時間：2023-06-07 09:10:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 工作原則
(一) 以人為原則。發生災害，面臨人員生命安全和檔案
安全選擇時，采取相應措施最大程度地保證人員生命安全。
(二)檔案優先原則。面臨其他財產損失的檔案安全的
選擇時，要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災害對檔案信息的損害和影響。
(三)預防為主原則。把災害預防作為檔案館安全工作
的中心環節和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，健全防范手段，建立安全預報機制，提高對各種災害的緊急處置能力。
(四)統一領導，分級管理。按照“統一領導、分級管理、
各司其責”的原則，縣檔案館成立災情應急處置領導小組，發生的自然災害由縣檔案局(館)負責組織處置，各科室按照各自職責，分工負責，有效開展應急處理工作。
二、 工作目標
采取切實有效的措施，消除對館藏檔案、資料的威脅，保護末受損檔案，搶救已受損檔案。
三、 適用范圍
縣檔案館發生火災、水災、雷擊、雪災，庫房坍塌、檔案被毀、被盜或由于地震、戰爭等原因，造成重要檔案損毀、檔案館損壞、人員傷亡，造成一定社會影響的突發事件，適用于本預案。
四、 啟動條件
凡出現下列任何一種情況，啟動本預案。
(一) ××縣檔案館發生特大火災，造成檔案庫房坍塌、
重要檔案被毀和人員傷亡，急需多個部門緊急求援的;或檔案館附近區域發生特大火災，嚴重威脅檔案安全，需要多個部門配合緊急轉移檔案的;
(二) 檔案館(室)發生重大盜竊檔案事件，造成嚴重社
會影響的;
(三) 發生破壞性地震，造成檔案館(室)庫房坍塌和人
員傷亡、失蹤、被困，需要多個部門配合求援的;
(四)發生戰爭、社會對抗群體事件，嚴重威脅檔案安全的;
(五)發生特大洪水，全縣2個以上檔案館(室)進水，
造成檔案庫房坍塌，檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急求援和轉移檔案的;
五、 案館災害應急領導小組職責任務是：預案啟動后
縣檔案館發生災情時，具體組織救災管理和協調工作，鄉鎮和機關，企事檔案室發生災情時負責指導，協調工作，及時調查統計災害影響范圍和受災程度，評估，核實自然災害所造成的損失情況調查及時上級部門。平時定期開展對縣檔案館機關，鄉(鎮)檔案室的安全通報和預警。
發生災情時縣檔案災害應急處置領導小組要及時組織救災，通訊聯絡疏散引導安全防護工作。各小組的職責分工如下：
組長：金古嘎嘎：縣檔案局局長，主要負責發生災情時負責組織、協訪、指導、搶險救助工作。
副組長：盧弘連：縣檔案館副館長，發生災情時負責調度，通訊聯絡調查統計報告。
成員：李道生：檔案局科員，發生災情時負責人員疏散組織人員搶險。
楊秀蘭：檔案局科員，發生災情時負責檔案資料搶險，確保減少檔案的損失。
楊學英：檔案局高級工，發生災情時負責維護現
場秩序，做好已疏散和搶救檔案資料的安全保護工作。
六、 應急保障
(一)人力資源保障
組織救災隊伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業求援隊伍的聯動機制，依托專業救災人員，培養和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業支持。當災害發生時節，能夠協助專業救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。
(二)資金保障
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，各級財政都應安排救災資金預算，將資金落實到樘事業發展經費縣財政應根財力增長、物價因素、居民水平實際狀況，每年安排檔案搶救專項資金。發生災害時，重點用于檔案搶救和保護工作。
(三)物資、設備保障
××縣檔案館應按照檔案館建筑設計規范的要求，設置必要的安全防護設施，配備來火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設備和耗材。同時，應配備救災必需的車輛、通訊工具等設備，緊急轉移檔案所需的裝具和緊急避險場所臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設施設備。
(四)宣傳、培訓
1、宣傳
案館應在本地、本單位和相關部門公布應急預案，并利用各種渠道廣泛宣傳館安全保管突發事件預防、避險、自救、互救方面常識以及不同各種類突發事件的應急知識。
2、培訓
××縣檔案局(館)負責本區域內處置重要檔案保存突發事件技能培訓的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育，進行突發事件法律、應急程序、應急技術處理、人身安全、檔案保護、受損檔案搶救與修復以及各種災害的預防、防災物品和工具的使用等方面的專業知識和技能培訓。
七、 應急響應與災后救助
(一)災害預報警、核定及報送
1、害預報部門發出災情預警或檔案館工作人員發現災情后，××縣檔案局(館)負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時，要迅速組織力量趕赴現場核實災情在2小時內向同級政府和上級檔案行政管理部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。××縣檔案局接到報告后，應及時報告縣委、縣政府和市檔案局，并立即組織人員現場核實、評估災情。
2、 報告內容：
災害發生的背景、時間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案信息損失情況，人員和其它財產損失情況，救災工作情況經及災區存在的主要困難和問題。受災檔案室館在災情穩定前，執行24小時災情報告制度，要與同級黨委、政府及救災機構保持不間斷通訊聯絡，及時掌握災情動態，并隨時上報。災情穩定后，檔案部門應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數據的完整準確。
(二)求助及終止預案
檔案館災害事件發生后，檔案行政管理部門應當即向應急辦匯報，組織各應急機構(如消防系統、衛生系統)對突發事件進行綜合評估，并向同級黨委和政府提出啟動檔案突發事件應急預案終止。
1、 發事件造成的檔案損毀情況進行全面清理、統計和
登記，應轉移的檔案全部轉移，并要確保檔案的安全;
2、 因突發事件造成的檔案館(室)損毀情況進行評估，
根據突發事件暴露的檔案保管條件方面的問題進行分析，制定切實可行的措施，改善檔案保管條件;
3、 整個突發事件進行總結，提供開的信息。
(三)損失情況匯報
檔案館應建立突發事件調查報告，分別報送主管部門、上級檔案行政管理部門和當地黨委和人民政府。調查報告內容包括：事件發生的單位、時間、地點、經過、檔案損失情況、傷亡人數、直接經濟損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要有關部門協助處理的事項、事件報告單位、簽發人、報告的事件、聯系電話、聯系人等，任何單位和個人對突發危及檔案安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
八、 獎懲
檔案館應根據實際情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵，對消極冷漠，貽誤時機，不聽指揮者給予處分，對有關事故責任人將按法律法規嚴肅處理。
在臺風波及的地區，特別臺風中心附近經常伴有狂風、暴雨、巨浪、大潮等現象，嚴重威脅著檔案的安全。例如，2001年“納莉”臺風挾著暴雨襲擊后，我國臺灣省臺北市府地下二樓300多平方米的市府檔案室被水淹泡，泡了好幾天后，積水才慢慢被抽出，幾十萬份濕漉漉的文件，得一一晾干。2006年7月，廣東省因受臺風“碧利斯”的影響，部分地區發生嚴重的洪澇災害，面對突如其來的洪水襲擊，一些檔案部門由于缺乏防汛抗洪的應急預案，未能妥善安置檔案，致使所保存的檔案遭受浸泡而造成重大損失。項目建設期間，很多參建單位的檔案庫房或文件保管場所，大多是租用民房或臨時搭建的簡易房，安全系數更低，項目檔案員應熟悉和掌握與臺風有關的知識，在臺風來襲之前做好防臺風的準備工作，采取有效的措施，把損失降到最小程度。
福建LNG(Liquefied Naturai Gas，液化天然氣)站線項目是國家推進能源多樣化而從國外引進的大型液化天然氣項目，包括接收站終端、碼頭和輸氣干線3個部分，參建的施工單位、監理單位、檢測單位多達30多家，分布在福建省沿海的福州、莆田、泉州、廈門和漳州5個地市，工程歷時5年。福建LN G站線項目平均每年受到5個臺風的影響，開展臺風應急管理工作，建立項目檔案的臺風應急預案，明確應急管理流程，及時總結應急管理經驗，發現規律，不斷完善應急管理體制，對避免和減少臺風對項目檔案的危害，確保項目檔案齊全、完整和安全，具有積極的意義。
臺風應急管理準備
1 組織臺風及防臺知識的專項培訓
公司邀請大學教授對所有員工及參建單位做臺風及防臺知識講座，學習有關臺風的定義、強度等級、警報信號、風速、形成、臺風的生命史、路徑分析與預測、臺風應急防范等知識，公司檔案室要求所有參建單位的文檔員都得參加培訓學習。也邀請了政府檔案保管專家講授檔案安全管理規范、管理要求并進行現場指導，使臺風應急管理與檔案安全管理要求相結合，為項目檔案的臺風應急管理提供必要的專業知識。
2 與公司HSE部門、當地檔案機關溝通交流
為做好福建LNG項目建設期間的臺風應急管理工作，結合國家檔案局《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》，公司檔案室積極與HSE部門、當地檔案機關進行溝通臺風應急管理程序，建立與公司HSE(健康、安全、環境三位一體管理體系)部門和當地檔案機關對接的臺風應急預案，形成統一指揮、統一領導的應急處理體系。
3 制定、完善防臺風應急預案
在與公司HSE部門、當地政府檔案機關充分溝通的情況下，結合項目實際情況，參照公司應急救援總預案及當地檔案機關的防臺風工作預案，遵循公司應急管理理念和管理要求，充分借鑒和吸收國內外的臺風應急管理經驗，制定并逐步完善項目檔案臺風應急預案。
(1)應急方針
根據公司應急委員會的防臺風方針，公司檔案室貫徹了“安全第一、預防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來、不可來而無防”的防臺風應急方釓預防為主，防救結合，常備不解。
(2)應急原則
以人為本原則，以落實實踐科學發展觀為準繩，把保障人的生命安全作為首要任務，臺風應急時應最大限度地避免或減少人員傷害。充分利用公司，當地檔案機關及周邊社會現有資源的原則，福建LNG應急辦公室由HSE和總調度成員組成，應利用公司應急辦公室的臺風信息和應急保衛小組行動。發生重大緊急情況時，可充分請求臺風發生地檔案機關和其他社會力量現有的資源救援。快速、實用、有效原則，發生臺風災害，立即啟動應急程序，以實用、有效的方法迅速處置應急事件。持續改進原則，應急管理在不斷的演練和實踐中提升，達到提高總體管理水平的目的。
(3)應急預案組成
一是總預案，包括應對臺風緊急情況的管理政策、預案的目標、應急組織和責任等內容。總預案是綱領性的，主要明確應急的原則、職責和總體目標，具體的內容由其他文件詳細說明。二是程序文件，程序文件說明某個具體行動的目的和范圍。程序文件的內容十分具體，包括該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等。程序文件的目的是指導較為復雜的應急行動，使某些應急行動程序化和標準化，確保應急人員在執行應急任務時不會產生誤解和誤操作。三是指導說明書，說明書要介紹具體的行動細節，應急行動細節的內容往往是供應急行動人員使用，尤其是只涉及少數應急人員的具體工作時，相應的文件應在指導說明書中詳細描述。四是應急行動記錄，包括應急行動時的相關記錄，如指揮與行動記錄、現場監測數據記錄、應急演習與培訓記錄、檔案損失記錄等。這些記錄是應急預案必要的組成部分，是改善應急行動與預案的基礎，也可能是追究法律責任的依據。
臺風應急管理的組織機構
在公司應急委員會的統一領導下，公司檔案室負責牽頭項目檔案的臺風應急預案演練和運行工作。項目檔案臺風應急管理的組織結構如下：
項目檔案應急管理受公司應急委員會統一指揮，公司檔案室、各部門文檔員及各參建單位文檔員分級負責實施項目檔案應急工作。
1 公司應急委員會職責
應急委員會職責主要包括重大事項決策，應急行動的統一指揮，向上級報告情況，批準并臺風應急處理及應急準備和響應控制程序，批準并臺風應急預案，組織臺風應急演練，負責落實應急資金，滿足應急工作及應急演練的需要，負責應急體系的管理評審，并對有關人員和單位進行嘉獎或處罰。
2 應急辦公室職責
應急辦公室主要職責包括收集臺風的預報信息并及時向應急委員會報告；接收現場的報警信息并記錄，及時向應急委員會報告；當應急委員會主任宣布應急預案啟動后，立即通知應急委員會成員到達應急崗位；負責策劃應急演練，組織培訓工作；負責應急行動、培訓及演練記錄的收集并存檔；負責監督檢查各應急組織的應急準備工作情況，并向應急委員會報告等。
3 應急保衛小組職責
應急保衛小組主要職責包括應急狀態下實施對區域的治安保衛；執行應急委員會的應急指令；組織人員或檔案財產的疏散或應急撤離；事故現場的救援行動；事故現場的環境保護；參與應急響應技術培訓和演練；完成應急委員會交給的其他任務。
4 公司檔案室職責
公司檔案室職責包括負責編制檔案的臺風應急預案、應急管理程序、檔案應
急說明書；向各參建單位文檔員轉發應急信息；負責實施檔案庫房應急管理；負責檢查各文件場所安全措施落實情況；對災后現場情況進行評估并向應急辦公室報告；發生重大損失時，經應急委員會批準，召集檔案界專家統一補救方案并監督實施等。
5 文檔員職責
文檔員主要職責包括實施具體的應急行動；應急解除后應立即向檔案室匯報檔案受災情況；按應急說明書要求及檔案室或檔案專家的指導采取即時補救等。
臺風應急管理程序
自2003到2009年，福建LNG站線項目臺風應急預案成功運行了24次，項目檔案沒有遭受損失。福建LNG臺風應急管理程序如下：
1 跟蹤并及時通知臺風信息
每年五月份開始有臺風時，根據公司應急辦公室提供的臺風信息，公司檔案室跟蹤臺風實時情況，并及時向所有參建單位文檔員傳達臺風情況，直到臺風結束為止。
2 應急啟動
臺風48小時內可能影響項目部所在地時，根據公司應急委員會宣布的臺風應急啟動，公司檔案室及時將應急啟動通知傳達給各參建單位文檔員，各參建單位文檔員按規定時間間隔進行報告項目檔案安全隋況，直到防臺風工作結束。
3 應急準備
臺風24小時可能影響項目部所在地，平均風力達6～7級時，根據公司應急委員會下發的臺風應急準備行動，公司檔案室及時將通知傳達給各參建單位文檔員，并組織下列工作：
(1)確認臺風位置
防臺風的關鍵是如何確定與臺風的安全距離。根據公司應急辦公室提供的信息，公司檔案室及時將臺風位置傳達給各文檔員。
(2)安全檢查
臺風來臨之前，公司檔案室組織監理對各承包商進行臺風應急專項安全檢查，對保管不足地方立即整改，嚴堵漏洞，做好項目文件的防水防潮工作。
(3)定期臺風書面簡報
從應急啟動開始直到臺風結束，參建單位文檔員向公司檔案室匯報檔案現場損失情況，公司檔案室向公司應急辦公室做檔案專題匯總。
4 應急撤離
臺風12小時內可能影響項目所在地，平均風力可達10級以上時，根據應急委員會的應急撤離指令，各項目檔案保管場所應拔掉所有電器插頭，關好門窗，所有文檔員及項目文件應撤離到安全地方。
5 應急恢復
2范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編制
3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：
3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況；
3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況；
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
3.1.6有明確的應急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應急工作要求；
3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的，由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.3..2對于某一種類的風險，由安全生產副總經理組織制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括：危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由所在車間主任組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
4應急預案的評審
4.1評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。
4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。
②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評審程序
應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。
4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由董事長簽發，現場處置方案由安全生產副總經理簽發。
5應急預案的備案
5.1公司綜合應急預案和專項應急預案，報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料：
5.1.1應急預案備案申請表；
5.1.2應急預案評審或者論證意見；
5.1.3應急預案文本及電子文檔。
5.2公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。
6應急預案的實施
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
6.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的；
6.7.3周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的；
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
關鍵詞：機械制造；預案；編制及實施；探討
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
機械制造業及裝配行業為國民經濟各部門和科技、國防提供技術裝備，是國民經濟和社會發展的基石，也是增強國家競爭力的重要體現。當前，全球正加速從工業化社會向信息化社會過渡，機械制造技術水平的提高與進步將對整個國民經濟的發展和科技、國防實力產生直接的影響，是衡量一個國家科技水平的重要標志，在綜合國力競爭中具有舉足輕重的地位。
近年來，我國機械制造及裝配行業發展迅速，制造業不斷向精密化、柔性化、智能化、集成化、全球化方向發展。隨著對技術性能要求的不斷提高，也對安全生產工作提出了更高的要求。尤其是應急救援預案的有效實施，可以更好地最大限度地減少事故發生后的損失和傷亡。它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后各項救援工作的程序和具體操作步驟，為應急準備和應急響應的各個方面所事先做出詳盡安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南和綱領。
一、機械制造業及裝配行業應急預案的編制現狀分析
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等國家相關法律、法規等均對應急預案的編制及實施提出了要求，從事機械制造及裝配行業的相關單位，也為了規范本單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施，特別制定了綜合應急預案、專項應急預案及現場處置方案，為及時有效地組織對突發的重大生產安全事故采取應急救援行動，確保機械制造行業持續、穩定生產，維護社會的安定和正常秩序等方面起到了至關重要的作用。
根據國家及行業相關要求，機械行業盡管編制了各自的應急預案，但就編制情況看，目前尚存在很多不足。具體表現如下：對應急預案的編制工作沒有具體要求，根本就沒有一個規范性的制度要求，僅僅是口頭安排，甚至是單純為了應付上級部門的檢查；預案編制人員不具備編制預案的基本條件，沒有經過專門的培訓，不具備相應的安全知識和專業技術知識，由于對機械制造生產實際情況不夠了解，缺乏必要的安全管理專業知識，從而造成編制的預案可操作性差；很多企業的應急預案是按上級公司的范本或者模板進行套用，還有的是從同行業其他單位復制過來，照搬照抄，不符合本企業實際；應急預案具體實施程序不具體，為了追求大而全，甚至把一些無關內容也寫進去，行文繁復，格式混亂；審查、批準程序流于形式，無上級領導的簽字或者為了簡便，直接用電子簽字代替。
二、機械制造業及裝配行業應急預案實施情況分析
機械制造業及裝配行業應急預案的實施主要包括：對本單位編制應急預案開展內部學習、培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，對事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能；制定本單位的應急預案演練計劃，同時，根據本單位的事故預防重點，定期組織綜合應急預案演練、專項應急預案演練和現場處置方案演練；依據應急預案的演練情況，對應急預案演練效果進行分析評價，形成應急預案演練評估報告，分析預案存在的不足，提出具體修訂意見；結合企業變動情況及國家政策要求，針對本企業應急預案執行和實施情況，定期組織人員，對預案進行修訂完善，并做好預案的評審備案工作；按照本單位應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備設施，建立物資使用檔案，并定期檢測和維護；如果企業發生事故，做好事故信息報送和應急預案啟動情況報告工作。
企業一旦制定了應急預案，會按照本單位相關要求，組織一些相應的實施工作，落實應急預案。但是由于對應急預案實施的重視程度不夠或者落實方法不當等，在實際執行中存在一定的不足，通過調研分析發現，具體表現主要如下幾個方面：
1領導對應急預案的認識存在不足
通過與單位領導交流，個別領導或者人員的潛意識當中心存僥幸心理，認為機械行業不會發生重大事故，用不上應急預案，即使是編寫了，也會把編寫好的應急預案束之高閣，更無從談起預案的實施工作。
2對預案的培訓學習不夠，對應急人員的培訓、考核形式化
應急預案是一項全員都要學習和參與的工作，必須要做好培訓教育工作，讓其了解和掌握相關救援知識，但是同過查閱職工的學習記錄，有個根本就沒有或者記錄潦草，現場詢問逃生路線無從回答；通過詢問發現，大多數職工不知道本工作崗位存在風險。說明培訓工作普遍存在落實的不到位現象。
3應急準備不足，應急物資的采購、保管及維護不足
應急物資的準備及良好維護，是應急預案實施的重要保證，但是在實際執行中，為了工作方面或者生產一時需要，存在應急資金的占用、挪用情況；同時，還存在應急物資配備不足、維護不及時等問題，如果現場沒有做好應急物資的準備，碰到險情，將延誤戰機。
4應急預案演練計劃簡單
大多數企業均不同程度制定了應急預案演練計劃，但是發現很多沒有相關領導簽字，且大多數沒有按照計劃進行演練，出現漏項或者缺項情況。
5現場應急演練不足，應付了事
為了應付工作，多數預案演練采取桌面演練，即使有練，過程也過于單一、簡單化，針對性不強，如企業的防火演練，在廠門口偏遠地帶，點燃一堆火，找幾個人拿著滅火器滅掉，然后拍幾張照片就完事。
6預案沒有做到定期修訂
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
1.1明確安全生產目標，嚴格考核獎懲
為了搞好安全生產工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書，實現了職責到崗，責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。
1.2加強領導，建立健全安全生產組織機構和人員設置
領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提，全程監管。按照職責分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員，具體工作有工程科負責組織協調，并按規定配備了專職安全生產管理人員。
1.3強化措施，加強監管，確保安全生產工作落到實處
加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況，進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結合每年安全生產月活動，工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動，依據制定的活動方案，積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設，施工現場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點，深入開展安全生產隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產。
1.4切實加大安全生產投入，保障安全生產經費
陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入，將安全生產工作經費納入局財務預算，加強資金監管，確保安全生產資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產經費使用計劃，建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度
建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行，是搞好安全生產工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據自身情況，初步建立了安全生產責任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案，局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜，專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理，確保安全生產檔案資料規范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓，積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃，制定安全生產教育培訓征求意見，對安全培訓效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓，尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓，采用以老帶新、現場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規程，將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產素質和技術水平，實時開展安全生產活動月總結。
1.7加強應急管理和事故處理，強化日常作業安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構，為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》，并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理，作業場所規范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規程齊全并明示，特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后，持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測，并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具，確保現場工作人員身體健康安全。
2結語
質量
核心制度——十三項核心制度
操作規范——三基訓練
診療常規——單病種質控
規范的流程——臨床路徑
合理用藥——抗菌素合理應用
手術準入與授權機制 醫療技術項目的管理
科室檔案管理：
一、 文件夾1、醫療技術、操作規范 診療常規管理 醫療技術目錄。 新技術、新項目管理。 醫療人員技術檔案（資質、職稱、學歷、論文、科研、手術操作名稱及年例數）。 （科室前5位病種建立“病種臨床路徑表單、單病種質量控制標準”手冊）。
二、 文件夾2、醫療質量與安全持續改進 依據全院的方案制定科室醫療質量與安全持續改進方案。 每年度工作總結（依據指標、任務完成）。 質控記錄本（制定目標—落實目標—自查—總結—改進） 建立科室醫療質量與安全小組。分工明確。（醫院感染管理、病案質量管理、手術安全管理、應急突發事件管理、人員培訓與考核、單病種與臨床路徑、合理用藥管理、安全事件上報、教學管理、護理質量管理、教學管理） 科室分級管理結構圖。 主任、副主任職責。 各級醫師的崗位職責。 質控員職責。 縮短平均住院日的措施。 醫院醫療質量考評結果通報。
三、 文件夾3、手術與安全管理 《衛生部手術分級管理辦法》 《河北省手術分級管理辦法》 手術分級管理制度 圍手術期管理制度 手術分組管理目錄《各級醫師手術范圍》。 界定術前討論與疑難病例病種。 年手術操作名稱及例數 重點操作項目與授權制度與目錄。
四、 文件夾4、醫療制度、法律法規、醫院管理文件 《《法律法規》、病歷書寫規范核心制度》、《醫院制度匯編》。醫院下發文件。
五、 文件夾5、重癥病人管理與流程 常見內科急病及突發公共事件流程圖。 本科室危、重病人界定。 重癥病人搶救預案與流程圖。 危急值登記本。 疑難病例討論本。
六、 文件夾6、應急預案 《應急預案手冊》、科室應急預案（停電、泛水、著為、輸液反應、地震、穿刺傷）
七、 文件夾7、合理用藥 抗菌藥物管理規范（藥劑科制定）。 本科室常用藥物名稱、適應癥、禁忌癥、不良反應。 本科室常見病種用藥原則（預防性應用及時間、三線分類）（與路徑相匹配）。
八、 文件8、醫院感染管理 院內感染例數及感染率。 清潔手術切口感染率 醫院感染現患率。 垃圾處理及流程。 傳染病上報。
摘 要 如何提高突發群體傷的急診救治護理能力和效果,最大限度的挽救傷員的生命安全,為傷員進一步治療贏得寶貴時間。急診科通過制訂有針對性的《突發事件救治應急預案》,并及時啟動“三級一體”的應急體系,在急診救治和護理方面進行了積極的探索和實踐,取得較好效果。
關鍵詞 突發群體傷 急診救治 護理探討
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.22.252
2009年7月5日發生的“暴力事件”中,根據平時制訂的《突發事件救治應急預案》,及時啟動“三級一體”應急體系,緊急救治部分群體傷員,落實各項急診救治護理措施,收到了較好的效果。
臨床資料
本院雖然不是“事件”的中心地帶,但是從2009年7月5日晚20:00左右,急診科120急救車收治第一位傷者開始,至7月6日早晨11:00左右止,在不到14個小時的時間內共收治群體傷員134例,創我院急診科救治急診傷員之最。傷員大多為顱腦外傷,其次為面部傷,四肢外傷骨折,腹部背部刀刺傷、血氣胸。傷情呈現危、急、重特征。
急診救治護理措施與效果
按照“平時與突發相結合”的救治思路,根據《突發事件救治應急預案》,緊急啟動了“三級一體”的應急體系。急診科迅速響應立即實施急診救治護理的各項措施。
根據《突發事件救治應急預案》的相關內容急診科醫護人員在現場對群體傷員采取了如下緊急救治護理措施:①保持傷員呼吸道暢通,清除分泌物,吸痰,吸氧,氣管切開,氣管插管等。②立即清創、縫合包扎、止血、固定骨折部位,防止損傷神經血管,根據對應傷應急預案處理。③呼吸心跳停止者,實施心肺腦復蘇。④建立靜脈通道,交叉配血、升壓、止血、強心、補充血溶量、維持生命體征。⑤對癥治療,監測生命體征,做好記錄,完善相關檢查,心電圖、拍片、CT等。⑥做好心理疏導,安撫患者、家屬激憤情緒。⑦做好患者安全防護,躁動者使用約束帶。⑧轉入相關科室繼續治療。
其他措施:①組織協調:院領導以及護理部、醫務部、后勤科的負責人均在第一時間趕到現場,由院長負責,現場辦公,指令,緊急處理不可預見的問題,組織協調有條不紊,急救措施逐一到位。②信息的采集、建檔與傳遞。指定專人負責傷員信息的采集與管理。并采取了“一問、二查、三記、四傳、五建”的信息采集處理措施。“一問”是對神志清醒的傷員采取面對面的詢問方式;“二查”是對陷入休克或昏迷的傷員檢查其手機、證件隨身攜帶物品或詢問相關人員;“三記”是由分診護士在現場對傷員采取使用腕帶區別患者的方法:紅危,黃重,綠輕,黑死亡,同時要求每位分診護士詳細認真的填寫傷員登記卡和標貼。并對查出的傷員信息在反復核實的基礎上,進行登記、建卡;“四傳”是指急診救治措施實施后,急診科將信息備份后轉科時將信息隨傷員一同轉入相關科室;“五建”是指建立突發群體傷急診救治護理臨床資料檔案,以備日后分析評估。③充分發揮“三級一體”應急救治體系的作用。從日常狀態迅速轉變為雙軌應急狀態,各科室、各部門通力協作,各種醫護資源集中調配,醫生、護士以及內部管理人員自覺響應已有的應急預案,明確自己的專業職責和醫護責任,實踐證明,醫護一體,各科互動的“三級一體”應急體系是突發群體傷急診救治各項措施落實到位取得成效的關鍵。
【關鍵詞】 廣播電視設備 網絡集合 維護 管理 安全播出
廣播電視系統是個網絡大集合，它把傳統廣電設備與互聯網設備緊密連接，把廣電技術與計算機技術深度融合在一起，具有高投入成本，專業性強、性能獨特，行業間兼容性差等特點。其系統設備構造復雜，涉及技術面廣，設備維護管理工作要求隨之水漲船高。維護管理工作按照實際情況一般可分為設備維護和設備管理。設備維護是根本，管理是靈魂。維護管理的總體方針是“不間斷、高質量，既經濟又安全”，為廣電宣傳輿論工作和安全播出做好技術保障。
一、廣電設備的分類
廣電設備分類方法很多，按信號形式可分模擬設備和數字設備；按節目生產流程可分采集設備、編輯設備、播出設備、存儲設備、傳輸設備、發射設備；特別值得一提的是按歷史發展流程可分成傳統廣播電視設備、計算機設備和互聯網設備，如攝像機、錄像機、編輯機、監視器、電視機、發射機等屬于傳統廣電設備。播出服務器、網絡存儲設備、非編工作站、播出工作站等屬于計算機設備。流媒體服務器、流媒體編碼器、云服務、應用防火墻，路由器，交換機等屬于互聯網設備。這些專業設備需要技術人員進行維護和管理，不同種類的設備維護與管理方法差別巨大。
二、設備維護
廣電設備的運行良好與否直接影響著節目播出質量，確保設備運行狀態最佳，性能最優，是廣電技術維護人員首要工作目標。技術維護人員要遵循科學規律，合理安排維護計劃，用專業知識武裝頭腦，分析、檢查和預判設備狀態，使設備運行在最佳狀態，把設備事故消滅在萌芽狀態，認真把好節目信號質量關。
2.1維護知識儲備
廣電設備種類頗多，不同類別設備維修的內容和維護方法迥然不同，維修工作任務十分繁雜，無法制定統一標準化操作流程。維修管理人員必須掌握設備的基本工作原理、運行環境、技術參數等，能快速對設備故障的初判、推斷故障原因、估算維修經費和工期等。
2.2制定維護計劃
設備需要定期保養、定期維護，并按照制定的周維護、月維護、年維護計劃和特殊時期、重大會議活動維護計劃進行維護。技術管理部門要根據實際情況合理安排設備保養維護工作。
2.3熟悉設備用戶手冊和精通維護指南
⑴掌握設備使用壽命的知識。網絡設備使用壽命8年，硬盤使用期為3年；磁鼓的使用壽命是3000小時，風扇的使用壽命是1萬小時，有刷電機的使用壽命是3000小時，無刷電機使用壽命為20000小時等。⑵掌握設備保養的操作要領。攝像機保養流程，首先整機清潔，更換老化機械原件并填充新脂；然后檢查帶盤馬達扭矩，檢放誤碼率和記錄誤碼率，檢查用戶菜單和工程菜單的確認，攝像機電路測試，檢查鏡頭，各濾色鏡，白平衡和后焦等；拆卸設備機箱需對人體進行放電，拆元器件、集成芯片或板卡需戴防靜電手環操作等。⑶掌握儀器的操作使用。熟悉檢修儀器的使用在維護設備過程中往往可以事半功倍。尤其是特殊故障、頻發故障的設備，要選用示波器、信號發生器、數字信號分析儀等專項儀器維護保養。重大會議活動安全播出保障期間，首選要對關鍵系統設備提前檢修，并配齊備品備件；要對參與整個報道和播出設備仔細維護；把機器調試到最佳狀態，必要是先要應急演練，以確保系統運行正常。
三、設備管理
做好維護工作，重在管理。首選要制定嚴格的管理制度和維護操作規程；二要合理分工協作，責任到人。維護管理部門的重點抓工作落實，做好維護經費管理、檔案數據管理、項目管理等。管理到位與否直接影響整個機制運行，管理工作怠慢也是重大安全播出隱患。
3.1設備維護經費管理
維護費用的年度預算是設備維護工作首要任務，然后將維修費用劃分成不同的量級，按照國家法規和單位規定逐級報批。通常按設備總值的3%-5%左右作為一年的專項維修經費，并集中管理、統一支配、調劑使用該經費。技術管理部門負責選定維護公司，簽定設備維護維修服務協議，并公示其資質、人員配置、承包內容、服務價格及服務承諾等信息。廣電設備專業性強，大多廠商是系統集成供應商，而部分設備可能僅有一家廠商，技術管理部門要本著行業的設備維修特點，控制好維修經費。
3.2檔案數據管理
根據單位實際情況制表，表格要求填寫工整，一目了然，重要數據要紙質文檔和電子文檔雙備份，以確保數據準確，便于檢索與查詢，管理數據需分類填報，比如設備基本信息表、設備廠商信息表、維護維修內容表、維護費用開支表等。維修檔案數據統計是設備運行情況的晴雨表，一方面給主管領導提供設備維護使用情況，維修經費的使用情況；一方面還可以分析數據概況，分析設備的故障，從中要找出故障原因，調整維護決策，規避故障發生。
3.3項目管理
科技革命帶來廣電設備的更新換代，制定年度計劃的項目建設和項目改造。項目建設需考慮設備的向下兼容性，逐年逐批升級或更換設備。一方面向上爭取項目資金，爭取中央數字無線覆蓋項目、制播能力建設項目和應急廣播項目等；一方面單位自籌資金建設目前急需建設的項目。大修改造項目應組織專家論證，得出論證報告提供給領導決策。技術管理部門組織專家審定維護公司資質和評估專業人員維修水平，再確定選擇哪家維護公司。通常由技術管理部門先制定項目計劃，報發改委立項進入項目庫，成立項目領導小組，制定可研性報告，對批復建設的項目制定采購項目書，掛網公開招標等等。項目建設工程中做好資金使用管理，工程建設進度、質量和安全監理。
3.4操作規程及應急預案管理
應急預案和操作規程互為補充，按規操作可以減少人為故障和技術事故，應急預案要不定期加強演練，提高設備故障和緊急情況處置能力，大大縮短故障恢復時間。操作規程要以安全為先，簡單實用，可操作性強。對各項操作規程要熟悉牢記，嚴格按照規程處置設備故障。比如：服務器重啟維護操作規程；設備拆卸維護操作規程；廣播直播臺操作規程等；技術管理部門還要制定各類應急預案，防范突發事件，確保人員安全和設備安全。比如：防火防汛防盜應急預案，安全用電預案，重大會議活動安全播出應急預案；廣播電視播出系統故障應急預案等。
四、加大督查工作力度，行政執行力不斷加強
健全工作機制，創新方式方法，加大督導檢查力度，確保縣政府每一項工作都落到實處。一是求真務實抓督查。對縣政府關注和群眾關心的熱點、難點問題，堅持深入一線，查實情、出實招、求實效。年初將市、縣政府工作
六、強化宣傳教育，人防建設水平不斷提高
七、狠抓基礎性工作，方志、檔案工作扎實開展
續志工作進展順利。加強《順平縣志》續修工作資料的搜集和編輯工作，11月底完成了90萬字的送審稿，并上報市方志辦。今年我縣代表保定市接受了省政府續志工作督導檢查，得到了上級的認可，修志工作進入全市先進行列。年鑒工作順利完成。完成了《保定年鑒》、《河北年鑒》的資料供稿編輯和上報工作。我縣內容首次入編《保定年鑒》和《河北經濟年鑒》彩頁，實現了
新突破，對于宣傳順平，提高順平知名度起到了重要作用。同時，積極謀劃啟動了《順平年鑒》的編纂工作。認真做好檔案工作。加強農村檔案工作，認真實施1個示范鄉鎮和10個示范村活動，全面帶動農村檔案工作。按照重點項目檔案管理辦法的規定，加強對重點項目管理，嚴格把好驗收關，確保項目檔案的完整、準確、系統。
八、完善各項制度，應急管理工作不斷加強
加強組織機構建設。調整充實了應急領導小組及其辦公室，指導各鄉鎮、部門、重點企業建立應急管理領導機構，全縣應急管理組織網絡體系基本健全。加快應急預案體系建設。組織完成并審核了多項專項應急預案，預案體系建設逐步完善。加強應急管理網絡建設。完成應急管理體系“一網五庫”建設，應急保障體系初步形成。切實發揮職能作用。做好上傳下達、信息報告、值班值守等工作，確保了突發事件無重大損失。精心組織應急演練。組織各學校開展地震災害自救演練20多次，突發事件預防和處置的實戰能力不斷提高。
九、突出工作重點，各項階段性任務圓滿完成
一是精心籌備，認真完成了“三年大變樣”的協調聯系任務。2011年是城鎮面貌三年大變樣決戰年、要賬年，為做好迎檢工作，根據考核內容和考核指標，協同相關單位和部門，逐一完善檔案材料，層層落實相關文件精神，順利通過了上級的考評驗收。二是發揮金融辦職能作用，服務輻射面積加大。開拓創新，積課件下載[*]極尋求融資新渠道。協調政府部門、中小企業、金融機構和社會中介組織等，有效緩解了中小企業融資難等問題。協調小額貸款擔保為我區微小企業、個體工商戶、農村種養殖大戶的發展提供資金支持。三是踐諾宗旨，深入抓好扶貧濟困、結緣幫扶等工作。抽調專門人員組成工作隊，深入南新興、高勝蒲、東南蒲等村，積極開展幫扶及群眾工作站工作，幫助所在村謀劃實施了路網和水利設施建設等工程。同時，積極做好親民愛民工作，在“七一”、“中秋節”等重要節日前夕，組織副科以上干部對結對幫扶的老黨員、特困職工、農村貧困戶和貧困學生進行幫扶救助，贏得了群眾的好評。
第一條 為預防和減少突發環境事件的發生，控制、減輕和消除突發環境事件引起的危害，規范突發環境事件應急管理工作，保障公眾生命安全、環境安全和財產安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規，制定本辦法。
第二條 各級環境保護主管部門和企業事業單位組織開展的突發環境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作，適用本辦法。
本辦法所稱突發環境事件，是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發環境事件按照事件嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。
核設施及有關核活動發生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規定執行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。
造成國際環境影響的突發環境事件的涉外應急通報和處置工作，按照國家有關國際合作的相關規定執行。
第三條 突發環境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。
第四條 突發環境事件應對，應當在縣級以上地方人民政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
縣級以上環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，對突發環境事件應急管理日常工作實施監督管理，指導、協助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發環境事件應對工作。
第五條 縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求，會同有關部門建立健全突發環境事件應急聯動機制，加強突發環境事件應急管理。
相鄰區域地方環境保護主管部門應當開展跨行政區域的突發環境事件應急合作，共同防范、互通信息，協力應對突發環境事件。
第六條 企業事業單位應當按照相關法律法規和標準規范的要求，履行下列義務：
（一）開展突發環境事件風險評估；
（二）完善突發環境事件風險防控措施；
（三）排查治理環境安全隱患；
（四）制定突發環境事件應急預案并備案、演練；
（五）加強環境應急能力保障建設。
發生或者可能發生突發環境事件時，企業事業單位應當依法進行處理，并對所造成的損害承擔責任。
第七條環境保護主管部門和企業事業單位應當加強突發環境事件應急管理的宣傳和教育，鼓勵公眾參與，增強防范和應對突發環境事件的知識和意識。
第二章 風險控制
第八條 企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的有關規定開展突發環境事件風險評估，確定環境風險防范和環境安全隱患排查治理措施。
第九條 企業事業單位應當按照環境保護主管部門的有關要求和技術規范，完善突發環境事件風險防控措施。
前款所指的突發環境事件風險防控措施，應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等措施。
第十條 企業事業單位應當按照有關規定建立健全環境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發現并消除環境安全隱患。
對于發現后能夠立即治理的環境安全隱患，企業事業單位應當立即采取措施，消除環境安全隱患。對于情況復雜、短期內難以完成治理，可能產生較大環境危害的環境安全隱患，應當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現場應急預案，及時消除隱患。
第十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當按照本級人民政府的統一要求，開展本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析可能發生的突發環境事件，提高區域環境風險防范能力。
第十二條 縣級以上地方環境保護主管部門應當對企業事業單位環境風險防范和環境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環境安全隱患且整治不力的企業信息納入社會誠信檔案, 并可以通報行業主管部門、投資主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。
第三章 應急準備
第十三條 企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環境保護主管部門備案。
第十四條 縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府和上級環境保護主管部門備案。
第十五條 突發環境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據演練情況及時修改完善應急預案。
第十六條
環境污染可能影響公眾健康和環境安全時，縣級以上地方環境保護主管部門可以建議本級人民政府依法及時公布環境污染公共監測預警信息，啟動應急措施。 第十七條 縣級以上地方環境保護主管部門應當建立本行政區域突發環境事件信息收集系統，通過“12369”環保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發環境事件信息，并加強跨區域、跨部門突發環境事件信息交流與合作。
第十八條 縣級以上地方環境保護主管部門應當建立健全環境應急值守制度，確定應急值守負責人和應急聯絡員并報上級環境保護主管部門。
第十九條 企業事業單位應當將突發環境事件應急培訓納入單位工作計劃，對從業人員定期進行突發環境事件應急知識和技能培訓，并建立培訓檔案，如實記錄培訓的時間、內容、參加人員等信息。
第二十條 縣級以上環境保護主管部門應當定期對從事突發環境事件應急管理工作的人員進行培訓。
省級環境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環境保護主管部門應當設立環境應急專家庫。
縣級以上地方環境保護主管部門和企業事業單位應當加強環境應急處置救援能力建設。
第二十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當加強環境應急能力標準化建設，配備應急監測儀器設備和裝備，提高重點流域區域水、大氣突發環境事件預警能力。
第二十二條 縣級以上地方環境保護主管部門可以根據本行政區域的實際情況，建立環境應急物資儲備信息庫，有條件的地區可以設立環境應急物資儲備庫。
企業事業單位應當儲備必要的環境應急裝備和物資，并建立完善相關管理制度。
第四章 應急處置
第二十三條 企業事業單位造成或者可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事發地縣級以上環境保護主管部門報告，接受調查處理。
應急處置期間，企業事業單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發環境事件相關的各項證據。
第二十四條 獲知突發環境事件信息后，事件發生地縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件信息報告辦法》規定的時限、程序和要求，向同級人民政府和上級環境保護主管部門報告。
第二十五條 突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事件發生地環境保護主管部門應當及時通報相鄰區域同級環境保護主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區域人民政府通報的建議。
第二十六條 獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。
第二十七條 獲知突發環境事件信息后，縣級以上地方環境保護主管部門應當按照《突發環境事件應急監測技術規范》開展應急監測，及時向本級人民政府和上級環境保護主管部門報告監測結果。
第二十八條 應急處置期間，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估，提出應急處置方案和建議報本級人民政府。
第二十九條 突發環境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發地縣級以上地方環境保護主管部門應當根據本級人民政府的統一部署，停止應急處置措施。
第五章 事后恢復
第三十條 應急處置工作結束后，縣級以上地方環境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作情況，提出改進措施，并向上級環境保護主管部門報告。
第三十一條 縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一部署下，組織開展突發環境事件環境影響和損失等評估工作，并依法向有關人民政府報告。
第三十二條 縣級以上環境保護主管部門應當按照有關規定開展事件調查，查清突發環境事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。
第三十三條 縣級以上地方環境保護主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，參與制定環境恢復工作方案，推動環境恢復工作。
第六章 信息公開
第三十四條 企業事業單位應當按照有關規定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環境風險防范工作開展情況、突發環境事件應急預案及演練情況、突發環境事件發生及處置情況，以及落實整改要求情況等環境信息。
第三十五條 突發環境事件發生后，縣級以上地方環境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級，及時向本級人民政府提出信息建議。履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、準確、及時有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。
第三十六條 縣級以上環境保護主管部門應當在職責范圍內向社會公開有關突發環境事件應急管理的規定和要求，以及突發環境事件應急預案及演練情況等環境信息。
縣級以上地方環境保護主管部門應當對本行政區域內突發環境事件進行匯總分析，定期向社會公開突發環境事件的數量、級別，以及事件發生的時間、地點、應急處置概況等信息。
第七章 罰 則
第三十七條 企業事業單位違反本辦法規定，導致發生突發環境事件，《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規已有相關處罰規定的，依照有關法律法規執行。
較大、重大和特別重大突發環境事件發生后，企業事業單位未按要求執行停產、停排措施，繼續違反法律法規規定排放污染物的，環境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。
第三十八條 企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；
（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；
（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；
（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資；
（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。
第八章 附 則
一、進一步提高認識
地震應急救援是防震減災“三大工作體系”之一，其能力和水平直接決定著抗震救災工作的成敗，直接影響災民生死存亡的機率；而決定應急救援能力水平高低的關鍵在于平時應急準備基礎性工作和各類救援措施的落實程度。為此，作為防震減災工作的主管部門必須充分認識到自己肩負的法定責任，以為人民生命財產認真負責的態度，高度重視并努力組織做好全社會的地震應急救援準備工作。
近年來，通過各級政府的高度重視和各相關部門尤其是地震部門的扎實工作，我市的地震應急救援能力、水平提高較快，但在地震應急預案健全及修訂、應急救援隊伍建設、監測和應急指揮中心建設、應急避難場所建設、社會應急物資儲備統計掌控、地震系統應急物資儲備庫建設等方面，與上級要求和日益發展的應急救援社會需求相比，仍有一定差距，必須下大力迎頭趕上。為此，各單位領導及每個工作人員必須認清形勢、自我加壓、找準不足、扎實工作、勇于創新、謀求發展，以促進我市地震應急救援能力、水平進一步提升。
二、明確主要工作任務
地震應急救援準備工作面廣、量大，涉及各級各行各業，需要政府統領，動員全社會廣泛參與，更需要各級地震主管部門積極協調、努力組織抓好落實。當前，要突出抓好以下七個方面的工作：
（一）修訂完善地震應急預案體系
2013年是省、市政府確定的應急預案編修年，要求務必完成各級各類應急預案的健全、修訂、報備工作，這是本年度應急救援工作的一項重點任務。各市區、開發區、工業新區（以下簡稱各市區）地震部門，要以中華人民共和國防震減災法和省防震減災條例為依據，學習借鑒經濟技術開發區科技局高標準建立健全地震應急預案體系的經驗做法，按照建立“橫向到邊、縱向到底”的預案體系的規定要求，協調督導本級政府管委及其防震減災工作領導小組成員單位、各類要害部門單位、鎮、辦事處、街道社區居委會、村委會、學校、幼兒園、醫院、廠礦企業、賓館、商場、體育場館、娛樂場所、洗浴中心等各類人員密集場所單位編制報備統一規范的地震應急預案和預案操作手冊，切實消除預案盲區。各市區地震部門要根據實際情況適時組織開展桌面演練和單項演練活動，并根據需要指導機關、團體、企事業、學校等組織開展綜合演練，切實增強預案的可操作性，確保本級年度地震應急預案編修、報備任務圓滿完成。
（二）完善地震應急指揮系統
在2012年完成市應急指揮中心升級改造基礎上，2013年重點完善市指揮中心的運行管理措施，確保操控使用熟練、系統運行良好、日常管理規范。繼續督導推進市區的應急指揮中心建設，文登、乳山在去年已基本建成的基礎上，要繼續加強操作業務學習和管理運行的完善與規范，其他市區要將指揮中心建設列為年內應急救援工作的一項重點任務，年底全部建成；同時，各市區要設立中心專管人員或兼職管理機構，健全落實運行管理制度和使用預案。
（三）健全完善地震應急救援隊伍
在9種隊伍已普遍建立基礎上，重點擴充完善地震志愿者隊伍、地震災害緊急救援隊伍、社區及企業應急救援隊伍、地震部門內部的地震現場工作隊和應急救援隊。要按照省地震局的指示要求積極與團市委、區委等有關部門進行溝通和協調，進一步明確志愿者隊伍的工作職責，完善各種管理機制和保障制度，有效推進地震救援者隊伍建設。要督導大型企業、社區、公司組建地震應急救援工作隊伍、志愿者隊伍。要對原有的各種隊伍進行人員信息更新，并按規定建立規范、完整的隊伍花名冊，地震志愿者要有確切的個人登記檔案。2013年省地震局將組織開展市、縣地震部門應急救援比武競賽活動。各市區要按省地震局規定為內部現場工作隊和應急救援隊配備相應的應急救援裝備和辦公器材，并認真抓好理論學習和實際操作訓練，確保取得優異成績。要繼續加強各類地震工作隊伍的業務培訓，不斷提高綜合素質和工作技能。
（四）扎實推進應急疏散體系建設
2012年我市應急避難場所建設取得較大突破。今年各市區要對已初步建成的避難場所實施進一步完善，要健全較為規范的標志，要健全各轄區內避難場所的統計資料檔案，并督導相關部門結合實際編修合理有效的避難場所使用預案。
（五）進一步推進社會應急物資儲備和地震系統應急設備庫建設
要從實際出發，協調相關部門進一步落實各類應急救災物資、資金、設備、器材、糧食、食品等儲備，在此基礎上，收集編制本轄區各類應急救援物資、設備、器材、糧食等儲備情況掌控檔案，并編制臨時征調計劃方案。
建成地震系統應急設備庫是2013年度應急救援工作的重點任務之一，各市區要依據省局下發的市、縣地震應急設備庫建設標準，加大投入、加大工作力度，繼續充實完善全市地震系統的應急設備庫，保障庫房硬件設施、存儲設備器材及管理制度措施達到標準要求。
（六）建立完善協調聯動機制和預警信息機制
一是完善地震系統內部聯動制度。更新下發市、市區地震部門應急聯絡電話表；各市區要設立晝夜值班電話，并確保暢通、隨時有人接聽；遇有震情及時通報到市區地震部門，保證上下聯動、同時展開應急。
二是建立完善部門橫向聯動機制。建立與本級民政、安監、人防、應急辦等部門單位的橫向聯動機制，制定聯動實施方案，互通工作、震情災情信息，共同應對地震災害。
三是建立完善預警信息機制。會同本級應急辦、人防辦、新聞媒體等部門單位，研究制定地震預警信息方案，完善信息渠道、手段、方式；確保國務院、省政府和本級政府（管委）按法律規定及程序的地震預警信息及地震通告能快速傳達到全社會民眾。
（七）加強培訓和演練
本著層級負責、逐級培訓的原則，認真組織開展各類人員隊伍的業務、技能培訓，提高履行職責的素質能力。各市區要采取有效措施對轄區各級各類專兼職地震工作隊伍人員實施應急救援業務技能培訓，確保充分發揮作用。要協調各級各行業單位，結合實際，靈活開展模擬演練，尤其要會同教育等部門督導中小學年內完成避震逃生演練活動2次以上，地震部門內部年內要完成模擬演練活動2次以上。要繼續做好12322防震減災公益服務熱線的管理運行工作，樹立地震部門服務社會的良好形象。
三、建立落實保障措施
新形勢下的地震應急救援工作，涉及的行業領域越來越寬泛、任務越來越繁重、社會需求標準越來越高、地震部門的責任壓力越來越大。各級地震部門必須針對形勢任務建立完善保障措施，確保工作扎實落實。
（一）加強組織領導
各市區地震部門要明確地震應急救援工作分管領導，確定具體管理工作人員，研究制定2013年度地震應急救援工作實施計劃，并于4月30日前以紅頭文形式報市地震局備案。要定期分析調度工作，確保各項任務按時完成。
（二）強化內部業務學習和管理
各單位要針對實際，研究制定應急救援業務學習計劃，盡快消除個別單位、個別人員還不清楚應急救援工作包括哪些業務內容的被動現象，自覺堅持崗位學習，積極參加上級業務培訓、競賽，不斷提高業務技能。強化落實內部管理措施，嚴格應急值班制度，保障工作緊張有序，確保應急不誤時、不誤事。
