時間：2023-06-08 11:19:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業產業調研，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：蘇州工業園區 BPO 人才需求
1 調研的基本思路與方法
1.1 指導思想。在充分了解蘇州工業園區BPO產業概況及特征基礎上，基于為行業培養技能應用人才，實施了此次人才需求調研。重點調查產業對技能應用人才需求，崗位分布、能力知識要求以及證書情況，在此基礎上為專業調整及教學改革指明方向。
1.2 調研方法。此次調研主要采用問卷，座談，個別訪談，文獻檢索（政府部門統計文件，發展規劃），網站（蘇州工業園區統計網，蘇州工業園區服務外包協會網站，圓才網）。
1.3 調研的范圍。針對蘇州工業園區范圍內的BPO企業，結合蘇州工業園區職業技術學院工商系專業設置情況，調研走訪16家代表企業。
2 蘇州工業園區BPO產業人才需求調研
2.1 國內外產業發展現狀。服務外包在全球發展迅猛，市場空間巨大。目前，服務外包已廣泛出現在信息技術、人力資源、金融、保險、物流、醫療服務等多個領域，美國、西歐、日本等國跨國公司極大推動了全球服務外包市場的發展。根據IDC的數據，信息技術外包（ITO）將以近6%的年復合平均增長率增長，市場規模到2010年將達到5800億美元；業務流程外包（BPO）市場將以10.9%的年復合平均增長率增長，市場規模到2010年將達到7100億美元。同時，中國本土企業也將把有限資源集中在企業核心業務上，將非核心業務流程進行外包。
我國正日益成為全球企業首選的BPO服務外包國之一。近年來，我國在通訊及交通基礎設施環境等外包產業發展硬環境方面有很大提高；政治經濟形勢穩定、開放度不斷提高、人力成本具有相對競爭力等服務外包軟環境優勢突出，BPO服務外包綜合實力已成為世界兩強之一。越來越多的全球服務發包商愿意將更多業務發包到我國，中國BPO產業面臨著巨大的發展機遇。
2.2 蘇州工業園區BPO產業概況。蘇州工業園區是由中國——新加坡合作開發建設，是中國最具競爭力的開發區之一，園區開發18年以來，取得了驕人的成績。截止到2010年，投資金額超過1億美元的企業已達112家，世界500強企業中已有84家落戶園區。于此同時，蘇州工業園區的BPO產業也發展迅速，園區是“中國服務外包示范基地”、“中國服務貿易創新示范基地”。到2010年底，園區累計設立企業1100家，其中IAOP評選的全球服務外包百強企業投資項目10個，就業人數超過1000人規模的企業3家，離岸外包執行金額超過1000萬美元的企業11家，從業人員6萬多人，大專以上學歷的從業人員占85%。2010年園區承接外包合同簽約金額12.09億美元，離岸外包執行金額7.83億美元。園區BPO產業發展具有良好的產業發展環境。2007年，園區出臺了《促進蘇州工業園區服務外包發展的若干意見》，充分認識到了發展服務外包的意義及發展的重點和思路。同時園區政府加大了載體建設，扶持企業發展，加大人才引進。蘇州工業園區完善的產業配套，為企業的落戶發展解決了后顧之憂。在整個BPO產業中，在岸外包的比重比較大，隨著近幾年的發展，離岸外包也有了長足發展，正在向縱深發展。
2.3 人才需求分析。
2.3.1 總體概況。BPO產業的發展是建立在ITO基礎之上的，以往企業的規模較小，技術壁壘較高，人員的學歷層次也都在本科及以上，工資收入也較高。隨著業務的擴大，人員的需求日益增加，在BPO發展延伸的過程中，對一線技能應用性的人才需求大大增加，相應的工資收入也逐漸下降。據BPO業務發展的成熟的印度統計，高，總，低三個層次的人才比例1:4:7。通過此次調研走訪企業，我們發現蘇州工業園區BPO企業對一線技能應用型人才的需要量大，未來還將不斷增加，而這和我們高職的培養目標是一致的。
據我們調研走訪的16家企業反饋，在未來1年內對高職層次人才的需求量超過20人以上占62%，10-20人之間占25%。依據16家企業的統計數據，未來1年內對高職層次人才的需求在1000人左右。
2.3.2 高職對應職業崗位分析。BPO產業涉及面很廣，BPO以企業的信息化應用為前提，原則上只要可以轉化為電子數據的、可以標準化的流程都可以進行外包。在走訪的16家企業中，經過整理歸納，我們確定了7個主要的工作崗位，，并分析了主要工作任務及對任職人員知識和技能的要求，具體如下：①崗位：業務流程專員。主要工作任務：與客戶聯絡、溝通；進行商務談判；協助經理擬定外包合同；跟蹤外包合同的實施；流程外包業務中相關事項的協調。人員要求：熟悉所有的服務交付方式，比如數據錄入，圖片處理，文檔轉換等流程；了解BPO涉及的主要行業和主要BPO類型的基本知識；抗壓性強，有團隊合作意識和精神。②崗位：呼叫中心客服業務代表。主要工作任務：受理業務咨詢；解答客戶提出的疑難問題；電話查詢服務；業務受理；客戶建議的錄入和提交；挽留用戶；參加公司業務培訓。人員要求：熟練掌握業務知識；具有較強的學習能力（記憶力好，對數字敏感）；良好的傾聽和溝通能力；熟練掌握計算機操作技能\文字輸入技能（40字/分）；普通話標準，能聽蘇州話（方言）更好；能吃苦耐勞，可接受夜班及輪班；抗壓性強，有團隊合作意識和精神。③崗位：呼叫中心客服銷售代表。主要工作任務：通過電話向用戶營銷業務；通過電話實施客戶關懷,提高用戶滿意度；通過電話配合營銷策略，完成主動營銷項目和服務。人員要求：熟練掌握業務知識；具有較強的學習能力、表達能力、良好的傾聽和溝通能力；掌握關于電話營銷以及電話有效銷售的最新技巧知識；熟練掌握計算機操作技能\文字輸入技能（40字/分）；普通話標準，能聽蘇州話（方言）更好；抗壓性強，有團隊合作意識和精神。④崗位：技術支持流程專員。主要工作任務：進行日常的公司硬件與軟件的維護；對業務產生的數據進行統計匯總，及時進行備份；引用一定的方法對數據進行有效的分析；遠程技術支持服務。人員要求：理解關于計算機硬件和軟件；了解不同類型客戶技術支持服務的外包流程；具有通過交談、郵件、和電話對計算機、軟件、電信服務、家用電器等終端用戶提供遠程幫助和支持服務等能力；了解處理壓力，無耐性，心神不定和生氣等不良情緒的方式。⑤崗位：BPO質量控制專員。主要工作任務：現場質量管控；質量持續改進；現場人員調配；企業質量內部培訓。人員要求：理解管理一個BPO機構中的業務流程、人員管理和產品的質量原則；掌握最先進的質量度量標準；獲得處理基層相關的質量問題和挑戰的技能；掌握最先進的不斷更新的質量改進的方法和技巧；了解通過技術管理質量的方法；懂得如何在整個公司中建立和發展的質量意識。⑥崗位：BPO人力專員。主要工作任務：企業人力資源日常管理工作；績效考核實施；企業文化建設；企業培訓工作。人員要求：對人力資源各職能模塊有深入認識；理解使用績效原則管理人力資源及企業文化；懂得計劃，人員管理，工作流程及業績之間的關系；具備更新公司中的管理人力、文化、沖突、工作環境、及業績的知識和技術。⑦崗位：BPO運營主管。主要工作任務：企業現場運營管理；運營一線管理團隊建設；處理企業運營過程的突發事件；團隊成員考核；與公司其他部門主管協調溝通。人員要求：具備一定團隊領導相關的知識和技能；掌握日常工作的基礎技能；5年以上BPO行業運營經驗，50人以上團隊管理經驗；流暢的日語/英語溝通能力；具有良好的客戶溝通能力；具有良好的邏輯思維能力及協調能力；有處理基層中復雜的常規問題的能力；具備處理團隊事務的迅速反應能力。
2.3.3 職業資格證書分析。調查統計發現，目前企業對資格證書的要求并不統一。一部分企業表示看重資格證書，通過證書的系統培訓，可以縮短企業的崗前培訓時間。目前認可的證書主要行業協會的認證，例如全球服務外包認證協會（BCI）。也有一部分企業表示因為目前行業內沒有統一權威的證書認證，所以招聘時對證書沒有要求。
3 人才培養現狀分析
蘇州工業園區是被江蘇省商務廳認定的省級服務外包人才培訓基地，目前已基本形成以普通高校（職業技術學院）等學歷教育為第一層次，專業培訓機構、社團、企業等非學歷教育為第二層次的BPO人才培養體系。人才培養雖然在數量上已經達到了一定的規模，但也存在一定問題。主要體現在以下方面：
3.1 學院的培養模式中實訓環節比較少，即使是有實訓的，實訓效果也不理想，導致專業還是拘泥于傳統的教學。
3.2 課程設置老化，與產業需求相脫節。走訪企業普遍反映，學生動手能力欠缺。而在社會培訓方面，蘇州國際科技園培訓中心表現突出，建立了蘇州工業園區BPO人才培養基地。基地位于園區科技園，具體培訓項目包括：英語培訓及服務區國家社會文化理解；呼叫中心業務培訓；金融數據處理；IT支持服務；BPO服務品質和個人素質培訓?；剡€與印度Hero Mindmine公司聯手，導入國際先進課程，打造“精通外語+掌握專業流程處理技能”的高端BPO人才。在社會培訓機構在技能能力培訓方面效果明顯，但在方法能力與社會能力的培訓上由于自身的原因存在欠缺。
4 教學改革建議
通過以上的調研分析，我們提出如下的教學改革建議：
4.1 依據產業需求，改革現有課程，開發新課程。依據我們對崗位，核心能力，技能與知識要求的調研，建議增加壓力應對技巧課的課時，修改職業生涯規劃課程內容，新開《計算機在BPO企業中的應用》課程。目前學院雖然開設了壓力應對技巧課程，但教學手段還是比較傳統，局限于教室上課，借鑒BPO企業員工內訓培訓成功經驗，建議可以將戶外拓展等項目納入到課程中去，效果要比課堂好。學院現有的職業生涯規劃課程沒有行業的針對性，任課老師來自公共學科部，而BPO企業的崗位需求量大，許多員工對這一行業了解甚少，期望很大，進入企業后感到較大的落差，造成員工流動率高。建議邀請企業兼職講師針對BPO企業開設員工職業生涯規劃一類的課程，讓員工事先對BPO行業有所了解，知道進入這一行個人職業成長軌跡會是怎樣，這樣可以大大減少員工盲目求職而導致的頻繁跳槽。新開《計算機在BPO企業中的應用》課程，由于BPO是基于在信息化應用為基礎，因此開設此課程一方面可以提升學生的計算機應用能力，另一方面可以為其拓展職業空間。
4.2 在不斷完成校內實訓室建設的同時，還可以聯合蘇州工業園區公共實訓基地以及社會培訓機構開展實訓教學。在我們調研中，目前各個學院的實訓室建設普遍比較滯后，而蘇州工業園區的公共實訓基礎是政府投資建設的公共實訓平臺，對各個學院開放。建議學院在正常校內實訓的同時，加大校外實訓的比重，可以和公共實訓基地合作，開展BPO項目的整周或整月實訓，進一步來提升學生的動手能力。
4.3 通過與企業的項目實踐，培養雙師型教師。師資水平對學院的人才培養至關重要，高職教育要求雙師型教師，既懂得理論，又有豐富的實踐經驗。BPO產業發展日新月異，要想提升教師的專業水平，必須使其參與企業的項目，同時絕大部分企業實行項目制管理，項目是以信息化應用為基礎，可以異地實施，通過系統進行交付，這也為教師參與企業項目創造了條件。可以采取將企業項目引入校園進行實施，老師利用假期進入企業等方式進行，通過項目實施，提升教師的能力。
參考文獻：
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[2]祖祎.蘇州工業園區服務外包現狀及對策分析[J].黑龍江對外貿易2011,10.
[3]黃貴超.侯愛敏.蘇州工業園區服務外包載體建設的經驗、問題與對策研究.[J]現代城市研究.2011,02.
一、上半年工作
1、參與組織“2018年山東省企業重點技術改造導向目錄”評審；
2、參與組織“山東省高端裝備制造業專項規劃”論證會。
2月2日，協助山東省經濟和信息化委員會組織有關專家，在北京對《山東省高端裝備制造業發展規劃》進行了評審，并形成專家評審意見。
3、參與濟寧高端裝備規劃調研及規劃的撰寫工作。應濟寧市經信委邀請，對濟寧市高端裝備制造業企業實地調研及書面文字調研。在充分調研的基礎上，完成《濟寧市高端裝備產業規劃》的撰寫。
4、參與“22個工業重點行業轉型升級進展情況調度”。應山東省經信委要求，對山東省22個工業重點行業中的汽車、農機、工程機械三個行業完成轉型升級進展情況調度，并完成汽車及工程機械報告的撰寫。
5、參與“山東工業經濟發展研究報告”撰寫、修改工作；
6、參與“山東省新材料產業發展規劃”提意見工作。應省經信委要求，對“山東省新材料產業發展規劃”提出修改意見。
7、參與“汶上縣裝備制造業新舊動能轉換發展規劃”初稿撰寫。應汶上縣經信局邀請，對汶上縣裝備制造業企業實地調研，并參與完成《汶上縣裝備制造業新舊動能轉換發展規劃》初稿撰寫。
8、完成2篇政務專報。
9、參與文明創建工作。
二、下半年工作計劃
1、完成山東省新能源汽車產業研究報告撰寫。開始對全省新能源汽車相關企業實地調研，深入研究新能源汽車產業政策及我省產業發展情況，形成研究報告。
2、繼續參與完成文明創建工作。
一、調研時間
年10月26日至11月3日。
二、調研形式
采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。
三、調研主要內容及專題調研分組安排
（一）各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。
（二）開展六個方面的專題調研
1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務
調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。
責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。
2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化
調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。
責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。
3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐
調研內容：提出年城鄉規劃的目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。
責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化
調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。
責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。
5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展
調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。
責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。
6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題
調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。
牽頭單位：縣人力資源和社會保障局
責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。
（三）縣政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。
四、調研工作要求
（一）要認真組織實施?？h政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。
（二）要認真撰寫調研報告。參加調研的人員要本著高度負責的態度，對調研課題涉及到的問題進行認真梳理，有針對性地開展深入細致的調研，掌握第一手資料，確保調研材料反映數據的真實性。要認真撰寫調研報告，力求調研報告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點突出，分析透徹，對策有力，對明年工作目標要具體、明確，措施要有針對性和可操作性。
一、全區工業經濟發展現狀
（一）工業發展速度明顯加快。近年來，我區大力實施“工業強區”發展戰略，按照“一軸兩園三基地”的產業發展格局，精心謀劃，認真實施，齊心協力，攻堅克難，全區工業經濟發展呈現出快速增長的良好態勢。截止2010年底，全區規模以上工業實現工業增加值14.3億元，增長18.27%;實現工業總產值31.36億元，增長18%，今年1-4月份，全區規模以上工業企業實現增加值4.04億元，增長20.7%，實現工業總產值11.72億元，增長40.4%。2010年工業固定資產投資完成12億元，增長150%，今年1-4月份，工業投資完成3.66億元。
（二）產業結構調整日趨完善。近年來，區委、區政府順應市場經濟發展要求，科學分析全區工業企業現狀和實際，先后進行了一系列行之有效的企業改制和調整，使全區工業經濟區域布局結構、行業結構、產品結構逐漸趨于優化，初步形成了以“現代建材業、裝備制造業、紡織服裝業”為主的三大工業支柱產業。目前，全區現有規模以上工業企業22家，其中現代建材業9家，紡織服裝企業4家，裝備制造企業7家，其他企業2家。產業結構日趨完善，潛力逐步顯現，財政收入也逐年增加，有力地支持了全區經濟的持續快速健康發展。
（三）支柱產業發展步伐不斷加快。以前，支柱產業缺乏一直是制約我區經濟社會發展的一個瓶頸，但從這次調研來看，我們欣喜的看到，通過近年來區委、區政府招商引資目力度的不斷加大，我區的現代建材業、紡織服裝業、裝備制造業等支柱產業發展步伐明顯加快。以現代建材業為例，現代建材業是我區工業經濟發展的主導型產業，是我區經濟發展的主力軍。以聲威建材有限責任公司、礦山水泥廠、聲威特種水泥有限公司、天博陶瓷、磊鑫商品混凝土有限公司等為龍頭的現代建材業規模進一步壯大，為我區經濟的提速發展做出了重要的貢獻。2010年現代建材業實現產值13.8億元，今年1-4月份現代建材業實現工業總產值5.14億元,同比增長62.1%；水泥產量138萬噸，增長124%，生產熟料118萬噸，同上年持平。
（四）產業地位不斷提升。從對區域經濟發展的貢獻來看，工業經濟發展占有十分重要的地位，2010年，全區二產實現增加值19.9億元，增長17.96%，對經濟增長貢獻率45%，其中工業實現增加值14.3億元，增長18.27%，對經濟增長貢獻率32%。
二、全區工業經濟存在的問題
近年來，我區工業經濟工作雖然取得了一定成績，但在調研中，我們發現，我區工業經濟運行中仍然存在一些現實的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）結構不盡合理，發展不夠平衡。以我區的三大支柱產業為例，今年1—4月，現代建材業實現工業總產值5.14億，同比增長62.1%；裝備制造業實現工業總產值1.9億，同比增長13.7%；紡織服裝業實現產值1.18萬元，同比增長43.9%。不難看出，三大支柱產業在經濟發展中所占比例不夠合理，現代建材業仍然是我區經濟發展的主力軍，紡織服裝業、裝備制造業在工業經濟中所占比重仍然偏小。
（二）規模以上工業企業總數減少、規模偏小。一是由于規模以上企業統計門檻提高，我區規模以上企業減少了8戶，現有規模以上工業企業22戶；二是規模以上企業規模偏小?，F有的22戶規模以上企業中，年產值過億元的企業6戶，其他企業年產值都在5000萬元左右，除了秦川水泥、驪山水泥正在建設外，其余企業已全部達產達效，但增長空間十分有限。
（三）工業企業資源依賴性強。矛盾突出表現在水泥行業，滿意水泥、聲威水泥在陜北新建的粉磨站一旦投產將無料供給其他企業，據了解聲威特水、鳳凰水泥投產后熟料外銷也十分有限，區內的水泥企業驪山、礦山、建秦、銅城、秦俑、華龍等6家粉磨站熟料缺口在150萬噸，將嚴重影響水泥企業的生產，對于完成經濟目標任務造成極大壓力。
（四）企業管理模式有待優化。在調研中，我們發現，部分企業管理模式落后，一部分企業仍以家族管理為主，缺少高科技人才、高素質管理人員,經營機制不夠靈活，管理粗放，效益低下。部分企業經營者還存在著小富即安的思想，缺乏開拓市場的激情，不愿花大力氣、下大投入進行技術改造，企業難以做大做強。
（五）、流動資金短缺仍然是影響著工業發展。一是由于資金短缺，重點項目建設進展緩慢，無法按期建成投產；二是企業流動資金緊張，貨款回收困難，影響了企業的正常生產。
三、全區工業經濟發展的幾點建議
加快工業經濟發展，是推進我區經濟又好又快發展、實現“十二五”發展目標的必然選擇。為此，全區上下要按照區委、區政府的周密部署，緊緊抓住轉變經濟發展方式的歷史性機遇，以科學發展觀為指導，走新型工業化道路，通過科技進步和創新，在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上，實現我區經濟社會跨越式發展。通過調研和與有關負責人的座談、交流，我們認為，應從以下幾個方面加以解決。
（一）科學規劃，進一步樹立工業強區觀念。要結合省、市產業振興計劃，緊緊圍繞我區編制的“十二五”發展規劃，著重在經濟運行走勢、結構調整、技術改造、自主創新、節能降耗、中小企業服務等方面深入開展調查研究，按照各企業發展實際，逐步淘汰一批耗能大、污染重的產業，制定出我區工業經濟轉型調整的中長期規劃，用規劃指導工業經濟有序進行，避免重復建設，盲目發展，實現工業經濟健康快速發展。同時，要牢固樹立“工業強區”的理念，加強組織領導，增強加快工業經濟發展的責任感和使命感，樹立大局意識和服務意識，急企業之所急，想企業之所想，堅持主動服務、真心服務、真情服務，積極為企業出謀劃策、幫困解難，做到思想認識到位，力量投放到位，工作措施到位，實現工業經濟量的擴張和質的提升。
（二）深入研判，強化對經濟運行的協調、指導和服務。區工信局作為我區工業經濟發展的主管部門，要進一步深入企業，加強對工業經濟形勢的分析和調研，定期召開企業生產調度會，加大對工業經濟運行的監控。一方面通過召開生產調度會，及時了解掌握重點行業和重點企業的生產經營狀況及存在問題，提出應對措施，并制定出企業生產任務進度計劃，增強協調服務經濟的主動性，保證我區按時完成年度經濟指標；另一方面要加強對企業負責人的培訓，讓他們及時了解各級政府關于經濟方面的政策、部署和要求，幫助他們準確把握信息，為企業經營提供科學依據。同時，工信局要進一步改進工作方法，增強服務意識，尤其是要增強在市場中解決問題的能力，加強與上級部門的聯系和溝通，加強與各相關部門的研討、交流，形成發展合力，促進我區工業經濟平穩健康發展。
（三）加快工業轉型升級，培育新興產業，增強產業可持續發展能力。加快工業轉型和結構調整步伐，把綠色經濟、低碳經濟、循環經濟作為新的發展理念，以轉型促轉變，以轉變促發展，推動工業向規模化、品牌化方向發展，加速新型工業化進程。要大力發展新興產業，支持和引導新能源、新材料等領域加快發展，大力引進和發展科技含量高、附加值大、資源節約、環境友好的新興接續產業，實施好投資3000萬元的蘭德爾公司技改項目，依托蘭德爾環?？萍肌⒁盹w電子等科技企業，新引進電力智能測控、激光再造等先進技術工藝，促進經濟結構轉型升級。同時，要改造提升傳統產業。用足用活現有政策，通過改制、重組、合作等方式，盤活區域內閑置資產，推進傳統產業擴能提效和技改升級，進一步激發工業經濟的活力?，F代建材業，要加快建設聲威第三條日產4500噸熟料生產線、東風日產2500噸特種水泥生產線和驪山工貿墻地磚生產線，實現1萬噸納米碳酸鈣項目正式投產。紡織服裝業，要積極擴大規模，建成鑫源紡織200臺噴氣布機項目，有序推進愛華服裝廠對紙箱廠的兼并重組。裝備制造業。要加快技術改造，促進產業振興，支持陜重汽東風車橋、市鍋爐廠等企業更新產品、提高效益。
（四）要全力推進重點項目建設。項目是工業經濟發展的載體，必須牢固確立“項目為王”的理念，狠抓有效投入，加快提升工業經濟總量。切實加大項目招引力度，突出產業招商，強化招大引強，集中力量，在招引大項目、好項目上有新突破。抓好重大項目實施，加大服務幫辦力度，加強對重點工業項目進展情況的跟蹤督查,認真研究分析項目實施中存在的困難和問題，確保實現總投資2.5億元的聲威特水日產2500噸水泥熟料生產線5月份點火試產、投資9000萬元的大鵬陶瓷項目下半年建成投產、投資1.7億元的鑫源紡織項目10月底建成投產，使項目盡快達產見效，增強工業發展后勁。同時，要緊抓“干部下企業包項目”活動不放松。實踐證明，“干部下企業包項目”活動為推進我區部分重點項目的順利實施起到了重要的推動作用。為此，區上要將這一項活動長期開展下去，區發改局、工信局等部門要逐步完善包抓體制機制，建立科學的考核辦法，切實提高各部門包抓項目的主動性和積極性。要認真總結活動中好的經驗和做法，在加強督查和精心指導上下功夫，努力形成全區抓項目、促發展的強大合力，全力推進重點項目建設。
（五）舉全區之力，加快工業園區建設步伐。園區是推進工業經濟發展的有效載體和重要依托，要繼續舉全區之力，加快園區建設步伐，努力提升園區的承載力和支撐力。要拓展特色園區。黃堡工業園區要著力打造水泥、陶瓷等現代建材產業，不斷完善各項配套設施，加大招商引資力度，在開發建設中不斷優化產業功能和調整產業結構。王家河工業園區要以紡織服裝業為主導，以裝備制造業和新興產業為突破，加快產業向園區集中，打造民營科技創業基地，重點實施好家紡產品研發中心、鑫源三期、粉煤灰綜合治理、精洗煤生產線等項目，盡快啟動建設康源物流配送中心，做大園區經濟總量，增強我區工業經濟整體實力。
（六）充分深挖煤炭發展潛力，解決經濟運行中的突出矛盾。由于統計口徑的變化，造成我區完成工業增加值指標的壓力加大。從調研情況來看，煤炭對我區工業經濟指標的拉動作用顯而易見，為此，要充分發揮煤炭行業協會的作用，在技術操作上多下功夫，吸收外地的一些好經驗、好做法，深挖我區煤炭發展潛力，最大限度地提高煤炭對我區工業經濟發展的貢獻率。同時，各相關部門要加強調查研究，科學選址，千方百計解決我區水泥資源短缺的問題，建議在文明塬新建一條日產4500噸熟料生產線，以解決驪山、礦山、建秦等水泥企業熟料供應問題，加強與黃堡工業園區的溝通、協調，要嚴格控制新上粉磨站項目，以保障現有水泥企業的持續、穩定、健康發展。
為全面掌握當前我市民營經濟（中小企業）發展情況，按照省廳要求，市工業和信息化局將對全市民營經濟（中小企業）發展情況進行調研。
一、調研內容
（一）民營經濟（中小企業）發展情況
1.基本情況：民營企業（中小企業）的數量情況、行業分布、企業規模（按工信部聯企業〔〕300號中小企業劃型標準規定中、小、微的數量）、從業人員數量及變化情況；
2.特點趨勢：當前民營經濟發展的特點趨勢、在當地經濟發展中的地位作用及影響：
（1）各項主要指標在本地區同類指標中的比重（增加值及增長速度，占GDP的比重、對財政收入的貢獻率、就業人員占全部就業人員的比重）等；
（2）近三年來民間投資在全社會固定資產投資的比重；民間投資在承接產業轉移中的比重；民營企業投資項目在重點項目中比重。
（3）民營企業在當地20強重點企業的排名情況；
（4）民營企業開展科技進步情況：重點是企業建立研發機構、研發投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊伍的比重及在高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面的情況；
（5）各地近三年來落實國家中小企業專項資金項目建設情況；
（二）各地在加快民營經濟（中小企業）發展中好的做法、措施和經驗。特別是貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔〕36號）、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔〕13號）、《省人民政府關于貫徹落實國發〔〕36號文件精神進一步促進中小企業發展的實施意見》（政〔〕11號）所采取的主要措施。
1.開展的主要工作；
2.出臺的優惠扶持政策；
3.設立的財政扶持中小企業、民營經濟發展的專項資金情況。
（三）目前民營經濟發展中存在的困難、問題及面臨的形勢分析
1.民營企業目前存在的困難、問題及制約發展的主要原因分析；
2.民營企業在轉變發展方式、調整產業產品結構、加快發展方式上轉變面臨的困難和主要制約因素；
3.民營企業在科技進步、高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面存在的問題和推進技術進步的政策建議；
4.民營企業發展面臨的形勢分析。
（四）對加快發展民營經濟的意見和建議
重點從政策和機制上兩個方面提出具體建議。如市場準入、行政許可、企稅負擔、企業發展環境（法律保障體系、政府采購支持、權益保護、勞動關系等），中小企業融資，地方財政對中小企業的財稅扶持力度（財政資金支持、稅收優惠政策、企業社會負擔），中小企業技術進步和結構調整、市場開拓、企業經營管理水平，政府部門對企業的服務、工信部門如何強化職能、加強宏觀指導、綜合協調和服務等。
二、調研時間
9月上旬。
三、調研形式
（一）普遍調研與重點調研相結合。由各縣（市、區）工信局負責開展本轄區的普遍調研，市工信局對部分縣（市、區）開展重點調研。
（二）聽取情況匯報與現場調研相結合。采取聽取主管部門工作匯報、召開企業家座談會、開展問卷調查和實地走訪企業等形式。
四、有關要求
張修前
今天我們開一個簡樸會議，不掛會標，不放座簽，市政協經濟委和我們市工商聯聯合召開羊毛防寒服產業 發展情況調研座談會。參會同志有：市政協經濟委主任柴自軍，市畜牧局、市科技局、市工信局、市中小企業局、市統計局等單位負責人，羊毛防寒服產業協會負責人以及5家防寒服企業負責人。
在此我代表市政協經濟委和我們市工商聯感謝大家在百忙中積極配合出席參會！
我們老**人都知道，輕紡產業是我市一項重要的傳統優勢產業。在50年代到80年代期間，輕紡工業對我們地方經濟作出過特別貢獻，一度時期輕紡產業占到全市工業產值近一半，1988年達到44.97% ，改革開放30多年來，我們也親歷見證了輕紡產業的潮起潮落，期間既有輝煌的成就，又有慘痛的教訓。近年來，我們也欣慰地看到不斷崛起一批像羊老大、七只羊、蒙賽爾、羊中王等羊毛防寒服標桿品牌企業。這些標桿企業堅守創業發展的現實舉措與成果，讓我們有理由增強輕紡產業重振發展信心！
這幾年，特別是近兩年來，無論是中央戰略層面，還是我們地方政府層面，在經濟建設領域“調結構、促轉型”呼聲越來越大、越來越緊迫。在當前全球經濟低迷、產能結構性過剩的大背景下，似乎我們**“一煤獨大”的結構性調整顯得尤為緊迫，我們正在經受著要走出“資源詛咒”的困惑考驗，我們的產業轉型、結構調整的出路在哪里？
未雨綢繆，不管是我們的黨政宏觀決策層，還是我們實業界微觀操作層，都能把一部分聚焦度和發展力轉移到非煤領域，從“一業獨大”轉向“多業并舉”的新格局發展上來。這幾年，我們市委市政府重要經濟會議，可以說逢會必講：“創新引領、轉型升級”，把“調結構、促轉型”這方面的考慮與研究提上重要議事日程。兩年前，我們市區域發展研究會、市政協經濟委就先后把振興輕紡產業、羊毛防寒服產業納入重要調研課題，并在去年底形成寶貴的調研成果。今天大家人手一份的調研報告，就是柴自軍主任去年底帶隊調研形成的調研成果。我們今天這個座談交流，要在充分借鑒、吸收這個調研成果基礎上，來一次意見的再征詢、再討論，也是一個再潤色、再完善的過程。
今年8月份，我們省政協副主席、省工商聯主席馮月菊來榆調研視察的過程中，也對我們**羊毛防寒服產業發展產生濃厚興趣，并把振興**羊毛防寒服產業建議案列入給省委書記、省長們的重要議案。她來榆期間，不僅走訪了我們羊老大等部分品牌企業，也看到了我們去年形成的羊毛防寒服產業發展的調研報告。在充分肯定這個調研成果的同時，要求市政協經濟委和我們市工商聯共同把這個調研報告再深化一下，再凝練一些，站的再高一些。要站在省級這個層面上，對振興**羊毛防寒服產業的發展來講問題、談支持。在大的方面需要哪些具體支持？需要特別解決哪些具體瓶頸問題。
本來我們賈主席要親自出席并主持這次座談會，她這段時間省上安排到杭州學習半個月，省上這幾天內追的要調研成果，所以只能趕著鴨子上架，由我這個副職和柴主任，與大家一起完成這個調研任務。希望得到大家支持，一起共勉！
在座談交流前，我把這次座談會的一些背景來龍去脈特別交代了一下，還有講的不到位的地方，請柴主任補充一下。特別是怎樣更好的完善好這個調研報告，請柴主任給我們講一些指導性意見。
9月21日至22日，農業部農產品加工局副局長潘利兵帶隊赴甘肅省定西市調研主食加工業發展情況。調研組走訪了安定區和隴西縣的巨鵬工貿有限公司、圣大方舟馬鈴薯變性淀粉有限公司、清吉淀粉制品有限公司、扶正藥業科技有限公司、一方制藥有限公司等5家農產品加工企業和宏泰馬鈴薯專業合作社、立本馬鈴薯專業合作社等2家農民專業合作社。調研組對于甘肅省和定西市農產品加工業管理部門促進產業發展，特別是在馬鈴薯主食加工和貯藏方面取得的經驗做法給予充分肯定，并勉勵他們繼續加強規劃引導、政策落實、科技創新、公共服務等工作，推動當地主食加工業發展再上新臺階。
把握大勢 堅定加快發展主食加工業的信心
隴中定西位于黃土高原西部，主要分為黃土丘陵溝壑、高寒陰濕兩個自然類型，年降水量只有300多毫米，但卻是我國著名的馬鈴薯之鄉。在調研中，潘利兵了解到近年來，定西地區圍繞馬鈴薯大做文章，發展主食加工業，取得了顯著成績，非常高興。他指出，主食是供應人們一日三餐消費，滿足人體基本能量和營養攝入需求的主要食品，是保證國民身體健康的基本食物。主食加工業一頭連農民、一頭連市民，一頭連農業、一頭連服務業，地位重要，責任重大，加快發展，勢在必行。從農產品生產者來說，農業面臨著生產成本地板不斷抬升、價格天花板不斷下壓的雙重擠壓，資源環境剛性約束的弦繃得越來越緊，經濟社會生態效益越來越難以提高，政策、科技、投入的邊際效益都在遞減，迫切需要從延伸農業產業鏈、價值鏈中尋找新的發展空間。既要重視初級農產品生產，也要重視農產品加工轉變，促進產加銷、貿工農一體化經營、融合式發展，這是大勢所趨，也是建設現代農業的必由之路。主食加工業將傳統農業生產的食物鏈從初級農產品向加工食品，供應鏈從農村及產地向城鎮，價值鏈從消費低端向高端有效延伸，可以使農業、農民分享到更多的增值效益，而且主食加工業涉及面寬、量大、帶動能力強，必將成為促進現代農業轉型升級和促進農民增收的新引擎。從居民消費者來說，我國正處于工業化中期、城鎮化率超過50%的重要階段，人均GDP已經超過7000美元，家庭平均人口減少到3.5人以下，主食制作方式正在由家庭自制為主向社會化供應轉變。比如谷物類主食供應，據典型調查，城市的70%、農村的40%家庭都要依賴于市場采購。消費者對主食產品的需求還呈現出多樣化、方便化、營養化、安全化、功能化的新特點，正成為引領主食消費的時尚潮流。而且，對工業化主食產品的消費市場還有巨大的潛力可挖，有數據表明發達國家工業化主食產品消費占消費總量的60%以上，而我國還不到20%，還有龐大的增長空間。主食加工業必將成為食品行業中消費領域最廣泛、消費群體最龐大、消費需求最持久、與大眾聯系最為息息相關的基礎產業，可以說大力發展主食加工業正逢其時。
前后延伸 努力提升主食加工企業發展水平
近年來，在國家西部大開發和“一帶一路”戰略的實施帶動下，定西市立足自身優勢，大力發展馬鈴薯加工等主食加工業，共建成各類農產品加工企業264家，其中萬噸以上馬鈴薯加工企業27家，馬鈴薯精淀粉及其制品生產能力達到60萬噸，實際生產量達到18萬噸，年加工轉化馬鈴薯80萬噸。在調研中，潘利兵深入企業生產一線，認真詢問企業生產經營情況。他強調，主食加工企業特別是貧困地區的主食加工企業，如何立足自身優勢，更好地實現當地農產品的加工轉化，讓農民和消費者都滿意，還有大文章可做。要向前延伸建設基地帶動農戶，向后延伸發展物流和營銷體系，發展自身的標準化原料基地、流通業和服務業等，引領各類要素向其聚集，既增加自身效益，又帶動農民增收。同時，主食加工企業要深化產權制度改革，加快制定高水平的產品標準，提高科技應用水平，加強企業管理，大力實施品牌戰略，進一步實現主食生產的規范化、產品的標準化、技術的現代化，提升食物質量、保障食物安全，滿足市場多樣化需求，提升品牌內涵，擴大影響力。
高效規范 繼續實施好農產品產地初加工補助政策
自農業部、財政部聯合啟動實施農產品產地初加補助政策以來，定西市共得到中央財政補助資金9740萬元，建成小型馬鈴薯貯藏窖8594座，新增馬鈴薯貯藏能力23.6萬噸，每年可減少貯藏損失4萬噸，挽回經濟損失3200萬元。在調研中，潘利兵與農民合作社負責人、當地農民深入交流，認真聽取對農產品產地初加工補助政策實施的意見建議。聽到大家普遍反映項目選得對、選得準、作用大、效果好之后，他要求，甘肅農產品加工業主管部門要多協調、多溝通，力爭將補助項目推成政府主抓的民生工程；要堅持一手抓實施、一手抓監管，不折不扣按照農財兩部的要求，把產地初加工補助政策落實好，確保不出問題、做出成效。他強調，實施農產品產地初加工補助政策，要聚焦馬鈴薯貯藏等當地優勢特色產業，加快形成特色產業發展格局，培育一批品牌產業和產品；要整合各類政策資源，特別要與農機購置補貼等政策有機銜接，發揮補助資金“四兩撥千斤”的作用，帶動更多政策資金和社會資本支持初加工發展；要聚焦重點地區和重點產業，推動初加工設施集中建設、集中發展，力爭建一片、成一片、帶一片，逐步形成以初加工設施建設帶市場、促加工的良好發展局面。
（農業部農產品加工局供稿）
一、已建在建鄉鎮工業區塊的情況
初步統計我縣已建在建鄉鎮工業區塊七個鄉鎮九個區塊，合計開發面積2035畝，去年實現工業產值14.55億元。
二、規劃建設鄉鎮工業區塊情況
縣《三十平方公里產業集聚平臺工業建設規劃》以下簡稱〈平臺規劃〉，基本布局方案是構建兩大類，即生態產業集聚區塊和縣鄉鎮工業功能區塊，而生態產業集聚區塊又包括了東、中、西三個區塊，分別是工業園區，工業區和工業區，已經整合了縣工業園區、孵化基地區塊及等現有鄉鎮工業區塊。列入鄉鎮工業功能區范圍的僅有茶產業（含新興分區）三塊。
鑒于平臺規劃尚在完善討論之中，以及平臺規劃的長遠性，本報告仍按前言所述的鄉鎮工業功能區范圍討論。據此不含已建在建鄉鎮工業區塊擴容，實際在規劃的新建鄉鎮工業區塊為鎮區塊，其規劃開發面積為1645畝。
三、鄉鎮工業區塊發展空間評價
成片工業小區開發始于上世紀末，陸續建成了、三個小區，開發面積約為0.5平方公里。本世紀初以工業園區開發為契機，先后建設了園區一至四期，孵化基地、二個小區，以及區塊和等區塊，開發面積約為6.28平方公里，全部工業區塊去年實現工業產值54.1億（園區四期、小區、二期在建），占全縣工業產值的80.1%，是工業跨越發展的主導力量。
總結調研成果，我們認為在工業發展空間上有以下問題值得探討：
（一）自然空間優勢與政策環境空間限制的關系。市域第一的盆地及豐富的低丘緩坡無疑是產業發展的優勢空間資源，但優勢空間資源的實現還取決于主觀的發展理念和客觀的政策環境空間。目前新一輪土地利用總體規劃已與產業平臺規劃幾經銜接，基本滿足了平臺建設農用地轉換要求，大平臺生態產業集聚區塊規劃也在爭取銜接中，擇子山低丘緩坡開發已列入省低丘緩坡重點區塊開發規劃（一期規劃開發5700畝），大量的規劃前期工作初步緩解了政策和土地制約矛盾。“十二五”以至今后的十年，關鍵還是要堅持“大平臺、大項目、大企業、大產業”的發展理念，充分抓住編制新一輪土地利用總體規劃，全省布局產業集聚平臺及省低丘緩坡重點區塊開發規劃三大戰略機遇，乘勢而上，全力而為，向規劃要空間、向低丘緩坡要空間，向大平臺要空間，向工業小區擴容要空間、向工業用地集約利用要空間，做足做好產業平臺拓展工作。
具體而言，主要還是要想方設法突破供地、環保、節能三方面主要瓶頸，在供地方面雖然在編土地利用修編規劃，可以緩解農保率過高的矛盾，但規劃還在討論銜接中，可能還會作必要的調整，難以完全滿足工業用地的調整需要，更為關鍵的是今后的供地指標，尤其是大平臺建設能給多少供地指標尚無政策框架。供地政策制約矛盾依然十分明顯，一方面需要在土地利用規劃修編的同時，多方爭取工業用地建設指標；另一方面更要腳踏實地，根據在規劃工業區塊的重要性及開發條件，合理確定今后五年的區塊開發時序，優先保障大平臺建設和急需擴容的區塊建設，并積極提高土地集約水平上做足文章。在節能方面，今年的有序用電已給我們一個警訊，需要我們在產業定位上有更為明智的選擇，無論是不銹鋼還是銅產業以及新一代合成革產業都是能耗較高產業，其產業發展空間究竟有多大，迫切需要相關部門進行進一步論證。在環保方面，更是面臨雙重擠壓，一方面是國家減排政策壓力，要求化學需氧量、二氧化硫排放總量下降，并實行總量替代政策；另一方面是公民的環保意識覺醒及綠色農業環境需求壓力，工業污染導致的糾紛日益增多。高耗能重污染的產業發展空間越來越小，體現在區域布局上，十五里以上至、布置三類工業用地的民間呼聲也值得引起我們高度重視。
（二）大平臺與鄉鎮工業區塊建設的關系。從規劃層次分析，平臺規劃突出了大平臺的龍頭地位，對鄉鎮工業區塊的整合也十分必要，但客觀上也縮小了鄉鎮工業區塊的發展空間，不利于調動鄉鎮發展工業的積極性。是否可以保留、已建在建功能區，生態產業集聚區區塊去掉中區，西區僅含擇子山工業區塊，而在東區中劃入孵化基地區塊，同時在今后東區（工業園區）擴容開發中劃出一塊園中園由鎮開發，嘗試建設部分標準廠房孵化本土中小企業。逐步整合形成、、四大塊為主的鄉鎮工業區塊空間布局。從操作層次上分析，當前鄉鎮工業區塊開發的根本矛盾還在于，由于鄉鎮工業區塊開發模式已由過去的逐步開發（即在初步規劃的條件下，進一家企業征用一塊土地，建設一家企業的模式）轉到整體連片開發模式，從征地、審批費用及基礎設施建設，開發成本遠非一般的欠發達鄉鎮所能承受，基于我縣鄉鎮的經濟實力及融資條件，以及鄉鎮區塊開發的入不敷出，（一般土地出讓收入均低于征地，審批費用）和現行的以縣為主的財政分配機制，再加鄉鎮功能區開發人才的缺乏，鄉鎮自主獨立開發難上加難，即使條件相對較好的鎮也是負債經營，基礎設施建設嚴重滯后。緩解這一根本矛盾固然有待管理體制機制、政策保障等方面的創新探索，但在開發模式上縣鄉共同開發可能不失為當前現實條件下的務實舉措，無論是園區還是孵化基地都積累了工業小區開發的成功經驗，且有縣財政依托，有一定融資能力，有實力扶持鄉鎮區塊開發。期盼孵化基地與鎮在共同開發區塊中總結經驗教訓，探索一套縣鄉共同開發鄉鎮工業區塊的成功模式。
（三）功能區本身的規模效應及投入產業問題。目前全縣已建在建的鄉鎮功能區開發面積大都在300畝以下，過小的區塊開發面積直接導致了區塊配套成本高、基礎設施建設滯后、環保安全設施難以跟上等一系列問題，典型的如工業功能區，一期開發200畝有6家不銹鋼企業已經投產或即將投產，污水處理設施也已在建，急需后續二期開發有一批不銹鋼企業入園，否則6家投產企業肯定難以承擔污水處理的高成本運行。加快現有鄉鎮功能區擴容步伐，充分發揮功能區規模效應是拓展鄉鎮功能區空間的首要選擇。而從功能區入園企業的投入產出情況分析，由于新建功能區多數企業剛投產，且受金融危機影響，還很難作出明確的判斷，至于老區情況更為復雜，尤其是功能區城東區受城市發展影響，已趨萎縮，區也有類似趨勢，為盡可能反映功能區入園企業投入產業情況，我們選取了發展穩定，資料詳實的、十五里等產業區塊入園企業情況調查表附錄于后。初步統計其區塊的投資強度分別為80萬元/畝與120萬元/畝，畝均產值均在130萬元左右，與工業園區畝均產值150萬元左右相差不大，總體水平偏低，與青田畝均447萬相比，差距更大。還有提高投入產出的巨大潛力空間。至于區內企業則相差懸殊，個別企業畝均產出甚至不足50萬元，這里的原因很多，但也可以看出現有功能區提升的空間仍然很大。
（四）功能區空間與產業定位的關系。功能區區別于一般工業小區的，是以特色優勢產業為支撐，培育發展產業集群。功能區明確的產業定位無論是對區塊基礎設施配套、區域品牌，還是對區塊內企業的協作提升都有積極意義。當然明確的產業定位對于以區外招商引資為主的欠發達地區也有不確定風險挑戰，需要承擔閑置開發用地的風險代價，本質上是空間布局的長遠利益與近期利益的矛盾。這方面龍泉市已做了有益的嘗試，其“一心五點”工業平臺布局都有明確的產業定位，并有企業入園三堂會審，四方會商的制度保障，值得我們參考借鑒，而在發達地區功能區主導產業集聚度則已列為主要考核指標。目前我縣功能區空間產業定位的矛盾主要集中在和區塊及在規劃區塊，二期產業定位迫在眉睫，是堅持不銹鋼產業還是引進其它產業，各方面意見分歧很大。區塊的產業定位直接關系到基礎設施配套，尤其是水電設施的配套條件，作為全縣的重點建設項目啟動在即，也需盡快組織專家論證。至于其它在規劃區塊更要明確工業用地類型，確定大類產業定位，盡可能避免在一個不大的區塊內，一、二、三類工業用地類型齊全的做法。
四、鄉鎮工業區塊空間對策建議
基于以上調研分析，我們的對策建議是：
1、貫徹適度集中原則：綜合考慮鄉鎮工業區塊的規模效應，鄉鎮經濟的現有實力以及環保安全因素，尤其是土地利用修編規劃的展開為大規模集中用地創造前提條件的基礎上，鄉鎮工業區塊布局宜適度集中，除已經規劃的區塊由縣鄉共同開發，適當時間建設工業園中園外，近期不再展開新區布局，鄉鎮工業功能區建設以已建在建區塊的擴容為主，重點做大做強、（工業功能區塊、十五里茶產業區）功能區，力爭“十二五”期間新拓展鄉鎮工業功能區3000畝。與此同時進一步修改完善《縣鄉鎮工業功能區塊開發實施辦法》的連片開發100畝以上工業區塊的規定，宜結合工業用地類型適當提高鄉鎮工業功能區的最低規模標準，二、三類工業用地至少在連片300畝以上。
關鍵詞：高職 物業管理專業 專業設置 人才培養模式
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（a）-0202-02
高職院校作為國家培養高等技術應用型人才的普通高校，專業設置最重要依據之一是社會需要。物業管理行業目前發展很快，人才市場上對物業管理人才的需求越來越多。為了更好地把握物業管理行業發展動向及趨勢、準確了解行業對人才素質的要求，使我院開設本專業的專業定位、人才培養模式更具科學性、針對性、可行性，我院特組織專業教師及學工人員進行三年制高職物業管理專業設置可行性、人才需求及人才培養模式等方面的綜合調研。
1 調研方式及主要內容
我院物業管理專業教師及學工人員于2010年6～8月、2011年3～5月兩次分赴南京、鎮江、泰州、常州以及蘇州等地區進行專業調研。調研以問卷、企業座談會為主要形式，同時輔以業內資深人士個人訪談、人才市場隨機采訪方式等。調研內容主要圍繞區域經濟發展情況、物業行業發展形勢、用人需求、人才素質特征、就業崗位、人才培養模式、課程設置、校企合作方式等問題展開。
這次我們重點調研了蘇州及蘇州園區的經濟社會發展狀況，主要走訪蘇州工業園區的一些知名物業管理企業，如蘇州工業園區圓融集團、蘇州工業園區建屋集團、蘇南萬科物業管理有限公司、蘇州工業園區和喬物業管理公司、中海國際物業管理公司、蘇州工業園區宏基物業管理公司、蘇州東吳物業管理有限公司以及迪諾曼蘇州科技服務有限公司等。
2 調研成果分析及結論
2.1 我院開設物業管理專業符合區域經濟社會發展需求
（1）物業管理行業被譽為現代城市的“朝陽產業”。通過對全國物業管理行業發展總體狀況的調研，尤其是十一五末至十二五末行業發展狀況，以及產業區域經濟圈狀況調研，我們發現，內地物業管理行業經過三十多年的發展，已經形成了以深圳為龍頭的珠三角產業區域經濟圈、以北京為龍頭的環渤海產業區域經濟圈以及以上海為龍頭的長三角產業區域經濟圈，并且這三大產業區域經濟圈的勃興正在加速推進全國物業管理產業經濟的發展步伐。
（2）蘇州工業園區物業管理行業正蓬勃發展。由于區域經濟發展的不平衡，我們重點走訪的五個城市物業管理行業發展程度也有所差異，其中南京、蘇州、常州三個城市的物業管理發展快速且充滿活力，尤其是我院所處的蘇州工業園區。通過對園區的房地產投資開發建設速度（見圖1）、商業地產建成增速（見圖2）、園區物業管理行業產值占第三產業總產值比重（見圖3）以及園區物業管理企業數量增速（見圖4）等指標進行統計分析，我們認為蘇州工業園區物業管理行業的發展勢頭極好。
2.2 “高素質技術應用型人才”成為目前制約物業管理行業進一步發展的最緊迫需求
這一方面的調研主要立足于蘇州工業園區物業管理企業的用人需求。通過對20家物業管理公司進行問卷調研，我們了解到目前在制約物業管理行業進一步發展的諸多因素中，高素質技術應用型專業人才的缺乏是最主要的因素（見圖5）。
這一點從物業行業用人單位各需求崗位比例狀況（見圖6）也可以得出。而高素質技術應用型人才正是高職院校人才培養的目標。
2.3 “訂單式”人才培養模式確立
高職教育的“訂單式”培養是指用人單位與培養單位簽訂用人協議，雙方共同制訂人才培養計劃，充分利用雙方的有利資源，共同參與人才培養過程，實現預定的人才培養目標，最后由用人單位按照協議約定安排學生就業的合作辦學模式。
調研中，我們與房地產企業、物業企業進行多次交流以后，很多企業表示愿意與我們這樣的高職院校合作，共同培養企業所需要的人才，尤其是蘇州東吳物業管理有限公司和迪諾曼科技服務有限公司兩家公司表示了深度合作的意愿。最終，通過研討以及客觀的調研數據，我院分別與蘇州東吳物業管理有限公司和迪諾曼科技有限公司達成意向，確定“訂單式”人才培養模式，建立定向班。
另外，通過與定向企業多次進行人才培養方案研討，本專業定位為“立足蘇州工業園區、輻射整個蘇州市區乃至長三角地域，以市場需求為導向、以改革創新為動力，培養具有良好的職業素養、實踐能力和服務意識，并掌握物業管理的基礎理論、基本知識和基本技能，具有較強的物業管理技巧和市場開拓能力，具備物業經營管理和企業創新經營能力，并能獲得國家職業資格證的高素質應用型專業人才”。
3 幾點思考
（1）高職院校應該根據區域社會發展需要進行專業設置，并且合理選擇人才培養模式。我院物業管理專業的設置符合社會需求，同時選擇“訂單式”人才培養模式，通過與企業合作，共同打造企業需要的高素質技術應用型人才。這樣的培養模式有利于真正實現人才規格的“適銷對路”，達到理想就業。
（2）重視專業課程設置。我院物業專業在課程設置上，主要體現“兩個突出、一個結合”的原則，即突出技能型教學環節和實踐性教學環節（見表1），使學生在校期間有充分的時間學到扎實的職業技能，而且有實際操作的體驗；與國家職業資格證無縫對接，在我們的課程體系中按照國家對職業的理論、技能要求設置課程，有助于學生順利取得行業準入資格證書。到目前為止，我院物業管理專業在校生是2011、2012兩個年級4個班共160名學生。其中“東吳”定向班82名學生，“迪諾曼”定向班78名學生，無論是學生考證通過情況還是學生參與企業對外承接的大型項目時的表現，都很出色。
（3）重視學生職業道德、專業素養的打造。物業管理行業由于種種原因，一直不被大眾所了解并認可，物業管理專業的有些學生對待自己的專業“熱情不夠”，這樣不利于培養出合格的專業人才，不利于行業的發展。因此，學院在重視專業建設的同時要堅定學生的信心，使學生充分理解專業內涵和發展前景，確立科學的職業發展規劃，努力成為行業發展所需要的高素質物業管理專業人才。
參考文獻
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一、調研基本情況
在今年的學習實踐科學發展觀活動中，我所深入貫徹落實科學展觀，緊扣“扎實保增長，全面達小康”的工作目標，對*特色產業的計量管理進行了調研，對計量管理基礎較差的企業進行了幫扶。為了更加深入了解*船舶配套產業計量管理狀況，凸現計量工作的基礎作用，2009年春節剛過，我所就在市局機關和*計量所的大力支持下，選出精干人員組成調研與幫扶小組，在平潮、五接、天生港等以船舶配套產業為特色的工業園區內的企業進行了調研。調研組深入企業內部，查閱企業計量臺帳，現場查看企業計量器具管理使用情況，宣傳計量法律法規，幫助企業建立計量管理臺帳，完善企業計量管理體系。到目前為止，在一個半月的時間內調研組通過實地調研與摸底，共完成近40家船舶修造企業的計量管理調研與幫扶工作。
二、企業計量管理工作現狀
與近幾年*造船與裝備制造行業發展速度形成鮮明對比的是，企業的計量管理基礎工作卻是參差不齊，大型企業如中集順達、中*、中遠船務、振華港機等計量臺帳完整，制度完善，有專職或兼職計量管理人員，計量設備周期檢定、校準工作做得比較好。而集中在沿長江支流九圩港和通揚運河船舶工業集中區的船舶配套生產企業，計量工作卻幾乎是空白，主要表現在以下幾方面：
1、認識上的差距
近幾年船舶工業集中區發展迅猛，但計量行政管理部門監管工作、計量基礎工作對企業重要性的宣傳工作沒有及時跟上，企業內部計量管理工作的缺失，造成企業計量管理滯后。在認識上，企業不懂計量或不愿在計量方面投入的現象比比皆是：有一大型新興重工制造企業和一大型船舶配套加工企業，他們的負責人就跟我們講：“我們沒有計量器具!”(其實企業廠門口有一臺80噸電子汽車衡)，該重工制造企業還拒絕我們進行的計量監督檢查。另一規模較大、起步較早的原國有企業改制的民營企業老總表示，辦廠幾十年，從沒聽說過計量管理與計量器具!還有相當一部分企業搞不清楚什么是計量器具，反映出企業對計量工作重要性的認識還存在相當差距。
2、管理上的差距
由于認識上的不足，反映在企業計量管理上差距主要表現在：一是計量器具的配備上偷工減料，有些必備的計量器具(如經緯儀、水準儀)相互借用情況較多，有的涉及到人身安全的工作場所如艙段內噴吵、刷漆等部位應配備的可燃氣體測爆儀也不愿配置，現場焊接用的鋼瓶上的氧氣表、乙炔表配備少，且損壞現象嚴重。對用于焊接質量檢查用的射線探傷機也缺配嚴重；二是管理層面上，部分企業無專兼職計量管理人員，大部分企業計量器具無臺帳，強檢與依法管理計量器具沒有按期檢定，不檢、逃檢、少檢、拒檢情況較為嚴重。對于國家要求的強制檢定的計量器具，如汽車衡、氧氣表、乙炔表、集中供氣站用的壓力表、鋼卷尺、測爆儀等檢定率相當低，依法管理的計量器具如經緯儀、水準儀、射線探傷機、焊條烘箱、焊機用的電流、電壓表，電工用的萬用表等幾乎沒有進行檢定或校準。
3、質量控制方面的差距
在調研過程中，我們就造船、鋼結構焊接質量控制過程向企業進行了咨詢，特別是焊接質量檢驗用的射線探傷機的配備向企業進行了調查。企業的質量控制主要還是依賴外部專業檢測機構進行檢驗，企業內部的質量控制還是憑經驗。在這種情況下，造船企業很少配備生產過程自使用的質量控制設備，也不配備相關的專業人員。對于行業內部組織的檢查或認證，采取外檢一部分應付或相互借用計量器具敷衍了事，影響了企業的產品質量和生產效率。如何更有效地引導企業加強自律，從標準計量、質量檢驗、特設檢驗等方面加強管理，從提高產品質量提升品牌效應入手，以科學發展觀為指導，引導企業、服務企業，把企業做大做強，是擺在我們質監工作者面前的一個重要課題。
三、調研取得的成果
這次調研活動，我們近距離接觸了企業，了解了企業的需求。在企業的積極支持與大力配合下，檢查人員按照計量管理的要求，逐家企業、逐個廠房、逐個倉庫進行現場查看與登記，幫助企業建立計量器具的強制檢定與依法管理臺帳，協助企業完善計量管理制度，指導企業配備必要的專兼職計量管理人員。通過一個多月的調查研究，我們建立了與企業的溝通管道，向企業宣傳了計量法律法規，基本摸清了企業計量工作的現狀。檢查人員還向企業發放了質監服務聯系方式，企業也對我們技術機構的檢測能力和檢測手段有了更進一步的了解，為加強后續服務打好了基礎。
按照市人大常委會安排，縣人大常委會于200年9月25日至26日組織省市人大代表對縣工業經濟發展情況進行了視察調研。視察調研組聽取了縣政府關于全縣工業經濟發展情況的匯報，深入到老縣、長安等鄉鎮和部分重點企業進行了視察調研，召集主管部門和企業負責人分別進行了座談，廣泛聽取了各方面的意見。通過實地視察、聽取匯報、座談等形式，代表們對縣工業經濟發展情況有了一定的了解，提出了一些頗有見地的看法和建議?，F將視察調研情況報告如下：
一、現狀及估價
近年來，縣認真實施“生態立縣”戰略，以科學發展觀為指導，堅持環保工業發展理念，加大工作力度，強力推進工業強縣進程，不斷提高工業經濟的整體質量和競爭力，工業經濟實現了快速發展，為全縣經濟社會實現新跨越提供了強勁支撐。主要特點是：
（一）認識統一行動一致，加快工業經濟發展氛圍基本形成。近年來，縣委、縣政府根據國內外經濟發展的新形勢，立足實際，確立了實施工業強縣、推進環保工業進程的重大決策，不斷解放思想，采取多種有效舉措，干事創業，形成了政府強力推動、各級干部合力促動、社會整體聯動狠抓工業經濟的新的工作格局。特別是在開展思想解放大討論活動以來，全縣各級加快發展的危機感、責任感和緊迫感進一步增強，對加快工業經濟發展的認識更加到位，抓工業、抓項目、抓發展的理念和共識已經形成，全縣上下凝聚力進一步增強，為工業經濟發展提供了強大的精神動力，形成了齊心協力抓工業、上項目的熱潮。
（二）工業經濟快速增長，成為經濟發展主導力量。工業經濟總量邁上新臺階，截止200年，全縣規模以上企業由200年5戶增加到12戶，全縣的工業總產值由4.2億元增加到8.5億元，年均增長26%，其中規模以上工業總產值由1.52億元增加到5.5億元，年均增長65.5%，全縣gdp中的工業比重逐步加大。上繳稅收由822萬元增加到2245萬元，年均增長43.3%。初步形成了以康華公司為龍頭的水泥建材業，以光大硅業、昊華和寅祥石材公司為龍頭的礦(來源：文秘站 ）產開發業，以女媧茶業、八仙臘肉等為主體的綠色食品加工業，以天寶、眾鑫公司為龍頭的醫藥化工業，以江河公司為龍頭的水電開發業五大工業支柱。工業發展格局初步形成,發展基礎和環境正在改善，全縣工業步入突破發展、成長提速的關鍵期。
（三）結構調整步伐加快，工業經濟結構逐步優化升級?？h按照發展環保工業的要求，堅持壯大規模與提升產業層次并重，促進了工業結構的優化升級。一是積極運用先進適用技術和高新技術改造傳統產業。依托茶飲、畜牧產業優勢，努力提高加工工藝，創新品牌，在項目建設上給予重點扶持，先后建成了女媧茶業、八仙臘肉等一批農業產業龍頭企業，形成了“農業產業支持工業發展，工業發展反哺農業產業”的互動經濟產業鏈。二是優化投資環境，加快礦產資源深加工項目建設步伐，推進礦產資源工業化升級，昊華鋇鹽、光大硅業等一批重點企業相繼建成，促使礦產資源加工產值和附加值得到較大增加。三是支柱產業初步形成，優勢產業鏈得到延伸。通過近年來不斷加大產業結構調整，充分發揮市場、資源優勢，大力發展特色產業，全縣形成了建材、礦產、醫藥、食品、水電五大支柱產業，成為帶動地方經濟發展的重要支撐。
（四）招商力度不斷加大，工業發展后勁明顯增強。近年來，縣始終把招商引資作為加快工業發展的第一推動力，以農業產業和五大工業為基礎，圍繞優化結構、產業升級和產業鏈延伸，積極探索招商引資工作機制，不斷優化和改善投資環境，今年的重點工業項目12個，總投資約為8.8億元，其中：5個續建項目（10萬頭生豬定點屠宰及分割肉生產線、30萬噸鉛鋅選礦廠、200萬噸旋窯水泥生產線、龍洞河電站、松鴉電站），6個新建項目（6000萬條編織袋生產線、10萬噸粗鋇粉生產線、2萬立方米建筑膠合板生產線、運動器材生產線、1200噸八仙臘肉加工生產線、1億塊免燒磚生產線），1個立項項目（工業結晶硅）。目前續建和新開工建設項目9個，完成投資4.7億元。一批重點建設項目陸續落戶，為工業經濟的持續快速增長奠定了基礎，增強了后勁。
二、存在的問題
縣域工業經濟發展取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是環保工作壓力加大。近年來，縣在加快推進工業發展的同時，把環保工作放在了重要位置，加大了環保工作力度，采取了一定的措施，但由于大部分工業企業屬于礦產加工業，礦產開發和加工造成污染、影響環境的現象還依然存在。二是對礦產資源不可再生性的意識有待增強。從視察情況看，資源浪費現象仍很普遍，如：礦山開采粗放、采富棄貧、野蠻開采；礦產加工企業規模較小，原礦外銷比重大，稅源流失；小水電開發，多數穿山引水截流，造成生態環境的破壞。三是部分開發加工企業的業主素質有待增強，環保意識亟待增強。
三、建議與對策
針對上述問題，視察組提出以下建議：
（一）進一步解放思想，堅持加快發展環保工業理念不動搖。工業是帶動三次產業的主導力量，是經濟增長、財政增收和擴大就業的主渠道，發展環保工業是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀、構建資源節約型社會和實現經濟社會又好又快發展的現實需要，是實現縣域經濟社會突破發展的突破口和切入點。因此，要進一步解放思想，加強領導，深化認識，群策群力謀劃環保工業發展之路，繼續堅持和不斷完善扎實有效的工作機制，傾斜政策、資金、人力、精力，強力推進環保工業發展進程。
（二）進一步高度重視和切實抓好環保工作。要以落實科學發展觀為指導，既不能因為要保護生態環境而延緩發展，也不能因為要發展經濟而以犧牲生態環境為代價，要把 環境保護作為調整經濟結構、促進產業升級的重要手段，為經濟建設騰出更大的環境容量，促進經濟更好、更快發展。要進一步建立健全環保責任制和考核體系，突出重點行業、重點領域、重點企業，分解落實好環保工作目標任務，搞好“一手監測、一手監管”，切實把環保工作落到實處。要進一步嚴把源頭關口，嚴格控制新建、擴建、改建高耗能、高污染項目，把環保作為項目立項標準和備案的強制性門檻，遏制高耗能、高污染行業增長，努力建設環保工業。
東營市經濟發展情況調研報告范文1
石油化工是我市的支柱產業，在地方經濟發展中起著主導作用。隨著多家東營地煉企業獲得進口原油使用權，轄區內獲批進口原油指標總量超過勝利油田年產量，未來原油加工量和整體裝置開工負荷率將明顯提高。
1 石化產業集群發展現狀
2016年，東營市規模以上石化行業實現工業總產值、主營業務收入、利潤、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元，分別占地方工業34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產業經過多年創新發展、轉型升級和提質增效，不斷延伸和整合產業鏈，已形成煉油、石化、化工新材料和精細化工等中下游配套完善、規模龐大、特色明顯的產業集群格局，壯大成為全國地煉企業最為集中、規模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900萬噸/年。
（一）集約效應優勢明顯。石化產業集群主要集中在臨港石化產業基地及東營區、廣饒縣境內。通過系列技術、裝備、工藝等改造提升，國Ⅴ標準成品油供應全國各地，油田化學品成熟對接勝利油田市場，化工新材料方興未艾，石化產業效益和競爭能力大幅度提高，2016年石化產業主營業務收入4431.2億元，完成投資317.3億元，工業用地平均銷售收入達到12622萬元/公頃，單位工業用地平均投資強度達到9336萬元/公頃；加工原油和燃料油4893萬噸，占全國原油加工量的9.06%，主要產品成品油產量占全國產量的8.9%，居于國內地級市首位；石化產業銷售收入占到集群銷售收入的95%。
（二）創新能力提升強勁。集群內企業持續加大研發投入，建立了完善的產學研協同創新機制。2016年，規模以上石化企業R&D經費支出占主營業務收入的比重達到1.22%，高于全省平均水平1個百分點。研發經費投入增加，帶動了專利申請、新產品銷售等的快速增長。整個石化產業集群的研發能力和水平都居于國內同行業前列，居于國內地級市石化產業的首位。
（三）資源節約效果明顯。強化目標管理，優化產業結構，加快技術進步，健全長效機制，全市超額完成了“十二五”下降17%的節能目標任務。我市在全國率先開展了對化工企業“三評級一評價”（節能、安全、環保評級和綜合評價）工作，單位工業增加值能耗、單位工業增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項指標都居于國內同行業先進水平。
（四）兩化融合深度契合。集群內石化企業實現了全廠DCS、ERP、SIS系統，原油調和、石油加工、倉儲物流、銷售服務供應鏈的協同優化系統法應用，廣泛應用了工業云平臺、工業大數據平臺、三維數字化平臺、物聯網接入平臺、生產優化工具，普遍應用了移動巡檢、移動作業、有毒有害氣體監測、應急指揮、智能倉儲等智能手持終端等，兩化融合程度居于國內同行業先進水平。聯合石化協會開展石化企業智能工廠試點示范工作，墾利石化、勝星化工、?？萍瘓F等3家企業試點成效明顯。開展了化工園區（聚集區）智能化改造工作。重點對臨港石化產業基地進行智能化提升，建成了產業園應急指揮中心，建設了智慧園區管理平臺，打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環保、智慧應急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區體系。
（五）集群產業配套完善。集群在臨港物流、研發孵化、原料儲運、高端石油裝備制造、交易平臺、生產銷售建設等領域配套完善。臨港物流。建設了萬噸級深水大港——東營港，碼頭總量達到39個，港口吞吐能力達到6000萬噸，成為涵蓋液化品、散雜貨、客運、集裝箱等多種運輸業務的區域性中心港口。油氣運管道。已建在用原油管道11條，轄區總長度354公里，本市煉化企業管道供應能力1780萬噸；全市建成成品油管道3條，長21公里，成品油外輸能力900萬噸；建成長輸天然氣管道7條，轄區總長度265公里，資源供應能力20億方/年。研發孵化。東營市石化產業轄區內的中國石油大學（華東）是石油石化行業科學研究的重要基地，建有36個國家及省部重點實驗室和研究機構，學校企業山東石大科技集團有限公司是石油石化行業重要的科研中試及工業試驗基地。以石油石化為特色、以高端科技服務業為主要業態，規劃并開工建設了東營創新廣場等科技孵化設施。交易平臺。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區域交收、在線金融、智能物流、價格等功能于一體的區域性石油石化產品交易平臺。
2 石化產業轉型升級方案幾點思考
（一）“煉化一體化”是大型石化提質增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產品生產、銷售于一體的生產經營方式，其最大優勢是能夠有效整合資源，實現資源優化配置，形成產業鏈上下游一體化，生產裝置互聯、上下游產品互供、管道互通、各種資源得到充分利用，實現生產效率高、產業結構優、資源消耗低、環境污染少。依托東營市現有煉油產業基礎，進行整合優化，提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區化”思路，采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線，實現全加氫型煉化一體化流程，提高裝置規模和經濟性，依托園區條件集中供應氫氣和水電汽風等，生產過程清潔、安環、環保。近期重點是整合煉油企業資源，向烯烴、芳烴領域進行延伸，提高基礎石化原料供給能力，同時減少成品油產量。遠期重點是對落后煉油產能進行整合置換，通過淘汰東營市部分煉油產能，在東營石化產業基地新建大型煉化一體化項目，提高產業集中度和技術水平，實現產業升級。
（二）延伸產業鏈是石化產業可持續發展的破解之道。當前，柴汽油的加工利潤空間已十分有限，并且隨著進口原油市場的開放，利潤空間將會逐步壓縮。石化產業向化工方向發展已是當前行業可持續發展行之有效的破解之道，學習惠州石化、九江石化等大型石化企業通過加大技術引進和研發投入，延伸石化產業鏈條，推進建設技術含量高、附加值高、市場需求量大的化工新材料和高端轉用化學品項目，走特色化、差異化發展的路子。形成具有區域特色的化工新材料產業體系，促進東營市化工產業鏈的增值。
（三）調整優化布局是石化產業集聚發展的重中之重。在東營市北部地區重點打造國家級石化產業基地，加強現有企業的安全環保節能監管，推進環境敏感區內的化工企業向石化產業基地搬遷，兼顧目前己經形成的重點企業發展需求，將基地建設與布局優化充分結合，提升化工產業發展的可持續性，實現化工產業與城鎮、環境的和諧發展。
（四）實行一體化管理是提高化工園區發展水平的迫切要求。堅持“五個一體化”的原則，即以產業一體化為核心，實現公用輔助工程一體化、物流運輸一體化、環境保護一體化和管理服務一體化，化工園區管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎設施配套要到位，水、電、氣（汽）、煤炭等生產物資由統一部門進行管理，并且采取市場化方式進行運營維護。設置應急管理中心，統一應急事件的指揮和處置。
（五）智能工廠建設是打造精品石化企業的有效手段。推動先進優化系統（APC）在石化和化工企業的應用。提高生產執行系統（MES）應用普及率、覆蓋范圍及應用深度。運用信息技術手段推動原材料采購、生產制造過程、物流倉儲產供銷產業鏈一體化，實現產品可追溯、制造過程可監控、效益可實時計算的目標。充分發揮先進信息技術在激發新潛能、重構生產體系、引領組織變革、高效配置資源的作用，培育新技術、新產品、新業態、新模式，推動石化企業智能化、綠色化、服務化，實現企業生產方式、管控模式變革，全面提高安全環保、節能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進勞動效率和生產效益提升，著力打造產品特色鮮明、服務競爭力強、盈利能力水平高的精品石化企業。
東營市經濟發展情況調研報告范文2
近日，由山東省東營市政協牽頭，東營市海洋與漁業、科技等部門聯合進行的海洋經濟發展情況調研工作結束，形成了《東營市海洋經濟發展調研報告》（以下簡稱《報告》）。該報告總結東營市海洋經濟取得的成績、面臨的問題，并針對問題提出建議。
《報告》指出，2012年東營市海洋經濟總量不斷擴大，已經成為拉動該市國民經濟發展的有力引擎。海洋經濟產業體系初步形成，海洋漁業快速發展，海洋工業初具規模，海洋服務業逐步提高；重大海洋基礎設施建設取得突破，港口建設進展順利，初步建成了環渤海地區重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩步提升；海洋環境保護力度不斷加強。
但該市海洋經濟也存在著規劃體系不夠完善，海洋經濟總量小、質量不高，海洋經濟支撐體系不健全等問題。針對這些問題，《報告》提出了六條建議：一是優化空間布局，統籌規劃海洋經濟發展，構建“三區兩帶”發展新格局，規劃建設功能區，強化海洋功能區劃的控制性作用；統籌陸海一體化發展，促進陸域經濟與海洋經濟之間的良性互動。二是調整產業結構，著力構建現代海洋經濟體系，發展海洋漁業，優化提升海洋化工業，重點發展海洋工程裝備制造業，積極培育海洋藥物和生物制品業，加快推進海洋旅游業。三是堅持科技興海，強化科技支撐作用。加快創新平臺建設，加強科技合作與交流，加大人才培養引進力度，加強海洋科技攻關，加速科技成果轉化。四是完善基礎設施，提升海洋承載能力。五是保護生態環境，推進海洋經濟綠色發展。六是制定配套措施，加大保障力度。
