時間:2023-07-11 17:37:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:金融發(fā)展;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;面板數(shù)據(jù);縣域
中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.013
Abstract: Based on the data of 44 counties in Jiangsu Province in recent five years, this paper analysed the current situation of the county's agricultural modernization, and empirically studied the relationship between the county financial development and agricultural modernization. The results showed that different financial development indicators on the impact of agricultural modernization. The development of financial scale promotes the development of agricultural modernization, but the relationship between financial efficiency and agricultural modernization was not significant. This paper puts forward the policy suggestions on how to speed up the development of agricultural modernization.
Key words: financial development; agricultural modernization; panel data; county level
中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會中最關(guān)鍵、最艱巨、最迫切的一項(xiàng)歷史任務(wù)[1]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素多種多樣,在眾多因素中,金融促進(jìn)其發(fā)展便是其中必不可少的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要資金支持,強(qiáng)化金融支持力度已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要金融服務(wù)的大力支持[2-3]。影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融路徑有3條,分別由儲蓄動員效率、儲蓄投資轉(zhuǎn)化效率和投資投向效率[4],加大投入到農(nóng)村中的金融資源,加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要條件。金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高具有強(qiáng)大的推動作用,要提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,必須要發(fā)揮政策扶持作用、深化農(nóng)村金融改革[5-6]。加大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融的支持力度,以金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,已經(jīng)是縣域金融發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革,以良好的金融環(huán)境來引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度,使涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的膽子更大、步子更快、效果更好,從而更好地助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[7-8]。本文基于江蘇省44縣市近五年的數(shù)據(jù)來實(shí)證研究金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響,在一個相對而言比較小的區(qū)域來研究縣域的金融發(fā)展是否影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,希望能從實(shí)證分析的結(jié)果中得出一些有利于研究我國金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間關(guān)系的結(jié)論。
1 江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析
在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,本文選取5個具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表性意義的指標(biāo),即:農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、機(jī)耕面積、機(jī)播面積、農(nóng)村用電量和農(nóng)用柴油使用量。從表1中可以看出:農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由2010年的3 937.34×104 kW增長到2014年的4 649.98×104 kW,增長了18.1%;機(jī)耕面積增長了10.2%,機(jī)播面積增長了36.1%。農(nóng)村用電量也從2010年的1 472.89×108 kW?h增長到2014年的1 834.93×108 kW?h,增長了24.6%;農(nóng)用柴油使用量增長了22.8%。
圖1和圖2從機(jī)播面積和機(jī)播面積與總播種面積之間的比值兩個方面比較了蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀。蘇北由于其自身地廣人稀、土地肥沃的優(yōu)越自然條件,總播種面積大,因此,機(jī)播面積自然高于蘇南和蘇中的機(jī)播面積,甚至超過了蘇南和蘇中的機(jī)播面積之和。但三大區(qū)域的機(jī)播面積與總面積之間的比值方面,蘇南要好于蘇北,這說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較為密切的關(guān)系。
2 縣域金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的實(shí)證分析
2.1 數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取
本研究的數(shù)據(jù)來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011―2015),查閱的數(shù)據(jù)主要有市縣社會經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成、財(cái)政金融及人民生活水平等。
(1)被解釋變量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)(Y)。本文研究縣域金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響,因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是本文研究的被解釋變量,以江蘇省各縣市機(jī)播面積和總面積之比來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(Y)。
(2)解釋變量。金融規(guī)模指標(biāo)(X1)。金融規(guī)模指標(biāo)由江蘇省各縣市金融機(jī)構(gòu)的年末存貸款余額占GDP比重來表示。
金融效率指標(biāo)(X2)。金融效率指標(biāo)是由江蘇省各縣市金融機(jī)構(gòu)的年末貸款余額與上年末存款余額的比值來表示。
(3)控制變量。為針對性地研究影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素,選取的控制變量指標(biāo)有人均GDP、人均純收入、財(cái)政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP。
2.2 模型設(shè)定
本文構(gòu)建了如下計(jì)量模型來研究江蘇省縣域金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響:
lnYit=α+β1lnX1it+β2lnX2it+β3lnX3it+β4lnX4it+β5lnX5it+β6lnX6it+β7lnX7it+uit
其中i=1,2,3,…分別代表不同的縣市,t=1,2,3,…分別代表不同的年份。Yit、X1it、X2it、X3it、X4it、X5it、X6it、X7it分別表示在年份t、地區(qū)i的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融規(guī)模(存貸款總額占GDP比重)、金融效率(貸存比)、人均GDP、人均純收入、財(cái)政支出占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重;β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為待估系數(shù),uit表示常數(shù)項(xiàng),是隨機(jī)誤差項(xiàng)。
本文采用了IPS檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)、Fisher-PP檢驗(yàn)3種面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)方法,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在顯著水平為0.05的條件下,所有變量的原序列基本都是不平穩(wěn)序列。因此,對所有變量進(jìn)行一階差分后顯示平穩(wěn)序列,說明變量均為一階單整變量。
本文使用Hausman檢驗(yàn)來確定檢驗(yàn)?zāi)P褪枪潭ㄐ?yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。由表2可以看出,Hausman檢驗(yàn)結(jié)果是21.996 681,這表明應(yīng)拒絕原假設(shè),采用個體固定效應(yīng)模型。
2.3 計(jì)量結(jié)果分析
本文采用橫截面加權(quán)法對模型進(jìn)行回歸結(jié)果分析,具體回歸結(jié)果如表3所示。
金融發(fā)展規(guī)模的系數(shù)為-0.008 1,這說明金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響并不顯著。這可能是因?yàn)榕c城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn),而且各種金融資源在城鄉(xiāng)之間的分配一直都不均衡。所以,雖然從總體而言,縣域金融規(guī)模的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用,但是從短期來看,不均衡的金融規(guī)模的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響不大。從江蘇省金融發(fā)展效率看,即金融機(jī)構(gòu)貸存比指標(biāo)的系數(shù)為-0.069 0,且在10%水平下顯著,存貸比每增加1%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)會縮小0.069 0%。這說明金融效率的發(fā)展并沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)起到促進(jìn)作用,反而是抑制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積),這可能與農(nóng)村占有的金融資源稀少有關(guān)。
從各個控制變量來看,人均GDP、人均純收入和財(cái)政支出/GDP在1%水平下顯著,第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP在10%水平下顯著。在2010―2014年間,人均純收入、財(cái)政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP的提高對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)的擴(kuò)大起到了推動作用。人均純收入的回歸系數(shù)為0.251 3,表明人均純收入每增加1%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)就會擴(kuò)大0.251 3%,說明人均純收入對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)的擴(kuò)大作用依然顯著。財(cái)政支出占GDP的比重的回歸系數(shù)為0.831 2,表明財(cái)政支出占GDP的比重每增加1%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)會擴(kuò)大0.831 2%,因此,政府的相關(guān)財(cái)政收支政策與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)的發(fā)展是緊密相關(guān)的,政府財(cái)政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持會促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.518 2,表明第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)就會擴(kuò)大4.518 2%。第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.637 4,表明第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)就會擴(kuò)大4.637 4%,第二、三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(機(jī)播面積/總面積)的擴(kuò)大起到促進(jìn)作用。這說明行業(yè)間發(fā)展的互相促進(jìn)作用,也就是說,其他行業(yè)的發(fā)展會帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展。
3 對策建議
3.1 促進(jìn)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展,健全農(nóng)村金融體系
江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,起支農(nóng)作用的仍然主要是農(nóng)村信用社模式,融資渠道比較單一,不能從根本上改變農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀[9]。健全農(nóng)村金融組織體系,完善農(nóng)村金融組織,推動銀行、保險業(yè)和農(nóng)村信用合作社共同發(fā)展,讓農(nóng)民的存款通過各種金融中介機(jī)構(gòu)得到充分利用,把社會中的閑置資金貸給農(nóng)民來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持市場化原則,重點(diǎn)支持大型和專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè),大力推廣小額信貸組織和村鎮(zhèn)銀行向民營和外資企業(yè)開放農(nóng)村金融市場,同時發(fā)展農(nóng)村保險市場,盡快完成農(nóng)村金融的全覆蓋。此外,政府應(yīng)該鼓勵區(qū)域間的金融合作,利用蘇南農(nóng)村銀行的閑置資金貸款給蘇中和蘇北的農(nóng)業(yè)種植戶,合理配置金融資源,增強(qiáng)蘇中和蘇北的農(nóng)村金融服務(wù)。
3.2 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的純收入
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心,要大力發(fā)展各縣市,尤其是農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從實(shí)證結(jié)果中可以看出人均純收入仍然對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著巨大的影響,所以要提高人均純收入尤其是農(nóng)民的人均純收入。
3.3 創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù),加強(qiáng)金融支農(nóng)的政策扶持
農(nóng)村金融業(yè)務(wù)應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程相匹配,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高,對金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新要求越高。積極探索金融行業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式,鼓勵發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)和需求的金融服務(wù)[10]。同時,農(nóng)村中的居民應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,普及一定的金融知識。加大惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼,增加銀行對農(nóng)業(yè)的貸款,并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)頭企業(yè)、種植大戶的貸款進(jìn)行補(bǔ)貼。
3.4 提高第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
江蘇省,尤其是蘇南區(qū)域相對而言第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重很小,但實(shí)證結(jié)果表明第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)能夠帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,因此,江蘇省在保持現(xiàn)有的增加速度下,提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用,繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向前發(fā)展。
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的素質(zhì),是推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);農(nóng)民培訓(xùn);推進(jìn);農(nóng)業(yè)發(fā)展
1 我國農(nóng)民整體的素質(zhì)偏低
現(xiàn)在化高速發(fā)展的今天,我國的農(nóng)業(yè)同時也在大力的發(fā)展,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的主體,但是由于我國農(nóng)民的性質(zhì),在以前,農(nóng)村對于教育問題上的意識不深,導(dǎo)致了現(xiàn)在很多農(nóng)民大都沒有太深的文化基礎(chǔ),接受教育的程度低、時間短,還有就是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)都開始邁向高科技的發(fā)展階段,所以不能再像以往的農(nóng)業(yè)單靠農(nóng)民的單純的勞動力就可以實(shí)現(xiàn),但是現(xiàn)在農(nóng)民大都不懂這樣的高科技技術(shù),在專業(yè)技能也沒有受到細(xì)致的培訓(xùn),還有一點(diǎn)就是由于農(nóng)村的某種意識導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)民外出打工的人員眾多,留守的人員多為女人和老人,這樣對實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展也起到了相應(yīng)的阻礙作用,所以對于提高農(nóng)民的培訓(xùn),勢在必行。
2 加強(qiáng)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力量
要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),首先就要提高農(nóng)民的整體素質(zhì),但要提高農(nóng)民的整體素質(zhì),就要讓這種思想落實(shí)到每個農(nóng)民的心里,所以應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),只有有了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì),才可以更好的貫徹農(nóng)民的培訓(xùn)政策,首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者帶頭先進(jìn)入高科技的培訓(xùn)當(dāng)中,增加領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際操作能力,讓領(lǐng)導(dǎo)者率先熟知一些現(xiàn)代化的新技術(shù),這樣才能很好的引導(dǎo)農(nóng)民快速的加入到這項(xiàng)培訓(xùn)中來,在領(lǐng)導(dǎo)者熟知這些技術(shù)的時候,要積極的向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳,將高科技的好處告知農(nóng)民,還有就是要多引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)力與有能力的人才,并對現(xiàn)有農(nóng)民之中文化水平不低的農(nóng)民吸收進(jìn)來,將其納入第一批農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)中去,讓這些人成為農(nóng)民科技培訓(xùn)的先行者,在培訓(xùn)結(jié)束以后也要積極的向廣大農(nóng)民宣傳,總之就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部起到相應(yīng)的先鋒帶頭作用。
3 針對農(nóng)民中身強(qiáng)力壯的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)
就現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀而言,農(nóng)村的很多年輕力壯的人都選擇了出去打工這種途徑進(jìn)行謀生,所以留下來的一般都是工作能力相對較差的人員,所以很難大力的發(fā)展農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設(shè),所以筆者建議應(yīng)該將農(nóng)村一些身強(qiáng)力壯之人留下來,并且進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),因?yàn)樯韽?qiáng)體壯之人多為青年,不建議青年在大好年華浪費(fèi)在外出打工上,應(yīng)該多鼓勵他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn),因?yàn)檫@時的他們學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),動手能力也很強(qiáng),通過培訓(xùn)一定能上升到一個階段,所以對這些人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),所起到的作用一定是非常好的,同時也能為農(nóng)村留住大量的人才,為建設(shè)新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量。
4 抓住在農(nóng)村可推行的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)
培訓(xùn)固然重要,但是對于農(nóng)民的培訓(xùn)一定要進(jìn)行重點(diǎn)分析之后進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),例如在現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)中,一定要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化的培訓(xùn),如果當(dāng)?shù)剡m應(yīng)種植技術(shù),那么就要大力推廣種植技術(shù)的培訓(xùn),對農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn),第一批的培訓(xùn)人員一定要經(jīng)過重點(diǎn)選拔,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部和一些村內(nèi)的骨干分子充當(dāng)先行者,對第一批培訓(xùn)人員緊抓技術(shù)課程,在業(yè)余時間讓其鍛煉實(shí)際動手能力,并加大自己在實(shí)際建設(shè)中的意義,以上所說的都是種植技術(shù),如果在實(shí)際中的種植一些農(nóng)作物做實(shí)驗(yàn),并積極的促進(jìn)豐收,這樣用實(shí)例說話,讓廣大農(nóng)民看見豐收的成果,才能從根本上達(dá)到培訓(xùn)的目的,就是最好的宣傳,隨后在農(nóng)民們躍躍欲試的情況之下積極的鼓勵農(nóng)民,通過自己的雙手發(fā)財(cái)致富,隨之就慢慢的帶動了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)厝缬羞m宜水產(chǎn)品加工或者是其它產(chǎn)業(yè),也可以加大資金引進(jìn)相應(yīng)的培訓(xùn)課程,但要建立正確的培訓(xùn)機(jī)制,為以服務(wù)于農(nóng)民為根本宗旨,加強(qiáng)管理,才可以大力推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
5 根據(jù)農(nóng)民的專業(yè)水平進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)
在現(xiàn)在的農(nóng)村建設(shè)中,有很多農(nóng)民已經(jīng)開始意識到了自己創(chuàng)業(yè)的好處,并積極學(xué)習(xí)相關(guān)的知識,大力發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),所以針對于這一點(diǎn),政府應(yīng)該予以鼓勵,并在農(nóng)民培訓(xùn)的過程中針對農(nóng)民所掌握的相應(yīng)專業(yè)水平進(jìn)行培養(yǎng),將農(nóng)民自主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向更好的階段,并在出現(xiàn)問題的時候第一時間幫助這些農(nóng)民解決問題,做好服務(wù)工作。
6 做好培訓(xùn)結(jié)束的跟蹤工作
在培訓(xùn)結(jié)束時一定要對培訓(xùn)人員做好具體記錄,例如村落、姓名、培訓(xùn)知識點(diǎn)等。在培訓(xùn)完畢以后要定期回訪,做到農(nóng)民有問題可以及時得到解決,在農(nóng)民開始自主的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營的時候,給以相應(yīng)的技術(shù)上的支持。
7 總結(jié)
基于現(xiàn)代化農(nóng)民的素質(zhì),積極的開展農(nóng)民培訓(xùn),是大力推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好方法,相關(guān)的管理者也應(yīng)該將這項(xiàng)任務(wù)放在工作的重點(diǎn)進(jìn)行完成,在大力宣傳農(nóng)民培訓(xùn)的好處的時候,用事實(shí)說話,用農(nóng)業(yè)的高水平提高農(nóng)民的生活水平。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例,美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代,人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機(jī)。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似,即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù),產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐模灰蚤L期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種,因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn);由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤,因而造成了更大的危害。其主要問題是:
(一)破壞土壤,加速地力衰竭
土壤是有“生命”的物體,如果使用得當(dāng),土壤會愈來愈肥沃;反之,會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長期的機(jī)械耕作,造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤,高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃,經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作,損失了一半的表土。平均來說,衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米,要流失一蒲式耳的表土,種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土,早年深達(dá)6英尺,是世界上罕有的肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余的,都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計(jì),美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,每年超過400億美元。雖然50多年來,美國一直努力防止土壤沖刷,每年用于這方面的費(fèi)用高達(dá)10億美元以上,但是,由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除,因此,一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種,而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的,因?yàn)橐坏┎∠x害爆發(fā),由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病,使全美15%的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收,就是因?yàn)樗蟹N子都是來自一個易感葉枯病的品種。
(三)大量消耗能源,能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”,美國每人一年中消費(fèi)的食物,是用1噸汽油生產(chǎn)的,如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來生產(chǎn)食物,全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但大量消耗不能再生的能源,而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,用0.05—0.1卡的熱量,可以生產(chǎn)1卡熱量的食物;而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0.2—0.5卡的熱量,才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米,是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,造成環(huán)境污染
例如,美國衣阿華州大泉盆地(Big
Spring
Basin)從1958年至1983年這25年中,地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍,這是大量施用化肥的結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥,對于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè),被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè),特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè),對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞
美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州,有42000處肉牛育肥場;其中200處最大的肉牛育肥場,集中了美國肉牛總數(shù)的50%左右。鑒于高度集中飼養(yǎng),廄肥處理十分困難,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中飼養(yǎng),用水量也十分集中,造成一些地區(qū)采水過量,水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州,主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水,現(xiàn)在其中3個州的地下水已開采了一半,如此長期不斷采水,蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛,不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如,組織代謝類固醇可以使肉牛增生5%一20%,提高飼料利用率5%—12%,增加瘦肉率15%—25%,因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中,95%以上使用各種生長激素;1988年,全美的肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類,對健康是不利的。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn):“美國農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)效率
很高,但是所付出的巨大代價,是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題,應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題,經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索,認(rèn)為唯一解決問題的對策是,逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式,也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(Lowinput
Sustainable
agriculture,簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是:第一,充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中;第二,減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;第三,有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力;第四,將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來;第五,注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源,等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后,不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視,撥出專款作為研究和試驗(yàn)費(fèi)用;并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中,設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗(yàn)。人們認(rèn)識到時代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運(yùn)作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測,目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地,將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù),轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠啊R陨幸呀?jīng)在過去一些無法耕作的土地上,利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物,就是明證。
目前我國在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面,必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的條件,技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上,我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu);在技術(shù)路線上,應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向,以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
米爾頓?科特勒
美國科特勒營銷集團(tuán)主席現(xiàn)代營銷學(xué)創(chuàng)始人之一
中國,已成為世界工廠,已實(shí)現(xiàn)了在教育和科技上的變革,已成為世界上使用因特網(wǎng)人數(shù)最多的國家,已成為在能源產(chǎn)業(yè)上最為重要的投資者。隨著消費(fèi)者信用制度的不斷擴(kuò)展,中國的消費(fèi)變革也在我們的眼前逐漸展開。那么,什么將成為下一個經(jīng)濟(jì)變革的亮點(diǎn),而且,它的實(shí)現(xiàn)將會成為世界上最為勢不可擋的經(jīng)濟(jì)增長呢?
我認(rèn)為,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時代已經(jīng)漸漸來臨。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
毫無疑問,在未來十年,不論是政府還是個人對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資的增長將會與如今我們所目睹的工業(yè)和服務(wù)行業(yè)的增長勢頭相媲美。在美國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是最大的產(chǎn)業(yè)。我們沒有理由不相信,就在不久的將來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也同樣會成為中國最大的產(chǎn)業(yè)。但對于如此未來的估計(jì),其前提是我們必須對當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)的整體情況有一個全局的了解。
中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要反映在兩個方面,而這兩個方面在全國看來又不盡平衡。一個方面,舊中國的農(nóng)業(yè)模式依然存在,如今,在中國8億多的農(nóng)民中,很多人依然是將自身的生存需要放在首要位置的。造成如此情況的主要原因,主要還是在農(nóng)業(yè)運(yùn)作中依然存在的很多陋習(xí);同時,農(nóng)民的流失,和城市農(nóng)民工的增加也是如今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后的原因。然而,對于世界上任何一個發(fā)達(dá)國家來說,這都是必經(jīng)的陣痛和過程。
不可無視的是,中國農(nóng)業(yè)還有另外一個可喜的方面:在中國某些農(nóng)村,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變成給人們帶來財(cái)富、科技,甚至是榮耀的前沿陣地。雖然這個潮流才剛剛開始,但是它必將會快速成長和發(fā)展。這就是為什么有許多農(nóng)民繼續(xù)留在他們的土地上,通過合理安排生產(chǎn)來獲取利潤,而不僅僅是滿足生存的需要。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已經(jīng)在中國悄然生起,并必將會穩(wěn)固成一個職業(yè),就像在西方和澳大利亞的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣。如今,30%可種植的土地就能生產(chǎn)出中國需要的70%的食物。那么,靠著一億多運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)方式作業(yè)的農(nóng)民,和可帶來無數(shù)增值的食品生產(chǎn)、加工,銷售,甚至是營銷,在20年之內(nèi),農(nóng)業(yè)必將成為中國經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè),一定能創(chuàng)造出增值的。
這首先要得益于中國政府長時間以來在這個方面做出的表率,通過租賃以及其他一些法律上、金融上、社會上和技術(shù)上的途徑,給予農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者以強(qiáng)大的支持。農(nóng)民不需要根據(jù)政府的要求來進(jìn)行生產(chǎn),而是完全可以根據(jù)市場的供需變化來更為合理地安排生產(chǎn)。同時,農(nóng)民還可以從低廉的農(nóng)作物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到對高價值的農(nóng)作物的生產(chǎn),就像現(xiàn)在,很多農(nóng)民選擇從種植糧食作物轉(zhuǎn)移到種植蔬菜。如今中國的農(nóng)業(yè)早已市場化,并且對于任何想在其中投資的人來說,都是開放的。
雖然在2004年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只收獲了相當(dāng)于工業(yè)所獲得的投資數(shù)額的2.76%,甚至比對服務(wù)行業(yè)的投資還要少上1個百分點(diǎn)。但是我相信,對農(nóng)業(yè)的投資力度會加快,就像中國快速發(fā)展的頻率一樣。具體而言,我認(rèn)為,在土豆、棉花、水果、蔬菜和其他農(nóng)作物領(lǐng)域,都有很好的個人投資前景。因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域中,土地已經(jīng)被集中到一個較大的規(guī)模,不論是在土地的改進(jìn),種植,機(jī)械、設(shè)備和技術(shù)方面,都為投資創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。在當(dāng)今的中國,較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在于種植,喂養(yǎng),加工和銷售等各個方面。盡管中國的農(nóng)業(yè)在2003年僅僅獲得了2%的國外直接投資,我相信這個步伐也會很快加快。越來越大的國內(nèi)市場使得國外越來越多的企業(yè)希望進(jìn)入這個領(lǐng)域,再從中國更多地出口他們的農(nóng)作物。比如,加利佛尼亞的種植商就將部分產(chǎn)品的運(yùn)作移師到中國。然后他們通過出口的方式,以比當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商低40%的價格,再把這些農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回加利佛尼亞。同時,我們也將會看到中國會越來越多地把綠色蔬菜和蘑菇等農(nóng)產(chǎn)品銷往亞洲各地,甚至是西方國家。就目前而言,中國已經(jīng)是世界上最大的蘋果生產(chǎn)國。
我們還應(yīng)看到,傳統(tǒng)的自給自足式的園林種植已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)乃至人口的發(fā)展。科技、物流和銷售等各方面的發(fā)展不斷地使得人們對更多和更豐富食品的現(xiàn)代化的需求得以滿足。所以,中國也很可能成為世界上第三大的食品進(jìn)口商。但事實(shí)上,如此巨大的需求市場必然會促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的條件及趨勢
越來越多的食品零售商們?yōu)榧庸な称穭?chuàng)造了更多的需求空間。比如,如今正有20家國際水準(zhǔn)的法國炸煎食品工廠正在中國興建,以滿足中國乃至國外出口市場的需求。正是這些有創(chuàng)造需求能力的超級市場供應(yīng)鏈和快餐食品供應(yīng)鏈,逐漸醞釀了中國食品加工和食品銷售的革新。
與原來“面朝黃土背朝天”的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在在逐漸向現(xiàn)代化科學(xué)化邁進(jìn)。我很欣喜地發(fā)現(xiàn),每一年,都有很多農(nóng)學(xué)家和農(nóng)業(yè)工程師從中國大學(xué)中走出,通過幾年的國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的積累和國外技術(shù)的結(jié)合,我相信他們將是世界上最優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科研人員。清華大學(xué)就在兩年前開創(chuàng)了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中心”,如今,已經(jīng)有1000名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理人員學(xué)成畢業(yè)。他們必將成為未來中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。
同時我很高興地看到,中國在2001年到2005年,在生物科學(xué)領(lǐng)域投資預(yù)算就達(dá)12億美金,這比上個五年增長了400%。這筆基金將專門投入到農(nóng)作物的培育、遺傳學(xué)、GMO、土壤研究、灌溉和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織的研究和應(yīng)用上。加上政府、組織或個人對農(nóng)業(yè)的投資以及對農(nóng)民的培訓(xùn),這些都成為食品加工者和城市超市零售商得以源源不斷獲得大量高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品的前提保證。我相信,在這些方面更大的發(fā)展,勢必會更根本地解決如今還殘留的一些阻礙中國更多農(nóng)產(chǎn)品出口增長的問題。
同樣,能夠創(chuàng)造增值的食品加工業(yè)在中國也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。大豆和花生正在被更多地壓榨和加工成為食用油、面粉、維他命和其他種類繁多的有價值的副產(chǎn)品。通過谷物培育出來的乙醇類植物也越來越為常見,它們又同時為動物養(yǎng)殖創(chuàng)造著富含蛋白的飼料。中國正在建造馬鈴薯片加工廠、花生黃油加工廠和其他一些新的食品類別加工基地,以滿足更多中國人的需要。
同時值得一提的是,如今的物流和分銷領(lǐng)域的成長也給中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了無數(shù)的益處。如今,高速公路把農(nóng)村和城市以及港口連得更緊,有利于便捷的運(yùn)輸。隨著貨物運(yùn)輸業(yè)的私有化,我們第一次看到了雙軸半拖車。就連拖拉機(jī)也變得更為自動化、靈活化,總之,變得更加實(shí)用。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息;技術(shù)培訓(xùn);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識,加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預(yù)測分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就泌陽縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。“羊冊的白菜,春水的蔥,張灣蘿卜脆凌凌。”近幾年,通過狠抓園區(qū)示范帶動、加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化種子生產(chǎn)研發(fā)等一系列強(qiáng)力措施,先后建成了賒灣鎮(zhèn)閆莊無公害蘿卜生產(chǎn)基地、馬谷田鎮(zhèn)無公害蔬菜生態(tài)示范園、郭集鄉(xiāng)李奎農(nóng)業(yè)生態(tài)園、羊冊鎮(zhèn)綠源心白菜生產(chǎn)基地等一批無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū),帶動了全縣無公害蔬菜生產(chǎn)。“泌陽菜子”俏銷全國,成為長江以南十多個省的主要蔬菜種子供應(yīng)基地。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 哲學(xué)分析
農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑探索
黨的十報告強(qiáng)調(diào):“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”,①這是促進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建立則依賴于健康、有序的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是一條適合社會發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)路徑。歷史唯物主義認(rèn)為:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r,這是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展,小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,是我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整,它的實(shí)施有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,具體表現(xiàn)為有利于農(nóng)戶聯(lián)合與合作,培育農(nóng)民新型合作組織;有利于鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步提高土地資源配置效率,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)公用設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,獲得土地經(jīng)營的規(guī)模效率,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是一條符合中國國情的現(xiàn)實(shí)路徑。辯證唯物論關(guān)于物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系原理要求人們一切從實(shí)際出發(fā),對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的探索也必須從中國的國情和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際出發(fā),以“不改變農(nóng)村的土地集體所有權(quán)性質(zhì)”為前提。黨的十報告強(qiáng)調(diào):“我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。②這一來源于中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐的正確認(rèn)識,為我國農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐提供了有力指導(dǎo)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是從國情出發(fā),從農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā),在不改變農(nóng)村的土地集體所有權(quán)性質(zhì),并能穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,還能賦予農(nóng)民更加充分的土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,對的發(fā)展,③因此可以說土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的模式不同,對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響也不同。目前,從我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐看,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要分為分散流轉(zhuǎn)模式和集中流轉(zhuǎn)模式兩大類。
分散流轉(zhuǎn)模式對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響。分散流轉(zhuǎn)模式以互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租和代耕代種等流轉(zhuǎn)形式為主,屬于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的低水平模式。該模式由于主要發(fā)生在單個農(nóng)戶之間,且往往是從已經(jīng)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的素質(zhì)相對較高的農(nóng)戶手中,流轉(zhuǎn)到?jīng)]有能力轉(zhuǎn)移的素質(zhì)相對較低的農(nóng)戶手中,具有流轉(zhuǎn)隨意性較大、規(guī)模較小和時間較短等特點(diǎn),雖然該模式可以有效避免土地的棄耕和撂荒,但卻難以使土地成片,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,從而對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的影響不大。
集中流轉(zhuǎn)模式對農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響。集中流轉(zhuǎn)模式包括企業(yè)投資模式、農(nóng)民集資入股合作社模式、托管模式、抵押模式等,屬于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的高級形式。該模式“可以把家庭優(yōu)勢與合作經(jīng)營的優(yōu)勢結(jié)合起來”,④具體表現(xiàn)在可以通過合作社土地的規(guī)模開發(fā)與集約經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。集中流轉(zhuǎn)模式體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作制的特點(diǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中合作制的運(yùn)用,是在農(nóng)民自愿互利的前提下,以農(nóng)村城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面發(fā)展為方向,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,通過多種農(nóng)民合作制形式,將分散的單個農(nóng)戶組織起來,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷有機(jī)地聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會化及市場化等,這是我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。⑤
因此,各地不能只關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的比例,而要從農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需要出發(fā),依法、合理、有序地培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)集中流轉(zhuǎn)模式健康發(fā)展,促進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,因?yàn)榈乩憝h(huán)境與發(fā)展?fàn)顩r的不平衡性,所以還要求各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜去引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的要求
貫徹“以人為本”原則。辯證唯物主義關(guān)于“實(shí)踐的主體與客體”、“人的全面發(fā)展”和歷史唯物主義關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”等理論觀點(diǎn)認(rèn)為,社會發(fā)展的最終目的是為了人,而且是廣大人民群眾。農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的主導(dǎo)性要素是廣大農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是廣大農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、促進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的目的是為了體現(xiàn)廣大農(nóng)民的根本利益,因此,在具體實(shí)踐中,地方政府不能以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為借口,去損害農(nóng)民的利益。我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在貫徹“以人為本”原則時,一方面要依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),把保護(hù)農(nóng)民的根本利益作為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn);另一方面要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的主體作用,積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在農(nóng)戶平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行。
注重中國傳統(tǒng)土地文化的影響。歷史唯物主義認(rèn)為:社會存在決定社會意識,社會意識具有相對獨(dú)立性。中國傳統(tǒng)土地文化中農(nóng)民對土地的眷戀和依賴在今天還有一定的影響,這既說明當(dāng)今的農(nóng)村社會保障發(fā)展還有待進(jìn)一步完善,也說明中國傳統(tǒng)土地文化有著歷史的繼承性,二者形成了這對當(dāng)今我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)模流轉(zhuǎn)的阻力。同時,考察是否適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不僅要看是否有利于先進(jìn)工具和技術(shù)的推廣和應(yīng)用,還要看是否調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性等。因此,要注重中國傳統(tǒng)土地文化對農(nóng)民的影響,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,積極參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。唯物辯證法的普遍聯(lián)系原理要求人們系統(tǒng)地看問題。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是個系統(tǒng)工程,在具體的實(shí)施過程中,各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。目前,我國農(nóng)村改革發(fā)展中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的矛盾仍然較為突出,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化任務(wù)緊迫。這就要求各地在推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,必須促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間的配置均衡,使生產(chǎn)要素能夠在城鄉(xiāng)之間自由流動;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度等;要鞏固與完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研及推廣,提高農(nóng)民種植的組織化程度,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民;進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶;盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)一體化等方面取得實(shí)質(zhì)性的突破,同時,將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)連接成一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),形成生產(chǎn)、加工與銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。⑥
結(jié)語
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法、合理與有序流轉(zhuǎn),是我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。各地應(yīng)著眼于農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展需要,發(fā)展適合的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。并以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展,以促進(jìn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【作者均為河北科技大學(xué)副教授;本文系2012年度河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“‘十二五’規(guī)劃背景下河北農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理問題及法律對策”的階段性成果,2011年度河北科技大學(xué)校立科研基金項(xiàng)目“土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響研究”的成果,項(xiàng)目編號分別為:12457204D-36,XL201157】
【注釋】
①②《十報告:堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗》,北京:人民出版社,2012年,第18頁,第9頁。
③詹慧龍:《農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的觀察與思考》,北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2009年,第4頁。
④茆榮華:《我國農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度研究》,北京大學(xué)出版社,2010年,第123頁。
⑤畢美家:《中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度研究—基于合作制的經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)驗(yàn)分析》,北京:人民出版社,2010年,第179~180頁。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化 發(fā)展趨勢 現(xiàn)狀 要求
農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化,而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。必須先了解我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從而有針對性的進(jìn)行研究與優(yōu)化,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我國地農(nóng)業(yè)機(jī)械化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié),它凝聚著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,并配合農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)技術(shù),成為發(fā)揮增產(chǎn)作用的基本手段和提高勞動生產(chǎn)率、減輕繁重體力勞動的必要條件和根本途徑,從而帶來生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,以糧食增產(chǎn)、企業(yè)增收為核心,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)及農(nóng)場各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例,立足大種植,發(fā)展大農(nóng)機(jī),促進(jìn)全程機(jī)械化、全場機(jī)械化,全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
二、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)狀
目前,八五三農(nóng)場全場6個管理區(qū),52個作業(yè)站,耕地面積6.8萬公頃,農(nóng)場現(xiàn)有4個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)中心,擁有各類農(nóng)用拖拉機(jī)、收獲機(jī)2071臺,配套農(nóng)具3256余臺件,田間標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到97%,農(nóng)具場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化檢修率達(dá)100%,農(nóng)機(jī)總動力25.51萬千瓦。農(nóng)場農(nóng)機(jī)部門在全場普及、推廣、應(yīng)用大中型農(nóng)機(jī)具,對農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)發(fā)揮了巨大作用,農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)化程度走在了墾區(qū)前列。
三、農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃
1、農(nóng)機(jī)裝備更新規(guī)劃
(1)擬投資1200萬元,在第二管理區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)裝備園一座;擬投資1800萬元,在第一管理區(qū)建設(shè)具有農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)功能的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備園一座。繼續(xù)完善第三、四、六管理區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備中心設(shè)施建設(shè)。
(2)擬投資500萬元補(bǔ)貼資金購置進(jìn)口旱田精密播種機(jī)10臺,購置衛(wèi)星導(dǎo)航15臺。100%的旱田作物使用精密播種機(jī)播種,100%旱田衛(wèi)星導(dǎo)航耕整地及播種作業(yè),選配大型拖拉機(jī)旱田整地配套農(nóng)具20臺套,購置大豆、玉米配套中耕施肥機(jī)10臺。
(3)擬配套水田筑埂機(jī),加快老稻田改造,水田筑埂機(jī)械化程度達(dá)到85%。
2、基層農(nóng)機(jī)管理規(guī)劃
(1)抓好農(nóng)機(jī)管理安全生產(chǎn)工作,落實(shí)年度農(nóng)機(jī)工作要點(diǎn),貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、措施,堅(jiān)決取締無證駕車、黑車非駕現(xiàn)象,安全教育簽字率達(dá)100%。
(2)抓好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化管理。抓好機(jī)務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境建設(shè),機(jī)具停放有序、機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好。做好機(jī)務(wù)區(qū)的安全管護(hù)工作,防火、防盜。
(3)做好新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用工作。
(4)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,加強(qiáng)田查路檢工作,清理黑車非駕,加強(qiáng)安全教育工作,提高安全防范意識。
(5)加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理內(nèi)業(yè)建設(shè),建立健全農(nóng)機(jī)檔卡資料,及時做好各類活動、宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的記錄和機(jī)車臺帳的登記工作,做到數(shù)據(jù)翔實(shí)、準(zhǔn)確可靠。
(6)繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè),抓好各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。舉辦農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班,做好駕駛員的考前培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)工作。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)化管理
(1)制訂《農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》,認(rèn)真貫徹“防重于治,養(yǎng)重于修”的原則,抓好農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)工作,經(jīng)過保養(yǎng)的機(jī)具都要達(dá)到良好的技術(shù)狀態(tài),檢修后機(jī)械達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能參加作業(yè)。
(2)健全獎勵機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)獎勵罰劣,樹立典型,做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),差有處罰。質(zhì)量不合格的,要及時給予處理。駕駛員實(shí)行定額管理,任務(wù)到班組,責(zé)任到人,作業(yè)有定額,質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn);搞好單車核算,做到任務(wù)有要求,消耗有定額,質(zhì)量有檢查,成本有核算。
(3)加強(qiáng)崗位培訓(xùn),不斷提高機(jī)務(wù)人員的技術(shù)水平。建立健全技術(shù)、業(yè)務(wù)考核制度。駕駛員每年進(jìn)行一次技術(shù)考核,考核成績記入個人檔案,并作為任職、評級及各類獎金發(fā)放的重要依據(jù)。
四、未來農(nóng)場農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢
1、堅(jiān)定不移地理順管理體制,穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。總局、分級農(nóng)機(jī)管理部門要全面履行農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等四大職能,把關(guān)系理順,積極認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)化工作。
2、堅(jiān)定不移地加大農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要按照“大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)”思路,加快高科技含量機(jī)械的發(fā)展步伐。
(1)推動農(nóng)機(jī)裝備機(jī)構(gòu)由中小型向大中型轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)及配套復(fù)式作業(yè)機(jī)具、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)和收獲機(jī)、節(jié)水灌溉機(jī)械等;
(2)由單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械向復(fù)式作業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變;
(3)由傳統(tǒng)型裝備向高新技術(shù)裝備轉(zhuǎn)變;
3、堅(jiān)定不移地搞好機(jī)械化服務(wù)。
(1)面向農(nóng)民增收。重點(diǎn)做好保持勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移和在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域內(nèi)擴(kuò)展就業(yè)空間,突出做好為務(wù)工農(nóng)民家庭提供機(jī)械化服務(wù),為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解放、提供勞動力。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;空間非均衡;Dagum基尼系數(shù);Markov 鏈
中圖分類號F320.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2016)07-0145-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.018
黨的十報告中首次提出要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展,要求中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠?qū)I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展起到大力支持作用,走出一條工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。然而,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后于其他“三化”的發(fā)展,因此,在促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的過程中,關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨著諸多問題,如資源分配不均、生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平空間非均衡等,其中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間非均衡表現(xiàn)最為突出[1-2]。準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的分布特征和長期演進(jìn)趨勢及規(guī)律,不僅是科學(xué)制定各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù),而且也可以為中國今后制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策提供翔實(shí)的理論依據(jù)。
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)話題已經(jīng)成為了自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱點(diǎn)。國外學(xué)者主要研究了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與貧困減緩的作用機(jī)制及其影響因素[3-4]。中國學(xué)者在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面也進(jìn)行了較為廣泛的研究,得到了很多有益的結(jié)論,經(jīng)過對已有文獻(xiàn)的整理,從研究視角和方法來看,可以分為以下三類:第一類:通過構(gòu)建指標(biāo)體系,測度分析中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。比較具有代表性的學(xué)者有,辛嶺等[2]從農(nóng)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平四個維度構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系,進(jìn)而定量測算了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,并且指出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平地區(qū)之間存在較大的差異性。而周迪等[5]則在辛嶺等[2]的研究基礎(chǔ)上,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)體系,并且分析了中國2001-2012年全國31個省、市(自治區(qū))農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的時空格局和演變特征。也有學(xué)者基于灰色優(yōu)勢分析方法,對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了測度和趨勢分析[6]。第二類:從理論上闡述工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之間的互動關(guān)系,如夏春萍等[7]、周戰(zhàn)強(qiáng)等[8]、陳錫文[9]通過對“三化”發(fā)展的現(xiàn)狀和理論進(jìn)行分析,認(rèn)為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展;徐大偉等[10]則利用協(xié)同效應(yīng)與機(jī)制設(shè)計(jì)理論,針對“三化”同步的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了詳細(xì)探討,并且指出“三化”需要同步發(fā)展。尹成杰[11]則認(rèn)為要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)放在中國現(xiàn)代化建設(shè)的首要位置,牢牢把握中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的特色;也有學(xué)者認(rèn)為“三化”發(fā)展須與科學(xué)發(fā)展觀要求的“協(xié)調(diào)”有機(jī)結(jié)合起來[12]。第三類,通過實(shí)證方法,闡述工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互關(guān)系。如吳振明[13]在分析“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作用機(jī)理的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了“三化”耦合協(xié)調(diào)度評價模型和指標(biāo)體系,實(shí)證研究了“三化”耦合協(xié)調(diào)度的時空變化差異及其影響因素。王貝[14]對中國“三化”之間協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),分析了中國“三化”之間的短期和長期內(nèi)相互影響關(guān)系。
鐘水映等:中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間非均衡及動態(tài)演進(jìn)中國人口?資源與環(huán)境2016年第7期通過分析上述文獻(xiàn),可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的文獻(xiàn)主要集中于探討“三化”之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系、發(fā)展政策,而對于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間非均衡特征及其演進(jìn)過程,國內(nèi)鮮有學(xué)者對其進(jìn)行分析。為了彌補(bǔ)已有研究的不足,本文從以下三個方面對已有研究進(jìn)行補(bǔ)充:第一,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平、農(nóng)村生態(tài)發(fā)展水平等四個維度構(gòu)建了較為全面的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展評價指標(biāo)體系,并且運(yùn)用客觀分析方法――熵權(quán)綜合指數(shù)法測算出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合指數(shù),用該指數(shù)衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。第二,利用 Dagum 基尼系數(shù)及其按子群分解方法,計(jì)算出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間非均衡程度,同時對其進(jìn)行了詳細(xì)的分解,從而揭示出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平空間非均衡的構(gòu)成及其來源;第三,運(yùn)用了Markov鏈方法考察中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的內(nèi)部動態(tài)演進(jìn)過程。
1指標(biāo)體系的構(gòu)建
從多維度去識別農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和測量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平已經(jīng)基本形成了共識,但是目前中國尚未形成相對統(tǒng)一和相對完整的用來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系。由于研究目的不同,學(xué)者們對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系的構(gòu)建也存在一定的差異性。如辛嶺等[2],周迪等[5]從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展水平等四個方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系;李麗純[6]則從收益和成本兩個角度構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。
筆者遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、綜合性、重點(diǎn)性、可行性、代表性、動態(tài)性、可操作性等原則,同時重點(diǎn)參考了辛嶺等[2],周迪等[5]的研究成果。從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展水平等四個方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,其中,農(nóng)業(yè)投入水平方面,主要從動力、水利灌溉、化肥、資金、技術(shù)人員等角度出發(fā),選取單位耕地面積總動力數(shù)、有效灌溉面積比、單位耕地面積有效化肥施用量、勞均財(cái)政支農(nóng)投入、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比重等指標(biāo)進(jìn)行衡量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面,主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和人均收入角度出發(fā),選取勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)人均GDP、農(nóng)業(yè)增加值比重等指標(biāo)進(jìn)行衡量。農(nóng)業(yè)社會發(fā)展水平方面,主要從改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的角度出發(fā),選取人均糧食產(chǎn)量、谷物單位面積產(chǎn)量、居民恩格爾系數(shù)、人均用電量、人均住房面積、居民家庭勞動力文化程度進(jìn)行考察。農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展水平方面,主要從農(nóng)業(yè)生態(tài)改善角度出發(fā),選取森林覆蓋率、水土流失治理率、農(nóng)作物病蟲鼠害防治面積占比、森林病蟲害防治面積占比等指標(biāo)進(jìn)行衡量。最終構(gòu)建出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系,如表1所示。
水平X17森林覆蓋率%X18水土流失治理率%X19農(nóng)作物病蟲鼠害防治面積占比%X20森林病蟲害防治面積占比%2研究方法和數(shù)據(jù)來源2.1熵權(quán)綜合指數(shù)法的原理與思路
熵(entropy)是由德國物理學(xué)家魯?shù)婪?克勞修斯在1850年提出,其基本原理是根據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)集合所提供的某種信息熵值的大小,客觀地確定各指標(biāo)權(quán)重的賦權(quán)方法,從而有效地避免了主觀因素在確定權(quán)重時產(chǎn)生的影響。熵權(quán)綜合指數(shù)法的理論建模步驟主要涉及到五個方面,依次為建立決策矩陣、決策矩陣標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)算特征比重和信息熵值、定義差異系數(shù)與確定熵權(quán)以及計(jì)算綜合指數(shù)。由于熵權(quán)綜合指數(shù)法應(yīng)用極其廣泛,是一種較為成熟的方法, 詳細(xì)的建模步驟讀者可以參考蘇靜[15]一文。
2.2Dagum基尼系數(shù)及其按子群分解方法
Dagum基尼系數(shù)是Dagum C在1997年提出。在考察空間非均衡問題上具有其非常獨(dú)特的優(yōu)勢,已經(jīng)有不少學(xué)者將該方法運(yùn)用到了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科中[16-17]。Dagum基尼系數(shù)的定義如公式(1)所示:
G=∑kj=1∑kh=1∑nji=1∑nhr=1|yji-yhr|2μn2(1)
其中,yji(yhr)表示j(h)地區(qū)內(nèi)任意省份的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,μ表示全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展水平,n表示考察對象的總個數(shù),k表示劃分的地區(qū)數(shù),nj(nh)表示j(h)地區(qū)內(nèi)省份的個數(shù)。在計(jì)算Dagum基尼系數(shù)之前,還需要對各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化平均發(fā)展水平進(jìn)行排序,如公式(2)所示:
Y―l≤Y―h≤…Y―j≤…Y―k(2)
按照Dagum基尼系數(shù)的分解方法,可以將基尼系數(shù)分解成三個部分,分別為:地區(qū)間差距的貢獻(xiàn)Gnb,地區(qū)內(nèi)差距的貢獻(xiàn)Gw以及超變密度的貢獻(xiàn)Gt,且滿足:G=Gw+Gnb+Gt。
2.3Markov鏈方法
Markov鏈方法是通過構(gòu)造Markov轉(zhuǎn)移矩陣,描述各區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的動態(tài)演進(jìn)特征。其基本原理:Markov鏈?zhǔn)且粋€隨機(jī)過程{X(t),t∈T}的狀態(tài)空間,假設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的轉(zhuǎn)移概率只與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)i和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)j有關(guān),與n無關(guān),就可以得到時齊的Markov鏈[18-19],如公式(3)所示:
P{Xn+1=j|X0=i0,X1=i1,X2=i2…,Xn-1=in-1,Xn
=i}=P{Xn+1=j|Xn=i}(3)
如果將中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平劃分為N種類型,通過Markov鏈就可以得到一個N×N維的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣P,P中任意一個元素都滿足pij≥0,i j∈N,∑j∈Npij=1,i j∈N。Markov鏈分析過程中,重點(diǎn)就是求出狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣P中的每一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率pij,根據(jù)最大似然估計(jì)可以得到pij=nijni。nij表示考察期內(nèi)由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)i轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)j的出現(xiàn)次數(shù),ni表示第i種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)出現(xiàn)的總次數(shù)。Markov鏈分析當(dāng)中,下一個重要的步驟就是判斷Markov鏈的平穩(wěn)分布,假設(shè)Markov鏈中Yt為1×L的行向量,表示t時期考察變量的分布狀態(tài)概率矩陣,如果滿足Yt+s×Ps=Yt,則說明Markov鏈服從平穩(wěn)分布,由此我們就可以得到Y(jié)t的穩(wěn)態(tài)分布Y。
2.4數(shù)據(jù)來源與區(qū)域劃分
本文所使用的原始數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國財(cái)政年鑒》、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、國泰安、中經(jīng)網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫資源。考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本文考察的時間跨度為1997-2013年。截面單元為31個省、自治區(qū)、直轄市,(其中,不包括香港、臺灣、澳門等地)。同時,考慮到分地區(qū)討論更加具有實(shí)際意義,本文采用了國家統(tǒng)計(jì)局的劃分標(biāo)準(zhǔn),將中國劃分為:東部、中部、西部三大地區(qū)。
3中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)差距及其來源為了進(jìn)一步刻畫中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間非均衡,筆者根據(jù)Dagum在1997年提出的基尼系數(shù)及其分解方法,分別計(jì)算出1997-2013中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體基尼系數(shù),并且進(jìn)一步按照東部、中部和西部三大地區(qū)進(jìn)行分解,同時測算出中國三大地區(qū)的基尼系數(shù),計(jì)算結(jié)果如表2所示。
3.1中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體差距及其演變趨勢
描述了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平總體差距的演變趨勢,可以發(fā)現(xiàn),從1997-2013年中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大、后縮小的演變趨勢。具體來看,總體差距由1997年0.244 2大幅度上升到2001年達(dá)到最大值0.282 4,而2002年開始又轉(zhuǎn)為下降趨勢,并且在2004年達(dá)到極小值0.253 9。隨后開始上下波動,并且在2011年達(dá)到最小值為0.242 0,2013年則上升到0.254 1。若以1997年為基期,2013年中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體差距年均上升0.25%。
3.2中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距及其演變趨勢圖2描述了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距及其演變趨勢,從圖2可以發(fā)現(xiàn),在樣本考察期內(nèi),東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距呈上升趨勢,而中部和西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距則呈下降表2中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的基尼系數(shù)及其分解結(jié)果趨勢。具體來看,在樣本考察期內(nèi),東部地區(qū)內(nèi)差距一直呈現(xiàn)出上下波動趨勢,由1997年0.087 1上升到2002年達(dá)到最大值0.133 1,而2002年之后,則不停的上下波動,2013年達(dá)到0.132 0。中部地區(qū)內(nèi)差距波動較為明顯,其演變過程可以分為兩個階段:第一階段從1997-2005年,由1997年的0.210 9波動上升至2001年達(dá)到最大值0.220 5,然后逐漸下降至2005年的0.141 9達(dá)到最小值,下降幅度達(dá)到33.25%。這主要是因?yàn)楹幽稀⑸轿鳌⒑系仁》菰?997-2005年之間其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平出現(xiàn)較大提高,與其他中部省份的差距逐漸減小。第二階段從2006-2013年,由2006年的0.145 2小幅度上升到2013年的0.163 7(除了2008年之外)。這主要因?yàn)榧帧⒔鳌⑸轿鞯仁》莸霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在此期間發(fā)展較慢,與其他中部省份之間的差距在不斷增大,從而導(dǎo)致中部地區(qū)內(nèi)差距有所提升。西部地區(qū)內(nèi)差距變化趨勢跟中部地區(qū)較為類似,其地區(qū)內(nèi)差距的演變過程也可以分為兩個階段:第一個階段從1997-2006年,地區(qū)內(nèi)差距由1997年的0.212 6先上升至2001年達(dá)到最大值0.217 9(除了1998年之外)。隨后不斷下降,在2006年達(dá)到0.155 4,相比1997年而言,2006年下降幅度達(dá)到26.90%。這主要是因?yàn)閷幭摹ⅰ⑺拇ǖ仁》菰?997-2006年之間其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較快,與其他西部省份的差距在不斷減小,從而使得西部地區(qū)內(nèi)差距有所下降。第二階段從2007-2013年,西部地區(qū)內(nèi)差距呈微弱的上下波動趨勢,2010年達(dá)到最小值0.146 4,圖2東部、中部、西部地區(qū)內(nèi)基尼系數(shù)的演變趨勢
而2013年又上升至0.172 0。這主要是因?yàn)榍嗪!l(fā)展水平較快,而貴州、廣西等省份發(fā)展較慢,從而到導(dǎo)致西部地區(qū)內(nèi)差距有所上升。若以1997年為基期,2013年東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距年均上升2.63%,而中部、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距年均分別下降1.57%、1.32%。
3.3中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)間差距及其演變趨勢圖3描述了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)間差距及其演變趨勢,從圖3可以發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)間差距較為明顯,從總體上來看,東西部地區(qū)間差距最大,其次是中西部地區(qū)間差距,而東中部地區(qū)間差距最小。
從演變過程來看,東中部地區(qū)間差距由1997年的0.177 3,波動上升至2005年的0.219 5,達(dá)到最大值,隨后出現(xiàn)微弱的下降趨勢,2013年達(dá)到0.191 0。東西部地區(qū)間差距由1997年的最小值0.377 0,波動上升至2007年的0.467 0達(dá)到最大值,而2007年之后,呈下降趨勢,2013年達(dá)到0.424 3。中西部地區(qū)間差距的演變趨勢可以分為兩個階段:第一階段從1997-2001年,在此期間地區(qū)間差距呈現(xiàn)小幅度上升趨勢,由1997年的0.336 8上升到2001年達(dá)到最大值0.358 8,上升幅度達(dá)到6.53%。這主要是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)的部分省份,如四川、、廣西的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較快,與中部地區(qū)的部分省份,如吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等省份的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較慢,兩者形成了一定的差距,從而導(dǎo)致其地區(qū)間差距有所上升。第二階段從2002-2013年,其地區(qū)間差距出現(xiàn)上下波動趨勢,由2002的0.343 4波動下降到2011年達(dá)到最小值0.288 6,而2013年又上升為0.306 7。這主要是因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對落后的省份提升較快,與其他中西部省份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平之間的差距在不斷減小,使得中西部地區(qū)間的基尼系數(shù)有所縮小。若以1997年為基期,2013年東中部地區(qū)、東西部地區(qū)、中西部地區(qū)的地區(qū)間差距年均分別上升0.47%、上升0.74%、下降0.58%。
3.4中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平地區(qū)差距的來源及其貢獻(xiàn)率圖4描述了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平地區(qū)差距的來源及其貢獻(xiàn)率。從1997-2013年,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平地區(qū)間差距的貢獻(xiàn)率總體上呈上升趨勢,地區(qū)內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率變化不大,而超變密度的貢獻(xiàn)率總體上呈下降趨勢。具體來看,地區(qū)間差距的貢獻(xiàn)率最大,其次是地區(qū)內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率,而超變密度的貢獻(xiàn)率最小。
從演變過程來看,地區(qū)內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率從1997-2013年變化非常平穩(wěn),基本維持在20%左右。地區(qū)間差距的貢獻(xiàn)率波動較為明顯,其演變過程可以分為兩個階段:第一階段從1997-2005年,在此期間基本上呈現(xiàn)出上升趨勢,由1997年的67.08%上升到2005年達(dá)到最大值81.83%。第二階段從2006-2013年,一直呈現(xiàn)出微弱的下降趨勢,2013年達(dá)到75.93%。超變密度的貢獻(xiàn)率在考察期內(nèi),其演變趨勢也可以分為兩個階段:第一階段從1997-2005年,由1997年的12.39%下降到2005年達(dá)到最小值1.84%。第二階段從2006-2013年,一直呈現(xiàn)出
率年均上升0.78%。
4中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的Markov鏈分析結(jié)合中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀況,同時借鑒了周迪等[5]29做法,將中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平劃分為5種類型,其中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低于全國平均值的 50%稱為低水平省份,用類型Ⅰ表示,區(qū)間為(0,0.1];農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平位于全國平均值的50%-75%之間稱為中低水平省份,用類型Ⅱ表示,區(qū)間為(0.1,0.2];農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平位于全國平均值的75%-125%之間稱為中等水平省份,用類型Ⅲ表示,區(qū)間為(0.2,0.4];農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平位于全國平均值的125%-150%之間稱為中高水平省份,用類型Ⅳ表示,區(qū)間為(0.4,0.5];農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平高于全國平均值的150%稱為高水平省份,用類型Ⅴ表示,區(qū)間為(0.5,1]。
表3給出了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的轉(zhuǎn)移概率計(jì)算結(jié)果,表3充分展示了在樣本考察期內(nèi)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的內(nèi)部動態(tài)性信息。根據(jù)表3可以看出,對角線上的轉(zhuǎn)移概率明顯要高于非對角線上的轉(zhuǎn)移概率,說明中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)之間流動性較低。具體來看,表3的第2行說明有85.71%的省份其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在當(dāng)年年末仍然保持在低水平狀態(tài),而有14.29%的省份其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平則上升到中低水平狀態(tài)。表3的第3行說明有88.19%的省區(qū)其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在當(dāng)年年末保持仍然保持在中低水平狀態(tài),而有9.72%的省區(qū)上升到中等水平狀態(tài),并且有2.08%省份下降到低水平狀態(tài)。表3的第4行說明有89.79%的省份其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在當(dāng)年年末仍然保持在中等水平狀態(tài),而有5.53%的省份和1.7%的省份分別上升到中高和高水平狀態(tài),并且有2.98%的省份下降到中低水平狀態(tài)。表3的第5行說明有69.49%的省份其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在當(dāng)年年末仍然保持在中高水平狀態(tài),而有10.17%的省份上升到高水平狀態(tài),并且有20.34%的省份下降到中等水平狀態(tài)。表3的第6行說明有60.87%的省份其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在當(dāng)年年末仍然保持在高水平狀態(tài),而有26.09%、13.04%的省份分別下降到中高水平狀態(tài)和中等水平狀態(tài)。
表4則顯示了1997-2013年的初始分布和Markov鏈的穩(wěn)態(tài)分布,根據(jù)表4可以看出,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的長期均衡狀態(tài)將處在中等、中高、高水平狀態(tài),其中,中等水平最高,達(dá)到57.19%,其次是中低水平,達(dá)到17.52%,再次是中高水平達(dá)16.07%,而高水平、和低水平分布較少,分別為6.66%和2.56%。相對于初始分布狀態(tài)而言,穩(wěn)態(tài)分布中處于低水平和中低水平的省份有較大幅度的下降,其中,高水平省份所占比例上升了6.66%,中高水平省份所占比例上升了16.07%,中等水平省份所占比例上升了18.48%達(dá)到57.19%,中低水平省份所占比例下降了27.64%達(dá)到17.52%,而低水平省份所占比例下降了13.57%達(dá)到2.56%。這也表明了中等以上的水平具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,從長期來看,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平會逐步向中等以上水平發(fā)展。
5結(jié)論與政策建議
本文使用中國大陸31個省、市(自治區(qū))1997-2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的相關(guān)數(shù)據(jù),通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的指標(biāo)體系,利用熵權(quán)綜合指數(shù)法測算出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,并且對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)差距及其內(nèi)部動態(tài)演進(jìn)過程進(jìn)行了實(shí)證研究,研究結(jié)論如下:
(1)Dagum基尼系數(shù)及分解結(jié)果表明,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體差距在樣本考察期內(nèi)呈先上升、后下降演變趨勢。從三大地區(qū)來看,東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距呈現(xiàn)出上升趨勢,而中部和西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)差距則呈現(xiàn)出下降趨勢。地區(qū)間差距是造成中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平空間非均衡的首要原因,并且其對總體差距的貢獻(xiàn)率呈波動上升趨勢;而超變密度對總體差距的貢獻(xiàn)率呈先上升、再下降的演變趨勢,地區(qū)內(nèi)差距對總體差距的貢獻(xiàn)率變化較小。
(2)Markov 鏈分析表明,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀態(tài)流動性較低。從整體來看,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平存在較為明顯的上升趨勢,并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的低水平省份將逐步減少,總體向中等、中高和高水平狀態(tài)的趨勢發(fā)展。針對本文實(shí)證結(jié)果,由此得到如下政策建議:
第一,國家加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才回歸。根據(jù)本文實(shí)證分析結(jié)果可知,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平排名最后的五個省份均分布在西部地區(qū)(分別是貴州、青海、、寧夏、甘肅)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展本身是一種高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用。相比東中部而言,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,自我發(fā)展能力有限,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入主要依靠國家和其他地區(qū)的支持。因此,國家應(yīng)該加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,同時,應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才回歸。通過資金投入和人力資本的積累,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐條件,進(jìn)而為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全方位的交流與合作,發(fā)揮省區(qū)之間的協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平明顯要高于中西部地區(qū),因此,加強(qiáng)東部地區(qū)與中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的交流與合作,最大限度地發(fā)揮地區(qū)之間的相互合作關(guān)系。中西部地區(qū)可借鑒東部地區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)來提高本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平,以縮小區(qū)域間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展差距,進(jìn)而降低中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間非均衡程度,最終實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平均衡發(fā)展。
第三,因地制宜,充分利用資源稟賦,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。由于中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、自然條件、技術(shù)條件等方面存在較大差異,因此,各地區(qū)要充分利用各自的比較優(yōu)勢,有效發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體而言,東部地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,加大研發(fā)投入,發(fā)展技術(shù)密集型和資金集約型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。中部地區(qū)可以依托東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢,加強(qiáng)土地制度創(chuàng)新,適當(dāng)調(diào)整土地經(jīng)營政策,進(jìn)而推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的多樣化規(guī)模經(jīng)營方式。對于西部地區(qū)而言,雖然自然資源豐富,但是受到地理位置的限制,自然環(huán)境較為惡劣,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)施,因此,西部地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)。
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Abstract: Around the idea of "people-oriented", in the analysis of Lanzhou City, urbanization and agricultural modernization, the coordinated development mechanism, describes the focus of the modernization of Lanzhou City, urbanization and agricultural modernization, the coordinated development of and urbanization on "people". Through the analysis, the Lanzhou city urbanization development has entered the advanced stage, the agricultural modernization in the initial stage, the low level of development, Lanzhou City, urbanization and agricultural modernization are the problem of contradiction between people and land, farmers' citizenization problem, urban and rural development uncoordinated should take positive measures to realize the coordinated development of urbanization and agricultural modernization.
Key words: urbanization; agricultural modernization; harmonious development
黨的十報告指出:“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”但在四化中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后于其它三化,成為四化建設(shè)的短板。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,離不開城鎮(zhèn)化的互動支持,因此實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展,是對“新四化”背景下工農(nóng)關(guān)系及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻解讀,是解決“三農(nóng)”問題的必由之路,是全面建成小康社會的重要舉措。蘭州市為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)及少數(shù)民族聚居區(qū)于一體,各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度不一,分異明顯,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)西部節(jié)點(diǎn)城市的根本途徑,加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重中之重。筆者緊緊圍繞“以人為本”的指導(dǎo)思想,分析了在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中體現(xiàn)出的“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的思想,闡釋了在注重“人”的現(xiàn)代化這一前提下,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。
1 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)
“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化相互依存,彼此影響,二者的核心是“人”。也就是說,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要依靠“人”,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是讓“人”更好地生活。城鎮(zhèn)化是“人”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,刺激農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi),推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新;城鎮(zhèn)化的進(jìn)程推動農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、住房、生活質(zhì)量以及社會保障水平的提高,改善農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供土地、勞動力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素,伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的“職業(yè)農(nóng)民”有利于推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和建設(shè)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,這部分人相較一般的農(nóng)民有更好的收入,更高的素質(zhì),他們在城鎮(zhèn)生活,在城鎮(zhèn)消費(fèi),一方面為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場支持;另一方面由“職業(yè)農(nóng)民”創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力“非農(nóng)就業(yè)”,這在一定程度上推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2 蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
蘭州,甘肅省省會,西部地區(qū)重要的中心城市之一,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。地處黃河上游,具有帶狀盆地城市的特征。2012年8月28日,國務(wù)院提出于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。蘭州市土地面積為139 995 3 hm2,常住人口為366萬,戶籍人口322萬,其中,建成區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住人口261萬,外來流動人口50余萬。
2.1 蘭州市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
2015年蘭州市總?cè)丝?66.49萬人,城鎮(zhèn)人口為296.67萬人,占總?cè)丝诒戎貫?0.95%。與2010年第六次人口普查(275.86萬人)相比,2015年全市城鎮(zhèn)人口增加20.81萬人,5年增長7.04%,年均增長1.71%。2015年蘭州市的城鎮(zhèn)人口比重(80.95%)分別高出全國25.57個百分點(diǎn)、全省38.66個百分點(diǎn),在全省14個市州中排名第二(低于嘉峪關(guān)市),2010―2015年蘭州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程比全省平均水平(提高5.56個百分點(diǎn))快1.18個百分點(diǎn)。
判斷一個國家或地區(qū)是否進(jìn)入城市型社會,按人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)行階段劃分,城鎮(zhèn)化率51%~60%為初級城市型社會,61%~75%為中級城市型社會,76%~90%為高級城市型社會,大于90%為完全城市型社會。從圖1可以看出,蘭州市城鎮(zhèn)化水平從2005年的64%上升為2015年的80.95%,表明蘭州市目前的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)進(jìn)入高級階段或者稱之為高級城市型社會。
據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局2014年底的《蘭州市城鎮(zhèn)化建設(shè)中的就業(yè)現(xiàn)狀分析與研究》指出,蘭州市三縣五區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大,呈現(xiàn)出“不均衡”的局面。圖2數(shù)據(jù)顯示,蘭州市安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)化率率先突破90%進(jìn)入完全城市型社會階段,七里河區(qū)和紅古區(qū)邁入高級城市型社會階段,而皋蘭縣、永登縣、榆中縣3個遠(yuǎn)郊縣還處在初級城市型社會(城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間)以下,鄉(xiāng)村人口比重大于城鎮(zhèn)人口。
2.2 蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
參考已有文獻(xiàn),結(jié)合蘭州市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,界定蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平參考值,如表1所示。
2004年到2013年,分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平這5個方面,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平做了趨勢圖。
據(jù)圖3可以看出,蘭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均在逐漸上升。其中波動最大的是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,2009年以后逐漸趨于緩和;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它4個方面的發(fā)展水平,處于較高水平;相反,農(nóng)業(yè)科技處于最低水平,說明農(nóng)業(yè)科技水平是目前制約蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。
據(jù)圖4可以看出,從2004―2013年,蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然屬于起步階段(0.5以下),說明蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。2005年以后,蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈階梯狀平穩(wěn)上升狀態(tài),年均增長率達(dá)到4.5%,說明在過去的10年里,蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭,具有良好的發(fā)展前景。其中,2005年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為0.535 5,明顯高于前后幾年,呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,對照表1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段參考值,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首次達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)階段。這是由于2005年,調(diào)整引大入秦供水結(jié)構(gòu)、秦王川農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)以及“三北”四期、天然林保護(hù)工程等農(nóng)業(yè)水利工程的完善與建設(shè),確保了農(nóng)業(yè)灌溉與增收。
3 蘭州市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的困境
3.1 人地矛盾加劇
蘭州市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)為一體,加之黃河穿城而過,可利用的土地資源較少。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,又過度注重眼前發(fā)展,重工輕農(nóng),忽略城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量以及城市發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致城市空間規(guī)模不斷擴(kuò)大,房價快速攀升,造成城鎮(zhèn)“空心化”和“半城鎮(zhèn)化”問題。尤其是在蘭州市周邊的一些地區(qū),房地產(chǎn)開發(fā)商新建了很多住宅區(qū),但是目前這些住宅區(qū)由于交通,教育,醫(yī)療等公共設(shè)施的缺失,而成為“空城”長久地空置下來。浪費(fèi)了大量的土地資源,房價依然很高,住房依然很緊張,農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中依然住不起房,巨大的生活壓力使得農(nóng)民無法融入城市生活,人地矛盾加劇,抑制城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2 農(nóng)民“市民化”問題
蘭州市農(nóng)村勞動力數(shù)量龐大,潛在資源豐富。人既多又少,“多”是勞動力總量多,“是”少有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力少。農(nóng)民的文化水平和認(rèn)知水平使農(nóng)民在“市民化”的過程中面臨巨大困難,主要有農(nóng)民進(jìn)城后的權(quán)利與義務(wù)問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題、子女的受教育問題以及住房問題,還有農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活的尊嚴(yán)問題。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,我們注重的不僅僅是“物質(zhì)”的現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的“數(shù)量”,而更加關(guān)心的是這一過程中“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化問題,因此,在實(shí)現(xiàn)蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,農(nóng)民“市民化”問題為核心問題。
3.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題
蘭州市是一個工業(yè)城市,歷史和現(xiàn)實(shí)中存在的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比較利益差距,使蘭州市城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,從上文的數(shù)據(jù)分析中可以看出,蘭州市目前已經(jīng)進(jìn)入高級城市型社會,但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處于起步階段,因此城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題成為制約蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的中心問題。而城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題是由于長期以來實(shí)行的二元經(jīng)濟(jì)體制所導(dǎo)致,這樣的體制造成“孔雀東南飛”的局面,使一部分優(yōu)秀人才外流,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才,久而久之農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展相較于城市越來越落后,城鄉(xiāng)之間差距越來越大,從而嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策建議
4.1 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力,解決“人地矛盾”
城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是“人”的現(xiàn)代化。為此蘭州市城鎮(zhèn)化規(guī)劃要將重心放在“人”的城鎮(zhèn)化以及“人”的現(xiàn)代化規(guī)劃上。提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力,著重解決“人地矛盾”,合理規(guī)劃土地,解決城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的“半城鎮(zhèn)化”問題,為城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的衣食住行,讓農(nóng)民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等與自身發(fā)展密切相關(guān)的問題上無后顧之憂,更好地融入城市生活。
4.2 培育“職業(yè)農(nóng)民”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”
開展農(nóng)民培訓(xùn)活動以及科技下鄉(xiāng)活動,加大農(nóng)村的科技推廣力度,重點(diǎn)是對農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn),培育出更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“職業(yè)農(nóng)民”,讓農(nóng)民在城市生活,在農(nóng)村上班。在提高農(nóng)民收入的同時,豐富農(nóng)民的業(yè)余生活,加強(qiáng)精神文化建設(shè),提高農(nóng)民的認(rèn)知水平和文化水平,讓農(nóng)民和市民享有同等的權(quán)利和義務(wù),使農(nóng)民這一職業(yè)成為新時期“四化建設(shè)”中城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。鼓勵優(yōu)秀人才回流到農(nóng)村,為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民非農(nóng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”。
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備 機(jī)械化
[中圖分類號] S232.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0218-01
引言
中國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段,寧夏海原要能夠更好享受新農(nóng)村建設(shè)的政策紅利,就要加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)力度,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要途徑不僅可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,而且還有助于推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
1 充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的問題所在
其一,從山區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境角度出發(fā),在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的選擇上以小型的設(shè)備為主。受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響,當(dāng)?shù)氐亩鄶?shù)農(nóng)民對科技含量高的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備沒有足夠的認(rèn)識,就使得這些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備無法有效應(yīng)用,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展受到了制約。
其二,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的配套效率比較低。由于寧夏海原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備以小型設(shè)備為主,幾乎不會使用中型或者大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的配套效率比較低,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作業(yè)范圍,相應(yīng)地,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)民所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)收益也會受到影響。
其三,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備所投入的成本相對較多而收益較少。雖然在近年來的油料價格有所回落,但是,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用時間長,而且在農(nóng)忙時節(jié)會持續(xù)作業(yè),就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備所消耗的油量增多而且機(jī)械設(shè)備會過早地老化,由此而縮短了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。這就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益就會降低,導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備失去熱情。
2 充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中所發(fā)揮的作用
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)
中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入到重要的發(fā)展階段,要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要完善農(nóng)業(yè)裝備,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件。早在2006年的中央農(nóng)村工作會議上,就已經(jīng)明確當(dāng)前和未來的一段時期,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是首要的任務(wù),并提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)上的,主要的物質(zhì)基礎(chǔ)就是現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),這些科技成果逐漸地滲入到農(nóng)業(yè)技術(shù)中,加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)改造力度,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言也是一種技術(shù)層面的提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為引導(dǎo)而展開,重在基于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而培養(yǎng)新型農(nóng)民。這些農(nóng)民可以使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這也是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)條件。
從目前的寧夏農(nóng)業(yè)海原現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,由于當(dāng)?shù)匾陨絽^(qū)為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展要提高機(jī)械化水平,就是要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,具有針對性地引進(jìn)機(jī)械化設(shè)備,以使得農(nóng)工業(yè)機(jī)械化切實(shí)改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,切實(shí)地在當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化方向發(fā)展,就需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,可見農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。由于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不同,農(nóng)業(yè)資源配置不同,就意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的方法和途徑也會有所不同,相應(yīng)地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的模式也會有所不同。但是,任何的地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首要解決的問題就是要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化。寧夏海原地區(qū)即是如此。這里是山區(qū),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就要在選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的時候要充分考慮到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)特點(diǎn),以使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展需求,以對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)起到重要的促進(jìn)作用。
2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技推動力
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,就意味著農(nóng)業(yè)走上了科技發(fā)展的道路。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是跨越式的農(nóng)業(yè)變革。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是知識積累的過程,也是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)滲入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,就是將知識轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。知識以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,從而對建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了重要的推動作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要標(biāo)志,是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技推動力。
3 注重農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平提高,才能夠推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大幅度發(fā)展。科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,除了要注重科學(xué)元素的滲入,還要提高技術(shù)創(chuàng)新力度,這就需要國家加大科研投資,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行研發(fā),以使得機(jī)械設(shè)備能夠最大程度地滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門則要注重農(nóng)民的機(jī)械設(shè)備技術(shù)水平培訓(xùn),特別要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作,以提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的認(rèn)知而在使用機(jī)械設(shè)備的同時,還能力對機(jī)械設(shè)備做好維修和維護(hù)工作。針對農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備時的反饋信息進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新,以使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更為完善。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村發(fā)展
發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能脫離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的大背景,只有在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的大背景下,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定位才能更準(zhǔn)確、視野才能更開闊,提出的發(fā)展對策才能更有效。因此,本文對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了探討。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的支持體系
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)支持
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化即用現(xiàn)代工業(yè)來武裝農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、水利化、電氣化、化學(xué)化。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上的,具有集約、高效、持續(xù)的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的勞動生產(chǎn)率大大提高,農(nóng)民能夠從中獲得比較收益,也就具有了發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、耕作與栽培技術(shù)以及飼養(yǎng)技術(shù)等。測土施肥技術(shù)、化肥深施技術(shù)、生物肥料的應(yīng)用、農(nóng)藥的科學(xué)施用技術(shù)、病蟲害的綜合防治技術(shù)、微生物農(nóng)藥的應(yīng)用、適時揭膜技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)等等,在這些技術(shù)的應(yīng)用中都體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持作用。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備了技術(shù)可行性。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將得到更大的發(fā)展。
3.農(nóng)村社會化服務(wù)體系為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)支持
農(nóng)村社會化服務(wù)體系,一頭連著千家萬戶的農(nóng)民,一頭連著千變?nèi)f化的市場,為農(nóng)民提供培訓(xùn)、技術(shù)、資金、信息等等方面的服務(wù)。農(nóng)村社會化服務(wù)體系可以為發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供全方位的服務(wù),使農(nóng)民能夠在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中降低成本、提高收益,是農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的必備條件。
4.農(nóng)民素質(zhì)提高為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供能力支持
農(nóng)民素質(zhì)的提高能夠?yàn)檗r(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動作用。一方面,農(nóng)民思想觀念的提高使農(nóng)民認(rèn)可、接受農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),并且具備較強(qiáng)的現(xiàn)代市場意識。另一方面,從生活消費(fèi)角度考慮,農(nóng)民可持續(xù)消費(fèi)的意識和觀念的培養(yǎng)和確立以及可持續(xù)消費(fèi)知識和消費(fèi)技能的掌握,必將對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用。
5.農(nóng)民收入提高為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)支持
農(nóng)民收入提高,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)能力就逐步增強(qiáng),農(nóng)民就有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、建造相應(yīng)的設(shè)施、采用相應(yīng)的技術(shù)。隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的抗風(fēng)險能力也大大增強(qiáng),有意愿去嘗試新的生產(chǎn)方式、新的生產(chǎn)設(shè)備、新的生產(chǎn)技術(shù),以期從中獲得更大的收益。隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民就會更加關(guān)注生活的質(zhì)量,環(huán)境意識會逐漸增強(qiáng),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識也會逐漸增強(qiáng)。
二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展邁向更高層次
1.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源優(yōu)化配置
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低,資源沒有得到有效配置。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源得到了有效配置,具有很高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然由于其高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力而有效地改造了環(huán)境從而改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但卻常常由于急功近利而破壞了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源條件。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)把可持續(xù)發(fā)展融入到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵而成為更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn),廢棄物只不過是放錯地方的資源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),一方面使原有產(chǎn)業(yè)鏈中的資源得到高效利用,另一方面變廢棄物為資源,把原來的廢棄物納入到新的產(chǎn)業(yè)鏈中。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,通過化肥農(nóng)藥的科學(xué)合理使用、立體種養(yǎng)達(dá)到資源的高效利用,保護(hù)資源、減少污染,通過農(nóng)膜的回收利用、秸稈和畜禽糞便的資源化利用達(dá)到變廢為寶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長,而且新形成的產(chǎn)業(yè)鏈藕合到原有的產(chǎn)業(yè)鏈中,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)。
3.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入及其生活質(zhì)量提高
農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使資源得到高效利用,廢棄物得到資源化利用,資源的高效利用可以降低生產(chǎn)成本,廢棄物的資源化可以創(chuàng)造新的收益,農(nóng)民的收入勢必因此而獲得提高。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,資源、環(huán)境得到了保護(hù),農(nóng)業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)能力也得到了保護(hù)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長期持續(xù)穩(wěn)定地提高,勢必使農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定地提高;生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)環(huán)境長期持續(xù)穩(wěn)定地改善,也勢必使農(nóng)民的生活質(zhì)量長期持續(xù)穩(wěn)定地改善。
三、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的支持體系,而農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展邁向更高層次,他們之間相輔相成,相互促進(jìn)。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展在發(fā)展順序上不存在先后的問題,而應(yīng)該協(xié)同推進(jìn)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)只不過是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),沒有農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展必將付出沉重的代價。只有農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的協(xié)同推進(jìn),才是最優(yōu)的選擇,也才能真正推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王長安:循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題討論綜述[J]. 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理, 2004,(12).
一、農(nóng)村信息化的歷史地位
“地位”是事物同外部環(huán)境相互關(guān)聯(lián)的具體表現(xiàn)。對于農(nóng)村信息化的歷史定位,可以從“信息化”的角度來認(rèn)識,也可以從“農(nóng)村”的角度來認(rèn)識。
(一)從“信息化”的角度考察農(nóng)村信息化的地位考察思路可以循著“農(nóng)村信息化—信息化—經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化—現(xiàn)代化”的邏輯關(guān)系展開。從上述概念界定已知,“農(nóng)村信息化是信息化的重要組成部分”,這就明確了二者的種屬關(guān)系,信息化包含著農(nóng)村信息化,農(nóng)村信息化是信息化的重要組成部分。正是從這個意義上講,信息化的地位也就決定了農(nóng)村信息化的地位。所謂信息化就是指人類社會由工業(yè)社會進(jìn)入信息社會的轉(zhuǎn)變過程。目前,尚沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化的國家。也就是說,信息化是20世紀(jì)中后期發(fā)端于發(fā)達(dá)國家的超越工業(yè)化的革命性社會變遷過程,在21世紀(jì)處于蓬勃發(fā)展之中。由于近幾十年的信息化過程大體上屬于原生形態(tài),是一個內(nèi)生的、自然的過程,它已給人類社會經(jīng)濟(jì)生活帶來了十分巨大的影響,但已經(jīng)引起人們特別是理論界應(yīng)有的足夠重視。從歷史角度看,信息化正是產(chǎn)業(yè)演化過程中新興的信息產(chǎn)業(yè)逐步占居統(tǒng)治地位,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的過程。根據(jù)我國學(xué)者的研究成果,現(xiàn)代化是具有階段性的不斷發(fā)展變化的過程。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是整個現(xiàn)代化過程的核心內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主體是工業(yè)化和信息化。近現(xiàn)代以來,現(xiàn)代化從生產(chǎn)力角度可劃分為工業(yè)化和信息化兩個階段。在當(dāng)代,人類已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代。發(fā)達(dá)國家是先工業(yè)化再信息化,發(fā)展中國家在工業(yè)化的不同階段就不得不接受信息化的挑戰(zhàn),不得不將工業(yè)化和信息化相結(jié)合進(jìn)行[1]。但無論現(xiàn)代化水平和進(jìn)程如何,信息化作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主體,不可避免地?cái)[到了世界各國面前。可見,農(nóng)村信息化作為整個信息化的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主體之一。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,在目前的信息化時代,包括農(nóng)村信息化在內(nèi)的整個信息化,在當(dāng)代現(xiàn)代化過程中處于軸心地位,是富有生命力的時代驕子和歷史寵兒。
(二)從“農(nóng)村”的角度認(rèn)識農(nóng)村信息化的地位這里主要是考察農(nóng)村信息要素與其他要素的相互關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是考察農(nóng)村信息化在整個農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的地位。首先,農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要素。“農(nóng)村信息化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”兩個概念之間是交叉關(guān)系,它們通過“農(nóng)業(yè)信息化”被密切地聯(lián)系在一起。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)村信息化不可分割的主體,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。毋庸置疑,受現(xiàn)代化一般規(guī)律和后發(fā)優(yōu)勢支配,我國的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出“重疊”、“結(jié)合”的特征:從現(xiàn)代化的核心即經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化看,由于發(fā)達(dá)國家是先工業(yè)化之后再進(jìn)行信息化,其農(nóng)業(yè)也是先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化之后再進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化;我國則是工業(yè)化與信息化“重疊”、“結(jié)合”進(jìn)行,農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化“重疊”、“結(jié)合”進(jìn)行。可見,農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化二者互為要素、相互制約、相互依存。同時,由于我國目前已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)和信息化時代,信息化引領(lǐng)工業(yè)化,農(nóng)業(yè)工業(yè)化也需要農(nóng)業(yè)信息化來引領(lǐng),農(nóng)村信息化便在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中處于核心要素的地位。其次,農(nóng)村信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和新農(nóng)村建設(shè)中處于引領(lǐng)地位。中國農(nóng)科院的實(shí)證研究結(jié)果表明:“其一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化要素改變了物質(zhì)資本和人力資本投入對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的彈性,進(jìn)一步強(qiáng)化了人力資本的作用,而且它本身也成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要因素,從而全面地轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的方式;其二,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化要素提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模報酬率,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)的源泉”[2]。從整體上判斷,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化已經(jīng)對我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要而積極的影響,我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的信息經(jīng)濟(jì)特征。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展水平直接影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。最后,農(nóng)村信息化對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來說是一條可行之路。我國正處在信息化的時代,信息化是當(dāng)代現(xiàn)代化的引領(lǐng)和樞紐。大力發(fā)展農(nóng)村信息化,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展架起信息化的橋梁,是落實(shí)“四化同步”戰(zhàn)略的重要任務(wù)。農(nóng)村信息化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn),是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶,發(fā)展農(nóng)村信息化可以有效促進(jìn)農(nóng)村和城市生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)要素、生活要素合理配置和雙向流通。農(nóng)村信息化對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說是一個核心要素。大力發(fā)展農(nóng)村信息化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段,進(jìn)而是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮的根本途徑。從以上分析可以看出:農(nóng)村信息化是農(nóng)村現(xiàn)代化的軸心,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的可行之路。
二、農(nóng)村信息化的重要作用
事物的地位和功能決定著事物的作用,作用是地位功能的體現(xiàn)。因此,農(nóng)村信息化的重要作用說到底是由其地位和功能決定的。農(nóng)村信息化作為當(dāng)代農(nóng)村現(xiàn)代化的軸心,主要具有引領(lǐng)、支撐、橋梁、推動四大作用。
(一)農(nóng)村信息化的引領(lǐng)作用“引領(lǐng)”是信息化的首要作用。農(nóng)村信息化的引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)為日新月異的信息技術(shù)引導(dǎo)著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方向,引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展路徑。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力,這種推動力在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的作用就表現(xiàn)為引領(lǐng)作用。信息化的引領(lǐng)作用源于信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,不斷推動著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村信息化過程中,必須把最新的信息技術(shù)成果應(yīng)用到“三農(nóng)”領(lǐng)域,可以看作是一個充分利用信息技術(shù)的過程。具體來說,就是將現(xiàn)代信息最新技術(shù)和智能工具全面運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、生態(tài)發(fā)展的各個領(lǐng)域,就是農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的過程,也是鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的過程。在當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開信息化的引領(lǐng)[3]。就農(nóng)村信息化而言,當(dāng)前和今后一定時期具有集成化和專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化、實(shí)用化和綜合化的發(fā)展趨勢。實(shí)踐證明,通過農(nóng)業(yè)信息化來撬動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)入跳躍式發(fā)展,積極追趕發(fā)達(dá)國家,是一條可行的道路。如韓國、墨西哥、巴西等國,之所以較快地接近老牌發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的水平,是與其超常發(fā)展的信息業(yè)分不開的[4]。
(二)農(nóng)村信息化的支撐作用“支撐”是引領(lǐng)作用的直接延續(xù)和深化。農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支撐手段。從理論上講,沒有農(nóng)業(yè)信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的信息化就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。特別是在目前網(wǎng)絡(luò)化和信息化的時代,農(nóng)業(yè)的工業(yè)化要求以信息化為引領(lǐng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)模化之路,需要計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及推廣和推動;農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化,農(nóng)村社會和組織方式的變革,也離不開農(nóng)村信息化的支撐和保障。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)。目前,我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”融合發(fā)展的新時期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化迫切需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化提供技術(shù)支撐和保障。不論是發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,還是推進(jìn)農(nóng)村管理民主和文化建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)科技知識,提高農(nóng)民整體素質(zhì),提升農(nóng)民生活質(zhì)量,都離不開農(nóng)村信息化的發(fā)展予以支撐和保障。在全面深化改革的條件下,農(nóng)村土地、宅基地、小城鎮(zhèn)建設(shè)等改革和發(fā)展,也需要農(nóng)村信息化建設(shè)予以配套推進(jìn)[5]。
(三)農(nóng)村信息化的橋梁作用“橋梁”也稱“紐帶”作用,是信息化的基本作用。農(nóng)村信息化的橋梁紐帶作用,主要是指它為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供橋梁和紐帶,具體表現(xiàn)為以下三個方面。一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間架起橋梁。在現(xiàn)實(shí)生活中,“增產(chǎn)不增收”、“農(nóng)產(chǎn)品銷售難”等現(xiàn)象比比皆是,長期困擾著廣大農(nóng)民。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要完全消除這種現(xiàn)象是不可能的,但我們完全可以通過發(fā)揮農(nóng)村信息化的橋梁紐帶作用,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流配送、供需信息、交易信息等系統(tǒng)平臺,掌握市場供需狀況和價格走勢,促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)變,幫助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。特別是有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品,可以借助信息化的可視手段和物聯(lián)網(wǎng)平臺,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的直接見面,具有廣闊前景。二是通過各種信息服務(wù),在農(nóng)村和城市之間架起橋梁。毋庸置疑,從數(shù)字地球到智慧地球,是信息化的不同樂章。信息化和網(wǎng)絡(luò)時代,本質(zhì)上要求資源共享,農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝必將不斷縮小,全面現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之時,也就是城鄉(xiāng)鴻溝消除之日。通過互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳播方式,建設(shè)“多網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)和平等發(fā)展機(jī)會,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),而且有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是通過開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,在農(nóng)民和優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源及市場就業(yè)機(jī)會之間架起橋梁。在信息化和網(wǎng)絡(luò)時代,在幅員遼闊的廣大農(nóng)村,遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)大有作為。通過建設(shè)各種農(nóng)村信息接收終端,開發(fā)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),制作和提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件,就可以為廣大農(nóng)民提供各種各樣的技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)。這不僅為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了條件,而且有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。
(四)農(nóng)村信息化的推動作用“推動”是指推進(jìn)、發(fā)動和影響。信息化推動的重要作用,集中體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。農(nóng)村信息化的推動作用主要是指在農(nóng)村區(qū)域信息化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展各個方面的重大推動和影響。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一,廣泛應(yīng)用信息技術(shù),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。實(shí)際上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本質(zhì)上就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)的高度融合,就是工業(yè)化、信息化在農(nóng)業(yè)部門的結(jié)合。因此,農(nóng)村信息化,必將極大地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。第二,通過鄉(xiāng)村治理的信息化,有利于促進(jìn)基層政務(wù)公開和管理民主,有利于實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。在鄉(xiāng)村日常事務(wù)管理中可以利用信息技術(shù)和手段,建立信息服務(wù)平臺,通過“公開、透明、留痕跡”的方式,提高基層服務(wù)和管理水平,提高基層執(zhí)政能力,密切干群關(guān)系。第三,通過對管理流程的再造,推動管理體制和機(jī)制的變革。首先要梳理傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的管理流程,按照扁平、高效、公開、透明的原則,重新調(diào)整和分配相關(guān)部門的權(quán)、責(zé)、利,重新整合和配置各種公共資源。毋庸置疑,推進(jìn)生產(chǎn)的信息化必將推動生產(chǎn)方式的創(chuàng)新。實(shí)際上,在“三農(nóng)”領(lǐng)域,由于現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,已經(jīng)帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、農(nóng)村管理方式等“三農(nóng)”管理方式的變革。
作者:丁亮樊志民單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)