時間：2023-06-06 08:58:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中標通知書格式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、問題的提出
2007年4月，廣東省惠州某學校（下稱采購人）監控保安設備采購項目，經市財政局政府采購監管科批準采用競爭性談判采購方式，采購人委托某市國際招標有限公司（下稱招標機構）進行招標，到談判截止時間2007年4月13日上午10：00，共有4家供應商（分別為某市廣視通教學設備廠、某市奧勝信息技術有限公司、某市美視科技有限公司和某市大鵬科技發展有限公司）按時在招標機構開標室遞交了談判文件。談判小組按照評標方法和政府采購程序進行評審和談判，最終確定二次報價最低的某市大鵬科技發展有限公司（下稱中標人）為本項目預中標單位。《談判結果確認函》經采購人確認后，于2007年4月14日由招標機構發出中標通知書。之后，采購人稱對本項目中標人不了解，其方案設計、設備性能、日常維護、售后服務等能否滿足學校的需求，是否符合招標文件的采購要求存在不確定性。因此，要求中標人在簽訂合同期間，攜帶主要設備來校現場演示，并得到中標人同意。2007年4月23日上午11：30，中標人應要求在校進行了演示，演示結束后，采購人對結果不滿意。2007年5月15日，招標機構重新組織了原談判專家小組對采購人提出的意見進行了復議，在復議過程中，中標人派出專人到現場進行答辯，結果原談判小組成員一致同意取消中標人的中標資格，同時正式宣布該項目招標失敗。2007年5月18日，招標機構下發了《惠州某學校監控保安設備采購項目復議結果》，認為“經過談判小組復議，某市大鵬科技發展有限公司的編碼器輸出格式和環球無線網絡攝像機集成程度均不符合采購要求，原談判小組一致同意取消上述單位的中標資格”。2007年6月2日，財政局轉來中標人的舉報信，政府采購監管科立即組成調查小組進行調查，調查小組分別對本項目負責人、談判小組成員、采購人的相關經辦人員進行了詢問和筆錄。調查后，政府采購監管科做出了維持“原判”的決定。監管部門認為，惠州市從2003年8月開始，暫不設市政府采購中心，全市政府采購執行職能由政府采購招標機構履行。政府采購監管科審批采購方式后，由采購人選擇，并委托在惠州市設有辦事處的招標機構進行政府采購。本次政府采購活動自發出《中標通知書》時止的采購程序，符合《政府采購法》的有關規定，但在發出《中標通知書》后，招標機構過分遷就采購人，召集原談判小組對本項目進行復議，并取消中標人的中標資格，缺乏相應的法律依據。為此，維持“原判”以保護中標人的正當利益。
隨著市場經濟的發展與逐步完善，招投標制度已成為市場經濟中的一項重要制度，極大地推進了社會主義市場經濟的建設。盡管如此，我國招標投標制度在實施中仍存在著諸多的問題，廣東省惠州某學校招投標的典型案例清晰地告訴我們我國《招標投標法》和《合同法》對招標投標過程中中標通知書的法律效力的界定存在著理論上的缺陷。亟需理論界和實務界人士加以研究探討。
二、中標通知書之合同概念分析
合同又稱契約，在羅馬法中契約被定義為“得到法律承認的債的協議”。在羅馬法中買賣合同是純粹合意的產物，合同的成立即合意的達成。《法國民法典》規定：“契約，為一人或數人對另一人或另數人承擔給付某物做或不做某事的義務的合意。”《德國民法典》規定：“以法律行為發生債的關系或改變債的關系的內容者，除法律另有規定外，必須有雙發當事人之間的契約。”美國《合同法重述》（第二版）第一條規定：“合同是一種允諾或一系列允諾，違反該允諾是法律在某些情況下所確認的一項義務。”英國《大不列顛百科全書》給合同下的定義為：“合同可以是依法執行的諾言，這個諾言可以是作為也可以是不作為。”這種允諾并非一種單方的允諾，而是以交易為基礎的允諾，不要誤以為是一種單方的法律行為。我國《合同法》規定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議”。
綜上可見合同即是一種合意，但羅馬法認為，僅有當事人的協議并不構成一個契約，一個完整的“契約”是一個協議加“債”。海因·克茨指出：“只有協議對雙方都具有‘拘束力’時，才具有允許請求履行合同或請求對不履行合同所造成的損害予以賠償”。合同是一種法律行為，即能夠發生當事人所預期的法律效果。因此合同應當是發生民法上效果的雙方當事人的合意。中標通知書是招標人在確定中標人后向中標人發出的通知其中標的書面中標文件。在經過了招標，投標，評標，中標過程以后，應該可以認為招投標雙方當事人已經就招標事項達成了合意。而我國招投標法也規定：“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任”。
三、中標通知書之合同成立要件分析
我國《合同法》第十三條規定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。”招投標程序的整個過程與合同的成立要件完全吻合，訂立合同的第一個階段是要約，要約必須向特定的受要約人發出，是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示的內容應當具體確定并表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。招標人以公開招標或者邀請招標的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，這一行為屬于要約邀請，我國合同法中已予于明確規定。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。之所以招標不屬于要約并不是因為招標人的邀請行為內容不夠具體明確，而是因為并未表明經投標人承諾，招標人即受該意思表示的約束。招標是一種“眾中選優”的行為，投標人必須經過競標后方能獲得中標。投標人按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。這一行為屬于要約，理論界對這一認定已達成了共識。招標人根據招標文件的要求的時間和地點開標以后，由招標人依法組建的評標委員會評標，確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有的投標人，至此招標程序已經結束。
中標通知書應該是招標人向投標人作出的承諾。我國合同法也規定承諾是受要約人同意要約的意思表示，承諾生效時合同成立，同時第四十四條也規定依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。可以認定自投標人收到中標通知書以后合同已經成立并生效，但是我國的招投標法卻又規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，要承擔法律責任。招標人與中標人要按照招標文件和中標人的投標文件來訂立合同，招標人、中標人訂立合同不能背離合同實質性內容，因此可以認定中標通知書從內容到效力與其后訂立的合同沒有任何差別，只是一個形式上的問題。無論從理論亦或實踐的角度分析，我國中投標法規定：“在中標通知書發出之日起三十日內訂立書面合同，在一般場合均非必要”。我國中投標法之所以這樣規定，其立法目的在于警示招投標人對于他們所進行招投標活動要慎之又慎，不可輕率為之。然而這樣規定的結果卻削弱了中標通知書的權威性，與合同法的理念也不相符。
四、中標通知書之合同形式分析
法定形式是合同成立或生效的要件，還是合同存在的證據？各國立法對此持不同的觀點：一是要件主義，即如果合同不按法定形式訂立，合同歸于不成立或無效，而不問當事人是否可以提出合同存在的證據。二是證據主義，即合同的法定形式只是合同成立的證據，不具備合同形式的合同并非不成立或無效，只是不能通過法院強制執行。三是折衷主義，即根據不同類型的合同，分別采取要件主義和證據主義。
我國合同法規定：“當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式”。由此可以看出我國合同法采用要件主義。我國合同法采用要件主義主要是基于以下幾點：一是為了減少合同糾紛，規范合同雙方當事人行為。二是警示合同雙方當事人對待合同的嚴肅性。三是有些合同如不具備一定的形式，可能會損害國家利益和社會公共利益，如計劃合同。但仔細分析這些理由，可以說有一定合理性，但不完全科學。第一，不能為盡量減少合同糾紛，就置私人的自由權利于不顧，合同法是私法要充分體現合同雙方主體的自由意志。第二，不能為了提到制度的公正、安全性，而忽視市場效率的提高，不利于促進商業的發展。第三，宣布欠缺法定形式的合同無效，有時結果卻適得其反。因為合同無效的結果反而是國家計劃無法完成。
我們不能把書面形式等同于合同書，我國合同法規定的書面形式包括合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的一切形式。因此招標文件、招投標書、中標通知書都是書面形式。招標人與中標人要按照招標文件和中標人的投標文件來訂立合同，中標人發出投標文件是其對招標文件一種接受，招標人發出中標通知書表示其對中標人投標文件的接受，招標文件、招投標書、中標通知書所承載的內容與招標人、中標人訂立的合同其實質性內容是一致的。為了節約交易成本，促進商業活動的發展，保護招投標雙方的合法權利，提高招投標活動的嚴肅性，防止出現招標方發出中標通知書后又拒簽合同，導致同一標的多次反復中標的情況出現。也為了防止中標人隨意放棄中標標的等混亂情況的出現，應當加大拒簽合同一方的風險，確認在中標通知書發出以后，項目合同不僅成立而且有效。
注釋：
王利明，崔建遠．合同法新論總則．中國政法大學出版社．2000．222.
一、綜合說明:
1、招標物資:75t/h鍋爐冬季生產用煤煤炭
2、招標單位:青島經濟技術開發區熱電燃氣總公司
3、招標方式:公開招標
4、投標單位要求:
4.1投標單位必須具有區(縣)以上主管部門頒發的煤炭經營許可證。
4.2投標單位注冊資本不低于人民幣50萬元。
二、招標內容:
?1、煤炭數量:6000噸
?3、煤質及其他要求詳見附件(煤炭購銷合同)
三、招標須知:
1、適應范圍:本招標文件僅適應于本招標內容中所敘述項目。要求:
1.1投標方應仔細閱讀招標文件的所有內容,按招標文件的要求提供投標方案,并保證所提供的全部材料的真實性,以確保投標對招標文件做出實質性響應。
1.2如投標方對招標文件提出澄清,應在投標截止時間前按招標邀請中載明的傳真電話以書面形式(電傳、電報或傳真,下同)通知到招標方,投標截止期前招標方收到客戶任何澄清要求時將以書面形式予以答復,如有必要將以不標明查詢來源的書面形式答復已領取招標文件的每一投標方。
2、如果投標方投標標價及產品質量均不能滿足招標方的標底,招標方有權拒絕全部投標,重新組織投標。
3、開標前核驗以下證件:
3.1已年審的企業營業執照原件
3.2企業法定代表證明書或法人委托書
3.3煤炭經營許可證
3.4企業稅務登記證
四、投標書的編制
1、投標方編制投標書,應按照招標文件所規定的格式、內容、逐項填寫齊全,并提交全部資格證明文件,否則投標無效。
2、投標書應當按照規定填寫,一式陸份(分別標以正本一份,副本五份),正本和副本如有差別,以正本為準。文字大寫的數據與數字表示有差別,以大寫為準;單價與總價如有出入,以單價為準。投標標書應裝入同一檔案袋內,密封后加蓋公章和法人代表印章。
3、投標方必須按招標文件要求以本項目進行投標,并附必要的文字說明。
4、投標方對所報價只能提出一個不變價格,招標方不接受任何選擇價。
5、投標書需打印,且應字跡清楚、內容齊全、表達準確,不應有涂改增刪處,如修改進,修改處須有法定代表人印章。
6、如投標方有質量保證措施和給發標方提供的優惠條件,應在條件中說明。
7、投標保證金:5萬元
如發生下列情況之一投標保證金將被沒收
7.1不按規定簽訂合同;
7.2中投標單位有弄虛作假等違紀行為的,招標單位組織相關單位核實。其弄虛作假行為屬實則所發生的相關費用從該單位的投標保證金中列支。
8、中標單位的投標保證金中標后自動轉為履約保證金,履約完畢后7日內無息返還。不中標單位投標保證金當場退還。
五、資格證明文件:
1、投標方企業法人營業執照、稅務登記證;
2、法定代表人授權書,身份證;
4、煤炭經銷許可證
六、投標書的遞交
1、投標方應把投標書裝入信封內加以密封,報價文件和資質證明文件分開裝訂,并在封簽處加蓋公章。
2、投標方必須在XX年9月10日17時前,將投標書送達到青島開發區熱電燃氣總公司物資供應部,逾期投標將不予受理。
3、投標方送達投標書后,要求對投標書進行修改或撤回,必須在投標截止日期前以書面形式送交招標方。
4、有下列情況之一的,其投標書無效(即廢標)。
4.1投標書未按規定密封;
4.2投標書未加蓋公章和法定代表人印章
4.3投標書未按照招標文件規定要求和格式編制填寫,或內容不全、字跡模糊、難以辨認的;
4.4投標書逾期送達;
4.5投標方法定代表人或指定代表未參加開標會議(以法定代表人授權書為準),或雖參加會議但無證件或授權書者;
4.6擾亂會場秩序,經勸阻仍無理取鬧的;
4.7未繳納投標保證金的;、
七、開標與評標
招標方于XX年9月13日14時,在熱電燃氣總公司辦公樓三樓會議室進行公開開標。
八、評標原則
先進行資格審查,不通過者退出,然后再對入圍單位的投標文件進行評審。在投標書完整無缺,符合招標文件的規定、要求和格式;評標組通過打分分析后認為其能認真地履行合同義務的基礎上采用最低價1家為中標單位。
九、中標通知
1、評標結束后,招標方將以書面形式發出《中標通知書》,《中標通知書》一經發出即發生法律效力(因違紀查處依法取消除外)。
2、招標方在發出《中標通知書》的同時將向落標的投標方退還其投標保證金,但不解釋落標原因。
3、《中標通知書》將是合同的一個組成部分。
十、簽訂合同
中標方收到《中標通知書》,按通知書規定的時間簽訂供貨合同。供貨期限自簽定合同之日起15天。
附件:
煤炭購銷合同???????
?????????????? 合同編號:
甲方(需方):青島經濟技術開發區熱電燃氣總公司
乙方(供方):----------------------------------------------------------------------
一、交貨時間及數量
交 貨 時 間數?量原 煤 產 地?
自簽定合同之日起15天供貨完畢
二、交貨地點:甲方貨場
三、煤炭運輸時間:按甲方要求時間運輸。
四、質量要求(以甲方中心化驗室化驗數據為準)
1、收到基低位發熱值:qnet.ar ≥ 5000kcal/ kg
2、揮發份:? vad?22 %—28 %
3、全水份:mt ≤ 8 %
4、含硫量:??st.ad ≤?0.7 %
5、焦渣特性:?2—5
6、灰份:???aad?≤?24 %
7、粒度:粒度小于3mm占30%以下,大于3mm占70%以上
五、價格及金額
乙方煤炭達到第四條要求,在5000 kcal/ kg的基礎上,定價為??元/噸(按1票結算)。高于5000 kcal/ kg的價格見本合同第七條第四款。
六、煤炭檢驗
1、煤炭檢驗數據以甲方中心化驗室出具的檢驗報告為準。
2、煤炭到貨后,須先經甲方中心化驗室到乙方存貨點(或車內)取樣化驗。如達到第四條質量要求,甲方通知乙方進煤200-300噸進行試燒。如煤炭適合甲方爐型則繼續履行合同。如不適合甲方爐型則中止該批合同,乙方損失自負。
3、乙方批量供煤過程(1)汽車運輸甲方每500噸化驗一次,連續二次不合格,中止執行合同,責任乙方自負。(2)火車運輸到站后甲方負責到火車站取樣化驗,確定是否接收, 運輸中每500噸化驗一次,連續二次不合格, 中止執行合同,責任乙方自負。
4、在取樣化驗過程中,甲方安排中心化驗室、熱源部、物資供應部人員參加,乙方安排人員參加,取樣完畢后,按要求填寫熱電燃氣總公司入場煤炭取樣會簽單。
5、在進煤過程中,發現乙方明顯摻假作弊,立即終止合同。甲方中心化驗室單獨取作弊部分化驗,并將化驗結果作為該批次的結帳依據,由此造成的損失由乙方全部承擔。
七、獎罰措施
?? 1、合同簽定的同時,乙方應向甲方交納5萬元的合同保證金(甲方尚欠煤炭款的除外)。
2、乙方嚴格按甲方進煤計劃和本合同有關質量要求供貨,因供貨不及時或未達到本合同有關質量要求給甲方生產造成的一切損失,由乙方承擔,所交保證金甲方不再退還(或從尚欠煤炭款中扣除)。
3、全水份大于8%的部分,按比例扣除重量。
4、收到基低位發熱值在4901-5000kcal/kg之間,扣減10元/噸,在4801-4900kcal/kg,扣減20元/噸,低于4800kcal/kg拒收,甲方終止合同,已入庫部分按熱值與噸煤產氣量理論值折算扣款。
5、收到基低位發熱值5000kcal/ kg---5500kcal/ kg內,每增加100kcal/kg,價格上調10元/噸,在5500kcal/ kg---5800kcal/ kg內,發熱量每增加100kcal/ kg,價格上調5元/噸,大于5800 kcal/ kg不再上調價格。
6、含硫量在指標要求范圍內每高于0.1%,價格下調5元/噸.
7、揮發份在指標要求范圍內每降低1%,價格下調10元/噸。
八、數量計量
???以甲方地中衡稱量為準,雙方共同監磅。如需外委稱重,需有甲乙雙方共同監磅,并在過磅單上簽字。
九、付款方式及時間
全部接貨并驗收合格后,乙方按要求出舉發票,甲方在十五個工作日內付清貨款。
十、本合同如有變更,雙方另立供貨合同。
十一、本合同如發生糾紛由雙方協商解決,如協商不成,提交黃島區人民法院仲裁。
十二、本合同一式五份,甲方執四份,乙方執一份。
甲方:(蓋章)??????????乙方:(蓋章)
法定代表人或委托人:???? 法定代表人或委托人:
采購貨物購銷合同范文一合同編號：
甲方(采購人)： 簽定地點：
乙方(中標人)： 簽定日期： 年 月 日
根據甲方申請并經政府采購領導小組辦公室核準的政府采購計劃，甲方委托商通采購招標有限公司對設備進行招標采購[招標編號05號]的招標結果，乙方為中標人，現依照招標文件、投標文件及相關文件的內容，雙方達成如下協議：
1、合同標的及合同價格
2、交貨方式和交貨地點
2.1交貨方式：2.2交貨地點：
3、供貨清單
3.1供貨清單：包括產品主機、隨機備品備件、專用工具的名稱及數量。(采購人對包裝及運輸有特別要求的，應作具體約定。)
4、付款方式與條件
4.1貨物交貨付款
全部貨物交貨并經驗收合格后，甲方憑收訖貨物的驗收憑證和貨物驗收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的貨物價款。(若乙方有支付履約保證金的，可在支付貨款時予以扣除)。
現場交貨條件下，乙方要求付款應提交下列單證和文件。
A、金額為有關合同貨物價格的正式發票。
B、制造廠家出具的貨物質量合格證書。
C、甲方已收訖貨物的驗收憑證。
D、甲方簽發的驗收合格文件。
4.2分期支付貨款的，余下的貨款應于(時間)支付。
5、質量要求和技術標準
質量條款可細分為產品質量、包裝質量、技術資料質量等內容。 (質量要求和技術標準應按照招標文件要求填列。)
6、安裝調試、技術服務、人員培訓及技術資料(安裝調試、技術服務、人員培訓及技術資料應按招標文件要求填列。)
7、驗收
(貨物驗收標準和方法應按招標文件要求填列。)驗收結果經雙方確認后，雙方代表必須按規定的驗收交接單上的項目對照本合同填好驗收結果并簽名蓋章。 驗收可細分為到貨時的外在質量的驗收，投產前的質量驗收，大型設備可能還存在更多的驗收步驟和驗收方式，采購人可在招標文件中細化規定。
8、質量保證
各合同包貨物質保期要求均為貨物經最終驗收合格后 個月，在質量保證期內設備運行發生故障時，乙方在接到甲方故障通知后 小時內應委派專業技術人員到場免費提供咨詢、維修和更換零部件等服務，并及時填寫維修報告(包括故障原因、處理情況及甲方意見等)報甲方備案，若 小時內無法排除故障，則應先提供同檔次備用機供甲方使用。其中發生一切費用由乙方承擔。質量保證期內乙方有責任對設備進行不定期的巡查檢修。投標人視自身能力在投標文件中提供更優、更合理的維修服務承諾。
9、知識產權
乙方須保障甲方在使用該貨物或其任何一部分時不受到第三方關于侵犯專利權、商標權或工業設計權等知識產權的指控。如果任何第三方提出侵權指控與
甲方無關，乙方須與第三方交涉并承擔可能發生的責任與一切費用。如甲方因此而遭致損失的，乙方應賠償該損失。
10、違約責任
10.1 未按期交貨的違約責任
10.1.1 如果乙方未能按合同規定的時間按時足額交貨(不可抗力除外)，在乙方書面同意支付延期交貨違約金的條件下，甲方有權選擇同意延長交貨期還是不予延長交貨期，甲方同意延長交貨期的，延期交貨的時間由雙方另行確定。延期交貨違約金的支付甲方有權從未付的合同貨款中扣除。延期交貨違約金比率為每遲交 1天，按遲交貨物金額的 %。但是，延期交貨違約金的支付總額不得超過遲交貨物部分合同金額的 %。
10.1.2 如果乙方未能按合同規定的時間或雙方另行確定的延期交貨期按時足額交貨的(不可抗力除外)，每逾期 1天，乙方應按遲交貨物金額的 %向甲方支付逾期交貨的違約金。逾期交貨違約金的支付甲方有權從未支付的合同貨款中予以扣除。若乙方逾期交貨達30天(含30天)以上的，甲方有權單方解除本合同，乙方仍應按上述約定支付延期交貨違約金。若因此給甲方造成損失的，還應賠償甲方所受的損失。
10.2 若乙方不能交貨的(逾期15個工作日視為不能交貨，因不可抗拒的因素除外)或交貨不合格從而影響甲方正常使用的，乙方應向甲方償付不能交貨部分貨款的 %的違約金。違約金不足以補償損失的，甲方有權要求乙方賠償損失。 10.3 如果乙方未能按照合同約定的時間提供服務的，每逾期天的，乙方應向甲方支付 元違約金，若因此給甲方造成損失的，乙方還應賠償甲方所受的損失。
10.4 甲方逾期付款的(有正當拒付理由的除外)應按照逾期金額的每日支付逾期付款違約金。
11、違約終止合同
11.1 在補救違約而采取的任何其他措施未能實現的情況下，即在甲方發出的違約通知后30天內(或經甲方書面確認的更長時間內)仍未糾正其下述任何一種違約行為，甲方有權向乙方發出書面違約通知，甲方終止本合同：
11.1.1 如果乙方未能在合同規定的期限內或雙方另行確定的延期交貨時間內交付合同約定的貨物。
11.1.2 乙方未能履行合同項下的任何其它義務。
12、不可抗力
因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的15日內向另一方提供不可抗力發生以及持續期間的充分證據。基本于以上行為，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。
本合同中的不可抗力指不能預見，不能避免并不能克服的客觀情況。包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災;政府行為、法律規定或其適用的變化或者其他任何無法預見、避免或者控制的事件。
13、合同糾紛處理方式：因本合同或與本合同有關的一切事項發生爭議，由雙方友好協商解決。協商不成的，任何一方均可選擇以下方式解決：
(1)向 (甲方所在地) 仲裁委員會申請仲裁;
(2)向有管轄權的人民法院提起訴訟。
14、其他約定
14.1 本采購項目的招標文件、中標人的投標文件以及相關的澄清確認函(如果有的話)均為本合同不可分割的一部分，與本合同具有同等法律效力。
14.2 本合同未盡事宜，雙方另行補充。
14.3 本合同一式四份，經雙方授權代表簽字并蓋章后生效。甲方、乙方各執一份，送漳州市薌城區政府采購領導小組辦公室、漳州市商通采購招標有限公司備案各一份，具有同等效力。
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
單位地址： 單位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
電話、傳真： 電話、傳真：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳 號： 帳 號：
采購貨物購銷合同范文二甲方：
乙方：
甲乙雙方在平等自愿的基礎上經自由協商，就 (項目名稱和編號)達成如下協議：
一、技術條款和商務條款
乙方完全按照大渡口區政府采購中心發出的采購文件(含招標文件、談判文件、詢價文件和補充文件)、《中標通知書》或《成交通知書》和乙方在參與采購活動時提交的文件(含資格文件、報價文件、商務文件、技術文件和澄清及說明)等所規定的技術條款和商務條款提供貨物、工程或服務。
二、合同價款和承包方式(此價款須與《中標通知書》或《成交通知書》相符)
1、合同價款： 。
2、承包方式: 。
三、合同價款支付方式方法(此方式方法與《招標文件》或者《談判文件》、《詢價文件》規定一致)
甲方辦理完付款手續后15個工作日內，(請按財政全額支付、財政與需方分別支付、財政分期支付、需方全額支付)，付款時間及比例按照《招標文件》、《談判文件》或《詢價文件》執行。
四、合同糾紛的解決和違約責任
甲乙雙方在履行合同的過程中，發生糾紛時應友好協商，協商不成的雙方均可向有管轄權的人民法院提起訴訟。甲乙雙方在履行合同過程中有違約行為的，應當承擔相應的違約責任。乙方違約時，甲方有權通知大渡口區政府采購中心按照其發出的采購文件規定扣除乙方提交的履約保證金，此條并不妨礙甲方依法以其他方式要求乙方承擔違約責任。
五、本合同附件
1、大渡口區政府采購中心發出的采購文件(含招標文件、談判文件、詢價文件和補充文件)、《中標通知書》或《成交通知書》和乙方在參與采購時提交的文件(含資格文件、報價文件、商務文件、技術文件和澄清及說明)等附件是本合同的組成部分。采購中心發出的采購文件與乙方在參與采購時提交的文件有不一致的，以采購中心發出的采購文件為準。
2、屬于應該采用行業協會和有關部門提供的格式合同的，該格式合同為本合同的附件，其效力低于采購中心發出的采購文件和乙方在參與采購時提交的文件。
六、其他
1、本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，大渡口區政府采購中心存檔一份，大渡口區采購辦留存一份，各份合同具同等法律效力。
2、本合同甲方系指采購人，乙方系指中標人或成交人。
3、本合同自簽訂之日起生效。
甲方：(公章)地址：聯系電話：授權代表：簽約時間：
乙方：(公章) 地址： 電話： 傳真： 開戶銀行： 賬號： 授權代表： 年 月 日
采購貨物購銷合同范文三供方：XXXXXXXXXXXXXX 需方：XXXXXXXXXXXXXX
一、供需方本著互相信任、真實合作的原則，根據《中華人民共和國合同法》和有關法律、法規的規定，經雙方協商一致，就野生菌供銷事宜簽訂本合同。
二、質量要求、技術標準、供方對質量負責的條件和期限：按出廠標準。
三、交(提)貨地點：供方廠房
四、運輸方式及到達站港和費用負擔：運費由甲乙雙方承擔。 五、包裝標準、包裝材料的費用負擔：紙箱定重標準散裝
六、驗收標準、方法及提出異議期限：開箱驗收，貨到叁天內提出書面異議，否則供方視為需方驗收合格無誤。
七、結算方式及期限：預付XX%訂貨，XXX%款到帳發貨，余款年底結清。
八、本合同簽訂期限為XX年。
九、其他約定事項：
1、由于本合同履行過程中而發生的或與之有關的任何爭議或請求，均提交由卓尼仲裁委員會仲裁解決。
2、其他未盡事宜由雙方另行簽訂補充協議確定，本合同自供需雙方蓋章或簽字后生效。
4、本合同一式兩份，雙方各執一份，均具有同等法律效力。
關鍵詞：標準化；管理模式；工程投資
1、努力實現工程投資項目論證標準化
按照“把復雜留給設計，把簡單留給施工”的項目管理要求，漯河卷煙廠積極探索項目論證管理方法，努力實現項目論證標準化。
1、1建立項目論證管理制度。根據 “技術改造和基本建設項目論證管理辦法”要求，制定、出臺了項目論證管理制度，明確了實行項目負責人制，確定了參與論證的部門，制定了論證內容。
1.2成立項目論證小組。結合年度批復項目情況，在投資管理部門成立制絲、卷接、包裝和動力及其它項目論證小組，明確項目負責人，組織紀檢、審計、財務、招標和項目所在部門，采取集中論證的方式，設計統一的項目論證表格，形成標準化論證管理模式。這樣不但加快了項目論證速度，而且提高項目論證質量，適應了集體決策、辦事公開的要求，是新形勢下提高項目管理效率的有效手段。
2、努力實現工程投資項目招投標管理標準化
為提高招投標文件審核效率和規范性，我們積極探索了招投標管理的標準化。我們把項目招投標實施審批流程和記錄標準化。對招投標過程進行梳理，將招投標實施的各種方式，匯總成53張表格，同時，按照招投標實施方式不同，細化流程和記錄，讓每一個項目過程審批和記錄保持一致。例如公開招標項目實施，從項目論證，一直到合同簽訂，我們梳理出了13個控制節點，并對每一個控制點和記錄格式進行了固化，這樣，無論誰實施項目，都清楚如何做，下一步該做什么了。
3、努力實現工程投資項目實施進度控制標準化
在項目實施進度控制上，漯河廠采取“關鍵節點”控制方式，確保工程投資項目實施進度可控。
3.1整體計劃進度標準化。年度投資計劃批復后，結合項目論證情況，對年度所有工程投資項目排出實施進度計劃，繪制年度工程投資項目實施進度表，達到直觀、明確的掌握全部項目實施進度的目的。
3.2分項詳細計劃標準化。每個項目根據實際情況，制訂出項目論證時間，招投標文件審核時間，招投標時間，合同談判時間，合同簽訂、完工時間，審計決算時間和驗收時間等八個關鍵節點，這些節點進度，列入月度工作計劃臺賬，限期完成，確保項目推進進度。項目進度關鍵節點控制模式，不但規范了項目運作程序，而且保證了項目實施進度得到有效控制。
4、努力實現工程投資項目監督管理標準化
為打造廉潔工程、陽光工程，我們一貫重視項目廉政建設工作，將廉政建設與項目實施同步進行，較好地執行辦事民主公開的有關規定，以監督管理標準化的形式，形成一套有效的廉政監督管理機制。
4.1創新廉政明示承諾管理。在項目準備實施前，由項目負責人在企業局域網上《×××項目明示承諾》，并到廠廉政監督小組備案，讓全廠的人看到準備實施什么項目，項目負責人在廉政方面所做的承諾公示，時刻提醒項目負責人遵循廉政建設有關規定。
4.2關鍵環節廉政監督到位。從項目招標文件審核到項目開標評標，從項目備案到評標結果公示，一直到合同談判等關鍵環節，都有廉政監督小組參與，保證項目“公開、透明、公平”。
4.3簽訂項目廉政責任書。在項目實施前，項目負責人與施工單位簽訂廉政項目責任書，并到廉政監督小組備案，主動接受廉政監督。四是創新中標通知書下達監督審批管理。在招標結果公示后，由項目實施部門簽字確認的公示結果，經廉政監督小組審核同意后，下達《關于同意下達中標通知書的通知》，再由招標辦下達中標通知書。這樣做的好處是避免有投訴情況發生時，在業務部門沒有掌握是否有投訴的情況下，盲目下達中標通知書。
5、努力實現工程投資項目安全施工管理標準化
5.1簽訂安全協議書。在項目安全施工管理方面，主要是在項目簽訂合同時，與項目合同簽訂同步進行《外來施工安全協議書》簽訂。
5.2加強安全教育培訓。在安全教育培訓方面，將《相關方管理規定》《漯河卷煙廠偷盜廠物資、產品人員的處罰規定》，《漯河卷煙廠安全保衛事故責任追究管理規定》等相關制度裝訂成冊，對施工方進行安全教育培訓，從形式上、內容上進行規范化管理，同時，發放《外來施工安全告知書》，告知施工單位我廠安全管理和施工的管理制度，告知施工單位存在危險源，并在施工過程中，專人跟蹤、監督到位，從制度上、施工環節上保證項目安全實施。
5.3加強項目實施過程的安全管理。在項目施工過程，加強高空、危險作業管理，嚴格執行電氣焊施工“動火證”制度，經常性地開展安全檢查，并做好安全檢查記錄，對檢查出問題及時督促整改，及時消除安全隱患，確保項目施工安全。上述做法，有效保證了項目安全施工，收到了良好的效果。
6、努力實現工程投資項目長效機制標準化
在構建長效機制方面，主要在以下兩個方面構建機制和完善標準化。
6.1不斷加強項目管理制度建設。根據國家局、公司有關要求，在完善招投標管理辦法、合同管理辦法、廉政監督管理辦法的基礎上，成立廠“三項管理工作”委員會，明確職責，完善決策機構、執行機構、監督機構，從制度化、標準化上規范工程投資行為，確保決策科學，辦事公開透明，項目運作過程監督到位。
6.2進一步規范項目檔案。項目檔案管理工作在完善“分級負責，集中管理”的基礎上，進一步嚴格項目一卷一檔管理要求。在內容上，從項目論證開始到項目付款結束，我們梳理出15個控制節點，作為每個項目必不可少的檔案資料，納入項目檔案目錄，以檔案資料標準化的管理要求，提升項目檔案管理水平，方便檔案資料查閱和使用。
綜上所述，漯河卷煙廠工程投資項目管理工作，在內容上不斷完善，在形式上不斷創新，通過多年了的實踐、總結、再實踐、再總結，基于標準化的工程投資項目管理模式已經初步建立，達到了項目規范和效率的有機結合，持續提高項目管理質量和水平。
第一條 為了加強建設工程施工招標投標的管理，鼓勵競爭，確保質量，縮短工期，提高效益，根據國家有關規定，結合我省具體情況，特制定本規定。
第二條 凡是列入國家和省計劃的建設工程，濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊五市建筑面積在三千平方米以上（含三千平方米）或投資額在五十萬元以上（含五十萬元）的建設工程，均按本規定進行招標；三千平方米以下或五十萬元以下的建設工程，可實行平方米造價包干。其它市、地招標工程規模，參照五市標準，自行確定。
第三條 凡持有營業執照和資質證明的國營、集體建筑安裝企業，鄉鎮建筑隊，工程承包公司，綜合開發公司，不受地區、部門限制，都可以參加投標。項目主管部門和各地區，對于外部門、外地區中標的單位，應積極提供方便。
第四條 建設工程的招標投標，是法人之間的經濟活動，受國家法律的保護和監督。
第五條 建設工程施工招標投標，必須堅持招標平等、評標合理、定標公正。
第六條 各級城鄉建設主管部門負責建設工程施工招標投標工作。其主要職責是：負責審查招標投標登記；提供招標投標信息；參與審定標底；做好評標定標；組建招標辦公室，辦理具體招標投標事宜。
大中型項目和省重點工程的施工招標投標，由省城鄉建設主管部門直接管理與監督。
第二章 招 標
第七條 實行施工招標的建設工程必須具備以下條件：
一、有審批機關批準的設計文件和概（預）算，并已列入當年基本建設計劃；
二、有持證設計單位設計的圖紙和預算，并能保證連續施工；
三、建設工程用地手續已經辦妥，施工現場三通一平已經完成；
四、資金、材料、設備和協作配套條件均已落實，并能保證供應；
五、工程建筑許可證已經辦理，工程標底業經城鄉建設主管部門和建設銀行審定。
第八條 建設工程施工招標，由建設單位具體組織辦理或委托招標辦公室代辦。招標方式可采用公開招標，通過報刊、廣播、電視招標廣告；也可采用邀請招標，向有能力承擔招標工程的三個以上施工單位發出招標通知書。
大中型工業項目和高層、高級民用建筑，應邀請五個以上具有相應資質的施工單位進行投標。
第九條 建設工程施工招標，可實行整個建筑項目招標，也可實行按單位工程招標和專業工程招標。無論采取哪種形式，都應在招標廣告或通知書中說明。
第十條 招標程序：
一、建設單位向當地城鄉建設主管部門或招標辦公室辦理申請招標手續，領取招標申請書，編制招標文件；
二、招標單位招標廣告或發出招標通知書；
三、施工企業申請投標，招標單位對投標企業進行資格審查，并報當地城鄉建設主管部門審批，確定投標單位；
四、投標企業購買投標申請書和領取招標文件；
五、招標單位組織投標企業勘察工程現場，解答招標文件中的疑點；
六、投標企業密封報送投標書；
七、當眾開標、議標、確定中標企業，發出中標通知書；
八、招標單位和中標企業簽訂承包合同；
九、未中標企業，退還招標文件。
第十一條 招標文件發出之日起，到開標之日一般不超過一個月，大中型工程，不得超過二個月。
第十二條 招標文件的主要內容：
一、綜合說明書，包括工程內容、范圍、工程量、技術質量要求、驗收標準、可供使用的場地、臨時設施及水、電、道路等；
二、施工圖紙、設計資料與設計說明書；
三、計劃開工、竣工日期；
四、工程特殊要求和合同主要條款；
五、供料方式及主要材料的貨源和價格；
六、投標起止日期和開標日期、地點。
第十三條 招標單位不得擅自改變已發出的招標文件，否則，應賠償由此而給投標企業造成的經濟損失。
第三章 投 標
第十四條 參加投標的企業，應在招標廣告或投標通知規定的時間內報送申請書，并附企業狀況說明，包括：
一、企業名稱、所有制性質、技術等級、隸屬關系、地址、負責人姓名、營業執照號碼和開戶銀行帳號；
二、企業簡況，包括企業興辦時間、現有固定資產和流動資金數額、技術裝備情況，近期施工的主要工程質量、工期情況，工程技術管理人員和技術工人數量、工人平均等級；
三、外地參加的投標企業，應經企業所在地城鄉建設主管部門核實鑒證，并持營業執照、資質證明、企業所在地城鄉建設主管部門介紹信，到招標所在地城鄉建設主管部門登記后，方可參加投標。否則，不得參加投標和承包施工任務。
第十五條 投標企業領到招標文件后，應按期報送標函。其內容應包括：
一、標函綜合說明書，按圖紙計算的工程量、總標價和平方米標價；
二、工程質量和安全施工的主要技術組織措施；
三、計劃開工、竣工日期及施工天數；
四、臨時設施占地和主要材料數量等。
第十六條 標函必須加蓋企業及法人代表的印鑒，信封密封處加蓋企業印鑒后送招標單位。標函一經寄出，不得更改。
第四章 標 價
第十七條 招標工程的標底，由建設單位根據設計文件和我省規定的現行工程預算定額，或國家統一編制的專業定額、地區材料預算價格、綜合取費標準進行編制，并考慮影響工程造價的動態因素。一般住宅民用建筑，可以測算幾個有代表性的平方米造價作為計算標底的依據。還可以根據不同類型的工程，分別按現行工程預算定額，取費標準制定上下浮動的建筑產品價格。有條件的大中型工業項目也可按審批的擴初概算作標底。建設單位無力編制標底的，可委托工程咨詢單位、設計單位、定額站、建設銀行承擔，按標底價格的千分之一，最高不超過千分之一點五計取代編費。受委托編制標底價格的單位，應按上述規定內容進行編制，不得有意壓低或抬高標價。
標底計算后，應經當地城鄉建設主管部門會同建設銀行和項目主管部門審定。標底不得突破工程概算和預算。標底在開標前，必須嚴格保密。
第十八條 投標企業可根據本企業的技術、管理水平，在投標報價時將施工管理費、計劃利潤作為競爭性費率。
第十九條 招標投標工程執行地區材料預算價格的，原則上一次包死。高于預算價格的部分材料價差，計算標底時能計算入標底總價的，應一并計算在標底總價之內。
第二十條 根據國務院頒發的《建筑安裝工程承包合同條例》規定允許調價的范圍和幅度，簽訂合同時應具體寫明，便于雙方在工程結算時按合同條款規定辦理。
第五章 評 標
第二十一條 評標實行集體評定方式。招標單位組織投標企業并邀請項目主管部門、城鄉建設主管部門、建行以及有關部門，組成評標小組，進行公開評標定標。標書應當眾啟封，宣布投標企業的報價及其它主要內容。
第二十二條 開標時發現下列情況之一者為無效標書：
（一）標書未加蓋企業及其法人代表印鑒（或簽字）的；
（二）信封密封處未加蓋企業公章的；
（三）逾期送達標書的；
（四）投標企業法人代表未參加開標會議的。
第二十三條 確定中標的主要條件是：標價合理，保證工程質量和工期，經濟效益好，社會信譽高。
自開標之日起，決標期一般不超過五天，大中型工程不超過十天。
第二十四條 一般工業和民用項目中標價格應控制在標底價格的上、下5％之間；大中型工業項目和高層高級民用項目，應控制在標底價格的5％～7％之間。超過上、下限標價幅度的為廢標。所有投標企業的標價都高于規定標底幅度時，如屬標底錯漏，應予更正。
第二十五條 確定中標企業后，由招標單位發出中標通知書，雙方應在一個月內簽訂承包合同。拒簽合同的，應賠償由此而給另一方造成的經濟損失。對未中標企業，由招標單位收回招標文件，并付給投標企業編制投標補償金，按中標價格的萬分之零點五計算，最多不超過一千元。
第二十六條 建設工程施工招標，凡委托招標辦公室辦理的，在決標后，招標單位以中標價格的萬分之六、中標企業以中標價格的萬分之四，向招標辦公室交納招標投標管理費。
第六章 爭議解決與處罰
第二十七條 對在招標投標過程中發生的糾紛，由各級城鄉建設主管部門調處，其中大中型項目和省重點項目，由省城鄉建設主管部門調解裁定；其它項目由各市地城鄉建設主管部門調解裁定。
第二十八條 招標投標雙方簽訂合同后必須嚴格履行合同，如發生糾紛，雙方應及時協商解決。協商不成時，任何一方均可按國家規定向合同管理機關申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。
第二十九條 違反本規定的招標投標及所簽訂的工程承包合同均屬無效，并作如下處理：
（一）項目未經批準，建設單位擅自開工，除責令停止施工外，對建設單位和施工企業各處以一萬元以下罰款；
（二）向投標企業泄露標底的，對泄露單位處以一千元至五千元的罰款；個人泄露標底，有營私舞弊、行賄受賄行為的，依法給予經濟制裁或追究當事人的法律責任。
（三）施工企業在投標過程中互相串通作弊，哄抬標價，擾亂投標秩序的，取消一年以上的投標資格；
（四）投標企業為了搶任務，無原則自壓標價，中標后另向建設單位索取其它費用者，投標無效；已經施工的，令其停止施工，撤離現場，并處以五千元罰款；
（五）招標單位在開標前后，指使投標企業修改標價者，對招標單位處以一萬元罰款，對修改標價的投標企業取消其投標資格。
（六）以上罰款由當地工商行政管理部門執行。罰款收入一律上交當地財政。
第七章 附 則
第三十條 省城鄉建設委員會可以根據本規定制定招標投標文件格式。
第三十一條 本規定不適用中外合資、中外合作和外商獨資項目。
第一條為規范工程建設項目的貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證工程質量，提高投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》和國務院有關部門的職責分工，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內依法必須進行招標的工程建設項目貨物招標投標活動。
前款所稱貨物，是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。
第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(原國家計委令第3號)規定的范圍和標準的，必須通過招標選擇貨物供應單位。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第四條工程建設項目貨物招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。貨物招標投標活動不受地區或者部門的限制。
第五條工程建設項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。
工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。
工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。
工程建設項目招標人或者總承包中標人可委托依法取得資質的招標機構承辦招標業務。招標服務收費實行政府指導價。招標服務費用應當由招標人支付；招標人、招標機構與投標人另有約定的，從其約定。
第六條各級發展改革、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工程建設項目行政監督的職責分工，對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監督，依法查處貨物招標投標活動中的違法行為。
第二章招標
第七條工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標人共同招標時，也為招標人。
第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：
(一)招標人已經依法成立；
(二)按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案；
(三)有相應資金或者資金來源已經落實；
(四)能夠提出貨物的使用與技術要求。
第九條依法必須進行招標的工程建設項目，按國家有關投資項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委托招標)等有關招標內容報項目審批部門核準。項目審批部門應當將核準招標內容的意見抄送有關行政監督部門。
企業投資項目申請政府安排財政性資金的，前款招標內容由資金申請報告審批部門依法在批復中確定。
第十條貨物招標分為公開招標和邀請招標。
第十一條國務院發展改革部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，其貨物采購應當公開招標；有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：
(一)貨物技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；
(三)擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比，得不償失的；
(四)法律、行政法規規定不宜公開招標的。
國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經國務院發展改革部門批準；地方重點建設項目貨物的邀請招標，應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。
第十二條采用公開招標方式的，招標人應當招標公告。依法必須進行貨物招標的招標公告，應當在國家指定的報刊或者信息網絡上。
采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備貨物供應的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
第十三條招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：
(一)招標人的名稱和地址；
(二)招標貨物的名稱、數量、技術規格、資金來源；
(三)交貨的地點和時間；
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；
(六)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期；
(七)對投標人的資格要求。
第十四條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止，最短不得少于五個工作日。招標人發出的招標文件或者資格預審文件應當加蓋印章。
招標人可以通過信息網絡或者其他媒介招標文件，通過信息網絡或者其他媒介的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，出現不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規或者招標文件另有規定的除外。
對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。
除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發出后，不予退還；招標人在招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。因不可抗力原因造成招標終止的，投標人有權要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。
第十五條招標人可以根據招標貨物的特點和需要，對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、行政法規對潛在投標人或者投標人的資格條件有規定的，依照其規定。
第十六條資格審查分為資格預審和資格后審。
資格預審，是指招標人出售招標文件或者發出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的公開招標，以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。
資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。
第十七條采取資格預審的，招標人應當資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關招標公告的規定。
第十八條資格預審文件一般包括下列內容：
(一)資格預審邀請書；
(二)申請人須知；
(三)資格要求；
(四)其他業績要求；
(五)資格審查標準和方法；
(六)資格預審結果的通知方式。
第十九條采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中詳細規定資格審查的標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中詳細規定資格審查的標準和方法。
招標人在進行資格審查時，不得改變或補充載明的資格審查標準和方法或者以沒有載明的資格審查標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查。
第二十條經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審合格的潛在投標人不足三個的，招標人應當重新進行資格預審。
對資格后審不合格的投標人，評標委員會應當對其投標作廢標處理。
第二十一條招標文件一般包括下列內容：
(一)投標邀請書；
(二)投標人須知；
(三)投標文件格式；
(四)技術規格、參數及其他要求；
(五)評標標準和方法；
(六)合同主要條款。
招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。
國家對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的，招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求，并將其作為實質性要求和條件。
第二十二條招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。
第二十三條招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。
除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉包和違法分包。
第二十四條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明。不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。
第二十五條招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。
招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。
第二十六條招標文件應當明確規定評標時包含價格在內的所有評標因素，以及據此進行評估的方法。
在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。
第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。
投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標機構。
投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。
第二十八條招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。
在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。
第二十九條對于潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人應當以書面形式、投標預備會方式或者通過電子網絡解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。
除招標文件明確要求外，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產生的風險。
第三十條招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的貨物，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三十一條對無法精確擬定其技術規格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序。
在第一階段，招標人可以首先要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規格、質量和其它特性。招標人可以與投標人就其建議的內容進行協商和討論，達成一個統一的技術規格后編制招標文件。
在第二階段，招標人應當向第一階段提交了技術建議的投標人提供包含統一技術規格的正式招標文件，投標人根據正式招標文件的要求提交包括價格在內的最后投標文件。
第三章投標
第三十二條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。
一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個商參加投標，否則應作廢標處理。
第三十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
投標文件一般包括下列內容：
(一)投標函；
(二)投標一覽表；
(三)技術性能參數的詳細描述
(四)商務和技術偏差表；
(五)投標保證金；
(六)有關資格證明文件；
(七)招標文件要求的其他內容
投標人根據招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。
第三十四條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標文件中規定的地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。
招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收，并將其原封不動地退回投標人。
提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，必須招標的工程建設項目，報有關行政監督部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。
第三十五條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十六條在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。
第三十七條招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料，并嚴格保密。
第三十八條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成或參加其他聯合體在同一項目中投標；否則作廢標處理。
第三十九條聯合體各方應當在招標人進行資格預審時，向招標人提出組成聯合體的申請。沒有提出聯合體申請的，資格預審完成后，不得組成聯合體投標。
招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯合體。
第四章開標、評標和定標
第四十條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。
投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。
第四十一條投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：
(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；
(二)未按招標文件要求密封的。
投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：
(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的人簽字或蓋章的；
(二)無法定代表人出具的授權委托書的；
(三)未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
(四)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；
(五)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；
(六)投標有效期不滿足招標文件要求的；
(七)未按招標文件要求提交投標保證金的；
(八)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；
(九)招標文件明確規定可以廢標的其他情形。
評標委員會對所有投標作廢標處理的，或者評標委員會對一部分投標作廢標處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第四十二條評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
第四十三條投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，評標委員會應當作廢標處理，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
第四十四條技術簡單或技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標。技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。
最低投標價不得低于成本。
第四十五條符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人，其所提交的備選投標方案方可予以考慮。
第四十六條評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。
第四十七條評標委員會在書面評標報告中推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。
評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。
第四十八條使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。
國務院對中標人的確定另有規定的，從其規定。
第四十九條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規定的違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。
第五十條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
中標通知書由招標人發出，也可以委托其招標機構發出。
第五十一條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供貨物款支付擔保。
履約保證金金額一般為中標合同價的10％以內，招標人不得擅自提高履約保證金。
第五十二條招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。
第五十三條必須審批的工程建設項目，貨物合同價格應當控制在批準的概算投資范圍內；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。
第五十四條依法必須進行貨物招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
前款所稱書面報告至少應包括下列內容：
(一)招標貨物基本情況；
(二)招標方式和招標公告或者資格預審公告的媒介；
(三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；
(四)評標委員會的組成和評標報告；
(五)中標結果。
第五章罰則
第五十五條招標人或者招標機構有下列情形之一的，有關行政監督部門責令其限期改正，根據情節可處三萬元以下的罰款：
(一)未在規定的媒介招標公告的；
(二)不符合規定條件或雖符合條件而未經批準，擅自進行邀請招標或不招標的；
(三)依法必須招標的貨物，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的；
(四)應當公開招標而不公開招標的；
(五)不具備招標條件而進行招標的；
(六)應當履行核準手續而未履行的；
(七)未按審批部門核準內容進行招標的；
(八)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；
(九)投標人數量不符合法定要求不重新招標的；
(十)非因不可抗力原因，在招標公告、發出投標邀請書或者發售資格預審文件或招標文件后終止招標的。
具有前款情形之一，且情節嚴重的，應當依法重新招標。
第五十六條招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十七條評標過程有下列情況之一，且影響評標結果的，有關行政監督部門可處三萬元以下的罰款：
(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；
(二)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間公平競爭；
(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；
(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；
(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法違規、顯失公正行為的。
具有前款情形之一的，應當依法重新進行評標或者重新進行招標。
第五十八條招標人不按規定期限確定中標人的，或者中標通知書發出后，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，有關行政監督部門給予警告，責令改正，根據情節可處三萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。
中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
第五十九條招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。
一、關于招標信息的
招標公告（資格預審公告）或投標邀請書等招標信息由招標人或招標機構按規定的要求和格式擬訂，報區招標投標工作領導小組辦公室審核。報審的公告或邀請書，必須加蓋招標人印章。以邀請招標方式招標的，在報審投標邀請書的同時，招標人需向區招標投標工作領導小組辦公室提交擬邀投標人的名單以及企業資質證書、營業執照、項目經理資質證書、安全生產許可證等資格證明材料復印件（加蓋招標人印章）備案。
進入區招標投標交易中心的公開招標項目，招標公告（資格預審公告）由區招標投標工作領導小組辦公室審核備案后，在區招標投標交易中心網站上對外統一。其中全額使用財政性資金或預算金額超過人民幣2000萬元的項目，同時在省綜合招投標中心網站上公告。使用其他媒體同時公告的，公告內容應與區招標投標交易中心網站的內容一致，否則視為無效。
二、關于招標機構的選擇
招標人按照競爭擇優的原則選擇招標機構。投資總額超過人民幣3000萬元或單項預算金額超過人民幣1000萬元的涉及國有資金的依法必須招標的項目，應采用招標方式選擇招標機構。采用招標方式選擇招標機構的，應進入區招標投標交易中心按照公開招標的程序進行。招標機構一經確定，除不可抗力或有違法違規行為外，招標人不得更改；中標的招標機構因非正當理由放棄中標的，招標人有權沒收其投標保證金。
三、關于資格審查
依法必須招標的項目投標人資格審查，必須進入區招標投標交易中心操作。資格審查由招標人或招標機構組織，根據項目需要，可采取資格預審或資格后審等方式。招標人不得對投標人或其擬派技術人員提出與招標項目要求不符的資質條件。若確需提高資質等級要求的，應報有關行政主管部門批準，但最多只能提高一個資質等級。
采用資格預審的項目，應遵循以下規定：
資格預審分為合格制審查和評審制（即有限數量制，下同）審查。資格預審的方法應在資格預審文件中明確。
對于潛在投標人較少的項目，可采用合格制審查。只要潛在投標人具有與項目相適應的資質，且1年內無不良記錄的，都應視為滿足資格預審要求，全部作為投標人參加投標。
對于投資總額超過人民幣5000萬元或單項預算金額超過人民幣2000萬元的項目，或者潛在投標人較多的項目，以及技術復雜或者具有特殊專業技術要求的項目，可采取評審制審查。招標人應在資格預審文件中明確評審內容、評分標準及辦法并報區招標投標交易中心備案。參照《中華人民共和國招標投標法》第三十七條的規定組成資格審查委員會，組織評審。資格預審文件中應當載明合格申請人的數量。若合格申請人數量少于規定數量時，所有合格申請人參與投標；若合格申請人數量多于規定數量時，則按評審排序取規定數量的合格申請人參與投標。有關行政主管部門已出臺相關資格預審評審辦法的，照其執行。
四、關于圍標串標的認定
評標委員會在評審過程中，發現下列情形之一的，作廢標處理。區招標投標工作領導小組辦公室或有關行政主管部門視情形決定立案調查，對認定為圍標串標行為的，依法作出行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：
1、不同投標人的投標文件多處錯漏一致；
2、不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規律性變化的；
3、不同投標人的投標文件由同一單位或同一個人編制的；
4、不同投標人的投標文件載明的項目管理人員全部或部分相同的；
5、不同投標人的投標文件相互混裝的；
6、不同投標人授權同一人作為投標人代表的；
7、不同投標人使用同一單位資金交納投標保證金的；
8、有證據證明投標人與招標人、招標機構或其他投標人串通的其他情形的。
五、其他規定
（一）招標文件應采用國家和省有關行政主管部門制定的范本。招標文件不得包含以下內容：
1、帶有歧視性或排他性條款；
2、將指定品牌或特定獎項作為廢標條件；
3、設置國家有關行政主管部門規定以外的其他廢標條件；
4、要求投標人帶資墊資建設。
招標文件（含資格預審文件）在發放前，應提交行業行政主管部門審查。招標人或招標機構將審查通過的招標文件（含資格預審文件）提交區招標投標工作領導小組辦公室備案。未經備案，招標文件（含資格預審文件）不得對外發放。提交備案的文件，必須是招標人、招標機構加蓋印章的正本，并有行業行政主管部門簽署的加蓋公章的審查通過意見。
（二）區內使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導地位的必須進行招標的項目，在編制招標文件前，應依法依規、合理編制工程預算造價（或稱攔標價、最高限價等，下同）或成本價，由招標人報區審計部門審核后，以書面形式報區招標投標工作領導小組辦公室備案。其他非區審計部門審計對象但涉及國有資金的或公開招標的項目，依法依規編制的合理工程預算造價或成本價，以書面形式報區招標投標工作領導小組辦公室備案。未經備案，用于評標的工程預算造價或成本價不得對外公布。區物價行政主管部門以及有關行政主管部門，應當根據區市場行情為招投標提供指導性價格，作為區審計部門對招標投標活動進行有關審計的依據。
（三）所有進入區招標投標交易中心的項目，投標保證金一般按照不高于項目概算金額2％收取，但最高不得超過人民幣80萬元。所有投標人的投標保證金必須由本公司基本賬戶匯至區招標投標交易中心投標保證金專用賬戶，不得以分公司、辦事處或其他機構的名義交納。區招標投標交易中心在中標通知書發出后按照投標保證金的來款渠道辦理投標保證金退款手續。中標人的投標保證金直接轉付招標人，招標人和中標人簽訂合同后5日內，由招標人退還中標人。
（四）所有進入區招標投標交易中心進行招標的項目，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的規定組成評標委員會。政府投資項目的評標委員會中招標人代表不得超過1名，其他所有評委均從評標專家庫中隨機抽取，其中造價專業評委不得少于1名。
（五）對于具有通用技術、性能，標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的項目（不含勘察、設計、監理、設備或材料采購、建設管理和其他服務項目），推行最高限價、無標底競標和經評審的最低投標價法進行評標定標。招標人設置最高限價，不設標底，評標委員會對投標人的投標文件進行合格性評審后，再評審出評標價格最低且投標報價不低于成本的投標人中標。
（六）招標人按照法律法規規定確定中標人。出現法定淘汰情形的，招標人向區招標投標工作領導小組辦公室報告，說明淘汰原因后，按照法律法規和有關規定另行確定中標人。招標人自定標之日起按照有關法律法規和規定的期限公示中標結果。中標結果通過招標網或其它途徑公示。特殊情況下，經區招標投標工作領導小組辦公室同意后可適當延長公示期。公示期內沒有異議或異議不成立的，公示期屆滿后，招標人按規定格式制作的中標通知書經區招標投標工作領導小組辦公室備案后，報有關行政主管部門備案，向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人。
第一條為了規范前期物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，制定本辦法。
第二條前期物業管理，是指在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，由建設單位選聘物業管理企業實施的物業管理。
建設單位通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業和行政主管部門對物業管理招投標活動實施監督管理，適用本辦法。
第三條住宅及同一物業管理區域內非住宅的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。
國家提倡其他物業的建設單位通過招投標的方式，選聘具有相應資質的物業管理企業。
第四條前期物業管理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條國務院建設行政主管部門負責全國物業管理招標投標活動的監督管理。
省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理。
直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理。
第六條任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定，限制或者排斥具備投標資格的物業管理企業參加投標，不得以任何方式非法干涉物業管理招標投標活動。
第二章招標
第七條本辦法所稱招標人是指依法進行前期物業管理招標的物業建設單位。
前期物業管理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標物業管理項目實際要求不符的過高的資格等要求。
第八條前期物業管理招標分為公開招標和邀請招標。
招標人采取公開招標方式的，應當在公共媒介上招標公告，并同時在中國住宅與房地產信息網和中國物業管理協會網上免費招標公告。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。
招標人采取邀請招標方式的，應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書，投標邀請書應當包含前款規定的事項。
第九條招標人可以委托招標機構辦理招標事宜；有能力組織和實施招標活動的，也可以自行組織實施招標活動。
物業管理招標機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法對招標人的有關規定。
第十條招標人應當根據物業管理項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。
招標文件應包括以下內容：
（一）招標人及招標項目簡介，包括招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業管理用房的配備情況等；
（二）物業管理服務內容及要求，包括服務內容、服務標準等；
（三）對投標人及投標書的要求，包括投標人的資格、投標書的格式、主要內容等；
（四）評標標準和評標方法；
（五）招標活動方案，包括招標組織機構、開標時間及地點等；
（六）物業服務合同的簽訂說明；
（七）其他事項的說明及法律法規規定的其他內容。
第十一條招標人應當在招標公告或者發出投標邀請書的10日前，提交以下材料報物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案：
（一）與物業管理有關的物業項目開發建設的政府批件；
（二）招標公告或者招標邀請書；
（三）招標文件；
（四）法律、法規規定的其他材料。
房地產行政主管部門發現招標有違反法律、法規規定的，應當及時責令招標人改正。
第十二條公開招標的招標人可以根據招標文件的規定，對投標申請人進行資格預審。
實行投標資格預審的物業管理項目，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。
資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資格文件、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目負責人與主要管理人員的簡歷、業績等證明材料。
第十三條經資格預審后，公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預審結果。
在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于5家資格預審合格的投標申請人。
第十四條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的物業管理項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
第十五條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第十六條招標人根據物業管理項目的具體情況，可以組織潛在的投標申請人踏勘物業項目現場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。對投標申請人提出的疑問應當予以澄清并以書面形式發送給所有的招標文件收受人。
第十七條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底的，標底必須保密。
第十八條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質內容進行談判。
第十九條通過招標投標方式選擇物業管理企業的，招標人應當按照以下規定時限完成物業管理招標投標工作：
（一）新建現售商品房項目應當在現售前30日完成；
（二）預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；
（三）非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成。
第三章投標
第二十條本辦法所稱投標人是指響應前期物業管理招標、參與投標競爭的物業管理企業。投標人應當具有相應的物業管理企業資質和招標文件要求的其他條件。
第二十一條投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。
第二十二條投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
投標文件應當包括以下內容：
（一）投標函；
（二）投標報價；
（三）物業管理方案；
（四）招標文件要求提供的其他材料。
第二十三條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。
第二十四條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本辦法第二十三條的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。
第二十五條投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。
第四章開標、評標和中標
第二十六條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第二十七條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行：
由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封。
開標過程應當記錄，并由招標人存檔備查。
第二十八條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
評標委員會由招標人代表和物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
評標委員會的專家成員，應當由招標人從房地產行政主管部門建立的專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。
第二十九條房地產行政主管部門應當建立評標的專家名冊。省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以將專家數量少的城市的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。
房地產行政主管部門應當對進入專家名冊的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。
第三十條評標委員會成員應當認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。
第三十一條評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第三十二條在評標過程中召開現場答辯會的，應當事先在招標文件中說明，并注明所占的評分比重。
評標委員會應當按照招標文件的評標要求，根據標書評分、現場答辯等情況進行綜合評標。
除了現場答辯部分外，評標應當在保密的情況下進行。
第三十三條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認。
第三十四條評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
依法必須進行招標的物業管理項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規定的評標標準和評標方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。
招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第三十六條招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。
第三十七條招標人應當向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人，并應當返還其投標書。
招標人應當自確定中標人之日起15日內，向物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。備案資料應當包括開標評標過程、確定中標人的方式及理由、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托招標的，還應當附招標委托合同。
第三十八條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
第三十九條招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。
第四章附則
第四十條投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。
第四十一條招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發生異議的，以中文文本為準。用文字表示的數額與數字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。
第四十二條本辦法第三條規定住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業管理企業的，其規模標準由省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門確定。
第四十三條業主和業主大會通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業的，參照本辦法執行。
第四十四條本辦法自2003年9月1日起施行。
第四章開標、評標和中標
第二十六條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第二十七條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行：
由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封。
開標過程應當記錄，并由招標人存檔備查。
第二十八條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
評標委員會由招標人代表和物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
評標委員會的專家成員，應當由招標人從房地產行政主管部門建立的專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。
第二十九條房地產行政主管部門應當建立評標的專家名冊。省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以將專家數量少的城市的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。
房地產行政主管部門應當對進入專家名冊的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。
第三十條評標委員會成員應當認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。
第三十一條評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第三十二條在評標過程中召開現場答辯會的，應當事先在招標文件中說明，并注明所占的評分比重。
評標委員會應當按照招標文件的評標要求，根據標書評分、現場答辯等情況進行綜合評標。
除了現場答辯部分外，評標應當在保密的情況下進行。
第三十三條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認。
第三十四條評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
依法必須進行招標的物業管理項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規定的評標標準和評標方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。
招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第三十六條招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。
第三十七條招標人應當向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人，并應當返還其投標書。
招標人應當自確定中標人之日起15日內，向物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。備案資料應當包括開標評標過程、確定中標人的方式及理由、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托招標的，還應當附招標委托合同。
第三十八條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
第三十九條招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。
第五章附則
第四十條投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。
第四十一條招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發生異議的，以中文文本為準。用文字表示的數額與數字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。
第四十二條本辦法第三條規定住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業管理企業的，其規模標準由省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門確定。
一、招標工程的準備條件：
本工程的以下招標條件已經具備：
1.本工程已列入國家（或部、委、或省、市、自治區）年度計劃；
2.已有經國家批準的設計單位出的施工圖和概算；
3.建設用地已經征用，障礙物全部拆遷；現場施工的水、電、路和通訊條件已經落實；
4.資金、材料、設備分配計劃和協作配套條件均已分別落實，能夠保證供應，使擬建工程能在預定的建設工期內，連續施工；
5.已有當地建設主管部門頒發的建筑許可證；
6.本工程的標底已報建設主管部門和建設銀行復核。
二、工程內容、范圍、工程量、工期、地質勘察單位和工程設計單位：_________.
三、工程可供使用的場地、水、電、道路等情況：_________.
四、工程質量等級、技術要求、對工程材料和投標單位的特殊要求，工程驗收標準：_________.
五、工程供料方式和主要材料價格，工程價款結算辦法：_________.
六、組織投標單位進行工程現場勘察，說明和招標文件交底的時間，地點：_________.
七、報名、投標日期、招標文件發送方式：
1.報名日期：_________年_________月_________日；
2.投標期限：_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3.招標文件發送方式：_________.
八、開標、評標時間及方式，中標依據和通知：
1.開標時間：_________年_________月_________日（發出招標文件至開標日期，一般不得超過兩個月）
2.評標結束時間：_________年_________月_________日（從開標之日起至評標結束，一般不得超過一個月）
3.開標、評標方式：建設單位邀請建設主管部門，_________等單位參加公開開標，審查證書，采取集體評議方式進行評標，定標工作。
4.中標依據及通知：本工程評定中標單位的依據是工程質量優良，工期適當，標價合理，社會信譽好，最低標價的投報單位不一定中標。所有投標企業的標價都高于標底時，如屬標底計算錯誤，應按實予以調整；如標底無誤，通過評標剔除不合理的部分，確定合理標價和中標企業。評定結束后五日內，招標單位通過郵寄（或專人送達）方式將中標通知書送發給中標單位，并與中標單位在一月（最多不超過兩月）內與中標單位簽訂_________建筑安裝工程承包合同。
九、其他：
本招標方承諾，本招標書一經發出，不得改變原定招標文件內容，否則，將賠償由此給投標單位造成的損失。投標單位按照招標文件的要求，自費參加投標準備工作和投標，投標書（即標函）應按規定的格式填寫，字跡必須清楚，必須加蓋單位和代表人的印鑒。投標書必須密封，不得逾期寄達。投標書一經發出，不得以任何理由要求收回或更改。在招標過程中發生爭議，如雙方自行協商不成，由負責招標管理工作的部門調解仲裁，對仲裁不服，可訴諸法院。
建設單位（招標單位）（蓋章）_________
地址：_________
聯系人：_________
電話：_________
_________年____月____日
附件
施工圖紙、勘察、設計資料和設計說明書（略）
建筑安裝工程內容一覽表（略）
名稱
QQ群號
司法考試交流群1【網校學員進】 146824317
文秘站司法考試2【新手進】 159771096
一，招標工程的準備條件
本工程的以下招標條件已經具備：
1.本工程已列入國家（或部，委，或省，市，自治區）年度計劃；
2.已有經國家批準的設計單位出的施工圖和概算；
3.建設用地已經征用，障礙物全部拆遷；現場施工的水，電，路和通訊條件已經落實；
4.資金，材料，設備分配計劃和協作配套條件均已分別落實，能夠保證供應，使擬建工程能在預定的建設工期內，連續施工；
5.已有當地建設主管部門頒發的建筑許可證；
6.本工程的標底已報建設主管部門和建設銀行復核。
二，工程內容，范圍，工程量，工期，地質勘察單位和工程設計單位：
______________________________________________________________________。
二，工程可供使用的場地，水，電，道路等情況：
_____________________________________________________________________.
三，工程質量等級，技術要求，對工程材料和投標單位的特殊要求，工程驗收標準：
_________________________________________________________________.
四，工程供料方式和主要材料價格，工程價款結算辦法：
______________________________________________________________________.
五，組織投標單位進行工程現場勘察，說明和招標文件交底的時間，地點：
_______________________________________________________________________.
六，報名，投標日期，招標文件發送方式：
報名日期：一九______年____月____日；
投標期限：一九______年____月____日起至一九______年____月____日止。
招標文件發送方式：
___________________________________________________________________。
七，開標、評標時間及方式，中標依據和通知：
開標時間：一九______年____月____日（發出招標文件至開標日期，一般不得超過兩個月）。
評標結束時間：一九______年____月____日（從開標之日起至評標結束，一般不得超過一個月）。
開標、評標方式：建設單位邀請建設主管部門，建設銀行和公證處（或工商行政管理部門）參加公開開標，審查證書，采取集體評議方式進行評標，定標工作）。
中標依據及通知：本工程評定中標單位的依據是工程質量優良，工期適當，標價合理，社會信譽好，最低標價的投報單位不一定中標。所有投標企業的標價都高于標底時，如屬標底計算錯誤，應按實予以調整；如標底無誤，通過評標剔除不合理的部分，確定合理標價和中標企業。評定結束后五日內，招標單位通過郵寄（或專人送達）方式將中標通知書送發給中標單位，并與中標單位在一月（最多不超過兩月）內與中標單位簽訂______建筑安裝工程承包合同。
八，其他：
________________________________________________________________________。
本招標方承諾，本招標書一經發出，不得改變原定招標文件內容，否則，將賠償由此給投標單位造成的損失。投標單位按照招標文件的要求，自費參加投標準備工作和投標，投標書（即標函）應按規定的格式填寫，字跡必須清楚，必須加蓋單位和代表人的印鑒。投標書必須密封，不得逾期寄達。投標書一經發出，不得以任何理由要求收回或更改。
在招標過程中發生爭議，如雙方自行協商不成，由負責招標管理工作的部門調解仲裁，對仲裁不服，可訴諸法院。
建設單位（即招標單位）：___________________
地址：_________________________________
聯系人：____________________
第二條本辦法所稱國家技術創新項目招標投標，是指運用招標投標方式為重大國家技術創新項目選擇、確定項目承擔單位的活動。
第三條國家技術創新項目招標投標工作應當遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個人不得以任何方式非法干預國家技術創新項目的招標投標工作。
第四條國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）負責國家技術創新項目招標投標管理工作，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委）負責本地區的技術創新項目招標投標管理工作。
第五條國家經貿委根據國家產業技術政策，圍繞國民經濟發展急需解決的產業共性、關鍵性和前瞻性的重大技術問題在國家技術創新項目和裝備研制項目選項范圍內確定招標項目。
第六條國家技術創新項目的招標工作應當委托國家有關部門認可資格的招標機構進行。
第七條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指以招標公告方式邀請不特定的法人或其他組織投標。邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標。
有下列情形之一的，可以進行邀請招標：
（一）項目內容涉及項目單位知識產權和商業秘密的；
（二）涉及國家安全、秘密，不宜公開招標的；
（三）投標人數有限，不宜公開招標的；
（四）國家規定其他可以進行邀請招標的。
第八條采取公開招標方式的，招標機構應當根據國家經貿委出具的《招標委托書》，在《中國招標》周刊、中國技術創新信息網等媒體上招標公告。
招標公告應當載明下列事項：
（一）招標項目名稱；
（二）招標項目的性質和主要實施目標；
（三）對擬投標企業資格要求；
（四）招標機構的名稱、地址及聯系方式；
（五）獲取招標文件的辦法；
（六）投標及開標的時間和地點。
從招標公告發出之日起到開標之日止，一般為45個工作日。
第九條采取邀請招標形式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的企業發出投標邀請書。邀請書應載明第八條第二款規定的事項。
第十條招標機構應當參照《國家技術創新計劃項目立項建議書》編制招標文件，并組織有關專家或機構進行審查，招標文件經國家經貿委審定后發出。對專業性強的國家技術創新項目，招標機構應當對有投標意向的企業進行資格預審后發出招標文件。
招標文件應當載明下列事項：
（一）投標邀請；
（二）投標人所應具備的技術條件、資格和業績；
（三）項目名稱；
（四）項目實施的內容和目標；
（五）國家經貿委對項目實施提供的政策支持和資金；
（六）中標方對項目應當承擔的義務和責任；
（七）項目進度、時間要求；
（八）投標文件的格式、內容要求；
（九）提交投標文件的方式、地點和截止日期。
第十一條根據招標項目的實際需要，招標可以分兩個階段進行：第一階段招標主要是取得投標者對招標項目的技術經濟指標、技術方案和標底的建議；第二階段招標按本辦法第二十、第二十一、第二十二條規定確定中標人。
第十二條國家經貿委與招標機構綜合考慮有關因素，共同商定標底。
第十三條招標機構對招標文件所作的澄清或修改應當在投標截止日期15日以前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。
第十四條國家經貿委決定撤銷招標委托，終止招標活動的，應當以書面形式向社會公開說明；因招標機構的原因取消招標，導致招標終止的，招標機構應當以書面形式報國家經貿委批準，并向社會公開說明。
第十五條投標人應當是具有法人資格、在國內注冊的企業或其他組織。投標人參加投標應當具備下列條件：
（一）與招標文件要求相適應的技術條件；
（二）招標文件要求的資格和相應業績；
（三）良好的資信情況；
（四）法律法規規定的其他條件。
第十六條符合招標公告要求的投標人，均可參加投標。鼓勵企業或高等院校、科研院所聯合投標。
第十七條投標人應履行招標文件的各項規定，嚴格按照招標文件編寫投標文件，并在規定期限內向招標機構提交投標文件。
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標機構。補充、修改的內容為招標文件的組成部分。
第十八條開標由招標機構主持，邀請所有投標人參加，并公開進行。
第十九條評標委員會應當由國家經貿委和招標機構的代表及技術、經濟、法律等方面的專家組成，人數不少于9人，人選須經國家經貿委審定。技術、經濟、法律等方面的外聘專家人數不得少于評標委員會成員總數的三分之一。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。
評標委員會成員不得泄露與評標有關的情況，不得與投標人串通，損害國家利益或他人的合法權益。
第二十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和辦法確定2至3個擬中標方，形成評標報告提交國家經貿委。
第二十一條國家經貿委接到評標報告后7個工作日內，審查評標報告和定標結論，確定中標方，并通知招標機構。
第二十二條招標機構接到國家經貿委確定中標方的通知后3個工作日內，向中標人發出《中標通知書》，同時向落標的投標方發出《落標通知書》。
第二十三條經招標投標確定的國家技術創新項目承擔單位，應當以招標文件和評標報告為依據，由國家經貿委委托項目主持單位與承擔單位簽訂項目目標責任書。經招標確定的國家技術創新項目納入國家技術創新計劃管理，享受相關政策。未按招標文件和評標報告簽訂項目目標責任書的，國家經貿委依照國家有關法律法規進行處理。
第二十四條招標項目的實施管理、資金使用、鑒定驗收、項目調整等按《國家技術創新計劃管理辦法》和《新產品新技術鑒定驗收管理辦法》的有關規定執行。
[關鍵詞]市重點工程建設項目；招投標；檔案管理
城市重點工程建設項目招投標檔案是指經市人大會議審議通過，由市發展改革行政主管部門印發的重點建設項目，在招標投標交易活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、數字、符號、圖表、聲像等不同載體的原始記錄。重點工程建設項目招投標檔案是招標投標過程中的真實記錄，是招標投標管理工作的重要依據，重點工程建設項目因為規模大，既有勘察、設計、監理等服務，又有主體工程、配套工程、既有土建工程又有機械設備的采購安裝，形成周期長，招投標文件具有數量大種類多，發揮作用時間長的特點。作為檔案工作者，應當建立健全市重點工程建設項目招投標檔案工作，認真研究思考，采取積極的措施，保證招投標檔案的真實、準確、完整，為建設項目中標后的跟蹤管理和咨詢服務提供依據。
目前，城市重點工程建設項目招投標文件主要存在以下幾個問題：
首先，工程招投標檔案數量巨大、規格不一，給庫房管理帶來壓力。城市重點工程建設項目往往參加單位多，招投標文件數量龐大，沒有中標的單位招投標文件更是數量巨大，而且各類文件至少一式三套。目前，現行的檔案管理規范中沒有對工程招投標文件的規格大小、保管期限等沒有明確的規定。一些重點建設項目往往工期長，查閱頻繁，招投標文件大小又無法入盒，給檔案保管和利用帶來不小的管理難度。
其次，招投標檔案管理規章制度不完善，造成檔案資料管理混亂等問題。很多建設單位沒有真正建立招投標檔案管理工作機制，與招標簽訂合同后，招標給什么就接收什么；一些單位對重點工程招投標檔案的歸檔范圍、歸檔要求模糊不清，招投標文件隨意堆放，沒有分類標準，沒有按照按類排列、組卷，以至于給以后的檔案查詢利用、審計工作帶來很多困難。
再有，檔案管理專業軟件的單一性，無法滿足招投標文件數字化的需求，也制約了檔案資源的共享。現在不少企業采用了專業檔案管理系統，但目前的檔案管理系統只能滿足招投標檔案的目錄管理，不能與評標管理軟件實現對接，檔案的查閱利用，只能根據檔號到檔案室翻閱原始資料，不僅加大了工作量，也容易造成檔案資料的破損。
針對重點工程建設項目招投標檔案管理實際存在的一些問題，下面從管理職責、制度建設、規范要求等方面，提出幾點改進建議：
1、明確招投標檔案管理分工協作機制。應明確部門和相關責任人的職責，進一步規范檔案管理，做到分級管理、職責明確。重大建設項目工程招標委托招標機構進行的，由招標機構負責招標投標檔案原始記錄的收集、整理和移交工作，建設單位負責立卷、歸檔、集中保管。招投標交易活動結束后，中標通知書發出一周內，應按照歸檔范圍移交檔案部門，在規定時間內沒有按照要求上交的，可考慮不予劃撥費用。建設單位應建立由技術部門、綜合檔案室人員組成的小組，明確檔案管理負責人。負責接收、立卷、歸檔，并將其納入本單位檔案綜合管理分類體系，實現集中管理。
2、建立健全招投標檔案管理規章制度。在實際工作中，建設單位主要是依據《中華人民共和國招投標法實施條例》、《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》整理招投標項目檔案，條例中并沒有對招投標檔案的管理做出詳細規定。因此，細化各地現行的工程招投標檔案管理辦法，才能規范招投標檔案管理工作。另外，要與交易中心加強聯系，業務審批人員在文件的收集過程中，嚴格執行標準和依據，對報送人的文件嚴格審查，不符合歸檔要求的不予辦理，從源頭上規范檔案材料。
3、規范檔案資料的收集、整理、鑒定工作。首先，細化資料收集清單，是精簡庫存數量的前提。重點建設項目招投標文件，建設單位檔案室收集保管的檔案材料主要有工程前期文件材料和工程招投標文件材料兩部分。在《條例》沒有具體規定的情況下，在實際工作中，筆者認為，市重點項目招投標檔案應主要包括：1、前期階段：包括立項批文復印件、招標協議、招標申請等。2、過程階段：招標公告、投標申請人匯總名單、投標資格預審、招標文件、招標答疑、工程量清單、預算控制價或投標限價、投標人標書，包括技術標、經濟標等；3、簽約階段：評標委員會名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、中標通知書、合同副本、未中標人投標文件等。其次，在精簡招投標檔案方面，招投標辦公室在條件允許的情況下，建立企業誠信檔案和信用投標人，以后的投標項目資審文件和投標文件可不再提交有關人員業績、人員資歷材料等復印件。這樣，不但減少投標單位的重復工作量，同時也減少了檔案的數量。再有，建設單位應統一移交格式，方便以后的管理工作，移交前將歸檔范圍、移交表統一格式后發給招標，中標單位投標文件一正三副，不中標單位一套正本就可以了，改變以往招標將所有招標過程中產生的材料全部交給建設單位，造成資料重復，庫存緊張的狀況。最后，關于歸檔年限的設定，將市重點建設項目招投標文件劃分為永久、三十年、十年，中標單位土建部分建議劃為永久，設備按使用年限劃分為三十年和十年，未中標單位建議作為資料保管五年。
4、清晰招投標檔案的組卷。招標各階段的勘察設計、工程監理、施工、裝飾裝修、材料設備采購等應當分別組卷。招投標文件的立卷和歸檔，應遵循文件材料的形成規律。同一個項目分階段招標的，每一階段應分別組卷，內容相同的材料，不必重復歸檔，在備考表中注明即可，卷與卷之間保持相互聯系。
5、提高招投標檔案信息化管理和服務水平。通過對檔案專業管理系統與招投標管理系統的接口連接，實現條目檢索和全文檢索，逐步實現招投標檔案的數字化管理。做好檔案的編研工作，編制招投標項目匯編，包括錄入項目名稱、中標單位、合同金額、合同簽訂日期，并對主要數據進行分類、匯總、分析，對各類數據按照檔案的分類要求以及數據之間的聯系進行整合，各類分析報表的進行插件處理，改變以往單調、靜止的文檔提供利用方式，為用戶提供圖文一體化的利用服務，為投標單位和有關部門提供綜合性信息，實現檔案的精細化、科學化、信息化，充分發揮招投標檔案價值。
