時間：2022-06-11 06:05:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇股份合作協(xié)議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：某某 身份證號：
現(xiàn)有甲方經(jīng)營的*******有限公司 目前正處在關(guān)鍵時期，因啟動公司和開拓市場，需要足夠多的資金，為此，由甲方乙方共同合作，全面實施兩方共同投資、共同合作經(jīng)營的決策，并成立股份制公司。經(jīng)兩方平等協(xié)商，本著互利合作的原則，簽訂本協(xié)議，以供信守。
一、 甲乙雙方共同承諾其擁有*******有限公司的全部股權(quán)并對公司全部資產(chǎn)享有獨立占有、使用、收益、支配的權(quán)利，上述權(quán)利如存有瑕疵，雙方承擔(dān)以個人及家庭資產(chǎn)進行擔(dān)保和填補的責(zé)任。
二、 經(jīng)兩方共同協(xié)商甲乙雙方個有*******有限公司個擁有50%股份份：
三，公司現(xiàn)有
1、庫存以動銷產(chǎn)品拆價金額為：***萬元；
2、良性債權(quán)金額為：***萬元；
3、不良債權(quán)金額為：***萬元；
4、固定資產(chǎn)金額為：***萬元；
5、債務(wù)（欠供貨商貨款）為：***萬元；
以上債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)明細(xì)附表作為本協(xié)議的附件，由兩方共同簽字確認(rèn)，與本協(xié)議具有同等約束力。
四，為了加快發(fā)展各顯所長甲乙工作方式分工與寫作
甲方負(fù)責(zé)：
備注：
乙方負(fù)責(zé)：
備注：
三、在合作期內(nèi)，兩方的原始股本金不得作為其他用途，只能用在公司的經(jīng)營和業(yè)務(wù)往來上，****公司所有資金?？顚Ｓ?，獨立核算。
四、清算日結(jié)束后，對*******有限公司截止清算結(jié)束之日之前遺留下來的債務(wù)或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種支出費用，雙方承擔(dān)。清算時間確定為**年 **月 **日。該資產(chǎn)或債權(quán)不作為雙方的投資部分，雙方股東包括業(yè)務(wù)員必須盡力追要，盡力把應(yīng)收款收回，把損失降到最低點。
五、雙方一同清算后確認(rèn)其在********有限公司江陰分公司享有的全部股權(quán)和資產(chǎn)（作價計人民幣 **萬元）作為出資.甲方現(xiàn)共投入資金***萬元，協(xié)議生效后首期注資***萬元，另***萬元于**年**月**日前注資到位，剩余**萬元**日前到位;乙方現(xiàn)共投入資金***萬元，協(xié)議生效后首期注資***萬元，另***萬元于**年**月**日前注資到位，剩余**萬元**日前到位。
六、 股權(quán)份額及股利分配：
雙方約定甲方占有股份公司50%的股權(quán)；
乙方占有股份公司50%的股權(quán)；
三方以上述占有股份公司的股權(quán)份額比例享有分配公司股利，雙方實際投入股本金數(shù)額及比例不作為分配股利的依據(jù)。股份公司若產(chǎn)生利潤后，甲乙雙方可以各提取股利的**%，其余部分留存公司作為資本填充入公司作為運作資金，以加大資金來源，擴充市場份額。
七、****公司成立股東后，全權(quán)委托 作為公司運作的總負(fù)責(zé)人，全權(quán)處理公司的所有事務(wù)，必須實現(xiàn)公司一元化領(lǐng)導(dǎo)，獨立處理公司事務(wù)，如有以下重大難題和關(guān)系公司各股東利益的重大事項，由三股東研究同意后方可執(zhí)行：
1、單項費用支付超過**元；
2、新產(chǎn)品的引進；
3、重大的促銷活動；
4、公司章程約定的其他重大事項。
八、股份合作公司成立后，*****司的資金獨立調(diào)控運作處理，完全獨立核算，每月召開一次股東會議，審核公司的的每月財務(wù)報表，評議公司的運作狀況。****公司所有的一切經(jīng)銷的產(chǎn)品的權(quán)為兩股東共同享有，廠方的一切業(yè)務(wù)往來由****公司認(rèn)可，操作合談。凡是廠方所有的返利扣率和獎金、獎品或者其他方面的優(yōu)惠和待遇，歸各股東共同享有。
九、公司今后如需增資，需由甲乙雙方同意并一起協(xié)商，一起簽訂協(xié)議、為了消除甲乙雙方的后顧之憂，加入股份后**月內(nèi)，如甲乙任何方要求退股，將**同意，并在**天之內(nèi)退還（或不推）股本金，并且按照銀行同期貸款利息結(jié)算給退股方。股份合作公司成立后，在**至**時間內(nèi)雙方不允許退出股份。在**時間后，如有任何一方股東退股，其所持股權(quán)由其他股東認(rèn)購，如其他股東不認(rèn)購，退股方方可把股份轉(zhuǎn)讓給第三方。
十、甲乙方合股后，應(yīng)當(dāng)獲取廠方的書面認(rèn)可并由廠方為新公司和股東出具相關(guān)證明、印章或簽字。
十一、作為公司股東，同時作為經(jīng)營運作人，作為公司的返聘人員，公司每月應(yīng)付工資為***元，并享受聘用合同約定的其他權(quán)利。
為了更好的進行資金調(diào)控運作，靈活使用，成立后的股份公司的所有現(xiàn)金和其他資產(chǎn)以及財會資料都由乙方、丙方保管和支配使用。
十二、股份合作公司成立后，如公司性質(zhì)變更為獨立公司，為了更好的進行分配管理、市場運作，內(nèi)部協(xié)調(diào)等，營業(yè)執(zhí)照法人代表或負(fù)責(zé)人變更為 。
十三、本協(xié)議未盡事宜由三方共同協(xié)商，本協(xié)議一式四份，三方各執(zhí)一份，見證方留存一份備案，自雙方簽字并經(jīng)公司蓋章確認(rèn)后生效。
甲方（簽名）：**年**月**日
乙方：（簽名）：**年**月**日
見證方：（簽名和蓋章）：
公司蓋章確認(rèn)：
委托人：_________ 身份證號碼：_________ 通訊地址：_________ 郵政編碼：_________ 聯(lián)系人：_________ 電話：_________ 傳真：_________ 帳號：_________ 電子信箱：_________
乙方：_________法定住址：_________ 法定代表人：_________ 職務(wù)：_________
委托人：_________ 身份證號碼：_________ 通訊地址：_________ 郵政編碼：_________ 聯(lián)系人：_________ 電話：_________ 傳真：_________ 帳號：_________ 電子信箱：_________
遵照《中華人民共和國公司法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)平等互利的原則，經(jīng)甲乙發(fā)起人友好協(xié)商，決定設(shè)立“_________股份有限公司”(以下簡稱公司)，特簽訂本協(xié)議書。
第一條 公司概況
1、申請設(shè)立的有限責(zé)任公司名稱擬定為“_________股份有限公司”，并有不同字號的備選名稱若干，公司名稱以公司登記機關(guān)核準(zhǔn)的為準(zhǔn)。
2、公司住所擬設(shè)在_________市_________區(qū)_________路_________號_________樓(房)。
3、本公司的組織形式為：股份有限公司。公司具有獨立的法人資格。
4、責(zé)任承擔(dān)：本公司采取募集設(shè)立方式，各股東以其所認(rèn)購股份為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 第二條 公司宗旨與經(jīng)營范圍
本公司的經(jīng)營宗旨為：_________。
本公司的經(jīng)營范圍為：主營_________，兼營_________。
第三條 股權(quán)結(jié)構(gòu)
1、公司采取募集設(shè)立方式，募集的對象為法人、社會公眾。
2、公司發(fā)起人認(rèn)購的股份占股份總額的_________%，其余股份向社會公開募集。
3、公司股東以登記注冊時的認(rèn)股人為準(zhǔn)。
4、公司全部資本為人民幣_________元。
5、公司的全部資本分為等額股份。公司股份以股票形式出現(xiàn)，股票是公司簽發(fā)的有價證券。股份公司成立后擬在國內(nèi)二級市場發(fā)行約_________萬股，具體數(shù)額屆時由股東大會決議確定。
6、公司股票采用記名方式，股東所持有的股票即為其認(rèn)購股份的書面憑證。 第四條 股份類別
股份公司的股份，在股份公司成立時設(shè)定為人民幣普通股，同股同權(quán)、同股同利。 第五條 發(fā)起人認(rèn)繳數(shù)額、比例
甲方以其持有的有限責(zé)任公司_________%的股權(quán)，按有限責(zé)任公司截止至_________年_________月_________日之經(jīng)審計賬面凈資產(chǎn)，折合股份公司股份_________萬股，占股份公司總股本的_________%;
乙方以其持有的有限責(zé)任公司_________%的股權(quán)，按有限責(zé)任公司截止至_________年_________月_________日之經(jīng)審計賬面凈資產(chǎn)，折合股份公司股份_________萬股，占股份公司總股本的_________%;
丙方以其持有的有限責(zé)任公司_________%的股權(quán)，按有限責(zé)任公司截止至_________年_________月_________日之經(jīng)審計賬面凈資產(chǎn)，折合股份公司股份_________萬股，占股份公司總股本的_________%。 第六條 其他出資
合同各方同意發(fā)起人_________以現(xiàn)物出資，出資標(biāo)的為_________設(shè)備(工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán))，同意_________評估師將標(biāo)的折價_________元，折合股份_________股。
第七條 繳付時間
在_________政府批準(zhǔn)設(shè)立股份公司后_________日內(nèi)，應(yīng)由注冊會計師對股份公司驗資并出具驗資證明，以確認(rèn)各方對股份公司的投資額及持股比例，并由股份公司向各方發(fā)給出資證明。
第八條 籌備委員會
(一)根據(jù)發(fā)起人提議，成立公司籌備委員會，籌備委員會由各發(fā)起人推舉的人員組成，籌備委員會負(fù)責(zé)公司籌建期間的一切活動?；I備委員會下設(shè)辦公室，實行日常工作制。
(二)籌備委員會的職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織起草并聯(lián)系各發(fā)起人簽署有關(guān)經(jīng)濟文件。
2、就公司設(shè)立等一應(yīng)事宜負(fù)責(zé)向政府部門申報，請求批準(zhǔn)。
3、負(fù)責(zé)開展募股工作，并保證股金之安全性。
4、全部股金認(rèn)繳完畢后30天內(nèi)組織召開和主持公司創(chuàng)立會暨第一屆股東大會。
5、負(fù)責(zé)聯(lián)系股東，聽取股東關(guān)于董事會和經(jīng)營管理機構(gòu)人員構(gòu)成及人選意見;并負(fù)責(zé)向公司第一屆股東大會提議，以公正合理地選出公司有關(guān)機構(gòu)人員。
(三)籌備委員會成員不計薪酬，待公司設(shè)立成功后酌情核發(fā)若干補貼。所發(fā)生的合理開支由公司創(chuàng)立大會通過后由公司實報實銷。發(fā)起人的報酬由各發(fā)起人協(xié)商，報公司創(chuàng)立大會及第一屆股東大會通過。
(四)籌備委員會自合同書簽訂之日起正式成立。待公司創(chuàng)立大會暨第一屆股東大會召開，選舉產(chǎn)生董事后，籌備委員會即自行解散。 第九條 組織機構(gòu)
1、股份公司的最高權(quán)力機構(gòu)是股東大會。
2、股份公司設(shè)立董事會，由_________董事組成。
3、股份公司設(shè)立監(jiān)事會，由_________監(jiān)事組成。
4、股份公司設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu)。 第十條 發(fā)起人的權(quán)利
1、共同決定有限責(zé)任變更為股份公司的重大事項;
2、當(dāng)本協(xié)議約定的條件發(fā)生變化時，有權(quán)獲得通知并發(fā)表意見;
3、當(dāng)其他發(fā)起人違約或造成損失時，有權(quán)獲得補償或賠償;
4、在股份公司依法設(shè)立后，各發(fā)起人即成為股份公司的普通股股東;
5、各方根據(jù)法律和股份公司章程的規(guī)定，享有發(fā)起人和股東應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。 第十一條 發(fā)起人的義務(wù)
1、按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從事股份公司設(shè)立活動，任何發(fā)起人不得以發(fā)起設(shè)立公司為名從事非法活動;
2、應(yīng)及時提供為辦理股份公司設(shè)立申請及登記注冊所需要的全部文件、證明，為股份公司的設(shè)立提供各種服務(wù)和便利條件;
3、在股份公司依法設(shè)立后，根據(jù)法律和股份公司章程的規(guī)定，各發(fā)起人作為股份公司的普通股股東承擔(dān)發(fā)起人和股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任;
4、發(fā)起人繳納股款或者交付抵作股款的出資后，除未按期募足股份、發(fā)起人未按期召開創(chuàng)立大會或者創(chuàng)立大會決議不設(shè)立公司的情形外，不得抽回其股本;
5、當(dāng)公司不能成立時，發(fā)起人對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負(fù)連帶責(zé)任; 6、公司不能成立時，發(fā)起人應(yīng)對認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任;
7、在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條 費用承擔(dān)
1、在設(shè)立股份公司過程中所需各項費用由發(fā)起人共同進行預(yù)算，并詳細(xì)列明開支項目。
2、實際運行中按列明項目合理使用，各發(fā)起人相互監(jiān)督費用的使用情況。待股份公司成立后，列入股份公司的費用。
第十三條 財務(wù)、會計
1、公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立公司的財務(wù)、會計制度。
2、公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定制作。
3、公司在每一營業(yè)年度的頭三個月，編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計算表和利潤分配方案，提交董事會審議通過。
4、財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司，供股東查閱。
5、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。
6、公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。
7、公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東會或者股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。
8、股東會、股東大會或者董事會違反規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不得分配利潤。
9、公司應(yīng)當(dāng)向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。
10、公司除法定的會計賬簿外，不得另立會計賬簿。對公司資產(chǎn)，不得以任何個人名義開立賬戶存儲。
第十四條 違約責(zé)任
1、本協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的有關(guān)條款及其保證與承諾，均構(gòu)成該方的違約行為，須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
2、任何一方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不愿或不能作為股份公司發(fā)起人，而致使股份公司無法設(shè)立的，均構(gòu)成該方的違約行為，除應(yīng)由該方承擔(dān)公司變更類型的費用外，還應(yīng)賠償由此給有限責(zé)任公司以及其他履約的發(fā)起人所造成的損失。經(jīng)其他發(fā)起人同意，該違約方將其持有的有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方的，可免除該責(zé)任。 第十五條 聲明和保證
本發(fā)起人協(xié)議的簽署各方作出如下聲明和保證：
(1)發(fā)起人各方均為具有獨立民事行為能力的自然人，并擁有合法的權(quán)利或授權(quán)簽訂本協(xié)議。
(2)發(fā)起人各方投入本公司的資金，均為各發(fā)起人所擁有的合法財產(chǎn)。 (3)發(fā)起人各方向本公司提交的文件、資料等均是真實、準(zhǔn)確和有效的。
第十六條 保密
合同各方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于其他方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計劃、運營活動、財務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或各方另有約定的除外。保密期限為_________年。
第十七條 通知
1、根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及各方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。 2、各方通訊地址如下：_________。
3、一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知其他方;否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。
第十八條 合同的變更
本合同履行期間，發(fā)生特殊情況時，甲、乙、丙任何一方需變更本合同的，要求變更一方應(yīng)及時書面通知其他方，征得他方同意后，各方在規(guī)定的時限內(nèi)(書面通知發(fā)出_________天內(nèi))簽訂書面變更協(xié)議，該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)各方簽署書面文件，任何一方無權(quán)變更本合同，否則，由此造成對方的經(jīng)濟損失，由責(zé)任方承擔(dān)。
第十九條 合同的轉(zhuǎn)讓
除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)各方協(xié)商同意外，本合同所規(guī)定各方的任何權(quán)利和義務(wù)，任何一方在未經(jīng)征得其他方書面同意之前，不得轉(zhuǎn)讓給第三者。任何轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)其他方書面明確同意，均屬無效。
第二十條 爭議的處理
1、本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。
2、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由各方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決： (1)提交_________仲裁委員會仲裁; (2)依法向人民法院起訴。
第二十一條 不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3、不可抗力事件發(fā)生時，各方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，各方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則各方可協(xié)商解除合同或暫時延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
4、本合同所稱"不可抗力"是指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震，以及社會事件如戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))、動亂、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。
第二十二條 合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確，合同各方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容，按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力，除非解釋與法律或本合同相抵觸。
第二十三條 補充與附件
本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙丙各方可以達(dá)成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
第二十四條 合同的效力
1、本合同自各方或各方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。
2、本協(xié)議一式_________份，甲方、乙方各_________份，具有同等法律效力。
3、本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
經(jīng)銷合作協(xié)議合同范本下面這份協(xié)議是由應(yīng)屆畢業(yè)生合同范本頻道為您呈現(xiàn)的甲方：______________乙方： _____________地址：______________地址：______________電話：______________電話：______________傳真：______________傳真：______________經(jīng)甲乙雙方友
餐飲企業(yè)合作協(xié)議書甲方：xxxx林業(yè)有限公司 電話1350x107 乙方: xx 酒家甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就雙方合作經(jīng)營“xxxx生態(tài)農(nóng)莊”事宜，本著公平、平等、互利的原則訂立合伙協(xié)議如下： 第一條 甲乙雙方自愿合伙經(jīng)營xxxx生態(tài)農(nóng)莊，總投資為人民幣160萬元，甲方出
社區(qū)蔬菜便利店合作協(xié)議書合同編號： 甲方：xx市xx區(qū)商務(wù)局 (以下簡稱甲方)乙方： （以下簡稱乙方)甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定簽定本協(xié)議，由雙方共同遵守。
雜志社與訂閱單位合作合同甲方：_________________乙方：_________________一、合作內(nèi)容1.甲方訂購《______雜志》（全年）____套以上，每期可在《______雜志》上享有特別注明的學(xué)術(shù)聯(lián)合單位字樣，甲方有價值的資訊可在乙方的雜志上免費刊登。
服飾合作意向書合作背景xx時裝有限公司成立于xx年，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的企業(yè)。xx公司主要的業(yè)務(wù)方向是外貿(mào)出口，產(chǎn)品主打歐美、日本市場，年出口額達(dá)1億元。
汽車美容合作合同范本打印汽車美容合作合同范本甲方：地址：乙方：地址：x電子商務(wù)有限公司成立于xx年，本公司主要經(jīng)營：電子商務(wù)、社區(qū)無水洗車、自產(chǎn)自銷無水洗車機、移動洗車機、移動節(jié)水洗車機、車載微型洗車機(迷你型洗車機)。這些項目、部分已推向市場。
萬頭生豬養(yǎng)殖體系項目合作意向書合作意向書甲方：xx縣人民政府 （以下簡稱甲方）乙方：xx食品股份有限公 （以下簡稱乙方）為促進甲方養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)地方經(jīng)濟快速增長，甲乙雙方本著平等、互利、自愿的原則，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就乙方在甲方轄區(qū)內(nèi)建設(shè)生豬規(guī)
火鍋技術(shù)合作協(xié)議合同甲方：乙方： 在平等互利基礎(chǔ)上雙方達(dá)成如下條款共同遵守：一、甲方將 省 市 路（街） 號 店的火鍋技術(shù)全權(quán)委托乙方負(fù)責(zé)。乙方負(fù)責(zé)技術(shù)支持，甲方店內(nèi)經(jīng)營火鍋品種不受限制,但核心技術(shù)由乙方控制（指香料及配方）,甲方所用香料由乙方提供
音樂版權(quán)合作協(xié)議本協(xié)議由以下雙方簽署：甲方：xxxx軟件開發(fā)服務(wù)有限公司注冊地址：xx高新區(qū)xx二巷24號通信地址：xx高新區(qū)xx二巷24號乙方：注冊地址：通信地址：鑒于：1. 甲方是專業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、寬頻服務(wù)、無線增值服務(wù)和3g內(nèi)容服務(wù)的專業(yè)公司。
公司合作合同范本甲方：應(yīng)屆畢業(yè)生合同范本網(wǎng)組織機構(gòu)代碼：住 址：郵編： 電話：乙方：組織機構(gòu)代碼： 住 址： 郵編： 電話：甲、乙雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過充分友好協(xié)商，達(dá)成一致，決定共同組建成立一家有限責(zé)任公司，并就xxxxxx項目的
項目合作的合同范本項目出資人(以下簡稱甲方)和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人(以下簡稱乙方)甲： ，身份證號： ，籍貫乙： ，身份證號： ，籍貫甲乙雙方本著公平、平等、互利的原則訂立合作協(xié)議如下第一條甲乙雙方自愿合作經(jīng)營塑膠和金屬油漆項目，總投資為20萬元，甲方以
汽車美容合作合同范本汽車美容合作合同范本甲方：地址：乙方：地址：x電子商務(wù)有限公司成立于xx年，本公司主要經(jīng)營：電子商務(wù)、社區(qū)無水洗車、自產(chǎn)自銷無水洗車機、移動洗車機、移動節(jié)水洗車機、車載微型洗車機(迷你型洗車機)。這些項目、部分已推向市場。
戰(zhàn)略合作協(xié)議書甲方： （以下簡稱甲方）乙方：xx融商信息技術(shù)有限公司（以下簡稱乙方）根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律之規(guī)定，甲、乙雙方本著誠實信用、互利互惠、共同發(fā)展的原則，并經(jīng)友好協(xié)商一致，就網(wǎng)站合作項目達(dá)成以下協(xié)議：一、合作
兩人合作合同范本合作合同是指雙方或多方簽署以進行投資活動而不另成立法人的文件。合作雙方的約定只能在法律允許的范圍內(nèi)，不能約定屬于禁止投資的領(lǐng)域或行業(yè);不能約定名為合作企業(yè)合同實為借款合同;不能約定逃避稅收;不能約定違反外匯管理方面的規(guī)定，否
合作協(xié)議書甲方：xx省xx縣人民政府乙方：為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，xx縣人民政府（以下簡稱甲方）與xx（以下簡稱乙方）本著真誠合作、互惠互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方在xx縣煤化工園區(qū)投資興建石油化工項目一事達(dá)成共識，簽訂如下協(xié)議：乙方在甲方投
門窗銷售合作協(xié)議甲方：xx門窗嘉禾分店乙方：甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,本著平等,自愿,誠實,互惠互利的原則,就甲乙雙方互相推廣其產(chǎn)品等合作事宜達(dá)成如下協(xié)議:一、 合作內(nèi)容：1. 乙方幫助甲方向客戶推薦使用其產(chǎn)品（豪華落地門、高檔仿木紋推拉窗、中空隔音推拉
項目合作合同范本項目合作合同范本甲方：住 所 地：法定代表人：項目聯(lián)系人：聯(lián)系方式通訊地址：電 話：傳 真：電子信箱：乙方：住 所 地：法定代表人：項目聯(lián)系人：聯(lián)系方式通訊地址：電 話：傳 真：電子信箱：丙方：住 所 地：法定代表人：項目聯(lián)系人：
商鋪合作協(xié)議甲方（簡稱）： 乙方（簡稱）：法定代表人： 項目總策劃人：身份證號碼： 項目經(jīng)理：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《民法通則》相關(guān)相律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方本著公平公正、等價有償、誠實信用的原則，就紅梅汽車站相關(guān)物業(yè)招商運作一
ktv合作合同范本合資、合作合同是一種特殊性質(zhì)的合同，通常涉及到雙方重大經(jīng)濟利益，必須依法經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)才能生效。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》均規(guī)定，合營企業(yè)的協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)后生效，可見審批機構(gòu)的
茶餐廳廚房合作合同范本茶餐廳廚房合作合同范本甲方： 茶餐廳乙方：身份證號甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，一致同意簽訂本合同書，以供共同信守執(zhí)行。一、甲方根據(jù)茶餐廳經(jīng)營需要，現(xiàn)聘請乙方任廚師長，負(fù)責(zé)做技術(shù)管理及廚房日常管理, 期限暫定一年，自年月 日至年月 日
酒吧委托管理合作合同范本酒吧委托管理合作合同范本甲方：乙方：經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就 全權(quán)委托經(jīng)營合作的事宜，本著利互惠、以誠信為本，共同發(fā)展的原則，建立完善的管理體系并壯大公司。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，特定立此合同。
合作技術(shù)開發(fā)合同的效力下面內(nèi)容是由本站合同范本頻道推薦的合作開發(fā)合同是技術(shù)開發(fā)合同中的一種開發(fā)形式，區(qū)別于委托開發(fā)合同，合作開發(fā)合同是當(dāng)事人各方為共同進行研究開發(fā)所訂立的合同。
農(nóng)機專業(yè)合作社安全生產(chǎn)責(zé)任書為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于預(yù)防農(nóng)機安全事故及整治交通安全秩序的相關(guān)文件精神，有效地預(yù)防和減少各種農(nóng)機安全事故，保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高廣大農(nóng)機手的安全意識，增強自身的責(zé)任感和使命感，根據(jù)《中華人民共和國安
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工程合作合同3篇本文目錄工程合作合同安裝工程合作合同放心早餐工程合作合同甲方：_______________(以下簡稱甲方)乙方：_______________(以下簡稱乙方)為使_______________項目(以下簡稱本項目)在濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國家及地方有關(guān)法
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公司合作合同3篇本文目錄公司合作合同廣告公司合作合同范本合作合同：有限公司合作協(xié)議甲方：應(yīng)屆畢業(yè)生合同范本網(wǎng)組織機構(gòu)代碼：住 址：郵編： 電話：乙方：組織機構(gòu)代碼： 住 址： 郵編： 電話：甲、乙雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過充分友好
項目合作合同范本4篇本文目錄項目合作合同范本城市公共信息服務(wù)項目合作合同項目合作開發(fā)合同網(wǎng)站項目合作合同甲方：乙方：甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就×××號地塊項目合作開發(fā)事宜簽訂以下協(xié)議，以資共同遵守：第一條雙方合作開發(fā)建設(shè)的地塊位于×××，地塊
投資合作合同(3篇)本文目錄2017投資合作合同投資合作合同范本投資合作合同范本甲方：_________地址：_________電話：_________傳真：_________乙方：_________地址：_________電話：_________傳真：_________甲方接受乙方委托，為乙方項目進行融資與引進風(fēng)
關(guān)鍵詞： 高職教育 校企合作 分工合作制 內(nèi)涵發(fā)展
基于分工合作制的校企合作模式的基本內(nèi)涵是產(chǎn)學(xué)合作，雙向參與。校企雙方分工開展合作，企業(yè)主要提供設(shè)施、技術(shù)、資金等，學(xué)校主要配備人力資源，校企雙方按“工”合理分配利益，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利雙贏。該模式不僅是高職教育特色發(fā)展所在，而且是高職教育的內(nèi)涵取向，更是培養(yǎng)高技能人才的必由之路、創(chuàng)新之路、效能之路。
1.基于分工合作制的校企合作模式影響高職教育內(nèi)涵發(fā)展的因素
1.1實現(xiàn)人才培養(yǎng)和崗位需求零距離目標(biāo)的需要
校企雙方以準(zhǔn)就業(yè)形式展開合作，老師來源于學(xué)校和企業(yè)雙方，他們了解本專業(yè)最新發(fā)展動態(tài)和業(yè)界情況，同時又長期從事管理工作，具有豐富的實踐經(jīng)驗。學(xué)生借助這個平臺接觸到企業(yè)實際生產(chǎn)狀態(tài)，豐富生產(chǎn)性頂崗鍛煉經(jīng)歷，并受到合作企業(yè)文化、理念、崗位意識的熏陶。
1.2推動專業(yè)建設(shè)與改革深入發(fā)展的需要
校企合作能實現(xiàn)教學(xué)與實踐、學(xué)校與企業(yè)之間的良好聯(lián)系，雙方教師為了達(dá)到校企雙方的雙贏，會自覺加強交流，相互促進，這將有利于提高教學(xué)質(zhì)量；企業(yè)的參與有助于學(xué)校準(zhǔn)確把握社會對人才的需求狀況，企業(yè)對工作崗位職業(yè)技能的要求，從而提高我們設(shè)置專業(yè)的合理性，更加明確地制訂人才培養(yǎng)方案，更加有針對性地簡化課程體系，推動專業(yè)建設(shè)和課程改革的不斷深入。
1.3培養(yǎng)學(xué)生綜合實踐能力的需要
股份制校企合作的最大受益者是學(xué)生，學(xué)生通過頂崗實習(xí)在企業(yè)真實的職業(yè)環(huán)境中強化操作技能，在生產(chǎn)勞動中找準(zhǔn)自己的職業(yè)位置，在企業(yè)文化和企業(yè)精神熏陶下養(yǎng)成吃苦耐勞的品質(zhì)和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德。因此，在校企合作頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上要保證高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2.分工制校企合作基地建立的雙贏機制
2.1共建雙方的優(yōu)勢互補機制
學(xué)校的優(yōu)勢在于學(xué)校品牌、對外宣傳、專業(yè)技術(shù)、實訓(xùn)學(xué)生等，這些是企業(yè)所不具備的；企業(yè)的優(yōu)勢在于實戰(zhàn)經(jīng)驗、生產(chǎn)設(shè)備、資金。由此看來，股份合作制校企合作的良好基礎(chǔ)在于校企雙方的互補。
2.2學(xué)院專業(yè)品牌與合作銷售優(yōu)勢互補機制
高職院校在某行業(yè)所涉及的專業(yè)并非一兩年的功底。一方面專業(yè)的深度給產(chǎn)品帶來了某些技術(shù)角度的優(yōu)勢，另一方面顯示了產(chǎn)品的內(nèi)涵優(yōu)勢，即學(xué)校延伸多年的影響力。企業(yè)則負(fù)責(zé)承擔(dān)經(jīng)過實踐檢驗后的一套行之有效的營銷策略。共建股份合作制校企合作之初，二者的優(yōu)勢劣勢通過互相對視，達(dá)到互補效果。
2.3股份制產(chǎn)品生產(chǎn)效益與實訓(xùn)矛盾的意識取向
學(xué)生實訓(xùn)使得單件生產(chǎn)速度下降，從表面看來學(xué)生實訓(xùn)與提高效率似乎存在著矛盾，但學(xué)生的實訓(xùn)卻使員工工資的支出有所減少。所以，效率的降低與工資支出的減少可以達(dá)到平衡。在擴大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，還可使平衡向有利于企業(yè)方面傾斜，當(dāng)傾斜幅度過大時，企業(yè)可抽出部分資金作為學(xué)生勤工儉學(xué)的補貼。如此，這個看似矛盾但實際并不是問題的問題，雙方就可妥善解決，實現(xiàn)雙贏。
3.基于分工合作制的校企合作模式推進高職教育內(nèi)涵發(fā)展的基本策略
3.1慎重選擇目標(biāo)企業(yè)
校企合作辦學(xué)應(yīng)以《職業(yè)教育法》、《勞動法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，建立和處理合作關(guān)系。在校企合作辦學(xué)過程中，雙方都有選擇的權(quán)利。企業(yè)可以選擇學(xué)校，學(xué)校也應(yīng)該注意選擇合作的目標(biāo)企業(yè)。學(xué)校所選定的對象必須是具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的主體，這是校企合作辦學(xué)合法性的最基本保證。從實踐看，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，篩選目標(biāo)企業(yè)，把知名度比較高、管理比較規(guī)范、工資水平適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)首先納入目標(biāo)企業(yè)，學(xué)校要主動與之聯(lián)系溝通，建立合作關(guān)系。與這樣的企業(yè)合作，合作質(zhì)量才有保證。
3.2堅持誠信合作
校企雙方都要通過訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、優(yōu)先擇生、技術(shù)服務(wù)、頂崗實習(xí)、半工半讀等方式，以誠信的態(tài)度建立起緊密合作的機制。任何合作都存在誠信問題，學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)講誠信。學(xué)校要以誠實守信的態(tài)度與企業(yè)商談合作項目，一旦決定合作，就不能隨意變動。學(xué)校應(yīng)該自始至終堅守誠信的原則處理合作中的問題，與企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦誠溝通，避免違約的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3明確合作約束條款
要充分利用協(xié)議、合同或辦學(xué)章程等規(guī)范形式確立學(xué)校與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，并體現(xiàn)各合作方的平等性和責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一。雙方合作協(xié)議的條款越明確，合作就越順利。長期合作的單位，除簽訂“實訓(xùn)基地”協(xié)議外，還應(yīng)在企業(yè)懸掛“校企合作單位”牌匾，在校園懸掛“某某企業(yè)實訓(xùn)基地”牌匾，并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，雙方及時溝通合作信息。每一個合作項目開展前，雙方都應(yīng)就具體的合作內(nèi)容、時間、權(quán)利、義務(wù)等簽訂合同，共同遵守。合作過程中，雙方的學(xué)員或教師、項目負(fù)責(zé)人都應(yīng)該自覺遵守協(xié)議。如派出學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，都要制訂相關(guān)協(xié)議書，約定學(xué)生在實習(xí)期間的安全、保險、報酬等條款，由企業(yè)、學(xué)校、家長三方簽署后各執(zhí)一份，共同確保學(xué)生正常實習(xí)。萬一發(fā)生事故，按協(xié)議約束條款執(zhí)行，可以避免發(fā)生不必要的糾紛。
3.4加強合作管理
合作項目開展后的管理非常重要。雙方應(yīng)本著“謀求雙贏”的原則，制定相應(yīng)的管理制度，加強對學(xué)生的實習(xí)、實訓(xùn)管理，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作。
因此，依托高職院校專業(yè)，引進企業(yè)和社會資源，校企分工合作模式，有利于營造教學(xué)一體化、師生員工化、實訓(xùn)生產(chǎn)化的新型教學(xué)形態(tài)，有利于建立以市場為導(dǎo)向，共同利益為驅(qū)動的新型校企合作運行機制；有利于加強內(nèi)涵建設(shè)，從而形成良性循環(huán)發(fā)展機制，提升高職院校的可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn)：
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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亮點
改革開放30多年來，廣東的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡問題相當(dāng)嚴(yán)重。珠三角地區(qū)在許多方面可與中等發(fā)達(dá)國家相比，而東西兩翼、粵北山區(qū)差距巨大，正是這種區(qū)域發(fā)展失衡拉低了廣東人均GDP水平。在這種情況下，廣東省從2007年開始推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強落后地區(qū)經(jīng)濟社會“造血”機能緩解區(qū)域失衡。到2011年9月，廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)取得了可觀的實績?？v觀廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移舉措，亮點頗多，除了良好的通盤規(guī)劃之外，其中最突出、最具有示范意義的是以下幾點。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園成為經(jīng)濟助推器
從2005年設(shè)立第一批3個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園起，迄今廣東省已認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園35個。省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計吸引各類項目2988個，總投資約7030億元。從2008年到現(xiàn)在，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過4500億元，稅收約250億元。2011年，廣東進一步推進合作共建模式，集中資源扶持重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，評選了深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等10個重點園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在三年的實踐中探索出了五種共建模式
扶持共建模式
扶持共建模式是由珠三角以幫扶的形式提供部分開發(fā)建設(shè)的資金并參與園區(qū)管理和招商引資工作。
典型代表：中山（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
合作共建模式
合作共建模式是在省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃制定、資金投入、開發(fā)建設(shè)、運營管理等方面進行全面合作，雙方依據(jù)合作協(xié)議明確分工，權(quán)責(zé)對等，利益共享。
典型代表：深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德（英德）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
托管建設(shè)模式
托管建設(shè)模式是將園區(qū)規(guī)劃開發(fā)、運營管理在一定期限內(nèi)委托給具有資金、產(chǎn)業(yè)、管理等優(yōu)勢的受托方運作，雙方通過托管協(xié)議約定權(quán)利義務(wù)，分享收益。
典型代表：深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
股份合作模式
股份合作模式是指粵東西北或珠三角地區(qū)一方獨自出資或合作雙方共同出資成立公司，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資等工作，按照股本比例分享收益。
典型代表：中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
產(chǎn)業(yè)招商模式
產(chǎn)業(yè)招商模式是粵東西北地區(qū)委托第三方開展省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園招商引資工作，雙方簽訂招商協(xié)議，受托方按要求開展招商，并按照協(xié)議享受招商獎勵等利益。
典型代表：江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
勞動力轉(zhuǎn)移亮點
勞動力轉(zhuǎn)移是“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的重要組成部分，“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實施以來，廣東省創(chuàng)造性推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力266.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)469萬人。
勞動力轉(zhuǎn)移典型模式
佛山模式 勞動力培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級有機結(jié)合
為了培養(yǎng)佛山產(chǎn)業(yè)升級所需要的技能人才，佛山市高級技校選拔剛從初中畢業(yè)的山區(qū)學(xué)生免費進入技校學(xué)至三年的技術(shù)，由佛山市財政補貼學(xué)費。在實施“雙轉(zhuǎn)移”過程中，佛山市還構(gòu)建起“立體式(全覆蓋)”的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，其中技工院校發(fā)揮了技能培訓(xùn)主陣地、引導(dǎo)示范作用。
梅州模式 著力變?nèi)丝诖笫袨槿肆Y源強市
在實施“雙轉(zhuǎn)移”政策過程中，梅州市注重特色培訓(xùn)，全力打造勞動力輸出品牌，打造特色培訓(xùn)品牌。2010年以來，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9.6萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)24.8萬人，新增技能人才8.5萬人，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率提高到67.4%，全社會非農(nóng)就業(yè)比重提高到65.5%，農(nóng)村居民人均純收入由2009年的5400元提高到2010年的6667元。
韶關(guān)模式 發(fā)揮技校培訓(xùn)優(yōu)勢有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
近年來，韶關(guān)依托優(yōu)勢技工教育資源，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)大文章，全力打造全省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略先行區(qū)，將勞動力轉(zhuǎn)移上升到優(yōu)化人力資源培訓(xùn)配置的高度，取得了令人矚目的成績。2010年韶關(guān)農(nóng)村居民人均收入達(dá)6328元，同比增長18.5%。
中山模式 充分挖掘本地人力資源潛力
當(dāng)前,受國際金融危機影響,世界經(jīng)濟運行下行趨勢依然,各國政府采取的各種應(yīng)對措施,也由于政策的“遲滯效應(yīng)”或藥不對癥,成效乏善可陳。全球各地企業(yè)、勞工飽受煎熬,眾多企業(yè)減產(chǎn)、倒閉,大批勞工降薪、失業(yè),勞資矛盾大量涌現(xiàn),紛繁蕪雜,千頭萬緒,勞資博弈日趨激烈。而梳理勞資博弈脈絡(luò),分析勞資博弈成因,探究勞資博弈對策,將有助于勞資博弈難題的緩解、解決,實現(xiàn)共贏。
一、金融危機下企業(yè)勞資博弈的現(xiàn)狀
由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機演變至今,恐慌悲觀情緒蔓延,世界各國經(jīng)濟持續(xù)走低,大批企業(yè)吃盡苦頭,眾多勞工下崗失業(yè),勞資雙方博弈不斷加劇。
1.大批企業(yè)不堪重創(chuàng)、經(jīng)營困難、舉步維艱
金融危機最直接危害企業(yè)的是造成企業(yè)籌資困難。危機時,信譽差的企業(yè)不及時返還貸款,導(dǎo)致銀行放貸風(fēng)險增大、資金儲備緊張,不得不提高貸款利率、壓縮貸款規(guī)模,進而使企業(yè)因周轉(zhuǎn)資金不足而出現(xiàn)限產(chǎn)、減產(chǎn),資金鏈的斷裂,最終造成大批企業(yè)朝不保夕,甚至死掉。比如,金融危機導(dǎo)致美國著名的SGA制衣公司資金鏈斷裂,不得不停業(yè),然后SGA香港辦事處停業(yè),由此延伸到深圳一條產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,導(dǎo)致深圳SGA衣服加工廠登峰旅游制品公司艱難維持運轉(zhuǎn),緊接著引發(fā)登峰旅游制品公司的數(shù)十家供貨商癱瘓、減產(chǎn)、停業(yè)。像SGA制衣公司一樣,每個大型企業(yè)陷入困境,都會拉著數(shù)十個、上百個供貨商跌入深淵。從國內(nèi)來看,先是珠江三角洲告急,自從去年10月15日東莞市的全球最大玩具制造商合俊集團旗下的兩家大型玩具廠突然倒閉開始,珠三角上千家鞋廠破產(chǎn),萬余臺資、港資工廠關(guān)門。緊接著是長江三角洲告急,據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計,浙江全省超過1200家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)。再后來波及到中西部地區(qū),煤炭大省山西,煤炭、焦炭、冶金等主要工業(yè)品價格快速下跌,全省中小企業(yè)已有8000多家停產(chǎn)、半停產(chǎn),約占總數(shù)的10%。而以資源型產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟支撐的甘肅省,由于有色金屬、鋼材、石油價格持續(xù)暴跌,金川、酒鋼、白銀、蘭州石化等大型企業(yè)利潤紛紛大幅下滑,有的已虧損上百億元,大批企業(yè)舉步維艱。
2.眾多勞工降薪、輪崗、轉(zhuǎn)崗、失業(yè)、生計艱辛
金融危機對勞工沖擊明顯,在冶金業(yè),中鋁河南分公司普通職工降薪幅度為20%,但由于沒有獎金可拿,職工實際收入平均只有1200元左右,較過去降低了40%。河南濟鋼在金融危機前職工月均收入1500元,金融危機后職工收入下降30%左右。在電力行業(yè),國電集團旗下的太原第一熱電廠日前正式宣布全員降薪,收入降幅最大的達(dá)到70%,華能集團員工工資下調(diào)平均幅度約30%。在航空業(yè),東方航空公司地勤人員的獎金降低一半。在有色金屬業(yè),河南豫光金鉛集團采取了限產(chǎn)、工人輪崗等措施,人員的收入從1400元左右下降到不足千元。在煤炭行業(yè),山西潞寶集團、高平牛山煤礦、新莊煤礦、常平集團,均出現(xiàn)降薪、輪崗、取消獎金情況。在食品加工行業(yè),商丘市面粉協(xié)會下轄27家面粉企業(yè),原來每家面粉廠實行三班制生產(chǎn),日均生產(chǎn)面粉300噸左右,主要銷往東北、成都、上海、廣州,金融危機后,東北、廣州的銷量下降,企業(yè)改為一班制生產(chǎn),縮減員工近1 3。周口蓮花味精股份有限公司,原有員工10959人,金融危機后裁員2000人。大批勞工收入下降,甚至失業(yè),生計艱辛。
3.勞資雙方激烈博弈
隨著金融危機的影響持續(xù)加深、擴散,一些企業(yè)為渡過難關(guān),開始在員工頭上打起了小算盤,通過進行員工輪崗、轉(zhuǎn)崗、無薪無限期休假、裁員來縮減開支。另外,“你有張良計,我有過墻梯”,勞動者也不愿意成為待宰的羔羊,大量員工通過突擊懷孕、充電、跳槽、惡補勞動法,用法律武器保護自己的合法權(quán)益,規(guī)避失業(yè)的風(fēng)險,由此,企業(yè)和勞工激烈的博弈逐步展開。09年勞資糾紛在08年集中爆發(fā)的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)暴漲態(tài)勢,僅是09年第一季度,北京海淀法院新受理的勞動爭議案件就達(dá)到1365件,同比去年增長892件,增長幅度達(dá)188.6%。第一季度勞動爭議案件的收案量已經(jīng)超過了2006年全年的收案量,勞動爭議案件占全部民事案件的比例從2006年的8%上升到2009年第一季度的20%,全國勞動爭議的數(shù)量增長可見一斑。當(dāng)然,也有不少企業(yè)或個人采取了更為激烈的博弈方式,引起社會各界廣泛關(guān)注,最有名的當(dāng)屬“3.12”廣州番禺一珠寶廠工人殺死兩名人事主管后跳樓自殺的案例,雙方以沒有贏家的方式結(jié)束了他們的博弈。
二、金融危機下企業(yè)勞資博弈的分析
1.勞資博弈的基本假定
金融危機下的勞資博弈可以看作是非合作博弈。為便于分析,在不影響結(jié)論的前提下,我們先作如下基本假設(shè):一是在這個博弈過程中存在兩個博弈參與者:勞工和企業(yè),且二者都是具有理性的經(jīng)濟人。二是勞工工作的根本目的是為了有個穩(wěn)定的工作做并獲取報酬,企業(yè)招聘勞工的目的是獲取最大化的經(jīng)濟利潤。三是勞動合同法是為了保護勞資雙方的公平權(quán)益。四是假定企業(yè)得以延續(xù)、勞工得以生存時,雙方收益均為基數(shù)1。
2.勞資博弈模型的建立
根據(jù)上述假設(shè),我們可以建立企業(yè)與勞工的非合作博弈模型。勞資糾紛時,企業(yè)選擇的策略也有兩個:裁員(適用于勞工部分失業(yè)或全部失業(yè))和降薪(適用于勞工輪崗、轉(zhuǎn)崗、直接降薪等情況);勞工采取的策略有:和不。勞資雙方的策略選擇及各自收益如下表所示。
從表中可以看出,勞資雙方可以組成4種不同結(jié)果,分別對應(yīng)企業(yè)降薪時,勞工不企業(yè),勞工得到較低的工資,正常生活得以保證,收益為1,企業(yè)得到生存延續(xù)的資本,收益為1;勞工企業(yè),勞工得到賠償,獲得短期收益為2,企業(yè)所得利潤全部用于支付賠償,收益為0。
企業(yè)裁員時,勞工不企業(yè),自己失去工作,需要支付失業(yè)到重新找到工作期間的生活成本,自己長期積累的成長資歷(晉升機會、熟練工種)全部作廢,收益為-4,企業(yè)則保持較低利潤,收益為2;勞工企業(yè),勞工生活成本得到一定賠償,但自己長期積累的成長資歷作廢,整體收益為-3,企業(yè)賠償后,只能維持正常經(jīng)營,收益為1。
3.勞資博弈模型的均衡解
表面上看,雙方應(yīng)該互相合作,一個降薪,一個不,因為這樣勞資雙方都能得到最好的結(jié)果:都能得到使自己生存延續(xù)的收益。但做決定的同時,雙方都不得不仔細(xì)考慮對方會采取什么選擇。
精明的勞方是這樣進行推理的:假如企業(yè)降薪的話,自己不只會獲得降低生活標(biāo)準(zhǔn)、維持生計的收益1;而可以獲得較高的收益2,并且勞方認(rèn)為自己個人的不會影響企業(yè)的整體發(fā)展,顯然比不好。假如企業(yè)裁員,自己不,就會在得不到任何好處的情況下,卷鋪蓋走人,并且自己長期積累的成長資歷全部作廢,還要花費自己的積蓄,支付自己失業(yè)期間的生活成本,收益是-4;而則會使自己遭受大量損失的同時,獲得一定程度的補償,使自己的收益上升為-3,此時,勞工會選擇來擴大自己的收益。顯然這兩種情況,勞方都會認(rèn)為是最好的。
另一個方面,企業(yè)這樣推理:企業(yè)也知道自己降薪而不裁員、勞方不對大家都好,這個時候,雙方都能得到維持生存延續(xù)的收益1。問題是企業(yè)沒有裁員而選擇降薪了,但勞方中的一員假如生活十分困難,并且他認(rèn)為一個人的賠償并不會影響到企業(yè)的整體發(fā)展,偏要。此時,勞方會得到一份賠償?shù)氖找?但眾多個體馬上會群起效仿,紛紛,企業(yè)由此要不停地應(yīng)付訴訟,支付大量賠償,從而,一點收益也不會剩下,甚至影響企業(yè)發(fā)展,顯然這種依存于眾多勞方個體的選擇,無法確定其可靠性。而裁員則可以使自己的收益在勞方不的情況下,不僅能維持生存,還能獲得較低利潤2;在勞方的情況下,支付賠償后還能獲得延續(xù)生存的基本收益1。因此,企業(yè)認(rèn)為既然怎樣都無法確定勞方眾多個體行為的偶然性,因此要找個最穩(wěn)妥的選擇,也就是無論勞方與否,企業(yè)的最佳選擇都是裁員。
于是雙方最終只會達(dá)到一方裁員、一方的均衡結(jié)果,也就是非合作的博弈均衡,這對他們個體來說都是最佳、最穩(wěn)健也最符合他們個體理性的選擇。但是,此時勞方的收益很低,而企業(yè)的收益也沒有獲得提高,雙方整體收益也并不高。
三、金融危機下企業(yè)勞資博弈的共贏
由上述分析,我們得出,金融危機下,勞資雙方應(yīng)該通過一些途徑達(dá)成一方降薪、一方不的均衡,這時雙方都能獲得延續(xù)生存的基本收益,實現(xiàn)了共贏。那么,如何使勞資博弈達(dá)到共贏呢?這就需要雙方通過各種形式確保合作。
1.外力強勢干預(yù),促使雙方合作,確保實現(xiàn)共贏
面對危機時,勞資雙方都基于自身利益傾向于不合作,如果有足夠強勢的外力要求他們合作,那么共贏就有可能實現(xiàn)。而這個外力肯定非政府莫屬,因為政府的最大目標(biāo)就是追求經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會的和諧穩(wěn)定,所以,政府最有意愿也最有能力充當(dāng)這個外力。那么政府如何干預(yù)呢?首先,政府要轉(zhuǎn)變勞資關(guān)系中的角色定位,轉(zhuǎn)變職能,糾正地方政府傾向雇主集團利益、發(fā)展經(jīng)濟和追求政績的偏差,剔除權(quán)力對勞資關(guān)系的侵蝕,平衡勞資雙方利益關(guān)系,在尊重市場經(jīng)濟自由和平等交易原則的基礎(chǔ)上,建立勞資權(quán)益的剛性保護制度,既重視資本擁有者的競爭力和利益,也重視勞工等弱勢群體權(quán)益的保護,維護社會公平。其次,政府要完善有關(guān)調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的制度和機制安排,如有關(guān)勞動法律法規(guī)和政策(促進就業(yè)法、勞動合同法、勞動仲裁法等等);完善勞動關(guān)系爭議調(diào)解制度;規(guī)范和完善勞動力市場秩序,加快消除戶籍壁壘,打破城鄉(xiāng)二元分割體制,消除勞動者身份差別,建立統(tǒng)一的勞動力市場;建立和完善全民基本社會保障體系,促進基本公共服務(wù)的均等化。最終,使勞資雙方一方面擁有相對公平、寬松的環(huán)境,不會有太大的后顧之憂,走上極端;另一方面,在法律制度的強力威懾下,不合作的成本太高,只有走向合作,從而實現(xiàn)勞資共贏。
2.內(nèi)部主動妥協(xié),達(dá)成合作協(xié)議,確保實現(xiàn)共贏
危機時,勞資雙方由于生存的本能,為各自的利益最大化角力,結(jié)果兩敗俱傷。如果雙方能夠通過內(nèi)部妥協(xié),達(dá)成某種合作協(xié)議,避免對抗,也有可能度過危機,實現(xiàn)共贏。怎樣才能在內(nèi)部實現(xiàn)妥協(xié)呢?就是要通過雙方的增進理解、平等協(xié)商。首先,危機時,勞資雙方應(yīng)經(jīng)常性的進行溝通,增進理解,企業(yè)要講明自己所承受的銷售下滑、資金斷鏈、成本增加等方面的壓力;勞工也應(yīng)當(dāng)意識到,在特殊的經(jīng)濟時期,只有保障企業(yè)生存,才能達(dá)到不失業(yè)的目的。其次,雙方應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上平等協(xié)商。既然雙方已經(jīng)充分理解對方難處,就要在尊重對方利益的基礎(chǔ)上進行平等協(xié)商。企業(yè)可以與勞工協(xié)商通過要求實行不定時工時制、短期休假、輪崗制等靈活用工方式來承諾不裁員;勞工也應(yīng)對企業(yè)的合理要求盡量理解,達(dá)成不裁員協(xié)議后,同意這些降低薪資收入的臨時性安排。最后,企業(yè)因承諾不裁員減輕了社會壓力而得到政府和社會的支持,并且在經(jīng)濟再次繁榮時,也不會因喪失有良好訓(xùn)練的人才,再次支付重新雇用、培訓(xùn)新人的大量花費。而勞方則會感恩自己的企業(yè),會更加忠誠,并保持高昂士氣,專心致志于管理、產(chǎn)品創(chuàng)新,幫助企業(yè)度過難關(guān),最終實現(xiàn)勞資共贏。
“土地流轉(zhuǎn)”地生“金”
“俺家31畝田地過去無人耕種，多數(shù)都拋荒！每年一到糧食種收兩季，愁死人。如今春暉集體實行田地流轉(zhuǎn)，田地全部入股后，每年不用操心，每畝凈收入達(dá)到495元。真是既省力又賺錢！”這是湖北孝感市龍崗村黨支部書記劉順田的心里話，也農(nóng)發(fā)行孝感市分行信貸支持春暉集團實行土地流轉(zhuǎn)后實現(xiàn)富民興企“鏈條效應(yīng)”的一個縮影！
從2001年開始，農(nóng)發(fā)行孝感市分行在創(chuàng)新金融服務(wù)中，從單純支持糧棉油收購，延伸到土地流轉(zhuǎn)、種植、收購、深加工等全“產(chǎn)業(yè)鏈”。湖北春暉物流集團便是“糧棉油主渠道鏈”貸款的最大受益者。
春暉集團秉承“糧安天下 春暉有責(zé)”理念，在三汊鎮(zhèn)龍崗、同昶、東橋、彭橋等8個村建立起以土地流轉(zhuǎn)為中心的“龍崗?fù)恋毓煞莺献魃纭?，入股農(nóng)戶共569個，流轉(zhuǎn)土地面積6000多畝，按照“土地流轉(zhuǎn)股份化、農(nóng)企聯(lián)姻產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營管理職業(yè)化、生產(chǎn)種植規(guī)?；钡哪Ｊ竭\作，實現(xiàn)了“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的整村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶和村集體以土地入股，春暉集團以農(nóng)機入股，村集體控股51%，春暉占股49%，實行統(tǒng)一經(jīng)營和利益合理分配。
走進春暉集團的大院，拖拉機、插秧機、播種機、收割機、機動噴霧器等農(nóng)用機械一字排開，蔚為壯觀。
站在孝南區(qū)龍崗村碧綠如毯的田野上，一塊“農(nóng)業(yè)部中稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片”的標(biāo)示牌雖然十分醒目，但土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民土地入股后收益保障問題如何解決成為重中之重。
春暉集團總經(jīng)理李新華滿懷信心地介紹說，原來的農(nóng)民，參加合作社后變成了股民。入股農(nóng)民能夠拿到“五金”：一是“租金”，每畝360斤中秈稻的價錢。二是“薪金”，100元一天的勞動報酬。三是“管理金”，田管員每月1500元。四是“股金”，年終按股分紅。五是“補貼金”，國家發(fā)的糧補和所有補貼都?xì)w農(nóng)民。合作社收益分配，采取“租金保底，盈余分紅”即“360+X”的辦法。“360”是保底租金，即支付村集體、農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)土地租金，不論盈虧，均按每畝每年360斤中秈稻結(jié)算，“X”是股份紅利，除了盈余分紅跟合作社經(jīng)營業(yè)績掛鉤外，農(nóng)民幾乎不用承擔(dān)其他風(fēng)險，風(fēng)險基本上由春暉米業(yè)承擔(dān)。此外，農(nóng)民可以選擇在合作社內(nèi)或外出打工，增加工資性收入。
“地還是那塊地，農(nóng)民還是那些農(nóng)民，通過把有限的土地資源整合，推廣機械化作業(yè)，能夠多打糧食，土地的產(chǎn)出效益倍增！”龍崗村黨支部書記、湖北龍崗?fù)恋毓煞莺献魃缋硎麻L劉順田這樣說?！巴恋厝肓斯?，解決了大量拋荒問題，增加了農(nóng)民收入，解決了外出打工人員的后顧之憂。”
從2008年開始，農(nóng)發(fā)行孝感分行營業(yè)部給春暉集團累計貸款4億多元，其中部分資金直接用于支持流轉(zhuǎn)土地。目前，春暉集團累計流轉(zhuǎn)土地12.3萬畝。糧食銷售量8000萬公斤，年收入2.07億元；惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、村56個、農(nóng)戶3.6萬戶，人口12.5萬人。同時使春暉集團從種植到倉儲到加工到物流配送發(fā)展為現(xiàn)在的集糧食種植、收儲、加工、貿(mào)易和優(yōu)質(zhì)稻種子研發(fā)，以及農(nóng)副產(chǎn)品物流于一體的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。李新華說，春暉發(fā)展到今天資產(chǎn)過10億，帶動農(nóng)戶年增收超6000萬元。
“1-9月，累計投放“糧棉油主渠道鏈”貸款8億元，同比多增2.5億元，增長23.3%”，農(nóng)發(fā)行孝感分行營業(yè)部主任周敏說：“糧棉油主渠道鏈”貸款彰顯出明顯的“鏈條效應(yīng)”， 讓土地增效，讓農(nóng)戶增收，讓企業(yè)賺錢。
“鴨業(yè)鏈條”富萬民
農(nóng)發(fā)行孝感市分行大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，采取“1+N”綜合營銷模式，大力支持鴻翔、神丹等企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“加工增值”，讓銀企聯(lián)姻，讓企業(yè)與農(nóng)戶牽手，取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。
作為大別山試驗區(qū)建設(shè)試點項目之一，地處孝昌縣的湖北鴻翔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建起了從種鴨養(yǎng)殖、鴨苗孵化、屠宰分割、熟食加工到連鎖銷售的肉鴨生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動孝昌縣規(guī)模養(yǎng)鴨戶迅速攀升至1000多戶。
農(nóng)發(fā)行孝昌支行王遠(yuǎn)兵行長說，鴻翔公司以“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”為利益連接方式，以全產(chǎn)業(yè)鏈條為經(jīng)營戰(zhàn)略，以全方位幫扶為服務(wù)機制，通過發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖經(jīng)濟促使農(nóng)民致富。
鴻翔公司董事長周少勇說，鴻翔公司堅持走農(nóng)企對接之路，出資自建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，再將小區(qū)內(nèi)的鴨舍分租給農(nóng)戶養(yǎng)殖，鴨舍的產(chǎn)權(quán)在公司、營運權(quán)在養(yǎng)殖戶，利潤公司、養(yǎng)殖戶各一半。
走近孝昌縣大廟村4組村民周青的鴨棚，一個上百米長的鴨棚立體地建在水面和土地之間，幾萬只雪白色的鴨子正集聚在食槽旁如饑似渴地享受著“美食”。周青介紹說，他一家五口人，過去完全靠種點糧食養(yǎng)家糊口，日子過得十分困難。從2008年開始，在公司的扶持下開始養(yǎng)鴨，平均每年養(yǎng)鴨8批，每批養(yǎng)鴨25000只，按每只平均獲利2元計算，去除成本，每年收入在20萬元左右?！?/p>
從去年起，鴻翔公司啟動了“整村推進肉鴨產(chǎn)業(yè)扶貧富民計劃”，由貧困村提供土地，公司負(fù)責(zé)墊資修建鴨舍，鴨舍管理權(quán)交給村委會，由村委會出租給公司，公司再轉(zhuǎn)租給本村貧困戶養(yǎng)鴨，公司墊付部分在養(yǎng)殖戶隨后的利潤中扣除。
目前，農(nóng)發(fā)行孝昌支行累計向鴻翔公司發(fā)放貸款4800萬元，今年繼續(xù)發(fā)放4000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。“鴻翔”的全產(chǎn)業(yè)鏈派生“鏈?zhǔn)叫?yīng)”，使1160戶農(nóng)民進入養(yǎng)殖業(yè)鏈條，增加收入共計7450萬元，拉動孝昌縣人均增收110元。
“農(nóng)工聯(lián)營”產(chǎn)“神蛋”
湖北神丹健康食品有限公司是農(nóng)發(fā)行安陸市支行支持的重點企業(yè)之一。
神丹公司按照“公司+配套養(yǎng)殖場+標(biāo)準(zhǔn)化”的安全生產(chǎn)模式對養(yǎng)殖戶進行“五統(tǒng)一”管理。在安陸市高標(biāo)準(zhǔn)建有生態(tài)養(yǎng)殖園，包括100萬只蛋鵪鶉養(yǎng)殖小區(qū)和100萬只蛋雞蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)，在安陸市及周邊地區(qū)建有200萬只蛋雞和200萬只蛋鴨的養(yǎng)殖基地，目前安陸的養(yǎng)殖規(guī)模位居全國前列，已經(jīng)達(dá)到了2000多萬只。
技術(shù)裝備全球領(lǐng)先
雞蛋可以直接食用
正大300萬只蛋雞養(yǎng)殖項目位于北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)西樊各莊村，總占地面積779畝，是平谷區(qū)實施大都市背景下新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的成功實踐。該項目于2010年4月開工，經(jīng)過兩年的緊張建設(shè)，5棟寬大整齊的現(xiàn)代化車間拔地而起。車間里是從德國、美國、英國、以色列等國進口的自動化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了全封閉人工最佳養(yǎng)殖環(huán)境，整個生產(chǎn)過程幾乎全部由電腦控制完成。泰國正大集團采用優(yōu)質(zhì)蛋雞品種、先進的養(yǎng)殖技術(shù)和最佳的飼料配比，實現(xiàn)了高效優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖，使該項目成為亞洲養(yǎng)殖規(guī)模第一、世界養(yǎng)殖規(guī)模第二、世界首例一次性建成規(guī)模最大的蛋雞生產(chǎn)項目。
該項目主要包括蛋雞養(yǎng)殖場、青年雞養(yǎng)殖場、飼料加工廠、蛋品分級包裝、液蛋加工等配套附屬設(shè)施，其中蛋雞場養(yǎng)殖規(guī)模300萬只、年產(chǎn)鮮蛋5.4萬噸，青年雞場養(yǎng)殖規(guī)模100萬只，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)10億元。
該項目引進了國際先進成熟的蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備技術(shù)，結(jié)合正大集團的養(yǎng)殖管理經(jīng)驗，代表著目前國內(nèi)蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)的最高技術(shù)典范，其生產(chǎn)的每一枚雞蛋都能夠追溯到源頭，可以直接食用，有效提升了國內(nèi)蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)的技術(shù)裝備水平，促進了國內(nèi)蛋品生產(chǎn)向規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、科技化發(fā)展。
“四位一體”產(chǎn)權(quán)模式
農(nóng)民當(dāng)老板 企業(yè)來打工
正大300萬只蛋雞養(yǎng)殖項目首創(chuàng)了“四位一體”產(chǎn)權(quán)模式，通過整合政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業(yè)的技術(shù)和市場資源、農(nóng)民專業(yè)合作社的土地和組織資源，共同搭建起多方共贏的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展平臺。具體來說，擁有1608戶近5000人的北京綠色方圓畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社作為項目的法人主體，除獲得土地收益外，還可以取得工資性收入，并分享企業(yè)紅利。該合作社委托由正大集團和平谷區(qū)谷財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司共同出資的股份合作公司――北京谷大農(nóng)業(yè)投資公司進行項目的投融資、建設(shè)和運營，確保企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步成長。項目建成后，谷大公司委托正大集團所屬北京正大蛋業(yè)食品有限公司進行資產(chǎn)運營管理，雙方簽訂不可撤銷、照付不議租賃協(xié)議，正大集團承諾每年按5.82億元預(yù)算投資額的12%給付谷大公司資產(chǎn)租賃收益，谷大公司按年度計劃歸還投資本息后，其余收益全額付給合作社。北京銀行為項目提供商業(yè)貸款獲得利息，區(qū)政府通過政策引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，可創(chuàng)造2000多個就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高全區(qū)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。
據(jù)谷大公司總經(jīng)理劉騰介紹，農(nóng)村合作社收入包括資產(chǎn)租金、土地租金兩部分，資產(chǎn)租金在經(jīng)營期內(nèi)每年為6984萬元。清償投資本息后，合作社20年共可從該項目獲得純收益5.37億元。具體到農(nóng)戶，西樊各莊村入社農(nóng)戶戶均總收益將達(dá)到34.7萬元，平均每年每戶1.93萬元；入社農(nóng)村殘疾人和低保戶戶均總收益31.71萬元，平均每年每戶1.76萬元，實現(xiàn)了1600余農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本積累與保值增值。最為關(guān)鍵的是，該項目合作期滿，項目投資本息清償后，將無償轉(zhuǎn)讓給西樊各莊村農(nóng)民合作社，即農(nóng)民當(dāng)老板，企業(yè)來打工，農(nóng)民成為現(xiàn)代化農(nóng)企的真正主人。
產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新工程
力促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
正大300萬只蛋雞養(yǎng)殖項目是從產(chǎn)權(quán)引入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面探索新農(nóng)村建設(shè)，破解“三農(nóng)”問題的一項重要創(chuàng)舉，對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。作為一項產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新工程，該項目徹底改變了傳統(tǒng)單一的企業(yè)征占土地方式，由農(nóng)民帶地加入合作社，合作社以土地參與項目建設(shè)，農(nóng)民在不失去土地的前提下獲取土地租金、資產(chǎn)租金等多重收益，并成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目真正意義上的主體。
據(jù)了解，通過政府與龍頭企業(yè)合作，創(chuàng)新地實現(xiàn)了大資本進入農(nóng)村的模式，從而創(chuàng)造了一條社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，有效地推進“三農(nóng)”發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
該項目改變了政府直接補貼的支農(nóng)方式，采取搭建投融資平臺、貸款擔(dān)保和貼息方式對合作社進行支持，變“輸血”為“造血”，變“主導(dǎo)”為“引導(dǎo)”。通過整合農(nóng)村土地、企業(yè)技術(shù)品牌和銀行的金融資本，使政府支農(nóng)資金有了新的、更有效的著力點，撬動了社會金融資本，放大了財政的支農(nóng)資金效益。
蓬萊村：集資入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
信步瓜果下，芬芳沁心脾。
從貴陽市區(qū)向北驅(qū)車約30公里，來到白云區(qū)牛場鄉(xiāng)蓬萊村。這里是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的世界，迷人的香草、奇異的蔬菜、現(xiàn)代的無土栽培技術(shù)，深深吸引了每一位到訪游客。
以現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)為依托，蓬萊村近年來利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，按照“園區(qū)帶動、村企聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)推動”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
2014年初，蓬萊村采取村集體入股、黨員干部帶頭入股、發(fā)動群眾入股的方式，籌集資金116萬元，注冊成立蓬萊仙界旅游開發(fā)有限公司。后又兩次發(fā)動股民增股擴資，股金最高時達(dá)到833萬元。
與此同時，蓬萊村采取土地流轉(zhuǎn)模式，動員群眾流轉(zhuǎn)土地786畝，興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園區(qū)――神農(nóng)莊園。后又抓住機遇發(fā)動農(nóng)民土地入股，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社，集中打造了荷塘月色景區(qū)，培育形成了花卉苗木、特色水果、香草等特色產(chǎn)業(yè)。
沿著碧綠的瓜果長廊，記者走進位于村子中部的“蓬萊蔬菜無土立體栽培基地”。
正在基地值班的工人蒙秋燕告訴記者，基地目前采用了淺液流水培、霧培、立式管道水培、立柱栽培等多種無土栽培形式，培育有辣椒、西瓜、珍珠花菜等多個蔬菜品種，既可保證作物營養(yǎng)均衡，又節(jié)約了土地，提高了空間利用率，省水、省肥、省工。
在無土立體栽培基地一角，記者還看到了巨人南瓜。綠油油的瓜藤鋪滿地面，長勢喜人。據(jù)了解，該品種由宇宙飛船帶入太空育種而成，去年最大的瓜超過200公斤。
“這里不僅空氣清新，還能看見很多以前只能在書本上、電視上才能見到的東西，增長了見識，給作文找到了素材。”趁著暑假來園區(qū)參觀的初中生黃皓，對園區(qū)贊不絕口。
來自貴州大學(xué)、貴州農(nóng)科院的技術(shù)人員，也把實習(xí)基地、試驗基地搬到了蓬萊村。蓬萊村已與多家科研機構(gòu)、技術(shù)公司簽訂合作協(xié)議，在園區(qū)集中展示他們的新技術(shù)、新品種，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。
在園區(qū)的示范帶動下，不少農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，在貴州省范圍內(nèi)得以大面積推廣。村支書何正富告訴記者，僅裸仁南瓜一個品種，就在蓬萊村發(fā)展了800多畝，年收入240多萬元，還推廣到了六盤水、安順等地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建立，不僅讓蓬萊村的風(fēng)光更美了，也讓不少村民在家門口找到了工作。蒙秋燕上班的地方盡管還在村里，但每天早上8點上班、下午6點下班，中午休息2小時，月工資2200元。
在蓬萊仙界農(nóng)業(yè)景區(qū)的帶動下，蓬萊村已形成了以觀光車、游樂場、停車場、招待所、咖啡館、三味書屋等服務(wù)項目為主的經(jīng)濟實體，村集體經(jīng)濟突破1000萬元，走出了一條村集體經(jīng)濟與村民共建共享、合作共富之路。
白云區(qū)副區(qū)長張雪梅表示，蓬萊村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗，一是讓土地流轉(zhuǎn)起來，通過流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民手中的土地增值；二是將村集體經(jīng)濟經(jīng)營企業(yè)化，鼓勵村民以各種生產(chǎn)資料入股，成為股東，調(diào)動農(nóng)民的發(fā)展積極性。
高爐村：探索“三變+N”扶貧模式
梅花山，海拔2600米。六盤水市鐘山區(qū)雙戛社區(qū)高爐村就在梅花山上，全村206戶888人，回族占86%。
高爐村過去很窮，主要因為環(huán)境惡劣。地處高寒山區(qū)，土地貧瘠，村民主要以洋芋、蕎麥為生，廣種薄收產(chǎn)量低。2014年時全村貧困群眾還有75戶312人。
然而不到兩年，高爐村就吃上了“旅游飯”。目前高爐村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益已達(dá)39.5萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)7200元，貧困群眾減至133人。
這樣的轉(zhuǎn)變，得益于高爐村創(chuàng)新探索的“三變+N”模式。采取“黨建引領(lǐng)、盤活資源、創(chuàng)辦實體、就地服務(wù)”的方式，高爐村走旅游路、吃旅游飯、發(fā)旅游財，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動貧困群眾脫貧致富。
依托梅花山獨特的氣候、地理和資源優(yōu)勢，鐘山區(qū)按照“景城一體、城景互動”的理念，全力將梅花山景區(qū)打造集冰雪及亞高原戶外運動、都市生態(tài)休閑、山地濱湖度假等功能的國際旅游度假區(qū)。
高爐村積極與梅花山滑雪場對接簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，同時依托鐘山區(qū)委黨校、旅游職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、貧困群眾培訓(xùn)基地“三校合一”平臺，組織村民和貧困群眾進行旅游職業(yè)技能培訓(xùn)，培育引導(dǎo)村民變身導(dǎo)游、電瓶車駕駛員、產(chǎn)業(yè)工人等，參與景區(qū)環(huán)境保潔、安全保衛(wèi)等服務(wù)。光這一個項目就解決了80名培訓(xùn)群眾就業(yè)，實現(xiàn)人均月增收2000元以上，村集體每年可實現(xiàn)利潤80余萬元。
與此同時，高爐村探索“三變+公司+農(nóng)戶”的方式，成立伊夢源建筑工程有限公司，承接景區(qū)工程項目建設(shè)，又解決了120余人的就業(yè)問題，為村集體直接創(chuàng)收30余萬元。
“三變+特色產(chǎn)業(yè)”模式也是一大亮點，高爐村流轉(zhuǎn)128戶、3000畝土地，成立種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，開展生態(tài)有機蕎茶種植，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，合作社和土地入股農(nóng)戶按照5：5的分紅，每家農(nóng)戶可獲保底分紅5000元。
除了利用勞務(wù)用工入股、公司合作社入股之外，高爐村還利用房屋、土地、林地等集體資源入股景區(qū)參與經(jīng)營，獲取收益。村集體將“回民風(fēng)情園”周邊100畝土地入股到梅花山旅游公司進行花卉種植，打造千畝四季花海，向游客開放后，預(yù)計年收益可達(dá)50萬元以上。
此外，高爐村將梅花山景區(qū)管委會委托管理的一號觀景平臺停車場及經(jīng)營攤位進行合理優(yōu)化，提供給貧困戶經(jīng)營特色小吃，收取一定的服務(wù)管理費用，帶動貧困戶20余人實現(xiàn)就業(yè)增收。
預(yù)計今年底，高爐村集體經(jīng)濟收益將超100萬元，農(nóng)民人純收入達(dá)1萬元以上，實現(xiàn)全村脫貧。
昔日高寒地，如今聚寶盆。建好產(chǎn)業(yè)平臺、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓高爐村變成了農(nóng)民增收致富的寶地，走出了一條農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的產(chǎn)業(yè)扶貧新路。
塘約村：“七權(quán)同確”盤活每寸土地
平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村李家院組的李淑瓊回憶起三年前的日子，連說三次“窮怕了”：那時候兒子考上大學(xué)，家里唯一值錢的就是7頭豬，每頭豬500元賣掉，還借了2000元，才勉強把學(xué)費交齊。
那時候的塘約村，大部分青壯年選擇外出打工掙錢養(yǎng)家，老人和婦女則依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勉強度日，地碎、人少、錢散等問題嚴(yán)重阻礙著村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
2014年12月，塘約村成立了農(nóng)民種植專業(yè)合作社，希望將村里的部分土地流轉(zhuǎn)后用于農(nóng)業(yè)種植。但這個產(chǎn)業(yè)“空殼村”找不到起步資金，沒有抵押、沒有擔(dān)保、再加上不良的信用環(huán)境使得合作社在一開始就陷入困境。
想要有轉(zhuǎn)機必須要有改變。塘約村通過村民自發(fā)組織村級土地流轉(zhuǎn)中心，完成了全村60%以上土地的確權(quán)登記，村民確權(quán)土地入股合作社，有效盤活了土地資源。
隨后，塘約村逐步將農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）、房屋所有權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)七權(quán)疊加一并進行確權(quán)登記，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)信息管理平臺。
塘約村村支書左文學(xué)表示，“七權(quán)同確”解決了塘約村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清、面積不準(zhǔn)、四至不明、登記不全等問題，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不交叉、不重疊，做到了足不出戶，即可完成土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作。
目前，塘約村已入庫農(nóng)村耕地確權(quán)面積4155.39畝，林地2097.92畝，房屋482宗，水利工程15宗。在完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，及時將15宗水利工程評估價值為800余萬元，以合作社作為貸款主體向農(nóng)信社貸款320余萬元，發(fā)展集體經(jīng)濟。
此外，塘約村還以金土地專業(yè)合作社為載體，建立股份合作中心，采取“黨總支+合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵村民以土地和資金與村集體合股聯(lián)營，按照合作社30%、村集體30%、村民40%的收益分配模式進行利潤分成，促進了村集體與村民的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”。
“我們突破合作社專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常規(guī)模式，在村級合作社下設(shè)勞務(wù)輸出公司、建筑公司、運輸公司等，有效解決了農(nóng)村青年、婦女及貧困戶就近就業(yè)問題，村民既領(lǐng)股金又領(lǐng)薪金，總收入就是股份資產(chǎn)分紅加勞務(wù)收入。”左文學(xué)告訴記者，越來越多的改革紅利讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
經(jīng)過近兩年的發(fā)展，塘約村農(nóng)民人均年純收入由2013年不到4000元提升到2015年的7859元，村集體經(jīng)濟從2013年的3.8萬元發(fā)展到2015年的75.6萬元。
青杠壩村：集體經(jīng)濟反哺民生發(fā)展
走進銅仁市思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村，一棵棵綠樹濃蔭如蓋，一座座小樓別致有序，一條條道路平坦干凈，公共運動場、休閑長廊、游泳池等公共設(shè)施齊備。
村民朱正娥在自家屋里打掃衛(wèi)生，看著寬敞的新房子，她激動地說：“房子是村里面給我修的，我們沒花一分錢！”
朱正娥家是特困戶，在村支書冷朝剛提議下，村里從不斷壯大的村級集體經(jīng)濟中拿出一部分資金，為朱正娥及另一戶孤兒家庭各修建了一棟新房子。
村委會出錢為貧困戶修房子，若是在3年前，沒人敢這樣想。曾經(jīng)“田大丘，三年兩不收”的青杠壩，村民人均可支配收入不足1000元。
窮則思變。青杠壩村在有限資源上做文章：開挖荒山石山，建設(shè)集中建房點，把村民原宅基地所占較好的耕地釋放出來，用于發(fā)展蔬菜等產(chǎn)業(yè)；用光照、灌溉等條件差的土地發(fā)展立體生態(tài)養(yǎng)殖；把不長莊稼的石山建成公墓區(qū)；用貧瘠的坡耕地建農(nóng)產(chǎn)品加工廠、修建農(nóng)家樂……
資源得到最大利用，為村集體經(jīng)濟帶來源源不斷的收入。冷朝剛算了一筆賬：上千畝規(guī)模的蔬菜基地每年收入100多萬元，5000羽蛋雞養(yǎng)殖場收入40余萬元，2個農(nóng)家樂等服務(wù)行業(yè)收入50來萬元，20余畝公墓區(qū)收入10多萬元……
“但是村里就這么一點土地，再怎么有效利用，也終究有限。”冷朝剛反復(fù)思索，提出兩個戰(zhàn)略：“一是跳出青杠壩、發(fā)展青杠壩；二是用好用活人才資源。”
今年，青杠壩村從鄰近的村流轉(zhuǎn)近500畝土地用來發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了跳出青杠壩發(fā)展的第一步。
人才資源也是無形資產(chǎn)。去年，村里招聘了3名大學(xué)生到村委會工作，還從外地聘請了2名農(nóng)產(chǎn)品加工人才、3名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等。同時，青杠壩村還用好本村的人力資源，組建勞務(wù)公司，到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包工程。
村里產(chǎn)生集體經(jīng)濟壯大后，為村民帶來了實實在在的利益。村民利用土地及分紅所得資金入股勞務(wù)公司及種養(yǎng)專業(yè)合作社，享有分紅、就業(yè)等權(quán)利。
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞一個或多個相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項目，組織眾多主體參與，進行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟利益是各方主體追求的共同目標(biāo)。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟利益關(guān)系，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。
如何建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的內(nèi)部合理利益機制呢？有必要先認(rèn)識一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的組織建設(shè)就是圍繞一個或幾個農(nóng)副產(chǎn)品項目的生產(chǎn)經(jīng)營而組織各方主體參與的過程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從形式上看是不同經(jīng)濟主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)濟活動的組合，也是各經(jīng)濟利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。
制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，任何經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中，永遠(yuǎn)都存在潛在的經(jīng)濟利益。如市場規(guī)模的擴大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運用，都會使某些成本的增率遞減，或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人（或是個人、集團，也可是政府部門）組成行動集團，根據(jù)最大利潤原則進行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇，并充分估計到預(yù)期成本后開始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點分有三種表現(xiàn)形式：一為松散式，二為過渡式，三為緊密式。松散式表現(xiàn)為，農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒有任何經(jīng)濟約束，某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟活動，是通過純粹的、偶然的市場活動進行的。這種關(guān)系既不穩(wěn)定也互相不負(fù)責(zé)任，相互之間的關(guān)系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟主體通過某種經(jīng)濟約束或協(xié)議進行交易活動，這些約束常常是合同或契約，期限可長可短。相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經(jīng)營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經(jīng)濟主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起制導(dǎo)作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過渡式的特點外，參與的各方不僅有經(jīng)濟約束，更重要的是各方經(jīng)營管理的獨立性已經(jīng)喪失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經(jīng)營管理權(quán)部分或全部喪失，生產(chǎn)計劃、組織管理、經(jīng)營策略、利益分配等為總公司或集團決定，各方進行統(tǒng)一的活動。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步時，很多經(jīng)濟聯(lián)系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，這些經(jīng)濟關(guān)系都必須按照規(guī)范方式進行規(guī)定，以理順經(jīng)濟責(zé)任和權(quán)利。同理，市場經(jīng)濟和社會分工的發(fā)展，也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發(fā)展。
建立合理的利益機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對利益進行分割，而在這個利益共同體中，農(nóng)民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來增加農(nóng)民利益的辦法，肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在市場經(jīng)濟條件下，各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。
利益機制可以概括為兩個方面：一是利益如何創(chuàng)造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎(chǔ)，是依據(jù)；后者對前者有促進作用，是利益機制的關(guān)鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體，分為農(nóng)戶和加工、運銷企業(yè)兩級，他們都為整個體系的利益形成做出了貢獻(xiàn)，都有必要采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更多的利潤。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，在產(chǎn)業(yè)體系中起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)對廣大缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至生存的關(guān)鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、經(jīng)濟區(qū)位等。在利益分配過程中，由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價格的接受者，一般難以得到正常的利潤，常常需要對其進行保護。加工和運銷企業(yè)在經(jīng)營過程中，資金投入多，周轉(zhuǎn)快，利潤較大，資金利潤率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，與之簽定經(jīng)濟合作協(xié)議是分配利益時常常采用的方法。在這里，通過協(xié)調(diào)渠道或中介組織進行相應(yīng)的監(jiān)督，對于協(xié)議的公平合理是必要的。關(guān)于其他相關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關(guān)。在松散式或過渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中，服務(wù)費用往往是直接向農(nóng)戶收取，農(nóng)戶把它計入生產(chǎn)成本并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購價中；或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中，服務(wù)部門的服務(wù)支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。
另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使整個系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應(yīng)該還包括為提高經(jīng)濟效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體，并在自愿基礎(chǔ)上進行的結(jié)合活動，這就是效率原則。在市場經(jīng)濟條件下，通常在發(fā)展之初，龍頭企業(yè)資金報酬率是最高的，而農(nóng)戶與各服務(wù)環(huán)節(jié)的資金報酬率相對要小，這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差異決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當(dāng)加工廠達(dá)到一定發(fā)展水平時，其邊際報酬率會下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和服務(wù)體系，利益分配就應(yīng)向農(nóng)戶和各服務(wù)組織傾斜。這是一體化建設(shè)中利益分配總是難以平衡的根本原因.
二
任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)容和形式上都有許多共同性，即：以市場為導(dǎo)向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；龍頭企業(yè)按照市場需求，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地，提供配套服務(wù)；農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購、加工，把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；利潤在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，以下幾項是關(guān)鍵性的工作：
1.明確各主體的職能和義務(wù)，劃分各方權(quán)、責(zé)、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)系。從性質(zhì)上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個人。
政府部門。組織發(fā)動一個項目，特別是在當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟尚不發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)十分缺乏，國營農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟力量薄弱的時候，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關(guān)部門就某一項目進行市場分析和可
行性論證，資金、信貸、人員的安排和計劃；②對項目進行重點扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)方面給予財稅支持；③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，對一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟協(xié)議和利益分配提出建議，對經(jīng)濟糾紛進行公正的裁決；④對職能部門進行相應(yīng)改革，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織服務(wù)組織會使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費用過高，這已被相當(dāng)多的實踐所證實。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展，或者跨越行政區(qū)域時，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經(jīng)濟能力的各“經(jīng)濟人”之間的理性協(xié)作所取代。
企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營主體和服務(wù)主體，其經(jīng)營的好壞不僅關(guān)系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營水平、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，對原料供應(yīng)者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進行相應(yīng)扶持，以取得農(nóng)戶的長期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。
農(nóng)戶。作為原料生產(chǎn)的主體，迫切要求與加工銷售企業(yè)結(jié)成利益分配公平合理的共同體關(guān)系。
關(guān)鍵詞 文化產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)權(quán)多元化 改革路徑 對策
中圖分類號 G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
黨的十六大把文化單位分為兩類：一類是公益性的單位，即為公共事業(yè)服務(wù)，隸屬于國家的一些事業(yè)性質(zhì)的部門；另一類是經(jīng)營性的產(chǎn)業(yè)。它以生產(chǎn)的產(chǎn)品進入市場，通過市場實現(xiàn)它的價值。因此，中央規(guī)定，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)在改制中要分別對待。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化主要通過經(jīng)營性文化單位的“事轉(zhuǎn)企”改革實現(xiàn)。隨著浙江省文化體制改革的進一步深入，經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制成為改革的重點和難點。產(chǎn)權(quán)構(gòu)建也成為改革進一步走向深入的關(guān)鍵。
一、浙江省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革的現(xiàn)狀分析
產(chǎn)權(quán)指所有權(quán)和從所有權(quán)衍生出來的其他財產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的財產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的統(tǒng)稱。所有權(quán)本質(zhì)上是一定社會中財產(chǎn)權(quán)在法律上的表現(xiàn)。一旦從法律關(guān)系領(lǐng)域進入經(jīng)濟活動領(lǐng)域。它就演化為產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的“法律規(guī)定”和“契約”原則，體現(xiàn)的是制度安排，其內(nèi)涵要比所有權(quán)寬泛得多。
產(chǎn)權(quán)多元化指企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系由原來的一元轉(zhuǎn)為多元，由產(chǎn)權(quán)的集中轉(zhuǎn)為分散，形成投資主體的多元化。產(chǎn)權(quán)的多元化是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。具體到文化產(chǎn)業(yè)。是指文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，其主要實施途徑是通過投資主體多元化，互相參股形成文化產(chǎn)業(yè)混合所有制經(jīng)濟，建立股份制文化企業(yè)，改變文化單位國有產(chǎn)權(quán)單一的局面。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化是目前浙江國有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新的焦點。
浙江省經(jīng)營性文化單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)化機制、面向市場、增強活力”為基本方向，按照分類分布和“單位性質(zhì)要轉(zhuǎn)變、勞動關(guān)系要轉(zhuǎn)換、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型”的要求，一批經(jīng)營性國有文化試點單位已經(jīng)實行轉(zhuǎn)企改制。
2000年至今，浙江省共組建了8家國有文化集團，經(jīng)過體制改革試點后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得以拓展。如浙江出版聯(lián)合集團本部及所屬9家出版社、期刊中心，除浙江人民出版社保留事業(yè)性質(zhì)外，其余全部實行“事轉(zhuǎn)企”改革。杭州市確定了杭州市電影發(fā)行放映公司等7家改革試點單位，共有5家單位列為省級試點。目前，7個試點的改革任務(wù)已經(jīng)基本完成。文化體制改革試點后，文化單位存量領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿玫结尫?。浙江省文化宣傳單位探索將宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，將經(jīng)營業(yè)務(wù)剝離組建相對獨立的經(jīng)營公司，同時吸引社會資本進入公司。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。根據(jù)企業(yè)不同的性質(zhì)、類型，采取國有獨資、股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制等不同方式進行產(chǎn)權(quán)制度改革。其中吸收社會資本尤其民營資本進行改制的股份制公司使得文化單位呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化特征。
浙江省經(jīng)營性國有文化試點單位轉(zhuǎn)企改制工作呈現(xiàn)以下新趨勢：
1 經(jīng)營性國有文化單位轉(zhuǎn)企改制由點到面全省范圍內(nèi)展開
2003年浙江省省文化廳等六個省級試點部門和杭州、寧波兩市的試點工作已經(jīng)取得初步成果。2005年浙江省又決定全省全面推進文化體制改革綜合試點工作。目前改革工作正在由點及面地展開。杭州市的改革已經(jīng)由文化演藝、新聞媒介、出版發(fā)行擴大到衛(wèi)生、體育社科等大文化系統(tǒng)，各區(qū)、縣(市)60％經(jīng)營性文化單位已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制。寧波市的文化體制改革從10家試點單位擴展到全市所有宣傳文化單位，從市級擴展到11個縣(市)、區(qū)，從新聞出版、廣播影視、文化演藝擴展到整個宣傳文化領(lǐng)域，從存量改革擴展為用新的體制機制發(fā)展增量。
2 民營企業(yè)參與國有文化單位意愿和步伐加快
浙江文化產(chǎn)業(yè)的一個顯著特點是民營化程度較高，文化產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到調(diào)整。2007年，全省已有文化企業(yè)4萬余家，涉及影視、印刷、藝術(shù)品經(jīng)營、會展等10個行業(yè)，投資總規(guī)模逾230億元，總收入達(dá)300億元以上，從業(yè)人員50余萬人。廣廈集團、橫店集團、宋城集團等一批龍頭民營文化企業(yè)發(fā)展迅速?！墩憬∥幕a(chǎn)業(yè)項目投資指南》中對民營資本市場準(zhǔn)入、政策扶持、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等一些列問題進行了明確說明，為浙江寬裕的民間資本提供了更多的機會。鼓勵一批文化企業(yè)參與國有文化單位改革。廣廈集團、橫店集團、雅戈爾集團等民營企業(yè)都分別以不同方式參與了一些文化單位的改革發(fā)展。2006年課題組和寧波市文廣新聞出版局文化產(chǎn)業(yè)處合作的“寧波市民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)意向調(diào)查”中，在被調(diào)查民營企業(yè)中，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有投資項目的有占9.9％，有計劃投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的占88.3％。
二、浙江省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革存在的問題
產(chǎn)權(quán)多元化就是在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，為了更有效地實現(xiàn)文化單位國有資產(chǎn)的保值和增值以及文化單位活力，通過有償出讓國有企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)，對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整的一種方式，其核心內(nèi)容是要改變過去那種單一的國家所有制，代之以一種多元化的共同所有制結(jié)構(gòu)。在浙江省文化單位改革發(fā)展取得巨大成績的同時，還面臨著許多矛盾和問題：
1 參與文化單位改制的民營企業(yè)獲得平等主體待遇的問題
民營企業(yè)參與文化單位的改制，遭遇政策性限制。民營企業(yè)只能獲得一定期限的經(jīng)營權(quán)與收益權(quán)。不能獲得實際的控制權(quán)，因而削弱了他們進入文化單位改制的熱情。不同所有制的產(chǎn)權(quán)主體在競爭中權(quán)利義務(wù)不對應(yīng)，影響改制的文化單位市場主體地位的形成，將導(dǎo)致非公益性文化事業(yè)的發(fā)展不僅受制于市場化程度，更受制于產(chǎn)權(quán)主體狀況，難以形成真正的競爭格局與態(tài)勢。
2 改制單位思想解放不夠，影響了和民營企業(yè)的合作進程
改制單位思想不夠解放，觀念不夠更新，對民營企業(yè)有看法，甚至有陳見。認(rèn)為與民營企業(yè)合作就是資產(chǎn)流失，總覺得門不當(dāng)戶不對。認(rèn)為民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)不是心血來潮，就是急功近利。因此，在談判認(rèn)識、合作協(xié)議條款、改制后單位組織結(jié)構(gòu)中，兩者的合作是不平等的。有些協(xié)議內(nèi)容，并未按照現(xiàn)代企業(yè)制度來制定。民營企業(yè)始終處在被動的從屬的位置，民營企業(yè)的利益往往被忽視。
有些改制單位思想不統(tǒng)一，步調(diào)不一致，缺乏改革的勇氣和魄力。浙江省民營企業(yè)參與文化單位的改制往往是政府相關(guān)部門“拉郎配”的結(jié)果。在改制過程中，許多改制主體缺乏改革動力，呈現(xiàn)“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，改制阻力很大。往往是民營企業(yè)熱情高漲，改制合作文化單位態(tài)度冷淡。廣廈傳媒參與浙江歌舞劇院改制過程中，浙江歌舞劇院內(nèi)部思想不統(tǒng)一，有些問題討論一年之久還沒有形成共識。以至于雅戈爾集團參與東南商報的500萬元資金，廣廈集團參與浙江歌舞劇院改制的2800萬元資金，一年后還一直閑置在銀行的賬戶上。
3 改制進程相對滯后，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善
在改制文化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方面，還有許多問題需
要探索和解決，比如董事會與經(jīng)營層職責(zé)不明，缺乏外部董事及監(jiān)督，經(jīng)理層市場化評價和選拔機制還不完善等等，以至于有些改制文化企業(yè)經(jīng)理層形同虛設(shè)。
4 歷史遺留問題仍然十分突出
改制遇到最棘手的問題是職工的身份置換問題。事業(yè)編制改為企業(yè)編制，退休待遇、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等都會出現(xiàn)較大的落差，改制的阻力相當(dāng)大。浙江歌舞劇院要完成改制，其成本大約需要4000萬元。劇院自身顯然是無能為力，而廣廈傳媒勢必也要等到浙江歌舞劇院完成事轉(zhuǎn)企后，對其非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離、不良資產(chǎn)核銷及職工安置費用提留后的國有凈資產(chǎn)進行評估，并折算成其股本，廣廈傳媒即按照股比結(jié)構(gòu)投入現(xiàn)金，完成新公司的注冊。由于歌舞劇院改制資金和保障政策得不到落實，使得原定的改革方案難以實施。
5 改制政策不配套，信息不對稱
文化體制改革涉及面非常廣，土地、人事、資產(chǎn)、福利保障等方面，每項工作都回避不了，都要一一落實解決。中央、省里和市里出臺了許多文件，但具體運作起來，參照標(biāo)準(zhǔn)很難確定。一些職能部門對文件精神的領(lǐng)會不一致，各級職能單位的意見不統(tǒng)一。比如土地問題、養(yǎng)老保險問題，銀行貸款方面，由于缺乏相應(yīng)的評估體系，許多文化產(chǎn)品的生產(chǎn)無法獲得銀行方面的支持。如電視劇生產(chǎn)，國外有版權(quán)抵押的行為，我們的銀行沒有相應(yīng)的評估體系，再加上知識產(chǎn)權(quán)保護上的問題，無法判斷其產(chǎn)品的預(yù)期價值。資產(chǎn)評估和審計方面，往往是以改制單位說了算，而民營企業(yè)則一知半解。對民營企業(yè)來講，面對很多國有單位里的問題。幾乎就是霧里看花。
6 國有資產(chǎn)管理體制有待進一步完善
目前，杭州市政府組建杭州文化發(fā)展投資有限公司，被授權(quán)經(jīng)營杭州市經(jīng)營性企事業(yè)單位。浙江省文化單位國有資產(chǎn)普遍采取授權(quán)經(jīng)營形式。但是文化單位的資產(chǎn)經(jīng)營情況、資產(chǎn)質(zhì)量情況和資產(chǎn)監(jiān)管情況都不清晰。
三、浙江省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革的實現(xiàn)路徑分析
1 對浙江省國有文化單位進行一次全面的清產(chǎn)核資
鑒于長期以來的事業(yè)體制而形成的國有文化單位普遍忽視資產(chǎn)管理和成本核算，存在著資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)不清，家底不明的問題，建議對國有文化單位進行一次全面的清產(chǎn)核資，以摸清家底，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，清理債權(quán)、債務(wù)，界定產(chǎn)權(quán)，進行資產(chǎn)評估，對國有文化單位的資產(chǎn)狀況，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)，需要評估的無形資產(chǎn)，需要核銷的壞賬和逾期的庫存數(shù)額，以及人員結(jié)構(gòu)和社會保障狀況、企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)等，進行分門別類的統(tǒng)計，核實企業(yè)資本金，測算改革成本，為制定文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革總體方案提供依據(jù)。
2 把浙江省經(jīng)營性文化單位從“事業(yè)體制”中分離出來
從文化體制改革具體實施和操作的角度看?！肮嫘晕幕聵I(yè)”和“經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)”其邊界還不十分清晰。在此情況下，為抓住當(dāng)前的有利機遇，加快文化體制的改革步伐，應(yīng)當(dāng)按照先易后難、逐步推進的原則，把三類國有文化單位從“事業(yè)體制”中分離出來：一是演出、娛樂、會展、影視、音像、體育健身等競爭性文化行業(yè)中的國有文化單位：二是科技、財經(jīng)、汽車、時尚等非意識形態(tài)的國有壟斷性行業(yè)的傳媒單位；三足新聞出版、廣播電視等國有壟斷性文化行業(yè)中除了少數(shù)黨報、黨刊、電臺、電視臺等直接關(guān)系到國家意識形態(tài)和國家文化信息安全的國有文化單位，包括近幾年來組建的仍具有事業(yè)性質(zhì)的國有文化產(chǎn)業(yè)集團。上述三類國有文化單位有一個共同的特點，即產(chǎn)業(yè)化、市場化的程度較高，都是屬于可以面向市場的營利性文化行業(yè)。
3 競爭性文化行業(yè)中的國有文化單位產(chǎn)權(quán)多元化改革模式
對于浙江省演出、娛樂、會展、影視、音像、體育健身等屬于一般競爭性文化行業(yè)清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)，結(jié)合國有文化資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，通過股份制形式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。
――少數(shù)國有大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(演出集團、影視集團等)，應(yīng)當(dāng)在國有資本絕對控股或相對控股的前提下，通過引入民營資本的“增量”投資或轉(zhuǎn)讓部分國有“存量”資本而實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化改造，從而有利于國有資本繼續(xù)在這些行業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)性作用。
――中小型國有文化企業(yè)。采取包括經(jīng)營者和職工自愿投資人股的多元投資主體的股份制改造，或國有資本退出的方式。以及租賃、承包等非產(chǎn)權(quán)改革的方式搞好搞活；鼓勵各類優(yōu)勢文化企業(yè)采取跨地區(qū)、跨行業(yè)的收購、兼并、托管、聯(lián)合等形式發(fā)展壯大；對于少數(shù)長期經(jīng)營虧損、資不抵債，實際上已經(jīng)失去經(jīng)營能力的國有中小型“空殼”文化企業(yè)。應(yīng)當(dāng)按照法律程序，堅決實施政策性的破產(chǎn)關(guān)閉，以避免國有資本繼續(xù)流失。
4 非意識形態(tài)國有壟斷性傳媒單位產(chǎn)權(quán)多元化改革模式
對于浙江省科技、財經(jīng)、汽車、時尚等非意識形態(tài)的國有壟斷性行業(yè)的傳媒單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、界定產(chǎn)權(quán)，從“事業(yè)體制”分離出來的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范的股份制改造和國有資本逐步退出等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。
――由國有傳媒單位投資經(jīng)營的非意識形態(tài)媒體，根據(jù)其行業(yè)地位和經(jīng)營狀況，分別采取吸收相關(guān)社會資本，改組為由國有資本絕對控股、相對控股或參股的股份制企業(yè)，或由經(jīng)營者和職工投資人股，同時吸納社會資本，改組為多元投資主體的股份制企業(yè)。
――由國有和民營兩個方面事實上共同投資、合作經(jīng)營，雙方合作和經(jīng)營狀況良好的非意識形態(tài)媒體，應(yīng)在界定產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，改組為由兩個以上出資人投資入股的股份制企業(yè)。
――由國有傳媒單位提供刊號，而由民營資本事實上承擔(dān)全部投資運營資金并實際擔(dān)負(fù)日常管理運營工作。雙方在合作中問題和摩擦較多的非意識形態(tài)媒體，則可一步到位，使國有資本有序退出，為民營經(jīng)濟在這一領(lǐng)域的發(fā)展留出一定的空間。
5 新聞出版、廣播電視等國有壟斷性單位文化產(chǎn)權(quán)多元化改革模式
浙江省新聞出版、廣播電視等國有壟斷性投資經(jīng)營行業(yè)的傳媒單位，尤其文化產(chǎn)業(yè)集團，集中了浙江省文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)資源。對于這些文化單位，應(yīng)該對其產(chǎn)業(yè)體制形式做出特別的制度安排和必要的技術(shù)處理，從而有利于最終實現(xiàn)國有文化產(chǎn)業(yè)集團從事業(yè)體制向企業(yè)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。
――對于黨報、黨刊、電臺、電視臺等少數(shù)直接關(guān)系到國家意識形態(tài)和國家文化信息安全的要害單位，以及主要承擔(dān)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的國有傳媒單位，繼續(xù)實行國家財政支持的事業(yè)體制；對于該行業(yè)多數(shù)可以產(chǎn)業(yè)化但同時又或多或少涉及到國家文化信息安全的國有文化產(chǎn)業(yè)集團的母公司。應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，分別進行以國有獨資有限責(zé)任公司或國有控股、多元投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司為目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)多元化改革。
――對于國有文化產(chǎn)業(yè)集團下屬的子公司?？梢杂羞x擇的吸收社會資本，組建國有資本絕對控股或相對控股的
股份制公司。積極鼓勵在國內(nèi)外資本市場上市融資，促使以國有資本控股的大型文化產(chǎn)業(yè)集團抓住當(dāng)前的有利時機，利用資本市場的投融資功能迅速發(fā)展壯大。
四、推進浙江省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革 的對策建議
1 改進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)政策，確定多元產(chǎn)權(quán)文化企業(yè)各經(jīng)濟主體的平等地位
在產(chǎn)權(quán)多元化文化企業(yè)中，不論是國有經(jīng)濟主體還是非國有經(jīng)濟主體。都具有平等的地位，應(yīng)一視同仁，取消差別或歧視政策。以充分發(fā)揮他們各自的潛能共同促進文化企業(yè)的健康發(fā)展。在企業(yè)中根據(jù)投資額的多少享有相應(yīng)的收益權(quán)和決策權(quán)。明確國有經(jīng)濟主體和非國有經(jīng)濟主體的同等法律地位，國有經(jīng)濟主體在企業(yè)中不享有超越其他經(jīng)濟主體的“特權(quán)”。特別是行政特權(quán)。
2 加強國有文化改制單位人力資本市場化改革
國有文化事業(yè)單位存在大量富余人員和離退休人員，有的是傳統(tǒng)體制遺留下來的，有的是被體制束縛的現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此必須付出必要的代價及早地解決國有企業(yè)職工身份問題，使它們成為增值的人力資本。文化企業(yè)人力資本和物質(zhì)資本、貨幣資本一樣，已經(jīng)是一種重要的生產(chǎn)要素，參與文化企業(yè)的生產(chǎn)過程。人力資本應(yīng)該參與收益分配。必須注意的是，要區(qū)別異質(zhì)型人力資本和同質(zhì)型人力資本之間的轉(zhuǎn)換。
3 進一步吸引非國有產(chǎn)權(quán)主體，放寬投資領(lǐng)域、拓展融資渠道
浙江省民間資本雄厚，民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。同時民營文化企業(yè)對參與文化事業(yè)單位體制改革有強烈興趣。因此要積極支持、引導(dǎo)、鼓勵民營企業(yè)參與文化事業(yè)單位改制。同時積極引進和利用外資外商，在繼續(xù)引進國外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力引進和利用包括港澳臺資本在內(nèi)的境外資本以直接投資方式參與經(jīng)營性文化單位股權(quán)或資產(chǎn)改制。培育和發(fā)展各類基金、資產(chǎn)管理公司、信托機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)公司和證券公司等機構(gòu)投資者，通過投資、控股、參股、委托、債轉(zhuǎn)股等方式。加快文化企業(yè)形成多元持股。
5 完善經(jīng)營性文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場運營
――完善浙江經(jīng)營性文化產(chǎn)權(quán)交易市場，提高其系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化水平，大力培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和有關(guān)的專業(yè)人才隊伍，提高人員素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量。
――制定加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易管理的辦法和實施細(xì)則，確保經(jīng)營性文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的公開、公平和公正。從資產(chǎn)評估機構(gòu)及政府職能部門認(rèn)定向公開、公正的產(chǎn)權(quán)交易市場竟價招標(biāo)評估轉(zhuǎn)變，采取有效措施避免產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的暗箱操作、低估賤賣等問題。
――制定政策。促進文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場的股份制改造和合并整合，鼓勵產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)優(yōu)化資源配置。形成合力，強化產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范運營和管理。
[關(guān)鍵詞] 港口；比較優(yōu)勢；競爭合作
[中圖分類號] F550.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)12-0064-03
[基金項目] 上海市教委基金項目“我國航運企業(yè)經(jīng)營價值提升與核心競爭力培育研究”(批準(zhǔn)號：05FZ41)；上海市重點學(xué)科建設(shè)項目“物流管理與工程”(批準(zhǔn)號：T0602)
[作者簡介] 盧長利，上海海事大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教師，上海交通大學(xué)資產(chǎn)管理創(chuàng)新研究中心研究員，博士，研究方向為戰(zhàn)略管 理、投資決策；
汪傳旭，上海海事大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，研究方向為供應(yīng)鏈管理。(上海 2000135)
一、我國港口競爭現(xiàn)狀分析
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的加速，沿海港口能力不足的矛盾日益突出。2006年沿海港口吞吐量超過34億噸，沿海港口吞吐能力缺口達(dá)8億噸。按照交通部發(fā)展規(guī)劃，2010年我國沿海港口總吞吐能力將達(dá)到30億噸，與預(yù)測的需求能力50億噸相比，沿海港口吞吐能力缺口將達(dá)到20億噸。
這種狀況將引起新一輪的港口競爭。港口間的競爭分為三個層面：一是港口群之間的競爭；二是同一港口群內(nèi)不同港口之間的競爭；三是同一港口內(nèi)不同港口企業(yè)之間的競爭。
1.港口群之間的競爭。主要表現(xiàn)為我國港口群之間以及我國港口群與國外港口群的競爭。如我國珠江三角洲、環(huán)渤海灣、長江三角洲三大港口群之間競爭，由于具有一定的距離間隔，所以相互之間的競爭態(tài)勢很弱。香港港為與上海港競爭，香港政府特別推出一系列優(yōu)惠整整。但這競爭相對港口群內(nèi)部的競爭來說不很激烈。這一層面的競爭還表現(xiàn)在我國港口群與國外港口群之間的競爭。
2.同一港口群內(nèi)部不同港口之間的競爭。此類競爭相對于港口群之間的競爭要激烈得多。同一港口群內(nèi)的各港口相對來說距離比較接近，有著相同或重疊的經(jīng)濟腹地。①珠江三角洲港口群主要港口之間的競爭。在深圳周圍方圓不到100千米的范圍內(nèi)分布著：香港葵涌港、廣州新沙港、深圳港、珠海高欄港、惠州港、東莞虎門港等幾個現(xiàn)代港區(qū)。而這幾個港口的經(jīng)濟相同，激烈競爭在所難免。②環(huán)渤海灣港口群主要港口之間的競爭。競爭主要表現(xiàn)在大連、天津、青島三個主要樞紐港之間。2006 年，天津港完成貨物吞吐量2.55億噸，位列北方三強首位，青島港完成貨物吞吐量2.24億噸，位居次席，大連港以2億噸緊隨其后。三大港口實力接近，各有優(yōu)勢，呈現(xiàn)出三足鼎立之勢。③長江三角洲港口群主要集裝箱港口之間的競爭。
3.同一港口內(nèi)不同港口企業(yè)之間的競爭。如果同一港口存在兩個或兩個以上投資經(jīng)營主體不同且相互間沒有控制關(guān)系的集裝箱碼頭企業(yè)，企業(yè)面臨完全相同的市場客戶群體，企業(yè)之間的市場競爭也不可避免。如深圳西部港區(qū)集裝箱碼頭內(nèi)部的競爭主要集中在SCT(蛇口集裝箱碼頭)與CCT(赤灣集裝箱碼頭)這兩家西部港區(qū)最大的集裝箱碼頭之間。這兩家港口，由于地緣關(guān)系，為了獲得更多的貨源，常常進行惡性競爭。
4.港口無序競爭的后果。港口之間的適度、健康競爭可以降低物流成本，提高物流效率和服務(wù)水平，推進貿(mào)易和綜合物流的發(fā)展，有利于提高港口項目開發(fā)和運營管理水平，有利于運輸市場開拓和技術(shù)改進?？梢哉f，競爭是港口發(fā)展的原動力。但是在強大的利益驅(qū)動下，各港口間的競爭出現(xiàn)了盲目建沒，競相壓價，甚至相互詆毀的局面。港口之間一旦形成過度競爭，其危害將相當(dāng)嚴(yán)重。
二、我國港口間的比較優(yōu)勢分析
有些港口之間的水深條件不一樣，有些港口之間的規(guī)模不一樣，有些港口的專業(yè)化程度不一樣，這就決定了港口之間可以走、優(yōu)勢互補的合作競爭道路。在港口群內(nèi)，合理的分工將形成整體競爭力，優(yōu)先保證國際主樞紐港或航運中心位于本集群。
分工主要分為港口級別和功能分工兩種：級別分工是主樞紐港、干線港、支線港的差別。從表中可以看到，我國三大港口群內(nèi)部主要港口在經(jīng)濟腹地、功能、資源、集疏運條件等方面都各具比較優(yōu)勢，這也說明了我國港口之間具備了進一步分工合作的條件。
以長三角兩大港口為例，上海雄厚的經(jīng)濟實力為上海港集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展提供了堅強的后盾，但上海港的集裝箱發(fā)展受水深條件和岸線資源不足的制約較大，即使是洋山港15米的水深還是限制了第六代以上的集裝箱靠泊，而寧波港深達(dá)18.2米以上的水深及優(yōu)越的航道條件正好彌補了上海港的這一關(guān)鍵不足。另外，大小洋山港由于是臺風(fēng)的長年登陸口，受臺風(fēng)影響全年碼頭平均作業(yè)天數(shù)為315天，明顯低于寧波北侖港的350天。因此，洋山港如遭遇臺風(fēng)等特殊氣候碼頭無法作業(yè)時，寧波北侖港是首選的備用港。由此可見，上海港與寧波港具有明顯的優(yōu)勢互補性。
三、國外港口競爭合作的成功經(jīng)驗借鑒
1.國外港口競爭合作現(xiàn)狀分析。隨著全球經(jīng)濟一體化，國際巨大變化，作為航運業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，港口在全球運輸系統(tǒng)中的地位和作用也隨之發(fā)生了變化。港口已不再像過去那樣具有較強的自然壟斷力，港口之間的競爭日益激烈。國外港口為了防止無序競爭帶來的危害，在競爭中不斷尋找合作的機會，加強協(xié)作。港口間的合作，不僅符合港口行業(yè)的特性，是發(fā)展的客觀需要，也為國際經(jīng)驗所證明。目前世界上已有許多港口采取聯(lián)盟、合并等措施來擴大規(guī)模，這是世界班輪公司聯(lián)盟與合并發(fā)展連鎖反應(yīng)的必然結(jié)果。
德國的漢堡和不來梅這兩個港口，具有共同腹地，原為競爭對手。巨大的市場壓力和歐洲北部鹿特丹、安特衛(wèi)普、費力克斯托等港口的激烈競爭，促使這兩個港口開始討論通過聯(lián)盟產(chǎn)生協(xié)同作用，以聯(lián)盟體增強對其他港口的競爭力和抵御市場壓力的能力。
紐約港和新澤西港從行政區(qū)域上來說，分別隸屬于紐約州和新澤西州。但兩港早就打破行政區(qū)劃，合并為一個港口，世稱紐約/新澤西港，在20世紀(jì)的很長一段時期內(nèi)，NY / NJ一直是世界最大的港口。
2.國外港口競爭合作的啟示
(1)發(fā)揮優(yōu)勢，進行差異化合作。由于臨海岸線是不可再生資源，導(dǎo)致港口過于臨近，處于同一腹地的現(xiàn)象十分普遍，但是不同港口又有不同的區(qū)位優(yōu)勢，各具特點。在市場細(xì)分前提下，建立各自的核心競爭力，在差異化經(jīng)營的同時尋求合作領(lǐng)域，將是更穩(wěn)定更長久的做法。如漢堡港靠近波羅的海，又是歐洲最大的鐵路貨物轉(zhuǎn)運地，充分發(fā)揮近海運輸和海鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，從而擴大了腹地范圍，自由港的優(yōu)勢更使其成為歐洲重要的中轉(zhuǎn)港；鹿特丹港和安特衛(wèi)普港則利用發(fā)達(dá)的駁船運輸，通過航道治理、橋梁抬高、內(nèi)河集裝箱專用碼頭的興建，也有效促進了內(nèi)河集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。
(2)用信息技術(shù)實現(xiàn)港口間的競爭合作。在歐美和日本港口應(yīng)用EDI實現(xiàn)貨物的全程跟蹤，GPS在內(nèi)河駁船的使用等都已十分成熟，通過高新技術(shù)的普及，港口間實現(xiàn)了信息的共享，提高了作業(yè)效率和服務(wù)水平。而所有這些都是通過港口的合作來實現(xiàn)的。如2001年美國紐約-新澤西港務(wù)局與荷蘭鹿特丹港務(wù)局簽訂了一項合作協(xié)議，由鹿特丹港和一家荷蘭公司提供有關(guān)鹿特丹港分撥系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)，指導(dǎo)紐約-新澤西港在當(dāng)?shù)亟⒁粋€類似的系統(tǒng)，這不僅幫助提高了海運碼頭的生產(chǎn)能力，也大大提高了碼頭專業(yè)化、物流化程度。
(3)建設(shè)組合港。組合港在歐美和日本已相當(dāng)普遍，紐約港和新澤西港、洛杉磯港與長灘港、阿姆斯特丹港和艾默伊登港、東京港與橫濱港、大阪港與神戶港，都是距離很近的國際性港口，這些港口在長期的生存競爭中，逐步形成了分工合作占主導(dǎo)地位的港口同盟關(guān)系。通過合理分工基礎(chǔ)上的有效合作，以建立組合港的方式，各港口間實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，避免了無序競爭，提升了港口群的整體競爭力。
以西歐港口群中出現(xiàn)比較典型和完善的合作港口群――比荷海港系統(tǒng)為例，它從布局上講類似于我國的長三角和珠三角地區(qū)。比荷海港系統(tǒng)包括兩個大港，鹿特丹和安特衛(wèi)普，以及一系列專業(yè)港以及許多小港共同構(gòu)成這一系統(tǒng)，大致分了四個層次。第一層次：鹿特丹以其地理區(qū)位上的優(yōu)勢以及深廣腹地提供的貨源，成為西歐商品集散中心；第二層次：安特衛(wèi)普是比利時最大的海港，由于潮汐限制每年至少有300萬噸集裝箱貨物經(jīng)內(nèi)陸運輸方式輸送到鹿特丹，另外有100萬噸運到澤布魯赫；第三層次：艾默伊登是河口海港，是荷蘭西部礦石和煤的進口港以及主要漁港；第四層次是其他中等港和一些小港，如根特，奧斯坦德等港口，主要起到對區(qū)域大港補給貨源的作用。
(4)以資本運作為紐帶。港口建設(shè)投資大、成本高、風(fēng)險大，因此內(nèi)支線碼頭建設(shè)、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碼頭擴建工程等的資金籌措，可采取靈活的融資策略，既可以解決籌資難的問題，又能實現(xiàn)港口間的“雙贏”。20世紀(jì)70年代，美國的西雅圖港和塔科馬港為了增強本地區(qū)港口的整體競爭力，采取了合作競爭的策略，其中資本合作十分突出：一是港口基礎(chǔ)設(shè)施合作。如兩港共同投資建設(shè)了疏港鐵路，這促進了該地區(qū)多式聯(lián)運的發(fā)展。二是碼頭擴建。通過預(yù)測，到 2020年，兩港的集裝箱吞吐量將增長到 600萬TEU。為了適應(yīng)市場需求，兩港都需要擴建碼頭。為此，兩港在華盛頓州港口公共協(xié)會的協(xié)調(diào)下，共同從其它渠道籌集了資金，解決了資金短缺的問題。
(5)減少行政區(qū)劃，進行港口資源整合。在國外港口資源整合中，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)揮效果明顯。我國要將港口做大做強，就勢必要打破行政區(qū)劃限制，用港口群的自然屬性和經(jīng)濟規(guī)律來協(xié)調(diào)發(fā)展。通過制定和完善岸線利用規(guī)劃和港口群發(fā)展規(guī)劃，進一步加強港口群內(nèi)部的分工協(xié)作，促進港口整體協(xié)調(diào)發(fā)展。如紐約港和新澤西港從行政區(qū)域上來說，分別隸屬于紐約州和新澤西州。但兩港于1921年4月30日打破行政區(qū)劃，通過港口資源整合組合成紐約/新澤西港(N.Y./N.J.)，組合港由紐約/新澤西港務(wù)局統(tǒng)一管理。類似的還有美西地區(qū)的洛杉磯與長灘港合并為(L.A./L.B.)組合港。
四、我國港口競爭合作策略探討
1.加強港口行業(yè)協(xié)會對港口的自律或管理。隨著我國各地港口行業(yè)協(xié)會的建立，港口行業(yè)協(xié)會通過制定管理規(guī)章、協(xié)調(diào)各港口的發(fā)展與合作、加強溝通，對區(qū)域內(nèi)處于競爭狀態(tài)的港口進行自律式管理，并將各規(guī)章制度落到實處。
目前，我國各地港口行業(yè)協(xié)會成立時間比較短，對行業(yè)的管理職能表現(xiàn)還不是比較明顯。
2.組建基于業(yè)務(wù)經(jīng)營關(guān)系的戰(zhàn)略聯(lián)盟。以上海港和寧波港為例。由于兩港在地理位置、自然條件、腹地開發(fā)及航線開辟等方面的差異，各港口企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況也存在一定的區(qū)別，這些差別為港口企業(yè)實現(xiàn)基于業(yè)務(wù)經(jīng)營關(guān)系的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了前提條件。比如上海集裝箱碼頭處理能力與集裝箱吞吐量需求之間矛盾突出，寧波港可以為上海港承擔(dān)部分貨運的分流任務(wù)，上海港缺乏深水航道，國際集裝箱干線的主力船型必須候潮進出上海港，大型船舶無法滿載，擁有深水航道的寧波北侖集裝箱港就可作為配載港，彌補上海港水深不足的缺陷。兩港可以通過其下屬港口企業(yè)及子公司在經(jīng)營業(yè)務(wù)方面組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，來加強深化彼此間的合作。
3.進行跨區(qū)域的股份合作與購并。在有條件的港口之間，通過跨地區(qū)的資本運作，以合資、參股、購并等形式實現(xiàn)港口的資源整合，集團一體化。比如通過共同出資組建企業(yè)、企業(yè)間相互參股或者共同參股第三方企業(yè)建立對彼此都有利的合作關(guān)系。
但是我國港口下放之后，地方政府的港口管理自由度增大，在加大本地港口投資建設(shè)力度的同時也對港口企業(yè)間的跨區(qū)劃合作設(shè)置種種障礙。反觀深圳港與香港的合作，深圳港的港口企業(yè)成立之初便以獨立法人的公司制運作，在港口經(jīng)營上具有絕對的自，在政府部門為港口發(fā)展提供良好的政策環(huán)境前提下，根據(jù)市場導(dǎo)向與香港企業(yè)之間進行對雙方都有利的合資合作，這種基礎(chǔ)上實現(xiàn)的合作便具有實際意義，為兩地港口帶來共同的繁榮發(fā)展。同時，美國紐約一新澤西港、洛杉磯―長灘港的跨區(qū)劃合作也很值得借鑒。
4.建立港口競爭合作的協(xié)調(diào)機制。港口的競爭合作，需要雙方付出真誠的努力，建立一系列協(xié)調(diào)機制保證港口間的合作競爭的實現(xiàn)。上海港沿長江流域港口的合作、投資、聯(lián)盟，整體進展地比較高，并建立了一定的競爭合作的機制。
這些機制包括：港口間差異化發(fā)展機制、對話機制、信息共享機制、高層決策者互調(diào)機制等等。其圍繞的目的是解決港口發(fā)展過程中的過度競爭問題。
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