時間:2023-07-13 17:22:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫療廢物處置工藝,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】醫療垃圾;熱解焚燒;二惡英;方式;方法
醫療垃圾含有大量的病毒、病菌及化學藥劑,是一種對環境危害極大的廢棄物[1]。如果處理不當,會造成嚴重的環境污染。尤其是非典型性肺炎病人所用的醫療廢棄物、病人糞便、食物殘渣等的處理更加嚴格,這就更加突出了醫療垃圾安全處理的必要性和迫切性。
1.佳木斯市醫療垃圾現狀
1.1產出現狀
佳木斯市屬于中等城市,有全民國企機構5-6家,周邊衛生所幾十家,日產生醫療廢物近10噸。
1.2收集存放形式
佳木斯較大規模的醫院里醫療垃圾還能夠被存放在特制的防止泄漏的塑料大筒中,但在小型醫院和小診所中,則直接被存放在簡陋的容器中,印度1998年的一項調查顯示,僅由于醫療垃圾收集存放地方式不當造成的傷害就達12%。
1.3處理和處置方式
從被調查的大中型醫院來看,這些大醫院可對醫療垃圾進行科學的處理,但周圍小醫院無條件深度處理就不夠了。他們產生的醫療垃圾需要往城市中心運送焚燒,或就地簡單焚燒。
1.4存在的問題
1.4.1自行焚燒處置不能達到安全處置要求
近年來,佳木斯市人民政府出臺了《醫療廢物處理實施方案》,要求轄區所有的醫療機構必須將醫療垃圾交由市醫療廢棄物處置中心處置焚化,但有很多醫院并沒有按照規定來處理,還有的醫院自己焚燒處理醫療垃圾,但由于處理工藝簡單,設備陳舊,焚燒不徹底。
1.4.2小診所的醫療垃圾得不到安全處理
在佳木斯市的一些城鎮周邊不少小診所,因利益驅動不顧及醫療垃圾的危害性,導致醫療垃圾的外流;(帶有共性的問題),同時,小診所的特殊性也導致有關部門對其監管不力,人手不夠,培訓不過關,其中涉及相關部門。
2.國內醫療垃圾處理狀況
消毒法。
(1)高壓消毒法,用于現場處理廢物和定期存放廢物,醫療垃圾在高溫高壓下進行消毒,可使廢物的體積減少將近60%,但需要購置高壓釜,且在高壓消毒過程中還伴隨有有毒化學物質揮發。
機械化學消毒法,主要由機械浸漬和化學消毒劑為次氯酸鈉。這種方法處理后可使廢物減容60%-90%,主要適用于液體和病理方面的廢物。
(2)微波法,可用于現場和廢物轉運處理,在一定條件下,將廢物浸濕,粉碎,放入一個槽中,利用微波的殺菌性質將其中病菌殺滅。
3.熱解焚燒法原理
3.1熱解焚燒工藝原理
小型垃圾熱解爐的工藝原理見圖1
3.2熱解焚燒技要特點
(1)熱解氣化使得垃圾中的有機物轉化成可利用的能源,如燃氣、焦油或半焦,產生的燃料則可作為熱解焚燒爐的燃料,因而節省燃料,富裕的還可外供,而常規焚燒法則需要外界燃料供應。
(2)分解后的裂解焦再燃燒時的空氣系數較低,大大降低了排煙量,NOX,SOX,HCL等污染物排放減少,因而減少了煙氣處理設備的投資及運行費用;煙氣中灰塵少,二惡英的生成量也減少,遠遠小于常規焚燒法所生產的二惡英量。
3.3填埋
填埋是最終處理處置的方式,但要是經過安全的選址、勘查,且在符合標準的防滲層才可以進行衛生填埋。我國《生活垃圾填埋污染控制標準》規定:醫療垃圾不能埋入生活垃圾填埋場,因為一旦進入后,醫療垃圾的易腐性導致其發生許多化學和生物反應,這樣就有可能造成疫苗傳播。
3.4焚燒法
焚燒法是一個放熱反應,指在800攝氏度以上的溫度將感染性垃圾經料斗分批送入焚燒爐,經烘干、引燃、焚燒,最后排放煙氣,與此同時,廢物被分解成CO2和H2O,煙氣和殘渣時行 無害化處置。這種方法不但可以減容減量消毒殺菌,而且可減少90%的垃圾量,體積減少80%。
3.5壓氧降解法
壓氧降解能夠在無氧條件下將城市垃圾中的有機成分轉化成沼氣,產生的沼氣既可以用于該系統本身,也可以用適當的發動機或者發電裝置將其轉化成電能。隨著溫度的升高,降解速度也增大。厭氧降解器通常和鍋爐或者熱電聯產裝置(CHP)聯合起來使用,副產物有液態和固態殘渣。經過適當的處理,液態殘渣能被用作液體肥料,固體殘渣能用于傳統的堆肥過程。
3.6氣化和熱解法
氣化和高溫分解是利用垃圾中有機物的熱不穩定性,在無氧或缺氧條件下對其進行加熱蒸餾,使有機物產生裂解,經冷凝后形成各種新的氣體、液體和固體、從中提取燃料油、可燃氣(CO、H2和CH4等)的過程。這些過程相當復雜,它們對垃圾的含濕量、物質成分以及溫度的變化非常敏感。在反應室內通常會生成一氧化碳,氫氣和甲烷等氣體。
垃圾中的金屬沒有被氧化,有利于這些金屬的回收利用。同時,垃圾中的銅、鐵等金屬不易生成促進二惡英形成的催化劑。
3.7設備較小,易于工業化
該技術使爐內物料與高溫氣流直接接觸,熱解氣化殘余物中的可燃物質在爐子底部直接與新入爐空氣作用燃盡,因此,與無氧熱解處理技術相比,傳熱速度快、單位爐容處理能力大,也避免了將熱解氣化殘余物導出爐外另行燃盡處置的麻煩。對于大中城市,用熱解法處理時,產生的熱氣量足以形成對外供氣規模,即使勉強對外供應,也必須經過復雜的凈化處理,其全安性受到質疑,這是得不償失的。該技術克服了無氧熱解 處理技術的上述缺點,減少了設備體積,工藝簡單,易于工業化。
3.8設備構造簡單,投資與運行費用低
豎式爐的旋轉爐排密封于爐內,轉速很低,頂部進料裝置采用液壓驅動雙插板結構,使得焚燒爐結構簡單,密封性好,動力消耗低, 運行可靠,從而降低了設備投資和運行費用。
4.結束語
醫療垃圾熱解焚燒法所焚燒的是裂解氣與裂解焦,裂解氣中的可燃氣體作為熱解焚燒的燃料,其運行成本大大低于常老人家焚燒法。
傳統的焚燒處理法中,由于是富氧燃燒,在這種條件下很容易產生二惡英。熱縶法是在缺氧和除去氯等配性氣體條件下進行的,大大抑制了二惡英的生成,所以熱解法比傳統焚燒法的二惡英生成量要在為減少。
【參考文獻】
[1]趙春.醫療垃圾焚燒處理技術探討[J].北方環境,2001,(3):45-45.
關鍵詞 醫療廢物 管理對策
環縣醫療廢物處理現狀
據數據統計2002年全國醫療廢物約65萬噸,平均日產量1780噸。預計到2010年,全國醫療廢物產生量將達到68萬噸,平均日產量達到1870噸[1]。
環縣位于甘肅省東部,屬于發展比較落后的西部地區。筆者就環縣縣城醫院、各鄉鎮醫院以及大部分個體診所進行了調查,了解到醫療人員的對醫療廢物處理的意識不明確,配套設施不完善,無專用車輛到各醫療單位收集運送醫療廢物,政府也未出臺醫療廢物集中處置收費標準等多方面的因素,從而導致醫療廢物處置出現混亂狀態。縣人民醫院、中醫院以及70%以上鄉鎮醫院醫療廢物大多數都由各單位自行焚燒處置,少數鄉鎮醫院及90%以上個體診所醫療廢物未經任何處置混入生活垃圾一同處理,甚至還有少量流向社會,被不法商販回收利用。
醫療廢物管理中存在的問題
行政部門對醫療廢物處理管理不嚴格。市衛生監督所或藥監局對醫院一次性醫療用品使用后處理雖然有統一的要求,如使用后的一次性注射器、輸液器必須進行消毒、毀形后再焚燒。但吳氏等觀察醫療廢物浸泡消毒效果的結果顯示[2],采用消毒液浸泡使用后的一次性塑料輸液管,形成新的污染或者比原污染更嚴重,加之消毒液浸泡后形成潮濕的環境,消毒液濃度不斷降低,更有利于細菌繁殖。
醫療廢物處置設施不完善。據調查,除縣人民醫院醫療廢物處置利用院內專業焚燒鍋爐進行焚燒外,其他各醫療場所廢物處理工藝簡陋,大多屬于露天焚燒,且缺少除塵凈化的環保設施等問題,不僅難除去有毒有害物質,反而會給環境帶來二次污染。而鄉鎮醫療機構及其點所醫療廢物處置更為簡單,一般為幾個月焚燒處置1次,醫療垃圾倒入生活垃圾場,露天焚燒,焚燒遺留下的針頭等無人處理,同生活垃圾一同運走。
醫療廢物的分類把關不嚴。醫療廢物應把好分類關,減少醫療廢物的量,既節約資源,又減少污染。
醫療廢物暫存場所不符合要求。國家關于醫療廢物處理出臺相關法律、法規,其明確規定了醫療廢物暫存處的設置及建筑要求,但實際上符合標準的醫療廢物暫時儲存場所都沒有。
醫療廢物記錄形同虛設或未建立。環縣除第一人民醫院外絕大多數醫療機構醫療廢物登記不詳實,不能反映醫療廢物最終去向,鄉鎮醫療機構、個體診所根本就沒有登記記錄,醫療人員甚至不知道要登記,思想上沒有處理醫療廢物的意識。
交接手續不完善。醫療廢物在處置的各個環節中都應該有詳盡的交接手續。而環縣目前現狀是大多數醫療單位無交接記錄可查,被調查的鄉鎮醫療機構及診所負責人無任何交接手續,更談不上交接人簽名。
規范醫療廢物管理的對策
全員業務培訓,提高思想意識。根據國務院的《醫療廢物管理條例》[3]要求,組織各級各類的人員進行學習。醫院組織各科主任、護士長學習《醫療廢物管理條理》,各類人員職責以及醫療廢物的分類處理收集運送, 監督管理, 罰則等要求。
健全醫療廢物法律法規。衛生行政部門應加大監督管理與執法力度,健全醫療廢物管理體制,嚴格執行技術標準,還要明確主管部門、協同部門、醫療廢物產生者、處理者的責任和義務,加強政府監督職能。使醫療廢物處理做到“有法可依,有法必依”。
改善并提高廢物的處理技術。現在醫學上醫療廢物的分類名目繁多,但目前多采用的是Chih-Shan氏的分類方法(見表1)。
規范醫療廢物的監管制度。醫療廢物監督管理按照其管理原則,加強對各級各類醫療機構的經常性監督檢查,要加強監測技術,增加檢測設施,建立醫療機構廢物的監管檔案。
加強對醫療廢物管理的宣傳教育。在國家危險廢棄物的名錄中,醫療機構產生的醫療廢棄物排在第一位。尤其是檢驗科和口腔科的實驗廢棄物。如果處理不當,很容易成為疾病的傳染源,形成交叉污染或二次污染。因此,對實驗工作人員進行醫療廢棄物相關的宣傳普及教育至關重要。
討論
隨著經濟發展,全國各地醫療廢物處置必須走上法制化管理的軌道,變無序為有序,統一集中無害化處置。一是要認真貫徹執行《醫療廢物管理條例》。條例全面規定了醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位和各級衛生、環保行政主管部門對醫療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監督管理活動的職能和職責。二是政府要加大投入,規范建設好醫療廢物集中處置中心。
參考文獻
1 國家環保總局,國家發展和改革委員會.全國危險廢物和醫療廢物處置實施建設規劃,2004,1:19.
2 吳安華,黃昕,龔瑞娥,等.醫療廢物浸泡消毒效果觀察.中華醫院感染學雜志,2005,15(1):51-52.
關鍵詞:危險廢棄物;現狀;處理
前言
危險廢物的防治是一個涉及到環境、化學、物理、生物、工程和計算機等多個學科和領域的綜合性研究。因此,所用方法和技術種類多樣,除了利用已有的工藝技術以外,還應充分利用新的理論成果和技術手段,如利用計算機和網絡技術建立危險廢物的信息交換系統,實現對危險廢物從產生到最終處置的全過程管理,提高危險廢物的處理率和綜合利用率。
1、國內危險廢物管理與治理技術
1.1污染現狀
當今中國經濟發展迅速,規模巨大(汽車生產、化學和制藥生產、通信技術、信息技術),伴隨著污染問題的加重。面對這種情形,應快速采取環境保護措施。這就要求在不久的將來,迅速開展環境保護活動和對環境保護進行投資。
到2003年,全國共產生危險廢物1225萬噸,其中綜合利用427萬噸,貯存量為423萬噸,處置量為375萬噸,排放0.3萬噸。從1986一2003年期間我國工業固體廢物產生、貯存、處理處置與綜合利用狀況,工業固體廢物的綜合利用量是逐年遞增的,其綜合利用率從1986年的24.2%遞增到2003年的54.8%。從污染治理完成投資額度來看,從2001年起對固體廢物的污染治理投資額度增幅較大,每年完成的投資額度都在16億元以上,但占其總投資額度的比例還是遠遠低于廢水與廢氣的污染治理。但隨著大氣污染與廢水污染技術的成熟以及控制效果的日益穩定,這兩個方面的投資估計會慢慢穩定并降低,而固體廢物的污染治理,尤其是危險廢物安全填埋與污染控制,己經引起高度重視,投資額度將會逐年增加。
由于傳統的管理法規和管理制度并沒有提出準確的管理要求,管理責任也不明確,一些特殊危險廢物混在城市生活垃圾中一同排放,引起社會極大關注。由于長期缺乏科學的管理體系和配套的處理處置技術,有些大型的企業雖然建立了填埋場,但由于沒有采取妥善的防滲和缺乏嚴格的管理,仍存在污染地下水的情況;少量的危險廢物甚至未經任何處理而直接排入環境,造成嚴重的環境污染。
另外,全國每年都出現危險廢物造成的污染事故,因危險廢物污染事故造成的環境糾紛時有發生。危險廢物對環境的污染日益加劇,據報道,2002年我國受工業廢渣污染的農田己達25萬畝。
雖然我國對危險廢物的污染控制起步較晚,但經過幾年的努力,無論是法規建設、管理制度還是硬件設施上都取得了可喜的進步,現在,國家對危險廢物的污染問題越來越重視,某些沿海發達城市,在危險廢物管理方面己走在了全國的前列,他們模仿發達國家的成功經驗,初步形成了危險廢物全過程管理的體系,建立了適合當地的危險廢物污染控制法規,危險廢物的處置與運營也走上了專業化、市場化的道路。
1.2 國內治理技術現狀
國內外醫療廢物的處置工藝比較多,焚燒技術發展最早,但是由于焚燒過程中對溫度控制要求比較苛刻,如果控制不當,將產生二惡英等副產物,有關資料表明,環境中90%的二惡英來源于焚燒垃圾的焚燒爐:其次,焚燒處理后的灰渣和飛灰中含有重金屬等有害物質,必須作為危險廢物進行固化填埋,給后續處理增加負擔,國外大量的實例表明,如果處理不當,將對人類造成極大的危害;另外,焚燒過程中必須保持相對穩定的工況,需要輔助燃料使其維持在相對較高的溫度下,因此,對于小規模的處置中心,很不經濟,許多中小醫院根本無力承擔焚燒爐的投資與運行費用。因此出現了較多的替代技術,包括高壓蒸汽滅菌、微波、化學消毒、等離子、填埋等等。醫療垃圾高壓蒸汽滅菌處置技術是近幾年世界各國為解決焚燒過程中產生二惡英等二次污染問題以及焚燒工藝投資運營成本過大問題而提出的一種新型技術。醫療廢物經過滅菌后加以機械破碎壓實,可以減少廢物體積60%。系統投資省,為相同處理能力焚燒爐的30%一50%。運行費用低,為相同處理能力焚燒爐的50%左右。
我國危險廢物處理處置技術的研發包括企業自行或委托專業機構進行的研發活動,以及國家和地方政府支持的研發活動,其中國家支持的研發活動中最具影響力的是國家863計劃。該計劃從世界高技術發展趨勢和中國的需要與實際可能出發,堅持有限目標、突出重點的方針,選擇某些領域作為我國高技術研究與開發的重點,力爭達到下列目標:在幾個最重要高技術領域,跟蹤國際水平,縮小同國外的差距,并力爭在我們有優勢的領域有所突破,為二十一世紀的經濟發展和國防安全創造條件;培養新一代高水平的科技人才。
2、國內危險廢物環境管理體系
我國雖然在危險廢物管理方面進行了大量的工作,但從整體而言,我國還未建立起完善的危險廢物管理和處理處置體系。為了杜絕危險廢物的無控處置,應制定危險廢物市場運行的經濟和技術政策,大力推動在國家危險廢物管理規劃內危險廢物集中處理處置設施的建設。在進行綜合的風險評價的基礎上,對于新建設施嚴格按標準進行審定,淘汰己有的不符合要求的設施,或限期進行整改。只有嚴格實行危險廢物的管理制度,才能夠最大限度的減少危險廢物對人類的健康風險和對環境的影響。
3、我國危險廢物污染控制存在的問題
(1)法律體制基本上己經建立,但一些特別的方面還需要明確。相關法律法規不健全,管理難以到位。機構不健全、管理不完善,沒有設置相應的專職管理機構和專職人員,制定相應的管理措施,對危險廢物實施從產生到最終無害化處置的全過程監控和管理。
(2)生產工藝落后,設備簡陋,布局分散,造成污染物產生量大,污染嚴重;目前我國的危險廢物處置是以企業自行建設處置設施,并處置自己產生的廢物為主,僅有極少量設施對外提供部分有償服務。由于沒有規范的價格體系和管理體系,這種服務多以自發為主。由于缺乏有關的技術標準和運營許可制度,大部分設施存在造成二次污染的可能性,環境風險很大。
(3)排放量大、存在二次污染或潛在的二次污染、處置設施落后、產生情況不甚清楚、存在隨意收集、運輸與處理現象、破壞企業遺留危險出路問題。
(4)廢物的儲存不能達到危險廢物存儲的要求。經常存放在沒有鋪設的地面上;沒有針對下雨和惡劣氣候的防護措施;沒有針對溢漏的防護措施:缺少標簽,沒有對危險廢物進行說明;沒有使用五聯單。任何一條達不到要求都可能會對環境造成無法彌補的傷害。
(5)危險廢物焚燒單位趨于小型化并很少有環境控制。中國規范要求排放前要在1100℃至少停留2秒以上,很少有符合這個要求的單位。比較典型的是只達到800℃到900℃的溫度,且排放系統只控制粉塵(過濾器,旋風除塵,水噴淋),沒有控制酸性氣體,二惡英等。
結語
建立切實有效的危險廢物環境管理運行機制是下一步工作的基礎。危險廢物交換處置運行機制,體現的是危險廢物物流全過程的環境管理。危險廢物交換處置運行機制可分為產生危險廢物的企業和危險廢物處置經營企業兩個部分。加強兩部分的交流合作,將大大提高危險廢物處置效率,減少環境危害。
參考文獻:
[1]隋延婷.孫勝龍.湯紅巖.淺析我國危險廢物的處理技術及管理[J].中國環境管理,2003.22.72-74.
[2]張國平.周恭明.危險廢物管理及其焚燒處理綜述[J].能源研究與信息,2003.19(3).172-179.
一、工作目標
全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學品企業,以及污水處理廠及污泥處置單位,認真檢查各有關單位執行環境保護法律法規情況,全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況,建立危險化學品和危險廢物環境管理臺賬及信息檔案,督促企業整治環境污染隱患,制定環境風險防控措施,進一步規范化學品和危險廢物環境監管,嚴肅查處環境違法行為,防止重特大危險化學品和危險廢物環境污染事件的發生,確保全縣環境安全和社會和諧穩定。
二、整治對象
(一)重點區域
1、化工園區和化工企業集中區域:高新技術開發區、工業園、鎮項目集中區;
2、環境敏感區域:飲用水水源地保護區,沿河、沿海區域;
3、涉重金屬企業集中區域:經濟開發區、車王鎮五營項目集中區;
4、其他項目集中區域:經濟園區、各鄉鎮(街道)項目集中區。
(二)重點范圍
1、重點園區:化工園區和化工企業集中區域,涉重金屬企業集中區域;
2、重點企業:危險化學品生產企業,鉻鹽行業企業,多晶硅行業企業,危險廢物(醫療廢物)處置設施運行企業,電子廢物拆解利用單位,污水處理廠及污泥處置單位,涉重金屬企業,船舶修造企業,醫療衛生單位。
三、整治內容
(一)化學品環境管理整治內容
1、危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度執行情況。未辦理環境影響評價審批手續的,一律責令停止建設;環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的,責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價,并報原環境影響評價文件審批部門審核;建設項目竣工環保驗收重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況,未經驗收或驗收不合格投入正式生產的,一律停止生產。
2、危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測,對不能穩定達標排放的,依法處罰,限期治理;對不正常運行污染防治設施的,限期改正,依法處罰;對未按期落實整改要求的,責令停產整治,經驗收合格后方可恢復生產。
3、危險化學品生產企業環境隱患整治情況。歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的,責令限期改正,督促企業結合自身危險化學品特點,查清環境風險源,完善應急處置措施,組織開展應急演練,切實提高企業應對突發環境事件的能力。
4、廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的,責令限期改正;對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的,依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區和化工項目集中區環境保護情況。化工園區和化工項目集中區開展規劃環境影響評價情況,園區內的建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況,園區內集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規劃環評的,按照有關規定,限期補做規劃環評,依法查處各類環境違法行為。
6、環境敏感區域化工企業隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締,拆除生產設備及已設置的排污口,清除原料及產品;二級保護區內的違法建設項目,予以關閉。
7、危險化學品生產企業實施信息公開情況。今年10月底前,各危險化學品產生、運輸和經營企業向社會公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況,并報環保部門備案。同時,按照環保部《企業環境報告書編制導則》的標準要求,每年向社會企業年度環境報告。
(二)危險廢物整治內容
1、危險廢物規范化管理
(1)危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開,各危險廢物產生、運輸和經營企業將企業名稱、地址,以及產能、生產工藝、清潔生產和危險廢物名稱、數量、毒理性質及產生、貯存、去向、利用、處置等情況,于今年10月底前向社會公布,并報環保部門備案。同時,危險廢物重點企業每年向社會企業年度環境報告,公布危險廢物產生、貯存、去向、利用和處置等情況。
(2)制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃,內容包括貯存、利用、處置措施,減少危險廢物產生量和危害性的措施,危險廢物環境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。規范建立危險廢物管理臺帳,如實記錄危險廢物產生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環保部門備案。管理計劃內容發生重大改變,應及時變更申報。
(3)危險廢物貯存及場所建設情況。危險廢物貯存設施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標準》,地面進行硬化處理,有雨棚、圍堰或圍墻;設置廢水導排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業廢水處理設施處理;貯存液態或半固態廢物的,設置泄露液體收集裝置;場所應當設置警示標志。按照危險廢物特性分類進行收集,危險廢物包裝容器完好無損且標識明確。危險廢物按種類分別存放,且不同類廢物間有明顯的間隔(如過道等)。貯存時限不得超過一年,并設專人管理。
(4)危險廢物現場環境管理情況。繪制生產工藝流程圖,標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環境污染防治責任制度、管理規章制度及危險廢物污染防治標語等在廠區顯著位置懸掛。
(5)危險廢物處置及轉移聯單執行情況。產生的危險廢物必須進行集中無害化處置,或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的,要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況;委托處理處置危險廢物的單位,必須與危險廢物經營單位簽訂委托處置合同,并嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯單,每批次轉移聯單保存齊全。
(6)危險廢物標識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,依據《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》所示標簽設置相應的危險廢物識別標志。
(7)突發危險廢物環境應急預案建立及演練情況。制定有針對性的突發危險廢物環境污染事件應急預案,并報環保部門備案。繪制地形示意圖,標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練,提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力,確保環境安全。
(8)企業職工業務培訓情況。定期開展危險廢物污染防治業務培訓,保證相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定;熟悉本單位制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求;掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。業務培訓每年不少于二次,培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點行業企業危險廢物排查
重點對鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進行排查,重點檢查危險廢物產生的工藝流程、產生環節、物料平衡、排污申報登記數量、處置合同、臺帳、發票、檔案等,全面掌握重點行業企業危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況。
(1)鉻鹽行業:
①現有鉻鹽生產企業年后產生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量,在年年底前是否完成全部處置任務;
②鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》;鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》,包括對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求;委托或提供給其他單位處置的,是否執行了危險廢物轉移聯單制度;
③鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況。新建鉻鹽生產項目情況,包括是否通過環境影響評價,環境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設鉻渣處置設施;技術工藝是否符合國家產業政策;是否通過建設項目竣工環境保護驗收;環境突發事件應急預案制定情況。
(2)多晶硅行業:
①產生四氯化硅的多晶硅生產企業。四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量;是否建有四氯化硅綜合利用處置設施;委托或提供給其他單位利用處置的,是否執行了危險廢物轉移聯單制度,利用處置單位是否具有危險廢物經營許可證;危險廢物規范化管理情況;
②利用四氯化硅為原料的生產企業。接收四氯化硅的來源,接收量、貯存量及利用量,是否有危險廢物經營許可證,是否執行危險廢物轉移聯單;
③年新建企業是否符合《多晶硅行業準入標準》要求;
④多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。
(3)危險廢物處置設施運行企業:
①危險廢物規范化管理情況。重點檢查是否存在超范圍經營危險廢物;所接收危險廢物是否非法轉移;貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規范;污染防治設施運行及達標情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業是否具有危險廢物經營許可資質。
(4)電子廢物拆解利用單位:重點檢查列入名錄(包括臨時)的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位,在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行,主要污染物是否達標排放;拆解后的危險廢物種類、產生量、處置量以及最終處置去向;家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數量,是否存在騙取國家資金補貼行為。
(5)污水處理廠及污泥處置單位:重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況,是否建立污泥轉運聯單制度,污水處理廠是否定期向環保、住建部門報告污泥處置情況;工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作;檢查污水處理廠污泥產生量和轉移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向,是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標準
按照方案確定的整治內容,各有關單位認真組織開展自查,針對問題集中整改,確保達到“八個一”的標準要求。
(一)一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學品管理臺賬,如實記錄危險廢物或危險化學品的種類、數量以及產生、利用、貯存、處置、流向等信息。
(二)一套管理制度。建立環境污染防治責任制度、管理規章制度、環境應急處置和信息報告制度等,并在廠區顯著位置懸掛。嚴格落實標識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設施管理制度、申報登記制度、轉移聯單制度、經營許可證制度、應急預案備案制度、日常環境監測制度、危險廢物季報制度等。
(三)一處貯存場所。建設規范的危險廢物和化學品集中貯存場所,做到防滲、防淋、防泄漏,設置廢水導排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設置相應的警示標志,所設標志要符合《危險廢物貯存污染控制標準》和《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》要求。
(四)一處信息公開欄。在各單位廠區大門口設置一處統一規格的信息公開欄,公布本單位的生產工藝、產能、清潔生產、污染治理設施、環境應急措施以及企業、園區、有關部門等聯系人和聯系電話,公開主要原輔材料、產品、危險廢物的名稱、數量、毒理性質和物質產生、貯存、去向、利用、處置等情況。
(五)一套標識標志。在污染防治設施各構筑物及排污口、固體廢物貯存(產生、處置)場所等設置樣式統一、內容完整的標志牌,標明構筑物名稱、規格、作用、處理效果等。
(六)一套檔案資料。集中建立企業環評及環保驗收、環境應急預案及演練、企業信息公開、管理臺帳、職工業務培訓,以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉移聯單等檔案資料,做到資料齊全、格式統一、規范完善。
(七)一套宣傳標語。在廠區顯著位置粉刷有關加強危險廢物和化學品污染防治等方面的永久性宣傳標語和警示標語。
(八)一套現場展板。在廠區顯要位置設立企業環保工作展板,內容包括企業基本情況、企業生產工藝流程圖、污染治理設施以及危險廢物或化學品管理工作等。在貯存場所設立危險廢物、化學品生產處置情況展板,標明生產工藝流程、產生環節、產生量和去向等。
五、工作安排
(一)動員部署階段(年10月25日—10月31日):制定《縣危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作實施方案》,對全縣范圍內涉重金屬、危險廢物和危險化學品行業進行全面排查,摸清全縣危險化學品和危險廢物產生企業數量,建立單位名錄。
(二)全面排查和集中整治階段(年11月1日—11月20日):各有關單位對照方案要求,認真開展自查,并針對存在的問題抓緊整改。環保部門組織開展集中檢查,各鄉鎮、街道辦事處及園區管委會協調配合,對有關企業進行逐家排查,認真填寫《縣危險化學品生產企業環保執法檢查表》、《縣化工園區及化工企業集中區環保執法檢查表》和《縣危險廢物規范化管理環保執法檢查表》,督促企業限期進行整改,嚴肅查處環境違法案件。建立危險化學品和危險廢物環境管理檔案,全面掌握危險化學品的類別、產量、用量和危險廢物的類別、產生量、利用量及處置量。
(三)總結上報階段(年11月21日—11月30日):按時完成《環保專項行動信息系統》中有關化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查相關信息的填報,對全縣化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查工作進行總結,完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導,明確責任分工。各級各有關單位要充分認識開展危險廢物和化學品管理規范化整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,主要領導要親自安排部署,分管領導要靠上具體抓落實,認真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案,明確工作責任,做到統一部署、全面協調、分工明確、責任到人,確保排查到位、整改到位。環保部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處。
(二)深入開展排查,全面摸清底數。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況,重點加大化學品生產企業、鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業、涉重金屬企業排查力度。要逐一核查,不留盲點,全面掌握危險化學品和危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況,建立檔案,做到一廠一檔。對發現的問題和疑點,要徹查到底,限期整改到位,督促鉻鹽生產企業按要求加快鉻渣處置進度,沒有四氯化硅經營許可證的限期辦證。發現存在重大環境安全隱患的,采取應急處理措施,及時報告縣政府和環保部門。排查要層層把關、責任到人,檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及危險化學品、鉻鹽行業、多晶硅行業、重金屬、危險廢物處置設施運營企業危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度,及時公布調查、查處和調解結果,積極穩妥化解污染糾紛。
(三)完善工作程序,保證檢查質量。按照本《方案》確定的重點區域和重點范圍,堅持企業自查與現場檢查相結合,扎實做好危險廢物和化學品環境管理規范化整治工作。加強信息溝通傳遞,對于檢查中發現的重大問題,及時總結,及時報告。強化質量控制,落實檢查工作質量責任制,加大監督審核力度,確保填報數據的科學性和準確性,信息的真實性和有效性。
摘要:論述了固體廢物的性質和危害,對廣州市固體廢物污染的現狀做了較詳細的分析。針對污染的問題提出了可行性建議。
關鍵詞:廣州市;固體廢物;二次污染
1廣州市固體廢物污染現狀
1.1廣州市工業廢物污染現狀
近年來,廣州市工業生產產生的固體廢物急劇增加,組成成份日趨復雜。2005年全市固體廢物產生總量達2334萬噸,其中一般工業固體廢物就占有1400萬噸,該市固體廢物的處理處置總量雖接近1000萬噸,但現有的固體廢物處理處置設施數量上遠遠不能滿足廢物處置需求,設施建設普遍簡陋,達不到“無害化”的標準,二次污染嚴重。
1.2廣州市城市生活垃圾污染現狀
目前廣州市平均日產垃圾6300噸。生活垃圾,主要在位于黃埔區的大田山垃圾填埋場集中處理。但由于各種原因,這些生活垃圾在處理過程中又給當地的居民群眾造成了較為突出的二次污染。尤為令人吃驚的是,已開場10多年、并計劃將于年內關閉的大田山垃圾填埋場,其污水處理系統至今還處于調試階段,大量未經任何處理的污水直接排放到河涌里。
1.3廣州市有毒化學固體廢物污染現狀
目前廣州市每年的危險固體廢物產量約為2萬噸,廢舊電子電器12萬噸,廢塑料包裝物和農用薄膜32萬噸。其中醫療廢物進行集中處理處置的只有廣東生活環境無害化處理中心等3家,醫療廢物集中安全處置達標率只有40%;大量的危險廢物被不規范焚燒或傾入沒有采取防滲措施的生活垃圾填埋場,甚至直接排入環境中,造成嚴重的環境污染。
1.4廣州市白色污染現狀
廣州市目前使用的是EPS(俗稱白色)泡沫塑料快餐具,其年消耗量在20億~30億只,大量棄擲的泡沫塑料快餐具形成“白色污染”。21世紀廣州市的白色垃圾有300多萬噸。由于EPS泡沫塑料消耗的是無法再生的石油資源,用作發泡劑的氟利昂是對地球大氣臭氧層造成不可逆轉破壞的“元兇”,它埋在地里會使土壤劣化,焚燒處理又會產生10余種有毒氣體污染空氣,故而成為災難性的“白色污染”。它已同汽車尾氣、有磷洗滌劑一起被列為我國環保治理的三大重點。因為白色垃圾需要百年以上時間才可以在自然界自然降解,所以解決它的污染問題被稱做百年難題。
2廣州市固體廢物污染治理對策
2.1工業固體廢物污染的治理對策
(1)冶金廢渣的治理對策。
①高爐渣:高爐渣的產量隨冶煉技術及礦石的品位不同而變化。高爐渣屬于硅酸鹽材料。它化學性質穩定,并具有抗磨、吸水等特點,可供廣泛應有,國內對高爐渣的應用都很重視,美、英、法、日本等國高爐渣的利用率已達100%,甚至出現了很多專營高爐渣商品的公司和工廠。我國高爐渣的利用率已達85%以上。為了適應不同的用途,高爐渣可分別被加工成水渣、礦渣碎石和膨脹礦渣等幾類主要產品。
②鋼渣:鋼渣是煉鋼過程中排出的固體廢物,包括轉爐渣、電爐渣等。煉鋼過程中的排渣工藝,不僅影響到煉鋼技術的發展,也與鋼渣的綜合利用密切相關。目前,煉鋼過程的排渣處理工藝大體可分為如下四種:冷棄法;熱潑碎石工藝;鋼渣水淬工藝;風淬法。
(2)化工固體廢物的治理對策。
①對硫鐵礦燒渣,應根據其含鐵量的不同確定其用途,鐵含量高的應回爐煉鐵;低鐵、高硅酸鹽的硫鐵礦燒渣宜做水泥配料。
②鉻渣可代替石灰石作煉鐵熔劑。在冶煉過程中鉻成為金屬進入鐵組分中,可徹底消除六價鉻浸出的危害;根據鉻渣在高溫下能還原成低價態無毒鉻的原理,可將鉻渣摻入煤中用于發電、用鉻渣作玻璃著色劑或鈣鎂磷肥和鑄石。還可利用碳對鉻渣進行干法還原除毒;用電解法處理鉻酸、生產鉻鹽精、回收原理含鉻硫酸氫鈉等。
③燒堿鹽泥可采用抽濾、沉淀過濾法進行處理,或用于制氧化鎂等;含汞鹽泥可用次氯酸鈉氧化法、氯化-硫化-熔燒法進行處理,并回收金屬汞。
④電石渣可制水泥或代替石灰作各種建筑材料、筑路材料等,還可用來生產氯酸鉀等化工產品。
⑤其它化工廢物,如,磷渣可燒制磷酸;甲醇廢觸媒可生產鋅-銅復合微肥;溶劑廠母液可生產二甲基甲酰胺等;染料廢渣制硫酸銅等產品;膠片廠的廢膠片和廢液可回收銀。
2.2生活垃圾污染的治理對策
(1)填埋法。
①垃圾填埋場的選址。選址時遵循的原則是:遠離生活區和水源地;避開上風口和水源地上游;自然地理條件不適宜飄浮擴散和滲漏。
②對填埋場需要進行嚴格的防滲漏處理,以免垃圾中的有害物在雨水或地表徑流的沖刷下隨水滲漏,污染地下水和相鄰土壤。
③垃圾場表面覆土和排氣管網設置。
(2)堆肥法.
堆肥生產的主要工藝過程是:生活垃圾-分類-破碎-發酵-烘干-磨粉-配料-造粒-干燥-包裝-出廠。如果是生產一般堆肥,則在發酵工藝完成后,即可直接使用;如果生產有機復合肥,則在配料工藝需要添加一定配比的化肥。有機復合肥的有效肥力是一般堆肥的4~5倍。目前廣州市的固體污染只有少量是用的堆肥法處理。
(3)焚燒法。
廣州市現在有1座大型垃圾焚燒廠——李坑垃圾焚燒廠。李坑生活垃圾焚燒發電廠一期是廣州市重點工程項目之一,項目總投資7.25億元。投入運行的一期工程設計日處理垃圾1040噸,占目前廣州市日產生活垃圾量的約1/7;該廠年發電1.3億度,能滿足10萬戶家庭生活所需,是符合廣州特點,達到國內領先水平的垃圾焚燒發電廠。利用垃圾發電、“變廢為寶”是李坑生活垃圾焚燒發電廠有別于垃圾填埋場的一大亮點。該項目還是國內第一個采用中溫次高壓參數的焚燒發電廠,通過提高蒸汽溫度和壓力有效提高蒸汽回收效率,使發電量增加20%以上。此外,與垃圾填埋場需大量占用土地不同,該廠在設計原則上盡可能節約用地,目前一期用地僅為3.2萬平方米,是興豐垃圾填埋場的1/10。
2.3白色污染處理方法
①實行垃圾分類,以利回收利用。清潔的廢塑料制品可重復使用、造粒、煉油、制漆、作建材等。而從垃圾場重新分揀廢塑料制品,則費時費力,且塑料的利用價值也很低。所以一定要在廢塑料制品進入垃圾流之前將其分類回收上來。目前,發達國家大都走回收利用的路子。我國城鎮盡快推行垃圾分類棄置已勢在必行。
②依靠科技進步,發展可降解塑料。美國、日本等發達國家已研制成功以植物淀粉為主要原料的可降解塑料,大大縮短了其可降解周期。廣州市新型塑料的研制也取得了重大進展,已經和正在開發出以淀粉、秸稈纖維、天然草漿等材料制成的“綠色”替代品。
③加強立法,強化管理,盡量減少或控制使用不可降解塑料的生活用品。以法規的形式明確生產者、各級銷售者和消費者回收利用的義務。目前美國、日本等發達國家已明令禁止使用一次性塑料快餐餐具。廣州市也為此專門制定了地方性法規,扼制“白色污染”的污染源。
2.4廣州市垃圾二次污染的防治措施
(1)填埋場場底防滲。
為防止垃圾滲濾液污染地下水,必須在填埋場底采取有效的防滲措施。以前垃圾填埋場底部都鋪放一層防滲材料,主要有黏土、瀝青、塑料膜等合成橡膠等。近幾年國外開始采用人工合成防滲層,有的采用雙防滲層,效果明顯好于前者。垂直防滲可采用帷幕灌漿、不透水布等。各填埋場可根據具體工程和水文地質情況,采取相應的防滲措施。
(2)滲濾液的收集處理。
垃圾滲濾液的處理方法包括生物、物化及土地處理法。生物處理法包括好氧處理、厭氧處理和厭氧-好氧處理。物化法主要有化學混凝沉淀、電解氧化、活性炭吸附、密度分離、化學氧化、化學還原、膜滲析、汽提、濕式氧化等多種方法。和生物法相比,物化法受水質水量影響小,出水水質穩定,尤其對BOD/COD較低而難以生物處理的垃圾滲濾液有較好的處理效果。由于物化法處理費用較高,一般用于滲濾液預處理或深度處理。滲濾液的土地處理包括慢速滲濾系統(SR)、快速滲濾系統(RI)、表面漫流快速滲濾處理系統(ARI)等多種土地處理系統。土地處理主要通過土壤顆粒的過濾,離子交換吸附和沉淀等作用去除滲濾液中懸浮顆粒和溶解成分。通過土壤中微生物作用使滲濾液中有機物和氮發生轉化,通過蒸發作用減少滲濾液量。
(3)填埋氣的處理和回收利用。
①填埋氣的收集。由于大部分沼氣在填埋場填埋過程中就已形成,所以沼氣采集應在填埋過程中就開始實施。在荷蘭,對正在使用的垃圾場,主要采用立式或水平式收集技術。立式采氣系統是在垃圾場的填埋過程逐步建造成的,其方法是在填埋場內均勻分布豎立大口徑鋼管,在每個鋼管外砌筑豎井,當填埋厚度達到2~5米時,將鋼管向上抽一部分,并繼續砌筑,直到填埋場達到設計高度,然后將鋼管移走。
②填埋氣的凈化。溶劑吸收法是目前較為成熟的沼氣凈化方法,如采用雙塔式溶劑吸收法提純垃圾沼氣,設備簡單、成本低、操作簡便,凈化效果好。
2.5廣州市固體廢物優化方法
【關鍵詞】含重金屬;危險廢物;水泥工業;處理技術
0.前言
隨著經濟的發展和工業化進程的加快,生活、醫療和工業廢物的產生大量增加,對于水質、土質和人體健康產生巨大危害的危險廢物也隨之增加。這個問題已經引起聯合國有關方面的高度重視,而成為一個全球性的關鍵而重要的環境課題。這個議題如果沒有很好的方式加以處理和解決,對于人類的生存和地球環境的可持續發展將是一個致命的挑戰。在未來的生活中,這些危險廢物將會導致疾病尤其是傳染病的大量擴散、大面積的環境污染和危害以及人類和動植物的疾病和死亡。如何有效、徹底且以環保的方式對于這些危險廢物進行適當的處理,成為當前環境學家研究的重點課題。
1.危險廢物的概念及分類
1.1危險廢物的概念
高危害物和有毒廢物,是危險廢物的另外幾類稱呼之一。西方發達國家對于危險廢物已經建立了相應的法律法規制度來進行約束,但是國際間對于其定義,還沒有統一的標準,因而各國對其定義都各為不同。我國對于危險廢物的定義,主要是指各類含毒性、腐蝕性、傳染和爆炸性、化學反應性和易燃性等為特征和特性的危險類廢物,對于人體健康和環境具有嚴重的危害性,并且具備潛伏和長期等特征。
1.2危險廢物的分類
國家環保總局對于危險廢物的分類進行了公布,人們一般根據其化學元素、物理形態以及其他類型的危害來進行分類。在該領域,對于危險廢物的分類則主要根據他們的各自特性和不同特征而展開。
1.2.1按化學元素含量
按照它所含的化學元素,一般以清潔的危險廢物、會產生氣態污染物的危險廢物、含重金屬的危險廢物和含堿金屬的危險廢物為主要分類方式。
1.2.2按物理形態
對于不同的物理形態,一般把它們分為固態危險廢物、液態危險廢物、氣態危險廢物、泥漿狀危險廢物、污泥狀危險廢物和桶裝危險廢物幾個類別。
1.2.3其他分類方式
對于危險廢物的分類,還有按熱能特性分類方式、按危險特性的分類方式、按危險廢物的類似分子結構和類似反應特征進行的分類方式,是危險廢物分類的比較普遍的其他劃分方式。
2.重金屬在危險廢物中的存在及其危害程度
2.1危險廢物中存在的重金屬污染
對于金屬密度的不同,人們通常把金屬劃分為重金屬和輕金屬兩類。不同的金屬和物理化學性質不但不同,而且還存在著巨大的差異。有些金屬元素為人體必需元素,而有的金屬不但不是必須元素,對于人體還有相當的毒害作用。
在礦山開采、金屬冶煉、重油燃燒、燃煤和廢物焚燒等過程中,在環境中產生了重金屬,而兩個主要的來源就是廢物焚燒和燃煤,廢物焚燒重金屬的排放量最多,這樣就造成和產生了重金屬的危險廢物,并且它們都是有污染的。重金屬污染的特點很多,但是它能產生很強的毒性,并且對于人體和生物造成相當程度的污染和危險,這個特點卻是很重要且需要引起高度重視的。
2.2重金屬危險廢物危險性分析
常見的重金屬危險廢物,以及類金屬危險廢物主要存在于各類化學元素中。其中鉛、銅、鋅、鎘、鉻、錳、汞、鎳、鈷、錫、釩等元素,很大一部既是人體微量元素所必須的,同時也要適當把握其量的變化,如果過量和過少,都能成為產生毒害作用的助推劑。
3.利用水泥工業處理含重金屬的危險廢物
3.1對于廢物進行焚燒
把原燃料帶到水泥窯的重金屬廢物中,分別以結合熟料、以氣相形式伴隨廢棄排放、以固相形式隨粉塵排放和沉積窯灰里四個形式分散。在對于重金屬的危險廢物處理的過程中,可以把垃圾焚燒對重金屬的控制分成焚燒前控制、焚燒中控制和焚燒后控制三個階段,可以根據不同的控制階段,對于含重金屬的危險垃圾進行不同程度和級別的控制焚燒。
3.2新型干法工藝
國際上對于水泥回轉窯處理各類含重金屬廢物,通過下列步驟進行:把窯尾上升的煙道放到窯里、在窯尾加入廢物并且預分解、從回轉窯里直接加到窯中、把窯頭罩放到窯里、把主燃燒器噴到窯里。同時,由于不同的處理方式,還有兩個方式是作為干法窯焚燒廢物的工藝,分別是以水泥原料方式處理垃圾采用的工藝過程和以水泥燃料方式處理垃圾采用的工藝過程。
4.新型干法窯焚燒含重金屬危險廢物的意義
利用爐渣、粉煤灰和各類尾礦,還有工業生產里排出的廢渣來進行水泥的生產,并且已經普遍取代了天然原料,這樣的經濟效益和社會效益都是非常可觀的。國際國內一系列的研究和實踐證明,處理危險廢棄物的焚燒爐,是水泥回轉窯來處理危險廢物最優越且可行的方式,它具有焚燒溫度高、停留時間長、焚燒狀態容易穩定、能夠部分替代水泥的天然原料、能夠對于重金屬元素進行固化、有效避免大氣污染、適應能力強而焚燒處置點比較多和成本低廉等多個優勢特征,因而具有更高的穩定性和適應能力,對于及時處理廢物非常有利。
5.結束語
利用水泥工業,對于含重金屬的危險廢物進行處理,當前還存在著缺乏理論性、缺乏重金屬等無機組分在窯內的固化和遷移情況的研究分析以及對于水泥窯內的高溫環境里的有機組分固化和分解機制研究的缺乏等諸多不利因素的制約。利用這個技術對于含重金屬的危險廢物進行處理,主要是消除重金屬對于人體和環境的危險。相信通過更多的理論研究和實踐,并且通過有關部門對于理論和標準體系的有效建設,對于我國高危害廢棄物作無害化處理和環保領域一定能作出更多的貢獻,真正實現資源化利用和無害化處置為一體的新型生產工藝研究和危險廢物處理技術的雙雙豐收。
【參考文獻】
[1]辛美靜,蔡玉良等.水泥工業處理城市生活垃圾時重金屬滲濾性研究[J].中國水泥,2006,(3):54.
從當年曾因連續虧損被暫停上市的ST原宜,到今天連續兩年獲得“上市公司中國成長百強”,成為固廢板塊增長最快的公司之一,這其中的改變得益于合加資源把目光緊緊盯準了市政污水處理與垃圾處理產業。
兩大板塊
合加資源發展股份有限公司(股票代碼000826)主營業務為固廢處置工程系統集成和特定地區市政供水、污水處理項目的投資與運營服務。是目前A股市場中唯一一家主營業務為固廢處置的上市公司。
現在,合加資源在全國投資的水務項目已多達十幾個。在固廢處理方面,設立了北京阿蘇衛、上海青浦等多個生活垃圾綜合處理項目;湖北危廢中心,甘肅危廢中心、吉林危廢中心、新中央電視臺垃圾站,國家體育場鳥巢垃圾站等國內較有影響的工程項目,固廢業務收入迅猛增長。
其中,在城市垃圾處置領域,該公司承建的北京阿蘇衛生活垃圾綜合處理項目為北京2008年奧運會配套項目,目前是世界最大的垃圾綜合處理廠最大處理能力達到2000噸。公司承建的上海青浦生活垃圾綜合處理項目為上海世博會配套項目,最大日處理能力為1000噸。
該公司總經理張景志告訴《小康?財智》記者,合加資源穩定、快速的發展得益于公司的戰略定位。“在特定地區的水務項目投資,運營業務為公司提供了穩定的現金流,保證了公司持續、健康、穩定地向前發展;另一方面,公司開展的固體廢棄物處置項目系統集成業務目前在全國處于快速增長的發展時期,保證了公司的快速發展。”
張景志認為,固體廢棄物處置業務目前在我國成熟度還比較低,但市場空間非常大,合加資源較早地介入進來,帶動了臺加資源這幾年每年將近30%至50%的高增長。
未來空間
據統計,目前,中國城鎮生活垃圾年產生量約為1.5億噸,接近世界生活垃圾總產生量的1/3,且每年以接近10%的速度遞增,而目前我國生活垃圾的處理量僅占產生量的一半左右。真正無害化處理率僅為產生量的1/4左右。要達到2010年全國生活垃圾無害化處理率不低于60%的目標,預計在“十一五”期間需要投資300億至500億元左右。
此外,中國作為一個發展中國家也是一個危險廢物的產生大國,中國2003年危險廢物產生基已達1170萬噸。為此,國家在“十一五”期間將陸續建設31個省級工業危險廢物集中處置中心和300個設區市的醫療廢物集中處置中心,總投資預計將超過150億元。
到2004年,中國污水處理廠已達到日產生污泥量33000噸,但污泥處置設施幾乎為空白,二次污染嚴重。
由此可見,“十一五”期間,中國將是固廢行業大發展時期。張景志預計,在2020年之前,中國將處在大力進行固體廢棄物處置設施的建設階段。之后,將全面進入設施的運營服務。
張景志所依據的判斷是建立在國內過去污水處理領域的發展上。過去這五年,污水處理廠已經普及到了縣。但垃圾處理廠還僅僅只能達到地市一級。
在他看來,現在合加資源在做固體廢棄物處置的技術服務、設備集成以及工程總包(建廠)等項目系統集成時候,已經搶占先機地介入運營服務。
“如此下來,在將來,同污術處理項目的投資與運營一樣,合加資源也將擁有固體廢棄物項目的投資運營。若干年以后,成為一個擁有強大競爭力的提供環境服務的企業品牌。”張景志說。
競爭優勢
張景志認為,合加資源核心競爭優勢就在于“有一條固廢業務完整的產業鏈”。
國度業務有生活垃圾處置、工業危險廢棄物處置、醫療廢物處置、污泥處置等四個主要細分領域。但國內的其他環保企業如同臺加資源這樣四個方面全涉足的并不多見。
此外,合加資源擁有技術服務、設備集成、工程總包以及運營服務等一整條產業鏈。而其他企業只是在這個產業鏈的菜一個環節里面做文章。
2008年4月,通過公開增發,含加資源融資4.5億元,在湖北成寧建設了一座占地面積近600畝的大型固廢設備研發、制造基地。
張景志稱,該項目將進一步拓展臺加資源盈利空間,加強在固廢處置行業的競爭優勢憑借在固廢處置行業現有的國際技術水平、技術研發積累以及豐富的行業經驗,該基地將具備各種固廢處置設備的設計能力,改變國內固廢產品制造領域設計能力不足、高端產品缺失的局面,進入環保設備利潤豐厚的高端產品領域,填補國內空白。
他告訴《小康?財智》記者,固廢處置設備跟工藝緊密相關,而傳統的機械制造企業并不熟悉、了解這一垃圾處理的工藝。臺加資源比前者所具有的優勢就在這里。
瓶頸所在
2003年開始,政府發文允許引進民間資本,固廢處理市場化。這帶來了固廢處置領域的技術變革,一舉改變過去單一的簡易填埋的做法。提升了固廢行業的產業化。
在該行業飛速發展的同時,也受到一些因素的制約。讓從業者最感到頭疼的是收費的問題。政府通過市場化的手段引進投資運營商并購買其提供的專業化服務,必然要支付相應的處置費用。但這對于欠發達地區是一個不小的考驗。地方財政水平的不同直接決定了特許經營(BOT)企業的收益。
而且,目前的固廢垃圾處置的收費政策和手段、方式也并不成熟。張景志舉了個例子,各地收取固廢處置費是五花八門,有按自來水費、電費標準收取的,有按住房面積、人口數量收取的,甚至在南昌,通過有線電視網絡收費渠道征收垃圾處理費。
此外,固廢處置設施的建設還面臨著如何與公眾生活環境和諧相處的問題。“公眾都意識到了建設環境保護設施的必要性,但都不愿意與該類設施相鄰。”張景志透露,北京六里屯垃圾處理工程中便遇到了這一難題。
此前,由于看到了該行業的朝陽面孔與巨大的市場空間,很多煤老板、礦老板等背景的資本紛紛涌入但折戟沉沙者也大有人在。
在金融危機之下固廢行業也受到了影響。比如應收賬款的回籠、政府有些公用項目上馬的延遲建設等方面。就合加資源本身來說,雖然固廢業務增長速度比較快,但規模還不是太大。
現階段來看,張景志也感到了在投資水務之外,暫時還不具備大規模投資固廢的條件“但固廢業務是一個增長非常快的業務方向,合加資源也不會放棄這一塊。這就要求我們現在暫時全力做好固廢業務的系統集成,一旦條件成熟便全面介入投資運營。后者也將是合加資源的終極目標。”
消毒管理辦法實施細則最新版全文第一章 總則
第一條 為了加強消毒管理,預防和控制感染性疾病的傳播,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法的有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于醫療衛生機構、消毒服務機構以及從事消毒產品生產、經營活動的單位和個人。
其他需要消毒的場所和物品管理也適用于本辦法。
第三條 國家衛生計生委主管全國消毒監督管理工作。
鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工作。
第二章 消毒的衛生要求
第四條 醫療衛生機構應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執行國家有關規范、標準和規定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。
第五條 醫療衛生機構工作人員應當接受消毒技術培訓、掌握消毒知識,并按規定嚴格執行消毒隔離制度。
第六條 醫療衛生機構使用的進入人體組織或無菌器官的醫療用品必須達到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒要求。
醫療衛生機構使用的一次性使用醫療用品用后應當及時進行無害化處理。
第七條 醫療衛生機構購進消毒產品必須建立并執行進貨檢查驗收制度。
第八條 醫療衛生機構的環境、物品應當符合國家有關規范、標準和規定。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關規定進行無害化處理。運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時進行消毒處理。
第九條 醫療衛生機構發生感染性疾病暴發、流行時,應當及時報告當地衛生計生行政部門,并采取有效消毒措施。
第十條 加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛,應當進行消毒處理。
第十一條 托幼機構應當健全和執行消毒管理制度,對室內空氣、餐(飲)具、毛巾、玩具和其他幼兒活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。
第十二條 出租衣物及洗滌衣物的單位和個人,應當對相關物品及場所進行消毒。
第十三條 從事致病微生物實驗的單位應當執行有關的管理制度、操作規程,對實驗的器材、污染物品等按規定進行消毒,防止實驗室感染和致病微生物的擴散。
第十四條 殯儀館、火葬場內與遺體接觸的物品及運送遺體的車輛應當及時消毒。
第十五條 招用流動人員200人以上的用工單位,應當對流動人員集中生活起居的場所及使用的物品定期進行消毒。
第十六條 疫源地的消毒應當執行國家有關規范、標準和規定。
第十七條 公共場所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理,按有關法律、法規的規定執行。
第三章 消毒產品的生產經營
第十八條 消毒產品應當符合國家有關規范、標準和規定。
第十九條 消毒產品的生產應當符合國家有關規范、標準和規定,對生產的消毒產品應當進行檢驗,不合格者不得出廠。
第二十條 消毒劑、消毒器械和衛生用品生產企業取得工商行政管理部門頒發的營業執照后,還應當取得所在地省級衛生計生行政部門發放的衛生許可證,方可從事消毒產品的生產。
第二十一條 省級衛生計生行政部門應當自受理消毒產品生產企業的申請之日起一個月內作出是否批準的決定。對符合《消毒產品生產企業衛生規范》要求的,發給衛生許可證;對不符合的,不予批準,并說明理由。
第二十二條 消毒產品生產企業衛生許可證編號格式為:(省、自治區、直轄市簡稱)衛消證字(發證年份)第XXXX號。
消毒產品生產企業衛生許可證的生產項目分為消毒劑類、消毒器械類、衛生用品類。
第二十三條 消毒產品生產企業衛生許可證有效期為四年。
消毒產品生產企業衛生許可證有效期滿前三個月,生產企業應當向原發證機關申請換發衛生許可證。經審查符合要求的,換發新證。新證延用原衛生許可證編號。
第二十四條 消毒產品生產企業遷移廠址或者另設分廠(車間),應當按本辦法規定向生產場所所在地的省級衛生計生行政部門申請消毒產品生產企業衛生許可證。
產品包裝上標注的廠址、衛生許可證號應當是實際生產地地址和其衛生許可證號。
第二十五條 取得衛生許可證的消毒產品生產企業變更企業名稱、法定代表人或者生產類別的,應當向原發證機關提出申請,經審查同意,換發新證。新證延用原衛生許可證編號。
第二十六條 生產、進口利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械(以下簡稱新消毒產品)應當按照本辦法規定取得國家衛生計生委頒發的衛生許可批件。
生產、進口新消毒產品外的消毒劑、消毒器械和衛生用品中的抗(抑)菌制劑,生產、進口企業應當按照有關規定進行衛生安全評價,符合衛生標準和衛生規范要求。產品上市時要將衛生安全評價報告向省級衛生計生行政部門備案,備案應當按照規定要求提供材料。
第二十七條 生產企業申請新消毒產品衛生許可批件、在華責任單位申請進口新消毒產品衛生許可批件的,應當按照國家衛生計生委新消毒產品衛生行政許可管理規定的要求,向國家衛生計生委提出申請。國家衛生計生委應當按照有關法律法規和相關規定,作出是否批準的決定。
國家衛生計生委對批準的新消毒產品,發給衛生許可批件,批準文號格式為:衛消新準字(年份)第XXXX號。不予批準的,應當說明理由。
第二十八條 新消毒產品衛生許可批件的有效期為四年。
第二十九條 國家衛生計生委定期公告取得衛生行政許可的新消毒產品批準內容。公告之日起,列入公告的同類產品不再按新消毒產品進行衛生行政許可。
第三十條 經營者采購消毒產品時,應當索取下列有效證件:
(一)生產企業衛生許可證復印件;
(二)產品衛生安全評價報告或者新消毒產品衛生許可批件復印件。
有效證件的復印件應當加蓋原件持有者的印章。
第三十一條 消毒產品的命名、標簽(含說明書)應當符合國家衛生計生委的有關規定。
消毒產品的標簽(含說明書)和宣傳內容必須真實,不得出現或暗示對疾病的治療效果。
第三十二條 禁止生產經營下列消毒產品:
(一)無生產企業衛生許可證或新消毒產品衛生許可批準文件的;
(二)產品衛生安全評價不合格或產品衛生質量不符合要求的。
第四章 消毒服務機構
第三十三條 消毒服務機構應當符合以下要求:
(一)具備符合國家有關規范、標準和規定的消毒與滅菌設備;
(二)其消毒與滅菌工藝流程和工作環境必須符合衛生要求;
(三)具有能對消毒與滅菌效果進行檢測的人員和條件,建立自檢制度;
(四)用環氧乙烷和電離輻射的方法進行消毒與滅菌的,其安全與環境保護等方面的要求按國家有關規定執行;
第三十四條 消毒服務機構不得購置和使用不符合本辦法規定的消毒產品。
第三十五條 消毒服務機構應當接受當地衛生計生行政部門的監督。
第五章 監督
第三十六條 縣級以上衛生計生行政部門對消毒工作行使下列監督管理職權:
(一)對有關機構、場所和物品的消毒工作進行監督檢查;
(二)對消毒產品生產企業執行《消毒產品生產企業衛生規范》情況進行監督檢查;
(三)對消毒產品的衛生質量進行監督檢查;
(四)對消毒服務機構的消毒服務質量進行監督檢查;
(五)對違反本辦法的行為采取行政控制措施;
(六)對違反本辦法的行為給予行政處罰。
第三十七條 有下列情形之一的,國家衛生計生委可以對已獲得衛生許可批件的新消毒產品進行重新審查:
(一)產品原料、殺菌原理和生產工藝受到質疑的;
(二)產品安全性、消毒效果受到質疑的。
第三十八條 新消毒產品衛生許可批件的持有者應當在接到國家衛生計生委重新審查通知之日起30日內,按照通知的有關要求提交材料。超過期限未提交有關材料的,視為放棄重新審查,國家衛生計生委可以注銷產品衛生許可批件。
第三十九條 國家衛生計生委自收到重新審查所需的全部材料之日起30日內,應當作出重新審查決定。有下列情形之一的,注銷產品衛生許可批件:
(一)產品原料、殺菌原理和生產工藝不符合利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械的判定依據的;
(二)產品安全性、消毒效果達不到要求的。
第四十條 消毒產品檢驗機構應當經省級以上衛生計生行政部門認定。未經認定的,不得從事消毒產品檢驗工作。
消毒產品檢驗機構出具的檢驗和評價報告,應當客觀、真實,符合有關規范、標準和規定。
消毒產品檢驗機構出具的檢驗報告,在全國范圍內有效。
第四十一條 對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質量的消毒產品檢驗機構,由省級以上衛生計生行政部門責令改正,并予以通報批評;情節嚴重的,取消認定資格。被取消認定資格的檢驗機構二年內不得重新申請認定。
第六章 罰則
第四十二條 醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規定的,由縣級以上地方衛生計生行政部門責令限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發的,可以處5000元以上20xx0元以下罰款。
第四十三條 加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛,未按國家有關規定進行消毒處理的,應當按照《傳染病防治法實施辦法》第六十八條的有關規定給予處罰。
第四十四條 消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十一條、第三十二條規定的,由縣級以上地方衛生計生行政部門責令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發的,可以處5000元以上20xx0元以下的罰款。
第四十五條 消毒服務機構違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣級以上衛生計生行政部門責令其限期改正,可以處5000元以下的罰款;造成感染性疾病發生的,可以處5000元以上20xx0元以下的罰款:
(一)消毒后的物品未達到衛生標準和要求的。
第七章 附則
第四十六條 本辦法下列用語的含義:
感染性疾病:由微生物引起的疾病。
消毒產品:包括消毒劑、消毒器械(含生物指示物、化學指示物和滅菌物品包裝物)、衛生用品和一次性使用醫療用品。
消毒服務機構:指為社會提供可能被污染的物品及場所、衛生用品和一次性使用醫療用品等進行消毒與滅菌服務的單位。
醫療衛生機構:指醫療保健、疾病控制、采供血機構及與上述機構業務活動相同的單位。
第四十七條 本辦法由國家衛生計生委負責解釋。
第四十八條 本辦法自20xx年7月1日起施行。1992年8月31日國家衛生計生委的《消毒管理辦法》同時廢止。
口腔醫院消毒管理制度細則1、管理對策制定的原則 為了加強我院消毒技術質量,設定管理對策是至關重要的問題。實用、簡捷、方便、有效是制定管理對策的基本原則。在使用中,只有讓使用者感到實施的方法實用,才會最大限度的按照規定去做,只有簡捷才符合口腔門診緊張而繁重的任務完成的需求。最方便才會實現最有效的醫療、護理工作的安全。
2、 分類制定相應的管理對策 為確保口腔門診的消毒效果,我們制定了各類口腔醫療器械及物品消毒流程管理對策;診室內空氣消毒管理對策;醫療廢物安全處置管理對策等。
(1)各類醫療器械及物品消毒流程管理對策 口腔科器械執行雙重消毒制度。
浸泡:用健之素泡騰速溶消毒片(主要成分為三氯異氰尿酸)浸泡30min以上后清洗:
清洗:由于口腔疾病治療過程中,手機或其他器械不可避免地會沾上病人的唾液、血液等含菌物,同時還會附著上一些污物。在正式滅菌前應將此類污物清洗干凈。可采用含酶的清洗液,放入超聲波清洗機內進行清洗,不但能將手機表面的污物洗凈,還可將手機內部(如手機軸芯及管道)的臟物清除,從而達到里外干凈。
加油:將清洗油的接口接到手機加油孔上,將油注入手機內,以手機前端有油噴出為止。通過加油,可以使手機管道內壁及軸芯內的軸承上覆上一層油膜,這樣就能避免在高壓蒸汽滅菌時手機金屬氧化,從而延長手機的使用壽命。除手機外口腔器械上油多用石蠟油擦拭保養。
封口:封口就是使用封口機將加過油的手機或器械封在消毒紙袋內,然后再放入高壓蒸汽滅菌器內。封口的主要意義在于:①可以檢驗滅菌是否達到預期效果;②可以區分口腔器械是否已消毒;③可以避免消毒后的器械等存放時受到污染;④ 打開即用,操作方便;⑤防止油蒸發,長時間積累造成滅菌器內部污染(通常消毒袋上有消毒指示劑,滅菌前后,紙袋的顏色有變化,通過觀察顏色變化,就能得知袋內器械的滅菌情況)。
滅菌:口腔科常用的滅菌方法有兩種,耐高溫的器械如封口后的手機等裝入一次性專用塑封袋塑封,放入高壓蒸汽滅菌鍋按操作說明進行滅菌操作。消毒后放入清潔區無菌容器內備用。滅菌溫度134℃,滅菌時間35~40min。不耐高溫的器械放入2%戊二醛(分子式 C5H8O2,分子量100.13)中浸泡消毒滅菌。
注意事項:①由于2%戊二醛有強腐蝕性浸泡消毒好的器械需經蒸餾水沖洗干凈,用無菌毛巾擦干后才能使用。②2%戊二醛對皮膚黏膜有刺激性,接觸戊二醛溶液時應戴橡膠手套,還要防止濺入眼內或吸入體內。滅菌時間10h。③戊二醛使用前應先加入0.5%亞硝酸鈉防銹。盛裝戊二醛消毒液的容器應加蓋,放于通風良好處。(5)其他:清潔區的用品如儲槽,帶蓋方盤等每周更換消毒高壓滅菌一次。干燥鑷子罐及持物鉗每4h高壓滅菌一次。部分打開的無菌物品每24h滅菌一次。
(2)室內空氣消毒管理對策
消毒衛生標準規定各類治療室、診療室、換藥室消毒后應達到空氣細菌總數500cfu/m3。我科常用空氣消毒方法是紫外線照射消毒法。有報道表明:診療室在室溫19℃~20℃,相對濕度48%~59%的條件下,用紫外線照射30min,可使空氣細菌總數500cfu/m3。紫外線輻照能量低,穿透力弱,僅能殺滅直接照射到的微生物,因此消毒時必須使消毒部位充分暴露于紫外線。紫外線消毒的適宜溫度范圍是20℃~40℃,溫度過高過低均會影響消毒效果,可適當延長消毒時間,用于空氣消毒時,消毒環境的相對濕度低于80%為好,否則應適當延長照射時間。根據紫外線的消毒的這些特點我科采用診室停診后每天紫外線照射消毒2h,并填寫照射后登記卡進行監測。
第一條為了加強對危險廢物收集、貯存和處置經營活動的監督管理,防治危險廢物污染環境,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當依照本辦法的規定,領取危險廢物經營許可證。
第三條危險廢物經營許可證按照經營方式,分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。
領取危險廢物綜合經營許可證的單位,可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經營活動;領取危險廢物收集經營許可證的單位,只能從事機動車維修活動中產生的廢礦物油和居民日常生活中產生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經營活動。
第四條縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本辦法的規定,負責危險廢物經營許可證的審批頒發與監督管理工作。
第二章申請領取危險廢物經營許可證的條件
第五條申請領取危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證,應當具備下列條件:
(一)有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員;
(二)有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具;
(三)有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備;
(四)有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物處置設施建設規劃,符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施;其中,醫療廢物集中處置設施,還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求;
(五)有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝;
(六)有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險廢物的,應當依法取得填埋場所的土地使用權。
第六條申請領取危險廢物收集經營許可證,應當具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運輸工具;
(二)有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備;
(三)有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。
第三章申請領取危險廢物經營許可證的程序
第七條國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。
下列單位的危險廢物經營許可證,由國務院環境保護主管部門審批頒發:
(一)年焚燒1萬噸以上危險廢物的;
(二)處置含多氯聯苯、汞等對環境和人體健康威脅極大的危險廢物的;
(三)利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的。
醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。
危險廢物收集經營許可證,由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。
本條第二款、第三款、第四款規定之外的危險廢物經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。
第八條申請領取危險廢物經營許可證的單位,應當在從事危險廢物經營活動前向發證機關提出申請,并附具本辦法第五條或者第六條規定條件的證明材料。
第九條發證機關應當自受理申請之日起20個工作日內,對申請單位提交的證明材料進行審查,并對申請單位的經營設施進行現場核查。符合條件的,頒發危險廢物經營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
證機關在頒發危險廢物經營許可證前,可以根據實際需要征求衛生、城鄉規劃等有關主管部門和專家的意見。申請單位憑危險廢物經營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續。
第十條危險廢物經營許可證包括下列主要內容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險廢物經營方式;
(三)危險廢物類別;
(四)年經營規模;
(五)有效期限;
(六)發證日期和證書編號。
危險廢物綜合經營許可證的內容,還應當包括貯存、處置設施的地址。
第十一條危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應當自工商變更登記之日起15個工作日內,向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續。第十二條有下列情形之一的,危險廢物經營單位應當按照原申請程序,重新申請領取危險廢物經營許可證:
(一)改變危險廢物經營方式的;
(二)增加危險廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經營設施的;
(四)經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上的。
第十三條危險廢物綜合經營許可證有效期為5年;危險廢物收集經營許可證有效期為3年。
危險廢物經營許可證有效期屆滿,危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的,應當于危險廢物經營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發證機關提出換證申請。原發證機關應當自受理換證申請之日起20個工作日內進行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十四條危險廢物經營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的,應當對經營設施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險廢物作出妥善處理。
危險廢物經營單位應當在采取前款規定措施之日起20個工作日內向原發證機關提出注銷申請,由原發證機關進行現場核查合格后注銷危險廢物經營許可證。
第十五條禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動。
禁止從中華人民共和國境外進口或者經中華人民共和國過境轉移電子類危險廢物。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、處置經營活動。
禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。
第四章監督管理
第十六條縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當于每年3月31日前將上一年度危險廢物經營許可證頒況報上一級人民政府環境保護主管部門備案。
上級環境保護主管部門應當加強對下級環境保護主管部門審批頒發危險廢物經營許可證情況的監督檢查,及時糾正下級環境保護主管部門審批頒發危險廢物經營許可證過程中的違法行為。
第十七條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式,加強對危險廢物經營單位的監督檢查,并將監督檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權查閱縣級以上人民政府環境保護主管部門的監督檢查記錄。
縣級以上人民政府環境保護主管部門發現危險廢物經營單位在經營活動中有不符合原發證條件的情形的,應當責令其限期整改。
第十八條縣級以上人民政府環境保護主管部門有權要求危險廢物經營單位定期報告危險廢物經營活動情況。危險廢物經營單位應當建立危險廢物經營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。
危險廢物經營單位應當將危險廢物經營情況記錄簿保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄簿應當永久保存。終止經營活動的,應當將危險廢物經營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門存檔管理。
第十九條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當建立、健全危險廢物經營許可證的檔案管理制度,并定期向社會公布審批頒發危險廢物經營許可證的情況。
第二十條領取危險廢物收集經營許可證的單位,應當與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內提供或者委托給處置單位進行處置。
第二十一條危險廢物的經營設施在廢棄或者改作其他用途前,應當進行無害化處理。
填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后,危險廢物經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區域設置永久性標記。
第五章法律責任
第二十二條違反本辦法第十一條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發證機關暫扣危險廢物經營許可證。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得超過10萬元的,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成污染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規定的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門收繳危險廢物經營許可證或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條違反本辦法第十八條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證。
第二十七條違反本辦法第二十條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證。
第二十八條危險廢物經營單位被責令限期整改,逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的,由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證。
第二十九條環境保護主管部門依照本辦法規定作出吊銷或者收繳危險廢物經營許可證的同時,應當通知工商管理部門,由工商管理部門依法吊銷營業執照。被依法吊銷或者收繳危險廢物經營許可證的單位,5年內不得再申請領取危險廢物經營許可證。
第三十條縣級以上人民政府環境保護主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本辦法規定條件的單位頒發危險廢物經營許可證的;
(二)發現未依法取得危險廢物經營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
為認真貫徹落實《市創建省級環境保護模范城市調研評估報告中存在問題整改方案》文件精神,盡快解決落實現場調研暨技術評估專家指出的薄弱環節和任務分工,進一步提升渭河、灃河段水環境質量,加強排污單位監管查處力度,促進水污染防治工作,努力創建省級環保模范城市。
二、政治具體措施
(一)加強渭河、灃河流域排污企業的監管力度。對渭河、灃河流域重點排水企業西郊污水處理廠、藍馬啤酒廠加強監督,嚴查違法排污行為,配合市環保局加快南郊污水處理廠的建設,有效控制點源的排污整治。同時加強監測巡檢,對渭河、灃河流域的污水排放進行溯源跟蹤,對污水點源發現一處解決一處。
(二)加大含重金屬污泥企業污染整治力度。對昕宇表面工程有限公司分公司、西郊污水處理廠等涉及重金屬污泥處理的企業進行全面檢查清理。重點檢查企業是否建有符合環保規定的治理設施、是否建有應急處置系統、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否未按規定進行危險化學品登記等。并配合市污水處理籌建處做好含重金屬污泥的處置工作。
(三)加強對排污單位監管查處力度。一是對國控重點污染源,華西紙業有限公司、西郊污水處理廠。省控重點污染源,華潤印染有限公司、太西化肥有限公司。市重點工業企業污染源。列為市重點工業企業污染源。一般污染源。除上述三種污染源企業以外。要加強監督檢查,防止偷排、漏排,確保企業穩定達標。全部污染企業(含工業和生活),要根據污染源監測的結果,及時對超標排污企業下達限期整改通知書或作出限期治理的決定,對不能按時完成整改和治理的企業要作出行政處罰。結合總量控制目標,加強排污許可證制度。一切直接或間接向環境排放污染物的企、事業單位應當取得排污許可證方可排污,禁止企、事業單位無排污許可證或者違反排污許可證排污。二是要督促企業進一步完善污染防治設備。完成國控重點污染源水、氣污染防治設施在線自動監控系統建設,要加強對污染源的現場檢查并填好污染源日常巡查記錄表。對納入國控重點工業企業保證每月不少于一次的監察頻次;對納入省控重點源的企業每季度不少于一次監察頻次;其他污染源每年不少于二次監察頻次。并將每家污染源記錄表裝訂成冊備查。
(四)開展重點行業專項執法檢查。對醫院、餐飲等重點污染行業以及生產工藝落后、容易造成環境污染的造紙、化工等企業,加大執法檢查力度,重點進行整治。要督促各醫院嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度,對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理,同時對含菌廢水處理設施要進行升級改造;對不符合產業政策和市場準入條件、采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業,依法予以關閉;對易造成城區煙塵污染、粉塵污染的餐飲門店和建筑工地,要進行集中整治,確保城區空氣質量。同時,對偏僻地域、縣區結合部等執法中容易忽略的部位,要加強巡查,杜絕整治死角。
(五)嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度。一是對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業;不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業;拒不執行國家產業政策,使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業,嚴厲打擊已經被取締關閉后死灰復燃的企業。二是對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則,及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處,并將處理結果向社會公告,對未按規定申請環保“三同時”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。三是對馬泉科技產業園規劃環評執行情況進行檢查。工業園區整治要按“規范工業園區生產,實施集中分類治污”的原則,建立相應檔案,對無污染處理設施或超標排放污染物的、“三同時”執行不到位的企業,按照相關法律法規從快從嚴進行處罰,保證《規劃環境影響評價條例》的全面落實。
三、方法步驟
整改工作從年11月22日開始至12月2日結束,共分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段:根據本方案要求,結合實際情況,確定整治重點,安排部署整改工作。
(二)組織實施:對排污企業、重點行業的環境問題進行全面檢查,對查出的問題進行集中整治,督促企業完善環保治理設施和各項制度,確保整改工作取得明顯效果。
(三)檢查驗收:局雙創辦公室對整治情況進行全面檢查,并做好迎接市雙創辦及市雙創工作特別督察組的檢查。
四、組織領導
為加強組織領導,確保整改工作按時完成,我局成立加強渭河灃河流域治理加強對排污單位監管查處力度整改工作行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在環保分局,辦公室主任由同志兼任。具體負責專項行動的組織、協調、督查等日常工作。
五、工作要求
關鍵詞:城市固體廢棄物 處置 利用
中圖分類號:X7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0141-01
1 城市固體廢棄物的概述
城市環境直接影響著經濟和社會的發展,影響著人民的生活質量。隨著經濟與社會的發展,城市固體廢棄物的處置已經成為環境問題的一大重要內容,這個問題已經困擾了很多城市的發展:(1)城市固體廢棄物的產出量非常大。在城市化進程加快、經濟社會發展等因素的影響下,城市固體廢棄物正以驚人的數量逐日產生并且大量堆積。很多城市已經開始出現固體廢棄物包圍城市的情況,對其造成了嚴重的污染;(2)城市固體廢棄物的處置能力較弱、利用水平不高。在很長一段時間內,許多城市對固體廢棄物的處置方式就是簡單堆放和填埋,這給城市的土地、空氣和水體造成了不可逆的破壞;(3)城市固體廢棄物阻礙了社會經濟的發展。城市固體廢棄物不僅會污染環境,給人體健康帶來危害,還會造成城市經濟可持續發展機會的喪失。
城市固體廢棄物主要有以下幾種:(1)城市生活垃圾。城市居民的日常生活中會產生大量的固體廢棄物,如舊電池、廚房垃圾、廢棄包裝袋等;(2)工業固體廢棄物。城市的工業部門在生產過程中會產生大量的固體廢棄物,如廢渣、廢建筑材料等,這些廢棄物的成分復雜,而且多含有有毒成分,如果隨意在城市堆積或者是填埋,會給城市居民的身體健康帶來巨大的威脅;(3)危險固體廢棄物。危險固體廢棄物是指根據國家相關標準,認定其具有危害性的固體廢棄物,如醫院的廢棄藥瓶和注射器等。
2 城市固體廢棄物的危害
城市固體廢棄物所造成的危害是多方面的,具體說來:(1)城市固體廢棄物每年都在以驚人的速度產生和堆積,這不僅會占用城市有限的建筑用地,而且也會減少城郊的耕地。同時有很多城市由于將大量的固體廢棄物都簡單堆積或者掩埋在城郊,固體廢棄物中的有害物質會進入耕地和水中,使得耕地的肥力下降,同時影響農作物的生長發育,一些病菌甚至會通過這些被污染的水和農作物傳給人類,從而對城市居民的健康造成巨大的威脅;(2)城市固體廢棄物經焚燒或者腐爛后會產生大量的毒臭氣體,這些氣體不僅會令人作嘔,而且給大氣造成嚴重污染。此外以微粒存在的固體廢棄物在風的作用下,會擴散到大氣中,不僅會影響居民的身體健康,而且會玷污城市建筑物和數目等,影響整個城市的市容;(3)城市固體廢棄物本身特別骯臟,特別是生活垃圾組成復雜,而且含有大量病菌,對環境造成了極大的危害。而且這些垃圾會招致蚊蠅亂飛,影響整個市容的整潔和居民的居住舒適度。
3 城市固體廢棄物的處置與利用
城市固體廢棄物的傳統處理方式主要有以下三類:(1)堆肥處理。堆肥處理就是在人工控制的條件下,將固體廢棄物保溫至70℃儲存、發酵,借助固體廢棄物中微生物的分解能力,將有機物分解為無機養分。堆肥處理的工藝比較簡單,適合于易腐有機質含量較高的固體廢棄物處理,但是其規模不宜太大;(2)焚燒處理。焚燒處理就是將固體廢棄物作為燃料送入爐膛內燃燒,在高溫下固體廢棄物中的可燃成分與氧氣發生劇烈的化學反應,釋放出熱量并轉化為少量性質穩定的固體殘渣。焚燒的處理效率比較高,其產生的高溫氣體可以回收利用,但是處理過程中容易產生二次污染;(3)填埋處理。填埋處理分為直接填埋和衛生填埋兩種,其中直接填埋就是將固體廢棄物直接填入已挖好的坑中蓋上壓實,使其含有的有機物通過各種反應得以分解,其優點是處理費用低,方法簡單,但是容易造成地下水源的污染;衛生填埋法就是將固體廢棄物倒入具有一定地形特征的場地中,通過采取防滲、覆土和氣體導排設施,消除對地下水源和大氣的污染,其具有投資少、容量大和見效快的優點。
我國城市固體廢棄物的處理一直是薄弱環節,固體廢棄物從源頭到末端的全過程管理較差,導致城市固體廢棄物總是處于被動處理的狀態。也就是只有當城市固體廢棄物已經嚴重影響到環境和居民的身體健康,才能引起各方面的高度重視,而且處理成本過高,沒有實現資源的回收利用。
因此要改善我國城市固體廢棄物的處置與利用現狀,就應該從以下方面著手:首先,要提高工業固體廢棄物處置與利用的水平。工業固體廢棄物中的無害廢物,應從循環利用的角度出發,對其中可以回收的部分要進行回收利用,減少生產過程中的固體廢棄物產生量;工業固體廢棄物中的部分危險廢物,要對其使用和處理全過程進行監控和管理。生產企業必須按照危險廢物管理的相關規定,委托具有資格的單位進行處理,嚴禁將其當做一般固體廢物物進行隨意堆放和填埋;其次,要構建完善的城市生活垃圾收運處理系統。隨著城市化進程的日益加快,城市生活垃圾的產生量日益增加,各個城市要充分考慮到自身的地理環境和經濟發展等各方面的因素,建立完善的城市生活垃圾收運處理系統,最大限度地降低城市生活垃圾的危害;(3)加強對醫療固體垃圾的監管和處置。醫療固體垃圾是一種特殊的廢物,其含有大量的致病菌,可能對居民的身體健康造成很大的危害,因此必須加強對其的監管和處置,需要對其進行單獨的收運,由特殊部門進行專門的處理;(4)提高建筑垃圾的資源化利用水平。隨著城市建筑物的不斷增加,建筑垃圾的產生量急劇增大,必須實施建筑工程的全程監管,控制建筑垃圾的產生和排放,對部分建筑材料回收利用,大力推廣節能技術和節能材料的使用,在保證建筑物質量的基礎上最大限度地降低建筑垃圾的生成量。
參考文獻
[1] 殷興軍,許桂珍.論我國城市固體廢棄物[J].遼寧城鄉環境科技,1999,9(4):54~55.
(一)嚴格落實交通建設項目業主的主體責任。在項目前期工作、建設、驗收各階段要嚴格落實環境保護措施,將環保費用列入工程造價。招標文件、合同條款中要落實環境保護相關要求,并在工程量清單中單列環保措施費用。在項目實施過程中,要落實專崗專人,統籌開展建設項目環境保護管理工作,嚴格按照環評批復要求開展環境監理與監測,每季度向屬地生態環境、交通運輸行業主管部門報送項目環境保護工作情況,主動、自覺接受行業主管部門監督。
(二)嚴格落實交通運輸主管部門行業監管職責。堅持“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的工作原則,配合生態環境主管部門,完善交通建設領域生態環境保護工作機制,加大監督檢查力度,將建設單位施工期環保措施落實情況納入信用管理,共同抓好交通建設領域環保工作。
二、嚴格執行生態環境保護相關制度
(一)嚴格執行環境影響評價制度。嚴格落實環評文件未經批復不得開工建設的剛性規定。項目開工前或在建設階段發生重大變動,需重新報批環評報告的,應及時履行重新報批程序,發生重大變動的路段在環評未重新取得批復前不得開工建設。對自建混凝土拌合站、路面混合料拌合站和碎石加工場單獨進行環境影響評價,并按屬地生態環境主管部門規定履行審批或備案程序。
(二)嚴格執行環境保護“三同時”制度。環境保護工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。施工過程中需嚴格落實環評批復要求,及時施作邊坡生態防護、植被恢復等生態修復工程,做到“邊施工,邊修復項目交工驗收前,建設單位負責組織相關單位對照批準的環境影響評價報告核查生態環保設施完成情況,并向屬地生態環境、交通運輸行業主管部門備案。環保設施未能與主體工程同步投入使用的,建設單位不得組織開展項目交工驗收。
三、做好前期工作階段環境保護工作
(一)加強生態選線和生態修復設計。嚴格避讓劃定的生態保護紅線,確實無法避讓的重大建設項目應按規定開展項目占用生態保護紅線不可避讓論證。盡可能避讓生態敏感區,確實無法避讓的優先采取橋梁、隧道等“無害化”方式穿(跨)越,同時通過設置動物通道、濕地水系連通等設計方案降低對自然生態系統的擾動。推進農村公路建設項目同步開展生態修復設計,落實生態修復資金,加強植被保護與恢復。
(二)加強環境保護設計。應按照《公路環境保護設計規范》、環境影響評價文件及其批復文件要求,在初步設計、施工圖設計以及環保專項設計中,全面梳理項目全線環境保護工作的重要點位,有針對性的落實各項環境保護工程措施,細化環境保護工程設計,完善橋面徑流收集系統、聲敏感路段隔聲設施、服務區污水處理設施、環境監測點位、道路綠化、臨建工程污染防治等設計內容。
(三)加強設計成果審查把關。加強對初步設計、施工圖設計、環保專項設計的審查把關,邀請生態環境主管部門或環保行業專家參與設計文件的評審,確保環評報告及其批復中的環保措施要求及其費用納入設計文件及相應概預算文件。
四、做好項目建設階段污染防治工作
(一)落實生態敏感區保護措施。生態敏感區屬于環境保護工作重點關注對象,在項目建設過程中必須嚴格按照專題報告、環評報告及其批復要求,落實生態環境保護措施。
(二)落實水污染防治措施。全面禁止生活、生產廢水直接排放。施工駐地生活污水應優先接入城鄉污水管網,無法接入的,應設置化糞池收集,用于農林灌溉。拌合站、砂石料場生產廢水和橋梁、隧道施工廢水應完善施工場區排水系統并設置三級以上沉淀池,根據排放量和目標水質要求,合理選配污水處理工藝和設備,經沉淀處理后循環使用或達標排放。
(三)做好揚塵治理。按照《道路揚塵專項整治行動方案》要求,落實揚塵治理工作責任,建立揚塵污染防治責任制和預防施工揚塵預案,深入開展施工工地揚塵治理。施工場地嚴格落實場地硬化、施工打圍、灑水降塵、產塵物料及裸土覆蓋等環保措施。重污染天氣應暫停土石方施工,大風和灰霾天氣土石方施工應采取濕法作業。施工便道出入口嚴格落實道路硬化、配備洗車池、沉淀池、車輛高壓沖洗設備、運輸車輛覆蓋等措施。
(四)加強非道路移動機械排氣治理。按照《機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》相關規定,督促施工單位積極配合生態環境主管部門開展非道路移動機械的排氣污染檢測摸底和信息登記管理,做好進出場編碼、信息等核實和登記工作,選用排放達標的非道路移動機械和來源正規、質量合格的燃油,建立非道路移動機械與燃料使用臺賬。杜絕在城市人民政府劃定的禁止區域內使用高排放非道路移動機械。
(五)做好噪聲和光污染防治。優化聲環境敏感區域(以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區域)施工便道、便橋的設置,盡量遠離噪聲敏感點位;淘汰落后設備,選用低噪音、低振動的施工機械、設備和工藝,因地制宜采用搬遷、隔聲窗、聲屏障等措施降低噪聲影響;避免在噪聲敏感點位附近夜間施工,途徑噪聲敏感區的施工車輛應禁止鳴笛、慢行通過。施工現場應對強光作業和強照明燈具采取遮擋措施,減輕對周圍光環境敏感區的影響。無法有效避免噪聲和光污染的施工作業,應做好對周邊居民的解釋安撫工作,盡量避免投訴。
(六)做好固體廢物和危險廢物收集處理。對辦公區和生產生活區產生的生活垃圾應設置分類收集垃圾桶,及時收集清運。對施工中產生的樹根、不適用填料、建渣、材料外包裝帶等建筑垃圾應按規定集中收集、清運、處置。臨時堆棄的建渣、石料等應及時定期清運,及時進行復綠。對于試驗室產生的危險廢物以及項目建設過程中產生的廢機油、瀝青廢棄物等危險廢物,應按照相關規定,規范設置危險廢物暫存間,做好防滲措施,委托具有危廢資質處置單位進行轉運處置,并建立轉運及處置臺賬。
(七)落實水土保持措施。合理設置排水、截水設施,及時實施邊坡防護工程,防范邊坡崩塌或滑坡,減少水土流失;嚴格落實表層耕植土剝離、儲存和復墾利用措施;嚴格落實棄土場先擋后棄和分層碾壓措施,確保渣場安全使用;及時取得取、棄土場變更的手續。
五、做好項目環保驗收工作
試營運期間,建設單位應自行或委托相關單位開展環保驗收調查,依據調查情況對環保措施進行整改完善。在整改完善后,按照生態環境主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收,驗收報告應依法向社會公開,并向項目環境影響評價審批單位申請備案。