時(shí)間：2023-05-31 09:10:39
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工合同補(bǔ)充協(xié)議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方： （以下簡(jiǎn)稱乙方）
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建筑法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合蘆醫(yī)廟商貿(mào)新村開(kāi)發(fā)具體情況，為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本補(bǔ)充協(xié)議。
一、補(bǔ)充協(xié)議如下：
1、甲方自建開(kāi)發(fā)的50畝土地，現(xiàn)正在建設(shè)的房屋由甲方負(fù)責(zé)建設(shè)完工，剩余的未建房屋由乙方組織建設(shè)。
2、甲方負(fù)責(zé)提供給乙方施工圖，乙方按甲方提供的圖紙按甲方要求施工。
3、乙方對(duì)50畝自建內(nèi)的剩余房屋分期進(jìn)行施工，乙方每施工完一期，按成本價(jià)給甲方，由甲方銷(xiāo)售給本村村民，施工完成一個(gè)月內(nèi)把房款交予乙方。超過(guò)一個(gè)月按建筑面積每平方米650元的價(jià)格計(jì)算總房款，并從房屋竣工起第二個(gè)月內(nèi)計(jì)算利息（按一分計(jì)息）。
4、房屋竣工時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)
5、乙方施工成本價(jià)暫按 600 元每平方米計(jì)。
6、乙方施工完成的自建區(qū)房屋，不管甲方或乙方誰(shuí)對(duì)外銷(xiāo)售均由甲方出具相關(guān)的產(chǎn)權(quán)文書(shū)。
7、自建小區(qū)內(nèi)的市政配套設(shè)施，由甲方負(fù)責(zé)完成。
8、如小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完成甲方還沒(méi)有按合同給乙方價(jià)款乙方有權(quán)對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格由乙方定，產(chǎn)權(quán)文書(shū)由甲方出具。
9、本補(bǔ)充協(xié)議與甲乙雙方之前簽定的《 》相輔相成，如有抵觸，以本補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
10、本補(bǔ)充協(xié)議如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
11、本補(bǔ)充協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。
甲 方： 乙 方：
(1)合同標(biāo)的的特殊性
施工合同的標(biāo)的是建筑產(chǎn)品、而建筑產(chǎn)品和其他產(chǎn)品相比具有固定性、形體龐大、生產(chǎn)的流動(dòng)性、單件性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了施工合同標(biāo)的的特殊性。
(2)合同的內(nèi)容繁雜
由于施工合同標(biāo)的的特殊性，合同涉及的方面多，涉及到多種主體以及他們之間的法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些方面和關(guān)系都要求施工合同內(nèi)容盡量詳細(xì)，導(dǎo)致了施工合同內(nèi)容的繁雜。例如。施工合同除了應(yīng)當(dāng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程分包、不可抗力、工程變更、材料設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸、驗(yàn)收等內(nèi)容作出規(guī)定。
(3)合同履行期限長(zhǎng)
由于工程建設(shè)的工期一般較長(zhǎng)，再加上必要的施工準(zhǔn)備時(shí)間和辦理竣工結(jié)算及保修期的時(shí)間。決定了施工合同的履行期限具有長(zhǎng)期性。
(4)合同監(jiān)督嚴(yán)格
由于施工合同的履行對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民的工作和生活都有重大的影響，國(guó)家對(duì)施工合同實(shí)施非常嚴(yán)格的監(jiān)督。在施工合同的訂立、履行、變更、終止全過(guò)程中，除了要求合同當(dāng)事人對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理外，合同的主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)構(gòu))、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等都要對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。
建設(shè)工程施工合同范本
發(fā)包人(全稱)：___________________
承包人(全稱)：___________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就
工程施工及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：
一、工程概況
1、工程名稱：____________________________ 。
2、工程地點(diǎn)：_____________________ 。
3、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：________________________ 。
4、資金___________________________ 。
5、工程內(nèi)容：_________________________。
群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》。
6、工程承包范圍：________________________________。
二、合同工期
計(jì)劃開(kāi)工日期：__________年______月________日。
計(jì)劃竣工日期：__________年______月________日。
工期總?cè)諝v天數(shù)：_________天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開(kāi)竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。
三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量符合________________________標(biāo)準(zhǔn)。
四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式
1、簽約合同價(jià)為：
人民幣(大寫(xiě))_________(_________元)。
其中：__________________
(1)安全文明施工費(fèi)：
人民幣(大寫(xiě))__________(_______元)。
(2)材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：
人民幣(大寫(xiě))__________(________元)。
(3)專業(yè)工程暫估價(jià)金額：
人民幣(大寫(xiě))___________(_______元)。
(4)暫列金額：
人民幣(大寫(xiě)) ________________(_______元)。
2、合同價(jià)格形式：______________。
五、項(xiàng)目經(jīng)理
承包人項(xiàng)目經(jīng)理：_______________。
六、合同文件構(gòu)成
本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件：
(1)中標(biāo)通知書(shū)(如果有);
(2)投標(biāo)函及其附錄(如果有);
(3)專用合同條款及其附件;
(4)通用合同條款;
(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(6)圖紙;
(7)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū);
(8)其他合同文件。
在合同訂立及履行過(guò)程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。
上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。
七、承諾
1、發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。
2、承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。
3、發(fā)包人和承包人通過(guò)招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
八、詞語(yǔ)含義
本協(xié)議書(shū)中詞語(yǔ)含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。
九、簽訂時(shí)間
本合同于_____年____月_______日簽訂。
十、簽訂地點(diǎn)
本合同在___________簽訂。
十一、補(bǔ)充協(xié)議
合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。
十二、合同生效
本合同自_____________生效。
十三、合同份數(shù)
本合同一式____份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)____份，承包人執(zhí)____份。
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同；風(fēng)險(xiǎn)防范；風(fēng)險(xiǎn)控制；措施
Abstract: The construction works are usually long cycle, a long period of execution of the contract; large and complex project to determine the input of manpower, material and financial resources more, and increased risk. Therefore, how to effectively prevent and control the risk of the construction contract, to prevent damage to the business interests of each construction enterprises should attach great importance to the problem.Key words: construction; contract; risk prevention; risk control; measures
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02
如何加強(qiáng)防范和控制施工合同風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為主要是在施工合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過(guò)程中。
一、參與投標(biāo)取得合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合法性的審查、合同項(xiàng)目發(fā)包主體的審查。投標(biāo)前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖，是否有計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率。在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略。為了減少風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同談判及簽約階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
在取得合同談判資格后，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。
施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門(mén)的合同管理部門(mén)，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查時(shí)，對(duì)有關(guān)的條款內(nèi)容應(yīng)引進(jìn)足夠重視。要注意避免合同工期約定的風(fēng)險(xiǎn)，如開(kāi)工時(shí)間約定以開(kāi)工報(bào)告之日起算，合同約定按日計(jì)算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，對(duì)工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數(shù)日全額扣罰。要注意質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收條款的風(fēng)險(xiǎn)防范。要注意工程款支付及結(jié)算條款的風(fēng)險(xiǎn)防范，約定結(jié)算款的支付時(shí)間盡量不要超過(guò)行使優(yōu)先權(quán)的時(shí)間，爭(zhēng)取約定默認(rèn)條款，保修金條款應(yīng)明確約定分期扣回的時(shí)間和比例。注意對(duì)通用條款的研究，把握通用條款與專用條款的關(guān)系，化解通用條款對(duì)施工方不利的規(guī)定，運(yùn)用通用條款的規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。注意內(nèi)部承包合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。注意訂立爭(zhēng)議解決條款的風(fēng)險(xiǎn)防范。
在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，絕對(duì)的平等是不存在的。權(quán)力還要靠自己去爭(zhēng)取，如有可能，應(yīng)爭(zhēng)取合同文本的擬稿權(quán)。對(duì)業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對(duì)每個(gè)條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動(dòng)的地位。合同訂立前應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)及人員對(duì)合同草稿進(jìn)行評(píng)審，合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。所以在合同談判和簽訂中，對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮周到，并作明確的確定，不能存有僥幸的心理。一切問(wèn)題都應(yīng)明確具體地以書(shū)面形式規(guī)定，不要以口頭承諾和保證。合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款。
三、建設(shè)施工合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）承包人應(yīng)認(rèn)真研讀施工合同，切實(shí)加強(qiáng)工程簽證工作，確保發(fā)給發(fā)包人及監(jiān)理單位的函件均有簽收原件。
目前國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程施工基本上都采用了GF-1999-0201版《建設(shè)工程施工合同》范本，該合同文本條款對(duì)于發(fā)包人及承包人的權(quán)利義務(wù)均有明確約定，施工企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)具體實(shí)施施工的項(xiàng)目經(jīng)理部成員做好合同交底工作，并要求其仔細(xì)研讀施工合同條款。在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定加強(qiáng)工程簽證工作，所有發(fā)給業(yè)主的函件均必須由發(fā)包人或監(jiān)理單位書(shū)面簽收，并且最好是在原件上簽收，以此作為日后提出索賠及結(jié)算的依據(jù)。簽收原件應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部指定專人妥善加以保管，并在工程竣工結(jié)算完畢后按公司規(guī)定及時(shí)移交存檔。工程施工過(guò)程中對(duì)所有對(duì)外用印應(yīng)建立相應(yīng)登記臺(tái)賬，并由專人保管印章。在工程簽證工作中應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題：
1、凡是發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，均必須由發(fā)包人書(shū)面告知承包人，方可組織實(shí)施。
如果設(shè)計(jì)變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)政府規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明，隨后由發(fā)包人或者監(jiān)理單位向承包人發(fā)出書(shū)面設(shè)計(jì)變更通知單，承包人方可組織實(shí)施，但是承包人無(wú)權(quán)擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。
2、承包人必須按照施工合同約定的時(shí)間，向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報(bào)告并要求其簽收。
在工程施工過(guò)程中，承包人須按照施工合同約定的時(shí)間，及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報(bào)告，若發(fā)包人或監(jiān)理單位對(duì)承包人提交的已完工程量報(bào)告簽收后7天內(nèi)仍未對(duì)工程量進(jìn)行審核，則從第8天起，承包人報(bào)告中所開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程進(jìn)度款。若發(fā)包人未能按期支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，則承包人可以停止施工，并由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。在因發(fā)包人原因造成停工時(shí)，承包人一定要在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人書(shū)面發(fā)函并說(shuō)明停工理由。
3、所有工期順延均必須由承包人向發(fā)包人書(shū)面提出具體要求順延的天數(shù)。
如果在工程施工過(guò)程中，發(fā)生以下情形，經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理單位確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件;(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行;(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行;(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加;(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);(6)不可抗力;(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。上述情形的出現(xiàn)并不必然使工期順延，承包人還必須按照合同約定與發(fā)包人履行相關(guān)手續(xù)，工期才能順延，即承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告，工程師須在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期既不確認(rèn)又不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。如果承包人僅僅是在函件中指出上述事實(shí)并提出要順延工期，但并未明確提出順延的天數(shù)，則工期仍無(wú)法順延。在現(xiàn)實(shí)中，不少承包人確實(shí)曾經(jīng)針對(duì)設(shè)計(jì)變更、甲供材不及時(shí)、甲方支付工程進(jìn)度款不到位等情形向發(fā)包人或者監(jiān)理單位提出了工期順延的請(qǐng)求，但是并沒(méi)有明確提出順延的天數(shù)，這往往導(dǎo)致日后在訴訟過(guò)程中法院認(rèn)定工期不應(yīng)當(dāng)順延而判罰承包人承擔(dān)高額逾期竣工違約金，致使承包人付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，教訓(xùn)尤為深刻。
4、發(fā)生合同價(jià)款調(diào)整的情形應(yīng)由承包人及時(shí)向發(fā)包人發(fā)函。
根據(jù)2005年開(kāi)始實(shí)施的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況(包括設(shè)計(jì)變更、政策性價(jià)款調(diào)整、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整等)發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付，如果發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)，則視同已同意該項(xiàng)調(diào)整。但是如果承包人沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知發(fā)包人，則發(fā)包人有權(quán)進(jìn)行調(diào)整也有權(quán)不進(jìn)行調(diào)整。這就要求承包人應(yīng)在合同價(jià)款調(diào)整情形發(fā)生后及時(shí)向發(fā)包人書(shū)面提出明確的調(diào)整金額，以免日后出現(xiàn)發(fā)包人不予認(rèn)可的情形。
5、工程完工后承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求發(fā)包人簽收。
工程完工后，一旦具備竣工驗(yàn)收條件，則承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求發(fā)包人簽收。發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。如果發(fā)包人收到承包人提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或者驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，則視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可，承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的那一天將作為竣工驗(yàn)收時(shí)間。竣工驗(yàn)收時(shí)間是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，它不僅意味著承包人按期全面完成工程施工，同時(shí)也意味著工程質(zhì)保期開(kāi)始起算。在現(xiàn)實(shí)中，由于辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的時(shí)間會(huì)滯后，承包人應(yīng)注意竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工時(shí)間應(yīng)與實(shí)際竣工時(shí)間保持一致，以免在日后的訴訟過(guò)程中發(fā)生竣工時(shí)間約定不明的問(wèn)題而對(duì)承包人不利。
對(duì)于甩項(xiàng)竣工或者由于發(fā)包人自行分包的部分工程項(xiàng)目未完工等原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按期辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，而發(fā)包人又要求先行使用的，承包人一定要與發(fā)包人辦理書(shū)面的工程移交手續(xù)，一旦辦理，則工程損毀、滅失的風(fēng)險(xiǎn)均由發(fā)包人承擔(dān)。
此外，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定，若因發(fā)包人原因?qū)е聼o(wú)法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，則自承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程將自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期并可開(kāi)始計(jì)算工程質(zhì)量保修期。
6、工程竣工后，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，發(fā)包人簽收后逾期不予審定的，視同認(rèn)可，發(fā)包人拒絕簽收的，承包人可以采取公證送達(dá)的方式提交。
在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天(或者合同約定的其他時(shí)間)內(nèi)，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，新頒布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》明確規(guī)定，承包人如果未能在約定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算報(bào)告，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未能提供，則發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料自行進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)，而在現(xiàn)實(shí)中，承包人一般很難做到在工程竣工后28天內(nèi)提交竣工結(jié)算報(bào)告，這就需要承包人組織專班、加快進(jìn)度、及時(shí)編制并提交結(jié)算報(bào)告，以免日后發(fā)包人以超過(guò)時(shí)限為由拒絕簽收。
（二）充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要的重要作用，慎重訂立補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要。
在施工合同的履行過(guò)程中，發(fā)包人和承包人往往就許多事項(xiàng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議或者會(huì)議紀(jì)要，這些補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要同樣構(gòu)成了施工合同的重要組成部分，個(gè)別協(xié)議或紀(jì)要甚至對(duì)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等合同條款做出了重大修訂，而這些補(bǔ)充協(xié)議或者會(huì)議紀(jì)要往往是以各項(xiàng)目經(jīng)理部的名義簽章，隨意性較大，承包人的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此并不知情，從而使合同履行游離于承包人的監(jiān)控之外。在實(shí)際工作中，有時(shí)候往往就是憑一份關(guān)鍵的補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要而導(dǎo)致案件勝訴或敗訴，因此，承包人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到補(bǔ)充協(xié)議或者會(huì)議紀(jì)要的重要性。如果在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部需要就工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等重要條款與發(fā)包人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要或者應(yīng)發(fā)包人要求出具書(shū)面承諾函時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照承包人內(nèi)部的合同評(píng)審程序進(jìn)行合同審核，及時(shí)將有關(guān)函件在簽字蓋章前送交承包人總部各部門(mén)進(jìn)行審查，并報(bào)承包人高層領(lǐng)導(dǎo)同意，從而最大限度規(guī)避公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，針對(duì)目前招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)大量“黑白合同”的情形，最高人民法院在司法解釋中已明確規(guī)定，應(yīng)以中標(biāo)備案的施工合同作為結(jié)算價(jià)款的依據(jù)，換言之，沒(méi)有經(jīng)過(guò)備案的施工合同或者補(bǔ)充協(xié)議就不能作為結(jié)算價(jià)款的依據(jù)，因此承包人在工程中標(biāo)后和發(fā)包人洽談施工合同時(shí)就應(yīng)該盡量完善相應(yīng)條款，在準(zhǔn)備提交備案的合同中明確各自的權(quán)利義務(wù)，以免日后就條款理解發(fā)生爭(zhēng)議。
（三）積極行使法律所賦予的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第286條規(guī)定以及GF-1999-0201新版《建設(shè)工程施工合同》約定：發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的，承包人應(yīng)書(shū)面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。此外，根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋規(guī)定，承包人的優(yōu)先受償權(quán)是優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)的。因此，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)無(wú)疑能夠最大限度地維護(hù)承包人的合法利益。
一、“黑白合同”的產(chǎn)生背景
“黑白合同”是我國(guó)法律對(duì)建筑市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管之后，建設(shè)工程的發(fā)包方或承包方為了實(shí)現(xiàn)一己私利，逃避法律監(jiān)管而采取的手段。“黑白合同”是建設(shè)工程虛假招投標(biāo)的集中體現(xiàn)，其存在主要有兩方面的因素：一是自然社會(huì)因素。當(dāng)前建筑市場(chǎng)由買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向賣(mài)方市場(chǎng)。新的施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，新的技術(shù)，新的工藝層出不窮。作為個(gè)別承包方，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，比技術(shù)不成，比能力不強(qiáng)，自覺(jué)采取正當(dāng)?shù)姆绞剑瑹o(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，所以在競(jìng)相壓價(jià)的同時(shí)，屈從于發(fā)包方的不合理要求，作出各種承諾或補(bǔ)充協(xié)議。由止鏟生“黑合同”。當(dāng)然也有些時(shí)候，是承包方在獲得工程后，反而利用工期緊、發(fā)包方無(wú)法臨陣換將的客觀現(xiàn)實(shí)，向發(fā)包方提出各種要求，從而獲得高于招投標(biāo)合同的利潤(rùn)或低于招投標(biāo)合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而降低成本，增加收益。這些都是“黑合同”產(chǎn)生的自然社會(huì)因素。二是法律因素，法律的監(jiān)管在一定程度上壓制、壓抑了承包或發(fā)包主體私利的實(shí)現(xiàn)，在這種情況下，私利的慣性膨脹孕育出的毒瘤就是“黑白合同”。法律的監(jiān)管是為了實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，由此，私人利益與政府代表的社會(huì)公共利益便會(huì)形成一對(duì)矛盾，這對(duì)矛盾沖突時(shí)便會(huì)引發(fā)當(dāng)事人為追求自身利益的最大化，規(guī)避政府監(jiān)管，從而簽訂“黑白合同”。
1998年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》、1999年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)合同法》、2000年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及2004年10月25日，最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，都從不同的側(cè)面對(duì)工程招投標(biāo)做了明確規(guī)定，使構(gòu)成特殊法律關(guān)系的招投標(biāo)行為有了法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定，“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。”只有遵循這一原則，才能從根本上建立建設(shè)工程的合法發(fā)展模式和正確運(yùn)行軌道。任何背離這種發(fā)展模式和運(yùn)行軌道的做法都將給自身帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。“黑白合同”自產(chǎn)生之初即呈現(xiàn)出來(lái)的巨大缺陷就是明顯的例證。
二、理論和實(shí)務(wù)界對(duì)建設(shè)工程“黑白合同”的不同態(tài)度
以杭州某建設(shè)公司訴浙江某房地產(chǎn)公司建設(shè)工程合同糾紛案為例。2000年8月5日雙方通過(guò)招投標(biāo)簽訂了施工合同，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。2000年8月8日雙方又訂立了補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)承包范圍，工期、價(jià)款優(yōu)惠差價(jià)結(jié)算、工程款支付等做出了不同于施工合同及招標(biāo)文件內(nèi)容的約定。糾紛出現(xiàn)后，對(duì)于哪份合同有效，應(yīng)當(dāng)以哪份合同結(jié)算工程款雙方爭(zhēng)議很大。一審法院認(rèn)為如果按照未實(shí)際履行的合同進(jìn)行結(jié)算有違誠(chéng)實(shí)信用原則，故認(rèn)定補(bǔ)充協(xié)議有效。二審法院認(rèn)為《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條和第59條立法本意是要規(guī)范招投標(biāo)行為，而不是一概將招投標(biāo)之外簽訂的合同統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)定無(wú)效。而且補(bǔ)充協(xié)議是雙方真實(shí)意思的表示，且得到了實(shí)際履行。據(jù)此認(rèn)定補(bǔ)充協(xié)議有效。維持了一審法院的判決。本案中一審法院、二審法院的判決采取了實(shí)際履行的原則，以鼓勵(lì)交易的角度出發(fā)，傾向了保護(hù)民事權(quán)利的處分權(quán)。對(duì)于該案一審法院。二審法院的觀點(diǎn)，有很多不同意見(jiàn)，認(rèn)為原被告背離依據(jù)招投標(biāo)文件訂立的合同，再行訂立補(bǔ)充合同，在無(wú)合法依據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定補(bǔ)充合同無(wú)效。
從法院認(rèn)定的事實(shí)來(lái)分析，此案是典型的“黑白合同”、在實(shí)際招投標(biāo)中，黑白合同大量存在，這個(gè)案例只不過(guò)是冰山一角。合同雙方似乎心照不宣，也很少有人鬧到法庭，但一旦發(fā)生糾紛對(duì)簿公堂時(shí)，由于對(duì)合同的實(shí)際履行原則，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定原則，招投標(biāo)合同的公開(kāi)、公平、公正原則等合同理念的不同理解，在進(jìn)行司法裁判日它產(chǎn)生了許多截然不同的結(jié)果。
1、一種觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)和備案的建設(shè)工程施工合同，是依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》簽訂的唯一有效合同，在此之外簽訂的任何補(bǔ)充合同或承諾都是違反法律規(guī)定和背離立法思想的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。
2、另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同的實(shí)際履行是相關(guān)當(dāng)事人享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的基礎(chǔ)，即使是經(jīng)過(guò)合法招投標(biāo)程序簽訂的施工合同，如果沒(méi)有得到實(shí)際履行，也就無(wú)法要求當(dāng)事人按照原合同享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。只要實(shí)際履行的內(nèi)容得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可，那么就應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際履行的合同執(zhí)行。畢竟民事主體不應(yīng)該僅僅對(duì)承諾負(fù)責(zé)，更應(yīng)該對(duì)承諾支撐下的行為負(fù)責(zé)。
3、還有觀點(diǎn)認(rèn)為，“黑合同”應(yīng)視以下不同情況而區(qū)別對(duì)待：①黑合同簽訂在中標(biāo)之前，“黑白合同”均無(wú)效；②“黑合同”簽訂在中標(biāo)之后，“黑合同”對(duì)“白合同”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更的，變更的內(nèi)容無(wú)效。
4、最高人民法院的司法解釋認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以“白合同”作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第21條規(guī)定，“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。在這里，司法角辮未就“黑白合同”的有效性進(jìn)行規(guī)定。
三、筆者對(duì)解決“黑白合同”問(wèn)題的思路和意見(jiàn)
筆者認(rèn)為，“黑白合同”的成因誠(chéng)如前文所述，是相當(dāng)復(fù)雜的，解決起來(lái)，自然也不能用一刀切的方式生硬處理，兼顧建設(shè)工程招投標(biāo)的特殊性及一般合同法所講求的實(shí)際履行原則，從公開(kāi)、公平、公正的大原則，去把握“黑白合同”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，才是正確的解決辦法。具體可以從以下幾個(gè)方面去考慮和處理：
1、不能簡(jiǎn)單的以“黑合同”簽訂于“白合同”之前來(lái)認(rèn)定“黑白合同”均無(wú)效。
當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在虛假招投標(biāo)行為。如招標(biāo)人在招投標(biāo)之前與潛在的投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，要求意向投標(biāo)人寫(xiě)承諾書(shū)或與其簽訂合同，對(duì)工程取費(fèi)、付款條件、墊資等內(nèi)容 進(jìn)行事先約定、當(dāng)一切談妥，中標(biāo)人也已確定后，建設(shè)方才按照政府部門(mén)的監(jiān)管要求舉行招投標(biāo)，簽訂用于備案的合同。這些行為，實(shí)質(zhì)上將招投標(biāo)作為一種幌子，一種不得不走的形式，卻沒(méi)有將招投標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段，背離了招投標(biāo)的本意，剝奪了其他招標(biāo)人的平等地位，其行為直接違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第《3條和第55條，是虛假的招投標(biāo)，自然“白合同”與“黑合同”均為無(wú)效。但“白合同”與“黑合同”均為無(wú)效是有前提的，前提就是《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條和第55條，只有符合這兩條規(guī)定，才能認(rèn)定“黑白合同”均無(wú)效。否則，一個(gè)未對(duì)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判而產(chǎn)生的合同，不能輕易就將招投標(biāo)合同陷于無(wú)效的境地。
2、保護(hù)合法的合同變更的權(quán)利。不能以“黑合同”簽定于“白合同”之后就當(dāng)然否定“黑合同”的法律效力。
合同的變更與解除是簽訂合同的當(dāng)事人依照《中華人民共和國(guó)合同法》所當(dāng)然享有的權(quán)利，不能因?yàn)檎型稑?biāo)合同經(jīng)歷了較為嚴(yán)格和特殊的程序，就否定了當(dāng)事人合理變更合同的權(quán)利。如客觀情況發(fā)生根本性的變化，此前招投標(biāo)時(shí)的條件都已不具備、在此情況下，當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，可以對(duì)招投標(biāo)形成的建設(shè)工程合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更，且并不導(dǎo)致無(wú)效。當(dāng)然合同更改的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到有關(guān)部門(mén)備案。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；合同管理；履行
中圖分類號(hào)：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
從宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場(chǎng)職能和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和管理市場(chǎng)的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心, 施工工程運(yùn)行的有效性和可靠性需要合同管理來(lái)維護(hù)和監(jiān)控。合同管理在建筑項(xiàng)目工程施工過(guò)程中, 起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規(guī)范建筑主體行為的標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)包人與承包人通過(guò)合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過(guò)程中處理糾紛的法律依據(jù)。最后, 施工工程合同管理也是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求, 市場(chǎng)全球化不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國(guó)際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國(guó)際接軌。
2、工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
2.1、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
目前, 大部分的建設(shè)單位未設(shè)立專門(mén)的施工合同管理部門(mén), 而是將合同管理委托給監(jiān)理公司, 而監(jiān)理公司往往也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、 合同管理力量薄弱等問(wèn)題, 從而往往很難勝任建設(shè)單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關(guān)和預(yù)算管理, 輕視施工合同管理, 也沒(méi)有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。訂立施工合同的主體雙方對(duì)合同管理的不重視造成了合同履行過(guò)程中違約情況的產(chǎn)生。
2.2、合同條款不完整
國(guó)家規(guī)定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》具備以下幾個(gè)重要要素：合同價(jià)款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質(zhì)量、雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程變更、結(jié)算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項(xiàng)目未按合同示范文本簽訂施工合同，甚至個(gè)別企業(yè)自行制訂不規(guī)范的施工合同文本并強(qiáng)制要求施工單位簽訂，此類合同條款不健全，出現(xiàn)違約時(shí)無(wú)據(jù)可依，從而為施工合同的履行帶來(lái)很大困難。
2.3、合同條款不履行
發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包方可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，結(jié)果客觀上造成了承包方墊資施工，發(fā)包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤，承包方也未及時(shí)提出工期延期申請(qǐng)，直到事后收到發(fā)包方的工期罰款時(shí)，才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有相關(guān)的書(shū)面資料證明非自身原因造成，結(jié)果承擔(dān)了本不屬于自身的責(zé)任，消耗了大量的人工和管理費(fèi)，甚至還被罰款。(3)應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是常有的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更合同的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，為了更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)處理。(4)變更簽證不及時(shí)辦理。履約過(guò)程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，只顧按照發(fā)包方的要求進(jìn)行施工，未及時(shí)提出相關(guān)費(fèi)用的簽證申請(qǐng)或收集相關(guān)書(shū)面證據(jù)，或即使提出了申請(qǐng)和費(fèi)用索賠，在施工過(guò)程中也未及時(shí)辦理確認(rèn)事宜，以至于結(jié)算時(shí)因證據(jù)不充分致使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，變更簽證發(fā)包方不認(rèn)可或被發(fā)包方核減較多，以致利潤(rùn)極低甚至出現(xiàn)虧損的境況，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。(5)結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致承包方資金回收困難。結(jié)算難是施工單位目前普遍面臨的一個(gè)大問(wèn)題，施工單位向發(fā)包方報(bào)送結(jié)算書(shū)后，發(fā)包方往往不會(huì)按照合同約定的時(shí)間及時(shí)審核，結(jié)算工作放置一兩年是常有的事，施工單位為不得罪發(fā)包方基本都是采用書(shū)面和口頭催促，但也無(wú)濟(jì)于事。結(jié)算不定案直接造成結(jié)算款不能按時(shí)回收，施工單位原本微薄的利潤(rùn)不能及時(shí)回收[1]。
2.4、缺乏合同管理專業(yè)人才
施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)廣, 合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。許多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的合同管理技術(shù)人員, 或合同管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。
3.提高和改善合同管理質(zhì)量的有效措施
3.1、從法律、資質(zhì)、能力方面加強(qiáng)管理
施工合同的簽訂必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權(quán)委托書(shū)的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經(jīng)依法訂立即具有法律效力。承發(fā)包雙方簽訂合同時(shí)必須具備履行合同的能力及相應(yīng)的資質(zhì)條件，合同生效后,發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力, 承包方則必須具備相關(guān)部門(mén)核定并認(rèn)可的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2、重視合同談判，簽訂完善的施工合同
施工單位切不可鑒于發(fā)包方的威嚴(yán)而草率簽訂合同，要根據(jù)合同評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行談判，通過(guò)合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。合同談判失敗，則要對(duì)合同評(píng)審時(shí)提出的風(fēng)險(xiǎn)范圍實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.3、提前制定合同條件,明確合同條款
對(duì)存在的潛在問(wèn)題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”進(jìn)行, 具體內(nèi)容如下: ① 工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容,工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期。②雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任。③施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法。④工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法。⑤合同價(jià)款調(diào)整與支付方式。⑥材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑦設(shè)計(jì)變更。⑧竣工條件和結(jié)算方式。⑨違約責(zé)任及處置辦法。⑩爭(zhēng)議解決方式, 安全生產(chǎn)防護(hù)措施[2]。
3.4、監(jiān)督合同的履行情況
合同執(zhí)行過(guò)程中，合同管理人要對(duì)合同訂立雙方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)包方違約（如不按時(shí)付款，不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結(jié)算、不確認(rèn)簽證等）則要及時(shí)按照合同相應(yīng)條款進(jìn)行索賠；承包方違約，則要做好被發(fā)包方索賠的應(yīng)對(duì)措施：積極采取可行的補(bǔ)救措施以獲得發(fā)包方的諒解，同時(shí)收集更多的其它方面對(duì)自己有利的證據(jù)，以作為談判的條件，降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5、合同變更的管理
合同履行中，客觀情況的變化不可避免地導(dǎo)致了合同約定的價(jià)款、質(zhì)量和工期等內(nèi)容變更，施工單位應(yīng)充分行使好自身的權(quán)利，及時(shí)把握一手書(shū)面資料，簽訂會(huì)議記錄或補(bǔ)充協(xié)議，尤其是當(dāng)變更金額超過(guò)合同價(jià)的10%以上時(shí)，要向發(fā)包方提出另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議的申請(qǐng)，雙方協(xié)商一致后可以簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議來(lái)變更合同，且變更后的協(xié)議應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理變更登記備案，以免日后發(fā)生糾紛。
3.6、推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 實(shí)行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平的重要措施。建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置造價(jià)工程師崗位, 負(fù)責(zé)合同管理及造價(jià)控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執(zhí)行, 提高合同履約效率的同時(shí)有效控制工程造價(jià)[3]。
3.7、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用
發(fā)包方根據(jù)自身情況可將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)利及職責(zé)委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并與其簽訂監(jiān)理委托合同,合同中需明確規(guī)定監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,同時(shí)還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監(jiān)理單位的權(quán)限與責(zé)任必須保持一致[2]。
4.結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹(shù)立合同意識(shí)，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理的重要手段，也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽、評(píng)審制度并認(rèn)真進(jìn)行交底，特別是現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍等，以此促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見(jiàn)問(wèn)題的分析[J].全國(guó)商情(理論研究),2012(4).
1、 本工地在施工期間，施工人員的人身安全由乙方負(fù)責(zé)。
2、 乙方應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防火、防盜，嚴(yán)格管理進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止一切火種，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)生火、吸煙。做飯必須在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
3、 乙方施工人員不得使用已經(jīng)安裝完畢的潔具、炊具以及其他設(shè)施、設(shè)備。
4、 乙方如違反2、3的規(guī)定，造成甲方設(shè)施、設(shè)備、居室等部位損壞以及其他任何損失的，均由乙方負(fù)責(zé)賠償，并承擔(dān)全部責(zé)任。
5、 本工程施工期間和保修期間內(nèi)如因施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等事故發(fā)生，引起財(cái)產(chǎn)損失的，由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)及賠償。
6、 本工程保修期為兩年，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)，損壞后經(jīng)過(guò)修理部分，保修期順延，但最多不超過(guò)____年，保修期內(nèi)費(fèi)用由乙方全部承擔(dān)。
7、 乙方應(yīng)在接到甲方報(bào)修電話的____小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)，在____小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。如果由于乙方施工質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致報(bào)修，在甲方報(bào)修以后____小時(shí)內(nèi)仍未能解決問(wèn)題，甲方可以先行修繕，并就因修繕支出的費(fèi)用，自支付該費(fèi)用之日起至乙方實(shí)際履行質(zhì)量保證責(zé)任止的期間，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率，要求乙方予以賠償。
8、 為了保證工程的正常進(jìn)行，乙方必須至少提前____天書(shū)面向甲方提出下一工序需要的甲方提供材料清單，并注明該所需材料的數(shù)量。實(shí)際施工中，該材料數(shù)量的損耗不得超過(guò)____%。
9、 合同簽訂時(shí)未確定具體施工方案、工程量、圖紙的項(xiàng)目應(yīng)在該項(xiàng)目施工前____天由乙方確定和提交，經(jīng)甲方簽字確認(rèn)后開(kāi)工，乙方自行增加的項(xiàng)目和未經(jīng)甲方確認(rèn)超過(guò)工程量____%的部分，發(fā)生的費(fèi)用和返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
10、 本合同甲方供貨清單中以外的材料和工器具均由乙方提供，相關(guān)費(fèi)用已包含在合同總價(jià)內(nèi)。
11、 甲方提供材料運(yùn)到樓下交貨，由乙方負(fù)責(zé)搬運(yùn)至樓上施工，搬運(yùn)等相關(guān)費(fèi)用已包含在合同總價(jià)內(nèi)。
12、 增加、減少的工程項(xiàng)目，在施工驗(yàn)收完成后一次結(jié)清。
13、 雙方爭(zhēng)議協(xié)商解決不成時(shí)，任何一方均可根據(jù)中國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
14、 本協(xié)議自甲乙雙方或其授權(quán)代表簽字蓋章之日起生效。
15、 本協(xié)議一式兩份，甲、乙各持一份，具有同等效力。
本補(bǔ)充協(xié)議于____年____月____日訂立。
路燈安裝施工合同范文1發(fā)包人(全稱)： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包人(全稱)： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況 工程名稱：
工程地點(diǎn)：
工程內(nèi)容：小區(qū)內(nèi)一期管線敷設(shè)、燈具底座、燈具安裝。 二、工程承包范圍
承包范圍：上述工程內(nèi)容中設(shè)備材料供應(yīng)、管線安裝、附件安裝和管井砌筑、燈光及高層上泛光照明調(diào)試。
三、合同工期
開(kāi)工日期：20xx年5月18日
竣工日期：20xx年6月18日
管線敷設(shè)工期總?cè)諝v天數(shù) 20 天、燈具安裝日歷天數(shù) 30 天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須全部?jī)?yōu)良(如因工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所造成的返工損失費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé))。
五、合同價(jià)款
1、金額(大寫(xiě))：管線敷設(shè)、安裝及調(diào)試費(fèi)用：￥： 元
2、燈具價(jià)格：另行商定，甲方保留可增加權(quán)力，暫定 左右(此項(xiàng)費(fèi)用另行簽署補(bǔ)充協(xié)議。
六、付款方式
合同簽訂后，乙方立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)按圖紙及甲方意見(jiàn)實(shí)際測(cè)繪，并敷設(shè)各種路燈管線，待管線、燈杠(柱)基礎(chǔ)完成 以后，支付合同價(jià)款的20%，即RMB 元，燈具進(jìn)工地并安裝完畢后，再支付合同價(jià)款的20%，即RMB 元，通電調(diào)試完畢后，支付合同價(jià)款的20%，即RMB 元，剩余工程設(shè)備款，一年后結(jié)清。
七、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同書(shū)
2、合同條件
3、招標(biāo)文件
4、投標(biāo)書(shū)及其附件
5、國(guó)家和 市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
6、圖紙
7、雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件
八、本協(xié)議書(shū)中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本《合同條件》中分別賦予它們的定義相同。
九、承包人向發(fā)包人承諾按照合同的約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
十、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十一、本合同書(shū)一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。
十二、合同生效
合同訂立時(shí)間：
合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定 簽字蓋章 后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
路燈安裝施工合同范文2發(fā)包人(全稱)： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包人(全稱)： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：小區(qū)路燈工程
工程地點(diǎn)：廣西南寧青秀區(qū)榮合小區(qū)
工程內(nèi)容：小區(qū)內(nèi)一期管線敷設(shè)、燈具底座、燈具安裝。
二、工程承包范圍
承包范圍：上述工程內(nèi)容中設(shè)備材料供應(yīng)、管線安裝、附件安裝和管井砌筑、燈光及高層上泛光照明調(diào)試。
三、合同工期
開(kāi)工日期：20xx年5月18日 竣工日期：20xx年6月18日管線敷設(shè)工期總?cè)諝v天數(shù) 20 天、燈具安裝日歷天數(shù) 30 天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須全部?jī)?yōu)良(如因工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所造成的返工損失費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé))。
五、合同價(jià)款
1、金額(大寫(xiě))：管線敷設(shè)、安裝及調(diào)試費(fèi)用：(固定總價(jià))￥： 171711.00 元
2、燈具價(jià)格：另行商定，甲方保留可增加權(quán)力，暫定 左右(此項(xiàng)費(fèi)用另行簽署補(bǔ)充協(xié)議。
六、付款方式
合同簽訂后，乙方立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)按圖紙及甲方意見(jiàn)實(shí)際測(cè)繪，并敷設(shè)各種路燈管線，待管線、燈杠(柱)基礎(chǔ)完成 以后，支付合同價(jià)款的20%，即RMB 元，燈具進(jìn)工地并安裝完畢后，再支付合同價(jià)款的20%，即RMB 元，通電調(diào)試完畢后，支付合同價(jià)款的20%，即RMB 元，剩余工程設(shè)備款，一年后結(jié)清。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
路燈安裝施工合同范文3甲方：
乙方：
茲有乙方承接甲方貴州省惠水縣“同心路、和諧路”路燈安裝工程“安裝施工”，共同達(dá)成如下協(xié)議：
1、施工內(nèi)容
施工長(zhǎng)約3.2KM、乙方承接挖坑、基礎(chǔ)籠供應(yīng)、基礎(chǔ)澆注、挖溝、管道敷設(shè)、電纜供應(yīng)、電纜敷設(shè)、看守，燈桿、燈具、光源安裝及調(diào)試、矯正等工作。
2、安裝說(shuō)明
同心路長(zhǎng)約1.47公里，路燈安裝間距為30米，安裝HXZX023高中華燈，安裝數(shù)量為一邊51棵，另一邊52棵，兩燈間由電纜連接通電，電纜穿管敷設(shè);和諧路長(zhǎng)約1.78公里，路燈安裝間距為30米，安裝HXZX013中華燈，安裝數(shù)量為一邊60棵，即兩邊120棵，兩燈間由電纜連接通電，電纜穿管敷設(shè)。
3、相關(guān)施工數(shù)量、費(fèi)用見(jiàn)價(jià)格表：
4、安裝期限
在甲方基礎(chǔ)設(shè)施、變壓器等及時(shí)提供的情況下，同心路12天內(nèi)至少30盞路燈安裝完畢、亮燈;和諧路6月8日前至少30盞路燈安裝完畢、亮燈，但安裝期間如遇臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震以及其他自然原因等不可抗拒的因素造成工期延誤，雙方協(xié)商解決。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須全部?jī)?yōu)良(如因工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所造成的返工損失費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé))。
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及甲方設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
6、付款方式
協(xié)議簽定后由甲方預(yù)付合同款的給乙方;路燈安裝50%以上、亮燈時(shí)支付至合同款的 45% ;路燈安裝75%以上、亮燈時(shí)支付至合同款的 70% ;路燈安裝完畢、調(diào)試亮燈、驗(yàn)收合格后支付乙方至最終結(jié)算的 97% ，剩余的 3% 作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期一年，一年內(nèi)工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，甲方無(wú)息退還給乙方。甲方每次收到款項(xiàng)后，提供相應(yīng)的收款收據(jù)。
7、其他
在路燈交付甲方使用前，由乙方自行負(fù)責(zé)路燈、電纜等重要材料的保管。本次施工人員由廠方技術(shù)工和農(nóng)民工組成。
8、本協(xié)議一式叁份，甲方執(zhí)貳份，乙方執(zhí)壹份。雙方簽字、預(yù)付款支付起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
乙方：×××（同上）（承包方）
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑工程承包合同條例》規(guī)定的原則，結(jié)合工程的實(shí)際情況，達(dá)成如下協(xié)議。
第一條承包工程概況（包括工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、承包的范圍、開(kāi)工和竣工日期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容）
第二條合同文件使用的語(yǔ)言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律（本條主要是用于涉外方面的）
第三條圖紙（寫(xiě)明圖紙?zhí)峁┑娜掌凇⑻讛?shù)、保密要求以及圖紙的解釋等）
第四條甲乙雙方駐工地代表（寫(xiě)明姓名、性別、年齡、在單位中的職務(wù)）
第五條甲乙雙方的基礎(chǔ)工作
第六條工程進(jìn)度計(jì)劃
第七條工程監(jiān)督（包括隱蔽工程的中間驗(yàn)收等）
第八條人事同價(jià)款及其調(diào)整
第九條工程預(yù)付款及工程價(jià)的支付方式和時(shí)間
第十條工程驗(yàn)收
第十一條決算
第十二條保修
第十三條爭(zhēng)議處理
第十四條違約責(zé)任
第十五條雙方約定的其他內(nèi)容
第十六條本合同一式＿＿份，當(dāng)事人各執(zhí)＿＿份。本合同自＿＿年＿＿月＿＿日（寫(xiě)明生效的時(shí)間或者條件）之日起生效。本合同未盡事宜，雙方可以協(xié)商訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的效力。
*
2．說(shuō)明
建筑工程承包合同是以建筑工程為標(biāo)的的合同，包括建筑工程施工合同、建筑工程勘察合同、建筑工程設(shè)計(jì)合同。建筑工程承包合同是很復(fù)雜的合同。涉及到工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查、施工期限等問(wèn)題，而且涉及的法律、法規(guī)也很多。因此，訂立建筑工程承包合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況作出具體規(guī)定，力求做到準(zhǔn)確、明確和正確，確保工程順利進(jìn)行。特別是不同工程的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、語(yǔ)詞涵義往往都不相同，因此，更需要在訂立合同時(shí)明確應(yīng)當(dāng)適用的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其語(yǔ)詞涵義。一般來(lái)講，下列三個(gè)方面的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)注意的：
（1）作為承包方為講，首先要了解工程基本情況，包括發(fā)包方提供的圖紙情況、工程量、工程的難易程度、工期要求、需要達(dá)到的施工力量等。如果承包方的施工力量與工程不適應(yīng)，則應(yīng)當(dāng)講明，否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
作為業(yè)主單位，在重慶科技館工程的審計(jì)工作中，總結(jié)了幾點(diǎn)心得。
1 、審計(jì)素材的重要性
一般人會(huì)將資料收集看作是簡(jiǎn)單的文件收集工作，因此不加重視。但是，工程項(xiàng)目的資料是應(yīng)對(duì)國(guó)家審計(jì)的基礎(chǔ)，資料記錄了業(yè)主和施工單位在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的行為軌跡，一旦出現(xiàn)缺失或明顯的前后矛盾，就會(huì)引起國(guó)家審計(jì)的重視，導(dǎo)致不可預(yù)料的結(jié)果。我認(rèn)為對(duì)業(yè)主方面，一般比較容易忽視以下幾點(diǎn)：
① 招標(biāo)時(shí)施工圖紙存檔。招標(biāo)時(shí)向投標(biāo)單位發(fā)出的施工圖紙是審計(jì)核查合同價(jià)所指工作的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)場(chǎng)出具變更對(duì)照的基礎(chǔ)。在招標(biāo)完成后，公司應(yīng)至少保存一份完整的招標(biāo)圖紙，并注明圖紙向施工單位發(fā)出日期，避免今后圖紙更改導(dǎo)致存檔資料混亂，無(wú)法向?qū)徲?jì)出具有效的資料。同樣，還應(yīng)保留電子檔。
② 競(jìng)標(biāo)單位投標(biāo)資料。一般的審計(jì)過(guò)程很少要求提供這項(xiàng)資料。但審計(jì)單位認(rèn)為，由于設(shè)計(jì)帶施工的工程評(píng)標(biāo)沒(méi)有可比性，因而要求提供其他競(jìng)標(biāo)單位的投標(biāo)資料。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)不會(huì)保存此類資料，故建議在同招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，要求公司對(duì)未中標(biāo)單位投標(biāo)及評(píng)選資料進(jìn)行歸類保存，約定棄檔期限在本工程國(guó)家審計(jì)完結(jié)后。此舉一方面減少了甲方保存資料的壓力，同時(shí)也保證今后能向國(guó)家審計(jì)提供相應(yīng)資料。
③ 建立合同臺(tái)賬。建立合同臺(tái)賬，記錄所有合同簽訂時(shí)間和注明編號(hào)，由各部門(mén)各自簽訂的合同也應(yīng)一同匯總，且對(duì)照概算表錄入合同金額，按期記錄合同執(zhí)行情況。若是沒(méi)有合同的費(fèi)用，例如各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)及時(shí)在公司進(jìn)行匯總，調(diào)入概算表內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，決不能等到最后決算時(shí)再來(lái)查財(cái)務(wù)憑證。
④ 施工單位材料采購(gòu)的財(cái)務(wù)憑證。這在以前的工程審計(jì)中沒(méi)有是被提及的，盡管是要求施工單位提供，但從側(cè)面看是在查甲方核材料價(jià)的情況，一旦審計(jì)局發(fā)現(xiàn)施工單位實(shí)際采購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)低于甲方核價(jià)時(shí)，就會(huì)要求甲方對(duì)其做解釋并提供相應(yīng)的核價(jià)依據(jù)，若證據(jù)不足，就需重新核價(jià)。
2、招投標(biāo)與合同管理方面
① 科技館幾個(gè)采用設(shè)計(jì)帶施工的單位工程在審計(jì)局看來(lái)均存在問(wèn)題。由于本次招標(biāo)是先方案中標(biāo)，在簽訂合同進(jìn)場(chǎng)后依照其深化后的施工圖調(diào)整合同價(jià)款，因此存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：一、采用中標(biāo)方案來(lái)確定合同價(jià)，會(huì)由于方案不夠詳細(xì)，以及設(shè)計(jì)使用材料選擇上的不同導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)很大的差異，因此失去招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的可比性，且合同價(jià)失去實(shí)際意義。二、在合同簽訂后再調(diào)價(jià)，對(duì)未中標(biāo)人不公平，且甲方自身也很難控制好總價(jià)。審計(jì)局建議將圖紙深化工作提到招標(biāo)前，可以先由設(shè)計(jì)院對(duì)其方案做基本設(shè)計(jì)，對(duì)所有面層材料提出要求，在施工單位投標(biāo)時(shí)，要求對(duì)方案圖進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，所報(bào)送的投標(biāo)價(jià)也應(yīng)包括所有深化價(jià)格，只有在此基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)可控，投標(biāo)價(jià)才有競(jìng)爭(zhēng)意義。
② 補(bǔ)充協(xié)議慎簽包干價(jià)。審計(jì)局對(duì)建設(shè)期間的變更及新增工作是有權(quán)重新復(fù)核的，如果與實(shí)際差異較大，就算簽訂包干價(jià)，也同樣會(huì)要求調(diào)整，若此時(shí)較為強(qiáng)勢(shì)的施工單位死認(rèn)包干價(jià)，甲方在追款上將會(huì)非常被動(dòng)。
③ 簽訂的工程二類費(fèi)用合同，審計(jì)局會(huì)要求對(duì)所有二類費(fèi)用產(chǎn)生的必要性做分析，且要求提供相應(yīng)的成果資料，此外還會(huì)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查。因此在合同中應(yīng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)，費(fèi)用計(jì)算依據(jù)等，且收費(fèi)不能超標(biāo)準(zhǔn)限額。
由此看來(lái)，在進(jìn)行工程審計(jì)工作時(shí)時(shí), 我們應(yīng)該從宏觀上把握工程造價(jià)確定的原則和要素，同時(shí)，在微觀上必須對(duì)合同以及工程施工各分部分項(xiàng)工作有清晰的概念。熟悉施工合同、協(xié)議,在審閱施工合同時(shí)應(yīng)注意合同條款的合法性。同時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件；明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件,適用范圍計(jì)算基數(shù),并結(jié)合實(shí)際情況加以審查,計(jì)取合理的費(fèi)用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場(chǎng)簽證；設(shè)計(jì)變更
由于建設(shè)工程本身獨(dú)有的特性，不管是施工合同還是施工圖的預(yù)算都不可能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做出完整準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和約定；并且在工程全過(guò)程實(shí)施中，由于甲乙雙方和監(jiān)理方等任一方條件的變化都會(huì)給整個(gè)建設(shè)過(guò)程帶來(lái)諸多不確定性因素，導(dǎo)致工程變更的產(chǎn)生。工程變更與工程簽證涉及面廣，構(gòu)成因素復(fù)雜，直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定與控制，只有加強(qiáng)對(duì)工程變更和工程簽證的管理，才能有效的對(duì)建設(shè)階段的重點(diǎn)作出控制，這也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。
1 工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念
工程變更的內(nèi)容及其寬泛，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》、《FIDIC施工合同條件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)工程變更的描述，合同所規(guī)定的允許工程變更情況主要是增減合同約定的工作量；改變工程標(biāo)高、基線、位置和尺寸；改變施工順序或施工時(shí)間；增加附加工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程建設(shè)方與承建方在履行施工合同的過(guò)程中，按照合同約定或經(jīng)過(guò)協(xié)商一致，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)索賠、工期順延情況等所達(dá)成的既定補(bǔ)充協(xié)議，是對(duì)施工圖和施工合同未包括以及工程量清單未考慮的，實(shí)際施工所發(fā)生的工作內(nèi)容的及時(shí)真實(shí)的記錄，是工程結(jié)算時(shí)增減工程造價(jià)的依據(jù)。
2 發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證的原因
由于建設(shè)單位的原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備、資料等造成施工企業(yè)的停、窩工損失；由于建設(shè)單位的原因決定工程中途停、緩建或由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)變更等造成施工企業(yè)的停、窩、返工而發(fā)生的材料倒運(yùn)、人員和機(jī)具調(diào)遷等損失；在施工過(guò)程中非施工單位原因的停水、停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停下來(lái)的施工力量而造成的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有任何正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算，此時(shí)工程簽證工作尤為重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行和結(jié)算結(jié)果的最終確定。
3 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因
設(shè)計(jì)本身出現(xiàn)的錯(cuò)誤或遺漏。在建設(shè)單位組織的由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)參加設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變?cè)瓉?lái)施工圖的做法，屬于設(shè)計(jì)變更。在施工過(guò)程中，由于工程地質(zhì)勘測(cè)資料不詳而引起的修改，如地基加深或排水處理等。工程開(kāi)工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法或增減某些具體工程項(xiàng)目等，在征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。在施工中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，材料品種的改變。
4 加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更管理的措施
4.1 建立健全各種管理制度
4.1.1 明確責(zé)任、規(guī)范管理行為。明確和規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。
4.1.2 健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目要及時(shí)全面，做到一事一簽，及時(shí)處理，防止遺漏。現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要具體、明確、真實(shí)，要素齊全，便于計(jì)量。現(xiàn)場(chǎng)簽證由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字。現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)附工程變更簽證單、圖紙及說(shuō)明等相關(guān)依據(jù)。
4.1.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集。施工企業(yè)在結(jié)算時(shí)要向建設(shè)單位提供依據(jù)，建設(shè)單位在結(jié)算審核時(shí)也必須以真實(shí)完整的設(shè)計(jì)變更或工程簽證的資料為依據(jù)，因此施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地做好記錄，寫(xiě)清詳細(xì)情況，并取得相關(guān)資料，為建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。
4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的預(yù)算編制工作
在工程施工中出現(xiàn)的工程簽證、設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)發(fā)放到預(yù)算員手中，預(yù)算員應(yīng)及時(shí)地編制增減預(yù)算，與當(dāng)月工程量進(jìn)度報(bào)表同時(shí)遞交監(jiān)理和建設(shè)單位，盡最大可能地實(shí)現(xiàn)真實(shí)效益，反映工程的真實(shí)造價(jià)。
4.2.1 加強(qiáng)預(yù)算員業(yè)務(wù)水平。預(yù)算員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高，對(duì)簽證或變更要和施工圖一樣地重視，同時(shí)要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件。變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費(fèi)用定額相一致。
4.2.2 堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的工作原則。在編制簽證或變更的增減預(yù)算時(shí)，要實(shí)事求是，要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與施工圖預(yù)算、預(yù)算定額和相關(guān)費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù)，將那些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中已辦理工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的剔除出來(lái)。以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)工程簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。
4.2.3 注意手續(xù)齊全。在編制簽證或變更的增減預(yù)算時(shí)，要注意手續(xù)齊全，凡是變更都應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章簽字才能生效，簽證都應(yīng)有建設(shè)單位的蓋章簽字，這是變更或工程簽證有效的前提條件。因此在編制增減預(yù)算時(shí)，應(yīng)注意簽證或變更的手續(xù)是否齊全，是否為有效的依據(jù)。
4.2.4 內(nèi)容是否清楚完整。在編制簽證或變更的增減預(yù)算時(shí)，要注意簽證或變更的內(nèi)容是否清楚完整，是否滿足編制預(yù)算的要求。預(yù)算員在編制增減預(yù)算前，仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)變更，對(duì)其中含糊、遺漏或不清的地方，必須要求設(shè)計(jì)單位予以明確、補(bǔ)充并且另外出設(shè)計(jì)變更予以說(shuō)明。
5 現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更實(shí)施的費(fèi)用結(jié)算
由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
由設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門(mén)協(xié)商是否索賠。
屬變更削減的內(nèi)容，也應(yīng)按上述程序辦理費(fèi)用削減。若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費(fèi)用結(jié)算單。
6 結(jié)語(yǔ)
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)簽證和變更工作是工程施工生產(chǎn)活動(dòng)中的一個(gè)非常重要組成部分，是正確核算施工成本，把好收支關(guān)不可忽視的要點(diǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平的綜合體現(xiàn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理工作，還有待工程項(xiàng)目建設(shè)各參與單位的共同努。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜紅琳.淺談如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理工作[J].中國(guó)工程咨詢，2003（12）.
承包方（簡(jiǎn)稱乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，結(jié)合本工程的具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。
一、概況及要求
1、裝飾施工地點(diǎn)：
2、裝飾施工內(nèi)容：
3、承包方式：＿＿＿＿＿
4、總價(jià)款：￥＿＿＿＿元，大寫(xiě)（人民幣）：＿＿＿＿＿
經(jīng)雙方認(rèn)可，變更施工內(nèi)容，變更部分的工程款按實(shí)另計(jì)。
5、工期：自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日開(kāi)工，至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日竣工，工期＿＿＿天。
甲方要求：
1、裝修要求以商場(chǎng)為準(zhǔn)，且必須通過(guò)商場(chǎng)的驗(yàn)收合格；
2、以裝修效果圖為準(zhǔn)；
3、材料必須使用甲方所提供的材料報(bào)表執(zhí)行；
4、按照商場(chǎng)所規(guī)定的裝修時(shí)間完工并順利通過(guò)驗(yàn)收；
二、關(guān)于材料供應(yīng)的約定：
1、乙方提供的材料：詳見(jiàn)附件《主材料報(bào)價(jià)單》。
2、乙方供應(yīng)的材料、設(shè)備，如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。如乙方提供的材料、設(shè)備系偽劣商品，應(yīng)按材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
三、關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定：
1、本工程執(zhí)行dbj08-62-97《建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、db31/t30-1999《裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的其它地方標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、本工程由＿＿＿方設(shè)計(jì)施工方案。
3、由于乙方原因造成質(zhì)量事故，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。
4、在施工過(guò)程當(dāng)中，甲方提出設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)及增減工程項(xiàng)目時(shí)須提前與乙方聯(lián)系，在簽訂《工程項(xiàng)目變更單》后，方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工，由此影響竣工日期甲、乙雙方商定。凡甲方私自與工人商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，甲方自負(fù)，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)予賠償。
5、工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收以商場(chǎng)及甲方驗(yàn)收為準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后付款。
四、關(guān)于工程價(jià)款及結(jié)算的約定：
工程款付款方式列下表：付款時(shí)間：合同簽定后
第一次付款：金額：大寫(xiě)：
第二次付款工期進(jìn)度過(guò)半付：元
竣工驗(yàn)收合格后付其余款：元推薦合同范本·建筑裝飾工程施工合同（甲種本）·辦公樓裝修合同·裝飾裝修合同·廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同·裝修合同書(shū)樣本·裝修施工協(xié)議書(shū)
五、違約責(zé)任：
1、由于甲方原因?qū)е卵悠陂_(kāi)工或中途停工，工期順延。
2、由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方按甲方已付款的＿＿＿％向甲方支付違約金。
3、如未按甲方質(zhì)量進(jìn)行施工制作，一切損失由乙方承擔(dān)，并賠付甲方相應(yīng)違約金為加工費(fèi)的20％。且甲方有權(quán)不支付后續(xù)工程款。
4、如乙方中途違約除退還甲方預(yù)付款，并賠償條款20%的相應(yīng)違約金
六、糾紛處理方式
1、因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，憑本合同文本，可向建筑裝飾協(xié)會(huì)裝飾委員會(huì)商請(qǐng)調(diào)解，也可向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投拆。
2、當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解解決不成時(shí)，可以按照本合同約定向―――市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁―――人民法院提起訴訟。（將不選定的解決方式劃出）
七、合同的變更和解除：
1、合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如要終止合同，提出終止合同一方，要以書(shū)面形式提出，應(yīng)按合同總價(jià)款＿＿＿％支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。
2、施工過(guò)程當(dāng)中任何一方提出終止合同，須向另一方以書(shū)面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，可視為本合同解除。
八、其它約定：
九、本合同一式_____份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同附件為本合同的組成部分。
甲方（簽章）：乙方（簽章）：
法定代表人：委托人：
住址：地址：
電話：電話：
甲方：×××（寫(xiě)明名稱、法定代表人和住所）（發(fā)包方）
乙方：×××（同上）
（承包方）
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑工程承包合同條例》規(guī)定的原則，結(jié)合工程的實(shí)際情況，達(dá)成如下協(xié)議。
第一條 承包工程概況（包括工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、承包的范圍、開(kāi)工和竣工日期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容）
第二條 合同文件使用的語(yǔ)言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律（本條主要是用于涉外方面的）
第三條 圖紙（寫(xiě)明圖紙?zhí)峁┑娜掌凇⑻讛?shù)、保密要求以及圖紙的解釋等）
第四條 甲乙雙方駐工地代表（寫(xiě)明姓名、性別、年齡、在單位中的職務(wù)）
第五條 甲乙雙方的基礎(chǔ)工作
第六條 工程進(jìn)度計(jì)劃
第七條 工程監(jiān)督（包括隱蔽工程的中間驗(yàn)收等）
第八條 人事同價(jià)款及其調(diào)整
第九條 工程預(yù)付款及工程價(jià)的支付方式和時(shí)間
第十條 工程驗(yàn)收
第十一條 決算
第十二條 保修
第十三條 爭(zhēng)議處理
第十四條 違約責(zé)任
第十五條 雙方約定的其他內(nèi)容
第十六條 本合同一式＿＿份，當(dāng)事人各執(zhí)＿＿份。本合同自＿＿年＿＿月＿＿日（寫(xiě)明生效的時(shí)間或者條件）之日起生效。本合同未盡事宜，雙方可以協(xié)商訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的效力。
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│ 發(fā) 包 方
│ 承 包 方
│ 鑒（公）證意見(jiàn) │
│單位名稱（章）：
│單位名稱（章）：
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│單位地址：
│單位地址：
│經(jīng)辦人：
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│法定代表人：
│法定代表人：
│鑒（公）證機(jī)關(guān)
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│委托人：
│委托人：
│（章）
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│電
話：
│電
話：
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年 月 日
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│電報(bào)掛號(hào)：
│電報(bào)掛號(hào)：
│〔注：除國(guó)家另有規(guī)定│
│開(kāi)戶銀行：
│開(kāi)戶銀行：
│外，鑒（公）證實(shí)行自│
│帳
號(hào)：
│帳
號(hào)：
│愿原則〕
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│郵政編碼：
│郵政編碼：
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年
月
日
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年
月
日
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2．說(shuō)明
建筑工程承包合同是以建筑工程為標(biāo)的的合同，包括建筑工程施工合同、建筑工程勘察合同、建筑工程設(shè)計(jì)合同。建筑工程承包合同是很復(fù)雜的合同。涉及到工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查、施工期限等問(wèn)題，而且涉及的法律、法規(guī)也很多。因此，訂立建筑工程承包合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況作出具體規(guī)定，力求做到準(zhǔn)確、明確和正確，確保工程順利進(jìn)行。特別是不同工程的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、語(yǔ)詞涵義往往都不相同，因此，更需要在訂立合同時(shí)明確應(yīng)當(dāng)適用的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其語(yǔ)詞涵義。一般來(lái)講，下列三個(gè)方面的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)注意的：
（1）作為承包方為講，首先要了解工程基本情況，包括發(fā)包方提供的圖紙情況、工程量、工程的難易程度、工期要求、需要達(dá)到的施工力量等。如果承包方的施工力量與工程不適應(yīng)，則應(yīng)當(dāng)講明，否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
