時間：2023-06-08 11:18:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、積極開展“農(nóng)村食品安全示范店”和“誠信市場”創(chuàng)建活動，認(rèn)真抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
（一） 開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。
根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》，我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展了食品安全示范店創(chuàng)建工作，截至目前，我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶，其中××分局__戶，××分局_戶，××分局_戶，××所_戶，明光所__戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，完成了創(chuàng)建目標(biāo)。在食品安全工作中，我局進(jìn)一步加大了市場監(jiān)管力度，____年共出動執(zhí)法人員____人（次），檢查經(jīng)營戶_____戶（次），檢查商（市）場___個（次），查處了一批涉及食品安全違法案件，共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元；認(rèn)真開展了流動攤點備案監(jiān)管工作，對___戶流動小攤點進(jìn)行了備案登記管理；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)測，截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品，其中不合格_個。
（二）認(rèn)真組織開展“誠信市場”創(chuàng)建活動。
今年來，我局認(rèn)真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠信市場”的成功經(jīng)驗，按照市局的工作部署，繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，由誠信市場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創(chuàng)建活動實施方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場（超市）_戶，經(jīng)過審查、公示等程序，對以上_戶商市場進(jìn)行了命名表彰，并在××市場誠信網(wǎng)對創(chuàng)建結(jié)果向社會進(jìn)行了公示。另外，今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度。
為加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求，我局建立了市場監(jiān)管信息定期分析報告制度，各業(yè)務(wù)股（室）和各基層單位每個季度對市場主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測、消費熱點、違法廣告監(jiān)測、商標(biāo)申報注冊等情況進(jìn)行分析并形成情況報告，上報地方黨委、政府，為各級黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務(wù)，同時上報市局對口科室。對于監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾熱心的信息，在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下，通過××市場誠信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺，及時對外進(jìn)行公示。
（二）不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實××縣____農(nóng)村工作會議精神及上級工商部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示，結(jié)合本局工作實際，進(jìn)一步健全“七農(nóng)”機(jī)制，制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真落實各項措施，提升服務(wù)效能，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
_．深入開展____年紅盾護(hù)農(nóng)行動。按照農(nóng)村市場監(jiān)管“零無照、全亮照”的要求，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶___戶，其中有萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營店___戶。日常監(jiān)管中，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場巡查力度，全面實行信用分類監(jiān)管，要求經(jīng)營者設(shè)置農(nóng)藥專柜，實行價格公示，亮證經(jīng)營，規(guī)范進(jìn)銷臺帳。認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動，全年共出動執(zhí)法人員___人（次），車輛___臺（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營戶____戶（次），簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書___份，查處農(nóng)資案件__件，案值_.__萬元。
_．認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作。對具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動的人員建立基本信息檔案，定期不定期組織開展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息___人，將其中__人納入備案管理，并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)證。
_．認(rèn)真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站，緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購、水果收購、地方特色產(chǎn)品加工銷售等極具實用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份，其中烤煙類____份，水果收購__ 份，蔬菜收購__份，茶葉收購____份，水稻種植___份，××豆___份，××種植收購_份，手工制品加工___份，生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化市場準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來，我局在對各類市場主體登記中，進(jìn)一步解放思想，積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。定期對市場主體發(fā)展變化情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，按時上報統(tǒng)計報表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社登記中，堅持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日，共登記農(nóng)民專業(yè)合作社___戶，出資總額____萬元，成員總數(shù)_____人。
對農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè)，我局突破登記限制，本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行登記，取得了良好的效果，目前已登記××縣××刺繡專業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專業(yè)合作社，其中××縣××刺繡專業(yè)合作社已登記為聯(lián)社，下轄_個合作社。
（四）大力開展鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。
個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，落實各項服務(wù)措施，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，將我縣__名個私經(jīng)營成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，錄入××個私協(xié)會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，并為__名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù)；積極開展“貸免扶補(bǔ)”工作，全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)小額貸款，使__戶個私企業(yè)及時辦理了___萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，帶動就業(yè)__人；進(jìn)一步加強(qiáng)了對會員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為__名創(chuàng)業(yè)人員申請了勞動保障部門的免費培訓(xùn)，與縣工商聯(lián)及某營銷策劃公司聯(lián)合舉辦《面對面顧問式實戰(zhàn)銷售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期，培訓(xùn)人員___人次；積極為會員出謀劃策，應(yīng)對國際金融危機(jī)，共克時艱，鼓勵會員單位少裁員或不裁員，掌握會員用工需求情況，并幫助解決實際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求，協(xié)會了解情況后，通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息，促使應(yīng)聘人員達(dá)___多人，公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。
（五）認(rèn)真做好對違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。
我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實施意見》制定了《實施辦法》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等，要求在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵循教育為主、處罰為輔的原則，事前預(yù)警告誡，推行行政指導(dǎo)，事中糾正制止，推行陽光執(zhí)法，事后教育規(guī)范，堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正，尚未造成危害后果的，采取預(yù)警告誡的方式，實行“首違不罰”。對于進(jìn)入行政處罰程序的案件，針對違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果，正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中，積極推行陽光執(zhí)法和說理辦案。根據(jù)推行陽光政府的要求，將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進(jìn)行公示，以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說理式處罰決定書，要求每個辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執(zhí)法工作規(guī)范，認(rèn)真開展案件回訪，由法制股、紀(jì)檢室對__件重大疑難案件進(jìn)行了回訪。
三、結(jié)合實際，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，認(rèn)真開展馳名商標(biāo)培育申報和基層工商所“一所一標(biāo)”活動
認(rèn)真貫徹市政府實施商標(biāo)本文來源：文秘站 戰(zhàn)略工作的意見，草擬了《××縣關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實施方案》，由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開展宣傳商標(biāo)法服務(wù)萬家企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)注冊保護(hù)工作行動，在全縣設(shè)立__個商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)站，積極開展“一所一標(biāo)”“一所多標(biāo)”和“一人一標(biāo)”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實施辦法》，每名干部聯(lián)系一戶企業(yè)，引導(dǎo)辦理一個商標(biāo)，有力的推進(jìn)了商標(biāo)注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標(biāo)_件，其中保持認(rèn)定_件，新申報認(rèn)定_件，除_件新申請的外，其余_件均通過了審查，目前我縣共有××省著名商標(biāo)__件。據(jù)統(tǒng)計我縣注冊商標(biāo)申請量增加___件，其中_件為地理標(biāo)志證明商標(biāo)（××餌絲），全縣注冊商標(biāo)總量為___件（包括無效、失效商標(biāo)__件及已受理但未取得商標(biāo)注冊證的商標(biāo)申請）。按照市局要求，____年我局推薦上報一件馳名商標(biāo)，我縣列入馳名商標(biāo)申報名錄的為××縣制藥廠，由于我局無申報經(jīng)驗，經(jīng)過會同商標(biāo)事務(wù)所確定后計劃在__月份開展材料準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)和“_____平臺”建設(shè)，積極維權(quán)、促進(jìn)消費
（一） 加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)。
按照市政府的要求，我局結(jié)合××實際草擬了我縣建立基層消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費者協(xié)會分會__個，縣政府為每個分會設(shè)立一個專職的政府公益性崗位，設(shè)立消費者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個，其中___個行政村、_個社區(qū)設(shè)立“兩站”___個、學(xué)校設(shè)立__個，在商場、超市設(shè)立__個，景區(qū)設(shè)立_個，圓滿完成了在____年內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費者協(xié)會分會須達(dá)___%，在村、社區(qū)、商（市）場、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站須達(dá)___%的工作目標(biāo)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、高效便民的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會兩站”建設(shè)中，發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書，為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及時上報消協(xié)分會建設(shè)情況。
（二）進(jìn)一步提升_____服務(wù)效能。
我局牢固樹立“依法維權(quán)，全心全意為消費者服務(wù)”的理念，充分發(fā)揮工商行政管理職能，依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心，建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機(jī)制，為消費者提供全過程消費維權(quán)，并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，努力營造市場安全消費環(huán)境，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費需求，努力發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。今年以來，我局共受理消費者申（投）訴___件，調(diào)解成功率達(dá)___%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__萬元。
五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
今年來，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我局積極推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，提出以“八化標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建“八個一流”工商所（分局）的目標(biāo)（八化標(biāo)準(zhǔn)：職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化；八個一流：一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機(jī)制、一流的隊伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績），確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局（工商所）為第一批達(dá)標(biāo)單位。按照市局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)要求，借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗，在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫，認(rèn)真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè)，制定了工作制度和工作流程，制作了相關(guān)的標(biāo)識標(biāo)志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收（當(dāng)時××分局辦公樓尚未峻工驗收）。針對達(dá)標(biāo)驗收中市局提出的改進(jìn)意見，我局加緊對××分局注冊服務(wù)廳進(jìn)行了改造，并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制，確保上級工作安排落到實處，促進(jìn)工商行政管理各項工作
（一）嚴(yán)格工作效能督查。
按照實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，建設(shè)“三個過硬”隊伍的新要求，我局結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和服務(wù)效能提升年活動，建立了工作效能督查制，確保工作落實。機(jī)關(guān)實行每周工作匯報制度，日常工作中，各股（室）認(rèn)真填寫統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表；每周一上午，帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員就各股（室）上周工作完成情況進(jìn)行督查，當(dāng)天下午機(jī)關(guān)例會上，各股（室）負(fù)責(zé)人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃，匯報完畢后，由紀(jì)檢室反饋計劃執(zhí)行情況督查結(jié)果，并對未完成事項進(jìn)行集體討論，逐一分析原因，查找責(zé)任主體，進(jìn)行整改落實。對基層的督查每月至少進(jìn)行一次，由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀(jì)檢室深入到__個分局、工商所，督查各項工作落實情況。月末由紀(jì)檢室對當(dāng)月督查情況進(jìn)行匯總，并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”，工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高，確保了各項工作的順利開展。
（二）認(rèn)真貫徹落實陽光政府“四項制度”。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實食品安全工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，積極落實食品安全黨政同責(zé)，將食品安全工作列入政府議事日程，研究部署食品安全工作，明確各級監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，將食品安全工作納入對各村綜合考核，同時要求各利用村干部會議、集中開會等機(jī)會，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會議2次，食安辦會商會議7次，主要領(lǐng)導(dǎo)開展檢查4次，分管領(lǐng)導(dǎo)開展專項檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法5次。
二、明確目標(biāo)，突出重點，專項行動和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。
鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計劃，聯(lián)合市場所在做好食品安全日常工作同時，積極組織開展各項專項整治工作，同時結(jié)合平安檢查，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點區(qū)域監(jiān)管。
1.開展重大節(jié)假日、重要時間節(jié)點食品安全專項檢查行動。為保障元旦春節(jié)、“兩會”、“五一”、國慶等重要節(jié)點食品安全，鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所聯(lián)合村級網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開展專項檢查排查，及時消除食品安全隱患，切實保護(hù)消費者飲食安全。全年共開展專項檢查行動11次，涉食單位檢查全覆蓋5次，出動檢查人員778人次。
2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全，進(jìn)一步落實“食安校園”行動要求，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場所、綜合執(zhí)法中隊開展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動，同時定期對小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進(jìn)行檢查，實現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。
3.開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場所對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類，重點打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無”劣質(zhì)、超過保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點違法違規(guī)情形。活動期間出動檢查人員400多人次，檢查場所182處，檢查人員密集型場所5處。
4.鞏固省級食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開展食品安全專項檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊等多部門聯(lián)動，結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊伍，對鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，持續(xù)加強(qiáng)食品安全重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對前期整改問題、整改單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處，整改率實現(xiàn)100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。全年共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗860批次，抽檢合格率達(dá)100%。
6.完成“廚房革命”建設(shè)驗收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位落實硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭缶b置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作，同時推廣“廚房革命”APP安裝使用，發(fā)動公眾積極參與，提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底，25家建設(shè)單位均已完成驗收工作，完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強(qiáng)化宣傳，廣泛引導(dǎo)，做好社會共治和監(jiān)督工作。
1.開展集中宣傳活動。圍繞今年食品安全宣傳活動實施方案，通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式，進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，大力營造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動3場，家庭廚房入村宣傳5場，食安安全科普知識宣傳4場。
2.有機(jī)結(jié)合“周一駐村會診日”、新時代文明實踐活動、黨員活動日等載體，廣泛發(fā)動食品安全宣傳活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，科普食品安全相關(guān)知識，講解食品安全違法案例，共開展活動32次，受益人群達(dá)3000多人次。
一、以人為本，努力建設(shè)和諧團(tuán)隊
將建設(shè)“謀實事、干實事、辦實事”的領(lǐng)導(dǎo)班子作為基礎(chǔ)工作來抓，重點加強(qiáng)了對基層的調(diào)研，千方百計籌措資金，不斷加強(qiáng)基層投入和基礎(chǔ)建設(shè)：一是為解決部分老干部、遺屬住房問題，通過多方協(xié)調(diào)，縣局成功與縣委老干部局達(dá)成土地置換購房協(xié)議。目前已支付縣財政首付款__萬元，__戶老干部將盡快入住新房；二是_月份，投資__余萬元的××工商所辦公樓開工建設(shè)，并于__月竣工，新建成的××工商所各項工作生活設(shè)施一應(yīng)俱全，使基層工商所條件得到了根本改善。三是_月份，投資_萬余元，按照省市局關(guān)于檔案管理規(guī)范化建設(shè)要求，集中為工商所檔案室配備了高標(biāo)準(zhǔn)檔案櫥、吸塵器、空調(diào)等，使全局的檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范，全部通過了省局工商所檔案管理規(guī)范化驗收。四是投資_._萬元，為科室所更換了電腦、配備了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等，提高了執(zhí)法辦案工作效率。五是為改善干部職工的工作環(huán)境，縣局投資_萬余元修建了高標(biāo)準(zhǔn)文體活動室，讓干部職工在繁忙的工作之余，有了可以鍛煉、娛樂、交流的場所。六是不斷加強(qiáng)辦公環(huán)境的改善力度，對辦公樓進(jìn)行了全面裝修，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公室防盜門及辦公指示牌，形成了風(fēng)格統(tǒng)一又富有工商特色的局容所貌。
在資金緊張的情況下，縣局完全確保了工資、津貼和經(jīng)費的按時足額發(fā)放，后勤保障措施的跟進(jìn)，保障了隊伍的穩(wěn)定，鼓舞了士氣和干勁，實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)的團(tuán)結(jié)和諧。
二、以廉促勤，樹立良好行業(yè)新風(fēng)
今年以來，縣局立足構(gòu)建具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系新舉措，建立了“以廉促勤、預(yù)防為主、制度規(guī)范、懲戒有章”的廉政管理新模式，做到廉政與勤政相得益彰。一是開展了“做勤廉表率，促科學(xué)發(fā)展”黨性教育活動。組織全體黨員干部通過上黨課、談體會、集體觀摩企業(yè)發(fā)展等方式，通過潛移默化的方式使廉政勤政融入到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中。二是在基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作中，縣局強(qiáng)化要求、細(xì)化措施，廣泛征求社會各界意見，認(rèn)真落實整改。在此基礎(chǔ)上，開展了縣局科室向基層工商所述職述廉活動，并將這一要求制度化、規(guī)范化，從而達(dá)到了整體推進(jìn)的目的。三是建立了廉政文化長廊，在局機(jī)關(guān)和基層工商所的辦公場所、樓道等處，懸掛廉政格言、警句，營造了講法紀(jì)、講文明、守誠信的工商文化氛圍。四是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察檔案，將各種檔案分類規(guī)范入檔，特別是詳細(xì)規(guī)范建立了股級以上干部廉政檔案，將其作為干部獎懲、任用的重要依據(jù)，并為社會監(jiān)督提供了便利條件。
今年以來，縣局先后代表全縣、全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位接受了各級領(lǐng)導(dǎo)的視察，被評為全市廉政文化建設(shè)“示范點”。_月__日，全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察半年工作會議在我局召開，我局在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的創(chuàng)新得到了充分肯定。
三、依法行政，維護(hù)良好市場環(huán)境
高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是實現(xiàn)職能到位的保障。縣局本著學(xué)以致用、突出實效原則，積極開展干部法律法規(guī)培訓(xùn)，先后對《商標(biāo)法》、《公司法》等__部法律法規(guī)進(jìn)行了考試，今年以來，全局共立案___起，沒有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟案件。并組織開展了信息對抗賽，使整個隊伍的綜合素質(zhì)得到明顯提升。
按照“突出重點、標(biāo)本兼治”的原則，以農(nóng)資、食品、成品油、液化氣、奧林匹克標(biāo)志產(chǎn)品、黑網(wǎng)吧等為重點，以嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、兩虛一逃、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、商業(yè)欺詐、制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營行為以及商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等不正當(dāng)競爭行為為重點，深入開展各項專項治理等活動。
在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年突出了對農(nóng)資的抽檢工作，先后查扣劣質(zhì)化肥__噸，劣質(zhì)農(nóng)藥____瓶。同時，按照縣委、縣政府部署，集中力量全面加強(qiáng)了對高毒農(nóng)藥的查處力度，共查獲甲基____、久效磷等高毒農(nóng)藥____瓶，切實維護(hù)了“沾化冬棗”的優(yōu)良品質(zhì)。
為保護(hù)“××”證明商標(biāo)品牌，今年在對××、××等大型冬棗市場實行“駐場式”管理基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊侵犯“沾化冬棗”注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。先后向××、××、××、××及__個市工商局、___個縣區(qū)工商局發(fā)出協(xié)查函共計___份，查獲假冒“××”____公斤，維護(hù)了“××”市場信譽(yù)。
各類專項整治的深入扎實開展，營造了公正公平、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，為沾化經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
四、服務(wù)發(fā)展，拓展職能見成效
一、主要工作成效
一是市場主體穩(wěn)步發(fā)展。截至今年9月底，全市實有市場主體108405戶，較2005年增長了50969戶，增長率為88.74%。其中，內(nèi)資企業(yè)9284戶，較2005年增長了70.69%；外資企業(yè)82戶，較2005年增長了32.26%；個體工商戶96083戶，較2005年增長了47.21%；農(nóng)民專業(yè)合作社384戶，帶動農(nóng)戶7.3萬戶。市場主體總量持續(xù)增長，行業(yè)布局漸趨合理，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)占據(jù)領(lǐng)先地位，工業(yè)主體數(shù)量不斷增加，遂寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是企業(yè)融資更加便捷。利用職能協(xié)助企業(yè)融資達(dá)68.37億元，年平均融資15.13億元，較2005年融資額5.60億增長了166.55%，為解決企業(yè)融資難題、突破融資瓶頸作出了積極貢獻(xiàn)。2006年以來，辦理動產(chǎn)抵押936件，融資42.22億元；注冊擔(dān)保公司28戶，融資19.6億元；發(fā)展小額貸款公司3戶，融資2.7億元；開展股權(quán)質(zhì)押登記10份，融資3.85億元。
三是品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市擁有注冊商標(biāo)1847件，比2005年增長了68.7%。其中知名商標(biāo)83件、著名商標(biāo)18件、馳名商標(biāo)5件、地理證明商標(biāo)2件。通過實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業(yè)等3家公司陸續(xù)上市，使全市上市公司總數(shù)達(dá)7家，居全省第二，初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機(jī)械配套和電子等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
四是市場秩序不斷規(guī)范。查辦各類違法違規(guī)案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元，較05年分別增長了68.3%和59.2%。4年多來，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，端掉傳銷窩點113個，擋獲傳銷人員1731人，刑拘傳銷人員31人、其中C級以上頭目8人，執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。
五是民生服務(wù)逐步完善。單獨或聯(lián)合舉辦招聘會4次，提供就業(yè)崗位10萬余個；在政務(wù)中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬余條；幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡(luò)站點2548個，較2005年增長了106.32%。消費提示和消費警示588條次。開展12315“五進(jìn)”活動，受理解決各類消費咨詢、申訴、舉報26089件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失486.9萬元。
六是隊伍素質(zhì)顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯提高，執(zhí)法為民的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，履職能力和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升，全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級以上表彰獎勵。
五年來，我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評一等獎；連續(xù)四年目標(biāo)考核被市委、市政府評為優(yōu)勝單位。同時，被國家人事部、國家工商總局聯(lián)合表彰為全國工商系統(tǒng)先進(jìn)集體；被國家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進(jìn)單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位；被省總工會、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位；被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進(jìn)集體；多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動、招商引資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、國資工作等先進(jìn)集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國先進(jìn)集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國家工商總局表彰為全國商標(biāo)工作先進(jìn)集體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示28次。
二、主要工作措施
（一）全力服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施
一是出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境。2006年以來，我局陸續(xù)出臺了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商職能實施“惠民”行動的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工商窗口建設(shè)工作的實施意見》等13個優(yōu)惠政策文件、229條措施，從開通綠色通道到降低準(zhǔn)入門檻，從下放登記權(quán)限到簡化辦事流程，從優(yōu)化服務(wù)措施到提高服務(wù)效能，多方面多角度營造了寬松的政策環(huán)境，為企業(yè)落戶遂寧創(chuàng)造了良好條件。
二是強(qiáng)化職能介入，提升服務(wù)效能。把行政許可、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。通過在園區(qū)派駐工商特派員、重大項目配備工商秘書等措施，提前介入、跟蹤服務(wù)、全面指導(dǎo)，建立和優(yōu)化省市重大項目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個“綠色通道”，全市市場主體不斷發(fā)展。將動產(chǎn)抵押登記權(quán)限授權(quán)下放至基層工商所，不斷完善了股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保公司和小額貸款公司等四個協(xié)企融資平臺，企業(yè)融資更加便捷。實施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)和引導(dǎo)培育、落實中長期規(guī)劃、制定短期目標(biāo)，不斷開創(chuàng)了全市商標(biāo)注冊和“三名”爭創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長評價“遂寧工商局為全省各市州的商標(biāo)工作做出了榜樣”，市政府專門發(fā)文對我局商標(biāo)工作進(jìn)行了通報表彰和獎勵。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。2006年以來，我局開通了“招商引資企業(yè)登記注冊綠色通道”，施行“招商企業(yè)工商秘書制”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開展“招商引資項目推介會”5次，引進(jìn)市外企業(yè)68戶，引入資金3.06億元。2009年，為促消費、擴(kuò)內(nèi)需，市工商局在8個社區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問卷300余份，開展了“遂寧市居民消費狀況及預(yù)期情況調(diào)查”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升提供了決策參考，得到了保華書記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。自2008年開始，我局每年編寫兩期《市場主體發(fā)展報告》，為市委、市政府科學(xué)決策、市場主體理性投資提供了依據(jù)，得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段
一是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營。幾年來，全市工商系統(tǒng)運用“進(jìn)貨索證索票制、重要商品備案制、信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為；實行市、縣（區(qū)）、所三級巡查，落實“六查六看”動態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場監(jiān)管的長效機(jī)制，強(qiáng)化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專項整治中，措施落實，工作到位，全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營秩序良好，安全穩(wěn)定。組織開展信用遂寧建設(shè)，“文明市場”、“誠信個體工商戶”、“誠信私營企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動，實施信用分類監(jiān)管，營造了誠信的競爭環(huán)境。
二是施行精細(xì)管理，提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責(zé)、責(zé)定效”的屬地網(wǎng)格化管理，使管理責(zé)任精細(xì)化；按照市場主體經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點、行業(yè)類別和信用等級，實行分層分級分類管理，使管理分類精細(xì)化；網(wǎng)格員每周對轄區(qū)經(jīng)營情況進(jìn)行巡查，各縣區(qū)、分局每月對巡查情況進(jìn)行復(fù)查考核，使管理方法精細(xì)化；建立完善經(jīng)營戶的電子檔案，做到經(jīng)營狀況、監(jiān)管重點清楚，使管理內(nèi)容精細(xì)化；實行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享，實時掌握監(jiān)管新信息，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ)，使信息管理精細(xì)化；推出首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、AB崗制，為經(jīng)營者提供深層次的人性化服務(wù)，使服務(wù)精細(xì)化。
三是開展專項執(zhí)法，營造公平環(huán)境。幾年來，我局陸續(xù)開展了“糧食市場”、“旅游市場”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項執(zhí)法行動。同時，持續(xù)開展了以強(qiáng)化消保維權(quán)的“節(jié)日市場”，強(qiáng)化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點商品”，強(qiáng)化汽車市場監(jiān)管的“紅盾金輪”，強(qiáng)化合同監(jiān)管的“反欺詐”，強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管的“金葉維權(quán)”等專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”，出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作，為全市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。
四是改革執(zhí)法方式，實施人性執(zhí)法。2007年，我局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)實施行政約見制度的意見》，在登記注冊、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導(dǎo)，運用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見等方式，引導(dǎo)經(jīng)營者知法守法。對輕微違法違規(guī)經(jīng)營者，全面實施行政約見制度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營，達(dá)到事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來，我局實施行政約見1298余件，這一做法得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（三）注重建設(shè)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)
一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦公條件。投入資金近千萬元，新建、改造基層工商所29個，新建縣級局辦公樓2個，基層規(guī)范化建設(shè)基本完成。投入資金500余萬元，對全系統(tǒng)計算機(jī)硬件進(jìn)行了優(yōu)化更新和改造升級，目前，全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善，人手一臺電腦的目標(biāo)已基本實現(xiàn)，攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備更加完備。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。通過加強(qiáng)繼續(xù)教育引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)干部職工的學(xué)歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，專科233人，占41%。開展在線考試、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理等，干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以強(qiáng)化、素質(zhì)得以提升。5年來，我局在四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)府舉辦青年干部培訓(xùn)班6期，舉行綜合業(yè)務(wù)知識在線考試4次，開展各種專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余次，效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機(jī)制為突破口，加強(qiáng)干部的上掛、下派、外派等交流學(xué)習(xí)，選好班子、鍛造隊伍，班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，干部素質(zhì)明顯提升。
三是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)管理科學(xué)。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質(zhì)量管理體系，次年通過國際質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和法制化。2009年，實施“崗位績效管理”，落實職位，使工作無縫鏈接，讓管理更加科學(xué)精細(xì)，得到了保華書記的高度肯定。同時，通過OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，徹底實現(xiàn)了“無紙化辦公”；開發(fā)應(yīng)用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng)，7個子系統(tǒng)，科技手段在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍和廣度不斷擴(kuò)大。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動廉政勤政。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“雙風(fēng)險”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三滿意”活動等，“陽光工商”深入人心。幾年來，我局簽訂廉政承諾書和責(zé)任書248份，開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設(shè)活動30余次，系統(tǒng)上下為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、氛圍良好。
三、主要工作體會
（一）黨政人大政協(xié)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工商履職的重要保證
多年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關(guān)心和支持工商行政管理工作，給我局認(rèn)真履職、做好服務(wù)指明了方向。同時，在相關(guān)政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺了《關(guān)于打造優(yōu)質(zhì)品牌，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的實施意見》，為全市“三名”商標(biāo)爭創(chuàng)工作增強(qiáng)了動力；2007年，市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的通知》，為全市工商系統(tǒng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。將“市場三化”建設(shè)納入“五創(chuàng)聯(lián)動”，不斷提升了全市集貿(mào)市場建設(shè)水平；高度重視食品安全工作，下?lián)苁称焚|(zhì)量監(jiān)測專款，緩解了我局經(jīng)費壓力。
（二）勇于擔(dān)責(zé)是做好工商服務(wù)工作的首要前提
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是工商的第一責(zé)任。“責(zé)任”是完成監(jiān)管任務(wù)、維護(hù)市場秩序的客觀需要，是履行工商職責(zé)、實現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的必由之路，是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。有一份權(quán)力就需承擔(dān)起一份責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)才能保證工作績效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)，她們用實際行動詮釋了責(zé)任二字，成為全市工商人的一個縮影。新晨
（三）公平公正是確保權(quán)為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用，才能樹立執(zhí)法權(quán)威，才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會有更大作為，工商工作才會有更高位置，工商工作才會有更深根基，工商工作才會有更大活力，工商工作才會有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件，沒有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復(fù)議、沒有一件因執(zhí)法問題而提請訴訟，群眾的口碑漸好，有力地推動了遂寧統(tǒng)
一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的形成。
（四）優(yōu)質(zhì)高效是促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐
有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務(wù)，只有“建設(shè)高素質(zhì)隊伍、運用高科技手段、實現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)”，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能滿足人民群眾的要求，才能真正促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。我局政務(wù)中心工商窗口，高效履職、全心服務(wù)，連續(xù)9年被評為“市級優(yōu)秀窗口”，2009年又被評為“省級優(yōu)秀示范窗口”，有力地踐行了效率的原則。
××年度主要工作情況
（一）立足職能，積極主動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場秩序。
首先加強(qiáng)了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實行了四項制度。一是實行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營者購進(jìn)商品后，要向所在工商所報告，由工商所進(jìn)行檢驗，合格后方準(zhǔn)許上柜銷售，并登記歸檔；二是實行長效管理制度。把對商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個經(jīng)營過程，增強(qiáng)了經(jīng)營者的質(zhì)量安全防范意識，從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書》，加強(qiáng)了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后，及時調(diào)整執(zhí)法力量，采取重點排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時至晚18時死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時，市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先，分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減，通過培訓(xùn)、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調(diào)專人對攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者，針對景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度，即對使用期限已達(dá)5年的大衣，強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺進(jìn)行專題報道。
四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度。××年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來，全局抓住群眾關(guān)心、各級關(guān)注的熱點、難點問題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營行為，涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會各界的好評，被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護(hù)單位，××附近，排除了一枚定時炸彈為題進(jìn)行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
（二）著眼發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來，全局積極響應(yīng)各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠信××”的決定，堅持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費糾紛，維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站聯(lián)動處結(jié)機(jī)制，加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負(fù)責(zé)人參加了會議，收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作，增強(qiáng)了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪⑹屑偃章糜沃笓]部的好評，其經(jīng)驗被省電視臺報道，并在市局工作簡報轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。
二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級一家。在兩個黃金周期間，深入開展了“游客評業(yè)戶”活動，針對反映出的問題，主動上門服務(wù)，幫助整改。在注冊登記工作中，主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi)，主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案，以便對業(yè)戶更好的管理和服務(wù)。××工商所還建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項目，受到了經(jīng)營者的好評。
三是積極做好了對游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺，為游客提供了及時便捷的服務(wù)。“十一”期間，××日報曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡。××市一位游客登山丟失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來了3000多字的感謝信。××所張紅在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對國外游人逐年增多的實際，在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺。利用節(jié)假日、公休日，向國內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù)，全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務(wù)。此做法，中央電視臺進(jìn)行了報道，并在社會上引起了普遍贊揚。
四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動，積極開展社會公益活動，通過改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹形象，有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道。××年××景區(qū)的文明創(chuàng)建活動，已通過市級驗收，并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。
（三）改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹立“以人為本”的思想，堅持多措并舉，強(qiáng)基固本，提高隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)職能到位夯實基矗
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實際，制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》，并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機(jī)制，有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進(jìn)活動的開展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對各所開展活動情況進(jìn)行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。上級多次暗訪中，我們也得到了較好的評價。總之，活動的開展，基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評中，名列30個參評單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊伍的教育學(xué)習(xí)，隊伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時請××工商局城區(qū)工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動開展的好。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績。再者，在經(jīng)費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓(xùn)和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎，還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演，充分展示了我局隊伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中，全局同志積極踴躍，兩天時間捐款近××元，集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度，增強(qiáng)了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行，相互促進(jìn)，收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長隊伍建設(shè)。三月上旬，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照干部任免程序，對大部分科所長進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創(chuàng)新，默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面，五個工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動。“文明單位”稱號是對一個單位全面建設(shè)的綜合性評價，有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮，決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗收。
（四）積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求，完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開展了會計基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè)，7臺微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外，在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務(wù)保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務(wù)。
2005年度主要工作任務(wù)
在新的一年里，我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。
（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點，深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢，在隊伍中深入開展好一個“大討論”，加強(qiáng)“四個教育”，抓好“三項整頓”，一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變，我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱，如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔(dān)風(fēng)險”的思想，為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強(qiáng)“四個教育”。加強(qiáng)宗旨教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會精神，貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務(wù)，正確行使手中權(quán)力，全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)；加強(qiáng)依法行政教育，結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺性；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個月的時間抓好這一工作，為全年工作的開展，開好頭，起好步。
（二）以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點，全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，關(guān)系到游客的切身利益，關(guān)系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔(dān)除了對食品類商品重點監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求，進(jìn)一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會輸送合格的市場主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度，嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、導(dǎo)游回扣，為切實維護(hù)好消費者權(quán)益，重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對“12315”投訴電話，專人值守；二是實行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站三位聯(lián)動的申訴（投訴）處結(jié)機(jī)制，完善舉報網(wǎng)絡(luò)，以便高效快捷處結(jié)游客投訴；三是開展打假維權(quán)活動，在做好日常監(jiān)管的同時，對嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品，適時出擊，嚴(yán)打重罰。4、5月份，將集中對環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩個黃金周之前，將對食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動的積極性，將對以前聘請的消協(xié)分會名譽(yù)會長，及時進(jìn)行培訓(xùn)，并適時發(fā)展新的名譽(yù)會長；五是以開展好“3.15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日活動為主線，深入業(yè)戶，在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站，對經(jīng)營者進(jìn)行普法教育，廣泛宣傳“誠信”主題，倡導(dǎo)經(jīng)營者信用自律，準(zhǔn)備在三月份初召開保護(hù)消費者權(quán)益座談會，廣泛征求意見；六是開展好“消費者滿意單位”的復(fù)查、評選工作，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，堅決摘牌；七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動，制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。
（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點，繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實，提高行政效率，提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，樹立工商局就是服務(wù)局的觀念，在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實際，一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動，我們已有初步的經(jīng)驗和成果。××景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點，今年順利通過市級驗收，并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，在各個景區(qū)逐步開展?fàn)巹?chuàng)活動。二是積極實施商標(biāo)戰(zhàn)略。××景點名稱，是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和××旅游公司座談，爭取注冊為拾著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神，做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費者滿意單位”的復(fù)查、評選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實，以爭創(chuàng)文明單位為動力，認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制轉(zhuǎn)貼于 度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實的力度，積極實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢，及時調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續(xù)實行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實有效地開展好黨風(fēng)廉政教育，積極開展行政效能監(jiān)察工作，認(rèn)真落實各項紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。
（四）以營造良好工作氛圍為動力，進(jìn)一步做好各項服務(wù)保障工作，建立融洽的上下級關(guān)系
配合景區(qū)和執(zhí)法局做好各項工作。牢固樹立“三個不變、兩個離不開”的原則，各項工作要和管委、景區(qū)的總體工作部署一致。多請示、勤匯報，確保工作不走樣。部分執(zhí)法權(quán)移交執(zhí)法局后，經(jīng)常性地與執(zhí)法局協(xié)調(diào)溝通，配合好工作，形成執(zhí)法的合力。既唱好“主角”，又演好“配角”，做到工作到位而不越位、不錯位，善于變部門行為為政府行為，進(jìn)一步提高地位、提升形象，使執(zhí)法和服務(wù)工作內(nèi)和外順。
××年度，在市局和××管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為根本目的，以“行風(fēng)建設(shè)年”活動為主線，狠抓隊伍建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，提高服務(wù)水平，深入開展以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為中心的各項工作，取得了一定的成績。
××年度主要工作情況
（一）立足職能，積極主動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場秩序。
首先加強(qiáng)了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實行了四項制度。一是實行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營者購進(jìn)商品后，要向所在工商所報告，由工商所進(jìn)行檢驗，合格后方準(zhǔn)許上柜銷售，并登記歸檔；二是實行長效管理制度。把對商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個經(jīng)營過程，增強(qiáng)了經(jīng)營者的質(zhì)量安全防范意識，從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書》，加強(qiáng)了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后，及時調(diào)整執(zhí)法力量，采取重點排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時至晚18時死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時，市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先，分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減，通過培訓(xùn)、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調(diào)專人對攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者，針對景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度，即對使用期限已達(dá)5年的大衣，強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺進(jìn)行專題報道。
四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度。××年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來，全局抓住群眾關(guān)心、各級關(guān)注的熱點、難點問題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營行為，涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會各界的好評，被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護(hù)單位，××附近，排除了一枚定時炸彈為題進(jìn)行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
（二）著眼發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來，全局積極響應(yīng)各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠信××”的決定，堅持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費糾紛，維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站聯(lián)動處結(jié)機(jī)制，加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負(fù)責(zé)人參加了會議，收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作，增強(qiáng)了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪⑹屑偃章糜沃笓]部的好評，其經(jīng)驗被省電視臺報道，并在市局工作簡報轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。
二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級一家。在兩個黃金周期間，深入開展了“游客評業(yè)戶”活動，針對反映出的問題，主動上門服務(wù)，幫助整改。在注冊登記工作中，主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi)，主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案，以便對業(yè)戶更好的管理和服務(wù)。××工商所還建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項目，受到了經(jīng)營者的好評。
三是積極做好了對游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺，為游客提供了及時便捷的服務(wù)。“十一”期間，××日報曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡。××市一位游客登山丟失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來了3000多字的感謝信。××所張紅在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對國外游人逐年增多的實際，在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺。利用節(jié)假日、公休日，向國內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù)，全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務(wù)。此做法，中央電視臺進(jìn)行了報道，并在社會上引起了普遍贊揚。
四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動，積極開展社會公益活動，通過改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹形象，有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道。××年××景區(qū)的文明創(chuàng)建活動，已通過市級驗收，并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。
（三）改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹立“以人為本”的思想，堅持多措并舉，強(qiáng)基固本，提高隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)職能到位夯實基矗
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實際，制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》，并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機(jī)制，有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進(jìn)活動的開展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對各所開展活動情況進(jìn)行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。上級多次暗訪中，我們也得到了較好的評價。總之，活動的開展，基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評中，名列30個參評單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊伍的教育學(xué)習(xí)，隊伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時請××工商局城區(qū)工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動開展的好。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績。再者，在經(jīng)費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓(xùn)和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎，還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演，充分展示了我局隊伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中，全局同志積極踴躍，兩天時間捐款近××元，集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度，增強(qiáng)了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行，相互促進(jìn)，收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長隊伍建設(shè)。三月上旬，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照干部任免程序，對大部分科所長進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創(chuàng)新，默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面，五個工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動。“文明單位”稱號是對一個單位全面建設(shè)的綜合性評價，有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮，決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗收。
（四）積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求，完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開展了會計基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè)，7臺微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外，在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務(wù)保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務(wù)。
2005年度主要工作任務(wù)
在新的一年里，我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。
（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點，深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢，在隊伍中深入開展好一個“大討論”，加強(qiáng)“四個教育”，抓好“三項整頓”，一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變，我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱，如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔(dān)風(fēng)險”的思想，為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強(qiáng)“四個教育”。加強(qiáng)宗旨教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會精神，貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務(wù)，正確行使手中權(quán)力，全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)；加強(qiáng)依法行政教育，結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺性；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個月的時間抓好這一工作，為全年工作的開展，開好頭，起好步。
（二）以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點，全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，關(guān)系到游客的切身利益，關(guān)系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔(dān)除了對食品類商品重點監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求，進(jìn)一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會輸送合格的市場主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度，嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、導(dǎo)游回扣，為切實維護(hù)好消費者權(quán)益，重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對“12315”投訴電話，專人值守；二是實行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站三位聯(lián)動的申訴（投訴）處結(jié)機(jī)制，完善舉報網(wǎng)絡(luò)，以便高效快捷處結(jié)游客投訴；三是開展打假維權(quán)活動，在做好日常監(jiān)管的同時，對嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品，適時出擊，嚴(yán)打重罰。4、5月份，將集中對環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩個黃金周之前，將對食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動的積極性，將對以前聘請的消協(xié)分會名譽(yù)會長，及時進(jìn)行培訓(xùn)，并適時發(fā)展新的名譽(yù)會長；五是以開展好“3.15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日活動為主線，深入業(yè)戶，在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站，對經(jīng)營者進(jìn)行普法教育，廣泛宣傳“誠信”主題，倡導(dǎo)經(jīng)營者信用自律，準(zhǔn)備在三月份初召開保護(hù)消費者權(quán)益座談會，廣泛征求意見；六是開展好“消費者滿意單位”的復(fù)查、評選工作，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，堅決摘牌；七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動，制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。
（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點，繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實，提高行政效率，提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，樹立工商局就是服務(wù)局的觀念，在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實際，一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動，我們已有初步的經(jīng)驗和成果。××景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點，今年順利通過市級驗收，并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，在各個景區(qū)逐步開展?fàn)巹?chuàng)活動。二是積極實施商標(biāo)戰(zhàn)略。××景點名稱，是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和××旅游公司座談，爭取注冊為拾著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神，做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費者滿意單位”的復(fù)查、評選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實，以爭創(chuàng)文明單位為動力，認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實的力度，積極實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢，及時調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續(xù)實行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實有效地開展好黨風(fēng)廉政教育，積極開展行政效能監(jiān)察工作，認(rèn)真落實各項紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。
醫(yī)藥市場調(diào)研報告怎么樣寫得好?藥品作為一種特殊商品，它涉及到人的身體健康和生命安全，消費者表現(xiàn)出理性而非沖動的購買行為。下面就讓小編帶你去看看醫(yī)藥市場調(diào)研報告精品范文，希望能幫助到大家!
醫(yī)藥市場調(diào)研報告1一、概述
專家指出，中國醫(yī)藥市場遠(yuǎn)未飽和，但競爭業(yè)已開始。目前，中國每年人均醫(yī)療消費水平只是美國人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出達(dá)到____美元、美國人均突破4000美元的時候，中國年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出只有31美元。但在另一方面，國內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時間里每年將以12%的速度增長。____年的中國醫(yī)藥，面對的將是一個蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問題。
二、醫(yī)院市場分析
如何做好醫(yī)院市場，在一定程度上決定了醫(yī)藥營銷的成敗，同時也是醫(yī)藥營銷的主要內(nèi)容。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點好一些“關(guān)鍵人物”。
第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥，用多少，全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房，從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé)：第三是藥房，他們有一個“小賬本”，每個醫(yī)生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成。
“打點”這些人的方法也簡單，不過是根據(jù)各人的“重要性”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點禮，多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競爭對手，常常互相“刺探軍情”，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會向上匯報，要求提高給醫(yī)生的提成。
三、otc市場或社區(qū)醫(yī)藥市場分析
otc市場或社區(qū)醫(yī)藥市場的開發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營銷的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。社區(qū)治療的疾病，購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。
研究發(fā)現(xiàn)，一旦店員向消費者主動推薦某種藥品時，有74.0%的消費者會接受店員的意見。特別需要指出的是，在明確具體品牌的消費者中，當(dāng)?shù)陠T向他推薦其他品牌的藥品時，有66.2%的消費者改變了主意。研究還發(fā)現(xiàn)，店員在向消費者介紹藥品時，大多將藥品的療效、價格作為促銷工具，而對生產(chǎn)廠商的知名度卻不做太多說明，這一點至今似乎未被經(jīng)營藥品的生產(chǎn)廠家重視。
四、醫(yī)藥代表工作的總體思路
由于醫(yī)藥代表工作對象的特殊性，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識水平及個人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術(shù)，對醫(yī)藥代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會自我推介，贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
1.要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;
其次，培養(yǎng)真誠、友善、豁達(dá)、樂觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識，不斷提高自己的知識含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。
2.實事求是展示企業(yè)形象，增加客戶的信任度。
醫(yī)藥代表的工作不是獨立的，而是企業(yè)整合營銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時，實際上也在從另一個角度推介企業(yè)。
3.必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營原則與價值取向;
其次，認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢，同時不回避劣勢，正確對待企業(yè)的不足;再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后，對企業(yè)充滿信心，時刻覺得自己的企業(yè)是最棒的。只有對自己的企業(yè)充滿信心，才能通過你的言行由衷地感染對方。
4.利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶。
醫(yī)藥代表推銷的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品，完整準(zhǔn)確地推介是讓醫(yī)生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。
5.介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史;
其次，恰當(dāng)介紹新藥品在臨床應(yīng)用中的效果和在實際應(yīng)用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識，才能從各方面回答醫(yī)生可能的提問。醫(yī)藥代表必須將扎實的醫(yī)藥基礎(chǔ)知識充分應(yīng)用于藥品的
推廣活動之中。
五、結(jié)束語
根據(jù)以上調(diào)研分析，在完成了藥品招標(biāo)工作后，關(guān)鍵是對醫(yī)院和醫(yī)藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對醫(yī)院的重點公關(guān)，力爭在最大程度上贏得藥品訂購合同，以最終實現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在與他們打交道的時候，必須樹立從藥品訂單的收集、藥品運輸?shù)膱?zhí)行、公共關(guān)系的維護(hù)以及貨款回籠的監(jiān)控的全程服務(wù)的意識，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷售工作。
現(xiàn)代醫(yī)藥銷售的實踐告訴我們，只有切實地把醫(yī)院的臨床用藥需求和疾病治療的發(fā)展趨勢掌握好，才能有針對性地開展醫(yī)藥代表的實際工作。具體的說，就是通過醫(yī)藥代表的努力，使醫(yī)生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線用藥一直到首選用藥這樣一個認(rèn)知和用藥過程。
總之，每一個醫(yī)藥代表在具體的醫(yī)藥銷售中，不僅要做好藥品的銷售，而且還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)藥知識，并且用后者來指導(dǎo)自己的藥品銷售，努力改變過去那種“光賣不管”的被動
醫(yī)藥市場調(diào)研報告2藥品分類管理是國際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個創(chuàng)建藥品分類管理制度的國家是美國，這是由于當(dāng)時(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件，使其必須加強(qiáng)對藥品安全性和有效性的管理，通過立法，嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國家都相繼建立了這一制度。目前，多數(shù)發(fā)展中國家與地區(qū)，包括我國，東南亞國家以及香港、臺灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國家也在近幾年逐步推行這一制度。
我國在1999年啟動藥品分類管理工作，之后全面展開。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作，國家局于20____-20____年連續(xù)了《實施處方藥與非處方藥分類管理20____-20____年工作計劃》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》，同時，于近期先后召開了兩次藥品分類工作會議，國家實施藥品分類管理的決心可見一斑。
推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴(yán)格使用，可以減少濫用帶來的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識，促進(jìn)我國“人人享受初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的”實現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流，提高用藥水平。
推進(jìn)藥品分類管理勢在必行
一、我市流通領(lǐng)域藥品分類的現(xiàn)狀和問題
____市局一直把藥品分類作為全局工作的重點，通過幾年來的規(guī)范管理，全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo)，實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。
1、藥品陳列轉(zhuǎn)變
100%的藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品陳列由原來的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識。
2、藥品的銷售轉(zhuǎn)變
現(xiàn)在的藥品經(jīng)營者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個階段的轉(zhuǎn)變，同時非處方藥銷售也隨著由利潤驅(qū)動到信譽(yù)驅(qū)動的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。
3、藥品的咨用轉(zhuǎn)變
藥品經(jīng)營企業(yè)的用藥咨詢的變化較快，由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長足進(jìn)展。
通過對市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)藥品分類工作面臨的問題也比較多，概括為三個不能。
1、駐店藥師不能保證始終在崗
調(diào)查的120家藥店，12%駐店藥師長期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。
2、處方藥不能完全憑醫(yī)師處方銷售
在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責(zé)，形同虛設(shè)，有的不看處方，只蓋章;有的只指導(dǎo)，不審核;甚者不聞不問。
3、分類擺放不能做到完全分開
60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開，個別藥品混放，具體表現(xiàn)在沒有標(biāo)識的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個別非藥品混放于藥品中。
二、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的問題分析
對于以上存在的問題，我們分別從處方來源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個方面做以調(diào)查和分析。
(一)處方來源缺乏
從處方方式的調(diào)查情況看，許多醫(yī)院運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，患者掛號時先買卡，醫(yī)生在計算機(jī)上開處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒有條件上電腦，居然給藥品編號，醫(yī)生開處方不寫藥名寫編號。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開方”的做法，有的甚至扎完針也不開方。
醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計，2001年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤至少達(dá)500億元，而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價格差距還很大，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。
(二)消費人群意識淡薄
廣大消費者對憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時遇到一位正在藥店購藥的老者，他說，注射一個療程的精制刺五加，在藥店買，到社區(qū)診所注射，300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個療程，800元也下不來，藥價低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費者對藥品分類管理的意義不懂，產(chǎn)生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。
盡管目前中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國人口基數(shù)大，現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現(xiàn)象并不少見。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購藥。
消費者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費人群對處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認(rèn)識，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。
(三)某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任差
據(jù)有關(guān)資料報道，我國抗菌藥物的消費85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國際水平。目前，濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);
二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗，光憑經(jīng)驗就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動，不顧病情需要，大量使用價貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。
濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費了有限的醫(yī)療資源，更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生，給臨床治療帶來了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會因勢利導(dǎo)，患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。
(四)藥品咨用人員素質(zhì)差
許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面，差距更大。實施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來嚴(yán)重不足，還多數(shù)在管理崗位上，不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數(shù)也不能滿足要求。更重要的是，相當(dāng)一部分藥師對藥品知識的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。
(五)規(guī)范措施不盡完善
現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨存放，即“OTC”標(biāo)識的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無標(biāo)識的處方藥和暫無標(biāo)識的非處方較難分開。
因此，可以想到我們規(guī)范管理過程的許多亟待完善各項工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>
三、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的解決措施
1、加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方審核人員駐店注冊、培訓(xùn)管理工作，充分發(fā)揮藥學(xué)技術(shù)人員用藥指導(dǎo)作用
加強(qiáng)藥師的隊伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，藥監(jiān)部門要采取有效方式，在保證人員素質(zhì)的前提下，促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，同時為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，加強(qiáng)對從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，從政策上鼓勵從藥人員進(jìn)行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量，確保指導(dǎo)用藥水平得到提高，滿足本地區(qū)需求。
加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對新開辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收時，對藥師的資格、實際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對顧客購藥咨詢、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。
藥師在營業(yè)時間上崗時，應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時不在崗，應(yīng)在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開展藥師在崗專項檢查。加強(qiáng)對藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。
2、積極開展藥品分類的宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾改變用藥習(xí)慣和正確使用藥品
首先，要通過科學(xué)的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識，改變公眾傳統(tǒng)的用藥習(xí)慣。要通過對加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容，從思想上意識到藥物濫用的危害。()同時，還要加大對一些常見病的基本判斷常識和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時所面臨的合理用藥知識缺陷，增加公眾的自我保護(hù)意識，使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。
其次，要通過積極有效的宣傳，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)積極開展藥學(xué)服務(wù)。零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，通過高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。
第三，在宣傳手段上應(yīng)注重貼近性和多樣性。通過手機(jī)短信向社會廣作宣傳;與媒體聯(lián)動，m.liu__ue86.com將為群眾解決問題的過程、結(jié)果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風(fēng)"的階段，而應(yīng)探索長效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會、學(xué)會在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動作用。
3、大力加強(qiáng)藥品分類管理的監(jiān)管和規(guī)范工作，積極穩(wěn)妥促進(jìn)藥品分類
藥品市場調(diào)查報告優(yōu)秀范文社會實踐報告對藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標(biāo)識規(guī)范情況的檢查，積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實情況的檢查。結(jié)合GSP認(rèn)證工作，進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營的藥品，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對違規(guī)經(jīng)營的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強(qiáng)對藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為，要及時予以糾正，并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷售的，除給予警告外，還應(yīng)并處罰款。
五是各級藥品監(jiān)管部門要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強(qiáng)對處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，對達(dá)不到分類管理要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥是一個系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓，用制度來規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
四、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的初步設(shè)想
1、推進(jìn)自我藥療計劃，有步驟的引導(dǎo)群眾習(xí)慣性使用非處方藥品
顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下，恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬铮靡跃徑廨p度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見，自我藥療是自我保健的一項重要內(nèi)容。
自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來，我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(WHO)在1978年提出“到20____年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國情，我國政府提出了到20____年基本實現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”。與此同時，WHO還提出“人們有權(quán)利也有責(zé)任以個體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計劃和實施”。
我國政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應(yīng)以國家、集體為主，其他社會力量和個人為補(bǔ)充”。由上可知，現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變，由過去單純依賴國家轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆莻€人的權(quán)利和責(zé)任”，由被動轉(zhuǎn)為主動積極參與，自我保健和自我藥療成為社會和個人共同關(guān)注的事業(yè)。
非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展，并在現(xiàn)實生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對自我藥療的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺使用非處方藥，遠(yuǎn)離藥物濫用，推行自我保健。
2、探求解決處方來源的有效方法，促進(jìn)處方的有序流動
探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房商業(yè)化轉(zhuǎn)型，實行醫(yī)藥分家，把門診藥房從醫(yī)院剝離出來，建成獨立核算的單體藥店。嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的要求，建立藥品分類管理的試點，形成把醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類管理經(jīng)驗全面推開，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房作為完全實行分類管理的示范點，形成處方來源網(wǎng)，進(jìn)一步解決處方來源和按處方購買藥、憑處方售藥還不適應(yīng)的問題，推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)的分類管理縱深發(fā)展。
醫(yī)藥市場調(diào)研報告3中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占到全國人口的70%。改革開放以來，農(nóng)村形勢發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了令人觸目的成就。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場的情況卻并不讓人樂觀。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)資料，今年上半城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3424元，比上年同期實際增長5.5%，同比增幅降低0.9個百分點;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1063元， 實際增長4.2%，同比提高2.1個百分點。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料還同時指出，上半年全國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費169.2元，占全部消費性支出的6.65%，而農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費45.3元，占全部生活消費現(xiàn)金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫(yī)療消費在城鄉(xiāng)人均消費構(gòu)成中的比重差距并不大。農(nóng)村居民人數(shù)基本是城鎮(zhèn)居民人數(shù)的二倍以上，如按實際數(shù)字計算雙方醫(yī)藥銷售金額應(yīng)當(dāng)大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國醫(yī)藥市場銷售額723億元，而其中農(nóng)村銷售額35.5億元，僅占全國銷售額的4.9%。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場消費差距之大，確實應(yīng)該令人思索。筆者認(rèn)為農(nóng)民缺醫(yī)少藥的問題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)極不相適應(yīng)。醫(yī)藥保健是保障社會正常發(fā)展的基礎(chǔ)，長久下去，勢必影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)藥市場的問題應(yīng)該引起各級政府的高度重視。
一、現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村市場藥品供銷渠道混亂。
目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無證經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面在供應(yīng)商而言，無證藥販活動猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動，在采購藥品時只問價格不看質(zhì)量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農(nóng)村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核，供應(yīng)、銷售的渠道十分混亂。
(二)農(nóng)村市場藥品質(zhì)量低劣。
近幾年，藥品監(jiān)督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，市場規(guī)范化經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn)。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營，只能把目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場。憑借多年經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)驗，憑借各種社會關(guān)系網(wǎng)，將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等，銷往農(nóng)村地區(qū)。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴(yán)重下跌，不合格藥品隨處可見。據(jù)有些地區(qū)對農(nóng)村基 層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢，藥品不合格率竟高達(dá)70%，而那些無證經(jīng)營的超市、保健品店、診所還不包括在內(nèi)。歸納起來，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
(三) 農(nóng)村市場藥品價格混亂。
農(nóng)村醫(yī)藥市場由于價格信息閉塞，價格方面又無實質(zhì)性的管理機(jī)制，市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥，價格出現(xiàn)成倍的差別。
(四)農(nóng)村市場藥品管理松弛。
由于農(nóng)村市場面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成零碎而復(fù)雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營基本處于無機(jī)制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白。縣級藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無等問題嚴(yán)重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場的客觀因素，大幅度增加監(jiān)管力量，又會成為地方財政的很大負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村醫(yī)藥市場的現(xiàn)狀確實讓人擔(dān)心，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽(yù)，造成了農(nóng)民群眾購藥的困惑和困難，同時農(nóng)民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風(fēng)險。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點的稀少，進(jìn)一步增加了農(nóng)民買藥的困難。
二、癥結(jié)
農(nóng)村醫(yī)藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。
第一、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場藥品供應(yīng)問題，建國以來主要靠國營醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來解決。改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種消費層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場現(xiàn)狀。
舊的渠道不適應(yīng)，新的能夠擔(dān)當(dāng)此任務(wù)的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務(wù)所和行政村的衛(wèi)生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點藥品供應(yīng)基本處于無秩序狀態(tài)。
第二、隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)或地段，競爭過度，競銷過熱;經(jīng)濟(jì)相對貧困，人口相對稀少的地區(qū)，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，眾多的村落、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡(luò)基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮(zhèn)，醫(yī)藥品種明顯不足，根本滿足不了農(nóng)民消費的需要。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地擴(kuò)展，藥店不是多了而是規(guī)模、機(jī)制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地，網(wǎng)點空白，這給農(nóng)民帶來了很大的不便。
第三、各種經(jīng)濟(jì)成份自成體系，各類經(jīng)濟(jì)成份連鎖網(wǎng)絡(luò)中心按照自已所在城市經(jīng)營的習(xí)慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點。購銷脫節(jié)，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械、售后服務(wù)、特別是傳統(tǒng)的服務(wù)項目卻很難購到和滿足。
第四、經(jīng)濟(jì)實力雄厚，品種齊備的醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全，低價、低利潤的商品無人經(jīng)營，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見。
第五、在農(nóng)村許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展，造成單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，影響了業(yè)務(wù)的正常開展。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數(shù)供應(yīng)給衛(wèi)生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進(jìn)價。管理嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些村級衛(wèi)生員出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動作用，對上實行明頂暗抗，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛(wèi)生室上班，業(yè)余時間在家里行醫(yī)，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)營的分散性，村級衛(wèi)生員采購藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。
我們認(rèn)為這許多因素歸結(jié)起來，基本上可分解為兩個方面。一、農(nóng)村醫(yī)藥市場監(jiān)管工作非常需要加強(qiáng)和規(guī)范;二、農(nóng)村醫(yī)藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費才能正常發(fā)展。
三、初探
農(nóng)村醫(yī)藥市場要加強(qiáng)監(jiān)管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導(dǎo)的重視。縣級藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作也正在建立和強(qiáng)化，這是一個十分可喜的現(xiàn)象。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應(yīng)該認(rèn)真研究和探討。
(一)建國初期，由于農(nóng)村醫(yī)療水平的落后和醫(yī)藥商品的缺乏，農(nóng)村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村，解決了農(nóng)村醫(yī)藥市場的根本問題。由于藥品掌握在國營經(jīng)濟(jì)手中，在國營商業(yè)系統(tǒng)從上到下的統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場發(fā)展比較平穩(wěn)。隨著農(nóng)村的合作化運動，農(nóng)村集鎮(zhèn)上的個體診所聯(lián)合起來，組成聯(lián)合診所。個體零售藥店聯(lián)合起來，組成合作藥店。有一定規(guī)模的醫(yī)藥商店實行了公私合營。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫(yī)藥物資的國營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場還是發(fā)展平穩(wěn)。隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)由國營經(jīng)濟(jì)直接組建地區(qū)性人民醫(yī)院，聯(lián)合診所也接受衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。農(nóng)村醫(yī)藥商業(yè)由于受計劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動。但在國營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村醫(yī)藥市場的發(fā)展也是比較平穩(wěn)的。隨著改革開放的進(jìn)行，由于多種經(jīng)濟(jì)成份的加入，多種商品流通渠道的展開，徹底打破了農(nóng)村醫(yī)藥市場幾十年平穩(wěn)發(fā)展的境況。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，農(nóng)村醫(yī)藥市場也就跟著出現(xiàn)了巨大的變革。簡單的歷史回顧，面對農(nóng)村的實際情況∶農(nóng)村發(fā)達(dá)、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點稀少，形成了農(nóng)村醫(yī)藥市場寬廣、多層次的消費結(jié)構(gòu)，網(wǎng)點設(shè)置分散和監(jiān)督管理困難等特點，我們認(rèn)為一、應(yīng)該積極鼓勵和支持坐鎮(zhèn)在城市中的大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)深入農(nóng)村，通過收購、兼并，合股、控大股、直接建網(wǎng)點等多種形式，切實占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場。農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)的改革，特別是以經(jīng)濟(jì)自然流向為指導(dǎo)，實行撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)，撤小村并大村，精簡行政機(jī)構(gòu)，精簡行政人員，提高社會經(jīng)濟(jì)效率的變革。這為大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場帶來很大的方便和效益。建國幾十年中，農(nóng)村醫(yī)藥市場的平穩(wěn)發(fā)展，一個主要的因素就是因為農(nóng)村醫(yī)藥市場長期有一個主體力量統(tǒng)管。大型醫(yī)藥集團(tuán)牌子硬、信譽(yù)好、實力強(qiáng)、品種齊、價格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場這從根本上解除農(nóng)村醫(yī)藥市場出現(xiàn)的一系列問題。
我們向那些大集團(tuán)企業(yè)提議，深入農(nóng)村應(yīng)該深入到在農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點，因為這里是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最基層的中心地，也是各農(nóng)村村落人流的中心，也是目前我國農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點的空白處。
(二)建國幾十年中城市國營醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)下伸農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批發(fā)部門，我們認(rèn)為這個經(jīng)驗實得大型醫(yī)藥集團(tuán)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場的借鑒。大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批零兼營的藥品配供中心。全面開花，做到每個網(wǎng)點品種齊備，這是得不償失的。一方面每個網(wǎng)點品種齊，勢必庫存大，藥品賣不掉，周轉(zhuǎn)失靈，既造成經(jīng)濟(jì)損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規(guī)模小又滿足不了消費多層次的現(xiàn)代農(nóng)民醫(yī)藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟(jì)成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮(zhèn)建立配供中心，則有利于商品資金、人員規(guī)模的節(jié)約。農(nóng)村中心集鎮(zhèn)人口多、經(jīng)濟(jì)繁華、商品輻射能力強(qiáng)。配供中心由于實行批(配供)零結(jié)合，身在農(nóng)村了解農(nóng)村市場的需要，多備品種能夠適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)藥市場多層次的消費新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿足周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)(含改制后的大村)連鎖網(wǎng)點的需要。同時農(nóng)民有個土種土生藥材的收購問題，。近年來土生藥材由于無人收購，浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。浪費了社會資源，減少了農(nóng)民收入。配供中心身在農(nóng)村，了解藥源，又可根據(jù)組織的指令，輔導(dǎo)種植和收購藥材。確實這是為農(nóng)民做的一件大好事。
(三)市、縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村的實際情況是否能以農(nóng)村中心集鎮(zhèn)上大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)農(nóng)村醫(yī)藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村藥品監(jiān)管的人員。在縣級藥品監(jiān)管組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)藥市場的監(jiān)督管理。1、生活在農(nóng)村中的人員熟悉農(nóng)村中的情況;2、由于配供中心在農(nóng)村有一個網(wǎng)絡(luò)體系，運用好這個網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管工作可大大地取得實效而且大大地節(jié)約費用;3、可節(jié)省行政機(jī)構(gòu)人員編制;4、容易取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門的支持。容易協(xié)調(diào)地方上的各種關(guān)系，有利于問題的妥善解決;5、農(nóng)村居民民風(fēng)淳樸，講究情感。監(jiān)管人員在農(nóng)村工作，為嚴(yán)格、公正執(zhí)法，容易打下良好的群眾基礎(chǔ)。實行政務(wù)公開，提高藥品監(jiān)管工作水平，切實改變農(nóng)村藥品市場的不良現(xiàn)狀，確保農(nóng)民用藥安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)農(nóng)村是個大市場，有占到全國人口70%的農(nóng)民住在農(nóng)村。改革開放后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有了成倍的增長，農(nóng)村的消費結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的改變。有實力的企業(yè)集團(tuán)去占領(lǐng)農(nóng)村市場，既能取得社會效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟(jì)效益，健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，入世后，其戰(zhàn)略性的成果也將十分顯著。當(dāng)然政府更應(yīng)該積極鼓勵企業(yè)深入農(nóng)村醫(yī)藥市場，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村市場。1、城市與農(nóng)村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持。2、現(xiàn)有的店鋪都有較好的地段，新網(wǎng)點的設(shè)立要取好的地段，更需要得到當(dāng)?shù)卣娜χС?3、新建網(wǎng)點，手續(xù)難度大，費用也很多。企業(yè)正常營業(yè)后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應(yīng)該給予企業(yè)積極的政策輔持、財政和稅收方面的優(yōu)惠支持。4、醫(yī)藥監(jiān)督管理部門要把大型集團(tuán)企業(yè)在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)當(dāng)成自已的眼睛和手足在農(nóng)村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監(jiān)督管好農(nóng)村醫(yī)藥市場。
隨著農(nóng)村醫(yī)藥市場的不斷發(fā)展和完善，我們相信只要加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，疏通商品流通渠道，農(nóng)村醫(yī)藥市場一定能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
醫(yī)藥市場調(diào)研報告4鹽酸左氧氟沙星片藥品市場調(diào)研報告
隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境的的日益惡化及漸增的工作壓力的，始終牽絆著人類的健康，尤其是敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病，給人類的健康造成很大的困擾。就此鳴鴻醫(yī)藥作出以下市場調(diào)研解決此問題。鳴鴻醫(yī)藥創(chuàng)建于2014年，是一家致力于現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥的生產(chǎn)與銷售的藥品企業(yè)。公司秉著“利民康健，恒久真誠”的企業(yè)經(jīng)營理念，與“醫(yī)德人心，健康全人類”的企業(yè)社會責(zé)任感，不斷開拓。為了更好的服務(wù)于心腦血管患者，滿足患者的需求，鳴鴻醫(yī)藥策劃小組為鹽酸左氧氟沙星片做本策劃,策劃書結(jié)構(gòu)如下：
目錄
一、調(diào)研目的
二、調(diào)研對象：威海市中老年人
三、調(diào)研方法：非隨機(jī)抽樣調(diào)查(任意抽樣、判斷抽樣)
四、調(diào)研內(nèi)容
一、調(diào)研目的
? 本次調(diào)研的總目標(biāo)，是為了產(chǎn)品鹽酸左氧氟沙星片營銷策劃，提供充分的市場依據(jù)，可以分為三個方面： ? 產(chǎn)品定位：確定目標(biāo)消費群;
? 產(chǎn)品訴求點：以區(qū)別競爭產(chǎn)品;
? 推廣方式：從目標(biāo)消費者的消費習(xí)慣出發(fā)，發(fā)現(xiàn)他們最易接受的推廣策略。
二、調(diào)研對象
威海市中老年人
三、調(diào)研方法
四、調(diào)查內(nèi)容
市場現(xiàn)狀
敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病的發(fā)病率
治療敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病的用藥情況
競爭態(tài)勢
競爭對手的數(shù)量
消費者的使用情況
消費者對藥品的認(rèn)知
對敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病產(chǎn)品的了解 對敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病藥品需求特點 對敏感細(xì)菌引起的輕、中度感染疾病各產(chǎn)品的評價 消費者藥品消費習(xí)慣
對產(chǎn)品概念的信任度 對產(chǎn)品包裝的喜好度 對產(chǎn)品質(zhì)量的感受 對產(chǎn)品價格的接受度 對產(chǎn)品廣告的評價
消費者藥品消費習(xí)慣 購買藥品考慮因素
購買藥品主要途徑
藥品信息的獲知渠道及受廣告的影響程度
藥品購買的決策過程
醫(yī)藥市場調(diào)研報告5專家指出，中國醫(yī)藥市場遠(yuǎn)未飽和，但競爭業(yè)已開始。目前，中國每年人均醫(yī)療消費水平只是美國人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出達(dá)到2015美元、美國人均突破4000美元的時候，中國年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出只有31美元。但在另一方面，國內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時間里每年將以12%的速度增長。2015年的中國醫(yī)藥，面對的將是一個蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問題。
醫(yī)院市場分析
如何做好醫(yī)院市場，在一定程度上決定了醫(yī)藥營銷的成敗，同時也是醫(yī)藥營銷的主要內(nèi)容。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點好一些 關(guān)鍵人物。
第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥，用多少，全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房，從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé)：第三是藥房，他們有一個 小賬本，每個醫(yī)生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成醫(yī)藥行業(yè)市場調(diào)研報告范文。
打點 這些人的方法也簡單，不過是根據(jù)各人的 重要性給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點禮，多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競爭對手，常常互相 刺探軍情，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會向上匯報，要求提高給醫(yī)生的提成。
OTC市場或社區(qū)醫(yī)藥市場分析
OTC市場或社區(qū)醫(yī)藥市場的開發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營銷的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。社區(qū)治療的疾病，購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病隨著OTC市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。
醫(yī)藥代表工作的總體思路
由于醫(yī)藥代表工作對象的特殊性，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識水平及個人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術(shù)，對醫(yī)藥代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會自我推介，贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;其次，培養(yǎng)真誠、友善、豁達(dá)、樂觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識，不斷提高自己的知識含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。
實事求是展示企業(yè)形象，增加客戶的信任度
醫(yī)藥代表的工作不是獨立的，而是企業(yè)整合營銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時，實際上也在從另一個角度推介企業(yè)。
必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營原則與價值取向;其次，認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢，同時不回避劣勢，正確對待企業(yè)的不足;再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后，對企業(yè)充滿信心，時刻覺得自己的企業(yè)是最棒的。只有對自己的企業(yè)充滿信心，才能通過你的言行由衷地感染對方。
利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶。醫(yī)藥代表推銷的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品，完整準(zhǔn)確地推介是讓醫(yī)生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。
介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史;其次，恰當(dāng)介紹新藥品在臨床應(yīng)用中的效果和在實際應(yīng)用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識，才能從各方面回答醫(yī)生可能的提問。醫(yī)藥代表必須將扎實的醫(yī)藥基礎(chǔ)知識充分應(yīng)用于藥品的推廣活動之中。
結(jié)束語
根據(jù)以上調(diào)研分析，在完成了藥品招標(biāo)工作后，關(guān)鍵是對醫(yī)院和醫(yī)藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對醫(yī)院的重點公關(guān)，力爭在最大程度上贏得藥品訂購合同，以最終實現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在與他們打交道的時候，必須樹立從藥品訂單的收集、藥品運輸?shù)膱?zhí)行、公共關(guān)系的維護(hù)以及貨款回籠的監(jiān)控的全程服務(wù)的意識，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷售工作。
