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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人防工程消防預案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0012-02
人防工程建于地下，―旦發(fā)生火災，煙濃、火烈、溫度高、蔓延快，難以撲滅，且由于通道狹小、出口少，難以辨別方向，人員撤離困難。故地下發(fā)生火災，將給人民生命財產(chǎn)造成無法估量的損失，其后果不堪設想。
1人防工程消紡工作注意事項
1.1增強消防意識
在建設和開發(fā)人防工程時，一定要加強消防安全工作，此為人命關天的頭等大事。要教育有關人員牢固樹立“隱患勝于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”、“安全第一，預防為主”和“消防不實，寢食不安”的意識，充分認識人防工程消防工作是關系國家財產(chǎn)、人民生命安全的大問題，是關系人防部門形象聲譽的大事情。消防出了事，將消耗大量的人力、財力和物力，社會負面影響極大。因此，要防止和克服一切僥幸思想、麻痹思想和唯經(jīng)濟效益思想，始終把消防工作列入重要議事日程，長期堅持，嚴格管理，在人、財、物方面給予充分的保障。
1.2搞好消防設計
在新建、改建、擴建人防工程時，必須把消防設計放在重要位置，嚴格按照《人民防空工程設計防火規(guī)范》等規(guī)范標準進行設計。在設計中要針對人防工程發(fā)生火災時的特點，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理，為人防工程消防工作打下堅實的基礎。
要建立由領導、專管干部和業(yè)戶代表組成的消防安全領導小組，主管工程安全防火工作；要設立專(兼)職消防員，負責日常消防安全管理工作；要組建一支經(jīng)過培訓、內管理人員和從業(yè)人員組成的義務消防隊，擔負防范救火任務。
1.3落實消防制度
建立健全消防安全責任制，層層包干，逐級簽訂安全防火責任狀，并納入日標管理，這是落實消防工作的重要一環(huán)。在此基礎上建文安全用電、設備維護、值班巡邏、防火檢查等一系列制度，使之成為約束人們行為的重要規(guī)范。對制定的規(guī)章制度要狠抓落實，經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行的情況，對違反消防制度的現(xiàn)象一定要認真對待，嚴肅處理，絕不姑息遷就，否則制度將成為掛在墻上供人觀賞的“一紙空文”，失去應有的約束力。
1.4強化消防培訓
人是消防工作中極為關鍵的因素。火災初起的時候，在場人員如能積極、快速、正確地撲救，也許就能避免一場災難。因此人防工程管理單位應將培訓工作作為提高防火戰(zhàn)斗力的重要工作來抓，在時間、精力、經(jīng)費上舍得投入。要對工程管理人員和從業(yè)人員進行全員性的強化培訓，使其掌握有關消防知識，學會正確使用消防器材，遇到突發(fā)事件能區(qū)別情況應急處理。要根據(jù)消防預案進行有組織的實戰(zhàn)演習，以提高全體人員的消防素質和消防技能，防患于未然。
2 消防工作管理
2.1消防基礎建設
按照“預防為主，防消結合”的方針，加強對各單位的消防安全檢查，建立消防檔案。消防器材存放保管符合規(guī)定，消防通道、安全通道暢通并有明顯標記，易燃易爆區(qū)符合防火防爆要求，危險物品有管理和使用措施。消防設施完好，冬季有保溫措施，消防栓有標示牌，保證了能隨時啟動。
2.2加強領導，提高認識
各人防工程管理單位、使用單位要明確主體安全責任，正確處理利益與安全的關系，切實加強領導，并責成專人狠抓消防安全專項整治工作的落實。認真檢查，積極整改。對單位自查和主管部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，有關責任單位要制定整改方案，落實整改措施，確保在驗收時限內整改完畢。
要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制約，制約則不能手軟，要按照“誰使用，誰負責”的原則，加強消防安全檢查，嚴格消防安全制度，消除事故隱患，堵塞安全漏洞，杜絕火災發(fā)生。同時，還要“善于”管理。要講究管理方法，善于教育引導。要加強對工程使用的消防安全教育，經(jīng)常進行消防知識和消防技能培訓，不斷強化防災意識，提高防災能力。
2.3加強學習，規(guī)范使用
各人防工程管理單位、使用單位要以這次消防安全專項整治為契機，加強對人防法律、法規(guī)和人防工程使用規(guī)范、標準的學習，提高管理人員素質，規(guī)范使用行為，確保使用安全，推動我區(qū)人防工程安全管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。
是要依法管理和科學管理。依法管理就是要以消防安全法規(guī)為準繩進行管理。這就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知識和消防法律法規(guī)，有較強的技術能力和管理水平，能及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，能按消防法規(guī)和有關規(guī)定制度處理違法行為。科學管理就是要運用科學原理和方法來實施人防工程消防安全管理。在平戰(zhàn)結合開發(fā)利用初期，要嚴把人防工程消防申報驗收關。工作中要研究、探討和掌握火災發(fā)生的客觀規(guī)律，有針對性的制定防范措施，對火災的發(fā)生實行科學的預測和控制，盡可能地減少盲目性。可以通過目標管理形式，實行層層管理，層層負責，形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。
3結論
消防工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分。我們要始終堅持“以防為主、防泊結合”的原則，消除隱患，杜絕火災事故發(fā)生。正確處理管理者與被管理者的關系。管理即是服務，一些人把管理與服務對立起來是不對的。管理的目的就是為了保護被管理者的利益，是為了人防工程的安全和發(fā)展。服務是管理的出發(fā)點，服務又是監(jiān)督管理的歸宿，這既是認識問題，又是方法問題，一定要協(xié)調處理好。
參考文獻
[1]周曉莉.淺談人防工程消防[J].內蒙古石油化工，2006(5).
[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的現(xiàn)狀與防護標準分析[J].理工大學學報(自然科學版)，1989(4).
（1?黑龍江省人防工程質量監(jiān)督站，黑龍江 哈爾濱 150001；
2?黑龍江省勞動安全科學技術研究中心，黑龍江 哈爾濱 150040）
第一作者簡介：宋麗（1970-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江省人防工程質量監(jiān)督站副教授，主要從事人防工程應急管理。
摘要：通過對城市公用人防工程的建筑布局、設備實施及現(xiàn)場人員活動情況等現(xiàn)狀進行調查，歸納總結人防工程和平年代的功能特點，分析人防工程的危險性類型和具體內容，進而提出城市公用人防工程的應急管理模式、具體實施要求，同時采取應急演練、應急維護等必要措施確保人防工程能夠有效利用。人防工程應急管理模式的確立能夠最大限度保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有一定的社會價值和研究意義。
關鍵詞 ：人防工程；應急管理；模式
中圖分類號：X 954文獻標識碼：A 文章編號：1006-5091（2015）02-0006-06
收稿日期：2015-03-16
我國城市地下空間開發(fā)利用從20世紀50年代開始，這些以滿足人民防空指揮、通訊和掩蔽需要的人防工程建設從無到有，從小到大，有了很大的發(fā)展。20世紀70年代末，第三次全國人防工作會議提出了“平戰(zhàn)結合”的人防建設方針，80年代中期，國家進一步明確了人防工程和平時期與城市建設相結合的主要方向，充分發(fā)揮人防工程的社會效益和經(jīng)濟效益［1］。時至今日，大量涌現(xiàn)的城市公用人防工程已成為以解決城市交通阻塞和緩解城市服務設施緊缺為目的的城市地下空間與開發(fā)利用的主體，個別城市的地下空間開發(fā)城市建設相結合已連成一片，形成了較大規(guī)模的地下城。
隨著對地下空間的深度開發(fā)和廣泛利用，進出人防工程的人流、物流強度和時空廣度極大增加，使其成為大范圍的人員高密集公共場所，一旦發(fā)生事故，人員傷亡后果極其嚴重，對地面建筑、交通運行安全也會造成一定影響，因此人防工程在和平年代的安全隱患日益突出［2］。
1城市公用人防工程構成及使用情況
1?1建構筑物及其總圖布置
人防工程自身主要分地上設施和地下設施兩部分，人防工程立體周邊布置的建構筑物或分布在土層中、或分布在地面空間，與人防工程相鄰共存或提供配套服務。
（1）地上設施。主要為人防工程出入口地面建筑、采光窗豎井、進排風和排煙豎井、消防水泵接合器和室外消火栓、地面檢查井排水管接口等。人防工程地上設施周圍多布置有一般民用建筑、高層民用建筑，以及甲、乙、丙、丁、戊類廠房（庫房）。
（2）地下設施。主要為連接地面安全出口的避難走道、防火分區(qū)及其相互連通的疏散走道。其中，防火分區(qū)根據(jù)不同功能包括商業(yè)營業(yè)區(qū)、餐飲食品加工和營業(yè)區(qū)、地鐵列車行走區(qū)、停車區(qū)、歌舞娛樂放映游藝場區(qū)、人員通行區(qū)、倉儲區(qū)及其附屬設施。
（3）人防工程能源資源接入設備設施。主要包括給水引入管、排水出戶管、通氣管、應急發(fā)電供油管、餐飲燃氣管、供電和通信線路等。
（4）地下設施上部土層空間布置有市政給排水設施、埋地電纜、埋地燃氣管道和供油管道、采暖管道等；人防工程底部空間主要布置自身使用的排水管道、污水池等。
1?2設備設施布置和用途
城市公用人防工程在和平年代內部設備主要布置在附屬設施內，包括消防控制室、消防水泵房、滅火劑儲瓶室、排煙機房、變配電室、通信機房、通風和空調機房、丙丁戊類庫房、污水泵房、污水池、衛(wèi)生間、柴油發(fā)電機房、電梯、扶梯等。對于地鐵工程，包括地鐵機車、行走軌道、進出站信號設備；對于餐飲區(qū)主要為用電、用氣烹飪設備和抽油煙機；對于歌舞娛樂放映游藝場所主要為游戲機、放映設備；對于停車場，包括車輛通行管理設備和車輛；對于倉儲區(qū)，包括叉車、貨車等。
1?3現(xiàn)場人員類型、數(shù)量及活動
（1）運行維護人員。主要為物業(yè)性質的作業(yè)人員，包括設備設施的檢修、維護；公共場所的清潔。涉及的崗位有電工、保潔工、焊工、消防安全員、保衛(wèi)人員、給排水技術員、暖通技術員、電梯維修工等。這類人員數(shù)量相對穩(wěn)定且人數(shù)較少，涉及的活動為電氣作業(yè)、保潔作業(yè)、臨時焊接作業(yè)、電梯維護維修作業(yè)等，活動場所火災危險性多為丁、戊類，其中，臨時焊接作業(yè)場所為甲類。
（2）經(jīng)營人員。主要包括商業(yè)街商戶營業(yè)員，餐飲區(qū)廚師和服務員，停車場收費和管理人員，倉儲區(qū)貨運車輛司機、裝卸人員和保衛(wèi)人員，軌道機車駕駛員、售票員、安檢人員和維修人員等。這類人員數(shù)量相對穩(wěn)定且人數(shù)較多，涉及的活動為日用品和餐飲經(jīng)營、停車場車輛進出、倉儲區(qū)裝卸作業(yè)和車輛進出、地鐵客運和線路及設施檢修等，活動場所火災危險性多為丙類。
（3）被服務人員。主要包括就餐人員、購物人員、地鐵乘客、存放車輛駕駛員和乘客、存放貨物貨主及其聘用工作人員等。這類人員數(shù)量極多且數(shù)量變化大，具有交通高峰期人數(shù)多、節(jié)假日人數(shù)多、旅游旺季人數(shù)多、寒暑假人數(shù)多、大型推廣活動期人數(shù)多等特點，涉及的活動為就餐、購物、人力物流、駕駛，檢票通行和上下地鐵、電動扶梯、樓梯、平面道路通行等，活動場所火災危險性多為丙類。
1?4人防工程和平年代的功能特點
主要體現(xiàn)在人防工程的自身特點以及對其的利用形式、利用重點等方面。
在利用形式上，從建筑物地下室到簡單的地下街（過街道），再到復雜的地下綜合體，最終為地下城（與地下快速軌道交通系統(tǒng)相結合的地下街系統(tǒng)）［3］。
在利用重點上，一般城市地下空間的規(guī)劃結構與地上空間的規(guī)劃結構相適應，其開發(fā)利用重點均與城市空間規(guī)劃相匹配，地下軌道交通、地下道路一般均位于城市地上交通矛盾較大的地區(qū)，地下空間綜合體的利用一般均位于城市各級公共活動中心地區(qū)。
2人防工程危險性分析和評估
良好的人防工程應急安全管理應首先識別和分析外來風險、內部風險及緊急疏散過程中可能出現(xiàn)的風險事故，并對這些可預測的突發(fā)性事件或事故進行評估，提出防范、應急處理措施。
2?1一般危險性分析
人防工程的建筑主于地下，處于巖土體中的地下建筑具有較好的防護性能，能抵御或減輕包括核武器在內的空襲、爆炸，以及地震、颶風的破壞，同時還具有良好的熱穩(wěn)定性和密閉性，可提供恒溫、恒濕、超凈、安靜的空間。
人防工程在防治外部危險方面具有良好效果，但仍存在安全漏洞，在防治內部危險方面問題較多。人防工程存在的事故類型主要為來自外部的涌水事故，來自內部的火災和爆炸事故、空氣品質和通風事故、危險氣體和液體泄漏事故、塌陷事故、軌道交通事故、車輛交通事故、人員踩踏擠壓傷害事故、觸電事故等。這些事故產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面。
（1）由于產(chǎn)權單位、管理單位、使用單位對設備設施等硬件管理不善、維護維修不到位、物業(yè)管理人員違章、安全投入不足和無事故預案、相關安全管理缺陷，使人防工程產(chǎn)生安全隱患，使“誰所有，誰負責”，“誰使用，誰負責”的安全原則不能有效落實。
（2）經(jīng)營人員、運營企業(yè)安全意識不強，安全水平有限，不能實施科學的安全管理。
（3）被服務人員違反安全警告、缺少安全常識、自救能力不足等。
（4）包括產(chǎn)權單位、使用單位、物業(yè)公司在內的各人防工程管理單位缺少統(tǒng)一溝通和綜合協(xié)調的管理部門。
（5）一些使用單位擅自改變人防工程使用用途、破壞人防工程設備設施、降低工程的防護功能。
（6）應急管理工作不到位，包括應急準備不足、應急演練工作缺乏。
（7）其他原因，如人為破壞、意外風險。
2?2特定危險性分析
在人防工程使用過程發(fā)生的事故中，火災、涌水事故、空氣品質和通風事故、危險氣體和液體泄漏事故、人員踩踏擠壓傷害事故等均具有極強的過程性，有現(xiàn)場應急處理的時間，可以降低甚至避免危害后果，成為未遂事件，因此應將其作為事故應急安全管理工作的重點。
2?2?1火災
（1）一般人防工程火災。人防工程管理要求禁止易燃易爆品進入地下空間，使火災事故在人防工程發(fā)生的概率低于地面民用建筑，但由于人防工程的空間相對封閉，易燃氣體不易分散，陰火產(chǎn)生的熱量不易擴散，人防工程內違規(guī)用火或疏于管理就極易發(fā)生火災，事故后果相對于地上建筑也更嚴重。現(xiàn)實中人防工程火災并不鮮見，如1988年9月15日發(fā)生的南昌市福山地下貿易中心大火，淄博博山地下商場餐廳部廚房也曾因排油煙管道油污過多引起火災。一般來說，人防工程火災危險呈現(xiàn)出火場溫度高、有毒氣體多，內部格局復雜、疏散難度大，儲存物品多、火災荷載大，內部縱深長，滅火戰(zhàn)斗困難的特點。可能的點火源包括電氣火花、炊具明火、焊接火花、吸煙明火等；可燃物質包括紡織品、裝修材料、倉儲物品、廚用天然氣、備用柴油發(fā)電機燃料、臨時焊接氣瓶等［4］。
（2）地鐵火災。地鐵建筑結構特殊，其站臺、站廳和通行路線處于地面以下，運營線路長，客流量大，是人流高度集中的場所，具有空間小、人員密度和流量大，用電設施、設備繁多，動態(tài)火災隱患多的特點，而且地鐵火災火情探測和撲救困難，發(fā)生火災時空氣氧含量急劇下降，并產(chǎn)生有毒煙氣，一旦發(fā)生火災，人員疏散困難，撲救困難，極易造成嚴重后果。表1所示是近幾十年來發(fā)生在國內外的幾起較大的地鐵火災事故［5］。
2?2?2空氣品質和通風事故
人防工程空氣環(huán)境指標主要包括溫度、濕度、風速、新風量、CO2和CO濃度、細菌總數(shù)、甲醛等，若通風設備發(fā)生故障、通風能力不足，機械通風系統(tǒng)或空氣調節(jié)裝置積塵、積垢和有霉變物，都會增加空氣中有毒有害物質的含量，使空氣品質降低而引發(fā)空氣品質和通風事故［6］。
在人防工程安全風險中，空氣品質和通風事故相對于其他安全事故的發(fā)生，事故過程相對較長，產(chǎn)生破壞的效果不像其他事故那樣直接和猛烈，因此常常被忽略。
2?2?3危險氣體和液體泄漏事故
人防工程內嚴禁存放和使用汽油、液化氣等易燃易爆物質，而且使用天然氣的餐飲部、備用柴油發(fā)電機間等都處在獨立的防火分區(qū)內并設有獨立的進排風系統(tǒng)，所以人防工程發(fā)生危險氣體和液體泄漏事故的概率較小，但鑒于事故后果嚴重，仍然要做好事故預防和應急措施工作。對于可能出現(xiàn)的意外事件、人為破壞應從安全保衛(wèi)角度進行管理。
2?2?4涌水事故
隨著全球氣候異常事件的出現(xiàn)，強降雨天氣時有發(fā)生，地面洪澇災害也能夠導致人防工程地下發(fā)生涌水事故。在短時間內地下空間大量進水，使人防工程地面高程較低區(qū)域發(fā)生被淹、現(xiàn)場人員溺亡事故，同時供電系統(tǒng)被淹停止工作，使地下空間空氣中含氧量不足，供配電設施漏電導致現(xiàn)場人員窒息和觸電死亡。如2009年，江南某地發(fā)生強對流天氣，強降雨導致積水漫過集水溝倒灌入一個平時作為公共停車庫的人防工程，造成數(shù)量高檔轎車被洪水浸泡，直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元人民幣；2007年，濟南英雄山人防商城內積水1m多深，濟南銀座地下商城發(fā)生水災，死亡100多人。
2?2?5人員踩踏擠壓傷害事故
人員踩踏擠壓傷害事故多發(fā)生在應急逃生通道、安全出口及扶梯等區(qū)域。由于應急通道狹窄或人流高度集中、安全出口不正常關閉，扶梯設備超負荷、維護不當、意外倒塌掉落等原因發(fā)生人員踩踏擠壓傷害事故。
2?2?6意外停電事故
當出現(xiàn)停電事件時，應急電源不能迅速啟動，通風系統(tǒng)停止工作，使地下空間照度不足、空氣品質下降，導致現(xiàn)場顧客恐慌逃生，可能引發(fā)人員踩踏擠壓傷害事故。當意外停電事故和火災事故同時發(fā)生時，還會造成消防設備無法啟動、火災迅速蔓延的后果。
2?3安全風險評估
在所有預測的概率不為零的事故中，應該對人防工程公共安全危害最嚴重的重大事故進行風險評估（如火災、涌水事故、危險氣體泄漏、意外停電等）能引起群死群傷的安全事故。針對內部風險應明確人防工程危險設備和關鍵保障設備設施，進行重點監(jiān)控和風險管理；針對具體的外來風險明確防范措施；對事故疏散逃生過程中的可能風險進行評估，并采取降低風險的措施。
3人防工程應急管理模式
3?1應急管理組織和職能設置要求
建設有城市公用人防工程的地方政府要增加人防工程綜合安全管理職能，覆蓋安監(jiān)、消防、環(huán)境、公共安全管理，接受對口政府職能部門的領導和業(yè)務指導，管理對象為人防工程的產(chǎn)權單位、使用單位、管理單位和經(jīng)營戶個人等。
各人防工程直接管理單位要設置綜合安全員和應急組織機構。
3?2應急管理模式結構及實施要求
應急管理模式結構主要由應急策劃、應急實施、應急實施監(jiān)控和應急改進四大管理要素構成，其實施要求見表2。
3?3應急演練
應急演練包括針對事故的應急現(xiàn)場處置的演練和人員逃生的演練。具體說來，主要指應急設備設施/器材使用演練、事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全區(qū)域的指揮演練和傷員救護演練，演練主體為人防工程的管理單位和使用單位。
3?3?1應急設備設施/器材演練
針對應急設備設施/器材的演練主要包括：火災事故時對滅火器、消火栓、消防卷簾門、消防報警、消防自動控制設備、自動排水排污設施的使用演練；應急電源、應急廣播及通訊設備的使用演練。演練主體主要為該設備設施器材的專職操作人員或應知應會人員。只有熟練地操作設備，才能保證在緊急情況下果斷處置，正確操作；只有平時多開機，才能掌握設備的特性，才能熟練地處理易發(fā)故障，才能真正提高設備的應急保障能力［4］。
3?3?2緊急疏散演練
主要包括火災事故、涌水事故、緊急停電事故、危險氣體和液體泄漏事故的緊急疏散演練。發(fā)生這類事故時，人防工程管理單位和各使用單位工作人員要指揮、引導和帶領責任區(qū)域內的現(xiàn)場被服務人員識別地面走道疏散方向標識和安全出口標識，從最近的安全出口撤離到地面安全區(qū)域。當發(fā)生涌水事故、危險氣體和液體泄漏事故時，逃生路線應避開地面高程最低區(qū)域及其安全出口。
3?3?3應急職責協(xié)調履行演練
由于應急職責實際應用較少，應急主體組成人員對自身職責內容不熟悉、相互之間職責履行缺乏配合，應急職責分配的不合理、不科學等問題難以暴露，這些現(xiàn)實情況都呼求應實施應急職責協(xié)調履行演練。通過該專項演練，使人防工程應急人員熟練本崗位應急職責、學會與其他人員應急職責的配合，為應急職責的科學分配、調整打下基礎，可以有效提高應急人員自救、互救的應變能力和素質。
3?4應急維護
主要指對應急設備、應急人員、應急文件的維護。
（1）對應急設備應勤檢查、勤維護。應根據(jù)維護要求對設備按期進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題應及時解決；設備的性能一方面取決于它的設計制造質量，一方面取決于它的維護管理和使用水平，良好的維護對保障設備正常使用、延長設備使用壽命至關重要。
（2）對應急人員應實施應急培訓。具體包括入企總體應急培訓、入崗（含轉崗、復崗）應急培訓、定期應急培訓，培訓依據(jù)主要為企標有效文件，包括安全管理制度、應急預案、操作規(guī)程等。
（3）對應急文件應定期更新、實施動態(tài)管理。每年至少應更新一次，更新內容包括時間、勘誤內容、合理性調整內容和其他發(fā)生變化的部分，更新前應征求意見，更新后應宣貫培訓。
4結束語
人防工程應急管理是一項系統(tǒng)的、復雜的工作，在我國這項工作剛剛起步。人防工程應急宏觀管理架構尚未形成，微觀應用和創(chuàng)新也只是處在萌芽之中。總之，人防工程應急安全工作任重道遠、空間廣闊。
參考文獻：
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關鍵詞：博物館 安防 消防 統(tǒng)一
中圖分類號：G260 文獻標識碼：A 文章編號：
博物館是傳承文化、傳播知識的殿堂，博物館文化主要體現(xiàn)于展現(xiàn)藏品價值，鉤沉歷史文化，陶冶民族精神。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民文化生活水平日益提高，作為一個國家一個城市的文化積淀的象征，中國的博物館建設亦如雨后春筍般出現(xiàn)。目前全國共有博物館2500個，年接待觀眾達2.56億人次。博物館大多雄偉壯麗，而博物館一旦文物被盜或發(fā)生火災，所造成的損失不可估量。因此，在博物館中建立一個完善的安防系統(tǒng)，消防系統(tǒng)不僅可以防止人為破壞、盜竊，更可防范火災等自然災害的發(fā)生。
一、博物館的安防要求
博物館的安防有物防、技防、人防。博物館的物防也是實體防范是安全防范的基礎，實體防范包含圍墻、通道、門、窗、展柜的防護。在一個博物館做安防設計的時候，首先要考慮的問題，就是實體防范，博物館應該在不影響美觀的前提下，盡可能把圍墻、門、窗、展柜做的堅固，讓犯罪份子實施盜竊進不來拿不走或者很難實施。展柜的玻璃最好加裝防暴膜或者采用加膠玻璃。中央控制室的實體防護也非常重要。
博物館的技術防范是安全防范的必不可少的輔助手段，那就是犯罪份子來了我們要能夠知道，為抓捕盜竊博物館的犯罪份子提供第一手資料。技術防范（包括防盜報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、出入控制系統(tǒng)、供電及防雷等）。
博物館的人防就是保安和監(jiān)控值班人員。人防是博物館最重要的一道防線，只有保安人員、監(jiān)控值班人員和全館人都認真的負起安全防范的責任，博物館的安全才有保證。同時必須物防、技防、人防。相結合才能更加有效地做好安防工作。
根據(jù)公安部門對博物館安防驗收要求，除了人防和技防外，更重要的是驗收物防，要求博物館墻要堅固，通道、門、窗要少，要封閉，最好不要窗，少門，門是要有門禁系統(tǒng)的，能過門禁的磁卡或密碼才能將門打開。特別是庫房、展廳開門是要有程序的。
二、博物館的消防要求
1、博物館建筑，必須符合GBJ16—1987《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、陳列廳、庫房不得改變原有的結構或在原結構上加裝可燃構件，如吊頂?shù)取?/p>
3、陳列廳、庫房應有兩個以上安全出口，門必須向外開啟。窗得敞開，樓梯通道必須保持暢通，便于逃生。
4、陳列廳、庫房應安裝火災自動報警裝置和自動噴水滅火系統(tǒng)，同時需配置輕便滅火器。
5、博物館應設置消防控制中心。
根據(jù)消防部門對博物館的驗收要求，與安防正好是相反的，門、窗、通道越多越好，發(fā)生火災時便于逃生。無論博物館是在白天正常開放時間，還是閉館時間，主要的門、通道一定要保持暢通。
三、如何將博物館的安防與消防統(tǒng)一
安防要求博物館門要關，窗要少要關閉，特別是展廳和文物庫房，不能有窗。消防要求門要開，窗要多要開啟。這樣就產(chǎn)生矛盾了。如何把博物館的安防消防有機的整體的結合起來，形成一個統(tǒng)一的整體，我認為這是完全能做到的。
作為國家的文化積淀象征，博物館大多雄偉壯麗，但其安防消防系統(tǒng)卻略顯簡陋。而博物館一旦被盜或發(fā)生火災文物被損壞，所造成的損失不可估量。因此，在博物館中建立相應的安防消防系統(tǒng)，不僅可以防止人為破壞、盜竊，更可防范火災或自然災害等事件的發(fā)生。
1、嚴格執(zhí)行標準，規(guī)劃設計統(tǒng)一
首先在建筑設計上要整體考慮，即要有安防的標準，也要有消防的標準，按照規(guī)范要求通盤一起考慮設計。不要只顧自己，不考慮整體。比如說博物館庫房、展廳不開窗的盡量不要開窗，通道加大、門加大，這樣有利于疏散觀眾，便于逃生。通道樓梯和門要有安防的功能也要的消防的功能。
博物館安防系統(tǒng)的建設，國家出臺了《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》和《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設計規(guī)范》，根據(jù)這些文件法規(guī)要求，一個博物館的安防系統(tǒng)建設，主要有物防、技防、人防三道防線。目前的大部分博物館安防系統(tǒng)設計比較簡單，物防墻、通道、門、窗、都會達到要求，而技防主要通過視頻進行簡單的監(jiān)控，使得博物館的安全防范工作存在隱患。作為博物館的安防系統(tǒng)應該是一個多模塊、多功能、智能化、高靈敏的軟硬件結合的系統(tǒng)。同時人防是更為重要的一個安全防范體系。
博物館的消防設計，除必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定外，博物館作為人員聚集場所，其安全疏散出口不得少于兩個，并須設置符合要求的疏散指示標志及火災事故應急照明裝置。還必須做到，鋼屋架結構應噴涂防火涂料，以增強耐火性能，吊頂裝修應采用輕鋼龍骨等非燃燒材料。電器安裝方面。禁止使用大功率電器，嚴禁使用碘鎢燈等高熱燈具，任何燈具的布置都應避開可燃物。燈尾線應套耐高溫材料的套管進行保護，日光燈的鎮(zhèn)流器不充許安裝在可燃物件上，更不得安裝在吊頂內，須做好散熱防火處理。電線穿過金屬或木質部位，要套防火隔熱絕緣套管，電線的負荷量應控制在70%~80%，各低壓線路要安裝分路保險，熔絲容量按實際額定電流的1.5倍計算，線束直徑不大于2厘米。大樓必須安裝火災自動報警裝置和自動噴水滅火系統(tǒng)，
博物館的墻、通道、門、窗、及火災自動報警裝置和自動噴水滅火系統(tǒng)是消防的關鍵，應與安防整體設計，既有安防功能也要有消防功能。做到統(tǒng)一設計，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一使用。使博物館的安防與消防能融為一體，真正起到安防與消防作用。
2、設備軟件兼容，整體高效防備
在設備和軟件上要整體考慮，安防系統(tǒng)的設備和軟件要符合消防的需要，而消防系統(tǒng)也要與安防能相連通。平時通道和門禁是為了安防的需要，當發(fā)生火災時就成為消防需要，該關的關，該開的開，順利防火逃生，不要出現(xiàn)發(fā)生火災時門打不開，有偷盜時，門廳又關不緊。安防監(jiān)控中心應與消控中心在一起，并能成為一個大的系統(tǒng)。，這在很多博物館不能做到，各自為政。當發(fā)生火災時安防系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，門和通道不能及時打開，使觀眾無法快速逃生。博物館是一個既開放又需要嚴格保護的場所。又是公眾開放區(qū)域，既要考慮到展品的防盜、防破壞，又不能影響到展品的正常陳列，還要考慮到安防設備包括門禁讀卡器、各種探測器、攝像機、音頻采集頭等的美觀、隱蔽性。同時，暴露在外的設備不能對參觀人員產(chǎn)生心理壓迫感，而大量人員的正常出入不能導致誤報率的上升。同樣消防設備也一樣，自動噴水滅火系統(tǒng)應當隱敞，自動報警裝置和消防栓必須處于明顯位置。這些設備應全部連在一個系統(tǒng)上，只有在設備和系統(tǒng)上做到統(tǒng)一，才能發(fā)揮安防和消防作用。
3、制度建設加強，工作正常運轉
在制度上應該協(xié)調統(tǒng)一，如何加強制度建設。應該有一整套對應安防、消防的管理制度和措施，落實到人，正常上班和對外開放時通道和門是什么樣的狀態(tài)，下班閉館時又是怎樣的狀態(tài)，平時做到小偷進不來，當有偷盜時門廳是如何關閉的，在發(fā)生火災時，門是如何開啟的，，不要出現(xiàn)博物館的門，平時又防不了盜竊，有火災時門又打不開。做到各項的設備、系統(tǒng)能正常運轉。就是管理制度上要有一整套可行的方案和措施。責任到每個人。用制度來保證安防和消防的工作。
4、多種安全演練，增強安全意識
增強安全意識，多搞安全教育演練。熟練掌握各種系統(tǒng)知識，熟練掌握各種設備的運用，做好各項安全和消防預案，當發(fā)生火災時如何組織觀眾疏散。能在各種復雜的情況下應對各種偷盜、火災事故的發(fā)生。博物館每年至少要進行二到四次的安全消防演練，增強全館干部職工的安全意識。防范盜竊和各種事故的發(fā)生，同時教會每個人都會使用消防器材。特別是如何進行人員疏散，有序快速撒離。做到點崗定人，分工合作，形成一支強有力的安全防范和消防隊伍。
5、管理工作到位，防止事故發(fā)生
管理上要根據(jù)實際，切實能防止一切事故發(fā)生，從館的建設、裝修到日常管理都要有一整套管理體系。
如果一個博物館墻、通道、門、窗、展柜都做的很好，也安裝了很多攝像機和報警探測器、消防報警器等，發(fā)生了盜竊案件，防盜報警系統(tǒng)報警了，攝像機也看見了，但沒有抓到人。或發(fā)生了火災事故沒有被發(fā)現(xiàn)。這就是管理上的問題了。一般犯罪份子盜竊博物館都是有備而來，經(jīng)過周密的策劃。而且盜竊基本都發(fā)生在晚上，而博物館的保安人員如沒有認真防范，就會造成大的安全事故。所以在管理上必須到位。同時要針對博物館實際，排出館內重點要害部位，特別是庫房和監(jiān)控中心是重中之重，更應該重點保護，展廳是最容易出事的場所。禁止一切人員和觀眾在展廳內吸煙，加強對展廳監(jiān)控管理保證不出任何安全事故。一個好的博物館安全防范系統(tǒng)，首先要解決的是實體防范，技術防范是必不可少的輔助手段。人防更為重要，就是根據(jù)規(guī)章制度管理到位。
總之，一個好的博物館安全防范體系應該是一個綜合系統(tǒng)，它包括一套行之有效的管理制度，一套穩(wěn)定可靠的技術防范設備，一套切實可行的應急預案，一批克盡職守的保安隊伍，缺一不可。只有這樣才能保證博物館安全正常高效的運轉。才能為廣大群眾提供更好的參觀學習的場所。
參考文獻
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一、組織領導
區(qū)政府成立專項整治領導小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰任組長，區(qū)政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進任副組長，區(qū)安監(jiān)局副局長左勝富、區(qū)工商局副局長黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長王蘭英、區(qū)建工局副局長陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關職能業(yè)務科室負責人為辦公室成員，具體負責此次專項整治工作的組織、協(xié)調和指導。
二、專項整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內場所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網(wǎng)吧、游藝場所；
5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內容
（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風管等部位的防火分隔措施是否落實。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常。
（五）消防設施情況：室內外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設施及消防控制室設備是否按要求設置、運行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正常可靠；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
（六）安全管理情況：公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設工程施工現(xiàn)場消防安全標準》等有關法規(guī)、標準是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標識是否落實；疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關單位要成立相應的專項整治組織領導機構，明確相關部門責任，明確工作機構和組成人員，結合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監(jiān)管范圍內的公共娛樂場所經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況等進行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機關民警和公安派出所等力量，對轄區(qū)的公共娛樂場所進行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明。各有關部門要嚴格落實排查責任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結束。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發(fā)法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案，限期進行整改；對未經(jīng)消防審驗和開業(yè)前檢查合格擅自營業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關停，并及時以文件形式抄告當?shù)毓ど獭⑽幕块T依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關證照。對公共娛樂場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并依法給予嚴厲處罰。對有發(fā)生火災事故危險，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其經(jīng)營管理人員依法拘留。結合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預案，認真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進行實地演練，切實提高處置火災的能力。
（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)20%以上的公共娛樂場所進行專項檢查驗收。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對高層及地下建筑進行督查驗收。各街道和有關部門要認真總結本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強和改進公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。
五、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領導。本次專項整治時間緊、任務重、要求高、各街道和各有關部門要從全面落實科學發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強堅決維護社會大局穩(wěn)定的責任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結合本地區(qū)和本部門實際，進一步細化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動相關單位和場所開展自查整改。
（二）落實工作責任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負責專項整治工作，同時要落實相關行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責。要建立和完善消防工作協(xié)調聯(lián)動機制。對未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責加強監(jiān)管，形成整治合力。對責任不落實、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內重大火災隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災事故以及被上級督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴重問題的，要依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，運用多種形式宣傳消防常識和典型火災案例。要在公共娛樂場所組織開展以“提示公眾聚集場所火災危險性；提示公眾聚集場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾聚集場所內滅火器、逃生設備器材具體放置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。要在公共娛樂場所推行消防安全知識強制預先播放系統(tǒng)和火災狀況下視頻強制切換系統(tǒng)。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力營造消防安全專項整治工作的濃厚氛圍。
__年的安全工作，要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，繼續(xù)深化“基層基礎安全生產(chǎn)年”活動，落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任者的責任，落實全員安全工作責任制，做到責任到人、落實到位；進一步加大全員安全教育培訓力度，積極開展各種突發(fā)事件應急預案演練，持續(xù)規(guī)范運行職業(yè)健康安全體系；落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》二級達標要求，確保全市系統(tǒng)實現(xiàn)安全無事故工作目標。
一、落實煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標準化建設規(guī)范》
深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的通知》，根據(jù)省局（公司）__年安全工作部署，結合實際，對照標準，制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標準化建設的實施方案，穩(wěn)步推進安全標準化建設實施工作，__年實現(xiàn)單位、部門二級達標目標。
（一）成立以市局（公司）主要領導為組長，分管領導、各縣（市、區(qū)）局（營銷部）主要負責人，機關各部門主要負責人組成的領導組織機構。
（二）制定“標準化建設”實施方案。根據(jù)省局（公司）標準化相關文件和其他兄弟市局（公司）標準化建設成功經(jīng)驗，采取抽調人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式，研究制定符合煙臺市局（公司）《標準化建設》實施方案；對照標準化標準，摸底排查，完成單位、部門達標自評工作；根據(jù)自評結果，采取有效措施，加以整改不合格項， 實現(xiàn)年底前二級達標任務目標。（詳見標準化實施方案）
（三）經(jīng)費保障。各單位、部門在__年度安全經(jīng)費預算上報基礎上，按照相關規(guī)定，報經(jīng)市局（公司）三項管理委員會批準后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程
__年，始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松，繼續(xù)鞏固發(fā)展建設成果，提高全員自救和防護火災的能力。
（一）提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。隱患整改期間，要落實有效的人防、物防措施，確保安全。
（二）提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結合本單位實際，根據(jù)已制定的消防應急預案定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置，避免發(fā)生“小火釀大災”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗，熟悉消防設施，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養(yǎng)，確保完好有效。按照標準化管理要求，消防設施器材要設置規(guī)范，標識醒目，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
（三）提高人員組織疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
（四）提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防教育常態(tài)化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，最終達到會自查整改隱患，會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，各單位招收的新員工，要經(jīng)消防安全教育培訓合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度，抓好季節(jié)性安全預防
第一季度，重點落實四個方面工作：一是各單位、相關部門要結合安全工作實際，制定年度工作計劃，突出重點，明確標準，責任到人；二是逐級簽訂__年度全員安全、消防目標責任書；三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施，完善健康體系相關要求和各種應急處置預案；四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。
第二季度，重點開展好四方面工作：一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作；二是開展好第__個“安全生產(chǎn)月”活動，在全市系統(tǒng)營造“關注安全，關愛生命”的氛圍；三是組織開展好消防應急預案演練，各單位、市局機關、物流配送部，至少搞1—2次消防應急預案演練，并將落實情況列入安全工作績效考核；四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作，不斷提升安全管理隊伍整體素質，組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試；組織相關人員參加煙臺市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。
第三季度，重點抓好三方面工作：一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點，抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作；二是針對國慶、中秋兩大節(jié)日，各種慶典聚會頻繁，人流、車流較多等特點，抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作；三是完成職業(yè)健康內部審核、管理評審等工作。
第四季度，重點抓好三方面工作：一是完成健康體系的外部認證審核工作；二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓；三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點，抓好冬季車輛安全管理和駕駛人員的安全教育培訓。
四、加強交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重，各單位在日常管理中，要定期對車輛安全性能進行實施檢查，防止帶病上路；要嚴格控制群體乘車，如確需集體乘車的，必須選派技術過硬的駕駛員，并明確帶車人；要認真落實《道路交通安全法》和市局（公司）《交通安全管理有關規(guī)定》，嚴格執(zhí)行駕駛員持證上崗（超年限審核視為無證）、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定，嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對專賣、送貨車輛要強化管理，落實制度，控制使用。特別是重大節(jié)日期間，除值班、工作用車外，其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結合工作實際，搞好對駕駛員日常的安全行車教育，切實做到遵章守法，杜絕各類交通責任事故的發(fā)生。
五、嚴格值守，加強重點部位安全管理
在重大節(jié)日期間，各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度；對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保功能有效，做到萬無一失。
六、加強對搶險物資器材的管理
各單位、市局（公司）機關相關部門對已購買的應急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查，對自然損壞不能使用的要及時更新補充，確保應急器材應有的數(shù)量和質量的完好。市局（公司）將適時對各單位儲備應急器材情況進行普查，凡挪作他用，保管不善的要進行通報批評。
關鍵詞:圖書館 應急預案 管理
為貫徹落實《高等學校消防安全管理規(guī)定》,解決圖書館藏書眾多,人員密集所帶來的安全問題,增強圖書館整體應對安全事故的應急處置能力,極有必要加強圖書館火災應急救援本預案管理。
一、危險源分析
圖書館具有如下特點:開放式管理,人員密集、流動性大,電器設備設施多,閱覽室數(shù)量多,紙質材料多。
火災危險性分析:圖書館大樓主體為框架結構,總建筑面積大,層數(shù)多,建筑立面復雜。由于館內配有計算機機房、中央空調等危險源,加上讀者和員工的一些不安全行為和圖書館設備設施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災。一旦圖書館發(fā)生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。由于圖書館內有大量的書籍,火勢在短時內會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。
二、應急組織機構與職責
應急組織體系:圖書館應建立主要負責人為總指揮、各部門負責人為成員、消防專家為協(xié)助的火災事故應急組織體系。
指揮機構:火災事故應急救援指揮系統(tǒng)啟動后,成立由圖書館館長組成的應急現(xiàn)場指揮部,館長任總指揮,圖書館主管安全工作的第一責任人任副總指揮,副館長和各部門主任等為成員。現(xiàn)場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組,負責火災事故現(xiàn)場的應急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
應急行動組:為提高火災事故應急救援效率,迅速展開工作,根據(jù)應急救援行動的實際要求,應成立現(xiàn)場指揮、滅火救援、警戒、設備管理、疏散維護等基本應急行動組。
三、預防和監(jiān)控
圖書館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用圖書館的火災自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強圖書館消防設施的日常維護保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時排除。圖書館保衛(wèi)部門平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域實施嚴格巡查,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告,使人防和技防有效結合,共同發(fā)揮作用。
四、預警行動
當火災自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班負責人安排義務消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);義務消防隊員接到通知,應立即趕赴現(xiàn)場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報,即時通知消防中心值班人員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行修復;消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的人員按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;首接通知者,應立即通知圖書館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知負責人、安全保衛(wèi)部門、安全負責人;通知值班維修工;值班維修工應立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大樓的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應急供電;檢查消防水源是否充足;檢查消防設備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設備運行狀態(tài),若有消防設備無法聯(lián)動,及時采用手動方式強啟設備。
五、信息報告
圖書館應建立火災事故報警程序圖,明確并熟悉消防專用報警電話等,使所有人員清楚報警程序,根據(jù)不同的接警情況,采取相應的報警方式。
六、應急原則
通過采取各種措施,建立健全應對火災事故的有效機制,最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡;通過圖書館自身的火災自動報警系統(tǒng),及早實現(xiàn)火警的預測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災自動報警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài);加強消防檢查,杜絕火災隱患,盡一切可能防止火災事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果;圖書館高級管理人員要加強對義務消防隊伍(主要是保安人員)的應急訓練和演練,緊緊圍繞火災初期五分鐘,切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰(zhàn)能力;火災應急過程中,始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應急思路,堅持火災現(xiàn)場最高領導指揮制,堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官;鑒于圖書館“垂直距離高、范圍面積大、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點,圖書館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設施,充分利用自己打造的應急隊伍,自己動手快速撲救初期火災,快速疏散被困人員,快速報警救援。
七、基本響應程序
應建立指揮組響應程序、滅火救援組響應程序、基本響應程序、警戒組響應程序、疏散和救護組響應程序和擴大響應。圖書館安全保衛(wèi)部門、圖書館安全負責人和義務消防隊員應立即啟動圖書館現(xiàn)場應急處置機制或現(xiàn)場處置方案,迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散,根據(jù)災情發(fā)展,確定火場的主要方向,及時召集力量,消除危險源。
八、現(xiàn)場處置及善后處理
在撲救火災時,一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災;尤其注意電氣火災不能用水撲救。
撲滅火災后,警戒組應保護火災現(xiàn)場,協(xié)助查明火災原因,核實或清查火災損失情況,向學院提交火災報告。
九、日常管理
中秋國慶雙節(jié)來臨,為保障***業(yè)主（客戶）生活環(huán)境的舒適安全,防范各類風險事件的發(fā)生，貫徹落實“預防為主，防治結合”的方針，xxx物業(yè)服務中心組織各部門管理人員對管轄區(qū)域內實施了節(jié)日風險、安全隱患排查。現(xiàn)對風險管控檢查工作的情況總結匯報：
1、專項工作要求
1、排查時間：20xx年x月xx日前
2、排查內容：
1）對管理服務區(qū)域內的各類設施設備進行安全檢查；
2）對項目外圍的安全防護（隔離）設施、安全提示標識進行排查；
3）做好應急預案培訓；
4）建立業(yè)主、公司、施工維保單位緊急聯(lián)系人電話通訊錄。
二、檢查情況
1、安全責任制度的落實
xxx項目按公司的要求建立了安全管理責任制，編制了節(jié)日期間管理人員值班表及加班人員名單，報公司綜合管理部備案。客服部在園區(qū)張貼了節(jié)日溫馨提示，其中對治安、消防安全及裝修管理相關事項，給業(yè)主明確的提示和建議。項目各部門先后組織召開節(jié)前安全會議，對節(jié)日期間可能發(fā)生的各類安全事件，做好相關應急預案及操作流程的培訓。
2、安全管理
監(jiān)控、門禁、對講、紅外線燈系統(tǒng)總體運行正常，但部分單元個別位置故障或失效，已報施工單位或質保單位進行維修，物業(yè)將持續(xù)跟進。園區(qū)內消防設施設備運行正常，其中11-13棟樓頂消防栓無水，屬于開發(fā)設計問題，將由物業(yè)工程部走流程，報開發(fā)及施工單位處理。
停車場道閘機收費系統(tǒng)運行正常，但處停車場部分區(qū)域如8棟一單元負一樓燈光太暗，已理。
3、設施設備
設備房標識清晰，按規(guī)定進行日常的巡視和運行記錄，按規(guī)定配置應急物資及照明，但部分設備房缺少滅火器及擋鼠板，已安排進行補充。建議設備房再增加設置安全警示線，管道增加介質流向標識。此外，園區(qū)的部分休閑座椅、圍欄及欄桿等按計劃10月刷漆維護。
4、照明及排水
園區(qū)總坪照明已經(jīng)做調整，地下停車場部分區(qū)域的照明不足，繼續(xù)調整完善。同時為了節(jié)能，將對負二樓部分未使用區(qū)域進行節(jié)能設置。園區(qū)排水系統(tǒng)，已分別進行了檢查，并對部分管井存在雜物或堵塞的位置，進行了清理及疏通，確保排水系統(tǒng)的順暢。
5、電梯
電梯按規(guī)定進行日常的巡視檢查，嚴格監(jiān)督維保單位進行質保，各類檢驗標識按規(guī)定進行張貼。電梯機房散熱正常，電梯故障較夏季有明顯減少，但部分電梯存在光幕及對講故障的情況，項目已組織開展啟動維修基金，對部分電梯進行中大修，以杜絕安全隱患。
6、宿舍和庫房
員工宿舍的衛(wèi)生比上次檢查有明顯改善，下一步將對宿舍進行統(tǒng)一搬遷至一處，以便于統(tǒng)一管理。庫房內物資存放部分不整齊、未分類及張貼標簽，已安排進行整改完善。
三、檢查結論
通過本次項目節(jié)前的安全自查情況來看，xxx項目仍存在部分公共設施設備須維修及維護的情況，項目將持續(xù)跟進開發(fā)施工單位的維保及按規(guī)定做好日常的維護保養(yǎng)，減少安全隱患。此外，因小區(qū)居住戶數(shù)眾多，下半年的安全形勢不容樂觀，除加強人防的管控外，項目已在梳理各類物防及技防不完善的部分，報公司審核通過后，逐步的整改完善。
四、節(jié)后工作要求
1、及時建立節(jié)假日業(yè)主（住戶）、公司、施工維保單位緊急聯(lián)系人通訊錄，并定期更新。
2、落實對重大突發(fā)事件的處理流程以及事件處理、上報的及時性。
3、按計劃在20xx年xx月完成安全隱患排查，制定整改措施，報公司審核后實施。
一、在建工程火災危險性分析
（一）可燃物多，放置無序。建筑工地臨時建筑較多，大部分采用竹木、油氈等可燃易燃材料搭建；在建建筑周圍的防護網(wǎng)、施工的腳手架等大多用可燃材料做成；因施工需要，施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料，存放物雜亂無章，管理措施又不到位，一旦失火將很難控制。
（二）用火用電用氣頻繁。建筑工地各種安裝施工大多采用電、氧焊作業(yè)，而施工現(xiàn)場的設施往往不按照規(guī)范設計、安裝，不采取有效的保護措施，使用大型用電設備，超負荷用電，亂拉電線等現(xiàn)象隨處可見，加之做飯、取暖用火設施簡陋，很容易引起用電過載或者電線短路。
（三）消防設施不完善。由于在建工程往往對安裝臨時消防設施引不起足夠重視，設計的自動消防設施又未正式開通使用，甚至必要的消防器材也未配備，消防用水匱乏，加之現(xiàn)有登高、供水裝備性能受限，給消防員內攻近戰(zhàn)帶來極大的困難，從而延誤撲救的有利時機。同時，由于正在施工，建筑內部未進行防火分割，樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等未封堵，空氣水平、垂直流通迅速，煙囪效應明顯。
（四）在建工地環(huán)境復雜。由于在建工程作業(yè)施工面大，建筑材料堆垛多，建筑內部情況復雜，消防通道往往被堵塞，還有的隨意占用建筑物間的防火間距，甚至將明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用，一旦發(fā)生火災，消防車根本無法在第一時間靠近火場，影響滅火戰(zhàn)斗展開，不利于撲救初起火災。
（五）現(xiàn)場人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。施工單位往往將辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)混建在一起，施工單位未采取有效的防火措施，沒有制定或落實相應的滅火、疏散預案并組織施工人員進行演練，許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓，不少人是無證上崗，施工時操作不規(guī)范，用火用電現(xiàn)場不按要求配備消防器材設施，電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，相當一部分施工人員消防安全意識淡薄，為了方便，往往就地燒火做飯，甚至燒木材取暖，亂扔煙頭等火源，非常容易引起可燃物燃燒，釀成火災事故。
（六）消防人員普遍存在對在建工程基本情況不熟悉，發(fā)生火災時戰(zhàn)斗部署盲目性較大。由于在建工程僅僅通過公安機關消防機構進行過建筑工程審核，施工階段既未列入消防安全重點單位，也不可能開展熟悉工作，一旦發(fā)生火災，既無預案、更不掌握建筑內部結構等基本情況，從而導致對安全出口，通道，室、內外消防水源等一無所知，無形中給滅火救援戰(zhàn)斗部署帶來了極大的盲目性。加之消防電梯未安裝或未投入正常使用，對消防人員的體力、耐力是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，稍有疏忽極易造成人員傷亡。
二、在建工程的火災特點
（一）煙、火蔓延途徑多。由于無防火、防煙分隔，電梯井、管道井等未封堵，火災極易蔓延，尤其是高層、多層建筑飛火從高處散落，引燃防護網(wǎng)和地面的建筑材料，容易形成立體火災，消防人員難以實施堵截。
（二）內部情況復雜，滅火和疏散困難。在建工程，尤其是高層、地下、大型體育場館等建筑內部尚未安裝樓梯扶手、疏散指示標志、應急照明等疏散設施，樓面孔洞多，電梯井道口無護欄，樓面穿管預排的凸出物多，現(xiàn)場堆放著各種建材雜亂無章，易造成墜落、跌倒傷害。且建筑物本身大多無防火、防煙分隔，發(fā)生火災時建筑內部充滿煙霧，進攻人員必須佩戴空氣呼吸器，往往到達起火區(qū)域時，氣瓶工作時間已所剩無幾，滅火救援的時間受到限制。
（三）腳手架和防護物易垮塌。腳手架和防護物多為可燃物，一旦發(fā)生火災，在一定時間內，會失去承重能力易造成垮塌。在風力的作用下，起火的腳手架碎片四處飛散，對滅火人員造成威脅，嚴重影響滅火救援行動。
（四）撲救難度大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、施工現(xiàn)場通道狹窄，由于受到場地的制約，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，消防車難于接近起火點，作業(yè)面較小。
2、內部情況復雜，戰(zhàn)斗展開困難。
3、周圍水源缺乏，供水難度大。
4、由于現(xiàn)場地形復雜，舉高車等特種車輛難以靠近作業(yè)。
5、進攻距離長，登高、內攻滅火困難，垂直鋪設水帶難度大、時間長。
三、在建工程火災防范及撲救要點
在建工程的火災危險性和撲救之難，決定了公安機關消防機構既要從源頭上督促消除隱患，切實將其納入監(jiān)督管理視線，不能僅僅在審核、驗收時把把關，要將建設過程的監(jiān)督管理列入日常職責范圍；同時責任區(qū)中隊要將轄區(qū)內規(guī)模較大的在建工程納入“六熟悉”范圍，切實掌握重點工程施工階段道路、水源、建筑結構等情況，深入實地開展擺練，有針對性的制定可操作性較強的滅火救援預案，做到打有準備之仗。
（一）防范要點。
1、強化監(jiān)督管理，落實跟蹤服務。公安機關消防機構對轄區(qū)在建工程、尤其是高層、地下、大型建筑在建工程，在其施工階段要督促建設、施工、監(jiān)理單位，認真履行消防安全管理職責，健全消防安全管理體系和規(guī)章制度，落實消防安全責任制，及時督促整改火災隱患，指導制定滅火疏散預案、并開展演練。
2、強化教育培訓，提高自防自救能力。加強對從事建筑建設、施工、監(jiān)理的管理人員、班組長、重點工種人員的消防教育，尤其是高層、地下、大型建筑施工管理人員必須經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的消防培訓，并持證上崗。使所有從業(yè)人員懂得防火基本常識，會發(fā)現(xiàn)火災隱患，會使用滅火器材撲救初期火災，會在火災情況下及時自救并報火警。
3、強化現(xiàn)場管理，做到規(guī)范有序。建筑施工現(xiàn)場的建筑材料，尤其是易燃、可燃材料的堆放必須符合消防安全要求，同時要保證消防車通道暢通、回車場能有效使用，室外有保證戶籍火災撲救使用的消防水源，且無埋壓占用現(xiàn)象；各樓層疏散通道、疏散出口無堵塞占用現(xiàn)象，確保火災情況下滅火救援行動無嚴重障礙。
4、強化設施配備，有效撲救初期火災。要嚴格按照規(guī)范配齊配全臨時消防設施，尤其是臨時供水系統(tǒng)必須按照工程進度予以保障。進入裝修階段要配足滅火器具、安裝指示標志和應急照明，同時加強火源、電源管理，在使用電、氧氣焊作業(yè)時，要有切實可行的監(jiān)護和應急處置措施，確保萬無一失。
5、強化防消理念，杜絕遺留先天患。公安機關消防機構應全面推行重點工程防戰(zhàn)聯(lián)驗制度，即重點工程竣工驗收時，要吸收戰(zhàn)訓人員和轄區(qū)中隊干部參加，并對消防供水系統(tǒng)利用消防車進行實地打壓測試，對單位滅火疏散預案進行審定，經(jīng)簽字認可后方可通過驗收。
（二）撲救要點。
1、做好戰(zhàn)備執(zhí)勤，按照戰(zhàn)斗編成加強第一出動。
（1）公安消防部隊應針對轄區(qū)內可能發(fā)生的在建工程火災事故，制定周密有效的戰(zhàn)斗編成，利用想定作業(yè)等形式加強指揮員臨機處置能力，充分做好滅火救援各項準備工作；
（2）積極組織部隊開展新車輛裝備性能測試，深挖裝備的最大潛能，研究在建工程火災撲救戰(zhàn)法，增強了撲救在建工程火災的信心；
（3）一旦接到在建工程火災報警，必須一次性調足調齊滅火救援力量。針對在建工程水源不足、消防電梯未啟用、內部結構不掌握等情況，按編成調集足夠的大功率、大噸位水罐車，以及登高、高噴、排煙、照明等相關消防車到場，為快速展開滅火救援戰(zhàn)斗奠定基礎。
2、優(yōu)化戰(zhàn)術措施，科學部署滅火救援力量。
（1）加強火情偵查。由于消防人員普遍存在對在建工程基本情況不熟悉，即使有所了解，也因每天施工都在變化，因此指揮員做好現(xiàn)場詢情和火情偵查尤為重要；
（2）選擇正確的進攻路線和途徑。對地下建筑，要觀察煙霧進出規(guī)律，堅持從上風方向進攻；對高層建筑，要充分利用高噴消防車首先壓制火勢，運用登高消防車或救生氣墊迅速救人，使用施工升降機和內、外部樓梯開辟進攻通道。針對高層和多層建筑外部設置保護網(wǎng)，火災時易迅速蔓延，未燃燒處受火勢威脅嚴重的情況，登高水帶宜利用內部樓梯間進行垂直鋪設水帶供水，有三種方法選擇，即：一次性登高施放、分層登高施放、原地施放吊升。一次性登高施放對消防員體力要求較高，但技術性要求相對較低，受風力的影響大，用時長；分層登高施放用時最短，展開速度快，但技術要求高；原地施放吊升受建筑物外部影響大，但成功率較高；
（3）科學應用內外夾攻、上下合擊戰(zhàn)術，適時內攻近戰(zhàn)直擊火點，全力控制火勢蔓延擴大形成立體火災，內攻時最好要有熟悉內部情況的人員引導；
（4）要充分運用臨時供水系統(tǒng)，高層宜采用水泵接合器或一樓墻式消火栓供水，或在樓層設置移動供水池(囊)、通過手臺機動泵向更高層供水；地下建筑宜采用50米供水水帶，減少支線水帶長度。
3、注重個人防護，確保自身安全。
（1）參戰(zhàn)人員進入高層、地下建筑內攻救人滅火時，必須編組同行，最好佩戴氧氣呼吸器或雙氣瓶、雙面罩空氣呼吸器，攜帶照明、破拆工具，必要時使用導向繩在每層樓梯口或每個區(qū)域出入口處設置一名導向繩操作員，掌控各層和各區(qū)域人員安全及作戰(zhàn)行動狀況；
（2）參戰(zhàn)人員要服從命令、聽從指揮，內攻行動時要仔細觀察腳下，防止踏入各類孔洞及電梯、管道井內，并隨時注意呼吸器壓力，余氣不足時應迅速返回地面；
（3）撲救在建高層建筑火災時，戰(zhàn)斗員進入室內展開滅火戰(zhàn)斗時要防止造成墜落跌倒傷害，停車位置選擇要防止高空腳手架墜落，地面部分水帶可用水槍噴射水流，用竹木板或專門裝備遮蓋保護，以防散落火星燒損或墜落物砸壞；
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀為指導。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”學校安全工作指導思想，進一步完善“三維互動、層級調控”學校安全工作運行機制，深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動，把“零事故”作為工作目標，把“零責任”作為工作要求，全面加強學校安全工作管理，扎實開展學校安全工作經(jīng)常性督導檢查和專項整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個安全和諧的學習和生活環(huán)境。
二、目標任務
一嚴格落實學校安全目標責任
將安全目標任務細化、分解，各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式。落實到各部門和各個工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。
二嚴格落實領導責任制
研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報。并嚴格落實學校門衛(wèi)、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。
三分級管理、分級負責
誰發(fā)證、誰負責，按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責。誰審批、誰負責”原則，各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導，開展學校安全工作經(jīng)常性督導檢查，嚴密組織隱患排查，加大安全經(jīng)費投入，嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施，切實做好所屬學校安全工作的監(jiān)管。
四嚴格落實學校安全主體責任
建立學校負責人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓，強化學校主要負責人的安全責任意識。加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構（學校安全管理機構和應急救援隊伍建設，建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，修訂和完善應急預案并定期組織預案演練，實現(xiàn)學校安全工作的流程化管理。
五健全和完善學校安全工作標準化體系
制定修訂學校安全工作標準，按照上級關于加強安全生產(chǎn)標準化建設的各項要求。完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責，使各項安全工作有章可循、有據(jù)可依。
六深入開展經(jīng)常性安全教育活動
確保課程、師資、教材三落實；根據(jù)不同類型學校及學生的年齡特點，學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃。將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。同時，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點，定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內外活動安全知識等的安全教育，提高學生的安全意識；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學前的安全警示教育；注重對學生的心理咨詢和疏導，幫助學生克服各種心理障礙，減少學生自傷自殘事件的發(fā)生；加強師生自救演練，提高師生應急狀態(tài)下自救的意識、技能和秩序。
七嚴格責任追究
杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生，消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故。減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發(fā)生的每一起事故，嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”原則，對造成事故的各個環(huán)節(jié)進行認真調查和責任追究，切實做到用事故教訓推動學校安全工作。
制定全年工作三、開展學校安全“基層基礎深化年”四季工作重點第一季度：圍繞全年學校安全工作目標。
落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施，計劃。維護學校安全；要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程，落實安全工作任務；部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動；部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作；落實“一崗雙責”層層簽訂安全工作責任書；確立“安全教育日”活動主題，開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動，指導學校開展好各類避險逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動，組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》深化全區(qū)學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作，全面提高教職工及學生的消防安全素質。
進一步修訂和完善防汛等應急預案，第二季度：重點做好汛期安全防范。排查治理隱患，開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規(guī)范，修訂防汛等各類突發(fā)事件應急預案；加強學校及周邊環(huán)境綜合治理工作，召開全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯(lián)席會議，開展校園周邊專項整治；根據(jù)《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排，深入開展學校消防宣傳教育活動，進一步提高學校消防安全“四個能力”建設，夯實社會消防安全“防火墻”工程；開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查；開展安全教育月活動，組織開展學生自救知識競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育；開展防汛安全檢查，及時自然災害預警，督促學校落實各項預防工作措施，完善應急預案，開展防汛演練，加強搶險救援隊伍和物資建設；認真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點、考場無安全隱患。
加強安全設施建設，第三季度：強化假期學生防溺水等安全教育。積極開展師生突發(fā)事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會，進行學校安全檢查和隱患整改；針對夏秋季高溫高濕特點，積極開展學校飲食衛(wèi)生安全檢查，預防師生食物中毒；完善學校、學生、家長、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡建設，落實學生安全信息家長告知制度，落實假期學生防溺水等安全工作措施；進行干部、教師安全管理知識培訓，提高全員安全管理水平；利用假期完善學校各類安全設施，及時排除安全隱患；做好校方責任險相關工作；組織新生安全教育，開展師生突發(fā)事件避險逃生演練；發(fā)揮安全教育主渠道作用，繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質課評選活動，提升安全教育教學質量。
搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查，第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果。利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災事故的發(fā)生；聯(lián)合交通、交警等部門，開展接送學生車輛安全檢查，對接送學生車輛安全管理進行專項考核；召開全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議，對學校及周邊治安進行綜合整治；對2011年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的回頭看”對一年來的安全工作進行總結，對排查出的各種隱患進行梳理整改；按照《市學校安全工作檢查考核標準》開展全區(qū)學校安全工作專項督導檢查；組織開展教師、學生安全知識考核；認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果，促進學校安全工作長效機制建設。
四、工作要求
狠抓落實一精心組織。
明確職責，各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組。狠抓落實；要結合實際，抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強力推進，不斷夯實學校安全工作的基層基礎。
形成合力二加強監(jiān)管。
及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。要進一步加強與有關部門協(xié)調，各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監(jiān)督檢查和指導。形成聯(lián)動工作機制，工作指導、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。
為認真貫徹落實《 》文件要求，深刻汲取近期事故教訓，引以為戒，舉一反三，堵塞漏洞，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保商貿領域安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉，為紀念建黨100周年和“十四運”圓滿舉辦營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境，我局決定在全縣商貿和成品油領域開展“城市公共安全風險防范和隱患排查治理”專項整治行動，特制定如下工作方案。
一、工作目標
認真貫徹落實省、市、縣關于開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作的一系列決策部署，強化安全生產(chǎn)紅線意識，堅守安全底線思維，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求，把安全風險防范化解大排查大整治作為當前全縣商貿領域安全生產(chǎn)的首要任務。要立足于查問題、除隱患、控風險、治災害、防事故，切實采取果斷嚴厲、有效管用的措施，深挖盲區(qū)和死角，著力解決一些“想不到”、“不知道”的薄弱區(qū)域，及時徹底消除事故隱患，從源頭上防范事故風險。
二、排查治理時間
從即日起到6月底，開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作。
三、排查治理范圍
全縣各大商超、酒店、大型商業(yè)綜合體、成品油零售企業(yè)、二手車交易市場、再生資源回收利用個體(企業(yè)）。
四、專項整治檢查內容
（一）安全生產(chǎn)及消防安全各項制度建設及執(zhí)行情況
1.建立健全安全生產(chǎn)責任體系，消防安全、突發(fā)事件等預案制定及備案情況
2.落實企業(yè)主體責任，健全安全制度，落實安全投入，加強安全培訓等情況
3.各項應急救援預案的制定、完善和演練開展情況
4.各項應急救援預案的制定、完善和演練情況
（二）局屬各企業(yè)安全運營情況
1.日常巡檢臺賬管理制度
2.節(jié)假日期間應急值守制度臺賬
3.機構設置、人員配置及人員培訓、消防器材和設備的配備情況
4.營業(yè)場所內電氣線路敷設連接安全情況，安全通道清理維護情況
5.以居民區(qū)濕陷性黃土區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域等區(qū)域為重點，摸排地下在建工程、地下管道滲漏、地下人防設施、地質災害等塌陷隱患
（三）各大商超、酒店消防安全情況
1.消防控制室及控制室人員培訓和持證上崗情況
2.消防設施運行和維護管理情況
3.安全疏散通道出口暢通情況
4.經(jīng)營場所符合消防安全要求情況
5.經(jīng)營現(xiàn)場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效情況
6.明確消防安全責任分工并確定消防管理人員情況
7.制定滅火和應急疏散預案并組織演練情況
8.消防安全“四個能力”建設和落實情況
9.微型消防站建設情況
10.操作間使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件情況
11.使用企業(yè)是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為；用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求
（四）成品油零售企業(yè)安全運營情況
1.消防器材和設備的配備情況
2.機構設置、人員配置及人員培訓并持證上崗情況
3.儲油罐、加油機、油氣管線等設備設施完好情況，輸送油品的管線專管專用情況
4.自助加油機制定防靜電和防人為破壞以及監(jiān)控的相關措施情況
5.作業(yè)人員嚴格執(zhí)行加卸油相關操作規(guī)程情況
6.定期開展應急救援培訓和演練情況
7.機構設置、人員配置及人員培訓并持證上崗情況
8.警示標識的設置情況
9.設備、設施檢驗維修制度的建立、執(zhí)行及落實情況
10.三次油氣回收裝置是否正常運行
11.隱患排查治理及整改復查情況
（五）二手車交易市場
1.各營業(yè)場所安全疏散通道的安全出口是否暢通
2.消防器材設備、電氣線路設備、視頻監(jiān)控設置是否完好齊備，是否在有效期內
（六）再生資源回收利用個體(企業(yè)）安全運營情況
1.配備消防器材，如滅火器、消防沙、消防桶等，確保消防通道暢通
2.禁止在存放易燃品周圍吸煙或明火作業(yè)，不準擅自亂拉亂接電線
3.拆解區(qū)有明顯的界限，并設置提示性標志
4.嚴禁違規(guī)使用、存儲易燃易爆危險品或將其容器切割、分裝
5.院內廢舊物品堆放有序，保證水流管道暢通，易積水物品開口向下或倒放，做到入室存放或篷布覆蓋，獲得相關危險廢物經(jīng)營許可資質情況（收集處理廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質以及醫(yī)療廢物）
五、工作要求
（一）提高認識，壓實責任。此次整治行動正值紀念建黨100周年和“十四運”圓滿舉辦的關鍵時期，城市公共安全風險防范面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)。我局將認真貫徹落實《關于在全縣商貿領域開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理實施方案》，落實單位監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，建立高風險單位安全監(jiān)管責任清單，細化風險、隱患排查治理責任清單，堅決做到底數(shù)清、責任明、防控到位，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（二）汲取教訓，舉一反三。認真貫徹落實省、市、縣關于開展城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作的一系列決策部署，深刻汲取事故教訓，舉一反三，把隱患當事故去處置，把風險當隱患去管控。切實對本轄區(qū)商貿領域的城市公共安全風險防范和隱患排查治理工作進行動態(tài)排查，分級分類管理，做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。
回顧大半年來的工作，在取得成績的同時，我們也清楚地看到自身存在的差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是由于隊員來自四面八方，綜合素質參差不齊。以下為大家整理的安保職員工作匯報資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
安保職員工作匯報一
20__年上半年，學校保安部在市綜治辦的領導下，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。
一、領導重視措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校辦公室、政教處、保衛(wèi)科具體分工負責組織實施。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。
由學校黨總支書記、校長負責，將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。
建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
3、簽訂責任書。
學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹誰主管，誰負責的原則，做到職責明確，責任到人。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。
學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛(wèi)工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
四、加強教育，促進自護
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基矗我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防并防體育運動傷害、防火防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。
2、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎三無(無剎車、無鈴、無牌照)自行車上學。
五、加強檢查，及時整改
開展常規(guī)檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合市衛(wèi)生局對學校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季，學校對電線和家屬區(qū)進行防火安全檢查。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在安全保衛(wèi)方面做了一些工作，安全保衛(wèi)工作得到加強，但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大，學校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經(jīng)驗。學生作為社會的弱勢群體，多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。
2、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
今后，我們將進一步重視安全保衛(wèi)工作，及時解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平。
安保職員工作匯報二
這半年的物業(yè)安保工作非常難忘，安保工作是物業(yè)的關鍵，作為物業(yè)安保隊長，這半年來在安保方面做足了工作，結合這半年的工作，我感覺還是有一定的進步的，我認為安保工作是任何一個企業(yè)的關鍵，這半年來我盡職盡責，有很多想說的，現(xiàn)就上半年工作總結：
一、做好安保工作
能否將物業(yè)工作做好才是一名安保工作的職責，一名優(yōu)秀的保安人員，應當有很敏銳的意識，在工作上應該是非常的認真才是，這半年來我一直很清楚這一點，我在這方面，積極學習，學習物業(yè)的安保常識，盡到自己的責任，清楚自己的職責所在，看清自己的缺點，我一直本著把工作做好的心態(tài)，在他人看來物業(yè)保安是非常閑的其實不是這樣，這半年的工作讓我對安保工作有了不一樣的看法。
做好安保工作，首先平時主動的學習安保常識，上半年我確定自己的學習目標，方向，向物業(yè)一些前輩們學習，在生活中自己主動的去觸及，我一不忘了鍛煉自己的身體，經(jīng)常會聽到一名安保工作人員需要身體素質強，這是真的，在這半年的工作中，生活中我很注重這一點注重自己的身體素質，平時鍛煉一個好的身體素質是很重要的，最為一名安保人員這是基本的。
不管在什么時候，我部門對于上級命令上傳下達，平時的安保工作如果不重視的話容易出狀況的，在平時的工作當中我覺得自己最重要的是做到對上級的命令絕對的服從，團結身邊的同事，作為一名安保工作人員，同事是最需要團結的，平時交接的時候也是跟同事打交道，到團結同事才能把安保工作做好。
二、取得的成績
半年的安保工作，是一個漫長的，我在工作中做到了認真細致，半年來沒有任何的失職，對于小區(qū)的安保工作做的絕對負責，上半年物業(yè)安保沒有接到一個投訴電話，嚴格執(zhí)行物業(yè)規(guī)矩，對于一些禁止的東西，對于外來人，跟車輛，做好登記，這些是安保工作的關鍵，半年來我工作中沒有出現(xiàn)過大的事件，安保工作做的很到位，在一次全體大會上，我也受到了表彰，之后我就更加的認真了，得到上級的肯定我認為是最驕傲的，得到全體業(yè)主的肯定更加是一種榮幸。
三、收獲
半年的安保工作讓我穩(wěn)重很多，自己的工作水平也是看得見的提高，對于物業(yè)的一些安保內容更加了解詳細，今后還需更加認真。
安保職員工作匯報三
陰似箭日如梭，轉眼間大半年已經(jīng)過去，在領導的帶領下，我學到了不少知識和社會經(jīng)驗，讓我在工作中基本上能獨立完成各項工作，首先感謝領導對我的指導和栽培，在以后的工作中我會刻苦學習;不畏困難;更好的工作來回報上級，在領導的'帶領下，圍繞商場的總體目標，認真貫徹“安全第一、預防為主”和“內緊外松”的工作方針，始終堅持“群防群治”和“人防技防相結合”的工作路線，積極做好商場的消防安全防范工作，維護商場的治安秩序，總結工作如下：
一、工作的職責
疏導后院進出貨物的車輛，保持后院消防通道的暢通等，登記工作：登記外來人員進入商場施工的檢查;巡視工作：白天巡視商場內有無可疑人員;消防通道是否暢通;消防設施是否被占用等;晚上巡視施工區(qū)域是否有消防器材，施工證件，施工安全隱患是否存在等等。
二、消防知識
九月份消防局舉行了關于消防安全知識宣傳教育四個能力演講活動，我們去聽了別的商場的演講深受感動，在此之前我們還是“三個能力”“三懂、三會”從那以后實行貫徹消防局的意見，從“三個能力”“三懂、三會”發(fā)展到“四個能力，四懂，四會”讓我們又學到了好多，緊接著每天的出操、消防演習，從中又學了好多知識和問題，在一次消防局的領導來檢查我們的工作，我們在商場消防演習了，演習分兩組：一組是組織滅火另一組是組織疏散逃生，消防局的領導看了之后很贊同認可!
三、存在的不足和今后的努力方向
回顧大半年來的工作，在取得成績的同時，我們也清楚地看到自身存在的差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是由于隊員來自四面八方，綜合素質參差不齊;二是我們的工作方法還有待進一步的創(chuàng)新和改進;三是工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些，我們將在今后的工作中痛下決心，加以克服和改進，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
今后的工作要求將會更高，難度將會更大，這就對我們的工作提出了新的更高的要求。我們一定正視現(xiàn)實，承認困難，但不畏困難。我們將迎難而上，做好工作。具體講，要做到“三個再創(chuàng)新”，“兩個大提升”，最后實現(xiàn)“三個方面的滿意”。即：在思想觀念上再創(chuàng)新，在工作質量上再創(chuàng)新，在工作方法上再創(chuàng)新;在工作成績上再大提升，在自身形象上大提升;最后達到讓公司領導滿意!
通過三年時間，達到以下目標：安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善，醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制。建立單位內部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產(chǎn)責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創(chuàng)建，培樹一批典型單位，推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫(yī)療機構職責定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設，積極應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓，全縣醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規(guī)范檢查內容，嚴格執(zhí)法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理，加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求，督促、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統(tǒng)建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風險防范力度，加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協(xié)同。各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。
