時(shí)間：2023-06-07 09:28:36
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)交流，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全處工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，在安全生產(chǎn)工作中堅(jiān)持完善制度建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持度汛安全，切實(shí)抓好防汛防旱工作和水資源優(yōu)化調(diào)度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作水平，較好地完成了工程管理、綜合經(jīng)營(yíng)、防汛抗旱、改善城市水環(huán)境等任務(wù)。我們的主要做法與成功經(jīng)驗(yàn)具體如下：
一、做到“三個(gè)突出”
一是突出預(yù)防為主。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)安全隱患排查，尤其是要加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的安全隱患排查力度，同時(shí)推動(dòng)其他水利行業(yè)隱患的排查；加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全各類(lèi)安全規(guī)章管理制度。二是突出加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是要加大地方各級(jí)水行政主管部門(mén)的安全監(jiān)管力度。三是突出落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局明確的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把水利安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)。
二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
一是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和落實(shí)地方政府、水行政主管部門(mén)和管理單位的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、政府監(jiān)管職責(zé)以及項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系以及獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。應(yīng)抓緊出臺(tái)《水利安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理暫行辦法》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法》《水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》以及《水利行業(yè)安全教育培訓(xùn)辦法》等部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，加快修訂《水工建筑物強(qiáng)震安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。應(yīng)在加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投入力度的同時(shí)，落實(shí)小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施。應(yīng)建立和完善各類(lèi)水利安全生產(chǎn)事故尤其是水庫(kù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急管理的規(guī)章制度，進(jìn)一步建立和加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。還應(yīng)加快水利安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)和推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷改善水利職工的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
三是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高水利安全監(jiān)督工作能力。應(yīng)結(jié)合流域機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，配備相應(yīng)裝備，保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)小水電監(jiān)管職責(zé)，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)小水電管理工作的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。應(yīng)開(kāi)展水利行業(yè)安全資質(zhì)（資格）管理體系和安全評(píng)價(jià)、評(píng)估體系研究，規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、資格管理，培育水利安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立水利安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)體系。
一、明確查找差距和問(wèn)題的重要意義
“看不到差距是最大的差距，找不出問(wèn)題是最大的問(wèn)題”。深入查找差距和問(wèn)題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問(wèn)題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問(wèn)題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說(shuō)立行、邊整邊改，出真招、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問(wèn)題的重點(diǎn)
查找差距和問(wèn)題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來(lái)衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問(wèn)題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開(kāi)放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問(wèn)題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹(shù)立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門(mén)利益受損、是否存在與己無(wú)關(guān)的消極懶惰思想等問(wèn)題。
二是深入查找服務(wù)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問(wèn)題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來(lái)，看服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺(jué)把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)*發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問(wèn)題。
三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問(wèn)題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問(wèn)題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問(wèn)題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫(huà)虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺(jué)走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問(wèn)題。按照擴(kuò)大開(kāi)放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問(wèn)題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問(wèn)題。
五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問(wèn)題。對(duì)照建設(shè)過(guò)硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問(wèn)題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問(wèn)題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問(wèn)題。
三、把握查找差距和問(wèn)題的基本方法
為使差距和問(wèn)題的查找更具針對(duì)性，提出的意見(jiàn)和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見(jiàn)主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問(wèn)題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長(zhǎng)幾次專(zhuān)題報(bào)告和市安監(jiān)局提出的60個(gè)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議，擬制調(diào)研提綱，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真思考、深入討論，切實(shí)使差距查得更準(zhǔn)、問(wèn)題找得更實(shí)、措施定得更好。要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本單位、本處室的實(shí)際情況，深入了解和掌握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況，做到知己知彼，找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。
深刻吸取近期全國(guó)各地相繼發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，為貫徹落實(shí)5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神。引以為戒，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)和安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”全面強(qiáng)化落實(shí)基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作措施，切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決防控重特大事故，根據(jù)市、區(qū)會(huì)議精神，鎮(zhèn)街決定在全鎮(zhèn)街開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查工作安排
一）督查時(shí)間
2011年5月28日至6月10日。
二）督查對(duì)象
各村、社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)。
三）督查內(nèi)容
1．督查5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。
2．督查高危行業(yè)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“回頭看”工作和“五定責(zé)任制”落實(shí)情況。
3．打好“四大攻堅(jiān)仗”措施、成效和存在問(wèn)題。督查落實(shí)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作。
4．督查開(kāi)展“四大行動(dòng)”防控重特大事故的措施及工作成效。重點(diǎn)是
①消防開(kāi)展“巴渝風(fēng)暴3號(hào)行動(dòng)”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場(chǎng)所、地下空間火災(zāi)隱患排查整治等工作情況；
②建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)管和建筑企業(yè)、施工工地、大型工地機(jī)電設(shè)備存在安全隱患排查治理工作等情況；
危險(xiǎn)路段標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝、缺損情況，③鄉(xiāng)村道路臨水、臨崖及危險(xiǎn)路段安裝防護(hù)欄情況。存在滑坡隱患的路段，深入開(kāi)展摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客情況；水上交通安全隱患排查情況等；
加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢物處置全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控及嚴(yán)防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。
重點(diǎn)打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期的關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定、非法用工和無(wú)證上崗、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令和抗拒執(zhí)法的行為等工作情況。5．督查“打非治違”工作情況。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
簽訂森林防火責(zé)任書(shū)情況；防火值班、重要時(shí)段巡山守卡人員落實(shí)情況；森林防火宣傳，6.督查森林防火安全工作開(kāi)展情況。防火組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況；層層落實(shí)安全管理責(zé)任制。防火警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)設(shè)置情況；開(kāi)展防火安全督促檢查，應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。
7.督查水利安全工作開(kāi)展情況。層層簽訂防汛安全責(zé)任書(shū)、落實(shí)防汛值班、隱患排查治理情況；水庫(kù)安全警示標(biāo)牌、責(zé)任公示牌設(shè)置情況；應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、汛前安全檢查、汛期水庫(kù)巡查人員落實(shí)情況。
二、督查工作開(kāi)展方式
村、社區(qū)檢查，督查工作采取企業(yè)自查。鎮(zhèn)街督查三個(gè)層次進(jìn)行。
企業(yè)自查。一是自查落實(shí)主體責(zé)任“回頭看”工作情況檢查；二是自查落實(shí)“五定責(zé)任制”整改升級(jí)工作情況。
三是檢查“四大行動(dòng)”工作開(kāi)展情況。村、社區(qū)檢查。一是傳達(dá)貫徹5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及鎮(zhèn)街5月26日會(huì)議精神情況。二是檢查村、社區(qū)開(kāi)展安全隱患大排查情況。
由鎮(zhèn)街安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)督查。由鎮(zhèn)街紀(jì)委、黨政辦公室統(tǒng)一組織鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)對(duì)各村、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查。
面對(duì)礦井當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)雜的生產(chǎn)條件，我們只有牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)峻，進(jìn)一步增強(qiáng)生存發(fā)展的責(zé)任感、增強(qiáng)敢打硬拼、提振克難攻堅(jiān)、迎難而上的信心，才能應(yīng)對(duì)危機(jī)期間極其嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，安全生產(chǎn)第一位的作用更加凸顯。如何發(fā)揮基層黨支部在安全生產(chǎn)中的政治引領(lǐng)？如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用？作為煤礦基層區(qū)隊(duì)的一名黨支部書(shū)記，結(jié)合今年安全生產(chǎn)月“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，談一下個(gè)人的淺薄認(rèn)識(shí)。
一、落實(shí)安全責(zé)任，思想認(rèn)識(shí)到位。
思想是行動(dòng)的指南。正確的指導(dǎo)思想，能夠引導(dǎo)人們朝著正確的方向前進(jìn)。認(rèn)識(shí)是行為的先導(dǎo)，有什么樣的認(rèn)識(shí)，就有什么樣的行為。統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，能夠凝聚人們朝著共同的目標(biāo)而努力。安全責(zé)任要想落到實(shí)處，就必須在統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。
認(rèn)識(shí)上提高了，才能真正抓好落實(shí)。責(zé)任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行，是一種品德，一種態(tài)度，一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任的人才值得信賴(lài)。要讓每個(gè)人都能認(rèn)清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無(wú)可推卸；責(zé)任在心，身體力行”的深刻含義。
二、強(qiáng)化思想引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力。
時(shí)展和形勢(shì)變化，對(duì)基層黨支部工作提出新要求。只有不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，基層黨支部才能富有內(nèi)生活力，才能更加凸顯基層黨支部的優(yōu)勢(shì)和地位。首先，煤礦基層黨支部在安全生產(chǎn)中要起到安全堡壘作用，黨員就必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。因此，我們把黨員作為重點(diǎn)員工來(lái)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻看黨員。
在實(shí)際工作中黨員帶頭遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)法規(guī)，做安全生產(chǎn)的表率、做業(yè)務(wù)技能的表率，做克已奉公的表率，用實(shí)際行動(dòng)詮釋先鋒模范帶頭作用。其次，黨支部要主動(dòng)參與煤礦的安全生產(chǎn)管理，將保持黨員的先進(jìn)性與保持單位安全生產(chǎn)良性循環(huán)有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)基層黨支部的內(nèi)在活力。基層黨支部協(xié)同行政管理正確處理安全與效益等各方面的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、落實(shí)安全責(zé)任，教育培訓(xùn)到位。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程，也是提高落實(shí)安全責(zé)任能力的有效手段。教育培訓(xùn)的程度如何，直接決定員工的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)高低，最終表現(xiàn)為安全責(zé)任的落實(shí)。而接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是員工安全意識(shí)形成、安全素養(yǎng)提高最直接最根本的方法，更是保障礦井安全生產(chǎn)、員工身體健康與生命安全的根本所在。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地對(duì)員工進(jìn)行安全理念、安全知識(shí)、安全技能的教育、宣傳和培訓(xùn)，不斷提高員工安全技術(shù)知識(shí)，提升安全技能，使其熟知相關(guān)的安全管理制度，掌握安全作業(yè)技能、明確作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防護(hù)、應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不僅要重視上崗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，只要持之以恒認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，就能實(shí)現(xiàn)“要我安全我要安全我會(huì)安全”的思想觀念轉(zhuǎn)變。從而才能真正把安全責(zé)任落到實(shí)處。
四、落實(shí)安全責(zé)任，制度健全到位。
“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，擁有一套健全的安全規(guī)章制度是落實(shí)安全責(zé)任的重要保障。安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度是通過(guò)無(wú)數(shù)次的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來(lái)的，它對(duì)安全生產(chǎn)起著指導(dǎo)作用，對(duì)職工起著約束作用，是職工的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。因此每一項(xiàng)工作必須有標(biāo)準(zhǔn)的安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，才能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。每一個(gè)單位、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位，要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能使安全責(zé)任真正落到實(shí)處。
五、加強(qiáng)全員教育發(fā)揮引導(dǎo)作用。
根據(jù)目前X煤業(yè)有限公司基層安全工作情況，從層面上看各崗位分工明確、職責(zé)分明，但從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，基層員工思想上還存在著“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象，為此，支部書(shū)記就要在日常工作中通過(guò)談心交流等形式，及時(shí)掌握每名職工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，科學(xué)分析、及時(shí)處理，把員工的思想和行為正確引導(dǎo)到礦井安全生產(chǎn)工作目標(biāo)上來(lái)。面對(duì)煤炭安全生產(chǎn)新要求，新形勢(shì)，結(jié)合我單位整體隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化特點(diǎn)，我們利用“”、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)等載體，以四個(gè)一等多種形式，加強(qiáng)全員教育。
關(guān)鍵詞 基建工程 安全管理 交流平臺(tái) 安全教育 信息管理系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Safety Management of Grid Infrastructure
QIN Guoqiang
(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)
AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.
Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system
近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)投入逐漸加大，電網(wǎng)建設(shè)步伐越來(lái)越快。與此同時(shí)，電網(wǎng)基建工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問(wèn)題，更是其中一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。為確保電網(wǎng)基建施工過(guò)程中的安全，必須在事先進(jìn)行詳細(xì)的分析，做好管控措施，消除施工過(guò)程中的不安全隱患，確保施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行。本文將對(duì)電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹和論述。
1 電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵
安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。所謂電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)建設(shè)單位在電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮生產(chǎn)管理人員的智慧，通過(guò)與生產(chǎn)人員的共同努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
2 電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)
電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害的產(chǎn)生，減少和控制事故的發(fā)生，盡量避免在電網(wǎng)基建工程生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。在電網(wǎng)基建工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)為：（1）不發(fā)生一般人身傷亡事故。（2）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（3）不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。（4）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（5）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。
3 電網(wǎng)基建工程建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
當(dāng)前，電網(wǎng)基建工程的建設(shè)與改造規(guī)模空前強(qiáng)大，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。雖然企業(yè)不斷制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，并定期開(kāi)展了安全檢查、安全教育等一系列活動(dòng)，電網(wǎng)基建工程各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度基本齊全，安全生產(chǎn)管理人員資格也已基本能滿足執(zhí)業(yè)資格要求，但在工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理具體實(shí)施過(guò)程中，還是存在各種問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大隱患，不管是工程管理人員還是一線作業(yè)人員都必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工班組人員中，管理人員往往比較年輕，較為缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。
（2）當(dāng)前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務(wù)重等難題，很大一部分項(xiàng)目用的新員工數(shù)量較多，他們接受的專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)較少，安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、安全技能不高，給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)很大的潛在威脅。
（3）基建工程項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，常常因?yàn)橼s工期等原因，重進(jìn)度輕安全，忽視安全生產(chǎn)管理，這也給安全生產(chǎn)工作增添了很多的不安全因素。
（4）由于電網(wǎng)基建工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，既有不同工種之間交叉（如土建與電氣），又有相同工種之間的交叉作業(yè)（電氣施工中高空作業(yè)與地面作業(yè)）。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)既有施工單位的人員，也有很多來(lái)自廠家的人員、配合施工的分包單位等，這些不利因素都給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)許多困難。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施沒(méi)有完全按《電網(wǎng)建設(shè)工程安全健康和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》的要求設(shè)置。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全圍欄不夠牢固或沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行圍蔽，部分改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)圍欄所使用的材質(zhì)未能完全達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求；搭設(shè)的腳手架不完善、腳手架跳板用料不合要求，孔洞臨邊無(wú)警告標(biāo)志以及臨邊孔洞蓋板不規(guī)范或無(wú)蓋扳；安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、道路名牌、道路限速標(biāo)識(shí)、消防標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)禁煙標(biāo)識(shí)做法不滿足規(guī)范要求或數(shù)量明顯不足等。
（6）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械管理松懈，一些機(jī)械沒(méi)有按期進(jìn)行安全檢修，機(jī)械防風(fēng)、防雷接地措施沒(méi)有落實(shí)到位等。企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任。
（7）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位，生產(chǎn)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，企業(yè)全體員工都必須嚴(yán)格遵守。只有這樣才能有效發(fā)揮安全生產(chǎn)規(guī)章制度的效力，從而減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（8）缺乏有效的信息共享平臺(tái)，近年來(lái)，電網(wǎng)建設(shè)投入逐漸加大，電網(wǎng)建設(shè)步伐越來(lái)越快。企業(yè)在同一區(qū)域經(jīng)常會(huì)同時(shí)有好幾個(gè)再建項(xiàng)目，而且加上施工現(xiàn)場(chǎng)多是交通不大發(fā)達(dá)的地方，企業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法及時(shí)掌握項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，也就無(wú)法有效指導(dǎo)工程安全生產(chǎn)工作。企業(yè)職能部門(mén)管理幅度大，管理難點(diǎn)多，而生產(chǎn)一線點(diǎn)多面廣，電力基建施工的特點(diǎn)又決定了其施工戰(zhàn)線往往非常漫長(zhǎng)，目前電力安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全管控及安全信息平臺(tái)的建設(shè)投入好不夠，還未能有效利用現(xiàn)有的先進(jìn)信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工一線的遠(yuǎn)程監(jiān)管、控制和指導(dǎo)。
（9）缺乏正確對(duì)待和處理安全事故的勇氣和態(tài)度，一些單位在安全事故面前三緘其口，不敢正視自身的錯(cuò)誤不足之處。安全事故是人們所不希望看見(jiàn)的事情，但是，一旦發(fā)生事故，我們首先想到的不是掩蓋事故，而是采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡可能挽回?fù)p失，并吸取本次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
4 做好電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的具體措施
4.1 強(qiáng)化安全責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任管理
為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全工作責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立和增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)，建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，從而形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
4.2 安全檢查
安全檢查是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要途徑。施工企業(yè)應(yīng)組織成立基建安全巡查組，開(kāi)展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)，檢查過(guò)程中應(yīng)以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。基建安全巡查組在各類(lèi)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。
4.3 安全教育與培訓(xùn)
進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人為不安全行為，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。首先，在進(jìn)行安全教育的過(guò)程中，我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和被教育人員的知識(shí)水平制定出切實(shí)有效的教育培訓(xùn)計(jì)劃。其次，我們還需要明確安全教育培訓(xùn)的目的與方式，進(jìn)行包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的安全教育，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。最后，我們還應(yīng)盡可能的進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，并把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
4.4 生產(chǎn)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不明白正確的操作程序，或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟，或是盲目遵從自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按照科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作人員的行為，有利于控制人為的不安全行為，減少安全事故的發(fā)生。要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，首先要制定科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須要考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等因素，最后指導(dǎo)一線操作人員反復(fù)訓(xùn)練，最終達(dá)到生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。
4.5 正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理
事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專(zhuān)人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失，認(rèn)定事故責(zé)任，按照四不放過(guò)原則，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。最后還應(yīng)認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求，在征得事故調(diào)查組的同意后，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的處理與恢復(fù)。同時(shí)應(yīng)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織舉一反三的整改，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。同時(shí)對(duì)于未遂事故，因其同樣暴露了安全生產(chǎn)管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。
4.6 建立安全生產(chǎn)管理信息交流平臺(tái)
當(dāng)今世界，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源給人們的工作和生活帶來(lái)了質(zhì)的飛躍。在企業(yè)內(nèi)部，員工之間的溝通和交流是十分重要的，所以企業(yè)應(yīng)盡快建立安全生產(chǎn)管理信息交流平臺(tái)。通過(guò)信息交流平臺(tái)，企業(yè)安全職能管理部門(mén)可以將安全生產(chǎn)管理資源（如類(lèi)似項(xiàng)目發(fā)生安全事故的警示資料、安全教育培訓(xùn)資料、領(lǐng)導(dǎo)最新安全生產(chǎn)指示等）快速交流和傳達(dá)給各生產(chǎn)一線項(xiàng)目部，項(xiàng)目部也可以及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況及時(shí)向企業(yè)職能部門(mén)匯報(bào)，并供其他項(xiàng)目部借鑒和參考，以相互交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)提高，減少事故發(fā)生的幾率，特別是杜絕相同原因事故的重復(fù)發(fā)生。除了建立交流平臺(tái)外，還可以通過(guò)建立企業(yè)安全管理人員QQ群、資源網(wǎng)站、甚至是手機(jī)導(dǎo)報(bào)、手機(jī)微博的方式，使安全管理人員可以及時(shí)、暢通地交流，這對(duì)于統(tǒng)一企業(yè)安全管理人員思想，隨時(shí)進(jìn)行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。
4.7 建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,提升員工安全防范意識(shí)及事故處理能力，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少基建工程安全事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、WEB技術(shù)構(gòu)建安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。近來(lái)來(lái)，電力企業(yè)陸續(xù)使用了ERP綜合管控系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)、人資管控系統(tǒng)，很多企業(yè)也陸續(xù)建立了安監(jiān)管控系統(tǒng)。但總體來(lái)說(shuō)，目前的各類(lèi)管控系統(tǒng)，包括安監(jiān)管控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全管理的管控力度還不夠完善和健全。理想的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下幾個(gè)基本功能：一是能及時(shí)有效地掌握各施工一線的安全生產(chǎn)基本狀況，即要求項(xiàng)目部必須按時(shí)按要求填報(bào)各種安全報(bào)表，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員名單及相應(yīng)的上崗作業(yè)證書(shū)掃描件上報(bào)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備特別是特種設(shè)備的合格證書(shū)和使用情況上報(bào)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)面和易出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)照片上報(bào)。二是企業(yè)職能部門(mén)能及時(shí)向項(xiàng)目部下達(dá)指令，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的基本資料，雖然不一定全面，甚至不一定完全準(zhǔn)確，但可以幫助企業(yè)安全職能管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)施工一線暴露出的安全隱患，對(duì)于情況不明確或比較嚴(yán)重的，可以派相關(guān)安全專(zhuān)家到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的巡查，既有效利用了企業(yè)有效的安全管理資源，又能提高安全管理質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生的幾率。三是，利用安全管理系統(tǒng)，記錄了項(xiàng)目部安全管理的全工程，并在系統(tǒng)中留存了相關(guān)的文字和圖片資料，這對(duì)于以后總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)、追究安全管理責(zé)任或進(jìn)行安全管理評(píng)比，都是很好的一手原始依據(jù)。
5 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。在基建工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)正確處理好進(jìn)度、效益與安全的關(guān)系，促使基建安全工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
參考文獻(xiàn)
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2003年全國(guó)安全生產(chǎn)的基本情況
趙鐵錘說(shuō)，2003年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。各類(lèi)事故起數(shù)下降10.5 ％；死亡人數(shù)下降1.9％。
趙鐵錘說(shuō)，去年安全生產(chǎn)工作主要在以下幾個(gè)方面取得了進(jìn)展：第一，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整 治進(jìn)一步深化；第二，安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查收到實(shí)效；第三，安全生產(chǎn)法制建設(shè)步伐 加快；第四，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作力度加大；第五，開(kāi)展了企業(yè)安全評(píng)估工作；第 六，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)全面起步；第七，安全生產(chǎn)宣傳教育、國(guó)際合作交流等工作進(jìn)一 步加強(qiáng)。
2004年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)
2004年1月份國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn) 工作的決定》、了《安全生產(chǎn)許可證條例》。
趙鐵錘說(shuō)，2004年全國(guó)安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)是：各類(lèi)事故死亡人數(shù)比去年降低2.5％； 重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率等指標(biāo)有較大 幅度下降；重特大事故有所減少。
趙鐵錘說(shuō)，2004年要重點(diǎn)抓好的工作有八項(xiàng)：
一是加快建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任。把2004年的安全 生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)到各省區(qū)市政府，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。
二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。把礦山、 道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和 領(lǐng)域作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓下去。
三是全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)建立健 全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安 全生產(chǎn)機(jī)制。
四是大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。及時(shí)淘汰危及安全 的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，提高安全裝備水平。在全國(guó)煤礦普遍推廣瓦斯監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加 強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全科技素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度。全面實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證 條例》，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)加快《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)地方加快立法步伐 ，盡快形成完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作。
六是加快全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警救援機(jī)制。組建國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急 救援指揮中心，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍，增強(qiáng)特大生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救 援能力。
【關(guān)鍵詞】 電力生產(chǎn)；安全；風(fēng)險(xiǎn)控制；探討
電力對(duì)人們的生產(chǎn)和生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而其中安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)又是電力行業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。因此，如何加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)，從電力設(shè)備維護(hù)的角度處罰，加強(qiáng)對(duì)電力維護(hù)的管理，預(yù)先檢查出可能存在隱患的地方，以及建立一整套合理完善的維護(hù)方法系統(tǒng)是時(shí)代給予我們的現(xiàn)實(shí)課題。
一、電力安全生產(chǎn)管理中，電力維護(hù)主要內(nèi)容
電力安全生產(chǎn)管理包括許多方面的內(nèi)容，而電力維護(hù)則是為了保障電力在生產(chǎn)、運(yùn)行以及供應(yīng)等階段的安全性和穩(wěn)定性中相對(duì)比較重要的一個(gè)方面，主要包括電力設(shè)備維護(hù)、電力運(yùn)行維護(hù)以及電力系統(tǒng)維護(hù)等三個(gè)方面的內(nèi)容。加強(qiáng)電力維護(hù)是加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理，合理有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)相對(duì)重要的環(huán)節(jié)。
1.電力設(shè)備維護(hù)
電力設(shè)備維護(hù)是電力維護(hù)中最基本的內(nèi)容，“工欲善其事，必先利其器”，只有有了合格的電力設(shè)備作保證，電力維護(hù)的工作才有意義。電力設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)基本工作主要是：絕緣子清掃，桿塔各部緊螺栓，修補(bǔ)防鳥(niǎo)網(wǎng)，混凝土、桿接頭鋼箍防腐，拉線地下部份防腐，桿塔傾斜扶正，并溝線夾緊螺栓以及防護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐樹(shù)竹等。加強(qiáng)電力設(shè)備維護(hù)是電力安全生產(chǎn)管理中最為基礎(chǔ)和重要的內(nèi)容，只有有了良好安全的生產(chǎn)設(shè)備做保證，電力生產(chǎn)管理才能有了最基本的保證。
2.電力運(yùn)行維護(hù)
變電運(yùn)行從業(yè)人員主要職責(zé)在于保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，包括對(duì)所管轄設(shè)備的維護(hù)，按調(diào)度命令正確進(jìn)行各種方式的倒閘操作，配合完成狀態(tài)檢修、技改、設(shè)備缺陷處理工作，準(zhǔn)確判斷并正確處理各種異常、事故。其需要掌握的知識(shí)主要包括變壓器與互感器，斷路器與隔離開(kāi)關(guān)，電抗器和電容器，防雷與接地裝置，組合電器，電氣測(cè)量，電氣識(shí)圖，直流系統(tǒng)，繼電保護(hù)與自動(dòng)裝置的原理、結(jié)構(gòu)；實(shí)際技能包括設(shè)備的運(yùn)行、巡視、倒閘操作，設(shè)備的異常運(yùn)行與事故的處理等。變電運(yùn)行維護(hù)雖然不是電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制最為核心的內(nèi)容，但是良好的電力運(yùn)行是電力行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保證，因此，在電力安全生產(chǎn)管理中，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備維護(hù)中，電力運(yùn)行維護(hù)的管理。
3.電力系統(tǒng)維護(hù)
電力系統(tǒng)維護(hù)的主要任務(wù)有：首先，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，主要是指由收集站收集一些關(guān)于電力運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)，包括通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，電流等數(shù)據(jù)；其次，傳輸收集到的信息，即將收集站的相關(guān)信息經(jīng)過(guò)一系列的處理，傳送到主機(jī)系統(tǒng)，包括前置機(jī)或者服務(wù)器等；再次，建立用戶(hù)和電力系統(tǒng)的聯(lián)系，使得用戶(hù)能夠很方便的了解到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，以及輕松實(shí)現(xiàn)遙感和遙控的功能；最后，對(duì)系統(tǒng)的有效性進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督。通過(guò)以上步驟相信一定能夠很好的實(shí)現(xiàn)電力維護(hù)中的系統(tǒng)維護(hù)功能。電力系統(tǒng)維護(hù)是電力維護(hù)的核心，也是電力安全生產(chǎn)管理的重要支撐力量，在安全有效的電力系統(tǒng)的指引下，電力生產(chǎn)才有保證。
二、電力安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題
1.加大對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度
電力行業(yè)的操作人員處于電力運(yùn)行系統(tǒng)的最前線，其工作繁雜、業(yè)務(wù)量大，需要非常細(xì)致的工作態(tài)度和精神。若不具備上述特點(diǎn)，則會(huì)在電力生產(chǎn)管理工作中，極易出現(xiàn)不規(guī)范的操作手法，輕則造成財(cái)務(wù)上的損失，影響電力行業(yè)的信譽(yù)，重則造成人員傷亡，付出生命的代價(jià)。一線的業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)操作上的失誤，主要是由于兩方面的情況引起的。一個(gè)是技術(shù)手法不熟練，對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握不達(dá)標(biāo)。另外一個(gè)更加重要的原因是安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有保持必要的謹(jǐn)慎性。因此，為了加強(qiáng)對(duì)電力安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，必須在專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)兩個(gè)方面加大對(duì)電力維護(hù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
為了對(duì)一線從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，需要定期或不定期的組織技能培訓(xùn)，并對(duì)在培訓(xùn)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)相對(duì)差的給予一定懲罰。恩威并施，相信一定能取得有效的成績(jī)。除了開(kāi)展培訓(xùn)課程之外，經(jīng)常召集從事電力生產(chǎn)管理操作的員工，開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)交流，討論對(duì)各種復(fù)雜棘手問(wèn)題的解決辦法和實(shí)施方案，從不同角度提高電力生產(chǎn)管理從業(yè)人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
2.組織電力生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)交流和案例反思
開(kāi)展部門(mén)車(chē)間的討論會(huì)，分享切身的體會(huì)，做好筆記。每個(gè)人在實(shí)際工作中會(huì)有不同的工作方式和方法。當(dāng)然，這并沒(méi)有好壞之分，組織經(jīng)驗(yàn)交流可以讓工作人員取長(zhǎng)補(bǔ)短，并且吸收他人在工作中處理棘手問(wèn)題的辦法，也可以將自己遇到的問(wèn)題和別人進(jìn)行交流，讓同行幫忙出主意。
案例輔助教學(xué)，主要是通過(guò)在電力生產(chǎn)管理中比較有名的案例，反思其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的工作鋪路搭橋。
3.加強(qiáng)對(duì)故障設(shè)備的排查
對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理主要從三個(gè)方面進(jìn)行，即設(shè)備建設(shè)基期、設(shè)備運(yùn)行時(shí)期以及設(shè)備修理維護(hù)期。首先在設(shè)備建設(shè)基期，應(yīng)該對(duì)設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保設(shè)備在建設(shè)時(shí)期不存在安全漏洞，十分可靠合理。從源頭上消除安全故障問(wèn)題。在設(shè)備運(yùn)行時(shí)期是對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須認(rèn)真對(duì)待。特別是對(duì)其在出現(xiàn)故障時(shí)的報(bào)警裝置應(yīng)該引起足夠的重視。在設(shè)備修理維護(hù)期，應(yīng)該仔細(xì)分析設(shè)備的安全效能，以及其是否值得修理等內(nèi)容。
三、小結(jié)
電力行業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到人民生活是否幸福、社會(huì)是否和諧穩(wěn)定。因此，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)良好的電力運(yùn)行系統(tǒng)是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。本文通過(guò)從電力維護(hù)的三個(gè)方面，即電力設(shè)備維護(hù)、電力運(yùn)行維護(hù)以及電力系統(tǒng)維護(hù)的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容的分析等角度出發(fā)，了解了電力維護(hù)的大體目標(biāo)和方向，為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制提供了比較全面的參照。除此之外，還分析了加強(qiáng)電力維護(hù)的主要措施和應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，包括加大對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，加大對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)培訓(xùn)力度，組織電力維護(hù)工作中的經(jīng)驗(yàn)交流和案例反思以及加強(qiáng)對(duì)故障設(shè)備的排查四個(gè)方面的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
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[3] 趙明.如何做好電力安全生產(chǎn)管理工作[J].科海故事博覽.2011（12）
同志們：
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的認(rèn)真籌備，今天上午，我礦首屆安全生產(chǎn)論壇會(huì)如期
召開(kāi)了。剛才，來(lái)自基層單位的幾位同志發(fā)表了自己的論文，首先，我
代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個(gè)人表示衷心祝賀！向蒞臨今天
會(huì)議的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！
安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，它關(guān)系著職工群眾的生命健康和家庭
幸福，影響著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展的興衰成敗，但煤礦安全生產(chǎn)又是一項(xiàng)
艱巨復(fù)雜的工作，想抓好確實(shí)不容易。我們今天舉辦安全生產(chǎn)論壇會(huì)，
目的就是及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，不斷豐富安全管理
的內(nèi)涵，使我們的安全管理水平和管理層次實(shí)現(xiàn)快速提升，促進(jìn)礦區(qū)安
全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。剛才，幾位同志談的都非常好，既有很高的理論
性，又有較強(qiáng)的實(shí)踐性，像劉成明同志的《加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)展安
全文化生產(chǎn)力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果，周衛(wèi)星同
志的《煤礦安全質(zhì)量工作方向的探索》是在較長(zhǎng)時(shí)期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)踐中認(rèn)真摸索和總結(jié)出來(lái)的科學(xué)管理方法。應(yīng)該說(shuō)，我們幾位同志的
論文質(zhì)量都是較高的，對(duì)今后改進(jìn)我礦的安全工作、創(chuàng)新安全管理方法
具有重要的指導(dǎo)作用。
為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)論壇持續(xù)有效地開(kāi)展，下面我
再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)宣傳，積極參與
要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)舉辦安全生產(chǎn)論
壇的重要意義，調(diào)動(dòng)參與的積極性，以較高的熱情投身于這項(xiàng)工作中
去。各單位要以此為契機(jī)，改進(jìn)安全管理的方法，創(chuàng)新工作形式，結(jié)合
本單位的實(shí)際，經(jīng)常舉辦安全生產(chǎn)座談會(huì)、安全生產(chǎn)大家談等群眾性活
動(dòng)，啟迪廣大職工對(duì)安全工作進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)總結(jié)，變職工參與安
全生產(chǎn)論壇過(guò)程為學(xué)習(xí)安全知識(shí)的過(guò)程，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能
和事故防范能力，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向過(guò)程控制、從事故查
處向事前預(yù)防、從他律管理向自主管理、從簡(jiǎn)單粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理轉(zhuǎn)變，通過(guò)廣泛參與，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)的基
礎(chǔ)。
二、圍繞重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難
首屆安全生產(chǎn)論壇的成功召開(kāi)已經(jīng)給我們開(kāi)了一個(gè)好頭，出了不少優(yōu)
秀的作品，但煤礦安全工作不是一勞永逸，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷變化
的工作，受不同時(shí)期職工心理、外界環(huán)境等多種因素的制約和影響。為
此，要繼續(xù)圍繞礦井安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)刻苦鉆研、潛心探索，結(jié)核
我礦實(shí)際，圍繞如何提高職工教育培訓(xùn)效果，創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工
作，加強(qiáng)班隊(duì)管理，強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識(shí)及制約我礦安全生產(chǎn)的難
題進(jìn)行開(kāi)展，多出有新意、有深度的安全論文。
同志們！安全生產(chǎn)論壇作為一項(xiàng)活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，但安全工作只
有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，從現(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，我們的安全工
作任重而道遠(yuǎn)，要借本次安全生產(chǎn)論壇會(huì)的東風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前礦井百日安
全活動(dòng)的開(kāi)展，做細(xì)、做實(shí)我礦的安全工作。安監(jiān)處、宣傳部、職教辦
等部門(mén)，一方面要組織好優(yōu)秀論文的學(xué)習(xí)交流工作，另一方面今后要定
期召開(kāi)安全生產(chǎn)研討會(huì)，為各單位交流探討創(chuàng)造有利條件，指導(dǎo)、幫助
基層單位總結(jié)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各單位要結(jié)合本單位安全工
作現(xiàn)狀，認(rèn)真反思安全工作中存在的不足和差距，虛心向兄弟單位學(xué)
習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高自身安全管理水平。我相信！通過(guò)舉行本次安
全論壇一定能夠?yàn)槲业V的安全工作注入新的活力，也一定能夠推進(jìn)百日
安全活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)到年底的安全生產(chǎn)，為今年的工作收好
2010年9月28日下午,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳在京會(huì)見(jiàn)了應(yīng)邀來(lái)華訪問(wèn)的挪威勞動(dòng)事務(wù)大臣比由斯特倫女士一行。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨參加會(huì)見(jiàn)。
駱琳首先歡迎比由斯特倫大臣來(lái)訪,并簡(jiǎn)要回顧了中挪兩國(guó)近年來(lái)在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域開(kāi)展的卓有成效的合作。
駱琳向比由斯特倫一行簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)目前的安全生產(chǎn)狀況。他表示,中國(guó)政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,始終將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。
駱琳指出,中國(guó)不斷建立健全安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)體系,從國(guó)家、地方、部門(mén)三個(gè)層次加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)職業(yè)健康工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全知識(shí),提高安全技能。依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 通過(guò)一系列努力,中國(guó)安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:一是繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持預(yù)防為主、安全發(fā)展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把保證安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入各級(jí)政府的重要工作職責(zé),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。二是繼續(xù)健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管、監(jiān)察體系。三是繼續(xù)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步,通過(guò)積極采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備,形成有安全保障的生產(chǎn)能力。四是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的隱患治理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè),全面制訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)對(duì)事故的防范和處置能力。六是進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)安全文化建設(shè),搞好安全知識(shí)普及宣傳,提高從業(yè)人員和全體國(guó)民的安全素質(zhì),提升安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的管理水平。
比由斯特倫大臣感謝駱琳局長(zhǎng)邀請(qǐng)?jiān)L華,并撥冗會(huì)見(jiàn)。比由斯特倫大臣贊賞中國(guó)政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面采取的措施以及取得的成效。挪方希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作和交流。
駱琳表示,安全生產(chǎn)沒(méi)有國(guó)界,安全發(fā)展是世界各國(guó)共同關(guān)心的問(wèn)題。他希望雙方在高層次、寬領(lǐng)域進(jìn)行更廣泛的交流與合作。
會(huì)見(jiàn)結(jié)束后,駱琳和比由斯特倫大臣共同出席了國(guó)家安全監(jiān)管總局和挪威勞動(dòng)部合作備忘錄簽字儀式。總局梁嘉琨副局長(zhǎng)與挪威勞動(dòng)部國(guó)務(wù)秘書(shū)斯托爾塔先生(副部級(jí))簽署了合作備忘錄。
挪方參加會(huì)見(jiàn)的還有挪威勞動(dòng)部國(guó)務(wù)秘書(shū)斯托爾塔先生、挪威勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)斯文森女士以及挪威駐華大使司文先生等。總局有關(guān)司局和指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)見(jiàn)和簽字儀式。 (本刊責(zé)任編輯/楊淑倩)
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、生產(chǎn)部長(zhǎng)安全責(zé)任制
2、生產(chǎn)組長(zhǎng)安全責(zé)任制
3、生產(chǎn)工人安全責(zé)任制
二、安全生產(chǎn)管理制度
1、安全教育制度
2、安全環(huán)保設(shè)備、設(shè)備管理制度
生產(chǎn)部長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，做好本部門(mén)的消防和安全工作，減少疾病和工傷事故，有責(zé)任使本部門(mén)人員充分理解環(huán)境、職業(yè)健康方針并使之貫徹執(zhí)行。
2、結(jié)合本公司安全生產(chǎn)情況，制訂保證安全生產(chǎn)的具體方案，并組織實(shí)施不斷改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生。
3、負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外部信息和本部門(mén)的信息交流，并配合其他部門(mén)做好安全的信息的交流、傳遞和處理工作，督促有關(guān)部門(mén)合理發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品，并及時(shí)做好防暑、防寒工作
4、對(duì)所屬職工負(fù)責(zé)經(jīng)常性的安全教育，做好新上崗的工人安全技術(shù)把關(guān)，未經(jīng)考核合格者，不得上崗。
5、對(duì)特種設(shè)備、特殊工種、特殊作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)加管理，定崗定責(zé)，做好防范措施，以免發(fā)生重大事故。
6、對(duì)事故發(fā)生后，及時(shí)組織調(diào)查分析，上報(bào)，不得隱瞞，并做好處理工作。
班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、并負(fù)責(zé)對(duì)新員工或換崗員工人及時(shí)進(jìn)行安全教育。
3、對(duì)本班組使用的危險(xiǎn)品，必須指定專(zhuān)人管理，嚴(yán)格控制，正確使用。
4、隨時(shí)檢查、督促本班組職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，(規(guī)章制度 )對(duì)有危險(xiǎn)的臨時(shí)任務(wù)，必須有可靠的安全措施，并制定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
生產(chǎn)工人安全職責(zé)
1、自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)他人違章作業(yè)有責(zé)任勸阻，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)告。
2、自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備、安全附件等，不亂開(kāi)亂動(dòng)非本人操作的設(shè)備和電器裝置。
3、積極參加各種安全教育活動(dòng)，服從車(chē)間和班組領(lǐng)導(dǎo)的指揮
4、正確穿戴，愛(ài)護(hù)和合理使用勞保用品。
5、及時(shí)清除廢料，經(jīng)常保持工作場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，做到在制品堆放整齊，保持通道暢通。
6、班前后認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，
7、發(fā)生事故或重大未遂事故，或事故隱患時(shí)，必須及時(shí)性向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極參加并開(kāi)好分析會(huì)。
安全教育制度
1、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)的教育，提高職工安全意識(shí)和自覺(jué)性。
2、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全規(guī)章制度的教育，掌握本崗位安全操作規(guī)程，養(yǎng)成執(zhí)行制度的自覺(jué)性。
3、新員工或換崗員工考核合格后方能上崗操作。
4、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
設(shè)備安全管理制度
1、設(shè)備驗(yàn)收移交工作：制作安裝后的設(shè)備，經(jīng)試機(jī)，基本符合設(shè)計(jì)要求，符合接地、排煙、除塵要求，
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)安全生產(chǎn)管理手段的創(chuàng)新，借鑒了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的管理原則和做法，具有系統(tǒng)性(全覆蓋)、先進(jìn)性(系統(tǒng)工程原理)、預(yù)防性(隱患管理)、全過(guò)程控制(從目標(biāo)到結(jié)果)、持續(xù)改進(jìn)(PDPC循環(huán))的特點(diǎn)。本文結(jié)合基層水利工程管理單位實(shí)際情況就如何深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行探討和交流。
1 基層水利工程管理單位概況
寧夏秦漢渠管理處成立于1964年，是自治區(qū)水利廳所屬的正處級(jí)收支兩條線事業(yè)單位。現(xiàn)有在職干部職工326人，下設(shè)10個(gè)渠道管理所、3個(gè)管理段、1個(gè)工程公司，7個(gè)職能科室、2個(gè)群眾組織。擔(dān)負(fù)著寧夏青銅峽河?xùn)|灌區(qū)秦渠、漢渠、東干渠、馬蓮渠4大干渠和農(nóng)場(chǎng)渠、波浪渠2大支干渠共223公里長(zhǎng)的渠道、922座水工建筑物的運(yùn)行管理以及為青銅峽、靈武、利通區(qū)和6個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)共101萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉供水和防洪防汛任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)著鹽環(huán)定揚(yáng)水工程、太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)和吳忠城市水系的供水任務(wù)。
2 基層水管工程管理單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
(1)渠道及水工建筑物老化嚴(yán)重。渠道及部分水工建筑物建設(shè)年代久，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，調(diào)控能力不足，安全系數(shù)不高。加之近年來(lái)鹽環(huán)定揚(yáng)水增容擴(kuò)灌、生態(tài)供水等用水需求不斷加大，渠道尤其是東干渠運(yùn)行負(fù)荷逐年加大，為渠道安全運(yùn)行增加了一定壓力。
(2)基層水管單位安全管理滯后。一直以來(lái)，在水利基層單位中，大多數(shù)沒(méi)有安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理工作做為一個(gè)“燙手的山藥”，沒(méi)有實(shí)權(quán)卻又責(zé)任重大，總是被各個(gè)部門(mén)踢來(lái)踢去，既沒(méi)有專(zhuān)管部門(mén)，也沒(méi)有機(jī)構(gòu)編制。就寧夏水利基層單位而言，除個(gè)別單位(固海管理處、秦漢渠管理處)成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)外，其他單位的安全生產(chǎn)工作均由不同的科室兼管，有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等，五花八門(mén)，安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展的成效也就可想而知，安全管理水平亦是相對(duì)滯后。
(3)基層水利職工安全素質(zhì)不高。近幾年來(lái)由于各種原因，各水管單位所招職工大多為職工子女(多為退頂)，新招職工文化程度較低，安全意識(shí)淡薄，在一定程度上影響了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的貫徹落實(shí)。
3 開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要做法和取得的成效
按照寧夏水利廳安委會(huì)要求，秦漢渠管理處作為寧夏水利系統(tǒng)第一批開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的試點(diǎn)單位，自2013年6月啟動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，經(jīng)過(guò)2年來(lái)的不斷學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐以及上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)幫助，取得了一些成效并得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的肯定。
為全面做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，積極發(fā)揮試點(diǎn)作用，秦漢渠管理處先行一步，積極穩(wěn)步推進(jìn)。首先，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照有關(guān)要求成立了秦漢渠管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完善機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，并配備2名專(zhuān)職安全管理人員，確保了安全生產(chǎn)工作及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。其次，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺。嚴(yán)格按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的13個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、44個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和122個(gè)三級(jí)項(xiàng)目，逐項(xiàng)逐條完善安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)資料，查漏補(bǔ)缺，健全制度，規(guī)范管理。第三，學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。積極參加水利廳安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)、觀摩及交流座談等各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)向水利廳安委會(huì)請(qǐng)教學(xué)習(xí)，同時(shí)也向兄弟單位學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)妥開(kāi)展。第四，示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)步開(kāi)展，管理處 2014年建立秦一所分水閘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范段，受到了上級(jí)部門(mén)的肯定和各兄弟單位的好評(píng)，紛紛前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，凸顯了示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效后，2015年管理處進(jìn)一步加大推廣力度，根據(jù)渠道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，先后完善了秦一所、東二所、漢三所九公里段以及全處16個(gè)中小型水閘安全設(shè)施設(shè)備，修訂完善安全操作規(guī)程、制作安裝渠道安全警示標(biāo)識(shí)、為危險(xiǎn)部位制作安裝安全護(hù)欄、配備各類(lèi)安全設(shè)施、防護(hù)用品等。下一步將根據(jù)資金情況逐年加大投入，規(guī)范完善安全設(shè)施設(shè)備，逐步改善水利基層職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高安全保障能力。
4 提升安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的意見(jiàn)和建議
(1)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，為安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育，使之具備與水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
(2)加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，不斷提高安全保障系數(shù)。一方面爭(zhēng)取水利立項(xiàng)，砌護(hù)改造渠道，提高渠道調(diào)控能力;另一方面，加快基層所段改造力度，為基層水利職工提供安全舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(3)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)水利職工安全意識(shí)。采取多種形式、開(kāi)辟多種途徑、建立多種平臺(tái)，廣泛開(kāi)展安全教育，切實(shí)提高水利職工尤其是青年職工的安全意識(shí)，規(guī)范安全行為。
(4)加大安全投入力度，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)，深入普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題
今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是：“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展“安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)，要突出“安全責(zé)任、重在落實(shí)”主題，堅(jiān)持以人為本，唱響安全發(fā)展主旋律，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)隱患治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，提高全民的安全意識(shí)和素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。
三、活動(dòng)時(shí)間
各部門(mén)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2014年6月1日至30日同時(shí)開(kāi)展。全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周啟動(dòng)儀式時(shí)間為6月14日。
四、活動(dòng)組織形式
成立以郝海君鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安監(jiān)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
“安全生產(chǎn)月”期間，每周都要安排一個(gè)主題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。第一周是“安全生產(chǎn)宣傳周”，第二周是“安全生產(chǎn)科技周”，第三周是“安全生產(chǎn)咨詢(xún)周”，第四周是“應(yīng)急預(yù)案演練周”。
在咨詢(xún)周啟動(dòng)儀式后，針對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，以“煤礦安全”“礦山安全”、“尾礦庫(kù)安全”、“消防安全”、“建筑施工和房屋安全”、“交通安全安全”、等6個(gè)方面每日一個(gè)主題進(jìn)行廣泛宣傳。
五、活動(dòng)內(nèi)容要求
（一）各單位要下發(fā)開(kāi)展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知，全面部署本單位內(nèi)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)計(jì)劃，并提出相關(guān)工作要求。
（二）各部門(mén)要召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”協(xié)調(diào)會(huì)議，研究安排本部門(mén)安全生產(chǎn)咨詢(xún)周各主題咨詢(xún)活動(dòng)與安全月各周的宣傳活動(dòng)。
（三）明確“安全生產(chǎn)月”各周重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容。“安全生產(chǎn)宣傳周”，以“安全發(fā)展”和安全責(zé)任教育為主題，通過(guò)多種宣傳形式和手段，掀起安全生產(chǎn)宣傳熱潮；“安全生產(chǎn)科技周”，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康危害防治等方面知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；“安全生產(chǎn)咨詢(xún)周”，舉辦主題咨詢(xún)宣傳活動(dòng)，為廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾提供咨詢(xún)和安全服務(wù)。“應(yīng)急預(yù)案演練周”，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)教育，重點(diǎn)要加強(qiáng)危化品事故應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳教育，提高企業(yè)和廣大職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
