時間：2023-06-04 10:48:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二十條
機動車輛駕駛員必須參加有關培訓部門的培訓學習，經公安車管機關考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛證》，由公司專職安全員審查考核認為能勝任駕駛工作，簽出意見并辦理公司資格審查證后，才能上崗駕駛與駕駛證準駕車型相符的車輛。
第二十一條
駕駛員考聘程序如下：
1、由駕駛員本人向公司技安部門提出書面申請，提交一寸免冠照片兩張，并按要求填寫“駕駛員上崗資質審查表”；
2、由公司專職安全員對其年齡、履歷、駕駛證、從業資格證等情況進行初審；
3、初審合格后，由專職安全員到贛州市公安交通管理部門查詢其違法計分及事故情況；
4、由公司專職安全員對其進行路面駕駛考核；
5、由公司專職安全員對其辦理公司“駕駛資質審查合格證”并實施上崗安全培訓后方能上崗駕駛。
第二十二條
凡有下列情況的駕駛員一律不得駕駛員本公司車輛：
1、年齡或身體健康不適合從事營業性駕駛工作的；
2、三年內發生過重大以上責任事故負同等以上責任的；
3、駕駛證及從業資格證準駕車型不符合實際駕駛車輛要求的；
4、在一個計分周期內計分滿12分未消除的；
5、累計有三次交通違法行為未接受處理的；
6、被計入行業或其它運輸企業黑名單的；
7、其它原因不適合駕駛本公司營運車輛的；
8、對勞改或勞教釋放人員應慎重錄用。
第二十三條
機動車輛駕駛員必須嚴格遵守下列規定：
1、駕駛車輛時必須攜帶駕駛證，行駛證、從業資格證等有關證件。
2、不準駕駛與駕駛證上準駕車型不相符合的車輛。
3、培訓駕駛員，由公司統一安排，未經公司專職安全人員同意，駕駛員不得擅自將車輛交與他人駕駛，一經查出，責令書面檢查、扣車停運或開除處理。
4、嚴禁酒后駕車，不得超速、超載、疲勞駕駛，不開英雄車、不開帶病車。
5、駕車時不準打手機、吸煙、閑談和吃東西，不準穿拖鞋駕車，患有妨礙安全行車疾病或疲勞時不準駕車。
6、車未停穩不準開車門，車門未關好不準起步行車。
7、駕駛員駕車靠站時必須減速慢行，待旅客全部上下車完畢之后才能關門；依次進出車站，不準賴站、滯站。
8、嚴格按照經營范圍運行，不得越線運行。
9、認真學習，嚴格遵守交通法規，積極參加各項安全活動，按時參加檢審。
10、嚴格遵守公司駕駛員的崗位規范，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《重慶市交通運輸管理條例》及公司的相關管理制度。
第二十四條
凡屬下列情形，由公司專職安全員作出停駕、開除決定，報公司領導批準：
1、發生重大以上交通責任事故；
2、嚴重違反規章制度；
3、滿足本管理規定第二十二條的條件之一；
4、不符合安全駕駛條件。
第二十五條
堅持安全教育制度：
關鍵詞：企業；安全生產；培訓；標準化；管理模式
中圖分類號： F530.69 文獻標識碼：A
1概述
安全培訓是企業安全管理工作的重要組成部分，是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施，也是預防和控制事故的重要手段之一。當前，大部分企業內部實行的安全培訓以書面記錄為主，員工出勤率、參與學習率、學習效果、安全技能狀況等數據不易統計，安全培訓的真實性、針對性、有效性等效果不易量化。隨著企業安全生產標準化建設工作的深入推進，現有的安全培訓模式已不能很好地適應企業安全發展需要，亟待建立完善一套安全培訓標準化管理模式。
2 安全培訓標準化管理模式
建立安全培訓計劃、全員安全培訓檔案、安全培訓制度、安全分析機制為核心的標準化管理模式，提升全員安全技術水平和安全素養。
（1）做好安全培訓計劃
企業年度安全培訓計劃要依據相關法律法規、上級主管部門下達的安全學習要求、結合企業員工安全技術水平現狀來擬定。企業安全主管部門提出企業層面的安全培訓需求，相關部門提出本部門的安全培訓需求，班組、崗位提出各自的安全培訓需求，經過統計匯總形成企業年度安全培訓需求匯總表。然后根據企業總體培訓安排，明確安全培訓計劃中內部企業級培訓和外部培訓的具體組織職責、時間、內容和要求，并對相關部門提出部門級安全培訓的時間、內容要求。最后將企業年度安全培訓計劃報呈主管領導批準后下發實施。
（2）建立全員安全培訓檔案
安全培訓檔案是準確記錄員工參加安全培訓的有效載體，是分析企業安全生產狀況的重要資料，有助于了解職工安全技能掌握狀況。全員安全培訓檔案作為員工信息的有效載體，內容可以設置：員工參加工作時間、現從事崗位、三級安全培訓情況、轉崗安全培訓情況、特種作業證登記情況、年度安全培訓參與情況等，為安全培訓分析提供數據支撐。
（3）建立健全安全培訓制度
制度是維護安全學習秩序，保證各項要求有效落實和開展，建立健全安全培訓制度，要體現指導性、約束性、鞭策性、激勵性、規范性和程序性，可以從以下幾方面考慮。
① 學習紀律：良好的學習效果離不開良好的學習環境，建立良好的學習環境紀律約束是重要手段。安全培訓中要堅決杜絕講師在上面講，員工在下面睡覺、講話、看報紙、打手機、開小差等“零容忍”現象，通過紀律約束端正員工學習態度形成良好學風。
②效果驗證；效果驗證是檢驗學習效果的有效方式，效果驗證的方式有多種，可通過抽查學習筆記、提問、考試等方法進行，學習效果驗證情況記入員工個人安全培訓檔案。
③補課：安全學習的目的是掌握安全知識與技能，提高員工安全素養。員工學習能力參差不齊，學習能力偏低的員工是補課的對象之一。補課的對象之二是個別因公出差、病事假等未能趕上集中學習的員工。有條件的最好由授課人、內訓師來進行補課，其次由學習力較強表達能力較好的員工來進行補課，以上兩個條件都不能滿足的由需要補課員工學習相同崗位員工的學習筆記來完成學習。
④內訓師；內訓師作為內部安全培訓的骨干力量，是實施安全培訓工作的主角。抓好了安全內訓師隊伍建設，可以取得事半功倍的效果。打通內訓師成長通道，將安全內訓師分為不同等級，企業定期組織內訓師等級評定，不同等級的內訓師可享受不同的課時補貼。此外還要建立內訓師授課效果評價機制，建立內訓師退出機制，不適應內訓師工作的員工要退位讓賢，保持內訓師隊伍的素質與活力。
⑤正向激勵：學習似乎枯燥無味，提高員工學習安全技能的積極性，主要從提高員工學習安全技能的興趣入手。一是職業資格提升，鼓勵員工結合安全工作的實際需要參加注冊安全工程師資格考試，給予取得證書的員工一定物質獎勵，既能使員工的學習能力得到認可，又能讓員工在學習中不斷充實和提高自身的安全技能。二是參加崗位技能培訓。支持員工參加與崗位安全工作密切相關的各級層面的安全技能培訓，并為之解決一定的學習費用，使員工不斷提升自身安全素質，滿足崗位安全工作需要。三是開展安全創新。倡導員工發揮自身優勢，在安全管理創新、安全技術創新、安全項目攻關、論文、專利、合理化建議方面彰顯突出作用，為企業安全發展帶來創新動力。四是參加安全競賽活動。鼓勵員工積極參加安全技術比武、消防技能比賽、安全知識競賽、安全征文、安全文體活動等，營造良好的學習氛圍。
⑥考核：定期對全員安全學習情況進行考核，做到有獎有罰，獎罰分明，促進全員學習能力的提升。著重抓好兩個考核，一是安全內訓師考核，設置考核表，對安全內訓師的準備情況、語言表達能力、思路是否清晰、學習現場氣氛把握、培訓方式多樣性與互動性進行評價，對授課內容規劃的適宜性、針對性、系統性進行評價，評價結果作為內訓師晉升依據。二是全員學習情況考核，對課堂紀律、學習效果驗證情況、資格證書、崗位技能、安全創新、安全競賽等內容進行考核。考核結果及時公示，促進安全內訓師綜合素質與全員安全知識技能雙提升。
（4）建立學習分析機制
定期對安全學習進行系統分析，存在哪些問題，將問題進行分類，為什么會存在這類問題，是管理因素、流程問題還是制度缺陷，擬定對策從根源治理，達到持續提升的目的。
結語
安全培訓標準化管理模式的建立，創新了企業安全培訓方式方法，形成了計劃擬定、培訓執行、檢查考核、分析研究、持續改進的良性循環，能不斷提升員工安全素養與安全技能，促進企業整體安全管理水平的提升。
參考文獻
關鍵詞：露天礦 職業教育 安全培訓 學習交流
近年來，發生在我國礦業中的重特大事故越來越頻繁，不僅造成了嚴重的生命財產損失，也使我礦業企業的生產管理面臨著嚴峻的考驗。提高礦業勞動者的安全職業素質成為預防事故的關鍵。
一、我國礦業職業教育中安全培訓現狀
1.缺乏明確的安全培訓計劃。我國礦業職業教育中，就安全培訓教育的開展還存在一定的漏洞，比如，缺乏完善的培訓計劃及安全培訓的實施細則。由于在制度和法規上沒有給于明確的說明，使得安全培訓極容易走過場，缺乏落實到位的執行力。
2.缺乏統一、嚴格的安全培訓教材。在職業教育安全培訓中，缺乏安全知識與實踐操作技能培訓相統一的教材。同時，在安全培訓考核發證的相關制度和辦法方面也不夠完善。
3.缺乏有效的監督力。目前，我國勞動安全教育培訓的監督工作相對薄弱，勞動部門對礦業職業教育實施的管理和監督力度不到位，使得礦業職業教育得不到有效的監督。
4.缺乏科學的培訓方法。目前，我國在安全培訓工作中，存在著“重過程，輕效果”的問題。一方面，安全培訓缺乏針對性，傳統的安全培訓的方式、內容、形式、評估等已不能適應新形勢的發展要求；另一方面，生產現場人員和礦業安全督查人員應得到更高技術層面的培訓要求。但是，目前我國安全培訓的水平還尚未滿足這一要求。
二、我國礦業職業教育中安全培訓的建議
1.加強對礦業職業教育的重視和投入。礦業安全培訓是國家規定的強制性培訓工作，政府部門和相關企業應該給予十分的重視。一方面，礦山企業應設立安全培訓的專項基金，作為企業生產成本之一，同時，實行專款專用，保證員工安全培訓的基本需求。另一方面，政府要加大對礦業職業教育的重視和投入，積極改善教學環境和辦學條件，提高職業教育的培訓水平；政府設立的培訓專項基金，應該用于安全培訓督查人員的培訓，提高督查執行力；同時用于安全培訓的基礎建設，例如專項研究、考核、題庫等項目建設，綜合提高礦業職業教育水平。
2.重視法律法規建設。目前，我國正處于現代化建設的關鍵時期，科學技術快速發展，勞動者的素質不斷提高，對礦業生產的安全培訓教育成為礦工素質培養的重要方面。對此，應加強對勞動安全培訓的宣傳和重視，切實提高礦業勞動者的技能，實現安全生產。加強對作業人員安全培訓考核管理辦法的擬定與實施，明確培訓考核的實施細則；同時，針對礦業安全的相關負責人及監管人員，必須明確相關的培訓大綱和基準，實現標準化體系的建設。
3.建設安全培訓的制約機制。安全培訓的實施必須依靠強有力的監督和制約機制，才能保證礦工安全培訓質量，并對相關授課和培訓教師做出規定，實現對監管部門的審查和監督。同時，嚴格把關安全培訓資格認證，建立完善的質量評估制度和優勝劣汰機制，提高培訓人員的緊迫感和責任感。除此之外，還要構建培訓與考核分離的管理系統，實現安全培訓教育和考試分離，制定明確、詳細的培訓大綱和考試標準，評審優秀的考試題材，實現教育、考核、發證等全過程的制度化。
4.加強對國外安全培訓的學習。我國在礦業安全培訓方面，與國外相比，尚存在一定的差距。因此，我國在職業教育中，針對礦業安全培訓工作，應該實現走出去、引進來的戰略，積極與國外專家進行學習和交流，切忌不可做井底之蛙；培養職業教育中的骨干力量前往國外學習，借鑒國外的優秀經驗，引進先進的科學技術和教學方法，提高我國礦業安全培訓的水平，縮小國內外差距。
綜上所述，我國每年有上百萬人次參加礦業的安全培訓，要向提高安全培訓水平，就必須保證安全培訓工作的制度化、規范化，始終堅持統一戰略，歸口管理，實施責任，教考分離。從法律法規、培訓環境、資金投入及培訓方式等流程上實現全過程的系統執行和監管。并努力觀察“以考督學”的原則，完善安全培訓考核機制，實現礦業工作學習化和安全培訓學習工作化的結合，共同營造良好的學習和工作氛圍。相信在未來幾年，我國在礦業職業教育中會得到良好、快速的發展，并為我國礦業企業創造更高、更好的效益。
參考文獻
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一、組織機構
為保證開展“企業班組長安全培訓工作活動”順利進行，公司決定成立“企業班組長安全培訓工作活動”領導小組，組長由公司安全生產領導小組組長王炳南擔任，具體負責公司開展“企業班組長安全培訓工作活動”的組織實施及工作指導以及工作檢查。領導小組下設辦公室（掛靠在公司安全生產領導小組辦公室），具體負責日常工作、總結上報和情況分析，聯系電話：85930059。
二、學習時間、學習方式、學習的主要內容
1、學習時間。自20xx年3月起至12月止。
2、學習方式。結合每月的安全生產例會、安全生產會議、安全生產活動日及安全生產月活動、各級政府及部門組織的安全活動、安全培訓以及安康杯知識競賽等多種方式進行學習。
3、學習的主要內容。安全生產法律、法規、部門規章；本企業的安全生產狀況、安全生產規章制度、崗位危險有害因素及安全操作規程、作業設備安全使用與管理、作業條件與環境改善、個人勞動防護用品的使用和維護、作業現場安全標準化、現場安全檢查與隱患排查治理、現場應急處置和自救互救；本企業、本行業典型事故案例、班組長的職責和作用、員工的權利與義務、與員工溝通的方式和技巧、班組安全生產的組織管理等以及先進的班組安全管理經驗。
三、工作目標
1、嚴格培訓目標、充分認識加強班組長安全培訓工作的重要性和緊迫性。班組是企業的最基層組織，是安全生產的第一道防線。班組長是企業安全生產工作一線的直接指揮者和組織者。加強企業班組長安全培訓工作，是全面提高從業人員安全意識和操作技能，規范作業行為，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為，從根本上防止事故發生的有效途徑，也是當前進一步強化企業班組安全生產基礎建設，提升現場安全管理水平，促進企業安全生產的一項重要而緊迫的任務。
2、嚴格培訓要求、加強運輸車輛安全管理、落實運輸安全生產責任制。對近3年內有重特大交通責任事故記錄的駕駛員，一律不得進入公司從事駕駛崗位，新上崗的從業人員必須按照《生產經營單位安全培訓規定》，經過相應安全培訓并考核合格后上崗。對已在風的班組長每年接受安全培訓的時間不得少于24學時，班組其他員工每年接受安全培訓的時間不得少于16學時。認真落實車輛“日趟檢”制度、維護制度，并逐一進行記錄，確保車況良好，嚴格執行一車一檔制，落實運輸車輛安全生產管理制度及駕駛員檔案管理制度，對車輛安全狀況、駕駛員從業資格、安全駕駛情況進行定期核查，督促按時審驗、檢驗和維護；建立健全企業安全制度落實情況檢查機制，規范車輛安全設施設備。加強對運輸車輛從業人員的教育培訓，不斷提高從業人員防范能力，重點對車輛安全生產管理制度及駕駛員檔案管理制度，以及車輛安全設施設備配備、防災、救災等相關內容。加強路面管控，通過GPS監控準確掌握車輛路面通行情況和駕駛員駕駛時間等情況，真正做到及時發現及時糾正。加大對超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的整治力度，從嚴查處交通違法行為，進一步維護好運輸交通秩序。
3、嚴格培訓質量、加強安全宣傳、豐富培訓形式。針對企業現場安全管理和班組長的特點，通過開設安全宣傳欄，利用多媒體、企業內部網站、電視、報刊、板報等平臺以及安全講座、班前班后會、安全知識競賽和安全日活動等時機，抓好日常安全教育培訓。要通過崗位描述、技術比武、應急演練、現場事故分析、反事故演習、現場安全自檢等方式，大力開展崗位練兵，不斷提高班組長和員工自我安全保護意識和能力。要注重發揮老工人“傳、幫、帶”作用，以師帶徒，提高員工實際操作技能。根據本市夏季的季節性特點，制定了防臺防汛的緊急預案，對夏季臺風天氣比較多，積極開展夏季安全行車及應對惡劣天氣安全行駛的宣傳教育活動，讓駕駛員在遇到臺風天氣，風大雨大，要保持安全行車速度，并及時將車輛停靠在安全地帶。
四、有關要求
1、加強組織領導。各職能部門要充分認識當前，開展“企業班組長安全培訓工作活動”的極端重要性，迅速行動，按照本方案的要求，細化措施，制定周密的、操作性強的工作方案，加強組織協調，明確工作任務，落實相關責任，扎實做好，開展“企業班組長安全培訓工作活動”各項工作，堅決遏制重特大交通事故的發生。
為了進一步貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔*〕5號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）和《生產經營單位安全培訓規定》（安全監管總局令第3號），嚴格執行安全培訓制度，及時了解煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹等重點領域開展全員安全培訓情況，特別是貫徹落實七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓〔*〕228號），開展農民工安全培訓情況，進一步促進高危行業安全培訓工作，國家安全監管總局、國家煤礦安監局決定組織開展安全培訓專項督查調研。現將有關事項通知如下：
一、督查調研范圍
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二、督查調研內容
1.貫徹落實國發〔*〕5號、國務院令第446號、安全監管總局令第3號、安監總培訓〔*〕228號及全國農民工安全培訓專題視頻會議精神情況。
2.貫徹落實《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》（安監總煤調〔2007〕5號），提高相關人員準入門檻情況。
3.貫徹落實《關于加強煙花爆竹安全生產培訓工作的緊急通知》（安監總培訓〔*〕257號），加強煙花爆竹危險工序作業人員培訓、考核、發證情況。
4.企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
5.企業建立安全培訓制度、保障培訓投入、開展全員安全培訓特別是農民工安全培訓、為農民工辦理保險、與農民工簽訂勞動合同等情況。
6.安全生產監管監察機構加強安全培訓管理，嚴格教考分離制度，將安全培訓納入監察執法的重要內容，開展安全培訓檢查及實施行政處罰情況。
7.安全培訓機構特別是省級安全監管監察機構直屬安全培訓機構按標準收費，嚴格執行"收支兩條線"情況。
三、人員組成及時間安排
1.人員組成。本次督查調研共分6個組，每組負責兩個省（區、市），由國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關有關人員、部分省級安全監管監察機構的培訓骨干參加（詳見附件1）。
2.時間安排。督查調研安排在5月下旬，時間10天，具體日程安排由各督查調研組與被檢查省（區、市）安全監管監察機構商定。
四、督查調研方式
1.聽取匯報，查閱資料。督查調研組全面聽取所到地區或企業的安全培訓特別是農民工安全培訓情況介紹，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和檔案等相關材料。
2.突出重點，隨機抽查。本次督查調研以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業全員安全培訓，特別是農民工安全培訓為重點。督查調研要深入重點地區、重點行業和重點企業，采取針對性檢查與隨機抽查相結合的方式。
3.實地座談，現場考核。通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式，聽取培訓質量與效果的反饋意見。采取現場提問、考核、問答等方式，考核從業人員尤其是農民工的安全知識掌握情況，通過考核檢查培訓的質量與效果。
4.總結匯報，加強指導。督查調研結束后，各組要按省份形成督查調研報告，并與有關部門交換意見。要注意發現和總結安全培訓特別是農民工安全培訓方面好的經驗及做法。
五、工作要求
1.請有關省級安全監管監察機構按《督查調研組組成人員名額分配表》（見附件1）分配的名額，于5月15日前將參加督查調研人員名單及聯系方式報送國家安全監管總局人事培訓司。
2.被督查地區安全監管監察機構對本次督查調研要高度重視，密切配合督查調研組開展工作，確保全面完成任務。
2013年，全區安全生產培訓工作的總體要求是：認真學習黨的十精神，全面貫徹落實國發[2011]40號文件、國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》和國家、省、市安全生產工作會議精神，進一步健全安全培訓規章制度，加大安全培訓監督檢查力度，深入開展以“三項崗位”人員、班組長和農民工為重點的企業全員安全培訓，努力實現安全培訓“四個100%”和“兩個明顯提高”，為促進全區安全生產形勢持續穩定好轉提供人才保證和智力支持。
一、認真學習宣傳貫徹落實國務院安委會《決定》。一是結合我區實際研究制定貫徹落實《決定》的具體措施，把工作任務分解到各辦事處和有關部門，把責任落實到生產經營單位，建立健全安全培訓責任制和激勵約束機制。二是開展“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的主題教育活動。結合宣傳貫徹國發[2011]40號文件、蘇政發[2012]112號文件精神，以“安全培訓不到位就是重大安全隱患”為主題，利用電視、互聯網、報紙、廣播等途徑，以及講座、研討、集中培訓等方式，在全社會開展廣泛深入的安全培訓宣傳教育活動，使《決定》精神深入人心。
二、加強量化考核，進一步深化“三項崗位”人員培訓。一是強化“三項崗位”人員培訓。各辦事處和區各有關部門要按照職責劃分，監督指導企業應培送培。二是抓好安全生產事故單位相關人員的培訓。適時組織近三年來發生安全生產事故的主要負責人和安全管理人員進行再培訓，提高事故責任單位的安全生產管理水平。三是強化“三項崗位”人員培訓的量化考核。按照國務院安委會《決定》要求，分片包干，爭取到2014年底提前實現4個100%的培訓工作目標。今年我局將把“三項崗位”人員培訓目標任務下達給各辦事處和區有關部門（培訓目標附后），年底結合全區的安全生產目標責任考核，對各辦事處和區有關部門安全培訓任務完成情況進行檢查，量化考評并計入年終考核，不斷擴大我區“三項崗位”人員培訓的覆蓋面，全面完成市局下達我區的年度培訓目標任務。
三、深入開展安全生產培訓專項督查。一是開展綜合性的安全培訓專項督查。今年聯合區安委會成員單位組織一次全區安全培訓專項執法檢查，形成合力，做到安全培訓工作上下一盤棋，消除培訓監管真空，推進安全培訓工作深入開展。二是強化日常性的安全培訓執法檢查。各級要把安全培訓列入日常監督檢查的重要內容，繼續完善安全生產培訓數據庫，以查促培，督促企業落實安全培訓的主體責任，對從業人員進行強制性全員安全培訓，做到全員持證上崗。堅持以執法促培訓，將安全生產教育培訓情況納入日常執法檢要內容，依法嚴肅查處企業“三項崗位”未持證上崗、職工未經培訓或培訓不合格上崗等行為。三是明確安全培訓督查的重點和對象。今年監督檢查的重點是“三項崗位”人員持證上崗、班組長培訓和從業人員先培訓后上崗制度落實情況，重點檢查中小企業和近三年發生生產安全事故的單位。
四、圍繞安監工作，督促抓好全員培訓。一是做好安全監管人員培訓工作。配合省、市局重點做好安全監管人員執法資格培訓和安全監管監察業務骨干的培訓。二是做好班組長和全員安全培訓。各辦事處和區各有關部門要指導督促企業落實培訓主體責任，認真開展全員安全培訓，確保到今年底所有班組長能得到一次輪訓。
關鍵詞：鹽湖化工 安全培訓
一、安全現狀
1.安全生產事故現狀
近來隨著鹽湖資源綜合利用項目開發建設，鹽湖化工行業迅速發展，然而也發生了很多安全生產事故。而且生產事故居高不下。從事故本身來看，公司安全設施和安全資金投入方面的問題較少。其中95%的事故是由于違章操作，違章指揮，違反勞動紀律所造成的，是可以避免的，其中安全管理薄弱和職工素質不達標是主要原因，因此，加強管理人員安全管理水平和職工的素質建設對于鹽湖化工企業的發展有著重要而深遠的意義。
2.安全管理現狀
2.1崗位技能低，無生產經驗
依托察爾汗鹽湖資源，鹽湖化工企業迅速發展，需要大量的具有專業知識和工作經驗的職工，但由于發展過快，人才市場缺乏化工專業以及化工管理方面的人才。出現無成產經驗的人員承擔化工企業的安全生產管理工作，所以崗位技能水平較低。職工的組成主要為技校畢業的應屆畢業生，現應屆畢業的學生大多為86年以后以及90后，大多是獨生子女，工作只關心工資，福利，工作上圖省事，得過且過，惰性怠工情緒嚴重，只看到眼前利益，技能上安于現狀。長期以往將嚴重制約企業的發展。這樣既不能滿足生產需求同時極易造成安全隱患。
2.2專業技術人員匱乏，培訓力度不強
化工生產過程工藝、設備復雜，化學原料品種繁多，而專業人才的缺乏不能滿足企業的需要，制約了企業的發展，新技術新設備不能在第一時間轉化為生產力，而培訓時間短，任務重，使得培訓工作流于形式而缺少實質。造成了培訓質量不高，職工素質提升緩慢。
二、安全培訓
1.現代化化工企業對職工素質的要求
鹽湖綜合利用項目的開發，需要提高生產效率，降低安全隱患，使鹽湖綜合利用項目持續安全發展。就需要職工主觀上：增強自主管理、互助管理。現代化的管理體系對于及職工的責任意識，崗位職責意識，操作技能等因素提出了更高更精細的要求，只有伴隨職工自身素質的提升才能真正實現鹽湖的現代化管理，降低事故的發生。
2.安全培訓的必要性
伴隨著資金、技術、設備的投入，鹽湖化工逐步實現由傳統鉀肥行業向鹽湖化工行業的過渡，新技術、新設備的投入要求必須有高素質的職工隊伍與之相適應，新科技、新技術的知識要求更高，含量更大，管理者的管理水平要求更高，專業知識更全面，高素質管理干部缺乏。職工崗位與素質之間的矛盾日趨顯現，只有提高管理者管理水平，重視職工素質的建設才是緩解這一矛盾的唯一途徑。這時安全培訓就顯得尤為重要。
三、安全培訓
1.確定安全培訓目標
全員培訓，根據安全上崗培訓制度要求包括老總在內的所有人員包括臨時工和外用工，必須接受安全培訓，取得相應的安全培訓合格證，方可上崗，做到全員培訓，老總必須以身作則創造良好的安全培訓風氣。員工安全意識的提高，則更要求促進安全管理水平和安全生產績效的提高，從而形成良好健康的循環模式。
2.培訓方法
培訓過程必須要認真嚴肅，公司的安全培訓必須要按照規定保質保量完成，不能流于形式，隨意壓縮培訓時間和培訓內容，培訓結束一律采取閉卷式考試，對于敷衍了事、、弄虛造假的組織或個人一經發現應嚴肅處理。
持續培訓，安全培訓不能一勞永逸，必須堅持持續培訓。安全管理機構搜集先進的安全管理方法和管理模式，根據企業的特點，將其他企業先進的管理方法和模式轉變為適合本企業的管理模式，提高安全管理水平。對于新技術、新工藝、新設備及時地消化吸收，制定出相應的安全技術方案及相應的安全管理，及時培訓，做到持續培訓。
3.培訓內容
安全與危險的相對性
安全培訓必須在常規安全生產法培訓的基礎上進行全員安全識別培訓，必須要讓員工清楚地認識到相對安全和危險只是相對環境，在環境改變或物質存在狀態上發生改變時安全也能表現為危險源。如鹽湖淡水危害，在鹽湖溶解性的地質上來說，少量的淡水使小型基礎發生塌陷，大量淡水對廠房或基礎產生災害性的坍塌，所以對于鹽湖企業來說“防水甚于防火”。
新技術、新工藝、新設備的引進。在相對安全的環境來說，引進新的技術、設備及工藝，可能產生新的危害。
當現場環境改變，如燈光、溫度、人員改變時，現場的危險與安全也相對變化。如不及時地去了解、分析也可能會造成嚴重的安全生產事故。
4.班組安全培訓
4.1班組安全培訓的重要性
現在鹽湖化工企業培訓中經調查發現，“三級教育”時公司一般很重視公司級和車間級安全培訓，不重視班組安全培訓教育，不及時地督促監督班組安全教育，對班組教育內容和效果沒有監督措施。但在安全培訓中安全法律、法規、安全知識、操作技術、自救知識等等，在較短的時間內接受并且運用難度可想而知。好多企業的培訓流于表面形式，最終導致了職工培訓質量低下。
我們必須要清楚地認識到，班組安全教育才是企業安全生產最基礎、最直接、最重要的環節，企業廠級教育、車間級教育如何滲透到每一個員工，班組安全教育的執行力才是安全生產培訓的最終目的。
4.2如何做好班組安全培訓教育
班組培訓計劃要切合實際、因人而異、量化到人，讓每個員工都能在培訓中找到自己的位置，學到對自己對企業有用的新知識、新技術。
因人而異。就是根據每個員工的具體情況制定出詳細的培訓計劃，如專業知識水平高低、對待安全生產態度的好壞、企業安全生產經驗多少、實際操作能力大小。切實的讓員工得到安全生產所需的知識，端正員工安全生產的態度。取長補短不斷提高員工個人素質，提升班組整體水平。
因崗而動。安全生產管理規章制度，要求因工作需要或其他原因進行崗位變動時必須要重新進行班組安全教育，必須要嚴格執行管理制度，以彌補因崗位變動而帶來的知識的不足。
因勢而動。班組培訓工作應緊跟公司的安全形勢，制定切實可行的安全培訓計劃，更好地服務于生產。
總之，只要能抓住本企業的生產特點，切實可行地做到因人而異、因崗而動、因勢而動，持續地開展班組安全培訓，班組的安全生產工作一定能做好。
四、結語
在的鹽湖化工高速發展的時代，要想企業又好又快發展，除配套完善的安全生產設施和制定完善的安全管理制度外，必須要重視管理隊伍和員工素質建設，這樣才才能解決安全生產事故居高不下這一問題。重視和加強班組安全培訓，使班組安全培訓的執行力充分發揮，才能實現真正的安全生產。
參考文獻
[1]羅云.班組安全管理百問百答[M].北京：煤炭工業出版社,2010.
關鍵詞:安全培訓；突出問題；建議
安全培訓是一項保證煤礦安全生產的基礎工作。安全培訓工作的好壞在很大程度上決定著煤礦安全狀況的發展態勢，尤其是近年來，我國煤礦安全形勢非常嚴峻，特別是重特大事故頻繁發生，給人民生命財產造成了重大的損失。從一個側面也折射出了我國煤礦安全培訓存在的問題。因此，在新形勢下探討煤礦安全培訓工作的內在規律和方法、途徑，對于當前搞好煤礦安全工作具有重要的現實意義。
1安全培訓的重要性和迫切性
根據有關資料統計，在煤礦事故中因“三違”造成的事故，占所有事故的80%以上。而要糾正“三違”現象的發生，最根本的方法則是安全培訓。分析眾多的“三違”事故主要表現在以下三個方面：（1）不懂安全規章制度和操作規程。在工作中表現為蠻干、亂干，所以很容易出現“三違”現象。（2）對安全規章制度一知半解，并無合格的安全操作技能，即便想照章辦事，但是心有余而力不足。（3）具備一定的安全知識和實際操作技能，但心理狀態不良，在實際工作中不愿接受安全規章制度的約束，我行我素，造成事故發生。種種跡象表現，當前我國的煤礦工人安全知識掌握較少，安全技術水平較差，安全心理素質較低。尤其表現在大量使用的外來農民工、臨時工及礦井技術裝備比較先進但培訓工作較差的礦井。這方面暴露出的問題比較突出。而解決這一問題的根本出路就是應當尋找一條務實的、切實有效的安全培訓形式和途徑。這是當前我國煤礦安全工作的迫切任務。
2安全培訓工作中存在的突出問題
2.1培訓范圍小，對領導培訓的較少對于煤礦的事故來說，雖然幾乎事故都發生在一線的礦工身上，但是究其深層次的原因，主要還是領導對安全重視不夠。沒有擺正安全與生產的關系。而真正的原因則是領導對“安全第一，預防為主”安全方針政策的理解不夠深入。缺乏一定的安全知識，法律意識淡薄。而這些正可以通過培訓來彌補。但目前的安全培訓對領導的培訓相對較少。2.2培訓起點過高，形式單一、死板目前煤礦所開展的安全培訓大多起點過高，而礦工的文化素質普遍較低，對員工的文化程度考慮的較少，對一些涉及原理和基本理論的內容及《煤礦安全規程》等安全規章制度條文講授的較多，而對實用性、操作性強的內容講的相對較少。致使員工聽不懂，記不住，所以對許多礦工來說，培訓無疑是浪費時間，聽天書。起不到預期的效果。考試的閱卷也是走過場而已，并不能起到考核的目的。另外，所開展的安全培訓，授課大多以“填鴨”灌輸式為主，缺乏啟發性和趣味性，工人聽起來索然無味，效果很差。有的培訓則過于集中，人數較多，老師不能兼顧到每個人的狀況，講的過快，使員工很難理解和接受，最終導致員工積極性受挫，態度消積，能混則混，得過且過。2.3培訓內容針對性不強，不能理論聯系實際目前絕大多數的培訓僅限于課堂講授，而對于現場的實景培訓，以老帶新的延伸教育較少。工人不能及時的現場感受所學的知識，所以即使課堂上講述過了，但印象還是不深刻，進崗后要么縮手縮腳不敢干，要么就是冒險蠻干，導致“三違”事故的時常發生。2.4培訓計劃安排不合理，學不到最需要的知識目前的煤礦安全培訓，大多是公司上層的安排，而礦工真正需要補充那些急需的安全技術，他們關心的并不多，礦工只能被動的接受培訓，從而可能導致培訓的內容用處不大，而急需的知識又得不到補充。使工人慢慢的對培訓產生了厭倦感。2.5培訓條件較差，手段落后主要表現在：①沒有固定的授課教師，急需培訓時，抓住誰算誰，隨意性較大。所以導致培訓的質量沒辦法保證；②沒有正規實用的培訓教材；③缺乏必要的培訓實物模型，許多培訓如：一些關于設備、機械方面的安全培訓，可以一邊理論學習，一邊對照實物可以有一個感性的認識。這樣可以加深員工對知識的更深刻掌握。
3搞好煤礦安全培訓工作的建議
3.1提倡意識培訓
意識上的培訓要針對煤礦的每一位員工，做到將培訓貫穿于整個工作之中。對員工的意識培訓可分三個層次：
3.1.1對企業高層管理人員進行意識培訓安全責任重于泰山，保證每一個員工的生命和企業財產安全是每一個高層管理人員肩頭沉甸甸的責任。管理人員應該知道敬畏責任，牢記“生產服從安全、效益服從安全”，更要知道敬畏法律。其培訓內容可以包括國家、公司、企業有關的方針、法律、法規及有關規章制度等，明確高層管理人員在安全生產工作中的關鍵地位和主導作用，讓高層管理人員真正的認識到“安全第一”的重要地位。3.1.2對中層管理人員進行意識培訓中層管理人員是公司的骨干，是各種安全生產方針貫徹和執行的依靠力量，所以提高中層管理人員的意識水平迫在眉睫。其培訓內容可包括國家、公司、企業有關的方針、政策、法律、法規及有關規章制度，標準、安全生產的基礎管理知識等。3.1.3對執行層的培訓執行層主要包括基層班組長、安全員、基層礦工等。按照“一崗精、二崗通、三崗會”的復合型技能人才標準，培訓重點應放在保證自身和他人安全重要性的認識、安全操作規程、崗位操作規程上，使執行層人員深刻認識遵守方針、規程要求對自己人身安全的重要性，清楚其工作區域存在的明顯的或潛在的風險，以及個人工作改進所帶來的益處，銘記不遵守程序帶來的慘痛后果等。通過崗位培訓、電視、報紙等宣傳媒體，重點加強對“安全才能生產、安全才有效益、安全才能回家”的安全生產價值觀的灌輸，使員工從內心深處真正的感受到“安全第一”的重要性，并自覺地將安全生產價值觀落實到自己的實際行動中。另外，在培訓過程中可輔之于事故案例增強員工對遵守制度重要性的深刻認識。
3.2增強基層員工培訓的針對性
3.2.1培訓內容和對象要有針對性在對基層員工進行培訓時，應首先對員工的文化水平進行調查，統計，將相同文化水平的員工可分為一組。進行培訓時充分考慮員工的接受程度和理解力，對文化水平較低的員工可著重培訓他們最需要和必須掌握的知識，而對一些關于原理性的知識少講一些，讓他們懂得如何操作，怎么操作最安全足已；而對文化程度較高的員工可講細一點，從原理、結構到最終的維修都可以讓他們學習和掌握，重點培養他們成為技術骨干。3.2.2培訓內容要有針對性在基層應廣泛開展技能培訓，要針對生產實際進行，例如可以把搬運、起吊、用電作業、進入有限空間作業、防中毒、逃生與急救、消防等板塊，作為專題來培訓工人，以增強培訓的針對性和實用性。另外，我們還應倡導填補差距的培訓。填補差距的培訓的關鍵是恰如其分地確定培訓目標，這就需要有了解基層員工現有技能的一線管理人員，也需要了解做有關工作所需要的關鍵能力。一個人的實際技能和作一項工作所需要的必要技能之間的差距都可以用培訓來彌補。這種培訓可以是一個規定的閱讀計劃，為期一天的研習班或短期研討會，一個根據需要制定的個人計劃或是一個正式培訓班。
3.3加大培訓方式的靈活性
傳統的培訓是由施教者將教學內容以課堂講授的方式向員工傳授。這種方式系統性強，成本較低，但其理論性過強，參與互動性少，實戰性較弱的缺點，會使人感到枯燥無味。培訓的目標應讓員工不但知其然，而且知其所以然，所以應根據人的性格、氣質、身體素質、年齡、修養等方面的不同靈活掌握培訓方式：
（1）對于老工人，經驗豐富，但可塑性小，不易接受新東西。一味地灌輸知識，只會讓他們產生厭倦心理，所以應側重組織他們進行事故案例學習培訓，總結經驗教訓，鼓勵他們傳授技術，多學新經驗，用客觀實際向他們展示新技術，新方法，在實際操作中讓他們自己去領悟。（2）對于青年人，不夠成熟，經驗少，情緒起伏大，耐性差，但可塑性大，接受新知識快，必須通過靈活多樣的培訓形式，調動培訓的積極性。在端正其培訓態度的基礎上，強化各方面知識的培訓，并輔之于適當的約束和管制。（3）對于干部，自我為中心的意識較強。培訓時應采取其易接受的形式，采用學員幻燈片報告會教學形式，教師點評，在相互啟發中使其轉變觀念、開拓視野，并注重法律法規的案例法講解。另外，還要講究培訓的方法，例如，研討法，現場講解法，情景模擬法等。其中，情景模擬法是通過設置情景，讓員工獲得身臨其境的感受。形式上可以采用事故預想，事故預案演習，預防救護演習以及應用事故模擬軟件等方法實現，讓員工進入環境之中或在模擬操作和判斷中，獲得經驗和感受。
3.4加強對培訓結果的考核
培訓不是最終目的，重要的是培訓效果。把員工培訓作為單位和個人業績考核指標，列入業績合同的管理類指標。實現組織參與培訓和完成業績任務的同步發展。首先，最基本的要求是培訓必須要做筆記，強化對筆記的檢查，使員工養成記筆記的習慣。其次，對培訓內容的落實情況進行核實。可以制成一個表，表的內容包括：培訓時間、培訓主要內容、自己的學習情況及對此次培訓的意見和建議等。讓參加過培訓的員工根據實際培訓情況填寫，還要形成員工之間互相督促，互相監督的局面，做到共同學習，共同進步。對于掌握好的人員要進行表彰，增強其榮譽感，促進其他員工更好地掌握培訓知識。第三，不貪多求快，不追求形式、進度。要把每一次培訓落實到實處，把受訓者工作的實際表現作為檢驗培訓工作的標準，同一內容、主題可反復培訓，強化培訓效果的跟蹤檢查，循序漸進。
3.5建立培訓管理的流程導向
培訓不能只注重一個環節，應全盤規劃，實施流程化管理。培訓計劃應以員工的需求和崗位要求為基礎。首先，建立員工崗位素質模型，根據崗位素質模型由單位和員工個人找出素質缺陷和差距；其次，從員工的培訓需求調查做起；第三，根據員工培訓需求和廠業務崗位需求，制定培訓計劃，經員工代表討論通過后付諸實施。第四，根據培訓計劃的內容，制定每個培訓項目的實施方案。第五，每次培訓結束都進行培訓評估，讓員工談體會，提建議，進行培訓改進，讓培訓工作緊貼員工的工作需求。在此流程中，尤其應注重第一個環節和最后一個環節，第一個環節是實施整個培訓計劃的基礎，只有把員工存在的知識差距找準了，才能更有針對性地開展培訓。最后一個環節是保障培訓管理工作持續改進的必要環節，只有把握好了這個環節，才能保障培訓效果的逐步提升。
4結語
首先，培訓前要做好基層礦工的培訓需求調查工作，調查他們最需要得到那些方面的培訓。以增強培訓的針對性和實用性；另外，煤礦安全培訓要結合教學內容，根據學員特點、學歷，因才施導；培訓的范圍不僅僅限于基層礦工。應擴大到領導層。培訓的形式要靈活多樣，增加培訓的趣味性、互動性和體驗性。作好培訓結果的考核制度，建立培訓管理的流程導向制度。進一步提高培訓的質量，使“煤礦安全培訓”工作再上一個新臺階。
參考文獻：
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然而，目前還有相當一部分煤炭企業在安全培訓中存在著培訓理念落后，培訓方法單一，培訓考核缺乏創新，導致培訓效果不理想等問題，給企業的安全發展造成不利影響，如何改變這一現狀，筆者認為，只有在培訓理念、培訓制度、培訓方式、培訓考核上尋求創新，才能達到提升職工安全素質，促進礦井安全發展的目的。
一、要在培訓理念上創新
當前個別煤炭企業受“利潤最大化”、“效益優先”等思想影響，口頭上強調安全培訓重要，落式到行動上是忙起來不要，從內心沒有真正認識到培訓對安全生產、對企業長遠利益的重要作用，但迫于上級壓力不得不培訓時，就走走過程，這種被流于形式的培訓站也成了裝飾門面的“花架子”；個別企業管理者覺得培訓浪費時間、浪費人力、物力，存在應付心里，有培訓任務、指標時，讓因傷、有病不能正常出勤的職工去參加培訓，還有圣者是不論什么樣的培訓，都讓那么幾個人去參加，純屬應付。另外，從事培訓的老師大多為兼職，理論水平、教學方法與企業安全生產、與新時期礦工活躍的思想、認識水平不相適應，臺上講的索然無味，臺下聽的云里霧里；還有部分員工對安全培訓的意義認識不到位，認為培訓是企業的強制手段，沒有從內心接受，有被動應付的思想，針對以上種種認識上的偏差，應從以下幾方面抓起。
1.企業要轉變煤礦是重工業，礦工是簡單的體力勞動者，不培訓也可以搞好安全生產的錯誤認識
要從打造本質安全型礦井的長遠目標出發，重視培訓工作，要認識到不培訓本身就存在不安全隱患，安全培訓是成本最低的投入，是抓好安全生產的前提和基礎，是落實以人為本的最現實體現。
2.要樹立全員培訓理念
“職工的不安全意識和行為是煤礦生產中最危險、最可怕的隱患和危險源，即使井下員工有99%都做到了自主保安，而僅有一人違章作業，其整體安全度也等于零。”因此抓全員安全培訓的實質就是從人的角度排除不安全隱患。窯街煤電公司三礦把對員工的培訓作為最大的福利，近幾年來，不斷加大全員安全培訓力度，采取請進來、走出去、礦校聯合辦學、學習借鑒、礦內培訓、崗位培訓等方式，從2010年至今使11928人在礦內得到培訓，463人參加了集團公司培訓，465人接受了公司現場培訓，162人在省內接受了培訓，2012年12月份， 三礦凈停產檢修20天，我礦改職工放假為全員培訓，利用四及培訓站對24個工種2000名職工從業務技能、安全意識、身體素質等方面進行了一次再培訓，為礦井安全生產墊定了基礎。
3.讓員工主動參與培訓，帶著興趣去學習
近幾年來，隨著企業大型綜采、綜掘設備的運用，大量新工藝、新技術的應用，使工人的勞動強度大大降低，安全系數大大提高，工人在新舊對比中思想會產生變化，認識到不培訓、不學習就無法適應崗位工作，就要被淘汰。因此，企業要抓住人的思想變化和心里需求，因勢利導，讓職工主動參與到培訓中來。培訓過程中，要注意形式的多樣性和培訓的針對性，應按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的思路，多些生動的具體實例分析，少些“照本宣科”式的灌輸，從新設備、新工藝的技術特點、操作要領、易出安全問題的生產環節及具體解決方法、處理措施的講解上下功夫，必要時可在培訓前征求職工的意見，看他們想學什么、喜歡什么樣的授課方法，還可到一線生產現場實地指導工人操作，使職工聽的明白，看的清楚，只有產生興趣了，才能記憶深刻，獲得收益。
二、要在培訓制度上創新
加強安全培訓體系建設，是做好安全培訓工作的首要保證。我礦高起點要求，健全制度、落實責任、規范管理，創造了良好的安全培訓環境。
1.完善和修訂安全生產培訓管理制度
及時按照國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》的要求，并結合本礦實際完善和修訂了《三礦職工教育培訓管理制度》、《三礦職工教育培訓制度》《三礦“三違”職工培訓管理制度》等系列制度，對培訓職責、培訓計劃、培訓人員，礦、區隊、班組主要培訓內容等各項工作進行系統規范和明確要求，確保安全培訓有法可依、有章可循。通過“三違”職工過“八關”培訓教育。不僅使“三違”職工受到了經濟處罰，更重要的是通過寫檢查、親情教育、現身說法、找保人、寫保證等過程使“三違”職工真真認識到“三違”給個人、家庭、企業帶來的危害性。
2.建立激勵職工學技術的機制
我礦通過在全礦在職職工中評選、聘任首席技師辦法，每月給予首席技師每人1000元的補助，鼓勵職工積極業務知識，及時排除設備故障，確保設備正常運轉。鼓勵操作人員在精通本職技能的同時，取得第二或者更多《職業資格證書》，逐步達到“一崗精、二崗通、三崗會”的培訓目的和“轉崗 能上崗，上崗能勝任的目的。
三、要在培訓方式上創新
培訓方式決定培訓效果，筆者認為，在培訓方式上也與時俱進，不斷創新，多采用職工愿意接受、能夠接受的培訓方式。
1.要突破傳統的培訓思維定式
目前大多數企業采用的是教師臺上講，學員臺下聽、課后答題測試的培訓模式，這種傳統的培訓方式，是導致職工對培訓不敢興趣，應付差事、培訓效果不明顯的主要原因。要突破這種思維定勢，利用各種培訓資源和平臺，形成強大的安全培訓網絡。如三礦經過探索積累形成了以廣播、電視、信息網、板報、電子屏標語、櫥窗、安全培訓系列活動為載體的安全知識傳播網；以工會和安檢科牽頭，相關單位參與配合的安全培訓娛樂網；以生產一線員工為主要對象，以區隊班組為基點的安全活動網；以礦三級培訓中心、員工學習室安全文化室為主陣地的安全培訓網；以安全區隊、安全班組、安全明星為載體的安全創建網；以女工、家屬和退休職工為主體，積極構建的安全協管規勸網，以團委主抓的青年安全崗網。通過發揮各網的培訓教育功能，使職工在輕松的氣氛中接受到全方位、多層次的安全培訓。
2.要突破空間身份限制，善于利用培訓資源
煤礦企業在培訓中，要善于利用一線生產現場、利用老職工實踐經驗豐富的特點，達到現場示范、言傳身教的培訓效果。要利用生產現場真實的情景，對職工進行事故分析、事故預測和反事故演習等現場安全培訓。開辟培訓渠道，帶領職工到先進單位、礦井參觀學習，如三礦先后組織人員到蘭石集團公司、河南平頂山礦業集團神華礦、山西陽煤集團新景礦、甘肅華停礦業集團硯北煤礦、甘肅靖遠煤業集團王家山礦，以及局屬兄弟單位進行學習型企業創建、薄煤層開采、質量標準化學習培訓，提高培訓質量。利用多媒體、計算機網絡、安全知識競賽、受傷職工現身說法、實戰比武等形式，增強在特殊情況下快速反應和緊急避險能力。培訓中還應摒棄有學歷、有職稱才能擔當培訓大任的思想觀念，如三礦近年來新招的農民工，在經過入礦培訓、單位崗前培訓，投入井下工作后，各接收新職工單位紛紛采取了挑選出安全責任心強、技術全面的老工人和新工人結成對子，簽訂師徒合同，以師帶徒，對新工人進行安全再培訓，要求從排隊入井、工作面作業點每個環節應知應會到收工升井，師傅要負責到底，如果六個月內徒弟無違章行為、能獨立工作、保證安全，每月單位給師傅獎勵100元，如果出現事故，則對等處罰，這樣既發揮了現場培訓的優勢，也無形中提高了培訓者（老工人）的安全責任意識。
3.利用安全文化優勢提升培訓質量
安全生產是煤礦企業的永恒主題，安全文化則是存在于單位和個人中的安全價值觀、素質、態度、能力、行為方式等意識形態領域和人們思想觀念上的綜合反映，是保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。三礦整合企業近50年安全積淀文化，編寫了《三礦安全文化手冊》，拍攝了《安全巡視禮》專題片，建成了《安全文化教育室》，在地面、井下醒目位置和重要地段設置了安全文化理念牌板，區隊學習室懸掛職工“全家福"照片，井口長廊設置安全親情寄語牌板，安全倒計時牌板，電視、廣播上開辟安全宣傳專欄、電子屏幕滾動播放安全標語，舉辦安全演講比賽、安全知識講座、安全辯論會，開展安全警示教育活動，發動職工積極參與安全格言警句、安全漫畫、安全書法創作大賽，將優秀作品進行展出并裝訂成冊，發放各區隊組織學習。從視覺、聽覺方面進行安全文化理念的灌輸、滲透，達到安全理念內化于心，固化于制，外化于行，使職工安全境界得到提升，自覺做到“我要安全、我懂安全、我能安全”，促進礦井安全發展。
4.強化安全行為養成
員工的安全可靠性直接決定著物與系統的安全可靠程度，抓住了員工的行為養成就抓住了建設本質型安全企業的靈魂。三礦在作業現場實施“四位一體”安全確認制的基礎上，探索提高職工安全素質的方法、新途徑，在職工中大力推行崗前“安全預知確認”、班中“安全狀況匯報”和“安全詢問”制度，在班前組織實施“安全每日一題”，借鑒先進企業經驗，強力推行“手指口述”工作法，為各工種、崗位職工下發了崗位工作要領、工作口決，需確認的內容，職工從班前安全宣誓、入井安全檢查、行走路線、現場作業全過程中每一道工序進行確認，使“人”的注意力和“物”的可靠性達到高度統一，從而達到避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。同時，三礦對所有崗位工種進行全面梳理，以工藝流程為主線，把每個操作環節按照操作規程、安全規程和文明行為規范的要求進行具體分解，建立工作標準流程圖，在班前會或工作現場，按流程組織職工模擬演練、示范引領等方法，使職工在執行流程過程中養成規范操作的行為習慣.如我礦機電隊，針對單位大型機電設備多、崗位技術性強的特點，組織職工利用業余時間每月對電工、鉗工各培訓兩次，并深入作業現場，對電氣設備技術要領、應注意的安全事項和應急措施等進行現場演示，提高員工的安全技術素質和職業素養。
四、要在培訓考核上創新
為確保安全培訓措施落到實處，保證培訓效果，進行認真嚴格考核是非常必要的，但由于職工從接受培訓到轉換為實際執行能力，需要一個過程，不可能立竿見影，這就給傳統的考核辦法提出了問號。目前，大多數企業把考試分數作為檢驗培訓效果標準，且大多為開卷考試，不僅沒有什么實質性的作用，而且，易給職工造成企業培訓是走過程、完任務，所以思想上產生輕視的心里。因此，要創新考核方式，使安全培訓取得實實在在的效果，達到推動礦井安全發展的目的。
1.完善考核機制
可從安全基金中提取一定數額的費用，作為培訓專項資金，用于添置和更新培訓中心設施、演示器材、培訓教材、培訓考試及授課教師的講課補助，還應建立長效性的培訓制度，建立職工個人培訓績效檔案，把每次考試成績和培訓后安全、技能的提升作為以后晉級、參加技能鑒定、獲得崗位補助和提拔重用的資格評定，以制度的保障激勵職工參加安全培訓熱情。
2.定期考核與跟蹤考核相結合
要根據培訓工種、崗位性質，進行考核。如地面輔的工種可采用定期考核，可將參加培訓職工每次考試成績與當月工資掛鉤，考試不及格者不發上崗資格證，并無資補考，至到合格為至。特殊崗位、重要工種要實施跟蹤考核，如井下職工在自救器的使用上，一般學員在入礦培訓一次后，大部分職工背了幾十年也沒有真正使用過 ，容易產生麻痹心理，一旦突發事故，將措手不及。因此，對重要崗位、特殊工種培訓過的內容，可通過班前會抽查、班中提問、作業現場模擬練習等實施跟蹤考核，使其保持思想上的重視。
煤炭在我國國民經濟快速發展的歷程中始終發揮著能源基石的作用，并從根本上主導著我國能源行業的發展方向。然而隨著我國煤炭開釆量的急劇增長，快速發展過程中所帶來的煤礦安全問題變得越來越突出，各類礦井安全事故頻發不斷，重大事故也是屢見不鮮。根據相關統計顯示，在眾多事故分析中，由于“人的因素”導致的煤礦事故占所有煤礦事故的比例為80%以上。由此可見，井下人員的質素目前已經成為煤礦安全生產急需提高的當務之急。基于以上情況，如何規范和加強煤礦安全培訓管理工作，切實做好煤礦安全生產管理工作，切實保障人民群眾的生命安全和財產安全，對于保證井下作業安全，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會有著重要的意義和價值。
2安全培訓管理體系工作對安全生產的現實意義
1)煤礦安全培訓是煤礦安全管理工作不可或缺的關鍵組成部分，是確保井下安全生產作業的前提，更是貫徹“以人為本”“和諧發展”重要精神最直接的體現。完善煤礦安全培訓體系，加強安全教育培訓制度建設是確保井下作業人員安全的基礎。為保證安全培訓工作的順利進行，必須大膽創新，結合自身礦井作業的實際情況開創新的管理與培訓模式，以達到適應發展新形勢、解決新問題的現實目的。更是將“以人為本”的科學發展觀切實運用到礦井建設安全生產的領域。
2)安全培訓是安全生產的需要，是實現安全生產最經濟有效的方法。就目前而言，我國的煤礦安全整體呈現較為平穩的狀態，從數據統計角度來看每年的事故總量與百萬噸死亡率都在逐年降低，整體事故控制穩定。但我們必須清晰地看到同發達國家相比我們的差距還很大，提升的空間還很多。并從經濟角度考慮，加強安全培訓是保障安全生產的不二之選。安全生產培訓也不是一味講座聽課，也不只是針對井下作業人員，而是采用多種形式從上到下進行全面系統的培訓。不斷提升企業管理人員、監管人員以及相關技術人員的業務能力，同時確保從事井下一線作業的工人尤其是特種作業人員熟練掌握各個安全領域內的專業技能知識，進而大大提升礦井作業生產的安全性與效率性。
3)加強安全培訓管理體系建設是提高煤礦執法人員及管理人員水平的需要。影響礦井安全生產的因素有很多，但尋根求源都離不開“人”這一主要因素。對于一個良好的煤礦企業來說，對于執法人員與管理人員的培訓管理尤為重要。對于執法人員與管理人員培訓不僅要求他們具備扎實的知識儲備，熟悉相關的法律法規，更是要具有獨立進行安全監察和行政執法的能力與決心，確保生產工作的安全運行。
3我國煤礦安全培訓管理體系存在的問題
3.1專業法律法規的不完善
專業的法律法規是各個行業順利發展實施的重要保證，我國的煤礦安全培訓體系源源不斷為我國煤炭實業培養素質高、技能強的專業人才，不斷提升煤炭從業人員的整體質素，但到目前為止，我國還沒有一部專門約束煤礦安全培訓的規范或條例。只能在跟煤礦作業安全相關的法律條文中找到部分規定，并且部分還是在發生重大安全事故后為彌補之前法律上的疏漏而添加上去的，導致關于安全培訓的法律條文過于散碎，無法有效地指導煤礦安全培訓工作的進行。
3.2培訓模式固定
與國外相比，我國的煤炭行業安全培訓的模式過于固定，缺乏“向長看、向遠看”的可操作空間。通常條件下，煤礦以自身的規模、管理人員的級別以及所有權的歸屬作為依據條件，根據培訓機構的資質等級依次進行安全培訓。這種培訓模式看似合理其實不然，它從根本上約束了煤礦自行選擇培訓機構的自由，同時也限制了安全培訓機構間的良性競爭與發展，并對那些掌握了先進安全生產技能知識的培訓機構造成了一定資源上的浪費。
3.3安全培訓體系發展不均衡
我國絕大多數的國有或國家重點煤礦均設有較為完善的安全培訓機構，企業內部對安全培訓工作也很重視，安全培訓體系得到了很好的發展。與此相對的是一些中小型煤礦，尤其是部分私營礦井，自身由于資金、人才等問題，沒有實現自我培訓的能力且未對安全培訓工作的重要性有清晰的認識，進而導致安全培訓工作開展多流于形式，有名無實，為井下作業埋下重大安全隱患。
3.4培訓經費無保障
煤炭行業作為高危行業，我國對用于安全生產的財政經費有明確要求，然而在這部分經費中對用于安全培訓費用的多少及比例缺少明文規定，因此，用于安全培訓等相關經費通常少之又少。而正是由于培訓經費沒有保障，造成培訓工作時間拖后、規模減小，甚至沒有經費就暫不培訓等現象屢見不鮮，嚴重影響從業人員的專業素質與工作態度。根據我國煤礦安全事故統計報告，大多數事故的根源是由于人的不安全行為引發的，而造成這些不安全行為的最主要原因就是缺乏良好的安全意識與安全習慣。鑒于以上問題除了要在安全生產制度上加強管理以外，對從業人員加強安全生產培訓的管理與要求是最為有效且操作性最強的手段。
4進一步完善我國煤礦安全培訓管理體系的建議
4.1加強煤礦安全培訓法律法規建設
在眾多安全事故中，很多事故發生或擴大的直接原因是源于作業人員的文化程度低、處理突發事故能力差，無法在第一時間通過合理的措施遏制或降低事故造成的傷害，因此，企業應根據現有的法律條文結合企業自身的發展經營狀況，制定出一套符合自身發展的安全培訓規章制度，從思想上、態度上、行為上三方面約束從業人員，進而杜絕人的不安全行為發生。讓安全培訓的每一步都有章可循、有規可依，實現真正落實到人。
4.2實施安全培訓責任制
企業應將生產安全培訓納入公司年度安全生產計劃中來，并制定詳細的考核指標，保證用于培訓資金的充裕。建立安全培訓檔案管理制度，積極開展從業人員的安全生產教育培訓，確保“三項崗位人員”持證上崗。此外，應將安全培訓列入監督檢查的重點對象，加強安全培訓責任落實到人，進一步強化對安全生產培訓的監管力度，促進培訓體系的健康發展。
4.3加強安全培訓建設，提升培訓質量
秉承國家以人為本的思想，安全培訓應充分發揮因材施教這一新時期教育理念。以受訓人員的基本文化素質、業務能力、業務領域的不同作為依據，可靈活選取講授式、體驗式、互動式等不同的教學方法進行講授，促使學員能很好地汲取并掌握所講授的知識與技能。結合企業自身的特點并引入國外先進的培訓理念，在實踐中不斷改進完善現有的培訓模式，以形成安全培訓創新的機制體制，符合我國可持續發展的戰略目標。
5結語
關鍵詞：煤礦；安全技術培訓；建議
中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.042
煤礦生產環境的特殊性決定了煤礦生產較其他行業具有更大的危險性。縱觀煤礦發展史，歷次傷亡事故都是人為失誤，或“三違”所造成的，歸根結底是人的不規范作業所致。要減少人為失誤，杜絕“三違”現象，就必須嚴格按照《安全生產法》要求對煤礦井下職工進行安全培訓，通過強化職工的安全意識和提高職工的安全技術水平及培訓職工的持續而穩定的安全行為習慣來實現。煤礦安全培訓工作是提高職工的安全技術素質的最有效途徑，煤礦安全培訓工作以解決煤礦安全問題為根本目的，是一項投資少，見效快，回報持久的一種特殊投資，為煤礦的安全、高效提供了有力保證。
蘭州資源環境職業技術學院培訓中心作為甘肅省四所煤礦二級培訓機構之一，多年來一直在開展煤礦安全技術的培訓，取得了豐碩的成果：自1988年開展煤礦安全培訓工作以來，在27年左右的時間里，共舉辦礦長、管理人員、特殊工種、礦井監測監控各類培訓班270期，受訓人數30000余人。特別是“十二五”以來，根據各地煤礦實際需要，學院加大了安全技術培訓工作力度，2009年共舉辦培訓班18期，培訓1954人；2010年共舉辦培訓班17期，培訓1796人；2011年共舉辦培訓班27期，培訓3174人；2012共舉辦培訓班32期，培訓3137人；2013年共舉辦培訓班29期，培訓3217人；2014年共舉辦培訓班28期，培訓2900人；截止今天，今年已舉辦各類培訓班10期，培訓2000人。近六年來，我們培訓煤礦主要負責人及管理人員4251人，煤礦班組長1951人，煤礦特殊工種7811人，為甘肅煤炭安全生產工作做出了很大的貢獻。
在肯定和欣喜這些成績的同時，我們也清醒的認識到，目前的安全技術培訓工作還存在著以下困難和問題：（1）師資隊伍建設還需進一步加強，教師整體素質有待提高；（2）安全技術培訓方法和手段還有待于創新；（3）由于我省地域位置特殊，培訓過程中交通運輸不便，教室的租用、教師的住宿以及教材學習用品等成本較高，而培訓收費較低，形成成本倒掛問題，不利于培訓工作的健康持續發展；（4）部分煤礦生產企業對安全培訓工作認識不高，重視不夠，煤礦安全培訓制度執行不力，培訓只重形式，不重質量；（5）目前地方煤礦年年招收大量的農民工，人員文化素質和安全意識淡薄，也給安全培訓工作帶來很大的困難。
針對安全培訓工作中的問題和不足，本人結合多年來參與具體工作的切身體會，分別從煤礦企業、學員、教師和培訓機構教學管理四個方面談談對提高煤礦安全技術培訓質量的幾點思考。
1煤礦企業各級領導重視和支持安全培訓工作是提高培訓質量的重要基礎
煤礦企業的各級領導要樹立“安全就是效益”的正確理念。將職工的安全培訓放在煤礦生產和發展的優先地位，擺正生產與安全的關系，處理好生產與安全教育的關系，要把職工安全培訓當作發展生產，促進生產的大事來抓。煤礦企業要建立安全培訓人員的管理機構，專門負責本單位職工安全培訓的規劃和任務的完成；建立職工培訓學習檔案，建立激勵職工學習的獎罰措施和優先條件。同時嚴把培訓人員的質量關，要堅決杜絕冒名頂替和培訓“專業戶”等現象。
2明確安全培訓目的，對學員的安全意識與安全技術培訓并重，是提高安全培訓質量的核心方向
安全技術培訓的對象主要是直接從事煤礦井下工作的人員。學員的年齡和文化程度參差不齊，思想意識和業務素質也不相同。他們參加培訓的目的不盡一致，有的是應付培訓，取證上崗；有的是應付單位的安排；有的是根據生產實際的需要，提高自己的安全意識和安全技術素質等。因此，必須加強對學員的安全意識教育，從根源上提高他們對人身安全和財產安全的重視，激發他們主動獲取和掌握安全生產技術的積極性，明確培訓的目的和意義，從而調動他們學習的積極性。
3加強教師隊伍建設，不斷提高培訓水平是提高安全培訓質量的有力抓手
建立一支專業齊全、結構合理的教師隊伍，是搞好安全培訓的前提。教師要把提高安全意識和安全操作技能作為職工安全培訓的主要內容，不斷調整和充實教學內容，把煤礦新技術、新工藝以及典型事故案例充實到培訓課程中，理論聯系實際，提高學員分析問題和抗災救災的能力。隨著煤礦現代化水平的提高，許多新技術、新裝備廣泛應用，必須要求教師不斷進行知識更新，學習新知識，掌握新技能。教師應經常到有關院校進修與培訓，刻苦鉆研業務，把知識融會貫通。各專業的教師還要加強對其他專業知識的學習，不斷拓寬知識面，由一職一能變為一職多能。培訓中心要求教師定期下礦，調研了解和掌握本礦區生產現場所采用的新技術、新設備、新工藝，詳細收集現場各種生產技術資料，熟悉煤礦生產的作業規程、操作規程及歷年來發生的各類事故的原因、規律和預防措施，不斷充實教學內容，以滿足培訓的需求。同時，針對培訓對象的復雜情況，采取靈活多樣的教學方法。接受安全培訓的學員年齡差異較大，文化水平差別較大，工作經驗差別也較大。種種差異導致工作態度不一樣，安全意識強弱也不一樣。針對學員的這些特點，應綜合運用PPT等多媒體教學手段，靈活選用開放式課堂、事故案例分析等教學方法，來調動學員的學習積極性。輔以現場的生產技術資料、事故案例進行教學，不僅使學員客觀清晰的感受到安全教育的重要性和緊迫性，而且使學員了解煤礦的固有特點，清楚地知道井下什么是危險，什么事能做，什么事不能做，事故在什么情況下發生，事故發生的危害性及預防事故的有效方法和措施。
4對培訓過程嚴格管理、嚴格考核是提高安全培訓質量的可靠保障
（1）在教學管理工作中，對教學計劃、教學過程、教學質量、學員學籍、教師工作量、教學研究等方面都應制定規范化的制度。在各項制度實施過程中，要加大監督檢查的力度，防止形式主義。
（2）在學員管理上，應該嚴把學員入學資格審查關，杜絕“培訓專業戶”。對培訓學員進行嚴格考勤，嚴格執行考試制度和發證制度，確保培訓效果。
（3）定期召開學員座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。要加強校際間的學術交流，吸取同行們的成功經驗，不斷改進教學與管理工作。根據不同工種的實際需求，結合現場生產實際，科學合理的設置課程內容，真正做到學以致用。
（4）開展教學研究和聽課、評課活動，形成以老帶新、以好帶差、相互探討、相互交流、相互學習的教學風氣。定期性進行“最佳一堂課”、“最佳教案”的評比活動，評比結果應直接有效地反應教師的授課水平。設立獎勵制度，激勵先進，促進落后。要關心和愛護教師，為他們解決學習和生活中的實際問題。這樣才能充分調動廣大教師的積極性，不斷提高教學水平。
以上是本人近年來參與煤礦安全技術培訓工作的一些粗淺看法。安全培訓是安全系統工程的一部分，要實現安全形勢的徹底好轉，切實減少和避免重大傷亡事故的發生，安全培訓是最基礎、最有效途徑，是一項長期的、耐心的、細致的、需要各方面共同努力完成的工作。這一工作通過煤礦企業、學員、教師和培訓機構各方面的通力協作和共同努力是可以做得更好的。
參考文獻
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一、開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業安全培訓專項檢查
全面摸清我村生產經營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業人員等“三項崗位人員”的培訓持證情況是開展安全培訓工作的基礎。為進一步加強安全生產培訓工作，實現“應訓盡訓、應考盡考、應發盡發”的培訓目標，我村嚴格開展檢查行動，主要檢查內容如下：
（一）特種作業人員是否經專門培訓考核合格并持有相應的特種作業操作證，操作證是否在有效期內、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致；
（二）生產經營單位是否對特種作業人員定期開展安全教育培訓，并建立特種作業人員相關檔案；
（三）特種作業及人員管理制度的制定及執行情況；
（四）特種作業人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況；
（五）企業年度安全教育培訓計劃制定和執行情況，建立完善安全生產教育培訓制度、安全生產教育培訓臺賬、安全生產教育培訓檔案等情況；
（六）企業其他從業人員安全培訓的情況。班組長培訓情況；從業人員先培訓后上崗制度落實情況；從業人員進行安全生產三級教育培訓落實情況。
二、檢查情況
根據專項行動工作方案要求，扎實有效地開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業安全培訓專項檢查，嚴格依照安全生產培訓相關法律法規要求，做到認真細致、高度負責，確保不走過場。從該項檢查行動開始至今，我村組織檢查行動1次，共出動人員16人次，對5間企業進行細化檢查。發現其中4家企業從事特種作業人員5名，均為低壓電器作業人員，已取得由國家安全生產監督總局頻發的資格作業證，經我村安全辦人員查詢，其證件全部信息真實，并在證件的有效期內，同時督促各企業單位負責人與特種作業人員定期開展安全教育培訓，并做好相關的臺賬記錄。
三、繼續保持高壓態勢，嚴查無證上崗行為
開展“三項崗位人員” 培訓持證情況普查，企業安全培訓、特種作業操作證持證上崗專項執法檢查，是今年全市安全生產工作的重要內容之一，也是推動企業進一步落實安全生產主體責任的重要舉措。我村高度重視，認真組織，結合有關檢查要求，明確工作步驟和任務分工，切實做到底數清、情況明、信息準，從嚴、從細、從實抓好檢查工作，堅決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，給轄區群眾創造一個安全穩定的社會環境。
