時間：2023-06-06 09:01:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1鄉村旅游的有關問題
1.1鄉村旅游的含義
鄉村旅游是一種新興的旅游項目，與其他的旅游形式不相同，它是以鄉村地區為活動場所，利用鄉村獨特的自然景觀、田園風光、民俗文化等等，為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動。它可以使游客在休閑、游樂中學習到一些鄉村生活方式及民俗，村民亦能從這種旅游中獲得經濟收益，這是一個雙贏的局面。
1.2鄉村旅游對游客的供需關系
為什么鄉村旅游大受歡迎？它與風光的獨特魅力，生活方式有關的休閑，這也體現了游客對鄉村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉野農村的美麗風光，悠閑地生活方式，寧靜的生活空間，清新的生活空氣，樸素的生活活動。這些鄉村特點滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了，就會對復雜的、商業化的、高強度的都市生活方式產生厭煩，而有別于都市生活方式的小型鄉村的獨特生活環境和生活方式，就會對這些都市人產生強烈的吸引力。人類都有懷舊情結，特別是具有歷史氣息的古舊鄉村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動機，人們往往會選擇保持了鄉野氣息的鄉村來放松。同時，對于長期居住在都市的兒童少年來說，到鄉村旅游，可以達到擴大知識視野，了解大自然，了解農村，了解農事，陶冶情操的目的。
1.3我國鄉村旅游的發展現狀
自改革開放以來，經濟的逐步發展，人們開始熱衷于回歸自然，在自然中尋找樂趣，融合自然的鄉村旅游便應運而生。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大命題，給鄉村旅游的發展提供了一個政治保障。1995年實行了五一、十一、春節三個長假制度，自此，鄉村旅游規模不斷擴大，發展越來越快，已成為旅游業新的經濟增長點。在三個旅游黃金假期，全國城市居民去鄉村旅游的人數在不斷上升之中。
1.4我國鄉村旅游的現實意義
自國家旅游局在1998年開始提倡“華夏城鄉游”之后，我國鄉村旅游業得到迅猛發展，發展速度加快，其勢已不可擋。鄉村旅游在滿足城市居民回歸自然、體驗農村生活方式的同時，也滿足當地經濟的發展，為農民帶來了新的商機。現在的鄉村，農業資源豐富卻得不到有效利用，常常造成浪費。發展鄉村旅游業則可以高效利用這些過剩的農業資源，產生經濟效益、環境效益以及社會效益，緩解了農村經濟中供需不平衡的矛盾。旅游產品各種各樣，都是土生土長的原材料制成，可直接進入市場，增加農民的收入。近年來，綠色產品越來越受歡迎，雖然價格可能過高，但是依然有很大的市場空間。鄉村旅游發展傳統的農產品加工技藝，生產原汁原味的農產品，實行綠色、無污染、無公害的生產。產業結構的調整，先進設備的引進，帶動了農村經濟的發展，提高了農村居民的科技文化素質。鄉村旅游的發展，解決了一大部分剩余勞動力的問題。在鄉村開展“農家樂”項目，農民競相學習科學文化知識，科學管理知識。這樣農民學習了科學文化知識，青壯年勞動力參加到“農家樂”項目中，加快了農村勞動力文化素質的培養，而且吸納了農村一部分剩余勞動力，優化經濟結構，促進農村經濟發展。城市居民終日生活在擁擠、吵鬧的環境中，精神的不到放松，心理壓力大。為了緩解壓力，多數人選擇外出旅游，回歸大自然。這樣在一定程度上緩解了城市擁擠額的情況，也開闊了旅游空間。另外，發展鄉村旅游，還有利于提高農村生活質量，塑造良好的鄉村文化形象。
1.5我國鄉村旅游存在的問題
我國鄉村旅游業目前還處于起步階段，還存在很多的問題，在經濟結構中的地位還很微弱。鄉村旅游的重點特色是在鄉村中體會鄉情、鄉曲、鄉趣，可是一些鄉村旅游卻有城市化的傾向，建立大型城市化的娛樂設備，人們似乎只是從一個城市走到了另一個城市，完全失去了鄉村旅游原有的鄉土氣息，古樸的生活樂趣和本色。開發經營者只重視了鄉村旅游的旅游功能，未能帶動本地的農業收入，還有本地農民思想認識上不足，認為旅游可有可無，無法與旅游業相融合，導致旅游業的特色發展不起來。有些地區的鄉村旅游忽略了農業資源和農民的積極主動性，發展的項目單一化，缺乏特色，開發的深度和廣度不夠。另外，大部分的鄉村旅游都是一個模式，重復建設，不注重對一些有深度的民俗文化的開發或無序開發，形成民俗資源的浪費。受我國農村地域的限制，我國鄉村旅游布局分散，項目類型多，規模卻很小，未形成產業體系。在貧困地區，農民自發組織的旅游資金少，交通不便利，鄉村旅游很難發展起來。鄉村旅游還受季節影響，這就造成了旺季時，游樂設施容量不夠，環境壓力大，管理跟不上；淡季時，游樂設施閑置，經濟收益下降。投資者為了獲取最大的利益空間，往往雇傭當地的廉價勞動力，以自家親屬來管理，用人制度及其不完善，內部管理混亂。政府的法律亦是空白處，對鄉村旅游投資，沒有一個嚴格的法律劃分，致使一些投資商鉆法律空子，造成鄉村資源的破壞與浪費。鄉村環境具有其脆弱性，如果對環境不妥善管理和保護，勢必會造成“在哪里旅游，破壞哪里環境”的情況發生。比如有些游客亂扔垃圾，隨意在樹木上刻畫，任意采摘花木做標本，捕捉野生小動物等等，這些都是對環境造成損害。還有的開發商為了追求短期利益目標，在生產上的污水未經處理就排放到附近的河流小溪中，造成水體污染；任意開發土地與森林資源，缺乏合理的計劃，將資源開發到最大限度，破壞生物多樣性，使環境遭到不可恢復的破壞。
2鄉村旅游的可持續發展
2.1什么是可持續發展
可持續發展一直是我國資源開發的戰略，它是指既能滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展涉及的方面很多，有經濟、文化、環境等。需要達到適度的經濟增長；保護民俗文化及古物建筑；合理開發利用資源，維護生態平衡等目標。
2.2什么是鄉村旅游的可持續發展
鄉村旅游應該是一種無污染、無破壞、可促進本地區經濟發展的無公害旅游活動。杜絕為了短期利益目標而對資源的過度開發；做到當地的生態環境與旅游可以相協調，統一發展；發揚人文資源，維護鄉村特有的鄉情、鄉曲、鄉趣。最主要的是在此基礎上，實現帶動農村經濟發展，增加農民收入的目標。
2.3為什么要走鄉村旅游可持續發展道路
鄉村旅游在滿足城市居民放松、休閑、娛樂的目的后，留下了一些問題，比如森林破壞，生物多樣性減少，生態系統破壞，鄉村文化被城市文化所沖擊等問題，多方面困擾了鄉村旅游的發展。所以，走可持續發展的道路才能使鄉村旅游長久、健康、科學地發展。
3如何實現鄉村旅游的可持續發展
3.1鄉村旅游與社區建設
在鄉村旅游的建設上，社區的參與至關重要，因此首先要建立適合鄉村旅游的社區模式。需要考慮資源利用、經濟基礎和制度保脹的綜合因素，這樣才能最大限度地吸引游客，調動鄉村居民參與建設鄉村旅游的積極性，為本地區的經濟發展做出貢獻。
3.2政府制定政策，鼓勵發展鄉村旅游
政府應將鄉村旅游的發展問題當做發展鄉村經濟的頭等大事，做好協調和服務工作。在鄉村旅游的開發手續上做到簡化、精準、及時，降低門檻。同時，在管理上建立經濟、法律、行政三位一體的綜合管理制度。加大旅游地區的檢查、監督，扶持旅游地區的規劃建設，保證治安，建立群眾組織，加快立法進程，推動整體發展。
3.3提高思想建設，搞好農游結合
由于個人的價值觀取向不同，一部分開發商為了追求短期目標而肆意開發資源，完全不計后果，思想認識不到位，對鄉村資源造成了不可計量的損失。同時，農民對鄉村旅游的理解有誤，認為這只是開發商的事，與己無關，造成農游分離，農民經濟得不到帶動。當地關部門要搞好思想建設，積極宣傳鄉村旅游的有關知識，在保護環境的基礎上，做到農游結合，提高本地經濟的發展進程。
3.4科學規劃，開發以農為主的鄉村旅游產品
在鄉村旅游經濟的可持續發展中，尊重農民的利益和權益。鼓勵并扶持農民果園、菜園、垂釣園、農家樂等建設。培育無公害農產品，游人即可以觀賞，也可以品嘗，還可以帶走的一些列農產品，如花卉、水果、蔬菜等。
3.5旅游開發與環境保護相結合
鄉村旅游的一大依賴就是鄉村無污染、原生態的環境，如果環境遭到破壞，那如何談發展鄉村旅游？所以要加大宣傳力度，禁止砍伐樹木，禁止捕捉野生動物，禁止采摘野生花草，鼓勵農民制造生態農產品，具有藝術氣息的小物件等等來作為紀念品銷售。營造較好的基礎設施保障，實現樸實的鄉村環境氛圍，突出特色，拉大與城市環境的反差，讓游人獲得真切的鄉土環境感受。處處為游人著想，方便游人觀光、購物，保證食物的衛生管理，使游人在感受濃郁的鄉土氣息時，有意識地進行環境保護。
3.6保護鄉村旅游目的地的文化
人文因素是保證鄉村旅游真實性的重要依據，也是吸引游客的重要原因。鄉村原有的文化是有別于都市的，具有濃郁鄉土氣息的文化形式，可以使游客遠離城市的喧囂，享受陶淵明式的鄉村恬靜氛圍。保護鄉村文化，包括保護傳統民俗、農耕文化等，有助于鄉村旅游鄉村性的發展。
關鍵詞：新鄉村建立；宅基地運用權流轉；流轉障礙
一、現行法律規則及其缺陷
我國《物權法》第153條規則：“宅基地運用權的獲得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國度有關規則。”《土地管理法》第62條第1款規則：“鄉村村民一戶只能具有一處宅基地，其宅基地的面積不得超越省、自治區、直轄市規則的規范。”第4款規則：“鄉村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。”第63條規則：“鄉村集體一切的土地運用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建立；但是，契合土天時用總體規劃并依法獲得建立用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地運用權依法發作轉移的除外。”1999年國務院辦公廳《關于增強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》中規則，農民的住宅不得向城市居民出賣，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購置的住宅發放土地運用證和房產證。2004年疆土資源部公布的《關于增強鄉村宅基地管理的意見》第13條規則：“嚴禁城鎮居民在鄉村置辦宅基地，嚴禁為城鎮居民在鄉村購置和違法建造的住宅發放土地運用證。”《物權法》第184條和《擔保法》第37條都規則，宅基地運用權不得用于抵押。2009年3月疆土資源部《關于促進農業穩定開展農民持續增收推進城鄉統籌開展的若干意見》中，關于運營性質的集體建立用地流轉曾經解除了限制，但鄉村宅基地仍被掃除在外。
從現行法律規則上剖析，我國對宅基地運用權采取的是限制流轉的政策，并且嚴厲制止鄉村居民的住宅和宅基地在城鄉居民之間流轉，只允許宅基地運用權在本集體經濟組織成員內部流轉。
實踐上，我國宅基地運用權制度創建之初是為了補償方案經濟時期遺留下來的城鄉分治的二元社會嚴陣以待以及經濟開展程度缺乏的缺陷，以保證農民根本的生存權益為目的，在變革開放初期的確起到了積極的作用。而在當前形勢下，政府提出了統籌城鄉開展的方針，要盡快消弭城鄉割據，減少城鄉差異，農民對宅基地的經濟開展功用的需求逐漸超越了其生存保證功用，鄉村宅基地制度的變革曾經到了一個臨界點。
與農業用地、其他非農建立用地相比，現行法律與法規在鄉村住房及宅基地流轉方面愈加單薄，以至言行一致，主要表現在以下三個方面：
第一，鄉村住房一切權可轉讓性與宅基地運用權不可轉讓性的矛盾。依據“房隨地走、地隨房走”、“房地一體”的準繩，房屋買賣必然觸及宅基地買賣。理想中鄉村私房買賣的買房人名義上是買房，但實踐上是買地，當呈現買賣糾葛時，如何認定買賣合同效能，是司法理論的一大難題。
第二，允許宅基地在本集體內部流轉與一戶一宅準繩的矛盾。假如允許農戶將住房和宅基地轉讓給本集體內的農戶，勢必違犯了一戶只能具有一處宅基地且面積不得超標的規則。契合宅基地運用權分配條件的其他農戶完整能夠申請分配到一塊宅基地建房，而沒有必要購置別人的住房及宅基地。
第三，宅基地審批制與宅基地物權性質的矛盾。《物權法》正式將宅基地運用權定性為用益物權。但是，從宅基地運用權的實踐運轉來看，其并不具備物權性質。首先，宅基地運用權以特定行為人為主體，其權益只能對立集體組織內部其他成員，而不具備物權的對世權特征。其次，注銷制是物權的根本準繩，宅基地作為物權應以注銷作為其公示要件，而理論中宅基地運用權行使卻遭到來自集體組織和政府部門的限制，農民不具有物權的直接應用、控制的特征。在行政機關審批之前，農戶對集體一切的宅基地并無任何權益。
二、宅基地流轉障礙的本源
上述剖析揭顯露我國宅基地運用權制度設計存在著實質的缺陷，就宅基地流轉而言，障礙其流轉的本源在于集體一切制及其權益主體缺位。由于假如鄉村宅基地運用權向城鎮居民流轉，將招致非鄉村集體成員能夠實踐享有土地運用權，而真正的集體成員則分開集體，不再享用集體成員權益和實行相應義務，從而使原鄉村集體一切演化為非集體一切以至是非集體成員個人私有。當這種買賣現象在某個鄉村集體較為普遍地呈現時，鄉村現行的集體一切制以及與之配套的系列制度將土崩瓦解、難以為繼。因而，現行宅基地集體一切制及其主體缺位成為了宅基地運用權流轉的最大制度障礙，二者的矛盾是不可調和的。
而鄉村一切權法律主體虛位問題曾經成為了鄉村變革的突出問題。我國法律關于鄉村集體一切權的主體稱謂并不分歧。鄉村集體一切權的主體有“農民集體”和“農民集體經濟組織”兩個稱號，這就形成了主體規則的含糊性，在詳細操作時難以認定。從實踐狀況來看，多數狀況下，村委會實踐上代行了集體一切權主體的權益，有的中央以至成了個別村干部的一切權。
針對這一矛盾，當前學術界有鄉村土地私有化、集體土地按份共有制及集體土地國有化三種觀念，終究未來應該采取何種做法更有利于新鄉村建立及社會開展，有待于學者們進一步研討討論。
三、宅基地運用權流轉法律制度構建
就目前現有集體一切權制度來看，為理解決宅基地運用權流轉問題，可暫時先在已有制度框架內構建合適宅基地運用權流轉的法律制度，待機遇成熟時再從本源上加以處理。
（一）確權注銷
鄉村宅基地運用權流轉的前提是其權屬必需合法，只要依法辦理了土地注銷，有合法的土地權屬證書，才干保證買賣的平安。因而，變革的第一步就是要增強宅基地的注銷工作，明晰宅基地運用權主體。詳細應由疆土資源管理部門擔任對本地宅基地停止逐戶逐宗核對注銷，并發給相應的宅基地運用權證書，明白農民合法的宅基地可上市流轉和具有收益權。宅基地超出規則面積的，分別在注銷薄和證書上注明。宅基地運用權以買賣、贈與和繼承方式流轉的，雙方當事人應當及時辦理宅基地運用權變卦注銷，并收取注銷費用，宅基地流轉未經變卦注銷不生效，以進步鄉村土地買賣的平安系數，防備一房二賣或者其他糾葛的發作，確保在糾葛發作時有據可證，以促使糾葛順利處理。
同時樹立宅基地退出補償機制。凡已在城鎮置辦商品房定居或愿意進城鎮規劃區定居的農民，只需自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地，政府可按退出的宅基空中積給予一定的經濟獎勵；在契合規劃的前提下，允許將原宅基地和房屋有償調劑給契合申請宅基地條件的本村村民。宅基地退出補償資金來源為耕地開墾費、土地出讓金、新增建立用地有償運用費，獎勵方式為一次性貨幣或養老生活補助。
（二）有償運用與無償運用相分離
《物權法》將宅基地定性為用益物權，依用益物權獲得的根本法理，應以有償為準繩，無償為例外。那么宅基地運用權的獲得是有歸還是無償，就應由其當事人（農民集體與運用人）去協商，而不應由國度統一規則。
宅基地運用的制度設計應包含以下幾點：一是出于保證其根本寓居的需求，本集體成員曾經獲得的法定面積規范內的宅基地，無須支付運用費；二是本集體成員超占、多占的宅基地，須支付懲罰性的運用費，費用規范應足以使其無法超占、多占宅基地；三是非本集體成員經過流轉方式獲得宅基地（包括繼承）須支付運用費，費用規范應參照國有土地出讓金肯定。
（三）流轉范圍
就宅基地運用權與建立用地運用權的區別而言，兩者均以建造并保有房屋及其隸屬設備為目的，主要的區別在于建立用地運用權是在“國度一切的土地”之上設定，而宅基地運用權是在“集體一切的土地”之上設定。依物權法的根本原理，只需契合法定的條件，任何人均可在別人之物上設立他物權，不應對他物權人的身份作限制性規則，否則有違主體對等的民法根本準繩。
宅基地運用權的成員性限制了宅基地運用權相關制度的開展。成員性并不是宅基地運用權的當然屬性。《物權法》第152條規則：“宅基地運用權人依法對集體一切的土地享有占有和運用的權益，有權依法應用該土地建造住宅及其隸屬設備。”這里，宅基地運用權的主體是“宅基地運用權人”，并不是“集體經濟組織的農民”。宅基地運用權并不當然具有成員權性。非本集體成員可否獲得宅基地運用權應屬“農民集體”的內部事務，能夠經民主設定程序決議。因而，《土地管理法》在修正之時，可將流轉的對象和范圍擴展到非集體成員，但需對用處加以限制，必需用于寓居。這樣，“小產權房”能夠遭到法律的維護，減少了糾葛，維護了社會的穩定。
（四）流轉程序
在現行《土地管理法》之下，鄉村村民申請住宅用地，須經鄉（鎮）人民政府審核，縣級人民政府批準后，再由鄉村集體經濟組織向宅基地申請者無償提供宅基地運用權。其中觸及占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續。這一規則不契合一切權的法理。宅基地運用權是在宅基地一切權上所設定的權益擔負，因而，其設定人應為宅基地一切權人。而現行規則標明，宅基地運用權的獲得只需縣級人民政府審批即可，作為宅基地一切權人的“農民集體”，在這里毫無意義。這一規則不只不合一切權的根本原理，而且忽視一切權人的權益，有違憲之嫌。
我國物權法關于不動產物權的設立采取了“合同+注銷”的形式。就宅基地運用權的設立而言，當事人之間設立宅基地運用權合同自是至關重要的一環。只需當事人契合鄉（鎮）土天時用總體規劃和土天時用規劃或特地制定的鄉村宅基地規劃等宅基地運用權獲得的條件并雙方協商分歧，自愿訂立合同即可，而基本沒有必要逐一地審批、控制。為了完成對土地資源停止管理的目的，能夠樹立土地備案制來監管宅基地的運用狀況。
宅基地運用權一經設立，就成為農民的私權，理應可由其權益人自在處分。現階段宅基地運用權的流轉宜先由當事人簽署協議，再由一切權人“農民集體”同意，同時，流轉應有一定的期間限制，不宜定為長期和永世不變。宅基地運用權流轉后，原運用人不得再次申請獲得宅基地運用權。至于鄉村住宅流轉可能產生的投機問題，待鄉村住宅流轉市場開展起來后，完整能夠經過政府的宏觀調控措施加以處理。
本集體成員轉讓宅基地運用權的，應由有資質的評價機構，依據所轉讓宅基地的自然情況、區位條件等要素來肯定流轉宅基地的價錢轉讓價錢，普通不應低于同地域建立用地運用權的土地出讓金規范。在流轉收益分配的比例問題上，應傾向于維護農民的利益，剩余局部以不動產稅和土地流轉稅等稅收方式交村民集體一切并依法運用，特地設立社保基金，并制定嚴厲的財務管理制度，做到專款專用，無須上交國庫。
參考文獻：
一、基本情況
村位于縣鄉西北邊,屬半農半牧村，距縣城50公里，地處打更溝草地和鄉交界處，屬丘狀高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，為典型高原寒帶濕潤氣候。全村耕地面積2676畝,林地面積10708畝，草地面積38799畝。人口842人,戶數160戶。黨員19人，其中：女黨員3名，占黨員總數的15%，黨員中具有初中以上文化程度的6名，黨員平均年齡46歲，年齡在45歲以下的黨員6名。入黨積極分子2人。
二、發展現狀
村的集體經濟發展主要依托現已成立運行的“鄉村高原優質油菜種植專業合作社”。村油菜種植專業合作社雛形成立于2009年，在縣委、縣政府和縣級有關單位的大力支持和鄉黨委政府的有力領導下，該村于2011年正式成立了村高原優質油菜種植加工合作社，并于2012年建成了榨油廠。2012年，合作社通過加工銷售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售價提高了0.8元，有效增加了油菜種植戶的經濟收入。2013年，鄉、村兩級又向上爭取資金，對榨油廠進行了高標準的改造。經過四年的運營完善，本社現已擁有完善的章程和管理制度，并成功申請注冊“菜籽油”的商標。專業合作社運作按照合作社章程通過收取會費、管理費、爭取國家和社會贊助，合作社財務管理依章程進行，受各社員監督。目前合作社主要由村村長索科為主要負責人，村支部書記和會計協助其工作。通過對油菜籽的改良，對菜油的加工及包裝的改進，現在村的菜籽油銷量非常可觀。據統計，目前，該村每畝可收油菜籽260斤，2015年共種植1478畝，油菜總產量近38.428萬斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油計算，全村可榨油11.53萬斤，按照2012年每斤18元的市價出售，今年全村菜籽油收入可達207.51多萬元。
三、成功經驗
村油菜合作社可以取得今天的成績，首先，離不開縣委、縣政府和鄉黨委政府的大力支持，離不開村“兩委”班子的正確領導、統一規劃、安排和部署，也離不開廣大村民的團結一心和辛苦勞動。再者，村的自然條件是其自身優勢，獨特的高原氣候非常適合油菜生長，菜油無污染、光照充足的特點符合了現代市場消費者的要求。合作社尊崇“踏實、拼搏、責任”的企業精神，并以誠信、共贏、開創經營理念，創造良好的企業環境，以全新的管理模式，完善的技術，周到的服務，卓越的品質為生存根本，始終堅持用戶至上，用心服務于客戶的理念，堅持用自己的服務去打動客戶。最后，科學技術是第一生產力，2012年，村干部到青海、甘肅等地購買優質青雜7號油菜種子3640斤進行試種，為提高油菜的的產量打好了第一戰。村村兩委會認真作好科學種植宣傳和技術指導，在壓榨、加工及品牌包裝上進一步完善改進，并建立了自己的網站，在網上進行宣傳。
四、存在的問題和下步打算
村油菜合作社雖然已經形成一定的規模，是鄉集體經濟發展的典范，生產的菜籽油銷路也比較好，但仍然存在許多問題。第一，村的菜籽油宣傳力度不夠。菜籽油目前主要采取的是內部銷售，在州外的銷量未打開，州外的知名度幾乎為零。究其原因主要是菜籽油自身質量標準不夠高，未取得國家的qs質量認證。其次是完善網站、制作宣傳廣告的專業人才的缺乏。隨著加工廠改造項目的完成，合作社將加快申請取得國家的qs質量認證，同時加強宣傳力度，爭取讓菜籽油走出州。另外，全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。油菜的播種目前處于半自動的階段，對勞動力的依賴性較大，這在增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”的心理，讓油菜形成規模效益的意識淡薄。下一步，將進一步擴大油菜種植面積，充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道逐步改善農民的思想意識，在村內營造油菜市場經濟的良好氛圍，充分調動群眾參與的積極性和主動性。最后還要提高油菜加工廠的利用率，不斷鞏固已有成果，提高我村農牧民經濟收入，將我村打造成全鄉甚至全縣的油菜示范基地。
隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的發展至關重要。筆者就農村經濟可持續發展問題進行淺析，并且提幾點建議。
一、農村經濟發展現狀及原因
1.計劃經濟體制沿襲下來的合作經濟組織和自上而下延伸至農村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農村發展的需要。農民專業合作社、農村專業協會等新型合作經濟組織總體上發展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農民缺乏合作意識，因而對發展農村合作經濟組織持不屑一顧或消極無為的態度；也有人擔心，我國農民那么多，農民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權威，甚至影響社會穩定，因而對農村合作經濟組織的發展持防范戒備心理。
2.體制慣性的擠壓。我國“三農”管理體制是多頭管理、部門分割，現有農村新型合作經濟組織分別掛靠在農業等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現跨地域、跨系統、跨所有制發展。
3.法律支持的滯后。除了農村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農民合作經濟組織尚無法律規定，農村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。
4.政府干預或服務不當。農村新型合作經濟組織絕大多數是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯系。行政力量過多介入，扭曲了農民合作經濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。有些專業協會的農民只是名義上的會員，實際上卻與協會無關。許多用行政手段“捏合”的農民合作經濟組織運轉十分困難。
二、如何促進農村經濟的可持續發展
推動農村經濟社會發展，需要改革過去管得太寬、統得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發各種社會力量的積極性、創造性。
1.實行多予農村扶持補貼政策。統籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農村財政支付補助額保持穩定不變，不因縣域增收節支而減少轉移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業、商業稅收返還比例。統籌對縣域經濟的人才支持。縣域可與國內各大院校、科研院所建立經濟技術協作關系，通過產學研、技工貿結合，提供技術、項目和人才服務，加快科技成果轉化，增強縣域新技術推廣應用和開發能力。縣域還可以仿效西部開發政策采取相關措施，動員和鼓勵大專院校畢業生到基層創業。科技、文化教育、衛生等部門要組織專業人員，經常到縣、鄉服務，幫助縣域提高科技、教育、醫療和文化水平。
2.進一步健全和完善法規政策，加快相關立法步伐。對束縛農民合作經濟組織發展的有關限制性政策規定進行清理。堅持邊培育、邊規范，先實行備案管理，待運作規范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統一管理。近幾年，沈丘縣圍繞興農富民目標，積極調整產業結構，著力培育主導產業，發展壯大龍頭企業，全縣農業和農村經濟呈現良好的發展勢頭。但隨著農業產業化經營的不斷深入，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾日益顯露，已阻礙了農村經濟向更深層次發展。為改變這種狀況，縣委、縣政府把培育農村專業合作組織、壯大農村經紀人隊伍作為推進結構調整的重要切入點，加快培育和發展，取得明顯成效。截止去年，全縣農業產業化經營組織發展到72個，其中龍頭企業帶動型7個，行業協會帶動型3個，專業市場帶動型3個。經紀人隊伍不斷壯大，如龍頭企業依托型，金源種業的“公司+基地+農戶”模式的合作組織。經紀人銷售合作型，即為促成他人交易而從事農產品產加銷服務的經濟合作組織，如山藥銷售協會等。
3.堅持城鄉發展的思路。（1）統籌放活城鄉民營經濟。民營經濟是縣域經濟的主體。要進一步放寬進入領域，除國家法律、法規禁止的產業和行業外，全部向民營經濟開放。支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業改革和重組，使民營經濟能夠充分帶動城鄉勞動力、資金和資源等生產要素的合理組合。（2）統籌擴大城鄉對外開放。進一步擴大對內對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴大對外經貿合作，搞好項目謀劃，搞好園區建設，搞好全程服務。不僅擴大城市的對外開發，同時要高度重視農村的對外開放，大力開放縣域的特色農產品，有條件的要由相關政府組織，對其產品進行精深加工，采用就近原則，擴大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。
[關鍵詞]鄉村精英；鄉村旅游；虎跳峽；背包旅游
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002—5006(2012)06—0073—06
1 鄉村精英的研究進展
1.1概念和研究域
19世紀末20世紀初，“精英”一詞開始在社會科學領域出現，并通過意大利著名社會學家帕雷托的社會精英理論被廣泛使用。帕雷托將人口分為精英階層和非精英階層，其中精英階層又可以劃分為統治／治理精英(當權者)和非統治／非治理精英。鄉村精英，又稱農村精英、農民精英、村莊精英、鄉土精英等，是指那些基于智力、經歷、分工和心理上等方面的優勢，具有強烈自我意識、個人能力較強、比其他成員掌握更多的權威性資源分配。他們德高望重，受到村民的尊敬，可以影響和左右村民思想與行為。
鄉村精英掌握一定的社會話語資源，包括政治的、經濟的、文化的或傳統的社會資源，對農村的政治、經濟、文化和社會生活的管理起著重大作用。從權力資源的結構來看，鄉村精英被劃分為政治精英、經濟精英和社會精英。他們在鄉村社區中具有非正式的權威和重要的社會整合功能，對鄉村社會意見的表達、政策的執行與評估以及各種信息的反饋等發揮重要作用，扮演著鄉村社區中的“守門員”角色。20世紀80年代以來，伴隨整個社會的轉型，我國鄉村精英呈現了深刻的變遷，是整個社會處于轉型期的一個反映。
1.2研究簡評和研究意義
鄉村精英歷來是我國農村發展的一支重要力量，但對其研究并不多見。國內已有對鄉村精英的研究多集中在政治精英、社區治理、轉型期的權力結構變遷方面，研究學者往往來自政治學、公共管理、社會心理學和法學領域，對鄉村經濟精英的研究以私營企業主的社會地位、階級屬性和他們在農村權力結構中的地位為主，未見對以旅游為特色的特定地域中鄉村精英的形成過程和角色扮演的研究。
改革開放以來，我國鄉村精英缺失、社會控制的弱化以及貧富差距等問題都成為當前我國農村社會穩定的隱憂。在中國農村傳統的權力社會中，鄉村經濟精英的形成是因為他們擁有其他人所沒有的“社會資本”，這些社會資本主要通過圈子、財富、技能等途徑獲得。本文以虎跳峽徒步路線為案例，揭示鄉村經濟精英的另一種形成途徑，即：通過旅行者外力的推動，使一小部分村民獲得新理念和技能，形成不同于傳統權力社會的“社會資本”，通過財富的積累成長為鄉村經濟精英，并通過維護村民利益、發展鄉村公用事業等，實現社會資本的增值。由于這些鄉村精英不同于依靠政治地位或者人脈關系形成的傳統經濟精英，故在本文中將他們界定為“新鄉村經濟精英”。本研究通過對鄉村經濟精英的形成及其作用機理進行研究，揭示欠發達地區的鄉村社會階層形成的特殊路徑，探索中國基層農村社會穩定和社區福祉提高的新途徑。
2 研究個案的選取
2.1區域鄉村概況和旅游發展背景
虎跳峽徒步路徑位于滇西北麗江一香格里拉這一世界級旅游資源區內，屬于世界自然遺產三江并流范圍。它穿行于哈巴雪山中，全程對望玉龍雪山，并俯瞰世界著名的大峽谷——金沙江虎跳峽。這一路線途經7個自然村(生產大隊)和兩大行政村。居民多為納西族和漢族混居，也有少量嫁入本地的其他外來民族人口，如藏族、苗族、傈僳族等。20世紀80年代有西方人陸續徒步該地，經國外多本權威旅行指南推薦，逐漸聲名鵲起，目前已成為國內最經典的徒步路線之一。
虎跳峽徒步路線山路全程長約35千米，一般需要徒步3天時間住2晚。目前，徒步路線全年約有2萬人次的游客接待量。從虎跳峽徒步路線的形成歷史來看，這是一條事先未經任何部門規劃的、完全由旅行者一手勘探并自發形成規模的旅游線路。虎跳峽徒步路線所經的永勝和長勝兩個行政村均屬于貧困村，農民絕大多數從事第一產業。該區域發展旅游業的優勢明顯，而其他產業發展存在較大瓶頸，突出表現在海拔高、山勢崎嶇、可耕地面積少，是典型的旅游資源富集而地區經濟落后的欠發達鄉村地區。
2.2研究方法
筆者主要以實地調研的方式，先后于2003年、2005年、2006年每年的7～8月4次對徒步路線進行較為深入的考察，采用參與者觀察法和訪談法對虎跳峽相關管理部門及其人員、旅行徒步者、旅游業從業者和普通村民進行調研。其中，對旅游業從業者開展了持續性的現場跟蹤調研和后續電話訪談，主要包括6家標志性背包客棧和3家非標志性商鋪的店主及路導、馬夫、司機、普通村民等30位人員。本研究是典型的縱向研究(歷時性研究)，旨在從相對較長的過程中去考察鄉村精英和鄉村旅游之間的相互作用及演化。
3 新鄉村經濟精英在鄉村旅游中的形成
虎跳峽徒步路線區域在最早的旅行者到達之前，均屬于較封閉的傳統村落，其社會分層狀況明顯而簡單：以村長等村干部為代表的政治精英依靠行政力量獲得權力、財富和聲望，集傳統的鄉村經濟精英和政治精英兩種角色于一身。但這種社會結構在旅行者到來之后被逐漸打破，旅行者在培養新的鄉村經濟精英過程中起到了關鍵性作用，而新鄉村經濟精英在推動當地經濟社會進步上發揮了核心示范作用。
3.1旅行者一手締造鄉村經濟新貴
【關鍵詞】循環經濟；鄉村旅游
目前我過旅游業蓬勃發展，但隨著旅游業的快速發展也產生了許多問題。其中環境問題就是最為尖銳的問題之一。旅游業如何可持續發展是擺在人們面前的一大課題，尤其是從什么地方突破實現旅游業可持續發展，值得人們思考。鄉村旅游天然具有綠色旅游的特性，如果再將循環經濟的理念納入到鄉村旅游的發展過程中，對我國旅游業的發展具有很大的意義。
一、循環經濟的內涵
（一）循環經濟的起源。循環經濟的思想來源于人類歷史上第一次環保主義思潮。1962年，《寂靜的春天》在美國出版，此書是第一本關注環境問題的著作。書中描述了一個因為環境污染問題人類肯能面臨一個沒有鳥、蜜蜂和蝴蝶的世界。這本書第一次在世界范圍內喚起了人們對環境問題的思考，從此以后人們開始對環境問題進行關注，政府也開始重視環境問題，各種環保組織也開始成立。第一次真正提出循環經濟理念的是美國經濟學家肯尼斯?鮑爾丁（Kenneth Ewert Boulding），他提出了“宇宙飛船模型理論”，在這個理論中，他把地球比作一個完全封閉的沒有終點的宇宙飛船，其內的資源和能量都是有限的，如果人類繼續目前的經濟運作方式，“宇宙飛船”這個系統必將崩潰。所以，人類必須采取循環經濟的運作方式，才能循環利用，往復不斷。
（二）循環經濟的3-R原則。循環經濟的3-R原則是循環經濟在發展的過程體現出來的經濟特征。“循環經濟實現了由資源―產品―污染排放單向流動的線性經濟轉變成資源―產品―消費―再生利用物質循環流動的閉環型經濟，其特征是低開采、高利用、低排放。循環經濟的運作嚴格遵循“3R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環（Recycle）。”可以說，“3-R”原則提出了循環經濟發展的內核，是循環經濟發展的精髓所在。
二、循環經濟與鄉村旅游
（一）鄉村旅游的內涵
鄉村旅游是區別于其他旅游類別的一種比較獨特的旅游類型，可以從以下幾個角度對鄉村旅游進行認識。
1.鄉村旅游所依托的旅游資源。鄉村旅游所依托的資源既不是人文旅游資源也不是純粹的自然風光，而是以在廣大農村地區的生產生活現場與過程為旅游資源。這種旅游資源的獨特性在于它并不是為旅游的發生而存在，鄉村旅游經濟活動的產生在某種程度上來說是農業生產活動的副產品。由此可見，鄉村旅游具有較高的經濟附加值。
2.鄉村旅游游客選擇的局限性。旅游動機多種多樣，從旅游主體角度來認識鄉村旅游有助于對鄉村旅游的認識。鄉村旅游中的游客旅游目的不同于其他旅游項目，在鄉村旅游活動中，游客的主要目的是體會農業生產過程，體驗鄉村生活，放松身心。從這個角度來看，參與鄉村旅游的游客主要是尋找一種典型的與城市生活相對應的生活方式。所以鄉村旅游本身在選擇旅游對象方面是具有局限性的，也就是說只有城市居民才是鄉村旅游活動的主體，農村居民一般情況下不會成為鄉村旅游的消費者。
3.鄉村旅游的地域性以及產品內容的相似性。鄉村旅游是一個很廣的概念，凡是鄉村地區具有一定的公共基礎設施與經濟條件，其主體愿意經營鄉村旅游都具有鄉村旅游產品的潛在生產能力。所以鄉村旅游產品存在地域廣闊，并且經營內容方面相似性較大。
4.鄉村旅游產品的非專一性。一般的旅游產品是專門為旅游主體的活動而存在的，旅游產品的生產、銷售都是為旅游消費者而特殊存在的。鄉村旅游產品的存在是以農業生產活動為基礎的，依托廣大農業生態系統，鄉村旅游產品是農業生產的附屬產品，在鄉村旅游活動沒有發生是，鄉村旅游產品的生產所依托的資源并沒有停止。
5.鄉村旅游的起源與發展。鄉村旅游的發生于發展是由于城鄉差異以及城市化進程的加快而形成的。在很早以前，世界城市化程度很低，大多數地域都處于鄉村范疇，所以并不存在鄉村旅游。由于歐美地區率先實現工業化，城市化進程快，所以鄉村旅游最先產生于歐美等發達國家。在美國，上世紀60年代鄉村旅游的發展已經趨于成熟。我國城市化進程時間晚于歐美地區，所以鄉村旅游的出現也是城市化進程到一定階段才出現的事情。我過鄉村旅游的萌芽出現于上世紀80年代，主要是一些“回老家”式的探親活動，真正的鄉村旅游則產生于上世紀90年代，這是由于我國經濟的高速發展以及城鄉生活差異的加大所造成的。
6.鄉村旅游的定義。不同的學者從不同的角度對鄉村旅游有不同的定義。西班牙的旅游學者認為鄉村旅游是“農戶活農產為旅游者提供食宿等基礎設施，使旅游者體驗農業生產過程和生活方式，欣賞農村或農場風光并從事一系列相關休閑活動的旅游方式”。而英國的學者則認為，“鄉村旅游不僅僅基于農業旅游，而是一個多方面多層次的旅游活動。例如包括漁獵、騎馬、遠足、登山、民俗文化體驗等活動。鄉村旅游是一個范圍較廣泛的旅游活動。”
國內學者則從鄉村旅游的組成角度來定義鄉村旅游活動。認為鄉村旅游有兩個不可或缺的旅游要素：一是發生在鄉村地區；二是以鄉村特點作為旅游吸引物。結合國內外學者的研究，本文認為鄉村旅游就是“依托農業生產系統，游客以體驗鄉村生活方式，參與鄉村生產活動，觀賞鄉村美景，體會鄉村民俗為目的的旅游方式。”
（二）鄉村旅游發展循環經濟的必要性。人類經濟發展速度呈指數增長，而對于資源的需求與依賴是人類經濟增長的基礎。然而世界的能源與物質是有限的，并且人類所使用的大多數能源與礦產都是一次能源，也就是說不可再生。人類以目前的經濟運行方式發展，資源與物質終有枯竭的一日。唯有改變經濟運行模式，采用可持續發展方式，走循環經濟道路，人類社會才能永續發展。
圖1：循環經濟與傳統經濟發展模式對比
說明：y代表經濟發展狀況，x代表發展時間。
Y=f（A2）代表傳統的經濟發展方式。傳統經濟發展模式依賴于不可再生的能源以及產生對環境造成破壞的污染物。
Y=f（A1）屬于循環經濟的發展模式。循環經濟強調經濟的發展與環境相協調，多采用可再生清潔能源。循環經濟的發展先期需要較大投入，所以發展早期經濟利益不如傳統經濟利益明顯。但由于有利于經濟發展外部環境的保護，長期來看循環經濟才是經濟永續發展的方式。
1、循環經濟是旅游業可持續發展的基礎。旅游業已經是世界最大產業之一，并且旅游業的發展曾加快趨勢，旅游業的發展也離不開對自然資源以及能源的使用與消耗，旅游業實現可持續發展對于整體經濟實現可持續發展具有重要意義。雖然有學者提出旅游業是綠色產業，但不可回避的是旅游業在某種程度上可能是高耗能、高污染、搞破壞的行業。這體現在一下幾個方面：第一，旅游業對能源的需求。旅游業包括交通業與住宿業，而交通行業與住宿行業是眾所周知的高耗能行業。據2010年世界范圍內統計數據表明，全世界汽車保有量達到10億量，汽車的燃料主要是石油，每年汽車消耗的石油數量是巨大的，而交通是旅游六大要素不可或缺的一個。目前世界因旅游而產生的交通在快速增加，世界石油供應也曾緊張形勢。酒店行業是旅游業的一個重要組成部分，酒店行業是高耗能行業。酒店客房對供暖、降溫、熱水等方面都有較高的要求，對電力、用水依賴程度很高，目前我國酒店行業離綠色產業還相距甚遠。第二，對環境的污染與破壞。由于旅游行業其實是能耗較高的行業，所以碳排放量很大。交通對空氣的污染尤其嚴重。目前北京、河北等大部地區出現的霧霾天氣一方面是由于工業污染所造成，另一方面就是大量的汽車尾氣所形成。而每到黃金周都會出現汽車擁堵對環境造成破壞的現象。酒店行業在排放大量碳的情況下，亦產生大量的污水和垃圾。
2、在我國鄉村旅游的發展可以緩解旅游資源的不足與游客需求日益增長的矛盾。鄉村旅游具有地域廣闊，可提供大量鄉村旅游產品，能滿足大量游客需求的特點。自從我國“黃金周制度”形成以來，游客對旅游產品的需求與旅游供給的矛盾就不斷加深。2013年“十一黃金周”期間，各大著名景區游客爆滿，甚至出現許多旅游事故。華山游客爆滿，并出現游客被毆打事件，廬山游客、黃山游客滯留山頂，或堵在半路造成正常旅游活動無法進行。這些事件都提醒我們，傳統的旅游資源已經很難滿足目前國內的旅游需求。然而，鄉村旅游可以很好的解決這一難題。
3、發展鄉村旅游可以縮小城鄉差距，增加農民收入，有利于建設和諧社會。農業生產附加值較小，我國農村生產多為自然條件下小農經濟，農民收入低。而鄉村旅游可以在農民生產的基礎上，進一步增加農民的收入。
三、鄉村旅游發展循環經濟的優勢
（一）自然生態系統優勢。鄉村旅游強調以鄉村地域的各種自然景觀、聚落風光風景、民族民俗文化、生產生活方式為主要旅游吸引物，強調鄉村旅游的生態型以及環境友好性，可持續性旅游發展方式，是借鑒了循環經濟內涵的鄉村旅游，重視鄉村生態系統、鄉村文化的保護與發展，是可持續的旅游。鄉村旅游的實現與發展是目標，循環經濟是實現這一目標的理論指導與方法途徑。在我國，鄉村生態系統容量巨大，具有發展循環經濟的先天自然條件。
（二）經濟發展優勢。近幾年來，經濟增長較快，新型工業化加快推進，農業和服務業發展迅速。經濟發展體現出內外需求協調拉動，自主發展動力增強的特點。由于經濟快速發展，民生改善力度較大，居民收入穩步增加。經濟的繁榮發展以及居民收入的增加，是旅游業發展的必要條件。隨著居民對生活質量的提高，人民的旅游需求不斷被刺激出來。經濟的發展有利于人們環保意識的提升，另外對鄉村旅游發展循環經濟可提供資金以及技術上的支持。
（三）民族文化優勢。我過民族眾多，各種民族文化傳統、生活方式本身就是一種旅游資源，而這種旅游資源本身就是一種綠色無污染的旅游資源，而且這種資源是可循環使用甚至是沒有損耗的資源。大力發展鄉村民族民俗旅游，是實現綠色旅游的有效途徑。
四、循環經濟在湖南鄉村旅游發展中的實踐與運用
鄉村旅游發展循環經濟既要考慮湖南省本身的特點，又要注重循環經濟在旅游中運用的一般方式。循環經濟在鄉村旅游中的運用主要從旅游消費理念的更新，旅游消費方式的改變，新的旅游產品的開發以及綠色環保技術在旅游過程中的運用幾個方面來考慮。
（一）對鄉村旅游游客環保意識的宣傳與培養。加強游客環保意識的培養是開展循環經濟的基礎與前提條件。游客要認識到旅游可能造成的對環境的傷害以及環境對未來社會發展的重要性。在鄉村旅游宣傳過程中，既要注重旅游產品特色的宣傳，又要宣傳綠色旅游的意義與方法。將循環經濟的理念納入到鄉村旅游的發展過程中。要在游客心目中建立鄉村旅游與循環經濟的心里印象。
（二）旅游生產消費方式的改變。在旅游業中發展與實踐循環經濟，首先就是旅游消費方式的改變，總體說來，就是要游客由傳統的旅游消費方式向現代的旅游消費方式轉變。傳統的旅游消費方式的食、住、行、游、購、娛環環相扣，確又相對獨立，但在鄉村旅游活動中，旅游六大要素相對集中發生。這是因為在鄉村旅游活動中，游客可集住宿、餐飲、娛樂、購買于一體。以鄉村旅游中最為常見的農家樂旅游為例，農家樂服務不僅提供餐飲和住宿，農家的田園風光也可以為游客所欣賞，游客也可就地購買農家所生產的特色農產品。消費活動的高度統一，可以在很大程度上減少對能源的需求以及對環境的污染。
（三）建立鄉村旅游循環經濟系統。循環經濟是一個有機的整體，其中包括鄉村生產系統、自然生態系統、旅游吸引要素、能量循環系統等要素。在鄉村旅游中實現循環經濟，就要建立一個完整的鄉村旅游循環經濟系統。從物質的循環、物質的利用和再利用以及綠色能源的輸入三個角度建立鄉村旅游循環經濟系統。
鄉村旅游循環經濟系統模型
注：A為自然生態系統 B為旅游相關要素系統
（四）大力發展紅色旅游
紅色旅游雖然不能完全歸納與鄉村旅游，但是紅色旅游和鄉村旅游在發生地域上以及構成要素上有很大的相似性。紅色旅游本身既有愛國主義教育的功效，又具備綠色旅游的特點。
五、結論
鄉村旅游大力發展循環經濟是旅游業實現可持續發展的一條重要途徑。鄉村旅游本身具有極大的發展潛力，可解決大量的旅游需求。可通過民族文化、旅游理念、生產消費方式等手段大力發展循環經濟。
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[關鍵詞]鄉村旅游經濟；問題；對策；供給側結構性改革
一、引言
鄉村旅游是近年來興起的一種旅游形式，據統計，截至2015年，我國鄉村旅游總接待人數超過12億人次，占到國內旅游總接待量的1/3，催生了從事鄉村旅游的經營農戶近200萬家，年營業收入超3100億元。鄉村旅游的快速發展，直接帶動著農村經濟的發展，在農村各類產業中的地位提升很快。鄉村旅游最初的出現，被人們寄予了促進消費、擴大內需的期望。①而隨著各類鄉村旅游的豐富和全國鄉村旅游熱，從農家樂到休閑度假村，從農業觀光到農業采摘，鄉村旅游不僅形式眾多，數量也在近年來出現了激增，一些經營實力差、服務水平低、政府監管不到位的所謂鄉村旅游經營者魚目混珠，也破壞著人們對鄉村旅游美好的向往。可以說，鄉村旅游承載著人們對“三農”問題解決太多的期望，無論是農村地區的基礎設施的改善，或者是農民收入的提升，以及農村經濟的發展，鄉村旅游經濟的發展都可以在其中發揮重要作用。但在當前供給側結構性改革的背景下，如果不能從供給側控制住鄉村旅游的無序發展和供給亂象，很可能會給發展紅火的鄉村旅游帶來負面影響。因此，有必要對當前鄉村旅游經濟的發展問題進行梳理，提出針對性的解決對策，進而促進鄉村旅游的健康可持續發展。
二、當前鄉村旅游經濟發展面臨的問題
（一）發展規劃缺失導致鄉村旅游產品供給缺乏系統性
越來越多的基層政府意識到鄉村旅游經濟發展是壯大縣域經濟的良策，紛紛加大了對鄉村旅游經濟發展的投入。不管是不是有資源，都很少意識到鄉村旅游也需要進行科學規劃。在此情況下，全國各個城市周邊近年來出現了小型的與鄉村旅游相關的各類景區以及簡單的農家樂，基本上一個農家院子就敢自稱是鄉村旅游。完全自發的、因陋就簡出現的鄉村旅游項目，嚴重缺乏科學規劃，從整體布局到經營理念，從道路、停車場等公共基礎設施到引導標志、景區介紹等鄉村旅游軟件，基本上都沒有進行過規劃。還有一些地方是因為具備實力的企業開發鄉村旅游項目，往往會帶動周邊的農戶進行跟風，既沒有安全保衛措施，也沒有遇到緊急情況的應急預案，缺乏基本的衛生保障和游客人身安全保護，一旦出現問題就可能演變成為，存在嚴重的安全隱患。所有的這一切，源頭就是鄉村旅游發展中政府引導、規劃不到位，有鼓勵沒有引導，有支持沒有規劃，導致鄉村旅游產品供給的各種亂象。
（二）產品開發建設盲目導致鄉村旅游產品供給缺乏
針對性鄉村旅游景區與景點的開發建設，大多是村里的能人或是村集體經營，管理人員與服務人員也是由村民和村干部擔任。受到自身綜合素質和能力水平的限制，這類投資者以跟風、模仿為首選，既沒有做前期充分的市場調研，也沒有項目建成后管理經營體系的建設，基本上不知道項目所擁有的資源條件，對相關的市場需求和游客流量增長也沒有做過科學預測，加上自身的市場營銷手段有限，很容易出現經營困境，屬于“有一搭沒一搭”的盲目狀態。這種產品開發建設的盲目性，使得很多出現的鄉村旅游產品可能并不是游客所喜歡的類型，或者即使是城市游客所喜歡的類型，但因市場上同類旅游產品數量過多而沒有競爭力。沒有針對性的鄉村旅游產品開發，不僅導致寶貴的資源被浪費，也易造成市場的惡性競爭。更為關鍵的是，缺乏針對性的鄉村旅游產品供給，長久下去將會嚴重阻礙鄉村旅游經濟發展的可持續性，最終傷害到農村經濟的發展。
（三）鄉村旅游管理服務水平低下導致鄉村旅游缺乏創新性
任何一個市場，消費者的需求都是在不斷變化之中的，隨著新的需求出現，就要求市場主體進行創新，以滿足消費者的需求。鄉村旅游雖然近年來發展很快，這主要是得益于現代都市人們希望在休閑時間里能夠更加接近自然，也給下一代接觸自然的機會。但鄉村旅游作為旅游市場的一種類型，也會面臨其它旅游形式的競爭，這同樣需要鄉村旅游的經營者們有一定的創新能力。③但從目前來看，我們很多鄉村旅游經營者與服務者都是當地的農民，基本上沒有接受旅游、管理等專業知識學習，上崗前也沒有機會接受相關培訓，進而在鄉村旅游的經營管理中表現出較低的水平。比如，小農思想勝過市場競爭思想，對市場缺乏觀察的敏銳性，創新意識缺乏，對具有不確定性的創新活動本能排斥，以及管理水平不高，等等。沿用傳統的農村式管理，面臨的卻是其它建立了現代企業管理體系、運用現代市場競爭理念的旅游經營企業，這也使得眾多的鄉村旅游經營者事實上處于不公平的市場地位。缺乏創新性的鄉村旅游，在快速變化的市場面前，以及消費需求日益多元化、個性化的特點面前，將會很難把握主動權，甚至出現眾多鄉村旅游抱著聚寶盆卻不知道如何吸引游客進而轉化為實實在在收入的現象，對農村經濟發展和農民增收不利。而且一旦出現游客消費需求變化，鄉村旅游又跟不上創新的情況，很可能使投資打水漂，惡化農村經濟狀況。
（四）鄉村旅游獨特性挖掘不夠導致鄉村旅游供給出現異化
鄉村旅游的核心與精髓就在于“農味”，是不同城市生活，給城市游客完全不同的感受。相對于城市的水泥森林和快節奏生活，農村還最大限度地保留了傳統生活方式，吃在農家、住在農家，看藍天綠水，吃綠色蔬菜的慢節奏生活，對城市游客無疑是極大的誘惑。但近年來，越來越多的鄉村旅游開始走偏，失去了獨特性，市場上供給的鄉村旅游甚至成為融合了城市、農村、中國、西化等多方內容的“四不像”，導致農家樂越來越多，農味卻越來越淡。④之所以會出現這種現象，有的鄉村旅游經營者認為單純地給城市游客提供吃農家飯、住農戶家，賺的是小錢，在農家樂里帶上一些城市里的東西，可以賺到更多錢，從而出現經營走偏現象，殊不知這種做法是舍本逐末，長此以往，失去了“農味”的鄉村旅游沒有了獨特性，卻又無法競爭過城市旅游等其它旅游方式。事實上，無論是哪個地方的鄉村旅游，對當地民俗文化、地域文化的挖掘，讓城市人能夠真正當一回純正農村人，才是真正具有吸引力的鄉村旅游。那些附加而來的各家大雜燴式的鄉村旅游，只會讓城市游客感受上當受騙，逐步失去其應有的吸引力。當前這種鄉村旅游越來越不像的供給異化現象，正在成為鄉村旅游經濟發展的人為障礙，無疑會進一步降低鄉村旅游的供給水平。
（五）對餐飲食宿安全的忽視導致鄉村旅游的供給存在巨大隱患
旅游經濟說到底是體驗經濟，一個旅游景區、旅游產業是否具有市場競爭力，關鍵要看其是否能夠給游客帶來更好的旅游體驗。隨著我國旅游市場的快速發展，越來越多的旅游主體出現，市場競爭也越來越激烈。這也意味著游客有更多的選擇，一些不注重旅游者旅游體驗的旅游方式，很容易被游客所拋棄。從目前來看，多數鄉村旅游是自發出現的，也有著比較突出的無序發展、失序發展特點。在其它旅游業習以為常的保障手段，在鄉村旅游中卻并沒有成為標配。比如，大多數鄉村旅游經營場所，基本上都沒有消防管理制度和消防設施，一旦出現問題就可能出現大面積的傷亡。還比如，很多游客在鄉村旅游遭遇到人身和財產安全的問題，既沒有投訴渠道，也沒有解決途徑，極大地降低了游客對鄉村旅游的體驗感。最為突出的是鄉村旅游的飲食安全問題，存在極大的隱患。一般來說，鄉村旅游的旺季是夏季，但夏季恰恰是各種疾病的高發期。在鄉村旅游的經營中，無論是經營者還是旅游者，都喜歡進行現場的宰殺牛、羊、雞、鴨等食材，在完全沒有檢驗檢疫的條件下，這無疑是存在巨大隱患的。⑤供給存在隱患的鄉村旅游，面臨的發展前景雖然很好，但真正能夠發展起來的只能是那些建立起完善的安全、消防、衛生體系的鄉村旅游，其它依然保持著低水平經營的鄉村旅游可能會面臨更難的發展境地。
三、促進鄉村旅游發展的對策
（一）加大引導管控力度，規范鄉村旅游經濟的供給
鄉村旅游的大力發展，順應了消費者需求。久居城市的人在水泥森林里愈發向往農村生活，通過閑逸的鄉村生活，緩解緊張的城市工作與生活。政府應看到這種大趨勢，因勢利導加大對鄉村旅游的引導與管控力度，規范鄉村旅游的供給，保障鄉村旅游健康可持續發展。一方面，要加強對鄉村旅游的整體規劃。無序發展只能是鄉村旅游經濟發展初期的特征，在鄉村旅游已經壯大并在旅游產業中和農村經濟中扮演著重要角色的情況下，必須通過全方位的規劃，建立鄉村旅游經濟長遠發展所涉及的土地、交通、公共服務和人力資源等在內的整體規劃，將現代市場理念和管理手段引入鄉村旅游經濟，實現鄉村旅游經濟在更高層次的發展。另一方面，要建立各部門和市場主體共同參與的鄉村旅游市場協調機制。鄉村旅游的經營者與服務者來自農村，但其游客卻主要是來自城市，且涉及多個政府部門和經營主體，建立協調機制，關鍵是科學統籌各方利益，用市場的方式解決鄉村旅游經濟發展過程中出現的問題，掃清鄉村旅游經濟發展障礙，在保護好游客切身利益的同時，實現鄉村旅游市場的規范化發展。⑥特別是對于那些破壞鄉村旅游經濟發展的行為，應加大懲罰力度，建立更加和諧的市場關系。
（二）進行科學產業定位，提高鄉村旅游經濟供給側結構性改革水平
鄉村旅游經濟中出現的各種亂象，很大一部分原因在于經營者缺乏準確的經營目標，政府缺乏科學的產業定位，不知道從哪入手規范其發展。要對鄉村旅游經濟進行科學的產業定位，這也是鄉村旅游經濟能夠做強做大的基礎性工作。一方面，要突出鄉村旅游經濟的“農味”內涵。鄉村旅游經濟作為“三農”發展的大文章，要將其置于“三農”大背景下進行統一謀劃，對鄉村旅游所處的環境與資源進行深度挖掘，不斷做強“農味”特點。比如，農村固有的地域文化、鄉村文化、農耕文化，都應該成為鄉村旅游經濟發展的重點內容。這些都是對城市人具有相當吸引力的旅游內容，可以大大提升鄉村旅游的市場競爭力。另一方面，要遵循旅游產業的一般規律，進行針對性的鄉村旅游經濟發展措施。鄉村旅游應努力提高對旅游者消費需求的迎合，結合鄉村旅游特色，進行產品開發。比如，現在的消費者都追求綠色食品，鄉村旅游具有開發綠色食品的天然優勢，要重點在加強食品檢疫檢驗上下工夫，讓游客吃上放心的綠色食品。還比如，城市游客很多會比較注重生態環境的評價，在鄉村旅游的項目開發中要避免對環境的破壞，實現鄉村旅游經濟效益與社會效益的雙贏。
（三）發揮鄉村旅游經濟的龍頭作用，營造更好的發展環境
從實際情況來看，鄉村旅游經濟發展比較好的地方，農村經濟會比較強，農民增收也比較有保障。事實上，鄉村旅游經濟不僅成為農村經濟的重頭戲，也在農村產業結構調整中承擔龍頭作用，在帶動農村其它產業發展中具有很強的輻射與示范作用。相反地，僅有鄉村旅游經濟的發展而沒有其它相關產業的發展，鄉村旅游經濟也會面臨無源之水、無本之木的困境。⑦要充分發揮好鄉村旅游經濟的龍頭作用，在發展鄉村旅游經濟的同時，促進農村餐飲住宿業、交通運輸業、旅游紀念品開發業、現代農業以及農產品加工業等產業的發展。特別是政府要抓住產業發展良機，引導農民提高農業生產合作社等組織的發展，推動農業產業化經營，不斷優化農村產業結構。而整個農村環境、產業布局的改善，對于鄉村旅游經濟的參與者而言，正是優化鄉村旅游功能、豐富鄉村旅游形式的著力點，對于滿足城市游客在鄉村旅游中“返璞歸真”心理需求具有良好的作用。毫無疑問，農村其它產業的良好發展，可以反哺鄉村旅游經濟發展，為其提供良好的發展環境。
（四）加快配套設施建設，提高鄉村旅游經濟體驗水平
吃住行游娛購是現代旅游業的六大要素，鄉村旅游經濟的長遠發展，不能僅僅是走馬觀花式的發展，而應該是能把游客吸引過來，開心起來，留得下來。這就需要鄉村旅游經濟的發展圍繞六大要素做文章，加快相關配套設施建設，切實提高鄉村旅游的體驗水平。一是圍繞滿足游客吃住行游等基本需求，加快農村的道路和鄉村旅游景區的住宿區、停車區以及相關公共服務設施建設，使其能夠真正稱為旅游景區，讓消費者愿意來花錢。二是努力開發滿足游客娛樂、購物需求的高級需求。比如，開發更多的物美價廉的紀念品、日常生活用品，甚至可以結合電子商務，為游客提供其品嘗過的農產品網購業務，如此一來，真正讓游客來了農村可以有花錢且愿意花錢的地方。既滿足游客的需求，又開辟更多的財源。三是配套設施建設應融入農村整體環境建設中去。可以結合各地開展的新農村建設，給予一定的政府財政資金支持，或是出臺相關的產業發展政策，加快鄉村旅游經濟的基礎設施建設，使城市游客參與鄉村旅游時，不是僅僅體驗到旅游的項目，而是真正看到農村的美好生態環境，感受農村閑逸的鄉村生活，進而提升鄉村旅游的吸引力與競爭力。
（五）加強鄉村旅游監管，提升鄉村旅游經濟的保障能力
關鍵詞：鄉村旅游；社會經濟效應；可持續發展
中圖分類號：F590.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
一、鄉村旅游的內涵
1994年世界經合組織將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動，認為鄉村性是鄉村旅游的核心。國內很多學者也對鄉村旅游進行探討。謝彥君認為鄉村旅游以都市居民為目標市場[1]。劉德謙認為鄉村旅游就是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動[2]。文偉認為鄉村旅游是指在傳統鄉村地區以傳統鄉村的自然景觀和人文景觀為旅游吸引物，開展的一項融觀光、考察、學習、康體、休閑、度假、娛樂于一體的生態性旅游活動[3]。總之，鄉村旅游發生在鄉村地域，以鄉村的自然景觀和人文景觀為旅游吸引物，旅游活動包括觀光、康體、體驗、度假、學習等。
二、鄉村旅游發展模式
目前，鄉村旅游常見的模式有鄉村民俗體驗式旅游、主題農莊、休閑農場、農業公園模式、森林公園模式、野營地模式、度假鄉居型、鄉村主題博物館、鄉村俱樂部等。鄉村旅游發展的推動力來自政府推動、市場驅動，或二者結合。一般地，鄉村旅游開發較注重社區和居民的參與，鄉村旅游經營模式可以分為以個體農民為經營主體的模式、企業獨資模式、政府投資主導模式，或者個體農民、當地村委會、企業、政府中的幾方合作的模式。不少學者對鄉村旅游的模式進行研究，有的認為從資源利用的角度，可將鄉村旅游分為幾種模式：民俗風情型發展模式、農場莊園型發展模式、景區依托型發展模式、度假休閑型發展模式、特色產業帶動型發展模式、現代農村展示型發展模式、旅游小城鎮型發展模式。
三、鄉村旅游的社會經濟效應
鄉村旅游對當地社會、經濟、文化、環境等各方面帶來影響，其中有正面的效應也有負面的影響。
首先，鄉村旅游不僅給當地增加財政收入，也為當地居民創造就業機會，提供收入渠道，增加收入。當地居民可通過直接或間接參與旅游業，在經濟上受益。如各地興起的個體經營的民宿、農家樂，使當地的瓜果禽畜實現就地消費，為游客提供住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，不僅帶動了旅游業，也給從業人員帶來新的創收渠道。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可Ф其他相關行業增加4.3倍收入；旅游行業每增加1個崗位，可增加間接就業崗位5-7個。旅游業的開展涉及農村的服務和經營領域，發展鄉村旅游要求當地完善相關配套設施和服務系統，因此帶動相關行業發展，提供眾多崗位，增加當地居民的收入，緩解當地就業問題。
第二，發展鄉村旅游可以推動農村產業結構的優化升級。鄉村旅游不僅帶動住宿業、餐飲業的發展，還帶動當地農副產品加工業、手工藝品加工業、運輸業等的發展。很多城市居民喜愛鄉村清新的環境，熱衷鄉村獨特的產品，除了品嘗當地風味小吃，觀賞手工制作，還會購買很多紀念品、伴手禮，如鄉村土特產、農副產品、手工藝品等，帶回去作為紀念品收藏或者分發給諸位親朋好友。旅游帶動鄉村商貿發展，傳播鄉村獨特的文化，提高土地利用率，將旅游業與各產業融合，延伸鄉村產業鏈，增加農村第二和第三產業的比例。鄉村旅游發展有助于實現農產品的規模生產，引進高科技，推動農產品和深加工為主體的鄉鎮企業發展，促進民間手工藝品的再加工生產，轉移農村剩余勞動力，推動商貿和交通發展，實現一、二產業與第三產業有機結合。
第三，發展鄉村旅游有助于基礎設施的完善。為了更好地發展鄉村旅游，提高可進入性，完善各項交通設施，加大基礎設施投入，提高綜合接待能力，滿足日益增長的游客需求。建立垃圾處理站，規范垃圾處理，增加綠化面積，以美化環境。一方面基礎設施的完善有助于鄉村旅游快速發展，另一方面鄉村旅游的發展加快基礎設施投資建設，二者相輔相成，互相促進。
第四，發展鄉村旅游提高了鄉村女性的社會和經濟地位。鄉村旅游開發不僅增加女性在當地的就業機會，而且在參與旅游業過程中，豐富了她們生活內容，提供了展示才能的平臺，改變了在傳統農業活動中女性所處的從屬地位，從而提高了她們的社會和經濟地位。
第五，發展鄉村旅游有利于當地歷史文化的保護和傳承。隨著經濟發展，城鄉交流日益活躍，鄉村特有的地方文化和自然景觀逐漸失去獨特性，在城鎮化進程中易出現“千村一面”，同質化日趨嚴重。對于歷史悠久，人文資源豐富的鄉村，通過開展鄉村旅游等方式，保存各個鄉村特有的風貌，吸引城市居民前來游覽，在推動城鄉交流，帶動鄉村經濟發展的同時，也保護和傳承了鄉村的歷史文化和獨特的風貌。
第六，合理開發旅游資源有利于保護鄉村生態環境。鄉村自然景觀獨特，一方面通過開發鄉村旅游充分利用有旅游價值的自然資源；另一方面隨著旅游規模的擴大，也帶來了環境問題，比如垃圾處理問題、過度開發問題等。在鄉村旅游發展過程中，要注重保護生態資源，保持鄉村自然環境氛圍。將生態環境保護和鄉村旅游發展相結合，借助優良的生態環境發展鄉村旅游，同時在發展鄉村旅游過程中促進生態環境的保護。除此之外，鄉村旅游發展使當地社區活動日益活躍，增強當地居民環保意識，加強自然和文化資源的保護和開發。
鄉村旅游發展對當地社會和經濟發展起到一定的促進作用，也帶來一些負面影響。隨著鄉村旅游發展，游客增多，垃圾增多，污染環境，帶來環境壓力，非鄉村文化滲透，原有的鄉村自然和文化氛圍被削弱，過度開發帶來資源環境破壞等問題。這些問題需要在發展鄉村旅游過程中得到有效解決，合理開發利用資源，實現鄉村旅游可持續發展。
參考文獻：
[1]謝彥君.以旅游城市作為客源市場的鄉村旅游開發[J].財經問題研究，1999（10）：79-81.
[2]劉德謙.關于鄉村旅游、農業旅游與民俗旅游的幾點辨析[J].旅游學刊，2006（3）：12-19.
[3]文偉.鄉村旅游與城鎮化建設的可持續發展[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2006（6）：46-47.
一、關于鄉村生態旅游
生態鄉村旅游是以鄉村為背景，具有生態旅游內涵的一種綜合旅游。我國對于鄉村生態旅游的研究開展較晚，研究較少，不少學者諸如王嘉學（2005）、劉德謙（2006）、曹瑞祺（2010）等對于鄉村生態旅游提出了自己的看法，但到目前為止學術界對于鄉村生態旅游的定義尚未有統一的權威共識，學者們均認為其是“鄉村旅游”與“生態旅游”的結合體，不僅能滿足旅游者的休閑觀光，放松娛樂的需要，還具有生態體驗和生態教育的功能。鄉村生態旅游以優美的原生態自然環境為背景，崇尚綠色、注重環保，講求資源的循環高效利用和廢舊資源的再利用，與社區經濟的發展和環境的保護聯系很緊密，具有鄉村性、體驗性、生態性、教育性等特征。
低碳經濟的理念核心是充分運用陽光、風等自然資源和一些化學清潔能源例如氫，少量一氧化碳等能源，實現能源的高效利用，進而追求低能耗、低排放、低污染，為節能減排和發展循環經濟做出貢獻。低碳經濟下的鄉村生態旅游既能滿足旅游者的休閑體驗，又能展現鄉村的獨特魅力，以產業化帶動鄉村發展的一種綠色環保的旅游模式。從世界范圍來看，發達地區的鄉村生態旅游已經形成一定規模，但我國鄉村生態旅游還處于發展初級階段，很多機制有待完善，部分鄉村生態旅游區發展方式還是傳統的粗放型。因此，構建鄉村生態旅游的可持續發展模式是必要的，要倡導低碳旅游消費方式，進而提升經濟效益與社會效益，最大限度的實現節能減排，保護鄉村環境，使鄉村的生態環境成為經濟轉型的重要依靠。
二、目前鄉村生態旅游發展現狀
1.政府政策支持力度不大，生態旅游規劃不到位
目前，部分地方政府對于鄉村生態旅游發展不夠重視，對其帶來的經濟與社會效益認識不到位，導致旅游發展相對滯后。其次，部分地區雖然開始發展鄉村生態旅游業，但其發展水平受到很多限制，沒有為低碳鄉村生態旅游擬定科學合理的發展規劃、制定相關的政策法規；同時，政府對于鄉村生態旅游旅游的投資較少，建設過程中缺乏資金投入，使得鄉村生態旅游硬件資源不具備，軟件資源也缺乏，技術上的指導也就無從談起，導致許多打著發展低碳鄉村生態經濟旗號的旅游區甚至沒有對其碳排放量有過具體的統計，更別說在這基礎上開展合理的整體規劃，科學的旅游經營模式和旅游路線設計。
2.旅游者環保理念薄弱
盡管我國近些年多次提倡綠色環保的生態發展理念，建立資源節約型社會的理念已深入人心，但是很多旅游者由于素質參差不齊，觀念不強，對于低碳環保等的認識沒有達到一定的高度，在旅游過程中的衣食住行、購物娛樂等方面不注重節能減排，不注重在旅游中踐行低碳環保的生態理念。例如很多單位集中在節假日安排旅游，使得旅游壓力劇增，旅游地點選擇時沒有避開旅游熱點，這對于鄉村旅游環境的承載力有著很大的威脅。還有很多旅游者都采取自駕游的形式，汽車的排放量逐漸增大，不利于減少碳排放，部分旅游者為了便利，旅途中多次使用一次性餐具及塑料制品包，積少成多，對環境造成的污染很大，由于公共假日集體出游造成的垃圾數以噸計，垃圾清理工作量隨之劇增。因此，樹立正確的旅游意識、建立全民參與低碳的生態旅游模式刻不容緩。
三、低碳經濟下發展鄉村生態旅游的有效策略
1.做好宣傳與教育工作
目前，部分各地政府對于鄉村生態旅游的重視程度有待提高，鄉村村民對于生態旅游的認識仍處于模糊狀態，對于其產生的經濟的效益與社會效益不得而知。因此，加強生態旅游的宣傳教育是十分必要的。各地政府首先要重視鄉村生態旅游業的發展，深入思考綠色、環保、低碳的旅游模式對于鄉村發展的意義，對鄉村地區的旅游經營管理者進行節能減排的相關培訓，使旅游業管理者認識到發展鄉村生態旅游的生態價值、經濟價值和社會價值，政府帶頭保護原生態資源，保護物質與非物質文化遺產。其次，要對鄉村旅游區村民進行培訓，提高當地村民的文化素質，注重民俗文化的開發與保護，教育村民保護文化遺產和鄉土特色資源，進而提升他們的本土文化認同感和自豪感。
2.建立鄉村生態旅游產業鏈機制和科學的鄉村生態旅游發展區域
以前鄉村的主導產業是以農業為主，但隨著社會的發展和進步，傳統的依賴農業發展經濟的模式已經不能適應時代的發展，打造循環經濟模式，依托鄉村資源，建立鄉村生態旅游的合理分區，對于生態系統有重要支撐與維持功能的區域，嚴格受到保護，限制旅游者的進入和旅游活動的開展；對于有著便利交通，鄉村氣息濃郁和淳樸的自然村落或者村鎮，則是開展鄉村生態旅游的集中區域，在評估該區域的旅游承載量后，旅游者可以在這個區域的旅游充分品味鄉村原生態的民俗風情，開展購物、住宿、娛樂等旅游活動，對于一部分村民的用于經濟效益的生產土地、魚塘、果園的自然生態景觀區域，雖然會給游客帶來新奇和更原生態的旅游體驗，但更要注重鄉村生態景觀與生產資料的可持續利用，限制游客的數量，以保護為主，不允許現代交通工具的進入，提供低碳、環保的自行車、木船等簡單交通工具，保證這一區域的生態資源長久效用。
3.采用低碳技術，優化能源結構
鄉村生態旅游業的發展主要依賴于農村經濟體制轉型和能源結構優化，低碳旅游主要以低碳技術為保障，轉變能源消耗結構，推廣生態農業和循環經濟的發展模式。例如充分利用沼氣池、太陽能等既減少了碳排放，又減少空氣污染。大力推廣其他能源的清潔利用，充分利用可再生能源，如地熱能、風能和水能，清潔能源逐漸取代秸稈焚燒，減少空氣中有害物質的排放，有利于鄉村環境的保持。其次，在鄉村生態旅游循環利用資源過程中，政府同樣要加強財政補貼，增加資金投入，建立能源轉換站等硬件設施建設，同時獎勵技術推廣，對旅游產生的垃圾氣體、液體、固體進行回收再利用，有效發揮低碳技術在節能減排中的巨大作用，達到資源的最大化循環利用。
4.創新低碳模式，加強游客管理
我國各地的鄉村生態旅游由于地理位置和環境差異，旅游形式和主要內容也有不同，例如南方以村落景觀、生態園為主，北方一些鄉村以冬季雪景為主，但無論哪種地域，都將綠色環保理念作為出發點。因此，打造適合當地發展的鄉村低碳旅游開發模式，是發展鄉村旅游經濟的重要途徑。我國要吸收借鑒國外經驗，創新生態旅游模式。其次，我國鄉村旅游管理者要加強景區管理，對游客進行一定的限制和約束，在保障為游客提供優質的旅游服務基礎上，交通方式上鼓勵游客采取自行車或者步行的方式，既鍛煉身體又減少碳排放，實現低碳出行，旅游過程中要保護好當地的生態資源和環境，例如限制一次性餐具的使用，景區設置垃圾點，及時清理旅游垃圾，個別景區放置醒目標識，注意安全防護等，宣傳方式上通過廣播、電視、報紙、手機APP等方式大力宣傳低碳旅游的積極意義，提高旅游群眾的低碳環保意識有計劃、規范地開展旅游活動，進而提升鄉村生態旅游質量。
關鍵詞：鄉村旅游 農村旅游經濟 區域發展
現代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產品，使企業占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發達國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識，促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。對大多數人來說，旅游還是奢侈品，只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點，因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為，也使某些旅游企業聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節性人口過密，一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發去郊游，在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。
1.吸納農村多余勞動力，增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅游以來，當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民，也享受了經濟社會的成果，走上了致富之路。
2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式。
3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充，帶動了相關產業的發展。
二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。
1.各區域“各自為政”，難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位，沒有統一規劃，盲目開發資源，不做切實可行的旅游發展規劃，導致農村旅游業不能健康持續發展。
2.缺乏宣傳，沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾，農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎，其經濟實力還很薄弱，由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入，加之農民收入有限，因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。
4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距，制約著進一步發展。
5.鄉村旅游總體水平不高，資源開發力度小、層次低，特色不夠明顯，內涵不夠豐富，缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農家本色。
三、如何解決這些問題，推動鄉村旅游經濟發展。
1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下，鄉村旅游必須適應形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。
2.加強宣傳,樹立企業良好形象。積極向相關媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網等媒體的報道（轉載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。
3.多渠道籌集旅游發展資金。制約鄉村旅游發展的另一個重要因素是缺乏旅游開發資金，因此如何籌集資金發展農村旅游成為鄉村旅游開發中的一個難題。鄉村旅游經濟發展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發展農村經濟的大好時機，抓住政策大力發展農村旅游經濟。二是利用各種優惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業投資和利用民間資本等多種形式的投資。
住宿收入是旅游收入的主要組成部分，但是貴州省內目前的鄉村旅游接待的經營企業，在旅游服務的過程中一般僅作為餐飲或休憩場所。雖然配套有住宿條件，但游客基本上不會在農家過夜。這不僅極大的影響了旅游收入的增加，也無法充分發揮鄉村旅游對當地經濟發展和提高當地居民收入的作用。本文就以貴州省的鄉村旅游住宿為主要研究對象，對導致這一結果的原因進行分析，發現主要存在以下問題：
1．產品形式單一、缺乏特色。貴州省的接待設施主要以家庭旅館的形式為主，即當地農民利用現有住宅改造為旅館。因其價格低廉、原生態性保存較好受到國內外傳統觀光型旅游者的歡迎。但是隨著社會的發展，人們對旅游需求越來越豐富多樣且高要求，這一傳統形式已經不能完全滿足游客的要求了。另外一方面，因為這類接待設施由現有民居自我改建，缺乏專業統籌規劃，又受到經濟條件、文化水平的限制，缺乏鮮明特色或主題，雷同較多，難以滿足游客的心理需要，也不利于行業良性發展。
2．產品質量不高。
2．1服務質量較差。省內鄉村旅游住宿都是家庭式的，因此服務接待人員也就是該家庭的成員，他們一般沒有經過專業的培訓，缺乏基本的服務技能和服務意識。例如游客需要客房服務，特別是夜間很難找到服務人員的幫助，使得客人的感到種種不便和不滿，導致客人不愿住下來。
2．2舒適程度不高。在省內的住宿設施中，床的舒適性、房間私密性較差，不能滿足客人的希望得到完全放松的需求。而且絕大部分接待設施所用布草缺乏專業的洗滌和保養，導致旅游者無法安心使用；廁所設施簡陋、亂倒亂扔生活垃圾、隨意排放生活污水等導致污水橫流、蚊蠅肆虐，不環保且不健康，導致游客不愿意“住在農家”。
3．管理制度不完善。從政府的角度來看，存在一些薄弱環節。例如缺乏必要的科學依據和指導，存在亂建設、亂開發現象，對高耗能、高排放企業缺乏監管力度。在經營戶方面來看，他們缺乏低碳管理知識和手段。例如沒有關于布草的洗滌的制度、如何使用新型能源取暖烹飪來降低成本、如何使用可循環使用餐具降低成本等相應的制度；對服務人員缺乏必要培訓和要求等等，這些因素都導致住宿接待設施的高耗能和高排放。
4．缺乏低碳經濟意識。貴州經濟和文化一直比較落后和閉塞，鄉村旅游住宿的經營者一般都是當地農民，他們大部分人沒有很高的知識文化水平，更加不理解低碳經濟。他們更關注經濟效益，較少關注全局和可持續發展。例如大部分經營者追求眼前既得利益而犧牲環境，為了降低成本大量使用一次性的用具、餐具等。綜上所述，我們可以看到這些問題，無疑成為大力發展鄉村旅游的進程中，制約發展、影響收入的重要原因，因此如何解決這些問題是我們需要思考的。
發展低碳鄉村旅游住宿的策略
1．創建“綠色”住宿條件。鄉村旅游之所有受到普遍歡迎，是讓生活在城市中飽受污染的人們，回歸到低碳生活的方式，所以住宿設施也要體現這一特點。首先接待設施所用的建筑材料盡量使用當地純天然、可循環的材料，裝修盡量簡化，這樣既可以保證綠色環保又可以保證較低的成本。其次客房內的一次性用品如洗衣袋、牙刷、紙張等使用可回收用品或者提倡游客自行攜帶。同時，可以考慮在客房設計上體現綠色、環保、自然，例如在客房可以仰望星空或者充分呼吸新鮮空氣的露臺，減少照明或者空調的使用等等，充分實現低碳生活。最后，因為貴州老百姓一般是煤爐取暖做飯的習慣，但是這一方式消耗大、污染大，所以應盡量鼓勵旅游接待戶使用節能環保的新能源，例如利用水能或沼氣，真正符合低碳經濟。
2．豐富住宿產品形式。省內目前的住宿以家庭旅館的形式為主，隨著人們對住宿的要求越來越多樣化，必須推出豐富的住宿產品來滿足市場的需求。首先針對對旅游條件要求較高的游客，應適當推出“綠色星級酒店”，以安全、健康、環保搭配優秀的軟硬件設施，滿足客人度假、享受等需求。例如減少浪費，客房產品盡量重復使用；嚴格遵守國家或地區的污染物排放標準，不使用可能造成環境污染的產品；倡導賓客節約用水用電、節約使用物品等。其次，針對“背包客”的旅游者，推出“青年宿舍”、“背包旅館”等住宿設施。這類住宿重在展示是回歸自然的生活方式，強調自和集體性。例如不使用一次性用具，客人每天像在自己家一樣清理“旅舍雜務”、打理生活。
3．打造舒適的住宿條件。
3．1軟件方面。無論是什么形式、什么等級的住宿設施，它的服務質量永遠是贏的客人回頭率的關鍵因素，也是競爭的核心內容。在旅游淡季時，住宿接待人員和游客之間可采取采取“一對一的服務模式”，注重營造出家庭式的溫馨氛圍，充分實現“個性化服務”。例如接待人員統一穿著印有本店標示的傳統服裝，搭配訓練有素的服務技能，加上良好的儀容儀表儀態，熱情友好的態度都可以極大提高客人對服務質量的滿意程度。
3．2硬件方面。要重視符合低碳要求下，不斷提高和完善硬件的質量。首先在娛樂方面，可以提供上網設施滿足現代人的娛樂習慣，還可以推出露天電影院等新鮮又低碳的娛樂活動。其次貴州氣候冬暖夏涼，氣候宜人，但是較為潮濕，所以空調高耗能且作用不大，可以不安裝空調。夏天利用自然通風和周邊綠色環境達到避暑效果。而冬天可以通過安置石灰等天然方法來除濕，當然要將石灰隱藏在不顯眼的地方或者美化掩飾。
4．政府加強管理和扶持力度。當地政府應該加強對鄉村旅游接待戶的管理和扶持，更好的發展鄉村旅游，發展當地經濟和提高居民的收入。
4．1對相關人員進行專業培訓。要鄉村旅游的住宿業走上良性發展道路，經營者的經營理念和水平起到決定性的作用，因此可以由政府出資進行相關的培訓。首先要對經營管理者進行管理、特別是低碳經濟的培訓。例如學習管理的專業知識，升華他們的管理水平、提升他們低碳經濟意識；也可以牽頭組織管理者到不同地區進行交流學習，開拓他們的眼界。另外一方面也要聘請資深優秀的服務人員或者專家對服務人員進行專業技能培訓，以提高他們的服務質量和效率。
4．2引導建設住宿相關的配套設施。傳統的住宿接待經營者缺乏統一的指導和規劃，往往不能充分利用資源實現最大的產出，不能實現低碳性。例如鄉村住宿經營者一般都是單家獨戶自己清潔布草，不能像星級酒店一樣對布草進行專業高標準的清潔保養，這樣既無法保證布草的清潔和整齊程度，而且耗能高效率低、折舊、報廢率也比較高。所以可由政府單獨出資或者與商戶按一定比例共同出資，在一定范圍內修建專業的、低排放的洗衣房，對周邊住宿接待點的布草進行集中統一清洗，實現低耗能高效率高質量。
5．充分利用電子商務的優勢。電子商務以其快速、低耗能傳遞信息的優勢，在旅游業已經廣泛使用，但是在鄉村旅游中還沒有得到很好的使用。國內鄉村旅游電子商務網站主要是展示鄉村旅游產品信息，提供少量信息搜索服務，很難適應和滿足當今消費者的需求。我們需要建立的是可以實現網上住宿預訂，同時提供投訴與反饋、信息搜集、信息交流等功能完善的服務網絡，實現更好的銷售率。例如河北省淶源縣假日農家院經營者孟志剛，給農家院做了個專題網頁吸引客人，這一形式已經成為淶源縣鄉村旅游招攬客源的重要渠道之一。
結語
鄉村旅游是依托農村自然、人文旅游資源，吸引游客前來開展觀光、體驗等一系列旅游活動。農村的民族風情、自然風光、農業生產等可以極大地滿足城市旅游者休閑、觀光、娛樂等需求。鄉村旅游最早起源于歐美發達國家，至今已有百年的歷史。我國的鄉村旅游開始于上個世紀80年代，但近幾年鄉村旅游才呈現快速發展態勢。
1 發展鄉村旅游的意義
1.1 帶動農業產業化發展
鄉村旅游以旅游資源為依托，帶動農產品、農副產品的交易與發展，并帶動交通運輸、餐飲業、服務業以及房地產等相關產業發展。不僅帶動了第一產業的發展，還推動第二產業、拉動第三產業的不斷發展，極大地優化了農村產業結構，引領經濟的良性運轉。
1.2 增加農民就業崗位，提高農民收入
旅游業具有較強的產業相關性，其發展會帶動餐飲娛樂業、交通運輸業、零售業等產業的升級發展。以上這些產業為農村的剩余勞動力提供了大量的就業機會，尤其是在非種植、收割的農閑時段給閑置勞動力提供了就業機會。此外，鄉村旅游的發展提高了當地農民的收入水平。《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中指出：農村旅游既為初級農產品的銷售提供了交易機會，又能對其農產品進行精深加工，拉伸產業鏈，從而提高整體價值。同時，鄉村旅游通過多種途徑增加農民的收入。2014年我國鄉村旅游游客數量為12億人次，鄉村旅游收入為3200億元，引領3300萬農民走上致富的道路。
1.3 促進鄉村文明建設，提升農民文化生活水平
鄉村旅游的發展使得游客把城市中的先進理念、信息、文化知識等帶到農村中來，對村民各方面素質的提升具有較大的影響，例如，很多農民學習了禮儀知識，形成了禮貌待人的文明習慣;掌握了電腦技術和一定外語知識等，從而極大地促進了鄉村文明建設。
此外，鄉村旅游的發展促進農村文化組織的創建與發展。為了進一步提升當地鄉村旅游的知名度和吸引力，很多農村豐富文化生活，組織文化演出，擴大宣傳力度。由此，不僅促進鄉村旅游發展，而且提升了農民文化生活水平。
1.4 改善農村的整體環境，有利于環境的可持續發展
鄉村旅游的發展必將會帶來農村硬件環境和軟件環境的改善，如農村道路、水、電、廁所等基礎設施的完善，寬帶入戶等信息化工程的建設，環境衛生的治理與維護等，極大地促進農村整體村容村貌的改善與發展。此外，開發與保護旅游資源，使得很多村民樹立了環境保護的意識，為當地的生態資源與環境資源的可持續發展創造了良好的人文環境。
2 建設鄉村旅游，促進農村發展的對策
2.1 結合鄉村旅游資源，打造特色旅游產品
鄉村旅游成為時尚的發展趨勢，然而鄉村旅游的競相發展，使得同質化較為嚴重。鄉村旅游想成為推動地區發展的重要力量，就要打造“特色旅游”。鄉村旅游要結合本地的資源，突出旅游產品的獨特性和個性化，烘托本地文化氣息，提升游客旅行美好體驗度，滿足游客的旅游需求，使得游客不僅開拓了眼界，而且得到了身心的極大放松。
2.2 加大政府扶持力度
鄉村旅游作為促進農村經濟發展的主要推動力量，政府部門要給予發展的積極支持，加大對鄉村旅游的基礎性投入。政府可把鄉村旅游發展資金列入財政預算，加大水、電、環保等基礎設施建設，還可設立專項扶持資金，幫助鄉村旅游做好市場開發與宣傳、招商引資、人員培訓等有關重點工作。此外，政府要加大政策扶持力度，幫助鄉村旅游創建良好的發展環境，例如把分散的農戶進行整合，壯大經營主體，完善經營機制，明晰產權，將現代化的企業制度貫穿到鄉村旅游的經營中來，幫助鄉村旅游經營主體進行規范化、制度化經營，從而增強核心競爭力。
2.3 通過培訓提升農民素養
鄉村旅游的建設與發展，不僅需要硬件設施作為保障，同時也需要軟件服務質量作為重要推動力量。旅游產業所包含的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，無一不需要高水平服務的支撐，提高鄉村旅游的服務水平關系到鄉村旅游今后的發展高度。然而人是服務的實施者，人的素養高低直接影響著服務質量。鄉村旅游服務人員大都為當地農民，農民的整體文化知識欠缺，導致服務水平有限。政府部門以及經營主體要加大對從事旅游服務農民的培訓力度。培訓內容圍繞著樹立旅游專業知識、職業道德知識、民俗文化知識、客戶服務技能等各方面。此外，對經營管理主體，要進行現代企業管理知識培訓，例如市場營銷管理、人力資源管理、客戶關系管理、企業文化管理等相關知識的培訓。培訓的過程中要注意體現針對性、階段性以及長期性，才能引導鄉村旅游向現代化、規范化、品牌化的道路不斷發展前進。
2.4 加強規范管理
參考全國知名鄉村旅游景點經營標準，圍繞接待設施、餐飲衛生、服務質量、環境衛生等內容，結合自身發展狀況，設立統一的鄉村旅游質量評定標準以及管理辦法。可以設立鄉村旅游行業協會，發揮行業協會監督職能，定期對鄉村旅游景點進行質量評定與考核，及時找出發展中存在的種種不足，引導鄉村旅游進入良性的發展態勢。政府部門對鄉村旅游示范企業或地區加大扶持力度，制定有關優惠政策，在打造品牌形象的同時，使其發揮好模范帶頭作用，從而帶動鄉村旅游向更高的發展層次邁進。
