時間：2023-06-05 09:58:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加工貿易產業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現在通常所說的加工貿易，根據國際上的定義，是指本國采用零關稅的方式從其他國家進口一些半成品并進一步加工再次出口的一種貿易活動。也可以簡單地解釋為兩頭在外中間在內的貿易方式，即從國外進口原料或零部件，在國內進行加工裝配，制成品出口到國外市場。伴隨著國際分工的不斷深化,加工貿易已成為我國承接國際產業轉移、參與國際分工的重要形式。改革開放30年來，中國的加工貿易從無到有，從小到大，不斷取得讓世人矚目的成就，在開發海外市場、促進國內經濟增長、加快國內工業發展、利用勞動資源增加就業崗位等方面起到了巨大作用。但是，加工貿易在快速發展的同時也帶來了高能耗、高污染、低附加值和巨額外貿順差等一系列問題，自2006年中國開始了經濟增長模式以及外貿增長模式的大調整，有關職能部門制定了系列政策，但是由于基礎、技術、資金、動力等條件的限制，加工貿易轉型升級需要一個相對較長的過程。2006年春季美國“次貸危機”開始逐步顯現，2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，美國次貸危機引發的全球性金融危機使美歐日等世界主要經濟體相繼陷入困境，對于進出口總額位居世界第二、外貿依存度高達60%的中國來說，首當其沖的當屬加工貿易產業。在國內，諸多原因導致人民幣不斷升值，不斷上升的勞動成本和政府實施的“兩稅合一”政策，以及增強對加工貿易的管理等許多新的形式都將使企業利潤減少。這一系列的因素都在不同程度地減緩了我國加工貿易的發展，中國的加工貿易將面臨近20年來最嚴峻的考驗。在我國，產業升級簡單地說就是從目前的產業結構升級轉移到利潤更大更賺錢的產業結構。加工貿易是貿易結構和產業結構升級的一個臺階，發展加工貿易的主要目標之一在于充分利用其波及效應帶動相關產業的發展，但在我國，加工貿易未能起到帶動國內產業結構升級的作用。我國傳統加工貿易是典型的大進大出模式，原材料與零部件來自國際市場，在國內只進行簡單地加工裝配，產成品又回到國際市場。產品結構中低技術的勞動密集型產品如服裝、紡織、機電零部件等所占比重過大，產業鏈條短，產品的生產技術也未普及標準化，需求對收入的彈性小，出口增長乏力，因而使得加工貿易對國內其他產業缺乏前向和后向的帶動作用。同時，以外商投資企業為經營主體的格局，又阻礙了我國產業結構的優化升級。以上這些分析我們就不難發現，中國的“來料加工貿易”依然是處于低端的，已不適應國際形勢的新變化，貿易的思路仍然是基于比較優勢原理展開的，中國的加工貿易轉型升級勢在必行，而考核加工貿易的發展成效必須要與產業結構是否改善相聯系。
二、我國加工貿易傳統產業布局的時代局限
1、加工貿易相當大一部分尚處于初級加工階段
我國加工貿易多數從事簡單的加工和裝配，主要生產一些技術含量低的產品，不但技術水平偏低，產業結構單一，而且一些技術含量相對較高產品的主要部件都需要進口。在許多外商投資的加工貿易中，仍以服裝、紡織和機電零部件等低技術、低附加值的勞動密集型產品為主導，即使有一定技術含量，但對中國技術轉移貢獻率仍較小，因為外商看重的主要是中國大量的低廉勞動力資源和中國的優惠政策，即使附加值較高的產品加工貿易，也因在國內生產鏈太短而對產業結構升級未起到太大的作用，因而導致國內自身的原材料得不到使用，也不能給其他企業起到一個示范的作用，這就造成加工貿易難以帶動國內技術和產業升級的局面。
2、加工貿易的外資所占比例較大
自20世紀90年代后期以來，越來越多的大型跨國公司來華投資。外資控制了中國一半以上的對外出口，占據了中國出口的主導地位。據統計，已經有400多家世界500強企業在我國進行了投資，而國有企業、民營企業占比卻逐年縮小。外資企業來到中國，應用這里相對寬松的政策，投資建立一些廠房用來生產，利用中國富余且相對廉價的勞動力，生產附加值高的產品，把一些低端、科技含量低的產品拿到中國來生產，形成了外資獲得利潤、中國賺取貿易順差的局面。但同時和外資企業形成鮮明對比的是，本國企業主要生產低附加值的產品，而一些重要的加工環節都被外資所把持。外商投資企業成為中國加工貿易的經營主體，這雖然在很大程度上提高了中國參與國際分工的層次和水平，但不利于中國獲取加工利益，同時也使中國難以通過發展加工貿易實現產業結構升級的目標。國際貿易的基本理論和實踐均表明，對外貿易的積極作用主要在于通過從原材料到制成品的生產制造和流通鏈條，能夠對國內產業的發展起到“前向連鎖”和“后向連鎖”效應，從而在帶動上中下游產業發展的過程中增加就業，發展相關產業，促進國民經濟的良性循環，而我國目前的加工貿易顯然沒有起到應有的作用。因此，這種建立在靠外資企業推動基礎上的本土加工貿易企業對中國加工貿易發展的影響力逐漸變弱，本土的產業結構升級更多地受制于跨國公司的全球戰略和分工部署。外商投資加工貿易的這種生產要素導向型投資，決定了其不可能成為中國產業結構升級目標的積極因素，因此，我國加工貿易主體結構失調、發展不平衡的狀況在短期內仍難以改變。
3、加工貿易整體附加值增長緩慢
我國加工貿易起初是由勞動密集型產業發展而來的，符合我國人口多、就業壓力大的基本國情。但是隨著產品出口結構的日益變化，我國加工貿易從紡織、服裝和輕工等勞動密集型產業逐步轉變到以機電產品和高新技術產品為主，但是這種變化并沒有帶來更多的附加值。我國加工貿易在全球價值鏈中所獲取的價值非常有限，其基本的環節主要是“開發設計——零件生產——產品組裝——營銷——品牌運作”五部分構成。從理論上講，隨著我國加工貿易中機電產品和高技術產品比重的增加，其增值率應該是不斷增大的，但事實上，近年來我國加工貿易的增值率出現徘徊不前的局面（增值系數一直維持在1.2～1.5之間），甚至在某些年份還出現了下降的趨勢。這是因為伴隨著經濟全球化，跨國公司基于母公司和子公司整體利潤最大化的考慮，往往將勞動密集型產業或產業鏈中勞動密集型生產環節轉移到勞動力成本低廉的發展中國家，同時，外企又控制著我國加工貿易的進口和出口渠道，它們通過限制性商業慣例、轉移定價等方式，將加工貿易附加值的很大一部分也留在國外，從而加劇了發展中國家和發達國家、新興工業化國家（地區）間的技術差距，基于此，我們一直處在被動生產的形式下，進而導致增值率無法快速提高。從國際分工理論我們可以看出：發達國家在曲線的兩個頂端，主要從事高附加值產品的研發生產，在整條產業鏈中獲得最大利潤的部分，而我國主要是在曲線的底端，主要生產低附加值的商品，只能獲得較少的利潤。上游控制技術，下游對營銷渠道、品牌進行控制，這些原因都使我國的企業只能在縫隙中生存。所以，我國加工貿易發展始終比較緩慢，其最終產品增值的絕大部分也是由發達國家和新興工業化國家（地區）技術密集型生產環節獲得的，因而有人把我們比喻成“世界工廠”。確實，如果不能很好解決我國產業結構調整和產業升級，不能解決我國加工貿易在全球產業鏈中向技術密集生產環節提升的話，不久的將來我國真的就會變成世界裝配車間。
4、加工貿易產業分布及地域分布不平衡
長期以來，中國加工貿易產業主要是以勞動密集型為主，如紡織、輕工業、制造業等技術含量不高的基礎產業，這些產業的共同點都是污染嚴重、消耗能源多、資源得不到充分利用。另一方面，我國每年還要從國外進口許多科技含量高的基礎產品。同時，我國的加工貿易出口只能由大量低附加值的初級加工工業制成品支撐，附加值高的深加工、精加工制成品特別是高科技產品發展缺乏后勁，造成產品出口的國際競爭力低下。我國產業結構的這種失衡間接導致加工貿易地域分布的不均衡。由于我國沿海地區有極其優越的地理位置、極為方便的交通運輸以及政府對外資寬松的優惠的政策，因此較容易利用國外產業結構調整的時機，使加工貿易得以快速發展起來。據統計，我國加工貿易出口的85%以上集中在沿海發達地區，尤以廣東、福建、江蘇三省為最多，2006年，我國出口的商品95%來自東部，那里已成為我國出口的最主要地區，而全國加工貿易進出口只有2.5%來自22個中西部省市，比東莞一個市的1/6還要少[1]。雖然政府已經制定相關政策促進加工貿易向中西部逐漸轉移，但由于物流成本高昂、通關難、產業配套能力差等原因，嚴重影響了中西部地區資源的開發，使得中西部地區的加工貿易發展相當緩慢，導致主要生產供應原材料等初級產品的中西部地區陷入困境，拉大了東西部地區經濟發展的差距，使本地區經濟不能協調發展。首先，不能充分開發和利用的資源，嚴重影響我國區域經濟的平衡發展；其次也加劇了沿海企業之間的惡性競爭，使獲得的利潤下降，最終還可能導致東部沿海地區勞動力成本優勢的逐漸喪失。而我國這種產業結構和地域結構得到進一步的優化調整，仍將需要一個較長的發展過程，不可能在短時期內得到根本的改善，因此，我國加工貿易將在一個相當長的時期內處于一種得不到國內產業強力支持、亦無力帶動國內工業迅速發展的尷尬局面，無時無刻不面臨著巨大的挑戰。
三、優化投資環境增強核心競爭力提升產業結構
1、政府應優化投資環境，鼓勵開展境外加工貿易
中國產業結構、貿易結構的升級以及技術水平的提高都是一個長期的過程，我們需要通過吸收外資和外國技術來積極推進和完成這個過程，在這個過程中規范的投資環境尤為重要。所以在今后的外資引導工作中，政府應加大力度規范投資環境以及管理環境。在符合國家產業政策的背景下，使各地優惠措施與外商投資相結合，促進不同產業的相對均衡發展和具有潛在比較優勢產業的優先發展。通過提升產業配套能力，加大招商引資力度，特別是將引進技術含量高、規模大的外商投資企業作為開拓加工貿易新局面的重要力量，注重引進大型跨國公司的核心技術和業務，促進加工貿易在數量上的增長和結構上的升級。同時，根據國家產業引導政策，應有效地將資金和其他資源引入到高新技術高附加值的產業中，從而有力地促進加工貿易轉型升級。另外，在優惠政策之外，還要給予高新技術行業高附加值的加工貿易企業管理上的優惠，可根據企業規模行業特點為企業提供個性化的服務方式、便利的通關措施以及先進高效的加工貿易管理方式，為這些企業的發展營造良好的管理環境。此外我國政府還應高度重視農產品市場準入問題和反傾銷預警機制問題，密切關注農產品貿易的國際動態，以便對此作出及時而正確的決策[2]。與我國的一般加工貿易相比較，境外加工貿易的社會效益更大，政府應鼓勵境外加工貿易的發展。這不僅能真正實現擴大商品出口的目的，而且還能帶動技術、勞務以及服務貿易的出口。通過境外加工貿易，可以繞過國外貿易壁壘，增強我國產品的競爭能力，擴大銷售。政府應積極制定相關政策，對積極開展境外加工貿易的國內企業在信貸、資金和出口退稅等方面給予政策優惠，并優先賦予自營出口權，盡量簡化項目審批程序和外匯管理手續等，建立項目事后管理制度，為其創造對外投資的安全環境。設立出口轉型升級基金，大力扶持出口企業開展研發創新、建立海外銷售渠道和發展國際品牌。在國家實施產業結構調整和國有企業改革的大背景下，規劃發展我國境外加工貿易的發展路線。對于各類行業開展境外加工貿易的規劃，要具體規劃使我國的加工貿易逐漸轉向發展中國家，擴大我國成套設備和原材料的出口。政府還可以通過在非洲、中亞、南美等地投資辦廠，充分利用當地廉價的勞動力資源和自然資源，將一部分勞動密集型產業或加工貿易的最后一道環節轉移到當地生產，這對于緩解我們與發達國家的貿易摩擦也有一定的作用。
2、增強本土企業的核心競爭力，提高產品附加值
1990年哈默爾和普拉哈拉德共同提出了核心競爭力模型。核心競爭力是建立在企業核心資源基礎上的技術、產品、管理、文化等的綜合優勢，可以使企業保持長時間發展。目前我國加工貿易企業在國際市場上的核心競爭力較弱的原因就在于加工貿易企業大多從事產品加工制造，缺乏核心技術、自主品牌和國際營銷渠道，科研開發投入嚴重不足，導致產品附加值低。如何促進企業形成自主開發、生產和制造能力，改變我國在國際高新技術制造產業分工中所處的較低端位置，改變主要從事低技術含量、低附加值和勞動密集型的產業及加工制造環節這一狀況，是今后在加工貿易轉型升級中需要優先解決的課題。因此，我們當下的任務是努力營造適合我國企業技術創新和自主研發的環境，加大對國內高新技術企業的扶持力度，通過增加生產補貼和一系列的保護措施，使它們盡快完成由技術引進到自主創新的實質性轉變，從而使我國的加工貿易快速發展，提高我國加工貿易的競爭力，使我國產業結構向高新技術產業的轉型和升級[3]。一是加大研發經費的投入，這是當務之急。建議考慮允許企業將加工貿易的研發費用、研發設備采購費用和設立研發中心的費用全部或部分抵扣增值稅，以減輕企業負擔，增強其創新動力。二是加快科技體制改革，進一步提高我國企業技術消化吸收能力，支持本地企業由貼牌生產向委托設計和自主品牌方向轉變，使我國企業走自主創新之路，成為技術創新的主體，從代加工(OEN)向代設計(ODM)乃至自創品牌(ODH)發展，增強加工貿易的技術溢出效應，促進國內產業結構的優化升級，同時加強知識產權保護，營造一個良好的知識創新體系。三是增加加工貿易的科技含量，增強我國加工貿易在國際上的競爭力。協助有發展潛力的企業快速發展，提高產品加工中的技術含量，使產業鏈增長，加強與本國企業的聯系，帶動產品的升級和更新換代。四是調整加工貿易體系。充分利用加工貿易發展的契機，帶動先進制造技術和新興制造業，優先發展電子信息技術、生物醫藥、新材料和環保型高新技術產業。五是給予優惠政策讓跨國公司將技術含量高的制造和服務環節向我國轉移，支持跨國公司在華開展研發活動；同時支持加工貿易企業發展自主品牌、自主知識產權和國際營銷渠道[4]。
3、促進區域經濟合作與協調發展
一、加工貿易產業升級與技術進步的國際趨勢
(一)跨國公司戰略的改變與產業的全球化
20世紀60年代,產業內部的競爭日趨激烈,使得跨國公司根據主要的地緣或者國家市場建立競爭優勢的經營戰略難以應對,于是,在全球范圍內配置生產要素資源和建立生產體系便成為獲得、保持與加強競爭優勢的必然選擇。這樣,跨國公司開始了由面向東道國市場的單一的獨立戰略和簡單一體化戰略向復合一體化戰略的轉變。
在復合一體化戰略下,跨國公司體系內的職能分工逐步集中化和專業化,母公司和子公司之間按照各自競爭優勢分置于價值鏈的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之間的垂直或水平分工。跨國公司通過內部分工體系將位于不同國家的子公司的經濟活動進行分工和有機結合,使分布于不同國家和區域的生產過程之間建立了高度依存的關系,一個以價值增值鏈為紐帶的國際一體化生產體系便建立起來。在跨國公司組織的國際一體化生產體系中,各國生產能力均被納入其中,根據它們的產業競爭優勢位居全球化產品價值鏈的一個或數個環節。于是,各國由各不相同但相對完整的產業組成的傳統的產業結構狀況逐步改變成為由不同產業的不同環節組成的群體結構,這些結構的共同特點是能夠充分體現和發揮該國的比較優勢,具備勞動力比較優勢的國家集中發展各產業中勞動密集的生產環節,擁有技術優勢的國家則集中發展各產業中技術密集的生產環節,它們共同組成國際生產的全部。產業的全球化態勢由此形成。
(二)國際分工和國際貿易的新格局
產業全球化發展使國際分工和國際貿易格局發生了巨大改變。
首先,就國際分工而言,產業內部分工代替產業間分工成為國際分工的主導。
在新的分工格局下,特定行業最具有競爭力的國家占據具有壟斷地位的戰略環節,提供著價值鏈上最多的價值增加量;特定行業中競爭力強的若干少數國家占據寡頭優勢環節,提供價值鏈上相對較多的價值增加量;具有一定競爭力的國家占據不完全競爭環節,提供一定的價值量;而在價值鏈中不具國際競爭力的國家,只能占據價值鏈中完全競爭環節,在價值鏈生產中提供很小的價值增加量。
因此,從產業的國際競爭角度看,國際產業分工的內部化使得一國的競爭優勢不再體現于最終產品和某個特定產業上,而是體現在該國在全球化產業的價值鏈中所占據的環節上。對于發展中國家來說,其全球化產業的成長過程,事實上就成為不斷培育和積累競爭優勢,由非戰略環節一步步向戰略環節挺進的過程。
其次,在新的國際分工格局影響下,國際貿易格局也發生了顯著變化,產業內貿易代替產業間貿易迅速增長,成為國際貿易增長的主體,加工貿易成為國際產業分工和交換的必要形式。
隨著產業內貿易的發展,進口中間產品加工復出口,或者海外加工直接轉口,成為各國企業生產和對外貿易中普遍采用的形式。傳統意義上完全由一國生產的純粹“本國產品”的一般貿易出口會越來越少,中間產品的貿易規模會越來越大,現代廣義的加工貿易成為產業全球化發展的本質要求和主要實現形式,成為現代產業分工和國際交換的重要載體。
因此,加工貿易在新的分工格局下較之一般貿易更具普遍性,區分加工貿易和一般貿易在許多情況下將變得沒有實質意義。而對于發展中國家來說,加工貿易既是發展中國家融入跨國公司的全球營銷網絡、促進出口和提升出口競爭力的重要途徑,也是它們利用外資帶動國內產業參與國際分工、推動產業升級的重要手段。
(三)加工貿易與發展中國家的產業升級
在產業全球化背景下,產業結構調整與升級的概念也發生了變化。產業結構調整與升級不再僅僅是簡單地由勞動密集型產業向資本密集、技術密集型產業的升級轉換,而且還包含由同一產業內部的勞動密集型環節向資本密集型和技術密集型環節的升級轉換。
發展中國家在全球化產業中由勞動密集型環節向資金、技術密集型環節的升級轉換,表現在生產和出口上,將呈現出如下階梯狀演進:最終產品的加工、組裝生產和出口——零部件的分包生產和出口——中間產品的生產和出口——國外品牌產品的生產和出口(OEM和ODM)——自創品牌的生產和出口。在最初的組裝生產階段,發展中國家利用天賦的勞動力比較優勢,與跨國公司的技術、資金和營銷優勢相結合,參與國際分工,獲取貿易利益;隨著資金、技術優勢的逐步積累和關聯產業的形成與發展,發展中國家在全球化產業鏈條中由零部件的生產和出口漸次向中間產品、整件產品的生產和出口階梯提升。在達到最后階梯之前,發展中國家的對外貿易基本都屬于加工貿易形態。在發展中國家上述階梯狀遞進過程中,跨國公司的一攬子直接投資發揮著重要作用。作為國際產業轉移的主要路徑,跨國公司的直接投資不僅為發展中國家帶入了產業成長所必須而發展中國家又十分缺乏的資金和技術,而且提供了直接進入國際市場的渠道,同時,子公司和合資企業的存在與發展產生了不同程度的示范效應、溢出效應和關聯效應,使得發展中國家的勞動力比較優勢迅速轉化為國際競爭優勢,發展中國家可以由此逐步積累資金優勢,提高技術水平,發展關聯產業,從而較為迅速和有效地建立和發展現代產業。因而,跨國公司直接投資帶動的加工貿易的發展,是發展中國家融入全球化產業的生產體系,逐步由低附加值的產業鏈條向高附加值的產業鏈條演進的重要而且便捷的途徑。
(四)高新技術產業的全球化與加工貿易
高科技產業不僅具有遠大的市場發展前景,而且對其他傳統技術產業的更新改造具有積極影響,是決定民族經濟未來發展前景的關鍵因素。由于統計口徑的差異和資料來源的限制,我們目前對全球高新技術產業中的跨國投資狀況難以作直接的統計和評估。但根據對聯合國有關資料的統計分析,與傳統產業相比,高新技術產業具有更為鮮明的全球化發展特征,跨國公司在全球高新技術產業的投資更為廣泛,擴張速度也更為迅速（潘悅：《高新技術產業中跨國投資的趨勢與影響》，國際貿易問題，2001年第5期）。
高新技術產業的全球化發展使得加工貿易成為各國參與高新技術產業國際分工的重要方式。對于發展中國家而言,若能在高新技術產業發展中占有一席之地,則對于其擺脫國際分工和國際經濟利益分配中長期被動不利的局面,具有突出的戰略意義。因此,積極發展高新技術產業的加工貿易,融入高新技術產業跨國公司的國際一體化生產體系,是發展中國家實現產業跳躍式發展的捷徑。20世紀90年代以來,亞洲“四小龍”正是承接了發達國家高新技術產業的外包加工和其它配套業務,順利地實現了產業的升級換代。
高新技術產業在全球的激烈競爭和擴張加速了這些產業中的相關鏈條向發展中國家的轉移。繼亞洲“四小龍”之后,一些高新技術產業在20世紀90年代后期又出現了向東南亞國家轉移的態勢。高新技術產業的加速轉移為各國尤其是發展中國家的產業結構調整升級創造了條件,同時,也無形中加劇了發展中國家之間承接發達國家產業轉移的競爭。高新技術產業加工貿易的發展既充滿機遇,又面臨激烈競爭,需要充分的重視和鼓勵。
二、我國加工貿易產業升級的分析
(一)加工貿易產業分布的結構優化
加工貿易的發展在我國呈現明顯的階段性,在每一階段里,投資主體的不同產生投資產業的分布差異,我國加工貿易也在諸生產要素的積累中不斷提升著產業構成的水平。改革開放之初,加工貿易以來料加工為主,投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區的鄉鎮企業,主營港澳地區轉移而來的服裝、玩具等勞動密集型產品的加工生產,工藝簡單,加工費低廉,經香港的轉口貿易占據了其中相當大的比例;80年代后期至90年代初,加工貿易以進料加工為主,亞洲“四小龍”成為加工貿易的投資主體,他們向我國轉移的勞動密集型產業加工貿易是我國加工貿易發展的直接動力,服裝、紡織、皮革制品等傳統的勞動密集型產業獲得了前所未有的量的擴張和質的提高;90年代初期開始,加工貿易進入外商投資發展的新階段,以跨國公司為主的外商直接投資成為我國加工貿易發展的主要動力,電子、電氣設備、辦公用品、通訊、計算機及生物制藥等高科技產業的中間產品的生產及制成品的組裝在東南沿海較發達地區穩步拓展,中國出口產品結構逐步優化,加工貿易由此呈現出勞動密集型行業與資本技術密集型行業并重的態勢。90年代后期,加工貿易中技術和資金密集型產品達到了40%。
產品的出口競爭力是產業國際競爭力的直接表現,出口產品結構是產業結構的外在反映,因而,我國加工貿易產品結構的變化能夠概括地反映我國加工貿易在上述發展中出現的產業升級和轉換狀況。表1展示了90年代以來我國加工貿易主要出口產品總額的增長狀況,表2則展示了加工貿易各類產品在加工貿易出口總額中比重的變化。
表1加工貿易主要出口產品增長狀況(百萬美元)
資料來源:海關統計。
根據表1的數據,1992年至2000年,機電、車船設備、化工、紙制品、木制品、塑膠制品和儀器儀表的加工貿易出口都獲得了2倍以上的增長,其中機電產品增長近6倍。90年代后期與前期相比,機電、車船設備的增長速度加速提升,而皮革和鞋帽的增長速度則顯著下降,表明機電產品為代表的資本燉技術密集型產品加工貿易的增長處于加速狀態,而皮革等勞動密集型產品加工貿易的增長處于明顯減速狀態,加工貿易產品結構的動態優化趨勢十分明朗。
表2加工貿易主要出口產品的結構變化(%)
資料來源:海關統計。
表3中國加工貿易強勢產業(%)
資料來源:表2。
表2顯示的加工貿易產品結構變化更能夠反映出加工貿易的產業升級狀況。根據表2提供的數據,1992年,占加工貿易出口前五位的產品分別是紡織、機電、鞋帽、雜項制品和皮革,其中,紡織和機電產品是出口的支柱產品;1995年,機電和紡織產品的位置發生了變化,比重也出現了同樣的轉換,儀器儀表替代皮革進入前五位;2000年,產品位次沒有變化,但機電產品的比重已攀升至43.22%,紡織產品的比重降至14.85%,其他產品的比重則在10%以下。加工貿易以機電產品為主的局面已經形成,若將機電、車船設備、儀器儀表和化工歸為資本、技術密集型產品,則這部分產品在出口中的比重由1992年的31.54%增長到2000年的54.37%,資本、技術密集型產品的出口已超過了勞動密集型產品的出口。將加工貿易出口前五位產品排序狀況列表,得表3。
(二)加工貿易產業內部的階梯遞升
在產業全球化發展的大背景下,由于產業間分工和貿易越來越被產業內分工和貿易所替代,國家燉地區之間按照比較優勢分居同一產品生產的不同環節,因此,出口產品的產業類別逐漸不能十分準確地反映各經濟體在產業鏈條中位置的變化,加工貿易產品的增值率便成為能夠準確提供加工貿易產業升級狀態的判斷指標。
表4加工貿易附加值的變化
資料來源:海關統計。
表4顯示了90年代以來中國加工貿易的總體增值率狀況。由表中數據可以看到,我國加工貿易增值率在90年代中期開始迅速增長,到90年代后期已達到50%上下,這與80年代中后期15%左右的增值率形成鮮明對比,說明我國加工貿易已經走出僅僅收取廉價加工費的階段,加工貿易的產業鏈條在加長,我國產業在全球化產業鏈條中的位置在提升。
進一步的考察還可以通過產品性質的一系列指標,來測度加工貿易在全球化產業鏈條中位置的變化,進而確認其在全球化產業內的升級換代狀況。根據課題組對全國611家加工貿易企業問卷調研結果的分析,約有35%的有效樣本企業已進入中間產品的生產階段,20%的有效樣本企業在零部件的生產階段,56%的有效樣本企業在成品組裝階段(見表5)（由于多數問卷問題可以復選，因此，除表中列明外，各項選擇占樣本百分比的和大于100%）。加工貿易產品的上述階梯分布狀態,說明我國加工貿易企業并非全部從事各產業的簡單組裝工序,相反,已有1燉3強的企業進入了中間產品的生產階段,我國加工貿易已擺脫了簡單組裝加工基地的地位。
由于先進機器設備的發明和使用,大量零部件和中間產品的生產既可以采用技術密集型生產方式,也可以將技術物化,采用使用大量機器設備、雇用簡單勞動力的方式,因此,僅以階梯分布還難以準確顯現加工貿易的要素含量,進而判斷其在全球產業鏈條中的位置。表3.7顯示了課題組調研結果,樣本企業中,67%的企業從事的是勞動密集型生產,8%的企業從事的是資本密集型生產,17%的企業從事的是技術密集型生產。資本和技術密集型企業的和為25%,表明我國四分之一的加工貿易為非勞動密集型的生產加工。
歸結起來,我國加工貿易生產和出口的基本狀況是,54%的出口產品是資本燉技術密集型產品,實現了50%左右的增值率,35%的企業從事中間產品生產,25%的企業生產屬資本燉技術密集型。這些數據充分表明,盡管與發達國家和新興工業體存在著較大差距,但經過十幾年的發展,我國加工貿易確實實現了產業升級,并且,這一升級進程是十分顯著的。
表5加工貿易企業出口產品的階梯遞升
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表6加工貿易的要素密集度
資料來源:根據企業調查問卷計算。
三、加工貿易對我國產業結構升級的影響
按照跨國公司投資戰略的市場導向進行劃分,進入中國的外商直接投資可以分為兩類:實施淺度一體化戰略的企業(面向中國市場)和實施深度一體化戰略的企業(面向國際市場)。后者便是加工貿易的主體。因此,外商直接投資對中國產業結構升級換代的積極影響中相當大的比重是通過加工貿易投資實現的。
外商投資帶動的加工貿易發展對我國勞動密集型產業技術密集度的提高和技術密集型產業的發展都發揮了重要的積極影響。改革開放前期,我國輕重工業的發展長期失衡,與整體國民經濟不相適應。改革開放以后,加工貿易在紡織、電子、輕工機械和家電等行業的投資,一方面從總體上改善了輕
、重工業結構的失衡局面,另一方面也迅速提高了這些部門的生產和技術水平,并使這些部門迅速獲得了國際競爭力。90年代中期以來,隨著以跨國公司為主的外商直接投資在化工、機電等資金燉技術密集型產業和計算機、生物醫藥等高新技術產業的投資,我國加工貿易出口結構不斷優化,高新技術產品出口迅猛增長,高新技術產業的增加值也呈加速增長狀態。表7顯示了80年代以來按照附加值計算和衡量的制造業內部產出結構的變化。從表中可以看到,20年來制造業內部結構發生了很大的變動。其中,加工貿易集中的電子及通信設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、醫藥制造業和服裝及其他纖維制品制造業等在制造業中的比重有了較大幅度的提升,高科技產業增長速度尤為明顯。
分階段的分析可以進一步看出,不同產業在80年代和90年代的變化有所差異,產業結構在90年代的變動狀況比80年代更為劇烈。在升幅較大的產業群體中,服裝業的提升主要發生在90年代上半期,交通運輸設備制造業和電子通信設備制造業90年代提升速度加快,電子產業在90年代后半期的增幅尤其明顯,說明技術和資金密集型產業在國民經濟中地位與作用的顯著提高主要發生在90年代。上述產業在制造業中比重依次提升的順序,與加工貿易發展的階段性特征相吻合。
表7制造業產出結構的變化(MVA)(1980～1999,%)
資料來源:根據《中國工業經濟統計年鑒》(1993)和《中國統計年鑒》(1997,1999)相關數據整理計算。
依據制造業各行業的附加值產出狀況和它們在產業結構中的比重,可以得到不同時期的強勢產業組合(見表8),將表8制造業強勢產業與表3加工貿易強勢行業及表1加工貿易增長狀況作對照,可以看到,強勢產業中的全球化產業都是加工貿易增長最快的行業,其中,強勢產業中排名提升最快的電子和運輸設備的加工貿易增速尤為明顯。電氣機械產業在強勢產業中位居后位,但機電產品的加工貿易發展格外突出,如果機電產業加工貿易的產業關聯作用得到發揮,則該行業加工貿易的發展對亟待升級的產業結構將產生有益的推動作用。
綜合考察表明,加工貿易發展和我國產業結構變化在總體趨勢和動態階段性變化上都表現出了較為明顯的一致性,結合外商投資推動的加工貿易在資金、技術和市場等諸要素的形成和積累中所產生的促進作用（課題組：邁向市場經濟的前沿——加工貿易對我國國民經濟總體作用評價，國際貿易，2000年第9期）,我們可以充分肯定外商投資和加工貿易發展對中國產業升級的積極影響。
表8制造業強勢產業的變化(1980～1999,%)
資料來源:表7。
四、加工貿易在高新技術產業發展中的作用
加工貿易發展對我國產業升級的積極影響在高新技術產業成長中表現得尤為明顯。
經過改革開放10多年的發展,中國具備了較強的加工生產能力。到90年代中后期,與其他發展中國家相比,中國在產業基礎、科技和人力方面的相對優勢吸引著跨國公司的高新技術產業投資。跨國公司將高新技術產業中的相對勞動密集型和資本密集型及非關鍵的技術密集型環節置于中國沿海經濟發達地區和人力資源密集區,這些子公司大都采取加工貿易方式運營。同時,勞動力成本不斷上升的亞洲“四小龍”也將中國作為其高新技術產業轉移的主要目的地,將其在跨國公司高新技術產業鏈條中的部分勞動力較為密集的環節逐步移入中國。
外商直接投資在高新技術產業的飛速發展中起了巨大的作用。90年代中期以來,中國高新技術產業實現了高速增長。1993～1998年,高新技術產業總產值年均增長24.4%,高于全部制造業11.0%的平均水平,同期,高技術產業增加值年均遞增19.9%,同樣顯著高于全部制造業的7.1%的平均水平。其中,外商直接投資占高新技術產業增加值的一半以上,占申請專利數的2燉3,占出口值的3燉4。這個趨勢隨著我國外資引進的不斷增長而加速發展,加工貿易在此發展中的作用尤為明顯。
表9高新技術產品進出口構成(億美元)
資料來源:科技部。
從表9中可以看到,高新技術產品進出口90年代中期以來迅速增長,出口增長速度尤為顯著。在進口中,一般貿易和加工貿易的比重大致相當,但在出口中,一般貿易的比重遠遠小于加工貿易,并且,一般貿易高新技術產業出口大幅下降,加工貿易出口比重顯著上升。到1999年,加工貿易出口比重上升至88.6%,一般貿易下滑至8.8%。在加工貿易的增長中,來料加工規模沒有太大變化,主要增長來自外資企業的進料加工。可見,加工貿易帶動的高新技術產業的發展為我國高新技術產業成長構建了初步的規模。
關鍵詞：加工貿易；產業結構；外貿
一、我國加工貿易當前存在的主要問題
1.產業關聯度差且飛地效應明顯
產業關聯度指產業間通過產品供需形成的互聯、互存的內在聯系，主要表現為：產品供需上面，任何行業及產品都會成為其它行業生產的投入要素；產業技術供給方面，產業生產需其它產業提供技術手段，推動關聯產業技術進步，使產業技術水平向更高層次推進。 飛地效應指加工貿易中，外商既不使用東道國原材料與零部件，對國內企業也不會產生擴張與示范效應。
2.勞動力價格的比較優勢降低
國內國情決定加工貿易的比較優勢在于勞動密集型產業。但周邊發展中國家的競爭降低了我國勞動密集型產業的比較優勢。以越南為例，2012年，越南的勞動力成本僅為我國勞動力成為的1/3。并且，由于加工貿易企業的技術吸收與創新能力差影響了產業轉型升級進度。
3.產業價值鏈上游環節發展較弱
據聯合國發展署統計數據顯示：我國馳名商標在全球品牌占比例不足3%，而市場占有率卻在40%以上。由于國內企業對研發、品牌、銷售重視不足，導致加工貿易只能處于價值鏈底端。我國加工貿易仍處于國際價值鏈的低端環節，即簡單零部件組裝階段，而價值鏈上游的設計研發、品牌營銷、銷售等環節發展卻相當滯后。
二、加工貿易產業轉型升級的對策建議
1.促進東部地區邊際產業西移
我國加工貿易初期，都是依靠廉價的勞動力優勢，從事簡單的水平低的裝配工作。隨著經濟發展，沿海地區勞動力成本不斷提升，勞動力價格優勢降低，導致“飛地經濟”，造成勞動力密集型的加工貿易產業開始轉移到勞動力成本較低的地區，形成東部與中西部地區的互補分工格局。
（1）構建加工貿易區域合理布局
東部地區與中西部地區依照“梯度推進，循序漸進”的原則，實現“沿海接單、內陸生產、沿海直接出口”的加工貿易模式。
（2）促進以跨國公司為載體的邊際產業西移
跨國公司將產品的生產環節在全球范圍內配置，按成本最低原則逐步細化生產布局。當前，跨國公司對華投資逐漸擴張，投資呈現系統化特征。對于我國，實現加工貿易產業轉移的最有效途徑是實現東部產業結構升級、西部產業結構調整。跨國公司的投資西移，降會帶動配套企業的西部投資，進而形成產業集群效益，提高規模經濟與范圍經濟效益。
（3）中西部地區選擇適合的加工貿易行業
中西部地區應該發展勞動密集型的加工貿易產業，與東部沿海地區保持差異化，體現地區特色。產業轉移是梯次漸進的過程。如中部地區自然資源豐富，，且自擁有高素質勞動力，但其成本僅為沿海地區的1/3，因此中部地區可發展能源加工，礦產品加工產業，如水電，礦產等資源開發，并提高資源性產品的深、精加工能力。
（4）搞好中西部地區的投資環境建設
中西部地區交通運輸不佳，缺乏地緣優勢，制約了加工貿易的產業西移。相關部門應加快中西部交通發展。如開辟新機場與新航線；加快現代交通運輸；發展電子商務、寬帶高速信息網絡等。政府部門應轉變職能，建立出口加工貿易區，吸引加工貿易企業向中西部地區轉移。
2.促進科技進步
（1）培育企業的自主創新能力
而企業核心競爭力在于自主創新能力，應培育企業自主技術創新能力，研究開發核心技術，促進加工貿易發展與產業結構轉型升級。
首先。加強人才培養。構筑突出的人力資源基礎，實現加工貿易的可持續發展。例如，加強專業技術人員培訓，建立面向產業成長和技術進步的高等技術教育體系；加強重點行業技工培養。高級技工缺乏已成為技術創新與產業升級的重要影響因素
其次，提高企業對高新技術產業的R&D經費。隨著中國R&D經費不斷提高，R&D經費投入強度（R&D經費與GDP之比）也在不斷增長。企業部門R&D活動的兩個重要特征：外資企業R&D經費比重較高，高技術產業的R&D經費比重偏低。要提高企業技術水平與產業競爭力，必須加大對高科技產業的投入。
（2）充分發揮跨國公司的推動作用
引導外商投資我國高新技術產業。跨國公司的進入，使我國切入到國際分工體系內，帶動了加工貿易的發展，推動了我國產業鏈條從附加值低的環節向附加值高的環節推進。因此，應積極引導外商投資于高新技術產業，借此進入到全球生產體系中附加值大、科技含量高的環節，提高加工貿易的技術水平。
（3）與跨國公司研發機構合作
政府應鼓勵企業加強國際間科研合作，通過同跨國公司研發與生產領域合作，規范研發人員的合理流動，完善技術交易市場，把加工貿易作為承接產業轉移的載體，利用跨國公司研發機構的技術溢出效應，促進加工貿易產業升級。
3.培育內資企業的主體地位
相關政府部門必須鼓勵內資企業參與加工貿易。首先，加快國有企業體制改革，培育其主體地位。通過國有企業體制改革，讓其積極加入到高新技術產品加工貿易的價值鏈中，使其具備激勵機制、競爭理念與市場行為，提高企業管理水平，加快技術進步，為加工貿易轉型升級提供有利支持；其次，積極培育民營企業加工貿易主體地位。民營企業是內資企業的重要組成，且呈現集群發展趨勢。因此，應推動民營企業發展加工貿易，發展特色加工出口集群。
參考文獻：
[1]裴長洪：中國進出口貿易不平衡及其調整戰略[J].財經問題研究，2011（3）.
1我國加工貿易的現狀
加工貿易作為對外貿易的重要組成部分，是我國積極參與國際分工、促進投資和貿易自由化的一種方式，在我國經濟發展的歷史長卷中起到了積極的作用，并且這種積極作用是其他任何貿易方式所不可替代的。但隨著國家對加工貿易政策的出臺，社會各界對加工貿易的生存發展各有看法，有一種觀點認為，加工貿易對國家財政稅收的貢獻太少，而且有些加工企業還容易產生環境污染，不應再繼續鼓勵發展。另一方面也有觀點認為：加工貿易符合我國的國情，在今后相當長一段時期內，加工貿易仍將是我國利用國內國際兩種資源和兩個市場、緩解就業壓力、提高發展產業水平、增強國際競爭力的重要方式。雙方觀點各有道理，但對于我國來說，加工貿易的發展是我國外貿出口的主力軍，為我國的外貿發展做出了杰出的貢獻，是經濟發展的重要力量，因此必須繼續并且長期發展下去。隨著經濟的發展，外貿產業的不斷調整，我國的加工貿易的優勢在逐漸減弱，主要表現在以下幾個方面：
1）傳統產業發展的優勢在減弱。目前珠三角、長三角和環渤海等沿海地區的要素成本持續上升，原材料、勞動力價格都在上漲，因此傳統產業發展的優勢在減弱。
2）加工貿易定位較低。基本上是初級產品的生產和簡單的加工組裝，產品附加值低。因此這些加工貿易產業屬于國際產業鏈的低端，受國際影響較大。
3）中國的勞動力優勢在減弱。相對于發達國家以資本技術優勢參與國際分工，中國作為發展中國家是以勞動力的成本為優勢的。如果人民幣升值，出口商生產成本和勞動力成本相應提高，在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤的下降嚴重影響出口的增加。
4）人民幣匯率在提高，可獲取利潤減少。從國際分工格局來看，相對于發達國家以研究和服務業為主，中國作為發展中國家是以制造業為主的，這種貿易結構極易受到匯率水平變動的影響，因此加工貿易產業非常被動。
5）國際各國對產品低碳要求越來越高。國外對產品品質要求高，對我國加工貿易的產品的要求也相應提高，提高標準的同時也增加了我國加工貿易的成本，使許多我國加工貿易企業生存困難。因此，加工貿易要發展就必須走產業升級和產業轉移的道路，這是目前我國加工貿易的現狀。
2我國加工貿易進行產業轉移的利弊分析
商務部的調查顯示，金融危機的爆發加速了新一輪產業轉移的進程。很多跨國公司將海外和東部地區的產能整合，落戶我國中西部地區，我國承接產業轉移的趨勢不僅沒有減弱反而更加明顯。我國加工貿易產業轉移的路線包括三個方面：一是在東部沿海地區省內向欠發達地區轉移；二是向中部地區區位優勢明顯的京廣線沿線各地轉移；三是向西部地區的重慶、成都、西安等產業配套能力強、人力資源豐富、輻射能力強的重點城市轉移。
2.1有利條件
我國加工貿易進行轉移的有利條件包括以下幾個方面：
1）國家政策的支持。十一五規劃建議中就進一步的提出，國家應繼續在經濟政策、資金投入和產業發展方面，加大對中西部地區的支持健全市場機制，打破行政區化的局限，促進生產要素在區域間自由流動，引導產業轉移。國家的貨幣政策也對中西部進行了傾斜，增加了中央財政對中西部地區一般性轉移支付和專項資金補助，在貨幣政策上，提高了國家政策性銀行貸款用于西部地區的比例，加大銀行信貸對西部開放項目的投入，在東部地區受到限制的外資項目在中西部地區可以適當放寬條件，沿海地區的勞動密集型項目向中西部地區轉移受到外資待遇。
2）微觀因素的有利條件。除了宏觀條件的支持外，微觀因素也是重要原因，如自然資源、勞動力等，中西部地區存在大量廉價勞動力，對于技術要求不高的加工貿易產業來說，低廉的工資是首要考慮條件，從成本上考慮是可行的，因此轉移到中西部地區給我國的外貿加工產業提供了更廣闊的發展空間。
3）西部地區發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，對加工貿易大力接納。加工貿易產業在東部地區和中西部地區之間的轉移主要取決于這兩種地區產業的集聚能力對比。東部地區經過30多年的發展，現階段進入了產業結構調整優化階段，目前，東部對生產企業的環保要求比較高，因此，許多邊際的產業需要轉移，這就要求把一些有污染的企業進行轉移，而中西部地區隨著這些年的經濟發展，已經具備了承接勞動密集型產業的能力，東部地區聚集了大量加工貿易產業，所以無地域可以擴展，而中西部地區區域廣大，有著接受轉移的廣闊空間。使東部地區的加工貿易產業轉移到中西部地區，也是加快我國東部地區產業升級的需要，是適應我國國情發展的。
4）中西部地區實行各種優惠的政策和措施來大力接納加工貿易的轉移，促進地區經濟的發展。因此，我國中西部地區積極承接加工貿易產業轉移，不僅有利于加速中西部地區新型工業化和城鎮化進程，促進區域協調發展，更有利于推動東部沿海地區經濟轉型升級，在全國范圍內優化產業分工格局。
2.2不利條件
1）由于歷史和自然原因，中西部經濟發展一直較為落后，為產業轉移的各方面的發展帶來一定阻力。
2）很多地區接納產業轉移的時候重復建設，重復引進，浪費了地區資源，產業轉移也帶來了不少弊端。
3）中西部地區經濟落后，缺乏物流保障措施，讓轉移過來的加工貿易輸出困難，增加生產成本。
4）缺乏相應的報關報檢單位，商品出口隱形成本增加。
3怎樣應對加工貿易進行轉移
1）調整出口優惠政策，引導加工貿易良性發展。要解決由加工貿易多優惠政策所帶來的問題，對我國貿易政策要做出調整，努力使進出口貿易平衡發展。國家和地區制定相關政策，實行促進轉移順利進行。
2）地區進行接納的時候避免對加工貿易進行重復引進。地區應該對加工貿易的承接進行合理規劃，因地制宜，利用該地區的地區優勢接納適宜當地生產加工的加工貿易企業，達到資源的優化配置，走可持續發展道路。
3）積極由勞動密集型產業向資源密集型或技術密集型產業轉變。與東部地區相比，中西部地區有著豐富的自然資源和人力資源，并且勞動力價格相對低廉，這樣有利于相對發展資源密集型產業，并且人力資源豐富，學校資源豐富，有利于引進當地人才發展技術密集型產業。
4）完善投資環境，大力發展配套產業，形成產業群優勢。走規模效益路線，發展產業規模經濟優勢，形成地區產業集群優勢，提升中西部的加工貿易企業的國際競爭力。
5）加快培養和引進加工貿易人才，加快人才發展戰略，高薪聘請專業性人才和技術工人，促進企業發展和優化升級。并適當培養高級技術型人才，促進加工貿易的進一步發展。
6）合理利用資源，發展低碳經濟，對加工貿易進行技術創新和發展。并創建內陸地區的保稅監管模式，便利內陸地區的商品通關，減少出口成本。
一、產業價值鏈與加工貿易的內在關系
（一）產業價值鏈與加工貿易的內涵
從現代工業的產業價值鏈環節來看，一個完整的產業價值鏈包括技術研發、產品設計、原材料加工、中間產品生產、制成品組裝、銷售、服務等多個環節，不同環節上有不同的參與角色，發揮著不同的作用，并獲得相應的利益。產業價值鏈上各個環節的活動都直接影響到整個產業的價值活動，具有較強的協同性，且每個環節在技術上具有層次性，對要素的需求具有較大的差異性。而加工貿易是針對產業價值鏈的中間勞動密集型的加工制造而言的。所謂加工貿易，是指東道國從國外進口中間產品，進行加工并最終再出口的一種生產方式。也就是兩頭在外中間在內的貿易方式（Fenestrate.2002）。加工貿易因技術含量低，使得該環節具有明顯的增值空間小、競爭激烈等特征。
（二）產業價值鏈與加工貿易關系
產業價值鏈與加工貿易之間有著密切聯系。首先，隨著國際分工的不斷深化，作為產業價值鏈中的加工貿易環節因其技術含量低、競爭激烈，使得該環節的分工越來越細，在一定程度上更加細化了產業價值鏈；其次，隨著技術進步和世界經濟的發展，發達國家依靠其控制產業鏈的核心技術，為了取得更大的利益，把產業鏈升值空間小、消耗大的加工制造環節轉移到發展中國家成了必然的趨勢。產業鏈的國際分工，不僅為發達國家進行結構調整提供了便利條件，同時也拓展了發展中國家加工貿易的范圍。因此，產業價值鏈促進了國際性的產業結構調整，有利于加工貿易的結構升級。
產業價值鏈不同環節的分工，通常表現為勞動密集型的價值環節布局在發展中國家，這些環節的勞動生產率和附加價值較低，而勞動生產率較高的技術與資本密集環節和信息與管理密集的價值環節則分布在發達國家，從而形成了一條"U"型微笑曲線（李敏，2008），而加工貿易處于"U"型曲線底端。基于此，以產業價值鏈的視角研究我國加工貿易的問題，將有助于提升我國加工貿易在產業價值鏈分中的地位，及時調整戰略向價值鏈更高層次發展，使我國加工貿易在參與國際產業鏈分工時更有優勢。
二、產業價值鏈視角下的我國加工貿易現狀
我國加工貿易的快速發展，是由我國特殊的國情、政策、全球產業轉移的快速發展，以及加工貿易的特點所決定的。我國加工貿易的真正發展是從20世紀80年代開始的，隨著經濟和社會的快速發展，以及開放度的不斷提高，尤其是加入WTO之后，我國貿易總額連續6年增長率超過20%，2007年貿易總額首次超過2萬億美元，達到2.1738萬億美元，增長23. 5%，繼續穩居世界第3位。而對外貿易50%左右的份額是由加工貿易帶來的，加工貿易從1981年的25億美元增長到2007年的9860.5億美元，增長了393倍，對出口一直具有高達55%左右的貢獻率。
1.加工貿易技術水平低、增值率提升緩慢。由產業價值鏈和加工貿易的關系可知，加工貿易處于產業價值鏈條中最低附加值的生產組裝環節，上游的技術壁壘，下游營銷渠道和技術服務的控制，使得加工貿易始終受制于掌握著核心技術和品牌的發達國家。雖然近年來我國加工貿易的統計數據顯示，高新技術產品所占的比重日益加大，但仔細分析這些高新技術產品，我國所從事的仍然是處于最低端的勞動密集型的部分。
2.加工貿易的技術溢出效應不明顯，核心技術受制于人。依據資源優勢理論，我國憑借廉價的勞動力，已經深入到世界產業價值鏈的加工貿易環節，并占有一定的優勢，也因此得到了很少的附加值。但在加工貿易中外商直接投資占絕大部分，其表現形式為跨國公司，核心技術的嚴格控制也限制了技術溢出效應，加工貿易的微小收益也使得部分企業故步自封，不愿創新，限制了我國高新技術的創新與發展，對加工貿易的技術轉移和技術溢出既缺乏有力的競爭促進，也缺乏有效的利益激勵，阻礙了加工貿易的進一步轉型升級。
3.加工貿易的附加值逐漸縮小。隨著技術的快速發展，發達國家憑借掌握核心技術和營銷服務網絡，逐漸壓縮加工制造環節的附加值。另外，我國經濟的快速發展，勞動力成本越來越高，勞動力成本優勢逐漸減弱，而世界產業價值鏈的劃分是建立在資源優勢的基礎上的，因此我國加工貿易面臨著附加值逐漸縮小的嚴峻挑戰。
三、基于產業價值鏈的加工貿易升級對策
加工貿易轉型升級的政策，要本著"有促有控，以促為主"的原則。"促"就是為高附加值環節的加工貿易產業活動創造更好的政策環境、金融環境、監管環境；"控"則是加強對低附加值或"兩高一資"加工貿易企業的管理，提高其準入門檻。我國大量低素質勞動力的基本國情在短期內不會改變，因此，加工貿易轉型升級是一個漸進的過程，政府的適當引導有利于加快加工貿易轉型升級的進程，但根本上還要依靠市場的力量（趙文成，2008）。
（二）準確把握轉型方向，有節有度順利升級
加工貿易轉型升級是在保持現有勞動密集型產業活動競爭優勢的基礎上，在延長加工貿易價值鏈環節的同時，向上下游高附加值環節產業活動延伸，而不是簡單的替代關系，這是與我國多層次的勞動力素質相適應的。從根本上說，我國加工貿易轉型升級的方向，就是提升我國在全球產業價值鏈上的分工地位。由產業價值鏈的微笑模型可知，研發設計和營銷服務為高附加值的價值環節，表現為兩頭大、中間小的凹透鏡模式，而隨著全球經濟開放步伐不斷加快，加工貿易環節競爭加劇，加工貿易環節的優勢是動態變換的過程，
1.牢固基礎，保持我國加工貿易的絕對優勢地位。隨著改革開放步伐的加快，我國勞動力素質得到普遍提高，但短期內達到發達國家水平還不現實。因此，我國仍需要保持以加工貿易為主的出口導向型經濟體制。我國加工貿易的多年發展，已順利成為全球產業鏈中的中間環節，并保持著絕對優勢（O）。
2.加大技術研發力度，發展上游產業。我國是從最低端加工組裝環節切人全球產業價值鏈的，這就要求加工貿易要不斷地由簡單零部件加工向復雜零部件的設計生產活動延伸。按照國際市場的品質要求與生產管理規范，加大技術引進和創新力度，借助世界經濟格局轉變的機遇，逐漸向世界產業價值鏈中的技術研發設計環節滲透（隆國強，2008），使加工貿易現狀圈X中的部分企業向技術研發設計環節中的C滲透，進而使我國加工貿易逐漸向產業價值鏈中的上游技術研發環節轉型升級。
關鍵詞：加工貿易；梯度轉移；區域和諧；產品內分工
一、引言
改革開放30年來，中國已經成為世界制造和貿易體系中的重要一員。隨著中國從落后國家向中等收入國家邁進，黨的十七大報告提出了促進國民經濟又好又快發展的總體目標，包括推動區域協調發展，縮小區域發展差距，引導生產要素跨區域合理流動，遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，完善區域政策，調整經濟布局。國際上，世界自由貿易體系尚處于一個艱難時刻，貿易壁壘與貿易摩擦也潛流涌動。對中國而言，以玩具、食品、牙膏、藥品為代表的“中國制造”事件也愈演愈烈。這背后是質量、標準、勞動力和各種原材料成本的上升，匯率、環保以及貿易保護等尖銳矛盾的凸現。面對這樣的形勢，跨國公司FDI主導的全球產品內分工格局下中國利用廉價勞動力的成本優勢參與并嵌入的加工貿易模式遭受多重危機，一個直接的證據就是加工貿易的大本營長三角和珠三角等地最近出現了大量的企業倒閉或者外遷。在加工貿易產業面臨新一輪梯度轉移的背景下，一系列必然出現的問題是：產業梯度轉移究竟轉向何處?在產業轉移的過程中，怎樣促進區域經濟發展與生態文明的和諧?落后區域在承接東部加工貿易產業轉移時所面臨的問題及采取何種對策?就這個層面而言，著眼于戰略眼光來研究產品內分工下的產業梯度轉移與區域和諧發展就具有重大的理論意義和應用價值。
本文其余部分結構如下：第二部分是相關文獻的回顧；第三部分分析了加工貿易模式困境與產業轉移；第四部分分析了加工貿易產業梯度轉移中的區域和諧發展問題；第五部分為基于中國紡織服裝業出口的一個經驗研究；最后是簡短的小結。
二、文獻回顧
有關產業轉移的理論研究可以追溯到日本經濟學家赤松要(1936)20世紀30年代提出的“雁行產業發展形態說”。他以日本的棉紡織業為例分析了產業跨國梯度轉移的過程，從而奠定了產業國際轉移的理論基礎。后來小島清(1973)在“邊際產業擴張論”中提出了產業移植的比較優勢這一概念，從比較優勢變化的視角探討了國際產業轉移規律，揭示了產業跨國轉移的根本動因。20世紀60年代，Ver-non(1966)的“產品生命周期說”從技術層面解釋了產業在國家間的梯度轉移問題。這些理論較好地解釋了發達國家向發展中國家進行產業轉移和國際直接投資的現象。維爾斯的小規模技術論、拉奧的技術本地化優勢、坎特威爾等的技術創新升級理論則從發展中國家的視角解釋了產業轉移。20世紀70年代以來，在經濟全球化的大潮下，國際分工中出現了一個新現象：產品內(Intra-production)分工代替了傳統的產業間(Inter-industry)分工和產業內(Intra-industry)分工。所謂產品內分工，指通過產品制造中生產環節的工序分解，把產品的生產過程分散到擁有不同比較優勢的國家進行，從而實現了產品生產進而貿易等資源優化配置的全球分工模式。產品內分工理論的興起和發展，較好地解釋了以跨國公司主導的FDI方式下的國際產業轉移的新特點。Helleiner(1973)首先觀測到了在縱向一體化條件下跨國公司主導的向發展中國家轉移的勞動密集型產品中，存在著勞動環節轉移這一產品內分工的新形態，從而奠定了產品內分工理論的基礎。其后，Finger(1975)分析了發展中國家承接產業轉移的海外組裝(Offshore assembly)這一產品內分工現象。
進入20世紀90年代以來，承接產業轉移的產品內分工新模式不斷出現，相關的理論研究也日益增多。這個時期以來對產品內分工的研究基本沿著以下兩個方面展開：其一，分析產品內分工的收益分配，并據此解釋產品內分工的主導因素。比如Hederson(1991)的網絡壟斷性的國際市場結構決定了產品內分工中的貿易利益分配。Gereffi(1994，1999)從產品內分工中的商品鏈(Global Commodity Chain，GCC)地位的不平等這一現象出發，解釋由于進入壁壘的不同造成的產品內分工的不同收益分配。其二，通過產品內分工解釋其對國際貿易、技術創新等的影響。有些學者得出的結論是產品內分工能夠促進國際貿易，改善參與國的福利水平，比如Amdt(1997，1998)的研究；而Deardorff(1998)的研究卻得出了相反的結論。同時，中國東部沿海區域通過加工貿易等方式融入了國際市場，國內外學者也開始把研究的目光轉向了這方面。Rahardja(2007)通過分析中國和東南亞國家之間的機械產品貿易，發現中國出口的增大并沒有形成對東南亞出口的擠壓，原因就在于東南亞國家增加了對中國中間產品的出口份額和提高了出口單價。
產業轉移在中國的研究主要集中在產業轉移的基礎、模式、效應等方面，其中就包含產業梯度轉移理論和實證研究。陳建軍(2002)分析了產業梯度轉移和東擴西進戰略，并用浙江的數據進行了實證研究。施建軍等(2007)通過借鑒歐盟東擴和泛珠三角的經驗，提出了長三角擴張有利于資源互補、產業分工協調和結構優化升級，從而更有利于區域經濟和諧發展的觀點。劉志彪(2007)對全球價值鏈和國內價值鏈進行了比較研究。卓越等(2008)通過對中國紡織業的分析，認為跨國采購商主導的分工格局和升級控制，把從事加工貿易的中國紡織服裝企業鎖定在低附加值的加工制造環節，從而陷入“悲慘增長”。
梳理有關的理論和實證研究的文獻我們可以發現，從產品內分工的視角來研究產業梯度轉移和區域和諧發展問題目前還不多見。本文在已有的產品內分工研究基礎上，提出通過國內價值鏈的構建和產業升級及產業梯度轉移，擴大內需，實現區域的和諧發展。
三、加工貿易模式的困境與產業梯度轉移
改革開放30年來，特別是20世紀90年代以來，中國通過加工貿易方式嵌入全球價值鏈體系，為中國企業找到了進入全球最終市場的途徑。中國目前出口占GDP的比重已經達到了40％左右，屬于典型的出口導向型經濟。對于大國來說，這種外向型戰略發展到一定階段后，本身就難以為繼，全球經濟危機更有可能使其雪上加霜。
(一)傳統的經濟增長模式逐漸式微
1 經濟增長速度趨緩
在經歷接近30年的高速增長后，中國經濟的增速將趨緩：2003--2007年每年高于兩位數的增長將告一段落，2008年的經濟增速為9.3％，2009年預計增速為8％左右。傳統的依賴外貿出口帶動經濟高速增長的模式將面臨新的考驗。
在出口方面，1981--1992年間，一般貿易出口額大于加工貿易出口額，1993年加工貿易出口額首次超過一般貿易出口額，期間盡管1994年一般貿易出口額略微大于加工貿易出口額，但此后加工貿易出口額開始逐步超過一般貿易出口額，2005年達到最高的1014億美元后開始緩慢回落，但仍然遠遠超過一般貿易出口額。在進口方面，剛開始是一般貿易進口額大于加工貿易進口額，然后在1994--1999年間加工貿易進口額大于一般貿易進口額，此后一般貿易進口額又超過了加工貿易進口額。總體而言，呈現出一般貿易進出口額所占比重下降而加工貿易進出口額比重上升的趨勢(詳見圖1、圖2)。
從產品內分工的視角看，東部地區乃至全國以加工貿易方式嵌入全球價值鏈的外向型經濟發展模式，是高能源消耗、低技術水平、低附加值、勞動密集型的代工制造模式。這種代工模式的邊際回報率已經處于下降區問，外貿拉動經濟增長的貢獻力也在下降，跨國公司主導的FDI代工模式的技術擴散效應也不明顯。更嚴重的是，這種模式不利于本土產業升級和提升國際競爭力，不利于區域發展和收入分配的和諧，也不利于經濟增長方式轉換和可持續發展。
2 資源和環境約束加大
過去的外向型、投資拉動型的經濟增長方式導致資源消耗擴大。據統計，中國工業部門每年多用能源約2.3億噸標準煤。中國礦產資源總回收率僅為30％，比世界先進水平低20個百分點。無論是按照每千克石油當量產出的GDP，還是單位GDP排放的二氧化碳計算，目前中國比世界高收入國家平均低15％以上，比歐盟國家則低40％以上。在中國經濟發展過程中不但沒有出現能源消耗彈性系數的下降，而是出現了近幾年能源消費的增速高于GDP增速的反常現象。此外，中國的戰略資源石油和重要工業原材料對外依賴嚴重。
3 地區發展差距進一步加劇
產品內分工下的東南沿海地區以代工模式參與國際分工的另外一個影響是導致中國地區差距進一步加劇。本來在要素充分流動的情況下，東部地區參與國際分工吸納中西部的勞動力和原材料，通過國際貿易能夠實現要素價格均等化，從而縮減地區差距。但是，中國東部沿海地區以產品內分工方式參與的國際代工生產，其增長收益是偏向于資本、出口和政府的。已有的研究表明，代工模式下的收入主要流向了資本的所有者跨國公司、以稅收獲利的地方政府以及某些資源和能源的壟斷部門。從而，產品內分工下的代工模式不但沒有實現要素價格均等化而帶來的地區差距的縮小，反而進一步加大了地區經濟差距。地區發展差距的進一步加大不利于社會和諧與經濟的可持續發展。
(二)困境的突破：國內價值鏈構建中的產業升級與產業梯度轉移
東南沿海地區參與國際產品內分工下的代工模式所遭遇的困境，包含兩個方面的含義：一方面是外向型經濟發展空間遭遇了瓶頸。跨國公司主導的經濟全球化下產品內分工把東部沿海地區嵌入在國際價值鏈的最低端，即原始設備制造(OEM)階段，其設計、品牌、銷售以及關鍵零部件等都處于跨國公司控制之下，跟國際市場的最終需求之間聯系薄弱。因而中國盡管能夠以成本競爭優勢獲取加工貿易方式的國際代工生產，但正是由于這種生產選擇的成本導向使得中國在國際需求發生變化時無能為力。另一方面就是這種分工格局下國內市場的割裂。這種割裂表現為加工貿易的零部件和中間產品來自國外進口，東部沿海地區是以土地資源吸引了包括中西部在內的勞動力資源與跨國公司通過FDI帶來的資金、成熟技術以及設備等結合進行生產，然后出口世界市場。候鳥式的加工貿易方式跟國內市場沒有太緊密的關聯。不但如此，這種產品內分工下的代工模式還進一步割裂了國內市場：原來的國內裝備制造業的市場被其進口設備奪走、優秀人才被挖走、本土品牌被合資收購等方式后退出市場，等等。
面對上述問題，我們提出在國內價值鏈構建中通過產業升級和產業梯度轉移突破加工貿易企業的困境。產業升級和產業梯度轉移都是產業發展過程中的必然。東南沿海的加工貿易產業本身也是承接國際產業轉移而來，在經歷這么多年的發展后，也必然面臨產業升級和產業轉移的現實問題。全球金融危機的爆發只是加快了這一進程。
1 加工貿易產業升級
產業升級，按照Humphrey(2002)的觀點，可以分成流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級。但對于產品內分工下嵌入全球價值鏈中的加工貿易產業升級而言，必須尋找新的思路。東南沿海地區加工貿易產業成本優勢喪失的同時，已經完成資本和一些技術的積累，因而，已經具備了從勞動密集型產業向資本和技術密集型產業升級的可能性。此外，在鏈條升級方面，加工貿易產業可以從原來的加工制造向生產業、物流、品牌等升級，而把制造加工環節轉移出去。一個典型的例子是上海市區的一些生產企業，比如上海制造局改造成為上海智造局，從原來的生產制造升級為創意產業園區的智造。
2 加工貿易產業轉移
對于一部分有能力有條件通過產業升級擺脫過去價值鏈中低成本價格競爭的加工貿易企業，這當然是一種最優選擇；但并非所有的企業都得放棄成本競爭的利器。加工貿易產業本身成本導向屬性決定其總是在尋求成本洼地。從這個層面而言，加工貿易的產業轉移是繼續尋求成本競爭的一種現實選擇。同時，產業的升級也需要產業轉移為其騰出空間。通過加工貿易產業的轉移，把加工生產轉移到成本相對低廉的地區，乃至中西部地區去。從而在加工貿易產業轉移的過程中，仍然能夠利用成本優勢保持出口份額。
從上面的分析可以看出：產業升級和產業轉移都屬于尋找新的競爭優勢的行為，而那些不能升級或轉移的產業將被市場淘汰。
3 加工貿易產業升級和轉移的結合——國內價值鏈的構建
基于成本的考慮，加工貿易產業轉移后會更多地就近采購和就近雇傭；同時，通過企業前后向關聯形成的產業集群將通過分工的深化增加中間產品的種類和數量，最終擴大對中間產品的需求。隨著雇傭勞動工資收入的增加與采購的增加，國內銷售增加。在這一過程中，采購一生產一銷售等更多環節都在國內進行，從而國內價值鏈體系建立。隨著整個國內價值鏈的完善，國內勞動和資本獲取的收入進一步增加。
在國內價值鏈構建的進程中，加工貿易產業的升級必然伴隨著產業的轉移。中國經濟發展的區域不均衡，國內市場呈現一定的梯度分布，這為東南沿海地區加工貿易產業的升級提供了廣闊的空間：一方面可以把東南沿海的一些勞動密集型產業轉移到中西部地區，從而為產業升級騰出空間。依據產品內分工理論的價值鏈升級，即為已經轉移出去的加工貿易企業提供生產，包括融資、研發、品牌、物流、銷售等環節。另一方面，中西部地區又可以為東南沿海的加工貿易產業升級后的一些新興產業提供足夠大的國內市場需求。這時，加工貿易產業可以根據國內市場的反應更為迅速地調整產品、改進技術，進而完成產業升級。
過去東南沿海地區的加工貿易產業在全球價值鏈中僅僅參與加工制造，處于價值鏈低端，與國外市場需求隔離，本土企業因為是被動嵌入在跨國公司主導的全球價值鏈中因而面臨升級困境。現在如果東南沿海在加工貿易產業升級和轉移的結合過程中完成國內價值鏈的構建，國內價值鏈的構建又反過來促進產業的升級，最終形成動態循環，促進經濟持續增長。
四、加工貿易產業梯度轉移與產業升級促進區域和諧發展
加工貿易產業梯度轉移與升級能夠促進區域和諧發展。這主要通過以下幾個途徑來實現：
1 要素的優化配置促進區域的和諧發展
由于內部矛盾的積累和外部環境的變化，東南沿海的加工貿易產業發展的思路需要調整。而加工貿易的產業梯度轉移和產業升級能夠提高要素的優化配置進而促進區域的和諧發展。這包括勞動的合理流動和資金的合理流動以及技術的梯度分布過程中的流動。此外，加工貿易產業的梯度轉移還能夠充分利用當地的能源和礦產資源。
2 產業的梯度轉移和產業升級促進區域的和諧發展
按照產品內分工理論，東部沿海地區與后發區域應該形成專業化程度高、互補性強、城市間協作性良好、產業特色突出、制造業布局隨城市等級梯度發展的格局。產業的梯度分工促進區域的和諧發展包括兩個方面的含義：一是東部沿海地區產業的梯度轉移后，為產業升級騰出了空間；二是后發區域在承接產業轉移的過程中，通過完善配套能力，在有選擇性地發展低成本和充分就業的新型工業化道路中實現國內價值鏈的構建。這兩者結合起來，能夠形成產業升級和產業梯度轉移的有效銜接進而促進區域的和諧發展。
3 產業梯度轉移有助于實現社會和諧
發達國家的經驗已經證明，從工人靠近工作到工作靠近工人的改變，能夠促進家庭的和諧。在產業梯度轉移的過程中，相對以前背土離鄉的狀況，以農民工為代表的勞動力可以在距離家庭更近的地方工作，這有助于在工作的同時更好地關注家庭，從而大大提高家庭及社會的和諧。
4 一體化的國內市場與一體化的國際市場促進區域和諧發展
加工貿易產業梯度轉移和產業升級過程中，如何處理好國內區際貿易與國際貿易的和諧發展，也是一個重要問題。國內外相關理論研究表明，在一體化的國內市場和一體化的國際市場關系上，大國模式和小國模式有著極大的區別。探索一條區域經濟與區際貿易協調的內需主導型的開放經濟，還有許多問題值得研究。
總之，我們的分析表明：加工貿易產業通過梯度轉移和產業升級能夠促進區域和諧發展，從而實現共享式繁榮。
五、紡織服裝業的經驗研究
改革開放以來，通過承接紡織服裝業的國際產業轉移，借助加工貿易的方式，紡織服裝產品已經成為中國重要的出口產品之一。
1 紡織服裝業的出口情況
1994年，中國紡織原料及紡織制品出口額為342.17億美元，2007年增長為1711.7億美元。但2006年以來，紡織服裝產品的出口出現了下滑。圖3比較直觀地說明了這一情況。
2 紡織服裝業出口的困境
近年來，受人民幣升值、出口退稅率調整、原材料成本上漲、勞動力成本增加等因素影響，一些低附加值、資源性工業品的出口難度加大。其中，紡織服裝業出口所受的影響更大。據測算，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝行業的利潤率將分別下降3.19％、2.27％和6.18％。在這些因素作用下，大多數紡織服裝企業明顯感受到傳統的出口競爭優勢受到削弱。第104次廣交會上，出現有訂單已經或準備轉向更具成本優勢的周邊國家和地區的現象。當外部需求縮減后，出口進一步下降。據海關統計數據顯示，2009年前6個月中國紡織服裝出口727.8億美元，比去年同期下降10.8％。多重因素使得紡織服裝業遭遇“寒冬”，其競爭力處于下降通道。
3 困境的突破：升級和轉移
面對“寒冬”，一些大型紡織服裝企業憑借雄厚的技術實力和資金優勢，開始進入紡織服裝的品牌和設計環節，把紡織服裝的生產外包，完成產業價值鏈上的升級。在價值鏈升級的同時，紡織服裝產品能夠通過歐美等國家和地區的質量安全和環保認證及檢測，進一步打開國際市場。一些企業則繼續挖掘成本優勢，如通過進入國內市場或者把產品的生產進一步轉移到成本相對低廉的地區。其產業轉移可能包含三種途徑：第一種途徑是省內轉移以實現雙贏。目前，紡織服裝產業的梯度轉移尚未出現大面積的跨行政區域趨勢，更多的轉移仍然在省內進行。典型的例子有蘇南企業到蘇北投資新廠轉移生產，粵南地區的紡織服裝產業慢慢向粵北和東西兩翼發展，福建、浙江一些產業集群也向周邊擴散。省內的低成本地區成為中國紡織服裝業梯度轉移的第一站。第二種途徑是向中西部轉移。近幾年來隨著中國市場結構的巨大變化，內需已經成為推動中國經濟發展的主要因素之一。巨大的國內市場需求，將吸引更多的企業投資內地。目前，湖南、河南、江西、安徽等主要產業轉移接受地的實際投資同比高速增長。紡織服裝生產企業向中西部轉移，能夠充分利用當地的資源優勢、能源優勢及勞動力成本優勢，在大量節省經營成本的同時充分帶動中西部資源的利用，使東部沿海的經濟要素與中西部資源要素互相結合，實現東中西部聯動，達成雙贏局面。此外，紡織服裝產業向內地轉移可以兼顧出口和內需的雙重需求。這種產業梯度轉移過程也實現了國內價值鏈的構建從而成就多贏：既平衡了區域經濟發展，又完成了產業梯度轉移并保持了成本競爭優勢。第三種途徑是產業向海外轉移。目前除了部分優勢企業可考慮這種途徑，大部分紡織服裝企業要實現這樣的轉移還不成熟。最后，有一些中小企業由于成本優勢的喪失只能放棄出口，退出市場。
【關鍵詞】加工貿易，國際分工，比較優勢，規模經濟
當前，世界制造業正經歷著一場深刻的戰略重組，全球范圍內正進行著新一輪的制造業生產的資源優化配置。面對國際上制造業結構調整和大規模產業轉移加速的新趨勢，在天津市對外貿易中占據重要地位的加工貿易企業將如何抓住新的機遇，迎接新的挑戰，繼續發揮其對天津市國民經濟和社會發展的積極作用，是當前理論和實踐中需要迫切研究和解決的問題。
一、天津市加工貿易企業的現狀
1、加工貿易額在連續負增長后開始回升。20世紀90年代以來，天津市的加工貿易曾一度保持20%以上的增長率。全球金融危機爆發后，伴隨著天津市對外貿易規模的整體下滑，加工貿易同步受挫且影響程度更為嚴重。2011年間，天津市加工貿易的出口額和進出口額出現持續負增長，成為對外貿易規模縮減的主要力量，而同期的一般貿易總體情況好于加工貿易。2012年全年，天津市加工貿易開始正增長，在全年貿易出口額483.14億美元中，一般貿易出口186.04億美元，增長了4.8%，而加工貿易出口256.38億美元，增長了8.7%。
2.加工貿易企業主要集中于濱海新區。隨著濱海新區開發開放的不斷深入，投資環境的日益改善，大批加工貿易企業紛紛到此落戶。2011年1月至11月，濱海新區外貿進出口總值達到645.68億美元，增長29.5%。其中，進口總值393.5億元，增長35.6%，出口總值252.18億元，增長21.1%。進口增速超過出口增速4.5個百分點。全年外貿進出口總額700億美元，增長26%。
3.加工貿易企業的出口品主要集中于機電產品和高技術產品。當前，加工貿易企業的出口品主要集中于機電產品和高技術產品。機電產品一直是天津市加工貿易的主要產品，2004年的天津市加工貿易出口中，機電產品出口占到88.2%。隨著手機、液晶顯示屏等高技術產品逐步在天津形成產業基地，高科技電子信息產品也已經成為天津市加工貿易的主要商品。當前，以天津三星通信技術有限公司、飛思卡爾半導體（中國）有限公司等電子通信為代表的高新技術企業，在天津市加工貿易規模和水平不斷提升，成為天津市加工貿易出口高技術產品的主力軍。
4.加工貿易企業主要是外資企業。天津市加工貿易企業的主體是外商投資企業，約占75%，其出口額占到加工貿易出口總值的96.3%。本土企業所占比重偏低，且多從事附加值較低的產業。
5.加工貿易企業的生產和經營缺乏自主性。由于加工貿易多采用按訂單委托加工方式，其國外銷售市場確定，因此從事加工貿易的企業往往忽略了營銷策略和手段，更不注重營銷能力的培養。這意味著加工貿易企業自身缺乏對消費市場的調研和了解，更沒有自己的營銷網絡。這也造就了企業的惰性和缺乏自主性，經營中按部就班，生產中更沒有創新的積極性。甚至有些外貿企業即便擁有自有品牌，在外銷時也寧愿貼牌出口。
二、天津市加工貿易企業當前面臨的問題
加工貿易的初衷是充分發揮我國的比較優勢，用加工貿易吸引國際投資，進而帶動國內產業的發展。二十多年的實踐表明，加工貿易對于天津市目前的技術進步和產業升級都起到了一定的作用，但是加工貿易企業仍然存在一些問題，這些問題在當國際金融危機和低碳報以等宏觀國際經濟背景下顯得尤為明顯。
1、加工貿易企業缺乏核心競爭力。核心競爭力包括產業的技術水平、技術工人素質、企業管理水平等多方面，而外資企業把處于價值鏈低端的產業轉移到我國，在我國僅僅進行簡單的裝配和加工，以獲取較大的利潤。天津市的加工貿易從來料加工開始，加工貿易企業主要注重低端產品的加工組裝。忽略或者沒有足夠的資源進行技術吸引、研究開發、導致自身研發能力不足，進而加工制造中間投入產品的提升能力不足。
雖然當前機電產品在天津市加工貿易出口中居于主導地位，但絕大多數是低附加值的制成品，在國際分工中處于產業鏈的低端。由于缺乏自主知識產權，缺乏世界知名品牌和缺乏核心技術，天津市加工貿易仍然是名符其實的“世界加工廠”。核心競爭力的缺乏導致天津市目前整體的競爭優勢仍在集中在傳統勞動密集型產品和中低技術產品或工序上。
2、加工貿易企業的傳統比較優勢在逐漸減弱。雖然當前天津市加工貿易產品結構已經由以初級勞動密集型產品為主轉變為勞動密集型與資本技術密集型產品并重，但豐富的廉價勞動力資源仍然是天津市乃至全國發展加工貿易最重要的優勢所在。但是現在的情況很不樂觀，2004年的全國的“民工荒”是一個強烈的信號，表明現在的傳統勞動力優勢正在逐漸減弱，勞動力成本上漲給天津市加工貿易企業帶來了不容樂觀的現狀。
3、加工貿易企業融資困難。加工貿易企業大部分為中小企業，由于企業的規模較小、管理水平及經營水平較低、財務制度不健全、企業利潤很低、缺少流動資金等原因，導致加工貿易企業一直存在融資困難問題。此次全球金融危機的影響使得加工貿易型企業融資變得更加困難，進出口訂單減少，進出口產品價格大幅下降，拖欠貨款的情況增多，資金非常緊張。很多加工貿易企業因為融資困難問題，無法維持經營被迫停產。雖然目前全球經濟回暖，貿易融資在逐漸恢復，但仍面臨很多挑戰。
4、加工貿易企業總體利潤下滑。受國際金融危機、人民幣升值、國內物價上漲等經濟因素的影響，加工貿易企業利潤下滑。國際金融危機的爆發使得歐美等主要貿易伙伴的進口需求受限，天津市加工貿易企業對外進出口額出現整體下滑；人民幣升級使得加工貿易出口品的國際定價上升，而原材料的進口定價上漲，從而壓縮了加工貿易企業的利潤；此外，國際和國內物價上漲使得加工貿易企業的部分原料和勞動力成本上升，從而企業的利潤水平下降。
三、天津市加工貿易企業未來的發展方向
當前，加工貿易型企業必須根據國際產業轉移的新趨勢，并結合天津市的經濟發展戰略和區位優勢，以及企業自身的特點，確立企業未來的發展方向。
1、依托戰略性新興產業推動加工貿易的轉型升級。產業升級就是產業結構優化，不斷降低勞動密集型產業在加工貿易中的比例，增加資本、技術密集型產業比例。當前，天津市的加工貿易已經告別了通過簡單組裝收取廉價加工費的初級階段，進入了重要的轉型升級時期。但由于早期市場準入門檻低，加工貿易仍然存在層次不高、加工環節的技術含量較低的核心問題。所以，在繼續推動天津市加工貿易產業升級中，天津市的加工貿易企業應結合國際產業轉移趨勢和天津市的區域優勢，積極參與戰略性新產業的布局和發展，并以此為依據進行項目和產品選擇。
2、繼續推進天津市加工貿易企業生產規模的擴大。規模經濟理論認為，在企業的生產規模達到最佳之前，企業單位產品的成本會隨著絕對規模的增加而下降。規模經濟表明企業可以通過擴大經營規模提高利潤水平。當前，天津市加工貿易企業多為中小企業，企業生產規模和規模經濟提升的空間很大，因此應積極尋求更為廣泛的國際市場合作，提升企業的生產規模，以期獲得規模效應。
3、積極推動加工貿易企業的國內采購，實現國內價值鏈延伸。國內采購的發展對天津市的加工貿易的整體發展具有重要意義，如果不能及時培育和發展中間產品的國際競爭力，天津市的加工貿易只止步于加工企業自身，無法帶動區域產業鏈的形成和產業集群的形成。
4、提升加工貿易企業的產品品牌和營銷網絡。由于加工貿易主導產業的帶動作用未能充分發揮，本土企業特別是民營企業的參與程度不高，天津市加工貿易尚未形成具有規模和控制力的產業集群。
當前，應當鼓勵有條件的加工貿易企業創建自主品牌和營銷網絡，延伸和完善加工貿易產業鏈，并通過龍頭企業的示范和帶動，形成規模化的產業集群。另一方面，應積極促進OEM向ODM和OBM的轉型，天津市加工貿易企業的加工環節不僅僅是代為加工制造，應該向代為研發設計延伸。這種轉型不僅有利于天津市加工制造中心地位的增強，而且有利于實現天津市人才培養本土化，對于確立長久的區域競爭優勢有著至關重要的作用。
5、大力發展加工貿易物流配送。當前國際的競爭不僅僅局限在生產領域、流通領域的競爭也越來越重要。物流配送不僅有利于提高加工貿易的增值率，而且加工貿易物流的速度、效率和穩定性直接影響到跨國公司全球采購。一方面，我們要建設保稅加工結合保稅物流，以解決企業在加工貿易過程中受到的政策限制和加工貿易深加工結轉稅收政策的“瓶頸”制約問題；另一方面，我們抓住跨國公司將研發、采購、服務等全面開展全球外包的有利時機，大力推動天津市加工貿易企業的物流配送服務，并逐步建設發展天津市加工貿易的國際物流業。
6、提高內資企業在加工貿易中所占比重。目前外資企業在我國加工貿易中占據主導地位，并在加工貿易中獲得最大利潤。一旦這些外資企業撤回在我國的投資，將對我國的加工貿易造成重大的損失。所以天津市的加工貿易企業應做好帶頭作用，多鼓勵和扶持內資企業在天津市的發展，從資源、政策和人才等方面幫助國有和民營企業，給予他們平等競爭機會，使國有和民營企業享有同外資企業同等的待遇。
7、進一步通過政策支持拓展加工貿易企業的融資渠道。進一步貫徹《中國人民銀行商務部財政部關于進一步促進貿易融資發展的通知》（銀發[2010]354號）的精神和要求，通過政策指導鼓勵天津市內各商業銀行在堅持風險可控原則的基礎上，增加對有競爭力的加工貿易企業的授信額度，開發符合加工貿易企業特點的貿易融資產品，簡化審貸流程，并重點加強對天津市戰略性新興產業和優勢支柱產業上下游加工貿易企業的貿易融資服務。
此外，積極構建專為中小企業融資服務的金融機構，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿易企業融資。
參考文獻：
[1]陳淼.我國加工貿易轉型升級存在的問題及政策[D].東北財經大學，2011.
1我國加工貿易發展的現狀
1.1我國加工貿易的發展呈現的特征
1.1.1加工貿易的出口商品結構得到一定的優化
我國的加工貿易以勞動密集型產品為主，這主要是由我國當時大量廉價的勞動力以及相對較少的資本的稟賦現狀決定的，我國具有勞動密集型商品上的成本和價格的比較優勢。20世紀90年代以后，機電產品在加工貿易中的比重增加，已經取代紡織品，居于商品貿易額的第一位。近年來，機電加工貿易產品出口進一步增長，一些高新技術產品的貿易比重也進一步加大，而傳統勞動密集型商品的加工貿易出口在貿易總額中的比重則持續下降。
1.1.2加工貿易國內的配套值不斷增加
配套產品的發展對發展中國家的加工貿易具有重大的意義，如果國內相應的配套產業不能得到發展，我國的加工貿易業只能停滯在勞動密集型階段。貿易發展初期，由于從業人員素質低下，產業的技術低下，造成了我國國內的配套能力不高。但是隨著我國經濟的發展，配套產品的制造技術得到提高，到目前為止，來料加工的國內配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現出兩個特點，一是總量在不斷增加，二是來料加工的國內配套增長快于來料加工。但總體來說，我國的加工貿易配套值與發達的歐美國家相比，仍然有很大的差距。
1.1.3加工貿易附加值連年提高
一個國家加工貿易的附加值是衡量其在國際分工中地位和給該國帶來多少經濟利益的重要指標。加工貿易增值水平一般使用加工貿易增值率來表示，可以用加工貿易的出口凈額與加工貿易進口額的比值表示。我國的來料加工貿易的低技術含量和低附加值的特征就決定了貿易的增值率不高。從目前來看，我國目前的加工貿易增值率有所提高，但是從橫向來看，與發達國家相比，我國的加工貿易增值水平仍然處于較低水平。
1.2我國加工貿易發展存在的主要問題
1.2.1加工貿易成貿易摩擦的導火線
近年來，我國成了世界反傾銷與貿易保護主義的最大受害國，主要是因為我國的巨大貿易順差造成雙邊貿易不平衡，但是，2010年，我國的外商投資企業產生的加工貿易進出口額為9709億美元，占同期全國加工貿易總額的83.9%，相比之下，國有企業加工貿易進出口992.8億美元，僅占8.6%，企業貿易額為667.9億美元，約占總額的5.8%。可見，大部分的順差被外商企業獲取了，我國僅從事較為低端的加工環節，僅取得了數量很少的加工費，相反一些其他國家利用我國的高額貿易順差，挑起貿易摩擦。
1.2.2我國的加工貿易產業地區分布不平衡，關聯度不高
我國的加工貿易地區分布也極不平衡，我國的加工貿易產業基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國中西部地區的基礎設施較差，交通不便利，通訊設施落后，因此而導致運輸成本過高，造成了我國總體加工貿易發展不平衡格局。加工貿易產業與該企業下游產業之間以各種投入和產出為聯系紐帶的技術經濟聯系稱作產業的關聯度。較高的關聯度作用主要表現在兩個方面，第一，通過向國內企業采購中間投入品，可以帶動當地投入品生產企業的管理和技術上的改進；第二，產業不直接輸出而是轉交給國內的其他相關企業進行深度加工導致國內企業的管理技術改進。加工貿易產業國內的原材料采購與零部件采購在采購總量中的比例較低，由于加工貿易的國內配置作用很低，關聯產業的技術帶動作用不大，技術外溢效果也受到抑制。
1.2.3加工貿易技術水平低，附加值不高
近年來，我國的加工貿易總額有了很大的提高，產業結構也有了很大的改善，然而，以機電產業為主的加工貿易業務主要以外企為主體，通常關鍵零部件生產等技術、技術密集型的環節不在我國生產，只把技術含量不高的勞動密集型環節轉到我國，致使我國獲取的附加值低，整體技術不高，這已經成了我國加工貿易轉型的發展瓶頸。
2我國加工貿易產業轉型升級的動因與機遇
2.1我國加工貿易產業轉型升級的動因
2.1.1價格的貿易條件亟待改善
國際貿易條件被定義為一國出口與進口的交換比價，是衡量一定時期內出口盈利能力的重要指標。一方面加工貿易有了一定的發展，但是我國貿易的整體競爭優勢仍然依靠勞動密集型產業，技術水平相對較低，然而傳統的加工貿易品已經逐漸進入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進口來看，我國加工貿易企業主要為外資企業，其不會為我國的產業升級打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進料加工為主的貿易方式，通過高價進口中間產品，原材料和一些必要的機器設備，可以在一定程度上提高進口價格。所以，總體來看，加工貿易的出口價格進一步下降，進口價格有所提高，長期發展下去，將使價格貿易條件惡化，導致居民的實際收入水平與消費能力進一步下降。
2.1.2勞動力比較優勢減弱助推加工貿易轉型升價
長江三角、珠江三角以及環渤海地區集中了我國大部分的加工企業，長期以來以低廉的勞動力成本優勢從事加工貿易方式一直是我國加工貿易產品國際競爭的源泉，雖然支撐了地方經濟的短期繁榮，但是卻嚴重扭曲了我國的加工貿易方式。近年來出現的民工荒，已經嚴重影響了我國加工貿易產業的進一步發展。如果要保持我國加工貿易大國的地位，加工貿易轉型升級必須早日實施并完成。
2.1.3傳統的加工貿易方式不利于企業的長遠發展
我國以粗加工、低增值的加工方式，處于價值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿易順差，但是利潤很小。在加工貿易中，我國僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進料加工中的材料采購與產品銷售均由外商控制，利用轉移價格和利潤的方式，如引進低端而價格較高的設備，以次充好，使我方受損，還有可能產生貿易摩擦，造成過高的外貿依存度，不利于國家的經濟安全。可見，傳統的加工貿易方式不利于企業的長久生存、發展，更不利于貿易結構的優化。
2.2加工貿易轉型升級的機遇
2.2.1良好的國際機遇
經濟全球化下，國際分工體系主要以產品內部的工序細分為特征，跨國公司作為國際分工的主體，正在積極調整國際經營戰略，從全球范圍配置資源，開始把國內的研發中心、技術和資金輸入我國，以在更大的范圍和空間獲得外部性規模效應。到目前為止，在中國設立研發中心的跨國公司已達到800家左右，使產業的生產以及綜合物流運作與我國相對低廉的勞動力成本相結合，以進一步加大利潤。這種技術轉移有利于我國加工貿易融入跨國公司全球價值鏈，促進我國加工貿易轉型升級。另外，全球的高新技術蓬勃發展也為我國貿易轉型升級提供新動力。跨國公司為實現利潤最大化，開始實行高新技術產品的全球化營銷策略，可能把某些高新技術和大量中間技術轉移到我國，成為貿易產業轉型升級的又一動力。
2.2.2國內的優惠政策與戰略調整
我國商務部、環保總局明確公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿易禁止類目錄，這些政策的實施為我國的加工貿易轉型升級提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環境污染少而能源消耗低的結構發展。我國東部出現“民工荒”的現象，為我國敲響了產業轉型的警鐘，但是同時，我國中西部地區的貿易加工產業發展相對較為緩慢，存在大量的剩余勞動力，沒有得到充分利用。政府頒發的一系列增加資金投入、改善環境的政策，為東部貿易產業轉移提供了條件，創造了有利于生存發展的環境，有利于東西部充分發揮自身優勢，實現加工貿易產業的轉型升級。
3我國加工貿易轉型升級的途徑選擇
3.1把握加工貿易產業轉型升級的方向
隨著我國國民教育的普及，員工素質的提高，跨國公司可能把更好水平、更大附加值的產品加工制造環節和研發機構轉移到我國境內，從而有利于我國加工貿易轉型的升級，所以，應該抓住國際和國內的機遇，沿著產業價值鏈的方向，從下游的采購環節、中游的生產加工環節，再到下游的物流配送環節向高附加值的階段轉型。我國的加工貿易產業應通過改進生產技術，發展新興制造業，使出口商品結構得到改善，促進勞動密集型貿易方式向資本和技術密集型轉型升級。所以，應該鼓勵加工貿易企業利用國內外資源與市場發展我國的加工貿易產業，沿著從“一般供應商”到“主要供應”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領導者”，從而實現產業鏈的變革，使國內加工貿易企業成為貿易的主導。
3.2推進加工貿易國內采購，延伸國內價值鏈
如果能夠及時培育和發展我國的中間產品國際競爭力，我國的加工貿易將脫離勞動密集型階段，向資本和技術密集型階段邁進。轉型升級實現后，即使我國的勞動力成本優勢喪失，也不會影響經濟與貿易的發展。所以，我國當前應該鼓勵發展中間投入品市場，貿易企業使用國產料件，這樣就可以提高國內采購率，從而改變目前的不利模式，推動加工貿易產業與相關配套企業的良性互動，使國內的產業價值鏈得到有效延長。
1江蘇省加工貿易的發展現狀
近年江蘇省加工貿易行業發展規模不斷擴大，江蘇省的加工貿易雖起始于80年代初期，起步較珠三角地區晚，但在政府的大力支持下，憑借著得天獨厚的地理條件、良好的人文環境等，江蘇省正不斷趕超其他省份，已然成為中國經濟快速增長的主流力量。同時加工貿易的發展也促進了整個江蘇省經濟的迅速成長。加工貿易順差的穩定增長與加工貿易出口產品的增加，不僅提高了江蘇省加工企業的產品制造能力和競爭力，而且將國內產品更好地帶入到國際市場，在國際市場上占有一定份額。據江蘇統計局2010年統計年報表明，2000～2009年江蘇省加工貿易發展速度保持穩定，呈逐年上漲的趨勢。盡管受到金融危機和加工貿易出口量縮減的影響，2009年江蘇省加工貿易進出口總額仍占整個江蘇對外貿易總額的57%，高達1923.4億美元。
由于受國際金融危機的影響，自2009年江蘇加工貿易出口量驟減，為減緩金融危機帶來的負面影響，政府采取一系列措施來穩定加工貿易嚴峻形勢。同期加工貿易進出口金額達到756億美元，同比增長51.0%；出口金額達到465.7億美元，同比增長41.7%；進口291.2億美元，增長68.6%。加工貿易進口比江蘇省平均增幅還要高五點七個百分點，比一般貿易高十九點四個百分點。2010年以來，江蘇省的加工貿易發展平穩增長，進出口加工貿易也保持著較為平衡的狀態，技術型產業和資本型產業也不斷壯大，持續著良好的發展勢頭。
在江蘇省加工貿易發展過程中，外資企業一直是江蘇省外貿進出口的主流力量，2003～2009年進出口總額由860億美元增長到2597億美元，7年增長了1737億美元，所占比重由原先的75.6%上升至2009年的76.7%。國有企業和集體企業比重偏低，外資企業仍對加工貿易的發展起著決定性作用，這種主導作用制約著江蘇省加工貿易的發展，一定程度上也威脅著江蘇加工企業的發展。目前，在世界生產電子信息產品的眾多制造基地中，江蘇省的生產加工地位已經是首屈一指，在加工貿易發展過程中它不僅積累了豐富的經驗，而且提高了產品技術含量，越來越突出加工貿易產業的規模效益。在江蘇省加工貿易的貿易結構比重中，機電產業和高新技術產業的比重正在逐年增加，但是比重仍然偏低，推動經濟發展的力量還略顯不足。
2加工貿易對江蘇省經濟增長的實證分析
經濟貢獻度作為一項指標來衡量一種貿易方式對經濟增長拉動度的大小。加工貿易對經濟增長的實證分析首先要通過計算加工貿易對江蘇省經濟增長的貢獻度和拉動度這兩個方面來分別進行研究。
2.1加工貿易增值系數的分析
增值系數作為質量指標來衡量加工貿易創匯水平的高低，同時它也間接反映了加工貿易行業的升級狀況。增值系數等于加工貿易出口額與加工貿易進口額的比值，其數值的提高不僅反映了生產加工環節的附加值程度和出口產品的市場競爭力大小，也表現了其在質量上的擴張程度。1995~2009年間,江蘇加工貿易增值系數都大于1,并且圖表還顯示增值系數已從原先的1點1提高到現在近2點的水平，這表明江蘇加工貿易出口額總量均多于進口額總量,即加工貿易一直處在順差的狀態。1995~1999年的加工貿易增值系數呈逐步上升的態勢,1999~2003年的加工貿易增值系數略有下降,2003~2009年(2005年除外),增值系數又呈逐步上升的態勢。這表明江蘇加工貿易的技術引進能力和產品質量在不斷提高，出口創匯的質量正逐步改善,產業結構也在逐步優化，體現加工貿易獨一無二的地位。
2.2加工貿易對江蘇GDP拉動度的分析
加工貿易對GDP的拉動度主要是指加工貿易在GDP增長率中貢獻了多少個百分點。加工貿易對GDP增長的拉動度D=P*(GDP/GDP)即拉動度＝(X-M)/GDP*GDP增長率其中X為加工貿易出口增量，M為加工貿易進口增量，X-M為加工貿易凈出口增量。雖然加工貿易對江蘇經濟增長的貢獻度呈逐步上升的態勢,但是上升速度較為緩慢，1995~2009年間(2002年除外)的加工貿易對江蘇省經濟增長的拉動度均是正數,這表明加工貿易對江蘇省的經濟增長是正向拉動的。在2006年的GDP增長率中有5.329個百分點是加工貿易貢獻的，是近十五年來最高值，主要得益于政府政策支持與外資大力引進。通過計算平均值發現，江蘇省的加工貿易總的來說是正向促進經濟增長的，而且加工貿易對江蘇省經濟增長的平均貢獻度和拉動度都比一般貿易要有優勢。雖然江蘇省的加工貿易是在90年代才開始才起步的，初期的發展速度也不是很快，但是自21世紀后，江蘇省的加工貿易已進入一個快速發展的時期，加工貿易體制也相對成熟，各項基于垂直FDI和垂直約束的管理等方面的措施也相應完善，所以這段時期的加工貿易所計算出來的貢獻度、增值系數和拉動度不斷增大。這一情況在遭遇2008年的世界金融危機之后，發生了逆轉，加工貿易原本的增長趨勢呈現波動趨勢，沿著之前的波動曲線轉而下滑。
2.3加工貿易對江蘇經濟增長貢獻度的線性回歸分析
為了更加透徹的闡釋江蘇加工貿易與經濟增長之間的關系，我們對江蘇省的加工貿易總額、進口總額及出口總額對國內生產總值的作用進行了線性回歸分析與線性系數相關性檢驗。為了更好地說明每個變量之間的關系，減少數據的波動，提高擬合的效果，對上述變量取對數，也就是用LnJG表示江蘇省加工貿易進出口總額,LnIM表示加工貿易進口總額，LnEX表示加工貿易出口總額,LnGDP表示國內生產總值,來建立二元回歸模型，并用Eviews計算。把LnGDP看作因變量,把LnJG,LnEX,LnIM分別作為自變量,進行OLS回歸,分別得到回歸方程如下:LnGDP=c+bLnGDP(-1)+aLnJGLnGDP=5.770+0.437LnJG(41.369)(25.257)R2=0.981508
F=637.9384
DW=0.831158注：括號內的數據為檢驗值以上數據表明，通過對方程進行檢驗，擬合優度良好，參數的經濟意義合理，但是發現估計方程存在序列相關性。進一步用LM檢驗后發現方程確實存在二階序列相關，因此在上述回歸模型中加入AR(1)、AR(2)，進行修正來消除自相關，得到以下檢驗結果：LnGDP=5.814+0.427LnJG+[AR(1)=1.047]+[AR(2)=-0.838](25.817)(14.993)R2=0.983536 F=200.1328 DW=2.277327注：括號內的數據為檢驗值由DW值檢驗結果來看，修正后的模型已基本消除了殘差的序列自相關現象。對方程進行分析發現：江蘇省加工貿易總額與GDP兩者間存在著正相關性的聯系，也就表明江蘇加工貿易對其經濟增長產生了正向拉動的作用。模型修正后表明國內生產總值對加工貿易的回歸系數為0.427,也就是說加工貿易總額每增加1個單位,國內生產總值就平均增加0.427個單位,這表明江蘇省生產總值很大一部分是由加工貿易拉動的，并且作用比較顯著。
3江蘇省加工貿易轉型升級的建議
經數據及實證分析表明，加工貿易已然成為江蘇省重要的對外貿易形式，對江蘇省的經濟持續健康增長起到一定的推動作用，同時加工貿易對于緩解當前就業壓力、促進資源優化配置、提升我國國際地位都有著十分重要的戰略意義。在全球化條件下，發展中國家要想推動工業化戰略的快速發展，大力發展加工貿易是其有效途徑，在面對國家宏觀調控政策變化帶來的影響時，促進加工貿易轉型升級便可以削弱其受到的影響。
3.1推動內資企業發展，促進江蘇省加工貿易主體的轉變
據江蘇省統計局公布數據結果顯示，2003~2009年外資企業加工貿易進出口總額由860億美元增長到2597億美元，所占比重由2003年的75.6%上升至2009年的76.7%，而內資企業所占比重不超過20個百分點。由數據表明要推動江蘇加工貿易轉型升級當務之急就是要改變以外資企業為主體的加工貿易格局，拉動內資企業的發展，加快內資企業改革，建立相應的激勵機制，提高企業管理水平，加快技術進步。
3.2提高加工貿易的配套值，促進江蘇省相關配套產業的發展
江蘇省內資企業與外資企業之間的技術水平仍相差較大它為外資加工貿易企業提供的料件等配套不足，在技術、管理和產品質量上均不能達到國際產品的要求，而且產品加工仍以勞動密集型生產為主。伴隨著越來越多的加工產業進駐江蘇，外商投資力度加大，高等勞動力的不斷短缺，密集型產業的發展越來越嚴峻，本土高端加工企業競爭力大，發展更為艱難。對內資企業來說，要充分合理利用和不斷提高企業的生產能力與科技水平，積極為已經進行加工貿易的企業提供配套設備、原料及產品零部件，善于進行資源優化配置，提升國內料件的配套值，充分利用比較優勢，使其達到國際市場上同類產品的技術要求。
3.3立足于勞動密集型產業，推動產業結構升級與優化
低層次的組裝型加工和簡單加工占據著江蘇加工貿易的主導地位，如服裝加工、汽車零部件加工、電子裝配等，高新技術產品加工比重較小，銷往國外的商品由于技術的落后而導致其附加值低，多數的加工貿易是以資源和能源消耗為代價以換取貿易的增長，而且國內營銷渠道單一化，與國外產品相比缺少競爭力度。從長遠利益來看，江蘇省的加工貿易應向其他方向轉移，由勞動密集型產業向技術和資本密集型產業轉型升級，通過合理優化產業結構，改善出口商品結構，重點發展高新技術產業，提高產品的附加值和提升產品加工深度，將不同附加值的環節進行優化調整和分配整合，同時實現貿易結構的升級，提升加工貿易產品的整體水平。
3.4利用比較優勢理論，實現加工貿易區域間的協調發展
江蘇省處于沿海沿江地區，由于自然條件、科學技術、人文環境等要素的差異，使得江蘇省加工貿易的地域發展不平衡現象日益嚴重，這些比較優勢主要集中在蘇南的蘇、錫、常、寧等地，而蘇中及蘇北所占比重很小。蘇、錫、常、寧等地區交通便利，貿易加工區分布廣，各大高校人才不斷涌入，加上諸多優惠政策，使其發展尤為迅速。蘇中及蘇北，各方面條件都較弱，人才短缺，加工產品形式較單一。目前加工貿易區域發展不平衡已制約到其轉型升級，因此各區域應充分認識到不同產業鏈中的加工貿易在各地區的比較優勢，將蘇南一些附加值比較低、勞動密集型的加工貿易向蘇中和蘇北轉移，促進地區產業結構的調整和優化。
一、問題的提出
加工貿易是指企業進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經加工或裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。加工貿易的基本環節是：備案進口加工出口核銷。自1978年在珠海建立第一個加工貿易企業以來，我國的加工貿易得到了長足發展。1996年加工貿易首次超過一般貿易，成為我國第一大對外貿易方式。加工貿易作為我國改革開放以來最活躍的一支重要經濟力量，在擴大出口、促進就業、帶動關聯產業發展等方面功不可沒。時至今日，加工貿易所面臨的國內和國際經濟環境與改革開放之初不可同日而語，對加工貿易提出的要求和期待也發生了很大的變化。重新審視我國加工貿易的發展路徑，最根本的問題是我國的加工貿易沒有擺脫勞動密集和附加值值低的加工模式，我國的加工活動在整個產業鏈中仍處于低端環節，加工增值十分有限。因此，如何促進我國加工貿易的轉型升級既是一個重大的理論問題，又是一個重要的現實問題。
國內學者對我國加工貿易的發展戰略問題做了大量研究，大多數研究者認為，我國的加工貿易要實現轉型升級，必須不斷地提高加工的深度；延伸加工貿易的產業鏈；鼓勵內資企業參與加工貿易；提升我國加工貿易在全球價值鏈中的地位等。這些政策建議既有宏觀層面的要求，也有微觀層面的建議。我們注意到，對于加工貿易的轉型升級是發展我國加工貿易所形成的共識，而且加工貿易的轉型升級是研究加工貿易使用頻率最多的話語，但我們很容易忽視加工貿易轉型升級的幾個基本問題。所以，科學界定加工貿易轉型升級的內涵目標、分析加工貿易轉型升級的制約因素，是不可回避的重要課題。
二、我國加工貿易轉型升級的目標
這里的“轉型”就是指轉變加工貿易的發展方式，“升級”則是要求加工貿易要不斷提升在全球價值鏈中的地位，即由價值鏈的低端向高端演進。
（一）轉型的目標
1、加工貿易的主體轉型。即由外資企業向國內企業轉變。目前，我國的加工貿易主體是外資投資企業，國內企業參與不足。外資企業在加工貿易中比重從1990年的28.8%提高到2002年的75.3%，2003年則超過了90%。根據商務部提供的數據顯示，2007年上半年，外商投資企業、國有企業和民營企業加工貿易數量占全國加工貿易的比重分別為84%、10%和6%。外商投資企業加工貿易進出口額3，713.1億美元，占同期加工貿易進出口額4，408億美元的84%。這充分說明了外商投資企業目前已成為我國加工貿易的主導力量，而國有企業僅居次要地位，我國自身所獲取的貿易利益較少。加工貿易轉型的主體目標就是要轉變以外資企業為主體的發展方式，鼓勵更多的國有企業、民營企業和私營企業參與到加工貿易中來，最終實現國內企業主導。因為外資企業隨時都有向海外轉移的可能，如果加工貿易不能及時升級主體，我國運用加工貿易帶動國內產業提升的目標就無法實現。
2、加工貿易的對象轉型。即由大量進口加工對象向擴大國內采購轉變。目前，我國的加工貿易對象主要是通過進口國外的輔料、零配件和中間產品經過簡單的加工裝配再行出口。在國內采購的比重比較小，對國內上游產業的帶動作用相當有限，也使得產業鏈條短，難以形成綜合的經濟效應。國家要引導加工貿易企業盡可能地減少進口的品種和規模，只要國內企業能夠提供的，在政策上支持與國內相關企業開展合作，有計劃、有步驟地安排國內企業生產，延伸產業鏈條，增強加工貿易對國民經濟的拉動作用。
3、加工貿易的方式轉型。即由加工出口向加工、生產并舉轉變。我國的加工貿易有相當一部分是訂單生產，加工出來的產品最終出口到國外的市場。長此以往，加工企業的技術設備和生產技術不能通過產品的銷售轉化為技術溢出效應。加工出來的產品在滿足國外市場需求的同時，也要引導和開發國內市場。通過國內市場的培養和開發，既可以培育新的發展產業，而且也可以擴大企業的生產，充分利用技術設備，提高生產效率。而且，通過國內的銷售替代了進口的技術溢出效應，促使加工企業和其他相關企業“干中學”，以現有技術設備生產要素為依托，通過技術的攻關，進一步培養加工企業關聯生產的能力，獲取規模經濟和范圍經濟。
4、加工區域的轉型。目前，我國的加工貿易主要集中在沿海地區，由于工資增長、勞動成本上升，會削弱跨國公司在沿海地區開展勞動密集型出口加工業務吸引力，反而刺激沿海地區的加工貿易致力于升級換代。因此，對于沿海地區的加工貿易應把重點放在高新技術產業上，要加大科技投資的力度，盡快提升自己的技術創新能力，提高產品的檔次。同時，對于我國內陸省份，現在跨國公司投資加工貿易的還不多，主要原因是內陸省份投資環境較差。我國內陸省份特別是廣大的中西部地區應大力改善投資環境，特別是在基礎設施建設要繼續加大政府投入的力度，吸引更多的跨國公司到內陸地區投資，加快發展加工貿易產業。
（二）升級的目標
1、產業鏈的升級，即促進產業鏈由低端的加工裝配向高端的產品研發升級。根據微笑曲線來分析，產業鏈由“產品研發零部件生產組裝銷售品牌”五大環節構成。產品研發和品牌環節處在高附加值部位，而零部件生產和組裝則是低附加值環節。產品研發和塑造的品牌往往具有壟斷性，是競爭優勢的來源。跨國公司一般將這兩個高端環節牢牢控制在公司內部。為了降低生產成本，而將勞動密集型的環節外包，我國企業承接的正是這種低附加值、勞動密集的加工裝配環節。如果我國加工貿易長期處在產業鏈的低端，而不及時實現產業鏈的升級，那么加工貿易真正演變成“無根”產業。
2、產業升級，即促進加工貿易產業由勞動密集向技術和資本密集升級。產業升級是產業結構優化，不斷降低勞動密集型產業在加工貿易中的比例，增加技術和資本的相應比重。從亞洲四小龍，特別是臺灣地區、韓國、新加坡開展加工貿易的情況看，它們原先也是西方發達國家跨國公司的打工仔，現在已進入高技術領域，成為世界高技術產品重要的制造商和出口商。它們成功的關鍵在于及時地進行了加工貿易的產業升級，我國企業可以從他們開展加工貿易所取得的經驗中汲取營養。
3、產業聚集升級，即促進和提高加工貿易相關產業的聚集和關聯。大量的研究表明，加工貿易的產業鏈條越長，對國內相關產業的帶動作用就越大。國內應該發展一批與加工貿易產業相配匹的配套產業，使加工貿易企業減少對國外產業的依賴，帶動國內相關產業的發展。通過加工貿易的產業聚集，一方面有利于提高整個產業的競爭力，促進產業內部分工的進一步深化，催生一批新的產業增長點，形成以加工貿易為主導的一批產業群；一方面有利于加工貿易企業將更多精力放在技術研發方面，為產業的升級提業條件和協作機制。
三、制約我國加工貿易轉型升級的因素及相關措施
說到底，加工貿易是產業內和產品內分工的必然結果，它將同一產業的或同一產品生產的不同環節安排在各自具有相對優勢的國家或地區進行，然后在全球范圍內進行銷售的生產活動，是全球范圍內資源優化配置的具體表現。一個國家處在加工貿易的哪種環節不是由各個國家的主觀愿望所左右的，而是決定于各國的比較優勢。我國的加工貿易處在價值鏈的低端環節，是由我國生產技術相對落后、勞動力資源豐富等國情所決定的。它充分發揮了我國勞動力要素充裕的比較優勢，是經濟的必然。要實現加工貿易的轉型升級必須受到一系列因素的制約，具體表現在以下方面：
（一）技術因素。可以說，技術因素是制約我國加工貿易轉型升級的最根本因素。無論是產業鏈的升級還是產業的升級，歸根結底是技術的提升和升級，沒有自主的核心技術，加工貿易的轉型升級就是一句空話。我國的加工企業之所以選擇加工裝配環節，其原因就是缺乏雄厚的技術實力，只能承接國外勞動密集型的加工裝配業務。
我國的加工貿易必須從對國外技術依賴型向自主創新型轉變。技術引進是我國改革開放初期為了趕超發達國家的一項重要舉措，但從長遠和戰略的高度看，最根本的問題是要解決我國對引進技術的消化能力，最終形成自主創新的實力和機制。首先，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，讓企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，要將重大技術研發項目與企業真正地融合，克服技術創新體系在體外循環的弊端。要在體制上進行改革，使高等院校和科研院所的一切科研活動在企業的主導下進行，包括專利的申請、科研項目的申報與投入均以企業的身份進行，遵照誰受益誰補償的原則，推動科研機構與企業的融合。其次，建立健全自主創新的激勵機制，優化創新環境。特別是要建立知識產權制度，完善保護知識產權的法律法規，在保護創新者利益和積極性的同時，促進技術合理、有償地擴散；多渠道增加科技投入，創造有利于自主創新的政策環境，發展適應社會主義市場經濟體制客觀要求的多元化科技投入宏觀架構，實現政府、企業、金融體系在市場資源配置基礎機制之上的科技投入、合理分工和協調配合；加強創業風險投資市場體系建設，使創新者能夠及時得到與其風險和收益相對應的資金支持，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，加速科技成果向現實生產力轉化。
（二）人才因素。技術問題說到底又是人才問題，人才是加工貿易轉型升級中最活躍、最具有能動性的因素。從我國加工貿易現狀看，除了體制和環境因素外，人才資源結構的不合理是制約加工貿易轉型升級的重要因素。我國現行的人才資源結構還很不均衡。從素質結構上看，我國中低級人才和理論型人才比例較大，應用型人才和創新型人才比較短缺，特別是高新技術、高級經營管理人才缺乏。從行業分布看，我國人才主要聚集在國有部門、政府機關和事業單位，非國有部門、企業人才不足。
(一) 加工貿易方式以進料加工為主
我國的加工貿易早期以來料加工為主,國有企業是從事來料加工的主體,原材料的進口和最終產品的銷售都由外國企業所掌握。隨著外商投資企業紛紛進入我國市場,進料加工的比重迅速提高。1989年,進料加工超過來料加工成為加工貿易的主要形式,占加工貿易出口額的53%。此后,進料加工比重不斷上升,來料加工比重逐漸下降。自1997―2007年以來,加工貿易進出口中進料加工的比重由70.3%上升到79.6%,而來料加工的比重則由29.8%下降至20.4%。
(二)我國的加工貿易主要集中在東部沿海地區
從總體發展規模來看,我國加工貿易主要集中在東部地區,其中廣東和福建較利于與港澳和臺灣進行經濟往來,山東在與韓國貿易上處于優勢地位。
(三)我國的加工貿易主要以勞動密集型產品為主
從改革開放到20世紀90年代初,加工貿易主要集中在服裝、紡織等傳統勞動密集型產業。自1990年前半期開始,電子、電氣設備、辦公用品、通信、計算機以及生物制藥等高科技產業的中間品生產以及制成品的組裝在東南沿海較發達地區開始發展。20世紀90年代后期,機電產品替代紡織品成為最大的加工貿易出口產品。進入21世紀之后,資本、技術密集型產業的加工貿易發展迅速。2009年上半年高新技術產品加工貿易出口1251.8億美元,占加工貿易出口的45.4%,機電產品加工貿易出口2122.1億美元,占加工貿易出口的77%,比上年同期提高了0.9個百分點。
(四)外商投資企業已成為我國加工貿易的經營主體
我國的加工貿易始于東南沿海地區的對外加工裝配活動,早期主要以國內的企業為主。隨著1990年代初外商來華投資逐漸進入,外商投資企業在加工貿易中的比重迅速攀升,到2006年由外商投資的加工貿易企業進出口總額已高達7055.5億美元,占加工貿易進出口總額的84.8%,加工貿易主體的變化,外商投資的加工貿易企業對加工貿易的貿易方式、市場結構、產品結構和產業鏈條等均產生了深刻的影響,對該領域有著實際上的絕對控制權。
二、加工貿易發展過程中存在的問題
(一)加工貿易的產業鏈條較短
加工貿易在我國雖然數量上很大,但是相當大一部分尚處于簡單加工的發展階段,生產加工能力集中于上下游產業,零部件和原材料大量依賴進口,這類企業經營的貨物技術含量不高,產業鏈條短,一些技術含量高的關鍵零部件嚴重依賴進口。
(二)利用加工貿易進行走私、騙稅的情況非常嚴重
我國加工貿易布局分散,對加工貿易的監管又涉及海關、外貿、稅務、外匯管理等多個部門,由于部門間的協調配合不夠,沒有形成有機的綜合管理體系,使不法分子有機可乘,大肆利用加工貿易渠道進行走私。當前,反走私形勢依然不容樂觀。重點渠道、重點地區、重點商品走私依然多發。
(三)引發我國與發達國家的貿易摩擦
加工貿易在我國經濟體系中的地位誰也不能否認。據海關統計,2009年我國加工貿易進出口總額9093.2億美元,其中出口5869.8億美元,進口3223.4億美元,全年加工貿易順差2646.4億美元,而2009年全國進出口貿易總額為22073億美元,其中出口12016億美元,進口10057億美元,全國外貿順差為1959億美元,比全國外貿順差高出687.4億美元,為我國保持外貿順差和國際收支平衡發揮了積極的作用。但一個必須正視的現實是,加工貿易實際上已經成了導致我國遭受國際貿易摩擦的潛在誘因。
(四)在一定程度上沖擊了國內相關原料工業的發展
我國加工貿易的特點之一是“兩頭在外”、“大進大出”, 加工貿易是我國利用外資的重要形式,但在加工貿易特別是來料加工中,外商投資企業完全掌握市場和銷售渠道,嚴密控制關鍵技術,把技術和產品的開發能力大多留在境外,而中方只參與簡單的加工裝配環節。因此加工貿易的大規模發展,必然要大量進口原料,無形中減少了國有原材料的需求,會使我國原材料工業的發展受到阻礙。
三、我國加工貿易的發展策略
(一)加快我國加工貿易的產業結構升級
培養國內企業自主創新,自主開發,形成自己的產業優勢。積極支持企業建立和完善科技研發中心,設立專項資金,加大科技投資力度,加強對引進技術的消化吸收,鼓勵企業自主創新,促進企業與科研機構的聯合與合作,加快科技尤其是高新技術的產業化進程。培育自主創新能力和促進加工貿易技術轉移聯系起來,同時注重對轉移技術的消化吸收和模仿創新。建議采取一些優惠政策鼓勵外資企業與我國本土企業合作,鼓勵個人創業和人力資源在內外資企業間的流動,以發揮加工貿易的技術轉移和溢出效應,同時通過政策積極引導企業引進和采用國際先進技術。適當調整政策,延長加工貿易的國內產業鏈。
(二)推動加工貿易從東部向中西部的轉移
目前我國加工貿易主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市,而加工貿易總額位于后10位的省市自治區占全國加工貿易比重不到6%,區域分布嚴重失衡,地區間發展很不平衡。我國政府應制定政策引導東部沿海發達地區在實現加工貿易產業升級、產品更新的同時,向中西部地區延伸。利用中西部地區的優勢,大力開展加工貿易;中西部地區經濟發展雖然相對滯后,同沿海地區相比其加工貿易存在許多比較優勢,甚至在某些方面具有其它地區所沒有的獨特優勢。
(三)加強和改進海關監督和管理水平
一要完善加工貿易相關法律規定,為加工貿易的健康發展提供制度保障。二要完善銀行保證金臺賬制度,對企業實行分類管理,控制走私現象的發生。三要調整出口加工區功能,適當增加服務配套功能。
(四)開展境外加工貿易
所謂境外加工貿易是指我國企業以現有技術、設備投資為主,在境外以加工裝配的形式,帶動和擴大國內設備、技術、零配件、原材料出口的國際經貿合作方式。境外加工貿易是適應經濟全球化、擴大出口的一種經濟貿易方式,是我國海外投資的組成部分。與我國的一般貿易相比較,境外加工貿易的社會效益更大。它不僅真正實現了擴大商品出口的目的,而且還帶動了技術、勞務以及服務貿易的出口。通過境外加工貿易,可以繞過國外貿易壁壘,增強我國產品的競爭能力,擴大銷售。
改革開放以來，我國加工貿易發展取得巨大成績，1980～2007年的26年間，加工貿易進出口總額從16.7億美元增加到9860.5億美元，增長約590倍，年均增長25.6％；從占我國出口總額的不足5％躍升到占一半以上；加工貿易企業數從幾家發展到約10萬家。加工貿易已成為我國外貿出口的主要方式。2008年，受國際金融危機的影響加工貿易企業面臨嚴峻考驗，全年加工貿易進出口總額達1.1萬億美元，同比增長6.9％，增速大幅回落。由于出口縮減和國內成本抬升，加工貿易企業陷入困境，許多中小型加工貿易企業倒閉。通過對加工貿易企業進行轉型和升級是當前其應對危機影響的必然選擇。
二、我國加工貿易企業轉型升級的障礙
(一)我國加工貿易企業的技術含量不高、加工層次低
近幾年，我國加工貿易企業生產的資本、技術密集型產品比重不斷上升，但由于先進技術設備和一些重要的中間投資產品沒有實現國內自給，加工過程中技術含量還較低，處于全球生產價值鏈的低端。目前，我國加工貿易企業聚集的珠三角和長三角地區絕大部分企業規模小、技術水平低、缺乏產品開發能力、承接的加工貿易大部分只是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等低水平的勞動密集型環節，加工的深度不高。加工的產品雖然大量出口卻并沒有給我國帶來更多的貿易收益，反而是更多的貿易摩擦。2008年，受金融危機的影響，許多加工貿易企業紛紛倒閉。
(二)加工貿易企業融資困難
我國的加工貿易企業多是中小企業，企業融資難一直是困擾其發展的老問題，而在2008年融資難的問題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續貶值、原材料和勞動力成本上升，加工貿易企業利潤空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機影響國外市場需求不足，出口產品價格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿易企業的普遍現象。國內商業銀行對中小企業貸款又更為謹慎，加工貿易企業融資困難度驟升。許多加工貿易企業出現生產經營困難，有些企業甚至停產。不解決加工貿易企業融資難的問題，將制約我國加工貿易的轉型升級。
(三)加工貿易企業出口市場相對集中
我國加工貿易企業出口市場主要集中在歐美日等發達國家。這主要是由于我國加工貿易的主體是以來自港澳、日本、韓國、臺灣、東盟等亞洲國家和地區的企業為主，這些國家和地區在我國開展加工貿易主要銷往歐美等國家。加工貿易對外依存度高，其與國際市場聯系緊密，出口市場過于集中不利于加工貿易企業降低風險。在這次金融危機中，由于我國加工貿易的出口市場主要集中于受危機影響較大的歐美國家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來，我國加工貿易進出口增速連續3個月停留在個位數，11月還出現下降，12月份跌幅進一步加大。
(四)企業營銷能力普遍弱化
目前，我國加工貿易企業的營銷能力普遍較差，甚至不具備營銷職能。企業不研究市場及消費者的需求，不掌握新產品的開發能力，也沒有自己的市場營銷網絡。企業所從事的多是按訂單委托進行加工制造，設計和銷售受控于海外環節，就容易造成企業缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿易企業即便擁有自有品牌，因其開拓市場能力不強，在外銷時也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業的升級腳步。
(五)加工貿易發展的產業配套體系還不完善
我國加工貿易企業大部分還是以“大進大出，兩頭在外”的形式從事加工生產活動，在國內采購原材料、零部件等中間投入品很少，產業鏈條也顯得相對過短，對國內經濟發展帶動力較小。如，以加工貿易為特色的浙江省平湖市，其第一大產業服裝產業95％以上依賴出口，且大多為來料加工或進料加工；第二大支柱產業光機電產業也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機電企業只是把產業鏈的制造環節建在平湖，零部件全部依賴進口，根本沒有什么產業帶動可言。近些年，加工貿易國內采購部分雖有所增加，但絕大部分是初級產品和勞動密集型產品。這一方面是由于現行的有關稅收政策限制加工貿易使用國產原材料，另一方面，我國高端原材料、零部件和高端設備的設計制造能力嚴重不足，沒有相應的企業為其配套生產。
(六)加工貿易的相關政策有待進一步完善
隨著加工貿易企業不斷增加，加大了對其監管的難度。尤其是加工貿易的監管政策缺乏，難以滿足加工貿易轉型升級的需要。首先，我國加工貿易政策主要針對加工制造環節，而針對研發、測試、維修、營銷等高增值環節的管理和鼓勵政策相對不足。其次，現行的出口退稅、深加工結轉政策已滯后于加工貿易發展要求，制約了加工貿易企業進行國內采購，引發大量的國貨復進口，也制約加工貿易產業鏈的延伸和轉型升級。
三、我國加工貿易企業轉型升級的對策
(一)宏觀層面
1、進一步完善加工貿易的相關政策。我國加工貿易升級過程中應充分發揮政策的引導和服務作用。第一，要根據我國經濟及加工貿易發展的現狀不斷調整現有的加工貿易產業指導目錄。同時，要穩步推出各項政策，給企業調整的空間。第二，積極完善加工貿易的相關政策，尤其是涉及加工貿易研發、測試、維修、營銷等高增值環節的管理和鼓勵政策；改變現行的出口退稅、深加工結轉政策對實行國內采購和實現加工貿易產業鏈向上下游延伸的制約；簡化手續支持加工貿易內銷。第三，進一步完善我國的匯率政策，通過穩定匯率保障加工貿易企業的正常經營。
2、進一步鼓勵加工貿易企業進行技術創新。我國加工貿易要不斷從現有的勞動密集型向資本、技術密集型過渡。從全球產業鏈低端的簡單加工裝配向中高端的研發、設計、品牌、服務等內容延伸過渡，而這個過程中必須重視技術創新。國家應通過建立健全企業自主創新的激勵機制、優化創新環境、完善知識產權保護體系來促使我國企業自身技術創新能力的增強。積極推進高技術產業化，完善鼓勵高技術產業化的法制保障、政策體系、激勵機制。鼓勵科研機構、高校與企業聯合開展高技術產業化，鼓勵創新要素向產業流入，用高新技術來改造加工貿易。
3、大力扶持國內中小企業與加工貿易企業的配套。加工貿易企業主體外資化是短期內難以改變的現實。為促使加工貿易轉型升級，可充分發揮這一現象的有利因素，即建立與外資企業的產業關聯，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿易中進口的中間投入品。這樣既可在配套過程中充分挖掘外資加工企業的“技術外溢效應”，提高國內企業的管理和技術水平，同時又可增加加工貿易企業在國內采購的比重，延伸加工貿易在國內的產業鏈。為此，我國政府尤其是加工貿易企業集聚的地區應通過制定政策，積極培育和支持本土中小企業進行技術創新，提高在高端原材料、零部件和高端設備等設計制造環節的生產能力，并為其創造條件鼓勵其與外資企業及國內其它加工企業進行產業配套。讓國內企業在與外資企業的合作中不斷發展壯大，從而逐漸實現加工貿易主體結構過渡到以本國企業為主。
4、積極拓展加工貿易企業融資渠道。我國各級政府還應進一步完善支持中小企業融資的相關政策，積極構建專為中小企業融資服務的金融機構，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿易企業融資。如，成立為中小企業貸款擔保的公司、小額貸款公司、企業聯保協會及中小企業融資平臺為中小企業融資提供便利服務。此外，各商業銀行還可針對中小企業設立直接貸款計劃、貸款擔保支持計劃、貸款貼息計劃方便中小企業融資。
(二)微觀層面
1、努力提高企業技術創新能力和加工層次。加工貿易企業應積極進行技術改造與研發，尤其是傳統的勞動密集型產業，應以技術改造為突破，提高生產效率、降低生產成本，逐漸轉向資本技術密集型企業。另外，在技術創新支撐下，現有的貼牌生產企業應積極實施品牌戰略，根據市場需求選擇差異產品創立自有品牌，逐步從簡單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設計生產)和ODM(自有品牌營銷)轉變。如，廣東東莞偉易達公司，最初僅從事簡單代工，后取得美國AT&T品牌特許使用權、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場。同時，公司根據市場需求創立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設計推廣中。目前，公司自主品牌產品銷售額占企業所有產品比重的75％，品牌效應得到顯著增強。
2、積極建立符合企業實際情況的營銷策略。我國加工貿易企業必須積極培育自身的國際市場營銷能力，這有助于掌握經營的主動權。對有實力的制造企業，可在進行代工的同時嘗試樹立自己的品牌，并積極構建自己的銷售網絡。對中小型制造企業，營銷重點應提高產品質量、加強售后服務和新產品開發等。另外，中小企業還可與貿易類進出口企業合作，彌補海外競爭能力弱的缺點，同時，積極利用官方相關網站加強對產品的宣傳，努力發展自己的營銷網絡。
