時間：2022-11-10 16:04:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中標通知書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(中標單位)：
(建設單位名稱)的
(建設地點) 工程，
招標內容及范圍為 ，
工程規模為 。
于 年 月 日公開開標后，經評標委員會評定,并公示3個工作日，無異議，確定你單位為中標單位,項目經理為 ，
中標價為人民幣(大寫) 元，中標工期 日歷天，工程質量必須達到國家施工驗收規范標準。
你單位收到中標通知書后，在 年 月 日前與建設單位簽訂承發包合同。
建設單位：(蓋章)
法人代表：(簽字、蓋章)
日 期： 年 月 日
招投標中心備案：(蓋章)
經辦人：
經辦日期： 年 月 日
工程項目中標通知書樣板范文二
福建亞特科技有限公司 ：
我單位組織的 香密國際住宅小區智能化系統工程 的評標工作已結束，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規、規章和本項目招標文件的規定，并經我公司項目評標會綜合評審與現場考察，確定你單位為中標人。 我方將在本中標通知書發出后，依據本項目招標文件以及你方的投標文件與你方簽訂合同。
請你方派代表于 2011 年 9 月 28 日前到 我公司成本控制部 與我方洽談合同。
你方中標條件如下：
1、中標工程名稱：香密國際住宅小區智能化系統工程
2、談判最終中標價：￥2900000.00(人民幣貳佰玖拾萬圓整)
3、中標工期：自合同簽訂之日起9個月內
4、中標質量標準：合格標準
5、中標項目經理姓名：吳云瑞
招標人：福建雋軒房地產開發有限公司
日期： 年 9 月 22 日
工程項目中標通知書樣板范文三
：
根據我司采購決策管理委員會綜合評審意見，現確定貴司為 中標單位，并就此明確以下中標條件：(表格中內容可根據不同類型的采購項目進行修改)
請貴司在收到本中標通知書后三個工作日內，將中標通知書回執簽字蓋章并遞交
至 。
請貴司于2013年 月 日前與我司簽訂正式合同。在正式合同簽訂前，本中標通
知書及投標期間所有書面往來文件(除貴司關于本工程的自擬及要求額外條款未獲我司書面確認外)將構成約束貴我雙方并具有法律效力的契約。若因貴司原因未在規定時間內簽訂正式合同，或因貴司在已談定的合同條款基礎上提出不同意見而導致合同無法按時簽訂，我司有權另行確定中標人，并沒收貴司的投標保證金，且我司保留因貴司該行為造成我司損失索賠的權利。
(蓋章)
年 月 日
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優質的營商環境對企業來說既是驅動力，也是吸引力。我司各部門都在認真解讀《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》，都在認真思考如何優化營商環境。
招標采購部從工作實際出發，優化營商環境的第一步就是縮短投標人辦事時間，簡化辦事流程。首先，近期我司OA系統新增系統線上開具收費通知書、中標通知書、退還保證金功能，大大加快了簽批速度，中標人于中標公示當日就可以領取到收費通知書，成功避免了以往線下簽批過程中因為簽不到字、蓋不到章而延誤發出收費通知書、中標通知書，延遲退還保證金時間；其次，我司在征得中標人同意后可以扣除保證金抵扣服務費，中標人可以在抵扣后直接領取中標通知書，簡化了以往要先交服務費，再領中標通知書，再退還保證金的流程，減少了投標人的辦事次數，簡化了辦事流程。
持續優化營商環境，我們將不斷強化服務意識，提高辦事效率，把每一個細節都當做“大事”，繼續為投標人辦事提供便利。
招標辦“雙隨機一公開”上半年工作總結
根據**局“雙隨機一公開”工作部署，招標辦進一步精簡招投標監管流程、壓縮辦理時限，積極推進全過程“不見面”開標，落實建設工程招投標領域“放管服”改革舉措，現將上半年“雙隨機一公開”工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是制定“雙隨機一公開” 隨機抽查事項清單。
以招投標事中、事后監管為工作重點，編制事項清單明確抽查對象為標中招標機構、標后中標單位。標中隨機抽查招標機構行為、組織招標流程、招標文件編制評價等內容；標后重點對中標企業是否按照中標通知書承諾的人員、中標內容簽訂合同、施工現場人員是否與中標通知書一致、是否存在違法分包轉包，施工組織機構主要管理人員變更是否按程序進行報備。
二是緊密結合監管工作，突出重點開展。依法必須公開招標的項目，除法律規定必須保密的內容外，有關招標公告、招標文件、投標人基本情況、評審結論、中標候選人、中標結果等相關信息，全部在公共資源交易電子服務平臺予以公示，廣泛接受各方監督。
全面推行線上“不見面”投標報名、取消投標報名階段原件核對，采用承諾制取消招投標報名時前置提交的“資金證明”、“社保證明”等資料，辦理備案，目上半年共辦理公開招標項目19項。
上半年結合全市質量安全大檢查行動，招標辦采取“雙隨機一公開”的形式，對我市在建的11個工程（含非國有資金項目），共涉及22個施工、監理單位進行現場檢查。通過對項目進場人員、中標通知書、合同內容的隨機抽查，發現其中36.4%的施工、監理單位部分備案的現場管理人員未到崗履職；18.2%的施工、監理單位現場管理人員與備案人員不一致，人員變更無審核備案或人員變更后人數配備不符合現場管理配備數量要求；4.5%的施工、監理單位合同簽署內容與備案表不一致。對發現的問題,要求施工、監理單位現場即查即改，情節嚴重的下發了整改、停工通知書。
二、下半年工作計劃
7—11月對標中機構的行為進行隨機的抽查，抽查比例不低于5%，同時對招標機構備案的招標文件的編制情況進行綜合評價。繼續加強招投標事中、事后監管，監督招投標各方更加注重誠信，切實維護建筑市場秩序。
2020年5月19日
《設計招標的一般工作程序》
建設工程設計招標基本程序包括12個環節。
（一） 組織招標工作小組。
招標工作小組由招標單位組織，招標工作小組應當具備下列條件：
（1） 有建設單位法定代表人或者法定代表人委托的人參加（一般由其擔任組長）；
（2） 有與工程規模相適應的技術、預算、財務和建設管理人員參加；
（3） 有對投標單位進行資格評審的能力。
不具備上述條件的建設單位，應當委托具有法人資格的招標單位招標工作。目前本市建設工程設計的招標，實行“一事一批”制度。
（二） 招標備案。
招標單位在辦理工程報建手續后，應到市招投標辦領取《xxx市建設工程設計招標項目登記表》，填妥后隨附滿足設計招標條件所需的資料及擬邀請的投標單位名單（單位全稱及資質）報送市招投標辦備案。
1、招標工程的必需資料是否齊全；
2、建設單位所提出的擬招標方式是否合適，對招標工作的各種要求是否合理；
3、擬邀請的投標單位是否符合要求；
4、招標工作小組組成是否符合規定。
審核后全部滿足要求的，即予辦理同意登記的手續，工程進入招標階段。
（三） 招標文件編制。
招標單位在確定招標方式后，即可自行或委托單位按照規定編制招標文件。招標單位編制完招標文件后應填寫招標文件備案表，連同招標文件報送市招投標辦備案。
（四） 資格預審和接受投標申請。
招標單位接到設計單位的投標申請，須對各投標申請者進行資質、信譽、業績等方面的審查，審查合格的即作為正式邀請參加投標的單位，通知對方按規定的時間、地點攜帶確定數額的投標保證金領取招標文件，辦理投標手續。
（五） 領取招標文件。
申請投標的設計單位在接到招標單位通知后，應按通知要求去領取招標文件，辦理投標手續。
（六） 組織現場踏勘和招標文件答疑。
招標單位根據招標文件規定的時間統一組織投標單位到工程現場進行實地踏勘。踏勘后，即組織召開招標文件答疑（亦稱澄清）會，由投標單位提出關于招標文件中的疑問，招標單位負責逐一解答。答疑會一般僅一次，投標單位有疑問應當不遺漏地當眾提出，答疑會后，若再作提問，招標單位應當按照規定拒絕單獨回答，而必須根據需要作統一書面回答，以體現公平。
答疑會后，招標單位應將會上對各疑問所作的答復整理成招標補充文件，報市招投標辦備案，然后分發各投標單位同作編制投標標書的依據。
（七） 組織評標委員會。
招標單位應按規定組織好評標委員會。評委由招標單位及其上級主管部門和有關專家組成，其人員根據建設工程項目的規模、技術要求、重要程度等情況確定，為5人以上單數，專家評委比例必須超過三分之二。
以7人制為例，評標委員會具體成員組成為：招標單位及其主管部門共2名，規劃部門1名，設計方面專家4名。設計方面的專家按專業需要由招標單位在市招投標辦監督下，通過市交易中心管理的評委專家庫中選取。選取專家評委名單后，招標單位即可正式邀請，組建評標委員會。評委名單不得公開。
為了有利于保密，有利于公正地評標、定標，組建評標委員會的時間應掌握在接近評審之前，不影響評委閱審的原則，具體時間的確定由招標單位和市招投標辦商定。
（八） 接受投標標書。
招標單位在規定時間內接受投標單位送達的密封的投標標書（包括模型，下同）和投標函。
（九） 開標以及對投標標書保密處理。
開標會議由招標單位主持，各投標單位參加，市招投標辦現場見證。評標委員會的成員（包括招標單位中的評委）不能參加開標。
開標會議的主要任務為判定各家投標標書是否有效。開標會議的議程一般為10項。
開標會后，由招標單位所指定的保密員，在市招投標辦管理人員監督下，對投標標書和投標公函對應隨機編號，編號后的各家投標公函集中封存，對應編號的投標標書則分送評標專家閱審。
（十） 評標、定標。
評標、定標會議一般有12項議程，由市招投標辦管理人員全過程見證。會議正式開始前應由招標工作小組主持并介紹本次招標工作情況、宣布評委名單、與評標委員會成員協商推薦評標委員會主任委員及評標、定標會議紀要起草人選。評標委員會主任委員產生后，評標、定標會議由評標委員會主任委員主持召開，評標、定標會議的主要任務：
（1）按照評標、定標辦法，負責評標，匯總評標結果，決定中標單位（或推薦合格的中標候選單位名單）；
（2） 起草并通過會議紀要。
評標、定標過程的情況必須保密，不得外泄。評標委員會的成員必須嚴格執行市招投標辦制定的《評標委員會的成員注意事項》，認真負責地對待評標、定標工作。
（十一） 簽發中標（交易成交）通知書。
評標、定標結束后，招標單位根據確定的中標單位，填寫中標通知書和未中標（中選）通知書。市招投標辦審核符合要求的加蓋備案章，發還招標單位，招標單位應隨即將中標（交易成交）通知書與未中標（中選）通知書同時分送中標單位和未中標單位。并通知未中標單位領回投標標書、投標保證金及領取投標標書編制補償費。
（十二） 簽訂委托承接包合同。
招標單位在發出中標通知書之后的30天內與中標單位簽訂設計委托承接合同，中標單位將合同報送xxx市勘察設計市場管理辦公室備案。
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oicq 第2樓
《設計招標開標參考議程》
按《xxx市建設工程招標投標管理暫行辦法》第二十五條：“設計開標須在市設招辦，投標單位和有關單位參加下公開進行，當眾啟封標書，并由招標單位對投標單位的標書、投標單位名稱及其印章進行編號和保密處理后，送交評標小組人員評審，評標小組成員不得參加開標會議”的規定，開標會議由招標單位主持，議程大致如下：
1、檢查到會人員情況，有無評標小組成員參加。
2、宣布開標會議議程，及到會代表姓名（包括招標單位、招標單位、主管單位、市招投標辦……等各有關單位的代表）。
3、招標單位簡單介紹招投標工作情況。
4、宣布標書檢驗人及啟封驗證監督人
5、當眾啟封標書，檢驗標書是否符合規定要求，按單位宣布檢驗情況和標書是否有效。
6、開標見證發言。
7、招標單位發言，并征詢投標單位意見。
8、有關單位發言。
9、主持人宣布開標會議結束。
10、會后由招標單位保密員在市招標辦的監督下對投標標書等進行保密處理。
《工程設計招標評標會議參考議程》
一、由招標工作小組成員主持會議
1、招標單位扼要介紹招投標工作情況。
2、招標單位宣布評標小組成員名單。
3、評標小組協商通過被推薦的評標小組組長及會議紀要起草人。
二、由評標小組組長主持會議
1、市招投標辦代表發言，宣布評標工作注意事項；
2、評委對每個方案進行討論評議，分析優缺點，提出初步意見；
3、經過評審討論后，評標小組成員進行表決，確定中標方案；
4、評委對中標方案進一步提出優化意見；
6、討論并確定各方案補償費金額；
7、招標工作小組保密員及市招投標辦代表當眾拆封信函，宣布投標單位名單及中標單位；
8、討論修改會議紀要；
9、市招投標辦代表發言，對會議結果提出見證意見；
10、通過會議紀要，評委在紀要上簽名；
11、評標小組組長總結發言；
12、主管單位領導發言；
13、宣布會議結束，評委將標書及有關資料，個人書面意見退回給招標工作小組。
三、會后招標工作小組將評委書面意見、評標會議表決資料、會議紀要（建設單位應蓋章）等原始件及投標方案各一套送市招投標辦存檔，填寫中標通知書后送市招投標辦簽發。
《工程設計方案征集評選會議參考議程》
一、由招標工作小組成員主持會議
1、征集單位扼要介紹開展設計方案征集的過程，并對評選工作提出初步要求；
2、宣讀評標小組成員名單；
3、評標小組協商通過被推薦的評標小組組長及會議紀要起草人。
二、由評標小組組長主持會議
1、市招投標辦代表發言；
2、評委對設計方案進行評議，分析方案缺點，提出各自的初步意見；
3、經過評議討論后，評委按征集文件要求進行表決，確定各設計方案名次，或者評出優勝獎及鼓勵獎，將優勝獎方案推薦給征集單位；
4、評委對優勝獎的設計方案進一步提出優化意見；
5、討論修改會議紀要；
6、評選工作小組保密員及市招投標辦代表當眾拆封信函，宣布參賽單位名單；
7、市招投標辦代表發言，對會議結果提出見證意見；
8、通過會議紀要，評委在紀要上簽名；
9、評選小組組長作總結發言；
10、主管單位領導發言；
11、宣布會議結束，評委將工程設計方案征集文件及有關資料、個人書面意見退回給評選工作小組。
三、會后，評選工作小組將評委書面意見、評選表決資料、會議紀要（建設單位應蓋章）等原始件以及應征方案各一套送市招投標辦存檔，在建設單位最終確定中選方案后填寫中選通知書后送市招投標辦簽發。
《評審委員會成員注意事項》
根據市府、市建委制定的管理辦法，提出以下注意事項，請受聘參加工程評審人員，認真遵守。
一、凡評審人員，不得參加開標會議。
二、不打聽投標單位，不與投標單位成員作有關評審工程的談論，拒絕各方面的說情，不受外來的干擾與影響。
三、接到標書后，仔細研閱，根據招標文件的評標標準和要求、國家有關的方針、政策、標準規范，準備好各方案優劣的書面評審意見，并在評審結束后，交招標單位，以備查考。
四、本著對國家、對建設單位及投標單位高度負責的原則，站在公正的立場上，以科學的態度，推薦最佳方案。
化學工程建設公司采購招標書范本如下：
招標編號:WZCG-20xx-001-FCC
編 制： (簽字)
審
20xx年 月 日
一 投標邀請函
尊敬的女士/先生：
1、中國化學工程第四建設有限公司邀請貴公司就 項目本招標文件所描
述的********進行密封投標。
2、請在收到招標文件之日確認收訖和投標意向，并同時將填寫好的收訖通知書
簽字蓋章傳真至下述指定地點和聯系人。
3、 截標時間：20xx年 月 日北京時間下午
4、投標標書必須在截標時間前密封遞交到下述指定地點和聯系人。
5、 有關招標文件的澄清請傳真至：
中國化學工程第四建設有限公司******項目部
聯系人：
電 話： 傳 真：
E-mail：
6、開標時間：20xx年 月 日上午8：00整
地 點：***************
中國化學工程第四建設有限公司
******項目部
20xx年 月 日
二 投標內容與要求
1 招標情況簡介
1.1 概況：中國化學工程第四建設有限公司*********項目因工程需要, 欲購臵**************一批;
1.2 質量技術要求：所投產品及所用原材料必須為國家法定的質檢機構認證的合格產品。符合國家相關標準及本工程設計的要求;
1.3 訂貨數量及交貨時間：詳見“附件4 招標物資報價清單”;
1.4 交貨地點及收貨人：*****************交貨，
聯系人： 聯系電話：
1.5 付款條件：合同簽訂后收到預付款收據后支付合同總金額的10%-30%為預付款;所有貨物全部到**************倉庫，經買方與業主、監理現場驗收合格后，收到賣方提供的[增值稅/普通發票]專用發票、收款收據和相關質量證明文件后支付合同總額的65%-45%;安裝完畢且待業主、監理驗收合格后再支付合同總額的20%;余合同總金額的5%為質量保證金，質保期到期后，賣方的產品無質量問題釋放質保金。
2 投標商投標文件的編制要求
2.1 構成投標標書的文件
投標商編制的投標標書必須單獨密封包裝，其內容應包括下列各項：
2.1.1技術標書(按照附件5 “設計院提供的產品采購說明書”的要求編制)。
2.1.2投標單位簡介、資質資料，包括但不限于經營產品介紹、資源組織供貨能力、業績、質量保證售后服務等、營業執照、稅務登記、組織機構代碼、質量管理體系證書、企業信用等級證書等資質證明文件。
2.1.3無價商務標書，應包括：
a 標書收訖通知書;(附件1)
b 法定代表人資格證書;(附件2)
c 法人代表授權委托書(如簽署人不是法人代表);(附件3)
如果投標商對招標文件商務條款有異議，投標商應填寫商務偏離商務澄清文件，予以說明。若投標商未遞交該文件，則在評標時將被視為無偏離。
2.1.4 價格標書，即招標物資報價清單(附件4)。
2.1.5投標承諾書(附件5)。
2.2 投標有效期：截標之日起**個日歷日。
2.3 投標標書的份數及簽署
2.3.1 投標標書一份正本五份副本。技術標書、無價商務標書、價格標書必須分別單獨密封。
2.3.2 投標文件應打印，所有投標文件由法人代表或法人授權代表簽字并加蓋騎縫章。
3 無效的投標
3.1投標文件未密封;
3.2投標文件未按規定加蓋本單位印章;
4 授予合同
4.1 買方在授標時變更數量的權利
在授予合同時，買方有權增加或減少供貨清單中列明的貨物和服務，單價或其他條件和條款不變。
4.2 中標通知書
4.2.1 除非應買方的要求并征得投標商的同意將有效期延長，買方將在投標文件有效期期滿前書面通知中標商其投標已被接受。
4.2.2 中標通知書將構成合同的一部分。
4.3 合同的簽署
4.3.1 買方在通知投標商中標后，將把招標文件中規定的合同格式和條款補充有關數據后發送給中標商，其中包括雙方的所有協議。
4.3.2 中標商須在收到合同文本之日起2日內簽署合同。
5 說明
5.1投標文件不退還，請投標方自留底稿;如需退還，請在投標文件中注明。
5.2投標方為投標所發生的一切費用均由投標方承擔，包括投標書的編制、送標書等費用。
附件1 收訖通知書
尊敬的女士/先生：
本附件為招標文件收訖通知書。請貴方一收到就在下面指明貴方報價或不報價的意向并用傳真返回給中國化學工程第四建設有限公司****項目部。
致禮!
中國化學工程第四建設有限公司******項目部
TO：中國化學工程第四建設有限公司******項目部
電話： 傳真：
收件人： 日期： 20xx年 月 日
主題： (投標邀請函)編號：WZCG-20xx-001-FCC
截止投標日期 ： 201 年 月 日下午17：00
先生/女士：
謹此告知業已收到上面所提的招標文件。
( ) 我們將在截標日期前報價。
( ) 我方不報價，招標文件退回。
姓名&職務：
公司名稱：
【招標書的寫法】
招標書又稱招標通告、招標啟事、招標廣告，它是將招標主要事項和要求公告于世，從而招使眾多的投資者前來投標。
一般都通過報刊、廣播、電視等公開傳播媒介發表。
在整個招標過程中，它是屬于首次使用的公開性文件，也是唯一具有周知性的文件。
招標書的格式和寫法：
1.標題。由招標單位名稱、招標項目名稱和文種三部分構成：如《XX大學修建圖書館樓的招標通告》。
由招標單位名稱和招標文種構成：如((x x集團招標公告》。
只寫招標文種：如《招標公告》、《招標書》。
2.正文。一般用條文式，有的也可用表格式。
(1)引言。應寫明招標目的、依據以及招標項目的名稱。
如《XX里住宅小區建筑安裝工程施工招標通告))：“本公司負責組織建設的XX里住宅小區工程的施工任務，經XX市城鄉建設委員會批準，實行公開招標，擇優選定承包單位，現將招標有關事項通告如下：”。
( 2)主體。這是招標公告的核心。要詳細寫明招標的內容、要求及有關事項。一般采用橫式并列結構，將有關要求逐項說明，有的還需妥列表。具體包括了如下幾個方面。
①招標內容。如標明工程名稱、建筑面積、設計要求、承包方式、交工日期等。
如《XX里住宅小區建筑安裝工程施工招標通告》：“工程名稱和地址:X X里住宅小區，坐落于XX市東城區內城東北角。工程主要內容：總建筑面積10.7萬平方米，其中14至18層大模外掛板住宅樓7座，計7.85萬平方米，磚混結構6層住宅樓5座，計2.25萬平方米，其余為配套附屬建筑，也是磚混結構。工程質量要求應符合國家施工驗收規范。承包方式：全部包工包料(建設單位提供三材指標)”。又如《XX大學修建圖書館的招標通告))：“工程名稱：XX大學圖書館樓。建筑面積:X X平方米。施工地址:X市X路X號。設計及要求：見附件(略)。交工日期：1989年2月”。
②招標范圍。投標單位資格及應提交的文件，如：凡持有一二級建筑安裝企業營業執照的單位皆可報名參加投標。報名時應提交下列文件：A.投標單位概況表;B.技術等級證書(復制件)C.工商營業執照(復制件);D.外地建筑企業在本市參加投標許可證。
③招標程序。包括內容：A.報名及資格審查;B.領取招標文件;C.招標交底會(交代要求及有關說明); D.接受標書;E.開標;F.交招標文件押金或購買招標文件。
合同條件
定義及解釋
1.1 定義
合同（如下文定義）中以下的用詞及詞句，除根據上下文另有要求外，應具有本條所
賦予它們的涵義：
（a） （1） “業主”指＿＿＿＿（名稱）及其法定繼承人，不包括其任何受讓人
（除承包人同意外）。業主可在本合同項下指定一家采購全權機構，如果已經指定，
則在投標須知前附表第 23欄中指明采購機構的名稱、采購、監督和支付的范圍，以
及在招標期間及隨后的授標等問題上的責任。
（2）“承包人”指其投標書被業主接受的當事人，或其法定繼承人，不包括其任何
受讓人（除業主同意外）。
（3）分包人指在合同中提及的承擔部分工程施工的當事人或經監理工程師、同意已
分包了部分工程的任何當事人，及取得該當事人資格的法定繼承人，但不包括其任何受
讓人。
（4）“監理工程師”指由業主指定的為執行合同規定的任務的監理工程師、即＿＿
＿＿ ＿＿＿＿（監理工程師單位名稱）或由業主任命并書面通知承包人代行監理工程師
職權的當事人。
（5）“監理工程師代表”指根據22款規定隨時由監理工程師任命的個人。
（6）“承包人授權代表”是指由承包人任命由業主批準，在本合同項下代行承包人
全權的個人。
（7）“熟練工人”指的是熟悉放樣、對復雜工程能進行監督的工人，包括設備操作
人員。
（8）“非熟練工人”指的是持普通手工工具，包括小型動力工具進行施工作業的人
員。
（b）（l）“合同”指合同條件、規范、圖紙、工程量清單、投標書、中標通知書、
合同協議及明確地包括在中標通知書或合同協議中的其他文件。
（2）“規范”指包括在合同中的工程規范及根據51款調整、增加的工程規范，或由
承包人提供的非經監理工程師批準的規范。
（3）“圖紙”指由監理工程師根據合同向承包人提供的所有圖紙、計算書和類似的
技術資料，以及由承包人提供的經監理工程師批準的所有圖紙、計算書、樣品、圖案、
模型、操作和維修手冊以及類似的其他技術資料。
（4）“工程量清單”是投標書的組成部分，并已填寫報價且完整的工程量清單。
（5）“投標書”是指承包人向業主提供的按合同條款規定并為中標通知書所接
受的，為工程的施工、竣工及保修而做的有報價的建議書
（6）“中標通知書”指業主正式接受投標的通知。
（7）“合同協議”指在9.1款中提及的合同協議。
（8）“投標書附錄”是指附在本合同條件之后，并構成投標書的附件。
（c）（1）“開工日期”指承包人接到工程根據41款發出的開工通知的日期。
（2）“竣工日期”指合同中規定，并從開工日期開始計算的工程或任何區段或
部分工程完工井通過竣工檢驗的時間（或據44款規定延長的時間）。
（d）（1）”竣工檢驗“指在合同中規定的，或由監理工程師和承包人另行商定，
并對應在全部工程、或某一區段或部分在業主接受之前由承包人負責完成的試驗。
（2）“接收證書”指根據48款發出的證書 。
（e）（l）“合同價”指在中標通知書中寫明的，根據合同條款，用以支付承包
人為實施并完成工程和保修應付的總金額。
（2）“保留金”指根據60.4款由業主保留的所有款項的累計金額。
（f） （1）“工程”指永久性工程及臨時性工程或視情況為兩者之一。
（2）“永久性工程”指根據合同規定將建設的永久性工程（包括設備）。
（3）“臨時性工程”指在施工并完成工程及保修中所需的及有關的各種臨時工程
（不包括承包人的設備）。
（4）“設備”指定于構成或構成永久工程組戰部分的機器裝置或類似的物件。
（5）“承包人設備”指不包括構成或預定構成部分永久性工程的設備、材料或其
他物品在內的所有施工并完成工程及保修所需的、任何性質的設備及物品（不包括臨時
工程）。
（6）“分段工程”指在合同別規定的作為工程—部分的分段工程。
（7）“工地”指為工程施工由業主提供的用地及在合同別注明的將構成部分
工地的任何其他場所。
（g）“費用”指不論在工地內或工地外已合理發生或將要發生的所有開支，包括：
管理費及可合理分攤的費用，但不包括任何利潤補貼。
（2）“日”指日歷日。
（3）“元”和縮寫“RMB￥”指合同中作為地方貨幣單位的人民幣元。
（4）“外幣”指工程施工所在國以外國家的貨幣，包括港幣。
（5）“書面函件”指任何手寫、打印或印刷函件，包括電傳、電報及傳真通訊。
1.2 標題和旁注
各個條款中的標題及旁注不應視為條款的一部分,在合同條款或合同本身的解釋
也不應加以考慮。
1.3 注釋
凡指當事人或當事人各方的字詞應包括公司和有關法人資福的任何組織。
1.4 單數和復數
僅表明單數形式的詞也可以代表復數,根據上下文需要而定，反之亦然。
1.5 通知、同意、批準、證明和決定
除非另有規定,凡合同條款中提及的由任何人發出、給予的任何通知、同意、批準、
證明或決定應是書面形式的。并應對“通知”、“證明”或“決定”等詞作相應的解
釋。任何這種同意、批準、證明或決定不應被無理收回或延誤。
1.6 給業主和監理工程通知的地址
（a）給業主通知的地址是＿＿＿＿（地址名稱）
（b）給監理工程師通知的地址是：＿＿＿＿＿（地址名稱）
監理工程師和監理工程師代表
2.1 監理工程師的職責和權力
（a）監理工程師應履行合同中規定的職責。
（b）監理工程師可以使用在合同中規定的或必要時由合同暗示的權力。但規定：除
下列（4）（I）和（4）（I I）條外，監理工程師在根據下列條款行使其職責之前應取得
業主明確的批準：
（1）根據第4款，批準工程任何部分的分包合同；
（2）證明第12款項下增加的費用；
（3）決定第51款，發出變更指令，但下列情況除外：
（I）如果發生非常緊急情況，監理工程師認為將造成人員傷亡、或危及工程或鄰近
的財產或從業主的權益考慮需立即采取行動，在這種情況下，監理工程師被授權處
理這種危機狀況所必需的指令或命令，承包人應實施一切工作或按監理工程師的命令竭
盡全力去處置或減輕危急狀況。盡管監理工程師的命令未事先征得業主的批準，承包人
仍應立即執行這些命令。
監理工程師應根踞第52款規定，確定因上述命令而增加的合同費用，并通知承包人，
抄報業主；
（Ⅱ）如果單項或累積批準的工程數量變化不超過合同價的5％，或不超過某一特定
第一條為了規范政府采購行為,提高政府采購資金使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設,根據《政府采購法》、《河南省政府采購管理暫行辦法》有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條市級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人),使用財政性資金(包括財政預算資金、預算外資金),從事采購活動及對政府采購活動實施的管理和監督均應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人使用財政性資金(包括財政預算資金、預算外資金)采購市級政府采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第四條市級政府采購目錄和采購限額標準由市人民政府按照規定確定并公布。
第五條政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第六條市人民政府財政部門是負責政府采購的監督管理部門。其主要職責是:
(一)負責制定政府采購監督管理規章制度;
(二)編制市級政府采購預算和年度政府采購計劃,歸集和支付政府采購資金;(三)負責政府采購信息的收集統計和;(四)負責政府采購專家庫的建立、管理,組織政府采購人員的培訓;(五)審批因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式;(六)受理政府采購活動中采購人、供應商的投訴事項,對采購人、采購機構和供應商的違法行為進行處理;(七)審查進入市級政府采購市場招標中介機構的政府采購業務資格;(八)辦理其他有關政府采購管理事項。
第七條采購機構接受采購人委托組織政府采購。其主要職責是:(一)接受采購人的政府采購委托,承辦實施有關采購項目的采購事宜;(二)建立政府采購信息網絡,搜集和整理供應商、產品和服務信息,記錄政府采購過程;(三)按照有關規定,編制招標文件,招標公告,組織開標、評標和定標活動;(四)采購人與中標供應商簽訂采購合同并監督采購合同的履行,采購人對采購結果進行驗收。
第二章政府采購方式
第八條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
采購人采購納入市級集中采購目錄以內或限額標準以上的項目,必須委托集中采購機構采購;采購未納入市級集中采購目錄或采購限額標準以下的項目,可以由采購人自行分散采購,也可以委托采購機構集中采購。
第九條政府采購采用以下方式:(一)公開招標;(二)邀請招標;(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價;(六)國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應作為政府采購的主要方式。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,應在采購活動開始前經政府采購監督管理部門批準。
第十條納入市級政府采購目錄且符合下列情形之一的,采用公開招標方式采購:(一)單價在10萬元(含10萬元,下同)以上的商品;(二)單價不足10萬元,但同類商品批量價格達到10萬元以上的商品;(三)投資額在10萬元以上的服務項目;(四)投資額在10萬元以上的修繕項目;(五)50萬元以上政府投資的公共工程;(六)政府投資的基本建設項目(包括贈款及用財政性資金歸還的貸款項目)。第十一條符合下列情形之一的貨物或服務,經政府采購監督管理部門批準,可以采用邀請招標方式采購:(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;(二)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
第十二條符合下列情形之一的貨物或服務,經政府采購監督管理部門批準,可以采取競爭性談判方式采購:(一)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;(二)技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;(三)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(四)不能事先計算出價格總額的。
第十三條符合下列情形之一的貨物或服務,經政府采購監督管理部門批準,可以采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一的供應商處采購的;(二)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十四條對貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,經政府采購監督管理部門批準,可以采用詢價方式采購。
第三章政府采購程序
第十五條采取公開招標方式采購的,應當遵循下列程序:(一)采購人依據政府采購監督管理部門批準的政府采購申請,委托采購機構;(二)政府采購機構編制招標文件,經采購人審核同意;(三)在政府采購監督管理部門指定的媒體刊登招標公告,并連同招標文件報政府采購監督管理部門備案;(四)采購機構出售標書;(五)投標與評標。評標由采購人和評標專家組成的評標委員會負責,評標專家從專家庫中按類別隨機抽取;(六)確定中標供應商。采購人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標供應商。采購人也可以授權評標委員會直接確定中標供應商;(七)采購機構向中標供應商發放中標通知書。
第十六條采取邀請招標方式采購的,應當遵循下列程序:(一)采購人依據政府采購監督管理部門批準的政府采購申請,委托采購機構;(二)采購機構從符合相應資格條件的供應商庫中隨機選擇3家以上供應商;(三)采購機構向選中的供應商發出投標邀請;(四)投標與評標。評標由采購人和評標專家組成的評標委員會負責,評標專家從專家庫中按類別隨機抽取;(五)確定中標供應商。采購人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標供應商。采購人也可以授權評標委員會直接確定中標供應商;(六)采購機構向中標供應商發放中標通知書。
第十七條采取競爭性談判方式采購的,應當遵循下列程序:(一)采購人依據政府采購監督管理部門批準的政府采購申請,委托采購機構;(二)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共3人以上單數組成,其中專家人數不得少于成員總數的三分之二;
(三)制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(四)確定邀請參加談判的供應商。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判,并向其提供談判文件;
(五)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;
(六)確定成交供應商。談判結束后,談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定的時間內進行最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有參加談判的未成交供應商;(七)采購機構向中標供應商發放中標通知書。第十八條采取詢價方式采購的,應當遵循下列程序:(一)采購人依據政府采購監督管理部門批準的政府采購申請,委托采購機構;(二)成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數組成,其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項做出規定;
(三)確定被詢價供應商名單。詢價小組根據采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商,并向其發出詢價通知書讓其報價;
(四)詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格;
(五)確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商;
(六)采購機構向中標供應商發放中標通知書。
第十九條采取單一來源方式采購的,應當遵循本辦法規定的采購原則,在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。
第二十條貨物、工程和服務項目實行公開招標方式采購的,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于20日。
第二十一條市級預算單位在編報下一年度部門預算時,應根據市級政府采購目錄和限額標準,將該財政年度的政府采購項目及資金預算列出,隨部門預算一并報財政部門。財政部門按管理權限和程序,將采購項目和資金預算隨部門預算一并批復到各部門。
第二十二條各部門在接到財政部門批復的政府采購預算后20個工作日內,組織所屬單位編制詳細的年度政府采購計劃(包括政府采購名稱、數量、預算價格、資金構成等其他有關事項),報政府采購監督管理部門。政府采購監督管理部門依據批復的部門預算和政府采購計劃,按品目或項目匯總編制本級政府采購計劃。政府采購預算及計劃原則上不作調整。
第二十三條采購人根據項目需求及用款計劃,在實施采購前向政府采購監督管理部門報送政府采購申請,政府采購監督管理部門應及時做出答復。
第二十四條納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預算單位的政府采購項目,單位憑政府采購監督管理部門批準的政府采購申請,直接委托采購機構進行采購。
未納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預算單位的政府采購項目,單位在委托采購機構采購前,應根據政府采購監督管理部門批準的政府采購申請,將采購資金轉入市財政政府采購專戶。
第二十五條政府采購合同由采購人與供應商簽訂,也可由采購人委托采購機構與供應商簽訂。采購機構以采購人的名義簽訂政府采購合同,應提交采購人的授權委托書,作為合同附件。
采購人或采購機構與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起30日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十六條政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內,采購人應當將合同副本報政府采購管理部門和有關部門備案。
第二十七條政府采購項目必須按合同的約定由采購人或采購機構驗收,并出具驗收人員簽字和蓋有公章的驗收報告。大型或者復雜的項目,應當邀請國家認可的質量檢測機構進行質量驗收。
第二十八條納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預算單位,政府采購項目資金實行財政直接支付。支付采購項目資金時采購人應向財政部門提交支付申請書,并附有關原始憑證(采購合同、中標通知書、驗收報告、購貨發票等),由財政國庫支付執行機構對供應商辦理直接支付手續。
未納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預算單位,政府采購項目資金同樣實行財政直接支付。支付時采購人應向財政部門提交支付申請書,并附有關原始憑證(采購合同、中標通知書、驗收報告、購貨發票等),經財政部門采購管理機構審核后,由財政部門國庫管理機構對供應商辦理直接支付手續。
第四章監督檢查
第二十九條政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動和采購機構的監督檢查,監督檢查的主要內容是:(一)政府采購法律、行政法規和規章的執行情況;(二)采購范圍、采購方式、采購程序的執行情況;(三)政府采購人員的職業素質和專業技能。
第三十條政府采購項目的采購標準應當公開。
采用本辦法規定的采購方式的,采購人在采購活動完成后,應當將采購結果予以公布。
第三十一條采購人或采購機構必須按照本辦法規定的采購方式和采購程序進行采購。
任何單位和個人不得違反本辦法規定,要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應商進行采購。
第三十二條政府采購監督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查,政府采購當事人應當如實反映情況,提供有關材料。第三十三條政府采購監督管理部門應當對采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核,并定期如實公布考核結果。
第三十四條審計機關應當對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理部門、政府采購當事人有關政府采購活動,應當接受審計機關的審計監督。
第三十五條監察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。
第三十六條任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為,有權控告和檢舉,有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。
第三十七條政府采購監督管理部門、政府采購當事人及其工作人員違反本辦法規定的,按照《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》的有關規定予以處理。
第五章附則
第三十八條本辦法所稱政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商和采購機構等。
第三十九條本辦法所稱采購機構是指根據采購人的委托辦理采購事宜的企事業法人單位,包括集中采購機構和其他取得資格認證的采購機構。
買方：_____________
賣方：_____________
日期：_____________
合同內容
合同總金額(元)
合同附件數量
招標服務費(元)
備注
總金額(大寫)_____________(幣種：人民幣)
鑒于招標人為獲得臨床需要使用的藥品而進行集中招標采購，并接受了投標人對上述藥品的投標。現雙方簽定藥品購銷合同，本合同在此聲明如下:本合同中的詞語和術語的含義與《采購文件》通用合同條款中定義相同。
1.下述文件是本合同不可分割的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：
投標人提交的投標函(參見《采購文件》);藥品需求一覽表(參見《采購文件》);中標(議價)品種通知書(參見《中標(議價)品種通知書》);通用合同條款及前附表(參見《采購文件》);阜陽市醫療機構xx年第一輪藥品集中招標采購購銷合同附表。
2.本合同僅為明確買方在本次藥品集中招標采購的有效采購期(____年____月____日-____年____月____日,在全省藥品集中招標采購統一形成相應藥品中標候選品種目錄時自動中止)內的藥品采購品牌、價格及服務。實際交易量以買賣雙方簽訂的批次合同為準。
3.買方只能采購其選擇確認的成交品種，賣方無違約行為，買方不得以任何理由以其他品種替代成交品種。
4.賣方應根據相關規定在與買方簽訂本合同時向招標服務機構繳納招標服務費，賣方未按照規定繳納招標服務費的，買方有權拒絕其參加以后的招標采購活動。
5.本合同一式四份，買賣雙方各一份，阜陽市醫療機構藥品集中招標采購領導小組(以下簡稱“招標辦”)一份，招標服務機構安徽海虹醫藥電子商務有限公司一份。
6.本合同中涉及“參見”的內容，由招標機構保存備查。
7.本合同加蓋買賣雙方及招標辦和________________有限公司印章，方可生效。合同可從“招標辦”領取，“招標辦”保留對本合同的解釋權。
其他條款：_____________
買方(蓋章)_______ 賣方(蓋章)_______
地址：______________ 地址：_____
_______
法定代表人：________ 法定代表人：_______
電話：______________ 電話：_____________
郵編：______________ 郵編：_____________
一、工程投標承諾書范本格式（相關閱讀：投標服務承諾書）
投 標 承 諾 書
致招標人:
我方決定參加貴方**鄉**村上塘組文化活動中心建設工程的公開招標，并完全接受貴方與招標公告一并發出的“投標人須知”中的所有內容。為此,我方作出如下承諾：
1、我方同意接受貴方提出的本工程招標中要約合理低價，我方報價為人民幣壹拾捌 萬玖仟元整；并同意中標后按照貴方“投標人須知”第3條確定的原則以及《南昌市建設工程施工合同》示范文本與貴方簽訂固定單價的工程承包合同。
2、一旦我方中標，我方保證在 180 日歷天內完成并移交本工程，質量達到 設計標準的要求。
3、一旦我方中標，我方保證派出合格的項目管理班子組織本工程的實施。
4、我方保證在收到貴方中標通知書 叁天內或在簽訂合同前壹天內，向貴方繳納履約保證金。履約擔保金額不低于中標價的 5 %。
5、我方保證在中標后叁天內編制完成本工程實施的施工組織設計，并得到貴方的認可。
6、我方保證嚴格按照經貴方認可的施工組織設計組織施工。
7、我方保證嚴格執行有關法律、法規、規章、規范性文件的規定,決不掛靠、轉包、違法分包。
8、我方保證對在工程實施過程中發生的設計變更和根據需要增減的工程項目,嚴格按照雙方合同的有關規定計量和計價,并保證接受貴方要求完成變更或增減的所有工程內容。
9、我方承諾自中標通知書發出之日起七個工作日內，按照招標文件和投標文件內容與貴方簽訂書面合同，合同價為中標人的投標報價，并按照合同約定履行義務。履約期間不向他人轉讓本工程，也不會將中標工程肢解后分項轉讓。
10、我方若違反上述承諾之一的,愿承擔一切責任并接受有關處罰。
11、我方投標擔保的憑證原件（招標人出具的收訖投標保證金的憑證）與本承諾書同時遞交。擔保金額為 人民幣壹仟元（大寫）， ￥1000.00 元（小寫）。
附：1、招標人出具的收訖投標保證金的憑證原件；
【關鍵詞】招投標；程序；法律責任
招投標是指招標人用招標文件將委托的工作內容和要求告知有興趣參與競爭的投標人，讓他們按規定條件提出實施計劃和價格，然后通過評審比較選出信譽可靠、技術能力強、管理水平高、投標價合理的可信賴單位，以合同形式委托其完成。各投標人依據自身能力和管理水平，按照招標文件規定的統一要求投標，爭取獲得實施資格。
招標投標制實現是項目法人責任制的重要保障措施之一。招投標雙方應嚴格履行《合同法》、《招標投標法》，規范招投標程序，遵循其基本規則，任何違背《合同法》、《投標投標法》基本宗旨及具體規定的行為都將受到相應的懲罰，隨著法律制度的不斷完善，招標投標中涉及賠償責任的爭議也在不斷增加，要準確地解決爭議，界定賠償責任，就必須對招標中的有關法律概念加以理解、區分，下面筆者就對投標中涉及的一些法律名詞及法律責任作簡要分析。
一、要約與承諾
合同的訂立一般要經過要約和承諾兩個階段。要約是希望和他人訂立合同的意思表示，投標人投標的過程即可視為要約承諾，是受要約人的做出同意要約的意思表示，招標人發出中標通知書的行為即是承諾。要約邀請并不是合同訂立過程中必經過程，它是當事人訂立合同的預備行為，在法律上無須承擔責任，如招標公告即是要約邀請。
根據上述概念，如果在招標中出現由于招標人自身原因致使招標工作失敗，給投標人造成損失的，招標人是否應當賠償損失？世界銀行對此的回答是否定的。在世界銀行編制的招標文件中規定：招標人“保留在授予合同前的任何時候接受或拒絕任何投標，取消招標和拒絕所有投標的權利，無須對受影響的投標者承擔任何責任，也沒有義務將招標者的行動背景通知受影響的投標者?！痹谖覈凑铡逗贤ā芬幎?，招標公告屬于要約邀請，發出要約邀請的一方一般不會承擔法律責任。對于招標而言，招標人無法保證投標人中標，招標人也不對投標人在投標中的損失承擔賠償責任。從發出招標公告開始至投標截止日期為止，這段期間屬于要約邀請階段，我們認為在此期間內，招標人在不違背誠信原則的前提下，可以對招標文件進行補充、修改，甚至撤銷招標公告，即便是投標人已經為投標做了準備，招標人就因此給投標人造成的損失仍無須承擔任何責任。這種損失可以算作是投標人的商業風險。另外，從合同的角度看，“招標人自身原因致使招標工作失敗”范圍非常寬泛，無法準確進行界定。例如，標底計算錯誤就應當導致招標失?。ㄒ驗檎袠隧椖康臉说字荒苡小獋€）。目前國際項目的招標投標，投標人經常會超過上百家，隨著我國招標項目的不斷規范，就同一項目競標的投標人也會日益增多，若僅因為要約邀請人的過錯就向所有的要約人承擔賠償責任（如雙倍返還投標保證金），這一風險是招標人無法承受的。
二、締約過失責任與違約責任
締約過失責任是指締約一方當事人故意或者過失地違反依誠實信用原則所應承擔的先合同義務，而造成對方信賴利益的損失時依法承擔的民事賠償責任。而所謂先合同義務是自締約雙方為簽訂合同而互相接觸磋商開始逐漸產生的注意義務，包括互相協助、互相照顧、互相保護、互相通知、誠實信用等義務。先合同義務一般存在于要約生效后，合同成立之前。根據《合同法》第15條規定： “承諾生效時合同成立?！币虼?，締約過失也只能在此階段產生。在此之前，行為尚處于要約邀請階段，不需承擔法律責任。在此之后，合同已經成立，當事人行為性質變為違約行為，應承擔違約責任。在招標投標過程中，投標即為要約，中標通知書即為承諾，而開標之后至確定中標人之前的期間即為要約生效后，合同成立之前的期間。所以，招標人與投標人對此期間內因為故意或過失而導致對方當事人損失的行為，如假借訂立合同，惡意進行磋商，故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況，投標人相互串通投標或與招標人串通投標，投標人弄虛作假，騙取中標等，應該承擔締約過失責任。
締約過失責任一般以損害事實的存在為成立條件，只有締約一方違反先合同義務造成對方損失時，才能產生締約過失責任。一般認為，締約過失責任中的損失主要是信賴利益的損失，即當事人因信賴合同的成立和有效，但合同卻不成立或無效而遭受的損失。其賠償范圍也主要是與訂約有關的費用支出。因此，招標人和投標人在開標至定標期間所應承擔責任的范圍也應以此為限。例如制作招標、投標文件等進行招標或投標行為所發生的費用。
在具體投標中，為了獲取中標，經常發生投標人高報項目方案和質量目標、低報商品價款與商品目標的現象，投標人待中標以后則不再按照投標文件提供商品，某一招標項目結束時，目標也均未達到，給招標人造成很大的經濟損失。這些現象歸根到底是因為投標行為的責任性質不夠明確，因此，對投標行為的責任性質進行分析十分必要。
要約是希望和他人訂立合同的意思表示。投標人針對招標人發出的招標公告所做出的投標行為則應視為要約。因為，投標人提交的投標文件具備以下兩點條件：第—，內容具體確定。投標文件雖然不如合同內容具體，但卻是對招標文件的實質性響應，并且其中對投標報價、組織方案、質量目標等均做出了詳盡的陳述。第二，在投標文件中，投標人所列舉的條款在中標后都將寫入合同，在整個招投標過程中，投標人都要受這些條款的約束，—旦違反，招標人即可追究其法律責任。而這兩點恰恰是我國《合同法》規定的要約的構成要件，因此投標行為屬于要約。《招標投標法》第29條規定：“投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。”按照《合同法》的原理，在投標過程中，招標文件要求提交投標文件的截止時間即開標時間應為要約的生效時間。要約在生效之前可以撤回，招標人在此期間對投標文件的補充、修改或撤回應屬于要約的撤回。要約生效以后，即對要約人產生約束，自開標之日起至確定中標人之前，投標人不得補充、修改或撤回投標文件，否則將會承擔法律責任，此處責任的性質，應屬于締約過失責任。
違約責任是指任何一方當事人不履行或不適當履行合同規定的義務而當承擔的法律責任。當事人可以在合同中約定，一方當事人違反合同時，向另一方當事人支付一定數額的違約金或者約定違約提前賠償的計算方法。違約責任發生在合同生效之后。
由于投標人投標的過程為要約，那么招標人在對各投標人的投標文件進行嚴格評審，確定某一投標人為中標人之后，向其發出的中標通知書即為對投標人要約的承諾。中標通知書發出以后承諾生效，即發生合同成立的法律效力，此后招標人與中標人因故意或過失造成對方損害的行為則應視為不履行合同義務或履行合同義務不符合約定，即為違約行為，其所承擔的責任也應為違約責任而非締約過失責任。此時，招標人改變中標結果或者變更中標人，實質上是一種單方面撕毀合同的行為；投標人放棄中標項目的，則是一種不履行合同的行為。這兩種都屬于違約行為，所以應當承擔違約責任。
現將《大連市城市房地產開發管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
大連市城市房地產開發管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市房地產開發管理，規范城市房地產開發行為，促進和保障房地產市場的健康發展，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發經營管理條例》，結合大連實際，制定本辦法。
第二條 在大連市行政區域內國有土地上從事房地產開發經營和進行房地產開發管理，均適用于本辦法。
第三條 大連市房地產開發管理領導小組（以下簡稱領導小組），是負責全市房地產開發經營活動的監督、協調、管理工作的領導機構。
大連市房地產開發管理辦公室具體負責市內中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區國有土地上房地產開發的日常協調管理工作。其他縣（市）、區以及大連經濟技術開發區、高新技術產業園區、金石灘國家旅游度假區、保稅區的房地產開發管理部門，負責本行政區域內的房地產開發管理工作。
政府有關行政管理部門，依照法律、法規、規章的規定，在各自職責范圍內，做好房地產開發管理工作。
第二章 房地產開發項目
第四條 市及縣（市）、區計劃部門、規劃土地部門應根據本地區國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市建設總體規劃，編制年度房地產開發項目計劃和用地規劃，經同級人民政府審定后下達執行。其中，縣（市）、區年度房地產開發項目計劃和用地規劃經審定后，還須報市領導小組同意。
市房地產開發管理部門根據批準下達的年度房地產開發項目計劃和用地規劃，會同有關部門確定開發項目建設用地的處置方式。
第五條 列入計劃的房地產開發項目的審批和管理，按下列規定分工：
（一）市內中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區內的房地產開發項目，由市房地產開發管理部門負責；
（二）金州區、旅順口區及大連經濟技術開發區、高新技術產業園區、金石灘國家旅游度假區、保稅區內的住宅、商服、寫字樓等房地產開發項目，由市房地產開發管理部門負責，其他項目由所在地房地產開發管理部門負責。
（三）瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h內的住宅、商服、寫字樓等房地產開發項目，由市房地產開發管理部門與所在地房地產開發管理部門共同負責；其他項目由所在地房地產開發管理部門負責。
第六條 房地產開發項目審批前，房地產開發管理部門應會同計劃、建設、規劃土地、房地產等相關部門就項目的性質、規模和開發期限、城市規劃設計條件、基礎設施和公共設施的建設要求、基礎設施建成后的產權界定、項目拆遷補償、安置要求等，制定《房地產開發項目建設條件意見書》，報同級人民政府批準。
第七條 依法取得房地產開發項目的單位，在與房地產開發管理部門簽訂《大連市房地產綜合開發項目及建設用地履約保證書》（以下簡稱《履約保證書》）后，由房地產開發管理部門發給《大連市房地產綜合開發項目及建設用地中標通知書》（以下簡稱《中標通知書》）或《建設項目通知書》。其中以出讓方式取得土地使用權的房地產開發項目單位，應在取得《中標通知書》之前，繳納20％的土地使用權出讓金。
房地產開發項目單位應在取得《中標通知書》或《建設項目通知書》后，到市計劃、建設、規劃土地、房地產等部門辦理有關手續。
第八條 取得房地產開發項目的單位，應自接到《中標通知書》或《建設項目通知書》之日起，一般項目6個月內、大型公建項目8個月內辦完用地手續，簽訂《國有土地使用權出讓合同》。逾期不辦的，《中標通知書》或《建設項目通知書》即行失效，先期繳納的有關費用和出讓金不再退回。
第九條 取得房地產開發項目的單位，如果改變土地使用用途，擴大用地面積，增加建筑面積，必須經房地產開發管理部門審核，報領導小組批準后，調整用地規劃和土地使用權出讓金，重新或補充簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
第十條 取得房地產開發項目的單位，在交清土地使用權出讓金，依法取得《建設用地選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《固定資產投資許可證》后，方可申請《施工許可證》開工。
第十一條 涉及房屋拆遷的房地產開發項目的單位，應按《大連市城市房屋拆遷管理條例》的規定，制定拆遷補償安置方案，報經拆遷行政主管部門批準后實施。
第十二條 房地產開發、建設企業在辦理專業配套使用手續前，須向市房地產開發管理部門提出申請，取得《準予配套通知單》。對無《準予配套通知單》的，各專業配套部門不予辦理配套使用手續。
第十三條 以出讓方式取得土地使用權的房地產開發項目的單位，應按照《國有土地使用權出讓合同》和《履約保證書》的約定，按期投入資金開發建設。未按期動工或雖動工但未按期竣工的，按《大連市房地產開發停緩建項目處理暫行規定》予以處理。
第十四條 房地產開發項目竣工后，取得房地產開發項目的單位，應當向房地產開發管理部門提出竣工驗收申請，房地產開發管理部門自收到竣工驗收申請之日起30日內對開發項目進行驗收。對其中竣工的住宅小區，還應由市建委組織有關部門進行綜合驗收。未經竣工驗收或者驗收不合格的不得使用。
第三章 房地產開發企業與經營
第十五條 房地產開發企業的設立，除法律另有規定外，應當依據《中華人民共和國公司法》登記為有限責任公司或股份有限公司。
原有房地產開發企業未登記為有限責任公司或股份有限公司的，應當按照國務院的有關規定逐步改制為規范化的公司。
第十六條 設立房地產開發企業，應具備法律、行政法規規定的企業設立條件，其注冊資本應符合下列規定：
（一）大連市的企業、經濟組織和個人在市內四區設立房地產開發企業，注冊資本不得低于500萬元人民幣；
（二）外省市的企業、經濟組織和個人在市內四區設立房地產開發企業，注冊資本不得低于1000萬元人民幣；
（三）單位和個人在市內四區設立外商投資的房地產開發企業，注冊資本不得低于500萬美元。
（四）單位和個人在縣（市）和旅順口區、金州區以及大連經濟技術開發區、金石灘國家旅游度假區、保稅區、高新技術產業園區設立內資房地產開發企業，注冊資本不得低于300萬元人民幣；設立外商投資的房地產開發企業，注冊資本不得低于300萬美元。
第十七條 設立內資房地產開發企業，應到工商行政管理部門申請登記；設立外商投資房地產開發企業，應到外商投資企業審批部門辦理審批手續。有關部門在辦理申請登記、審批手續時，應聽取同級房地產開發管理部門的意見。
第十八條 房地產開發企業應自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到登記機關所在地的房地產開發管理部門備案：
（一）營業執照復印件；
（二）企業章程；
（三）驗資證明；
（四）企業法定代表人的身份證明；
（五）專業技術人員的資格證書和聘用合同。
第十九條 房地產開發管理部門按國家有關規定對房地產開發企業實行資質管理。房地產開發企業應按其資質等級承擔相應的開發項目。
第二十條 房地產開發企業開發建設房地產項目，應當嚴格遵守法律、法規規定和建筑工程質量、安全標準以及建筑工程勘察、設計、施工的技術規范。
房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔經濟責任。
第二十一條 房地產開發企業應當將房地產開發、建設過程中的主要事項記錄在《房地產開發項目手冊》中，并定期送房地產開發管理部門備案。
第二十二條 房地產開發項目的轉讓，按有關法律、法規、規章的規定執行。房地產開發項目的受讓人必須具備從事房地產開發的資格。
第二十三條 房地產開發企業銷售商品房，須報經房地產開發管理部門審核批準后，到市房地產管理部門辦理銷售登記和領取《商品房銷售（預售）許可證》。簽訂商品房銷售合同，必須使用市工商局、房地產開發管理辦公室、房地產局共同認定的合同文本。
房地產開發企業銷售商品房，必須按《大連市商品房價格管理辦法》辦理商品房基準價格報批手續，并嚴格執行有關價格管理規定。
第二十四條 房地產開發企業委托中介機構銷售商品房的，應當向中介機構出具委托書。中介機構銷售商品房時，應當向商品房購買人出示《商品房銷售（預售）許可證》和商品房銷售委托書。中介機構不得為無《商品房銷售（預售）許可證》的企業銷售商品房。
第二十五條 房地產開發企業不得進行虛假廣告宣傳，商品房銷售廣告中應當載明商品房銷售許可證明的文號。
第二十六條 房地產開發企業預收的房屋預售款，應存入項目所在地銀行，專項用于項目建設。在支付和清償該預售房屋的全部建設費用之前，不得挪作他用。
第二十七條 房地產開發企業應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。
住宅質量保證書應當列明工程質量監督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發企業應當按照住宅質量保證書的約定，承擔商品房保修責任。房地產開發企業在保修期內對商品房進行維修而使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四章 罰則
第二十八條 違反本辦法規定，擅自改變土地使用性質、擴大用地建筑面積，但不影響城市規劃的，由房地產開發管理部門責令限期補辦手續，補交土地使用權出讓金或土地使用費；影響城市規劃的，由規劃土地部門按有關規定予以處理。
第二十九條 違反本辦法規定，將未經驗收的房屋交付使用的，由房地產開發管理部門責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，并處10萬元以上30萬元以下罰款。經驗收不合格的，依照本辦法第三十條的規定處理。
第三十條 違反本辦法規定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由房地產開發管理部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總價2％以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照，給購買人造成損失的，應依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本辦法規定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發的，由房地產開發管理部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第三十二條 違反第十八條、第二十一條規定，不辦理備案的，由房地產開發管理部門予以警告、責令限期改正，并可處1萬元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法規定，擅自銷（預）售商品房的，由房地產開發管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1％以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法涉及計劃、建設、房地產、物價等部門管理權限的，由上述部門依照法律、法規、規章的規定予以處罰。
第三十五條 房地產開發管理部門以及其他部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照國家有關法律、法規規定提起行政復議或行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五章 附則
第一條 為了完善本市勘察行業的競爭機制，保證工程質量，提高工程投資效益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本市建設工程勘察招標投標工作的主管部門，是首都規劃建設委員會辦公室（以下簡稱首規委辦），北京市勘察設計管理處負責日常管理工作。
第三條 在本市行政區域內，凡符合下列條件之一的建設工程勘察項目（經首規委辦批準不宜招標的建設工程勘察項目除外），均須按照本規定進行招標投標：
（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設工程項目；
（二）總投資額在五千萬元以上的工業、民用、市政建設工程項目；
（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設工程項目；
（四）特級和一級建筑物或對地基基礎有特殊要求的建設工程項目；
（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質工程項目。
第四條 招標方式可以采用公開招標或者邀請招標，投標單位不得少于三個。
特殊建設工程項目，由建設單位向市勘察設計管理處提出申請，經批準后，可進行議標。
第二章 招 標
第五條 實行招標的建設工程項目，應當具備下列條件：
（一）經批準的建設工程項目可行性研究報告；
（二）經規劃部門核準用地范圍的圖紙和文件；
（三）設計任務書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。
第六條 招標活動由招標單位負責組織。建設工程項目可以一次性招標，也可以分項招標。
第七條 招標單位應當是具有法人資格的建設單位，或者建設單位委托的具有相應資格的設計單位、監理單位。
第八條 招標文件由招標單位編制。招標文件應當包括招標書、工程概況、招標方式、對投標單位資質的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術的特殊要求以及勘察現場條件的圖紙和說明等內容。
第九條 招標文件由招標單位向市勘察設計管理處備案后，發送投標單位。招標文件發出后，招標單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標文件進行修改或補充的，需經市勘察設計管理處批準，并在投標截止日期前十天通知所有投標單位。
第三章 投 標
第十條 凡持有企業法人營業執照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規定的業務范圍參加投標。
第十一條 投標單位的資格文件由招標單位進行核查，并報市勘察設計管理處復核。
投標單位應當向招標單位繳納投標保證金（投標保證金的具體數額由招標單位在招標文件中規定），領取招標文件。
第十二條 投標單位應當按照招標文件要求編寫投標書。投標書應當字跡清楚、內容齊全、表達真實準確，并應當加蓋單位公章和法定代表人印章。
投標書應當包括以下內容：
（一）勘察方案及說明書；
（二）勘察手段、施工組織方案；
（三）需建設單位提供的配合條件；
（四）提交勘察成果的時間；
（五）勘察費報價。勘察費根據投標書工作量按國家收費標準計算，上下浮動不得超過5％。
第十三條 投標單位應當按照招標文件規定的時間、地點，將密封后的投標書送達招標單位。投標書一經送達不得更改。
第四章 開標、評標、決標
第十四條 開標由招標單位主持，并應當在全部投標單位參加下公開進行。開標時應當對標書登記編號，做保密處理后送評標小組。
第十五條 招標單位應當檢查投標書的密封情況，宣布評標原則、決標辦法和程序，啟封投標書，宣讀投標書的主要內容，并作開標記錄。
第十六條 有下列情況之一的，投標書無效：
（一）投標書未密封；
（二）投標書未按招標文件要求編制或者文字不清、內容不全、弄虛作假；
（三）投標書未加蓋單位公章和法定代表人印章；
（四）投標書逾期送交；
（五）未繳納投標保證金。
第十七條 評標小組由招標單位和專業技術專家、該項工程的建筑設計人員五至七人組成，與投標單位有直接經濟利益關系單位的人員不得參加評標小組。
第十八條 評標小組以招標文件的要求和投標書的內容為主要依據，對投標單位執行規范和規程、解決工程技術問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優決定中標單位。
第十九條 評標報告由招標單位編制。招標單位將評標報告報市勘察設計管理處備案后，向中標單位發出中標通知書，向未中標單位發出未中標通知書。
第二十條 決標后十日內，招標單位應當向所有未中標單位返還投標保證金，并付給未中標單位投標書編制補償金，補償金的具體數額由評標小組根據編制投標書的工作量確定；中標單位的投標保證金，在中標單位與招標單位簽訂勘察合同后，由招標單位返還。
第二十一條 中標單位自接到中標通知書之日起一個月內，應當與招標單位按照投標書的內容簽訂勘察合同。
中標單位應當依照勘察合同進行勘察，不得轉包給非中標單位勘察。
第二十二條 決標后，招標單位和中標單位應當向市勘察設計管理處繳納管理費，管理費的具體標準由市物價局會同市財政局制定。
第五章 法律責任
第二十三條 有下列情形之一的，勘察結果不予確認，設計單位不得使用；市勘察設計管理處對責任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標單位責任的，責令投標單位一年內不得在本市進行投標：
（一）按照本規定應當實行招標而未招標的建設工程項目；
（二）投標單位不符合條件，參加投標并中標的。
本條第（二）項的招標、投標無效。
第二十四條 在投標過程中，投標者互相串通，抬高標價或壓低標價的；投標單位和招標單位互相串通，以排擠其他投標單位參與公平競爭的，其中標無效，由市勘察設計管理處責令其半年或者一年內不得在本市進行投標或者招標，并由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十五條 中標通知發出一個月后，中標單位不簽訂勘察合同的，其投標保證金不予返還。
第二十六條 勘察合同簽訂后，中標單位轉包的，由市勘察設計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責令其半年或者一年內不得在本市進行投標。
第二十七條 招標、投標過程中發生爭議或糾紛的，可以協商解決，或者向市勘察設計管理處申請調解。
第六章 附 則
