時間：2023-06-08 10:56:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)作為信息技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α１疚耐ㄟ^對重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的研究分析，在分析重慶市乃至西部地區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，探討了重慶市的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。并針對重慶市在數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所處的地位與存在的問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展對策措施。
數(shù)字娛樂狂潮正席卷著整個世界，并已成為當(dāng)今信息產(chǎn)業(yè)中最具商業(yè)價值的新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究是“十一五”規(guī)劃實施的主要內(nèi)容之一，隨著西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)也是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中一個新的增值點，西部地區(qū)如何縮小與我國發(fā)達(dá)地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”已成為政府部門所關(guān)注的熱點。本文立足于數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)涉及的各個層面，以重慶直轄市為例，對西部地區(qū)的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了研究。通過分析數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為“十一五”建設(shè)期間的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了一種新的發(fā)展思路，并對如何提升西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)競爭力提出了相應(yīng)的發(fā)展對策建議。
1．?dāng)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)與知識經(jīng)濟發(fā)展
現(xiàn)代信息技術(shù)革命迅猛發(fā)展，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的決定性作用越來越明顯。社會的信息化建設(shè)已成為經(jīng)濟增長的源泉，著力發(fā)展信息技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全球的共同趨勢。信息技術(shù)不僅是未來知識經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和推動力量，而且也是國民經(jīng)濟的重要先導(dǎo)和支柱，其發(fā)展水平已成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化和綜合實力的標(biāo)志[1]。隨著精神文明水平的提高和人們對文化知識的渴求，加速發(fā)展西部數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，是重慶和西部省區(qū)順應(yīng)時代潮流，縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距，發(fā)展知識經(jīng)濟的必然要求。
1．1精神文明需要發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)
可持續(xù)的發(fā)展大局要求各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效?敏銳，其中也包括數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。我國近年來發(fā)展起來的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)普遍存在著盲目性，大起大落的現(xiàn)象屢見不鮮，更重要的是，其興衰已經(jīng)不僅僅是數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)本身的?局部的?行業(yè)的事情，而與整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系。加速發(fā)展西部地區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，是“十一五”建設(shè)中數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)乃至信息產(chǎn)業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變的有力推進，是精神文明建設(shè)的需要，有助于確保重慶及西部省區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的順利實施。
1．2協(xié)調(diào)發(fā)展促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變
文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，由于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的增長是建立在大規(guī)模消耗自然資源的基礎(chǔ)之上，因此傳統(tǒng)經(jīng)濟的增長不具有持續(xù)性。而信息產(chǎn)業(yè)作為一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要依靠知識資源來推動經(jīng)濟增長，是一個與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全不同?可節(jié)約資源?實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有可持續(xù)增長的特點。加之，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，節(jié)約資源，而且還能形成新的產(chǎn)業(yè)，開拓新的市場，勢必大力加快城市信息化?數(shù)字化建設(shè)的步伐。因此，重慶及西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進該地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)?協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
1．3發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建立民族文化品牌
通過最大限度地追求標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)模化和專業(yè)化來獲取最大限度的利潤，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)“行業(yè)”的一個本質(zhì)特征[2]。正是在這種對標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)模化和專業(yè)化的追求中，才使文化產(chǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中最富現(xiàn)代意義，與高科技尤其是數(shù)字娛樂技術(shù)發(fā)展結(jié)合最緊密的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)代數(shù)字娛樂業(yè)發(fā)展的狀況已成為衡量一個國家信息文化水平及綜合國力的重要標(biāo)志，在各級政府的高度重視和積極推動下，中國正在掀起一場“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”建設(shè)熱潮，許多地區(qū)都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，紛紛提出了“文化強省”?“文化強市”?“文化之都”等戰(zhàn)略性的口號，“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”相繼興建[3]。加快重慶及西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)步伐，有助于推動打造西部省區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高西部省區(qū)的影響力。
2．重慶數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析
2．1具有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?/p>
重慶市正面臨世紀(jì)性的發(fā)展良機。設(shè)立直轄市后，重慶抓住中央直轄?三峽工程建設(shè)?西部大開發(fā)三大歷史性機遇，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極擴大開放，深化體制改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其政治地位和經(jīng)濟地位顯著提高。“十一五”規(guī)劃以來，重慶市不斷加大對信息產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)力度，“以信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展使其成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱。目前重慶市已擁有較雄厚的技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集了一大批優(yōu)秀的科技人才和精良的科研設(shè)備。如今數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)作為新興的一項科學(xué)技術(shù)與文化并進的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的潛力很大。
2．2產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
隨著重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，其數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模。例如宏信軟件公司，開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通用游戲開發(fā)平臺及引擎，在游戲和動畫制作領(lǐng)域均取得了較大的成功;朝華數(shù)字娛樂有限公司，集數(shù)字娛樂和文化傳播于一身，其具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎WHALE達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平;天極信息發(fā)展有限公司，作為重慶市最大的SP運營商，先后推出了重慶復(fù)生記?天極奪寶奇兵等無線游戲，并通過天極無線平臺投入運營，取得了較好的經(jīng)濟效益[4]。同時，重慶市擁有眾多的高新軟件園?電子工業(yè)園，目前在重慶大學(xué)城正在興建重慶數(shù)字娛樂動漫基地，基地將建立產(chǎn)業(yè)孵化園，創(chuàng)辦動漫雜志和專業(yè)網(wǎng)站，篩選塑造大眾喜愛?具有商業(yè)價值潛力的動漫形象，開發(fā)動漫產(chǎn)品。可見，重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大環(huán)境已初步形成，并成為帶動重慶市經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量。
2．3產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境正在改善
重慶市具有良好的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。重慶市具有完整的出版發(fā)行機構(gòu)，也有著名的信息類門戶網(wǎng)站——天極網(wǎng)，具有良好的市場推廣基礎(chǔ)。在衍生產(chǎn)品設(shè)計和制作領(lǐng)域，重慶本地低廉的生產(chǎn)成本和豐富的自然資源庫，為游戲和動畫衍生產(chǎn)品提供了大規(guī)模生產(chǎn)的條件。重慶是長江中上游信息中心，憑借其通信和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)提供了強有力的支持和保障，如開發(fā)大量高水平的基于電信的增值服務(wù)[5]。另一方面，重慶與國際上的交流合作越來越頻繁，來渝投資的外商日益增加，客觀上促進了重慶地區(qū)國際文化交流。因此，在數(shù)字娛樂領(lǐng)域可以較容易地與國際市場接軌，快速引進國際先進的營銷理念和市場運作手段，站在一個較高的平臺上發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。目前，重慶本地已有部分企業(yè)與國際著名游戲開發(fā)企業(yè)展開合作，這將促進國際產(chǎn)業(yè)界深入了解重慶，關(guān)注重慶經(jīng)濟發(fā)展，并為展開進一步的合作打下堅實基礎(chǔ)。
2．4高校密集智力資源豐富
重慶是西南地區(qū)的核心城市，高等院校云集。重慶大學(xué)?四川美術(shù)學(xué)院?重慶郵電大學(xué)等高等院校每年將培養(yǎng)大量的信息類和藝術(shù)類專業(yè)人才，為數(shù)字娛樂業(yè)游戲和動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源，滿足數(shù)字娛樂業(yè)對人才的巨大需求。同時，重慶市擁有的各類科研機構(gòu)?科研人員?科研經(jīng)費收入及支出均為西部地區(qū)領(lǐng)先水平，作為西部大開發(fā)中的核心發(fā)展力，重慶市的人力成本相比北京?上海等地更為低廉，可人才質(zhì)量毫不亞于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。因此重慶完全具備大規(guī)模發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的人才基礎(chǔ)和智力資源。
2．5制約因素
“十一五”期間，重慶市緊密結(jié)合經(jīng)濟和智力資源優(yōu)勢，在發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)方面有巨大的潛力，可仍然存在一些不容忽視的問題。如在宏觀區(qū)位中遠(yuǎn)離經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，不利于對人才的吸引;多數(shù)企業(yè)對數(shù)字娛樂高新技術(shù)的接受能力還較差，尊重知識和尊重人才的風(fēng)氣還有待進一步濃厚，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)興起的宏觀環(huán)境還有待改善;知識產(chǎn)權(quán)的觀念較為陳舊，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還比較困難，自主知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄;目前企業(yè)普遍處于散?小?弱的狀態(tài)，未能有效地采取大公司戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢作用，導(dǎo)致競爭力較弱。
3．發(fā)展戰(zhàn)略與對策措施
3．1發(fā)展戰(zhàn)略思考
針對上述情況，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)立足于:以政府指導(dǎo)和市場需求為導(dǎo)向，依托高新區(qū)?大學(xué)城?軟件園及數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地大力提高數(shù)字娛樂企業(yè)和市場的核心競爭力，積極倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和民族文化品牌意識，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字娛樂技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)揮本土區(qū)域經(jīng)濟科技和生產(chǎn)力布局優(yōu)勢，因地制宜，構(gòu)建重慶乃至西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力基地和示范基地，調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進數(shù)字娛樂走向市場化和產(chǎn)業(yè)化。
3．2對策措施建議
3．2．1完善數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進數(shù)字娛樂企業(yè)集群化發(fā)展。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)主要是由數(shù)字娛樂企業(yè)和數(shù)字娛樂技術(shù)產(chǎn)品組成，而數(shù)字娛樂開發(fā)基地則是數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地[6]。近年來，國內(nèi)各地興起了一股動漫熱，許多地方都搞起了動漫產(chǎn)業(yè)基地或動漫園。重慶市正在建立沙區(qū)大學(xué)城數(shù)字娛樂動漫基地?九龍坡區(qū)美視動漫產(chǎn)業(yè)及教學(xué)基地等一系列的動漫基地。重慶市應(yīng)在動漫業(yè)不斷完善的同時，積極拓寬數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，結(jié)合重慶本地3G移動通信技術(shù)的發(fā)展和全國數(shù)字電視系統(tǒng)的建設(shè)。對數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地提出以下兩點措施:
(1)目前重慶市的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度主要放在招商引資上，大部分的開發(fā)區(qū)和技術(shù)城與高等院校和科研機構(gòu)的結(jié)合還不夠緊密，在“產(chǎn)學(xué)研”一體化方面還沒有形成完整的體系，該地區(qū)密集的高校資源和科研基礎(chǔ)建設(shè)成果尚未很好的充分利用。今后應(yīng)該在已有數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮眾多院校和科研機構(gòu)的作用，進一步加快數(shù)字娛樂科技園區(qū)的建立和技術(shù)水平的發(fā)展提高，加快“產(chǎn)學(xué)研”一體化的建設(shè)步伐，不斷拓寬數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑。
(2)采用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，實施“集群化戰(zhàn)略”。目前重慶本地數(shù)字娛樂企業(yè)還基本處于散?小?弱的狀態(tài)，沒有在國內(nèi)有較大影響力的數(shù)字娛樂產(chǎn)品，也還沒有本土大型數(shù)字娛樂集團性企業(yè)。因此，應(yīng)逐步擴大企業(yè)集團的范圍，對成員企業(yè)進行整合，以資本為紐帶?以數(shù)字娛樂園區(qū)為載體，逐步實現(xiàn)研發(fā)?運營的一體化機制。
3．2．2充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成具有本土特色的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地。如何完善城市形象是重慶市政府不斷思考的一大問題。重慶市的形象宣傳近幾年已經(jīng)取得了初步成效，“巴渝文化”?“紅巖精神”形象的樹立，讓“新重慶”這塊投資熱土持續(xù)升溫。而企業(yè)作為城市持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，其企業(yè)品牌是城市形象的視覺窗口，實施“品牌戰(zhàn)略”是塑造“新重慶”城市形象的必然手段。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)作為重慶市“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，未來的目標(biāo)是建設(shè)成為國際數(shù)字娛樂領(lǐng)域的孵化器，起著政府與企業(yè)溝通橋梁的作用。重慶市應(yīng)采取城市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市形象提升的互動模式。大力推動“十一五”發(fā)展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的構(gòu)想，抓住重慶本土特色，挖掘歷史文化資源，選擇“數(shù)字三峽”?“數(shù)字紅巖”?“數(shù)字磁器口”等具有重慶歷史文化特色的精品工程，樹立重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的形象和品牌，為整個重慶的產(chǎn)業(yè)化進程增值，使數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)成為重慶市新的經(jīng)濟增長點。
3．2．3轉(zhuǎn)變企業(yè)贏利模式，發(fā)展風(fēng)險投資，拓寬融資渠道，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。數(shù)字娛樂企業(yè)作為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)重要的“孵化器”，風(fēng)險投資尤其對地處西部的重慶來講更具有重要的實際意義。重慶應(yīng)該抓住本土人才智力資源豐富和勞動力成本低廉的優(yōu)勢，加強政府對動漫及數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。比如動漫業(yè)，應(yīng)從高附加值的動漫延伸領(lǐng)域獲利，積極打造具有影響力的本土原創(chuàng)作品，吸引外資，發(fā)展風(fēng)險投資，拓寬融資渠道。重慶市應(yīng)盡快在香港?美國?歐洲?日本等國家或地區(qū)與當(dāng)?shù)財?shù)字娛樂企業(yè)展開合作，并建立商業(yè)合作促進中心，逐步將重慶本地數(shù)字娛樂企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中;加深與國際產(chǎn)業(yè)巨頭的合作，通過龍頭企業(yè)的示范，承接國際游戲和動畫制作的外包業(yè)務(wù)，并形成一定規(guī)模，帶動本地中小企業(yè)的發(fā)展;通過版權(quán)合作或者轉(zhuǎn)讓的形式，開始向海外市場出口自行開發(fā)或制作的游戲和動畫產(chǎn)品，打造民族數(shù)字娛樂品牌。
3．2．4以科技為導(dǎo)向，以人為本，實現(xiàn)重慶及西部地區(qū)數(shù)字娛樂領(lǐng)域價值增值。以重慶大學(xué)?四川美術(shù)學(xué)院等高校為依托，在高校及企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地的發(fā)展基礎(chǔ)上，開展數(shù)字娛樂關(guān)鍵技術(shù)研究，進一步完善基地環(huán)境和條件建設(shè)，將已有的制作研發(fā)機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)劃與整合，初步建成一個功能完善?結(jié)構(gòu)合理的人才培訓(xùn)中心及體驗實訓(xùn)中心，打造多層次?高水平的西部數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)研發(fā)?培訓(xùn)一體化的基地，并在基地的建設(shè)中探索符合中國特色的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才培養(yǎng)的新型模式。同時采取“產(chǎn)學(xué)研”合作的形式，爭取國家“863”?“十一五”等攻關(guān)項目的立項研究。鼓勵自主創(chuàng)新，使重慶成為數(shù)字娛樂領(lǐng)域的核心地區(qū)。
3．2．5完善數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條，促進區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)上包含了兩個層次的任務(wù):第一層次是將數(shù)字娛樂技術(shù)成果商品化，數(shù)字娛樂商品產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)國際化;第二層次是利用數(shù)字娛樂業(yè)的研究成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?升級和優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化[6]。目前重慶市數(shù)字娛樂企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展，沒有與該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造很好的結(jié)合，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的輻射和擴散作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。因此，今后重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)化基地，高新區(qū)?開發(fā)園以及數(shù)字娛樂企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步重視數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地為中心，建立重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一條由數(shù)字娛樂產(chǎn)品的研發(fā)?生產(chǎn)到產(chǎn)品的市場營銷，再到形成版權(quán)的授權(quán)，最后到衍生產(chǎn)品開發(fā)和營銷的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條模式。通過行業(yè)間穿插，使數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條得以擴展和延伸，開拓數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)市場。
3．2．6強化政府的導(dǎo)向作用，加強宏觀調(diào)控，在企業(yè)與文化間發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。針對目前重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，技術(shù)人才優(yōu)勢仍不明顯，投資環(huán)境培育還不佳，產(chǎn)業(yè)鏈整合不盡完善等問題，政府應(yīng)強化其導(dǎo)向作用，加強宏觀調(diào)控。一方面要積極引導(dǎo)科研機構(gòu)搞好轉(zhuǎn)制工作，找準(zhǔn)市場定位，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?政策環(huán)境與金融環(huán)境的改善以及造就一大批科技型企業(yè)家等途徑著力營造有利于數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的社會環(huán)境。營造充分的市場競爭環(huán)境，培育市場的自主調(diào)節(jié)能力，必要的時候彌補市場缺陷，如給出優(yōu)惠政策。另一方面要引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自身的創(chuàng)新意識，加快數(shù)字娛樂技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進等工作，增強對數(shù)字娛樂技術(shù)成果的吸收和消化能力，更好地適應(yīng)知識經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)也屬于文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)必須以強大的文化資源為后盾，這就需要政府在企業(yè)與文化之間發(fā)揮適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)作用。長期以來，大家都認(rèn)為是沒有優(yōu)秀的產(chǎn)品導(dǎo)致中國的動漫不景氣，實際上這與市場的開拓?策劃也有一定的關(guān)系。企業(yè)和政府不重視民族文化產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展，未能滿足動漫受眾審美心理和消費需要才是主要差距。例如，包括重慶在內(nèi)的中國動漫業(yè)，特別是動畫片，說教味太濃，作品缺乏新穎的創(chuàng)意[7]。政府在這方面應(yīng)該適當(dāng)放開，讓企業(yè)慢慢成長起來，積極鼓勵民族文化數(shù)字娛樂的發(fā)展，打造“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的數(shù)字品牌。
3．2．7構(gòu)建數(shù)字娛樂公共技術(shù)服務(wù)及支撐平臺。美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，平臺化運作是產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的關(guān)鍵;產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)與風(fēng)險投資結(jié)合是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器[8]。近年來，在市場巨大需求的牽引和政策的扶持下，重慶從事數(shù)字媒體產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)和團體迅速增加，但存在著院校和科研機構(gòu)與企業(yè)脫節(jié)，企業(yè)和市場脫節(jié)，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象，無法支撐數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。對于高投入的數(shù)字娛樂產(chǎn)品開發(fā)而言，顯然企業(yè)開發(fā)資金有限，若有標(biāo)準(zhǔn)化?高性能的公共技術(shù)服務(wù)平臺可供利用，則可把有限資金應(yīng)用到產(chǎn)品的設(shè)計和創(chuàng)意中去。其次，通過平臺的建設(shè)，可為重慶數(shù)字娛樂創(chuàng)業(yè)團隊提供工作和發(fā)展環(huán)境，避免人才外流，也就保證了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，重慶市應(yīng)通過集成和開發(fā)數(shù)字娛樂產(chǎn)品生產(chǎn)流水線的軟?硬件資源，打造該市的數(shù)字娛樂公共技術(shù)服務(wù)平臺。為重慶市數(shù)字媒體中小企業(yè)?創(chuàng)業(yè)團隊軟件平臺租賃服務(wù)以及增值技術(shù)服務(wù)，通過資源共享，降低數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的進入門檻，以促進數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的繁榮;該平臺還可利用自己所處“產(chǎn)學(xué)研”交集點的優(yōu)勢，為企業(yè)提供顧問咨詢?技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實現(xiàn)資源的共享，以加快數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集群化，并推廣自主知識產(chǎn)權(quán)軟件及高級產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。通過重慶數(shù)字媒體公共技術(shù)服務(wù)平臺的建立，提高重慶數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平?開發(fā)水平和核心競爭力，使重慶本土數(shù)字娛樂精品大幅增加，為重慶數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
基金項目:重慶市沙坪壩區(qū)軟科學(xué)研究項目。
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在這一浪潮中，逐浪網(wǎng)厚積薄發(fā)，直到2006年6月才從個人網(wǎng)站轉(zhuǎn)變成公司化運營。短短一年多時間里，逐浪網(wǎng)從一個單純的個人文學(xué)站點一舉成為中國數(shù)字出版領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，訪問量超過千萬PV，注冊會員增長到400萬，其中付費會員占到近10%，原創(chuàng)簽約作者超過4萬，原創(chuàng)及版權(quán)作品超過10萬。 如今，經(jīng)營狀況良好的逐浪網(wǎng)不但獲得國內(nèi)外風(fēng)險投資的青睞，而且已將上市提上日程。
資本與夢想的完美碰撞
蔣剛和李雪明是逐浪網(wǎng)的創(chuàng)始人，出于對文學(xué)的愛好，在網(wǎng)絡(luò)上相識的他們于1999年創(chuàng)辦了個人文學(xué)站點――文學(xué)殿堂，建站兩年后就進入全球網(wǎng)站排名前1500名。因為該站在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)界的影響力，曾獲得《電腦報》評選的“編輯選擇獎”和“二十大優(yōu)秀個人站點”。
在互聯(lián)網(wǎng)泡Ä結(jié)束后，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，百度、阿里巴巴等網(wǎng)站崛起，個人站點在高投入、高產(chǎn)出的環(huán)境下遭遇發(fā)展瓶頸，資金、管理與合作方面都難以開展，于是各大網(wǎng)絡(luò)公司紛紛開始與逐浪網(wǎng)洽談收購事宜。與此同時，鴻國集團下屬公司大眾書局看到了數(shù)字出版的巨大潛力。他們認(rèn)為：隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、城市化進程的加快、人民生活水平的提高，文化消費將進入高增長期，圖書業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，擁有巨大的市場潛力。在互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)字出版成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，甚至有美國學(xué)者認(rèn)為，未來30～ 50年，圖書的電子化銷售將占據(jù)圖書市場的90%。于是，作為圖書內(nèi)容供應(yīng)商和終端平臺的大眾書局決定進軍數(shù)字出版領(lǐng)域。
資本進入數(shù)字出版領(lǐng)域通常采取兩大途徑，一是利用資金建設(shè)全新的數(shù)字出版平臺；二是是注入資金入股或收購既有數(shù)字出版網(wǎng)絡(luò)媒體。經(jīng)過對數(shù)字出版行業(yè)的詳細(xì)考察論證，大眾書局選擇第二種途徑，并將對象選定為逐浪網(wǎng)。現(xiàn)任逐浪網(wǎng)總經(jīng)理林虎說：“從2006年初開始接觸到6月簽訂協(xié)議，短短半年時間，我們順利完成收購。”究其原因：首先，逐浪網(wǎng)運營了八年，擁有豐富的資源，包括原創(chuàng)作品、簽約作者以及業(yè)界人脈等；其次，大眾書局自身的業(yè)務(wù)不涉及數(shù)字出版，因此不存在整合的壓力，而且可以充分利用已有資源；最后，合作雙方擁有共同打造“最好的中文數(shù)字出版平臺”的夢想。
分享式管理模式打造競爭力
2006年8月，林虎、蔣剛和李雪明在南京繁華地段600余平米的寫字樓里相聚，懷揣打造“最好的中文數(shù)字出版平臺”夢想的他們，首先要完成的是團隊組建和管理制度建設(shè)。萬丈高樓平地起，短短一年多時間，逐浪網(wǎng)由收購前一個因純粹個人興趣而建立的文學(xué)站點，發(fā)展成規(guī)范化運營的制度完善的公司制企業(yè)，分享式管理模式使它擁有完善、團結(jié)、穩(wěn)定和奮進的近50人的團隊。
首先，逐浪網(wǎng)分享股權(quán)。大眾書局隸屬于資產(chǎn)百億的鴻國集團，對于一個資金雄厚的傳統(tǒng)實業(yè)公司，完全可以全部控股子公司。但是，在收購逐浪網(wǎng)時，大眾書局就采取股份加現(xiàn)金的形式，給予網(wǎng)站高管和創(chuàng)始人股份，同時，網(wǎng)站新進員工都給予期權(quán)，共同分享網(wǎng)站成功的“果實”。因此，在逐浪網(wǎng)的發(fā)展過程中，員工們齊心協(xié)力，獻(xiàn)計獻(xiàn)力。據(jù)了解，逐浪網(wǎng)員工的業(yè)余時間很大部分都用在網(wǎng)站事務(wù)上。
其次，逐浪網(wǎng)分享成長。林虎是財務(wù)出身，之前在鴻國集團負(fù)責(zé)投資并購；蔣剛和李雪明以前僅僅是文學(xué)愛好者，在公司管理上，沒有任何經(jīng)驗可循。但是，就是他們的團隊將逐浪網(wǎng)打造成江蘇省最好的站點之一，在學(xué)習(xí)中成長是逐浪網(wǎng)成功的經(jīng)驗。逐浪網(wǎng)依托鴻國集團完善的管理體制和成熟的企業(yè)文化，在員工的成長上提供全方位的培訓(xùn)及完善的晉升通道。鴻國集團定期舉行高管培訓(xùn)、中層管理培訓(xùn)和普通員工培訓(xùn)，讓員工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長。
最后，逐浪網(wǎng)分享制度。KPI績效管理指的是關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，在企業(yè)生產(chǎn)的勞動力、勞動資料和勞動對象三個基本要素中，勞動力是最重要的因素，正確的統(tǒng)計、分析、預(yù)測勞動生產(chǎn)力指標(biāo)，對于企業(yè)有序地組織生產(chǎn)、充分開發(fā)、合理利用人力資源有著重要意義。鴻國集團曾花重金在企業(yè)建立了完善的KPI考核方法，逐浪網(wǎng)獲得了集團的指導(dǎo)和分享，并與網(wǎng)絡(luò)公司的實際情況相結(jié)合，推行全員KPI考核，提高運轉(zhuǎn)效率。
在分享式管理模式的推動下，逐浪網(wǎng)不但建立了規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，而且提高了網(wǎng)站的凝聚力，激發(fā)了員工的積極性。
上市是為了戰(zhàn)略資源
目前，原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站的主要盈利模式離不開兩種：超高人氣帶來的廣告收入和優(yōu)秀內(nèi)容帶來的收費閱讀。逐浪網(wǎng)也不例外，但它在努力突破這一模式。
逐浪網(wǎng)不缺錢，一方面自身的盈利能力較高；另一方面集團資金充足。但是，逐浪網(wǎng)仍然接納國內(nèi)外風(fēng)險投資，也將上市作為第一目標(biāo)。林虎告訴記者，資本帶來的價值不僅僅是錢，最重要的是資源。為了打造最好的中文數(shù)字出版平臺，逐浪網(wǎng)采用完全開放的心態(tài)，逐步開始和戰(zhàn)略投資者合作。
在中國的數(shù)字出版行業(yè)，尤其是網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)方面，收費閱讀基本上可以養(yǎng)活一家網(wǎng)站，甚至還有較大盈余。倘若數(shù)字出版僅僅滿足于收費的電子閱讀，那么很難發(fā)展壯大，不利于整個行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。同時，在網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)蓬勃發(fā)展之際，業(yè)界對版權(quán)的交易和，尚未突破，類似《第一次親密的接觸》那樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還沒有形成氣候。究其原因，在于數(shù)字出版界的資本和資源的整合能力較差。
圖書館信息化管理是指對圖書館信息化建設(shè)全過程實施管理，以保證圖書館信息化建設(shè)有計劃、分層次、有步驟地實施，穩(wěn)步推進，防止重復(fù)投資建設(shè)。圖書館信息化是圖書館利用信息技術(shù)逐步提高各類信息資源管理水平的發(fā)展過程，而這一過程離不開圖書館信息化戰(zhàn)略目標(biāo)和決策方案的制訂、實施步驟的規(guī)劃和具體的組織實施等。圖書館信息化的根本目的在于改變傳統(tǒng)圖書館管理方式和文獻(xiàn)信息資源管理方式，充分提高文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)與利用能力，不斷提高圖書館管理和服務(wù)能力。圖書館信息化能否實現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵取決于圖書館信息化管理。
二、圖書信息化管理的主要途徑
（一）建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。圖書信息化管理需要專門的技術(shù)管理人才。他們既要有文化修養(yǎng)，又要有較強的專業(yè)基礎(chǔ)知識；既要有高尚的職業(yè)道德和一定的心理素質(zhì)，又要具備現(xiàn)代科學(xué)管理能力；既要有較高的外語水平，又要有嫻熟的計算機和網(wǎng)絡(luò)操作技能；既要有一定的人際關(guān)系協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，又要有較強的獨立處理信息的本領(lǐng)。因此要著重培養(yǎng)提高現(xiàn)有管理人員的信息能力，要積極創(chuàng)造機會讓他們參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，補充專業(yè)或管理知識，熟練掌握圖書管理工作，尤其要專門組織圖書管理人員的計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)與考核，促使圖書管理逐步由經(jīng)驗管理型向科學(xué)管理型轉(zhuǎn)變，由事務(wù)型向更高層次的信息處理型轉(zhuǎn)變。
（二）需要管理層的重視和參與。信息化管理必須反映管理層的信息化戰(zhàn)略意圖。反映管理層的信息化戰(zhàn)略意圖，是指信息化管理必須反映圖書館的信息化戰(zhàn)略發(fā)展方向，因此信息化管理需要圖書館管理層、領(lǐng)導(dǎo)層的直接參與。
（三）完善圖書信息管理體制。圖書館對于社會文明系統(tǒng)和信息咨詢機構(gòu)來說非常重要，分析市場的需求、了解掌握讀者的要求，在此基礎(chǔ)上進行信息資源管理體制的構(gòu)建，具備多樣性和豐富性等特性。首先，要根據(jù)社會發(fā)展的和讀者的需求，確定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地定位圖書館；其次，嚴(yán)格把握控制圖書館的數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量的水平，數(shù)據(jù)庫體現(xiàn)很好的專業(yè)性和針對性等來滿足不同讀者的需求；最后，大力充分開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)資源，有效地整合數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)信息資源，并且能夠吸收轉(zhuǎn)化，促進圖書館信息服務(wù)能力的提高，最終能為讀者提供更好的服務(wù)。
（四）建立信息化管理機構(gòu)。圖書館應(yīng)建立信息化建設(shè)管理的組織機構(gòu)，即信息化項目組，負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)本館信息化建設(shè)。項目組應(yīng)服務(wù)于全館業(yè)務(wù)管理，而不是某一特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。圖書館信息化建設(shè)不僅僅是技術(shù)問題，也涉及了業(yè)務(wù)問題。
三、圖書信息化發(fā)展趨勢
（一）數(shù)字化目前，信息化管理技術(shù)、數(shù)字式信息資源建設(shè)和數(shù)字化處理技術(shù)已經(jīng)成為了國際競爭的焦點，各國在積極研發(fā)。自從“數(shù)字圖書館”這一理念被提出后，它就成為了新時期信息產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展趨勢。數(shù)字化圖書館是運用數(shù)字技術(shù)處理和存儲各種文獻(xiàn)資源，實質(zhì)上，它是一種利用信息化技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等制作的分布式信息系統(tǒng)。用數(shù)字技術(shù)儲存各種不同形式、不同地理位置的信息資源，跨越區(qū)域面向?qū)ο螅瑥亩鴺?gòu)建網(wǎng)絡(luò)查詢和傳播的大型信息系統(tǒng)。
（二）產(chǎn)業(yè)化。為更好地實現(xiàn)圖書館信息化產(chǎn)業(yè)化，圖書館先要建立相關(guān)的信息資源并開發(fā)自己的特色數(shù)據(jù)庫。而越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)快速、有效地獲取自己所需的各種信息，在信息市場下，圖書館的館藏文獻(xiàn)具有很大的開發(fā)價值和前景。根據(jù)本館的獨特優(yōu)勢，整理相關(guān)文獻(xiàn)資源，并組織人力建立和發(fā)展特色數(shù)據(jù)庫，這樣不但能夠滿足社會的需要，還能為圖書館創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，有利于圖書館信息化產(chǎn)業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)化條件下，圖書館的資源成為了自身的生產(chǎn)資源，通過市場流通可以帶來一定的經(jīng)濟效益。資源豐富的圖書館可以共享資源獲取效益，資源匱乏的圖書館付費后獲得其他圖書館的資源，繼而再加工轉(zhuǎn)讓，這樣既能帶來收益也能充分共享開發(fā)資源。
（三）人性化。利用先進的信息化技術(shù)為讀者提供方便。建設(shè)維護資源平臺，以便讀者能夠快捷、有效地查詢資源。與過去單一檢索點的線性檢索相比，可以通過更高效的多元、多檢點的布爾邏輯組配檢索，從文本式檢索發(fā)展到超文本式檢索，除了可以提供目錄、索引、全文等文字信息，還包括聲音、圖像等多媒體信息，并提供更多相關(guān)延伸、拓展的資料和獲取途徑，根據(jù)個人的偏好和興趣構(gòu)建個人的資源管理空間。借、還系統(tǒng)采用自動式，圖書館可以提供郵寄圖書或者送書上門等服務(wù)方便讀者。利用電話、互聯(lián)網(wǎng)或者借書終端為讀者辦理續(xù)借手續(xù)，操作更加簡潔、方便，使讀者感覺更加自由。
Abstract： Collaborative innovation development planning should be related to real conditions of each university. A development planning framework is put forward based on regional industry perspective. Based on regional industry analysis， the recommendation of target and task， development thoughts and guarantee system， resource converge plan and measures， evaluation of innovation effectiveness and social contribution are the five steps included in this framework. The digital-media technology major in Guangdong Polytechnic Normal University is taken as an example to explain how this framework be applied. This paper provides some references for the synergetic innovation of related information technology major.
關(guān)鍵詞： 區(qū)域產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新；決策
Key words： regional industry；cooperation among industry-university-research institute；collaborative innovation；decision
中圖分類號：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）11-0013-03
0 引言
教育部“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（簡稱“2011計劃”），自2012年啟動實施，四年為一個周期，旨在建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，大力推進高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍[1]。相關(guān)研究人員從協(xié)同創(chuàng)新的角度探討了理論內(nèi)涵、人才培養(yǎng)、管理機制、激勵機制、風(fēng)險控制以及學(xué)校層面的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略等問題[2]-[7]。
從廣東省來看，自從2005年啟動省部產(chǎn)學(xué)研合作工作后，每年科技廳派出企業(yè)科技特派員，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺、院士工作站，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，并不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，促使國內(nèi)外創(chuàng)新資源加快向廣東省內(nèi)聚集。產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟是協(xié)同創(chuàng)新的一種形式，截止2013年12月，參與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟除了眾多的省外重點大學(xué)，省內(nèi)高校僅涉及幾所具有較強理工科研實力的大學(xué)。所以廣東省省內(nèi)120所高職以上的各類型院校如何開展協(xié)同創(chuàng)新，如何結(jié)合具體專業(yè)進行協(xié)同創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展是值得探討的問題。
1 協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃框架
協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型，對這四種類型的協(xié)同創(chuàng)新中心進行對比分析，如表1所示。其中前兩者都是國家層面的，分別以自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)為主體，以世界一流為目標(biāo)或為了提升整個國家文化軟實力。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的強調(diào)以工程技術(shù)為主體，支撐全國行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移，這也需要高校在某學(xué)科具有國內(nèi)領(lǐng)先的科研實力。所以適合大部分省屬以及地方高校的是構(gòu)建面向區(qū)域（一個省或一個市）發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為重點，加強高校與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)深度融合，促進區(qū)域創(chuàng)新。
面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心必須結(jié)合高校自身內(nèi)部的校級重點優(yōu)勢特色學(xué)科，而且最終必須落實到具體的學(xué)科專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新規(guī)劃中。結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新中心申報以及前期的產(chǎn)學(xué)研實踐經(jīng)驗[8][9]，我們提出一個基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)視角的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃框架如圖1所示，包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)分析、協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)擬定、發(fā)展思路和制度保障擬定、資源匯聚計劃與措施擬定、創(chuàng)新成效與社會貢獻(xiàn)評估五個步驟。以下結(jié)合廣東技術(shù)師范學(xué)院數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃來說明該框架的應(yīng)用流程。
2 廣東數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)分析
廣東技術(shù)師范學(xué)院是一所具有碩士學(xué)位授予權(quán)的省屬全日制普通高校，在信息技術(shù)學(xué)科群、機械工程學(xué)科群以及職業(yè)教育、師范教育方面具有較強的科研教學(xué)實力。數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)是2012年成功申報的本科專業(yè)，并依托學(xué)院教育技術(shù)（多媒體技術(shù)）教學(xué)團隊組建了數(shù)字媒體技術(shù)科研創(chuàng)新團隊。在專業(yè)創(chuàng)辦之初，就確定了協(xié)同創(chuàng)新進行專業(yè)發(fā)展的思路。結(jié)合圖1所示的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃框架，首先必須進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)的分析，即廣東數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)的分析。
隨著微博、微電影、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字娛樂、動漫游戲等數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)已成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與新興經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，廣東面臨著重大的機遇。數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)，無論動漫、游戲、影視制作等，都是低能耗、無污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國將推動數(shù)字媒體的產(chǎn)業(yè)化進程，市場價值超過萬億，廣東數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)也將迎來巨大的發(fā)展機遇。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）指出支持珠江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，優(yōu)先發(fā)展包括信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時規(guī)劃綱要也指出電子信息領(lǐng)域重點發(fā)展的領(lǐng)域包括了下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)，并促進數(shù)字視聽產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。
廣東地區(qū)聚集著互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)和廣電網(wǎng)的大型規(guī)模企業(yè)，具有較好的數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2000年以來，網(wǎng)易、騰訊兩大全國互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站就落戶在珠江三角洲地區(qū)的廣州和深圳，并不斷蓬勃發(fā)展。2009年中國移動南方基地投資66億落戶廣州市天河軟件園高塘基地。中國移動南方基地將作為中國移動研究院的有效補充，打造開放的業(yè)務(wù)平臺和靈活的研發(fā)合作機制，引導(dǎo)信息設(shè)備供應(yīng)商、信息服務(wù)提供商等協(xié)力構(gòu)建生態(tài)型戰(zhàn)略合作模式，推進移動信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2010年6月，廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成立，是廣東省屬大型國有文化企業(yè)，是以廣播電視節(jié)目傳輸為主業(yè)的大型現(xiàn)代化有線廣電網(wǎng)絡(luò)運營商，擁有有線電視用戶1200萬戶，其中數(shù)字電視用戶820萬戶，總資產(chǎn)139.25億元，用戶規(guī)模、資產(chǎn)總額均位居全國同行業(yè)前茅，目標(biāo)是成為全國具有強大競爭力和影響力的知名骨干文化企業(yè)。三網(wǎng)融合以及未來寬帶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下，這些企業(yè)的創(chuàng)新能力主要是體現(xiàn)在數(shù)字內(nèi)容以及應(yīng)用的創(chuàng)新上，而這些剛好需要數(shù)字媒體相關(guān)技術(shù)的支撐。
3 協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分析的基礎(chǔ)上，可以進行具體專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新規(guī)劃，結(jié)合圖1所示包含四個步驟。
3.1 協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)擬定 現(xiàn)有的科研條件方面，所在院系擁有省級實驗示范中心-數(shù)字傳媒實驗中心1個，校級科研創(chuàng)新團隊“數(shù)字媒體技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用”1個，校級特色專業(yè)教育技術(shù)團隊1個。擁有數(shù)字媒體行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)Adobe公司和Apple公司考試認(rèn)證授權(quán)點各1個。擁有影視傳媒研究所1個和教育技術(shù)研究所1個。
科研團隊方面，擁有教育技術(shù)（含數(shù)字媒體）碩士生導(dǎo)師5名和博士5名，省科技廳“企業(yè)科技特派員”3名。科研團隊近三年承擔(dān)國家社科基金項目1項、省科技計劃項目4項具有較好的科研基礎(chǔ)，并承接企業(yè)委托課題經(jīng)費達(dá)60萬元，具有較好的產(chǎn)學(xué)研潛力。
依據(jù)以上科研條件和團隊情況的分析，數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)確定為：立足廣東地區(qū)，瞄準(zhǔn)數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合相關(guān)高校和企業(yè)積極開展數(shù)字媒體關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、內(nèi)容創(chuàng)作和技能培訓(xùn)，建設(shè)成為廣東省數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、社會與人力資源保障部認(rèn)定的數(shù)字媒體技能培訓(xùn)中心以及面向全國的職業(yè)教育數(shù)字媒體類師資培訓(xùn)的基地。未來三年力爭成功申報一級學(xué)科碩士建設(shè)點1個，成功申報國家、省部級科研項目3項，科研經(jīng)費達(dá)到120萬元。
3.2 整體發(fā)展思路與制度保障擬定 整體發(fā)展思路是提出“一個中心兩個研究所三個應(yīng)用方向”的建設(shè)思路，即以協(xié)同創(chuàng)新中心為龍頭，充分利用原有影視傳媒研究所和教育技術(shù)研究所為基礎(chǔ)，確定影視特效技術(shù)及應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)寬帶應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用三大應(yīng)用方向，重點加強與廣播電視、寬帶增值業(yè)務(wù)、移動增值業(yè)務(wù)三大行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系。
以產(chǎn)學(xué)研方式參與行業(yè)活動，以技能培訓(xùn)需求推動協(xié)同創(chuàng)新中心的技術(shù)研究發(fā)展。長期目標(biāo)是以面向社會的技能培訓(xùn)需求作為協(xié)同創(chuàng)新中心的驅(qū)動，短期目標(biāo)是以面向廣東以及全國職業(yè)教育數(shù)字媒體類師資培訓(xùn)和面向職教學(xué)生的技能培訓(xùn)為突破口，吸引行業(yè)企業(yè)高級技術(shù)人才作為培訓(xùn)師資，以企業(yè)真實案例作為教學(xué)案例。最終達(dá)到整合數(shù)字媒體行業(yè)上下游企業(yè)，共同進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，共同進行行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣。
協(xié)同創(chuàng)新的制度保障方面分為以下四點：
①機制體制改革方面，確定協(xié)同創(chuàng)新中心的組織架構(gòu)。協(xié)同創(chuàng)新中心下設(shè)立行業(yè)政策與發(fā)展研究部、數(shù)字視頻開發(fā)、寬帶應(yīng)用開發(fā)、移動應(yīng)用開發(fā)四大部門，并依托我校數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新團隊和影視傳媒研究所、教育技術(shù)研究所進行行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研。行業(yè)政策與發(fā)展研究部重點吸收若干名熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、外語的研究人員針對數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)進行行業(yè)趨勢與發(fā)展研究。數(shù)字視頻部主要聯(lián)系廣電行業(yè)企業(yè)，重點進行電影視頻廣告的設(shè)計與創(chuàng)作。寬帶應(yīng)用開發(fā)部聯(lián)系中國電信等寬帶運營商，重點進行寬帶高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)用研究和開發(fā)。移動應(yīng)用開發(fā)部聯(lián)系中國移動和中國聯(lián)通等移動運營商，重點基于移動設(shè)備進行移動應(yīng)用的開發(fā)。
②新增資源與支持方面，在與Adobe公司和Apple公司長期穩(wěn)定合作的基礎(chǔ)上，爭取兩個公司支持在所在院系建立Adobe華南技術(shù)支持和培訓(xùn)中心、Apple華南技術(shù)支持和培訓(xùn)中心，以及與企業(yè)共建工程技術(shù)研究開發(fā)中心2個，接著利用行業(yè)培訓(xùn)成熟經(jīng)驗，引進企業(yè)中高級專門兼職人才，采用企業(yè)成功項目案例，對廣東省甚至全國數(shù)字媒體技術(shù)類職教師資進行培訓(xùn)。
③人才引進與聘任方面，聘任數(shù)字媒體相關(guān)企業(yè)中高級技術(shù)人員兼任中心高級工程師，以骨干教師和企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合組成的校企合作團隊進行項目申報以及行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。骨干教師主要負(fù)責(zé)科研情報以及基礎(chǔ)理論框架研究，企業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)核心技術(shù)的研發(fā)。績效考核可以考慮采用論文以及專利或產(chǎn)品原型的定量考核，無論是論文或者專利校企雙方同時聯(lián)名發(fā)表和申請，知識產(chǎn)權(quán)歸屬于協(xié)同創(chuàng)新中心。
④研究計劃方面，數(shù)字媒體技術(shù)創(chuàng)新團隊主要研究計劃可以考慮包括：1）基于虛擬仿真的數(shù)字媒體資源庫建設(shè)與開發(fā)；2）HTML5規(guī)范及其在高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用研究；3）移動數(shù)字媒體應(yīng)用規(guī)范研究；4）基于產(chǎn)學(xué)研的職教師資培養(yǎng)模式（以數(shù)字媒體技術(shù)類師資為例）研究等。
3.3 資源匯聚計劃與措施擬定 協(xié)同創(chuàng)新必須加強與政府各級主管部門、相關(guān)院校和科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，保障措施如下：
①加強與政府各級主管部門的聯(lián)系，以影視廣告部為主對口聯(lián)系廣東省廣播電視電影局、廣州市文廣新局，并建立于各大電視臺的聯(lián)系，并從中選擇1-2個作為緊密合作伙伴。以寬帶應(yīng)用開發(fā)部為主對口聯(lián)系省電信和各地市電信公司。以移動因公開發(fā)部對口聯(lián)系廣東移動、廣東聯(lián)通以及地級市分公司。爭取省科技廳、文化廳、教育廳、經(jīng)信委、新聞出版局、廣州市科信局的支持，積極參與各級政府牽頭的各項數(shù)字媒體相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。
②加強省內(nèi)相關(guān)院校和科研機構(gòu)的聯(lián)系，例如廣東工業(yè)大學(xué)數(shù)字媒體工程系、廣東數(shù)字媒體技術(shù)研究院（佛山）、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院的數(shù)字媒體計算研究中心、人機交互研究中心、多媒體集成技術(shù)研究中心，以及華南理工大學(xué)軟件工程（數(shù)字媒體技術(shù)方向）研究人員、中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院數(shù)字媒體研究中心等。
③加大與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，突出產(chǎn)學(xué)研的特點，重點加強與移動公司（移動網(wǎng)）、門戶網(wǎng)站（互聯(lián)網(wǎng)）、電視臺（廣電網(wǎng)）三類型行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系。典型的例如網(wǎng)易、騰訊、21cn、廣東移動、廣東電信、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)、廣東高谷數(shù)字媒體有限公司等企業(yè)。
④重點瞄準(zhǔn)教育行業(yè)、移動通信行業(yè)和廣電行業(yè)開展項目合作。教育行業(yè)主要以職教師資技能培訓(xùn)為主，以廣東技術(shù)師范學(xué)院為平臺，組建著名高校、行業(yè)企業(yè)蘋果公司和Adobe公司的高級技術(shù)人員、本校教師組成的培訓(xùn)師資，爭取獲得教育部國培計劃支持。移動通信行業(yè)以前期積累的行業(yè)聯(lián)系確定某個具體的移動應(yīng)用開發(fā)方向，例如移動學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)資源建設(shè)等。廣電行業(yè)以視頻拍攝合作為主，加強與影視公司的合作，重點以廣告應(yīng)用為主。
⑤協(xié)同創(chuàng)新中心未來將以廣東技術(shù)師范學(xué)院為基地，匯集了國內(nèi)一流的大學(xué)、主流電視臺、廣播科研機構(gòu)和數(shù)字新媒體領(lǐng)域的骨干企業(yè)，為數(shù)字媒體的新一輪集中創(chuàng)新與科技攻關(guān)搭建平臺，將圍繞“人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技研發(fā)”三位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式開展深入合作，建設(shè)數(shù)字媒體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新實驗室、數(shù)字媒體寬帶應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新實驗室、數(shù)字媒體體驗互動協(xié)同創(chuàng)新實驗室、未來媒體網(wǎng)絡(luò)國際標(biāo)準(zhǔn)推廣中心、未來媒體網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化中心。建立多學(xué)科融合、多團隊協(xié)作、多技術(shù)集成的數(shù)字媒體研發(fā)平臺和技術(shù)推廣平臺，共同開展面向未來媒體的“內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同”、“網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同”、“新型移動及寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式設(shè)計”等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題研究，基于面向數(shù)字媒體業(yè)務(wù)需求的新型高效低成本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方案，結(jié)合國家和地方媒體開展應(yīng)用示范，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，為我國數(shù)字媒體網(wǎng)絡(luò)行業(yè)提供重要科技支撐，帶動我國數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要增長點。
3.4 創(chuàng)新成效與社會貢獻(xiàn)評估 創(chuàng)新成效與社會貢獻(xiàn)要從科研項目申報成果以及建設(shè)各類型實踐示范基地成果來進行評估規(guī)劃：科研項目申報規(guī)劃方面，爭取成功申報國家級自然科學(xué)基金或哲學(xué)社會科學(xué)基金項目1項；教育部或廣東省基金項目2項；廣東省科技計劃項目以及各地市科技計劃項目3項；其他專項經(jīng)費（含企業(yè)橫向課題經(jīng)費）支持4-6項。建設(shè)成為廣東省數(shù)字媒體技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的重要示范基地，具有明顯的產(chǎn)學(xué)研合作特點。建設(shè)成為廣東技術(shù)師范學(xué)院重要的研究生培訓(xùn)實踐平臺，例如面向教育學(xué)（重點是教育技術(shù)）、計算機（多媒體技術(shù)方向）、軟件工程（數(shù)字媒體方向）等專業(yè)方向。
實踐示范基地規(guī)劃方面，建設(shè)成為廣東省職業(yè)教育培訓(xùn)師范基地的重要依托機構(gòu)，具有產(chǎn)學(xué)研合作-師資培訓(xùn)-職業(yè)教育學(xué)生培訓(xùn)三環(huán)結(jié)合特色的全國示范性職業(yè)教育培訓(xùn)基地，為廣東甚至全國地區(qū)的職業(yè)教育數(shù)字媒體類（平面、動漫、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)站、出版、電視、廣告、軟件、影視、動畫、游戲）師資培訓(xùn)做出貢獻(xiàn)。推動廣東地區(qū)數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為廣東省以及各級政府實施產(chǎn)業(yè)政策的重要依托部門，行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)的基地。
4 小結(jié)
協(xié)同創(chuàng)新可以打破高校、科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)部門分散封閉的狀態(tài)，建立多模式、深層次的合作，形成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。省屬以及地方院校應(yīng)該重點針對面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，規(guī)劃各學(xué)科專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。本研究提出一個應(yīng)用于具體學(xué)科專業(yè)的包含五個步驟的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的框架，并給出了廣東技術(shù)師范學(xué)院數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的規(guī)劃案例，對相關(guān)學(xué)科專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃具有一定的參考價值。但本研究沒有考慮學(xué)科群[10]，例如計算機科學(xué)、軟件工程、信息管理與信息系統(tǒng)以及電子商務(wù)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)群如何結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)分析，共同進行協(xié)同創(chuàng)新規(guī)劃。這將是我們下一步的研究計劃。
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軟件和信息服務(wù)業(yè)迎來“黃金期”
產(chǎn)業(yè)特點
初步建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府提供服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進一步深化改革，加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、標(biāo)準(zhǔn)制定的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。大力推進產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，提高研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化水平。以軟件和信息服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代設(shè)計產(chǎn)業(yè)為重點，著力構(gòu)建以科教為特色、服務(wù)經(jīng)濟為核心的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
依托區(qū)域內(nèi)大學(xué)科教資源和科研院所的研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力，加大資源協(xié)調(diào)力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚和載體建設(shè)。2010年以創(chuàng)智天地為核心，輻射江灣五角場地區(qū)的楊浦區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)被認(rèn)定為“上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（軟件和信息服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)基地”、“上海云計算創(chuàng)新基地”，新復(fù)旦軟件園也按照軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地的功能定位在加緊建設(shè)，在建的新江灣城灣谷科技園及與美國灣區(qū)合作的楊浦-灣區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園，也將軟件和信息服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為楊浦區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添了后勁。
抓準(zhǔn)政府定位，建立健全工作推進機制，規(guī)范開展管理服務(wù)工作，推動產(chǎn)業(yè)布局和示范應(yīng)用。積極落實信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，制定楊浦區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和云計算創(chuàng)新基地扶持政策，進一步規(guī)范“雙軟”認(rèn)定等資質(zhì)的工作流程，切實做好認(rèn)定軟件企業(yè)年審、季度統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。聚焦創(chuàng)智天地園區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。以服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點，在基礎(chǔ)設(shè)施較好的楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心、復(fù)旦軟件園率先試點，推進數(shù)字園區(qū)建設(shè)。
競爭力
資源配置競爭力。楊浦區(qū)的科教資源、空間資源、人文資源在全市具有比較優(yōu)勢，尤其適合于信息服務(wù)業(yè)這類知識密集型、就業(yè)促進型產(chǎn)業(yè)。
信息需求競爭力。楊浦居住型城區(qū)的特點提供了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的長期穩(wěn)定需求，在軟件、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、服務(wù)外包等領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)整體競爭力。擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在某些領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用的核心企業(yè)，形成以五高科、創(chuàng)智天地等園區(qū)為代表的、近50萬平方米信息服務(wù)業(yè)相關(guān)載體。
發(fā)展機遇
上海市提出“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，為楊浦區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。“十二五”期間，楊浦區(qū)要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和本區(qū)特點，重點培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌部署，集中力量，加快推進。
加強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用及項目儲備。探索云計算技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域、社區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域等方面的應(yīng)用；推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能電網(wǎng)等新技術(shù)在新江灣城的建設(shè)應(yīng)用，依托上海電信、寬帶資本等專業(yè)機構(gòu)力量，積極推進“云中生活”應(yīng)用示范項目的落地，依托區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)的技術(shù)資源，協(xié)調(diào)安徒生童話公園物聯(lián)網(wǎng)綜合示范項目建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)、高起點做好云計算創(chuàng)新展示中心和上海物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范體驗中心的建設(shè)任務(wù)。
利用載體推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“基金+基地”模式建設(shè)云計算創(chuàng)新基地，在基金籌建方面，成立云海基金投資管理公司，已基本完成3億元基金募集；在基地推進方面，成立云計算創(chuàng)新基地發(fā)展有限公司，順利推進政策落實、招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。啟動云海創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)，目前大廈已基本滿租，匯集了大量云計算創(chuàng)業(yè)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)云計算應(yīng)用服務(wù)也已經(jīng)覆蓋醫(yī)療云、教育云、中小企業(yè)服務(wù)云、云呼叫、云認(rèn)證、云保險、云安全、云信息服務(wù)等眾多領(lǐng)域。通過推進“上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地”、“上海物聯(lián)網(wǎng)科技園”建設(shè)，依托楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心物聯(lián)網(wǎng)孵化器打造物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，有效運作物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等工作，推動楊浦區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
切實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展思路
以提升發(fā)展軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)為重點，以完善重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為途徑，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺為“助推劑”，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成企業(yè)、政府、社會組織三方聯(lián)動、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，提升楊浦區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。重點發(fā)展電信及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、軟件及系統(tǒng)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等五大亮點行業(yè)，并在政策扶持、載體建設(shè)、企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等方面給予優(yōu)先考慮。
電信及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。重點關(guān)注城市光網(wǎng)、無線城市、互聯(lián)網(wǎng)接入、3G應(yīng)用、云計算中心等發(fā)展方向，實現(xiàn)電信及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)由普遍接入向普遍服務(wù)的躍升。
軟件及系統(tǒng)服務(wù)。重點關(guān)注行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)運維、信息安全等發(fā)展方向，擴大IT服務(wù)外包的國內(nèi)市場規(guī)模。
電子商務(wù)服務(wù)。重點關(guān)注網(wǎng)上購物門戶、電子交易平臺、企業(yè)協(xié)同商務(wù)等發(fā)展方向，拓展商品流通渠道、優(yōu)化社會消費模式及支付方式。
數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。重點關(guān)注數(shù)字媒體、數(shù)字娛樂、數(shù)字學(xué)習(xí)等發(fā)展方向，促進信息產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的互動融合。
產(chǎn)業(yè)布局
配合五大功能區(qū)規(guī)劃，重點建設(shè)創(chuàng)智天地、楊浦創(chuàng)業(yè)中心、復(fù)旦科技園、新復(fù)旦軟件園、城市概念、新江灣城科技園等信息服務(wù)集聚區(qū)，以“品牌化、專業(yè)化和特色化”為目標(biāo)，引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化建設(shè)的道路，與熱點區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，形成園區(qū)間錯位競爭、交叉融合的產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。力爭到2016年，形成區(qū)域軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾個集聚帶：
北部――以創(chuàng)智天地、新江灣城科技園為代表的云計算、總部經(jīng)濟核心集聚區(qū)。創(chuàng)智天地：以云計算創(chuàng)新基地為平臺，大力發(fā)展云計算、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；以知識創(chuàng)新和高端、總部經(jīng)濟為特點，引入知名IT公司的研發(fā)中心、服務(wù)中心，打造上海市乃至全國的云計算產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)；新江灣城灣谷科技園：充分發(fā)揮環(huán)境、資源和政策優(yōu)勢，打造成為國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先、以企業(yè)總部經(jīng)濟為特色的科技園區(qū)。
中部――以復(fù)旦科技園、楊浦創(chuàng)業(yè)中心組成的軟件外包為主導(dǎo)的中小企業(yè)特色園區(qū)。復(fù)旦科技園：以復(fù)旦科技園國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的運作為重點，發(fā)展博客、交友社群、實時通訊等互動共享平臺，引進傳媒影視、傳媒廣告、網(wǎng)絡(luò)多媒體等特色企業(yè)，促進網(wǎng)絡(luò)娛樂應(yīng)用平臺更加完善；楊浦創(chuàng)業(yè)中心：建設(shè)中小軟件及云計算、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，以數(shù)字化園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，依托中小企業(yè)研發(fā)外包服務(wù)平臺和市區(qū)兩級發(fā)展定位，積極培育本區(qū)服務(wù)外包的有效需求，形成軟件研發(fā)外包特色。
南部――由新復(fù)旦軟件園、城市概念園連成的大型軟件企業(yè)專業(yè)特色園區(qū)。新復(fù)旦軟件園：建設(shè)大型軟件和信息服務(wù)專業(yè)園區(qū)；按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、注重營造氛圍”的發(fā)展步驟，以數(shù)字化園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)學(xué)研用和技術(shù)服務(wù)為特點，實現(xiàn)信息技術(shù)服務(wù)類企業(yè)入駐，走集團化管理道路，形成楊浦區(qū)信息服務(wù)業(yè)的中堅力量；城市概念園：改造矽鋼片廠，建成以服務(wù)外包為主，配套汽車服務(wù)、餐飲商業(yè)休閑、白領(lǐng)公寓等功能的現(xiàn)代服務(wù)外包集聚區(qū)。
實現(xiàn)路徑
科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。重點發(fā)展以數(shù)字內(nèi)容服務(wù)為核心、以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點，以軟件及系統(tǒng)服務(wù)為依托的信息服務(wù)業(yè)，保持信息制造業(yè)的平穩(wěn)增長，培育醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)新門類，打造創(chuàng)智天地等信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地品牌，逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端遷移。以信息服務(wù)業(yè)為重點，拓展示范應(yīng)用和推廣，充分運用區(qū)級層面的產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)機制，以完善重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為途徑，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投融資體系為助推劑，有效提升楊浦區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。
市區(qū)聯(lián)動，共建服務(wù)平臺。以“兩化融合”帶動信息服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，對接市級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項目，引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)知識創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，重點扶持自主創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展方向。推進園區(qū)重點信息系統(tǒng)建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)提供信息化支撐；擴大國際交流與合作，充分利用聯(lián)合國南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的專業(yè)化體系與平臺，促進信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化；積極爭取國家和上海重大項目落戶，依靠產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合，利用政府推動和社會投資相輔相成，有效促進信息技術(shù)和資源服務(wù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，加速企業(yè)信息化改造。
與運營商合作提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對信息服務(wù)企業(yè)之間信息流通不暢、資源共享程度低的困難，政府部門加強與基礎(chǔ)運營商合作，嘗試建立有利于共享、服務(wù)的信息資源戰(zhàn)略儲備，有效改善楊浦區(qū)域園區(qū)分散、難以形成集聚效應(yīng)的窘境。貫徹“寬帶戰(zhàn)略”，依托通信運營商制定重點功能區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加大全區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，強力推進“城市光網(wǎng)”和“無線城區(qū)”建設(shè)，全面實現(xiàn)商務(wù)樓宇和園區(qū)光纖到樓層、光纖到戶和無線寬帶全覆蓋。
“官產(chǎn)學(xué)研用”特色體現(xiàn)在招商引資和園區(qū)建設(shè)工作中。發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城區(qū)信息要素集聚的優(yōu)勢，依托大專院校、科研院所的智力支撐，支持和發(fā)展信息技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，通過科研成果轉(zhuǎn)化對接、洽談、技術(shù)交流等形式，加強園區(qū)、企業(yè)、科研院所的合作，加強政府部門對創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)，搭建新技術(shù)交流與信息等平臺。從規(guī)范服務(wù)市場、提升服務(wù)質(zhì)量、建立市場準(zhǔn)入機制和加強市場監(jiān)管入手，通過政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與，促進應(yīng)用企業(yè)和研發(fā)服務(wù)機構(gòu)的溝通合作，推動服務(wù)外包業(yè)態(tài)的發(fā)展。鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)向中介服務(wù)機構(gòu)購買項目申請、技術(shù)交易、管理咨詢等服務(wù)；通過成立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，加強發(fā)展引導(dǎo)，強化其產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、信息等職能。
圍繞“整合服務(wù)”的理念，探索云計算在教育文化領(lǐng)域應(yīng)用試點。 支持面向研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)的云計算公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動應(yīng)用軟件企業(yè)向云計算服務(wù)化轉(zhuǎn)型。拓展“三區(qū)聯(lián)動”創(chuàng)新應(yīng)用模式，釋放區(qū)域內(nèi)的科教資源，在教育領(lǐng)域試點建設(shè)一批云計算示范應(yīng)用工程。推進現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施云計算改造，通過互聯(lián)網(wǎng)共享教育和培育資源，推動教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)程化和泛在化，形成新的產(chǎn)業(yè)門類和新的商業(yè)模式（教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)）。
市區(qū)聯(lián)動，以“兩化融合”為中心打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。貫徹《上海推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，對接“云海計劃”， 拓展電子信息產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，推進“上海市云計算創(chuàng)新基地”建設(shè)，在數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)娛樂領(lǐng)域，針對內(nèi)容環(huán)節(jié)開展各種形式的產(chǎn)業(yè)對接活動，推動建立以“兩化融合”為中心的服務(wù)體系。在園區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信息資源的挖掘、利用與開發(fā)，提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的數(shù)字化信息服務(wù)。以“上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（軟件和信息服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)為契機，搭建承載信息、信息交流溝通等功能的一體化平臺，或是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的集群效應(yīng)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)與園區(qū)之間的有效對接。
保障措施
在區(qū)級層面解決園區(qū)招商引資的動力機制和獎勵措施。明確楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中對信息服務(wù)業(yè)的專項投入，充分發(fā)揮政府扶持資金的導(dǎo)向作用，綜合運用貸款貼息、費用補貼、購買服務(wù)、項目資助和專項獎勵等方式，擴大企業(yè)資金受益面、促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
培育重點載體，創(chuàng)新統(tǒng)計制度。重點建設(shè)創(chuàng)智天地、復(fù)旦軟件園等核心載體，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)。嘗試建立跨部門的統(tǒng)計制度，研究制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖相一致的統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期評估并各項指標(biāo)的完成情況。
市區(qū)聯(lián)動，扶持重點企業(yè)和項目。積極爭取國家和上海重大項目落戶，引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)知識創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，內(nèi)容上注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，形式上注重政府推動和社會投資相結(jié)合，形成信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的互動，促進信息技術(shù)和資源服務(wù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透。
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意；科技支撐；技術(shù)開發(fā)；長沙市
中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0051-03
一、長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及內(nèi)涵
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括通過開發(fā)個人的創(chuàng)造力、技能和天分獲取發(fā)展動力的文化企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。本文涉及的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視及電影、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、旅游及休閑娛樂、其他輔助服務(wù)，并以數(shù)字傳媒與出版、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計與創(chuàng)意園區(qū)為本文的重點研究領(lǐng)域。
（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成效
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大
2010年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（收入）達(dá)948.73億元，增加值達(dá)453.84億元，比上年增長24.5%；2011年，長沙文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1041.75億元，產(chǎn)業(yè)增加值488.92億元，首次躋身千億產(chǎn)業(yè)方陣；2012年，長沙文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計總產(chǎn)出1250億元，增速為19.99%，增加值587億元，進一步鞏固產(chǎn)業(yè)千億級規(guī)模地位，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出呈現(xiàn)快速擴大的趨勢。
下頁圖1中數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速超過20%，遠(yuǎn)超GDP增速，呈現(xiàn)上升趨勢，展示出企業(yè)強勁的發(fā)展活力。
此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，并以非公有制經(jīng)濟單位為主創(chuàng)收的新格局，2010年公有制經(jīng)濟單位實現(xiàn)總收入116億元，占總收入的12.2%，非公有制經(jīng)濟單位實現(xiàn)總收入832.73億元，占總收入的87.8%，非公有制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展進一步推動長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升
“十一五”期間，長沙市實施了一批重大、重點科技項目，在動漫游戲、數(shù)字傳媒與出版、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字旅游等重要領(lǐng)域突破了產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，制定了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。與高校共同承接各項國家科技計劃、基金項目等百余項，申請及獲得國家專利40余項，其中發(fā)明專利近20項。在長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立了“國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“湖南國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”兩個動漫基地。現(xiàn)有建有“湖南省數(shù)字卡通動畫公共技術(shù)服務(wù)平臺”、“國家（湖南）電視動畫動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺”、“國家（湖南）手機動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺、湖南數(shù)字廣電服務(wù)平臺、中南國家數(shù)字出版公共服務(wù)平臺、湖南工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新平臺共6個公共技術(shù)服務(wù)平臺。建立了湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心、長沙高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、岳麓區(qū)大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心共4家專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立了 “基地+平臺+服務(wù)”的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。
3.社會影響力不斷擴大
在“中國文化產(chǎn)業(yè)品牌研究中心”最新的133個國內(nèi)著名文化產(chǎn)業(yè)品牌中，來自湖湘的文化產(chǎn)業(yè)品牌達(dá)29個，占總數(shù)的21%。以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主體的傳統(tǒng)意義上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2010年共實現(xiàn)工業(yè)增加值90.79億元，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為20%。2010年以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)、廣告會展等新興文化服務(wù)業(yè)為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“層”創(chuàng)造的增加值188.93億元，占41.6%；以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”創(chuàng)造的增加值174.12億元，占38.4%，逐步向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在動漫領(lǐng)域，進展頗大，取得了良好的社會影響和經(jīng)濟效益。如長沙作為中國第一個民族卡通品牌誕生地，其創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量長期居全國前列，動漫游戲產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)率先運用無紙化制作關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量連續(xù)四年位居全國第一，重點動漫和動漫企業(yè)數(shù)量均列全國首位，優(yōu)秀企業(yè)逐步增加。
二、長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯
當(dāng)前我省還沒有一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和集聚地，重復(fù)建設(shè)、資源浪費等成立長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中凸顯的一個重要問題，如長沙動漫產(chǎn)業(yè)幾個原創(chuàng)產(chǎn)品都在“貓”上做文章，產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢明顯，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
不僅如此，即使是在同一地域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也不明顯。例如長沙首個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——錦繡瀟湘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃顯示園區(qū)將實現(xiàn)年產(chǎn)值（銷售額）30億元，引進200余家創(chuàng)意企業(yè)和3 000多個創(chuàng)意個體，因此打出“打造文化產(chǎn)業(yè)航母”等口號，但是在其標(biāo)志性建筑“創(chuàng)意列車”內(nèi)看到，不少商鋪大門緊閉，紛紛貼出轉(zhuǎn)讓告示；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯得有些冷清，“錦繡號”列車一樓共48個店鋪，其中有一半以上關(guān)著門，正在經(jīng)營的門店，也基本不見銷售創(chuàng)意與文化產(chǎn)品，并未呈現(xiàn)規(guī)劃中的蓬勃發(fā)展之勢。創(chuàng)意園南面的另一個金蘋果天馬創(chuàng)意城，按規(guī)劃這里應(yīng)該是大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)品交易市場，但沒有看到一個創(chuàng)意產(chǎn)品攤位，這里已成為一個小型的農(nóng)貿(mào)市場。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園西邊的“大學(xué)生科技港”中國儲電腦城在一、二樓經(jīng)營，樓上還有新東方、新航道、言眾言等英語培訓(xùn)、教育咨詢機構(gòu)，得益于緊靠大學(xué)城的區(qū)位優(yōu)勢，僅教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展良好。
（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高
湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，但多集中于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高，雖然擁有如湖南廣電、中南傳媒等一批文化出版行業(yè)的強勢企業(yè)，但是，一直以來，其發(fā)展往往依賴于傳統(tǒng)的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，而在關(guān)鍵技術(shù)方面往往受制于人，比如用于標(biāo)示技術(shù)，保護報紙、雜志知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)和全方位展現(xiàn)旅游景點信息的虛擬現(xiàn)實技術(shù)方面，長沙本土企業(yè)都缺乏深層次積累和研發(fā)，很多時候只是單純的應(yīng)用。
（三）人才隊伍總體素質(zhì)不高
截至2010年底，長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員52.22萬人，占全社會從業(yè)總?cè)藬?shù)的12.3%。長沙市從業(yè)人員人數(shù)遠(yuǎn)落后于北京、上海等發(fā)達(dá)城市，而且長沙本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才隊伍總體素質(zhì)不高，多集中于編輯、初加工等領(lǐng)域，而缺乏關(guān)鍵性、國際性的領(lǐng)軍人才。同時，相比于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，長沙本土文化創(chuàng)意人才無論是在高層次人才引進，還是低層次人才培養(yǎng)方面，都顯示出明顯的差距，除了受制于產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體環(huán)境，長沙對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才的吸引力不夠，導(dǎo)致長沙本土高層次領(lǐng)軍人才的引進一直缺乏實質(zhì)性進展。此外，隨著沿海地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長沙本土創(chuàng)意文化人才隊伍還存在大量優(yōu)秀基層人才流失的風(fēng)險，長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員表現(xiàn)出不斷下降的趨勢，從而在不同程度上制約和影響到長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)壯大。
三、對策建議
（一）改進資金扶持政策
長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多以中小企業(yè)為主，發(fā)展過程中亟須資金支持，為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須改進資金扶持方式，形成完善的科技金融支撐模式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。在發(fā)展文化企業(yè)合作關(guān)系時，必須先籌措公共資金，可考慮設(shè)立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金”，提供新興創(chuàng)意企業(yè)貸款，使得中小企業(yè)從另一條途徑貸到資金開始文化創(chuàng)意的研發(fā)生產(chǎn)。另外，政府可以引導(dǎo)民間資金的投入方向，使其投入附加值高的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一方面緩解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金壓力，另一方面也可以促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為其營造良好的創(chuàng)意環(huán)境。
（二） 加強各部門合作提高科技信息服務(wù)效率
由于信息不對稱，許多文化創(chuàng)意企業(yè)并不了解哪里存在科技條件資源，導(dǎo)致許多文化創(chuàng)意企業(yè)浪費大量的人力、物力和財力，難以找到所需服務(wù)。因此，政府部門可通過與國家或湖南省知識產(chǎn)權(quán)局等部門建立專利文獻(xiàn)共享服務(wù)互聯(lián)對接機制，進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已有或正在產(chǎn)生的科技成果、失效專利和專利文獻(xiàn)、專有技術(shù)文獻(xiàn)等科技資源的整合、分析、加工、及效果追蹤工作，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。其次，政府可建立科技條件資源數(shù)據(jù)庫，通過與各領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、主管單位等各部門建立良好的信息溝通渠道，按領(lǐng)域把資源的需求和供給通過虛擬條件平臺提供信息服務(wù)，使供需雙方及時了解信息，提高科技條件平臺的服務(wù)效率，降低企業(yè)尋找信息的成本。
（三）加大技術(shù)改造提升原有業(yè)態(tài)
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)加快了長沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的改造和創(chuàng)新，給產(chǎn)業(yè)賦予新的活力。因此，在今后的發(fā)展中，必須通過技術(shù)改造產(chǎn)品和服務(wù)，使傳統(tǒng)產(chǎn)品功能和質(zhì)量增強，實現(xiàn)產(chǎn)品的換代升級，逐步使傳統(tǒng)創(chuàng)意產(chǎn)品變成高技術(shù)集約的新型創(chuàng)意產(chǎn)品。首先，通過科技項目的有效引導(dǎo)，建立行業(yè)知識庫技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，為解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題提供良好的服務(wù)環(huán)境。其次，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并加強現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，不斷開發(fā)基于先進技術(shù)但具有不同特征的新型文化產(chǎn)品，并通過數(shù)字影像、聲光多媒體、LED顯示、數(shù)字三位虛擬展示等諸多高新技術(shù)來提質(zhì)傳統(tǒng)演藝、會展、電影、電視、新聞出版等行業(yè)，不斷豐富表現(xiàn)形式。
（四）大力支持新業(yè)態(tài)發(fā)展
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合逐步加快，催生出一批新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如軟件、動漫、網(wǎng)游、移動增值服務(wù)業(yè)等，這些新業(yè)態(tài)依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，注重技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)的科技含量，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，首先長沙市要搶抓“三網(wǎng)融合”試點的重大機遇，積極發(fā)展數(shù)字圖書、數(shù)字教育、互聯(lián)網(wǎng)出版、跨媒體復(fù)合出版等以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和傳輸為特征的新興業(yè)態(tài)。其次，為新業(yè)態(tài)發(fā)展構(gòu)筑良好的發(fā)展平臺，積極探索將數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、移動等各類先進通信技術(shù)充分應(yīng)用到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，改進文化傳播的方式，構(gòu)建互聯(lián)互通的文化傳播網(wǎng)絡(luò)體系和文化傳媒平臺。其次，通過加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)，大力發(fā)展新興技術(shù)支撐的創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、新興電視媒體、數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、手機媒體等新興文化業(yè)態(tài)，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
（五）培養(yǎng)“科技+創(chuàng)意”人才
吸引人才有兩個途徑：一是引進人才，從國內(nèi)外引入創(chuàng)意人才；二是培養(yǎng)人才，派文化創(chuàng)意從業(yè)人員去國內(nèi)外培訓(xùn)，提升其創(chuàng)意技術(shù)和能力。政府應(yīng)與高等教育單位密切合作，充分利用高校資源，加強大專院校的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院、院系、文化產(chǎn)業(yè)研究基地的建設(shè)，協(xié)助有興趣的學(xué)生去開設(shè)文化創(chuàng)意企業(yè)，使學(xué)生可以將學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，并運用大學(xué)的設(shè)備去輔助剛創(chuàng)辦的創(chuàng)意企業(yè)。著力培育創(chuàng)意人才、設(shè)計人才、策劃人才、管理人才，培養(yǎng)能夠?qū)?chuàng)意作品產(chǎn)業(yè)化和市場化的經(jīng)營人才和營銷人才，即所謂的“新媒介人”階層，如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制作人、文化公司經(jīng)理等。
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服務(wù)外包的請示一江蘇省商務(wù)廳：
大力發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，是泰州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，也是泰州拓展新的發(fā)展空間、確立新的發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。為加快泰州信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)競爭力，特向貴廳申報認(rèn)定泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)”。
一、設(shè)立泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)，是推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇，也是壯大泰州信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑
近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把軟件產(chǎn)業(yè)作為先進制造業(yè)的靈魂和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭羊，作為調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，高起點、大手筆、大力度推動軟件產(chǎn)業(yè)快速崛起，已具備了一定的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益逐年提升。在泰州這個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強的地區(qū)建立江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)是進一步壯大泰州產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進全市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級的重要選擇。
二、泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步具備建立江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)的基本條件
1、已形成較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后兩次被國家工業(yè)和信息化部評為中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)獎”，被中國計算機行業(yè)協(xié)會授予“中國(泰州)云計算基地”稱號，先后被授予“江蘇省泰州軟件園”、“江蘇省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“江蘇省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”等稱號。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有聯(lián)迪恒星、江蘇泛亞、智銳信息、泰盈科技、愛信諾航天、新智源等從事軟件和信息國際服務(wù)外包企業(yè)40多家，從業(yè)人員4000多人。同時擁有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)2家、省創(chuàng)新型企業(yè)3家、省級以上高新技術(shù)企業(yè)近10家。現(xiàn)有企業(yè)中，銷售額達(dá)3000萬元以上的企業(yè)有10多家、1億元以上的有2家。
2、已具備配套完善的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。區(qū)內(nèi)水、陸、空、鐵交通及物流方便快捷，建有110KV-220KV變電系統(tǒng)，確保園區(qū)雙回路供電。建有通信機站， IDC數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)之中，擁有電信、聯(lián)通、移動2G光纖對等互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)連通率高于99.9%。大容量長途數(shù)字通信系統(tǒng)、數(shù)字移動通信網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)均已覆蓋園區(qū)。配套建設(shè)有東方小鎮(zhèn)等高檔次人才公寓，金融、商貿(mào)等綜合配套功能齊全。園區(qū)以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方向，招引了一批國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)類項目，努力構(gòu)建醫(yī)藥健康云、IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。
3、已擁有高素質(zhì)的人才隊伍。國家工信部授權(quán)在區(qū)內(nèi)設(shè)立了NTC中心(全國網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)培訓(xùn)考試泰州管理中心)，面向企業(yè)和高校開展網(wǎng)絡(luò)與信息專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，為企業(yè)提供人才支撐。園區(qū)與南師大泰州學(xué)院合作建立了軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，與泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建立了國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。截至20XX年底，全區(qū)本科學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員20XX多人，碩士研究生近600人，博士研究生100多人，海外留學(xué)歸國人員140多人。
4、已具備保護知識產(chǎn)權(quán)和信息安全的能力。園區(qū)充分借助我國成立的第一個國家專利戰(zhàn)略推進與服務(wù)中心——(泰州)中心這一平臺，幫助創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，提高市場主體知識產(chǎn)權(quán)意識和能力，提升企業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)高端化，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。目前，區(qū)內(nèi)已通過“雙軟”認(rèn)證企業(yè)23家, 獲得軟件著作權(quán)及專利數(shù)127個, 其中軟件產(chǎn)品登記數(shù)79個，專利權(quán)申報48個，100%實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
三、泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息技術(shù)服務(wù)外包的發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景定位
通過設(shè)立“泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)”，突出“錯位發(fā)展、形成特色”定位，加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力將示范區(qū)打造成中國信息技術(shù)服務(wù)外包的發(fā)展高地，成為泰州經(jīng)濟發(fā)展新的亮點和新的增長極。通過3-5年努力，力爭形成50億元產(chǎn)值，實現(xiàn)就業(yè)8000-10000人;到20XX年，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，就業(yè)1.5萬人以上，成為江蘇省知名的國際服務(wù)外包示范區(qū)。
綜合以上情況，懇請貴廳認(rèn)定泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)”，并在示范區(qū)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包方面給予指導(dǎo)和幫助。
專此請示，盼復(fù)。
服務(wù)外包的請示二XXX政府：
中國東盟實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，是我國實現(xiàn)睦鄰、安鄰和富鄰的重大戰(zhàn)略，也是我國在全球化趨勢中實現(xiàn)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略路徑。廣西在國家發(fā)展整體戰(zhàn)略中，承擔(dān)著將北部灣經(jīng)濟區(qū)打造成為中國與東盟的區(qū)域性的“三基地一中心”的重要使命。把廣西建成中國東盟的“信息中心”，對在東盟自由貿(mào)易區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)形成全球的投資、制造、貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，全面加速中國東盟經(jīng)濟文化交流，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
中國東盟信息中心，是一個龐大的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)體系，其建設(shè)和發(fā)展，既要有面上的推進，更要有重點的突破。根據(jù)中國東盟在區(qū)域和全球服務(wù)外包上的合作與競爭的現(xiàn)實緊迫性，以及區(qū)域和全球服務(wù)外包在中國東盟信息中心建設(shè)發(fā)展格局中的牽引性作用，抓緊XXX服務(wù)外包樞紐工程建設(shè)，并將樞紐工程作為中國東盟博覽會的永久性配套設(shè)施，既是中國東盟信息中心體系建設(shè)布局的關(guān)鍵突破點，也是20xx年中國東盟電信周的一個亮點。
XXX服務(wù)外包樞紐工程，是以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)的形式，構(gòu)建中國東盟的IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和東盟自由貿(mào)易區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心。XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，面向東盟各國電信運營商和XXX業(yè)務(wù)服務(wù)商兩大類企業(yè)，提供東盟區(qū)域跨國網(wǎng)絡(luò)交換、語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)算、跨國數(shù)據(jù)托管、跨國數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)、跨國電子商務(wù)平臺、跨國經(jīng)濟貿(mào)易和文化交流的政府服務(wù)平臺等服務(wù)，重點為全球?qū)χ袊鴸|盟的投資、制造、貿(mào)易、文化等行業(yè)提供供應(yīng)鏈管理流程、客戶管理流程、設(shè)計工藝流程、生產(chǎn)制造流程、人力資源管理流程、協(xié)同工作管理流程，財務(wù)管理流程、決策支持流程、網(wǎng)上交易流程、軟件外包系統(tǒng)、帶寬交易系統(tǒng)和版權(quán)交易等服務(wù)，以及提供各類專業(yè)知識和競爭情報、新技術(shù)、新產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)數(shù)據(jù)庫接口等服務(wù)。XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)所形成的信息服務(wù)能力，覆蓋了物流、商貿(mào)、加工制造三大領(lǐng)域，充分體現(xiàn)并落實了xx關(guān)于把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)努力打造成為中國與東盟的區(qū)域性“三基地一中心”的重要指示。
XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，由新華社廣西分社、北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司、華為技術(shù)有限公司、阿里巴巴公司聯(lián)合投資建設(shè)。XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)的建設(shè)運營與發(fā)展，需要有力的政策推動和機制創(chuàng)新，為加快示范園區(qū)的建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)問題請示如下：
一、自治區(qū)政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，批準(zhǔn)示范園區(qū)的電信服務(wù)實行“境內(nèi)關(guān)外”的運行機制，并在中國東盟電信周上。
二、自治區(qū)政府報請商務(wù)部批準(zhǔn)XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)作為國家服務(wù)外包示范項目，并將本項目納入
千百十工程的重點扶持范圍。
三、自治區(qū)政府商工業(yè)和信息化部，協(xié)調(diào)中國電信、中國網(wǎng)通的跨境光纜，不繞行國際關(guān)口局而直接接入XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，實現(xiàn)東盟各國電信運營商在XXX服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)的“境內(nèi)關(guān)外”運行機制。
以上請批示!
服務(wù)外包的請示三市南區(qū)政府：
市南區(qū)“八路一線”85條道路和30條其他主要道路共計115條道路(道路明細(xì)附后)的亂貼亂畫清理工作，原由青島市執(zhí)法局統(tǒng)一招標(biāo)給青島太福物業(yè)有限公司負(fù)責(zé)清理，由市財政每年撥款84.6萬。自20XX年10月1日起，市財政不再撥付此項費用，亂貼亂畫清理工作由各區(qū)自行負(fù)責(zé)。
我局對清理亂貼亂畫小廣告工作十分重視。20XX年以來，我局對亂貼亂畫小廣告違法行為進行了專項整治，對亂貼亂畫小廣告電話號碼通過新聞媒體曝光，責(zé)令亂貼亂畫小廣告當(dāng)事人自行清理并對其進行處罰，對逾期未清除或者拒不接受處理的當(dāng)事人，要求通信企業(yè)暫停其通訊號碼的使用。通過集中整治取得了一定的效果，但是亂貼亂畫小廣告的問題無法從根本上得到解決。
近期，市南區(qū)主要道路亂貼亂畫小廣告的問題比較突出，已經(jīng)對市南區(qū)的市容市貌造成較大影響。目前正值旅游旺季，我局執(zhí)法任務(wù)較重，執(zhí)法人員不足，僅僅依靠我局的力量難以達(dá)到較好的清理效果。
今明兩年是我市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵年，小廣告問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我區(qū)的創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建文明城市工作的順利推進，加強對亂貼亂畫小廣告的清理工作已經(jīng)迫在眉睫。近期，夏耕市長在全市城市環(huán)境綜合整治動員大會上對清理亂貼亂畫小廣告工作也做了重點強調(diào)，在全市城市環(huán)境綜合整治《市容環(huán)境秩序?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ鞣桨浮分校蟾鲄^(qū)(市)要采用服務(wù)外包或擴大市容保潔人員保潔范圍等購買服務(wù)方式，使亂貼亂畫小廣告清理工作常態(tài)化。
到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶（有線或無線接入方式，下同）比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。
到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒（Gbps）。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
發(fā)展時間表
1.全面提速階段（至2013年底）；2.推廣普及階段（2014～2015年）；3.優(yōu)化升級階段（2016～2020年）。
部分具體部署
1.智能終端研制和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮無線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，面向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、家居、節(jié)能環(huán)保、公共安全等重點領(lǐng)域，積極發(fā)展物美價廉的移動終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。面向智能手機、智能電視、智能機頂盒、平板電腦等多類型終端和數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)，組織開展自主操作系統(tǒng)和配套應(yīng)用的規(guī)模商用。突破智能終端處理器芯片、新一代Web、多模態(tài)人機交互、多模智能終端和多屏智能切換等關(guān)鍵技術(shù)。
2.大力推進信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，推進優(yōu)質(zhì)教育資源普遍共享，加強網(wǎng)絡(luò)文明與網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的用網(wǎng)習(xí)慣和正確的網(wǎng)絡(luò)世界觀。設(shè)立農(nóng)村公共寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，開展寬帶上網(wǎng)及應(yīng)用技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)利用寬帶開展業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。
3.建立“寬帶中國”戰(zhàn)略實施部際協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌和配合，協(xié)調(diào)解決重大問題。各部門要抓緊出臺配套政策，確保各項任務(wù)措施落到實處。地方各級政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，推進本地區(qū)寬帶快速健康發(fā)展。
《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》
摘 編
1.加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化商用，推進下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設(shè)。擴大第三代移動通信（3G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)申請情況和具備條件，推動于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信（4G）牌照。
2.全面推進三網(wǎng)融合。加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入，在試點基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國推廣。推動中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建，推進電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進程。鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)，完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點，加快實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機、智能電視等終端產(chǎn)品，促進終端與服務(wù)一體化發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進數(shù)字家庭示范應(yīng)用和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持電信、廣電運營單位和制造企業(yè)通過定制、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產(chǎn)品競爭力提升。
4.豐富信息消費內(nèi)容。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費。加快建立技術(shù)先進、傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力。加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺，豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給。加強基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播，鼓勵各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供健康向上的信息內(nèi)容。
5.促進公共信息資源共享和開發(fā)利用。制定公共信息資源開放共享管理辦法，推動市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機構(gòu)開放信息資源。加快啟動政務(wù)信息共享國家示范省市建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)公共信息資源的社會化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟社會效益。支持電信和廣電運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)和廣電播出機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，參與公共服務(wù)云平臺建設(shè)運營。加快推進國家政務(wù)信息化工程建設(shè)，建立完善國家基礎(chǔ)信息資源和政府信息資源，建立政府公共服務(wù)信息平臺，整合多部門資源，提高共享能力，促進互聯(lián)互通，有效提高公共服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞：數(shù)控技術(shù) 發(fā)展 應(yīng)用
裝備工業(yè)的技術(shù)水平和現(xiàn)代化程度決定著整個國民經(jīng)濟的水平和現(xiàn)代化程度，數(shù)控技術(shù)及裝備是發(fā)展新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和尖端工業(yè)（如信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、航空、航天等國防工業(yè)產(chǎn)業(yè)）的使能技術(shù)和最基本的裝備。馬克思曾經(jīng)說過“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)”。制造技術(shù)和裝備就是人類生產(chǎn)活動的最基本的生產(chǎn)資料，而數(shù)控技術(shù)又是當(dāng)今先進制造技術(shù)和裝備最核心的技術(shù)。當(dāng)今世界各國制造業(yè)廣泛采用數(shù)控技術(shù)，以提高制造能力和水平，提高對動態(tài)多變市場的適應(yīng)能力和競爭能力。此外世界上各工業(yè)發(fā)達(dá)國家還將數(shù)控技術(shù)及數(shù)控裝備列為國家的戰(zhàn)略物資，不僅采取重大措施來發(fā)展自己的數(shù)控技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，而且在“高精尖”數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)和裝備方面對我國實行封鎖和限制政策。總之，大力發(fā)展以數(shù)控技術(shù)為核心的先進制造技術(shù)已成為世界各發(fā)達(dá)國家加速經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合國力和國家地位的重要途徑。
數(shù)控技術(shù)是用數(shù)字信息對機械運動和工作過程進行控制的技術(shù)，數(shù)控裝備是以數(shù)控技術(shù)為代表的新技術(shù)對傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)和新興制造業(yè)的滲透形成的機電一體化產(chǎn)品，即所謂的數(shù)字化裝備，其技術(shù)范圍覆蓋很多領(lǐng)域：(1)機械制造技術(shù)；(2)信息處理、加工、傳輸技術(shù)；(3)自動控制技術(shù)；(4)伺服驅(qū)動技術(shù)；(5)傳感器技術(shù)；(6)軟件技術(shù)等。
一、數(shù)控技術(shù)的發(fā)展趨勢
數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用不但給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了革命性的變化，使制造業(yè)成為工業(yè)化的象征，而且隨著數(shù)控技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的擴大，他對國計民生的一些重要行業(yè)（it、汽車、輕工、醫(yī)療等）的發(fā)展起著越來越重要的作用，因為這些行業(yè)所需裝備的數(shù)字化已是現(xiàn)展的大趨勢。從目前世界上數(shù)控技術(shù)及其裝備發(fā)展的趨勢來看，其主要研究熱點有以下幾個方面［1～4］。
1、 高速、高精加工技術(shù)及裝備的新趨勢
效率、質(zhì)量是先進制造技術(shù)的主體。高速、高精加工技術(shù)可極大地提高效率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，縮短生產(chǎn)周期和提高市場競爭能力。為此日本先端技術(shù)研究會將其列為5大現(xiàn)代制造技術(shù)之一，國際生產(chǎn)工程學(xué)會（cirp）將其確定為21世紀(jì)的中心研究方向之一。
在轎車工業(yè)領(lǐng)域，年產(chǎn)30萬輛的生產(chǎn)節(jié)拍是40秒/輛，而且多品種加工是轎車裝備必須解決的重點問題之一；在航空和宇航工業(yè)領(lǐng)域，其加工的零部件多為薄壁和薄筋，剛度很差，材料為鋁或鋁合金，只有在高切削速度和切削力很小的情況下，才能對這些筋、壁進行加工。近來采用大型整體鋁合金坯料“掏空”的方法來制造機翼、機身等大型零件來替代多個零件通過眾多的鉚釘、螺釘和其他聯(lián)結(jié)方式拼裝，使構(gòu)件的強度、剛度和可靠性得到提高。這些都對加工裝備提出了高速、高精和高柔性的要求。
從emo2001展會情況來看，高速加工中心進給速度可達(dá)80m/min，甚至更高，空運行速度可達(dá)100m/min左右。目前世界上許多汽車廠，包括我國的上海通用汽車公司，已經(jīng)采用以高速加工中心組成的生產(chǎn)線部分替代組合機床。美國cincinnati公司的hypermach機床進給速度最大達(dá)60m/min，快速為100m/min，加速度達(dá)2g，主軸轉(zhuǎn)速已達(dá)60 000r/min。加工一薄壁飛機零件，只用30min，而同樣的零件在一般高速銑床加工需3h，在普通銑床加工需8h；德國dmg公司的雙主軸車床的主軸速度及加速度分別達(dá)12*!000r/mm和1g。
在加工精度方面，近10年來，普通級數(shù)控機床的加工精度已由10μm提高到5μm，精密級加工中心則從3～5μm，提高到1～1.5μm，并且超精密加工精度已開始進入納米級(0.01μm)。
在可靠性方面，國外數(shù)控裝置的mtbf值已達(dá)6 000h以上，伺服系統(tǒng)的mtbf值達(dá)到30000h以上，表現(xiàn)出非常高的可靠性。
為了實現(xiàn)高速、高精加工，與之配套的功能部件如電主軸、直線電機得到了快速的發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域進一步擴大。
2、軸聯(lián)動加工和復(fù)合加工機床快速發(fā)展
采用5軸聯(lián)動對三維曲面零件的加工，可用刀具最佳幾何形狀進行切削，不僅光潔度高，而且效率也大幅度提高。一般認(rèn)為，1臺5軸聯(lián)動機床的效率可以等于2臺3軸聯(lián)動機床，特別是使用立方氮化硼等超硬材料銑刀進行高速銑削淬硬鋼零件時，5軸聯(lián)動加工可比3軸聯(lián)動加工發(fā)揮更高的效益。但過去因5軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)、主機結(jié)構(gòu)復(fù)雜等原因，其價格要比3軸聯(lián)動數(shù)控機床高出數(shù)倍，加之編程技術(shù)難度較大，制約了5軸聯(lián)動機床的發(fā)展。
當(dāng)前由于電主軸的出現(xiàn)，使得實現(xiàn)5軸聯(lián)動加工的復(fù)合主軸頭結(jié)構(gòu)大為簡化，其制造難度和成本大幅度降低，數(shù)控系統(tǒng)的價格差距縮小。因此促進了復(fù)合主軸頭類型5軸聯(lián)動機床和復(fù)合加工機床（含5面加工機床）的發(fā)展。
在emo2001展會上，新日本工機的5面加工機床采用復(fù)合主軸頭，可實現(xiàn)4個垂直平面的加工和任意角度的加工，使得5面加工和5軸加工可在同一臺機床上實現(xiàn)，還可實現(xiàn)傾斜面和倒錐孔的加工。德國dmg公司展出dmuvoution系列加工中心，可在一次裝夾下5面加工和5軸聯(lián)動加工，可由cnc系統(tǒng)控制或cad/cam直接或間接控制。
3、智能化、開放式、網(wǎng)絡(luò)化成為當(dāng)代數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢
21世紀(jì)的數(shù)控裝備將是具有一定智能化的系統(tǒng)，智能化的內(nèi)容包括在數(shù)控系統(tǒng)中的各個方面：為追求加工效率和加工質(zhì)量方面的智能化，如加工過程的自適應(yīng)控制，工藝參數(shù)自動生成；為提高驅(qū)動性能及使用連接方便的智能化，如前饋控制、電機參數(shù)的自適應(yīng)運算、自動識別負(fù)載自動選定模型、自整定等；簡化編程、簡化操作方面的智能化，如智能化的自動編程、智能化的人機界面等；還有智能診斷、智能監(jiān)控方面的內(nèi)容、方便系統(tǒng)的診斷及維修等。
為解決傳統(tǒng)的數(shù)控系統(tǒng)封閉性和數(shù)控應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)存在的問題。目前許多國家對開放式數(shù)控系統(tǒng)進行研究，如美國的ngc(the next generation work-station/machine control)、歐共體的osaca(open system architecture for control within automation systems)、日本的osec(open system environment for controller)，中國的onc(open numerical control system)等。數(shù)控系統(tǒng)開放化已經(jīng)成為數(shù)控系統(tǒng)的未來之路。所謂開放式數(shù)控系統(tǒng)就是數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)可以在統(tǒng)一的運行平臺上，面向機床廠家和最終用戶，通過改變、增加或剪裁結(jié)構(gòu)對象（數(shù)控功能），形成系列化，并可方便地將用戶的特殊應(yīng)用和技術(shù)訣竅集成到控制系統(tǒng)中，快速實現(xiàn)不同品種、不同檔次的開放式數(shù)控系統(tǒng)，形成具有鮮明個性的名牌產(chǎn)品。目前開放式數(shù)控系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)規(guī)范、通信規(guī)范、配置規(guī)范、運行平臺、數(shù)控系統(tǒng)功能庫以及數(shù)控系統(tǒng)功能軟件開發(fā)工具等是當(dāng)前研究的核心。
網(wǎng)絡(luò)化數(shù)控裝備是近兩年國際著名機床博覽會的一個新亮點。數(shù)控裝備的網(wǎng)絡(luò)化將極大地滿足生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對信息集成的需求，也是實現(xiàn)新的制造模式如敏捷制造、虛擬企業(yè)、全球制造的基礎(chǔ)單元。國內(nèi)外一些著名數(shù)控機床和數(shù)控系統(tǒng)制造公司都在近兩年推出了相關(guān)的新概念和樣機，如在emo2001展中，日本山崎馬扎克（mazak)公司展出的“cyberproduction center”（智能生產(chǎn)控制中心，簡稱cpc)；日本大隈（okuma）機床公司展出“it plaza”（信息技術(shù)廣場，簡稱it廣場)；德國西門子(siemens)公司展出的open manufacturing environment（開放制造環(huán)境，簡稱ome）等，反映了數(shù)控機床加工向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的趨勢。
二、 對我國數(shù)控技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本估計 我國數(shù)控技術(shù)起步于1958年，近50年的發(fā)展歷程大致可分為3個階段：第一階段從1958年到1979年，即封閉式發(fā)展階段。在此階段，由于國外的技術(shù)封鎖和我國的基礎(chǔ)條件的限制，數(shù)控技術(shù)的發(fā)展較為緩慢。第二階段是在國家的“六五”、“七五”期間以及“八五”的前期，即引進技術(shù)，消化吸收，初步建立起國產(chǎn)化體系階段。在此階段，由于改革開放和國家的重視，以及研究開發(fā)環(huán)境和國際環(huán)境的改善，我國數(shù)控技術(shù)的研究、開發(fā)以及在產(chǎn)品的國產(chǎn)化方面都取得了長足的進步。第三階段是在國家的“八五”的后期和“九五”期間，即實施產(chǎn)業(yè)化的研究，進入市場競爭階段。在此階段，我國國產(chǎn)數(shù)控裝備的產(chǎn)業(yè)化取得了實質(zhì)性進步。在“九五”末期，國產(chǎn)數(shù)控機床的國內(nèi)市場占有率達(dá)50％，配國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)（普及型）也達(dá)到了10％。
縱觀我國數(shù)控技術(shù)近50年的發(fā)展歷程，特別是經(jīng)過4個5年計劃的攻關(guān)，總體來看取得了以下成績。
1、奠定了數(shù)控技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，基本掌握了現(xiàn)代數(shù)控技術(shù)。我國現(xiàn)在已基本掌握了從數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動、數(shù)控主機、專機及其配套件的基礎(chǔ)技術(shù)，其中大部分技術(shù)已具備進行商品化開發(fā)的基礎(chǔ)，部分技術(shù)已商品化、產(chǎn)業(yè)化。
2、初步形成了數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地。在攻關(guān)成果和部分技術(shù)商品化的基礎(chǔ)上，建立了諸如華中數(shù)控、航天數(shù)控等具有批量生產(chǎn)能力的數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠。蘭州電機廠、華中數(shù)控等一批伺服系統(tǒng)和伺服電機生產(chǎn)廠以及北京第一機床廠、濟南第一機床廠等若干數(shù)控主機生產(chǎn)廠。這些生產(chǎn)廠基本形成了我國的數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地。
3、建立了一支數(shù)控研究、開發(fā)、管理人才的基本隊伍。
雖然在數(shù)控技術(shù)的研究開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化方面取得了長足的進步，但我們也要清醒地認(rèn)識到，我國高端數(shù)控技術(shù)的研究開發(fā)，尤其是在產(chǎn)業(yè)化方面的技術(shù)水平現(xiàn)狀與我國的現(xiàn)實需求還有較大的差距。雖然從縱向看我國的發(fā)展速度很快，但橫向比（與國外對比）不僅技術(shù)水平有差距，在某些方面發(fā)展速度也有差距，即一些高精尖的數(shù)控裝備的技術(shù)水平差距有擴大趨勢。從國際上來看，對我國數(shù)控技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平估計大致如下。
a.技術(shù)水平上，與國外先進水平大約落后10～15年，在高精尖技術(shù)方面則更大。
b.產(chǎn)業(yè)化水平上，市場占有率低，品種覆蓋率小，還沒有形成規(guī)模生產(chǎn)；功能部件專業(yè)化生產(chǎn)水平及成套能力較低；外觀質(zhì)量相對差；可靠性不高，商品化程度不足；國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)尚未建立自己的品牌效應(yīng)，用戶信心不足。
c.可持續(xù)發(fā)展的能力上，對競爭前數(shù)控技術(shù)的研究開發(fā)、工程化能力較弱；數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域拓展力度不強；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、制定滯后。
分析存在上述差距的主要原因有以下幾個方面。
a.認(rèn)識方面。對國產(chǎn)數(shù)控產(chǎn)業(yè)進程艱巨性、復(fù)雜性和長期性的特點認(rèn)識不足；對市場的不規(guī)范、國外的封鎖加扼殺、體制等困難估計不足；對我國數(shù)控技術(shù)應(yīng)用水平及能力分析不夠。
b.體系方面。從技術(shù)的角度關(guān)注數(shù)控產(chǎn)業(yè)化問題的時候多，從系統(tǒng)的、產(chǎn)業(yè)鏈的角度綜合考慮數(shù)控產(chǎn)業(yè)化問題的時候少；沒有建立完整的高質(zhì)量的配套體系、完善的培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等支撐體系。
c.機制方面。不良機制造成人才流失，又制約了技術(shù)及技術(shù)路線創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，且制約了規(guī)劃的有效實施，往往規(guī)劃理想，實施困難。
d.技術(shù)方面。企業(yè)在技術(shù)方面自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)的工程化能力不強。機床標(biāo)準(zhǔn)落后，水平較低，數(shù)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)研究不夠。
三、 對我國數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思考
1、 戰(zhàn)略考慮
我國是制造大國，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要盡量接受前端而不是后端的轉(zhuǎn)移，即要掌握先進制造核心技術(shù)，否則在新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國制造業(yè)將進一步“空芯”。我們以資源、環(huán)境、市場為代價，交換得到的可能僅僅是世界新經(jīng)濟格局中的國際“加工中心”和“組裝中心”，而非掌握核心技術(shù)的制造中心的地位，這樣將會嚴(yán)重影響我國現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展進程。
我們應(yīng)站在國家安全戰(zhàn)略的高度來重視數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問題，首先從社會安全看，因為制造業(yè)是我國就業(yè)人口最多的行業(yè)，制造業(yè)發(fā)展不僅可提高人民的生活水平，而且還可緩解我國就業(yè)的壓力，保障社會的穩(wěn)定；其次從國防安全看，西方發(fā)達(dá)國家把高精尖數(shù)控產(chǎn)品都列為國家的戰(zhàn)略物質(zhì)，對我國實現(xiàn)禁運和限制，“東芝事件”和“考克斯報告”就是最好的例證。
2、 發(fā)展策略
從我國基本國情的角度出發(fā)，以國家的戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟的市場需求為導(dǎo)向，以提高我國制造裝備業(yè)綜合競爭能力和產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，用系統(tǒng)的方法，選擇能夠主導(dǎo)21世紀(jì)初期我國制造裝備業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵技術(shù)以及支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐技術(shù)、配套技術(shù)作為研究開發(fā)的內(nèi)容，實現(xiàn)制造裝備業(yè)的跨躍式發(fā)展。
強調(diào)市場需求為導(dǎo)向，即以數(shù)控終端產(chǎn)品為主，以整機（如量大面廣的數(shù)控車床、銑床、高速高精高性能數(shù)控機床、典型數(shù)字化機械、重點行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備等）帶動數(shù)控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點解決數(shù)控系統(tǒng)和相關(guān)功能部件（數(shù)字化伺服系統(tǒng)與電機、高速電主軸系統(tǒng)和新型裝備的附件等）的可靠性和生產(chǎn)規(guī)模問題。沒有規(guī)模就不會有高可靠性的產(chǎn)品；沒有規(guī)模就不會有價格低廉而富有競爭力的產(chǎn)品；當(dāng)然，沒有規(guī)模中國的數(shù)控裝備最終難以有出頭之日。
在高精尖裝備研發(fā)方面，要強調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研以及最終用戶的緊密結(jié)合，以“做得出、用得上、賣得掉”為目標(biāo)，按國家意志實施攻關(guān)，以解決國家之急需。
在競爭前數(shù)控技術(shù)方面，強調(diào)創(chuàng)新，強調(diào)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，為我國數(shù)控產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)乃至整個制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新；國際比較
創(chuàng)意思想的先驅(qū)者是德國著名經(jīng)濟史學(xué)家及經(jīng)濟思想家熊彼特。早在1912年，他就明確指出，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的根本動力不是資本和勞動力，而是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵就是知識和信息的生產(chǎn)、傳播、使用。著名經(jīng)濟學(xué)家羅默也曾撰文指出，新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、市場和財富創(chuàng)造的新機會，所以新創(chuàng)意才是推動一國經(jīng)濟成長的原動力。美國人則將其新經(jīng)濟的本質(zhì)定義為“以知識和創(chuàng)意為本的經(jīng)濟”，并發(fā)出“資本時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意時代已經(jīng)來臨”的預(yù)言；而比爾·蓋茨則宣稱“創(chuàng)意具有裂變效應(yīng)，一盎司創(chuàng)意能夠帶來無以數(shù)計的商業(yè)利益與商業(yè)奇跡”。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元的價值，在英、美等發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的收入已經(jīng)占到GDP的8％－9％，僅次于金融服務(wù)業(yè)，其增長速度在12％－14％左右。
一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及主要特征
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又稱創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)等，最早出現(xiàn)在1997年，一般認(rèn)為，其概念來自英語Creative In，dustries或Creative Economy，是由英國首先提出的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念比較寬泛。概括來說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有以下幾個主要特征：
1 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息、知識，特別是文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加價值產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意在這里是技術(shù)、經(jīng)濟和文化等相互交融的產(chǎn)物，創(chuàng)意產(chǎn)品是新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的物化形式，特別是數(shù)字技術(shù)與文化、藝術(shù)交融與升華，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與文化產(chǎn)業(yè)化交互發(fā)展的結(jié)果，可以滲透到許多產(chǎn)業(yè)部門。正因為如此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)很難從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型中完全分離開來。
2 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是集藝術(shù)、娛樂和休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是一種軟實力的體現(xiàn)，它可以提升民族自信心和凝聚力，激發(fā)民族的創(chuàng)新能力。事實上，那些重視發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家在經(jīng)濟增長的同時，國家的“軟實力”也得到了增強。
3 創(chuàng)意企業(yè)人員主要是知識型勞動者，擁有能激發(fā)出創(chuàng)意靈感的設(shè)計高手和特殊專才。創(chuàng)意從業(yè)人員的工作有其特殊性和不可替代性，他們不斷創(chuàng)造新觀念、新技術(shù)和新的創(chuàng)造性內(nèi)容，職業(yè)能力既來自于個人經(jīng)驗積累，也來自于個人靈感的進發(fā)。其生產(chǎn)方式是以腦力與體力、手工與信息化等現(xiàn)代化手段相結(jié)合，實現(xiàn)智能生產(chǎn)與實時敏捷生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國家，隨著工業(yè)化的發(fā)展和后工業(yè)化社會的進步，教育、研發(fā)、文化、金融等眾多領(lǐng)域的創(chuàng)意人群在人口中所占的比重正在增加。
4 創(chuàng)意產(chǎn)品是文化與技術(shù)相互交融、集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，呈現(xiàn)出智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化的特點。創(chuàng)意產(chǎn)品有其相同的特性，即是以文化、創(chuàng)意為核心，運用知識和技術(shù)產(chǎn)生出新的價值，是創(chuàng)意靈感在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)。電影、電視、廣播、錄音帶、音樂產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)、視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)品，是與新科技和傳媒相結(jié)合的產(chǎn)品，達(dá)到大量生產(chǎn)并掀起全球性商品流動與競爭。而傳統(tǒng)工藝或創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品，可能為手工的、少量生產(chǎn)的產(chǎn)品。它們都呈現(xiàn)出智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化的特點，它們的價值并非局限于產(chǎn)品本身的價值，還在于它們所衍生的附加價值。如那些具有版權(quán)的產(chǎn)品，包括書、電影和音樂的出口能夠比服裝和汽車等制造業(yè)產(chǎn)品出口獲得更多的利潤。
二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展?fàn)顩r及-g經(jīng)驗
當(dāng)今世界，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大經(jīng)濟效益的客觀現(xiàn)實。縱觀全球，發(fā)達(dá)國家的眾多創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務(wù)，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。各發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以各自獨擅的取向、領(lǐng)域和方式迅速發(fā)展，展現(xiàn)了一幅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球蜂起的熱烈景象。從國際上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，英國、美國、日本、韓國等國都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范國家，他們都有自己的發(fā)展特色，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。
1 英國。英國是最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念的國家，10年來英國整體經(jīng)濟增長70％，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長93％，顯示了英國經(jīng)濟從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。2003年，英國首相戰(zhàn)略小組指出，用就業(yè)和產(chǎn)出衡量，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性已經(jīng)超過了金融業(yè)。一年中倫敦的境內(nèi)外游客在藝術(shù)文化方面的花費超過了60億英鎊。目前英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國GDP的貢獻(xiàn)率已達(dá)8％，全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員超過200萬人，在倫敦就集中了50萬創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員。在過去8年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平均年增長率達(dá)到6％，比英國整體經(jīng)濟增長速度高出一倍多，許多享譽國際的外國品牌產(chǎn)品如蘋果的IPOD、寶馬的MINI汽車的創(chuàng)意靈感都來自英國設(shè)計師，英國已逐漸成為世界創(chuàng)意之都。
近年來英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府積極的推動政策是分不開的。英國政府的推進措施主要集中在支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、企業(yè)財政扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化出口扶持等方面。具體包括以下幾方面：(1)加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究。英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了大量的基礎(chǔ)研究，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與做法、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、出口、就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等等。這些研究為英國政府制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性、一致性。(2)培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境。措施包括：開放更多的博物館及將所有數(shù)據(jù)檔案數(shù)字化等，期望通過教育培訓(xùn)、支持公民的創(chuàng)意發(fā)展，提供給公民更多的與創(chuàng)意接觸的機會，使人們可以享受創(chuàng)意生活，并為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。(3)重視數(shù)字化對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響。政府積極計劃應(yīng)對數(shù)字化潮流，研究數(shù)字化對音樂消費的影響及知識產(chǎn)權(quán)保障的重要性，以及如何應(yīng)對數(shù)字化發(fā)展趨勢的電影產(chǎn)業(yè)政策等。(4)積極探索國際合作與交流。英國致力于尋求國與國之間的交流與合作。英國政府認(rèn)為本著平等互利的原則，加強英國與其它國家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進不同國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者之間的交流，可以消除國與國之間的貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生互補的效果，有利于本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(5)為創(chuàng)意企業(yè)籌措資金。為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者尋求資金，是1997年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組成立后最重要的工作之一。目前采取的措施有：提供各地可供給創(chuàng)意業(yè)者資金的機構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式；英國科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會(NESTA：National Endowments for Science，Techn，ology and Arts)對于具有創(chuàng)新點子的個人，提供發(fā)展資金等。
2 美國。美國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2001年產(chǎn)值達(dá)5351億美元，約占CDP的5.24％，從1996年開始，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過航空、重化工及汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)。近年來，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟中具有舉足輕重作用的產(chǎn)業(yè)部門之一。據(jù)《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：2004年報告》提供的數(shù)據(jù)，2002年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到6262億美元，占GDP的5.98％，總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為12540億美元，約占到美國GDP的11.97％。在就業(yè)方面，2002年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有548.4萬人，占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的4.02％。同年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇傭了1147.6萬人，占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.41％。美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模直逼美國保健與社會救助業(yè)(從業(yè)人數(shù)1 530萬人)、制造業(yè)(美國制造業(yè)21個制造產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1 450萬人)。
隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起，美國為了維護其經(jīng)濟利益，促進其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升，開始全面實施版權(quán)戰(zhàn)略，加強版權(quán)保護，具體來說包括以下幾方面內(nèi)容：(1)重視版權(quán)保護。政府機構(gòu)中設(shè)置版權(quán)辦公室、美國貿(mào)易代表署、商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭、海關(guān)等相關(guān)的行政部門。除此之外，隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組，加強版權(quán)的監(jiān)督與保護。如克林頓政府的“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會”、“信息政策委員會”等。(2)加強版權(quán)立法。美國近年來不斷修改版權(quán)法，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護在內(nèi)的眾多立法議案，不斷完善版權(quán)保護制度，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮提供法律保障。(3)實施數(shù)字化版權(quán)保護戰(zhàn)略，并了適應(yīng)數(shù)字化時代對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，美國積極實施數(shù)字化版權(quán)保護戰(zhàn)略，并于1998年10月通過了《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(Digital MillenniumCopyfight Art)。該法針對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點，對美國版權(quán)法做了重要的補充和修訂，為大眾和版權(quán)產(chǎn)業(yè)界提供了數(shù)字化版權(quán)保護。(4)推動版權(quán)保護國際合作。在美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界的積極推動下，美國開始積極加入國際版權(quán)保護體系，不斷推動國際版權(quán)保護加強合作，為美國版權(quán)產(chǎn)品和版權(quán)產(chǎn)業(yè)在海外提供了更好的保護。
摘 要 文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，本身就是多重元素相互融合的產(chǎn)物。文化與科技、金融、創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)制造、教育培訓(xùn)、旅游休閑等城市業(yè)態(tài)的融合，開辟了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。本文以鎮(zhèn)江市廣播電視臺為例，初探文化產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展的可行路徑和方式。
關(guān)鍵詞 文化產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展 路徑
隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，文化產(chǎn)業(yè)已貫穿在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐表明，文化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出更深層次的潛在功能，文化產(chǎn)業(yè)的融合特性已經(jīng)使得它不再僅僅是一種單純的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，而是一種與新時代相適應(yīng)的新生發(fā)展范式，通過尋求與其他產(chǎn)業(yè)的最大融合，帶動文化產(chǎn)業(yè)自身以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、文化產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展的定義
文化產(chǎn)業(yè)融合是指文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相互融合，打破原來的行業(yè)界限，進而開拓全新領(lǐng)域的現(xiàn)象和特征。
在各種產(chǎn)業(yè)中，文化產(chǎn)業(yè)是一個綜合性、滲透性、關(guān)聯(lián)性比較突出的產(chǎn)業(yè)，與多個產(chǎn)業(yè)存在天然的耦合關(guān)系，具有融合的深厚基礎(chǔ)和廣闊空間。這種融合跨越了產(chǎn)業(yè)的界限，在技術(shù)創(chuàng)新的平臺上將文化、科技、制造和服務(wù)等融為一體，開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)或者是新的增長點，進而形成新的融合性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。與原來單一的產(chǎn)業(yè)相比，融合之處往往成為價值的主要增長點，能獲得更大的利潤空間，而且融合后的新業(yè)態(tài)具有更高的附加值和更強的市場競爭力。
二、文化產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展的意義
（一）推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)能耗低、附加值高、產(chǎn)出高的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展不僅能開辟經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新空間，更能為科學(xué)發(fā)展觀指引下的調(diào)結(jié)構(gòu)、擴消費、促發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和實踐經(jīng)驗。
（二）促進文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，其中一個重要方面就是通過產(chǎn)業(yè)融合突破產(chǎn)業(yè)分立的限制，為文化產(chǎn)業(yè)提供擴大規(guī)模、擴展事業(yè)范圍、擴張產(chǎn)業(yè)邊界、開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)等方面的巨大商機，推動文化資源在更大范圍內(nèi)合理配置，進而促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
（三）拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對精神文化的需求越來越強烈，在注重產(chǎn)品功能性價值的同時，更加關(guān)注產(chǎn)品的文化價值。在提高產(chǎn)品技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)升級路徑的同時，開辟提高產(chǎn)品文化附加值的新路徑。
三、推進文化產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展的主要路徑
隨著文化產(chǎn)業(yè)作為“無邊界”產(chǎn)業(yè)的特性愈加突出，跨界融合極大地提升了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。一方面，通過行業(yè)滲透或產(chǎn)業(yè)鏈的打通，可以讓企業(yè)在原本不相關(guān)的渠道里共享資源，節(jié)約成本；另一方面，高新科技企業(yè)的融入，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)思維的席卷之下，也可以讓文化企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展獲得新鮮元素。
（一）文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合。制造業(yè)憑借其實體產(chǎn)業(yè)本身的屬性優(yōu)勢，與文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、品牌效應(yīng)等要素相結(jié)合，產(chǎn)生出新的科品、新的品牌以及新的服務(wù)。一是以工業(yè)旅游為主要表現(xiàn)形式的融合。二是以動漫產(chǎn)業(yè)園為主要表現(xiàn)形式的融合。三是以工業(yè)設(shè)計為主要表現(xiàn)形式的融合。
（二）文化產(chǎn)業(yè)與智慧城市融合。一方面，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者將會根據(jù)智慧城市發(fā)展過程中新發(fā)掘的需求，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和內(nèi)容產(chǎn)品，如隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，根據(jù)受眾文化需求的變化與特點，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺模式，并催生Facebook、微博、微信、博客、威客等以數(shù)字化技術(shù)為支撐的新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)與類別；另一方面，以數(shù)字技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)改變傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)模式，催生新的文化業(yè)態(tài)，既包括充分運用新興數(shù)字信息技術(shù)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進行改造，也包括從引入新載體和新商業(yè)模式的角度入手對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進行提升改造，如日益豐富的數(shù)字化移動終端以及以淘寶等為載體的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式。
（三）文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合。隨著文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 歷史遺跡、人文景觀、民風(fēng)民俗等文化資源都已發(fā)展成為重要的旅游資源， 旅游促進了民族文化的保護、保存和傳承， 文化因為旅游的開發(fā)而變得生機勃勃。實踐證明， 旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的互動與整合有利于區(qū)域文化、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展， 并從根本上推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（四）文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融產(chǎn)業(yè)的支持。在提供金融資金投資機會的同時，文化產(chǎn)業(yè)也促進金融產(chǎn)業(yè)進行機構(gòu)改革和產(chǎn)品創(chuàng)新，二者在相互融合的過程中催生出文化金融產(chǎn)業(yè)，推動了面向文化市場的文化業(yè)務(wù)和文化資產(chǎn)的投融資和資本運營服務(wù)，促進文化產(chǎn)業(yè)定制金融產(chǎn)品的開發(fā)。
（五）文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融合。文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以創(chuàng)意為核心，以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品與文化、藝術(shù)創(chuàng)意、休閑旅游結(jié)合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生更高附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
（六）文化產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合。體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互依存、相輔相成，具備了融合的機制。推動體育內(nèi)容與文化平臺的融合，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的平臺優(yōu)勢，利用平臺打造體育產(chǎn)業(yè)品牌影響力。推動體育元素與文藝創(chuàng)作的融合。推動體育與文藝、演藝、媒體、出版、文化節(jié)慶活動等的結(jié)合，打造有特色的娛樂產(chǎn)品和知名賽事品牌。
四、鎮(zhèn)江市廣播電視臺文化產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展實踐
（一）總體策略
1.文化營銷城市策略。把每一個城市看成是中國眾多城市的典型代表，致力于發(fā)現(xiàn)和張揚城市所蘊含的中國元素，讓城市成為文化中國的一個窗口，打造文化的高峰和產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點和高地，生產(chǎn)、提供具有全球視野、中國高度和地方意義的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
2.“文化產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)文化化”雙輪驅(qū)動策略。文化是形態(tài)，產(chǎn)業(yè)是手段。一方面，對傳統(tǒng)意義上的文化內(nèi)容和產(chǎn)品進行升級和提升，打造文化精品，塑造文化品牌，強化個性體驗，開發(fā)多樣化業(yè)態(tài)的表現(xiàn)，開發(fā)多種表現(xiàn)形式的受消費者歡迎的產(chǎn)品；另一方面，以文化為創(chuàng)意核心，引入、延伸到各個行業(yè)、業(yè)態(tài)中，以文化的植入激發(fā)消費者需求，提高產(chǎn)品的附加值，把文化產(chǎn)業(yè)的概念覆蓋到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，涵蓋到消費者需求的方方面面，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
3.“主題―品牌―產(chǎn)業(yè)化”策略。首先整合資源、要素做主題，通過一定量的積累，為打造品牌做支撐。其次，包裝、宣傳，打造品牌，并不斷豐富內(nèi)涵、提升價值。最后，落腳點在產(chǎn)業(yè)化運作上，利用品牌的附增加值，通過市場化運，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加盈利節(jié)點。
4.資本引領(lǐng)策略。資源可能是區(qū)域性、行業(yè)性、階段性的。資本是匯通天下，是無疆無界的。文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要資本的支撐和撬動，借助資本的力量和滲透性，去整合、調(diào)用有界的資源，實現(xiàn)跨界、跨區(qū)域的發(fā)展。
（二）主要做法
1.文化+科技。一是利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。充分運用現(xiàn)代科技改造提升演藝娛樂、廣播電視、出版及版權(quán)服務(wù)、工藝美術(shù)、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；二是培育發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、動漫游戲等以創(chuàng)意為核心、具有高增值性的新型文化業(yè)態(tài)。建設(shè)全媒體傳播和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進多媒體內(nèi)容生產(chǎn)機制和業(yè)務(wù)流程再造，形成節(jié)目跨屏傳播和多媒體傳播矩陣。構(gòu)建“鎮(zhèn)江傳媒網(wǎng)”，推出“一起鎮(zhèn)江”移動客戶端；二是融入智慧鎮(zhèn)江建設(shè)，組織實施鎮(zhèn)江城市智能公交站臺建設(shè)和改造工程；三是實施屏戰(zhàn)略，拓展戶外移動電視頻道，在公交車、出租車、銀行、醫(yī)院等公眾集聚區(qū)，建設(shè)移動電子屏。
2.文化+商貿(mào)。創(chuàng)新廣告營銷模式，拓展購物市場。將傳統(tǒng)廣告向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，開創(chuàng)分賬營銷、“廣告+導(dǎo)購”新模式。進軍房產(chǎn)營銷、汽車用品服務(wù)市場，提供更專業(yè)、更精細(xì)的廣告后延服務(wù)。
3.文化+旅游。創(chuàng)立長江國際音樂節(jié)品牌，打造節(jié)假日城市文化旅游產(chǎn)品。定制實景演出水景秀《水漫金山》。整合旅游、傳媒資源優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)“唐詩宋詞之旅”、“隨著課本去旅游”、“賽珍珠之旅”等主題化、個性化旅游產(chǎn)品。依托讀者、聽眾、觀眾俱樂部等，建設(shè)目標(biāo)人群大數(shù)據(jù)庫，定制和推送旅游產(chǎn)品。
4.文化+金融。成立小貸公司并在全國“新三板”掛牌上市。成立資金互助合作社、資產(chǎn)管理、文化投資、融資擔(dān)保、基金管理等公司，形成暢通的文化金融板塊產(chǎn)業(yè)鏈，積極投資參與產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)營管理。
5.文化+農(nóng)業(yè)。在鎮(zhèn)江丹徒區(qū)設(shè)立“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”基地，對所產(chǎn)大米和示范地茶葉通過文化包裝，推出“山樵耕夫”大米、“玉棠春曉”茶葉，并在市區(qū)設(shè)立經(jīng)銷點。
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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域發(fā)展；對策建議
中圖分類號：J0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的分量越來越重，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長不可或缺的中堅力量。在21世紀(jì)，文化產(chǎn)業(yè)被稱為最有前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且文化產(chǎn)業(yè)本身對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升綜合國力和區(qū)域競爭力也具有重大意義。
一、國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟的支柱
在世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整中，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資本密集型向技術(shù)和知識密集型轉(zhuǎn)變，以知識為核心的文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到發(fā)達(dá)國家國民生產(chǎn)總值的相當(dāng)比重，成為發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)。在美國，文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的社會價值占社會總產(chǎn)值的30%以上，每年達(dá)到4萬多億美元。英國文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值900億英鎊，平均發(fā)展速度是經(jīng)濟增長的2倍。加拿大文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也超過了諸如農(nóng)業(yè)、通訊及信息技術(shù)等行業(yè)。
2.文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成比較完善的體系
經(jīng)過幾十年的發(fā)展和整合，世界主要國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較完善的市場化融資、工業(yè)化生產(chǎn)、商業(yè)化營銷和大眾化消費的產(chǎn)業(yè)體系。在融資上，以美國為首的發(fā)達(dá)國家有比較成熟的金融市場，文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與投資人通過金融市場結(jié)合在一起。在生產(chǎn)上，發(fā)達(dá)國家很早就把文化產(chǎn)業(yè)列為以版權(quán)為基礎(chǔ)的制造業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與其他商品的生產(chǎn)并無區(qū)別。在營銷上，世界主要國家的文化產(chǎn)品一開始就按照市場化運作，控制發(fā)行出版機構(gòu)、電影院、經(jīng)紀(jì)人等營銷渠道。在消費上，發(fā)達(dá)國家把文化產(chǎn)品定位于滿足廣大消費者的娛樂需求，注意培養(yǎng)比較成熟的消費群體。
3.以本國優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)為重點，加強對文化市場的爭奪
世界各主要發(fā)達(dá)國家紛紛將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到提高國家競爭力的戰(zhàn)略高度，集中力量發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，并以此為龍頭，加強在文化市場的爭奪，以全面提升文化國際競爭力。例如，美國自20世紀(jì)70年代以來就注重引導(dǎo)搖滾樂的發(fā)展，英國大力開發(fā)本國的流行音樂，意大利的時裝行業(yè)已經(jīng)成為銷售額高達(dá)800億的巨大產(chǎn)業(yè)。
4.文化產(chǎn)業(yè)趨向混合經(jīng)營
20世紀(jì)90年代以來，大型媒體集團紛紛通過資本市場進行收購擴張或重新組合，加快了一體化、集團化、規(guī)模化步伐，出現(xiàn)了一大批規(guī)模龐大的跨國文化產(chǎn)業(yè)集團，成為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的“巨無霸”。據(jù)統(tǒng)計，以在線時代華納、迪斯尼等為代表的全球50家跨國文化娛樂公司，已經(jīng)占據(jù)當(dāng)今95%的國家文化市場。
二、國外對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
1.歐美國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
歐美國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功，主要在于國家對文化產(chǎn)業(yè)的成功運作。歐美國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依附于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟。但這只意味著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然。在產(chǎn)業(yè)化中如何發(fā)展自身的文化，在全球一體化中立足，在激烈的市場競爭中走出一條獨具特色的路子，尚需要各個國家針對本國的實際情況，采取得力措施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
第一，制定產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。
歐美國家文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于其良好的產(chǎn)業(yè)政策，各國為推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛制定了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策。英國政府為促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策上提供了更大的發(fā)展空間。一方面，政府強調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)品面向大眾，鼓勵廣大民眾尤其是青少年積極參加各種文化活動，并提供盡可能多的參與機會。另一方面，政府支持文化藝術(shù)門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化藝術(shù)門類提供幫助。經(jīng)費主要撥向與公眾文化生活密切相關(guān)的重點文化單位和藝術(shù)品種。并且，提高對文化藝術(shù)經(jīng)濟價值的認(rèn)識，積極鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，政府強調(diào)必須保證文化藝術(shù)成為教育服務(wù)體系的組成部分。
第二，制定和完善文化法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。
歐美各國依據(jù)本國的特點采取了各種措施鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國政府通過法律法規(guī)和政策杠桿來鼓勵各州、各企業(yè)集團以及全社會對文化藝術(shù)進行支持。1917年美國聯(lián)邦稅法就明文規(guī)定對非營利性文化團體和機構(gòu)免征所得稅，并減免資助者的稅額。1965年，美國通過了《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》，依據(jù)此法，美國創(chuàng)立了致力于藝術(shù)與人文事業(yè)發(fā)展的機構(gòu)：國家藝術(shù)基金會與國家人文基金會。這一立法保證美國每年拿出相當(dāng)比例的資金投入文化藝術(shù)。聯(lián)邦政府通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學(xué)會對文化藝術(shù)業(yè)給予資助。加拿大強調(diào)用法律對文化產(chǎn)業(yè)進行宏觀管理。在文化領(lǐng)域不同的方面，政府均制定相關(guān)的法律，如《國家圖書館法》、《國家藝術(shù)中心法》、《文化財產(chǎn)進出口控制法》、《公共檔案法》、《加拿大多元文化法》、《藝術(shù)家地位法》等。這些法規(guī)自頒布至今并無大的變更，有的則隨著社會的發(fā)展在不斷地完善。加拿大健全和完善的文化法規(guī)為各級政府和主管部門管理文化產(chǎn)業(yè)提供了切實可行的法律依據(jù)。
第三，多渠道的融資，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。
資金是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。歐美國家在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，采取了多渠道的融資途徑。美國文化藝術(shù)團體得到的主要社會資助大都來自于公司、基金會和個人的捐助等，其數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各級政府的資助。英國政府拓寬文化經(jīng)費籌措的渠道，以法規(guī)的形式將國家彩票的部分收入投資文化設(shè)施建設(shè)，支持優(yōu)秀藝術(shù)門類的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)贊助聞名世界。通過贊助形式表現(xiàn)出來的商業(yè)參與文化活動，正成為澳大利亞一個重要的籌集資金的方式。澳大利亞政府1991年出臺了文化組織登記制度，規(guī)定任何單位和個人向這些己登記的文化組織提供贊助，可免相應(yīng)數(shù)額的收入所得稅。澳大利亞政府還設(shè)立了專門機構(gòu)（澳大利亞人文基金會）為企業(yè)和文化機構(gòu)雙方牽線搭橋，提供咨詢，出版期刊宣傳和指導(dǎo)，實施有關(guān)減免稅政策。
2.亞洲國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
亞洲各國在發(fā)展本土文化產(chǎn)業(yè)，趕超世界發(fā)達(dá)國家的過程中，大都制定了長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，來規(guī)劃和扶持本國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第一，制定相關(guān)的保護性政策。
日本政府的主管部門，包括文部科技省、文化廳、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省、國土交通省以及各地方自治體，都大力支持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)提供方便。其中最具代表性的法律法規(guī)就是1970年頒布的《著作權(quán)法》，該法明確保護各類著作物的作者權(quán)利，以及相關(guān)鄰接權(quán)的保護。在公正使用這些文化產(chǎn)品的同時，最大限度地保護作者的各種權(quán)利，以保證文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。韓國為發(fā)其文化產(chǎn)業(yè)，制定了《文化產(chǎn)業(yè)振興法》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃》、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興基金，提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款。韓國政府還在組織上采取一系列措施：1998年成立游戲產(chǎn)業(yè)振興中心，2001年又成立文化產(chǎn)業(yè)振興院。為了促進文化產(chǎn)品的出口，政府還特別成立影音分支公司，將韓文翻譯為外語，幾乎全額補助翻譯與制作費。
第二，多渠道為文化產(chǎn)業(yè)融資。
在日本，大型文化交流活動的舉辦，多依賴于企業(yè)、公司的參與和資金贊助。企業(yè)也常常通過支援文化藝術(shù)協(xié)議會來參與文化活動。韓國采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。韓國加大文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算，近年來文化事業(yè)財政預(yù)算不斷增加，2000年首次突破國家總預(yù)算的1%，2003年達(dá)1兆1637億韓元。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院2002年通過國家預(yù)算撥款、投資組合、專項基金共融資文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)費5000億韓元，為文化創(chuàng)作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營銷和出口、人才培養(yǎng)，各投入1700億、1870億、1430億韓元。國家設(shè)立多種專項基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如文化振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進基金、電影振興基金、廣播發(fā)展基金、出版基金等。與此同時，韓國動員社會，采取民間共同融投資的運作方式。
第三，采取得力措施開拓國際市場。
日本每年都要舉辦各種文化主題年等大型國際文化交流活動，以及眾多的來自國外的藝術(shù)演出和美術(shù)及文物展覽等，一方面向來參觀的國外人士推薦本國文化，另一方面賺取巨大的經(jīng)濟效益。日本還通過引進外資和國外先進技術(shù)，為本國文化產(chǎn)業(yè)注入活力。韓國則積極舉辦和參加國際性展銷洽談活動，集中力量開發(fā)名牌品牌，為提升國家形象和傳播韓國文化發(fā)揮了重要作用。同時，韓國還積極開展跨國生產(chǎn)合作，近年來與其他國家共同制作的產(chǎn)品逐漸增多，主要目的是解決資金不足，學(xué)習(xí)先進技術(shù)，打入國際市場。
第四，積極培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。韓國從文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建立起了健全的人才培養(yǎng)機制。主要措施包括：一是文化產(chǎn)業(yè)振興院建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫：二是加強院校培養(yǎng)；三是利用網(wǎng)絡(luò)及其他教育機構(gòu)進行培養(yǎng)；四是加強專業(yè)資格培訓(xùn)；五是加強與外國的人才交流與合作。
三、國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對江蘇的啟示
國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多有益的啟示：
1.加大政府的政策支持力度
發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持起到了重大的甚至是關(guān)鍵性的作用。可以說，沒有政府的支持，發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會像今天這樣繁榮和興盛。
發(fā)達(dá)國家因為國情的不同，政府對于文化產(chǎn)業(yè)的支持方式和途徑也不同。美國政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持主要體現(xiàn)在它的宏觀戰(zhàn)略方面。美國政府極力幫助本國的文化產(chǎn)業(yè)向其他國家擴張。美國政府利用其在國際上的政治、經(jīng)濟地位，極力推廣所謂的自由經(jīng)濟，阻礙其他國家對本國文化產(chǎn)業(yè)實施的保護性政策，其目的就是為美國文化進入世界各國掃除障礙。英國政府支持文化藝術(shù)門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求政府為支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而在從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、企業(yè)財政扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化產(chǎn)品出口等方面做積極努力。英國政府采取的主要措施包括，在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等方面逐步加強機制建設(shè)，對文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口等實施系統(tǒng)性支持。韓國游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到政府的大力支持，韓國明確地將它與國家的經(jīng)濟發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。同時還制定了與特定領(lǐng)域相關(guān)的政策法令，如制定電子游戲產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法令，修改與之相關(guān)的聲音、錄像、電子游戲產(chǎn)品的法令等。從這些國家政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持方式和途徑來看，政府所支持的，正是本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要的。而且政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持，決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模及在世界文化產(chǎn)業(yè)的地位。
發(fā)達(dá)國家政府特別是韓國對文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策給我國一個很好的啟示：政府扶持文化產(chǎn)業(yè)的最好方式，是從國際市場的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，以一個能夠立足國際文化市場的產(chǎn)業(yè)為突破口，全力以赴支持這個產(chǎn)業(yè)走向國際市場。
2.實行投資主體多元化
美國聯(lián)邦政府主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學(xué)會給予文化產(chǎn)業(yè)資助，州、聯(lián)邦政府某些部門在文化方面也提供資助。但美國文化藝術(shù)團體吸引的社會資助主要來自于各大公司、基金會和個人捐助，其數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各級政府的資助。同時，美國形成了比較完善的融資體制，一些有實力的文化產(chǎn)業(yè)集團，如美國廣播公司、哥倫比亞公司等，背后都有金融大財團的支持。英國通過政府財政撥款支持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的實際投資。英國為拓寬文化經(jīng)營籌措資金的渠道，以法規(guī)的形式將國家彩票的部分收入投資文化設(shè)施建設(shè)。韓國政府則采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，韓國還設(shè)立多種專項基金，扶持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國于1997年設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)基金”，提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款。
3.走集團化道路
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個全球化的歷史潮流。全球50家媒體娛樂公司占據(jù)了世界上95%的文化市場。目前傳播于世界各地的新聞，90%以上由美國和歐美國家壟斷，其中又有70%是由跨國的大公司壟斷：美國控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作。許多第三世界國家的電視節(jié)目有60%-80%的欄目內(nèi)容來自美國，幾乎成為美國電視節(jié)目的轉(zhuǎn)播站。全世界最有影響的文化企業(yè)巨頭都是大型的跨國公司，包括占領(lǐng)全球電影市場50%以上的美國電影公司中，82%左右的利潤都是由華納和哥倫比亞等跨國電影公司創(chuàng)造的。文化集團日益成為世界文化生產(chǎn)的主導(dǎo)者是經(jīng)濟全球化浪潮在文化領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。走集團化的發(fā)展道路，不僅能促進企業(yè)迅速成長，而且能不斷加強企業(yè)的競爭力。
4.培養(yǎng)特色文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)達(dá)國家競相采用當(dāng)代文化成果，千方百計保護本國民族文化產(chǎn)業(yè)和利益，大力發(fā)展符合本國實際、富有自己特色的文化及其產(chǎn)業(yè)，如美國的電影業(yè)和傳媒業(yè)、日本的動漫產(chǎn)業(yè)、韓國的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)、英國的音樂產(chǎn)業(yè)。美國2003年的票房收入為90億美元，占據(jù)全球市場60%的市場份額。據(jù)統(tǒng)計，日本動漫產(chǎn)業(yè)的年總產(chǎn)值己逾1兆億日元，成為日本排名第六的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)游戲是韓國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是其文化產(chǎn)品出口的主力軍。2000年韓國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為1200億韓元，目前占據(jù)了亞太市場的半壁江山。
5.注重文化人才的培養(yǎng)和引進
文化產(chǎn)業(yè)特別強調(diào)發(fā)揮個人的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力，一大批真正具有創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的文化人才的培養(yǎng)是文化產(chǎn)業(yè)繁榮的根本保證。因此，各個國家和地區(qū)政府都非常重視文化人才的培養(yǎng)。2000-2005年，韓國共投入2000多億韓元，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，重點抓住電影、卡通、游戲、廣播、影像等產(chǎn)業(yè)高級人才的培養(yǎng)。韓國還建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才庫和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃的制定、協(xié)調(diào)等，設(shè)立教育機構(gòu)認(rèn)證委員會，對文化產(chǎn)業(yè)教育機構(gòu)實行認(rèn)證制，對優(yōu)秀者給予獎勵和提供資金支持。美國則憑借其強大的綜合國力優(yōu)勢，利用各種條件，在全球范圍內(nèi)吸引一大批優(yōu)秀的文化人才進入美國，使美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終走在世界領(lǐng)先行列。
四、促進江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
綜上所述，江蘇省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的諸多問題及國外發(fā)達(dá)國家給我省的經(jīng)驗啟示，要求我們在促進江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采取有效的對策措施。
（一）加強政府宏觀管理，加快政策和法規(guī)的制定
當(dāng)前要解決宏觀管理上政出多門，沒有形成全面系統(tǒng)的指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。政府文化管理部門還沒有完全從辦文化的管理模式中脫離出來，政府文化管理部門還在繼續(xù)辦文化，行業(yè)指導(dǎo)和管理比較薄弱，部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重，文化市場零散分割，流通渠道不暢，難以形成統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡(luò)。
要努力營造適合于我省產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的政策、市場環(huán)境。深化文化體制改革，打破傳統(tǒng)的封閉或用行政手段保護中國的文化資源和文化市場的做法，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制。加大打擊違法經(jīng)營力度，保護知識產(chǎn)權(quán)，努力為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。建立健我省文化產(chǎn)業(yè)化政策系統(tǒng)和法律系統(tǒng)，為文化產(chǎn)業(yè)化合理化進程提供全面、系統(tǒng)的法律保障機制和政策支持系統(tǒng)。應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗，全面推進社會經(jīng)濟文化的轉(zhuǎn)型，研究新情況，制定積極的文化產(chǎn)業(yè)化政策，構(gòu)建符合我省文化省情和文化發(fā)展需要的文化管理與文化產(chǎn)業(yè)化政策系統(tǒng)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、管理經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)化涵蓋面廣，牽涉到眾多業(yè)務(wù)主管部門，如果沒有一套科學(xué)、完善、系統(tǒng)的“文化產(chǎn)業(yè)法”，是極不利于文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。文化產(chǎn)業(yè)既具有意識形態(tài)屬性，又具有公司性質(zhì)，它既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法規(guī)運作，又要遵循其自身運行規(guī)律和文化市場需求運行。為了解決這個問題，除了建立法律屏障外，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)、政策支撐方面下大力氣做工作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)化法規(guī)、政策滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展。比如，文化企業(yè)用地政策、稅收政策、金融政策等問題，若不考慮文化產(chǎn)業(yè)化的特殊性而與其他產(chǎn)業(yè)同等對待，勢必迫使文化產(chǎn)業(yè)化淡化思想認(rèn)識、教育、審美等內(nèi)在功能，以追求利潤最大化為唯一目的，就會造成沒有文化理性、科學(xué)理性、審美理性的利潤爭奪和文化衰落，違背了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化的根本目的。
（二）抓住根本，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新
文化產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新在于把握好文化體制改革的方向，使其在在社會主義市場經(jīng)濟的框架體系內(nèi)思考和規(guī)劃，穩(wěn)步有序地建立社會主義市場經(jīng)濟體制下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以此提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的改革。市場經(jīng)濟條件下的公益文化事業(yè)必須在遵循市場規(guī)律的前提下進行改革。要理順文化事業(yè)的管理體制，實行政事分開。要改革政府投入機制，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)單位的基本職能進行投入，主要用于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要轉(zhuǎn)變對公益性文化的投入方式，對職能范圍內(nèi)的公益性文化項目等，可以執(zhí)行政府采購制，事業(yè)單位通過競標(biāo)方式獲得項目資金。改革事業(yè)單位的用人機制，單位領(lǐng)導(dǎo)實行聘任制，內(nèi)部人員實行全員聘任制，合同化管理。要改革分配機制，成績實效與工資掛鉤，按崗頂酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績定酬，要建立完善的社會保障機制。
經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在改革中貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的要求，著力推動自身的轉(zhuǎn)企改制，在市場競爭中發(fā)展壯大。要解放思想，立足省情，審視全球文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的特點和規(guī)律制定發(fā)展戰(zhàn)略。要增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高文化產(chǎn)品的國際競爭力。
在江蘇省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中，做好創(chuàng)意“加減乘除”改革方程式。加，加大資金投入。減，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。乘，讓資金發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。各地普遍設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，同時募集和引入創(chuàng)投基金。除，堅持優(yōu)勝劣汰，推進產(chǎn)業(yè)集聚。目前，江蘇一批骨干企業(yè)已經(jīng)成長為中國文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)桿標(biāo)。今年5月深圳文博會上，鳳凰出版集團、江蘇省廣電集團、江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和江蘇省演藝集團均入選全國文化企業(yè)30強，入選數(shù)量居全國第一。（相關(guān)信息來自中國記協(xié)網(wǎng)）
（三）培育文化消費市場，促進文化消費快速增長
生產(chǎn)、交換、分配、消費，是文化產(chǎn)業(yè)必不可少的四個環(huán)節(jié)，培育文化消費市場是關(guān)鍵。要培養(yǎng)文化消費市場必須進行文化消費的引導(dǎo)，具體應(yīng)通過擴大消費人群，提升消費品味，擴展消費途徑
1.擴大消費人群
為促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要增加文化產(chǎn)業(yè)消費者的數(shù)量，這樣才能壯大文化產(chǎn)業(yè)，進而促進社會整體文化素養(yǎng)的提升。擴大消費人群的前提是穩(wěn)定基本消費人群，進而擴大一般消費人群，穩(wěn)步推進。對于一般的文化產(chǎn)業(yè)來說，文化消費與消費者的文化素養(yǎng)有著密切的關(guān)系。不同文化水平、藝術(shù)修養(yǎng)的人，文化需求的強烈程度又很大差距。開拓文化產(chǎn)品的消費市場，對文化素養(yǎng)較高且收入較高的消費者，要滿足其高層次精神文化享受和有助于自我發(fā)展完善的文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求，對于這個群體主要以提供精品化、形象化水平較高、檔次較高的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)；對于文化素養(yǎng)較低而收入較高的人，重點加強大眾文化消費需求的引導(dǎo)，引導(dǎo)居民加大消費比重，從而擴大文化產(chǎn)品需求總量，使之成為文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的動力；對于中低收入的社會大眾來說，因為經(jīng)濟收入的限制，難以承受文化高昂的文化產(chǎn)品，只能定位于價格適中的底端產(chǎn)品。針對這一群體，主要以具有一定品牌和一定包裝的文化產(chǎn)品為主體，實行低價和薄利是打開市場的關(guān)鍵。
2.提升消費品味
文化發(fā)展的本質(zhì)在于文化大眾內(nèi)在的深層的人文素質(zhì)。文化創(chuàng)新和文化傳播的目的仍在于全面提高人們的整體素質(zhì)。對于歷史悠久的江蘇，傳統(tǒng)文化仍然在我省人們的生活中居于支配地位，所以把文化建設(shè)的目的放在提高人們的文化素質(zhì)上就更迫切了。只有培養(yǎng)了我省人民一定水平的文化素質(zhì)和消費品味，才會為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造持久的動力。首先，最主要的還是要著力于我省文化系統(tǒng)建設(shè)工程。堅決打擊腐朽文化的傳播者，在文化建設(shè)中要設(shè)計出便于操作的文化素質(zhì)改革的具體方案。其次，利用現(xiàn)代文化，激發(fā)我省人民更高品位的文化追求。最后，應(yīng)著力于提高青少年的文化消費品味。
3.拓展消費途徑
我省應(yīng)該利用高新技術(shù)提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，推進高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)科技含量，拓展消費途徑。文化產(chǎn)業(yè)各門類，特別是音像業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)等與高新技術(shù)密切結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，要以高新技術(shù)來提升自身實力和競爭力。積極引導(dǎo)和支持軟件開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容供應(yīng)商等各類企業(yè)開發(fā)具有先進技術(shù)水平、自主知識產(chǎn)權(quán)、民族特色和江蘇特色的高科技文化產(chǎn)品，達(dá)到國內(nèi)先進水平，并盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)先進產(chǎn)品的差距。
（四）提高創(chuàng)新能力，加大高新科技文化產(chǎn)業(yè)普及度
1.大力發(fā)展地面數(shù)字電視
地面數(shù)字電視具有信號接收受地形地貌、自然災(zāi)害影響小，節(jié)目傳輸容量大，節(jié)目信號質(zhì)量高，還具有投資少見效快，費用低，維護省，可開展公眾服務(wù)信息業(yè)務(wù)和個性化業(yè)務(wù)等特點。地面數(shù)字電視將最終實現(xiàn)電視終端從“到戶”至“到人”的革命性轉(zhuǎn)變。特別要指出的是，江蘇加快推進地面數(shù)字電視發(fā)展有利于解決我省廣播電視城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的突出問題，推進我省在全國率先實現(xiàn)數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化；有利于加快推進江蘇信息化建設(shè)，打造數(shù)字江蘇，依托全省數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)可以搭建數(shù)字電視電子政務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)；有利于加快我省新農(nóng)村建設(shè)步伐，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求；有利于打造江蘇數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，推進廣播影視成為江蘇文化產(chǎn)業(yè)乃至服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的主力軍。
2.全面推進中國移動多媒體廣播（簡稱CMMB）在江蘇的發(fā)展
CMMB具有高覆蓋率、低成本、高質(zhì)量、易接收、可移動、便攜帶、服務(wù)廣等優(yōu)勢，是通訊方式以外的以廣播方式的手機電視，是潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。我省將以國家大力推進CMMB業(yè)務(wù)為契機，結(jié)合江蘇省情，全省統(tǒng)一聯(lián)動，按照市場規(guī)律，實行產(chǎn)業(yè)化運作，全面推進我省CMMB業(yè)務(wù)的發(fā)展，全省網(wǎng)絡(luò)覆蓋擬分四步完成，力爭2009年完成我省的覆蓋任務(wù)，CMMB網(wǎng)絡(luò)基本建成。在完成全省覆蓋工作的同時，各市建設(shè)CMMB精品網(wǎng)，增加發(fā)射站點數(shù)量，組建單頻網(wǎng)。
3.加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視及門戶網(wǎng)站實體
我國擁有近3億的互聯(lián)網(wǎng)用戶，超過美國，位居世界第一，其中互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶已經(jīng)突破2億，30歲以下的年輕人約占75%。從一定意義上講，做好了新媒體發(fā)展，就滿足了年輕一代需求，就贏得了未來。我省廣電媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，做網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體發(fā)展的主力軍，致力于打造一批具有品牌影響力的網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體實體，大力促進廣播影視節(jié)目傳播渠道多元化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，使新媒體成為江蘇廣播影視大發(fā)展、大繁榮的新亮點。
