時間:2023-05-30 10:54:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程審計,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
具體來講,建筑工程全過程跟蹤審計事實上就是要求相關審計工作人員積極參與到建筑工程建設的每一個環節中,根據建筑工程建設環節中采集監測到的相關資料,采用科學標準的審計方法有效的完成建筑工程資料審計工作以及財務審計工作,進而有效的提升建筑工程跟蹤審計工作的全面性、細致性以及精準性,達到節約建筑工程建設成本并且提高建筑工程經濟效益的目的。在建筑工程全過程跟蹤審計工作的進行過程中,首先相關審計工作人員必須參與到建筑工程建設過程中一線現象中,積極的參與到建筑工程建設過程中的定期例會中,全面細致的收集建筑工程建設過程中的相應信息,按照相應的審計程序積極展開審計工作,做好建筑工程建設過程中的成本以及信息審計記錄工作。其次相關審計工作人員在建筑工程全過程跟蹤審計工作的展開過程中,審計工作人員必須針對建筑工程的相關建設資料包括招投標文件、建筑工程施工圖紙、建筑工程雙方簽訂合同等等進行清晰明確的采集和應用,在建筑工程全過程跟蹤審計工作的展開過程中依照上述資料保證審計工作的標準性和規范性;最后審計工作人員在建筑工程全過程跟蹤審計工作的展開過程中,應該針對建筑工程在不同建設階段包括設計、施工、竣工、驗收階段的審計工作分別分階段進行記錄,在建筑工程每一個階段結束之后就進行審計審核以保證審計工作的有效性,審計工作人員應該按照審計時間、審計內容、審計實時、審計問題、審計意見、整改情況、審計成果等相關內容完成建筑工程相應階段中審計工作的記錄工作。
2建筑工程全過程跟蹤審計應該注重的工作內容
建筑工程全過程跟蹤審計是在建筑工程不同階段都會持續進行的審計工作內容,因此建筑工程全過程跟蹤審計工作在不同階段也有著不同的需要注意的重點工作內容。具體來講,建筑工程全過程跟蹤審計應該注重的工作內容可以根據建筑工程前期階段、施工階段以及驗收階段分為以下內容:
2.1建筑工程前期階段審計工作的重點內容
在建筑工程前期階段審計工作的進行過程中,審計工作人員首先應該重點針對建筑工程的招投標合同、工程量清單以及工程設計圖紙等相關文件進行核查復查,保證上述文件內容的規范性以及合法性;其次審計工作人員應該針對建設單位和施工單位簽訂的工程施工合同進行嚴格的審計審查,尤其注意施工合同內容中相關單位合同內容的合法性、相關條款內容的標準性、相關隱蔽工程內容的明確性等等,保證施工合同中語言文字簡練、規范、嚴謹并且沒有相關文字描述有疑問的現象;最后審計工作人員應該針對建設單位自身在諸多管理制度以及控制措施上的合理性和規范性,保證建筑工程建設過程中能夠具備科學規范的管理制度,避免因為不規范的管理造成建筑工程建設不明現象的發生。
2.2建筑工程施工階段審計工作的重點內容
審計工作人員在建筑工程施工階段審計工作的進展過程中,首先應該做好對建筑工程施工階段中施工材料的審計核查工作,針對建筑工程施工材料的性能、價格、質量、品牌等相關參數進行全面細致的審計工作,同時對于當前階段建筑工程施工材料的具體價格以及時間地點進行記錄,保證建筑施工材料的采購確實符合工程施工合同上的要求,保證建筑工程施工材料的審計工作全面性以及細致性;其次審計工作人員應該加強對建筑工程內容中隱蔽工程施工內容的審計工作,建筑工程施工階段會產生大量的隱蔽工程項目內容,相關審計工作人員應該針對建筑工程施工階段的每一項隱蔽工程項目的具體施工情況、施工進度、施工成本、施工技術以及施工質量進行全面的審計核實,保證建筑工程施工階段隱蔽工程審計階段能夠全面清晰的完成隱蔽工程的審計工作,保證隱蔽工程審計工作的標準性和規范性;同時審計工作人員還應該針對建筑工程施工階段出現的設計變更現象以及施工現場簽證工作進行合格規范的審計工作,確保建筑工程施工設計變更現象的流程符合工程合同上的要求,做好建筑工程施工設計變更工程量的審計核實工作,做好建筑工程施工設計變更執行成本的審計工作,保證建筑工程施工設計變更產生的成本變更始終處在有效的控制范圍中。審計工作人員針對建筑工程施工現場簽證工作也應該進行嚴格的審查核實,保證施工現場簽證手續進行過程中的流程合法性、真實性以及完整性,杜絕施工現場盲目簽證的現象;最后審計工作人員還應該針對施工階段已經結束的工程施工量進行復核審計,積極做好每一項建筑工程施工內容的復核審計工作,同時按照工程施工合同上的要求做好工程款的支付控制工作,保證建筑工程施工階段審計工作的即時性、規范性以及可應用程度。
2.3建筑工程驗收階段審計工作的重點內容
審計工作人員在建筑工程驗收階段審計工作的開展過程中則應該嚴格注意對整體建筑工程工程量的審計計算工作,按照相應的施工圖紙設計內容檢查建筑工程施工量確實符合相應的設計標準,保證施工現場簽證工作的真實性和完整性;其次審計工作人員應該走好定額套算工作,針對施工驗收階段的選用定額、定額子目套用、定額補缺、定額調換工作等進行全面細致的檢查,保證定額審計工作的有效展開。
3結語
建筑工程審計的內容主要包括建筑工程開工前期審計、建筑工程施工階段審計以及建筑工程項目竣工決算審計。從這三個階段對工程項目的實施、開展、投產進行監督,全方位的控制建設、施工、監理三方對整個項目實施過程的合法、合規性。有效杜絕資金去向不明、工程材料不符合合同規定,建筑結構是否達到設計規定的標準。
1.1 建筑工程開工前期審計
建筑工程開工前期審計是建筑工程審計的重要組成部分。該部分主要包括三個方面,即工程項目立項審計、工程項目招、投標審計以及工程項目合同審計。首先是工程項目立項審計。工程項目立項審計主要是指建筑工程審計人員檢測工程項目中的可行性報告、審批手續以及資金來源是否符合相關法律法規的規定,是否滿足開工條件;其次是工程項目招、投標審計。工程項目招、投標審計直接關系到建筑工程開工前期審計是否得以順利高效開展,主要審核標書的合法性、合理性,所取費用是否符合規定,工程預算的編制是否完整,清單項目定額子母套用是否合理、準確,即工程項目招標人通過實現對項目風險識別、成本估算以及應對計劃分析,確保其投標趨于科學性、合理性;最后是工程項目合同審計。工程項目合同審計是通過對項目前期合同內容中當事人的法人地位、合同內容條款有效的審查,確保項目合同的合法化、合規化。
1.2 建筑工程施工階段審計
分析建筑工程施工階段審計應從四個方面進行,一方面是對建設單位資金撥付進度的審計,核實資金的落實情況,有利于加快工程進度,使得工程項目趨向良性方面發展;另一方面是對監理單位資質的審計。通過不斷規范監理單位和施工單位的協作行為,以保障施工、監理單位各項工作的誠信性、公正性以及客觀性;其次是對施工單位的審計。通過實現對施工單位的審計,有助于及時發現建筑工程施工過程中的資金轉移、資金侵占、私自挪用資金以及資金損失浪費等不良現象,同時對施工單位在施工過程中進行的經濟活動跟蹤審計,采取及時、有效措施,對其做出有效糾正;最后是對工程項目施工階段變更、隱蔽工程的審計,對項目變更及隱蔽工程的審計便于明確工程量及變更信息,杜絕結算審計相互扯皮的問題發生。通過以上四方面的工作,推動建筑工程施工的高效、有序運行。
1.3 建筑工程項目竣工決算審計
建筑工程項目竣工決算審計是建筑工程審計不可或缺的一部分。其主要是指當建筑工程項目竣工之后,建筑工程單位根據項目施工過程中的各項成本消費記錄提供審計資料,做出審計,以保證工程項目資金的使用價值最大化。具體做法分三部分進行,一是審查各項建筑工程項目竣工決算是否具有真實性、準確性以及完整性,同時,各項施工設計規劃是否符合建筑施工項目的要求;二是審查項目竣工決算合同是否趨于規范性、合法性,各項合同所涉及的內容是否體現,并且,建筑工程項目的總體效益是否能夠與決策目標保持一致性,這些是合同審核中的重點;三是對施工單位的竣工決算進行審計,通過核查工程量,竣工報告,定額的套取,費用選取,施工變更、索賠、簽證以及施工過程中相關的資料,并對決算的有效性開展的審計,通過決算審計對建設單位的資金使用情況有了全面的反映,從而建立建設方與施工方的利益合理化。
2 建筑工程審計過程中存在的問題
與西方發達國家相比,我國建筑工程審計還相對滯后,總結來說,其主要存在著四方面問題,即建筑工程審計人員綜合素質偏低,建筑工程審計資料缺乏真實性、完整性,缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計,各方面的協調工作不到位。
2.1 建筑工程審計人員綜合素質偏低
近年來,我國社會經濟得到了飛速的發展,其建筑工程審計的重要性越來越突出,給建筑工程審計人員提出了更高的要求。現階段,我國現行大多數建筑工程審計人員從業素質普遍低下,現有的專業知識不能夠滿足建筑工程審計活動的需求,系統知識缺乏,很難分清審計資料存在的問題,缺乏分析、推理能力,使得現行社會中專業的建筑工程審計人才較少,導致建筑工程審計隊伍力量較薄弱,不利于實現建筑工程審計的可持續開展。再加上,其審計人員思想覺悟相對低下,存在審計過程中不公平、不公正、存在僥幸心理,審計公正意識淡薄,對審計中發現的問題不能客觀地指出,更不愿意深究,這種情況下對審計的結果造成很大差異,審計力度相對削弱。不利于建設資金的合理、合法使用,給建設方造成施工成本不真實的印象。
2.2 建筑工程審計資料缺乏真實性、完整性
建筑工程審計資料主要包括相關合同、工程預算資料、工程建設招投標文件、施工中進行的各種交底、竣工結算書、各種簽證資料、會審記錄、工程竣工圖、設計變更通知書以及工程竣工驗收報告等。現行以上材料嚴重缺乏真實性、完整性,其主要表現在建筑工程審計合同簽訂不規范,合同條款不齊全,工程規劃執行力度不強,導致其規劃流于形式,設計變更、費用變更、工程簽證單不齊,會審資料不齊全,綜合以上方面,使得建筑工程審計工作難以順利高效開展。
2.3 缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計
現階段,我國大多數建筑工程審計僅局限于竣工結算審計,其建筑工程的前期、施工階段審計相對弱化,難以充分發揮其工程審計應有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價的作用。再加上,現行審計人員從業素質相對低下,且建筑工程審計是一個長期且復雜的工作,以至于難以將審計工作落實到位;另一方面是現行審計工作過于注重造價審核,嚴重忽視了對可行性報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等多方面審計工作。
2.4 各方面的協調工作不到位
建筑工程施工階段,因施工、建設、監理、審計方協調工作不到位,不能有效地發揮審計工作的職能,主要體現在施工單位與建設單位、監理單位在工程建設期間不能與審計人員相互溝通,施工期間審計不能發揮作用導致最終審計出現漏洞,嚴重影響審計工作質量。
3 加強建筑工程審計的有效對策
就現行建筑工程而言,加強其審計工作已是迫在眉睫。一般情況下,加強建筑工程審計工作應從以下四個方面進行,即加強審計人員素質培養,力求構建起一支高素質、高水平的審計隊伍;實現與相關部門的有效協作,力爭開展審計合作工作;實現全過程跟蹤審計,持續提高審計質量和效率;運用現代科學技術手段,實現審計工作的信息化、現代化。
3.1 加強審計人員素質培養,力求構建起一支高素質、高水平的審計隊伍
加強審計人員素質培養應立足于審計、審計法律、財會知識、工程結構、施工工藝、圖紙識別、政治素質以及職業道德素養基礎之上,定期的對審計人員進行專業知識培訓,強化崗位培訓,確保其能夠及時、準確、完整的學習到國內外先進的審計知識,對工程造價進行培訓和后續繼續教育,重點做好計算機審計。同時,大力加強建筑工程審計人員職業道德教育,不斷提高其思想道德素質,規范審計人員行為,依法審計,效益審計;另一方面是構建起責權分明與獎罰制度相結合的激勵政策,根據審計人員的工作業績,給予其相應的精神獎勵和物質獎勵,以充分調動建筑工程審計人員的工作積極性、自主性以及創造性。
3.2 實現與相關部門的有效協作,力爭開展審計合作工作
現行建筑工程審計全面貫穿到城市建設主管部門、項目設計部門以及金融部門等,為此,這就需要實現審計部門與各部門之間的有效協作,不斷加強其與各部門之間的交流與溝通,積極鼓勵和號召相關部門人員能夠參與到審計工作中,提供審計資料和信息,擴大審計范圍,高標準、高層次地促進審計工作,進而不斷壯大審計隊伍,從領導到員工領會審計工作的重要性,學習貫穿審計工作精神,從而進一步提升建筑工程審計速度和審計質量。
3.3 實現全過程跟蹤審計,持續提高審計質量和效率
伴隨著建筑工程的不斷發展,實現全過程跟蹤審計已經成為了必然趨勢。實現全過程跟蹤審計,這就需要不斷加強審計人員的工作責任感,保證跟蹤審計人員能夠熟知工程招投標文件及施工合同及施工流程,同時,切實做好建筑工程審計宣傳工作,確保被審計單位能夠及時了解和掌握跟蹤審計的程序,從根源上了解工程進度中被審計對象的重要性,提供可靠的審計數據、資料、圖表,穩步不斷提高審計質量和效率。
3.4 運用現代科學技術手段,實現審計工作的信息化、現代化
21世紀以來,我國科學技術得到了突飛猛進的發展,尤其是電子計算技術和網絡信息技術更為顯著,越來越多的行業紛紛致力于運用現代技術手段,實現審計行業的信息化和現代化,在此掌握工程造價審計軟件作為審計的一種工具也從此成為審計人員的一項重任。此行為不僅降低了人工投入成本,而且還大大提升了行業生產工作效率。因此,這就需要我國現行建筑工程單位將日益發達的現代技術手段運用于審計工作中,通過實現建筑工程審計工作的現代化、信息化,可持續提高建筑工程審計效率和質量,為促進我國建筑工程單位的進一步發展與壯大打下堅實的基礎。
關鍵詞:工程造價;方法;審計
前言
工程造價就是指工程的價格,是為了建成一項工程預計在設備、技術勞務市場、土地等交易活動中所形成的建設工程總價格。工程造價審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時,建筑工程造價審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作,是工程造價的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中建設投資的重要環節,它不僅控制了建設成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價,催促建筑企業加強自身成本核算,這對于一項工程來說意義重大。
1建筑工程造價審計的原則
1.1質量第一
建筑工程質量和使用者的生命財產安全密切相關,是建筑工程的重點所在。在建筑工程造價審計中,應堅持質量第一的原則,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程質量的關系。考慮到后續的使用環節,這也是節約成本的一種體現。只有如此,才能為建筑工程造價審計單位奠定進一步發展的基礎。
1.2預防為主
設定科學的質量標準,按規定對工序質量展開監督和抽查,從源頭上對造價進行預控,這是提高建筑工程造價審計工作效果的有效措施。
1.3以人為本
在工程造價審計工作中,人的因素影響非常大,因此,建筑工程造價審計單位應該培養或挑選一批業務素質過硬且具有良好職業道德的人才,組建一支專業的審計隊伍,只有如此,才能保證審計工作的高效開展。
2建筑工程造價審計的內容
2.1對套用單價的審計
對換算定額單價進行審計時,最關鍵之處就是弄明白審計的內容,是審計定額中機械費用、材料費用、人工費用中的一部分,還是審計全部內容。另外,還應該審計換算單位及換算方法是否有誤,因為,這些都將對最終核算單價的準確性造成直接而重要的影響。對補充定額進行審計時,最關鍵之處就是確認編制的補充定額單是否有誤,采用的方法與依據是否正確,尤其是人工工時計算方法是否正確等。這些方面都會對最終的審計結果造成較大的影響。
2.2對工程量的審計
工程量的誤差有兩種,一是正誤差,二是負誤差。所謂正誤差,是施工環節中,土方開挖高度比設計室外高度要小,但仍然按照圖紙上的數據完成審計計算工作;所謂負誤差,是施工環節中,土方開挖高度比設計室外高度要大,該種情況下,應該以理論尺寸去計算工程項目的遺漏,還有工程量。不管是正誤差,又或者是負誤差,開展建筑工程造價審計工作最關鍵之處在于透徹掌握工程量的計算規則。
2.3費用的審核工作
取費的參考,取費必須按照工程所在地的工程造價管理部門的文件,并且結合工程合同和招投標文件,最終來確定工程的取費。執業人員要考慮到取費的時效性。如:材差的調整、工程的性質與取費是否相符,費率的計算等等。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算審核時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
3建筑工程造價結算審核的方法
3.1全面審核法
全面審核法其實與施工圖預算一樣,它就是審核人員,再一次的進行施工圖預算。它將建筑工程的工程量套取定額,從頭到尾又重新進行了一次預算。它要求審核人員必須全面的、細致的進行審核施工單位的造價結算。另一方面來說,由于已經進行了一次施工圖預算,所以,它其實是對以前工作的一個檢查,工作量非常大,相當于是重復勞動,但是,建設單位為了控制工程造價,就有必要進行這一項工作。
3.2對比審計法
對比審計法,是指對某建筑工程造價進行審計時,可對比以前那些相似的且已經被審計的建筑工程。該種方法在運用過程中,要考慮彼此間各方面的差異,并把這些差異作為審計的基礎。某些工程具有非常相似的施工圖設計,然而在基礎、現場實際條件,還有其他相關領域卻存在差異。站在審計工作的角度,應將該種審計方法運用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設計方面大體相同,然而在建筑面積方面卻相差較大,此時,應該按照建筑面積的比例,對建筑工程的各分項工程進行工程量的對比。由于它們具有幾乎相同的比例點,所以,可根據這一點,利用對比的方法,完成對建筑面積的造價以及分項工程量的審計。
3.3篩選審計法
建筑工程在面積與高度方面有區別,分項工程的各個方面卻較為相似,包括工程量、造價以及用工量等。在進行工程造價審計時,可對之前審計過的數據進行整理和歸納,將之分為工程量、造價以及工程量等幾個獨立的基本值表。同時,還應該在此表中對建筑標準的適用范圍進行科學的確定。該種審計方法較為簡單,可快速掌握,適用于快速審計,大多用于住宅工程的審計,還有那些不能進行全面審計的建筑工程。
3.4分組計算審計法
分組計算審計法,將工程項目按照彼此之間的關聯性劃分為若干組別,然后根據需要對同一個組中的各個分項工程量展開審計工作,還能夠把計算基礎相同又或者類似的工程量有機聯系起來,然后再對本組中剩下的分項工程量進行研究。該種審計方法速度快、效率高,廣泛應用于建筑工程造價的審計。
3.5標準圖審計法
標準圖審計法是指針對那些根據標準圖紙進行施工的工程項目,可先集中大部分乃至全部的審計力量進行標準預算的編制,并將其作為標準,展開對比審計的方法。根據標準或通用圖紙進行施工的工程,其地面上的結構較為接近,便于集中審計力量進行標準預算的編制,將其當作給類造價的樣板,也可以把該類標準圖紙的工程量定為標準,以便展開對照審計。局部有差異的部分以及設計發生變更的部分,一般進行單獨審查便可。該種方法耗時較短、效果良好、定案容易,但適用范圍相對而言有些偏小。
4結語
建筑項目工程造價的控制與管理是一個動態變化的過程。需要系統性的貫穿于建筑工程項目的全過程,這項工作既要全面又要有所側重。尤其是要避免三超問題的出現。竭力使各種資源得到高效充分的合理利用。只有實現全過程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造價,才能節約國家建設資金,提高社會投資項目的經濟效益最大化。建筑工程造價審計是基本建設經濟監督的重要形式,建筑工程審計工作的開展主要是貫徹國家的投資政策,有效地維護施工單位的合法權益,并如實反映工程項目的造價,有益于提高工程項目的投資效益,控制投資風險。在具體的審計工作中,我們應當與時俱進的做好審計監督工作,積極思考反省審計策略方法,以保證工程審計工作的順利開展,進一步控制工程項目審計風險。
參考文獻:
[1]韓俊霞;淺談如何通過專業化建設實現內部審計的轉型[J];內蒙古金融研究;2012(11);112-115.
關鍵詞:建筑工程;造價;審計
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
近年來,我國建筑業處于高速發展時期,數據顯示,2013年全國建筑業總產值為159313億元,同比增長16.1%;全國建筑業房屋建筑施工面積為113億平方米,同比增長14.6%。此龐大的投資規模,必須有完善的審計制度,才能保障各方的利益,才能更好的促進建筑業的持續健康發展。因此,探討如何加強建筑工程造價審計工作具有重要的現實價值。
一、建筑工程造價審計的基本途徑
建筑工程造價審計,是指根據建筑工程設計圖紙等相關資料,對預算(決算、結算)書進行審計,以此作為建筑工程各項決策的參考依據。從當前建筑工程造價審計的基本情況來看,主要有3種審計方式,且在實踐中可能存在3種審計并存的現象,共同構筑一個完善的審計體系。
1、投資主體內部審計
投資主體內部審計是指投資方內部的審計部門開展審計活動,在這種審計模式下,審計人員與投資方的利益完全一致,并且對建筑項目的了解程度更深,這既可以避免審計人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格,又可以通過審計更好的了解工程建設的基本情況,從而為強化工程管理提供了便利。
2、建筑承包單位內部審計
對于建筑承包單位而言,對工程造價進行內部審計是一個必然的過程。一方面,這種審計可以幫助承包單位真實、準確的了解整個工程的成本結構,從而為成本節約奠定基礎。另一方面,這種審計可以更為科學的幫助建筑承包商編制預算書,對于提高中標概率具有不可忽視的作用,而對于合理的編制結算書,弱化投資方與建筑承包方的差異具有重要的價值。
3、社會中介機構審計
社會中介機構審計一般是指中介機構接受投資方的委托開展審計活動。社會中介機構如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業人才,且長期開展工程造價審計工作,從而具有豐富的實踐經驗,能夠發現工程造價中隱藏的一些問題,對于提高審計質量,降低審計成本具有重要的意義。
二、建筑工程造價審計存在的主要問題
建筑工程造價審計不僅涉及到多個主體,而且審計的專業性較強,持續時間較長,因而加大了審計的難度。從實踐來看,建筑工程造價審計主要面臨二個方面的挑戰。
1、審計技巧有待加強
首先,審計方法運用不合理。建筑工程造價常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、比較審核法等,在審計過程中,部分審計人員過多的采用全面審核法,依托設計圖紙重新計數工程量,而比較審核法等審計方法由于技巧性相對較強,且容易被認為是“偷工減料”的審計,在審計過程中更多的是處于輔的地位,從而增加了審計的成本,降低了審計效率。其次,審計重點不突出,工程造價審計主要包括工程量計算是否正確審計,工程定額套是否準確的審計,工程計價、取費是否科學的審計,但審計應該突出重點,部分審計人員在審計過程中過于突出對工程量的審計,而其他方面有所忽視,部分審計人員則對每一項內容都進行全面審計,沒有突出重點,增加了審計的工作量。
2、審計管理有待加強
首先,審計準備不足,主要表現在部分審計單位在審計過程中過于依靠圖紙等資料,缺乏對現場的勘察和測量,從而使得審計人員缺乏感性認識,在審計過程中會“想當然”的進行審計,或者“生搬硬套”的利用工程造價軟件進行審計,降低了審計質量。其次,審計過程管理有待加強,主要表現在由于審計過程涉及到多個環節,且參與人員數量較多,甚至某些環節需要多個主體的參與才能完成,如現場勘查需要施工單位、投資單位和審計單位共同參與才能完成,且為室外作業,從而使得審計過程管理難度大。再次,審計結果的管理有待加強,一方面,部分審計單位在審計過程中保密意識不強,容易將審計結果泄露,從而給審計工作帶來了挑戰,如對于預算審計,其結果會被用于招投標工作,如果泄露審計結果則會影響招投標的公平性。另一方面,由于大多數工程項目都會進行二審乃至三審,如何充分尊重并利用上一次審計結果,降低審計成本,還需進一步探討。
三、加強建筑工程造價審計的對策建議
加強建筑工程造價審計,可以從規范操作,嚴格質量控制,提高工作效率三個方面著手。1、以規范操作為中心改善審計工作
首先,要規范工程造價審計流程,在審計過程中,要參照《建設項目工程結算編審規程》等相關規章制度,在審計開始之前,要熟悉建筑工程的基本情況,在審計過程中,要嚴格根據建筑設計、施工、現場簽證等相關資料開展審計工作,避免隨意、主觀性的審計,在審計結束后,要按照相關規定對資料進行移交保管,避免審計泄密。其次,要完善審計管理制度,如要完善對審計人員的管理,如規定審計人員不能單獨與工程承包方接觸等。再次,要科學的選擇審計方法,要根據建筑工程的基本情況選擇審計方法,如對于工程量小的選取全面審核法,對于工程量大的選取重點審核法等。
2、以質量控制為中心改善審計工作
首先,要建立完善的質量管理體系,要明確審計責任,對一審(二審)審計結果與最終審計結果差額超過一定額度的,要給予懲罰,對審計結果與最終結果相差不大的,可以給予一定的獎勵,以此來調動審計人員的積極性。其次,要強化對審計人員的培訓提高審計工作質量,一方面,單位內部要開展各種培訓活動,如組織審計人員共同探討審計中的疑難問題,另一方面,要積極與中介機構、高校等外部單位合作,利用外部力量來開展培訓工作。
3、以工作效率為中心改善審計工作
首先,要積極利用信息化手段開展工程造價審計,一方面,審計部門要積極引進、更新工程造價軟件,并幫助審計人員掌握軟件使用方法,另一方面,要積極利用工程造價相關網站來輔助審計,如全國和各省都基本建立了工程造價信息網,可以利用其中的最新造價信息輔助審計工作。其次,在審計過程中要樹立成本、效率觀念,要按照審計的工作量,規定某一建筑工程的審計時間,從而“倒逼”審計人員集中精力,有效的開展審計活動,間接達到改善審計工作的目標。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程 造價審計 方法 問題 措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
正文:
造價審計的實施工作是一項系統的工作,其中涉及的環節和專業領域較為廣泛和復雜,并且整個工作穿插在項目進行的各個階段,與項目的開展有著重要意義。同時,造價跟蹤審計的實施工作涉及到建筑知識、經濟知識、相關法律法規等各個方面。做好造價審計的工作需要嚴格的把關整個工程的各個階段,認真的分析和完善項目中各階段的造價控制工作,保證更好的控制造價,減少工程成本,從而保證項目自身的效益。
一、工程造價的審計內容及方法
建筑工程造價的審計內容如下:
1、審核工程量:實際工程量往往與理論計算值存在一定的差別,為此有必要進行施工現場的實地調查,以確認工程造價的計算范圍是否準確,如磚石工程中墻身與基礎的劃分是否準確;劃清造價審計的適用范圍,如在建筑樓層高低于3.6米時計取現澆鋼筋混凝土構件的支模超高增加費,顯然是不合理的。
2、審核套用單價:是否按照編制原則確定補充定額,單價的換算是否符合相關要求;是否按照設計圖紙的標準要求制定工程決算書的項目名稱和工作內容。
3、審核費用項目的計取:是否按照相關規定標準計算項目費用,費率的計取基礎是否符合要求,是否按照文件的規定調整價差。
4、審核工程造價時,可以采取多種審核方法。具體如下:全面審查法、分組計算審查法、標準預算審查法、篩選審查法、重點抽查法、對比審查法、分解對比審查法、利用手冊審查法等,可以根據具體情況選擇合適的審核方法。
二、工程造價審計的問題
建筑工程造價審計存在的問題很多,具體如下:
1、缺乏完善的限額設計制度
據統計,如果控制好施工階段,可能節約10%—25%的工程造價,而如果控制好設計階段,則可能節約30%—60%的工程造價,可見,工程設計階段費用的控制是控制工程造價的關鍵環節,而目前相關項目主管部門對限額設計的重視程度不夠,造成很多工程項目在設計階段就超出了規定的造價。
2、成本管理觀念落后
目前項目主管部門一般都是通過工程預結算方式或者招投標的方式確定工程造價,成本管理觀念落后,很少對工程造價進行全過程、全方位的動態跟蹤管理,而是在工程完工后進行一次性結算,忽視了其他階段造價的控制。
3、隨意變更設計
工程施工時,隨意變更設計方案,從而使造價審計困難重重,已經計算好的造價不斷被。例如有的工程項目工程量的設計變更占到了工程總量的30%,變化性太大,甚至不斷變更某一構筑或者部位的設計,這樣必然給造價的審計帶來較大的變更性,增加審計的困難程度。
4、預結算高估冒算
工程采取預結算的方式時,由于種種原因,都存在一定的高估冒算風險。例如在施工過程中,生產設備往往會發生臨時故障,為了不延誤工期,往往只能臨時指定施工單位進行搶修,而又采取預結算的方式確定造價。施工單位為了獲取不正當的利潤,增加收益,往往會多立名目,提高取費標準,進行亂收費;或者有意增加隱蔽工程數量,以躲避核查;或者干脆虛報材料、設備的價格,套取更多的材料費。
5、價格失控
目前,建筑工程使用的材料種類很多,并且價格差距也很大。很多施工單位為了獲取超額利潤,增加不正當收益,采購價格偏低的降級材料或者國產材料,但是在編制價格預算時,虛報謊報,采取高檔材料或者進口材料的價格報價。
6、提高取費標準
政府定額造價管理部門針對施工造價的管理頒布了國家定額標準,這是一部具備法律效力的文件。但是有些施工單位為了抬高造價,獲取非法利潤,不按照該標準編制價格預結算方案,胡亂提高取費標準。
三、提高工程造價審計質量的方法
建筑工程的施工工程量大、時間跨度也大,需要進行多次計價。采用合理高效的造價審計方法不僅能夠提高造價審計的準確性,還能夠縮短造價審計的時間,達到事半功倍的效果。可以做好以下幾方面,以提高工程造價的審計質量。
1、做好材料價格的核實工作
在市場價格機制的影響下,材料的價格經常發生變動,并且價格票據的管理比較混亂,經常發生虛報價格的現象,因此,審計人員應該高度重視材料價格的核定,可以深入市場,實地走訪調查,確定真實合理的材料價格。
2、吃透工程量的計算規則
進行工程預決算時,必須準確掌握工程量,為此審計人員必須熟練掌握定額工程量的計算規則,才可以精確計算工程量,做到準確無誤。施工單位在編制決算時,為了獲取超額利潤,通常都會多算交叉隱蔽工程的工程量,從而加大工程量,提高工程造價,如在計算主梁與次梁的交接部位工程量時,將次梁算至主梁的側面,而在計算梁與柱交接位置的工作量時,又將梁算至柱的側面,有意增加工程量,如果審計人員不熟悉工程量的計算規則,只是簡單地統算梁柱的結構尺寸,所計算出的工程量必然存在較大的水分。
3、掌握定額分部分項工程的預算內容
進行建筑工程定額子目的預算時,審計人員務必熟悉每個定額項目包含的工作內容,特別是要吃透一些綜合定額項目的定額綜合內容,避免重復套用定額子目、重復立項,有效控制工程造價。
4、完善定額子目的審核
工程項目尤其是模棱兩可的工程項目分部、子目的套用差別性很大。因此,審計人員要掌握定額中同類工程量的子目套用界限,準確地套用工程項目的分部和子目,真實有效地進行核算。
5、做好費用的審核工作
不同地區建筑工程費用的收費標準也不一樣,因此,計算工程費用時,要考慮當地實際相關規定,重點關注是否按照工程性質區分費用定額,是否按照工程類別、施工合同、招標文件、造價部門有關文件確定費率,并注意工程造價計算程序和審查計費基數的準確性,在滿足以上要求后,才能做好費用的審核工作。
6、對工程簽證的審核
做好工程經濟簽證的審核,避免出現相同內容的重疊簽證。有些建設單位的甲方代表不熟悉工程經濟定額內容,給已經進行預算定額的內容重新簽辦工程經濟簽證,從而增加了工程造價。如夜間施工時,只有在連續施工至轉鐘時才能夠增加施工費,審計人員一定要高度重視這類問題。
7.施工階段的跟蹤審計實施
施工階段是工程項目進行中投資使用的主要階段。施工周期較長,施工材料的價格浮動教頻繁,做好施工階段的造價控制工作有很大的意義。在施工過程中,要對與項目設計嚴格的執行,遵守相關規范和標準,減少返工現象,避免人力、物力的浪費。在施工材料的選擇上,要做好審核工作,材料費是工程費用的重要組成部分。要實際的調查和分析市場上材料的各項費用走勢,指定科學合理的采購方案,選擇性價比較高的材料。對于工程質量要嚴格把關,在施工過程中,減少因為質量問題造成的現場返工情況的發生,對于施工變更進行嚴謹的分析,嚴禁私自更改。在施工階段,嚴格履行合同,根據合同進行施工管理,按照合同辦事,減少損失。
結語
審計機構要不斷提高審計人員的審計能力,并完善自身機構的建設,以合同內容、相關標準為基礎,以政策為指引,公正合理的開展審計工作,才能發揮審計工作的效力,控制建筑工程造價。 建筑工程造價的審計工作是一項技術性、經濟性較強的工作,對審計人員的業務素質和思想素質都有很高的要求,因此審計人員要不斷加強自身修養,不斷提升審計能力。
參考文獻
[1]建筑工程施工質量驗收規范匯編.北京:中國建筑工業出版社,中國計劃出版社,2002.
關鍵詞:建筑工程 造價審計
Abstract: The project cost audit monitors the investment of construction project activities of the authenticity, legitimacy, effectiveness of inspection, evaluation and the legalization from the engineering point of view. Specific means by the assessment agencies, in accordance with the relevant regulations and various technical indicators, audit and supervision of all the expenses spent on construction projects; and through the audit supervision, to ensure the legitimacy of the authenticity, accuracy and investment of construction project completion final preparation method.
Keywords: construction project; cost audit;
中圖分類號:[TU761.6]文獻標識碼:A 文章編號:
1工程造價審計的程序
1.1事前審計方法
工程造價評審計大多是對工程竣工決算的評審:根據施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這樣就會造成一些失誤,例如大的建筑工程是經過招標確定的,它的造價按圖紙造價是一次性包死的,在結算時只是發生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算評審時大多不會有什么問題。可問題很容易出在投標報價上,一些建設單位與施工單位溝通后,建設單位做高標底故意提高造價,這樣投標方就可高價中標。而在評審時卻審查不出問題。
1.2事中審計方法
工程項目在施工過程中也要進行評審監督,尤其是對隱蔽工程的監督。深入現場調查、取證、記錄,必要時進行拍照,跟蹤評審勘查,記錄要由甲、乙雙方和評審人員三方簽字認可。例如基礎工程,當地勘不詳時就會出現超挖和基礎加深情況,如果施工方和監理作弊簽證虛假加大工程量,在決算時不會發現,只有親自到現場監督才能保證簽證量屬實。所以事中審計必不可少。
1.3事后審計方法
(1)對于有圖紙的工程項目,要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成,有無取消部分后結算仍計價等。
(2)對于無圖紙的項目要深入現場,對照結算項目采用現場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應對定額套用及費用標準進行評審,避免高套定額和不合理取費現象。
1.4材料價格審計
竣工決算中的材料及設備價格是直接影響建設項目評審質量的重要因素,評審時要特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是定額中規定的,但主要材料價格需按市場價格加以調整,即材料調差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好,而材料調差仍按質量好的材料價格調整。評審時可采取以下幾種方法:一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡,定期調查。二是審查施工企業材料成本賬。三是調查了解建筑市場材料價格情況。
2建筑工程造價審計的方法
2.1比較審計法。
這種方法是用早已審計完畢的工程造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。若要使用這種方法,則必須依照工程的不同特征以及條件加以區分處理和對待。首先,兩個工程的設計趨于一致,建筑面積則互不相同,可依照兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征,把這兩個單位面積(每平方米)內的建筑造價和每平方米的建筑面積分項工程量加以細致地比對。假若發現基本一致時,便可說明將審計的造價是正確無誤的;假若擬審計的造價有顯著地漏洞和缺陷,則必須第一時間找到根源,并及時地校正過來;其次,已經審計完畢的工程和將要簾計的工程面積相等,但設計的圖紙不盡相同時,可將相同的那部分,例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對審計,如若發現無法完成對比的分項目工程要進行圖紙計算;第三,當兩個工程均采用同一張施工圖紙,但現場施工的條件以及基礎部分均不一致時,則不同部分必須一一計算或可運用對應的審計策略方法進行完整地計算,將審計的工程基礎之上的一部分能應用對比的審計方法。
2.2關鍵部分抽樣審計方法。
建筑工程的造價審計必須堅持“抓重點、抓關鍵”的哲學原則,把高造價、工程框架繁雜或者工程量相對大的工程作為審計的重點,明確隱藏性較強的工程,明定監理部門職員簽證的變換工程,將其納入關鍵環節中。除此之外,還要明確采用新工藝、新技術、新設備作為審計的關鍵內容,并以此確認甲方和乙方自主協商增加項目的有效性。在造價實踐中,一律從“由主到次”、有條不紊地完成審計任務。
2.3篩選審計法。
近些年來,雖然個別建筑工程的高度與面積各不相同,但其每一個分項工程的造價、工程量和用工量在每一平方米的絕對數值相差無幾。將過往審計的數據進行匯總、整合、優化成造價、工程量以及用工等列表,并編制出切實可行、實事求是的建筑指標。則這基本數值便能成為篩選的基本切人點,以便于完成篩選分項工程的階段性任務,當然,在結束篩選之后,審計也算告一段落了,因為確實沒有篩選的必要了。如若無法繼續篩選,那么就預示著每一個分項的建筑工程面積的絕對數據均不合乎標準所規定,也就是說,不在要求范圍內,這就要對分項工程進行詳盡的審計。這種辦法的優勢之處便在于能輕而易舉的把握審計的速度和進程,并且一目了然地發現造價審計中暴露的潛在問題。這種方法一般應用于不具全面審計資質的工程或住宅建筑工程當中。
2.4標準圖審計法。
這種方法對于借由設計圖紙進行施工的項目而言是大有裨益的,首先匯集各位職員的智慧加入審計行列,編制、出臺一系列技術規范標準或者決算指標,以便于更有效地開展對比審計工作。一般情況下,按照通用圖紙或者標準化的施工圖紙加以設計地面之上的結構是完全一樣的,所以可仔細審計預決算的造價,以此充當標準設計圖紙的規范造價。還可拿這類標準圖紙的實際工程量作為規范標準,開展相互對比間的審計工作。對于那些邊緣部分或者在設計時需做出改變的部分,則僅獨立審計就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計的周期較短暫、成效比較顯著;不足之處是適用范圍比較狹隘,僅依標準的圖紙參與設計。
關鍵詞:建筑工程;項目審計;工程造價
1.引言
工程建設項目審計是對建設項目管理活動全過程、全方位的審計,是內部審計的重要組成部分。有效的工程建設項目審計是采取一定的方法和策略找準工程項目的主要控制點,強化審計監督力度,保證工程審計質量,使工程項目得到有效的控制,促進建設單位經營目標的實現和經濟效益的提高。審計部門作為工程建設監督部門,應該思考通過對工程項目管理的全過程監督審計,以有效避免工程項目管理紊亂,防范質量、投資、安全隱患,加快工程建設進度,提高建設項目投資效益。
2.建筑工程項目審計的要求與內容
2.1工程項目和工程造價的審查
內容有基建工程的建筑面積、設計標準是否符合初步設計或施工圖設計的要求,有無任意變更項目、擴大建設規模和提高建設標準的問題。工程預結算的價值是否突破概算價值,有無超合同的現象,并分析工程結算超合同的原因。工程預結算的編制依據,包括預結算定額和本地區單位估價表及取費標準。
2.2工程量的審查
工程量的計算是編制預結算時最繁瑣的工作,是工程預結算的重點。因為計算規則多,工作量大,最容易出現多算、重算或漏算等問題,工程量計算應根據施工圖設計和國家預算定額規定的工程計算規則及方法,結合建設單位工程管理部門批準的施工組織設計的要求,正確劃分項目,逐項計算。審查工程量時要防止錯劃、重復、漏列或多計少算等現象。
2.3定額單價的審查
定額單價的審查包括核實工程預結算書上所列工程名稱、種類、規格、計量單位與預算定額及地區單位估價表所列的內容是否一致,定額中沒有的項目是否按規定進行換算,驗算換算或補充的項目計算方法是否正確。定額單價的審查要注意定額中工程內容所包括的范圍,準確地套用單價表,防止錯套和計算錯誤。要根據已批準的施工組織設計,審查工程預結算所列的場內運輸運距,正確套用定額單價,防止錯算運距或重計二次搬運費用。
2.4各項費用費率的審查
審查包括審查費率及其計算是否正確。審查獨立費用的計取是否合理。施工企業等級與資質不同的,應按照相應的費率計算;建筑工程和安裝工程的取費不能混淆。
2.5材料價格的審查
材料價格的取定是否符合當地政府公布的信息價,有無任意提高材料價格,增加工程造價的情況;還要審查材料差價的調整、信息價與預算定額單價之間的差額,是否按國家有關規定進行調整。
3.建筑工程項目審計的步驟及其方法措施
工程項目從立項到竣工,大致可分為工程項目立項、招標、施工和竣工決算四個階段,相應工程項目審計也可分為以下四個步驟。
3.1工程項目立項審計
這是政府投資工程項目審計的第一步,審計人員主要是了解工程項目的可行性研究報告、審批手續、資金來源及其是否到位以及是否符合規定等。
3.2工程項目招標審計
按照規定,數額較小的市政維修工程項目由建設方職能部門的工程預算人員及財務部門基建會計共同編制工程預算書。工程預算書是工程造價的主要依據,審計人員應著重對工程預算書的內容進行認真審核,嚴格把好第一關;對于數額較大(例如2萬元以上)的工程項目,建設方應成立有審計等部門參加的工程建設領導小組,依照政府有關工程招投標的法律法規進行招投標;對于50萬元以上的大型工程項目,按照公開、公平、公正原則,委托正規的招標,面向社會公開招標,審計部門在這一步應對招標中的工程造價等重點問題進行全過程監督。
3.3工程項目施工審計
在工程施工階段,工程建設領導小組應指定甲方施工代表、監理和建設方審計人員全面負責施工過程中的質量,并規定其各自職責、權限范圍,特別是涉及到設計變更、工程項目內容變更和隱蔽工程經濟簽證等問題,必須由審計人員簽字認可,以便正確核定其工程量和工程造價。審計人員要深入現場,進行工程察探,積累工程預決算技術數據,掌握第一手技術資料,嚴把質量關。在這一步驟的審計中,審計人員務必參加主要工程材料的采購,嚴把“主材”價格關。
對于施工階段的審計,審計人員要重點審計檢查工程預算的執行、合同的履行和資金的使用情況,以免因違約和工程資金超預算而影響投資,具體分為四點:①嚴格審查工程內容變更、設計變更是否符合規定的程序、辦法;②嚴格審查工程項目資金的使用是否合乎規范;③嚴格審查工程價款結算是否執行合同和學校有關規章制度的規定;④嚴格審查工程項目設計和材料等物資是否按規定要求采購。
3.4工程項目竣工決算審計
基建工程竣工決算階段是高校基建工程項目審計的最后把關階段,因而這一階段的審計也是整個審計過程中最重要的一步,其中關鍵要做好以下三項工作:
(1)基建工程竣工后,工程建設領導小組組織有相應資質的質量監督等部門進行工程驗收,作為工程決算書正式附件的原件,報審計部門;(2)工程竣工驗收后,對整個工程項目資金、質量、工期、經濟簽證、竣工圖紙等進行認真研究,對工程造價進行初核,確認無誤后報審計部門進行基建工程項目的投資決算審計;(3)審計部門對報送的決算書等資料進行認真審核,重點是審核工程項目竣工決算是否真實、完整,編制的依據是否符合法律法規,資料是否齊全,手續是否完備等,并由工程項目領導小組負責人簽字認可,提交審計部門進行終審。
4.建筑工程項目審計的完善與創新
建設項目審計與管理工作仍然存在許多薄弱環節,須在實踐的基礎上不斷總結經驗,創新管理,加大審計力度,控制工程投資造價,具體措施如下:
4.1努力提升工程審計隊伍的職業素質
工程審計人員應該刻苦鉆研業務,提高業務素質,基建工程審計是一項相當復雜的審計工作,它要求審計人員不僅懂得工程技術方面知識,還要懂得財務知識,而且還要掌握計算機應用技術。工程審計人員必須不斷提高自身的業務素質,才能做到“魔高一尺,道高一丈”,真正做好預結算審計工作,使工程造價真實準確,充分發揮審計的監督服務職能。
4.2加強合同審計,做到事前控制
工程合同是明確工程審計的法律依據,也是控制核算投資的有效辦法,為了保證合同的合法性、合規性和完整性,審計部門應從以下幾方面進行審計:一是合同依據審查;二是招標文件審查;三是合同文本的審查。對這些問題進行審查把關,然后把審查意見反饋給工程主管部門,進行充分修改后,再與承攬方簽訂合同。
4.3建立健全規章制度,做到有章可循
項目主管基建、財務審計的職能部門要建立健全各項規章制度,從圖紙設計、工程發包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算審計、財務付款等方面都制定出相應的內控制度,做到有章可循,減少和避免各種錯誤的發生。
4.4嚴把合同簽訂關
簽訂的合同要規范、合法、有效,要維護雙方的權益,合同要由法人代表或委托人簽字,由法人單位蓋章,只有這樣,才有法律效力,一旦發生糾紛,可通過法律渠道予以解決,在簽訂合同時,特別要注重工程造價、質量、工期、支付進度款、驗收、簽證變更等內容。
4.5建立復核、主審制度,規范審計程序
審計復核制和主審人員簽字制度是審計部門有效防范審計風險的重要手段,也是審計部門內部規范和約束審計人員審計行為的重要環節。對施工單位提供的工程決算,應建立一套規范化的審計程序。首先由組織施工單位初審,審計部門派員主審,誰主審、誰簽字、誰負責,然后由其他工程審計人員再進行復核,最后由審計部門領導對審計結果予以簽認,方可進行結算。
某項目位于杭州之江國家旅游度假區,總占地面積318畝,總建筑面積52萬m2。項目分東西兩區,西區地上建筑面積15萬m2,地下建筑面積5萬m2。東區地上建筑面積22萬m2,地下建筑面積10萬m2,工程概算造價在20億以上,建設項目實施全過程跟蹤審計。
二、建筑工程跟蹤審計的作用
工程造價控制的項目啟動前控制表現在對項目前期可行性研究、設計階段控制、投資決策控制;進行時控制則表現在施工階段投資控制、施工監督控制;竣工后控制則表現在竣工后項目結算控制。覆蓋了項目從決策到竣工的全局,其優越性是使整個項目過程都受到監控,避免在實施過程中出現因缺少監督產生的問題。同時,這一方法可以最大程度上對工程造價進行控制,減少工程施工中的浪費現象,能有效地克服發揮審計“預防、免役”的功能。在項目中,存在的問題是否涉及建設項目全過程。在建設前期決策階段存在相關手續文件是否未進行審批。在設計階段設計單位存在是否未按設計規范要求設計,設計方案不周全、不細致等問題,是否會直接導致在施工階段存在很多設計變更,延長建設時間的隱患,而增加建設成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質承攬工程、不按合同規定配備工程管理人員,施工中是否存在不按規范操作、不按設計施工等問題,導致工程存在較大的安全隱患。在竣工結算過程中,項目因未按規定編制竣工財務決算報表,導致無法開展竣工決算審計的事項等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計才能及時發現,進而及時提出審計意見,以便各方進行整改。因此,在該項目建設過程中,跟蹤審計是必不可少的審計方法。
三、從工程造價層面跟蹤審計的全過程研究
審計的客體即審計的對象,審計的對象就是經濟活動,表現在建設工程上也就是建設資金的活動,資金活動是從起點(開始)到終點(結束),資金活動過程。
1.重視投資決策階段工程造價的確控
項目跟蹤審計應從決策階段開始,從源頭抓起,強化事前監督,在項目前期準備階段,嚴把立項關,從源頭上監督建設行為。投資估算貫穿于整個建設項目投資決策過程之中,投資決策過程可劃分為項目的投資機會研究或項目建設書階段,初步可行性研究階段及詳細可行性研究階段,因此投資估算工作也分為相應三個階段。(1)投資機會研究或項目建設書階段這一階段主要是選擇有利的投資機會,明確投資方向,提出概略的項目投資建議,并編制項目建議書。該階段工作比較粗略,投資額的估計通過與已建類似項目的對比得來的,因而投資估算的誤差率可在30%左右。在此階段中,應重點對項目建議書的準確性進行審計,并對其中存在的不足提出有價值的建議。(2)初步可行性研究階段這一研究是基于項目的地理位置、項目所在地原料勞動力價格、項目的經濟效益等因素,其中通過初步設計方案(包括建筑、景觀、圍護、幕墻設計及智能化設計等)來判斷項目實施的可行性,作為投資前期的初步研究。該階段是介于項目建議書和詳細可行性研究之間的中間階段,誤差率一般要求控制在20%左右。對于此階段審計的重點依然是其得出的報告,審計人員依然要對其準確性進行檢查。(3)詳細可行性研究階段詳細可行性研究階段也稱為最終可行性研究階段,主要是進行全面,詳細,深入的技術經濟分析論證階段,要評價選擇擬建項目的最佳投資方案,對項目的可行性提出結論性意見。該階段研究內容詳盡,投資估算的誤差率應控制在10%以內。此階段應把審計的重點放在可行性研究報告上,對其得出的結果要進行重點審計,以防止其做出錯的決定,因為如果一旦做出了相反地決定產生的損失將是很大的。
2.設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭
在投資計劃得以合理確定以后,進入設計階段,它是把技術與經濟有機結合在一起的過程,是項目建設過程中承上啟下的重要階段,是控制工程造價的關鍵環節,因此加強此階段的監督管理工作,對有效的控制工程造價費用有著重要的意義。在此階段,設計階段要對項目進行設計概算,其根據初步設計或技術設計編制的工程造價的概略估算,是設計文件的組成部分。因此,審計工作的重點在于審查編制依據的合法性、時效性和適用范圍。采用的各種編制依據必須符合國家出臺的相應規定,不符合規定的不能采用。還要審查概預算編制內容的深度、建設標準、規模及費用的完整性和造價的合理性等。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。該項目工程在設計階段采取了以下措施:(1)要求設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度,建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象,為招投標打好基礎;(2)工程管理部門將簽署意見的設計招標文件、設計合同送交審計項目組,審計項目組在3天內提出審計意見;(3)審計項目組審計設計概算并參與設計方案會審。
3.加強施工階段對工程造價的控制
該項目工程在此階段深入施工現場,重點項目、重點環節重點監督。重點建設項目在項目東西兩區現場設立辦公場所,做到及時跟進。重點關注建設程序執行、被審計單位的職責履行、現場變更簽證及隱蔽工程的取證工作,做好審計風險的防范工作。(1)簽證聯系單復核,對聯系單進行復核鑒定,有條件的形成變更總價。(2)材料設備信息,對發生的主要材料價格信息進行匯總,反映客觀的動態數據。(3)經常深入現場,跟蹤投資執行情況,掌握現場實時數據,了解現場的動態,提供執行的建議。(4)月度投資小結,對月度實施情況進行綜合性小結,對工程管理提出有效的建議。在施工中會涉及到大量的隱蔽項目,由于隱蔽項目無法直接觀察,故在監督過程中存在一定難度,處理不好會產生爭議。在設計隱蔽項目的地方容易出現以次充好、偷工減料、虛報高估的現象。因此,要求跟蹤審計人員深入施工現場,從而來避免此類現象的發生。
4.做好工程竣工結算工作
該項目工程重視工程竣工結算工作,建立了工程量核對備案制度和內部復核制度,定期跟蹤檢查、監督管理。在進行工程竣工結算時,到工地現場核對,審查工程量計算是否準確,材料調價是否有依據等,使工程造價結算確切、合理。(1)結算審核報告:對各單體項目工程結算審核,出具審核報告;(2)投資控制總結報告:與成本控制目標核對,完成投資分析。
四、結語
摘 要 我國市場經濟的建設中,建筑工程是非常重要的組成部分,其中所涉及到的全程跟蹤審計則是重中之重的角色。跟蹤審計工作所落實的程度,直接影響著建筑投資方的經濟利益,施工企業也會得到一定的效益提升。跟蹤審計就是建筑工程的項目規劃、實施以及結算和科學審計工作的有效融合。本文就建筑工程中的全程跟蹤審計為基本點,進行詳細的分析。
關鍵詞 建筑工程 全程跟蹤審計 重要性
一、建筑工程全程跟蹤審計的原則
建筑工程階段的跟蹤審計工作中,最為核心的成分就是監管與工程造價相關的工作,在一定程度上是建筑工程中的投資有所回報,以及可行性分析的主要方法。跟蹤審計若有效的開展,可以將施工流程進行控制和監管,清晰掌握每一項細節的費用。跟蹤審計工作如果能夠完善的進行,可以保障工程造價的掌握和落實。
二、開展建筑工程全程跟蹤審計的必要性
跟蹤審計工作的效果是靠審計方式的優化程度來增強的。建筑工程的項目中,審計方式的選取直接制約著跟蹤審計的實施效果。企業部門對跟蹤審計進行劃分的過程中,具備著一定的權限。跟蹤審計部門的構建,可以為跟蹤審計的工作人員,提供寬松的交流和培訓場所。同時,跟蹤審計部門和企業內部的每一個部門,都能夠擁有一定的合作和交流環境,企業的每一項工作內容中,就會將跟蹤審計工作有效的納入,跟蹤的審計工作就會在施工的過程中擁有堅實的基礎。
三、建筑工程全程跟蹤審計的質量控制
1、跟蹤審計的事前控制
現如今的建筑項目在進行跟蹤審計的事前控制之前,都要開展投資的流程,投資的企業和工程的施工方,有必要構建合理規范的審計體系,這樣的情況下就會讓跟蹤審計的落實與實施,具備一定的基礎,并且可以有效推進建筑工程中的健康發展形勢。
2、跟蹤審計的事中控制
跟蹤審計的事中控制工作會涉及到建筑工程項目中的資金管理工作,想要將工程造價得到控制,維護投資方的利益,一定要建立健全跟蹤審計的體制。針對人力、物力方面,在跟蹤審計中要有針對性的對其解決,保證建筑項目中的施工監管能夠完善,以這樣的方式在市場競爭中,就會讓企業取得經濟利益的推動。
3、跟蹤審計的事后控制
跟蹤審計中格的事后控制就是要將我國建筑工程中所面對的問題得到改善,就要對工程中所產生的跟蹤審計問題積極研究,并針對所研究出的問題及時解決。建筑企業要把企業的經濟效益放在首位,并且要完善企業發展的運營方式,跟蹤審計的體系若能夠達到完善程度,就會讓企業在源頭上實現經濟利益。
四、現階段建筑工程全程跟蹤審計存在的不足
建筑工程項目在進行施工的過程中,全程跟蹤審計還有著相應的不足,對跟蹤審計的發展會帶來一定的局限性,對建筑行業的整體發展有著直接的影響。其中所涉及到的管理體系是和實際情況不相符的。怎樣才能夠讓企業在管理體系方面得到加強,變得特別重要。同時,在投資方面,怎樣讓浪費現象得到避免,也是管理體制所制約著的。管理體系若健全,并且能夠在跟蹤審計工作中保障其穩定實施。就會讓施工方和投資方的經濟效益得到保障。
此外,建筑工程在進行招投標的工作時,暗箱操作的情況會時常出現,對建筑項目的整體發展有著一定的制約性。所以,招投標在進行的時候,要構建出與市場情況相統一的規范體系,讓招投標中所形成的暗箱操作情況得到避免。建筑企業的內部要具備主觀能動性,經濟地組織完善的審計制度,讓審計的管理模式能夠規范進行,項目的投資方面要以合理科學的方式對其節約,讓建筑企業的投資回報能夠有效獲得。絕大部分的工程審計管理方面,都會產生不規范的現象,一些相應的監管部門,一定要大力加強對建筑項目的審計工作,對建筑企業中跟蹤審計工作的價值要充分的認識,要讓施工方和投資方的經濟效益都能夠得到提升,讓建筑業中的相關制度都能夠趨近于規范的程度。
五、建筑工程全程跟蹤審計應注意的問題
有效的了解和掌握施工現場的詳細情況,是跟蹤審計工作者應該做到的,要熟悉工程的施工方式,明確掌握施工的進度,一些有關的審計標準和規則要透徹了解,以這樣的方式保證在建筑工程中所進行的審計環節能夠順暢的進行。審計模式要運用合理、科學的方式,將建筑企業中的跟蹤審計工作做到優化,讓施工方和投資方的投資回報和經濟利益得到切實的保障。
讓跟蹤審計和績效評價相融合。績效評價和跟蹤審計相融合,可以將這種組合的方式在建筑工程項目中產生出重要的價值。想要價值提升,就要多方面分析項目的經濟效益和社會效益,建設項目的整體回報和投資,要按照跟蹤審計的指標進行評價。施工和投資雙方有必要建立監督審計的體系,讓建筑工程的項目跟蹤審計能夠全面進行,那么企業一定會取得較優質的經濟利益。
同時,雙方還要運用正確的跟蹤審計方式,讓投資建設和工程施工方面,開展多角度的監督管理流程,讓雙方的經濟利益能夠得以實現。發展跟蹤審計的模式也要落實,培訓有關聯的審計人員,提升審計者的責任心和綜合能力,跟蹤審計的實施就會得到保障。
總結:根據以上的論述,在市場經濟中跟蹤審計的工作是必須要實施的,可以讓建筑工程的基本審計水平得到質的飛躍。怎樣才能在建筑工程中實施和開展跟蹤審計工作,是企業實際情況和審計理論相結合的必要措施,要力求在建筑工程中有效的納入全程跟蹤審計工作。
參考文獻:
[1]崔毅,李承水,宋召強.建設項目全程跟蹤審計在投資控制方面應用之淺探.基建管理優化.2004(06).
關鍵詞:建筑 工程 造價 跟蹤 審計
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
建筑審計在之前一直是利用事后審計的方法,但事后審計經常不能及時準確地完成對工程的審計、弱化了審計應有的作用、增加了許多不必要的糾紛,而全過程跟蹤審計這一審計方法能有效節約審計成本、防止審計確認后無法進行糾正等問題。
跟蹤審計能使審計人員全程參與到建設項目中,以便及時發現和糾正工程建設中的不規范行為。雖然此種審計方法相對于事后審計有諸多優點,但在實際使用中也存在一定的難點。
一、全過程跟蹤審計的優點
1.呈現出一定的動態性。
傳統的審計是建設工程完工后的一次性結算審計,沒有施工前的預防和施工時期的監督管理,是靜態的審計。而跟蹤審計是分三步走的審計,包括施工前的預防、施工時期的管理、完工結算時的監督。因此,跟蹤審計呈現出一定的動態性。
2.審計結果更準確。
傳統的審計只是對完工后的結算做統一的審計,但由于建筑工程的復雜性和反復性,結算時對于工程變更有時難以準確的判定與核算。跟蹤審計能夠從施工前開始,直到施工結束,將審計工作細化,使得審計結果更加準確。
3.效率更高。
跟蹤審計可以做到在施工現場變更簽證確認后,即刻核算。避免了完工結算審計時,變更簽證長期積壓后易出現的相互推諉的現象,提高了審計工作的效率,并使得審計工作更加到位。
二、全過程跟蹤審計面臨的難點
全過程跟蹤審計,對審計人員的綜合素質要求較高,一般以掌握工程經濟和工程技術的注冊造價工程師、造價員為主。由于工程造價跟蹤審計消耗審計資源相對較多,若審計機構或審計人員投入不足,則有可能導致審計質量下降。
在建設項目審計中,審計人員必須認真細致的核實每一項變更簽證,才能使建設項目的審計工作不留死角,使工程變更造價更加真實準確。理論上講,造價工程師的知識體系涵蓋了建設項目全過程造價管理,但在實際操作中,造價工程師有可能在工程技術或經驗知識中存在某些欠缺,如果對某個細節稍有忽略或原則性不強,都會給工程造價的真實性帶來不同程度的影響。
另外,審計人員本身,在長期跟蹤建設項目的過程中,接觸到各種“誘惑”的機會增加,個別審計人員由于不能自律就有可能出現職業道德方面的問題,從而造成不良的社會影響。
這些都是全過程跟蹤審計在建筑工程中運用時所面臨的難點。
三、全過程跟蹤審計的程序與方法
建設項目中使用全過程跟蹤審計是一項比較復雜的工作。想要在建筑工程中充分利用跟蹤審計手段,需要在審計前便將全過程審計的程序與方法設計完善。
建筑工程的全過程跟蹤審計大致能分為三個階段:建設項目開工前;建設項目施工中;建設項目竣工后。因此,針對全過程跟蹤審計的程序與方法,需要從這三個方面來展開探討。
1.建設項目開工前的審計。
建設項目在開工之前,審計人員首先需要對建設項目的招標文件、施工合同及合同補充協議進行審核,以確保招標文件與合同條款的完整性與合理性。
建設各方的行為都是建立在招標文件與施工合同之上的,建筑工程的施工周期、施工資金、施工質量都是由招標文件與施工合同來決定的。因此,在合同簽訂之前,審計人員一定要確保招標文件與施工合同中的條款是否合法、內容是否合理、公平、全面。
2.建設項目施工階段的審計。
在施工階段的審計非常重要,審計人員需對企業內控制度、工程變更、進度款支付進行嚴格審查。
(1)內控制度的審計。在施工過程中,審計人員需要把握企業內部控制情況,發現內部控制出現紕漏或問題要及時向企業匯報。在對內部控制情況進行把握時,一方面要注意審查企業內部制度的設定是否與國家規定相符,不與國家政策沖突;另一方面是調查企業內控制度是否切實地執行,執行后是否產生應有的效果。
(2)工程變更的審計。部分施工企業在進行投標時,往往投標的工程造價較低,因此獲得的利潤也較低。這些施工企業為了獲取更高的利潤,經常想要利用工程項目的變更來提高工程造價,以提高企業收益。這就要求審計人員遇到工程變更的情況時,要慎重審查,保證工程造價經過變更后依舊具備科學性與合理性。
(3)進度款支付的審計。工程進度款是保障建設工程順利進行的重要因素,因此,審計人員也需要重點跟蹤。對進度款的審計一般是審核施工單位申請進度款的部位是否完工、按照合同規定的條款核算進度款金額是否準確等。
3.建設項目竣工階段的審計。
由于全過程跟蹤審計的主要工作階段在工程前期與中期,所以工程后期的工作量較小。建設項目竣工后,需要進行總結性審計,核查竣工后的所有相關資料,如竣工圖、竣工驗收報告、工程變更簽證等,并做出規范的審計報告。
四、全過程跟蹤審計實施中的注意事項
在對建筑工程進行全過程跟蹤審計時,需要注意以下幾個方面:
1.防止審計人員職能偏離。
全過程跟蹤審計是貫穿于建設項目全過程的,因此,審計人員需要不停地對建設項目進行指導與建議,以規范被審計單位的行為。由于審計人員頻繁介入被審計單位的工作中,審計人員要謹防越權,避免超出監督咨詢范圍。
2.慎重把握介入點。
由于目前多數建筑企業對跟蹤審計的認識不足,不重視開工前的跟蹤審計,所以目前大多數的審計工作介入點是在工程施工階段,這就導致審計人員無法控制施工前期的決策、設計階段。因此,審計人員需要將跟蹤審計的接入點有效把握。
3.慎重分配審計資源,提高審計能力。
全過程跟蹤審計基本上涉及到了建筑工程的每一個步驟,這就要求審計機構擁有各方面的專業審計人員,使其能夠勝任復雜不同的審計任務。因此,審計機構需要合理地分配審計人員,將各階段的審計工作做好,以便提高審計能力與效率。
五、結語
建筑工程中的全過程跟蹤審計作為一種更科學的審計方式,能非常有效地控制建筑質量、造價等。
目前,全過程跟蹤審計已經越來越多地應用于建筑工程中。要充分發揮出全過程跟蹤審計的效果,需要審計機構與審計人員對其進行不斷地完善,同時也要進一步去探索更新、更科學有效的審計方法。
在全過程跟蹤審計模式下,審計人員如何協調好基建部門與審計部門之間的配合,提高自身的技術水平,也是非常重要的。
對建筑工程進行全過程的跟蹤審計,重點把握關鍵節點,將建設項目各個階段的要點進行把控與監督,能夠最大限度地保證工程質量、控制工程造價。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程審計;審計內容;審計職能
中圖分類號:F284文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2012)13-0147-03
1建筑工程審計的主要內容
建筑工程審計的內容主要包括建筑工程開工前期審計、建筑工程施工階段審計以及建筑工程項目竣工決算審計。從這三個階段對工程項目的實施、開展、投產進行監督,全方位的控制建設、施工、監理三方對整個項目實施過程的合法、合規性。有效杜絕資金去向不明、工程材料不符合合同規定,建筑結構是否達到設計規定的標準。
1.1建筑工程開工前期審計
建筑工程開工前期審計是建筑工程審計的重要組成部分。該部分主要包括三個方面,即工程項目立項審計、工程項目招、投標審計以及工程項目合同審計。首先是工程項目立項審計。工程項目立項審計主要是指建筑工程審計人員檢測工程項目中的可行性報告、審批手續以及資金來源是否符合相關法律法規的規定,是否滿足開工條件;其次是工程項目招、投標審計。工程項目招、投標審計直接關系到建筑工程開工前期審計是否得以順利高效開展,主要審核標書的合法性、合理性,所取費用是否符合規定,工程預算的編制是否完整,清單項目定額子母套用是否合理、準確,即工程項目招標人通過實現對項目風險識別、成本估算以及應對計劃分析,確保其投標趨于科學性、合理性;最后是工程項目合同審計。工程項目合同審計是通過對項目前期合同內容中當事人的法人地位、合同內容條款有效的審查,確保項目合同的合法化、合規化。
1.2建筑工程施工階段審計
分析建筑工程施工階段審計應從四個方面進行,一方面是對建設單位資金撥付進度的審計,核實資金的落實情況,有利于加快工程進度,使得工程項目趨向良性方面發展;另一方面是對監理單位資質的審計。通過不斷規范監理單位和施工單位的協作行為,以保障施工、監理單位各項工作的誠信性、公正性以及客觀性;其次是對施工單位的審計。通過實現對施工單位的審計,有助于及時發現建筑工程施工過程中的資金轉移、資金侵占、私自挪用資金以及資金損失浪費等不良現象,同時對施工單位在施工過程中進行的經濟活動跟蹤審計,采取及時、有效措施,對其做出有效糾正;最后是對工程項目施工階段變更、隱蔽工程的審計,對項目變更及隱蔽工程的審計便于明確工程量及變更信息,杜絕結算審計相互扯皮的問題發生。通過以上四方面的工作,推動建筑工程施工的高效、有序
運行。
1.3建筑工程項目竣工決算審計
建筑工程項目竣工決算審計是建筑工程審計不可或缺的一部分。其主要是指當建筑工程項目竣工之后,建筑工程單位根據項目施工過程中的各項成本消費記錄提供審計資料,做出審計,以保證工程項目資金的使用價值最大化。具體做法分三部分進行,一是審查各項建筑工程項目竣工決算是否具有真實性、準確性以及完整性,同時,各項施工設計規劃是否符合建筑施工項目的要求;二是審查項目竣工決算合同是否趨于規范性、合法性,各項合同所涉及的內容是否體現,并且,建筑工程項目的總體效益是否能夠與決策目標保持一致性,這些是合同審核中的重點;三是對施工單位的竣工決算進行審計,通過核查工程量,竣工報告,定額的套取,費用選取,施工變更、索賠、簽證以及施工過程中相關的資料,并對決算的有效性開展的審計,通過決算審計對建設單位的資金使用情況有了全面的反映,從而建立建設方與施工方的利益合理化。
2建筑工程審計過程中存在的問題
與西方發達國家相比,我國建筑工程審計還相對滯后,總結來說,其主要存在著四方面問題,即建筑工程審計人員綜合素質偏低,建筑工程審計資料缺乏真實性、完整性,缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計,各方面的協調工作不到位。
2.1建筑工程審計人員綜合素質偏低
近年來,我國社會經濟得到了飛速的發展,其建筑工程審計的重要性越來越突出,給建筑工程審計人員提出了更高的要求。現階段,我國現行大多數建筑工程審計人員從業素質普遍低下,現有的專業知識不能夠滿足建筑工程審計活動的需求,系統知識缺乏,很難分清審計資料存在的問題,缺乏分析、推理能力,使得現行社會中專業的建筑工程審計人才較少,導致建筑工程審計隊伍力量較薄弱,不利于實現建筑工程審計的可持續開展。再加上,其審計人員思想覺悟相對低下,存在審計過程中不公平、不公正、存在僥幸心理,審計公正意識淡薄,對審計中發現的問題不能客觀地指出,更不愿意深究,這種情況下對審計的結果造成很大差異,審計力度相對削弱。不利于建設資金的合理、合法使用,給建設方造成施工成本不真實的印象。
2.2建筑工程審計資料缺乏真實性、完整性
建筑工程審計資料主要包括相關合同、工程預算資料、工程建設招投標文件、施工中進行的各種交底、竣工結算書、各種簽證資料、會審記錄、工程竣工圖、設計變更通知書以及工程竣工驗收報告等。現行以上材料嚴重缺乏真實性、完整性,其主要表現在建筑工程審計合同簽訂不規范,合同條款不齊全,工程規劃執行力度不強,導致其規劃流于形式,設計變更、費用變更、工程簽證單不齊,會審資料不齊全,綜合以上方面,使得建筑工程審計工作難以順利高效開展。
2.3缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計
現階段,我國大多數建筑工程審計僅局限于竣工結算審計,其建筑工程的前期、施工階段審計相對弱化,難以充分發揮其工程審計應有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價的作用。再加上,現行審計人員從業素質相對低下,且建筑工程審計是一個長期且復雜的工作,以至于難以將審計工作落實到位;另一方面是現行審計工作過于注重造價審核,嚴重忽視了對可行性報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等多方面審計工作。
2.4各方面的協調工作不到位
建筑工程施工階段,因施工、建設、監理、審計方協調工作不到位,不能有效地發揮審計工作的職能,主要體現在施工單位與建設單位、監理單位在工程建設期間不能與審計人員相互溝通,施工期間審計不能發揮作用導致最終審計出現漏洞,嚴重影響審計工作質量。
3加強建筑工程審計的有效對策
就現行建筑工程而言,加強其審計工作已是迫在眉睫。一般情況下,加強建筑工程審計工作應從以下四個方面進行,即加強審計人員素質培養,力求構建起一支高素質、高水平的審計隊伍;實現與相關部門的有效協作,力爭開展審計合作工作;實現全過程跟蹤審計,持續提高審計質量和效率;運用現代科學技術手段,實現審計工作的信息化、現代化。
關鍵詞:建筑工程預結算審計 問題 措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
前言:
隨著我國建筑企業的不斷發展,人們對建筑的要求也不斷的提升,建筑企業要想在日益高要求的環境下還能謀求高效益,就必須做好財務方面的工作以及工程預算和結算審計方面更要1.建筑工程預決算審計要點
1.1結算審計
從建筑工程結算方面看,一般是在開工的第一年,并且工程完成了一個階段就開始進行工程結算方面的工作,這是一次部分處理,在年終的時候還要對所有完成的項目進行一次結算,剩余的項目就要在下一年度實施工程結算。也就是在實施工程決算的時候要根據合同簽訂的造價,工程的類別跟實際上工程所用的造價和工程的類別進行比對,然后決定增加或者是刪除內容,要把每一項工程項目都做好計算,然后通過建設單位的審查和確定之后再產生建筑工程的結算造價。
1.2建筑工程跟蹤審計
建筑工程造價跟蹤審計,換句話說,就是要把工程造價的精確度控制在工程施工的全部過程中,而不是等到工程預算的工作結束之后才開始實施檢驗工作,否則會喪失審計本身的意義。在工程開工前,工程項目應該做好審計的準備工作,并且依靠審計管理控制好工程造價在編制時的各種不好的因素,以此來增強項目投資的合理性和合法性。總體來說,建筑工程的跟蹤審計是貫穿在整個施工過程中的,它是形成在審計開工之前的施工預算的編制過程中,在工程項目的實施過程中發揮著重要的作用,最后結束于工程竣工之后的工程結算。3.建筑工程的預決算審計建筑工程預決算審計是指在預決算的過程中可能會出現一些風險,而這些風險作為重點對象實施實際的過程就是預決算審計。因為在建筑工程中的預決算時常常會因為某些原因導致審計人員在審計的時候會因為資料不足或者是資料不清楚而導致提出錯誤的意見,如果不能及時的找到錯誤或者是糾正錯誤,就會引發審計的風險,最終會讓工程造價的預結算結果跟實際工程的不符合,所以我們必須要做好建筑工程的預決算的工作。
2.我國工程預決算審計當中出現的問題
2.1工程預算方法的問題
在工程預算的方法上還有很多的不足,現在國內很多建筑企業在建筑工程預算的時候通常會出現預算準備不完善,這主要是因為工程預算的方法還不夠完善,工程預算的定額精確度也不夠高,就以工程預算中的縱觀工程間接費用,它是依靠工程的直接費用來進行計算的,故意造成工程造價失去控制,在編制工程的前期只要確立幾個有限的材料的基本價格就可以開始計算,并且價格上的差距沒有辦法在間接費用的計算中使用,所以在工程實施的過程中會涉及到很多的材料,材料的預算價格都要直接算在工程的直接費用中,對于間接費用的計算,材料費用的增長是有著非常高的敏感度,材料費增加,間接費用也會隨著增加。一般情況下,材料的幾千個會受到國家政策或者是市場的影響,所以材料的價格在預算的過程中會跟在實際使用過程中會產生出入,這樣就會影響間接費用的準確度,工程造價就會失去原本的意義。
2.2工程量虛增
現在,我國很多施工企業常常會采用工程量虛增的方式來增加工程施工成本的目的。有時候工程量的虛增并不是人為的,但是在計算的過程中還是會產生重復計算的現象。在工程預決算的過程中常常會重復的計算兩個項目中同一項費用,這樣就會導致項目的預決算增加。
2.3高套定額
高套定額的情況常常會出現在建筑企業工程決算的過程中,也就是在建筑工程決算的過程中,常常會將工程決算過程中的低標準的項目用高定額的標準來套用,這樣就會增加工程的造價,但是套用的同時必然會產生低標準和高定額之間的矛盾。比如說,企業在項目的實施過程中,我們常常會用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額,每一百平方米人工挖土方的定額的價格是七百多元,人工挖基坑的價格連一元都不到,所以這二者存在著非常大的差距。但是在工程決算的過程中如果全部采用高套定額的方法就必然就增加工程的造價
3.健全并改善我國建筑工程預決算審計問題的有效措施
3.1提高審計人員的素質
在工程預決算的過程中,會存在很大的風險,但是這些風險常常是跟審計人員的素質有關的,如果參與審計工作的人員有著專業的技能,高標準的素質,審計工作的過程就會更加的規范和合法,在整個審計過程中,如果審計人員有著良好的職業素養,責任心強,工作腳踏實地,那么在審計工作中出現錯誤的可能性就會更小。所以我們要不斷的提高審計人員的專業素養和工作態度,提高建筑工程預決算審計的水平,提高建筑工程的整體效益。
3.2關注工程預決算審計的重要性
工程預決算是確定工程造價的憑證,也是施工單位以及建設單位開展工程價款結算的重要依據,通過開展建筑工程預決算的審計工作,不光能夠確保工程投資決算的精確度和真實性,還能夠充分的發揮出投資的效益,但是在審計過程中預決算一旦出現問題就會讓工程遭受巨大的損失,所以為了保證工程的效益,我們一定要關注工程預決算的重要性。
3.3.實行全面造價審核機制。
全面性一直都是我們考慮問題和處理問題常用的哲學方法,在建筑工程造價管理中也要開展全面造價審核方法,這種全面性方法的應用能夠最大限度的實現建筑工程企業的成本控制,提高企業的經濟效益。全面造價審核方法是一種對工程中各種項目距逐級審核的方法,主要是指“工程造價管理人員按照施工方案的要求,結合各種現行的定額和施工方案、施工組織和施工組織設計方案等材料,在承包合同或協議書以及有關造價計算的文件規定下,實現全面系統的審核工作。”這種全面造價審核機制主要是對建筑工程造價管理中所使用的計算方法、所計算的工程數量等進行核對審查,同時審查工作還包括對市場動態的分析,對預算價格與實際價格進行比對等等。這種審核方法的好處在于其能夠減小審核誤差的出現幾率,提高審核質量,但是,這種方法需要對建筑工程的全過程活動進行審核,審核中的工作量相對較大,需要的時間也比較多,在眾多工作中不可避免的會出現反復勞動現象。
3.4獲得有關單位與部門的支持
目前,我國的建筑工程在開展預決算的過程中通常會牽扯到城市建設的主管部門,銀行以及項目設計等比較重要的部門,如果在工程預決算的開展過程中能夠得到這些重要部門的定力支持,那么工程的預決算工作就會容易很多。所以在開展審計工作的同時,要加大跟此類部門的交流,并且聘用這類部門的審計人員來攻克在預決算過程中的難題,同時還要加強跟建筑單位的交流,要做到公開公正,堅持實事求是的原則,從實際出發,爭取獲得有關單位和部門的大力支持。
4.結語
工程預結算是建筑工程中不可缺少的一部分,在工程中,它不僅能夠影響工程的正常進行,還會影響到工程的整體效益。目前我國建筑工程預決算的工作中還存在著很多的問題,但是在工作人員不斷的努力和積累經驗的情況下一定會改善這些問題,建筑工程中預決算審計工作一定會做的更好。
參考文獻