時間：2023-05-31 08:55:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商聯人才工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、明確工作定位，加強自身建設
酒飲料業商會的成立，為我縣酒類飲料業的發展奠定了組織保證。但要發揮商會的作用，自身建設必不可少。經廣泛調查，我縣酒飲料從業單位1100多家，就業人員1萬2千多人，是目前我縣個體工商戶比較集中的一個行業，也是對我縣經濟發展貢獻比較大行業，行業中也存在一些急需解決的問題。我們采取了以下幾項措施：
（一）明確商會組織和工作制度。商會成立后，按照《社會團體登記管理條例》和《江蘇省工商聯行業組織工作通則》的要求，制定了商會的組織制度、財務制度、辦公制度和決策機制。規定每月9號定期召開會長辦公會，作到會長經常碰頭，有事隨時解決，活動經常開展。
（二）制定詳細的年度工作計劃。商會成立之后，我們及時召開會長辦公會，對商會的工作進行了全面的分析和研究，并制定了具體工作制度和工作計劃。一方面組織好“三個會”，為會員單位切實搞好服務，即：五一節產品展示會、中秋、國慶期間組織行業維權活動，組織會員單位參加全國秋季糖酒會。另一方面組織三次人員培訓，做到每個月都有工作開展，保證商會工作的運作質量和凝聚力。
（三）加強自身隊伍建設。商會一成立，我們就把商會的基礎建設列入了重點工作來計劃和安排。主要從以下幾方面入手：一是走訪該行業行政主管部門縣工商局、技術監督局等，掌握行業企業數量和從業人員的人數以及酒飲料行業單位的基礎狀況，為發展壯大酒飲料業商會的隊伍建設和組織活動打下了堅實的基礎。二是充分發揮商會骨干成員的作用，要求每個理事以上單位每月發展1名會員，做到每月都有一批新會員入會。三是及時調整素質好，有能力，有奉獻精神、事業心強的會員進入商會的領導班子，形成了一支熱心商會工作的骨干隊伍。
（四）明確分工，強化團隊建設。行業組織是一個自發的較松散的民間中介組織，對會員的約束力相對較弱，而缺乏會員的支持，商會自律、監督、協調的作用就難以發揮。因此，商會成立了四部一委，即會員部、業務督查部、宣傳培訓部、財會部和顧問委員會，分別由副會長擔任負責人，分工明確，各司其職，加強了商會骨干力量的責任心，使商會的工作進入了正?；?、制度化的軌道。
（五）健全網絡，積極抓好鄉鎮酒飲料業商會分會的試點工作。為抓住機遇，乘勢而上，使酒飲料業商會盡快覆蓋全縣，推動該業的全面發展，我們在成功地舉辦了“五一”品牌展示會之后，就開展在有關鄉鎮組建商會的調查試點工作。在對全縣下屬18個鎮進行摸底排查的基礎上，計劃年底前完成對海頭、城頭、沙河、班莊、石橋五個鎮的商會成立試點工作。目前各試點單位由會長分工負責，正在進行物色人選、宣傳發動、材料準備。明年上半年全縣18個鎮計劃全部成立酒飲料業分會，使**縣酒飲料業商會真正成為全縣該行業自己的組織，成為政府聯系酒飲料單位和從業人員的紐帶、橋梁和助手，為全縣社會的穩定和諧發展作出貢獻。
（六）及時總結經驗，提出發展要求。經過了近一年的工作，商會于12月初組織了會員工作研討會，對一年來的工作做出總結和體會，肯定了成績和效益，提出了要求和希望，表彰了一部分先進會員單位和對商會做出貢獻的先進個人，同時對下一年的工作進行了新的規劃和展望。
二、積極組織活動，搭建工作平臺
第一、舉辦一系列展銷活動。五一節成功地舉辦了“**縣酒飲料業會員單位品牌展示會”。該展示會由**縣酒飲料業商會主辦，由縣委統戰部、縣工商聯總商會、縣工商局、縣技術監督局、縣城管局、縣文化局支持協辦，于五一節上午九點在縣影劇院廣場隆重舉行。參加展示會的會員單位30多家，吸引非會員單位近10家，參觀品牌展示的觀眾近千人。前來現場祝賀的生產和銷售公司12家，湯溝兩相和股份有限公司的何總和張總親自到現場并作了祝賀發言，王子啤酒集團組織專題演出團隊進行產品展示和專場文娛演出，市、縣電視臺、連云港日報、江南時報、“三人行”公司、江蘇省電視報等新聞媒體都作了宣傳報道。市工商聯、市總工會、縣人大、政府、政協領導到會作了重要講話。雖然天氣不好，但沒有影響群眾對展示會的吸引力，整體展示會歌聲飄揚、汽球高掛，拱門林立，酒飲料商品琳瑯滿目，參觀群眾川流不息，較好地達到了酒飲料產品展示盛會的效果。國慶中秋期間還配合工商，質檢部門開展假冒偽劣產品鑒別展，進一步擴大了商會的影響，提高了商會的知名度，增強了會員的品牌意識和榮譽感。
第二、組團外出考察，幫助會員聯系合作單位。為了把會員單位的產品推出去，把好的產品引進來，10月8號由商會發起并組織了會員單位共18家組團參加全國秋季糖酒會，參會期間，達成了包括來我縣黃老邪酒廠投資生產在內的意向共9個。11月18號，應徐州中國食品交易博覽會組委會的邀請，再次組團到徐州參會。期間，幫助組委會組織和開展會展工作，為以后我們自己組織展會積累了工作經驗。
三、整合多項資源、改善工作環境
商會成立伊始，在會員單位懷疑和觀望的目光中，我們開始了商會蹣跚之行。首先我們和餐飲業商會聯合起來開展行業自律活動，并制定了行業自律宣言。我們對那些惡意壓價和不正當競爭的企業采取了排斥和打壓的措施，即：餐飲業商會的會員單位非酒飲料業商會會員單位的產品不用，而酒飲料業商會的會員單位的產品非餐飲業商會的會員單位不送。這樣，通過了一段時間的整治，維護了行業整體利益，促進行業健康發展。這樣，通過整合行業資源、拓展市場來促進行業更快發展；當出現危機、遇到困難或利益受損時，能從行業的整體利益出發，通過綜合協調，解決內部糾紛，維護行業整體利益。
其次，我們利用會員單位閑置的倉庫，改建成商會的辦公室，從而使商會有專門的地點辦公，使會員有了自己的家，同時，又騰出一間作為活動室，豐富了會員的業余生活，調動了會員的積極性，增強了商會的號召力和凝聚力。
四、強化服務意識，促進商會發展
一是為會員單位推薦、提供合格業務人員。“寧失百萬金，不失一人才”。市場經濟發展到今天，人才已成為每個企業發展的關鍵和保證。我們在商會剛成立時，就開始籌化如何為會員單位招聘、培訓合格的業務人員。今年來，共舉辦了三期培訓班，招聘、培訓112名營銷業務人員。同時，我們準備籌辦**縣酒飲料業營銷人員培訓中心，由副會長黃運芹同志兼任主任，具體抓好各項招聘、培訓、就業、分配和指導工作。具體招聘培訓對象是：在縣內無業人員中招聘一批，幫扶貧困縣和地區招進一批，友好關系單位介紹一批。結合酒飲料行業的業務特點，抓好上崗實習培訓；選拔業務精英進行業務示范培訓；邀請專家教授進行理論和專業培訓；請縣有關部門領導進行政治、形勢、法律、任務培訓，努力用一至兩年的時間把**縣酒飲料行業會員單位的從業人員自身素質提高到一個新水平，從而進一步推動全縣會員企業管理不斷上水平，上臺階。
公司自*年創建以來，在地方各級政府的大力支持和全體員工的共同努力下，積極貫徹“緊盯市場、苦練內功、創造優勢、促進發展”的企業方針，不斷發展壯大。從創業之初員工不足30人、資產不足20萬元、銷售收入僅30多萬元的小企業，現在已發展成為員工600余人、資產4500多萬元、占地面積約150畝、建筑面積35000多平方米、20*年底銷售收入超億元的初具規模的中型企業。20*年底，公司利稅將達到800萬元。
公司快速發展的原因很多，其中較重要的一個因素是公司主要領導有很好的經營理念，即不僅將客戶當作重要資源，同時也將員工當作重要資源：尊重人、關心人、理解人，處處以員工的利益為重。辦企業為社會、為員工。
公司雖為個人創立所有,但不搞家族式管理,所有中高層管理干部全部來自于社會招聘,其中很多人來自于著名大企業。公司依法建立了工會組織，依法保障職工的合法權益，調動職工的積極性，促進企業健康穩定發展。
一、20*年4月，市勞動和社會保障局、工商聯、總工會發出“在全市新建企業開展“雙愛雙評”活動的意見”一文，我公司工會負責人立即向總經理作了匯報，得到了總經理的重視和支持。工會牽頭，成立了工會主席為組長、總經辦主任為副組長以及各部門負責人為成員的“雙愛雙評”活動領導小組，并且制訂了活動計劃，作出了人員和時間上的安排。
二、由于企業作為汽車整車生產商的配套供應商，必須執行國際通用的行業標準,強調員工素質，因而公司十分重視職工的教育培訓工作。20*年12月就起用了面積約120平方米的培訓教室，20*年5月專門購置了電視、VCD機、投影儀、實物影象儀、筆記本電腦等教學器材，用于開展教學活動。公司制訂了《員工培訓管理辦法》，引導、鼓勵和規范職工圍繞生產、工作實際，學知識學技術練技能。制定詳盡的培訓計劃，配合生產經營需要做好員工教育培訓工作。一是做好新員工入職教育培訓，在介紹公司發展概況的同時，向新員工傳達公司一貫倡導的唯才是舉的用人方針，以及以人為本、尊重科學、尊重人才、理解人、關心人的管理理念，努力營造具有自身特色的企業文化和溫馨、和諧的人際關系，以增強新員工以公司的認同感和凝聚力。二是根據生產和管理中出現的問題有針對性地開展在崗員工的培訓，其中包括管理理論知識與方法培訓、崗位技能培訓、安全生產培訓、質量意識培訓、相關法律法規學習等等。20*年共組織各類培訓70期，受訓人次計4461人次。通過培訓和人力資源激勵政策，公司培養造就了一支素質較高、經驗豐富、技術嫻熟、敢闖敢拼的員工隊伍。公司順利通過ISO9001：*質量管理體系認證，現正在進行國際汽車行業通用標準ISO/TS16949：2002質量管理體系認證。該質量體系標準的實施，將迅速提高公司的質量管理和質量控制水平，與國際汽車行業接軌。
公司因地制宜地開展職工文化體育、宣傳教育活動。
20*年8月，公司開展職工拔河比賽活動，各單位紛紛組隊參加，報名踴躍。比賽場面熱火朝天。9月中秋節前夕，公司舉辦了“中興慶中秋、天涯共此時”專題文藝演出，各單位參演人員各顯風采，動感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活潑的三人表演唱、溫婉細膩的少數民族舞蹈、自編自導幽默風趣的小品、氣勢恢弘的集體大合唱以及回顧公司艱辛創業歷史的配樂詩朗誦引來員工一陣陣掌聲和喝彩?；顒拥木蕡D片和報道也分別張貼在公司宣傳櫥窗和公司網站上。豐富多彩的職工文化體育活動，活躍了職工的業余生活，增強了團隊精神和企業的凝聚力。
三、圍繞企業快速發展和基礎制度建設，20*年8月公司開展了全員參加的編寫崗位職責和管理制度活動。人人聯系自己所在的崗位要求和從事的工作，編寫崗位職責或專項管理制度，共收到稿件約500篇。公司對崗位職責文稿和管理制度文稿進行了評選，并給予前三等獎獲得者共12名員工頒發了獲獎證書和獎金。公司組織辦公室參考員工的文稿，修訂了部分崗位職責和管理制度。此項活動培育了員工的主人翁意識，形成了人人關心企業的發展，處處注重按質按量完成本職工作的良好局面。
20*年9月公司開展了沖壓工和鉗工技術比賽，并對優勝者進行了表彰。鉗工技術比賽的第一名青年工人陳遠參加了市萬名青工技術大比武，取得了第五名的好成績。公司廣播站及時報道，給予宣傳表彰；公司網站也登載了報導。職工技術比武活動，調動了職工學技術增技能的積極性，增強了企業的整體技術素質，提高了企業的產品質量水平。
公司建立了總經理信箱，隨時接受員工的投訴、意見和建議?？偨浝磙k公室還有專人接受員工的來訪。公司每年開展兩次員工滿意度調查，下發調查表，征集員工對企業重大決策、管理制度、管理干部、生產與質量管理以及員工生活福利待遇的意見。
通過上述舉措，企業上下密切聯系，同心同德，共同為企業的長遠發展出謀劃策、克服困難。為搶抓市場機遇，在每一個新產品開發過程中，從工程技術人員到生產工人，一個個廢寢忘食，有的甚至在生產和工作現場一干就是幾個晝夜。
1-5月，中心區管委會完成固定資產投資44.31億元，完成年度計劃的27.3%，占全區投資總量的41.2%；完成招商引資10.66億元，占年度計劃的33.84%，占全區已完成招商量的49.35%。中心區建設辦完成固定資產投資14.29億元，完成年度計劃的34.5%（其中政府性投資3.31億元，占同期計劃的156.9%，占年度計劃的56.57%；社會性投資10.98億元，占年度計劃的30.9%）。在10個建設類單位中，政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個方面的工作：
安置房建設是實事民生工程。我辦把安置房建設作為重中之重的工作任務，倒排工期，加快推進。1-5月中心區安置房工程項目完成投資2.13億元，占同期計劃的161.46%，占年度計劃的59.2%，加快推進了在建項目建設及擬開工項目前期手續報批工作。一是在建項目進展迅速。目前在建的5個安置項目進展迅速，農改房一、二期現各幢樓在內外墻及樓地面施工中，水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業已全部進場施工；__D-25地塊地下室施工完成，在主體2至7層施工；企業拆遷安置商務樓已進入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進度加快。農房改造三期工程完成建設用地許可證辦理；__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制；新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定，地質勘察，C-08地塊工程正在控規公示。三是安置套型統計和認購方案等工作加快推進。農改房一、二期完成安置認購方案的制訂與報批，企業拆遷商務樓完成安置認購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認購套型統計及項目設計方案基本完成，初步設計及前期手續報批加快推進。全力協助做好婁橋二產轉三產的安置工作，目前在安置地塊地價評估中。
今年，我們著力抓住機遇加快產業發展，加強招商引資，推動形成以商貿業、服務業為主的中心城區。一是商貿業發展有力推進。商貿業是經濟發展的推動力，我辦今年著力推進了商貿業項目的建設與招商工作，商務區一期工程9幢樓地下室施工，建設大廈、工商聯大廈分別建至主體13層、7層，并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作；__農商銀行施工至主體15層，完成外墻幕墻工程施工招標、二次裝修和智能化專業施工圖設計等工作；__廣場主體結頂，外墻裝修中；市總商會大廈外裝修基本完成；__銀行地下室施工；中梁億象廣場、大西洋__招商中；站南商貿城、君庭大酒店、大象城國際商貿中心、港龍商業廣場等項目加快建設；中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規劃調整和土地征收及注銷，南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準備手續。二是房地產業投入加大。目前中心區內在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產項目已基本完成主體建設，在室外附屬和景觀綠化等配套建設中。中心區南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心區完成房地產投資9.16億元，占年度計劃的31.5%，占全區房地產總投資的66.57%。三是小微企業園建設持續推進。全力督促安下輕工產業園未進場施工的7家異地安置拆遷企業加快前期工作，目前3家企業已簽訂出讓合同。
主要推進了以下四個方面的基礎設施配套建設：一是市政道路加快建設。今年1-5月，我辦投入0.41萬元加快推進道路網建設，實際完成投資占年度計劃的50.8%。強力抓前期項目落地，新開工建設了園區路北段，強力推進續建項目，東四路北段已完工，進入預驗收，東四路南段、經九路加快建設。強化項目謀劃，云天樓、市總商會大廈、市三醫，以及連接__、安下已征二產用地等區塊的配套道路前期加快推進。二是教育醫療配套有力推進。基本完成了2個
幼兒園的建設；實現了__區外國語學校西區教學樓主體結頂；教師進修學?？裳芯幹浦校蝗虆f助__集團完成立項至供地手續、工程規劃許可證辦理、施工圖審查等工作；協助推進市人民醫院婁橋新院建設，目前外架下褪中。三是公共環境有效改善。我辦以中心區河道整治與景觀綠化建設為載體，進一步推進中心區公共環境優化，在加快河道整治的同時，建設融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶，今年開工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標Ⅱ標段建設，推進了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設。1101及規劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成，進入二裝、智能化和暖通專業施工階段；大力推進博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放，完成了博物館暖通、消防工程招標和施工圖審查。管理出效率，管理出人才。今年，我們著力推進了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強。強化謀劃，完成了__中心區商業廣告設計引導初步方案、__區外國語學校周邊人行天橋初步建設方案、____學校市政配套建設規劃等工作，推進了中心區天然氣規劃、中低壓配電工程規劃、核心區商業廣告設計引導的前期方案編制；建管結合，進一步加強政府投資和社會投資項目的管理，成立了文明施工領導小組，組織人員不定期對施工現場進行安全教育和安全檢查，對各個項目的文明施工和工地標化進行了監督，全力抓工程的質量、安全、文明施工，提高城市精細化管理水平。二是物業管理水平有效提升。今年以來，我們進一步加強物業公司的管理和人員配備，全力提高中心區家和物業公司的管理服務水平，為公司下步發展鋪好路子，積極謀劃進駐中心區農改房物業管理，及中心區企業拆遷商務樓、工商聯大廈等項目物業管理服務工作。三是內部管理機制不斷完善。進一步強化了對中介機構的管理，推進中心區工程設計、招投標的模板化管理，目前施工、監理、設計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標標文模板正在編制中；進一步強化設計變更管理，嚴格按照《__中心區項目建設期間工程變更管理辦法》執行，進一步規范了工程建設中的設計變更行為。
今年，我辦進一步加強黨建工作的重視，將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，目前黨建工作有條不紊推進。一是班子隊伍強化擔當。進一步加強了中央八項規定等的學習教育與貫徹，進一步提升班子隊伍“擔當”精神，深入開展“三嚴三實”專題教育，不折不扣貫徹執行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強本領。深入強化干部職工隊伍建設，加強思想道德建設，積極鼓勵技術人員加強業務知識學習，增強干事本領。三是廉政建設一抓到底。進一步深入落實“一崗雙責”，進一步完善黨風廉政工作和反腐敗工作組織領導和責任分工，嚴格干部職工的監督管理，進一步完善崗位廉政風險防控機制，規范廉潔從業行為。
2015年是__中心區品質提升的關鍵之年，我們將在區委、區政府的正確領導下，圍繞區委、區政府的戰略部署，繼續按照“安置提速、產業提升、配套提質、管理提效、黨建提高”的工作思路，強投入，促發展，進一步推進前期項目落地，督促在建項目加快進度，進一步強化招商引資，吸引民間資本投入中心區建設。中心區管委會全年完成投資162.32億元，中心區建設辦全年完成投資41.9億元，力爭超額完成年度投資任務，在建設類單位中爭一保二。
（一）全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區搶抓機遇、加快發展的根本途徑。下半年，我們要著力提高思想認識，加強研究謀劃，制定推進方案，采取務實舉措，創新方式方法，充分利用現有機遇，加快對接一批有實力的企業，加快優質地塊的包裝推介，切實提高招商引資的針對性和成功率，完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02（馬加斯）、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作，抓好項目的招商、建設、推進實施，力爭今年的項目建設好于往年，解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題，確保在經濟發展新常態下，中心區招商引資工作實現新突破。
（二）真抓實干抓好項目建設。抓項目就是抓發展。中心區建設事關__長遠發展，在項目推進的過程中，我們要全力以赴、真抓實干，要做到工作推進有效，保障時間，配強力量，落實經費，扎實推進安置房、道路網、教育醫療、公共建筑等各項目建設。下半年，我們將進一步強化項目建設力度，確保圓滿完成年初既定的目標任務。一是抓好安置提速。農改房一、二期工程年內交房，拆遷安置商務樓、__、__山公園安置房加快建設。二是抓好道路河道建設。加大力度推進道路網工程建設，新開工昌明路、經五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標段、園區路北段、中河西岸整治、東四路南段、經九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫療項目建設。加快區外國語學校、市三醫建設進度，加快__學校前期進度。四是抓公共建筑建設。完成1101及規劃展示館各專項驗收和竣工驗收，推進四館兩中心內各展館的布展與對外開放。
（>！產業發展是中心區發展的內在動力。下半年，我們一要抓好商貿業發展，把商貿業發展作為中心區產業升級的主抓手，推進商務區一期、__廣場、市總商會大廈、__農商銀行、__銀行等商貿項目建設，加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業。二要抓房地產業發展，繼續抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產項目的建設，全力督促其按期保質建成交房，督促新摘牌項目開工建設。抓好物流業發展，繼續抓好潘橋國際物流基地的建設與招商工作。三要抓好小微企業園建設，督促安下輕工產業園未進場施工的異地安置年內進場。此外，大力引進發展文化創意產業、電子商務產業、旅游休閑產業，加快推進婚慶廣場、中心區休閑旅游河道圈等項目的謀劃建
(一)統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。
(二)明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。
(三)突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。
二、完善扶持政策，改善創業環境
(四)放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。
(五)改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
(六)強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。
三、強化創業培訓，提高創業能力
(八)加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。
(九)提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地?？稍谕恋乩每傮w規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。
四、健全服務體系，提供優質服務
(十一)健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。
(十二)完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。
(十三)提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。
五、加強組織領導，推動工作開展
(十四)強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。
【關鍵詞】企業；商品；銷售；人員；流通；經濟利益；基本素質
政治經濟學的商品生產理論表明，商品的生產和銷售過程是G（資本）-W（包含剩余價值或利潤的商品）-G/（增殖了的資本），但要實現資本的增殖，商品的銷售是關鍵，而這個關鍵環節要實現的最大要害是營銷人員所具備的能力和素質。科特勒在其名著中引用的一項調查結果表明：27%的銷售人員創造了52%的銷售額。影響銷售人員業績高低的因素很多，如市場潛力大小、企業對市場的資源投入、市場的成熟度、產品壽命周期、競爭對手等。但實踐證實，銷售人員才是決定銷售業績高低的要害?！颁N售最重要的要素是人。”現代銷售理論奠基人戈德曼博士告誡我們：“把一個不合適的人放到銷售崗位上，一開始你就失敗了?！辈皇撬械娜硕歼m合做企業商品銷售，也不是所有做企業商品銷售的人都能成功。本文結合市場經濟的發展趨勢及自己的實踐，綜合地談談銷售人才應該具備的基本素質。
一、銷售及銷售人員的內涵界定
銷售思想和行為在日常生活中非常普遍，銷售就是介紹商品和服務等，以滿足客戶（消費者）特定需求的過程。銷售人員有廣義和狹義之分，就廣義而言，銷售員的工作是一種說服、暗示，也是一種溝通、要求，因此，人人時時刻刻都是在做銷售員。嬰兒啼哭，想要吃奶或換尿布，他是銷售員；小孩試著說服母親，讓他多看半小時卡通，也是銷售員；母親要求小孩多吃青菜，也是銷售員；員工用各種方式要求老板加薪，也是銷售員。事實上，任何人不管在什么時間，身處什么地方，也不管在做什么事情，都是在忙著銷售。透過有形的產品或無形的理念，以完成自己所欲達到的目的。世界上成功的人都是成功的銷售員。里根就是美國最成功的銷售員，而我們自身也是銷售員，不同的是大家銷售的產品不同，當里根五十歲立志入主白宮時，大家都說他是瘋子，而事實上，他通過不懈的努力獲得了成功，他把自己的能力和魅力銷售給了美國人民，而我們是把自己的愛心銷售給了家人，通常意義上的銷售員是把產品銷售給了顧客。就狹義而言，系指企業商品銷售人才，就是要挖掘出人們的需求。換言之，銷售員也就是運用一切可能的方法把產品或服務提供給顧客，使其接受或購買?？傊?，銷售員就是以銷售商品、服務為主題的人員，企業的化身，職務的人。在社會商業化活動中，起著重要的作用。以實際的載體傳遞信息，同時加以渲染達成商品的成交。
二、當前企業銷售員的基本素質存在的問題及負面影響
社會主義市場經濟體制下的現代企業制度是同社會化大生產和現代市場經濟相適應的企業制度，它是也完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業資本組織形式的新型企業制度，是適應社會化大生產和社會主義市場經濟體制要求，自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，成為法人實體和市場競爭主體的企業制度。其基本特征是：“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。這表明，企業在遵守國家法律法規和社會公德的框架下，必須以經濟效益為中心。要立足這個中心，銷售人員的基本素質和能力很重要。
當前，銷售人員的基本素質并不完全盡人意，知識貧乏、缺乏溝通、不注重禮節、工作態度差，拖拉懶散、工作主次不分、自高自大，自私自立等，造成了許多負面影響，如市場銷量差，業績排名倒數；經銷商、賣場客情關系差，屢遭投訴；與上下級工作關系緊張；欺上瞞下、拉幫結伙、侵犯公司利益等。
三、企業銷售人員應該具備的基本素質
1.良好的儀表形象及禮儀素質
在銷售活動中，我們發現同一家公司銷售同樣的產品，不同的銷售員的銷售成績存在很大的差距，公司里80%的銷售業績是由20%的銷售員完成的。究竟是什么原因造成經過了同樣的銷售技能訓練的銷售員的銷售業績有如此大的懸殊呢?大量的事實表明，銷售員的個人素質直接影響了銷售業績，而不是運氣等或其他外在因素來決定的。
自我思想品德修養、自我儀表形象是打開銷售的鑰匙，例如，一個保險業務員不穿職業裝，穿著修理工的服裝去見顧客，最后沒有成功，顧客不能接受他，認為他是騙子他不職業，因此，個人形象是銷售的敲門磚關鍵點。
在顧客面前有良好的行為舉止。當看見顧客時，應該點頭微笑致禮，如無事先預約應先向顧客表示歉意，然后再說明來意。同時要主動向在場人都表示問候或點頭示意。要用積極的態度和溫和的語氣與顧客談話，顧客談話時，要認真聽，回答時，以“是”為先。眼睛看著對方，不斷注意對方的神情。站立時，上身要穩定，雙手安放兩側，不要背卑鄙，也不要雙手抱在胸前，身子不要側歪在一邊。當主人起身或離席時，應同時起立示意，當與顧客初次見面或告辭時，要不卑不亢，不慌不忙，舉止得體，有禮有節。要養成良好的習慣，克服各種不雅舉止。這雖然是一些細節，但它們組合起來構成顧客對你的總印象。
2.愛崗敬業的工作素質
優秀的銷售人員總是善于制定詳細、周密的工作計劃，并且能在隨后的工作中不折不扣地予以執行。其實，銷售工作并不存在什么特別神奇的地方，有的只是嚴密地組織和勤奮地工作。一位成功的總裁說：“我們優秀的銷售人員從不散漫和拖拉，如果他們說將在2天后與客戶會面，那么你可以相信，2天后他們肯定會在客戶那邊的。”銷售人員最需要的優秀品格之一是“努力工作”，而不依靠“運氣”；或者說，優秀的銷售人員有時候之所以能碰到好運氣是因為他們總是早出晚歸，他們有時會為一項計劃工作到深夜，或者在別人下班的時候還在與客戶洽談。
3.良好的專業素質
（1）掌握過硬的專業知識。比如：房地產銷售員需掌握房地產基本知識與相關法規、房屋建筑基本知識、房屋建筑配套設施與環境規劃設計等。轎車銷售員掌握車型、價格、你對目前汽車銷售情況的了解、營銷策略等。因此，銷售員將自己的產品特點和優勢熟記，科學講解與示范，做到心中有數，才能在銷售工作中做到游刃有余。（2）挖掘和培養新顧客。不間斷尋找企業新的顧客，包括想方設法尋找潛在顧客和吸引競爭者的顧客，積聚更多的顧客資源，為企業開拓市場奠定良好的基礎。（3）培育企業忠實顧客。通過努力，與老顧客建立良好關系，形成一批忠實顧客，并采取有效措施，想方設法使企業始終保持這批忠實顧客，為企業市場的穩定發展提供牢固的真陣地。（4）以服務贏得顧客的信任。通過為顧客提供技術咨詢、使用指導、售后回訪等一系列服務，贏得顧客的信任。（5）提升說服溝通能力。銷售員要采取各種手段，想方設法向現有客戶和新客戶傳遞企業產品和服務方面的信息；運用各種推銷技術，千方百計說服、勸導顧客購買本企業產品，為企業帶來源源不斷訂單，達到迅速提升銷售業績的目的。
4.優秀的銷售技巧素質
（1）強烈的自信心。即是通過提高銷售技巧，通過不斷的成功來提升自信。銷售員要接受自己、肯定自己、喜歡自己，提升內在的自信心和自我價值。（2）勇敢的面對挑戰。恐懼是一種內在的感覺產生的情緒反應?？謶郑腿说钠渌灸芊从潮热纭嚳实纫粯?，是與生俱來的。當年，張飛是天不怕、地不怕的英雄，有一次，他和華佗打賭。張飛說：“俺天不怕，地不怕，這世上我從來沒有怕過！”華佗笑說：“將軍，有樣東西你一定怕！你把手伸過來?！庇谑?，華佗在張飛的手心寫下了一個字，張飛的臉色就變了。是什么使張飛也怕呢？原來華佗寫的是“病”字。由此可見，英雄也有恐懼的時候。頂尖的業務員只有克服恐懼，才能自如的與客戶交流。越是恐懼的事情就越去做它，你才可能超越恐懼，否則，恐懼就會成為你心理上的大山，永遠橫在你的面前。（3）強烈的企圖心。強烈的企圖心就是對成功的強烈欲望，有了強烈的企圖心才會有足夠的決心。佛經上有一句話，叫做“無欲則剛”，意思是說，一個人如果沒有什么欲望的話，他就什么都不怕，什么都不必怕了。
5.健康向上的心理素質
（1）積極的心態。積極的心態就是把好的，正確的方面擴張開來，同時第一時間投入進去。一個國家，一個企業肯定都有很多好的方面，也有很多不夠好的地方，我們就需要用積極的心態去對待。積極的人象太陽，走到那里那里亮；消極的人象月亮，初一十五不一樣。積極的心態不但使自己充滿奮斗的陽光，也會給你身邊的人帶來陽光。（2）空杯的心態。人無完人，任何人都有自己的缺陷，自己相對較弱的地方。也許你在某個行業已經滿腹經綸，也許你已經具備了豐富的技能，但是你對于新的企業，對于新的經銷商，對于新的客戶，你仍然是你，沒有任何的特別。你需要用空杯的心態重新去整理自己的智慧，去吸收現在的、別人的正確的、優秀的東西。企業有企業的文化，有企業發展的思路，有自身管理的方法，只要是正確的，合理的，我們就必須去領悟，去感受。把自己融入到企業之中，融入到團隊之中，否則，你永遠是企業的局外人。（3）自信的心態。自信是一切行動的源動力，沒有了自信就沒有的行動。我們對自己服務的企業充滿自信，對我們的產品充滿自信，對自己的能力充滿自信，對同事充滿自信，對未來充滿自信。自己是將優良的產品推薦給我們的消費者去滿足他們的需求，我們的一切活動都是有價值的。很多銷售人員自己都不相信自己的產品，又怎么樣說服別人相信自己的產品。很多銷售人員不相信自己的能力，不相信自己的產品，所以在客戶的門外猶豫了很久都不敢敲開客戶的門。如果你充滿了自信，你也就會充滿了干勁，你開始感覺到這些事情是我們可以完成的，是我們應該完成的。（4）學習的心態。誰不去學習，誰就不能提高，誰就不會去創新，誰的武器就會落后。同事是老師；上級是老師；客戶是老師；競爭對手是老師。學習不但是一種心態，更應該是我們的一種生活方式。誰會學習，誰就會成功，學習成為了自己的競爭力，也成為了企業的競爭力。
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省委、省政府把“扎實推進大平臺大產業大項目大企業建設”,分別寫入2010年經濟工作的總體要求和指導原則,充分表明這一決策部署的極端重要性。這是浙江從進入新階段解決新問題的新省情出發作出的重大戰略抉擇,是加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的重要突破口,是推動“鳳凰涅”、實現“騰籠換鳥”的切入點,是發揮原有優勢并增創新優勢、推動存量優化和增量提升的關鍵之舉。抓好一批大平臺大產業大項目大企業建設,不僅有利于浙江保持今年經濟平穩較快增長,而且對長遠發展都會產生深遠影響。全省上下應從全局和戰略的高度,把思想和行動統一到省委、省政府的決策和部署上來,結合各地實際和研究制定“十二五”規劃,扎實推進這“四大”建設,切實增強浙江經濟的發展后勁和抗風險能力。
扎實推進大平臺建設
努力拓展新的發展空間
推進新一輪發展,空間至關重要。今后10到20年,隨著工業化、城市化的快速推進,中國及浙江還將處于大發展大建設的階段,如果沒有大平臺大空間,就難以實現大發展大提高。因此,浙江應把大平臺建設作為省級發展戰略來謀劃布局,積極挖掘潛力,抓好一批事關全局、帶動力強的產業集聚區式的大平臺,拓展新的發展空間。
建設大平臺拓展新空間要創新思路。必須清醒看到,浙江的土地尤其是耕地資源極其短缺,確保糧食生產能力的任務十分繁重,要調減85%的基本農田保護率幾無可能,所以必須另辟蹊徑,充分挖掘、利用浙江山海資源豐富、低丘緩坡和灘涂眾多的優勢,向山地要空間,向灘涂要空間。據省咨詢委調查,全省現有可圍灘涂資源391萬畝,如果再深1米圍涂,還可再造199萬畝。另有坡度在5°―14°低丘緩坡資源765萬畝,可用于建設用地344萬畝,總計接近1000萬畝,發展空間潛力還很大。據三門縣介紹,目前該縣可開發的灘涂資源有200多平方多公里,如果加上三門灣北部寧海、象山兩縣的灘涂資源,合計在500平方公里以上,具有建設大平臺的天然條件。因此,寧波、溫州、臺州、舟山、杭州、嘉興等沿海地區,應以豐富的灘涂資源為基礎,統籌規劃建設若干個新平臺。金華、衢州等浙中地區應以豐富的低丘緩坡資源為基礎,結合浙中城市群建設,規劃建設若干個新平臺。利用這些新平臺,加快建設一批具有全國戰略意義的產業基地、研發基地、創新基地,促進新型工業化和新型城市化建設。
建設大平臺拓展新空間要做好盤活土地存量的文章。在嚴格保護耕地的同時,深入推進“365”節約集約用地行動計劃,通過農村建設用地復墾、土地整理等造地工程,不斷提高土地利用率,在節約集約利用土地中拓展發展空間。
要積極穩妥做好開發區擴容試點,加快推進梅山保稅港區、杭州空港保稅物流中心建設,探索在有條件的開發區內設立國別(地區)園區,實行定向定點吸引外資的招商模式,推進浙江“品牌開發區”、“集約用地示范開發區”、“生態開發區(園區)”創建工作。要堅持“以畝產論英雄”,鼓勵“騰籠換鳥”,發展立體式廠房,在存量土地上形成更大的產出。
建設大平臺拓展新空間要統籌規劃,精心組織,加快推進,早見成效。大平臺建設應從省級戰略層面來統籌規劃,有關部門要盡快編制出臺總體規劃和政策意見,明確全省大平臺建設的總體布局、目標任務和保障措施,建立省領導聯系大平臺建設工作制度,積極推進一批產業集聚區建設,為加快經濟轉型升級奠定堅實的基礎。
扎實推進大產業建設
提高產業層次和競爭力
經濟轉型升級的根基是產業轉型升級。培育和提升一批市場占有率高、競爭力強的大產業,是當前和今后一個時期浙江發展的緊迫任務,是經濟轉型升級的核心內容。這里的大產業可以從三個層面來認識和把握,第一個層面是以農業、工業、服務業為代表的三大產業,這方面要繼續按照“穩定優化一產、主攻調整二產、提升擴展三產”的要求,大力發展高效生態農業,大力發展先進制造業,大力發展現代服務業,加快建設現代產業體系,促進三次產業協調發展。第二個層面是三次產業內部的產業或行業,如農業可細分為農林牧副漁5業、糧棉油麻絲茶糖菜煙果藥雜12業以及前后加工業服務業等;工業按省內統計分類有38個,重點是改造提升輕紡、裝備、水泥等傳統產業,加快發展新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業;服務業即可分為生產業,也可分生活業,重點是發展現代物流、金融保險、信息服務、服務外包、文化創意、研發設計等生產業和休閑旅游、社區服務等生活業。三次產業內部的產業或行業要因地制宜,充分發揮比較優勢,把一些有特色優勢小行業做大做強。第三個層面是依托大平臺建設或塊狀經濟基礎加快培育形成的具有空間集聚規模優勢的大產業,即產業空間集聚化,這方面應作為今后推進大產業建設的重中之重。
之所以提出把加快培育形成具有空間集聚規模優勢的大產業作為重中之重,主要是考慮要從根本上解決浙江過去30年由于村村點火、戶戶冒煙式的農村工業化遺留下來的生產力布局離散的問題,沒有空間集聚的大產業發展是難以實現的。發展空間集聚的大產業與大平臺建設是密切相關的,離不開現有塊狀經濟集聚區、開發區、保稅區等的整合提升。如杭州規劃建設500平方公里的大江東新城,其中工業用地約100平方公里,主要發展汽車、重大裝備等制造業,陸?？詹⑴e的大物流產業,以及新材料、新能源、節能環保等產業,每平方公里的工業產值目標將超過100億元,就是通過空間整合來發展大產業。
當然,浙江發展大產業的空間應該進一步向沿海地區轉移。這是因為,下一步中國區域發展的潛力在沿海,空間在沿海,出路在沿海,競爭也在沿海。目前,自北向南的沿海省市紛紛把發展重點向沿海地區轉移,許多省市還納入了國家發展戰略,這對我省發展沿海大產業帶來前所未有的機遇和挑戰。浙江發展沿海大產業具有得天獨厚的資源條件和經濟基礎。首先是港口資源豐富,擁有能夠建萬噸以上深水泊位的深水岸線占全國的1/3,其中可建10萬噸級深水泊位100個,居全國第一,十分適合發展大運輸量的臨港大工業。其次是塊狀經濟發達,同一或相關產業發展的區域集中度高,這些塊狀經濟對原材料和機械設備需求量很大,易于產業向上游延伸,如生產低壓電器向生產中高壓設備,生產汽摩配件向生產整車,生產紡織面料向生產PTA和紡織機械等重化工業領域延伸。第三是民營企業成長性好,已具備了向裝備制造等大工業領域發展的實力,如吉利集團的汽車、萬向集團的汽車配件,恒逸集團的聚酯,正泰集團的電器設備等,都具有向大工業發展的趨勢。對此,我們應該因勢利導,順勢而為,加快發展沿海大產業,帶動全省經濟的轉型升級。
扎實推進大項目建設
不斷增強發展后勁
重大項目建設是經濟發展的載體和牛鼻子,對拉動有效投資較快增長,擴大就業和消費需求,增強經濟發展后勁等具有十分重要的意義。當前和今后一個時期,浙江要解決多年來形成的投資增長乏力、發展后勁不足的矛盾和問題,必須抓緊實施一批事關長遠、經濟支撐力強的大項目。
扎實推進大項目建設,首先是扎實抓好政府主導性投資項目,大力推進以“六線兩樞紐”為重點的鐵路項目和一批航道、公路項目建設,加快構建便捷、高效、安全的綜合交通運輸網絡,積極推進核電等電源項目和電網建設,力爭新開工建設電力裝機350萬千瓦,加快“兩房建設”步伐。其次是積極擴大社會投資,認真落實促進民間投資的各項政策措施,最大限度拓寬民間投資渠道,保護投資者合法權益,按照“招大、引強、選優”的思路,努力引進一批對浙江經濟轉型升級有重大影響的大項目、好項目。三是加強和改進投資管理,加快推進重大項目前期工作,編制實施好2010年上報國家審批、核準重大項目前期工作計劃,積極推進一批重大項目的報批工作,加快一批省審批、核準的項目前期工作,同時還要加快編制“十二五”重大建設項目規劃,重點推進農林水利、大交通網絡、生態環保、自主創新、社會事業等領域的大項目建設。
扎實推進大項目建設,還有一個核心和關鍵的問題,就是要扎實推進制造業的大項目建設。這是因為,浙江在這幾年較低投資增長中,制造業投資比重相對更低,基礎設施投資比重相對還高一點。比如,浙江“十一五”規劃中的重大建設項目中產業類項目比重只有13%,近三年來,浙江與山東、江蘇相比,制造業投資比重低8―10個百分點,而基礎設施比重高出9―15個百分點。尤其是受國際金融危機沖擊以來,浙江制造業投資快速下滑,2009年1―9月,制造業投資僅增長5.2%,低于基礎設施投資18個百分點,究其原因是缺少戰略性的重大制造業項目。為此,浙江下一步應在抓好“鐵、公、機”等重大基礎設施項目建設的同時,著力把加快制造業大項目建設作為突破口和主攻方向,重點發展一批傳統產業改造升級項目、戰略性新興產業培育項目和臨港大工業建設項目等,為當前和今后浙江的轉型發展打基礎,上水平,增后勁。
扎實推進大企業建設
做強做大龍頭企業
浙江中小企業十分發達,這是優勢。但由于缺少大企業的帶動,中小企業難以進入大企業的產業鏈,生產的社會化、組織化程度不高,基本處于低、散、弱的狀態。因此,做強做大一批具有行業龍頭地位、自主創新能力強的大企業,對優化浙江的企業結構、拉長產業鏈、提高中小企業的社會化和組織化程度等至關重要。
扎實推進大企業建設,首先必須提高對大企業在經濟轉型升級中地位和作用的認識。毋庸置疑,任何一個國家尤其是發達國家,中小企業包括微型企業在數量、吸納就業、技術創新、提供稅收等方面都是占絕對優勢的。但發達國家之所以發達,不在于中小企業占優勢,而在于擁有一大批跨國公司和世界500強企業。一個國家或地區以大帶小的企業結構與有小無大的企業結構,在市場競爭力上是不能同日而語的。道理很簡單,大企業擁有雄厚的技術、人才、資金等稀缺資源,產品市場占有率高,既有自主創新實力,又有強烈的創新需求和動力,有能力整合、提升和帶動中小企業的發展。如美國波音公司可以帶動全球145個國家的相關產業發展,每投入1美元的研發經費,5年后其綜合收益高達34美元;每投入1萬美元,10年后就可以產生50萬美元至80萬美元的收益;關聯產業對美國經濟的貢獻率是飛機生產直接效益的15倍。浙江只有培育發展一批大企業,才能把大量的中小企業和塊狀經濟納入其產業鏈,使離散的中小企業和并聯的塊狀經濟聚合起來、串聯起來,提升中小企業和塊狀經濟的發展水平。
