時間：2023-06-01 09:47:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國科技發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
進入21世紀(jì)以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強調(diào)要在“促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標(biāo)志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術(shù)威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強權(quán)背后是技術(shù)強勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是主權(quán)國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來看，引進吸收和自主創(chuàng)新是一個民族與國家技術(shù)進步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經(jīng)濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術(shù)”戰(zhàn)略的實施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展帶來的技術(shù)引進作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項經(jīng)濟范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機遇期同時也是安全上的高風(fēng)險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合安全利益出發(fā)，主動進行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護國家主權(quán)和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強調(diào)要著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內(nèi)經(jīng)濟動因：經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變
過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟增長明顯超前于科技進步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進對中國經(jīng)濟增長發(fā)揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統(tǒng)計意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀(jì)開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入到不進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進經(jīng)濟發(fā)展的時期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，增強中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀(jì)中期實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標(biāo)不僅是經(jīng)濟數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國科技競爭力與發(fā)達國家相比還有很大差距。為了實現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達到發(fā)達國家中等水平的中期目標(biāo)，形成強大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因為如此，我們根據(jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的大趨勢出發(fā)，結(jié)合中國的實際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟，強調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠發(fā)展規(guī)劃”是實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進和創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。
經(jīng)濟發(fā)展與能源、科技、投資等均具有較為復(fù)雜的相互依存關(guān)系。趙進文、范繼濤研究發(fā)現(xiàn)，中國能源消費與經(jīng)濟增長之間存在明顯的內(nèi)在結(jié)構(gòu)依從關(guān)系，當(dāng)GDP增長率不超過1804%時，經(jīng)濟增長對能源消費的影響具有相對穩(wěn)定性[1]；反之，能源消費對于經(jīng)濟發(fā)展同樣存在較大影響。鄢瓊偉、陳浩的研究表明，GDP、能源消費與中國GDP總量之間存在顯著的協(xié)整關(guān)系，同時長期能源消費對GDP存在單向因果關(guān)系。[2]Kais和Sami對全球58個國家的數(shù)據(jù)進行了研究，也證實了經(jīng)濟和能源消費的這種相互依存關(guān)系。[3]科技作為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動要素，是中國傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟增長的粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展的核心動力，科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。[4]唐未兵、傅元海研究了科技投入對經(jīng)濟增長集約化水平的影響，結(jié)果表明科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長集約化水平具有正面作用，且這種正面作用隨時間不斷變化。[5]科技對經(jīng)濟發(fā)展同樣具有區(qū)域差異。范柏乃等的研究表明，財政科技投入、RD經(jīng)費投入、RD人員投入等因素對中國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用差異較大。[6]在當(dāng)前投資拉動型的經(jīng)濟發(fā)展模式下，地方政府投資行為對中國GDP增長具有較大的促進作用[7]，對能源消耗同樣具有較大影響。彭昱研究表明，政府在能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資能夠顯著降低能源消費強度，尤其在制造業(yè)中的能源相關(guān)固定資產(chǎn)投資，效果更為明顯[8]。Lus Augusto Barbosa Cortez等的研究[9]證實了彭昱的觀點，巴西政府的投資決策同樣對巴西的能源消費產(chǎn)生了長期的影響，不同之處在于巴西的投資主要傾向于能源消費中的科技發(fā)展。上述研究主要涉及經(jīng)濟、能源、科技、投資等不同指標(biāo)的相互關(guān)系，能夠為政府投資決策提供方向性的指導(dǎo)，但對于能源消費、經(jīng)濟發(fā)展等多種目標(biāo)下投資決策的實現(xiàn)路徑并未涉及。在多種約束目標(biāo)下如何進行投資決策的研究中，Yongbin Zhu、Zheng Wang研究了碳排放預(yù)算下的經(jīng)濟增長和排放控制的最優(yōu)路徑，提出了科技發(fā)展投資的合理路徑[10]；朱永彬等以研發(fā)投資為減排手段，構(gòu)建了最優(yōu)經(jīng)濟增長和碳排放強度目標(biāo)約束下的最優(yōu)控制模型，提出了在減排目標(biāo)和社會福利最大化目標(biāo)下的最優(yōu)研發(fā)投資路徑及經(jīng)濟平穩(wěn)增長路線[11]；潘見獨等通過建立二階隨機模型，研究了制造業(yè)企業(yè)面對碳排放權(quán)交易價格不確定性時的減排科技最優(yōu)投資路徑和最優(yōu)碳排放權(quán)交易量[12]；Bosetti等在對能源技術(shù)細(xì)分的基礎(chǔ)上，探討了溫室氣體排放約束目標(biāo)下的能源投資和RD投資決策問題[13]。
多種約束目標(biāo)下投資決策的相關(guān)研究主要集中于某一方面的投資決策優(yōu)化問題，即針對經(jīng)濟、環(huán)境約束下的科技發(fā)展投資，未涉及不同種類投資間的相互替代關(guān)系，本文結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)約束，以科技、能源、固定資產(chǎn)投資等作為經(jīng)濟發(fā)展的主要影響因素，首先構(gòu)建科技發(fā)展、非化石能源生產(chǎn)、全社會固定資產(chǎn)投資決策模型，在此基礎(chǔ)上研究科技發(fā)展投資、非化石能源生產(chǎn)投資、全社會固定資產(chǎn)投資方面的投資決策問題，提出十三五期間中國能源結(jié)構(gòu)約束和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)下的科技發(fā)展投資、非化石能源生產(chǎn)投資和全社會固定資產(chǎn)投資等政府投資決策的建議。
二、模型的建立
（一）科技發(fā)展水平評價方法
由于科技水平是GDP的主要影響指標(biāo)之一，也是本研究中生產(chǎn)函數(shù)的自變量之一，本文首先采用因子分析
法對中國歷年科技發(fā)展水平進行評價，進而將評價結(jié)果T（t）標(biāo)準(zhǔn)化值應(yīng)用到生產(chǎn)函數(shù)中。科技發(fā)展水平評價具體步驟如下：
一是科技發(fā)展水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建。科技發(fā)展水平評價指標(biāo)采用章穗等構(gòu)建的評價指標(biāo)體系[14]，該體系包括科技產(chǎn)出、科技投入、科技對經(jīng)濟的影響、科技對社會的影響4類一級指標(biāo)和24項二級指標(biāo)。
二是利用因子分析法對中國歷年科技發(fā)展水平進行評價。上述24項指標(biāo)間是否存在相關(guān)性難以做出判斷，本文選用因子分析法進行評價，獲得中國科技發(fā)展水平歷年評價結(jié)果，記為T（t）。
三是標(biāo)準(zhǔn)化處理，獲得科技發(fā)展水平評價值。由于科技發(fā)展水平評價體系需要對數(shù)處理，因此選用的標(biāo)準(zhǔn)化方法為：T*（t）=T（t）/min{T（t）}。
（二）生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建與協(xié)整檢驗
三、中國科技發(fā)展與非化石能源生產(chǎn)的投資決策問題分析
（一）相關(guān)參數(shù)核算
根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，模型選擇2014年作為初始時刻，2020年為終端時刻，即設(shè)t0=0，tf=6。模型初始時刻和終端時刻固定，各變量均以2014年值作為初始條件，以2020年值作為終端條件，其中K（t）、I（t）、IB（t）、u（t）和v（t）根據(jù)相關(guān)約束條件確定，若無相關(guān)約束，則為終端自由變量。
在模型有關(guān)參數(shù)的測算過程中，有關(guān)價格的變量均以1978年不變價格進行處理。首先采用19952014年科技水平評價指標(biāo)體系各數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》）進行因子分析，樣本的KMO檢驗值為079107，適合采用因子分析方法，共獲得5個公因子，累計方差貢獻率為9378%，根據(jù)因子載荷矩陣計算各年度科技水平評價值T（t），標(biāo)準(zhǔn)化后為T*（t）。采用19952014年GDP數(shù)據(jù)和能源消費總量（數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》）計算lnG（t）-lnT*（t）和lnE（t）。資本存量K（t）采用永續(xù)盤存法核算，有關(guān)K（t）的測算采用徐杰等人的方法[17]，其中折舊率K=884%，1995年的資本存量為32 0649億元（1978年不變價格），采用歷年全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)計算lnK（t）。在此基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，結(jié)果見表1。表1顯示，各項數(shù)據(jù)的原序列和一階差分均不平穩(wěn)，二階差分平穩(wěn)，即滿足I（2）。
比較logL、LR、FPE、AIC、SC和HQ準(zhǔn)則推薦結(jié)果，取JohansenJuselius協(xié)整檢驗的原VAR模型滯后階數(shù)為2，因此協(xié)整檢驗的滯后階數(shù)為1，JohansenJuselius檢驗結(jié)果見表2。由表2可知，無約束協(xié)整秩檢驗和極大特征根協(xié)整檢驗都在5%顯著水平下存在一個協(xié)整方程，同時可知均衡關(guān)系式為：
資本存量I（t）、IB（t）均采用永續(xù)盤存法核算，科技資本折舊率及資本存量采用楊林濤等人的估算方法[18]，其中科技資本折舊率為Ii=10%，科技資本存量（1995年）為4132億元（折算為1978年價格），根據(jù)式（22）中常數(shù)值及科技水平評價值計算A（t），利用線性回歸方法可獲得g和g0。非化石能源產(chǎn)業(yè)投資考慮水電、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岢毕哪甓韧顿Y情況（數(shù)據(jù)來源于《中國電力年鑒》），折舊率采用翁宏標(biāo)等人的核算結(jié)果[19]中的電力行業(yè)折舊率（20002007年平均值，619%），利用線性回歸方法可獲得gB和gB0的值。消費能源全部為化石能源時經(jīng)濟的損失率q參考于渤等人的核算結(jié)果[20]，取q=29%。最終測算的各參數(shù)值見表3。
（二）能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展約束分析
在能源控制約束中，中國將能源消費總量控制作為《十三五規(guī)劃》重點之一，同時《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（20142020年）》提出，到2020年一次能源消費總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源占一次能源消費的比重控制在15%左右，在經(jīng)濟發(fā)展約束中，中國《十三五規(guī)劃》提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年（759966億元，1978年不變價格）翻一番，因此可以構(gòu)建模型的約束條件：
四、結(jié)果分析
在中國能源消費總量48億噸標(biāo)煤的控制目標(biāo)下，根據(jù)式（26）、（27）繪制的中國能源消費變化軌跡如圖1所示。由圖1可知，中國能源消費總量在20152020年將以年均9000萬噸標(biāo)煤的速度增長，化石能源消費量也保持增長趨勢，年均增長4846萬噸標(biāo)煤，年均復(fù)合增長率為124%，2020年化石能源消費總量將達到408372萬噸標(biāo)煤，因此在煤炭消費占比大幅下降的需求形勢下，中國化石能源供應(yīng)仍將面臨較大的壓力。
中國非化石能源消費量在2020年要達到能源消費總量的15%，根據(jù)式（26）繪制的變化軌跡見圖2。由圖2可知，中國非化石能源消費量將從2014年的47840萬噸標(biāo)煤（占比112%）達到2020年的71950萬噸（占比15%），因此中國非化石能源生產(chǎn)只有保持年均4019萬噸標(biāo)煤的增長或年均704%的復(fù)合增長率，才能實現(xiàn)非化石能源消費量占比15%的目標(biāo)。
在非化石能源消費占比15%的約束下，根據(jù)式（30）繪制20152020年中國非化石能源生產(chǎn)投資規(guī)模圖，見圖3（2014年為不變價格）。由圖3可知，2015年非化石能源生產(chǎn)投資額應(yīng)達到5181億元（3197億元，2014年價格），至2020年，非化石能源生產(chǎn)投資額度應(yīng)達到7723億元（4765億元，2014年價格），20152020年應(yīng)至少保持年均559億元（345億元，2014年價格）的非化石能源生產(chǎn)投資增幅，年均復(fù)合增長率約為998%。
已知的前提下，科技發(fā)展投資與全社會固定資產(chǎn)投資共同影響著經(jīng)濟的增長水平。根據(jù)式（31）繪制的科技發(fā)展投資決策路徑見圖4。當(dāng)20152020年全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重保持2014年水平8023%時（a=0），中國科技發(fā)展投資應(yīng)保持年均1727億元（10654億元，2014年價格）的增長，2020年才能達到28148億元（173694億元，2014年價格），年均復(fù)合增長率應(yīng)達到794%。若全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重逐年提升1%，即到2020年全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重要達到8623%，中國科技發(fā)展投資（a=+001）保持年均1523億元（9397億元，2014年價格）的增長，在2020年才能達到26926億元（166153億元，2014年價格），年均復(fù)合增長率為715%；若全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重逐年提升2%時，中國科技發(fā)展投資（a=+002）保持年均增幅1331億元（8213億元，2014年價格）的增長，2020年才能達到25775億元（159051億元，2014年價格），年均復(fù)合增長率為638%。當(dāng)全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重逐年降低1%，即到2020年全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重達到7423%，中國科技發(fā)展投資（a=-001）保持年均1944億元（11993億元，2014年價格）的增長，2020年才能達到2945億元（181728億元，2014年價格），年均復(fù)合增長率為876%；當(dāng)全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重逐年降低2%時，中國科技發(fā)展投資（a=-002）至2020年需達到3084億元（190306億元，2014年價格），年均復(fù)合增長率為961%。
在經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)約束下，科技發(fā)展投資與全社會固定資產(chǎn)投資占比具有明顯的替代關(guān)系，如圖5所示。適當(dāng)降低全社會固定資產(chǎn)投資占比，同時提高科技發(fā)展投資額度；或提高全社會固定資產(chǎn)投資占比，同時降低科技發(fā)展投資額度，均能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)?？萍及l(fā)展投資提升具有較高的邊際效用，科技發(fā)展投資的邊際效用雖呈現(xiàn)緩慢降低趨勢，但趨勢并不明顯，因此從中國目前較高的全社會固定資產(chǎn)投資比重來看，努力提升科技發(fā)展投資，適當(dāng)降低全社會固定資產(chǎn)投資占比，是較為合理的選擇。
經(jīng)過30年的改革開放，我國科技發(fā)展已經(jīng)處于新的歷史起點，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。概括地說，主要有三點。
第一，我國科技投入產(chǎn)出總量開始進入高位、高速增長期。進入新世紀(jì)，科技發(fā)展加快，特別是確立自主創(chuàng)新戰(zhàn)略以來，科技投入產(chǎn)出總量呈現(xiàn)高位、高速增長態(tài)勢。近兩年，我國科技投入產(chǎn)出總量除美國、日本外，已經(jīng)與一些發(fā)達國家相當(dāng)，有的甚至高于某些發(fā)達國家。2006年，我國科技人力資源總量約為3800萬人，居世界第一位；2006年研發(fā)人員150萬人，其中科學(xué)家和工程師122萬人，均居世界第二位。按當(dāng)年匯率計算，2006年我國研發(fā)投入(3003億元)次于美、日、德、法、英居世界第六位，2007年，達到3664億元。2007年，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理專利申請69.4萬件，授予專利權(quán)35.1萬件，都處于世界前幾位。2007年，我國的SCI、EI和ISTP論文總數(shù)達到21.8萬篇，保持世界第二。我國科技發(fā)展的總量大，速度也快，近年來主要投入產(chǎn)出指標(biāo)增幅都大大超過GDP增幅，也大大高于主要發(fā)達國家增長率。近5年中，我國研發(fā)投入的年均增速在20%以上；2007年專利申請量增長20%以上，專利授權(quán)量增長30%以上。
第二，我國科技引進已經(jīng)處于高端區(qū)域。改革開放初期，我們需要的技術(shù)和設(shè)備幾乎都是引進的。在短短的30年里，我們通過開放和引進，完善學(xué)科布局，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，迅速接近國際科技前沿，進入了引進的高端區(qū)域。2007年，技術(shù)引進合同中的技術(shù)費占合同金額的76.4%；其中專利技術(shù)、專有技術(shù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)引進合同金額占全部金額的66.0%；成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)線引進合同金額占全部金額的26.1%。而改革開放前期的技術(shù)引進，以設(shè)備為主合同金額所占比重高達80%，而以技術(shù)為主合同金額所占比重只有20%。這說明，當(dāng)前引進的重點，已經(jīng)不是設(shè)備和生產(chǎn)線，而是專有技術(shù)和專利技術(shù)許可這種高層次的軟技術(shù)。2006年，國家“863”、“支撐”和“973”三大科技計劃引進人才2734人，包括國外專家346人。中國科學(xué)院院士的81%、中國工程院院士的54%、國家“863”計劃首席科學(xué)家的72%均為留學(xué)回國人員。在教育部直屬高校中，留學(xué)回國人員在校長中占78%，在博士生導(dǎo)師中占63%，在國家級、省部級教學(xué)、研究基地(中心)、重點實驗室主任中占72%。當(dāng)前，已不是引進一般人才、進行一般性學(xué)術(shù)交流的問題，而是要引進高層次創(chuàng)新型的科技人才和團隊。
第三，我國科技發(fā)展水平仍處于第三量級。在現(xiàn)階段，我國科技發(fā)展水平與發(fā)達國家的差距，不是簡單的數(shù)量差距，而是一種級差。如果把世界科技發(fā)展水平大致劃分為3個量級，最高級是美國。美國人口占世界人口的5%左右，但卻雇傭了世界近1/3的科學(xué)家和工程師；研發(fā)支出占了全球研發(fā)支出的1/3。第二級是日本、法國、德國、英國等發(fā)達國家。而我國則處于第三級。
因此，黨的十七大對我國科技發(fā)展?fàn)顩r的判斷是三句話：創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好，自主創(chuàng)新能力較大提高；自主創(chuàng)新能力還不強；發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在。這三句話非常恰當(dāng)，完全正確。要改變這種狀況不是一朝一夕能夠完成的，需要相當(dāng)長時間的努力。我們對此一定要有清醒的認(rèn)識，必須一切從實際出發(fā)，一步一個腳印。
二、當(dāng)前我國科技發(fā)展的突出問題
一是創(chuàng)新結(jié)構(gòu)不合理，重大原始創(chuàng)新不多。缺乏重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。很多領(lǐng)域基本原理沒有突破，學(xué)科體系建設(shè)沒有進展；與國際權(quán)威的科學(xué)獎一直無緣，國家科學(xué)技術(shù)獎和自然科學(xué)獎一等獎、技術(shù)發(fā)明獎一等獎等獎項也經(jīng)常出現(xiàn)空缺；世界一流的重大成果和世界一流的科學(xué)家、工程師寥寥無幾。在158個國際一級科學(xué)組織和1566個主要二級組織中，我國進入領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26%，其中在一級科學(xué)組織擔(dān)任主席的僅1名，在二級組織擔(dān)任主席的僅占1%。
缺乏重大技術(shù)發(fā)明。2007年，國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別占全部專利申請量和授權(quán)量的22%和9.1%。在發(fā)明專利授權(quán)總量中，國內(nèi)僅占47%。國內(nèi)的發(fā)明專利申請集中在中藥、軟飲料、食品、中文輸入法領(lǐng)域，這四類專利共占79%。
二是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理，作為生產(chǎn)要素的科技成果不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低。截至2006年底，中國已擁有專利成果330多萬項，但實際轉(zhuǎn)化率不足20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。而發(fā)達國家科技成果的70%～80%可以進入生產(chǎn)領(lǐng)域，“85%的美國人均收入增長來自于科學(xué)技術(shù)的提升”。
三是科技發(fā)展不平衡，創(chuàng)新活動覆蓋率較低。區(qū)域發(fā)展不平衡。2006年，東、中、西部地區(qū)研發(fā)人員總量占全國的比重分別為61.2%、21.8%和17%。產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展不平衡。大專及大專以上文化程度就業(yè)者集中分布在教育、金融產(chǎn)業(yè)、科研單位、公共管理、信息產(chǎn)業(yè)以及文化衛(wèi)生領(lǐng)域，所占本產(chǎn)業(yè)就業(yè)者比重除文體娛樂業(yè)35%以外，其余均在42%以上；而制造業(yè)中大專及大專以上文化程度就業(yè)者占本行業(yè)就業(yè)者的比重，僅為6.38%。
四是內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)研發(fā)不平衡，內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新效能較低。中國現(xiàn)在的工業(yè)增加值當(dāng)中，超過1/3是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，進出口貿(mào)易總額50%以上是由外資企業(yè)完成的。在近年來的中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額中，三資企業(yè)占近90%。高科技領(lǐng)域中的發(fā)明專利，絕大多數(shù)來自國外，無線電傳輸、移動通信、半導(dǎo)體、西藥、計算機領(lǐng)域來自外國企業(yè)(包括外資企業(yè))的分別占93%、91%、85%、69%、60%。
三、我國科技發(fā)展轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略
要解決科技發(fā)展中的突出問題，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作，促進科技發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，從數(shù)量擴張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從投入拉動型向生產(chǎn)消費型轉(zhuǎn)變，從單純科研型向研發(fā)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
（一）制定和實施國家研發(fā)戰(zhàn)略。到2020年建成創(chuàng)新型國家時，我國研發(fā)經(jīng)費的投入強度為2.5%。若GDP每年增長7.18%，按2007年不變價格計算，2020年我國GDP將達到61萬億元。屆時，研發(fā)經(jīng)費將超過1.5萬億元，這是2007年研發(fā)經(jīng)費的4.2倍。近兩年，政府一些管理部門和企業(yè)科技管理部門都已經(jīng)感受到研發(fā)經(jīng)費高速增長的壓力，有的企業(yè)反映對突然增加的研發(fā)經(jīng)費不知所措，制定國家研發(fā)戰(zhàn)略迫在眉睫。
（二）制定和實施國家科技振興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)集群作為科技振興產(chǎn)業(yè)的支點。組織產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)學(xué)研力量，圍繞轉(zhuǎn)變增長方式和形成核心競爭力開展技術(shù)創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)品市場，建設(shè)充滿活力的企業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造中國科技500強。從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，改善我國在世界經(jīng)濟分工中的地位。
（三）制定和實施國家技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。把對中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散放在突出位置，加強對科技發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開展技術(shù)轉(zhuǎn)移，以技術(shù)轉(zhuǎn)移為主導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育我國的跨國公司和國際知名品牌，向廣大發(fā)展中國家開展技術(shù)轉(zhuǎn)移。
四、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的措施建議
（一）建立有最終用戶的科技公共投入機制。國家科技公共投入機制必須建立在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上。改革先研發(fā)、后產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)模式，在研發(fā)的起點就引入最終用戶，用企業(yè)機制運作研發(fā)項目，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。凡是有國家需求的項目，都要實行此種改革。
（二）設(shè)立“產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新重大專項”。目標(biāo)是“五個一”：攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，形成一批經(jīng)濟增長點，推出一批知名品牌，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才，造就一批高競爭力的科技企業(yè)。
（三）對基礎(chǔ)研究實施積極的投入政策。必須改變企業(yè)只搞開發(fā)、不搞基礎(chǔ)研究的狀況，重點支持企業(yè)的基礎(chǔ)性研究和競爭前技術(shù)研發(fā)，以及大學(xué)、院所有望形成新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。
（四）以開發(fā)類院所為主體建立我國的研發(fā)產(chǎn)業(yè)，拓展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。
（五）成立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。該機構(gòu)負(fù)責(zé)促進包括國家科技計劃項目在內(nèi)的各種技術(shù)從科研單位向企業(yè)、區(qū)域的轉(zhuǎn)移擴散，以及企業(yè)間、區(qū)域間的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散，制定技術(shù)經(jīng)營政策，負(fù)責(zé)技術(shù)市場監(jiān)管，提供統(tǒng)計、信息和咨詢服務(wù)；開展企業(yè)技術(shù)需求調(diào)查，組織技術(shù)轉(zhuǎn)移可行性評價，跟蹤調(diào)查技術(shù)轉(zhuǎn)移后的使用情況。
關(guān)鍵詞：高考?xì)v史；復(fù)習(xí)重點；古代中國的科學(xué)技術(shù)與文學(xué)藝術(shù)
中圖分類號：G633.51 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2015）12-0119
古代中華文明燦爛輝煌，顯耀世界，不僅有以四大發(fā)明為代表的古典科技，而且還有富有中國特色的文學(xué)藝術(shù)。學(xué)習(xí)古代中國的科技與文化不僅可以了解輝煌的中華文化，感悟中國人民的聰明智慧，而且還可透視中國古代社會政治、經(jīng)濟與思想的變遷。古代中國的科技與文化是歷年高考試題?？伎键c。對于高三同學(xué)來說，掌握對古代中國科技與文化專題復(fù)習(xí)的方法、明確復(fù)習(xí)的重點與注意的問題是提高復(fù)習(xí)效率與高考成績的關(guān)鍵。結(jié)合對近幾年高考試題的解讀和備考體會，筆者談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識與建議，以與各位同仁共享，希望能給高三同學(xué)一些幫助。
一、把握命題方向，明確復(fù)習(xí)重點
從近幾年的高考試題來看，古代中國的科技與文化專題考查內(nèi)容主要集中在以下幾方面：1. 科技――以四大發(fā)明為主，集中考查紙發(fā)明前的書寫材料竹簡和印刷術(shù)產(chǎn)生的時間與歷史作用，如2012年福建卷13題、上海卷13題、江蘇卷3題，其次2012年北京卷40題考查中西地圖的繪制，對其他科技成就和中國古代科技發(fā)展原因、產(chǎn)生過程及與西方自然科學(xué)的比較考查較少；2. 藝術(shù)――集中考查書法、繪畫和京劇藝術(shù)，側(cè)重于書法五種字體和山水花鳥畫、文人畫的特點以及京劇藝術(shù)的形成發(fā)展的過程，如2012年安徽卷12題、山東卷6、9、73題，2011年安徽卷13題等，對其他的音樂、舞蹈等藝術(shù)考查較少。3. 文學(xué)――集中于《詩經(jīng)》和宋元明清的詞曲小說，如2012年課標(biāo)全國卷25題、江蘇卷1題、2010年廣東卷38（1）題等對漢賦、唐詩等文學(xué)形式考查較少，側(cè)重考查古代各個時代的主流文學(xué)形式的特點及所反映的社會現(xiàn)實。
根據(jù)對高考試題的解析結(jié)合課標(biāo)教學(xué)目標(biāo)、高考考綱要求，在備考復(fù)習(xí)中我們要明確重點，有針對性地進行突破。在復(fù)習(xí)古代中國科技這一部分時，（1）從內(nèi)容來看要重點掌握四大發(fā)明及與古代生產(chǎn)生活密切相關(guān)的天文歷法、農(nóng)學(xué)的成就；（2）從高考試題對科技的考查的目標(biāo)方面來說側(cè)重于對重要發(fā)明產(chǎn)生的時間的記憶和四大發(fā)明的作用的理解分析。由于科技與當(dāng)今社會一些熱點有著緊密聯(lián)系，因此還需對古代科技發(fā)展特征的歸納概括、古代中國與近代西方科技發(fā)展的比較分析引起重視。當(dāng)今社會大力弘揚以愛國主義為核心的民族主義、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，因此對古代科技成就、發(fā)展特征和中西科技比較的考查可以形成科技對古代中國文明發(fā)展的重要貢獻和顯現(xiàn)中國人民聰明才智的認(rèn)識，有利于培養(yǎng)學(xué)生對民族文化的自豪感，同時通過對這些科技的比較分析能促進學(xué)生引發(fā)對科技發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系的思考，積極投身于中國科技發(fā)展的時代潮流中。
對中國古代藝術(shù)這一專題的復(fù)習(xí)要重點突破書法（篆、隸、楷、行、草書）、繪畫、京劇的發(fā)展脈絡(luò)和各自的藝術(shù)特點，適當(dāng)分析一些作品創(chuàng)作的社會背景來理解作品產(chǎn)生的原因（尤其以文人畫為重點）。在古代文學(xué)方面，備考復(fù)習(xí)首先理清各個時代的主流文學(xué)形式的演變和特點，理解分析其發(fā)展的時代背景和反映的思想內(nèi)容。高考考查的意圖除了基本知識的了解外更重要的是思想情感的形成與培養(yǎng)。因為學(xué)習(xí)古代文學(xué)藝術(shù)不僅有著繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)文化的重要意義，而且有助于培養(yǎng)學(xué)生基本的文學(xué)藝術(shù)鑒賞能力與人文精神，增強美感享受，陶冶情操，形成健全的人格。因此，高考試題的考查就注重文學(xué)藝術(shù)作品的思想性（時代性）和文學(xué)藝術(shù)特點。但從歷史教育的角度，我們首先要強調(diào)探究文學(xué)藝術(shù)與社會政治、經(jīng)濟的聯(lián)系，理解文學(xué)藝術(shù)作品反映的社會、政治、經(jīng)濟等方面的實際和不同社會群體的思想精神需求，其次要了解其文學(xué)藝術(shù)特點能夠?qū)σ恍┳髌返牧髋娠L(fēng)格做出判斷。因為歷史學(xué)習(xí)畢竟不是文學(xué)藝術(shù)欣賞，各有側(cè)重，因此在復(fù)習(xí)這一內(nèi)容時要注意把握重心的策略。
二、以理論指導(dǎo)加強理解，總結(jié)規(guī)律認(rèn)識
高考考查的內(nèi)容除了基本史實外，還包括一些歷史理論。歷史理論是幫助準(zhǔn)確理解史實的武器?？萍嘉幕瘜儆谏鐣庾R范疇，近幾年的高考試題較多考查了各自不同文學(xué)藝術(shù)反映特定社會現(xiàn)實，從能力要求來看不僅是基本史實的掌握，還有對“一定時期的思想文化是一定時期社會政治經(jīng)濟的反映”這一理論的應(yīng)用。在分析文化發(fā)展的背景時要運用這一理論能夠幫助我們更準(zhǔn)確地理解認(rèn)識一些文化現(xiàn)象所反映的社會本質(zhì)。如2012年課標(biāo)全國卷25題對白蛇傳這一民間傳說故事的考查在于讓學(xué)生了解這一故事反映的市民的的價值取向（思想上對“自由、正義”的訴求），要求學(xué)生運用這一理論透過現(xiàn)象看本質(zhì)――宋代對人們的道德約束的加強和商品經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致市民隊伍發(fā)展產(chǎn)生的思想訴求。
當(dāng)代中國社會的思想文化建設(shè)強調(diào)對中國傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚，因此我們要從繼承與發(fā)展關(guān)系的角度去理清古代中國文化發(fā)展脈絡(luò)。各代文化是在繼承前代文化成就基礎(chǔ)上得到發(fā)展。通過對古代文化的復(fù)習(xí)，我們要進一步理解清楚各個時代文化的特色和不同的社會政治經(jīng)濟的現(xiàn)實背景。在古代文化發(fā)展中，漢賦與楚辭、小說與傳奇、話本之間都有繼承和發(fā)展關(guān)系。在搞清楚古代各個時代間聯(lián)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代中國社會實際，就能夠更好的繼承傳統(tǒng)文化并創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)教育部科技發(fā)展中心副主任李志民介紹，中國料技論文在線一經(jīng)創(chuàng)辦，就得到了廣大科技工作者的積極響應(yīng)。短短幾個月，就吸引了眾多學(xué)者關(guān)注并上網(wǎng)提交論文。教育部領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)方面人士也對中國科技論文在線這一富有創(chuàng)新精神的舉措十分關(guān)心。他表示相信，在包括海外學(xué)者在內(nèi)的廣大科技界人士的廣泛支持和共同努力下，中國科技論文在線一定能為優(yōu)化科研環(huán)境，促進中國科技事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
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關(guān)鍵詞：科技金融；發(fā)展；現(xiàn)存問題；對策分析
前言
所謂的科技金融，就是利用制度與機制等方面的創(chuàng)新，使科技與金融實現(xiàn)有機結(jié)合，充分利用企業(yè)與社會的資源，使其服務(wù)于我國高新科技成果的轉(zhuǎn)換與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。財政科技投入是科技金融發(fā)展的主導(dǎo)，金融投入為其主體，科技金融的本質(zhì)就是一種多元化性質(zhì)的科技投資與融資體系?？萍冀鹑谏婕暗降膬?nèi)容十分豐富，諸如企業(yè)的資金與政府的投入、科技貸款與擔(dān)保以及中介服務(wù)等等?？萍寂c金融是不盡關(guān)聯(lián)的兩個行業(yè)，在進行結(jié)合之時必將存在一些消極因素。面對我國社會發(fā)展對于科技金融的需求，筆者選擇科技金融發(fā)展的建議與思考作為研究主體是有一定的社會經(jīng)濟意義的。
1、我國科技金融發(fā)展過程中的現(xiàn)存問題分析
面對科技與金融整合的挑戰(zhàn)，我國的相關(guān)人士開始進行科技金融行業(yè)的探索。在發(fā)展的過程當(dāng)中，出現(xiàn)一些不利于科技金融發(fā)展的問題，阻礙了科技金融前進的步伐。下面，我們就來對我國科技金融發(fā)展中的現(xiàn)存問題進行簡要的分析：
1.1有關(guān)部門的重視力度不足
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，國家對于科技發(fā)展的重視力度越來越大，不斷加大科技投入，已經(jīng)在許多城市開始進行科技金融的探索，希望以此來推動科技金融在全國范圍內(nèi)的發(fā)展。但是，一些地方性的政府部門并沒有給予科技金融中夠的重視，使得科技金融的發(fā)展缺少主導(dǎo)力量。政府部門的重視力度不足導(dǎo)致相關(guān)政策不能有效地進行落實，這對于我國科技金融的發(fā)展來說是極為不利的。其次，我國的許多部門早在多年前就針對科技金融提出了一系列的優(yōu)惠政策，其中包括科技擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)投資等多個方面。正是因為政策涉及的內(nèi)容過多，才使得政府關(guān)于科技金融的政策缺少系統(tǒng)性與全面性。沒有了主干支撐，科技金融政府的制定與實施落后，阻礙了科技金融的發(fā)展。
1.2科技金融信息交流效果不佳
加強科技金融的發(fā)展，需要多個部門的密切配合，只有政府部門與企業(yè)以及金融機構(gòu)實現(xiàn)有效聯(lián)合，才能共同推動科技金融的發(fā)展。就目前情況來看，國家的科技部與財政部就科技金融發(fā)展問題已經(jīng)與國內(nèi)的許多家銀行建立了合作關(guān)系，為一些科技相關(guān)企業(yè)提供金融服務(wù)。但是，科技金融信息的交流效果不佳，交流平臺建立不足，使得科技金融信息被封鎖，沒有作用于科技金融的發(fā)展。鑒于這樣的情況，加強信息溝通平臺的建設(shè)與制度完善極為重要。
1.3金融創(chuàng)新力度不足
我國的金融行為的創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展速度不高，金融業(yè)目前所經(jīng)營的業(yè)務(wù)一般較為傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品，這也是我國金融業(yè)創(chuàng)新力度不足的主要表現(xiàn)。無論是在股票還是在資產(chǎn)證券化以及基金等方面，金融業(yè)還有很大的提升空間。科技相關(guān)的中小型企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，需要金融機構(gòu)的幫助與配合。但是，鑒于金融行業(yè)創(chuàng)新力度不足，使得這些需要金融服務(wù)的企業(yè)找不到合適的金融產(chǎn)品，不能滿足其發(fā)展需求。
2、加快我國科技金融發(fā)展的對策分析
面對我國科技金融行業(yè)發(fā)展的諸多問題，加強對策的探討已經(jīng)成為企業(yè)管理者、金融機構(gòu)管理者等相關(guān)人士的重要研究課題。下面，筆者就我國科技金融發(fā)展提出以下幾點建議：
2.1加大重視力度，完善政策體系
加強科技金融體系的建立與健全是促進其發(fā)展的重要舉措，政府部門應(yīng)當(dāng)加強對科技金融發(fā)展的重視力度，與其它部門進行聯(lián)合，共同進行科技金融體系的建立。每一個地方可以成立一個科技金融發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，從融資機構(gòu)或者其它機構(gòu)的建立開始，明確科技金融管理部門的職責(zé)，從不同的角度對科技金融體系的建立做出規(guī)劃，并研究有效的執(zhí)行方法。政府部門更應(yīng)與監(jiān)管部門進行合作，利用政策的開發(fā)來引導(dǎo)科技金融向著正確的方向發(fā)展。對于目前與科技金融體系建立與健全相關(guān)的政策進行收集與整理，對其進行修正與補充，使其與國家現(xiàn)行的財政政策、稅收政策以及人才政策者相符合，建立一個全面的科技金融政策體系，服務(wù)于科技金融的發(fā)展。
2.2建立有效的科技金融信息交流平臺
科技金融信息不對稱的問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到科技金融的發(fā)展，建立一個有效的科技金融信息交流平臺已經(jīng)成為促進我國科技金融發(fā)展的重要舉措。只有科技金融信息交流平臺得以建立，才能使企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)實現(xiàn)有效溝通，了解科技金融優(yōu)化政策，使企業(yè)找到適合自己發(fā)展需求的金融產(chǎn)呂。另外，要建立一個科技金融專業(yè)組織，為企業(yè)與金融機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)上的實時咨詢服務(wù)，在金融機構(gòu)與企業(yè)之間建立一個有效的溝通橋梁，幫助二者解決合作中存在的問題，促進二者互利共贏。
2.3加大金融體制的創(chuàng)新
金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷加強金融體制的創(chuàng)新，從不同的角度對科技相關(guān)的中小企業(yè)提供金融服務(wù)，方式可以有無償資助與貸款貼息、科技信用擔(dān)保等等。金融機構(gòu)要建立一個投資與融資的基本，利用政府的財政投入來吸引其它金融機構(gòu)的投資或者私人投資，服務(wù)于中小企業(yè)的發(fā)展需求。也可以利用我國的稅收政策進行引導(dǎo)，使研發(fā)費用加計扣除政策與創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策可以得到有效的落實?？萍冀鹑诘陌l(fā)展，需要金融機構(gòu)的創(chuàng)新，需要金融體制創(chuàng)新的配合。
3、小結(jié)
綜上所述，科技金融對于科技發(fā)展具有較大的促進作用，通過金融服務(wù)的提供來滿足科技發(fā)展的需求。希望政府與金融機構(gòu)正視科技金融的正面意義，加大重視力度，通過政府扶持與業(yè)務(wù)創(chuàng)新來加快我國科技金融的發(fā)展。（作者單位：長春師范大學(xué)）
長春市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目《長春市科技金融創(chuàng)新體系的構(gòu)建及實證研究》階段成果
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摘要：現(xiàn)有研究較少關(guān)注科技發(fā)展與環(huán)境刑法適用之間的關(guān)系。探討“科技發(fā)展與環(huán)境刑法適用”源于對“科技與犯罪”的關(guān)注。一個
>> 對風(fēng)險刑法適用的反思 新常態(tài)環(huán)境下金融發(fā)展對科技創(chuàng)新的影響分析 淺議器官移植之死亡標(biāo)準(zhǔn)對刑法適用的影響 農(nóng)業(yè)的發(fā)展對環(huán)境影響分析 近代刑法學(xué)學(xué)派之爭及其對刑法學(xué)發(fā)展的影響 現(xiàn)代科技的發(fā)展對書法的影響分析 科技對交通經(jīng)濟發(fā)展的影響分析 刑法擴張適用的意義 科技對體育發(fā)展的影響 科技發(fā)展對婚姻倫理的影響 科技對沃爾瑪發(fā)展經(jīng)營的影響 法官適用刑法解釋之分析 新科技革命對中國科技發(fā)展的影響 刑法對物權(quán)的保護分析 民間集資行為的刑法適用 基于銅接地網(wǎng)變電站適用性及對環(huán)境影響的研究 對何鵬案和許霆案的刑法適用反思 科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響的實證分析——以蘇州為例 科技支撐能力對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響分析 環(huán)境監(jiān)管失職罪刑法適用之完善對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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關(guān)鍵詞 科技傳播;多主體;跨界沙龍;系統(tǒng)工程
中圖分類號G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0017-02
生活在當(dāng)下的社會，我們無時不刻不處在科技進步帶來的極大便利中：信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，讓我們在眨眼之間溝通世界風(fēng)云;新一代生物技術(shù)，作用于從餐桌到戰(zhàn)場的廣袤領(lǐng)域;而在科學(xué)的發(fā)現(xiàn)上，“上帝粒子”的證實昭示著人類認(rèn)識物質(zhì)世界的新高度。科技對經(jīng)濟社會的影響日益凸顯，崇尚科學(xué)、傳播科學(xué)成為全社會的呼喚。
互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地影響和改變著人們的生產(chǎn)生活，在這個人人都有麥克風(fēng)的互聯(lián)網(wǎng)時代，有笑、有料的科學(xué)傳播正在信息大爆炸的海洋里顯得彌足珍貴。
1問題的提出
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新特點。學(xué)科發(fā)展在縱深和交叉兩個緯度上不斷深化。一方面在縱深的方向上，學(xué)科前沿與學(xué)科本級、普適的距離越走越遠，另一方面學(xué)科間的交叉越來越多，越是在深入的領(lǐng)域里越是會遭遇相鄰或其他學(xué)科的難題，越是在產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵適用技術(shù)領(lǐng)域越是遭遇跨學(xué)科的挑戰(zhàn)。
中國科協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士李靜海在中國科學(xué)院主持的學(xué)科發(fā)展研究報告中曾指出： “在前沿研究方向、新興學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)科間交叉融合的趨勢日益彰顯”、這在“當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展趨勢將更加明確?！贬槍W(xué)科發(fā)展當(dāng)前面臨發(fā)展不協(xié)調(diào)、文化和制度環(huán)境建設(shè)亟待改善等困難，李靜海提出“應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推動學(xué)科體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，發(fā)展支撐新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科體系”的對策。以人為本，培養(yǎng)造就勇于創(chuàng)新的學(xué)科隊伍，并切實提升科技開放與合作水平。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新特點，決定了科技開放與合作的現(xiàn)實需要，也讓更廣泛意義上的科技傳播，成為科技發(fā)展的必要和制約力量。
尤其在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界之外，從傳播受眾到主流渠道的消息源，還深受傳統(tǒng)人文思維模式的影響，崇尚科學(xué)理性、尊重創(chuàng)造創(chuàng)意的濃厚氛圍還有待進一步形成。公民社會是理性社會。以科技視角關(guān)注社會文明，以科技傳播培育社會文明，是產(chǎn)業(yè)進步所需要的學(xué)術(shù)理性，是社會進步所需要的主旋律。黨的十明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，對科技創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展提出了更高要求，三中全會決定也進一步提出全面深化科技體制改革。在五位一體的中國特色社會主義建設(shè)歷程中，必須充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的作用。而與此鮮明對比的是，中國科協(xié)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國公眾對科學(xué)技術(shù)信息感興趣的程度比歐盟、美國、日本還高，但同時獲取科技信息的渠道顯得單一、膚淺和簡單。公眾一方面對科技信息的敏感度高，另一方面科學(xué)素質(zhì)水平偏低。
學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界自身也難免受害其中：在國際金融危機和全球治理格局的新形勢下，第三次科技革命的挑戰(zhàn)近在眼前。面對日益發(fā)達的科學(xué)技術(shù)，我國科技界存在一個追趕者所必須面對的困難：自主創(chuàng)新能力不強，原創(chuàng)性科技成果少，關(guān)鍵技術(shù)自給率低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技評價導(dǎo)向不夠合理、科技工作者被尊重狀況堪憂等。
普遍、有效的科技傳播越來越成為科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進步和社會和諧的緊迫任務(wù)。
2汽車科技的啟示
在時空的四維空間里，汽車不僅讓人們走得更遠，更改變了傳統(tǒng)的生活方式。而信息技術(shù)、新能源技術(shù)的影響，在當(dāng)下更深刻地在汽車領(lǐng)域里得以體現(xiàn)，并通過汽車更深刻地變革著世界原來的模樣。
一方面，汽車通過電子、通信、與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實現(xiàn)更高智能，甚至無人駕駛。
實際上目前已經(jīng)出現(xiàn)許多輔助駕駛系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用在汽車上，如自動泊車，可以自動感知駐地信息，自動倒車入庫自動泊車;碰撞預(yù)警，感知碰撞危險，自動剎車;智能空調(diào)，通過檢測人皮膚的溫度來控制空調(diào)風(fēng)量和溫度;智能懸架，自動根據(jù)路面情況來控制懸架行程，減少顛簸;同時基于互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的各種信息服務(wù)也開始在車載終端中海量開發(fā)。汽車智能化前景廣闊。
另一方面，汽車也據(jù)依這些技術(shù)手段，對外環(huán)境和人車本身產(chǎn)生更安全、更便捷的影響。改善人車空間，改善交通環(huán)境，創(chuàng)新汽車生活新方式。大數(shù)據(jù)的地理基礎(chǔ)信息及其實時交互的服務(wù)開發(fā)，是汽車廠商開發(fā)智能汽車的外環(huán)境。智能汽車實際上是智能汽車和數(shù)字化公路、數(shù)字化設(shè)施組成的系統(tǒng)。目前國際上數(shù)字化外環(huán)境的條件也還不充分，“車聯(lián)網(wǎng)”作為近兩年興起的“物聯(lián)網(wǎng)”思維的新領(lǐng)域，在主要的發(fā)達國家也還沒有實現(xiàn)重大突破。令人鼓舞的是，目前在數(shù)字化地理信息的基礎(chǔ)設(shè)施上，在實時定位導(dǎo)航領(lǐng)域，中國有了自己的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可以預(yù)期在汽車這一移動載體的領(lǐng)域，北斗――這一中國自己的外環(huán)境系統(tǒng)將大有可為。
尤其在新能源汽車領(lǐng)域，比亞迪的雙模電動車已經(jīng)在深圳的出租車市場上實現(xiàn)市場化盈利。政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼最近在2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上指出，“我國電動汽車在科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，與國際間的科技合作越來越緊密，相互之間的差距也越來越小。目前國內(nèi)新能源汽車技術(shù)輸出和產(chǎn)品輸出越來越多，部分品牌電動汽車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)性能正在走向世界前列”?？梢栽O(shè)想，未來我們的私家車生活將直接與國家電網(wǎng)的技術(shù)進步與國際能源產(chǎn)業(yè)的格局，密切相關(guān)。
毋庸置疑的是，在未來的科技發(fā)展中，汽車業(yè)與能源化工、通信業(yè)、軟件業(yè)，以及汽車學(xué)科與材料學(xué)科、環(huán)境學(xué)科、交通學(xué)科等的交叉融合將越來越緊密，一個更加開放的汽車業(yè)，將是唯一的選擇。而在汽車科技的傳播中，我們看到在以汽車廠商及其零部件體系廠商主導(dǎo)的市場化傳播的同時，有關(guān)研究院所、傳媒機構(gòu)和車迷機構(gòu)的傳播，更是因為貼地氣、少推銷而更深入人心，更對科技的進步和普及推波助瀾。
3從汽車科技的傳播顯見，科技傳播是系統(tǒng)工程。
1）科技不是象牙之塔的專利，而應(yīng)該是降落凡塵的天使，服務(wù)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。 同時，“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進”;
2）只有深入把握科技與經(jīng)濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學(xué)有效地表現(xiàn)科技進步與社會進步的高關(guān)聯(lián)性，才能在科技事業(yè)發(fā)展的同時，推動經(jīng)濟社會全局的發(fā)展;
3）科技傳播是系統(tǒng)工程，要尊重科技進步的累積性，尊重科技創(chuàng)新的生態(tài)、規(guī)律。多維度、多主體來表現(xiàn)科技進步。
多主體參與科技傳播模式、渠道、內(nèi)容和手段創(chuàng)新
科技傳播是彌足重要的一環(huán)。經(jīng)過多年來的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力機制，開始轉(zhuǎn)換到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有力引擎。一些經(jīng)濟發(fā)展中的問題，包括環(huán)境保護、落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及在新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局等，包括社會治理、民主政治等，都需要科技進步的支撐乃至引領(lǐng)。通過傳播科技，使科學(xué)精神、科學(xué)文化滲透到各行各業(yè)、各個社會階層，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學(xué)思維、科學(xué)態(tài)度的借鑒，推動創(chuàng)新驅(qū)動的科學(xué)
發(fā)展。
喚起全社會關(guān)注科學(xué)的熱情，呼喚多主體參與面向產(chǎn)業(yè)支撐的科技傳播，無疑是對當(dāng)前科技傳播體制機制的必要繼承和創(chuàng)新。
3.1模式：多主體參與的跨界沙龍模式
基礎(chǔ)科學(xué)的領(lǐng)域固然陽春白雪，應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的領(lǐng)域，更體現(xiàn)科技與經(jīng)濟的融合，其中新興科技產(chǎn)業(yè)，尤其體現(xiàn)科技與社會的關(guān)聯(lián)性，是更具艱苦挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期的中國，國民經(jīng)濟綜合競爭力有待進一步提高，科技傳播面向產(chǎn)業(yè)支撐面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向尤其重要。
多主體參與，在于切實把握科技與經(jīng)濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學(xué)有效地表現(xiàn)科技進步與社會進步的高關(guān)聯(lián)性。
跨界沙龍，在于以“沙龍”的寬松、靈活形式，容納各學(xué)科自身學(xué)術(shù)的“嚴(yán)謹(jǐn)”和學(xué)科間交叉的“跨界”，引領(lǐng)社會對于科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步的各種思潮，釋放一種開放的、逼近真理的學(xué)術(shù)/產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。
3.2渠道：傳媒、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界
面向高端人群和未來知識階層的科學(xué)普及。
傳媒界是傳播科技新知、發(fā)揮科技力量的重要力量。豐富的受眾資源和國際國內(nèi)影響，決定了其作為科技傳播主渠道之一的重要地位。
學(xué)界，是未來的知識階層，未來社會的主流影響力來自
他們。
產(chǎn)業(yè)界，是現(xiàn)代科技進步的重要主導(dǎo)力量，尤其在技術(shù)的領(lǐng)域。
必須站在全球的高度，追蹤世界科技進展，有對人類進步以及對產(chǎn)業(yè)安全、國家形象、科學(xué)道德的豐富積累和敏銳認(rèn)識，從而發(fā)揮中國科技隊伍的優(yōu)勢，做有擔(dān)當(dāng)、有影響的科技傳播。
必須和科學(xué)家交朋友，贏得科學(xué)家的信任、理解和配合，從而建立良好的互動關(guān)系。
必須從產(chǎn)業(yè)中來，這是我們科技傳播貼地氣、見實效、切實提高公民科學(xué)素質(zhì)的可持續(xù)之道。
3.3內(nèi)容
3.3.1內(nèi)容平臺的構(gòu)建
以話題構(gòu)建內(nèi)容平臺。
聚焦熱點、焦點話題，提煉經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)進程中的科技元素及其科技進展，構(gòu)建內(nèi)容平臺，以求整合科技界共識，形成面向公眾的科技傳播。具體的話題，可以結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和科技進展展開，需另文說明。這里不再做具體的展開。
3.3.2互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的構(gòu)建
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們探索世界的另一只手?；ヂ?lián)網(wǎng)工具平臺的構(gòu)建必不可少，當(dāng)然這是另外一個專項的工作這里無需具體展開。
3.4手段：“學(xué)科之旅”系列傳播活動
3.4.1 綜述
科技回應(yīng)社會熱點，服務(wù)全民科學(xué)素養(yǎng)的提升
學(xué)科貢獻服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)學(xué)科提煉科普能力，培育社會理性、產(chǎn)業(yè)理性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
科技專家資源交流整合，傳承有序，創(chuàng)新學(xué)科教育與交流，拉近學(xué)科與實際距離，縮短科技工作者入門周期
“學(xué)科之旅”活動是產(chǎn)業(yè)進步所需要的學(xué)術(shù)理性，是社會進步所需要的主流輿情，是科技服務(wù)社會的服務(wù)創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新，使學(xué)術(shù)界提煉核心能力創(chuàng)新科技教育與交流的科普傳播創(chuàng)新。是以科技傳播的創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
3.4.2主要內(nèi)容
“學(xué)科之旅”系列科技傳播活動，針對經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會建設(shè)進程中，公民社會對消費、生產(chǎn)、以及科技發(fā)展的熱點、焦點關(guān)注，整合科技界共識，通過傳媒互動，為公眾帶來開放式的理性解答，凝聚起產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、社會各界科技驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的共識。并通過與博物館機構(gòu)、科技社團、教育、企業(yè)等機構(gòu)的協(xié)作，以學(xué)科共識、科技前沿為亮點，以對標(biāo)博物館展陳、以及消費前沿、熱點為輔助，傳播科學(xué)理性，培育科技文明，涵養(yǎng)經(jīng)濟社會科學(xué)、理性的水土，弘揚科學(xué)精神。
包括話題組織（含社區(qū)互動，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查）、調(diào)查研究、形成沙龍主題報告、專家邀請、場地落實、觀眾組織、媒體組織、輿情監(jiān)測、活動總結(jié)提高等環(huán)節(jié)。
3.4.3活動目標(biāo)及預(yù)期成果
12月21日星期五，也是謠傳的世界末日。全校組織前往鳥巢旁邊的中國科技館進行參觀學(xué)習(xí)。我每次到中國科技館路過那個巨大的球體時，總感覺里面好像裝了無數(shù)秘密，等待著人們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
科技館有五大主題展廳，我們徑直去了頂樓的展廳，從上往下參觀。
位于第四層是挑戰(zhàn)與未來展廳，分為地球述說、能源世界、海洋開發(fā)、太空探索等七個展區(qū)，共138件展項。第三層是科技與生活展廳，分為衣食之本，健康之路，居家之道，信息之橋，交通之便，機械之橋六個主題展區(qū)，約300項展品。第二層是探索與發(fā)現(xiàn)主題展廳，分為A、B兩廳，共有166個展項、220件展品，分為宇宙之奇、物質(zhì)之妙、運動之律、聲音之韻等展區(qū)。一層是華夏之光展廳，給人的第一印象是“自豪”，是目前國內(nèi)唯一綜合介紹中國古代科學(xué)技術(shù)成就的展廳。展廳面積2300平方米，基本上所有的展品都能動、能玩、能演，讓展品有互動性和趣味性。將科技的親和力展現(xiàn)無余，讓參觀的人們在美的環(huán)境中感受科技的魅力！
中國科技館就是中國五千年科技發(fā)展的一個縮影，有燦爛輝煌的古代文化，有令人嘆為觀止的現(xiàn)代科技，它代表了中國文化，也代表了千萬中國人對科技的熱愛與追求。
結(jié)束了對中國科技館的參觀，坐在返校的車上，我依然神游在科技館，科技館里那許多奇妙的、趣味的、富有科學(xué)性的知識一直讓我回味無窮，讓我百看不厭，讓我感到世界萬物真是奇妙呀！
這次參觀中國科技館通過自己的親身感受明白了許多科學(xué)道理，真是受益非淺。也讓我知道了祖國取得的偉大的科學(xué)成就。作為中國的新一代，我們更應(yīng)該加快好好學(xué)習(xí)科學(xué)知識，充實自己，將來長大了也要為祖國做一點力所能及的貢獻。
六年級:徐康
中國近代科技落后原因儒家思想傳統(tǒng)哲學(xué)思想封建官本位思想
一、中國科技發(fā)展昨日之輝煌
中國，四大文明古國之一，在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面都為推進人類文明進步做出了巨大貢獻，在科學(xué)技術(shù)上取得的成就更是令世人傾倒，曾被譽為世界科技發(fā)展史上的一顆燦爛明星。
金屬冶煉領(lǐng)域，中國的灌鋼技術(shù)要比歐洲領(lǐng)先一千多年，其銑鐵冶煉技術(shù)要比歐洲早兩千多年。古羅馬學(xué)者普林尼對中國鋼鐵質(zhì)量贊賞有佳，他認(rèn)為世界上沒有一種鋼鐵能與秦地（中國）鋼鐵相媲美。
天文歷法領(lǐng)域，中國也曾領(lǐng)先于世界，早在中國公元140年左右，《淮南子》中就有對太陽黑子的記錄，這是被世界上所公認(rèn)的人類最早的太陽黑子記錄。在《漢書?五行志》中對二十八年內(nèi)出現(xiàn)的太陽黑子做了更為詳細(xì)的記錄。早在春秋時期，我國已經(jīng)制定了自己的歷法――夏歷。
數(shù)學(xué)方面，中國是最早采用十進制的國家，著名的英國歷史學(xué)家李約瑟曾指出：“如果沒有十進制發(fā)明應(yīng)用，就幾乎不能夠出現(xiàn)這個統(tǒng)一化的世界了”此外，比如分?jǐn)?shù)、負(fù)數(shù)、開平方等概念也是最早出現(xiàn)在中國的。南北朝時代祖沖之對圓周率的計算相比歐洲要早一千余年，其計算的精確度也非常高。
農(nóng)業(yè)技術(shù)以及機械領(lǐng)域，中國是最早生產(chǎn)水稻的國家，養(yǎng)蠶和絲織技術(shù)也在世界上遙遙領(lǐng)先，瓷器、茶葉也在世界上占有重要地位。機械上，獨輪車、吊橋、閘門、船舵等也是中國最早發(fā)明和使用的。
二、制約近代科技發(fā)展的思想因素
然而到了明代中葉以后，中國的科技發(fā)展陷入了停滯不前的怪圈。1840年爆發(fā)，英國人的堅船利炮狠狠地將中國大門打破，五千年的文明古國、泱泱華夏從此淪為了半殖民地。一度在世界上處于領(lǐng)先地位的科學(xué)技術(shù)從此也暗淡無光，這種現(xiàn)狀使我們不得不從中國傳統(tǒng)的思想觀念源頭上去挖掘原因。
（一）傳統(tǒng)儒家思想的影響
儒家思想在我國漫長的歷史中一直扮演著重要的角色。自漢代而起，漢武帝實行“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，從而將儒家思想樹立為國家的正統(tǒng)，其思想觀念也日趨深入人們思想之中，甚至在國民心中達到了根深蒂固的程度，直接或間接地影響著國民生活的各個方面，如政治、經(jīng)濟、文化、生活，等等。當(dāng)然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也未能夠逃脫它的束縛與制約。
從春秋戰(zhàn)國時期儒家思想的萌芽，“三教、九流”的儒家傳統(tǒng)思想便開始潛移默化地影響到國民的思維。再到后期，儒家思想從諸子百家之中脫穎而出，最終被統(tǒng)治者尊為正統(tǒng)思想，為統(tǒng)治階級所推崇與服務(wù)，其在政治上的地位得到大大地提高。從另一方面，我們也可以理解為儒家思想的權(quán)力地位也因統(tǒng)治者的推崇而得到提升?！敖袒癖?，定國安邦，君臣等級，內(nèi)圣外王”這些儒家所主張的思想也正是統(tǒng)治者治國安邦所需要的。為此統(tǒng)治階級自然會利用其手中的權(quán)力將儒家思想欽定為正統(tǒng)與真理，將其尊為做人為官的必修之術(shù)。
到了清代，諸位皇帝更是將其放置于經(jīng)典的尊貴地位，唯恐其不能流傳于世，于是便開始了規(guī)模宏大的圖書整理工作，可謂是將儒家思想推崇到了極致的地位。統(tǒng)治者實行的科舉制度，也是將儒家經(jīng)典作為考試的主要內(nèi)容。知識分子要想獲得國家重用必須要精心于儒家知識的學(xué)習(xí)，為此諸多的知識分子將自己飛黃騰達的賭注押在了對儒家知識的苦心鉆研之上，對于探究自然科技呢，卻很少有人問津。由此可見，儒家思想對我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。
（二）中國特有的傳統(tǒng)哲學(xué)思想對科技發(fā)展的影響
人們所持有的哲學(xué)思想對科技發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，如果對中西方的哲學(xué)思想進行對比的話，我們會發(fā)現(xiàn)在中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想中，很多觀念對科技的發(fā)展起著阻礙作用。
1.從對世界的本體觀念來看，持有的本體論觀點不一，從而也會導(dǎo)致科學(xué)結(jié)構(gòu)及理論的不同。中國傳統(tǒng)的哲學(xué)本體觀念主要有三種即：天、理和氣。其中，“天”神化哲學(xué)思想有利于統(tǒng)治者的統(tǒng)治需要，但對中國天文、物理、藥學(xué)等的發(fā)展，卻產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。例如，到西漢時期，董仲舒編造了一套“天人感應(yīng)”的神學(xué)思想，指出人類、自然界以及人體本身都是“天”的復(fù)制品等，這些傳統(tǒng)的哲學(xué)思想制約了人們對自然現(xiàn)象及自然科學(xué)的求知與探索。
2.重內(nèi)遺外、追求真理的哲學(xué)思想
中國傳統(tǒng)的哲學(xué)觀念，往往是將至善與真理等同，并且將求善作為追求真理的主要途徑和目標(biāo)。無論是道家的老莊還是儒家的孔孟，其都將思想的重點放置在對內(nèi)在修養(yǎng)以及人格的追求上。老子所主張的是“絕學(xué)棄智”以及“致虛守靜”的蒙昧主義修身之道，反對細(xì)心觀察外在世界，認(rèn)為“不出門戶，便可知曉天下，洞見天道?！鼻f子更是將其思想推到了極致，提出了“坐忘論”以及“渾混說”。道家的這種虛無蒙昧的思想也在一定程度上制約了具體科學(xué)體系的建設(shè)與發(fā)展。
（三）傳統(tǒng)官本位思想對近代科技的影響
幾千年封建統(tǒng)治中，傳統(tǒng)的“官本位”思想伴隨著數(shù)千年的封建專制的發(fā)展而逐漸成熟并強化，對人們的思想有著根深蒂固的影響。
科舉制度萌芽于漢代，始建于隋代，正式確立在唐代。在隋朝以后正式地建立了分科取士的科舉制度。其科考的內(nèi)容主要放在傳統(tǒng)經(jīng)典之上，將自然科學(xué)根本置之度外。這就嚴(yán)重地限制和束縛了知識分子的思想和視野。
官本位的思想，導(dǎo)致大批的知識分子放下一切專心考取科舉，再加上統(tǒng)治者的推崇，更是將“官本位”的思想推波助瀾。到宋代后，出現(xiàn)了官僚機構(gòu)龐雜臃腫的弊端，國家要維持臃腫龐雜的官僚機構(gòu)開支，必須要有大量的金錢支持，從而對工、農(nóng)業(yè)各方面實行更為苛刻的稅收制度，這樣不僅影響了我國近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展甚至對整個社會的發(fā)展都產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。
腐朽的官本位思想嚴(yán)重地扼殺了人們的科學(xué)創(chuàng)新精神，抑制了我國自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。眾多周知，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展源于對未知事物的求知與探索。然而，在我國傳統(tǒng)官本位思想的影響下，人們都被“升官發(fā)財”所迷惑心智。一切以求官為宗旨，知識分子的這種思想觀念指導(dǎo)著其具體的行動與學(xué)術(shù)追求，這樣就嚴(yán)重地扼殺了知識分子對自然科學(xué)的探索創(chuàng)新精神。
參考文獻：
[1]王.嚴(yán)復(fù)集[ M].北京：中華書局，1986.
［關(guān)鍵詞］政府科技管理；特點；定位；北京市
［中圖分類號］F204；D035 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）48-0015-03
1 新時期北京市政府科技管理面臨的新形勢
1.1 國際形勢
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,已成為全世界的共識。當(dāng)前的國際競爭歸根結(jié)底是科技競爭,西方國家經(jīng)濟增長80%以上是通過技術(shù)進步獲得,爭取技術(shù)上的優(yōu)勢成為各國經(jīng)濟競爭的主流。經(jīng)濟全球化浪潮,使得國際競爭正演變?yōu)橐詣?chuàng)新為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭。隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展和競爭的加劇,區(qū)域創(chuàng)新能力已成為地區(qū)經(jīng)濟獲取競爭優(yōu)勢的決定因素。
北京市作為首都,作為我國技術(shù)創(chuàng)新的中心,在北京圈的建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè)和國際科技競爭中,應(yīng)發(fā)揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態(tài)勢特別是科技領(lǐng)域的國際經(jīng)濟競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定國家競爭力的科技發(fā)展。國際上許多國家科技發(fā)展的經(jīng)驗表明,科技管理就是生產(chǎn)力,科技管理能力和水平體現(xiàn)了一國的核心競爭力。
1.2 北京市自身的機遇與挑戰(zhàn)
北京市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的歷史時期。其標(biāo)志有三：一是北京市已經(jīng)基本完成了從生產(chǎn)型城市向服務(wù)型城市的轉(zhuǎn)變；二是北京市已經(jīng)基本完成了工業(yè)化進程并進入了知識經(jīng)濟時代；三是北京市正在從傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)域經(jīng)濟中心向全國的新經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)變。這一切導(dǎo)致科技要素的作用被提升到空前的高度上,也對科技環(huán)境、科技能力尤其是政府科技管理提出了更高的要求。
在建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)創(chuàng)新型城市的新形勢下,北京市科技發(fā)展正面臨前所未有的良好機遇。作為積極推進國際化建設(shè)的北京,如何面對技術(shù)創(chuàng)新國際化帶來的機遇與挑戰(zhàn),根據(jù)新的競爭態(tài)勢重新審視首都作為國家科技核心的歷史責(zé)任,進而推動北京市的發(fā)展,對北京市政府科技管理提出了新的挑戰(zhàn)。
2 北京市政府科技管理的特點
北京市是全國文化、政治的中心,擁有眾多的研究機構(gòu)、高校和大型企業(yè),科技資源非常豐富,特別是一些關(guān)系著國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),關(guān)系到整個國家的戰(zhàn)略性科技資源,都大量聚集在北京,使得北京的科技資源和科技發(fā)展呈現(xiàn)出獨有的特點和規(guī)律。
2.1 中央科技資源在北京占較大比例
由于北京的很多資源為中央所有,所以很多中央的科技資源和北京市自有的科技資源出現(xiàn)重疊。這部分的科技資源很難明確的區(qū)分是隸屬于北京市還是歸中央所有。有些地處北京的科技資源其服務(wù)對象不僅僅局限在北京范圍內(nèi),可能會擴展到全國。中央的科技資源占北京科技資源的較大比例,中央經(jīng)費大多用在北京的央屬大院和科研所中。同時,中央院所代表國家技術(shù)的最高水平、代表科技最高水平的也多是央屬企業(yè)。
2.2 北京區(qū)域科技的輻射性
北京的科技發(fā)展的一個比較明顯的特點就是區(qū)域科技資源的全國輻射性。作為全國科技的中心,北京地區(qū)聚集了大量的高校和科研院所,這些機構(gòu)服務(wù)的物理位置雖然在北京,但是其服務(wù)范圍卻面向全國各地。同時,北京的一些大中型企業(yè)也在京建立了自己的研發(fā)基地,其社會效用輻射到全國。所以,北京科技資源的戰(zhàn)略意義從社會角度看是非常明顯的。
2.3 科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合
現(xiàn)代經(jīng)濟中,服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟增長的重要動力和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高等特點,是推動經(jīng)濟增長的重要力量。新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對于北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,落實科學(xué)的發(fā)展觀,切實推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)首都經(jīng)濟發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,走新型工業(yè)化道路,具有重要的戰(zhàn)略意義。北京科技資源與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)系非常的緊密,很多新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)都是建立在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的。
3 北京市政府科技管理的目標(biāo)和原則
在國際競爭和北京市發(fā)展需要的背景下,北京市政府科技管理同樣具有雙重性。一方面,北京作為首都,也是全國的科技中心,其科技發(fā)展必須要有“大首都”的責(zé)任意識；另一方面,北京城市自身的可持續(xù)發(fā)展又需要科技發(fā)展作為重要支撐。因此,北京政府科技管理的定位必須服從全國的科技中心發(fā)展和北京城市科技發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的需要,使政府干預(yù)科技活動、進行科技管理更具有效率。
3.1 北京市政府科技管理的目標(biāo)
根據(jù)公共物品理論,科技公共物品具有外部性,市場機制下不能有效提供,需要政府的干預(yù)。政府干預(yù)科技活動的目標(biāo)是政府科技管理定位的前提因素之一。政府干預(yù)科技活動的主要目的是彌補市場機制在配置科技資源方面的缺陷,并與市場機制有機結(jié)合。具體而言,政府科技管理就是要提供科技活動中所需要的公共物品或者組織公共物品的提供。同時培育創(chuàng)新環(huán)境,形成以大學(xué)、科研單位和企業(yè)為主體的創(chuàng)新力量,為私人科技物品的提供創(chuàng)造條件。在公共科技產(chǎn)品、準(zhǔn)公共科技產(chǎn)品、私人科技產(chǎn)品三個層次上分別確定政府科技管理的目標(biāo)、領(lǐng)域和手段。同時,結(jié)合北京科技發(fā)展和科技管理的獨特特點構(gòu)建完善的北京政府科技管理體系。
3.2 北京市政府科技管理的原則
在探討北京市政府科技管理的定位之前有必要確定北京市政府科技管理的原則。北京市政府進行科技管理必須明確下述原則：政府干預(yù)科技活動并不是代替市場在科技資源配置中起基礎(chǔ)性作用,而是為了彌補市場的缺陷。在市場可以充分發(fā)揮作用的科技領(lǐng)域,政府應(yīng)該減少甚至取消干預(yù),在市場難以發(fā)揮作用或者市場效率低下的科技領(lǐng)域,政府應(yīng)該加強干預(yù)。政府干預(yù)科技活動應(yīng)該強調(diào)有限干預(yù)、理性干預(yù),減少隨意干預(yù),避免政府失靈,提高政府干預(yù)科技活動的效率。
具體而言,北京市政府科技管理的原則概括為：“重市場”、“重服務(wù)”、“重社會”、“重效率”、“重創(chuàng)新”。包括：
第一,“重市場”――為科技管理中的市場失靈提供“有限的科技管理”。在政府科技管理過程中既要彌補市場的不足,也要避免政府失靈的產(chǎn)生。培育企業(yè)成為真正的市場主體和科技創(chuàng)新主體。
第二,“重服務(wù)”――使科技管理真正服務(wù)于大眾的科技需求,促使科技發(fā)展惠及民生。同時,還必須處理好北京與國家科技資源之間的關(guān)系,為國家在京科技部門和科技活動提供服務(wù)。
第三,“重社會”――從以往單純關(guān)注科技對GDP的貢獻,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔每萍歼M步促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四,“重效率”――不僅要加強和優(yōu)化財政科技投入,還要關(guān)注科技投入的效率,即是否真正促進了自主創(chuàng)新能力的提升。
第五,“重創(chuàng)新”――管理創(chuàng)新是創(chuàng)新精神的體現(xiàn),也是“創(chuàng)新型城市”及“科技北京”建設(shè)的內(nèi)在要求。政府科技管理應(yīng)該將創(chuàng)新精神貫穿始終,從過去的管理“慣性”中走出來。
4 北京市政府科技管理的職能定位
一般而言,那些純公共物品和準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的科技領(lǐng)域是政府科技活動的基本范圍。但是,由于科技發(fā)展階段不同,純公共科技和準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域所包含的內(nèi)容也會有所不同,政府介入科技活動的方式和程度也應(yīng)有所不同。由于目前我國整體科技能力較差,各種類型科技領(lǐng)域中的科技活動和科技產(chǎn)品都表現(xiàn)出明顯的外部性,供給機制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領(lǐng)域的科技產(chǎn)品僅僅靠市場的力量也難以有效供給。因此,北京市政府科技管理在純公共科技領(lǐng)域、準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域和私人科技領(lǐng)域都應(yīng)有所介入,只是介入的程度有所不同。 4.1 全面支持純公共科技領(lǐng)域
純公共科技領(lǐng)域的科技產(chǎn)品,其本質(zhì)是具有非競爭性和非排他性,包括：基礎(chǔ)科學(xué)研究、科學(xué)普及,部分共性技術(shù)、競爭前技術(shù)研究,國防、減災(zāi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等。在上述純公共科技領(lǐng)域,政府是科技需求、供給的樞紐。有時直接充當(dāng)了需求決定者、消費者的角色；也有的情況,作為社會的代表,扮演著需求決定者、消費者乃至供給者的角色。因此，在純公共科技領(lǐng)域?qū)ν獠啃缘目朔?其關(guān)鍵在于政府的作為。政府是各方利益關(guān)系的紐帶,更是社會與公眾的代表。因此，在純公共科技領(lǐng)域需要政府的全面支持和有效管理。
對于北京市現(xiàn)階段來講,有兩個方面的科技活動需要政府全面支持：第一,知識創(chuàng)新領(lǐng)域。知識創(chuàng)新應(yīng)該作為北京科技發(fā)展的首要目標(biāo),而以基礎(chǔ)研究為主的知識創(chuàng)新屬于純公共科技的范疇,在北京具有明顯的公共物品屬性,是自主創(chuàng)新的重要支撐。第二,科技普及?！翱萍急本崩砟钜笳M行科技普及,全面提高人的科學(xué)素養(yǎng),科技普及具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和外部性特征。
4.2 深度扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域
準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動和科技產(chǎn)品具有部分的非競爭性和非排他性,在其產(chǎn)品提供過程中具有外部性,會出現(xiàn)“搭便車”,致使市場中的個人或企業(yè)沒有動力去投資。政府有必要深度扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動,但是也不能完全由政府來組織和投資,準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域還存在一定的私人贏利空間,應(yīng)該引入多重投資方式與政府投資并存。
現(xiàn)階段北京的準(zhǔn)公共科技性質(zhì)突出的領(lǐng)域有以下幾類：第一,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域存在企業(yè)層面無力承擔(dān),而科研院所改制后存在供給缺位。第二,關(guān)系民生的公益性技術(shù),如公共環(huán)境、公共衛(wèi)生等。第三,具有生產(chǎn)的弱競爭性和消費的弱選擇性的公共服務(wù)：如技術(shù)擴散、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。上述許多科技領(lǐng)域由于具有較大外部性,又使得準(zhǔn)公共科技的范圍相對擴大。因此,政府在準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,應(yīng)該深度支持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動。
4.3 適度干預(yù)私人科技領(lǐng)域
一般而言,私人科技領(lǐng)域的科技產(chǎn)品具有排他性和競爭性,屬于私人物品,私人科技領(lǐng)域的活動首先應(yīng)該由市場機制進行調(diào)節(jié),企業(yè)作為私人科技產(chǎn)品的提供主體應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是,不容忽視的是,科技發(fā)展的階段性以及市場機制的健全程度同樣會影響某些私人科技領(lǐng)域的科技活動和科技產(chǎn)品的提供。如目前北京大企業(yè)的發(fā)展主要依靠國家,科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新任務(wù)較重。由于科技創(chuàng)新的風(fēng)險性和外部性存在,使得中小企業(yè)提供私人科技產(chǎn)品的能力有限。因此,在某些私人科技領(lǐng)域也需要政府的適度干預(yù),如設(shè)立大企業(yè)科研基金、扶持中小科技型企業(yè)政策等。 5 結(jié) 論
綜上所述,面對全球化的科技競爭和我國科技發(fā)展以及北京市科技發(fā)展的要求,北京市要依靠自身的特點,明確北京市政府科技管理的目標(biāo)、原則和定位,結(jié)合北京科技發(fā)展和科技管理的特點構(gòu)建北京市政府科技管理體系。由于目前我國和北京市的整體科技能力較差,各種類型科技領(lǐng)域中的科技活動和科技產(chǎn)品都表現(xiàn)出明顯的外部性,供給機制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領(lǐng)域的科技產(chǎn)品僅僅靠市場的力量也難以有效供給,因此,北京市政府的科技管理在純公共科技領(lǐng)域、準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域和私人科技領(lǐng)域都應(yīng)有所介入,只是介入的程度有所不同。
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