時間：2023-06-07 09:11:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦業(yè)培訓，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
山東龍口礦業(yè)集團依靠創(chuàng)新培訓管理，促進了企業(yè)的快速發(fā)展，支撐著企業(yè)新技術(shù)、新設備、新的管理手段的應用。
龍礦集團管理者體會到，對員工培訓得越充分，對員工越具有吸引力，越能發(fā)揮人力資源的高增值性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
僅，擁有16000名員工的龍口礦業(yè)集團，先后組織了二級安全培訓342人次，特種作業(yè)人員安全培訓計劃完成3027人次，其他從業(yè)人員的安全培訓全年實際完成2910人次，全年共完成職業(yè)技能鑒定944人。其他各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓共計完成3406人次。先后組織了通風、安監(jiān)、機電、瓦斯等專業(yè)培訓36（期）次，受訓人員達到2700多人次，培訓部門與有關(guān)職能部門一起組織開展了事故警示教育，采、掘、機、運、通專業(yè)比武12次，有1400多人次參加了比武。
去年以來，各單位人力資源培訓管理部門還與安監(jiān)局一起，制作了事故安全課件，在各礦電視臺和班前班后會上播放，共有2600多人次收看了安全事故案例演示課件；組織了安全事故宣講96場次，受教育人數(shù)達到4110人次。
培訓成為龍礦創(chuàng)新發(fā)展的“助推器”
龍口礦業(yè)集團由工廠制向公司制邁進的七年間，一個過去名不見經(jīng)傳的企業(yè)，在公司董事長、黨委書記宋子安的領導下，正在做強做大做美。
龍礦選擇自主培訓、自主創(chuàng)新，用我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綜采放頂煤開采工藝，進行世界海下采煤，國內(nèi)第一個海下采煤工作在龍礦集團實施。今年，第四個海下采煤工作面正在有序推進；龍礦集團采用先進的信息技術(shù)手段和設備，先后投入巨資建成了國內(nèi)第一條井下以太環(huán)網(wǎng)，建立起現(xiàn)代化的調(diào)度指揮中心和監(jiān)控中心，實現(xiàn)了對工作面采運通等系統(tǒng)的遠程控制和監(jiān)測，其信息化、自動化程度達到了國際同行業(yè)先進水平。
龍礦集團依靠自主培訓、自主管理，攻克了油頁巖開采和煉油的技術(shù)難關(guān)，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；建成了全國第一家省級煤炭儲備配送基地，形成了物流配送大體系；
龍礦集團立足產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，累計投資10多億元，完成了資源開發(fā)、熱電技改、油頁巖煉油擴建等七大重點工程，構(gòu)筑了煤、電、油、運一體化產(chǎn)業(yè)布局，把應對危機的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤诵母偁幜^程，進一步優(yōu)化了布局，贏得了主動。
從以來的5年多，龍礦的原煤產(chǎn)量增長了2倍多，銷售收入增長近8倍，非煤收入則增長了30多倍。
培訓能促進企業(yè)與員工、管理層與員工層的雙向溝通，增強企業(yè)向心力和凝聚力，塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化。龍礦集團的發(fā)展的足以證明這一點。山東省煤炭工業(yè)局局長卜昌森評價說，龍礦集團成立的7年是推進科技創(chuàng)新的7年，是叫響龍礦品牌的7年。7年耕耘，7年收獲，，集團原煤產(chǎn)量、銷量、掘進進尺、外煤業(yè)務、銷售總收入、利潤總額實現(xiàn)了全面增長，其中，銷售總收入同比增長27.3%，員工人均收入同比增長5%以上，原煤單位成本同比降低9.28元/噸，萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降16%……
一、成績源于員工素質(zhì)提升素質(zhì)提升源于對培訓的重視
教育培訓是集結(jié)人力、財力、物力的一種“大投入”，追求的是體現(xiàn)在員工素質(zhì)提高、企業(yè)軟實力增強、效益持續(xù)增長等層面的“高產(chǎn)出”，龍礦集團一步步堅實的腳印使得龍礦攀升至一個高平臺，龍礦要在高平臺上謀求新跨越！搭建這個平臺的源泉就是對教育培訓的重視。
在員工培訓方面，龍礦集團實現(xiàn)了四個目標：培訓計劃完成率100%，培訓合格率100%，“三項崗位人員”持證上崗率100%，培訓學員滿意率100%。在此基礎上，龍礦集團嚴格落實了“五個不準”：即不經(jīng)培訓不準上崗，崗位標準掌握不準不準上崗，考試不合格不準上崗，不簽訂師徒合同不準上崗，師徒不在同一地點作業(yè)不準上崗。
堅持和完善“631”培訓模式：即60%的員工日常學習培訓任務由各基層單位負責落實；30%的特殊工種(專業(yè)技術(shù))培訓任務由集團公司組織落實；10%的優(yōu)秀管理人才和安全管理人員選送到上級培訓機構(gòu)（二級）和大專院校進行深造，實現(xiàn)教育培訓的經(jīng)常化、規(guī)范化。
在教育培訓過程中，龍礦集團還牢固樹立“人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”、“高技能人才是企業(yè)重要資源和寶貴財富”的觀念，堅持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓、關(guān)鍵人才重點培訓、稀缺人才加緊培訓、一般人才分層次培訓”的原則， 重點培養(yǎng)能夠勝任工作、分析和處理問題的拔尖人才，發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵作用。
二、培訓方法創(chuàng)新培訓管理到位
走進洼里煤礦副井辦公樓，井口大屏幕滾動播出著“每日一題”安全常識和“每月一考”的內(nèi)容，一幅幅安全漫畫吸引了記者的視線，一幅幅安全警示提示展現(xiàn)在記者面前。透過這些細節(jié)，可以看出，龍礦集團的安全教育培訓工作的全方位、立體化。
培訓成就企業(yè)，學習促進發(fā)展，龍礦平安，培訓先行。為此，龍礦人在注重創(chuàng)新安全教育培訓管理機制上下功夫，每年拿出了數(shù)百萬元獎勵安全教育培訓和安全科技成果，表彰和評比了100多
項安全管理成果，每年評出了百名安全星級員工、十佳學習創(chuàng)新型員工、十佳技術(shù)革新能手、十佳安全標兵，給予了數(shù)額不等的獎勵，最高的達到三十萬元，龍礦的“大培訓體系”成就了他們今日的輝煌。
梁家煤礦以“培養(yǎng)安全員工、打造本質(zhì)安全型礦井”為著力點，不斷創(chuàng)新安全管理思路，出臺了以舉報獎勵、特殊貢獻獎勵和合理化建議獎勵為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)獎勵措施，徹底改變了以往以罰代管、以罰代培、以罰代教的安全管理模式，激發(fā)了全員做好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，促進了安全工作順利開展。截止到3月，該礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)三周年以上。舉報獎勵是采取雙向互動、相互監(jiān)督的方式，員工如發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令員工冒險作業(yè)以及現(xiàn)場不履行職責、、疏于管理的管理人員都有權(quán)舉報，經(jīng)核查屬實的，還將對舉報者獎勵200～500元。同時，對于發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、上崗不規(guī)范、現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患處理不及時和其它危及安全生產(chǎn)行為的員工都可以進行舉報，營造了“安全人人有責，人人抓安全”的良好氛圍；增設了安全生產(chǎn)特殊貢獻獎，對消除重大隱患、避免災害事故發(fā)生以及事故擴大并在事故搶險過程中的有功人員給予獎勵，以提高員工應對突發(fā)事件的能力；設立了安全生產(chǎn)合理化建議獎，以開展安全合理化建議征集活動為載體，對建議被采納并取得顯著效果的人員給予獎勵，以提高員工抓好安全的主動性。
在安全教育及安全培訓工作中，北皂煤礦緊緊圍繞“知道&8226;做到”這一主題做文章，采取措施，使員工知道安全常識，做到遵章作業(yè)，在做好安全教育培訓工作、讓員工知道安全重要性的基礎上，進一步加強了全員安全
技能的培訓，使每一個崗位都能做到安全生產(chǎn)。與此同時，通過在區(qū)隊中開展以“知道&8226;做到”為主題的自主安全教育活動，采取自主安全教育推進會、查看各單位安全教育培訓工作開展情況等形式，讓員工知道什么是該做的，如何做到安全生產(chǎn)。
素質(zhì)決定命運，培訓成就企業(yè)。為提高培訓質(zhì)量，龍礦集團還在全公司范圍內(nèi)全面推行“走動式”安全教育培訓。要求所有安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員和安監(jiān)員、瓦檢員，到各作業(yè)地點檢查時，必須對現(xiàn)場員工進行應知應會安全知識提問，員工回答不上的當場輔導培訓，直到熟練掌握為止。建立了走動式培訓的寫實、監(jiān)督和考核制度，納入月度績效考核，實現(xiàn)了干部、員工共同提高安全素質(zhì)的“雙贏”效果。
針對員工在崗位操作中容易產(chǎn)生的各種不安全行為，龍礦集團還在部分單位推廣了“手口示意”安全管理法：員工在工作前及工作過程中，必須眼盯、手指、口喊“三管齊下”，對現(xiàn)場的環(huán)境和設備進行安全確認，在得到安全的明確信息或答復的情況下，方可操作。通過手口示意，提高了員工的現(xiàn)場安全注意力，能夠正確識別對象，減少誤操作，使員工逐步養(yǎng)成了“時時處處查找隱患，人人事事預防事故”的良好習慣。
為改善集團公司生產(chǎn)一線技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)，提高員工隊伍素質(zhì)，本著“變招工為招生、擇優(yōu)錄用”的原則，集團公司從6月開始,委托山東龍口礦業(yè)集團高級技工學校為龍礦集團定向培養(yǎng)300名技術(shù)工人，采煤與掘進、通風安全與測量、煤礦電氣維修、煤化工機電、井下電鉗等專業(yè)的學業(yè)分別為一年到三年，“變招工為招生”后，公司實行“協(xié)議定向、擇優(yōu)錄取”的原則，入學時與用工單位簽訂《定向培養(yǎng)協(xié)議》，明確雙方權(quán)利和義務。各單位要根據(jù)協(xié)議的要求，安排好就業(yè)崗位。為了做好這項工作，公司要求龍礦高級技工學校負責定向生的培養(yǎng)管理，實習期間由技工學校和定向單位共同管理，用工單位負責簽訂“一對一”師徒協(xié)議。
三、健全培訓體系完善運行考核辦法
在培訓方面，龍礦確定了全員培訓體系，針對企業(yè)發(fā)展的實際，確定了培訓12689人次；預計支出員工教育經(jīng)費926.7萬元。
公司針對企業(yè)發(fā)展的實際，提出到2013年，礦區(qū)所有技術(shù)員工均做到持職業(yè)資格證上崗。中級工水平以上人員占技術(shù)員工總數(shù)的比例達到50%以上，高級技工水平以上人員占技術(shù)員工總數(shù)的比例達到20%以上，其中技師以上占技術(shù)員工總數(shù)的比例達到4%以上。其中，中級工水平以上人員占技術(shù)員工總數(shù)的比例達到80%以上，高級技工水平以上人員占技術(shù)員工總數(shù)的比例達到30%以上，其中技師、高級技師占技術(shù)員工總數(shù)的比例達到6%以上，初步形成初級技工、中級
技工、高技能人才（包括高級技工、技師、高級技師）比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。
龍礦集團規(guī)定，從現(xiàn)在開始，公司各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才每年累計不少于12天或72學時的脫產(chǎn)學習。鼓勵和支持員工參加相應的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。參加職業(yè)技能培訓的員工，培訓費由所在單位統(tǒng)一繳納，初級工的鑒定費由所在單位報銷，中級工、高級工、技師、高級技師的鑒定費由所在單位報銷50%。在此基礎上，提高并兌現(xiàn)技術(shù)工人津貼待遇。在原有的技術(shù)工人津貼標準基礎上，適當提高技術(shù)工人月度津貼數(shù)額。津貼標準分別為中級工50元∕月、高級工100元∕月、技師200元∕月、高級技師300元∕月。與此同時，在各勞動組織實行設置技師和高級技師職務崗位制度，充分發(fā)揮高技能人才在技能崗位的作用。各單位要根據(jù)生產(chǎn)建設的實際需要，依據(jù)科學合理的原則設置技師和高級技師的職務崗位，并實行評聘分開。具體設置數(shù)量為：技師職務職數(shù)占技術(shù)工人總數(shù)的5%，高級技師的職務職數(shù)占技師總數(shù)的20%。同時，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序建立首席技師制度，進一步提高技能拔尖人才的待遇，鼓勵員工積極參與市級、省級首席技師選拔。
每半年對各單位整體培訓工作情況進行一次檢查、考核和獎懲，維護考試考核的嚴肅性和正規(guī)性。要嚴格培訓獎懲制度。對各類培訓計劃按規(guī)定應該提報而未提報，每少報或漏報一人次，罰該單位1000元；對按規(guī)定應參加培訓而未參加培訓的，每人次罰該單位元；對在培訓過程中擅自曠課的，每人次罰該單位500元。
對各類競賽、培訓工作會議及其它活動沒有按領導和培訓主管部門要求的人員參加的，每缺少一人次罰該單位1000元；對公司領導和培訓部門安排的工作沒有按要求按時完成的，每項次罰該單位1000元。通過硬性的規(guī)定，克服了企業(yè)以工作忙、抽不人參加培訓的問題，靠制度約束，提升職工隊伍素質(zhì)。
山東礦業(yè)有限公司是中鋼集團控股子公司，屬于臨沂的知名企業(yè)，于2006年2月16日成立。山東礦業(yè)公司位于山東省臨沂市蒼山縣魯城鄉(xiāng)境內(nèi)，鐵礦石資源量為7916.76×104t，平均含鐵品位32.63%。礦山設計規(guī)模為采選原礦200萬噸/年，最終產(chǎn)品為鐵精粉56.8萬噸/年。公司現(xiàn)有職能部門11個，生產(chǎn)車間14個。正式職工343人（不包括施工單位人員），其中領導班子成員7人（含集團派駐財務總監(jiān)），中層管理人員25人，工程技術(shù)及管理人員62人，各類崗位工人249人。
一、山東礦業(yè)公司人力資源開發(fā)現(xiàn)狀
礦業(yè)企業(yè)必須培育和造就適應新經(jīng)濟形勢的人才，從戰(zhàn)略的高度進行人力資源開發(fā)的創(chuàng)新。近幾年，山東礦業(yè)公司深化人力資源的開發(fā)與管理，有力地推動了企業(yè)的健康發(fā)展，為礦業(yè)企業(yè)的人力資源的管理和開發(fā)提供了有益的啟示。
（一）員工的年齡結(jié)構(gòu)。通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)可知，山東礦業(yè)公司20歲以下的員工人數(shù)占員工總數(shù)的10.08%，20歲至30歲之間的員工數(shù)量為239人，占員工總數(shù)的63.4%，40歲至50歲之間的員工數(shù)量占員工總數(shù)的9.55%，50歲以上的員工人數(shù)占員工總數(shù)的2.65%。中高層管理者中，30歲以下的管理者人數(shù)占管理者總?cè)藬?shù)的10.35%，30歲至40歲之間的管理者人數(shù)所占比例為34.48%，40至50歲之間的管理者人數(shù)所占比例為55.17%，公司沒有50歲以上的高層管理者。
（二）員工的受教育程度。本科學歷人數(shù)所占比例為16.45%，專科學歷的員工人數(shù)所占比例為26.26%，中專學歷的員工人數(shù)所占百分比為15.92%，高中及技校學歷的的員工人數(shù)所占比例為33.42%，初中及以下學歷的員工人數(shù)所占比例為7.96%。在中高層管理者中，本科學歷的管理者19人，占高層管理者總數(shù)的65.52%，專科學歷的管理者8人，占高層管理者總數(shù)的27.59%，中專及以下的高層管理者人數(shù)所占比例為6.9%。
（三）員工的職稱結(jié)構(gòu)。擁有高級職稱的員工人數(shù)所占員工總?cè)藬?shù)的比重為2.92%，擁有中級職稱的員工人數(shù)所占比重為5.83%，擁有初級職稱的員工人數(shù)占員工總數(shù)的6.37%，無職稱的員工人數(shù)所占比重為84.88%。在中高層管理者中，擁有高級職稱的管理者人數(shù)占24.14%，擁有中級職稱的管理者人數(shù)占44.83%，擁有初級職稱的管理者人數(shù)占17.24%，無職稱的管理者人數(shù)所占比重為13.79%。
（四）人員的流動情況。2011年至2016年，山東礦業(yè)公司人員流入數(shù)量為450，其中本科學歷的員工73人，專科學歷的員工120人，中專學歷的員工73，其他學歷的員工184人。員工流出總量為98人，其中本科學歷的員工20人，專科學歷的員工27人，中專學歷的員工7人，其他學歷的員工44人。總體來看，2011年至2016年，山東礦業(yè)公司員工人數(shù)增加352人。
二、山東礦業(yè)公司人力資源開發(fā)存在的不足
綜合分析山東省礦業(yè)公司人力資源開發(fā)的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，公司在企業(yè)文化建設和人才的引進、儲備及培訓方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：
（一）公司文化建設和推進工作沒有得到足夠的重視。企業(yè)文化的培育一直停留在表層和形式上，沒有內(nèi)化為員工自身價值觀。企業(yè)文化不是公司上下討論形成的共識，現(xiàn)有企業(yè)文化缺乏群眾基礎，認可度低。大部分員工沒有歸屬感，公司沒能做到尊重、信任、關(guān)懷、教誨、激勵和約束員工，企業(yè)文化的凝聚力作用沒有發(fā)揮出來，導致較高學歷的員工流失量較大。
（二）培訓形式化，缺乏系統(tǒng)性。山東礦業(yè)公司沒有人力資本投資的觀念，對培訓能給企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢認識不深。公司的培訓項目多著眼于完成短期任務，整體長遠規(guī)劃不夠，缺乏戰(zhàn)略指導。山東礦業(yè)公司的人力資源培訓體系不完善，培訓項目零散，培訓管理制度寬松。培訓內(nèi)容單一，臨時性培訓較多，相關(guān)部門組織配合不到位，培訓效果差。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，離職人員中一半以上員工的學歷較高，初中及以下文化水平員工的流動性較小。
（三）人才的引進和儲備不足。從當前的情況來看，山東礦業(yè)公司比較重視開發(fā)使用現(xiàn)有人才，而人才引進和儲備是不足的。人才引進機制存在一些缺陷，高層次人才尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才儲備較少，導致公司發(fā)展缺乏后勁。由相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，山東礦業(yè)公司中擁有高級職稱的員工較少，無職稱的員工占總體員工的絕大多數(shù)。有高級職稱的管理者人數(shù)在高層管理者總數(shù)中所占比重較低，擁有中級職稱的管理者人數(shù)在高層管理者總數(shù)中所占比例較大，但仍然有很大的提升空間。
三、山東礦業(yè)公司人力資源開發(fā)提升的對策
有效的人力資源開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的合理配置，推進企業(yè)科學化管理的進程，進而提升企業(yè)的核心競爭力。為了提升人力資源開發(fā)的水平，山東礦業(yè)公司應該加強公司的文化建設，使員工培訓制度化，做好人才的引進和儲備工作。
（一）重視公司文化建設。良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)全體職工的工作熱情，也是留住和吸引人才的有效手段。首先，要提高對企業(yè)文化建設重視程度。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，加強企業(yè)文化建設才能使企業(yè)富有活力，充滿凝聚力。其次，注重培養(yǎng)企業(yè)精神。企業(yè)文化建設的核心是培養(yǎng)企業(yè)精神，企業(yè)精神表現(xiàn)為本企業(yè)的精神風貌和員工的群體意識。企業(yè)精神能夠使企業(yè)發(fā)展目標和員工個人奮斗目標有效結(jié)合，實現(xiàn)共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標準體系；構(gòu)建
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
1、陳貴礦業(yè)基本概況
湖北陳貴礦業(yè)集團成立于1996年，現(xiàn)有職工2200人，其中工程技術(shù)人員360多人，資產(chǎn)總值4.8億元。截至2011年,集團共生產(chǎn)鐵礦石1420萬噸,鐵精礦300萬噸。目前集團下轄大廣山礦業(yè)公司、劉家畈礦業(yè)公司、安船礦業(yè)公司、銅山口礦業(yè)公司4家采礦企業(yè)，雷山選礦公司、大廣山選廠、中廣山選廠、安銅選礦公司、小廣山選廠5家選礦企業(yè)及捷安物流公司、礦管中心、天臺泉公司等13家成員企業(yè)，是一家以鐵礦石開采為龍頭，集產(chǎn)、供、銷、運一條龍的綜合型企業(yè)集團。
2、安全標準化及安全避險“六大系統(tǒng)”建設情況
（一）加強領導，狠抓宣傳培訓，營造安全標準化創(chuàng)建及安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作良好氛圍為了加強對井下礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建及安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作的領導，陳貴礦業(yè)集團成為了礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建及安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作領導小組，總經(jīng)理任領導小組組長，分管安全生產(chǎn)負責人為副組長，各井下礦山企業(yè)主要負責人為小組成員。制定并下發(fā)了“《安全標準化創(chuàng)建工作實施方案》及《建設完善大廣山礦業(yè)公司安全避險“六大系統(tǒng)”工作實施方案》”的通知（陳礦集發(fā)[2011] 18、20號），明確井下礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標準化及安全避險“六大系統(tǒng)”工作目標，保障資金到位，確保在規(guī)定時間內(nèi)順利完成安全標準化創(chuàng)建及安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作任務。
（二）配合整改，全面實現(xiàn)安全標準化達標，著力打造安全避險“六大系統(tǒng)”示點示范單位
1、安全標準化創(chuàng)建情況。根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，全面實現(xiàn)井下礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建達標任務。一是聘請資質(zhì)中介機構(gòu)進行技術(shù)指導。2011年3月，集團聘請黃石安泰公司為下屬四家礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建提供技術(shù)指導和服務。二是加大投入，全面整改軟硬件。集團投入1000余萬元，對四大礦業(yè)公司井下安全出口、通風設施、應急電源、電機車架線、風水管、電纜、電器接地網(wǎng)、頂板巖石不牢固結(jié)構(gòu)拉網(wǎng)噴漿等方面進行全面整改。同時編制了108項制度，48項安全生產(chǎn)責任制和46項操作規(guī)程。為安全標準化創(chuàng)建提供了基礎。目前，集團下屬四家礦業(yè)公司已有三家于11年10月份通過了黃石安監(jiān)局組織的評審驗收，獲得安全標準化三級達標證書。
2、“六大系統(tǒng)”示點建設情況。根據(jù)《省安全監(jiān)督局關(guān)于建設完善金屬非金屬礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)［2011］6 號）文件的規(guī)定，2011年1月我集團下屬大廣山礦業(yè)公司被列為全省56家安全避險“六大系統(tǒng)”試點示范單位之一。集團投入350萬元資金，建設大廣山礦業(yè)公司安全避險“六大系統(tǒng)”。2011年8月，聘請省安監(jiān)局公告認可的中介機構(gòu)（中鋼集團武漢安環(huán)院、湖北景深安全技術(shù)有限公司）為大廣山礦業(yè)公司建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”提供技術(shù)服務。2011年9月份，湖北景深安全技術(shù)有限公司提交了監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡三大系統(tǒng)的設計施工方案，10月份，該設計施工方案經(jīng)省安科中心審查通過，11月份，施工人員進駐大廣山礦業(yè)公司礦井正式開工建設。
3 建立安全生產(chǎn)標準體系
3.1 安全生產(chǎn)標準體系的結(jié)構(gòu)與層次
我國安全生產(chǎn)標準體系可由五個分體系構(gòu)成,即基礎標準分體系、管理標準分體系、技術(shù)標準分體系、產(chǎn)品標準分體系和方法標準分體系。每個分體系又由若干子體系組成, 基礎標準分體系由基本規(guī)定、名詞與術(shù)語等三個子體系組成; 管理標準分體系由設計、風險評價等十三個子體系組成; 技術(shù)標準分體系由機械設備安全、特種設備安全等五個子體系組成; 產(chǎn)品標準分體系由勞動防護用品、安全防護裝置等五個子體系組成; 方法標準分體系由設備檢測、產(chǎn)品試驗和檢測方法等三個子體系組成。
圖1安全生產(chǎn)標準體系構(gòu)成
3.2 安全生產(chǎn)標準體系的內(nèi)容
3.2.1 基礎標準分體系
基礎標準分體系構(gòu)成見圖2。基本規(guī)定標準是規(guī)范安全生產(chǎn)標準或標準體系編制的程序和要求。名詞和術(shù)語標準是針對安全生產(chǎn)有關(guān)名詞和術(shù)語制定的、具有普遍適用性的標準。
圖2 基礎標準分體系構(gòu)成
3.2.2 管理標準分體系
管理標準分體系構(gòu)成見。設計安全標準是為了保證工業(yè)企業(yè)總體設計(包括廠區(qū)和廠房)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)和輔助設備設施等設計滿足安全生產(chǎn)要求而制定的標準。例如《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》等。
風險評價標準包括危險有害因素識別分析、風險評價和安全對策措施等方面的標準。其中, 危險有害因素識別包括重大危險源識別和事故隱患的識別, 安全對策措施包括重大危險源的監(jiān)控與預警。如《重大危險源辨識》、《安全評預價導則》和《安全驗收評價導則》等。
安全信息標準是指與生產(chǎn)安全有關(guān)的信息收集、分析、處理、使用和維護等方面的標準。
危險作業(yè)標準是針對人身安全影響較大的作業(yè), 如煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、爆破作業(yè)和高處作業(yè)等制定的標準。如《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》和《焊接與切割安全》等。
職業(yè)危害標準是針對作業(yè)場所產(chǎn)生的有害因素, 如粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫和輻射等制定的識別、評價和控制等方面的標準。如《作業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》、《有毒作業(yè)分級》和《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》等。
培訓與考核標準主要針對風險較大作業(yè)的有關(guān)人員制定的培訓與考核方面的標準, 包括培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓效果檢驗等。如《壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱》、《鍋爐安全管理人員考核大綱》和《氣瓶充裝人員考核大綱》等。
安全監(jiān)察與檢查標準。安全監(jiān)察標準是指行政或履行行政職責的人員實施安全生產(chǎn)監(jiān)察時依據(jù)的標準; 安全檢查標準是企業(yè)人員檢查安全工作時依據(jù)的標準。安全監(jiān)察與檢查標準包括監(jiān)察(或檢查)的方法、程序和內(nèi)容等。目前, 該領域的標準比較缺乏, 如職業(yè)危害作業(yè)場所監(jiān)察和重大危險源監(jiān)察等均未有相應的標準。
3.2.3 技術(shù)標準分體系
技術(shù)標準分體系主要指通用生產(chǎn)和工藝方面技術(shù)要求和設備設施的安全技術(shù)要求, 其構(gòu)成見圖3。機械設備安全標準是針對機械設備和設施的設計、制造、檢測與實驗、使用等方面制定的標準。電氣設備安全標準是針對電氣設備和設施的設計、制造、檢測、安裝和使用等方面制定的標準。如《電氣設備安全設計導則》、《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》和《用電安全導則》等。
特種設備安全標準是針對特種設備的設計、制造、安裝與調(diào)試、使用、改造、維護保養(yǎng)和報廢等方面制定的標準。如《壓力管道元件型式試驗規(guī)則》、《氣瓶使用登記管理規(guī)則》和《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》等。
圖3 技術(shù)標準分體系構(gòu)成
消防設備安全標準是針對滅火設備設施及輔助裝置設計、安裝、檢測與監(jiān)測、使用和維護等方面的安全要求。
生產(chǎn)和工藝標準是針對風險性較大的生產(chǎn)和工藝等方面制定的有關(guān)安全標準。如《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《石油天然氣安全規(guī)程》和《焦化廠安全規(guī)程》等。
完善立法
澳大利亞：聯(lián)邦政府礦業(yè)安全管理主要體現(xiàn)在立法和制定技術(shù)標準兩方面。地方政府在執(zhí)行聯(lián)邦法律過程中，會因地制宜地對礦業(yè)生產(chǎn)安全和礦工職業(yè)健康制定各自的法律法規(guī)，通過對礦山設計、生產(chǎn)、環(huán)境保護和安全進行的審查或監(jiān)察對礦業(yè)企業(yè)進行監(jiān)督，有權(quán)要求不達標企業(yè)停產(chǎn)。相關(guān)法律法規(guī)還明確界定礦山設計師、雇主、雇員的安全責任，使每個人對安全生產(chǎn)均負有法律責任。
德國：德國煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)和礦工健康問題上需要遵守三個層次的法律法規(guī)：歐盟框架內(nèi)相關(guān)規(guī)制、德國法律法規(guī)，以及礦山同業(yè)工傷事故保險聯(lián)合會的規(guī)章制度。在國家層面，《勞動保護法》明確規(guī)定了雇主的安全責任，雇主有責任和義務保障員工的安全與健康。
俄羅斯：國家通過立法將煤炭資源開發(fā)、煤炭行業(yè)管理、礦井和礦工安全以及礦工社會保障等問題納入國家統(tǒng)一管理，并制定相應的保障條例和措施，要求煤礦安全技術(shù)指標必須符合法律規(guī)定，煤礦企業(yè)的煤炭開采必須在政府有關(guān)部門的監(jiān)督下進行，煤炭開采企業(yè)必須負責礦難救援工作。
美國：美國國會在1977年通過的《聯(lián)邦礦業(yè)安全與衛(wèi)生法案》中對礦業(yè)安全生產(chǎn)進行了嚴格、全面的規(guī)范，根據(jù)該法案成立的礦山安全與衛(wèi)生署如今已成為聯(lián)邦礦業(yè)專職監(jiān)管部門，依法對煤礦企業(yè)進行頻繁和嚴格的安全檢查。如果企業(yè)不能及時整改監(jiān)管部門提出的問題，或者被確認對生產(chǎn)事故負有責任，不僅會面臨高額罰款，更可能被追究法律責任，主要負責人將面臨牢獄之災。
嚴格執(zhí)法
澳大利亞：執(zhí)法必嚴是確保澳大利亞近年來煤礦安全生產(chǎn)顯著改善的重要原因。煤礦管理者如果因而導致生產(chǎn)事故和人員傷亡，不但企業(yè)將被處以超過100萬澳元的罰款，管理者還將被追究刑事責任。情況嚴重者，煤礦將被勒令停產(chǎn)。
美國：美國歷史上也曾經(jīng)歷過礦難多發(fā)期。聯(lián)邦政府通過嚴格執(zhí)法，關(guān)閉大量達不到安全生產(chǎn)標準的小企業(yè)，嚴懲各類違規(guī)作業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。作為美國煤礦安全生產(chǎn)的基本法，《聯(lián)邦礦業(yè)安全與衛(wèi)生法案》既賦予礦山安全與衛(wèi)生署專職監(jiān)管的特權(quán)，更強調(diào)其作為聯(lián)邦機構(gòu)的獨立性。礦山安全與衛(wèi)生署設在各產(chǎn)煤區(qū)的辦公機構(gòu)不僅獨立于地方政府，更不得與煤礦企業(yè)有任何利益關(guān)系。機構(gòu)工作人員如被確認，將被追究法律責任。
重視培訓
澳大利亞：許多煤礦企業(yè)實行內(nèi)部安全保障制度，注重管理和預防在先，鼓勵員工查找事故隱患，組成由管理、技術(shù)、培訓和生產(chǎn)部門人員組成的聯(lián)合委員會，對新設備、新工藝、新環(huán)境等因蒙進行風險評估，進而提出相應防范措施，有效避免事故發(fā)生。此外，一些企業(yè)行之有效的防范措施也會在業(yè)內(nèi)得到推廣。
印度：礦山安全管理總局負責監(jiān)管印度煤礦安全生產(chǎn)。該機構(gòu)在各個礦區(qū)均設有監(jiān)察機構(gòu)，并聘請工人代表出任監(jiān)察員，主管監(jiān)督開礦、電力和技術(shù)問題，定期向煤礦公司各級管理部門提供報告。根據(jù)印度1966年頒布的《礦山職業(yè)培訓條例》，礦工必須經(jīng)過嚴格的安全技術(shù)培訓后方可上崗，而技術(shù)人員則需定期參加安全技術(shù)進修。此外，印度還通過引進發(fā)達國家的管理經(jīng)驗來改進本國安全生產(chǎn)。
俄羅斯：煤炭行業(yè)十分重視礦工自我救助培訓。礦工上崗前，必須掌握基本救護知識以及救護設備的使用方法，還要充分熟悉作業(yè)環(huán)境，了解每個通道、每個設備的具體用途，包括撤離和自救的預案。此外，許多煤礦還為礦工配備了事故應急裝置和物品，可以保證礦工在緊急情況下生存100個小時。
美國：煤礦作業(yè)信息化、自動化和機械化，以及基礎設施的先進，確保了美國近年來的煤礦安全生產(chǎn)一直走在世界前列。此外，煤礦企業(yè)非常重視對礦工的安全生產(chǎn)培訓，絕大多數(shù)企業(yè)擁有獨立的安全培訓中心及較為完善的培訓機制。《聯(lián)邦礦業(yè)安全與衛(wèi)生法案》明確規(guī)定煤礦從業(yè)人員和管理人員必須接受強制性安全技術(shù)培訓。就美國目前煤炭行業(yè)狀況而言，培訓對于煤礦安全生產(chǎn)的重要性甚至超過聯(lián)邦機構(gòu)的監(jiān)管。此外，礦工和工會組織對于工人生命和健康權(quán)益的主張受到法律保護，工人有權(quán)拒絕在有損健康的危險環(huán)境下工作。
救援善后
德國：礦山同業(yè)工傷事故保險聯(lián)合會不僅是一家保險公司，更是半官方的自治機構(gòu)，主要職責是預防工傷事故、職業(yè)病和工作給礦工帶來的危害，調(diào)查事故和危害原因，采取有效的急救措施，以及減輕工傷事故和職業(yè)病造成的不良后果。該機構(gòu)通過經(jīng)濟杠桿作用，使企業(yè)加強自我約束，控制工傷事故與職業(yè)危害風險，達到保護員工安全健康的目的。
Abstract： From the perspective of sustainable development of the mining industry，the role of corporate culture is clarified in this paper. We point out some of the problems that existed in the process of mining enterprise culture construction in the past，and give the ideas and methods of building new corporate culture of mining enterprises in the context of the scientific development. In the end，we come up with some ways to build a new mining enterprise culture in the context of scientific concept of development，such as shaping the core spirit of enterprise，emphasizing enterprises humanistic culture，focusing on quality culture，building brand，strengthening construction safety culture，improving the capability of technological innovation.
關(guān)鍵詞： 科學發(fā)展觀；礦業(yè)企業(yè)；企業(yè)文化；再造
Key words： scientific concept of development；mining enterprise；enterprise culture；rebuilding
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0130-03
0 引言
企業(yè)文化是企業(yè)在其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成并共同遵守的價值標準、制度規(guī)范、行為規(guī)范及其外部形象的集合。企業(yè)文化通過共同的價值觀把全體職工凝聚在一起，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)文化滲透于企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，是孕育企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。企業(yè)如果想擁有可持續(xù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)長期發(fā)展的目標，就必須對企業(yè)文化建設給予足夠的重視。
近年來，隨著經(jīng)濟全球化的進程進一步加快，我國的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了迅猛的發(fā)展。但由于歷史和現(xiàn)時的一些因素積淀，礦業(yè)企業(yè)在探索科學發(fā)展模式中遇到許多困難與挑戰(zhàn)。當前，我國大力倡導以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展模式，在這樣的歷史機遇下，礦業(yè)企業(yè)必須牢牢抓住時機，適時掀起企業(yè)變革，塑造新型企業(yè)文化，從而推動整個礦業(yè)行業(yè)和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
1 企業(yè)文化的作用
企業(yè)文化能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和企業(yè)成員的價值觀念及行為取向起引導作用。企業(yè)文化對企業(yè)員工的思想、心理和行為具有全方位的約束和規(guī)范功能。當一種價值觀被企業(yè)員工共同認可后，會成為一種黏合力，從各個方面把其成員聚合起來，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力，因而企業(yè)文化還具有凝聚功能。企業(yè)文化還具有使企業(yè)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和奮發(fā)進取精神的激勵效應。企業(yè)文化可以起到調(diào)解本企業(yè)各部門之間、員工之間的矛盾以及企業(yè)與外部環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)之處的調(diào)適作用。企業(yè)文化一旦形成較為固定的模式，它不僅會在企業(yè)內(nèi)部對本企業(yè)員工產(chǎn)生影響，而且也會通過各種渠道（傳播媒體、公共關(guān)系等活動）對社會產(chǎn)生影響，因而還具有傳播作用。
2 目前礦業(yè)企業(yè)文化建設中存在的一些問題
2.1 缺乏“以人為本”的企業(yè)文化 缺乏“以人為本”的企業(yè)文化主要表現(xiàn)在一些礦業(yè)企業(yè)缺乏先進的人才培養(yǎng)機制，沒有構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，安全生產(chǎn)意識淡薄，員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境比較差等方面。
企業(yè)文化的實質(zhì)是以人為本，如何有效地引人、留人、用人、培育人已經(jīng)成為礦業(yè)企業(yè)文化管理中最為核心的問題之一，尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人、培養(yǎng)人、重視人的價值，不斷提高人的素質(zhì)，調(diào)動人的積極性是企業(yè)發(fā)展的基本動力。但是在企業(yè)管理實踐中，一些礦業(yè)企業(yè)過去只注重物的管理，沒有形成良好的培育人的文化氛圍，造成了大量人才流失。
近年來多次發(fā)生的礦難事故說明，一些礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，特別是一些非國有的中小型礦業(yè)企業(yè)沒有定期對職工進行安全生產(chǎn)的教育培訓，沒有完全按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)進行生產(chǎn)，存在著片面追求眼前利益而忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。
2.2 缺乏“全面發(fā)展”的企業(yè)文化 員工的精神風貌體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平，但是一些礦業(yè)企業(yè)對于黨建工作、黨員的模范帶頭作用和普通員工精神文明建設工作執(zhí)行不到位。很多非國有中小礦業(yè)企業(yè)對流動黨員的管理不到位，使很多流動黨員的組織生活得不到保障。由于礦業(yè)企業(yè)的一線員工大多是來自經(jīng)濟和文化相對落后的偏遠地區(qū)，他們的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)水平相對較差，很多礦業(yè)企業(yè)沒有組織相應的培訓，大多也沒有提供圖書館、閱覽室等場所，致使員工的文化素質(zhì)和包括文明禮儀、文明行為的道德修養(yǎng)得不到應有的提升。
2.3 缺乏“協(xié)調(diào)發(fā)展”的企業(yè)文化 礦業(yè)企業(yè)應該承擔促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的社會責任，還應該培育人與自然和諧發(fā)展的企業(yè)文化。由于我國礦業(yè)開發(fā)工業(yè)處在發(fā)展階段，規(guī)模小、管理粗放，生產(chǎn)個體化的礦山企業(yè)不少，這些企業(yè)一般情況下生產(chǎn)經(jīng)營不嚴格遵循礦業(yè)開發(fā)自身科學規(guī)律和相關(guān)法規(guī)，有時甚至違背礦業(yè)開發(fā)秩序，導致了人與自然、開發(fā)與保護以及礦山企業(yè)與當?shù)乩习傩罩g的矛盾日益突出。
2.4 缺乏“可持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)文化 一些礦業(yè)企業(yè)只重眼前利益，不顧長遠發(fā)展；只顧經(jīng)濟效益，不顧環(huán)境保護。主要表現(xiàn)為對礦產(chǎn)資源的回收利用率不高，對于共、伴生資源的綜合利用不充分，礦產(chǎn)加工技術(shù)和細粒礦物加工回收技術(shù)、復雜共生礦分離回收技術(shù)、礦冶廢棄物治理技術(shù)的研究還不夠。“三廢”任意排放，嚴重污染了土地、水資源及空氣，給當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟生活帶來了較大的負面影響。許多礦區(qū)存在濫采濫挖現(xiàn)象，地下被采空，地下水位下降，常導致地表沉降、滑坡、塌陷、地裂縫、河道堵塞等地質(zhì)災害。一些礦山企業(yè)在剝巖、排土、采礦、選礦過程中，改變了原有的地形地貌，攪動了地表土壤，毀壞了植被山林和草場，造成景觀破壞，水土流失。
3 礦業(yè)企業(yè)構(gòu)建新型企業(yè)文化的思路與方法
3.1 要建立適合本企業(yè)的核心價值觀 礦業(yè)企業(yè)文化建設的重點工作是要建立能夠支持企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的核心價值觀。價值觀的表述一般說來是一種抽象的東西，這就需要把它生動化、具體化、形象化，把它變成制度化的一部分。由于多年來傳統(tǒng)體制的影響，使不少礦山企業(yè)至今還沒有在思想上真正確立“客戶、服務至上”的思想。礦業(yè)產(chǎn)品同其它產(chǎn)品相比雖然有自己的特性，但作為生產(chǎn)者為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務上有共同之處，如認真履行合同、定期走訪用戶、提高產(chǎn)品質(zhì)量等。及時了解市場動態(tài)，為客戶節(jié)省時間、節(jié)省成本、提供方便已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)成功的首要因素，確定適合企業(yè)自身特點的核心價值觀是建立先進企業(yè)文化的重中之重。
3.2 要以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為支撐 企業(yè)制度是企業(yè)文化的集中體現(xiàn)，礦業(yè)企業(yè)文化重塑要以科學的現(xiàn)代企業(yè)制度作為支撐和保障。員工做什么、怎么做在企業(yè)制度中都應該有具體的規(guī)定。可以說，企業(yè)文化建設的過程，也是企業(yè)制度健全、規(guī)范落實的過程；企業(yè)制度落實的過程，也就是企業(yè)文化建設的過程。所以，在建設企業(yè)文化時，必須按照企業(yè)文化的精神，建立、健全、完善必要的規(guī)章制度，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的規(guī)范。
3.3 要以溝通培訓和激勵機制為方法 由于礦業(yè)企業(yè)廣大員工素質(zhì)參差不齊、而且認識不一致，抗拒文化革新和消極對待文化革新的現(xiàn)象很普遍。要想在礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部順利開展企業(yè)文化理念革新，首先，必須進行深入細致的有效溝通，解除員工對于企業(yè)文化再造的疑慮和不解，并通過具體培訓的方式，使廣大員工認識到企業(yè)文化再造的效用與意義所在。此外，還要通過制定系統(tǒng)化的能滿足員工各種不同的需求的激勵機制，用以調(diào)動員工的積極性，引導員工的行為，實現(xiàn)由“企業(yè)要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，吸引和鼓勵廣大員工參與到企業(yè)文化再造的過程中來，從而提高員工的素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)的目標，達到員工與企業(yè)共同發(fā)展。
3.4 企業(yè)管理者要成為榜樣 企業(yè)文化建設順利與否，礦業(yè)企業(yè)的管理者，特別是高層管理者的觀念和行為起著至關(guān)重要的作用。在重構(gòu)企業(yè)文化過程中，管理者是企業(yè)利益的代表者，是群體最終的責任者，是下屬發(fā)展的培養(yǎng)者，是新觀念的開拓者，是規(guī)則執(zhí)行的督導者。總之，在企業(yè)文化建設中，每一位管理者能否把握好自身的管理角色，實現(xiàn)自我定位、自我約束、自我實現(xiàn)、乃至自我超越，關(guān)系到一個優(yōu)秀的企業(yè)文化建設的成敗。榜樣的力量是無窮的，先進典型和榜樣將激勵著更多的員工去奮發(fā)工作，建設更為優(yōu)秀的企業(yè)文化。
3.5 以績效考核機制為約束 有時候企業(yè)傳統(tǒng)勢力過于強大，企業(yè)文化變革在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行時遇到很多阻力。此時，為破除阻力、引進新思路，就必須果斷借助績效考核機制等強制手段，引導員工個人行為向企業(yè)希望的方向轉(zhuǎn)變。新型企業(yè)文化的引入要想真正“生根”，必須有一個強化的過程，通過績效考核機制的作用，可以使員工逐漸生成“習慣反射”，使企業(yè)文化最終能夠在企業(yè)內(nèi)“生根發(fā)芽”。
4 科學發(fā)展觀背景下礦業(yè)企業(yè)構(gòu)建新型企業(yè)文化的具體內(nèi)容
4.1 繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造核心企業(yè)精神 企業(yè)精神是企業(yè)文化之魂，中外企業(yè)無不把培育企業(yè)精神當作企業(yè)文化建設的核心和根本任務。一個優(yōu)秀的企業(yè)要有自己的信仰和追求，要有自己的靈魂，企業(yè)精神已成為企業(yè)在激烈的市場競爭中制勝的法寶。礦業(yè)企業(yè)要把過去長期經(jīng)營活動中最能反映企業(yè)精神風貌、激勵職工奮發(fā)向上和規(guī)范企業(yè)行為的企業(yè)精神提煉出來，結(jié)合時代和本企業(yè)的特點構(gòu)建最適合本行業(yè)發(fā)展、最有價值、最有特色的能夠引導職工樹立正確的價值觀念、職業(yè)道德和敬業(yè)精神的新型企業(yè)精神和核心價值觀。
4.2 以“以人為本”為核心，突出企業(yè)人文文化 堅持以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是企業(yè)文化建設的基石。過去我們強調(diào)團結(jié)協(xié)作，提倡集體主義精神，這有其積極的一面，但是忽視員工作為個人有自身多元化、多層次需要的現(xiàn)實，對職工個人潛能的充分發(fā)揮重視不夠。市場經(jīng)濟條件下，創(chuàng)新企業(yè)文化必須樹立人本觀念，突出職工群眾的主體性，營造濃厚的民主氛圍和文化氛圍，提高職工的積極性、創(chuàng)造性。要從“以物為中心”的“剛性管理”向“以人為中心”的“柔性管理”轉(zhuǎn)變。企業(yè)文化建設只有注入人本管理的觀念，才能反映時代的特征，才會使企業(yè)文化具有強大的生命力。
企業(yè)有價，人才無價。在競爭日趨激烈的今天，作為知識載體的人力資源，已經(jīng)成為企業(yè)最具競爭力的核心生產(chǎn)力要素。企業(yè)文化的核心是以人為本，這就要求礦業(yè)企業(yè)從過去只注重物的管理轉(zhuǎn)到重視對人的培養(yǎng)上來，把不斷提高員工的素質(zhì)，調(diào)動員工積極性作為企業(yè)發(fā)展的基本動力。礦業(yè)企業(yè)必須樹立正確的人才觀念，充分調(diào)動資源，開拓人才培養(yǎng)思路，對人才進行戰(zhàn)略規(guī)劃，探索適應本企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)和使用模式，從各基層單位到各主管門都要把人才培養(yǎng)擺在突出的工作位置上，形成尊重人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍，為企業(yè)培養(yǎng)出大量的實用人才。
4.3 重視質(zhì)量文化，打造企業(yè)品牌 產(chǎn)品的質(zhì)量反映了企業(yè)生產(chǎn)方面的工藝、技術(shù)水平和管理水平的高低，是企業(yè)吸引客戶賴以生存的物質(zhì)條件，是企業(yè)生存的根基。在市場競爭日趨激烈的今天，只有樹立質(zhì)量第一的文化理念，將降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量放在重要位置才能贏得更多的客戶，獲得更大的生存空間。良好的技術(shù)、先進的設備固然是影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，但并非決定性因素，要從根本上解決質(zhì)量問題，強化員工的質(zhì)量意識、觀念。從礦山企業(yè)長遠發(fā)展的視角出發(fā)，重視企業(yè)形象、商標形象、產(chǎn)品形象的策劃、宣傳、投入，把品牌意識和策略引入企業(yè)營銷機制中，提高企業(yè)競爭力，最終塑造強勢企業(yè)品牌才是礦山企業(yè)在激烈的市場競爭中取得最終勝利的必由之路。
4.4 強化安全意識，加強礦業(yè)企業(yè)安全文化建設 由于礦業(yè)生產(chǎn)的特殊性、復雜性和多變性，煤礦事故時有發(fā)生，有的甚至造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營。事故高發(fā)不單源自科技管理水平低下，更在于員工對安全的認識水平不高和企業(yè)整體安全文化理念不強。安全文化是礦業(yè)企業(yè)文化的重要組成部分，加強企業(yè)安全文化建設，做到“安全第一，預防為先”，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動健康、持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。珍惜、愛護和尊重員工的生命，從安全的意識、思維、觀點、行動、態(tài)度、方法上使員工形成深層次的安全文化素質(zhì)，并付諸于完善和維護企業(yè)安全文明生產(chǎn)上，認真將安全文化細化到現(xiàn)場生產(chǎn)管理之中。
4.5 提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力 科技是第一生產(chǎn)力，這一戰(zhàn)略性的指導方針在今天的礦業(yè)企業(yè)改革中意義猶為重大。今后我國礦業(yè)企業(yè)的改造目標重點是要應用高新技術(shù)，比如遙控與自動化技術(shù)、加快高產(chǎn)高效礦井建設、推進潔凈技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展正朝向科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化的方向迅猛發(fā)展。毫無疑問，科技文化將給礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來一場新的革命。礦業(yè)企業(yè)不可能永遠靠礦吃飯，大力推進企業(yè)創(chuàng)新文化理念的形成是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要在企業(yè)內(nèi)形成一種創(chuàng)新生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新發(fā)展思路為核心的創(chuàng)新文化體系，為礦業(yè)企業(yè)形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。
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近年來，內(nèi)蒙古第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院地質(zhì)礦業(yè)公司，憑借專業(yè)的地質(zhì)勘查團隊，在祖國中西部地區(qū)找礦項目中取得了輝煌成果，僅2010年就實現(xiàn)總產(chǎn)值9000多萬元，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
技術(shù)精湛成果卓越
地質(zhì)礦業(yè)公司，是內(nèi)蒙古中西部地區(qū)最具實力的專業(yè)找礦隊伍之一。目前，該公司集地質(zhì)科研與礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)評價與開發(fā)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、工程測量測繪、地質(zhì)災害危險性評估及地質(zhì)災害治理的綜合性地勘單位。
此外，地質(zhì)礦業(yè)公司不僅擁有內(nèi)蒙古中西部地區(qū)豐富詳實的地質(zhì)礦產(chǎn)資料和雄厚的技術(shù)力量，而且擁有當今最先進的儀器設備及先進的軟件系統(tǒng)；能夠承擔各類固體礦產(chǎn)勘查、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，水文、環(huán)境勘查，地質(zhì)災害治理設計評估等國家大型勘查項目的任務。
地質(zhì)人員跋山涉水，櫛風沐雨，足跡遍布草原、沙漠、密林和雪山……用地質(zhì)錘喚醒了內(nèi)蒙古高原沉睡的寶藏，取得了豐富的地質(zhì)成果；2010年，地質(zhì)礦業(yè)公司十個項目部，輻射了整個內(nèi)蒙古和新疆兩個自治區(qū)廣袤的土地，共承攬國家及自治區(qū)項目19個，市場地質(zhì)項目30個，已編制完成和正在編制的地質(zhì)報告26份，完成了包頭市及巴彥淖爾市核實驗檢測報告95份，新疆核實報告77個。2010年實現(xiàn)總產(chǎn)值9000多萬元，利潤2850多萬元的驕人成績；2011年，地勘五院地質(zhì)礦業(yè)公司又在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市承攬了八個項目，新疆七個項目，資金投入3000萬元左右，還承擔國家、政府煤田項目四個，但主要還是以市場項目為主。
嚴把質(zhì)量注重安全
對地質(zhì)行業(yè)而言，一份優(yōu)質(zhì)的報告，就是地勘單位發(fā)展的生存之本。近年來，地質(zhì)礦業(yè)公司提交了數(shù)百份地質(zhì)報告，均受到甲方的一致認可，受到了評審中心專家的好評，報告通過率達100%，其中芒來煤礦詳查報告獲全國優(yōu)秀報告評審二等獎。
該公司始終以“生產(chǎn)與安全并重”的指導思想，樹立“以人為本，安全第一”的現(xiàn)念，不斷加強對員工的安全教育，同時為保障野外施工的順利進行，確保施工的安全，成立項目安全領導小組，項目負責人同時為安全負責人，貫徹實行全面安全質(zhì)量管理，落實質(zhì)量第一、安全第一的方針。責任到人，一級級審查通過。
近幾來，隨著地質(zhì)勘查任務的增多，東至呼倫貝爾，西至新疆到處都有地質(zhì)礦業(yè)公司的施工現(xiàn)場。野外施工種類有槽探、鉆探等，工種齊全，過程繁瑣，公司領導本著“科學管理、規(guī)范施工”的思想，給各工區(qū)安排了專職安全人員，對生產(chǎn)進行安全監(jiān)督和管理。生產(chǎn)中，所有事故的發(fā)生都與工作人員的違規(guī)操作、盲目冒進有著必然的聯(lián)系，因此，在施工之初，就對工作人員進行現(xiàn)場安全培訓，平時還要深入到施工現(xiàn)場，檢查安全措施，對那些安全意識薄弱，違反操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)條例者，立即讓他們停產(chǎn)整頓，對他們嚴加教育，耐心說服，直至他們誠懇接受并化作實際行動。正是從領導到員工的這種安全意識，才使得野外施工能順利完成。
吸引人才促進發(fā)展
地質(zhì)礦業(yè)公司的發(fā)展離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才。目前，全公司現(xiàn)有員工86人，其中礦產(chǎn)地質(zhì)教授級高級工程師1名，高級工程師8名，工程師23名，助理工程師10名。隨著業(yè)務的發(fā)展，為了適應新的形勢，單位在原有的有生力量的基礎上又聘用了一批退休的有豐富經(jīng)驗的地質(zhì)專家，同時吸納了一批品學皆優(yōu)的院校畢業(yè)生，基本形成了老中青三代結(jié)合的格局。招收的多是地質(zhì)勘查方面的專業(yè)人才，以本科和研究生學歷為主。這些大學生經(jīng)過四五年的鍛煉后，逐漸成為單位的骨干力量。
其次，為了穩(wěn)定地質(zhì)隊伍，單位還會同意男生帶自己的女朋友一起來上班。公司里還實行以人為本，實行人性化管理。員工或直系親屬有病住院、喪葬等事宜，單位均派人專人探望。地質(zhì)勘查人員有時出差，一去就是半年左右，單位就鼓勵家屬過去探望，并且會安排隊員公差的時候回家待上幾天。
【關(guān)鍵詞】煤礦；膠帶機；使用現(xiàn)狀
煤礦膠帶機是輸煤系統(tǒng)中的主要設備，其往往具有運行可靠、結(jié)構(gòu)簡單、使用維護方便的特點。煤礦膠帶輸送機之所以常被用于輸送煤炭、礦石、沙石、谷物等散裝物料，主要是在于其在連續(xù)裝卸條件下能實現(xiàn)連續(xù)運輸，可以在很大程度上提高生產(chǎn)率。發(fā)展煤礦膠帶運輸行業(yè)需要從多個角度進行考慮。
1.煤礦膠帶機的概況
膠帶機是指用于生產(chǎn)膠帶或者類似膠帶產(chǎn)品的機器設備。因不同類型的膠帶產(chǎn)品性能差異，所以膠帶機的類型也較多。根據(jù)膠帶的基材、涂布液的性質(zhì)，加工工藝要求等不同，膠帶機的結(jié)構(gòu)和配置往往有很大差異。膠帶的生產(chǎn)工藝是將膠水（涂布液）涂布到基材上，因此行業(yè)中通常稱之為涂布機。煤礦膠帶機就是膠帶機中最常見的一種，煤礦膠帶機就是煤礦膠帶運輸產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，是運用膠帶的運輸技術(shù)手段來運輸煤礦的一種機器設備。
由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展和裝備的自動化水平不斷提高，煤炭的日產(chǎn)量也大幅提高，這就要求煤礦膠帶運輸機必須具備運輸距離長，運輸能力強且具有很高的安全性和可靠性，為此必須對煤礦膠帶機進行實時，全面和可靠的保護，這對于提高生產(chǎn)效率，降低事故率和確保人員的安全具有重要的意義。所以在維護煤礦膠帶機安全上，我們必須要引起足夠的重視。
2.煤礦膠帶機的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1煤礦膠帶機的技術(shù)手段和管理模式較落后
煤礦膠帶機常見的問題有膠帶機打滑、跑偏、超溫、煙霧、縱撕等技術(shù)問題和故障。膠帶機打滑是由于驅(qū)動滾筒旋轉(zhuǎn)時膠帶不能與驅(qū)動滾筒保持同步帶速、膠帶速度低于滾筒速度或膠帶保持不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。打滑故障在煤礦膠帶機事故中占有很大比例，所以膠帶打滑檢測是膠帶運輸機運行中檢測的主要內(nèi)容之一，若膠帶打滑情況嚴重還會導致膠帶的張力過大，致使膠帶撕斷，直接影響煤礦的正常生產(chǎn)。通過一些技術(shù)有段設計了煤礦膠帶機的綜合保護系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可以實現(xiàn)對膠帶機工作時常見故障的實時保護，可以提高煤炭生產(chǎn)的自動化水平。
在煤礦膠帶機過程由于新的技術(shù)系統(tǒng)的介入改變了煤礦運輸業(yè)管理工作人員原本的辦公方式，對現(xiàn)行的煤礦膠帶機機制產(chǎn)了生影響，習慣了原本工作方式的人們，會產(chǎn)生一些不適應和一些抵觸情緒，這對新的煤礦膠帶機的應用必然會產(chǎn)生一定的阻礙。還有一點需要值得注意的就是，部分工作人員對于煤礦膠帶機的操作水平有待提高，他們的管理能力和專業(yè)技術(shù)能力跟不上煤礦膠帶機正常運作和維護維修的要求，這樣造成了系統(tǒng)管理混亂，煤礦膠帶機無法正常使用喝維護，在出現(xiàn)問題和故障的時候無法修復，也會造成煤礦膠帶機的效果不明顯，落后的煤礦膠帶機管理模式是妨礙其發(fā)展的主要原因。
2.2定位不準確， 仍局限于傳統(tǒng)觀念
許多煤礦業(yè)管理者對煤礦膠帶機的理解不深，仍局限于傳統(tǒng)觀念， 認為煤礦膠帶機“遠水解不了近渴”，無法與傳統(tǒng)的煤礦運輸技術(shù)相抗衡。認為僅僅依靠煤礦膠帶機運輸系統(tǒng)無法完成龐大的煤礦運輸任務。對于先進的技術(shù)不肯嘗試，保守落后的觀念是限制煤礦膠帶機發(fā)展更是限制煤礦行業(yè)發(fā)展的重大障礙。
2.3基礎設施不完善， 人員素質(zhì)有待提高
目前， 煤礦膠帶機的設備并不完善，如基礎設備缺乏，相關(guān)操作技術(shù)不具備，存在很多安全隱患，在系統(tǒng)安全方面，現(xiàn)有的技術(shù)手段也是難以保證的。煤礦膠帶機工作是所有環(huán)節(jié)緊密結(jié)合的，是不同環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，只有所有的工作都高效有序的做好了， 所有的工作的鏈條都能夠接起來了， 煤礦膠帶機系統(tǒng)才能全面高效的運轉(zhuǎn)。
其次，專業(yè)人員的缺乏也是煤礦膠帶機使用和發(fā)展面臨的問題之一。煤礦膠帶機的操作和維修時需要有一定綜合能力的全能型人才，要想做好煤礦膠帶機運行和維修的工作還需要有一定的管理能力和充足的知識儲備。這樣才能有效地實施煤礦膠帶機的應用和發(fā)展， 提高工作效率。目前仍有很多的煤礦膠帶機維修人員還不具備煤礦膠帶機維護和維修的能力。 其素質(zhì)與煤礦膠帶機技術(shù)的要求仍有差距。
2.4規(guī)章制度不健全
煤礦膠帶機自動化管理問題是所有煤礦膠帶機工作的重中之重， 俗話說“沒有規(guī)矩， 不成方圓”。目前中國的很多煤礦業(yè)并沒有成文的“煤礦膠帶機管理條例”、“煤礦膠帶機安全方案”和“煤礦膠帶機檔案”， 還有就是對于煤礦膠帶機的操作維修人員培訓并沒有給出行之有效的培訓方案。這時不利用煤礦膠帶機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的。
3.煤礦膠帶機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
3.1革新煤礦膠帶機管理模式
原始的煤礦膠帶機管理模式還停留在低水平的自動化上，是跟不上科技的發(fā)展形勢的，要想煤礦膠帶機自動化迅速發(fā)展一定要革新現(xiàn)有的煤礦膠帶機管理模式，將新型的管理手段融入煤礦膠帶機管理中，選擇與世界發(fā)展潮流相吻合的新型實用技術(shù)，采用國際標準化的技術(shù)手段，注重煤礦膠帶機技術(shù)的自主研發(fā)， 新型的煤礦膠帶機管理模式會更加適應煤礦膠帶機的發(fā)展，做到在節(jié)省人力物力的基礎上，高效率的完成煤礦的運輸工作。
3.2完善煤礦膠帶機基礎設施
俗話說的好，“巧婦難為無米之炊”，好的硬件設施是煤礦膠帶機順利發(fā)展的基礎保障，先進的科技和高端的儀器，既可以科學準確的完成任務，又可以減輕工作人員的工作壓力，做到了又好又快的辦公。先進的煤礦膠帶機設施能夠使煤礦業(yè)的各項工作高效有序的運轉(zhuǎn)和進行，使得各部門的工作可以相互銜接并同步完成，事半功倍的完成煤礦業(yè)的任務。所以完善煤礦膠帶機的基礎設施建設是發(fā)展煤礦膠帶機的重中之重。
3.3提高工作人員素質(zhì)
煤礦業(yè)要加大培訓力度，培養(yǎng)出知識面廣，專業(yè)能力強，責任心強的優(yōu)秀復合型人才，高素質(zhì)的工作人員是煤礦膠帶機順利進行并發(fā)展的重要保障。煤礦業(yè)必須對工作人員進行定期的培訓和考核，將最先進的煤礦膠帶機科技理論傳授給工作人員，是工作人員的工作素質(zhì)提升，這樣才能更好的工作，發(fā)展煤礦業(yè)的煤礦膠帶機水平。除了要對現(xiàn)有的員工進行培訓和考核，煤礦業(yè)也要招攬人才，將優(yōu)秀的煤礦膠帶機維修人才招攬進來，讓他們?yōu)槊旱V業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
3.4健全煤礦業(yè)規(guī)章制度
現(xiàn)存的煤礦膠帶機自動化規(guī)章制度并不完善，煤礦業(yè)要想快速的發(fā)展煤礦膠帶機，必須采取一定的措施，健全完善煤礦業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度，制定一系列科學合理的“煤礦膠帶機管理條例”、“煤礦膠帶機安全方案”和“煤礦膠帶機檔案”等相關(guān)規(guī)定，使煤礦膠帶機的管理和實施做到有規(guī)定可以遵守。其次，煤礦業(yè)管理中一定要對員工的培訓的方案做出具體的規(guī)定。制定詳盡可行的培訓方案來提升員工的工作能力和責任意識，建立責任、誠信的規(guī)章制度，激發(fā)員工的工作積極性，推動煤礦業(yè)的煤礦膠帶機快速發(fā)展。
4.結(jié)語
煤礦業(yè)的煤礦膠帶機的發(fā)展是順應時展的新型事物，推進煤礦膠帶機的發(fā)展需要從各方面進行努力。以上是筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗的一些見解，希望得到大家的認可和參考。
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去年，我市發(fā)揮煤礦企業(yè)人員集中、素質(zhì)過硬、組織管理有序的優(yōu)勢，在新汶礦業(yè)集團駐新煤礦和我市四家礦業(yè)集團公司分別組建了煤礦森林防火應急救援預備隊（以下簡稱“預備隊”），成為我市森林防火應急救援的重要力量。今年，我市森林防火面臨更加嚴峻形勢，應急救援準備工作需進一步加強，“預備隊”建設要不斷深化。現(xiàn)就“預備隊”建設有關(guān)事宜通知如下：
一、進一步健全隊伍編制。集團所屬孫村煤礦、能源鎮(zhèn)煤礦、能源協(xié)莊煤礦、礦業(yè)公司、礦業(yè)公司、礦業(yè)公司及我市所屬4家礦業(yè)集團有限公司的“預備隊”，每隊要配備隊員200名，其中設隊長1名、副隊長3名；每隊要分設4個中隊，每中隊50人，其中設中隊長1名、副中隊長1名；每中隊要分設2個撲火小組，每組25人，其中設組長1名、副組長2名。
二、進一步充實隊伍裝備。每支“預備隊”要裝備風力滅火機100部、油鋸100部、二號撲火工具200件、頭戴式照明燈200只、防火服200套，并配備必要的通訊工具和交通工具，建設不小于50平方米的物資儲備庫。
三、進一步明確隊伍職責。每年防火期內(nèi)（11月1日至翌年5月31日），每支“預備隊”要按照職責分工，協(xié)助林場及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林防火工作。在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等防火緊要時期，要整裝滿員，嚴陣以待，在市護林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，聞警而動，快速出擊，科學撲救。
四、進一步強化隊伍培訓。10支“預備隊”的培訓、演練工作，由市護林防火指揮部辦公室負責，重點開展體能、技能訓練和心理素質(zhì)訓練，并定期不定期地按照職責分工到指定區(qū)域開展實戰(zhàn)演練，確保所有隊員能夠熟練掌握撲救森林火災知識，熟悉地形、地貌，掌握山情、林情，熟練使用各類撲火機具，必要時做到科學撲火、安全撲火。
五、進一步加強組織領導。各單位要把建設好“預備隊”作為一項政治任務，納入重要工作議事日程，主要領導親自抓，明確一名班子成員靠上抓，安排專人具體負責，落實好所需資金，按照標準建章立制，規(guī)范化管理，確保一旦發(fā)生火情，隊伍能夠拉得出、沖得上、打的贏。各國有林場及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和對應的煤礦森林防火應急救援預備隊加強聯(lián)系，及時通報本單位森林防火情況，攜手做好森林防火工作。市護林防火指揮部辦公室要定期組織召開相關(guān)煤礦（公司）、國有林場及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議，安排部署階段性防火工作，努力形成森林防火的強大合力。
【摘要】自主管理活動是激發(fā)員工潛能，讓員工自動自發(fā)不斷進行改善的活動，是尊重人性尊嚴，是人力資源“尊重人，培養(yǎng)人，激勵人，成就人”的用人理念很好的案例。本文從建龍重工集團推行自主管理活動已經(jīng)取得的成績上，著重解釋了自主管理活動體現(xiàn)人力資源用人理念的內(nèi)涵。
【關(guān)鍵詞】自主管理活動；人力資源用人理念；活動圈
自主管理活動（英文為CREATIVE DEVELOPMENT ACTIVITIES，簡稱CDA），是指由工作性質(zhì)相似或相關(guān)的第一線工作人員組成活動圈，通過團隊的智慧與力量，運用各種科學管理方法、工具，自主的、持續(xù)的對生產(chǎn)、品質(zhì)、成本、效率、安全、環(huán)保、士氣等進行提升改善的活動。凡是有關(guān)提升品質(zhì)、降低成本、節(jié)約能源、提高產(chǎn)量、工作簡化、提高士氣、確保安全、防治污染、設備及工具改善、現(xiàn)場優(yōu)化等及其它有助于生產(chǎn)營運的事項均可列為活動內(nèi)容。自主管理活動是基層員工的活動，強調(diào)基層員工工作的重要性，能很好的激發(fā)每個員工的潛能，開發(fā)人力資源，為企業(yè)服務，這個資源是取之不盡，用之不竭的。誰能開發(fā)此項人力資源，誰就是贏家；換句話說：誰能妥善運用自主管理活動，企業(yè)就會成功。
建龍集團的自主管理活動自2005年引自臺灣中鋼，目前鋼鐵板塊、礦業(yè)板塊和機電板塊均已在開展。2005年11月在吉林建龍取得試點成功后鋼鐵板塊五家子公司全面推展；2007年7月建龍礦業(yè)在寬城建龍礦業(yè)發(fā)表會成功召開后迅速拓展到了承德縣礦業(yè)、灤平礦業(yè)等五個礦山；2010年3月四川鍋爐完成自主管理活動的宣導，標志著自主管理活動在機電板塊開始萌芽。
在建龍集團，自主管理活動已經(jīng)成為人力資源“尊重人，培養(yǎng)人，激勵人，成就人”的用人理念很好的案例，并在內(nèi)涵上給了很好的詮釋。
尊重人：自主管理活動給基層員工提供了展示自我的一個舞臺，在需求層次論上來說，自主管理活動是提供給員工追求高層次人性滿足與需求的方式。自主管理活動是相關(guān)工作崗位人員自發(fā)成立活動圈，互相學習與切磋，運用腦力激蕩法，集合大家智慧，尋求改善策略，將之標準化進行固化后，完成成果報告書并進行發(fā)表的一個過程。它提倡團隊與協(xié)作，增加了同事之間的交流合作；圈員主動尋找問題并加以解決，不是給主管找麻煩而是分憂解難，使上下溝通順暢；通過成果評審與發(fā)表，員工感到自己的重要性，從而主動參與管理，人與人之間關(guān)系融洽，人際關(guān)系大為改善。每年各公司組織的內(nèi)外部觀摩與交流也讓參加交流的人員倍感被尊重，充滿成就感。
培養(yǎng)人：自主管理活動本身就是全員培訓，是提高員工素質(zhì)的重要組成部分。它的培訓機制與集團培訓體系緊密結(jié)合，從集團到子公司再到分廠作業(yè)區(qū)，成為基層培養(yǎng)人才的有效手段。通過對不同層級人員不同課時的培訓，員工掌握了如何主動運用管理工具發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，掌握了CDA活動的操作技巧，教會了如何開圈會、制作PPT、和如何整理報告書發(fā)表等，使員工的綜合素質(zhì)得到普遍提升。CDA還營造了學習氛圍，人人有質(zhì)量意識、成本意識、工安環(huán)保意識。
激勵人：自主管理活動崇尚人性本善，尊崇行為科學上的『Y理論，認為人的本能是負責的，工作是主動的，本身是有理想的，所以在激勵措施上采取的都是正向激勵。自主管理活動的激勵主要運用了榮譽激勵、物質(zhì)激勵、關(guān)懷與支持激勵、培訓激勵等措施。榮譽獎勵：員工參加自主管理活動，根據(jù)評分的標準，對取得不同成績的活動圈進行不同數(shù)量的物資獎勵，既是對他們工作的認可，也是對他們在此方面的感謝，從而達到激勵的目的。關(guān)懷與支持激勵：企業(yè)的各級主管適時參與活動，并及時給予表揚，可以提升士氣，那么每個員工都愿意奉獻他們的個人專業(yè)知識，為公司做貢獻。培訓激勵：選派優(yōu)秀活動圈代表參加臺灣中鋼發(fā)表會、外部培訓以及各級成果發(fā)表會，通過交流，使員工學到不同企業(yè)、不同行業(yè)好的經(jīng)驗，不僅開闊了視野，滿足了求知欲望，而且也受到更多的啟發(fā)。
成就人：重復單調(diào)一成不變的工作容易讓人產(chǎn)生倦怠和工作疲乏，通過自主管理活動的開展，員工變被動為主動，一旦問題解決，提高了員工的自信心，體現(xiàn)了自身價值，也就得到成就感和滿足感，從而享受到工作的樂趣。自主管理活動成為了成就基層員工事業(yè)與夢想的舞臺，造就了一批充滿點滴做起、不斷改善思想的建龍人。
集團自主管理活動至今已推行六年時間，一直放在集團統(tǒng)一推行的高度來管理。通過每年不斷的推進，活動從試點階段的16個圈發(fā)展到了目前活動著的1187個圈，參與率從最初的17.48%發(fā)展到目前的50.68%，累計完成活動成果2056件，累計創(chuàng)造年有形效益近一億元，可以說自主管理活動每年碩果累累。目前集團參與自主管理活動的人數(shù)在近一萬人，各公司都有樂此不疲開展活動的員工，自主管理活動已經(jīng)成為了最受員工歡迎的活動，已經(jīng)成為建龍亮麗的風景線。自主管理活動會讓企業(yè)文化變?yōu)楝F(xiàn)實，使企業(yè)內(nèi)部到處充滿著愛和喜悅，它會滿足員工和主管的和諧，人和設備的和諧，企業(yè)和客戶的和諧，制程和環(huán)境的和諧。
礦業(yè)機電設備管理維修體制
礦業(yè)企業(yè)必須建立健全機電設備維修管理體制，從而確保設備維修工作能夠順利有序的開展。
1預防維修
對于礦業(yè)機電設備來說，需要保證其運轉(zhuǎn)的連續(xù)性，一旦出現(xiàn)故障造成停機，會給生產(chǎn)帶來較大的影響。因此必須做好預防性維修工作,及時的發(fā)現(xiàn)一些小問題，并且將其消除在萌芽狀態(tài)，防止其演變成大的故障，保證設備運行的連續(xù)性。
2事后維修
事后維修主要是在設備發(fā)生故障以后進行的維修，排除故障，恢復運行。事后維修雖然比較被動，但是維修工作在故障發(fā)生之后進行，具有較強的針對性。而且預防性維護工作也不可能完全做到將所有的故障都排除，一旦發(fā)生故障應該在最短的時間內(nèi)進行。由于事后維修針對性強，因此成本較低適用于非關(guān)鍵設備的維修管理。
3改善維修
當前礦業(yè)機電設備相關(guān)技術(shù)不斷發(fā)展，大量的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在很大程度上彌補了以前設備的缺陷和不足。因此對于現(xiàn)有機電設備應該積極的進行設備升級，從而及時的消除設備設計中存在的問題，提高設備的運行的效率。
4全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(TNPM)
全面規(guī)范化生產(chǎn)維護是針對整個機電設備系統(tǒng)而進行的全面地徹底的設備維護和檢修。這種維修方式要求所有的操作人員都積極的參與到其中，在日常的操作過程當中做好設備的維護工作。
改進機電設備管理維修的方式
1加強煤礦機電設備使用和維護的管理
對于礦業(yè)單位來說，首先應該從思想上重視機電設備的使用、管理和維護。制定完善的管理維修制度，安排專門的管理維護人員。對于設備的操作使用人員應該進行相應的技術(shù)培訓，從而有效地防止人為操作失誤造成的故障。強化安全監(jiān)察力度，要重點提高機電安全監(jiān)察員的責任意識和業(yè)務素質(zhì)。煤礦機電安全監(jiān)察員，要認真學習業(yè)務知識，全面提高自身的綜合素質(zhì)。同時要集中機電監(jiān)察優(yōu)勢力量，對煤礦進行不留死角的監(jiān)察，落實檢查責任，要不折不扣的執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程規(guī)定》、集團公司及礦機電相關(guān)規(guī)定，該停下來的堅決停下來，絕不手軟，督促安全監(jiān)察員嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、服務與安全的關(guān)系，加大對機電監(jiān)察人員的責任追究，提高他們的責任心，確保找出問題，落實整改，促進煤礦機電管理的全面好轉(zhuǎn)。
2設備維護檢修制度
應該建立健全完善的設備維修和管理制度，相關(guān)制度的制定應該嚴格的參照設備的出廠說明來進行。建立相關(guān)設備的使用檔案，對于設備的運行情況進行詳細的記錄，從而為設備檢修和維護提供參考。
3推行綠色維修
在檢修的過程當中應該注意采用綠色檢修和維護，盡可能的監(jiān)視維護過程當中產(chǎn)生的有害物質(zhì)，監(jiān)視對環(huán)境的污染。在檢修過程當中應該注意各種材料以及工具的使用，做好工作人員的防護工作。提高各種維修資料的使用效率，降低消耗。
4加強機電設備的更新改造
第一，設備的更新。采用在技術(shù)上比較先進、使用操作上比較方便、經(jīng)濟上比較合理、管理上比較進步的新型設備替代原來使用的老設備。第二，設備的改造。主要途徑有：對設備的結(jié)構(gòu)作局部改進和增加新的零件和各種裝置。
5培養(yǎng)專業(yè)科技人才
企業(yè)的競爭最終是人才的競爭，煤炭企業(yè)吸引與留住人才都不容易，企業(yè)要舍得對人才的投資，采取有效的激勵機制穩(wěn)定機電專業(yè)人才隊伍，從長遠發(fā)展考慮，適當提高專業(yè)人才的待遇，在晉升、深造等方面給與更多關(guān)愛，努力培養(yǎng)一批技師、高級技師、首席技工、專業(yè)技術(shù)拔尖人才，擴大穩(wěn)定專業(yè)人才隊伍。主動積極培養(yǎng)有較高專業(yè)理論水平高校畢業(yè)生和實踐經(jīng)驗豐富的機電技術(shù)工人作為企業(yè)人才后備力量。同時進行有針對性、有實效、理論與實際結(jié)合的培訓，加快建設一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機電專業(yè)人才隊伍，促進機電管理盡快走上良性循環(huán)、為企業(yè)的安全發(fā)展提供人才保證。
摘 要 礦業(yè)企業(yè)財務管理與控制是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點，在日益激烈的市場經(jīng)濟競爭中，礦業(yè)企業(yè)只有提高對成本控制的認識，提高財務管理人員的綜合素質(zhì)，強化成本控制的重點環(huán)節(jié)，完善成本責任管理制，做到精細化、全面化的預算管理、才能促使企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益，進而增強企業(yè)在市場中的競爭力。下面本文就對礦業(yè)企業(yè)成本管理中存在的問題及對策進行分析。
關(guān)鍵詞 礦業(yè)企業(yè) 成本管理 問題 解決對策
引言：礦業(yè)企業(yè)的成本管理是指，在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品過程中，對直接用到的材料、人力資源以及制造費用進行有效計算，然后計算出一定會計期間內(nèi)單位產(chǎn)品的實際成本；在此基礎上依據(jù)預先的計劃成本進行分析，對下一會計期間的成本管理提出針對性的改進建議。礦業(yè)企業(yè)的成本管理水平高低直接影響到其盈利能力的高低，只有科學合理地降低成本，才能保證企業(yè)在市場中獲得長期的利潤，進而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
一、礦業(yè)企業(yè)成本管理中存在的問題
（一）成本管理方法落后
在目前的礦業(yè)企業(yè)成本管理過程中，主要以節(jié)約各項開支費用、節(jié)省生產(chǎn)材料為主，過分注重采購原材料的價格是否低廉、勞動力成本是否低廉，盡最大限度降低供應商的利潤，嚴重忽視了企業(yè)市場設計成本以及員工工作積極性等各個方面的因素，只是單方面地為了降低成本費用進行支出的控制，沒有注意到支出和收益之間的相對平衡。這種成本管理方法不能確保收集到的成本數(shù)據(jù)信息的及時性、準確性及完整性[1]。
（二）成本管理理念狹隘
為了適應不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)需要不斷探索適合自身發(fā)展的成本管理方法，才能不斷提高利潤。但是很多企業(yè)管理人員在成本管理問題中存在著嚴重的偏見，他們認為成本管理是財務部門的工作，和其它部門人員無關(guān)；加之部分財務人員缺乏職業(yè)責任感，在工作中不能適應企業(yè)的新發(fā)展形式，不能做好成本核算工作。這就導致企業(yè)成本管理理念滯后，導致企業(yè)內(nèi)部的各項資源不能得到高效利用，使企業(yè)不能很好地適應市場經(jīng)濟條件下的相關(guān)要求。
（三）成本核算信息不準確
首先，在礦業(yè)企業(yè)進行成本核算時只注重材料、人工費用以及制造費用，忽略了產(chǎn)品研究開發(fā)、小批量生產(chǎn)試驗以及售后服務方面的費用，關(guān)于產(chǎn)品成本管理的內(nèi)容不全面，不能正確評估產(chǎn)品的整個生命周期中所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。其次，成本核算方法不合適導致成本核算信息失真，在現(xiàn)今高度機械化的時代背景下，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的人工成本大大降低，與此同時，制造費用大大上升，但是部分礦業(yè)企業(yè)仍采用人工工時的方法或者人工工資比例情況分配到制造費用中造成成本核算信息的不準確[2]。最后，部分礦業(yè)企業(yè)為了達到某種目的人為地改動成本數(shù)字，致使企業(yè)存在著潛在的虧損。
（四）成本管理責任不清晰
部分礦業(yè)企業(yè)沒有進行全面的預算管理，所以在進行成本管理時，未對管理部門、管理責任人進行明確的分工，導致在執(zhí)行過程中各部門對自身職責范圍不太清楚。這體現(xiàn)在：產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于各個部門的成本管理責任模糊，很容易導致生產(chǎn)成本或者相關(guān)制造費用失去控制；產(chǎn)品管理環(huán)節(jié)，礦業(yè)企業(yè)對差旅費、招待費用等管理不嚴格，導致各個部門負責人之間相互推卸責任，產(chǎn)生了不必要的開支費用。
二、礦業(yè)企業(yè)成本管理的有效解決對策
（一）提高對成本控制的認識
長期以來，礦業(yè)企業(yè)認為進行成本控制主要是節(jié)約成本，降低支出，嚴重缺乏長遠的成本控制戰(zhàn)略意識。降低成本固然可以提高利潤，但是增加成本不一定代表利潤降低，企業(yè)進行成本管理實際上是進行成本效益管理，為企業(yè)節(jié)約那些經(jīng)濟效益低的成本，進而減少不必要的支出。針對能促使企業(yè)進行結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場競爭力增強的各項費用支出，盡管暫時加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，但是從長遠來看，能夠為企業(yè)長遠的發(fā)展帶來不可估量的利益，所以是非常有必要的。
（二）提高礦業(yè)企業(yè)財務管理人員的綜合素質(zhì)
礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展有賴于良好的財務管理隊伍，管理層對于企業(yè)財務管理重要性的認識決定了該企業(yè)在財務管理方面所取得的效果。提高礦業(yè)企業(yè)財務管理人員的綜合素質(zhì)，著眼于企業(yè)未來、長遠發(fā)展利益，是確保礦業(yè)企業(yè)獲得較好發(fā)展前景的重要手段。企業(yè)管理高層可以開設專門的財務管理培訓班以提高相關(guān)管理人員的業(yè)務素質(zhì)和水平，進而推進企業(yè)成本管理電算化進程，建立ERP系統(tǒng)，有效整合企業(yè)各種資源，把企業(yè)的會計信息系統(tǒng)有機融合進管理信息系統(tǒng)中，提高生產(chǎn)效率[3]。其次，礦業(yè)企業(yè)要始終將規(guī)范化的成本管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，不斷改進成本管理方法，提高企業(yè)成本管理質(zhì)量。由于財務成本管理要求相關(guān)工作人員具有較強的專業(yè)知識和業(yè)務技能，因而礦業(yè)企業(yè)在用人方面要堅持謹慎的態(tài)度，挑選既懂得財務知識，又熟悉新的國家會計法律法規(guī)的人員充實到企業(yè)財務管理隊伍中；要對在職財務管理人員進行定期或不定期業(yè)務技能培訓，以及時更新財務管理人員的專業(yè)知識，提高其專業(yè)化的管理水平，進而保證企業(yè)成本核算信息的準確性。
（三）建立建設項目成本管理制度
在礦業(yè)企業(yè)成本管理中所涉及到的成本核算制度以及經(jīng)理責任制度是解決成本管理問題的主要方面，企業(yè)在有效發(fā)揮核算部門工作效率的同時可以利用這一制度來調(diào)動管理人員的工作積極性并實現(xiàn)員工的能力最大化；在成本管理的核算方面，實行員工的能力考核更新。生產(chǎn)隊伍、生產(chǎn)材料、管理人員、工程問題都需要建立良好的制度來控制項目的成本管理問題，實現(xiàn)利益最大化。當然在不同的企業(yè)中需要依據(jù)自身的實際情況對成本的管理制度進行一定的修正，為自身的利益發(fā)展尋求最可靠、科學的方法。
（四）強化成本控制的重點環(huán)節(jié)
礦業(yè)企業(yè)在進行成本管理與控制的過程中，必須始終堅持全過程的成本管控制度，加強對成本重點環(huán)節(jié)的管理與控制。目前，許多礦業(yè)企業(yè)對于成本控制存在片面認識，認為成本控制的重點在于減少浪費、控制人力資本等方面，對于采用先進的成本控制方法不太重視。實際上，企業(yè)應該把強化成本控制的重點放在采用本量利分析方法，減少低效率的勞動、合理測定生產(chǎn)成本，努力尋找既可以改善產(chǎn)品功能、又能降低生產(chǎn)成本的新方法；從產(chǎn)品開發(fā)、實驗階段開始，將研發(fā)費用、成本控制與經(jīng)濟效益三者有機結(jié)合起來等各方面，才能有效降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟秩序的日益穩(wěn)定和規(guī)范，種種不規(guī)范競爭行為將逐漸退出市場，在有序的市場經(jīng)濟環(huán)境下，礦業(yè)企業(yè)將面臨更多的競爭壓力和挑戰(zhàn)，實行精細化管理、強化成本控制的重點環(huán)節(jié)、加強全過程的成本控制是其長遠發(fā)展的重點[4]。
同時成本控制的目標在企業(yè)中制定了之后，必須及時分析比較實際發(fā)生值和成本計劃值使成本目標保證實現(xiàn)，控制步驟主要為：通過比較成本計劃值和實際發(fā)生值之間的關(guān)系，看是否出現(xiàn)成本超支的現(xiàn)象；分析兩者不一致的原因，對偏差發(fā)生的嚴重程度和原因進行確定；結(jié)合產(chǎn)生成本偏差的原因，按照工程的具體情況，制定適當?shù)拇胧瑥亩鴮崿F(xiàn)縮小成本；最后檢查和跟蹤工程的進展情況，對措施實施的效果和執(zhí)行的情況進行核查糾偏，以提高礦業(yè)企業(yè)成本管理有效性。
（五）完善礦業(yè)企業(yè)成本責任管理制
為了加強礦業(yè)企業(yè)成本的管理與控制，必須完善成本責任管理制。在新時期，礦業(yè)企業(yè)應該加強對具體操作人員的管理，企業(yè)進行成本責任管理的工作重點在于對成本使用操控人員的管理。成本責任制的管理關(guān)注的是負責控制資源使用情況人的管理，它要求責任人對于企業(yè)成本進行事前的預算、事中的控制，及事后的資金使用情況劃分，要求將責任指標具體的量化、細化到個人。通過對于責任與權(quán)力的嚴格劃分，將成本責任落實到礦業(yè)企業(yè)的每一個部門、每一名負責人的肩上，讓企業(yè)的每一個人員都積極發(fā)揮主動性和能動性，共同管理和監(jiān)督企業(yè)的成本效益。通過完善企業(yè)成本責任制，劃分責任中心、定期進行業(yè)績報告、區(qū)分可控與不可控成本，使礦業(yè)企業(yè)的成本管理更加的科學化、精細化、制度化和規(guī)范化。
三、結(jié)束語
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理制度也在不斷完善，成本管理作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要經(jīng)濟指標，越來越受到企業(yè)管理者的重視。在目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，礦業(yè)企業(yè)在成本管理方面產(chǎn)生了很多問題，本文主要分析了礦業(yè)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，在此基礎上，給出了控制成本的相關(guān)對策，以期降低企業(yè)成本管理費用，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]陳瑩瑩.ZL礦業(yè)公司礦區(qū)成本管理存在的問題及對策.商業(yè)經(jīng)濟.2010（9）：68-69.
[2]周祥蘭.淺談趙各莊礦業(yè)成本管理應從基層班組抓起.中國總會計師.2012（2）：164-165.
關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；問題；措施
引言
煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè)，煤礦工作者時刻面臨各種危險，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關(guān)部門已加強相應煤礦安全管理工作，制訂并出臺了一系列相關(guān)措施，在實施過程中取得一定成績，但仍然有違紀違法情況存在，因此，安全管理是一個相當重要的環(huán)節(jié)，結(jié)合當前形勢，有針對地提出改進政策及改進措施方案，以便實現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性，增加經(jīng)濟效益。
1煤礦企業(yè)現(xiàn)存的問題
1.1煤礦企業(yè)管理資源浪費
中國煤礦企業(yè)實行安全監(jiān)管多頭管理，管理力量相對分散，除中國負責監(jiān)察各級煤礦安全的監(jiān)察機構(gòu)外，還設有各級市縣煤礦行業(yè)監(jiān)察部門，監(jiān)察體系紊亂，監(jiān)察管理職能不能落實到實處。各部門雖然有監(jiān)察職能，但在實際執(zhí)法過程中，無權(quán)對違規(guī)或違法礦業(yè)實施處罰，使地方監(jiān)察力度低下，安全監(jiān)管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實際探訪過程中，發(fā)現(xiàn)存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煤礦，安全監(jiān)測系統(tǒng)僅是表面形式，甚至有隨意設置的情況出現(xiàn)。
1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有相當高的危險性，且工作強度大、薪酬低，多數(shù)高學歷人群不愿到礦業(yè)工作，這就造成煤礦業(yè)管理人員、一線工人及專業(yè)技術(shù)人員斷層，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏，具有煤礦專業(yè)知識的人才比例小，且無法入井工作，從業(yè)人員多數(shù)為文化水平低，家庭經(jīng)濟困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風系統(tǒng)圖就直接讓工人們下井采掘，嚴重影響煤礦安全生產(chǎn)和員工人身安全[1]。此外，領導層面也缺乏煤礦專業(yè)技術(shù)知識，只重視經(jīng)濟效益和自身利益，忽視煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導致礦業(yè)安全管理失控現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.3主體責任落實不夠到位
部分煤礦業(yè)主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監(jiān)管工作，忽視安全生產(chǎn)管理，對相關(guān)機構(gòu)下令的停產(chǎn)整改指令陽奉陰違、拒不執(zhí)行，導致安全事故接連發(fā)生，對井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業(yè)主對職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強行讓職工下井作業(yè)，無視國家法律法規(guī)，隨意開采，違規(guī)采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發(fā)[2]。
1.4職工素質(zhì)不高薪酬偏低
由于煤礦行業(yè)的高危性和勞動強度大的特點，從業(yè)人員一般是學歷低、家庭經(jīng)濟困難、農(nóng)民等弱勢群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現(xiàn)象，國有煤礦企業(yè)降低標準大量招收農(nóng)民工，雖然這一措施解決了當時招工難的問題，但也導致煤礦行業(yè)勞動者素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象，且延續(xù)至今。部分企業(yè)忽視煤礦生產(chǎn)安全管理，不愿投入經(jīng)費培訓員工安全意識。此外，煤礦行業(yè)勞動報酬相對其它行業(yè)較低，近年來全國國有煤礦井下作業(yè)人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調(diào)動煤礦工作者的生產(chǎn)積極性[3]。
1.5相關(guān)的法制法規(guī)不夠完善
政府及地方相關(guān)機構(gòu)對煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作不到位，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效監(jiān)督，針對煤礦企業(yè)安全管理沒能做到明確規(guī)定，部分監(jiān)察機構(gòu)或部門甚至出現(xiàn)及瀆職現(xiàn)象，使監(jiān)督機構(gòu)沒有履行自身應盡職責，忽視煤礦企業(yè)存在的安全隱患。另外，部分企業(yè)安全設施簡陋，安全管理制度如同虛設，也沒有制定相應安全規(guī)章制度、員工安全培訓制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強煤礦生產(chǎn)安全的措施
2.1整合煤礦企業(yè)監(jiān)管行政資源
整合煤礦行業(yè)監(jiān)管行政資源，明確各級監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管職能，落實監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》，強化煤礦安全監(jiān)察職能，政府應加大監(jiān)察力度，完善各級監(jiān)察機構(gòu)工作體系，進一步明確和落實監(jiān)管部門對煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作，實施以預防為主的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，將重點放在基層，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。
2.2利用教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才
煤礦企業(yè)應加大經(jīng)濟投資，強化員工的安全培訓和教育，也可以采用合作辦學方式，委托煤礦大中專科院校培養(yǎng)企業(yè)職工，加強培養(yǎng)煤礦企業(yè)領導班子和管理人員，采取定期定點培訓方式，提升井下工作者的專業(yè)技術(shù)能力和安全防范意識，煤礦企業(yè)則為學校提供實習場地，接受教師與學生到礦區(qū)進行社會實踐活動，并派出經(jīng)驗豐富的一線工作者輔導，國家應利用教育資源，給予煤礦企業(yè)和委托院校經(jīng)濟和資源上的優(yōu)惠，大力推進煤礦業(yè)安全生產(chǎn)管理體制改革，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住機遇提高薪酬，留住人才。
2.3落實煤礦企業(yè)主體責任
在煤礦作業(yè)前，企業(yè)負責人必須明確安全責任工作，強化和落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，在培訓員工的同時也要培訓煤礦經(jīng)營者，提高經(jīng)營者對安全工作的認知及抓安全工作的能力，企業(yè)應搞好“一通三防”工作，嚴抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時做好通風工作，對存在安全隱患的礦井堅決予以停產(chǎn)整頓，積極穩(wěn)妥地配合政府監(jiān)察機構(gòu)工作，做好排放工作不污染環(huán)境，保證經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.4加強職工培訓提高職工薪酬
隨著中國煤礦業(yè)發(fā)展，采礦難度越來越強，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業(yè)應加強對井下作業(yè)人員的安全培訓，設立專門培訓機構(gòu)，加大培訓資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術(shù)培訓體系，全面提高員工素質(zhì)和安全意識，并嚴格檢查培訓成果，加大安全監(jiān)管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓效果，對新員工和改變工種的員工進行嚴格的崗前培訓，未通過者嚴禁下井作業(yè)，一線員工必須達到標準才可參加工作，以有效控制安全事故。
2.5加強執(zhí)法力度完善法制法規(guī)
提高煤礦企業(yè)市場準入門檻，實施煤礦資源合理配置，建立健全相關(guān)法制建設，加大對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監(jiān)管體系，并強調(diào)執(zhí)法人員的職責范圍及部門建設，堅持中央的規(guī)定，嚴格執(zhí)行達到標準，真正落實管理權(quán)限的法律職責，盡最大努力控制煤礦安全事故的發(fā)生，改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產(chǎn)[5]。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中最核心的環(huán)節(jié)，所以有關(guān)部門必須引起高度重視，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高煤礦安全保障能力。企業(yè)應時刻牢記安全生產(chǎn)管理方針，狠抓職工生產(chǎn)安全意識，積極開展相關(guān)安全技術(shù)培訓，從根源上防止和控制事故的發(fā)生，保障職工生命財產(chǎn)安全；國家應進一步改進相關(guān)政策，健全和完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，整頓或關(guān)閉不良企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為促進煤礦行業(yè)安全管理提供行之有效的方案和環(huán)境。
參考文獻：
［1］張文宇.淺析加強煤礦安全生產(chǎn)管理［J］.黑龍江科技信息，2014(36)：32.
［2］秦建國.基于對煤礦安全生產(chǎn)管理的思考［J］.建筑工程技術(shù)與設計，2014(10)：501.
［3］劉希福.對煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點思考［J］.山東煤炭科技，2012(2)：229-230.
［4］汪龍琴，石林華.淺談煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與應對措施［J］.地球，2013(5)：319.
