時間：2023-07-12 17:08:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能減排的新技術，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：石油 企業 節能 減排
油田企業是比較特殊的能源企業，它在生產運營的過程中本身也在消耗能源，尤其是現在油田企業發展已經進入較為成熟的階段， 投入產出的平衡已被打破，所以能耗持續上升也企業的生產和經營帶來了很大的成本壓力。尤其是現在國家經濟已于世界接軌，來自國內外的競爭也促使節能減排工作必須提上日程，成為油田企業在近期內攻克的難關。
一、石油企業能源消耗的現狀
目前石油企業已經把節能減排工作和達標活動有機結合起來，把節能減排的指標也列入了達標考核體系，這就讓達標活動促進節能減排工作的進行，增加整個達標活動的活力，使節能減排工作能夠由指標進行評估，來量度工作進行的狀況，這在石油企業中取得了一些成效。另外，油田企業也在積極探索新技術，將這些技術進行整體性、區域性、系統性的實驗，量測它們的節能減排效果，推行簡單易行的技術措施應用到節能減排的工作中，解決了整個企業經營中的能耗瓶頸。
目前，石油阿企業也在積極的采取措施將節能減排工作應用到企業的各個生產環節，使廣大職工共同來進行這項工作，進行最大化的節能降耗。另外，石油企業之間還互相學習節能減排技術，針對這一技術進行達標競賽，激發企業員工對節能減排工作的熱情，推廣節能減排意識。在管理工作中進行精細化的工作，優化管理流程，使企業的每一個環節都能保證高質量的進行，追求企業整體效益的最大化。
二、石油企業當前形勢下的出現的問題
然而，石油企業取得的成效仍然不能避免企業內部問題的發生，尤其面對著目前嚴峻形勢，生產和管理出現了較為明顯的問題，這給節能減排工作帶來了阻礙，本文認為比較突出的有：
1.節能管理隊伍薄弱
油田企業體制的改革仍在進行，機構調整或者重組對企業產生了很大的影響，但是這些工作并沒有給節能減排工作帶來便利或者改進。石油企業沒有建立節能減排的管理機構，所從事工作的人員不具備相應的素質，導致節能減排工作遲遲沒有太大的進展。在目前的油田企業中，節能減排的工作人員很多都是兼職來做的，人員數量較少而且隊伍不穩定，造成節能工作不能如預期般的順利進行，這就直接影響了企業提倡節能減排的積極性。
2.能源利用效率不高
在石油企業中，注水泵是油田開發生產作業時的主要耗電設備，近些年來，經過了幾次淘汰和更換，使它的生產效率有所提高，耗電量也降低了不少，但是與國際上的先進水平比仍然有一定的距離。況且，有些石油企業還一直使用傳統的注水泵，并沒有進行更換，不但系統效率較差，而且耗電量也大大增加，直接增大了油田企業的能源消耗。企業中燃油鍋爐、燃煤鍋爐、機械采油系統的使用更是加大了能源的消耗，但是利用率僅為50%～60%，其他的都未被有效使用。
3.能源結構不合理
石油企業存在著能源結構不合理的現象，尤其是燃料結構不合理，目前石油企業運用的設備幾乎都是以油氣為主，這就增大了原油和天然氣的消耗量，這就會降低企業原油的出產量，加大煉油成本，使石油企業的經濟效益降低。這種不合理的燃料結構就導致了企業燃料成本的升高，能源的價格上升，這就是為什么國內的油氣的價格不斷上升的原因之一。
三、石油企業節能減排的途徑
節能減排工作不但可以節約國家資源，還能保護環境使其不被嚴重污染，因此對于國計民生具有非常重要的意義。我國非常重視能源企業的節能減排技術和方案，本文認為石油企業實現節能減排的途徑主要有：
1.穩定節能隊伍，提高人員素質
節能減排工作涉及的技術含量要求比較高，所以對于從事的工作人員的素質也有較高的要求，需要具備電力、機械、熱工、財務、管理等多方面的知識，同時還要有相當年數的工作經驗，這樣才能保證節能減排工作的順利開展，也才能保證節能減排工作能夠達到技術上的要求。保證節能減排工作除了要配備工作人員，還應該建立節能減排機構，保證工作人員的工作能夠順利進行，還能保證人員的穩定性。目前，石油企業應該到這樣的要求，招聘人員的技術要關，專業知識儲備充足，同時應該對這些人員進行相應的后期培訓，強化節能減排意識，增強節能減排的科技含量，為能源的節約多做貢獻。
2.開展管理創新，提高管理水平
事實上，石油企業經過多年的改良，已經具備了一定的技術基礎和知識儲備，在節能減排工作中也取得了一些效果，累積了一些工作經驗和方法，對節能減排的管理工作進行了較為系統的安排。然而，因為石油企業之前是計劃經濟的管制范疇，積累的經驗和管理方法是比較傳統的，而這些與正在運行的市場經濟形勢顯然不適合。若想實現節能減排工作的新突破，就要努力尋求新方法、新技術、新管理模式，在人員、設備、技術上進行創新和優化，才能不斷的適應整個經濟形勢的發展，提高節能減排工作效率。
3.實施技術升級，提高運行效率
促進節能減排工作的進展，最核心的就是實現節能減排的技術升級，提高燃油設備和機械的生產效率。石油企業應該建立一定的節能機制，在開發新技術和創新管理方法上進行資金投入，保障節能減排工作技術的開發和實驗。同時借鑒先進企業的節能減排技術，增強引進服務機制，結合石油企業當前的具體情況進行新技術的培訓和運用。企業還應該采用先進的管理手段，建立系統的節能減排技術升級系統，及時準確的運用新技術，為企業的節能減排工作服務。
綜上所述，石油企業的節能減排不是企業的空喊口號，也不僅僅是國家的強制性政策，還是應該作為和企業共同發展的項目進行規劃。節能減排是一個系統工程，涉及到企業的方方面面，需要企業從上至下認真執行，將節能減排技術較好的運用起來，節約石油企業的開采、煉油成本。面對來自國內外激烈的競爭形勢，石油企業更應該加快研發節能減排的新技術、新方案、新措施，這對當前出現的問題進行研究分析，盡快找到節能減排工作新的突破口，促進企業健康有序的運營。
參考文獻
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關鍵詞：通信產業；節能減排；機制改革；區域政策
中圖分類號：F626；F206 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.08 文章編號：1672-3309（2012）02-17-02
一、我國通信行業節能減排的現狀
（一）通信業節能減排定義及特點
節能減排是指減少能源浪費和降低廢氣排放。通信業作為技術和資本密集型產業，雖然不是高能耗、高污染的行業，但具有點多、線長、面廣、規模大、技術水平高的特點，通信網絡覆蓋全國城鄉，多種設備分布在不同環境下，晝夜不間斷地運行。隨著通信行業的高速發展，通信業節能減排問題也日趨嚴峻，節能減排潛力較大。對于通信行業本身而言，節能減排的主要工作內容是減少對電力的直接消耗，并通過降低對各類設備和原料的使用，間接減少其他行業對能源和廢氣的排放。
通信行業在整個國民經濟節能減排工作中具有雙重性。一方面，通信業設備的設計、制造及服務的提供，主要是依靠電力。行業越發展，對電力等能源需求越大；另一方面，通信業作為國民經濟的重要服務部門，為各個行業提供了便捷的通信信息服務。國外實踐表明,通信業可有效幫助其他行業減小對環境的負面影響,其主要表現在節省勞動力和提高運營效率、減少紙張使用,以及節省空間和時間上的成本等方面，因此，通信業的發展，能夠有效提高其他行業的運行效率，從而減少能源的消耗和降低廢氣的排放，促進整個國家和社會節能減排工作。
通信行業作為技術與資本密集型產業，加強節能減排工作中，不僅能夠推進本行業節能減排技術的發展與應用，而且通過服務于其他行業，利用本行業在技術、資金、人才、產品方面的優勢，促進其他行業進行產業結構升級、技術創新和運營管理效率提升，從而有力的促進整個國家和社會節能減排工作。
總之，通信行業在整個國家和社會節能減排中，具有標桿和示范作用。在提高能源利用效率、提高其他行業運行效率、減少人/物流動等方面發揮著重要作用，通信行業節能減排意義重大，潛力巨大。
（二）我國通信行業節能減排現狀
隨著全球氣候變化對環境的壓力日益加劇，世界各國，尤其是歐美發達國家，對各個行業碳排放量的限制越來越嚴格。世界各國的通信行業，近幾年來也隨著3G、4G網絡技術及移動互聯網等新技術的發展與應用，進入了新的快速發展期。隨之而來的是，作為后臺支撐的服務器等IT設備不斷激增，尤其是對電信數據中心容量的需求更呈現幾何式增長，由此導致的數據中心能耗非常大。據統計，2011年，信息產業已成為全球第五大耗能產業，碳排放量占全世界排放量的2.5%。在英國，信息設備能耗已占到整個國家能源賬單的10%；美國信息產品的能耗占全美能耗的8%，占電力消耗的15%。從通信行業成本結構上看，目前電信行業的能源消耗成本占數據中心運營維護成本的50%左右。僅就我國而言，全國通信網絡年耗電量是200億千瓦時，隨著客戶不斷擴大，這個數字還在不斷增加。
歐美等發達國家已在通信業發展戰略與計劃中，把節能減排作為重要任務之一,并提出具體的推進措施。例如，國外電信運營商已較早認識到了節能給企業帶來的利潤提升，提出“綠色通信”概念，將綠色通訊貫穿于信息化產業的產品設計與生產、運營網絡與服務等各個環節。日本的NTT與KDDI、英國電信和沃達豐等歐洲運營商都率先對設備進行了節電改造,并取得了較好的成效。設備企業也紛紛展開行動,節能減排效果明顯。諾基亞、西門子、阿爾卡特朗訊、愛立信和摩托羅拉以及我國一些電信設備制造企業，也紛紛推出節能減排的基站。目前，綠色環保使得電信業不斷創新，圍繞綠色的各種新技術、新工藝、新產品、新網絡架構與體系正不斷涌現并推動節能減排的具體實施。目前,許多設備商都表示自己的節能減排方案能節能降耗50%甚至70%。
2006年以來，我國通信業務發展迅猛，目前，中國手機用戶已超過10億，同時也是世界上網民最多的國家。，通信行業整個產業鏈已經開始大力推進節能減排工作。中國聯通2006年已開始組織試點并推廣節能減排技術。中國移動2007年已經全面啟動“綠色行動計劃”。中國電信2008年編纂了《節能減排技術應用藍皮書》。通信產業鏈的其他環節也已經紛紛通過加大技術創新，積極投身到節能減排工作中來。通信行業在加強自身節能減排工作的同時，還充分發揮信息技術服務優勢，積極推進全社會的節能減排工作。
二、我國通信行業節能減排存在的問題
盡管通信行業管理部門和企業采取了多種措施有效的促進了節能減排工作，但整個行業仍舊是耗能大戶，行業潛在節能率仍在40%-70%，節能減排空間巨大。通過對通信業節能減排現狀和產業運行情況的了解，現階段通信業節能減排工作還存在以下幾個方面的問題：
（一）對節能減排工作的思想認識有待提升
我國有著數量龐大的通信產品用戶規模，隨著新用戶的加入，整個行業一直處于迅猛發展狀態，再加上通信行業作為技術驅動型產業和資本密集型產業，行業創新能力和盈利空間在國民經濟體系中一直處于前列，因此在節能減排等成本管理方面壓力相對較小，整個行業的思想認識方面，尚未充分重視節能減排工作的意義和效果。思想認識上的不足，導致在各項工作開展時不是特別重視節能減排工作，是國家及上級主管部門的節能減排政策難以有效落實的原因之一。
（二）節能減排政策制定、執行及監管不到位
在通信業節能減排目標設定過程中，包括電信運營商公司總部及上級主管部門，下達給下級部門和企業的節能減排目標存在偏高、未能考慮具體地區、具體部門實際等問題，下級部門或企業節能減排的工作多是應付上級，未能將節能減排指標真正納入到企業的管理考核體系中去，使得節能減排工作流于形式，難以落實。
目前，政府在鼓勵節能減排技術研發與應用方面，存在財政補貼、稅收政策難以有效落實，可操作性差等問題，相關企業難以真正受益。但國家對一些高耗能、高排放的企業，存在監管不到位，難以進行懲罰等問題。對于企業節能減排的工作情況沒能實現有效的獎懲，是影響了節能環保技術、設備、產品的研發和推廣的一個重要原因。
在監管體系建設方面，國家覆蓋各省（區、市）的節能監察體系至今尚未建立，導致節能執法主體不明確，節能監察隊伍能力建設滯后，法規政策的實施沒有監督保障。另外，在通信產業節能減排的一個重要領域即電信運營商網絡等基礎設施共享方面，國家的相關政策未能有力貫徹，導致重復建設、惡性競爭的情況時有發生，是通信行業節能減排取得更大成效的一個重要障礙。
（三）統計標準和監測體系急需完善
在我國包括通信行業在內的能源計量、統計等基礎工作仍然嚴重滯后，能耗和污染物減排統計指標不規范，統計數據準確性、及時性差，導致對企業的節能減排工作難以形成有效的評價依據。
在監測體系方面，尚未形成清晰的工作流程和有效的考核指標，造成對企業進行獎懲時缺乏依據，也影響了通信企業開展節能減排工作的主動性和積極性。
三、對我國通信業節能減排建議
（一）通信行業節能減排發展趨勢
“十二五”期間，我國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標。國家必將出臺一系列的政策，包括光能、風能的優惠政策，鼓勵企業發展新能源、使用新能源，同時，在監管層面，國家應出臺更為嚴格的監管考核辦法，促進企業，尤其是電信運營商落實各項節能減排政策。
在“十二五”規劃中，新一代信息技術作為重點項目，給未來的節能減排工作造成了更大的壓力。例如，隨著移動互聯網、各類增值業務的應用，尤其是視頻業務、互聯網電視的發展，未來十年移動數據業務的流量將呈現幾何增長，3G網絡和光纖網絡為應對流量壓力，必將大規模鋪設，將使得通信產業的能耗問題逐步凸顯。通信行業的能耗將出現新的變化，具體表現在兩個方面：數量雖小，但能耗大、重要性高的核心機房；單位能耗較小，但總體數量巨大的基站。數據顯示，兩者的能耗量占整個行業的88%。
未來，通過新技術和工藝的應用，以及機制改革將是通信行業節能減排工作的重點。
（二）通信業節能減排建議
1．進一步加快制度建設和運營機制改革。我國通信業在節能減排方面應該從頂層設計入手，從完善制度和機制入手，調動各方面積極性，從根本上推動企業及整個行業節能減排工作。
首先，主管部門在監管層面，統一部署節能減排工作,加快制定通信行業節能減排的整體規劃、指標體系和目標分解原則，并真正起到對全行業節能減排工作具有指導作用。通過清晰的政策和流程設計，實現對節能減排考核不達標的企業進行懲戒處罰，對行業內節能減排效果顯著、節能減排技術創新等方面的企業給予政策傾斜和資金獎勵的目標。
其次，在企業層面，特別是電信運營商，對網絡部門等能源需求占主要成本構成的部門，應該采取市場化運作方式，將其成本與效益緊密掛鉤，調動其節能減排的積極性。
再次，監管部門、行業協會及企業，應共同完成節能減排統計指標體系的建設，細分生產能耗統計數據，加強節能減排的統計分析。企業也將節能減排指標納入到經營分析報告中去，并在節能減排考核體系中，從集團公司、省、本地網層層落實指標。
最后，進一步加強行業基礎設施共享，通過基礎設施的共建共享，減少重復建設和過度競爭，減少資源浪費，提高節能減排工作的成效。
2.進一步推進新技術和新工藝的研發與應用。加快具有節能減排效果的一批新技術、新設備的應用與升級。例如，對于當前的電信數據中心來說，隨著電信數據中心能源需求、以及能源和冷卻成本的大幅度上漲，日益增長的可用能源的容量預計在未來幾年里將跟不上需求的增長，急需通過創新的技術實現節能降耗。
通信服務企業的數據中心，可以通過采用具有綠色環保效果的新的數據中心，幫助電信行業解決電源、空間和冷卻等問題。同時削減成本。例如，服務器是電信運營商們大量應用的IT設備，為實現電信數據中心的綠色化，從服務器設備的節能上入手，除了通過服務器虛擬化整合外，采用新的節能技術降低服務器能耗，對電信數據中心的綠色化具有重要的意義。另外，電信運營商應積極應用高速光傳輸、云計算、分布式基站等先進技術，提高設備利用效率，降低單位網絡能耗；對配套設施進行節能技術應用和改造。
采取新工藝、新方法提升節能減排效果。例如可利用智能通風技術。此技術是利用室外的自然環境冷源，當室外空氣溫度低于室內溫度一定程度時，通過相應的技術手段將室外冷源引入機房內，把機房的熱量帶走，達到降低機房溫度的目的。從而減少機房空調的使用時間，達到節約電能的目的。
關鍵詞：節能減排；技術措施；項目實施
一、概況
“十二五”期間，西南地區某油企業高度重視節能減排工作，立足企業實際，深入貫徹綠色低碳發展戰略，大力推進清潔生產，積極推動新工藝、新技術、新裝備的運用，節能減排取得了較好的成績。“十二五”期間，生產綜合能耗24.17千克標油/噸，下降26.06%，整體綜合能耗25.30千克標油/噸，下降30.93%。生產綜合能耗年均降幅為7.73%，整體綜合能耗年均降幅為8.35%。（見圖1）
二、企業主要的節能減排措施
（一）夯實節能減排管理基礎，完善管理體系
成立涵蓋相關職能部門和生產單位的節能減排領導小組，統籌能源管理、節能節水、環境保護等方面工作，從組織上保障節能減排工作的開展。
完善節能減排制度，為持續改進提供制度保障。制定了《企業節能降耗專項工作考核辦法》，對主要用能單位制定綜合能耗、單耗等考核指標。每季度召開節能減排專項工作會議，分析現狀，制定改進措施，并討論考核兌現，納入企業比學趕幫超管理內容，為節能減排管理及新技術應用方面的持續改進提供保障，通過績效考核保障節能減排工作實效。
通過建立統計分析模板，每月對各單位能源結構、單耗、綜合能耗變化情況進行分析，及時發現異常趨勢。
（二）完善計量器具配備，節能減排向精細管理深入
持續開展能源計量器具的配置工作，為能耗的精細管理創造了條件。計量表的精度校驗，空氣表和天然氣表的更換安裝，配電室電表計量的改造，使得各單位的分攤更加準確細化，為能耗的統計分析提供了更加準確的基礎數據。同時也為能源管理實現“說得清”、“管得住”、“省得下”提供技術支撐。
（三）通過技術改造，促進節能減排工作
實施變頻節能、蒸汽管線維護、導熱油爐和蒸汽鍋爐燃燒系統進行定期清洗、總配電室和二級配電室功率因素補償裝置的檢查維護、綠色照明等節能技術，優化調合工藝技術參數，促進了節能減排工作的提升。
（四）抓節能減排項目實施，促綜合實力提升
企業通過地方環保局清潔生產審核，整體提升了全體員工節能減排意識、知識、技能和實踐水平。開展清潔生產工作，企業進行污水系統改造。通過集中生產戰略、規模生產、整合生產資源、淘汰落后產能等專項工作，提升了節能減排、環保裝備水平，收到良好的經濟效益和社會效益。
（五）強化過程管控，降低生產損耗
根據油脂生產工藝特點，開展生產過程物料平衡工作。根據物料投入產出過程開展原材料、半成品、產成品之間的橫向物料平衡，詳細分析造成物料損失的具體原因，調整管控措施，優化生產方案，努力降低生產過程主物料損耗。
三、結論
加強能源計量管理、實施技術改造是小企業有效提升能源管理水平，提高能源利用率，優化能源結構的重要舉措，是實現節能減排、節約成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要保C。
當前，國際金融危機的影響還在蔓延，對我國經濟造成了嚴重沖擊。在中央保增長、擴內需、調結構一系列政策措施的積極作用下，今年3月份以來國民經濟出現了一些積極變化，部分行業和地區開始向好的方向轉化，但是工業回升的基礎還不穩固，有效需求不足，增長回升乏力。因此，只有加快產業結構調整，大力推進工業節能降耗減排，努力實現工業經濟發展方式的轉變，才能化危為機，度過難關。
節能減排要靠結構調整、技術進步和加強管理三種途徑來實現。就節能而言，結構節能是一項長期任務，管理節能要靠日積月累，而技術節能更具有實效性：在產業結構和能源消費結構一時沒有重大變化的情況下，技術進步、技術創新顯得尤為重要，只有在技術、工藝、設備和材料的創新與應用上取得重大突破，才能在較短時間內推進節能減排再上新臺階。為此，我們應在以下六方面提高認識，落實措施：
一要認真落實調整和振興規劃，大力推進結構調整，遏制“兩高”行業過快增長。用信息化等高新技術和先進實用技術改造和提升傳統產業，可以有效地提高能源利用效率，減少污染排放。要建立并實施投資項目節能環保評估和審查制度，遏制高耗能、高污染行業盲目發展，加強源頭控制。充分利用市場需求減緩的有利時機，加大落后產能淘汰力度，禁止落后產能異地轉移，將落后產能和設備徹底淘汰出局。充分利用法律、經濟、技術和行政手段，會同有關部門，抓緊建立完善淘汰落后產能退出機制和配套政策；支持企業在淘汰落后產能過程中妥善解決職工安置、企業轉產、債務化解等問題，確保兌現淘汰落后產能的目標。建立淘汰落后產能工作定期報告和檢查制度，加強指導和督促檢查。
二要通過技術標準和產業政策，進一步加強重點行業節能減排分類指導，狠抓重點行業、重點企業節能降耗和減排治污。要加強和完善政策機制，強化標準規范，促進工業和通信業節能與綜合利用工作向縱深發展。要修訂、制訂重點行業能耗、物耗和環保技術標準規范，制訂重點行業和中小企業節能減排指導意見，組織開展重點用能行業、企業能效水平達標活動，培育一批行業先進典型。要充分依靠行業協會，組織落實重點行業工業產品能耗限額標準。
三要通過企業技術改造，支持一批節能減排項目建設，鼓勵企業使用新技術、新工藝、新裝備、新材料，提高節能減排技術和管理水平。要加快研發和推廣節能新技術、新工藝、新設備和新材料，推動高用能行業技術進步和企業節能減排技術改造。用好技術改造專項資金，重點支持企業節能降耗、減排治污，開展源頭治理和過程控制。
四要通過創新發展，促進循環經濟模式在工業領域的應用，提高資源與能源利用效率。鼓勵各地研究制訂地區發展循環經濟方案，在生產、流通和消費過程中，提高能源資源的利用效率和效益。根據產業發展布局和結構調整要求，通過工業園區等有效方式，實施產業集聚，通過上下游產業聯合、優化整合，實現綜合利用、最大限度提高能源資源和土地的利用率。
五要加快推行清潔生產，積極推行資源綜合利用，切實加強工業“三廢”污染防治。要加強工業與信息化行業的清潔生產審核工作，編制工業先進適用清潔生產技術指南，制訂清潔生產水平評價標準編制通則。抓緊重點行業、重點企業的工業治污，把減排和治污緊密結合，標本兼治。控制污染源，實現少排、零排放。繼續推進電子信息產品污染控制，制訂電子信息產品污染控制重點管理目錄，開展廢舊家電回收與綜合利用。
六要加強節能減排宣傳、教育，通過表彰獎勵先進、加強監督，全面提高從業人員節能減排意識。要深入貫徹落實科學發展觀，廣泛深入開展以“節能減排”為主旨的宣傳教育活動，普及節能、降耗、環保知識，積極倡導節約型的生產方式、消費模式和生活習慣。要進一步增強節能減排的緊迫感、危機感和責任感，使之成為廣大員工的光榮使命和自覺行動。推動“兩型”企業和綠色企業建設，開展工業節能減排先進表彰活動。要在工業、通信業領域充分發揮群眾監督、社會監督、媒體監督作用，形成全社會以節能減排為榮的良好氛圍。
一、目前我市節能減排工作應突出“三個重點”。
重點一：突出工業的節能降耗。“十五”以來，我市工業經濟快速發展，重工業是其主導力量，已占規模以上工業比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業3個；超十萬噸14個。由此可見，節能降耗工作著力點仍然是工業，而耗能大戶又是工作的重中之重。
近年來，我市節能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發展循環經濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業技術設備相對落后，節能減排形勢不容樂觀。
我們認為，今后一個時期，工業仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節能效益最顯著的部門。工業節能要依靠科技進步和技術創新，與調整行業、產品結構相結合，具體通過修訂節能設計規范，實行企業能源審計，建立能源管理信息系統，推行合同能源管理等措施確保實施。
重點二：突出提高第三產業的發展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產占1.11%；二產占62.77%；三產占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產業是破解節能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產發展迅速，二產降、三產升的趨勢逐步顯現。但目前第三產業結構并不合理，商場、賓館、酒店等傳統服務業比重仍顯過大，這些行業的能耗并不低。
調研中我們發現，第三產業中現代服務業、高新技術產業僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發展潛力巨大。
我們的觀點，要優先發展以金融、信息、會展等產業為代表的現代服務業；以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活業；要大力發展高新技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高新技術產業在工業中的比重。
重點三：突出提高全民節能意識。節能減排不僅是政府倡導、企業踐行的準則，更應該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節能燈、調節空調溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節能行為不可小覷，專家指出，節能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調調高1～2攝氏度，可省電10%；節約1度電可節省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數字。
提倡全民總動員厲行節約，更深刻的意義還在于調動每個公民的節能意識，養成節約的習慣。如果人人都有節約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節約行為深入到生產、生活中的每個環節。
我們認為，要不斷提高企業、單位和個人的資源憂患意識和節約意識，把節約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節約，個個懂節能”的社會風尚，建設資源節約型社會。
二、六大措施力促我市節能減排工作。
1、著力推進結構節能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經濟增長方式粗放、高耗能產業比重過高。因此，轉變發展方式、調整產業結構尤其是工業內部結構成為我市能源節約的戰略重點和實現節能目標的關鍵。為此，對高耗能行業要建立嚴格的準入制度，對正在生產的高耗能行業企業要嚴格控制其發展規模和速度。在產品結構上，有步驟地發展相對低能耗高附加值的產品，力爭以較少的能源消耗產生較大的經濟效益；在產業結構上，大力發展低能耗的第三產業，逐步提高現代服務業和高新技術產業在我市國民經濟中所占比重。
2、突出抓好技術節能。從發達國家經驗看，調整產業結構帶來節能潛力高于技術進步。但從我市實際情況看，短時間內工業特別是重化工業比重難以大幅下降，因此，僅靠調整產業結構來實現能耗指標的快速下降不太現實。針對于此，當前亟需完善我市科技創新扶持政策，支持企業開展節能和綜合利用方面的技術改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術和產品，真正把“技術節能”提到突出位置上來抓。
3、合理布局循環經濟。積極探索跨行業、區域性循環經濟發展模式。建立全市循環經濟重點企業、項目庫，促進關聯企業、項目適度向專業園區集中，實現集群發展，使節能減排的產業鏈良性循環，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養殖等行業，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物循環利用的目的。
4、積極鼓勵技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，努力培植技術標準示范企業。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約節能減排的技術瓶頸。
5、不斷優化政策環境。根據國務院《節能減排綜合性工作方案》,推進資源性產品價格改革，制定完善促進節能減排的財政政策，加強節能環保領域金融服務，形成節能減排的激勵和約束機制。對此，全市和各縣（市）區在加強對上爭取政策、落實相關價格改革方案的同時，針對實際制訂并落實配套措施，加強對節能減排技術創新與轉化的支持，充分調動企業、社會節能減排的積極性和主動性。同時，拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
摘 要：隨著可持續發展戰略的提出，石油企業的節能減排問題成為社會關注的熱點，作為環境污染嚴重、能源消耗量大的重工業企業，石油企業節能減排的質量，影響著我國經濟的持續健康發展，因此，石油企業需要合理解決節能減排問題，提高自身的發展水平，以促進經濟的發展。本文通過分析石油企業節能減排的現狀，指出合理的解決對策，以期為促進石油企業的可持續發展提供有價值的參考。
關鍵詞：石油企業；節能減排；現狀；措施
引言：近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，環境污染、能源浪費等問題越來越突出，這些問題嚴重威脅到我國社會的可持續發展和人民生活質量的提高，因此，節能減排成為我國經濟可持續發展的首要工作。作為我國重要的能源企業，石油企業決定著能源生產和消耗，受到社會的普遍關注，所以，了解石油企業節能減排的現狀，找出合理的解決對策，提高石油企業的節能減排質量，成為推動我國經濟增長的有效方式。
1 石油企業節能減排的現狀
1.1 石油企業節能減排的技術比較落后
與國外的石油企業節能減排工作相比，我國的石油企業節能減排工作的起步較晚，雖然近年來我國高度重視石油企業的節能減排工作，逐漸形成了煉化污水回用、生態環境保護、稠油污水回用鍋爐等減排技術、油氣管道能源消耗數據采集與應用調控中心以及井下作業及鉆井作業清潔生產等的能耗水平分析和解釋技術逐漸完善，并且我國石化也研發了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節能減排技術，使得我國石油企業的節能減排工作取得顯著的效果，但是，由于節能減排技術在我國石油企業中的研究時間較短，在早期只重視產量，忽視能源消耗和污染排放問題，從而使得節能減排工作面臨著巨大的挑戰。同時，我國的人口眾多、能源消耗量大，增加了節能減排工作的難度[1]。
1.2 石油天然氣的需求增加了節能減排的難度
近年來，根據國家的節能減排政策和要求，國內的石油企業加大了節能減排的投入力度，取得了一些顯著的成效，有效地緩解環境污染和能源消耗等問題，但是，隨著經濟的不斷進步，人們對于石油資源的需求越來越大，雖然單位產品的污染物排放和能源消耗已經大量降低，但是，從客觀上來說，石油企業的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。
1.3 油田開發條件改變增加了節能減排的難度
與過去相比，雖然石油企業的一些項目的消耗指標出現下降，但是，大體而言其仍然呈現上升的趨勢，致使環境污染日益嚴重。隨著高新技術應用于實踐中，油田開采能耗的增長指標逐漸放緩，但是，總體上的開采耗能依然保持增長趨勢，一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加，使得生產用水增多，增加了開發成本，造成了巨大的水資源浪費。同時，一些老油田在中新技術的應用上存在著一些問題，使得能源消耗增加，而新油田中通常會產生豐度低、品味低、含有密度低等缺點，造成油田開發難度增加，開發成本增加的問題。
1.4 石油企業缺少節能減排的管理水平較低
許多石油企業內部沒有制定完善的節能減排管理機制，管理者缺乏石油開發技術的掌握和管理經驗，沒有引進和培養節能減排管理人員，缺少強大的節能減排管理隊伍，給節能減排工作帶來負面影響。再加上少數石油企業不重視節能減排工作，把節能減排工作當作浪費資金，沒有效益的工作，只是敷衍和應付國家的檢查工作，致使節能減排工作疏于管理，沒有取得實質的效果[2]。
2 解決石油企業節能減排現狀的措施
2.1 規劃生產規模和總體產量
作為我國節能減排的重點行業，石油企業需要根據國家的相關法律法規，合理規劃生產規模和產量，以確保節能減排工作的順利開展。政府應該制定統一的節能減排標準，控制石油企業的規模和數目。同時，石油企業需要調整能源利用結構，深化節能減排方面的改革，貫徹和落實節能減排工作，以提高節能減排工作的效果。
2.2 采用先進的生產技術，提高清潔生產水平
為了滿足新時期的節能減排工作要求，取得較好的節能減排效果，石油企業應該積極創新和引進先進的節能減排技術，提高石油的生產水平，優化石油企業的資源配置，處理好污染工作，以增強節能減排工作的質量。石油企業應該加大對石油生產技術研究的資金投入，設置專門的部門，采用先進的設備，提高石油生產技術水平，實現石油生產的自動化和機械化。另外，在石油生產過程中，石油企業要大力開發新的石油產品，降低能源消耗，減少污染物排放量，充分利用溫室氣體捕捉技術或者二氧化碳驅油技術，提升石油生產的水平，以提高石油企業的競爭力，促進石油企業的可持續發展。
2.3 加大對石油企業的監督管理力度
目前，一些石油企業存在著監管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現象，給節能減排工作帶來負面影響，因此，石油企業需要制定一套科學的管理和審核機制，嚴格處理不符合定的現象，以確保節能減排工作的順利實施。同時，在管理過程中，政府職能部門應該認真執行各項管理條例，杜絕徇私枉法、等問題，充分發揮其在節能減排工作中的監管作用，以提高節能減排工作的效果。
2.4 合理制定節能減排方案
節能減排工作是石油企業發展規劃中的重要組成部分，因此，石油企業應該節能減排工作，根據自身的實際情況，合理制定節能減排方案，以促進石油企業的可持續發展。石油企業應該綜合考慮經濟、行政、科技等方面，建立一套系統、完善的保證措施，協調有關方面，以取得最佳的管理效果[3]。
3 總結
總而言之，石油企業是我國經濟快速穩定發展中的主要動力之一，對于我國經濟的持續健康發展有著至關重要的影響，因此，石油企業應該制定合理的發展戰略，加強對節能減排的監督和管理，引進先進的節能減排技術，改變油田開發條件，提高節能減排的管理水平，以實現自身的可持續發展。
參考文獻：
[1]喬英存，張敏霞.中國石油企業節能減排的現狀分析及對策研究[J].能源與節能，2013（08）：61-62+119.
鄉鎮節能減排上半年工作總結范文一
今年以來，我鎮認真貫徹落實市里關于節能減排工作的一系列會議及文件精神，積極發揮職能作用，下大力氣抓好節能減排工作。為進一步強化責任，召開重點能耗企業節能減排工作動員大會，進一步明確節能減排目標任務，狠抓落實，切實做好節能減排工作。現將今年以來，我鎮企業節能減排工作總結如下：
一、節能減排目標完成情況
開展節能降耗活動以來，組織目標責任企業到去年開展節能減排的試點單位進行學習，請試點單位介紹節能降耗的經驗和技術改造取得的成果。同時通過我鎮轄區內企業結合生產經營實際，成立節能降耗辦公室，領導協調，監管推進，落實技改、節能項目，適時淘汰落后設備和工藝技術，用政策激勵調動各生間部門和一切有利于節能減排工作開展的積極性，明確專職人員抓落實，從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處，著力于加強生產工藝、質量提升、現場管理，降低原材料和動力消耗，特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節，做到增產節約。通過采取有效的節能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。
二、主要采取措施
在開展節能降耗過程中我鎮重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施：
(一)擴大宣傳，全民全社會參與。一是鎮上配合市里開展的節能減排宣傳周，通過懸掛橫幅、發放明白紙、開展能源短缺體驗日等方式，開展各種形式的節能宣傳活動，深入街道、企業傳播節能理念，普及人們的節能知識;二是加強與企業的聯系，開展節能減排進企業活動，深入企業宣傳節能減排，把減排任務分解下達到企業，加強指導，突出重點，切實加強企業的指導與督促，促使企業提高認識，積極投入節能減排工作。
(二)明確目標積極推行節能降耗工作。一是加大節能宣傳，引導企業主動與科技、環保等有關部門聯系。對治污減排給予了有力指導，監管控制，推進落實減排技術措施;二是規范節能減排技術標準，指導標準化作業，推進技術進步的節能減排;三是突出高耗能設備的監管淘汰，應用新技術、新設備促進工藝裝備的節能減排。研究提出企業開展節能降耗的主要工作方向和措施。解決生產工作中的重點問題，進一步完善企業部門各工藝之間的協調機制，加強了生產工作的相互協調和組織領導;五是通過對生產一線工人的培訓指導，確保節能降耗工作落到實處。
(三)加大企業自主創新力度，促進循環經濟發展。以推進節能降耗工作的開展，促進企業提高經濟增長、質量提高和效益增長。在節能減排技術改造上，企業加大了對自有技術應用的投入，自有創新技術對傳統產業的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產工藝，提高企業競爭力，從源頭提升上節能減污增效。促進了企業加大自有技術的創新能力和先進適用技術的引進應用力度，提高了主要耗能設備能源使用效率，降低單位產品能耗。
(四)加大整治力度，淘汰落后生產能力，積極調整產業結構一是關閉了一批不符合國家產業政策、污染較重的企業。二是強化重點耗能企業節能管理,推進節能技術改造,為節能減排打好基礎。
(五)節能燈推廣情況：按照市節能辦的工作部署，使用單位反映節能效果非常明顯。
(六)全面完成節能減排指標完。按照市里分配給我鎮的節能減排任務，企業萬元產值能耗、電耗、水耗指標全部完成。
(七)其它業務工作：為進一步強化各企業節能減排思想意識，201x年我鎮先后組織經貿委人員到企業進行節能宣傳工作，張貼宣傳標語、懸掛橫幅30余條，培訓企業專業節能技術人員33余人，大大提高了企業的節能責任心。
三、存在的主要問題
我鎮節能降耗形勢仍不容樂觀。企業節能降耗工作困難多難度大，一方面，雖然大部分高能耗企業節能降耗工作開展得較好，企業經營者也相對重視，但企業在節能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案，特別是在對老設備的改造上企業幾乎還沒相應的技術能力和資金保障。經營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量，提高產量增加效益。但卻苦于缺少資金，造成企業在節能技術上的投入明顯不足，另一方面，對于市場上推廣的節能技術由于沒有專家的指導，企業在應用推廣上也缺乏熱情。同時，企業往往還存在生產管理水平不高、員工技能低下等問題，這都對企業節能降耗帶來了一定困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。
四、開展節能降耗工作的建議和下步工作打算
為了有效推進降低消耗的開展，不斷提高產品質量，增強企業在市場競爭能力，必要的生產工藝需要進行改造和吸收先進技術都是必不可少的。建議上級部門一是加大節能減排方面的扶持引導資金投入，妥善安排和落實節能資金。二是加強新技術的推廣力度，建立相應的技術服務機構，并對特種操作人員和技術人員加強培訓提高員工技能。我鎮企業節能減排工作將繼續按照上級的安排和要求，結合我鎮節能減排重點企業的實際情況扎實進行減排工作。
鄉鎮節能減排上半年工作總結范文二
我鎮認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，以節電、節水、節油、節材等為重點，創新機制，加強管理，在鎮政府、鎮直各單位及各村委會廣泛開展公共機構節能工作。現就有關工作總結如下：
一、制定計劃，明確節能責任
為認真貫徹落實《公共機構節能條例》，保證節能工作的順利實施，我鎮成立了節能領導小組，由鎮長任組長，紀檢書記任副組長，辦公室人員和各站所負責人為成員的“鎮公共機構節能工作領導小組”。同時，領導小組根據縣下達的目標任務，對我鎮能耗現狀的分析和研究，制定了《鎮公共機構節能工作計劃和實施方案 》，對我鎮節能工作進行部署和指導，明確了我鎮節能工作的主要目標，確定了節能重點環節和重點項目，制定了節能的主要措施，為我鎮節能工作的開展實施提供了體系保障。
二、完善節能制度，建立長效機制
我鎮致力于逐步建立節能降耗長效機制。逐步完善機關用水用電管理、車輛管理，辦公設備管理等14項制度，建立健全了節能降耗工作責任制。指定專人負責能源消費統計，如實記錄原始數據，建立統計臺賬，使節能降耗工作逐步走上制度化、規范化的管理軌道。
三、開展節能宣傳，提高節能意識
我鎮認真做好了節能宣傳教育工作。組織全鎮干部職工認真學習有關節能降耗的重要意義、目標要求和政策規定，教育大家從現在做起、從自身做起、從小事做起，節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。通過宣傳標語、宣傳欄及開展“節能宣傳周”活動等形式，廣泛宣傳了節能工作的重要意義，增強全鎮干部職工的節能意識，普及節能知識，營造人人節約、事事節約、環環節約的良好氛圍。
四、措施節能落實，成效顯著
公共機構節能工作涉及面廣，是一項系統工程，也是一項必須長期堅持的工作。我鎮做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立健全工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位。注重節能工作落實，狠抓節能五大重點項目和環節，確保了節能目標的順利實現。
一是在節約用電上。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機，復印機及傳真機等辦公設備不用時，隨時關閉，在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗。
二是在節約用水上。我們加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區域設置節約用水標識，使機關干部職工養成良好的節水習慣。發現閥門損壞、及時報告修理，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。
三是在節約辦公耗材上。我們加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。
但是,目前我鎮的節能工作還面臨著很多困難，基層工作任務繁重。我鎮將進一步完善節能管理體系建設，有針對性的制定新措施，每年實現節能5.5%，逐步建立全鎮干部職工自覺參與的良性運行長效機制的目標，保障公共機構節能工作持續有效開展，推動社會的可持續性發展。
鄉鎮節能減排上半年工作總結范文三
今年以來，我鄉公共機構節能工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，扎實推進公共機構節能工作的開展。現將我鄉201x年公共機構節能工作總結如下：
一、我鄉節能減排情況
結合我鄉實際，成立節能減排領導小組，專門負責本鄉節能減排工作，由于我鄉沒有大型的企業且境內5家煤礦均處于技改擴能階段，因而我們的節能減排任務重點放在鄉機關、鄉屬有關單位、及各村屯，按照市里的要求，加大節能減排的宣傳力度，通過采取有效的節能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。
二、開展節能減排工作的主要措施
在開展節能降耗過程中，我鄉重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施：
(一)加強組織領導，落實目標責任
我鄉召開了全鄉節能減排工作會，對全鄉節能減排工作作了安排和部署。成立了A鄉節能減排工作領導小組，切實加強了對節能減排工作的組織領導，把這項工作真正列入了我鄉各項工作的重要議事日程。組員由各辦公室負責人擔任，研究制訂了節能減排的措施、工作思路、方法、目標，對本轄區內的節能減排目標任務，并進行監督檢查。
(二)擴大宣傳，全民全社會參與
開展了“低碳生活從我做起”節能減排宣傳周活動，通過懸掛橫幅、出板報、開展無車日等活動，提高了機關干部節能減排意識。我們在機關樓內張帖宣傳圖板，在會議室、走廊、廁所等醒目位置懸掛提示牌，用以隨時提醒機關干部節約使用能源;在各種會議上，書記、鄉長也強調節約能源。同時，通過各村廣播普及節能減排相關知識，突出“保護水源地”這個主題，告知村民節能減排的重要性，提高全鄉人民的節能減排意識。
(三)重視生產生活管理，提高節能減排水平
1、堅持節約用電。嚴格控制照明用電，建立制度，做到人走燈滅;自然光照較好時，辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所，盡量設定隔盞開燈，辦公室內只開一盞燈;在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動化設備時，盡量減少待機時間，下班前關閉各類電器設備的電源(特殊設備除外);由每天的值班員督促檢查。
2、堅持節約用水。切實加強用水管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現象。我鄉機關使用的是地下水，雖然不用花錢，但我們還是建立了用水制度，每天嚴格控制用水量，單位綠地用水盡量使用雨水或者符合水質條件的再生水，禁止用自來水涌灌;每個站所辦發了水桶，嚴禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、堅持節約用油。嚴格執行公務用車配備標準，控制車輛規模;能步行的堅決不用車，科學安排工作任務，減少車輛使用次數。嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度。同時對各片線、站所辦車進行交通費用包干制。
4、堅持節約辦公用品。嚴格經費管理，千方百計節約辦公經費開支。逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領用管理，提倡修舊利廢。提倡電子政務，減少紙質文件印發。加強電話費的管理，盡量減少通話次數和通話時間。節約使用辦公用品，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。
5、堅持節約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規模及會議接待標準，嚴格執行工作出差食宿標準，按標準用餐、住房，按規定標準乘坐交通工具。
三、存在的問題
我鄉節能降耗方面仍存在不少問題。一方面，雖然節能降耗工作開展起來，但要想深入人心還需要一定的時間，要求提過了，在執行的過程中會有打折扣的現象。另一方面，我們鄉屬于邊遠貧困鄉，且距離市區較好遠，班車又是定點發車，每次取文件和開緊急會都需要用到公車，而且量很大，在油量的控制上比較難。
四、開展節能降耗工作下步工作打算
節能工作任重道遠，公共機構要率先垂范、帶頭節約，充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范作用。為有效推進節能減排工作的開展，201x年我鄉在節能減排方面將著重做好以下幾個方面的工作。一是加大節能減排方面的扶持引導力度和技術指導，妥善安排和落實節能資金;二是繼續加大宣傳力度，鼓勵機關干部步行下鄉，村民使用節能灶、使用自制沼氣。三是加強節能新技術的推廣力度，建立相應的技術服務機構并進一步健全完善相關制度。
總之我鄉節能減排工作將繼續按照上級部門的安排和要求，結合本轄區內節能減排工作一如繼往地扎實向前推進。
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××作為經濟發達地區，正處于經濟轉型、體制轉軌、實現××發展的關鍵階段。近年來，我市通過加強對節能降耗的規劃導向、規范推進企業清潔生產、穩步推進資源綜合利用和狠抓主要污染物總量削減等措施，節能減排成效明顯，全市單位gdp能耗和單位規模以上工業增加值能耗壓降、主要污染物削減率等指標完成良好。但也要看到，我市節約型社會的建設與資源利用效率之間還不夠協調，水環境治理還未能從根本上解決，節能減排的任務仍然繁重。對此，我們要有清醒的認識，客觀面對現實市情，把節能減排作為經濟發展的重要環節，放在科學發展的突出位置，下最大決心、用最大氣力，力求節能減排取得實效，為建設和諧宜人新××奠定堅實的基礎。
當前，我們要以水污染治理為關鍵著力點，緊緊圍繞年初確定的“萬元地區生產總值能耗降低4．4％”和“主要污染物排放量在2005年基礎上累計削減8％”兩大指標，拓寬工作思路，創新工作舉措，控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監管。具體實施“五個加快”：
一是加快“五小”企業的整頓關閉。要認真貫徹省委、省政府關于化工生產企業關閉整頓的要求，堅決淘汰落后生產能力，關閉環保未達標企業，建立落后產能退出機制。各市（縣）、區政府和有關職能部門要對全市每一個化工企業進行核查認定，鎖定年內關閉的企業名單，組織力量加快實施，確保在年底關閉500家。所有新建化工項目必須全部進入化工集中區，否則不予環評、不予安評、不予能評。
二是加快開發區工業園區環境整治。認真編制開發區（工業集中區）環境規劃，按照環境容量和生態承載力，統籌產業布局；要依法開展環境影響評價，根據園區生態環境特點、敏感度和環境承載力，提出環境功能分區、排污總量控制和污染防治、生態保護的具體要求；要嚴格環保審批，堅持把總量減排指標作為建設項目環評審批的前置條件，新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標。
三是加快發展循環經濟清潔生產。以產業結構優化為突破口，以高新技術改造傳統產業，帶動產業升級，促進循環經濟發展。加快制訂并實施15個循環經濟試點園區、50家試點企業的方案，全年爭取落實20項循環經濟重點項目。對污染物排放超過國家、地方標準或總量排放超過穩定限額的企業，強制性開展清潔生產審核，全年要確保完成150家企業的清潔生產審核，扶持50項清潔生產項目，形成"指標分解－責任落實－跟蹤管理－考核獎懲"的工作機制，突出對節能和減少污染物排放的績效考核。
四是加快推進節能減排技術進步。組織實施節能減排科技專項活動，迅速建立一批相關工程技術中心，加強關鍵技術的合作開發，攻克一批節能減排關鍵和共性技術，組織實施一批節能降耗和污染減排的產業化示范項目。積極推動以企業為主體、政產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術大力加以推廣。加大對企業進行節能減排技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術的政策扶持力度。
五是加快推進節能減排監督管理。迅速建立和完善科學的節能減排指標體系、考核體系和監測體系。各地區、各部門、各單位要在近期開展資源使用、污染排放情況大檢查，找出存在問題和薄弱環節，認真整改。突出抓好重點企業的節能減排，強化全市302家重點用能單位節能減排措施的落實，對30家年耗能10萬噸以上標準煤的企業實行節能減排目標管理。積極開展節能環保執法檢查，嚴肅處理違反國家能源管理和環境保護法律法規的典型案件，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。對重點用能和排放單位要強化長效監督，對惡意排污企業實行重罰，情節嚴重的要追究刑事責任。
節能減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務，全市上下要切實以這次宣傳周活動為契機，努力把思想和行動真正統一到國家、省關于節能減排的決策和部署上來，切實加強領導、責任落實，著力改變高產出、高能耗、高物耗、高排放的傳統發展模式，從投資拉動向創新驅動轉變，從資源依賴向科技依托轉變。通過一系列創新舉措，加快資源節約型和環境友好型社會建設進程，以節能減排促進經濟增長方式轉變和質量效益提高，進一步推動我市經濟社會快速發展
節能減排是為了經濟社會又好又快發展。要實現又好又快發展,調整和規范經濟發展的空間秩序,成為必然之選和必由之路。
去年底,中國銀行業監督管理委員會印發《節能減排授信工作指導意見》,發出了調整和規范經濟發展空間秩序的強烈信號。
《節能減排授信工作指導意見》提出了“三個支持”、“三個不支持”和“一個創新”的新要求。要求銀行業金融機構支持國家重點節能減排項目,對列入國家產業政策限制和淘汰類的新建項目、耗能和污染問題突出且整改不力的企業和項目及列為落后產能的項目不予支持;鼓勵銀行開展節能減排授信創新。
這一系列金融授信管理規定的出臺,無疑極大地影響著經濟的空間格局。高耗能、重污染企業將因無法得到信貸支持而逐漸失去發展甚至生存的能力,而能耗低、污染少、效益高的企業,則將因得到國家的資金支持而發展壯大起來,在市場競爭中逐漸占據優勢,從而使不符合國家產業政策和環境保護要求的產業、企業及其產品在市場經濟規律的作用下消亡,逐步退出經濟發展舞臺。銀監會的這一“意見”,壓縮了以犧牲環境換取經濟增長的發展空間,擴大了以環境保護優化經濟增長的空間。這兩個空間的一收一放,促進了我國市場經濟發展新空間秩序的形成。
科技領域也在為這一新空間秩序形成做出努力。
在日前召開的2007年中國科協年會上,科技部部長萬鋼表示,科技部已制定專項行動方案,在“十一五”期間,中央財政將安排100億元的科研經費,調動全社會500億元的資金投入,實施科技節能減排工程,規模化推廣一批重大節能減排技術,重點示范推廣一批先進適用的節能減排技術,攻克一批重點行業、重要區域急需的節能減排關鍵技術和共性技術。
眾所周知,當前包括節能減排技術在內的高新技術研究成果不少,卻很難轉化為現實生產力,應用到企業生產、人民生活中來,不僅制約節能減排工作的推進,也影響著經濟結構和產業結構的調整,影響著生產行為和經濟發展方向。加大科技投入,推動科研成果向現實生產力的轉化,讓社會看到高新技術和環保技術產生的巨大經濟效益、社會效益和環境效益,促進它們成為經濟發展和社會建設的主流力量,將有效地擴大高新技術經濟體及其產品的生存、發展與競爭空間,使工藝落后、產品初級、環境污染重、經濟效益差的經濟體及其產品失去生存和發展的市場環境。
在市場經濟中,金融和科技是影響市場空間構成的重要因素。金融是經濟發展的命脈,任何經濟形式的發展,都離不開金融的支持。信貸資金的投向,影響著產業或企業的發展方向,決定著經濟發展空間的構成;而科技是經濟發展的支撐,經濟的建設和發展,離不開科技的保障,小到一個企業,大到一個城市、一個區域,乃至一個社會,以什么水平的科技手段作為經濟發展的主流力量,決定著它們經濟發展的效率和效益,科技的運用和提升,影響著不同發展模式在經濟空間中的消長興衰,對經濟發展空間秩序的完善,起到了潛移默化的作用。
長期以來,在我國市場經濟形成的過程中,正是由于對經濟發展空間秩序的完善缺乏足夠緊迫的認識,導致市場經濟體系這樣那樣的問題層出不窮,價格與價值體現的錯位,不顧成本、不惜后果的惡性競爭,在落后的產業基礎和狹小的經濟空間里重復建設、惡性循環,凡此種種,不一而足。環境問題也由此愈演愈烈,缺乏經濟發展空間的劃分和由低級層次向高級層次的合理引導,高消耗、重污染、低效益的產業和企業必然在單純經濟利益的驅動下,在原有的經濟發展空間中運轉而沒有脫胎換骨的動力。在資源環境壓力日益增大的形勢下,這樣的經濟發展模式,不僅成為貧困地區的倚重,也成為一些正在轉型地區食之無味又棄之可惜的雞肋。
可利威公司自2001年4月4日起成立的那天起便與“清潔、衛生、節能”就有了天然的聯系，因為公司的注冊商標為“可利威（cleanway）”，這樣商標品牌就直接和產品類別、產品屬性、產品用途結合，產品本身就是用于水處理消毒等方面，本身就是一種清潔衛生的產品，公司生產的主要產品有三氯異氰尿酸、二氯異氰尿酸鈉、氰尿酸等，大多運用在泳池水處理，工業水處理，環境消毒，水產漁藥等，主要出口至歐洲國家。
經過幾年的發展，可利威已成為一個擁有固定資產2億元，職工500人，占地面積102畝，擁有30 000噸三氯異氰尿酸和6 000噸二氯異氰尿酸鈉裝置的行業內優秀企業，產能排全國第二位。被評為“國家高新技術企業”、“節能減排科技創新示范企業”和“河南省重點出口企業”，屬于濮陽市重點企業之一。
目前可利威化工有限公司運行良好，資金充裕，已擁有發明專利7個。年銷售額在兩億元以上并且穩步增長，僅2013年上半年出口量就高達產品8 000多噸。公司的主打產品是三氯異氰尿酸，是一種泳池水處理劑，具有便于儲存運輸，便于計量，有效含量高，作用時間長久等優點，是目前發達國家普遍使用的泳池消毒劑。更重要的是此產品按比例添加后對人體完全無害，并且比一般的消毒劑殺菌效果明顯得多，從而提高了泳池水的利用率，降低了泳池的換水頻率，不僅做到了清潔、衛生，同時還做到了節約。
節能減排是企業的責任
當今各企業都在走綠色之路，節能之路，如果企業不注重節能減排工作，還靠高污染來獲取利益，靠高耗能來創造品牌，那么這個品牌將不可能長久地存活下去。高污染會讓其腐蝕，高耗能會使其褪色，直至消失。
濮陽可利威化工有限公司的領導層就十分重視節能減排工作，并且舍得花錢，持續不斷對生產經營過程中的清潔生產機械進行改造，公司每年的科研開發費用占銷售收入的5%以上，現在企業擁有市級的技術研發中心，配備有先進齊全的研發設備和儀器，具備技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析手段和工藝設備。公司不僅承擔了濮陽市水處理化學品工程的技術研究工作，而且還積極與天津大學、河南省化工研究所等高校和研究機構進行產學研合作，開展節能減排新工藝、新技術和新產品的研究開發。
可利威公司的品牌理念就是為顧客創造價值，為員工創造機會，為社會承擔責任。可利威化工有限公司把節能減排當做能影響企業命運的一項工作來做，而不是當成一種“任務”來做，這就是可利威化工有限公司承擔社會責任的一種形式，要勇于承擔社會責任，才是打造未來企業品牌的王道。企業從領導帶頭、舍得花錢、全員參與、成果共享四方面措施來保證節能減排工作持續高效的進行下去。并且公司嚴格把握立項關，自立項開始，就避開高耗能，高污染產業，選擇高科技，低污染的好項目。從根本上就切斷企業與污染的聯系。
正是由于可利威公司多年來對節能減排工作持續不斷的開展和投入，終于在2012年度，歐債危機的爆發引發了世界經濟持續低迷，國內國際市場都不景氣，出口難度加大的情況下。可利威公司依靠節能減排科技創新，提升產品質量和降低成本，提升了競爭力。再加上多年來在國際市場上良好的口碑和信譽，實現了出口1 800萬美元，銷售收入1.2億元，利稅800萬元人民幣，依舊保持了較好的發展勢頭。這充分說明了走節能減排之路，不光是利國利民，對企業本身也是有百利而無一害的，可以使企業競爭力更強，讓企業在危機之中，掌握主動，立于不敗之地。
節能減排是創新的動力
可利威公司剛成立的頭幾年，由于企業剛起步，工作千頭萬緒，大家一門心思的搞生產、跑銷售、拓展市場，一門心思的要把企業做強做大。所以對節能減排工作沒有足夠的理解和重視。由于企業的廢水和廢氣處理的不得當，給企業周邊的群眾造成了一些損失，使群眾對企業有了怨言，企業聲譽遭到了危機。
正如老子所言：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。”經過這一小小波折，公司領導層幡然頓悟，明白了節能減排的重要性。公司痛定思痛之后便投資巨款用來改進企業的廢水、廢氣處理設備，將下一步企業發展的重點放在以節能減排為目標的技術改造和設備更新上，將生產與環保相結合，經過不斷的技術鉆研，攻克大量技術難關后，公司研發出一系列的排污新技術，采用微分環流連續氯化法，廢水處理設施通過采取加酸脫氯回收原來的廢水中的游離氯、三氯異氰尿酸等，脫出的氯氣進入吸收塔用30%堿液進行循環吸收，生成漂液（次氯酸鈉）作為副產品出售，以消除其中的溶解氯等，過濾出來的異氰尿酸裝袋后配料系統再次利用，處理后的廢水一部分可以作為工藝水使用，一部分經調節pH值為中性后達標排放。
廢氣處理方面主要是在烘干放料工段增加布袋式粉塵吸收脈沖裝置，把生產過程中排放的富余氯氣，通過二級堿液裝置吸收，這樣對氯氣的吸收率可達99%，經處理后氯氣排放量為0.28 kg/h，廢氣經25米高排氣筒排空。安裝此裝置，可完全避免物料在烘干過程中用風機抽排廢氣時的粉塵飄散而造成的環境污染，利于環境保護。投資8萬元，此裝置每天24小時運行，按每天回收100千克三氯粉計算每年可增效：100千克×300天=30噸×12 000元=36萬元，去除維護費用和運行費用，每年可增加產值25萬元，二個月可回收投資，從此可見其經濟效益和環保效益都相當可觀。
此項目共投資260萬元，實施后廢氣排放量和噸產品氯氣的消耗水平優于現有工程清潔生產水平，工程的實施符合國家清潔生產要求。項目實施后節能、降耗非常明顯，年處理廢氣可達300噸。進一步降低企業生產成本，同時減少環境污染物排放量，達到了環境效益和經濟效益的雙贏。提高了企業的環保設施水平，對改善和提高區域水、氣環境質量起到積極的促進作用，同時對改善當地投資環境促進企業可持續發展起到了積極推動作用。
可利威公司“知恥而后勇”，在逆境中尋求突破、在危險中抓住機會。不斷的設計新工藝、增加新設備、研發新技術，生產出一系列擁有先進工藝的清潔型產品，不僅在國內站穩了腳跟，成為了行業內的領先企業，而且產品遠銷國際市場，收到國外客戶的一致好評，訂單紛至沓來。
正是節能減排推進了科技創新，使企業不斷的研發新技術。而科技創新又推動節能減排，以技術保障節能減排工作的高效、穩定進行。
細節決定成敗
本刊記者在當地科技部門同志的引領下來到了位于濮陽范縣王樓工業集中區內的可利威化工有限公司的廠區。一進廠區的第一映像就是“干凈”，廠區道路橫豎交叉，錯落有致，路旁綠化到位，路面整齊干凈，除了有一些浮塵之外幾乎沒有垃圾。記者不禁感嘆道：“怎么這么干凈？”可利威公司的徐守選主任笑著說：“我們企業的名字就叫‘清潔之路’，要是連自己的廠區都不干凈，那不是砸自己招牌嘛！”
然后記者一行跟隨可利威公司的工作人員又參觀了原料存儲車間、生產車間、成品儲存車間、辦公室等。每個車間都掛有“安全生產”和“節能減排”的標語。每到之處都是干凈整潔，員工工作秩序井然，尤其是辦公室，更是幾凈窗明。細問之下，原來是公司早就成立了專門的“清潔生產辦公室”作為持續清潔生產的常設機構，由公司副總經理王吉國直接領導，日常工作設立在安全環保科。
清潔生產作為一項環保管理手段，是實現公司可持續發展的需要，是實現公司增產、增效、減虧最有效的途徑和最佳選擇，能使公司在市場競爭中立于不敗之地。因此，公司把清潔生產作為企業生產工作的一項重要內容來持續的開展下去。
可利威公司把清潔生產工作納入到企業的日常管理中，防止“喊口號”、“走過場”，清潔生產辦公室制訂了節能減排的相關的規章制度，制訂了持續清潔生產計劃，以保證清潔生產在企業長期持續推行下去，從而實現企業可持續發展。公司將員工利益直接與清潔生產掛鉤，員工的上崗、下崗、工資分配、提升、降級等，充分與清潔生產關聯。建立了完善清潔生產激勵機制，將開展清潔生產所產生的經濟效益全部或部分用于清潔生產和清潔生產審核，以持續滾動地推進清潔生產，同時公司財務對清潔生產產生的投資和效益單獨設賬。要求員工在各自的崗位上，按照清潔生產的要求，不斷地提出清潔生產方案，提出的方案經公司清潔生產辦公室組織評估后實施，在實施過程中產生了明顯的經濟效益和環境效益的，對于方案提出人給予一定比例物質獎勵。同時企業也十分注重細微之處的節能減排工作，比如加大生產和生活用水用電管理力度，消除不合理用水；對員工每年不少于兩次的清潔生產培訓，提高職工清潔生產方法理論水平等。
省政府召開這次學習實施《節能法》座談會，目的是學習宣傳新修訂的《節能法》，討論貫徹實施《節能法》的具體思路和措施，為《節能法》順利實施營造良好氛圍，推動全省節能工作向縱深發展。剛才，省人大常委會鮑志強副主任就學習實施好新《節能法》作了重要講話，提出了具體要求。省法制辦、經貿委、財政廳、建設廳、統計局的負責同志作了交流發言，講得都很好，我很受啟發。下面，我再講三點意見。
一、充分認識修訂出臺新《節能法》的重大意義，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性
節能減排是關系經濟社會永續發展的重大戰略問題，也是社會各界普遍關注的熱點問題。1998年施行的《中華人民共和國節約能源法》，對于推進全社會節約能源，發揮了重要作用。但是隨著我國經濟社會的快速發展和能源消費的急劇增長，原有的《節能法》已經不能完全適應當前及今后經濟社會發展和節能工作的要求。新修訂的節約能源法，以科學發展觀為指導，在總結過去十年節能實踐的基礎上，進一步從法律層面將節約資源確定為我國的基本國策，補充完善了有關法律規定，加大了對節能減排工作的推動力度，不僅為推動全社會節能減排，提高能源利用效率提供了有力的法律武器，也為完成“十一五”節能減排目標，促進我國經濟社會全面協調可持續發展提供了更加有力的法律保障。
首先，新《節能法》涵蓋了節約能源的各個領域，進一步增強了操作性和約束力。新《節能法》從能源生產到消費的各個環節，對降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源作出了明確規定。在進一步規范工業節能的基礎上，擴展現行法律的調整范圍，對建筑節能、交通運輸節能和公共機構節能做出規定。同時，對原節能法的一些倡導性條款和原則性要求作了具體細化，并加大了對違法行為的處罰力度。這必將有力地促進各級政府依法行政，提高節能減排工作的成效。
第二，新《節能法》進一步明確了節能執法主體，強化了節能法律責任。新《節能法》第六條明確規定：“國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。”第十條規定：“縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級管理節能工作的部門的指導”。同時，新《節能法》還就節能管理、合理使用與節約能源、各重點領域節能、節能技術進步等工作作出了具體規定，對各級政府及其職能部門提出了許多新的要求。
第三，新《節能法》專門新增了“激勵政策”一章，進一步完善了節能減排激勵約束機制。為體現市場調節和政府管理的有機結合，發揮經濟手段和市場經濟規律在節能管理中的作用，新節能法明確規定，國家實行財政、稅收、價格、信貸和政府采購等政策，促進企業節能和產業升級，并明確了一系列強制性措施限制發展高耗能、高污染行業，包括制定強制性能效標識和實行淘汰制度等。在新節能法和相關政策的引導下，生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術，循環經濟、環保節能產業將面臨著難得的發展機遇和廣闊的市場空間。
總之，這次修訂出臺的新《節能法》，充分體現了科學發展觀的本質要求，為我們依法做好節能減排工作指明了方向。全省各級各部門都要認真學習領會《節能法》，深刻把握精神內涵，不折不扣地抓好貫徹落實，進一步堅定信心，強化措施，確保完成今年和“十一五”節能減排目標任務，促進全省經濟社會又好又快發展。
二、以實施《節能法》為契機，依法推動全省節能減排工作深入開展
今年是“十一五”的第三年，也是中央確定的節能減排攻堅年。去年的節能數據尚需國家統計局確認核準后才能公布，受*年指標未完成和一些高耗能產業再度抬頭的影響，我省要順利實現“十一五”下降22%的節能目標，面臨的節能形勢仍然非常嚴峻。今年我省確定的節能目標是萬元GDP能耗下降4.5%，這一指標必須完成，沒有任何余地和退路。希望全省各級各部門和廣大企業以實施《節能法》為契機，進一步提高認識，堅定信心，加大力度，狠抓落實，確保完成全年節能減排目標任務。當前，要重點抓好以下八項工作：
（一）把好新上項目準入關，嚴格控制高耗能高污染行業過快增長。實現節能減排目標，抓好源頭控制是關鍵。要認真執行國家和省關于加強節能評估的法規政策，認真落實省固定資產投資項目節能評估審查工作的通知（魯政辦發[*]42號文件），凡是屬于鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等9個“兩高”（高耗能、高污染）行業的新、改、擴建項目和年綜合耗能2000噸標準煤以上的項目一律要進行節能評估審查，省投資主管部門在進行項目審批、核準、備案時，要按照各自職能對節能評估報告進行審查，對未進行節能評估的項目一律不得批準、審核、備案。建立建設項目新增能耗等量淘汰制度，凡是區域內新增高耗能項目，必須淘汰同等能耗量的落后產能，否則各級投資主管部門不得審批、核準、備案。要著力調整工業內部結構，繼續加大對不符合國家產業政策的高耗能企業的關停力度，采取切實措施防止死灰復燃。
（二）依法加快淘汰落后生產能力。要堅持依法行政，認真貫徹節能、環保等法律法規和產業政策，對小鋼鐵、小水泥、小火電、小造紙、9萬噸以下小煤礦以及焦炭、電石、鐵合金、酒精、味精等落后生產能力，要按照簽訂的責任目標，確保如期穩妥完成淘汰任務。其中，今年小水泥要確保淘汰850萬噸，小火電150萬千瓦，小造紙0.7萬噸，小酒精7萬噸、小味精1萬噸，9萬噸以下小煤礦26處。對17個已經淘汰的小鋼鐵企業要組織回頭看檢查，防止死灰復燃。要注重運用市場的、技術的、法律的和必要行政的手段，綜合開展淘汰落后工作，完善相關配套政策，建立健全落后產能退出機制。
（三）強化市場手段促進節能減排。要深化金融、財稅、投資、價格等體制改革，進一步完善市場體系。認真貫徹落實超耗能加價（魯政辦發[*]10號文件）和差別電價（魯價格發[*]12號文件）政策，盡量用市場手段促進“兩高”企業節能降耗，淘汰不符合產業政策的落后企業。要理順煤炭價格成本構成機制，建立煤熱價格聯動機制。完善電力峰谷分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利于煙氣脫硫的電價政策。要進一步擴大節能自愿協議范圍，積極組織開展節能自愿協議培訓與技術交流。
（四）認真組織實施重點節能減排工程。用好各級節能節水資金，實施一批節能降耗重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目。要加快采用節能降耗新技術、新工藝、新設備改造高耗能產業。一是著力抓好節油替油、熱電聯產、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、工業鍋爐（窯爐）改造等十大重點節能工程。二是加快實施“三個節能100項”，在冶金、化工、建材、電力等重點耗能行業，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能技術。組織實施燃煤電廠二氧化硫治理和廢水治理工程，提高削減二氧化硫能力、外排廢水標準和穩定達標率，加大二氧化硫和工業廢水治理力度。三是在消費領域推廣應用高效節能產品，重點發展LED半導體照明產業，完成推廣高效節能燈500萬支任務，省直機關要率先更換節能燈。
（五）繼續抓好兩個千戶重點企業節能降耗工作。兩個千戶企業是工業節能的重點，要扎實推進企業節能降耗，確保省千戶重點耗能企業今年實現節能1014萬噸標準煤。要研究制定進一步加強重點用能企業節能管理辦法。認真做好能源計量、統計、定額等基礎工作。要積極開展能源審計，制定節能規劃，大力挖掘節能潛力。要深入開展節能對標活動，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。
（六）深入發展循環經濟。認真貫徹落實《*省循環經濟試點工作實施方案》，加強對10個城市、20個園區和300戶企業循環經濟工作的監督檢查和階段性評估。繼續抓好國家循環經濟第一、二批試點工作，研究制定重點行業和領域循環經濟發展規劃。要積極推進廢舊家電及電子產品等廢舊物資的回收和循環利用，加快研究制定《*省再生資源綜合利用管理辦法》，規范再生資源市場秩序，到2010年，主要再生資源回收利用率提高到65%。要加快開發秸稈利用新技術，推進作物秸稈燃料、化肥、飼料產業化步伐。要進一步加大清潔生產審核力度，對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行清潔生產審核，促進企業節能減排。
（七）組織開展節能減排全民行動。要認真落實《*省節能減排全民行動方案》，組織開展好節能減排“九大行動”和“十創建”活動，把各項工作研究透，抓實抓出成效。在重點政策和制度、培育典型等方面一件一件抓好落實，形成政府推動、企業實施、全社會共同參與的節能減排工作機制，為完成全省節能減排指標作出貢獻。要在前兩年成功舉辦展示會的基礎上，抓緊籌備產學研暨節能節水新產品新技術展洽會，邀請國內外企業參加節能減排新技術、新產品的展示、洽談和推介，加快節能節水新技術新產品推廣應用。
（八）加強節能監督監察。要進一步加強節能監察機構能力建設，提高節能行政執法水平。要組織做好*年的111項節能標準的宣傳貫徹工作，開展好節能專項督查活動，對國家明令淘汰的用能設備、重點用能單位的能源利用狀況報告執行情況、重點用能單位的能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況、產品能耗限額標準執行情況要定期進行專項監察，嚴厲查處各類節能違法行為。要加快建立健全科學的節能統計指標體系、監測體系和考核體系，進一步完善節能問責和一票否決制度。
三、抓好新《節能法》的宣傳教育，努力營造節能減排良好工作環境
修訂后的《節能法》，由原來的6章50條充實為7章87條，與原《節能法》內容發生很大變化，必須認真抓好學習宣傳和貫徹落實。各級各部門要把學習貫徹《節能法》作為近期工作的一項重要內容，采取多種形式，扎實做好《節能法》的宣傳培訓工作，為《節能法》順利實施創造良好氛圍。
一是要搞好《節能法》宣傳培訓。各級各部門要拿出專門時間，聘請專業人士，對新《節能法》進行教育培訓。各級宣傳部門和新聞單位要以“節能宣傳周”和“齊魯資源節約行”為抓手，在主流媒體開設節能專欄，加大對節能法律法規的宣傳，增強全社會對《節能法》的了解，引導各行各業積極參與和支持節能工作。要重點組織做好工業、建筑、交通運輸、公共機構四大領域和質量監督部門的節能培訓工作，通過培訓，使《節能法》在各系統中得到全面宣傳貫徹。
二是要組織開展《*省節能條例》修訂工作。新《節能法》與原《節能法》相比內容更加完善、操作性明顯增強，但在實際工作中，許多條款如具體標準、定額、淘汰落后、節能激勵約束政策等還需要進一步細化，才能更具操作性。省經貿委要會同相關部門根據新《節能法》的要求，抓緊啟動我省節能條例修改工作，爭取早日報省人大審議出臺，形成對《節能法》的配套和補充，真正使全省節能工作有法可依，有章可循。
一、強化組織領導，建立目標責任體系
濟寧市委、市政府高度重視節能減排工作，成立了節能減排領導小組，定期召開會議，研究部署節能減排工作。根據濟寧市與省政府簽訂的“十一五”萬元GDP能耗降低23%的總體目標，市政府下達了“十一五”節能等責任指標，并按年度與縣市區、百戶重點用能企業簽訂節能目標責任書。市里先后出臺了20余個政策性文件，明確了項目市場準入、企業扶優限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、“一票否決”等一系列硬辦法、硬措施，從而形成了節能減排工作的有效保障機制。
二、實施結構節能，推動產業優化升級
市委、市政府出臺了《關于增強自主創新能力推進工業產業優化升級的實施意見》，通過結構調整、項目帶動、自主創新推動節能減排。
一是著力實施項目帶動、優化投資結構。通過優化產業結構，今年頭9個月資源性產業投資大幅回落，煤炭投資比上年同期下降6.7%，而高新技術產業投資增長80.9%，制造業投資占工業投資的比重達到了89.3%。
二是著力壯大以五大產業為主導的先進制造業。制定了《濟寧市“十一五”工業產業（產品）結構調整與發展規劃綱要》、《濟寧市煤化工基地發展規劃》和《工業產業集群發展規劃》，通過近年來的努力，工業結構得到進一步優化。今年1―9月份制造業工業增加值增長25%，高于規模以上工業平均增幅4.8個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達30.2%，同比提高1.5個百分點。
三是著力加大傳統產業優化升級。集中推進紡織服裝、醫藥食品、造紙建材等行業改造提升。編制了《2008―2010年企業改造提升計劃》，實施了百個優勢產品膨脹計劃和千戶企業改造提升工程，投資總額度達到2558億元，將成為拉動全市工業經濟增長的主要動力。
四是著力抓好百個節能技改項目。今年實施了111個重點節能技改項目，總投資176.75億元。項目竣工后，年可節約標準煤243.79萬噸。
五是著力抓好淘汰落后產能。對電力、煤炭等8個“雙高”行業、102戶企業進行了調查摸底，排出了屬于淘汰類企業關停的時間表。全市累計關停淘汰18家26條立窯水泥生產線、小火電機組24臺，分別完成“十一五”淘汰關停計劃的108.8%和98.1%；關閉造紙生產線11條，萬噸以下酒精生產線7條；清理整頓土小企業400多家。
三、實施科技創新，著力解決瓶頸制約
市政府出臺了《關于建設資源節約型社會科技支撐體系的意見》，了《重大節能、節水、節地、節礦項目指南》，每年推出50項節能減排高新技術項目，拿出1100萬元給予重點支持，節能減排重大成果明顯。研發了一批節能減排技術。壯大了一批節能環保產品。培植了一批節能減排示范項目。實施了一批制造業信息化工程。
突破一批節能減排制約“瓶頸”技術。啟動了“百萬屋頂”太陽能計劃。
四、突出重點領域，強力推進循環經濟
一是深化循環經濟試點。制定了《濟寧市“十一五”循環經濟工作實施方案》,集中抓了循環經濟“3456”工
程（抓好兗礦集團等30家企業，濟寧高新區等4個園區，50個社區和煤炭、電力、化工、造紙、建材、生物醫藥6大行業的循環經濟試點工作），重點培育了一批循環經濟產業鏈。
二是突出抓了百戶重點用能企業。市政府每年與這些企業簽訂節能目標責任書，督促企業將節能責任目標層層分解落實到車間、班組和個人，并與經濟責任直接掛鉤。2006―2007年百戶重點用能企業累計完成節能量83.54萬噸標準煤，占“十一五”計劃的56.6%。
三是大力開展資源綜合利用。鼓勵企業大力開展“三廢”資源的綜合利用。目前，利用煤矸石、煤泥發電企業達到22家；利用煤矸石、滬渣、粉煤灰等廢棄物生產新型墻體企業達到72家；利用次小薪材生產中高密度纖維板企業16家。資源綜合利用企業已發展到140余家，年利用工業廢棄物900多萬噸，綜合利用率達到92%，年實現綜合利用產品產值210多億元。
四是推廣秸稈資源化和“一池三改”。實施秸稈氣化、炭化、發電等綜合利用技術，研究制約秸稈綜合利用的技術瓶頸問題，邀請大專院校、科研院所的專家提供技術幫助，培植了兗州新世紀秸稈氣化、曲阜晶博活性炭等一批典型。在農村大力推廣“一池三改”、秸稈還田及綜合利用，全市有139個鄉鎮2185個行政村啟動沼氣建設項目，年產沼氣970萬立方，年可替代14940噸標準煤。
五是強力推進能源審計、清潔生產審核。重點培育了菱花集團、雪花生物等30家清潔生產示范企業。先后對42戶重點用能企業進行了能源審計，初步摸清了用能單位的能源管理狀況、工藝流程、設備運行效率和產品綜合能耗等情況。
六是加大重點行業污染點源治理。嚴格實施《濟寧市2006―2007年度水污染防治實施方案》，對廢水排放能夠納入城市污水處理廠管網的66家工業企業，強化末端控制，對確定的211個工業污染源治理項目，已有206個建成并實現了穩定達標排放。32家電廠全部完成了脫硫改造。另外已建成的12座污水處理廠全部投入運行，日處理60萬噸。
五、完善激勵機制，加大監督考核力度
一是政策激勵。今年有12個項目得到國家、省支持，同時，還申報中央國債、獎勵項目15個。
二是責任考核。進一步明確了各級政府、各部門主要負責人和企業法人代表是節能減排工作的第一責任人，對節能減排工作負總責，完善了“一票否決”制度，對完不成節能責任目標的縣市區政府、重點用能企業負責人實行“四不一獎”。按照《濟寧市節能目標責任考核辦法》、《濟寧市節能獎勵辦法》，每年組織市節能減排領導小組成員單位，對各縣市區和重點用能企業年度責任目標完成情況進行嚴格考核。
三是依法監察。市政府每年公布重點用能企業監控名單，實行嚴格的監控監測。
