時間：2023-06-14 16:18:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村安全生產，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、提高認識、加強領導
（一）加強農村安全是社會主義新農村建設的迫切需要，是鎮黨委、政府和村兩委的一項重要職責。農村安全關系廣大人民群眾的切身利益，在構建社會主義和諧社會的進程中具有重要的作用。鎮黨委、政府一直高度重視。農村的安全生產工作量大面寬，基礎較為薄弱，安全知識的普及與教育等工作必須引起村兩委的高度重視。村主任是本轄區農村安全生產第一責任人，全體村兩委班子成員要履行相應的職責，日常工作要在鎮安監的指導下開展工作辦。農村安全工作一定要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強農村安全工作的重要性、緊迫性和長期性，把農村安全工作放在各項工作的重要位置，全面推進，協調發展。
（二）各村委農村安全工作年初要有安排，年底要有書面總結。在召開村組會議、村民議事會議、村民大會等會議上必須講安全。要開展經常性的深入到農戶、院落、集中居住點、種養殖基地、經營場所開展安全檢查（要有記錄）。在檢查中發現的隱患，要督促整改，及時消除隱患，隱患消除情況必須有文字記載，重特大隱患消除情況要報鎮安辦備案。如遇緊急情況，各村應在及時上報的同時先行果斷處理，確保人民生命、財產安全。
二、抓住重點、搞好預防性工作
農村安全工作的重點是指那些容易發生重特大事故的方面，主要包括：農戶住房安全管理；鼠藥、農藥的妥善保管，正確使用；婚喪嫁娶等紅白喜事舉行宴會時防食物中毒；預防沼氣、煤氣中毒；農村防火。特別是油庫、液化氣庫、酒庫、酒精庫、煙花爆竹門市及倉庫、糧油庫、竹木市場等易燃易爆倉庫周圍的農田，必須嚴格禁止火種。林區必須搞好森林防火、預防山體滑坡；各村要在政府相關部門的指導下完善本轄區內災后重建道路的安全防護設施設備，公路沿線各村必須教育農民群眾遵守交通規則，嚴禁在公路上打場曬糧，拖拉機、收割機械、貨三輪、農用汽車等各類行走機械，嚴禁違章超載、超速、非法載客；機動車無牌無證的，要清理出名單，勸其完善手續，拒不辦理的，要向相關部門報告。搞好排灌機械、農副產品加工機械等固定作業機械的安全管理；電工、焊工等特種作業人員必須經過安監部門的專門培訓，領取特種作業操作證，并持證上崗；農村及場鎮舊房拆、建和修建，維修塘、庫、堰、機沉井等水利設施時，必須按安全要求，搞好防護，在作業中要預防垮塌、摔傷、物體打擊和高空墜物事故；龍蟒河沿岸各村和水庫周邊村在汛期要預防洪災造成人員傷亡事故；中小學校舍、食堂要預防垮塌；學生食堂防止食物中毒；管好農村用電安全，臨時用電的拆、裝、架設必須向供電部門申請，并由有資質的單位和特種作業人員按規范操作。加強農村房屋安全建設，加大對中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院、寺廟等危房的排查力度。在高壓電線、電桿、水源、道路交通設施附近建房必須依法經過有關職能部門批準。農村（含場鎮）的大型集會應當按照誰主管、誰負責的原則，制定安全方案和應急救援預案，并在集會期間組織有關職能部門和民兵搞好安全值勤和防護。
三、搞好安全宣傳教育，提高農民群眾的安全意識，增強自我保護能力
通過標語、公示欄、廣播、會議等形式搞好安全宣傳教育，廣播宣傳的安全稿件或內容，要進行必要的記錄注明播出時間次數；在有重大危險源的地方，必須設立安全警示標牌、標志。
四、按照農村村民自治的原則，充分發揮村委會、村民小組的管理作用，讓其在管好生產的同時做好安全生產工作。
五、要編制完善的安全生產事故應急救援預案
建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，以便事故發生后，能及時、科學、有效的組織救援，將損失降低到最低程度，確保人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
一、高度重視，措施得力，安全生產大檢查工作順利開展
為抓好安全生產大檢查工作，我鄉黨政領導高度重視，定期召開黨政領導班子會議研究工作措施，具體工作如下：一是抓組織，精選骨干力量。我鄉組建了強有力的安全生產大檢查工作領導班子，由鄉長親任組長，人大主席、黨委副書記、武裝部長、派出所所長、電管所長任副組長，在鄉機關和派出所精選9名黨性強、素質高、做法過硬的干部、干警為成員，為安全生產大檢查順利開展提供了組織保障。二是造聲勢，充分發動群眾。為確保安全生產大檢查工作順利開展，我鄉層層召開安全生產大檢查工作動員會、組織車輛巡回宣傳，在全鄉主要道路，人員密集場所張貼《鄉人民政府關于打擊非法生產的通告》和流動標語，懸掛條幅，營造濃厚氛圍，大造聲勢。同時，嚴格落實有獎舉報制度，鼓勵廣大干部群眾積極舉報違法生產行為，營造人人喊打之勢，讓非法生產永無藏身之地。三是抓學習，提高自身素質。鄉安委會制定了嚴格的學習制度，規定每周集中學習2小時以上，時常充電，提高素質，學深學透有關安全生產法律法規及一系列文件，提高實際工作能力。
二、注重源頭，細致排查，嚴格監管，堅決取締
為做到底數清，情況明，長期以來，我鄉從源頭抓起，在排查過程中延伸到每一個攤點、廠攤（包括廢棄舊廠房）、每一個罐（包括長期廢棄破罐），建立動態性臺賬。每周五全鄉集中大排查，雷打不動，全鄉分三組，分別由科級領導帶隊進行排查，之后報主要副職匯總排查情況，分別報書記、鄉長。之外結合夜間抽查，做到全方位，無縫隙監管。一是嚴“控”，在敏感時期，大小企業攤點無論證件是否齊全，一律停產；二是重點企業攤點派人“盯”，全鄉所有化工企業攤點都由鄉村干部分包到人死盯死守；三是存在隱患立即“停”。對在排查中發現有隱患的攤點，不論能否整改，結合派出所、電力所對其進行斷電。上半年以來，我鄉通過排查結合群眾舉報，取締了四留固墜油攤點一家，甩萘一家，甩煤焦油一家，七方甩煤焦油攤點三家，甩煤焦油攤點五家，皮條屯甩煤焦油攤點一家，清理了生產設備及原材料，恢復了地貌，并給予了相應的經濟處罰，對全鄉的化工攤點企業主形成震懾，使非法生產經營者徹底打消了非法生產經營的念頭。
三、下一步打算及存在問題
根據中央和省市縣提出的安全生產工作要求，我們決定痛下決心下大力打好小化工治理攻堅戰，對個別非法加工煤焦油、非法加工固體瀝青，發現一處，取締一處，查處一處，做到加工設備拆除，原料清理，生產污漬清除，恢復地貌。具體工作措施如下：
1.宣傳到位。在全鄉主要道路，人員密集場所再次張貼《鄉人民政府關于打擊非法生產的通告》和流動標語，懸掛條幅，營造濃厚氛圍，大造聲勢。同時，嚴格落實有獎舉報制度。
2.排查到位。對全鄉所有小化工攤點和非法生產小鞭炮窩點，廢舊廠房，做到全方位，無縫隙排查，不留死角。
3.處罰到位。凡沒有自行拆除生產設備，自動清理生產原料的小化工攤點，實行遠程斷電，組織鄉村干部動用鉤機、鏟車對其小化工攤點廠房、圍墻、生產設備強行拆除并沒收處理生產原料。
4.責任到位。各村支部書記必須對本村小化工企業攤點負責做到不留死角，不留一個偷偷生產小化工攤點，電力所負責斷電，派出所負責對小化工攤點業主進行處罰，鄉村兩級干部捆綁負責分包小化工攤點，要各司其職，責任到位，全力做好安全生產大檢查。
存在問題：
1.全鄉小化工生產多年來成為部分群眾的經營產業和主要收入來源，對取締工作有抵觸情緒，工作任務艱巨，單靠鄉村兩級的力量難以在短時間內徹底治理，建議縣政府組織協調有關部門大搞一次集中行動，大力度宣傳，大力度推進，逐戶清理，以達到高度震懾，徹底取締，根本治理的效果。
為進一步增強抓好春季農機安全生產的責任意識，構建全方位的春季農機安全生產監管格局，有效防范和堅決遏制重大特大農機事故發生，確保我縣2014年春季農機安全生產形勢持續穩定，根據縣政府辦《關于印發縣安全生產大檢查方案的通知》要求，特制定縣2014年農機安全工作實施方案。
一、加強組織領導
針對春季是春耕備耕的重要時期，農機作業和運輸任務較重，農村人員出行增多，縣農林委牢固樹立“為民、務實、清廉”、“以人為本、安全發展”、的理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，專門成立了以局長任組長、副局長任副組長，監理站、農機校、推廣站全體人員為成員的2014年春季農機安全生產工作組。工作組成員認真學習了省、市、縣關于做好春季農機安全生產工作的通知精神，增強抓好農機安全生產的責任感和使命感。制定工作方案，推行目標管理機制，層層簽訂安全生產目標管理責任書，并督促各方面、各環節相互協調，確保2014年春季農機安全生產各項監管措施落實到位。
二、加強宣傳教育
依據省、市、縣通知精神及工作要求，加大農機安全宣傳力度，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等多種媒體和出動宣傳車、發放明白紙、印制宣傳材料、懸掛宣傳條幅等多種形式，廣泛宣傳農機安全管理的方針政策、法律法規、農機安全生產知識和安全操作技術，使安全教育經常化、制度化。組織農機人員進家庭、進社區、進學校、進農機合作社，廣泛有效開展安全生產知識宣傳、咨詢活動，增強有機戶及機手知法守法安全生產意識，切實提高廣大農民群眾的農機安全生產自覺性和防范意識，確保春季農機生產安全。
三、開展隱患排查和安全生產檢查專項整治行動
縣農林委深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，強化措施，加大源頭管理，制訂提高農機“三率”及降低事故的工作方案，組織農機安全監理執法人員，開展專項安全檢查整治活動，嚴格按照法律、法規和標準做好考試、注冊登記、核發牌證等工作，切實提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平。深入到鄉村、農機作業合作社、集貿市場和其他農機作業場所，指導農機手對農業機械加強安全維護，排查治理無牌行駛、違法載人、不按時參加安全檢驗現象，對駕駛操作人員無證駕駛、酒后駕駛現象進行整治，消除事故隱患。對檢查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦，限期整改。把建筑工地、集貿市場等列為重點監控區域，堅決杜絕重大、特大農機事故的發生，確保春季農機安全生產有條不紊的順利進行。
四、加強部門配合
縣農林委主動與公安、交通、安監、工商、質監等部門密切配合，由領導帶隊深入到鄉村、場院等農機作業場所，認真開展農機安全生產大檢查工作。積極協助公安、交通部門，加強對重點區域、重點路段的安全監督檢查，加大打擊力度，嚴格杜絕拖拉機超速、超載、疲勞駕駛、違法載人、“黑車非駕”和無牌、無證上路行駛等嚴重違法行為。
五、加強值班，暢通信息
嚴格加強春耕期間的農機生產安全監管，制訂值班制度，由領導帶班，有專人值班，公布值班電話，確保值班電話24小時暢通，隨時掌握農機安全生產動態，完善重大特大事故處理的應急預案，及時有效地處理各種突發事件，并及時準確上報情況，保障信息渠道暢通，確保2014年春季農機生產安全運行。
秋季是一年農業生產最忙季節，也是農業機械出動最頻繁的季節，同時也是農機事故高發季節。冬季農閑也是農村群眾密集外出打工的時節，拖拉機違章載人時有發生。為切實加強秋冬季節農機安全生產工作，充分汲取黑龍江省七臺河市勃利縣“9·4”重特大交通安全事故教訓，舉一反三，認真開展農機安全宣傳教育、隱患排查、違章治理等工作，確保秋冬季農機安全生產，營造安全穩定的社會環境，現對進一步做好秋冬季農機安全生產工作，提出以下幾點意見建議，與各位同仁共同探討。
一、強化源頭管理，夯實安全基礎
拖拉機安全技術狀態、駕駛操作人員技能水平和農村道路設施是影響秋冬季農村道路交通安全和農機安全生產的重要因素。農機監理部門要嚴格拖拉機、聯合收割機注冊登記，對不符合國家標準的拖拉機一律不予注冊登記。把好安全技術檢驗關，嚴格檢驗標準，對轉向、制動、照明及信號等進行重點檢查。充分利用農閑季節強化駕駛員培訓與考試，拓寬培訓渠道，規范考試程序，嚴格考試標準，切實提高拖拉機駕駛操作人員的安全生產意識和技能。聯合公安交管部門加大農村公路、機耕道路等事故易發、多發路段的隱患排查，及時向當地黨委政府報告，協調有關部門落實治理措施，完善安全管理設施，消除安全隱患。
二、強化執法檢查，下沉監管重心
拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、拼裝改裝、逾期未檢驗、逾期未報廢等仍是農村道路交通和農機安全的重要隱患?？h農機監理部門和鄉鎮農業部門加強農機安全執法，組織執法人員深入農田、場院和農機合作社等場所開展安全檢查和隱患排查。要認真落實《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》，大力推動安全性能不符合要求的老舊拖拉機報廢更新。公安交管部門聯合農業農村部門，在春秋農忙季節，冬閑季節和節假日等重點時期，在城鄉結合部以及通往農田、建筑工地、農貿市場等的主要路段，嚴格查處拖拉機無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法違規行為。積極推行農機安全生產“網格化”監管，推進“鄉村農機兩員”與“警保兩站兩員”有機結合，實行“一站多能、一人多崗”，將力量向基層延伸下沉，解決農村交通和農機安全監管“最后一公里”缺位問題。
三、強化應急處置，加強宣傳教育
做好事故應急處置，運用事故案例加強安全宣傳教育，提高農民群眾安全意識和素質，是保障農村道路交通和農機安全的重要措施。發生拖拉機道路交通事故后，公安交管部門要及時將事故情況通報當地農業農村部門，農業農村部門要積極配合做好事故調查工作，較大以上事故按規定及時報告?？h農機監理部門和公安交管部門要在秋冬季節聯合開展“送安全知識下鄉”活動，推動“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳，普及道路交通安全和農機安全生產法律、法規及農機安全生產知識，運用典型事故案例進行警示教育，提高農民機手和廣大農民群眾懂法、守法和安全生產意識。深入開展全國“安全生產月”“全國交通安全日”和“安全宣傳咨詢日”活動，發放形式新穎、內容豐富的農機安全宣傳作品，提升安全宣傳效果。充分利用各類媒體加大宣傳力度，營造良好安全生產氛圍，促進從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
四、創新工作機制，推進便民服務
拖拉機在農村地區量大、面廣、分散，使用季節性強，安全管理難度大?？h農機監理部門要創新工作方式方法，積極爭取支持，加強拖拉機安全管理信息化建設，寓管理于服務之中，提高拖拉機安全管理水平。對應納入牌證管理全部納入牌證管理，提高拖拉機注冊登記率。結合實際創新農機安全技術檢驗方式和途徑，推進拖拉機就地進行安全技術檢驗，提高拖拉機檢驗率。引導農民依法考取拖拉機駕駛證，提高持證率。農村交通安全既涉及農業生產安全，也涉及道路交通安全，加強秋冬季節農機安全管理是農業農村部門和公安交管部門的共同職責?？h農機監理部門和公安交管部門應高度重視農村交通安全及拖拉機安全管理工作，加強組織領導，建立健全定期會商安全形勢、聯合執法和信息交換等工作機制，共同做好農村道路交通安全管理工作，促進農村社會和諧穩定，為實施鄉村振興戰略、實現農業農村現代化保駕護航。
作者：王強 單位：遼寧省建平縣農機監理所
——宣州區創建“平安農機”示范縣工作匯報
安徽省宣城市宣州區位于皖東南部，毗鄰蘇浙滬，是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶，江南魚米之鄉，素有“南宣北合”的美稱。宣州自然人文景觀眾多，歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”；有李白描繪的“相看兩不厭，只有敬亭山”的著名“江南詩山”——敬亭山。全區轄18個鄉鎮（其中市級表彰的“平安農機”示范鄉鎮9個），總面積2533平方公里，總人口85.1萬，耕地面積83萬畝，水面54萬畝。2013年6月，全區農業機械總動力達到82.5萬千瓦；各類拖拉機擁有量3310臺，注冊登記數2836臺；拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%；各類聯合收割機擁有2041臺，注冊登記1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別為86.92%、90.25%、86.25%；耕整機及配套機具23000余臺套；水稻插秧機409臺；糧食烘干機械111臺套；茶葉等農產品加工機械16170臺。耕整地機械、田間管理機械等均保持穩步增長趨勢。2013年6月全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。隨著購機補貼政策帶來的累積效應，農機保有量迅速增長，農機安全生產形式十分嚴峻。為了適應新形勢發展的需要，認真做好農機安全生產工作，宣州區農機局在各級黨委、政府的正確領導下，在省、市農機主管部門的指導下，認真履行農機安全監管職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安農機”創建活動為載體，深入推進“安全生產年”活動的開展。通過加強領導，強化教育，規范監管，狠抓落實，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。全區農業機械的上牌率、年檢率、持證率均達到85%以上；各種農機違章行為得到有效遏制，多年來全區沒有發生一起農機死亡事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。2011年獲得省級“平安農機”示范縣稱號。
一、加強領導，提供創建組織保障
1、加強組織領導。農機安全生產是全區安全生產工作的重要組成部分，區政府始終把農機安全生產工作當作工作的重點來抓，2012年區政府下發了宣區政[2012]198號文件《關于深入開展“創建平安農機 促進美好鄉村建設”活動的通知》，2013年區政府下發了宣區政秘[2013]117號文件《關于進一步加強農機安全工作的通知》，區政府辦下發了宣區政辦[2013]52號《關于印發宣州區“創建平定農機 促進美好鄉村建設”活動實施方案的通知》，宣區政辦[2013]71號《關于印發宣州區農機安全生產聯席會議制度的通知》。為切實加強組織領導，區政府辦下發了宣區政辦秘[2012]88號文件《關于成立宣州區“平安農機”創建工作領導組的通知》，成立了由分管區長陶曉海任組長，區政府辦、農委、農機、安監、公安交警、財政、交通、教體、工商、質監等部門主要負責人為成員的“平安農機”創建工作領導組。領導小組成員單位定期召開聯席會議，研究部署農機安全監督管理工作，領導小組成員職責分工明確。各鄉、鎮、村也都相應成立了創建工作領導組，使“平安農機”創建工作網絡向基層延伸。在全區形成了“政府主抓、農機負責、部門配合、全社會參與”的創建格局。
2、提供創建資金保障。2013年區政府將爭創全國“平安農機”示范縣寫進政府工作報告。區政府在財力緊張的情況下，撥款30萬元，用于支持“平安農機”創建工作，同時安委會將農機安全生產納入全區安全生產目標考核。
3、健全創建網絡。根據全區農業機械數量多、分布廣、監督管理難度大的實際，我區重視加強鄉鎮、村級農機安全管理組織建設。一是充分發揮各鄉鎮村及農業綜合服務站作用，專門設立農機崗位責任人，負責農機安全監理、推廣、培訓等項工作，在村委會成員中挑選一人兼任農機安全員，負責村級農機安全工作，建立區—鄉（鎮）—村安全管理網絡。二是以農機專業合作社為載體，建立農機安全生產管理組織，組織合作社機械為本村及周邊農戶提供耕整、機插秧、機植保、機收等安全優質服務，并組織開展跨區作業工作。三是在全區挑選了一批有威望、有經驗的機手聘為農機監理業務聯系人，協助區農機監理站開展安全宣傳、技術培訓和監理業務咨詢等項工作，推動農機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農機安全管理網絡，構筑農機安全生產監管防線，使我區農機安全防線前移、重心下沉、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉協調的行業管理體系。
4、強化監督檢查。農委、農機局將農機安全生產工作與農機化工作同部署同檢查。區平安農機創建領導小組切實加大督查力度，定期對農機安全示范鄉（鎮）、示范村進行全方位檢查督辦，保證各項創建標準嚴格落實。
二、強化宣傳教育，營造良好創建氛圍
1、廣泛進行宣傳。積極開展以“關愛生命、安全發展”為主題的農機安全宣傳教育行動，利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農村集會、農機專業合作社等宣傳平臺，充分發揮宣傳展版、宣傳標語、手機信息、宣傳手冊等作用，對農機安全生產進行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》、農業部“兩個規定”的宣傳力度。通過宣傳，爭取了政府的重視、相關部門的支持、農民機手的理解和信賴，農機安全生產氛圍明顯增強，廣大農機手使用、操作農業機械技能以及安全生產意識進一步提高。
一年多來，共發放《創建“平安農機”倡議書》、《拖拉機辦理牌證和交強險的重要性》、《致全區廣大農機戶及駕駛人的一封信》、《致全區師生的一封信》、《學生農機安全知識順口溜》、《農機安全生產知識學習讀本》和圖文并茂的《關愛生命 安全生產》的宣傳畫冊、農業部《農機安全知識掛圖》等資料2萬余份，播放安全教育視頻35場，推廣使用農機通208人。
2、開展培訓教育。利用雨雪等農民休息時間，走村入戶開展農機安全生產知識的教育工作，用身邊的人、身邊的事教育廣大農民重視安全生產工作；利用民生工程培訓，與全局的其它工作一起，深入鄉鎮村進行安全生產教育，深入農村學校開展“平安農機”進校園活動，利用小學生喜聞樂見的形式開展安全生產知識的宣傳教育，通過小學生將農機安全知識轉告其家長，擴大安全生產宣傳面。利用田檢路查機會將安全生產知識送到農民手中，將檢查與宣傳教育相結合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時季節，將安全生產知識送到田間地頭，及時提醒農機手注意安全生產，對最易發生的安全生產事故的操作環節加以提示。
3、進行重點培育。確定寒亭、養賢等9個鄉（鎮）27個村和792個農機戶（合作社）作為重點培育對象，從農機法律法規和政策宣傳、農機化綜合技術培訓、信息服務等各個方面予以重點扶持，發揮典型示范作用，以重點鎮、村、戶（合作社）的發展，帶動了全區農機安全生產工作的發展。
三、穩步推進農機監理系統建設
1、加強農機監理裝備建設。為切實提高檢驗農機駕駛員的水平，購買了拖拉機、聯合收割機移動樁考設備，以科學的態度來對駕駛員進行考核，杜絕人情考試。同時還購買了成套的農機事故處置設備。為切實提高農機監理部門的事故處理水平，2013年5月6日，成功舉辦了“宣城市暨宣州區農機事故應急處置演練”，市、區安監局、市農機局、區農委領導蒞臨指導，各縣市農機局長、監理站長及農機手進行觀摩，通過監理人員與新采購的事故處理儀器設備的磨合，農機事故處理能力有了明顯提升，可以為全區農機安全生產工作提供有力保護。
2、加強農機監理隊伍建設。檢驗員、考試員、農機事故處理員一律參加全省的資格認證，實行持證上崗。經常組織職工進行政治理論和農機業務知識學習，在廣大職工中開展讀書活動，努力提高職工的綜合素質。進一步明確各科室的工作和崗位職責，對來電、來訪做到有問必答、記錄在冊，實行首問負責制。
3、加強農機監理制度建設。區農機局緊緊圍繞保農機安全生產這條主線，制定了農機安全生產各項責任制度。從制度層面上來妥善處理安全與生產的關系，制定多個方案與預案。出臺了《宣州區2012年農機安全生產工作意見》、《宣州區農機局關于開展拖拉機違法載人專項整治行動工作方案》、《宣州區農機事故應急預案》、《宣州區2012年農機“安全生產年”活動方案》、《宣州區農機安全生產“打非治違”專項行動方案》、《24小時值班制度》、《農機安全宣傳制度》，農機監理站還制定了《監理站工作職責》、《監理站長職責》、《農機監理站效能建設規章制度》、《宣州區農機安全生產責任制》、《宣州區農機安全教育學習制度》、《宣州區農機事故責任倒查及追究制度》、《宣州區農機事故信息通報制度》等。這些意見、方案及制度的出臺，將農機安全生產與鄉鎮政府的安全生產工作融為一體，將農機安全生產與監理站長及各監理員的工作緊密結合起來，職責分明，有章可尋，有據可依，各項意見、方案、制度的適用性、操作性很強。
四、全面規范各項安全生產工作
1、落實安全生產責任制。安全生產重在人抓，只有將安全生產責任層層落實到人，才能保證安全生產工作落到實處。為確保創建工作順利推進，建立了農機安全生產工作考核機制，區農機局與各鄉鎮，鄉鎮與村，村與示范戶層層簽訂安全生產責任書，農機安全生產責任層層分解，確保落實；同時，區農機監理站在拖拉機、收割機年檢時與每位農機手簽訂農機安全生產責任狀，并確保簽訂率達100%。
2、規范農機監理業務。一是從2011年8月29日，根據市政府的統一要求，農機監理站的業務整體搬進市政務服務中心，嚴格遵守行政服務中心的各項規章制度，實行執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開；二是2012年元月1日起，停止了拖拉機變型運輸機的注冊登記工作，將工作重心轉移到拖拉機、聯合收割機等農業機械上來，堅決杜絕非農業機械的牌證發放。三是對已登記入戶的變型拖拉機進行嚴格監管，嚴格執行安全技術檢驗制度，四缸變拖一律要上檢測線進行檢測。嚴把保險關，變拖年檢時必須有交強險和第三者責任險。對上牌、年檢、辦證要求做到檢要見車、證要見人，嚴格執行農業部“兩不準”、“一嚴禁”。駕駛員管理實行“三不辦”：未經培訓不辦、考試不合格不辦、手續不全不辦。
3、規范農機駕駛培訓。按照農業部41號令的要求，對拖拉機駕校進行嚴格的資質認定，在加強駕校硬件建設的同時，對教練員、教師實行持證上崗，嚴格按照培訓大崗進行培訓，駕駛員考試通過率達到98%以上。
五、深入開展農機安全生產檢查
1、加大執法力度。宣州區鄉村道路分布廣、線路長、路況差，陡坡急彎、路面窄小，即有山區也有圩區，存在較大的安全生產隱患。在開展“農機安全生產年”活動中，認真組織監理執法人員深入鄉村道路、田間場院嚴格進行農機安全生產隱患排查，對安全隱患較大的路段，按照鎮干部包村，村干部包路段、包人的要求，加強對農機事故危險路段、危險點的監控和維護，實行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法，落實了農機安全協管員，制定了鄉村道路危險路段安全監控責任制。確保不發生任何農機安全事故。組織監理執法人員開展了以農村鄉村道路、山區公路、非煤礦山為重點的拉網式排查，對排查出的農機安全生產隱患，認真做好詳細記錄，及時落實整改措施。
2、建立聯合執法機制。一是切實加強與市、區農機、安監、交通、公安、工商、質監和保險等有關部門之間的配合和協作，通過定期召開聯席會議，分析農機安全生產形勢，研究農機安全管理策略。二是2011年與市交警支隊聯合舉行了“警農聯動”啟動儀式，這標志著我區的農機安全工作進入了全新的階段。在此基礎上，與交警各大隊多次開展“打非治違”專項行動，“牌證治理”、“拖拉機違章載人專項整治”、“元旦、春節”專項安全整治等活動，在市交警支隊的大力支持下，我們與各交警中隊建立了良好的合作關系，聯合檢查安全生產工作已呈常態化。三是密切與工商、技術監督部門的配合，深入到各農機經銷商進行農機質量檢查。與區工商局聯合下發了宣區農機管[2013]22號《關于開展農機市場專項整治工作的通知》，利用兩個月的時間對全區27個維修網點進行了攔網式排查。
六、“平安農機”創建成效顯著
自2009年開展創建“平安農機”活動以來，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。多年來全區沒有發生重特大農機事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。我區2010年獲得省級“平安農機”示范縣稱號，到目前為止創建“平安農機”示范鄉鎮9個，占鄉鎮數的50%；創建“平安農機”示范村27個，“平安農機”示范戶792戶。
已注冊登記拖拉機2836臺，拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%，已注冊登記聯合收割機1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別達到86.92%、90.25%、86.25%；“平安農機”示范鄉（鎮）“三率”均達90%以上。全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，全區的農機安全生產形勢發展平穩。
七、下一步工作計劃
“平安農機”創建只有起點，沒有終點，我們將繼續加大創建力度，開展“兩延伸一提升”活動，即對已創建鄉鎮的其它村進行延伸和對未創建鄉鎮進行延伸，對已創建鄉鎮、村再進行提高。計劃用5年時間將“平安農機”示范鎮、“平安農機”示范村覆蓋全區的所有鄉（鎮）、村，全面提升宣州區農機安全生產水平。
八、幾點體會
（一）、提高認識是抓好平安農機創建工作的前提?！捌桨厕r機”創建工作事關農業機械化事業健康發展，事關人民群眾生命安全與和諧社會建設。隨著國家農機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大，農業機械裝備總量不斷增加。農機在促進農業增效、農民增收的同時，農機作業事故隨之增加，農機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認為手扶拖拉機農民只是耕田用，平時當“板車”，辦不辦牌證、檢不檢驗沒關系，造成農機手抵制農機安全監管。因此，必須把提高農機手的安全生產認識，作為抓好“平安農機”創建工作的首要任務。
（二）、完善機制是平安農機創建工作的關鍵。抓好“平安農機”示范縣創建工作、確保農機安全生產，是一項復雜的系統工程，單靠安全監管部門或者是農機部門是不可能實現的。我區把創建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標，形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農機”創建新體制，改變了過去農機部門“唱獨角戲”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推動了農業機械化發展。
（三）、增加投入是平安農機創建工作的保障。隨著我區經濟實力不斷增強，每年用于農機安全監理的工作經費逐年增多，特別是“平安農機”創建工作得到了省、市農機、安監部門大力支持。2013區政府拿出30萬元作為“平安農機”創建工作專項資金，為我區做好“平安農機”創建工作奠定了良好物質基礎。
1.拖拉機安全生產的基本常識
拖拉機在生產前要先檢查油和燃油是否符合要求，變速桿是否置于空擋位置，冷卻水是否夠量，不準無冷卻水時起，動拖拉機；冬季起，動前要先加70℃溫水預熱，嚴禁起，動前大量添加沸水。拖拉機起，動時，身后不準站人，起，動后，應低速運轉，觀察機油壓力，并檢查有無漏水、漏油、漏氣現象；不準采用牽引、溜坡的方式起，動拖拉機；不準用明火烤車，不準載客：拖拉機必須低速空轉預熱，待水溫升至60℃時方可作業；.發動機冷卻水箱“開鍋”時，不能馬上打開水箱蓋，不準驟加冷水，須卸掉負荷使發動機低速空轉一段時間后再熄火，不準在滿負荷工作時突然停機熄火；拖拉機上、下坡前應選擇適當擋位，上坡途中不準換擋。不準曲線行駛，不準急轉彎和橫坡調頭，不準倒退上坡。下坡時不準用空擋、熄火或分離離合器等方法滑行；手扶、履帶式拖拉機下坡轉向或超越障礙時，要注意反向操作，防止走偏或自動轉向；上坡途中不準停車。必須停車時，要鎖緊制動器，并采取可靠的措施防止機車倒溜；拖拉機在經過道口時要聽從道口安全管理人員的指揮。通過設有道口信號裝置道口時，要遵守道口信號的規定。通過無信號或無人看守的道口時，須停車觀察，切不可使發動機熄火；不準在道口停留、倒車、超車、掉頭。
2.拖拉機安全生產中存在的問題
2.1黑車非駕是當前存在的主要問題 拖拉機大部分是農田作業的，不少拖拉機所有者沒有駕駛證，拖拉機也沒有入戶或年檢。他們認為拖拉機是自家的“牛車”，農忙時耕田、收莊稼、施肥，收益相對比較低，對拖拉機辦證和年檢存在抵觸情緒，有些農民購買拖拉機連發票、合格證都不拿，造成拖拉機不能入戶的現象。
2.2拖拉機違法載人比較普遍 受地理條件和經濟條件的限制，很多人都喜歡搭乘拖拉機，加上道路條件差，機手的操作水平等因素的影響，拖拉機載人存在一定的安全隱患。
2.3駕駛員文化素質低且駕駛技術欠缺 疲勞和酒后駕駛是安全生產中常見問題。不少拖拉機駕駛員對我國現行的相關法律、法規懵懂或根本不懂，駕駛水平差，安全意識淡薄，文化層次低，經濟基礎差，所以疲勞駕駛、酒后駕駛，將機車亂停亂放現象時有發生，這些都不利于安全生產。
3.保證拖拉機安全生產的措施
3.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的人員隊伍 農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能的培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織學習有關法律法規，增強機手的法制觀念與安全意識，將其培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
3.2大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守法律的良好氛圍 對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使農民能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，過失是造成事故的主要原因之一?！稐l例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。
3.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決 對可能存在事故隱患的零部件要及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除安全隱患。
3.4.充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度 監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應定期或不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。交通管理職能部門多把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、酒后駕車、人貨混裝等違章現象泛濫。加之鄉村道路的路況環境使農機運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。
一、主要工作和成績
(一)創建實施全國旅游標準化試點縣，夯實旅游工作基礎。
1.整合旅游資源，積極配合做好重點旅游項目建設。2010年初，陽朔十里畫廊景區、漓江公園景區封閉工程建設啟動，縣旅游管理部門抽調班子成員參與景區封閉工程建設。到目前為止，景區大門和配套停車場已經修建完成并投入試運營。迎賓畫廊景區已于2010年10月1日投入運營。上述項目的完工，有效提高了龍頭山碼頭的接待能力和全縣旅游的接待服務檔次。
2.實施精品名牌戰略，促進旅游產業轉型升級。從“精品名牌”戰略的基礎上出發，組織和指導龍頸河漂流景區申報3A級景區和世外桃源景區4A升5A前期工作：協助和指導白沙涼水井清泉度假山莊通過了全區農業旅游示范點評審：組織和協調新世紀、寶峰、桂福等酒店的升星或復核工作；碧蓮江景大酒店、河畔度假酒店申報5星級酒店工作已取得實質性進展。2010年，興坪鎮獲“自治區歷史文化名鎮”榮譽，并完成了該鎮全區特色旅游景觀名鎮的初評工作。
3.精心籌備，全國旅游標準化示范縣創建工作全面鋪開。2010年4月參加首批全國旅游標準化試點縣申報工作，6月份被國家旅游局批準為首批全國旅游標準化試點縣創建單位，9月初作為“創建首批全國旅游標準化試點縣”參加了在青島舉行的全國旅游標準化工作會議，并在會上做了專題發言。會后，根據會議精神全面開展各項籌備工作。12月3日，組織召開全縣創建全國旅游標準化示范縣再動員大會，旅游企業及鄉鎮旅游部門代表在會上做表決發言，12月16-17日，全國推進旅游標準化試點工作座談會在陽朔河畔度假酒店召開。目前，陽朔縣旅游標準化的創建工作正在有條不紊地進行。
(二)節慶旅游再創新亮點，四小長假二大黃金周旅游創新高
全縣節慶旅游接待日益增長，在2010年的四個小長假和兩大黃金周期問，旅游接待人數和收入同比創新高。大年三十除夕夜，旅游部門組織舉辦了“中外賓客聚陽朔樂在西街過大年!”活動，元宵節組織舉辦了萬碗湯圓迎嘉賓活動，使陽朔旅游達到了前所沒有的。僅春節黃金周全縣旅游接待人數達38.6萬人次，住宿人數15萬人次，旅游收入1.5億元。通過制定和落實相關的方案和預案，明確了各部門職責和任務，使火爆的旅游接待工作得以有序開展，達到了“安全、秩序、質量、效益四統一”。10月1日至7日，共接待中外游客80.3萬人次，同比增長58.1％；其中住宿人數23.2萬人次，同比增長46.8％；實現旅游收入3.2億元，同比增長74.9％；過境車6.5萬輛，其中自駕車4.8萬輛，旅游人數和旅游總收入創歷史新高。全縣大小賓館、農家旅館爆滿，賓館及鄉村農家樂住宿價格趨向理性，游客吃得順心、住得舒心、玩得開心；餐飲、土特產品經營攤點生意也十分紅火，實現了吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素的完美結合。元旦、清明、“五?一”、端午，四個小長假接待量也有所增長。特別是暑假學生潮的到來，使旅游更加旺盛，僅5 8月，旅游接待人數就達314，8萬人次，住宿人數95，6萬人次，旅游收入12億元。
(三)旅游安全、秩序上臺階
把保證旅游安全作為經常性工作來抓。縣旅游行政部門每月均派人深入各旅游企業進行安全生產監督檢查。特別把開設有探險項目的旅游企業作為重點督察對象，要求嚴格制定安全措施，建立健全安全生產各項規章制度，完善安全設施。同時，還定期或不定期的開展專項檢查，全年共開展專項檢查15次，排查隱患9起。其中，4-5月，“十?一”黃金周前，對縣內旅游景點景區、星級賓館飯店及較大的酒店進行聯合專項安全生產大檢查。檢查各旅游企業安全生產責任制落實情況，企業法人代表重視程度，安全生產是否有專人負責，是否建立了安全預警預案，安全生產重要設施、裝備(消防設施)的完好狀況，是否有定期的日常維護管理、保養，酒店的食品安全，食品的來源等。對未達到要求，不符合規定的，及時督促整改，有效提升了企業對旅游安全的重視程度，為營造良好的旅游環境和秩序打下了基礎。加大旅游高峰期旅游市場整治和安全檢查工作。在各旅游高峰前期，旅游行政部門匯同公安、消防、工商、安監等部門，開展安全生產聯合大檢查，深入各景區景點檢查200多人次，檢查賓館飯店90多家，并實行24小時值班制度，確保出現問題能及時解決。特別是“十?一”旅游黃金周期問，旅游行政部門與鄉鎮、公安、交通、海事、城管等相關部門聯合開展漓江綜合治理，加大對漓江的整治和管理力度，重點在楊堤、興坪、陽朔鎮詵點設崗綜合整治，做到錯峰錯時分區域游覽，做到不超員、穿救生衣、配救生圈，確保安全，方可出江。2010年漓江黃金水道未出現一起傷亡事故和大的旅游投訴案件。旅游監察和投訴處理規范及時。2010年縣旅監所共接到游客的有效投訴62起，涉案賠償金額80000多元。其中，投訴旅行社(服務網點)19起，導游服務質量投訴15起，景區景點投訴13起，其他投訴17起。旅監所都按相關法規和程序及時進行處理或協同處理。加強監管，規范市場秩序。依據相關法律法規，對導游市場和旅行社(服務網點)及旅游營運市場進行規范管理；做好旅行社(服務網點)協會、導游協會、酒店協會的日常監督管理工作，重新成立了景點景區協會，促其充分發揮行業自律作用。對旅行社營業部進行清查整頓，推行標準化管理，在各景點景區設立導游管理信息平臺，建立導游檔案，從源頭堵住無證導游經營行為。春節黃金周、五一小長假、“十?一”黃金周，分別在縣城重要節點設立青年志愿者服務崗和自駕車旅游咨詢點，給過往游客提供旅游信息免費咨詢。在服務崗、咨詢點、紅頸山收費站及高速路收費站發放溫馨提示卡片，提醒游客來陽朔旅游的一些注意事項。
(四)鄉村旅游發展快，特色景觀、生態旅游初具規模
通過培訓或開展比賽，提高鄉村旅游服務質量。在舉辦漁火節前，組織全縣旅游從業人員進行旅游服務技能大賽、中英文口語大賽和開展“十佳導游”評選活動。舉辦多期地方導游、筏工、鄉村旅游餐飲從業人員、鄉村旅游住宿業從業人員培訓班，有 效提高了旅游從業人員的文化素質和技能水平。加大鄉村旅游基礎設施建設的資金扶持力度。2010年落實資金1000多萬元，用于旅游基礎設施建設與改善。并以歷村、漁村、涼水井村等鄉村農業旅游示范村為點，輻射全縣有條件開辟鄉村旅游的鎮村。目前，以興坪為龍頭的特色景觀、生態旅游村鎮已經初具規模。
(五)旅游宣傳有新招，旅游促銷有亮點
在旅游宣傳促銷內容和形式上堅持創新。除了運用報紙、網絡、電視等常規的宣傳促銷手段外，分別舉辦了桂林市150名旅行社老總、國內旅游界知名媒體迎新春答謝酒會，以及中外游客在陽朔過大年，元宵節萬碗湯圓迎嘉賓等宣傳促銷活動。在5-6月份期間，邀請了中央電視臺《走遍中國》欄目組20多名精兵強將走進陽朔，用近半個月的時間拍攝《“對話”徐霞客》、《西街故事》、《“寄娘”傳奇》、《印象?漁公》、《尋找“洋旮旯”》、《巖壁上的芭蕾》等7集系列專題片，在央視全方位、長時間地對陽朔的山水人文、旅游產業、社會經濟、文化生活等領域進行宣傳，進一步提升了全縣旅游產業的知名度。10月，河北電視臺“旅游真好”欄目到陽朔開展了為期近七天的拍攝，從市井普通百姓的旅游文化生活續寫了陽朔淵源的文化內涵。利用車站大型LED宣傳欄進行旅游推介宣傳，在旅游官方網站，開展專題宣傳。同時，乘上海世博會、桂林旅游博覽會、東盟博覽會及其他周邊縣市的旅游節慶活動的輻射效應，進一步擴大了旅游宣傳的人群和層次，為全年旅游的火爆場面起了推波助瀾的效果。
為加強基層旅游宣傳工作，舉辦旅游信息員培訓班，提高了旅游企業及其他旅游基層人員的旅游信息報道能力和各大報刊的用稿率?；鸨穆糜苇h境吸引了全國各地的新聞媒體：
《中國旅游報》、《南方日報》、《廣西日報》、《桂林日報》、《桂林晚報》、旅游資訊網、廣西電視臺、桂林電視臺等主流或是非主流的媒體，紛紛主動為陽朔旅游做宣傳報道，各地游客對陽朔好評如潮，美譽度得到了有效提升。
(六)圍繞努力打造世界級旅游勝地這一目標著重做好幾項工作
積極參與桂林國家旅游綜合改革試驗區各項工作，打造出陽朔的精品項目與重點工程。圓滿完成創建首批全國旅游標準化試點縣工作。推進十里畫廊景區、漓江公園、迎賓畫廊等旅游項目建設進程。挖掘和有效利用自然旅游資源，在龍頭山碼頭至福利的漓江段開辟新的漓江夜游項目?！耙渣c帶面”，發展鄉村旅游，抓好百里新村的“以旅促農”工作。做好旅游產品評A加星工作，加快旅游產業轉型升級的步伐，全面提升壯大旅游產業。加強旅游市場調研預測和對外宣傳促銷力度，積極開拓新興旅游客源市場。建設與旅游發展相匹配的政府網絡服務中心、游客咨詢中心、大型電子顯示屏幕等服務平臺。建立有效的管理機制，抓好旅游市場秩序規范和行業管理。加強隊伍建設，抓好旅游從業人員培訓，強化旅游安全生產。努力使打造世界級旅游勝地這一目標逐步實現。
二、下步工作打算
(一)建立有效的管理機制，完善酒店協會和旅行社服務部協會各項管理制度，做好旅游市場秩序規范和行業管理工作，營造良好的旅游環境。
(二)參與桂林國家旅游綜合改革試驗區各項工作，打造出陽朔的精品項目與重點工程，同時做好首批全國旅游標準化試點縣創建的各項工作，力爭圓滿完成創建任務。
(三)推進十里畫廊景區、漓江公園、迎賓畫廊等旅游重點項目建設進程，做好旅游產品評A加星工作，加快旅游產業轉型升級的步伐，全面提升壯大旅游產業。
(四)繼續推進抓好旅游安全生產工作。
(五)加強旅游從業人員培訓，提高從業人員素質，提高全縣旅游服務質量。
(六)通過“以點帶面”，發展鄉村旅游，做好百里新村的“以旅促農”工作。
(七)加強旅游市場調研預測和對外宣傳促銷力度，積極開拓新興旅游客源市場。
論文摘要 介紹了農機生產過程中存在的安全隱患，并提出了安全生產管理措施，以期為農機的安全生產提供指導。
隨著農機化進程的不斷加快，農機被廣泛地應用于農業生產和新農村建設，在現代農業中起著主導性作用。因此，農機在數量上逐年上升，機型種類日益增多，作業范圍日趨廣泛；但農機事故也在不斷上升。充分發揮農機的作用，最大程度地提高農機綜合能效，及時消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾生命財產安全，這是農機安全管理部門必須面對的重要課題。
1農機安全生產管理隱患
1.1道路運輸的農用車輛
主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。
1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機
農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農機農田事故。因此，對出事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2農機安全生產管理措施
2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍
農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。
2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決
對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。 轉貼于
2.4充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度
監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。
一、農機安全管理的重要性
1.農機監理在對農業機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓，使機手成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用。
2.農機監理人員與機手有良好的相處關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者，又是朋友，還是農機生產者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐。
3.農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。
二、農機安全管理過程中存在的問題
1.現行的農機安全監理體制執行主體地位不明確。《道路交通安全法》賦予了農業農機監理機構對拖拉機及其駕駛、操作人員的管理權力和職責，按照行政許可法的要求，執法主體必須是行政單位，執法人員應為公務員或者參公管理身份，而現在部分縣級監理機構已拿入參公管理單位，大部分縣級農機監理站還在是事業編制，未列為參公管理單位。這在很大程度上也影響了監理人員的積極性和主動性。
2.農機安全管理機構尚不完善
農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連，農業機械活躍在鄉村，行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構，也沒有全面配備農機安全管理員，導致村社對農機安全管理基本無人過問，縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節，無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構。在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態，這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一，可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。
3.農民對農機使用的認識不足
在農村，農機安全管理問題并沒有得到足夠的重視。在農民心里，農機僅僅是方便自己的一種工具，對于它們的安全使用、安全管理問題并不重視。因此就難免會發生一些大家都不愿看到的事情。網上曾報道過幾起因為農機操作不當，從而導致的人身傷亡問題。這些都是很不幸的事情，但是究竟是什么原因使得農民對農機安全管理問題這么不重視呢？首先筆者認為，或許不是農民自己不想去注意這些問題，主要是在農村接受教育的人很少，他們對農機的原理和安全使用并不是很了解，尤其是近兩年來隨著農用機械中的科技含量越來越高，人們更不知所措了。農民們一直有個誤區，這些東西只要能會使用就行了，對于其他的問題他們就懶得去管了。
4.外籍拖拉機數量的增多及車型的加大，給我縣的農機安全監理工作帶來了極大的農機安全生產隱患和管理難度。且我縣地處三省交界的原因，落戶為貴、桂、湘、贛等地的外籍拖拉機逐年增多，其中有的是大型貨車而落成拖拉機戶，并且各地的拖拉機注冊登記網絡系統又未聯網，也給外籍拖拉機的監管帶來了很大的難度。
三、如何解決農機安全管理方面存在問題的對策
1.建立健全農機安全管理服務組織網絡
從國家到縣級都專門設立了農機監理機構，配齊工作人員，深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構，進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設備，在工作經費上給予保障，加強農機安全管理隊伍建設，提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產隋況。從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產。
2.加強農機安全生產的宣傳工作。本著“以人為本、關愛生命”為目的，深入鄉村，宣傳安全法規知識，將農機安全宣傳教育工作深入到機工、學校、社區，并通過電視、網絡媒體、宣傳板報、發放宣傳材料、張貼宣傳標語等內容豐富、淺顯易懂、形式多樣的方式，大力宣傳農機安全生產的知識，擴大宣傳效果，營造農機安全生產良好氛圍。
3.認真開展“委托”執法工作。委托執法解決了農機監理上路執法等問題，是落實農機監管和安全生產的重要保證。我們要嚴格按照委托的監管權限和職責，把工作的出發點和落腳點放在廣大人民群眾的生命財產安全上，樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念，增強服務意識，加大路檢路查力度的同時，主動走村入戶，開展送檢、送審等服務，積極幫助機手解決困難和問題。通過農機監理人員的服務，增進執法人員與機手間的感情，促進新形勢下農機安全監理工作水平的提高。真正做到嚴格執法、文明監理和優質服務。
4.不斷加強提升監理隊伍的整體素質和服務水平
第一季度安全生產工作例會上的講話
同志們：
今天召開第一季度安全生產工作例會，主要任務是總結今年以來我市交通行業安全生產情況，分析問題，部署下一階段安全生產工作，確保我市交通行業安全生產和社會穩定，促進我市安全生產形勢的穩定好轉。為此，我講幾個方面的意見：
一、今年1~2月全市交通運輸安全生產情況
據統計，今年1~2月，全市道路運輸行業共發生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數2人（比去年同期減少80%），受傷人數0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運輸無發生任何安全生產事故。
今年春運期間，我市道路運輸行業安全生產形勢穩定。整個春運期間共發生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無受傷人數。與去年春運相比，今年春運事故起數減少了2起，死亡人數減少3人，受傷人數減少了10人。
二、今年以來所做的主要工作
（一）狠抓春運安全管理，確保春運安全生產。一是召開了春運工作動員大會，×局長在會上對春運安全生產工作進行了統一部署，并在春運的第一天親自帶隊深入春運第一線檢查、指導春運安全工作。二是成了春運領導小組，制定了春運安全管理方案，并由運管處組織層層簽訂了春運安全生產責任狀；三是進一步督促各運輸企業加強對營運客車安全管理系統、gps車輛監控系統和行車記錄儀的使用與管理，從而對車輛運行安全的動態與靜態管理相互結合，提高了對車輛的安全管理水平；四是加強了春運安全工作的現場檢查指導與監管。1月29日（正月初一），我局×局長等領導陪同自治區交通廳黨組成員、紀檢組長×××到××運輸集團汽車總站及××汽車總站檢查了春運安全工作情況。2月3日，我局領導班子成員分別帶領5個安全生產督查組，分赴各縣（市）區深入運輸企業、客運站點、碼頭渡口等進行了春運安全生產督查。同時，春運期間運管部門派出了運管執法人員進駐各客運站點、運輸企業等春運第一線，加強了對春運安全管理工作的指導與監督。
（二）認真貫徹執行市安委會《2006年元旦、春節期間安全生產大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領導親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機構，并積極加強與市水產畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關部門聯系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫區等進行安全檢查。通過檢查，進一步督促落實了有關部門的水上交通安全管理責任。
（三）制訂并執行《××市××局2006年春運期間安全生產大檢查工作方案》，認真組織開展了全市交通行業安全生產大檢查。從1月中旬開始，由各行業管理處組成安全檢查組分別對道路運輸、水路運輸和地方公路安全等三個方面進行了檢查，并在此基礎上，我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進行了督查，確保了安全管理責任與管理措施的落實到位。
（四）繼續組織開展了全市渡口渡船安全管理專項整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項整治工作從今年1月份起，進入了第三階段的檢查整改，在前段時間調查摸底的基礎上，經過努力，目前已逐漸落實了有關部門的責任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》開展各項工作。
（五）組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據自治區交通廳的有關文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對道路、水路安全管理情況進行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對交通行業安全管理工作有關信息的掌握更加客觀、真實，并在暗訪工作中對發現的存在問題及時向有關單位發出了整改通知，最后還印發了暗訪情況通報，及時反饋了安全管理中的問題，明確了下一步的工作重點與要求。
（六）組織修訂完善了《××市交通局實行安全生產責任制風險抵押金辦法》。從去年開始，我們制訂并執行了《××市交通局實行安全生產責任制風險抵押金辦法》，經過一年的實踐證明，實行安全生產責任制風險抵押，使各有關單位及人員的安全生產意識切實得到了增強，安全生產責任感與安全生產工作的主動性、積極性得到了進一步的提高。為使風險抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產責任制風險抵押金辦法的修訂工作，其中一個明顯的特點就是安全生產責任制實行全員風險抵押，使安全工作的責任、報到、義務與風險并存，從而切實提高全局安全生產意識。
（七）編寫完善了2006年度交通行業安全生產責任書，為今年安全生產責任書的簽訂工作做好了準備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫了7個版本的安全生產責任書，并分別征求有關單位的意見，目前已將意見整理，充實和完善了安全生產責任書。
（八）組織編制了《××市水路交通突發公共事件應急預案》與《××公路交通突發公共事件應急預案》。根據市人民政府的部署，我局負責市公路、水路交通突發公共事件應急預案的編寫工作。目前，該兩個預案已編制完成，并征求了我局有關科室、單位的意見，根據工作的實際需要，該兩個預案已發往有關成員單位進行會審，會審完畢后報市政府批準印發施行。
三、存在的主要問題
從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產管理工作中存在的問題主要有：
（一）道路運輸安全管理方面：
1、一些運輸企業對gps監控系統的使用管理上，存在明顯的一個問題就是沒有真正實行24小時值班監控，使夜晚行車安全缺乏有效的動態管理。
2、部分客運站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運站“三品”檢查崗是擺設了，但常出現無人值守的現象，所作登記也只是潦草了事。同時，對出站登記也還存在內容不全、把關不嚴的現象。
3、一些運輸企業對長途客運中途休息制度執行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數車輛在進入中途休息站后，只是蓋了印章就離開休息站，沒有按時間規定要求進行休息。
4、春運期間，一些進駐客運站的運管人員時有脫崗現象。
（一）水路運輸安全管理方面，主要有六個問題：一是仍發現使用水泥船渡運；二是新船投入使用后，個別船主因客人少而不動用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發現有少數舊船在渡運；四是一些渡口未經批準，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個別船員在工作時沒按規定攜帶船員有關證件；六是個別渡工擅自涂改增大渡船守則上規定的核載人數。
（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個問題：一是道路安全隱患的整改進度有等進一步加快；二是仍有少數安全警示標志牌在被盜被損后沒有進行及時的補充完善。
四、下一階段安全工作意見
（一）繼續加大對鄉村等外路營運客車班線的清理整頓力度。一要嚴格按照《××自治區鄉村等外公路客運車輛通行規定》，對現有鄉村等外公路客運班線進行清理，造冊登記，對不具備大客車安全運行條件的客運班線進行調整，改用中小型客車取代大型客車，對不具備客車安全運行條件的班線予以取消。二要把轄區不符合等外路通行規定的線路、車輛情況書面告知有關運輸企業，并下達整改通知書，要求運輸企業制訂整改方案和措施，積極穩步推進鄉村等外路客車通行的清理工作。
（二）做好今年我市交通行業重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業管理處要認真組織一次安全隱患排查，將排查的結果進行造冊登記，此項工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報局綜合科。
（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項整治工作。市航務管理處要認真對照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》的進度安排，積極會同有關部門抓好渡口渡船安全管理專項整治工作，要召開一次整治成員單位的工作會議，對渡口渡船整治工作進行總結和研究，進一步理順關系，確保專項整治取得實效。同時，在便民碼頭建設與渡船更新改造工作上要加快進度，按照計劃切實抓好落實。
（四）繼續深化道路運輸危險化學品安全專項治理工作，運管部門要認真做好此項工作。工作的重點一是檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制的落實情況。二是強化培訓考核，嚴格各類相關從業人員持證上崗制度。三是監督運輸企業對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照有關規定定期檢測、檢驗，安裝警示標志，配備消防和通訊工具。
（五）認真抓好《××政府辦公廳轉發公安廳等部門關于推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動實施方案的通知》（政辦發[2006]×號）的貫徹落實。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對事故多發路段進行事故原因綜合分析，并明確整改責任和措施，限期整改，并積極實施公路安全保障工程，加強公路交通標志標線的設置工作，逐步完善公路上的標志標線等安全設施。對于新建、擴建的，要按照有關法律和國家標準，應同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設施。市運管處要加大對行駛三級以下道路客車的查處力度，嚴禁客車在禁止時段內行駛在三級以下道路，確保旅客運輸安全。
（六）抓好一年一度的道路運輸企業安全生產狀況評估相關工作。根據上級的部署要求，今年的運輸企業安全生產狀況評估也將開始，為此，運管部門要督促運輸企業加強和進一步落實內部安全管理工作，積極做好安全評估的相關準備工作，爭取我市道路旅客運輸企業安全評估優良率比去年增長。
（七）部署開展“五一”黃金周安全生產大檢查工作。今年第二季度的安全生產工作中，重點之一是抓好“五一”黃金周安全生產工作。為此，各單位要早部署、早落實，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產安全做好各種充分的準備。
（八）加強雨季期公路巡查防事工作。當前已進入梅雨季節，雨天路滑，易出事故。為此，市公路處要加強公路巡查，特別是要加強高邊坡沿河公路等水毀易發路段的巡查，對有水毀隱患的路段要及時采取措施進行預防，要制定雨季期公路防汛搶險預案，落實搶險物資、設備、資金等，確保公路安全暢通。
【關鍵詞】農機；安全管理；對策
農機安全生產的好壞，不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。因此，必須建立長期有效的農機安全管理機制。
1.農機安全管理存在的問題
1.1農機安全認識上的制約
一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發展，農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次，農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位，執法不嚴格，農機安全生產監管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處不力。
1.2宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱
由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想對農民負責，這是最重大的責任。
1.3農機監理基層管理服務網絡不全
從目前情況來看，縣、市、區都設有農機安全監理機構，其編制、裝備、設施、人員較健全，而鄉鎮、農場沒有專設機構，監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管，部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。
1.4地方政府財政投入不足
農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂，經費困難。農機安全監理工作本是一種政府行為，但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為，特別是多數地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算，致使監理工作經費短缺，導致農機監理靠收費養人，形成重收費、輕監理，給農機安全監管造成負面影響。此外，農機監理業務裝備不規范，一是農機監理車無統一的標志；二是農機監理服裝制式不統一；三是農機監理檢測設備不齊全完備，基層農機監理計算機技術裝備水平低。
2.農機安全管理的建議
2.1要正確認識當前的形勢
道路交通安全事關人民生命財產安全，事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來，在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下，我區農機安全事故四項指標有了明顯下降，但農機安全生產形勢依然非常嚴峻，特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。因此，農機監理人員要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發，認真履行好自己的職責，善始善終地、一如既往地加強農機安全管理，尤其是農用車的安全管理，在政府沒有明確移交之前，我們勁不能松，氣不能泄，人心不能散，工作不能受影響。各崗位人員應堅守崗位，盡職盡責，全面認真地履行好農機安全管理的職責。
2.2履行職責，強化宣傳
我們應繼續抓好農機安全生產責任制的落實工作，做到任務明確，責任到人。要嚴格履行目標管理責任制，做到各個部門有責任，人人身上有擔子。同時要加大宣傳力度，組織農機執法人員深入鄉村、農戶，采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作，在宣傳工作中要注意調動一切積極因素，充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用，做好對廣大農機手的學習和宣傳工作，提高農機手遵章守法的自覺性。
2.3加強農機安全監理隊伍建設
一是建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度，以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養；二是有計劃選送年輕、能力強的農機監理人員到高等院校進修學習，從而逐步提高農機監理隊伍專業技術水平；三是實行末位淘汰制，對業務能力差、工作責任心不強、機手意見大的監理員進行待崗學習，以建設一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。
關鍵詞：農業機械；安全生產；管理
農業安全生產是國家的重要政策之一，關乎著人民群眾的生命安全和財產安全。因此，如何實行并加強對農業機械在安全生產管理，促進農業機械的安全生產，將是我國面臨的一個重要課題。據調查，貴州省農業機械安全生產形勢較為嚴峻，主要存在安全意識淡薄、管理缺乏協調性、農田和道路檢查力度不夠等問題，導致很大程度上增加了農業機械事故的發生率。下面，筆者將對當前貴州省農業機械的發展現狀及貴州省農業機械生產管理中常見的問題，進行科學全面的探討，并針對存在的問題提出相應的對策建議。
1貴州省農業機械的發展現狀
貴州省位于云貴高原東部，屬亞熱帶溫濕季風氣候區，地貌類型多樣且氣候溫暖濕潤，極其適合農業的生產。近幾十年來，貴州省的農業機械化事業在探索中不斷發展，經過幾代人的不懈努力，取得了十分顯著的效果。特別是近幾年，隨著貴州省社會經濟的發展和農業機械購買補貼政策的落實，各類農業機械的數量在迅速贈加，并且全省各農機部門積極探索適合本省的農機發展道路，促進貴州省山地農機的發展。目前為止，貴州省已經基本實現了機械化或者半機械化，給農業生產、農用運輸及農民日常生活帶來了極大地便利，進一步促進了農業機械化作業水平的提升。
2貴州省農業機械生產管理中常見的問題
（1）在農業生產過程中，農業機械使用者的安全意識較為淡薄。其主要原因是部分地區農業生產人員人員年齡偏大、文化素質不高等，并且農業機械使用前缺乏一定的安全生產教育和操作技術培訓，使得在農機作業時經常違規操作，從而給安全生產管理留下極大地隱患。（2）政府對農業機械缺乏科學合理的管理，對長遠建設缺乏統籌規劃，使得部分安全管理制度無法很好落實，造成農機安全管理各部門之間缺乏管理協調性且管理范圍不確定。如政府對管理交通部門、交警部門、農機監理等部門，缺乏管理協調性，造成農業機械監管存在一定的盲區。（3）對道路運輸的農用車輛和農田作業的農機的檢查力度不夠。道路運輸的農用車輛主要有拖拉機、農用運輸四輪車等，農機安全管理部門依據《道路交通安全法》，《農機管理條例》等法律法規，對車輛進行安全管理，但在實際的農業生產過程中，道路運輸的農用車輛安全管理工作卻往往容易被忽視，從而帶來一些不良的后果。其次，農田作業機械與道路運輸的農用車輛相比，發生事故的概率較低，但是由于農機作業有一定的季節性，因此對農田作業的農機的安全生產管理工作同樣不能松懈。
3加強農業機械安全生產管理措施
3.1提高農機安全意識
在進行安全生產管理工作中，管理人員應逐漸認識農業機械安全生產的重要性，并不斷提高農機管理人員及使用人員的安全意識。一、定期對農民朋友進行進行農業機械安全作業常識宣傳，讓基層農機使用人員了解到安全生產的重要性。二、有關部門組織安全生產技術培訓，提升農機使用者的操作技術，使其在日常生產過程中能及時發現農業機械出現的問題，盡可能避免農田作業事故。三、安全生產管理等有關部門，應加大經費的投入，提高基礎設施的配件及鄉村道路的安全設施。
3.2建立健全農機安全生產管理體系
農業機械的管理不到位，導致產生了諸多問題，要想改變現在的不良狀況，可建立合理的農機安全生產管理體系，明確各部門的分工及相關責任，以下建議為建立合理的農機安全生產管理體系提供參考。農機安全監管部門定期或不定期地對農機交通安全進行監督檢查，尤其是對鄉村道路交通安全的檢查。另外，制定合理的培訓考核制度和激勵制度，提高農機檢查隊伍的監督質量。
3.3定期對農業機械進行年檢
