時間:2023-06-06 08:59:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑三級安全教育,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育培訓
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
改革開放以來,國民經濟得到了持續、健康的發展,固定資產投資規模不斷擴大,為建筑業的發展提供了良好的市場環境,建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此,越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場,成為建筑業的主力大軍。據統計,建筑業80%以上的從業人員屬于農民工,他們大都來自偏遠地區,沒有受過專業的安全教育培訓,且自身文化素質低,自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時,也增加了安全生產事故,給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失,也不利于社會的和諧安定。
目前,我國建筑業農民工其特點,一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業,一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因,很多進城打工的農民工受教育程度不高,絕大多數只有小學或者初中文化,有的甚至為文盲,基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層,往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴,能夠吃苦耐勞,希望通過自己的勞動提高收入,改善生活狀況。因此,有時候只考慮如何通過勞動提高收入,卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點,建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外,農民工對施工單位的忠誠度不高,加之建筑業的入門門檻較低,常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此,企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低,安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響,對建筑施工了解較少,從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作,短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓,導致他們對基本的安全技術規程了解較少,在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業,但由于自身安全意識薄弱,冒險蠻干,導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響,是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時,普遍存在思想不到位,心理準備不充分,對存在的危險因素不重視,主要表現在作業過程中精力不集中,存在僥幸心理,對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂,導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析,我們可以看到大多數農民工文化水平不高,組織程度差,自身安全技術低,安全意識薄弱,同時又缺少系統的安全教育培訓,使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此,我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念,把民工安全知識教育放在首位,通過加強安全教育培訓,培養了農民工樹立正確的價值觀,增強了他們的安全意識,提高了他們的安全技術水平,及時掌握新技術、新信息,有效減少了安全生產事故的發生,為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下:
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責,分管生產副總具體抓,公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡,制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制,年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人(工程公司經理)簽訂年度安全生產目標責任書,并分解安全生產指標,落實責任,年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤,增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育,即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件,進行三級安全教育登記,按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格方可上崗,并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員,除安全三級教育外,還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試,取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識,提高了安全意識。
公司級的安全教育:由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度;當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓;發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育:由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項;本工程的安全技術操作規程;勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育:由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓,主要內容包括:本工種具體的安全操作規章;本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓,并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓,保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作,且建筑行業屬于高危行業,任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此,公司對每位員工實行一人一檔案制,對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓,并對安全教育培訓計入檔案,從項目經理、管理人員到一線生產工人,安全教育培訓不合格,不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃,并根據實際情況制定相應的培訓內容,使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓,項目部則為每周進行一次安全教育培訓,并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底,使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學,涉及到多個工種、多個專業,安全生產既有管理性要求又有技術性要求;安全教育即包括安全思想的教育,又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時,其公司即有安全理論知識的學習,又有案例的補充,做到深入淺出,既能提高農民工的安全意識,又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高,組織性較差,因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行,干了一天的活已經很累的他們,如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此,充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓,這樣更容易組織,效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高,如使用枯燥乏味單一的形式,很難調動他們學習的興趣。因此,在開展教育培訓時,形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式;內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識,理論與實際相結合,提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
一、建筑工程項目的安全教育現狀
隨著建筑領域方面的安全事故發生率越來越高,引起了政府部門及建筑施工單位負責人的高度重視,意識到對工程項目施工人員進行安全教育的重要性,因而,對他們展開了安全生產和安全技能方面的培訓教育,取得一定的成績。第一,政府層面。我國早已出臺了相關的法律法規、部門規章。近幾年國家及相關部委還補充出臺了一些扶持農民工教育培訓的政策,包括《建筑企業安全教育制度》《建筑施工企業三級安全教育制度》等,同時,各地方政府也做出了相應的補充規定。如福建省按照國家和部委法規、文件的精神執行,并結合本地實際情況,出臺了《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知;又如河南省謹遵國家制定的“陽光工程”政策,農民工安全教育培訓享有相關部門的政策補貼,通過擴大培訓人員的數量、質量來滿足建筑工程項目的安全生產需要。第二,建筑企業層面。資質等級較高、實力突出的企業已經完成從建筑型企業向管理型企業的轉型。企業設有專門的人力資源管理部門,對建筑工程項目的施工人員進行專門的安全教育培訓,充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產事故預防的4種有效方法》等教育音像教材,來提高相關施工人員的安全意識。對于新進的員工,企業會對其進行基礎的安全教育培訓,讓其對安全生產和安全技能有一個基本的了解,同時,每月對施工人員進行安全生產方面的專業知識和技能考核,表現優異的,予以一定的獎勵,而成績不理想的,則予以適當的懲罰。在某種程度上,增強了工程項目施工人員自身對安全教育的重視。第三,施工人員層面。施工人員的安全意識和安全生產技能的強弱是影響建筑工程項目事故發生的重要因素之一。隨著互聯網時代的發展,建筑安全事故方面的信息傳播速度越來越快,施工人員的安全意識有所提高。但是,部分農民工缺乏必要的安全技能教育培訓和安全技能崗位培訓,在沒有相關的崗位證書和從業技能等級證情況下進行作業,在具體的生產操作過程中沒有謹遵安全規則的要求,從而導致安全事故的發生。
二、建筑工程項目安全教育存在的問題
當前,建筑工程項目的安全教育取得一定的成績,然而,在具體的實踐過程中,存在一系列的問題。主要表現在以下幾個方面:
(一)安全教育手段單一化
建筑工程項目的“安全教育”是職員和農民工從加入建筑行業就持續不斷進行的一項安全管理具體工作。現有的建筑工作項目安全教育手段比較單一化,教育內容主要是規范操作的理論和概念,比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規程等,沒有根據農民工和企業職工的文化層次、接受能力等具體情況出發,做針對性的安全教育崗位培訓,安全意識和安全生產技能水平的提高也缺乏專業引導。傳統安全教育培訓內容理論性概念強,對于基礎知識比較薄弱的農民工從業人員和新進職員來說是比較難掌握的,新進職員因為沒有具備現場工作經驗,過于理論的教育培訓難以達到理想效果。
(二)安全教育的監管力度薄弱
整體來看,政府部門對建筑工程項目安全教育培訓的監管力度比較薄弱,并沒有體現其主體角色。雖然國家建設部等部門早出臺了《2003至2010年全國農民工培訓規劃》法規,文件中明確了政府對建筑行業安全教育培訓監管的主導地位,并要求各地政府對建筑工程項目的安全教育培訓與社會經濟發展規劃相結合,做到切實培訓農民工的職業技能,制定相關培訓計劃和執行明細。但是,各地政府卻在實施過程中并沒有將其正常貫徹落實。在具體的實施過程中,地方政府對建筑工程項目的監管重點在安全投入、現場防護等環節,忽視了對于農民工和企業職工的安全教育培訓監督和檢查,相應的安全檢查也僅是對簡單記錄培訓文件或者察看安全教育培訓設施。此外,政府部門在監管建筑工程項目安全教育中實際執法力度不足,僅對建筑企業農民工的作業做簡單教育培訓督促和警示,而這是遠遠不夠的。
(三)安全教育培訓工作不到位
在上述分析中就提到,目前建筑企業對職工、農民工的安全教育問題越來越重視,但是從安全教育培訓結果來看,并沒有達到預期目標。大多數建筑企業是采取聘請專業人員或外派學習的兩者方案培訓,并沒有結合建筑企業自身對安全教育的需求進行安全教育培訓的全面分析和整理,從而導致開展的安全教育培訓針對性不強,降低了安全教育培訓的效果。另外,大多數建筑企業的安全教育培訓師資是企業內部的安全員、項目經理以及其他涉及安全管理的工作人員來負責。而這些人員作為培訓師資最大的問題是:僅對工程項目的安全知識做宣導式植入,沒能幫助職員和農民工有效理解安全培訓知識,不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實力較強的建筑企業會聘請有安全教育相關資質的管理人員,然而,這些管理人員缺乏一線工程項目作業的實踐,導致安全培訓理論大于實踐,農民工在作業時難以掌握安全生產技能。
三、建筑工程項目安全教育問題的原因分析
(一)安全教育資金投入不足
在某種程度上,建筑工程項目之所以安全教育手段單一化,與安全教育資金的投入不足有一定的關系。雖然建筑施工企業逐漸意識到安全教育的重要性,但是大都不愿投入過多資金,而對一線工人開展安全教育工作,加之農民工不是企業正式員工且流動性大,所以,一般企業不愿承擔相應的費用進行安全培訓。同時,政府的資金扶持力度有限,除廣州、上海等財政雄厚的城市外,通過政府財政撥款的方式來加強農民工安全教育培訓的案例較少,大部分城市的農民工安全教育培訓很難得到政府的資金支持。可見,資金投入的不足,降低了建筑企業創新安全教育手段的積極性。
(二)安全教育的監管制度不健全
在建筑工程項目的實施過程中,政府部門對施工企業的安全教育工作監管力度不夠,其主要原因是相關的監管制度不健全。當前,建筑工程項目的安全教育培訓并沒有制定統一實施標準和評價方法,農民工安全教育培訓的成效得不到統一評判標準,大多數政府對農民工安全教育培訓的監督和視察采取現場教學記錄法,結合安全教學的培訓資料、內容和記錄,對相關被培訓人員進行調查問卷和訪談,甚至是直接進行安全知識試卷考試的方法來做培訓成果評價。這種安全教育培訓的評價模式過于形式主義,沒有對企業安全教育工作進行深入了解,不能說明農民工受安全教育培訓的知識掌握情況。此外,政府部門對建筑企業的安全職責定位不明確,對企業安全管理制度缺乏針對性管理。有些企業雖然有安全生產許可證,但是在具體作業過程中忽視法律法規和自身安全教育的責任,盲目追求經濟效益,沒有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門在監管過程只注重建筑企業的安全生產許可證審查,而忽視了其安全教育工作的開展情況。
(三)安全教育對象素質偏低,相關部門權責劃分不明確
建筑企業的安全教育培訓主要對象是企業職工和農民工。企業職工大部分是項目管理人員,這類人員相應文化層次和專業知識水平較高,在安全教育培訓方面的接受能力比較強,能根據相關規定進行安全教育培訓,并通過考核獲得崗位從業資格,在具體施工過程中能根據自身掌握的安全知識自覺遵守安全生產的操作規范。而越來越多的農民工進入建筑行業,目前建筑工程項目的一線施工人員基本都是農民工,他們的受教育程度比較低,是靠苦力賺錢生活,沒有強烈的安全意識,不具備相應的專業知識和作業技能,只對其進行安全教育培訓,往往是吸收能力差,不能起到相應培訓效果。因此,他們在施工過程中,依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當操作機械設備等現象。此外,因安全教育相關部門權責劃分不明確的關系,很多建筑企業難以吸收到相關素質技能和管理技能全面的安全培訓師資和從業人員。如“建筑業行業入職教育”是由政府行政主管部門組織建設的,主要針對有意向進入建筑行業的農民工進行行業崗前培訓,而“工人入場前教育和日常教育”是建筑企業針對符合招聘條件的員工進行入職前的崗位日常安全教育。而在實踐中,建筑工程項目的安全教育培訓,幾乎都是由安全員或項目經理來完成,相關部門權責劃分不明確。
四、加強建筑工程項目安全教育的對策
針對建筑工程項目安全教育存在的問題及原因,建議遵守經常性、群眾性、藝術性和科學性四大基本原則,并采取以下措施予以改進:
(一)創新安全教育手段
相關政府部門應該加大對建筑工程項目從業人員安全教育方面的扶持資金,讓建筑企業和農民工可以自愿地接受相關的安全教育。在資金充足的基礎上,建筑企業應該進一步創新安全教育手段,根據具體企業情況和員工素質選擇針對性、合理的安全教育。比如:針對新進入施工現場的人員和進行轉崗、換崗進入施工現場的人員,做三級安全教育培訓,需要從企業級、工程項目經理部級、施工班組級的三個層次培訓。還可以采取通俗易懂的安全教育形式,如舉辦“安全生產月”活動、班前講話、先進激勵法、親情感化法等,相比傳統的安全教育形式,這更能引起農民工的關注。
(二)加大安全教育的監管力度
政府部門應設置相關安全教育的獎勵基金,對安全生產和施工過程中監理、建設、施工等方面工作突出的人員和部門進行適當獎勵。同時,應建立過程項目安全施工補償制度,體恤一線施工人員和部門的辛苦勞作。此外,各地方政府應該盡快制定一套科學的農民工安全教育評價方法,可以全方位地審查相關安全教育工作是否落實到位,成立建筑工程項目安全管理部門,定期檢查相關建設設備和設施,防止重大安全施工發生,保障建筑工程施工人員的人身安全。
(三)認真分析培訓需求,優化安全教育培訓師資結構
建筑企業在開展安全教育培訓工作前,需要對參訓人員的培訓需求進行深入調查和分析,了解各職工和農民工的安全知識技能培訓需求,做針對性培訓管理,避免資源浪費和形式化培訓教育。加上參訓人員的素質參差不齊,其安全教育培訓需求有所差別,需要針對不同水平的施工人員制定培訓計劃,使得安全教育培訓更有針對性。同時,健全安全教育培訓效果的評估體系,可以采用實踐操作和筆試相結合的方法來考察參訓人員的安全生產知識和技能的掌握。將安全教育培訓成績與績效考核掛鉤,刺激參訓人員對知識技能的學習和運用。此外,優化安全教育培訓師資結構,引入具有豐富的安全教育理論知識和實踐操作技能的管理人,來負責對施工人員的安全教育培訓工作;采取頒發培訓管理榮譽證書和物質獎勵的方式,來激發管理人員對安全教育的培訓積極性,完善培訓教育的管理制度。綜上所述,建筑工程項目的安全教育培訓是一項需要社會高度關注、重視和發展的長期工作。社會應建立科學發展的安全生產觀念,把安全教育貫徹于整個項目工程中,認真落實政府監管力度,加強安全生產的法律法規制度,全面提升施工人員的安全意識和技能。同時,施工單位要進一步創新安全教育手段,優化安全教育培訓師資結構,從根本上提高建筑工程項目從業人員綜合素質,促使他們更好地完成安全生產各項工作。
作者:張毅鵬 單位:三門峽職業技術學院
參考文獻:
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[4]樂云,毛舒芳.建設工程安全管理創新激勵機制研究[J].工程管理學報,2014(1).
一、復工時間:xxxx年x月x日
二、復工準備工作:
1、組建復工領導小組:
組長:———(項目經理)
副組長:——(技術負責人)
組員:——、——、——、——、——、——、——、——
2、復工教育:
(一)、針對本工程節后復工的特點,在復工前分別組織召開施工管理人員和班組動員會,特種作業人員培訓會,民工三級教育會,使全體施工作業人員高度重視節后建筑施工安全管理工作,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅決克服松散麻痹思想和盲目樂觀情緒,進一步落實各級、各崗安全生產工作職責,及早規劃制定安全工作目標及有關工作方案,加強安全生產管理。
(二)、要重視和做好節后復工前建筑施工人員的安全教育培訓工作,對新進場工人必須進行三級教育,未經教育不得上崗。針對春節后外來民工大量進入施工現場的實際狀況,詳細調查摸底節后進場工人的年齡及健康狀況,對患有疾病或年齡偏大,不適合從事建筑施工的人員,要及時調離工作崗位或勸退。對節后工人可能出現的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等,要開展有針對性的安全生產教育和技術交底,特別是要加強新招收工人和轉崗工人的上崗或轉崗培訓,按規定確保各類施工人員了解其所施工區域存在的危險源,增強從業人員的自我保護和防范意識。安全生產教育必須求真務實,注重實效,并做好相關教育培訓記錄。春節后,勞務公司及各班組應針對新工人入場多,設備、設施停轉時間長的特點,開展從業人員節后復工前的安全教育,尤其是要突出對工人“三級”安全教育、“平安卡”培訓等工作,提高從業人員安全意識和安全技能。
(三)、節后復工前,項目負責人應當會同建設、監理單位對施工現場各類安全防護設施、機械設備等進行一次全面細致的復工檢查,消除隱患。安全檢查必須求真務實,不走形式,不走過場,不放過任何一個細節。檢查的重點:
⑴
塔吊、施工升降機等建筑機械設備的金屬結構連接、安全保護裝置及電氣線路的安全狀態和運行情況;
⑵
基坑工程的坑壁支護和降排水措施,坑邊土體及周邊環境、建(構)筑物的變形情況;
⑶
臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;
⑷
腳手架、外電防護架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況;
⑸
現場防火措施是否到位,臨舍結構是否穩固等;
⑹
其他危險性較大的分部分項工程管理情況。
特別是對塔吊、施工升降機、附著式升降腳手架、深基坑等專業技術性強且難以發現安全隱患的分部分項工程,應委托專業技術人員或檢測人員進行檢查,并按提出的要求進行整改。復查符合要求后,須經項目總監理工程師簽字下發復工通知方可復工。工程未經復工檢查或檢查不合格的,一律暫停施工。個別在節前因存在嚴重安全
隱患被責令限期改正的工程,必須先行組織力量進行整改,經企業安全管理部門及現場監理驗收合格,并報質量監督站核查后方可復工。
(四)、要重視和做好門衛管理工作。針對節后復工人員進出工地頻繁現狀,要加強工地門衛管理,建立人員進出臺帳記錄,嚴防可疑人員及可疑車輛進入工地,防范治安等案件的發生。
三、復工人員組織計劃:
計劃主體施工人員:木工x人、鋼筋工x人、架子工x人、泥工1x人、裝修工人x人、塔吊司機x人、人貨梯司機x人,信號員x人等。
————建設集團有限公司
關鍵詞:建筑工程;工程管理;優化策略
隨著市場經濟的充分發展,建筑工程的質量也成為企業間競爭成敗的關鍵因 素之一。建筑工程管理水平的高低直接關系到工程主體項目的建設質量,作為對原材料、勞動力等要素進行有機組合的土建施工管理,對現場管理的方法及其優化策略進行深入的探索和研究,無論在對降低整體工程造價、減少因材料浪費等帶來的工程成本的增加方面,還是在提高整體工程項目的經濟效益和提升企業在全行業的美譽度方面,都具有重要的理論意義和現實意義。
一、加強建筑工程管理優化的意義
由于建筑工程施工現場高空露天作業多,多工種立體交叉聯合作業等特點,因此,有效改善施工現場的人、物、場所的結合狀態,減少或消除施工現場的無用功,降低施工材料的消耗,就越能提高企業的管理水平和技術水平,,同時也越能取得可觀的經濟效益。
二、當前建筑工程管理的現狀和存在問題
2.1專業技術人員短缺嚴重
從當前我國建筑從業人員的構成來說,大多數都是農民工,而擁有建筑方面學歷水平的本科生、專科生僅每年僅有3萬多人,而與現狀3千多萬的從業人員來說,其比例相對的小,專業技術和管理人員短缺嚴重。
2.2對國家相關法律法規的意識淡漠
在施工現場的設計上,由于沒有嚴格執行國家相關法律法規的規定,分項交底和安全教育走過場,現場施工不符合要求、專項安全技術方案不到位,私自搭用的腳手架不規范,存在著大量的安全隱患。
2.3施工現場缺乏嚴格的監管
建筑工程項目管理具有勞動密集型的特點,由于投入的勞動力較多,從業人員文化程度參差不齊,對每個操作人員實現有效控制和管理比較困難。如存在施工工具、材料隨意放置、施工現場缺乏科學合理的施工步驟和計劃、不按照標準和規章制度隨意操作的混亂現象;此外,還有施工人員組合松散,隨意搭配,相互之間沒有嚴格的組織和嚴明的紀律的約束,缺乏協同合作的精神。
2.4質量控制過程中的隱患
由于建筑工程操作工序多、專業面寬、工作量大,對每一個層面控制和實現全面檢查的難度大,比如采取抽檢的方法,會導致一些質量問題的漏檢。現場缺乏對施工過程實時的、科學的、合理的全面控制,即對施工是否符合質量標準進行檢查、對不合格項目引起的返工返修損失及對加強預防控制而增加的費用沒有進行有效的控制和管理的手段。
三、加強建筑工程管理模式的優化策略
3.1加強對進場施工人員的教育
對新入場的員工和調換工種的員工,上崗前應對其應進行安全教育和技術培訓,經考試合格持證上崗。建立對員工進行三級安全教育的制度,一級教育主要體現在,企業對新員工進行的安全教育,如勞動保護意識,安全生產方針、政策及企業安全規章制度的教育;二級教育是二級單位對新員工的安全教育,如施工項目安全生產操作規定,安全生產管理制度,工程施工特點和現場環境存在的不安全因素等教育;三級教育是班組對新員工應進行工作前的安全教育,如本工種安全操作規程,班組安全生產基本要求和需要遵守的勞動紀律,對機具設備和勞動防護用品的使用提出要求。
3.2建立完整的組織管理機構
建立高質量建筑工程施工管理模式,即按照標準化、規范化的思想和科學化的管理要求,建立科學合理的完整的質量管理體系,以及建立嚴格的現場管理規章制度和切實可行的管理程序,實現土建施工現場分工合理、協作到位,最大限度的滿足工程設計要求和提高企業經濟的效益。
3.3編制科學的施工方案
施工組織方案是指導建筑工程管理以及施工全過程的技術文件,其內容因工程的性質、規模、復雜程度及自然經濟條件等的差異而不同。因此,在施工前應組織技術人員、質量管理人員、施工單位和部門、材料準備部門、施工人員等根據現場實際情況共同研究和編制施工組織設計方案,經反復斟酌、優化和論證,形成施工實施方案,并在施工過程中嚴格實施。
3.4加強施工現場的安全管理
建筑工程施工管理涉及建筑企業各層次的管理人員和施工現場的每個操作人員,其周期長、外界影響因素多等特點,所以,必須打破傳統觀念的束縛,在嚴格執行國家安全法律法規的同時,分析研究并制定一整套適合本企業的科學合理、具有指導作用的、操作性強的安全管理方法。
3.5加強施工組織的協調管理
建筑工程施工現場專業覆蓋面廣,應全面掌握工藝流程對各專業的工序特點和設計的要求進行分析,綜合考慮各專業、各工種之間的最佳配合,保證施工的每一個環節有序到位。建立由管理層到各個班組逐級的責任制度,并加以考核。如不定期的檢查,預先診斷、超前控制,將質量隱患消除在萌芽狀態。
3.6加強土建施工現場材料管理
建筑工程施工現場管理,應根據現場實際進度安排材料的進場。進場前,應對進場材料進行質量檢驗,不合格品嚴禁進入施工現場,堆放時避免因違規堆放而出現的材料結塊和銹蝕的浪費,按照施工進度嚴格憑材料出庫單發放使用,避免材料丟失或浪費。
四、總結
由上可見,有效的建筑施工管理,不但能保證建筑項目施工質量,還能降低施工成本和縮短工期,對提高建筑工程項目投資收益和提升其社會效益具有重要的意義。因而只有不斷優化建筑工程土建施工現場管理水平才能有效提升建筑工程項目施工質量。。
參考文獻:
當前我縣農民工占建筑施工現場施工作業人員中總從業人數的90%以上,成為我縣建筑行業勞動力的主力軍。根據我國現階段建筑施工現場還屬手工操作密集型產業,同時也是高危行業。目前我縣建筑勞動力市場還未完全規范,全縣尚未有建筑勞務企業,建筑工地施工工人大部分是來自農村,自我保護意識淡薄,其得到安全技能培訓教育情況很少,這對建筑施工安全生產是一個薄弱環節。加近兩年來國家對建設投資進一步加大,大量農民工擁入建筑施工隊伍,使得我縣建筑施工安全形勢很嚴峻。所對建筑農民工的安全技能進行培訓是當前建設行政主管及用人企業要完成的一項目艱巨的任務。
成立培訓組織機構明確培訓責任及任務
建設行政主管部門及企業按有關規定都要建立相應的培訓機構,并明確培訓任務及責任。行政主管部門以技能培訓為主,負責組織各個工種的作業工人進行職業培訓并鑒定核發上崗證書,同時定期的進行年度安全繼續教育培訓,及時的將各種新的安全規范、標準、要求傳授到各崗位工人。企業要根據職責分工成立組織機構,專門對員工進行三級安全教育和崗前教育,在作業現場還必須做好班前安全技術交底。三級教育、崗前培訓、班前安全交底都有記錄簽字存檔。
培訓制度化,建立培訓長效機制。
要建立健全培訓制度。勞動保障部門、建設行政主管部門、施工(勞務)企業共同對農民工的安全生產法律法規、安全生產操作規程、安全衛生、職業病防治等方面建立培訓管理制度,制定培訓工作方案,有組織有步聚的開展培訓教育工作。聯系有能力組織安全技能的培訓單位進行集中學習。建立培訓檔案,檔案應注明培訓地點、培訓內容、培訓時間、被培訓人員簽字、考核記錄,根據這些形成已接受培訓人員資料,行政主管部門留檔,被培訓人員持證,連續記錄。這樣對農民工安全技能培訓能跟蹤管理,而且能在農民工進入施工現場前掌握具體情況,便于各部門管理,特別是勞動保障部門、建設行政主管部門能及時了解施工企業人員素質,有效地制定相應培訓措施及計劃,最終達到安全生產的目的。施工(勞務)企業農民工安全教育、技能培訓有不可推卸的責任,這也是企業長期的重點管理的核心。農民工進入此行業時,首先就要對其進行安全技能培訓。現在很多企業不重視,敷衍了事,甚至施工現場什么時候進人、走人都不知道,談何安全技能培訓。這也是行政主管部門必須狠抓的問題,也就是形成行政主管部門對強制集中培訓,施工(勞務)企業對集中培訓,管理人員(項目部)對班組及施工現場作業人員進行集中培訓,逐級建立檔案,有必要可由職業培訓部門進行培訓。建立長效的培訓管理機構。
三、培訓形式及要求
培訓的目的是讓農民工辨別安全隱患,掌握安全操作規程,增強安全技能,了解安全生產方面有關法律法規,能自我保護,最終達到安全生產的目的。形式采取多樣化,應靈活運用教案,通俗易懂,深入淺出,既要達到目的又要讓其接受。如施工(勞務)企業組織競賽、觀看視頻教材、建立安全標兵小組、互問互答、老工人的“傳、幫、帶”、現場實際操作比賽等活動。可以采取理論學習與實踐相結合方式,到現場實地傳教。堅決杜絕對農民工不負責任的走形勢、做樣子、應付檢查現象。
四、培訓內容
堅持“安全第一,以人為本”的宗旨開展安全教育、技能培訓。有針對性、可操作性制定教育與培訓教材(案),要適用、且少而精。根據工種、崗位確定培訓內容,如起重機械、高處作業、電氣設備、防護用品、放火防中毒防中暑、事故案例、物體打擊、食品衛生、職業病防護等,要組織相關安全知識、操作規程、操作技能進行重點教育培訓。另外按施工進度還要組織專項的安全教育內容,如基礎施工中防塌方操作及事故應急自救,主體階段防高處墜落,潮濕作業防觸電,雨季、冬期施工專項措施等等,應根據實際情況及時進行安全教育培訓。加強法律法規的教育,明確自己的權利與義務,如《勞動法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條理》等。
五、強化從業人員安全知識教育培訓,推行持證上崗制度。
企業要把加強一線作業人員特別是農民工的安全教育培訓作為一項重點工作,將必要的安全培訓考核作為進入工地務工的前提條件,根據要求建筑行業的農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于20學時。嚴格實行建筑施工企業關鍵崗位和技術工種持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴禁私招濫雇和違法分包現象。建筑工地項目經理部負責人每天必須對生產工人進行崗前安全教育和安全技術交底,不進行班前教育和安全技術效底的建筑工地,建設行政主管部門一經檢查發現應嚴肅處理責任單位和責任人。建設行政主管部門還應加強培訓監督工作。堅持安全法制,落實安全責任、保障安全投入。組織選拔培訓師資隊伍,重視實際操作,進行集中培訓和流動培訓相結合的方式。監督企業對農民工安全培訓的資金的投入,監督企業對農民工教育檔案的建立,,監督企業對農民工教育過程,企業要拿出包括培訓計劃、培訓內容、培訓時間、培訓形式的方案,落實專人負責實施與管理。切實的保險建筑農民合法權益,不斷的提高建筑農民工及建筑業做從業人員的素質,嚴格控制人的不安行為的出現,這樣建筑施工安全形勢必然得到好轉。
關鍵詞:建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
一、前言
近幾年來,隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高,城鄉的建設規模日益擴大擴大,建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機,促進了建筑業的繁榮,同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前,由于我國還出去起步階段,發展水平不高,導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距,施工安全問題還有很多問題,由于多發的安全事故,使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比,雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢,但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題,這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展,必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
(一)法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大,現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應,暴露出了不少弊病和缺陷,如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范,沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理,法律法規體系不健全、可操作性差;部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展,有待進一步補充和完善。
(二)安全意識不強
各建筑企業中的部分領導,不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置,重經營輕安全,重生產輕管理,重質量輕安全,重突出輕長效,看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
(三)安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價,用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故發生的可能性。
(四)建筑企業教育培訓不到位,工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工,這些人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位,甚至放任不管,連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數,缺乏基本的安全知識,不具備起碼的自我保護意識;從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
(五)政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善,資金不落實,監管力度不夠,手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
(一)建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施,但安全生產的法律、法規體系不齊全,法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要,現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為,落實其安全責任有一定的局限性,對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強,較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作,加快《建筑法》的修訂工作,修訂、完善五大責任主體,安全職責、責任和行為等方面的內容,研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
(二)增強企業領導安全意識,建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責,制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度,做到群防群治。
(三)確保安全設施的投入,保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費,做到專款專用,同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準,增加安全設施定額費用,是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝,提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育,強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題,進行安全教育與技能訓練,能增強人的安全生產意識,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤,組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同,對新入場合同工,臨時工應完成三級安全教育,并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
(五)強化監督力度
堅持以法行政,嚴格執法,對不按照施工現場管理規定施工的,要按照法規賦予的權力予以認真查處,要建立定期檢查的抽查制度,采取各種有效措施,保證施工現場管理的法規得到貫徹執行,使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目,管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品,而施工現場管理則是工程項目管理的核心,也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵,工程項目的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產的全部管理活動,安全生產是施工生產重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此,施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失,安全為質量服務,質量需要安全保證,生產過程如丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。
參考文獻:
[1] 國務院令 393 號.建設工程安全生產管理條例[S].2004,2.
關鍵詞:高層建筑;建筑工程施工;施工安全
中圖分類號: TU97 文獻標識碼: A
在建筑工程的施工過程中,安全與生產共處一體,有生產活動的進行,就必然存在安全問題。使職工在施工過程中的健康與安全能夠得到保障,是我國當前的一項基本國策,必須對“安全第一,預防為主”的安全生產方針認真貫徹的執行,使安全隱患能夠及時消除,從而有效避免安全事故的發生。由于高層建筑工作條件較差、露天高處作業時間較久、施工周期較長以及在有限的空間內有大量集中的人員密集工作,彼此干擾較大,因此存在著較為突出的安全問題。
1、高層建筑的概述
現代的高層建筑向更高、體型更大、結構更復雜的方向發展,綜合性能更為完善。高層建筑除了具有建筑施工的普遍特點外,還存在特定的特點。例如高層建筑的工程量更大,施工的程序更為復雜,施工的前期準備和工期長,高處作業的難度大,技術要求高和機械化程度高等。
許多的高層建筑不僅工期長,而且長期在露天的高處作業,施工的環境一般很差。而且高層建筑的操作復雜使其建設施工所需的人員數量多,彼此之間的施工造成的相互干擾難以避免,所以安全問題比較突出尤其是高層建筑的施工難點,需要重點管理,例如基坑的開挖和支護方案的確立、高層建設的腳手架的方案編制和架體搭設、施工工程的模板設計和安裝以及高空墜落、用電及設備安全等等。加強對重難點項目的管理,才可以促進高層建筑的施工安全管理。
2、高層建筑施工中安全管理的現實意義
建筑施工的安全管理工作是建筑企業生存與健康發展的根本,而保證高層建筑施工安全則更需要一個科學、有效的管理。只有牢牢抓住安全以及質量管理工作,才可以更好地提高建筑企業的生存與核心競爭力,有效地樹立企業的品牌形象,最終將企業的經濟效益最大化。
3、高層建筑施工中的安全管理存在的問題
3.1、施工人員存在的問題
企業的用工制度由原來的一線固定工轉變為臨時工,企業的工人也由原來的專業工人轉變成現在的非專業人員。此外,企業改制也將勞務層同管理層分開。而用以培訓技術工人的院校也逐漸消失,這也是造成多數沒有經過正規施工安全學習的農民工成為建筑主力這一現狀的原因。
3.2、企業內部安全管理體系的問題
近些年,建筑施工企業缺乏內部安全的自我控制、監督、檢查、驗收、管理以及保證。在社會監理單位與政府質量安全監督結構不斷完善發展的浪潮中,建筑施工企業的內部卻出現安全管理隊伍的流失和減小,建筑施工安全檢查部門也被簡化為工程管理部中的一個崗位,地位有所降低。此外,更主要的原因是管理人員素質的降低使得安全檢查部門的權威性降低。再就是建筑企業內部安全管理機制的不科學,限制了安全檢查人員的科學評判。另外,對監理單位與監督機構的過分依賴也是一個重要的原因。
3.3、政府工程安全監督存在的問題
監督機構只檢查到位的那幾天,卻忽視了不在現場檢查時的工程安全問題,監督機構的工作性質不明確,影響了安全監督人員的自身建設。現在應用的安全驗收規范只強調結果,至于工藝標準、具體過程可由建筑企業自行決定,但實際情況是,我國目前很多建筑企業并未達到這一層次。
4、高層建筑工程施工中的安全管理的對策
為了更好的保證高層建筑工程安全,需要將其提高到政治的高度。為了解決高層建筑施工工程存在的安全問題,需要從以下幾個方面入手。
4.1、落實安全施工責任制
安全施工責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全施工責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。
4.2、樹立嚴格的安全管理理念
高層建筑成為建筑行業的新興建設模式,加強其安全管理至關重要、高層建筑的安全管理要適應現代科技的發展要求,在建筑市場的日益競爭中,不斷將管理理念進行完善,使其盡可能地科學、客觀。同時,管理人員的個人素質也是影響安全管理的關鍵因素,讓管理人員樹立正確的安全知識,可以促進建筑施工安全管理工作有效的展開。
4.3、加強安全教育、培訓工作,提高人員素質
提高人員素質不僅僅是安全施工管理的要求,也是建筑企業整體發展的需要。
(1)安全教育、培訓的目的與方式
安全是生產正常進行的前提,安全教育又是安全管理工作的重要環節,是提高全員安全素質、安全管理水平和防止事故,從而實現安全生產的重要手段。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育4個方面的內容。
(2)安全教育的內容是隨著實際的需要來確定的
三級安全教育是企業必須堅持的安全生產基本教育制度,對新工人必須進行公司、項目部、作業班組三級安全教育,對新工人的三級安全教育情況,要建立檔案,新工人工作一段時間后還應進行重復性的安全再教育,加深感性、理性的安全意識。
4.4、政府加大質量監督檢查力度
政府監督檢查部門應嚴格執行《建設工程現場安全保證體系》。同時,還應由原來現場實體檢查拓寬到工程建設參與各方的對待施工安全的態度是否認真上,查看現場的安全保證體系是否健全以及是否運行正常。此外,還應監督參建各方安全責任的落實情況,再就是看施工單位各相關人員的責任是否認真履行,對于那些對施工安全懈怠的有關人員要給予嚴厲處罰。
4.5、健全施工單位內部安全管理體系
可以從以下兩方面入手:首先,是明確對不同資質等級企業安全管理的要求以及設置,對那些不符合施工安全要求的建筑企業可吊銷其資質或者采取其它合理的措施;其次,建議行政主管部門可制定頒發《關于進一步加強高層建筑施工企業安全管理若干規定》的規范性文獻。
4.6、借鑒先進做法
采用、推廣新技術,以先進的施工技術和設備確保施工安全,以信息化技術增強對安全隱患的可預見性,有效降低安全事故的發生。傳播安全文化,加強安全培訓,提高施工人員的安全意識和安全文化素質,實現事前監督、事中控制和事后控制并舉的措施。尤其在進行一些特殊項目時,更應事先制訂安全方案,工程實施中派專人現場督查和指導,避免不安全因素的發生和擴大。
總之,高層建筑施工是將施工圖紙設計的各項內容在指定的地點轉化成實物的過程,此過程涉及范圍廣、考核指標多,在諸多因素中施工安全管理尤為關鍵,施工中的安全是實現工程目標的基本環境條件,“安全第一、質量為本”則是高層建筑施工工程的最終目標。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程;安全管理;安全教育;措施
當前一些地方建筑工程施工現場存在不少安全隱患,歸納起來主要有以下幾點:
一是工人安全意識淺薄,品經驗,僥幸心理蠻干,而忽視各種安全技術操作規程,不考慮生產過程中經常變化的復雜因素,放松警惕,容易引發事故。
二是現場安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實,現場工地上雖配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,業務素質差,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用。
三是個別參建單位的安全責任不明確,對土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權利,沒有維護管理的責任。
四是現在不少建設單位將裝飾裝修、設備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖施工等分部分項工程分包給多個施工單位,這些分包單位由于人員少,工程量大往往不按要求設專職安全員,工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象突出,而土建單位對這些直接與建設單位簽訂施工合同,發生經濟往來的施工單位無法管理,造成施工管理混亂。
五是各分包單位進入施工現場后,各自為政,安全責任不明確,造成現場混亂,隱患較多,且無人予以整改落實,普遍隱患存在如:腳手架連墻件被室內外抹灰,幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除,任意搬走腳手架,腳手架超載使用等現象時有發生。施工用電管理混亂,多個施工單位合用一個配電箱,造成超負荷和線路負載不均勻。有的無插頭直接用電線塞入插孔,電線、電纜隨地亂拖,有的不執行三級配線二級保護,一機、一閘、一漏、一箱、一鎖的規定,直接從分箱接至用電設備。有的漏電保護器失靈,嚴重影響用電安全。現場用火管理混亂,在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊,甚至在明火作業區存放易燃易爆品。在同一立體作業區有多個施工單位同時作業,人多手雜,管理無序,多人不帶安全帽作業。
那么,面對上述問題,如何做好建筑工程的安全管理呢?
一、抓好安全教育
1.安全教育的現狀和存在的問題
安全教育我們喊了許多年,也有不少規定,而建筑勞務市場的現狀就像一個多嘴的漏斗,不同環節的流轉是自由的多向的。首先,所有的安全教育都忽視了一個現實情況,在蓬勃發展的建筑業,普遍反映“勞務工荒”,供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次,目前勞務工的安全教育由企業買單,由于勞務市場具有很強的流動性,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,往往是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會收到好的效果。再次,農民工走入建筑業,對建筑安全的風險知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四,安全教育的形式單一,內容膚淺,起不到應有的作用。
建筑施工現場多是室外露天高空作業,生產、生活條件艱苦,從業人員素質相對較低,且流動性大,屬工傷事故多發行業。發生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育,以及人、機、環境三者的錯誤匹配。“安全第一、預防為主”的方針,首要是保證安全,預防為主則是指要以預防為首要的指導思想,也就是在建設工程的生產活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發生。在發現安全事故隱患時及時采取措施消除。
2.安全教育實施措施
針對這種現狀,應徹底改變安全教育的現狀,實現分級負責分級教育。
(1)政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束,從農民工轉化成建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者應負起這個責任,對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監管和指導的責任,要達到兩個目的一是了解建筑業的安全風險;二是掌握防范風險的基本技能,達到初級濾網和規范的作用。
(2)大力培育專業勞務公司,把零散的農民工納入有序的勞務公司,對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第二級地安全教育,是勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
(3)建筑施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司后,對其進行三級安全教育,強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
(4)改進安全教育形式,利用多媒體技術和平面宣傳手段相接合的多種形式,起到主動自我防護的目的,并認識到傷害別人的嚴重后果。
3.注重安全行為的規范性
按科學規律組織施工,遵守施工安全規程和標準,作為施工現場組織施工的行為規范加以約束,從兩個層面上規范其行為:一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發的有關建筑施工安全管理法規和標準,執行企業的各項管理制度,施工前對有關安全施工的技術要求向作業班組、作業人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實;二是要求作業層次和作業工人遵守安全生產強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用勞動安全防護用具機械設備等,嚴禁違章操作,不準冒險蠻干,構筑起施工現場專群結合的安全保證體系。
二、建立安全預警機制
首先,建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險,作出評估,下達安全預警書到不同的項目。其次,每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化,并做安全防護和重點管理。
1.分層規劃安全平面防護圖
圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置、并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護,并做出安全標示和警示。
2.建立安全動態防護和檢查制度
項目在不同的階段有不同的安全需要,防護的重點和措施也不同,在同一施工階段安全防護也不是一成不變的,尤其是安裝與裝飾施工時,隨著工序的穿插,往往需要臨時拆除防護,這就要及時跟進恢復。
3.根據動態防護的特點,要求項目安全員的檢查必須是動態的
應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
三、嚴格市場準入,保障安全生產投入
對于安全事故的分類及處理,國家有明文規定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計,發現現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的,只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨,這就影響了生產中安全措施的投入,使得安全防護不到位,不僅不能防止事故的發生,而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。
《安全防護、文明施工措施費用及使用管規定》,如何在施工中不變樣、不流于形式。首先,建設主管部門要保證安全防護費用的投入,并從源頭抓建設單位。在項目報建時,按照規模、類型、投資額等計算出安全防護費并上繳到政府主管部門,等到項目施工承包企業確定后,再返到施工承包企業,并監督施工企業的投入。
四、強化組織管理,建立良好的人際關系
在管理某一項建筑工地時,要確保這工程能夠安全、按質、按量地完成,不但要有一定的技術之長,而且還要有科學的管理。在施工管理上,所謂科學管理,就是注重良好集體的建設。俗語有云:“天時不如地利,地利不如人和。”各項工作能否順利開展,很大程度上取決于這個集體的凝聚力,這一個集體有沒有動力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里,才永遠不會干涸。好比一個施工班,集體的凝聚力越強,班組管理工作的開展就越順利,越有成效。因此,必須加強集體的管理,有目的、有計劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強。
【關鍵詞】 建筑企業;安全資料
安全是建筑企業正常生產的前提,沒有安全作為保障,企業就無法長治久安,效益也不可能持久,忽視安全只追求效益無異于舍本逐末。安全管理資料是安全基礎工作之一,也是檢查考核落實安全責任制的資料依據,同時它向安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態,以便對每個時期制定行之有效的措施,實行目標管理,達到預測、預報、預防的目的。
一、目前建筑企業安全資料整理中存在的問題
(1)企業領導對安全資料的管理重視度不夠,資料整理平時無專人負責,迎接檢查時突擊整理,臨陣磨槍,應付思想嚴重;(2)未設立獨立的安全管理機構,安全管理機構及專職安全人員配備不夠;(3)企業安全責任目標未分解,未層層簽訂安全目標責任書,安全責任書內容不全面;(4)企業安全生產責任制不落實,安全生產行為不到位。如企業對施工現場的檢查不到位,對隱患督查整改不到位,從資料上看不到隱患消除整改記錄;(5)企業對施工現場獎懲措施不到位;(6)企業對安全施工專項方案把關不嚴;(7)對上級文件及企業規章制度宣傳貫徹力度不夠;(8)對企業員工及農民工安全教育不重視,缺乏必要的培訓記錄。
二、做好建筑企業安全管理資料整理的前提
1.做好安全管理資料整理首先要得到領導的重視。做好企業安全資料檔案工作,首先要有企業領導的認可和支持,領導重視是做好安全管理工作的基礎。在領導的重視下,企業應成立獨立的安全管理機構,有專業人員從事企業安全資料的整理,將資料整理工作納入企業各種目標責任管理考核體系,并從人、財、物等方面提供必要的條件;要切實解決資料整理工作當中的一些問題,如必要的設備和經費等;對整理安全資料專業人員要給予大力支持和鼓勵,增強資料管理人員的工作信心和熱情。領導重視了,加上資料專業人員的切實負責,企業全員配合,企業安全資料管理工作才能做細、做好,才能適應企業發展的需要。
2.嚴格落實安全資料管理制度。根據建筑業的自身特點以及各類檔案形成規律,制定出一整套科學完善的管理制度。如《安全檔案管理制度》、《檔案借閱制度》等一系列制度,使檔案工作從制度上予以保證,從監督考核檢查上予以落實。現代建筑企業基本都實行“項目經理負責制”,安全檔案工作實際上表現為企業與項目部兩級管理,各個項目部也應該設立一名安全資料員,安全檔案的收集、整理就有了制度和人員上的保證。為了更好的監督落實檔案管理工作,把檔案工作納入安全責任目標進行考核。在考核施工項目的目標完成情況時,實際上也考核了安全檔案工作的狀況和質量,保證了安全檔案工作的進一步落實。
3.提高安全資料管理人員的業務素質。企業安全資料管理工作的好壞,除領導重視外,很大程度上取決于安全資料員本身思想和業務素質的高低。安全資料人員除了積極參加業務培訓,平時還應該努力學習業務知識,熟悉和掌握檔案管理的基本原理和工作技能,研究科學的管理方法,也要學習一些建筑施工中有關的專業知識,努力拓展知識面,提高自身的文化素質和業務能力,要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序,使安全資料管理工作標準化、科學化、規范化。
三、加強安全管理資料整理的措施
1.建立有效的安全管理制度。《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。”等法律法規和技術標準的要求。建筑企業應依據本企業特點,制定《安全生產責任制》,明確各級人員的安全生產崗位責任制,對日常安全管理工作,應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監督制度》、《安全生產獎懲制度》等。
2.建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置。保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行,各項安全生產責任制能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產第一責任人。《安全生產法》第十九條規定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
3.安全培訓和教育。為了提高企業及施工現場人員業務水平,提高人員的安全意識,企業每年都要制定安全教育年度培訓計劃,對全年的安全教育進行統籌安排。安全教育培訓要堅持全員性,即企業所有從事生產活動的人員。(1)單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育。側重面為國家有關安全生產的法律、法規、行政規章和各種技術標準、規范,具備對安全生產管理的能力,取得安全管理崗位的資格證書。(2)建立企業法定代表人講安全課。建筑企業每年都應組織兩次法人代表講安全課,由企業法人及主管安全副經理主持會議,企業全體管理人員、各部門經理及在建項目項目經理、安全員參加會議,主要講解最新的法律法規、企業出臺新的規章制度案例分析、本崗位的安全操作技能等內容,安全資料管理人員收集并做影像資料存檔。(3)特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書。加強對新職工的安全教育、專業培訓和考核,新職工必須經過嚴格的三級安全教育和專業培訓,即總公司級、分公司(項目部)級、班組級三級安全教育,并經考試合格后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。(4)“三類”人員及現場施工管理人員的培訓。建筑企業每年要對所有職工進行安全教育培訓,施工管理人員按照公司年度培訓計劃,結合實際,參加企業各職能部門、各單位舉辦的教育培訓,不斷提高自身的專業知識,同時定期召開安全生產例會,分析企業的安全生產形式,布置安全生產工作。
以上的所有安全教育必須有受教育人的親筆簽名,并歸入安全管理資料,進行歸檔管理。
4.嚴格執行安全檢查制度。安全檢查實質上是一次群眾性的安全教育。通過檢查,可以增強領導和群眾的安全意識,糾正違章指揮、違章作業,有利于進一步促進安全生產工作。企業內部應根據形式、檢查內容和目的建立各種檢查制度,安全檢查以(建筑施工安全檢壹評分標準》(JGJ59~99)為依據。制定經常性、定期性、突擊性、專業性、季節性等檢查制度。制度中要規定檢查內容,即查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”(即定人、定時間、定措施)。對檢查出來的問題應進行整改,負責整改的單位、人員在整改完成后要及時向檢查的部門反饋信息,檢查單位應派員進行復查,經復查整改合格。
5.企業內部各部門之間的技術交流與溝通。安全資料管理工作不可能僅靠安全部門去做,必須加強企業內部如工程部、技術部、工會等部門的溝通協調,使安全信息能夠及時、完整的傳達到企業的各個管理層面,覆蓋企業所有的生產領域。
因此,只有將安全管理資料規范化、標準化,嚴格按照安全管理制度執行,才能使安全資料發揮它應有的作用,遏制重大傷亡事故的發生,切實地保證安全生產,促進建筑業的文明、有序的發展。
參考文獻
關鍵詞:土建工程現場優化管理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
土建工程項目現場管理是工程項目管理中的一個重要組成部分。其工作質量的高低直接決定工程主體項目的建設質量,關系建設安全和影響工程整體造價的高低。土建工程施工現場是建筑工人直接從事施工活動的場所,施工進度的快慢、工程質量的優劣以及成本的高低和能否取得良好的經濟效益,都與施工現場管理水平密不可分。同時,由于土建工程施工現場高空露天作業多,多工種立體交叉聯合作業等特點,必須加強施工現場管理,才能有效地降低事故發生率。另外,有效改善施工現場的人、物、場所的結合狀態,減少或消除施工現場的無用功,降低施工材料的消耗,可以為施工企業增收節支。那么,目前國內土建工程項目現場管理存在哪些問題?如何進行優化管理呢?
一、 我國土建工程施工現場管理模式的現狀和存在的問題
(一)專業技術人員短缺 目前在我國建筑從業人員大約有3500萬,其中有近2500萬是農民工。相比之下,建筑方面培養的本科生、專科生每年約3.3萬人,而技校生每年只有近3萬人。由此可見,我國建筑業專業技術人員和管理人員是相當稀缺的。
(二)對國家法律法規意識淡漠 施工現場的設計方案、工藝措施,沒有嚴格執行國家相關法律法規的規定,分項交底和安全教育走過場。存在施工現場不符合施工方案,專項安全技術方案不到位等安全隱患。其次是搭設為施工專用的腳手架時,缺乏國家相關法律法規的指導,搭設不規范,甚至是錯誤的和不完整的。腳手板搭設過于簡易或者腳手板上堆放大量雜物、材質差和不牢靠、無排水措施等違規做法,是導致重大事故的直接原因。
(三)施工現場缺乏嚴格的監管 土建工程項目現場操作具有勞動密集的特性,投入的勞動力較多,從業人員文化程度參差不齊,對每個操作人員實現有效控制和管理比較困難。存在施工工具、材料隨意放置,施工現場缺乏科學合理的施工步驟和計劃,不按照標準和規章制度,隨意操作的混亂現象;此外,還有施工人員組合松散,隨意搭配,相互之間沒有嚴格的組織和嚴明的紀律的約束,缺乏協同合作的精神。 (四)質量控制過程中的隱患 土建工程項目現場施工操作工序多、專業面寬、工作量大,對每一個層面控制和實現全面檢查的難度大。采取抽檢的方法,會導致一些質量問題的漏檢。現場缺乏對施工過程實時的、科學的、合理的全面控制,即對施工是否符合質量標準進行檢查、對不合格項目引起的返工返修損失及對加強預防控制而增加的費用,沒有進行有效的控制和管理的手段。
針對以上問題,下面我們來探討如何進行優化管理。
二、土建工程施工現場的優化管理
一個高素質的質量管理核心和一個高素質的職工隊伍建設,是企業成功的關鍵所在,也是實施土建工程施工項目管理良性循環的關鍵所在。 因此,我們應該從以下入手來進行優化管理:
(一)加強進場教育。對新入場的員工和調換工種的員工,上崗前應對其應進行安全教育和技術培訓,經考試合格持證上崗。建立對員工進行三級安全教育的制度。
1、 一級教育。企業對新員工的安全教育包括:勞動保護意識;安全生產方針、政策及企業安全規章制度的教育。
2、 二級教育。二級單位對新員工的安全教育包括:施工項目安全生產操作規定;安全生產管理制度;工程施工特點和現場環境存在的不安全因素等教育。
3、 三級教育。班組對新員工應進行工作前的安全教育:本工種安全操作規程;班組安全生產基本要求和需要遵守的勞動紀律;對本工種容易發生事故的環節和部位應重點進行教育,對機具設備和勞動防護用品的使用提出要求。
(二)健全管理組織體系 建立高質量土建工程施工現場管理模式,即按照標準化、規范化的思想和科學化的管理要求,建立科學合理的完整的質量管理體系,以及一整套嚴格的現場管理規章制度和切實可行的管理程序,實現土建施工現場分工合理、協作到位,最大限度的滿足工程設計要求和提高企業經濟的效益
(三)科學編制施工方案 施工組織方案是指導土建工程施工現場管理以及施工全過程的技術文件,其內容因工程的性質、規模、復雜程度及自然經濟條件等的差異而不同。一份好的施工設計方案能夠將人力、物力、財力合理搭配和利用。因此,施工前應組織技術人員、質量管理人員、施工單位和部門、材料準備部門、施工人員等根據現場實際情況共同研究和編制施工組織設計方案,經反復斟酌、優化和論證,形成施工實施方案,并在施工過程中嚴格實施。
(四)加強施工安全管理 因為施工現場存在著大量的、不確定性的不安全因素,嚴重影響和威脅著從業人員的生命安全。安全生產事故的發生,不僅會給人民帶來人身和財產的重大損失,還會阻礙國民經濟的持續發展并嚴重影響社會穩定。所以,必須打破傳統觀念的束縛,在嚴格執行國家安全法律法規的同時,分析研究并制定一整套適合本企業的科學合理、具有指導作用的、操作性強的安全管理方法。
(五)加強施工組織的協調管理 土建工程施工現場專業覆蓋面廣,應全面掌握工藝流程對各專業的工序特點和設計的要求進行分析,綜合考慮各專業、各工種之間的最佳配合,保證施工的每一個環節有序到位。建立由管理層到各個班組逐級的責任制度,并加以考核。各部門應加大監管力度,進行嚴格的、不定期的檢查,預先診斷、超前控制,將質量隱患消除在萌芽狀態。
【關鍵詞】建筑工程;施工安全;施工管理;安全制度
1.引言
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益,還涉及到許多社會問題,從實踐表明,對于施工企業安全管理應當采取以下原則:(1)預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機構和人員負責抓安全工作,要相應設置必要的安全設施。(2)安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究,針對現場的實際情況,對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析,制定施工方案,采取對策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產必須安全,安全促進生產”在整個安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說,關鍵是落實到每個人身上,因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
(1)實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任,應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定,結合本項目的具體情況,制定貫徹實施細則,建立和健全各項安全生產工作崗們責任制,并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針,把安全生產工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術和紀律教育,組織進場人員進行安全教育和安全交底,組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度,不違章指揮,工程施工特點制定和實施和安全措施,經常督促專職安全員進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業,對發生傷亡要及時上報,并認真分析原因,提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。
(2)實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定,對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。
按時提出本項目安全技術措施計劃項目,經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度,經安管部門審查,提出意見,企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育,對新調入項目的工人進行安全生產現場教育,對特種作業的工人,必須嚴格訓練,經考試合格,并持有操作合格證,方可獨立操作。發生事故時,應及時向主管領導和部門報告,并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作,制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
(3)實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下,負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求,掌握安全動態,并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查,發現施工中違反操作規程及安全生產規定時,應堅持原則,立即制止,并按規定停止施工,向項目經理匯報。不違章指揮,組織工人學習安全操作規程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認真消除事故隱患,發生工傷事故要立即上報,保護現場,參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置,要組織驗收,合格后方能使用。
(4)實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責,不違章指揮、制止冒險作業,對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人,對本工程內一切安全防護設施負責,但進度與安全發生矛盾時,生產必須服從安全。做好安全技術交底,領導班組搞好安全活動,組織班組學習安全操作規程,教育工人正確使用防護用品,檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作,發生安全事故要立即保護現場,搶救傷員,并立即上報,參加事故調查分析。
(5)實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定,對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料,如:安全網、安全帽等。按規定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
(6)班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程,有關安全生產等各項法規、法令,根據本組人員的技術、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動,開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程,對新調入的工人要進行現場安全教育,同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況,發現問題及時解決并及時上報。
(7)操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程,不違章作業,不蠻干亂干,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律,不得在施工現場玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導,聽從指揮,工作時思想要集中,堅守崗位,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定,正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語,不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育,凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報,并迅速及時搶救傷員,保護好現場,按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作,我公司將成立專門安全領導小組,工地設立安全監督小組,班組設安全員,形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育,堅持“三級安全教育”,規范“三級安全交底”制度,施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件,積極改進施工工藝和操作方法,改善勞動環境條件,減輕勞動強度,消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險,所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控,采用數碼相機,照下安全生產過程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現場急救措施,對工地內將常駐兼職急救員,在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結語
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任,同結合在施工中加強施工安全防護,強化整個工程的安全監管,充分發揮施工安全管理的重要性。
參考文獻:
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報,2009,28(02):118~119.
[2]吳敬東.建筑工程施工安全控制與管理[J].中國新技術新產品,2012,27(06):31~33.
[3]周蓓.淺談建筑工程施工安全管理對策[J].中國城市經濟,2011,31(04):57~58.
【論文摘要】由于安全關系到施工作業人員以及整個項目的生命財產安全,顯然建筑工程施工安全在施工管理中的重要性相當關鍵,本文結合筆者工程實踐經驗,提出了完善建筑施工企業施工安全管理措施,可以為施工作業安全管理提供合理的建議。
1.引言
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益,還涉及到許多社會問題,從實踐表明,對于施工企業安全管理應當采取以下原則:(1)預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機構和人員負責抓安全工作,要相應設置必要的安全設施。(2)安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究,針對現場的實際情況,對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析,制定施工方案,采取對策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產必須安全,安全促進生產”在整個安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說,關鍵是落實到每個人身上,因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
(1)實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任,應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定,結合本項目的具體情況,制定貫徹實施細則,建立和健全各項安全生產工作崗們責任制,并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針,把安全生產工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術和紀律教育,組織進場人員進行安全教育和安全交底,組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度,不違章指揮,工程施工特點制定和實施和安全措施,經常督促專職安全員進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業,對發生傷亡要及時上報,并認真分析原因,提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。
(2)實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定,對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。
按時提出本項目安全技術措施計劃項目,經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度,經安管部門審查,提出意見,企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育,對新調入項目的工人進行安全生產現場教育,對特種作業的工人,必須嚴格訓練,經考試合格,并持有操作合格證,方可獨立操作。發生事故時,應及時向主管領導和部門報告,并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作,制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
(3)實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下,負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求,掌握安全動態,并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查,發現施工中違反操作規程及安全生產規定時,應堅持原則,立即制止,并按規定停止施工,向項目經理匯報。不違章指揮,組織工人學習安全操作規程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認真消除事故隱患,發生工傷事故要立即上報,保護現場,參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置,要組織驗收,合格后方能使用。
(4)實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責,不違章指揮、制止冒險作業,對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人,對本工程內一切安全防護設施負責,但進度與安全發生矛盾時,生產必須服從安全。做好安全技術交底,領導班組搞好安全活動,組織班組學習安全操作規程,教育工人正確使用防護用品,檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作,發生安全事故要立即保護現場,搶救傷員,并立即上報,參加事故調查分析。
(5)實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定,對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料,如:安全網、安全帽等。按規定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
(6)班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程,有關安全生產等各項法規、法令,根據本組人員的技術、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動,開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程,對新調入的工人要進行現場安全教育,同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況,發現問題及時解決并及時上報。
(7)操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程,不違章作業,不蠻干亂干,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律,不得在施工現場玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導,聽從指揮,工作時思想要集中,堅守崗位,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定,正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語,不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育,凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報,并迅速及時搶救傷員,保護好現場,按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作,我公司將成立專門安全領導小組,工地設立安全監督小組,班組設安全員,形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育,堅持“三級安全教育”,規范“三級安全交底”制度,施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件,積極改進施工工藝和操作方法,改善勞動環境條件,減輕勞動強度,消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險,所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控,采用數碼相機,照下安全生產過程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現場急救措施,對工地內將常駐兼職急救員,在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結語
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任,同結合在施工中加強施工安全防護,強化整個工程的安全監管,充分發揮施工安全管理的重要性。
參考文獻:
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報,2009,28(02):118~119.