在產業精準扶貧中的作用,保障了農民就近就業的利益
農民最熟悉的生產方式就是種養殖業,農民最能依靠的資源也是種養殖業,只要農民掌握了先進的生產技術和養殖模式,這無疑是脫貧致富的有效途徑。發揮現代畜牧業職教集團的作用,通過開展校企、校校等深度合作,建立政府、行業、企業、院校、農民深度融合的平臺,優化資源配置,疏通就業創業渠道,與政府和企業一起積極探索“公司+農戶”“公司+基地+農戶”等訂單養殖模式,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。
4現代畜牧業職教集團在扶持新型經營主體中的作用,拓展了農民就近就業的途徑
依托現代畜牧業職教集團,發展一批專業水平高、服務能力強、服務行為規范、覆蓋畜牧業產業鏈條的生產組織,積極培育農民合作社和家庭農場等新型經營主體。同時加強職業院校對新型經營主體的員工培訓和技術服務并扶大扶強,引導其從單一養殖向服務加工、市場營銷、畜牧觀光旅游、全程社會化服務方面轉型,提高產品檔次和附加值,拓展增收空間和農民就近就業的途徑。同時運用現代互聯網信息技術,宣傳推介產品,引導畜牧業生產進入現代畜牧業發展軌道。
一、村情基本情況
**村國土面積42.29平方公里,轄 5個村民組、5個自然寨,434戶1947人,其中貧困戶99戶377人,目前已全部脫貧,居住布依族、漢族等2個民族,少數民族人口占99%,經濟收入主要以外出務工、服務業(餐飲及便民店)、養牛、豬、禽和種植西瓜、芒果等經濟作物為主,農民人均可支配收入96100元,村集體經濟189萬元。
**村是全鎮經濟、政治、文化中心,區位優勢十分突出,素有“望謨南大門”之稱,是南盤江和北盤江相互交匯點,依托珠江黃金水道和區位優勢,以“港”為核心,以臨港產業為支撐,力爭把以**港為代表的港口(碼頭)群建設成為集內陸現代港口,臨港有旅游、產業、工業3個園區功能和濱水居住城市三位一體的綜合經濟開發試驗區,建成石漠化治理、扶貧開發、生態移民與災后重建相結合試驗區,建成內陸山區對外開放的管理體制和運行機制創新試點區。
二、工作開展情況
**村鄉村振興示范點圍繞“兩江門戶、山地水鄉”和紅色文化為主題的發展思路,加大農村人居環境綜合整治,以青檸檬產業為產業基礎,采取農旅結合模式,以觀光、旅游、采摘為市場導向,打造生產、生活、生態同步,休閑、文旅融合的現代特色村寨。
(一)持續改造人居環境,打造生態宜居新農村。大力實施農村人居環境綜合整治,充分發揮基層黨建引領作用,堅持圍繞“村級組織、鄉村治理、產業發展、補強公共設施”為主要建設內容,抓實抓細**村環境整治提升配套基礎設施及公路沿線綜合整治工程,對閑雜亂地進行清理,配套種植青檸檬、三角梅、芒果等,為進一步優化農村人居環境,提升村容村貌。目前已完成種植池300平方,種植池回填土800m3,36個種植池開挖及池基夯實和檔土墻建設,青檸檬種植、三角梅等綠化1000㎡,累計完成120萬元,完成形象工程60%。
(二)抓實產業興旺,做大做強特色產業。為實實在在打贏脫貧攻堅戰,有效推進鄉村振興,進一步優化農業產業結構,依托**農業科技有限公司發展青檸檬產業的豐富經驗,立足本土、聯結群眾,合作規劃開發“貴檸田園綜合體”,傾力打造集青檸檬種植、旅游等融合發展農旅一體化產業,落實好貴檸田園綜合體石漠化配套項目建設,創建“農業觀光區、魚家博覽區、紅色文化區、農耕體驗區、生態養生區、民俗風情區”的六大主題功能園區,形成一、二、三產業相結合的經濟型產業鏈,引領全鎮鄉村振興工作走上新臺階。目前已完成4600畝青檸檬種植,配套的檸檬加工廠、道路設施、灌溉設施等已完成建設或啟動建設。
(三)創新致富模式,不斷發展壯大富民產業。為進一步壯大村集體經濟收入,圍繞“兩江門戶、山地水鄉”和紅色文化為主題的發展思路,打造農業觀光旅游和紅色文化為一體的旅游品牌。打造就業、休閑農業、鄉村旅游融合完整的產業鏈,通過“公司+村集體+農戶”的運行模式,推進**村中志檸檬種植園石漠化治理項目建設,有效拓寬周邊移民群眾創收渠道和壯大村集體收入。石漠化治理項目目前產業路已完成路基硬化3公里,采摘步道已完成450米,累計完成141萬元,形象工程的60%。
三、存在的問題及下一步打算
【關鍵詞】鄉村振興;旅游;經濟發展
在新的時代環境下,回歸生態、回歸自然已成為許多人的追求,鄉村旅游戰略也隨之產生。鄉村旅游在推動農村經濟發展和提高農民文化素質方面發揮著非常重要的作用。近年來,鄉村旅游更是作為農村經濟發展的重點項目得到了廣泛的關注。作為鄉村管理者,應積極地推動鄉村旅游在農村經濟發展中作用的發揮,讓鄉村旅游的價值能更好地得到體現。
一、鄉村旅游在農村經濟發展中的作用
鄉村旅游作為一種拉動鄉村經濟增長的新形式,在近年來的鄉村發展過程中占據著非常重要的地位。從宏觀上看,鄉村旅游不僅可以為農村地區的經濟發展提供支持,為當地居民提供更多的就業機會,也可以實現文化的傳承與發展,發揮區域特色,推動農村產業結構的調整。具體而言,鄉村旅游在農村經濟發展中的作用表現為以下幾點。
(一)奠定農村經濟發展的基礎
鄉村旅游在推動農村經濟發展的過程中發揮著非常重要的作用。一方面,鄉村旅游可以為農村經濟發展提供資金支持,另一方面,鄉村旅游也可以完善農村的基礎設施建設,從而吸引更多的投資。作為旅游地的村莊,居民可以依靠銷售手工藝品獲得收入,也可以通過為游客提供服務獲得勞務報酬,通過資源的共享和信息的共享提高本地區居民的收入,在良好的生態環境和齊全的基礎設施引領之下以區位優勢吸引更多人來消費。
(二)為當地居民提供更多的就業機會
解決農村就業問題是新時代環境下鄉村振興戰略發展的一個重要趨勢。鄉村旅游業的發展可以為農村居民的就業提供更多可行性空間,也能在一定程度上緩解農村地區人口多、工作崗位少的問題。在新時代環境下,推動農村經濟發展已不能僅依靠外出務工或在家務農,這也可以讓農村人民在家中獲得應有的收入。除此之外,鄉村旅游戰略的持續推進也給農村地區的經濟發展提供了廣闊的空間,居民可以在當地找到工作崗位,緩解了農村地區的留守兒童問題,使農村地區的產業結構更趨合理,讓農民有更多的收入。
(三)實現農村產業結構調整
鄉村旅游戰略除了在經濟上給予農村更多的幫助之外,也可以實現農村產業結構的調整。近年來,鄉村旅游的發展給農村居民的生活水平帶來了很大的提升,也使農村產業結構得到了優化。來鄉村旅游的顧客會買一些當地的特色產品作為紀念品,給當地的農民帶來了可觀的收益,也使農村的第三產業迅速發展。在我國農村經濟體制不斷完善的背景下,農村也逐漸從傳統的農業為重點轉向以觀光旅游為重點。通過休閑農業模式的發展,當地可以利用較好的旅游資源實現農村產業結構的調整,對提高農民的生活水平及打造具有特色的鄉村旅游環境有著非常重要的意義。
(四)促進農村經濟持續健康發展
在傳統的資源發展模式引領之下,一些鄉村的生態環境遭到了嚴重的破壞,許多村民甚至只關注經濟利益,忽視了自然環境的保護,由于過多追求利益最大化,盲目開采自然資源的問題時有發生,給當地的長遠發展帶來了很大的負面影響。而在鄉村旅游戰略的引領之下,村民有了新的利潤獲取方式,他們在保護自身基本收益的基礎之上,可以保護環境,從只關注眼前的利益轉向關注鄉村長遠利益,這就推動了農村經濟的持續健康發展。鄉村旅游是指農村地區可以利用自己獨特的區位優勢和自然資源吸引各地人們來游玩學習,并使游客得到身心的放松。因此,在鄉村旅游戰略持續發展的背景下,當地居民必須以保護生態環境和有效利用自然資源作為重要的任務。在經濟的推動下,當地居民可以對自然資源的不可再生性及鄉村旅游開展過程中保護環境的重要意義有更深刻的認識,能在生活中自覺地保護水資源,保護空氣資源,保護土地資源等,這從某種程度上推動了鄉村地區經濟的持續健康發展[1]。
二、發揮鄉村旅游促進農村經濟增長的策略
從鄉村經濟發展的現實狀況來看,許多鄉村已經在大力吸引旅游專業的人才,也采取了多種方案推動當地基礎設施建設的發展完善,但是由于受到一些固有因素的影響,鄉村旅游在促進農村經濟增長過程中的作用發揮仍然有限。實現鄉村旅游的高水平發展是一項長遠的工程,而鄉村管理者及當地政府可以從以下幾個方面進行研究。
(一)健全鄉村旅游產業的政策
一些地區盡管關注到了鄉村旅游在拉動經濟發展方面的作用,但是由于政策和體制不夠健全,鄉村旅游仍受到很大阻礙。作為一種新型的旅游方式,鄉村旅游管理體系建立的時間尚短且缺乏專業性人才,并沒有實現規范化的管理,在一定程度上影響了鄉村旅游作用的發揮。而健全鄉村旅游的相關政策,如采取減免稅收或直接補償生態環境等方式,就可以持續拉動鄉村經濟的發展。政府在投資的過程中,也應當著力避免鄉村旅游在發展過程中產生的新矛盾,要在充分有效地利用扶貧資金的基礎之上,實現以政府為主導、以村民為主體的聯合經營方案,通過多渠道、多層次的管理模式實現鄉村旅游業的長遠發展[2]。當地政府也要推動各個部門聯動,形成切實有效的互動機制和溝通機制,可以對鄉村旅游體制機制建設過程中存在的問題做出快速的反應,最大限度地滿足消費者需求的基礎之上,解決鄉村旅游體制機制中存在的顯著問題,從而推動鄉村旅游的發展。
(二)為鄉村旅游業的發展培養人才
許多農村在為鄉村旅游事業的發展培養專人,但由于當地村民文化素質不高且缺少專業系統的培訓,在應用信息化和網絡平臺時往往會存在一些困難。除此之外,鄉村旅游發展的過程中也存在著各地模式雷同,缺乏特色的問題,因此,要想實現鄉村旅游業的長遠發展,相關人員要以創新性來吸引消費者,讓游客在參與鄉村旅游活動時獲得美的享受。當地政府和鄉村管理者應培養具有較高水平的鄉村旅游從業者,要從大中專院校吸納人才,以完備的人才培養模式和鄉村旅游管理方案融入當前階段的鄉村旅游事業之中,在滿足市場需求的基礎之上,發揮人才優勢,實現鄉村旅游業的健康發展[3]。在鄉村振興戰略的指引下,國家的政策扶持已經為鄉村旅游業的發展提供了很多的幫助,當地政府應積極與國內大中專院校合作,引進專業人才,鼓勵學生到鄉村旅游試點進行考察學習,在提高學生能力的基礎之上,引導學生對鄉村旅游事業的發展做出自己的貢獻。除此之外,當地也可以聘請旅游業的專家蒞臨指導,對鄉村旅游的經營活動及農村的經濟發展模式進行系統的分析,從而制定完備的經營規則和服務標準。
(三)實現鄉村旅游管理模式的信息化
在現代網絡技術高速發展的背景下,信息化的鄉村旅游管理模式可以推動當地經濟的發展,也可以為旅游業的發展提供持續不竭的動力。從當前階段人們旅游消費的現實狀況來看,許多消費者喜歡通過互聯網或手機獲取旅游地的相關信息,并根據當地的氣候及區位環境選擇自己的出行方式。農村地區的自然環境有所優勢,但一些地區由于缺乏完備的旅游信息管理平臺,良好的自然環境并沒有被外界了解,嚴重影響了當地的經濟發展。因此,當地應推動鄉村旅游管理模式的信息化,在信息化水平不斷提高的基礎之上,將具有自身特色的鄉村旅游資源拓展傳揚,吸引更多的游客[4]。由于農村地區受特殊的自然環境及地理環境的影響,許多農村交通不便且網絡基礎設施落后,一些游客對當地的自然環境了解不多,這也影響了鄉村旅游事業的長遠發展。因此,開展鄉村旅游管理,必須以完備的信息平臺和信息管理平臺為依托,及時更新游客的信息,并做好游客信息的處理與反饋工作。通過完善的信息管理平臺,游客可以對當地的鄉村旅游特色及地域文化特色有更深刻的認識,這正是能吸引游客的地方。政府也要加大網絡信息的投資力度,在完善農村網絡基礎設施建設的過程中培育大量信息化人才,以實現鄉村旅游管理模式的信息化[5]。
(四)發揮當地的資源優勢
發揮當地的資源優勢是實現鄉村旅游戰略常態化發展的必然要求。鄉村旅游作為依托于當地生態環境開展的一種旅游經營模式,對當地的自然環境會產生很大的影響,而當地居民就需考慮到影響是短期還是長期及這種影響是否可以被消除。在推動鄉村地區資源節約和環境保護的基礎之上,實現傳統農業向休閑農業和現代旅游業的轉變,以田園風光吸引眾多的城市觀光者[6]。此外,鄉村旅游具有明顯的季節性特征,在不同的季節,鄉村旅游應有不同的項目。相關人員要在充分發揮當地資源優勢的基礎之上,根據游客反饋的信息做好改進,在開發新的旅游產品的同時,形成自己獨特的品牌優勢。
三、結語
一、著力推進全面發展,落實鄉村振興總要求
二、著力推進融合發展,打造鄉村振興新引擎
三、著力推進創新發展,激發鄉村振興內生動力
四、著力推進優先發展,強化鄉村振興硬保障
文章不僅為我們企業方指明的方向和道路,更將對鄉村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉村振興戰略這個大環境下,在湖北省委、省政府創新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉村旅游產業迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區委區政府給予考慮:
鄉村旅游是利用鄉村農業景觀(非傳統景區)資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態。合理開發鄉村休閑旅游,滿足鄉村振興應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉村規劃和建設要基于可持續發展理念,政府強化鄉村地區規劃管理,實行城鄉一體規劃管理模式,嚴格控制鄉村開發建設。加強鄉村環境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環境問題的監督管理;保持鄉村活力與可持續性鼓勵鄉村采取多樣化的特色發展模式;大力扶持鄉村企業發展,創建有活力和特色的鄉村社區
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉村居住環境和基礎設施條件,始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優美適宜的生態居住環境,要優先將學校、醫院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅,加強鄉村人文環境建設,倡導農民自覺抵制各種社會不良現象,加強鄉村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變,鄉村規劃要適應信息化發展形勢,不斷完善鄉村互聯網,大力發展信息服務平臺建設,為農產品銷售、人才培訓、農業信息資源開發等提供服務,全面普及農業信息化。
第三階段尊重農民主體地位,發揮政府扶持功能,改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉村建設主體,切實發揮政府主導作用,通過各種措施,發揮農民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續的規劃管理
鄉村規劃設計中,要圍繞“生態”和“以人為本”兩個中心,強化可持續發展理念,尊重規劃的權威性,規劃一旦得到批準,就必須按規劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規劃要注重夷陵區地方特色,保護利用優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產;尊重鄉村差異性,避免特色消失,出現“千村一面”的問題。在規劃建設同時,要加強保護管理,在基礎設施維護、衛生保潔、綠化養護等方面研究長效管理機制,避免引發污染問題,影響生態環境。
三、注重社區優質服務
鄉村規劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉村社會保障體系、化解鄉村老齡化問題等舉措,解決居民發展遇到的問題,為鄉村可持續發展提供保障。同時不斷提高鄉村居民收入水平,發展現代化、規模化、數字化農業,完善社區支持農業、金融服務農業、“互聯網+農業”等模式,不斷調整農業結構,振興鄉村經濟,促進鄉村旅游業繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農業項目發放政策性貸款;
2、成立鄉村發展中心,建立財政資助體系保障鄉村的發展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉村公共設施、鄉村住宅房屋、鄉村休閑設施等三大類納入“鄉村發展財政資助計劃”,以促進鄉村社區快速發展。
4、制定和推廣關于鄉村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發展農村產業配套項目、支持外出人員回原籍居住創業、推進土地適度規模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發展家庭農場、大力發展農民專業合作社、促進農村金融健康發展等
5、重視非政府組織和居民在鄉村規劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉村管理,護鄉村生態環境。
五、注重發展鄉村旅游業
一、主要工作開展情況
1.農村公路建設成果豐碩。截止2019年底,全縣共擁有農村公路2505.8公里,全縣390個行政村、1098個自然村、268個省定貧困村已全部實現了通公路。今年計劃建設農村公路269.4公里,目前正在緊鑼密鼓地實施中。日趨完善的農村公路網絡,為全縣鄉村振興戰略實施、新農村建設和扶貧攻堅工作提供了有力支撐。
2.農村公路管理養護水平全面提高。穩步推進農村公路安全生命防護工程,已累計完成農村公路安全生命防護工程685.6公里。切實加強農村公路日常養護,累計完成縣道綠化310公里,路肩修復230公里。暢、安、綠、美的農村公路路域環境,有力助推了全縣美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化工作。
3.城鄉公交一體化覆蓋率大幅提升。重新規劃了39條城鄉公交線路,其中城區公交專線6條。全縣已建成公交站亭488個,其中城區公交站129個。全縣已投入城鄉公交車輛296部。城鄉居民出行更加方便快捷,進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。
二、存在的突出問題
1.農村公路建設任務仍然十分艱巨。雖然近幾年,緊緊“四好農村路”示范縣創建和農村公路“三年集中攻堅專項行動”等良好機遇,新建改建了近千公里的農村公路,但由于部分道路建設年限較長,尤其是鄉村公路改建任務仍然較大,特別是偏遠鄉村的道路損毀已經十分嚴重,已在很大程度上影響了群眾的生產與生活,改建工作已勢在必行,迫在眉睫。
2.農村公路養護工作水平有待進一步提高。雖然近幾年,高度重視農村公路養護工作,僅縣道養護每年都投入數百萬元,但離上級主管部門建設“美麗公路”的要求還有很大差距,路肩修復需要加寬寬度,綠化需要提升檔次,附屬設施需要進一步完善。尤其是鄉村公路還存在著機構不健全、養護力量薄弱等問題,導致部分道路還存在著失養失管的現象。
3.農村公路執法管理難度進一步加大。隨著交通運輸綜合執法改革進程的加快,部分執法職能和處罰自由裁量權已劃歸公安交管部門牽頭負責,交通運輸綜合執法隊伍上路執法必須與公安交管部門進行聯合執法。但由于交通交警聯合執法機制還不很健全,導致執法力度和執法效果還不很理想。
4.農村公路建、管、養資金需求和資金投入矛盾突出。中央、省、市針對農村公路建設項目的補助標準過低,且經常不能及時到位,給地方財政造成了很大的壓力。加上財政困難,籌資渠道少、難度大,致使建、管、養資金投入嚴重不足,資金需求矛盾尤為突出。今年全省啟動了“戶戶通”工程,由于鄉村配套資金籌集不到位,導致的“戶戶通”工程啟動晚、里程少。離市委、市政府要求今年年底全部自然村基本實現“戶戶通”的目標,還存有很大的差距和資金困難。
5.農村公路建設標準不高,技術等級偏低。農村公路絕大多數為四級公路,占比達到88.9%,二級公路和三級公路僅占4.40%和8.24%,大部分路段路面較窄,寬度多為3.5-4米,通行能力較低,安全隱患較多,與當前的城鄉公交一體化建設、美麗鄉村建設和扶貧攻堅工作要求不相適應。
6.道路配套設施不齊全。受資金困難、村莊街巷現狀等多種因素的影響和制約,農村公路尤其是村級道路,路肩修復、小橋涵、綠化、排水等配套設施還很不完善。這在一定程度上影響了全縣鄉村振興戰略、城鄉環衛一體化以及美麗鄉村建設的實施和推進。
7.客運站場建設相對滯后。由于資金、土地、環境等諸多因素的制約,的客運站場建設相對滯后。公交樞紐站雖然已經開工建設,但由于資金短缺等困難,建設進度不盡如人意。城鄉公交首末站至今沒有一處規劃落地。相對滯后的客運站場建設,既影響了城鄉公交一體化實施的進程,又影響了的城市形象和對外形象。
8.城鄉公交運營尚未形成良性循環。2019年全年城鄉公交總體運行平穩,但乘客數量少,實載率低的狀況至今還沒有改變。
三、下步工作打算
1.著力加大農村公路建設力度。全年計劃建設農村公路269.4公里,進一步完善農村公路網絡。
[摘要]隨著農業數字化發展不斷轉型升級,在鄉村振興戰略背景下,近年來我國農村電商發展取得令人矚目的成績,出現諸多農村電商發展模式,但農村電商發展仍存在農業產業化和標準化程度低、農產品品牌建設薄弱和農村電商人才匱乏等問題。本文以四川屏山縣為例,介紹宜號甄選電商團隊的電商助農創新模式,以期為農村電商注入人才新活力,充分發揮電商在鄉村振興上的作用。
[關鍵詞]數字經濟;電商助農;宜號甄選
數字經濟已成為實現中國經濟高質量發展的新動能和重要增長極。隨著農村農業信息化建設的加快推進,我國農業生產數字化水平和數字化農業發展總體水平快速提升,為農村電商發展打下了堅實的基礎。近年來,隨著電子商務進農村綜合示范深入推進,農村電商規模大幅增長,農村電商基礎設施不斷完善,電商形態日益豐富,電商主體日益活躍,但農村電商在高速增長的同時還存在著一些短板和瓶頸問題。數字技術與電子商務成為推動線上電子商務平臺與線下傳統產業、供應鏈配套資源融合發展的引擎動力。因此,大力發展數字經濟和推動建設數字鄉村戰略是發展農村電商、助推鄉村振興的有效路徑。
農村電商發展模式
——電商扶助農村模式。主要指以電子商務進入農村市場為目標,結合相應優待政策,讓電子商務平臺企業能夠跨越中間商直接對接農村地區。入駐的電商企業要提供相應的電商平臺、農產品生產技術、生產過程的管理控制、產品質量的控制、產品倉儲、產品營銷以及物流配送等服務。——電商全產業鏈運營模式。主要指農村電子商務相關企業自己創建農產品生產加工基地和農產品物流及倉儲中心,通過自創電商平臺對農產品進行銷售。農產品生產加工、倉儲、營銷、物流配送等全部生產鏈由企業自主經營。——“平臺+商家店鋪”運營模式。主要指農產品電商企業或銷售方在第三方(例如淘寶、京東等)電商平臺進行網店銷售模式。此模式由于進入門檻低、流量大等優勢,成為當今農產品進入電商平臺的一種快捷模式,也是時下最常見的模式。其最主要的業務包括尋找貨源、把控品質、建立相應的農產品流通體系、網絡營銷,而流通則委托第三方物流公司完成。
農村電商發展的制約因素
——農村電商市場專業化和標準化程度低。目前,我國仍存在農產品標準制定交叉重復、時間滯后、普及率低等突出問題,導致整個農產品市場標準化程度過低,進而讓“產品質量”“產品安全”成為薄弱環節,消費者權益無法得到保障。因此,依托于農村市場的電商尚未達到專業化、標準化,消費者信任度低、產品同質化嚴重、市場龍頭缺乏等因素制約著農村電商的高質量發展?!r產品品牌建設不力。雖然農村有著豐富的地方特色農業資源和初級產品,但大多生產經營者品牌意識淡薄,普遍分散粗放的小規模經營模式,加之產品科技含量低,難以形成規?;?、品牌化效應。同時,一些農業生產經營者只注重商標的注冊,缺乏品牌的培育提升,無法實現品牌溢價,極大地限制了農業的質效提升?!r村電商人才匱乏。目前,農村電商從業人員整體文化水平不高,高素質人才更是屈指可數。究其原因,主要是農村大部分中青年外出務工,農業生產經營“無人”問題十分突出。雖然政府大力推動農村電子商務職業培訓、激勵農村青年返鄉創業,但短期來看效果并不明顯。同時,引進電子商務專業人才進鄉村困難,雖然高校培養的電商人才逐年增長,但大多數不愿選擇農村地區發展?!r村電商基礎設施有待完善。農村電商是新時代數字化經濟形式的一種新業態,但它除了依托虛擬的大數據、云平臺、物聯網等數字技術外,更離不開現實中的交通、通信、物流、倉儲等基礎設施。目前,很多地區尚未建成完整的農村電商運輸體系和現代農業生產加工體系,導致電商運營單位運輸成本、生產成本較高,拉低了整個電商市場的平均利潤率。
屏山縣農村電商助農創新模式
四川省屏山縣擁有優質豐富的農業特產資源和旅游資源,2018年國家級電子商務進農村綜合示范項目落地屏山,全縣農村電商近年得到快速發展。2021年全縣地區生產總值101.29億元,其中農林牧漁業總產值43.92億元。2022年一季度全縣實現電子商務網絡零售額3800萬元,同比增長52%,其中實物型網絡零售額3400萬元,服務型網絡零售額400萬元。目前,屏山縣已建成運營1個電子商務公共服務中心和電子商務倉儲物流配送中心,鎮、村級電商物流站點也逐漸完善,但在發展過程中遇到區域公共品牌培育難以及電商人才緊缺等問題。宜號甄選項目作為宜賓學院的一支電商直播團隊,針對屏山縣電商發展現狀提出以下創新模式和發展路徑。宜號甄選項目前身為宜賓學院師生電商直播扶貧團隊,組建于2019年7月,曾獲得阿里巴巴天貓校園和淘寶直播頒發的“十佳星青年主播”稱號,并獲得“建行杯”第六屆四川省國際“互聯網+”大學生創新創業大賽“紅旅之星”以購代捐電商直播大賽決賽三等獎。團隊針對屏山縣的電商發展情況,開發設計“直播+鄉村振興+產業”模式,主要布局農村專項電商人才訓練營計劃和農村電商產業鏈創新模式兩大板塊。——農村專項電商人才訓練營計劃。內培外引構建多層次農村電商人才體系。一是面向宜賓市大學城的各大高校,通過校企合作、定向培養的方式培訓以大學生村干部、返鄉創業青年為主的運營型和管理型人才,注重產教結合。該計劃還根據農村電商項目開發的實際需求,增設了網站的運作推廣技能、商品藝術設計、大數據分析等課程。同時,強調項目化的課程設置和學生實際創新能力訓練,指導和促進大學生順利完成農村電商創業項目。二是針對屏山縣青壯年農民或本地電商企業開展縣域特色專項計劃,培養一批扎根農村、專注農業的電商隊伍。對有著農產品生產加工專業知識的青壯年農民,授以電商專業知識,讓他們掌握電商技能,成為農村電商人才的中堅力量?!r村電商產業鏈創新模式。第一,采用特色定制化模式向市場和消費者精準營銷,打造互動性強、親和力強和消費黏性強的直播鄉村振興項目。根據客戶的需求制定農產品管理方案并確定產品收購價格,農戶嚴格按照方案逐項落實,消費者可以隨時參與或監控自己定制農產品的生長過程,農戶嚴格按照雙方在合同中簽訂的種植標準,將綠色有機、無公害農產品在收獲之后直接配送到消費者的家中。第二,“直播+溯源”的銷售模式是通過定期直播和短視頻的方式,讓用戶對其購買或認購產品的全生命周期進行監控,并可以隨時掌握其飼養和生長的指標數據,給觀看者帶來極大的參與感,從而激發其潛在購買欲望,并使用追溯技術實行農產品一物一碼。消費者可通過微信掃碼,進入微信小程序,即刻顯現溯源視頻介紹、鏈接輔助購買決策頁面、鏈接企業官方網站。第三,城市社區新零售是采用創新的“農貨智能處理系統”和“山村直連小區”模式,借助人工智能、移動互聯網等技術,將城鄉聯系更緊密,建立起了一套可持續助農機制。利用公眾號平臺推送健康食譜,現場直播烹飪健康食譜上的農產品,視頻號則通過剪輯現場直播的烹飪視頻,把食材最原汁原味的做法進行呈現。居民訂購采取相近社區拼GO的模式,線下進行快速配送,將新鮮食材送到社區居民手中?!懊褡逡獜团d,鄉村必振興”,鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重要任務。農村電子商務打破傳統模式調節鄉村生態,優化市場配置推動數字經濟發展,為落實“三農”服務、實現鄉村振興注入了強大的力量。電商從來都不是孤立的經濟現象,它在不同的背景驅動下可以發揮出不同的經濟效益。我們相信,宜號甄選項目通過農村專項電商人才訓練營計劃和農村電商產業鏈創新模式的實施及運用,農村電商助力鄉村振興戰略一定會更上一個臺階,帶動一個又一個鄉村的發展。
作者:李娟 楊智程 唐娟 冉龍美
鄉村建設一直是全面建設小康社會的短板,鄉村振興,產業發展是關鍵。X縣近幾年以來搭建了“四梁八柱”;舉措扎實,推進有力,一是在鄉村治理、小農戶帶動、工商資本下鄉、美麗城鎮建設、空心化改造等方面加強創新,全面打開鄉村振興局面。二是在打造X及周邊地區鄉村振興省級示范的基礎上,在村莊、風景線、區域公用品牌建設等方面打造更多示范。三是探索指標、工作、政策、評價、統計、標準體系建設,創設更完善的體系。
X啟動以來又在X年實施了行動:一是開展美麗農業行動,圍繞做大農業的目標,以園區、基地為載體,進一步發揮農業龍頭企業、家庭農場等主體的示范帶動作用,努力打造美麗農業示范點;二是開展美麗村莊行動,按照全域旅游發展要求,進一步鞏固“無違建”創建和“五水共治”成果,在源內開展美麗鄉村示范村創建;三是開展X美食行動,進一步鞏固美麗鄉村建設和鄉村旅游節活動成果,挖掘美食文化,發展美食經濟;四是開展X營銷行動,圍繞品牌效應帶動農業增值目標,進一步鞏固X農產品品牌推廣和農產品品牌合作運營成果,提升X知曉度;五是開展X文化行動,大力挖掘X傳統文化、歷史故事、傳統技藝,編寫X故事,努力將文化軟實力轉化經濟效益;六是開展美麗清溪行動,進一步鞏固“河長制”成果,樹立原生態理念,尊重自然,通過實施重要堤防、河道綜合整治等項目建設,加強源內溪流形態、水源和保潔管理,確保不發生占用河道、妨礙行洪等違法現象,努力讓溪流水更清、魚更歡、景更美;七是開展美麗公路行動,以最美公路X為樣板,進一步鞏固美麗公路建設成果,以源內主干道為對象,通過路面修復、“兩路兩側”整治,打造平安、通暢的美麗公路,推動公路旅游;八是開展美麗庭院行動,進一步鞏固美麗庭院示范村創建成果,在實現清潔庭院X%目標的同時,從民宿農家樂經營主體和村干部入手,強化美麗庭院指導,充分發揮農村群眾創造積極性,讓源內農戶庭院成為節點景觀。
鄉村振興必須要以農村經濟發展為基礎,在鄉村中形成經濟的新亮點,創造發展空間,才能得到切實的提高。然而,目前我縣鄉村在發展中還存在諸多問題:
X、開發規劃不科學,內容設計無特色?,F在鄉村經濟開發建設缺乏科學規劃,存在一定的無序性。內容同質少創意,雖然X已建成很多的農業采摘基地,但未能很好地與當地特色產業、民俗文化有效結合。
X、品牌化運作乏力,旅游附加產品不豐富,宣傳營銷不給力。經營者不注重品牌建設,許多項目僅以“地名+內容”命名,層次較低;出售的多為初級農產品,包裝簡陋,難刺激購買欲。經營者市場促銷意識不強,與旅行社等服務機構聯系不密切,宣傳營銷不善,項目知名度難以擴展。
X、產業鏈不完善,融合程度不夠。這種格局必然導致農產品供求結構性矛盾越來越突出,普通農產品數量多、但價格低迷,這種格局既不能滿足消費者生活水平提高的需要,又嚴重制約農民增收。尤其在產品設計、品牌打造,及下游的市場推廣、售后服務等發展不足,影響了產業增值和規模擴展。各區域、各經營主體、各項目各自為戰,未能做到資源整合、優勢互補,產業帶動能力不強。
X、經營管理不規范,服務保障不到位。經營主體管理水平不高、經營方式粗放,服務人員素質偏低、技能較差。建設用地難、民間資本介入不足、環保安全等問題,阻礙了產業規模的擴大和檔次的提升,難以同旅游、銷售大市場對接。
鄉村在新時代承載著無可替代的歷史任務、時代使命,我們要以新時代“三農”思想為指導,因地制宜、循序漸進,科學謀劃推進鄉村振興的重大項目、重大改革、重大舉措,積極打造美麗鄉村的“升級版”。衡量鄉村振興的一個重要標志就是青年人回歸鄉村,回到生養自己的土地,安居樂業......基礎設施、村莊環境、產業發展,三個方面并重,突出產業發展,完善項目安排和項目建設考核機制:
X、統籌規劃,優化布局。結合城鄉一體化發展需要,統籌制定鄉村發展規劃,強化頂層設計。要配合區域規劃實施。在保護農村生態環境的基礎上,按照工業化經營方式,在有條件的鄉村聚集區建設具有農業產品銷售、民俗展示及傳統農耕文化展示功能的園區,構筑“城市-郊區-鄉間”點片相連的休閑農業產業集群。
X、突出創意設計,重視文化傳承。園區可以結合地域特色資源和傳統習俗進行創意設計,提升休閑農業項目的持續競爭力。通過深度參與提升體驗價值。大力挖掘民俗文化,以文化產業拉動旅游消費,民宿建設應注重鄉風民俗在傳統裝修、風土經營、鄉情服務等各環節的體現。
X、聯動優化,融合發展。促進資本、技術和資源要素集約化配置,大力推廣“園區+游購”模式,形成農業生產、農產品加工銷售、餐飲、休閑、物流服務業等有機整合,利用雙創的新思路,使得農業產業附加值得到提升,實現農業產業鏈延伸。