時間：2023-05-30 10:54:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煙草市場，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:煙草市場;市場隱患;維護市場穩定;新舉措
中圖分類號:F405文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)23001202
1煙草行業背景情況
煙草行業是國家專賣保護下的壟斷行業,所有煙草公司(包括工業和商業)均隸屬國家煙草專賣局。目前,全國煙草行業實行工商分離,即全國共有18家工業公司(一般以省為單位,部分是跨省整合),山東中煙工業公司為其中之一;其外全國每個省均有一家商業公司,如山東省煙草商業公司。其中,工業公司為煙草產品生產單位,其產品僅可銷售給商業公司;而商業公司為煙草產品銷售單位,其產品僅可通過其地市分公司銷售給具有煙草專賣證的零售戶。工業公司生產的煙草產品可以銷售給全國所有的商業公司,而商業公司僅可銷售給其下轄地市的煙草分公司。例如,山東煙草商業公司僅可銷售給山東省內17個地市級煙草分公司,然后通過地市分公司銷售給煙草經銷戶。
2山東省煙草市場現實狀況
2.1行業情況
隨著國家關閉年產10萬箱以下的小煙廠,推進年產10萬至30萬箱的中型企業的兼并重組,對剩余的大企業進行再優化,目前我國已經形成了資源集中的大型煙草企業。就山東企業而言,本省真正的同行或者是競爭對手為18家,即全國的18家工業公司。其中,云南紅塔煙草、上海煙草、湖南煙草三個煙草集團在國內銷量名列前茅,是我們面臨的最主要競爭對手。
2.2相關數據分析
近三年來,煙草行業發展態勢較好,山東煙草工業公司在國家煙草局嚴格控制下均達到產銷指標。銷售狀況如下表所示:
表1山東煙草工業公司銷售情況
從銷售地區方面來看,近三年沒有出現大的變化,以“哈德門”品牌為例,覆蓋了全國26家省級(直轄市)公司,其中江北地區市場覆蓋面要大于江南。可見,山東中煙集團在最近三年實現著穩定增長,但增長幅度小于全國煙草行業增長幅度。原因在于山東中煙集團市場主要集中于山東省內,在外省市影響力偏小,這在一定程度上降低了山東煙草集團的增長速度。在省內,山東煙草占據著絕對的統治地位,包括現在占據著大片江山的三大煙草集團,在山東省內份額也占較小比例。筆者在濟南、青島兩地對煙草零售攤點的隨即調查中發現,山東中煙集團生產香煙占據攤位銷售產品的80%以上,而在剩余不到20%的其他品牌產品中,萬寶路、555等國外香煙也占據著一定的比例。但在省外,山東中煙集團的產品則相對競爭力不強,像紅塔山、云煙、芙蓉王、中華等品牌占據著各個價位產品的主導,山東中煙集團影響力的局限性較大。
3煙草市場隱患
3.1內部隱患:煙草專賣壟斷制度
通過上文分析可知,目前山東中煙市場地域局限性較大。這主要因為目前我國實行煙草專賣壟斷制度,該種制度的形成,是煙草制品自身特點、煙草行業行政利益、我國財稅體制、審批制度等因素共同作用的長期產物。隨著我國市場化進程的深入,WTO入世所帶來的政策變化,以及國外煙草公司的進入,專賣制度對市場交易規則、公眾合法利益的損壞等方面帶來了越來越嚴重的問題。這對我國煙草市場的發展產生了較為嚴重的阻礙,其具體危害可概括如下:
(1)行政壟斷違背了自愿、平等的市場交易原則,破壞了統一、競爭、開放、有序的現代市場秩序,從而直接阻礙全國統一、開放大市場的形成。煙草專賣體制下的行政壟斷狹義上就是指地方行政壟斷。例如,據統計2002年湖北省煙草業共上繳工商利稅49.9億元,比前一年增加11.5億元,占到全省財政收入的10%左右。面對這樣的一個利稅大戶,湖北政府采取了各種限制外省煙進入的措施,在湖北的卷煙市場上,本省產卷煙的銷量占到將近90%。
(2)煙草專賣體制下的行政壟斷嚴重損害了社會公眾的合法權益,影響了整個社會財富的積累和提高。對煙草行業經營者來說,行政壟斷形成的市場準則、行政審批等壁壘,嚴重損害了他們的公平競爭權;對于煙農來說,煙葉種植收購環節的“統吃”政策(其實是地方行政壟斷)剝奪了廣大煙農對市場和價格的選擇,使他們無緣分享煙草專賣所產生的壟斷利潤;對于消費者來說,行政壟斷也直接侵害消費者的經濟權益。
(3)形成了特殊利益集團,助長的不良社會風氣。在行政壟斷中,政治權力與經濟利益常常扭合在一起,行政人員在對經濟活動進行干預的同時,也借行政權力為地方或部門謀利,甚至為個人謀取私利,使的土壤得以滋潤。受害者眾必然會導致受益者寡。
(4)煙草專賣體制下的行政壟斷降低了煙草企業的生產效率,導致企業經營機制落后,改革動力不足。隨著時間的推移,煙草行業對建立在“專賣保護”基礎上的“壟斷經營”的制度依賴性越來越強,從根本上制約了全國煙草資源的優化配置和企業規模效益的有效發揮,從而使行業盈利水平不斷下滑,行業競爭力也因此而呈現出日益下降的趨勢。
(5)與WTO規則相違背。中國人世使世界貿易組織成為真正意義上的全球性組織,同時意味著中國將按人世前的承諾進一步加大市場開放力度。煙草行業要求降低關稅壁壘和撤除非關稅壁壘,要求取消許可證和配額。可見中國煙草專賣體制下的行政壟斷是與WTO原則水火不相容的。
3.2外部壓力:國際競爭對手強勢推入
雖然我國近些年來煙草有了長足的進步,但和國外煙草巨頭相比,還有不小的差距。2002年,國內卷煙單一品牌銷量第一的“白沙”為85.4萬箱,第二名“紅河”為82萬箱,第三“紅梅”為60萬箱。2001年,菲莫公司(PM)、英美煙草公司(BAT)、日本煙草公司(JT)銷量分別為1800萬箱、1650萬箱、900萬箱,分別占全球市場份額的17%、15.3%、8.3%,合計占全球市場40.6%,僅僅“萬寶路”單個品牌的銷量也超過900萬箱。而即使將“白沙”、“紅河”、“紅梅”的全部銷量都加起來,也只占到“萬寶路”的1/4。
4維護煙草市場穩定新舉措
就目前狀況來說,我認為:宏觀方面,煙草市場首要任務即是逐漸放開市場,加強市場化運作,加強營銷網絡的構建,形成完善的市場機制以打破壟斷情況;在微觀方面,企業應切實努力提升自身營業能力,加強市場競爭力,同時,做好外資煙草巨頭來華沖擊的準備。據此,我將從以上兩個方面做出分析。
4.1渠道拓展
(1)合理布局。
合理的網點布局是銷售網絡健康運行的基本前提,采取合理的方式,我們應該按照“便利消費,成本最佳”原則,對卷煙零售市場資源進行重新整合。商戶布局按照合理布局的要求,實行動態控制,做到出一進一,即總數不變,個別調整。
(2)委托代辦。
委托代辦是網絡建設的關鍵,具體辦法就是煙草公司委托代辦戶卷煙零售業務,并以勞務部門為中介,給代辦戶發放勞動報酬,從而形成利益共同體。統一實行最低的建議零售價供貨,對以往零散的卷煙零售市場資源和卷煙
經營利潤進行了集中。利用批零差價,由煙草公司每月按時兌現折讓金的方式進行二次分配,這樣就解決了以往卷煙零售商戶經營效益差,零售市場混亂等不規范經營現象。煙草公司和零售商戶以誠為本,逐漸實現雙贏,保護了雙方的權益。
(3)網絡管理。
通過與零售商戶簽訂協議,明確責、權、利關系,實行網絡化正常運行,真正建立卷煙網絡新體系。達到協調統一,把握滿足消費、規范行為、提高素質三個重點,對入網商戶實行協調統一管理。鼓勵社會大眾對不規范經營的網絡店舉報等,使煙草公司的政策透明化。
國家煙草專賣局姜成康局長曾說:“誰擁有了零售戶,誰就擁有了市場”。構建卷煙銷售網絡是對中國卷煙流通體制的一次大改革,不但會引起煙草企業經營機制方向性的變化,使得企業機構設置、硬件配置、經營方式等方面煥然一新,更為關鍵的是引發了煙草人觀念上的根本轉變,服務觀念實實在在地樹立了起來。
4.2品牌戰略
渠道拓展是宏觀企業策略,而在微觀戰略中,品牌才是企業的核心,中國煙草的營業能力和市場競爭力都將通過自己的名牌產品來體現。在加入WTO之時,國家已經做出了整合煙草品牌、做強勢名牌的策略,隨著中國品牌擴張和整合的推進,中國煙草企業組織結構產品結構、市場資源將會得到進一步的優化。
對于具有品牌擴張能力的企業,要搶占市場,抓住機遇做大做強。依靠技術創新不斷強化品牌自身的競爭能力和擴張能力,努力維護品牌的信譽,謹慎實施品牌擴張。如果一個企業過高地估計了自己的品牌實力,盲目進行市場擴張,往往會適得其反,因此,對于實力稍弱的企業,要切實轉變觀念,以行業可持續發展大局為重,積極尋求與優勢企業的合作。只要能遵循市場規律、價值規律、工業生產規律,以樹立中國煙草大品牌、提高中國煙草總體競爭力為己任,共同推進中國煙草的優勝劣汰,就能使強的做大、大的更強,從根本上提高行業的總體競爭實力,實現持續穩定協調健康發展。
5總結
未來的煙草大戰必將以渠道為王、品牌為王。渠道靠實力擴展,有一定的調控因素,而品牌的競爭力和品牌內涵卻不是煙草寡頭們所能夠一廂情愿的。因此,能夠洞悉中國消費者消費習性,并以此構建卷煙品牌屬性,構建暢通渠道的煙草巨頭將會在中國市場的競爭中勝出。而面對原有的壟斷制度,面對入世后政策改變的沖擊,面對國外煙草巨頭來華壓力,唯有宏觀上加強市場化運作,加強營銷渠道的拓展;微觀上加強企業競爭力,打造自己的知名品牌,才可以讓中國煙草市場不斷健康發展,繼續為我國的經濟建設,為我國財政收入做出自己的貢獻。
參考文獻
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[2]雷全林.“洋煙”的壓力-煙草巨頭內引外聯中國煙草市場[J].中國外資,2004,(3).
關鍵詞：制度；提升；市場管控
煙草市場管理是根據卷煙零售業態的種類分布、比例情況、變化規律、發展趨勢等信息，有針對性地制定落實適應新時期卷煙零售業態變化發展并逐步完善市場監管的措施和方法，不斷促進市場監管工作的科學化和規范化。隨著新型卷煙營銷模式的不斷規范與完善，煙草專賣與市場管理工作也需要隨之實現自身的轉變與發展，特別是煙草專賣管理工作的具體措施和管理模式要實現有效的探索與創新。只有這樣，煙草市場管理工作才能更好地適應卷煙零售市場發展的新形勢、新變化和新需要，真正發揮保駕護航的重要作用。
一、煙草市場管理現狀調查
一直以來，煙草市場管理和市場控制是“做精做強主業，保持平穩發展”的基礎；是落實“深化改革，推動重組，走向聯合，共同發展”的基本保障；是完善體制機制，優化資源配置，增強競爭實力，全面提升水平，努力實現煙草行業稅利增長與國民經濟增長基本保持同步，切實維護國家利益、消費者利益，推動煙草行業持續穩定協調健康發展的核心。然而，各地在煙草市場管理和市場控制工作中存在的問題不容忽視：一 是思想認識還有明顯差距。近些年來，隨著社會經濟的飛速發展，行業改革的不斷推進，有不少人對市場管理和市場控制的重要性認識不足，沒有把市場管理和市場控制能力的提升作為一項重中之重的工作來抓，管理盲目應付，控制缺乏力度。二是缺乏全局觀念和大局意識。不能自覺地貫徹上級要求，而是隨心所欲、各取所需，只顧眼前指標，不管長遠發展，導致上級的指示精神在執行中失真走樣甚至是背道而馳。三是制度建設盲目隨意形同虛設。某些制度與實際脫節，而又不能根據形勢發展及時修訂完善，缺乏時效性、針對性、科學性和實用性，在執行過程中時常摻雜較多的人為因素，盲目性、隨意性很強。如何提升煙草市場管控能力現已成為煙草專賣工作亟待解決的問題。
二、提升煙草市場管控能力的幾點想法
卷煙零售業戶是實施卷煙零售活動的主要因素，也是推動卷煙零售市場穩步運行的重要組成部分，更是參與市場管理的重要力量。在開展煙草市場管理工作時，必須高度重視卷煙零售業戶的參與，離開了卷煙零售業戶的協助與支持，煙草專賣執法人員各項工作的開展將受到一定的阻礙和影響，煙草專賣與市場管理以及案件查處的效果也將大打折扣。因此，煙草市場管理工作的開展以及卷煙零售市場的穩定運行需要有卷煙零售業戶的參與和支持，煙草專賣管理部門應當從實施“專賣上水平”戰略的高度出發，努力實現與業戶的聯動與協作，使之成為推動煙草專賣管理工作出成效、上水平的重要力量。綜合新的市場管理和市場控制形勢，我認為需要從以下幾個方面著手，提升煙草市場管控能力。
（一）建立健全有利于市場管理和市場控制的組織機構
隨著市場管理和市場控制工作的逐步細化與深入，傳統的組織結構已經不能適應煙草市場發展的要求，削減冗雜的管理層次，實現組織結構扁平化，已成大勢所趨。為此，要在正確處理市場穩定、政策調控、模式創新、行業發展關系的基礎上，積極探索推動行業發展的新路子、新手段和新方法。強化日常市場檢查和情報調研分析；探索和建立規范、靈活、有效的內部監管、行業監控、聯合打擊的市場應急機制。
（二）打造市場管理和市場控制的人才體系
縱觀世界上任何一個成功的企業，其成功的關鍵就在于其擁有一大批優秀的人才如中國香港的李嘉誠，海爾的張銳敏等等都是企業競爭制勝的關鍵法寶。在市場經濟的大環境下，要有效提高市場管理和市場控制能力，煙草行業的管理者們必須消除對人才使用上的重重顧慮，放手使用人才，并根據訪銷、配送、專賣、督察四條線的運作需要核定編制，明確標準，擇優錄用，競聘上崗。對行業內各類人才，包括聘用人員，一視同仁，公平競爭，真正形成“進得來、出得去、留得住”的用人機制。采取適當授權自治、強化監督制衡、促進平等交流、完善激勵機制、推進支持服務等辦法，最大限度地調動人才的主觀能動性。
（三）構建市場管理和市場控制的長效管理機制
（1）要強化各級部門主要領導自身素質的提高。市場管理和市場控制工作能否落到實處，取得實效，關鍵取決于領導干部尤其是主要領導的自身素質。領導干部要在不斷提高執行力和公信度的基礎上，自覺貫徹落實上級有關指示決定，全面提高科學管理、民主管理、依法管理水平，把權力運作真正置于嚴格的監督之下。
（2）要突出抓好內部管理監督。充分發揮內部管理的日常監督作用，抓好日常教育培訓和規章制度建設，嚴肅作風紀律，規范操作行為，嚴格績效考核，確保上級有關指示決定得到有效貫徹落實。
（3）要突出抓好關鍵部位和薄弱環節。要采取切實有效措施，解決電話訂貨、網上配貨、公共服務、品牌推廣、專賣管理、績效考核、市場監控、內部管理等方面存在的任意性、隨意性、盲目性和不規范行為，建立良好的內部運作和內部管理的新秩序。
（4）健全以市場管理和市場控制為目的的協調機制。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，逐步完善訪銷、配送、專賣、督察流程設置，理順職能分工，嚴格控制程序，實現部門職責、機構和效率的科學化、規范化和法定化；完善行業自我約束機制，強化行業監督體制，實行部門行為責任追究制度。力爭在優化業務流程、完善治理結構、強化約束機制、增強市場管理和市場控制能力等方面取得實效。
努力實現市場無假冒卷煙、走私卷煙的目標，基本杜絕全市的無證經營行為和非法渠道卷煙行為，確保我市卷煙市場凈化率和占有率穩步提升，推動全市煙草市場綜合治理和卷煙打假工作實現標本兼治，維護國家利益和消費者權益。
二、主要措施
（一）建立健全煙草市場管理領導和協調機制
市政府成立市整頓和規范煙草市場秩序領導小組，加強對煙草市場管理工作的領導。各成員單位要明確職責、相互支持，建立健全煙草市場管理工作聯席會議制度、部門聯合行政執法制度，不斷鞏固聯合執法、協同辦案體制，形成齊抓共管、協作有力、高效運作的煙草市場管理工作局面。
（二）不斷加大煙草專賣法律法規宣傳力度
進一步加大《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《省實施煙草專賣法辦法》等相關法律法規的宣傳力度，并在全市范圍內宣傳、發放《市進一步整頓和規范煙草市場秩序通告》、《關于打擊和取締卷煙無證照經營違法行為的通告》。市煙草部門要通過“”舉報電話，不斷加強煙草制品市場監管的宣傳力度，對重大案件特別是對一些有代表性的典型事件及時曝光并跟蹤報道，達到“打擊一戶、震懾一批、教育一片”的目的。
（三）切實加強煙草市場重點環節治理整頓
1、清查全市“名煙名酒專賣店”、“回收店”等卷煙經營重點場所。
2、整治貯存和運輸煙草專賣品的車站、運輸車輛、配送站、快遞公司等物流環節。
3、監控省際間運輸交通要道及關口，特別是要做好對要道及關口的監控，有效防止外地假冒卷煙對我市的滲透。
4、打擊與取締非法銷售卷煙的無證無照經營戶。
5、大力整治違法違規經營卷煙的“黑名單”戶、“暗箱操作”嫌疑戶、“釘子戶”、“難纏戶”以及娛樂休閑樓堂館所和夜間攤點等重點對象。
6、嚴厲打擊生產、銷售、倒賣假冒、走私、非法卷煙的窩點團伙和網絡。
三、工作安排
本次集中治理整頓工作從年6月中旬開始，12月底結束。治理整頓工作由市整頓和規范煙草市場秩序領導小組統一組織協調，以市煙草專賣局為主，公安、工商、交通等相關職能部門配合開展聯合整頓執法。主要分三個階段進行：
前期準備階段（7月15日-8月20日）
1、認真學習貫徹《省人民政府辦公廳關于進一步整頓和規范煙草市場秩序的通知》（政辦〔〕28號）和《市人民政府辦公室關于印發市整頓和規范煙草市場秩序工作方案的通知》（政辦〔〕45號）文件，傳達落實市煙草執法會議精神。
2、召開市整頓和規范煙草市場秩序領導小組工作聯席會議，明確職責，制定措施。
3、宣傳發動，印制發放《市進一步整頓和規范煙草市場秩序通告》、《關于打擊和取締卷煙無證照經營違法行為的通告》，召開零售戶、物流配送站座談會。
4、相關職能單位根據各自職責，結合煙草專賣市場整頓的工作重點，對名煙名酒店、樓堂館所、物流配送站、無證經營戶進行分類登記造冊，確定檢查時間和頻率。
重點區域整治階段（8月21日-12月20日）
1、開展市區、各鎮市場檢查，對車站、集貿市場和貨物托運站、配貨站、空閑庫房（廢棄廠房）等重要地點要開展專項檢查，全面檢查每月不少于四次。
2、清理整頓娛樂場所煙草制品消費市場，對酒樓飯店、賓館以及網吧、夜總會、歌舞廳等休閑娛樂場所進行集中清理整頓，重點檢查上述場所是否持證經營，是否存在銷售假冒、走私卷煙和非法渠道卷煙等違法行為，每月檢查不少于一次。
3、徹底清除涉煙違法犯罪的源頭，從深挖非法經營網絡線索入手，嚴厲打擊涉煙犯罪行為。對查獲的涉煙違法犯罪行為要及時移交司法部門處理。
檢查驗收階段（12月21日-12月31日）
由市整頓和規范煙草市場秩序領導小組辦公室組織對全市治理整頓工作進行驗收，并對全市整頓和規范煙草市場秩序工作完成情況予以通報。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各有關職能部門要不斷提高認識，加強領導，切實把清理整頓卷煙市場工作擺上重要議事日程，并將各項清理整頓工作任務層層分解落實，建立健全激勵機制和制約機制。主要領導要親自掛帥，親自組織檢查，把握重點環節，使清理整頓工作真正收到應有效果。
本文對多元化監管提出了一些初步的想法和建議，但在具體執行過程中，究竟由哪些部門來配合煙草專賣部門來執行，應該采取怎樣的執行模式來實行多元化監管還沒有具體答案。我們發表這篇文章，旨在拋磚引玉，希望引起煙草界人士對此話題的更深思考。
隨著新型卷煙營銷模式的全面實施和深入發展，整個卷煙零售市場也呈現出更為市場化、實效化、一體化的良性發展格局。市場已經成為連接卷煙經營企業、零售業戶以及廣大消費者的橋梁和紐帶，煙草零售市場的穩步發展對整個卷煙經營活動的有效實施起到關鍵性作用。能否構建公正、規范、和諧、統一、開放的卷煙零售市場經營秩序，將對煙草行業進一步發展與不斷壯大產生至關重要的影響。
從這個角度來說，促進煙草專賣管理工作向縱深方向發展，不斷拓展市場監管空間，提升涉煙案件的查處質量和效率，努力實現專賣監管體系多元化，著力凈化零售市場經營環境，必須成為卷煙經營企業推進市場監管工作的努力方向和目標。因此，卷煙經營企業必須轉變落后的市場治理觀念，樹立市場多元化監管意識，加大煙草企業的內外聯系與溝通，積極協調各職能部門，特別是加強煙草專賣監管部門之內的協作，形成更為廣泛的市場監管網絡，實現梯次格局的市場監管模式。只有這樣，才能全面提升專賣監管能力和水平，促進卷煙零售市場的規范化、科學化發展。
實現市場監管體系多元化發展的重要意義
一方面，形成治理合力，構建卷煙零售市場長治久安的管理體系。
眾所周知，卷煙零售市場的治理整頓與科學監管具有一定的長期性、復雜性與艱巨性。僅僅依靠煙草專賣管理部門現有的力量來實現卷煙零售市場的規范與穩定難度相對較大，也不符合卷煙零售市場科學發展的實際需要。實現以煙草專賣管理部門為主體的卷煙零售市場監管體系多元化發展，轉變傳統的市場監管模式和機制，增強專賣管理部門的監管能力與水平。煙草專賣管理部門必須立足當前，放眼長遠，積極研究和引入更多、更為廣泛的參與元素，提升煙草專賣人員、相關職能部門以及廣大消費者對市場監管的重視程度，為整個市場監管工作的全面開展奠定基礎。只有這樣，才能真正形成更為有效的合力，搭建起覆蓋面更為廣泛的卷煙零售市場管理網絡。卷煙經營企業必須徹底杜絕“一枝獨秀”的狹隘思想，不能開展過于封閉的零售市場監管與打假工作，更不能過分排斥相關職能部門的參與和協作。必須增強市場監管網絡的覆蓋面，使得市場監管工作進一步細化、實化。
另一方面，形成聯動效應，對不法分子和違法行為起到震懾與打擊作用。
多元化的專賣監管體系是隨著卷煙零售市場的發展與變化應運而生的。專賣執法與市場整治所堅持的重要原則之一是“打防結合，預防為主”。而預防的前提就是形成廣泛的卷煙零售市場監管工作的聯動效應，通過不斷強化宣傳手段和有效措施，切實提升各部門之間的協同水平和全員參與意識，將各項強有力的打假機制和手段充分應用于各個細節、各個地區、各個層面，真正使之轉化成為市場治理整頓的強大動力。以煙草專賣管理部門為市場整治的主導因素，充分調動各方面積極的、能動的力量，密切協作，互相配合，真正成為高效的驅動力。使得制售假煙活動無可乘之機，讓各類違法經營活動無處藏身，無立足之地。以此，來進一步營造市場監管與打假聲勢，著力形成良好的市場監管局面。
就目前的情況來看，我們卷煙經營企業在開展零售市場管理過程中缺乏較強的聯動效應，在查處各類涉煙案件時缺乏必要的線索和途徑，零售業戶支持率不高，缺少必要的職能部門協作，導致許多涉煙案件的查處效率不高，力度不強，市場治理整頓的效果不到位。因此，必須創新專賣監管體系，實現市場監管多元化發展，才能真正形成合力，真正構筑起一道堅不可摧的監管“防線”。
此外，能夠進一步提升專賣監管人員的積極性，切實探索新型的市場監管模式。
實現卷煙零售市場監管體系多元化發展，能夠有效提升專賣監管人員的工作效率和積極性，市場治理整頓的效果會更加實效，科學、到位。實現卷煙零售市場監管多元化發展能夠進一步轉變專賣管理人員的思想觀念，為其深入探索新型的市場監管途徑和形式提供了更為廣泛的空間，有了更多的可利用資源和監管優勢。當前，卷煙零售市場營銷活動發生了新的發展和變化，那么，卷煙零售市場的監管與治理措施和方式也需要實現全新的轉變與發展。這需要我們卷煙經營企業在立足行業發展的基礎上，結合市場發展實際，全面提升市場管理與整治的質量和效率，將建立多元化的專賣管理體系作為實現市場監管新突破的重要內容和努力方向。著力建立更加符合市場發展規律要求、切實滿足卷煙零售業戶經營需要、有力打擊不法行為的新型監管體系。從而，使得整個專賣監管和執法體系更加科學化、效能化、規范化與制度化。
市場監管體系多元化發展必 須堅持的幾個原則
原則一：堅持規范化、實效化的原則
卷煙零售市場監管體系包含層面較多，應該是以專賣管理部門為主體的、有相關職能部門參與的、密切聯系廣大零售業戶和消費者的、有較為健全的運行機制加以保障的多層次監管網絡。在此情況下，為了確保市場監管體系多元化發展能夠呈現出良好運行的態勢，必須著力完善體系框架建設，充實和豐富各項監管工作內容，健全和完善體系運行所需的各項制約與保障機制。使得整個市場監管體系得以規范化、實效化，真正能夠對卷煙零售市場的發展起到有效監管作用，更好地規范卷煙經營秩序，提升專賣打假與市場治理整頓水平，營造良好的市場發展環境。從而，進一步促進卷煙零售市場經營活動得以規范化開展。
原則二：堅持密切協同 突出主體的原則
市場監管體系的多元化發展絕不是雜亂無章的，更不是無序開展的。在現有的煙草專賣管理體制下，必須突出煙草專賣管理體系的作用和主導地位，其他職能部門應該處于協作與配合的環節。這主要是因為卷煙零售市場治理整頓活動具有較強的專業性，涉及到煙草行業許多法律法規。而煙草專賣管理部門和執法人員是這些法律法規的具體執行者與實施者，負有履行法律法規的責任和義務。因此，卷煙零售市場多元化監管體系必須突出煙草專賣管理部門和執法隊伍的主導作用。在突出專賣部門主體地位，堅持各個職能部門密切協同的基礎上，充分發揮各職能部門的積極作用，將卷煙零售市場治理整頓的各項工作任務落實到位，抓出更好成效。
原則三：堅持結合實際 不斷創新的原則
卷煙零售市場監管體系多元化發展不能脫離卷煙零售市場發展的實際，一味地做表面文章，流于形式，固守陳舊落后的市場管理觀念和打假手段，只能使得卷煙零售市場監管工作的開展出現諸多問題和困難，影響卷煙零售市場的進一步規范與和諧發展。煙草專賣管理部門必須從零售市場的實際出發，從行業發展需要出發，創新市場治理整頓措施以及監管體系多元化發展思路。特別是煙草專賣管理部門必須結合卷煙零售市場治理整頓工作所取得的經驗和成交，進行縱向、橫向的對比，認真總結和推廣專賣管理工作取得的經驗，查找存在的不足與問題，在此基礎上，大膽創新，探索市場監管工作的新方法和新路子。只有這樣，才能為卷煙零售市場規范化發展創造條件，更好地促進卷煙零售市場實現效能化發展，構建更為規范的市場秩序。
實現市場監管多元化發展的幾點對策
對策一：探索專賣管理工作的新措施和新方法，以此推動市場監管體系多元化進程。
作為卷煙零售市場治理整頓的重要主體，煙草專賣管理部門對市場的穩定規范具有重要作用。因此，煙草專賣管理部門能否出臺一系列有力的措施和方法，實現卷煙零售市場治理整頓工作的新突破，將會對建立多元化的市場監管體系產生重要影響。這就要求我們煙草專賣管理部門必須謀求監管新模式。采取諸如定期“互檢互打”，“聯合行動”，“集中整治”等具有實效性的市場治理整頓措施，全力推進卷煙零售市場的規范與管理工作。
對策二：進一步加大輿論宣傳力度，營造良好的市場治理整頓聲勢。
我們知道，卷煙零售市場治理整頓工作的開展，營造氣氛和聲勢極其重要。因此，煙草專賣管理部門必須采取各種切實可行的方式和措施，通過諸如報紙、媒體、座談、宣傳單以及其他一些有效手段，開展積極深入的與市場治理整頓有關的宣傳工作。讓廣大卷煙零售業戶充分認識和理解市場治理整頓工作的重要性。同時，全面提升煙草專賣管理部門、其他職能部門以及社會各界對卷煙零售市場治理整頓工作的積極性和重視程度，使之真正參與到市場監管工作中來，成為卷煙零售市場治理整頓的積極因素和重要力量。
對策三：實現相關職能部門的溝通與協作，進一步強化各部門之間的聯系。
由于煙草產品的特殊性，世界上大部分國家都對煙草產業進行不同程度的管制，限制煙草的生產和消費，更重要的是保證國家的財政收入。各國消費者對煙草制品的消費大多集中于嚼煙、雪茄、煙絲、香煙四類主要產品上，消費者一般對本國品牌的香煙具有較高的忠誠度，以及本國政府的法律和法規的限制，使得煙草大國的市場結構出現了以本國煙草公司為主導企業，隨著世界范圍煙草專賣制度市場化改革，國內煙草市場的開放，國外煙草公司成為競爭性邊緣企業，形成了支配性市場結構。日本煙草公司(JapanTobaccoInc．)作為本國市場的支配企業，2012年占有日本市場份額的62．9%，競爭對手美國的菲利普莫瑞斯公司(PhilipMor-risInternationalInc．)占27．3%的市場份額，英美煙草公司(BritishAmericanTobaccoPlc)占1．6%，最大的三家公司已經占有了市場份額的91．8%。美國奧馳亞集團的菲利普莫瑞斯公司(AltriaGroup，Inc．)是美國煙草業的市場領導者，占有美國市場份額的41．8%，雷諾茲美國公司(ReynoldsAmericanInc．)占到19．7%，羅瑞拉德公司(ImperialTobaccoGroupPlc)占到11．7%，斯威舍國家公司(SwisherInternationalInc．)最大的四家公司占到美國市場份額84．7%(詳見圖1)。美國和日本的煙草市場結構都呈現出支配性的特點，分別以日本煙草公司和奧馳亞集團為支配性企業，它們具有很強的市場壟斷勢力，而競爭對手相對比較弱，最大的競爭對手占有市場份額約為他們的一半左右。［5］區域性煙草市場上也呈現出了支配性的市場結構。2012年在亞太市場上，中國煙草的市場占有率為69．7%，一家獨大，日本煙草公司為8．3%、菲利普莫瑞斯公司5．8%，其他13．3%，亞太煙草市場結構也呈現出支配性市場結構，三家企業占到市場份額的83．8%。在歐洲市場上，美國菲利普莫瑞斯公司占有市場份額的30%，羅瑞拉德公司占有19．2%，英美煙草公司占有17．3%，日本煙草公司占有16．6%，四家占有歐洲煙草市場份額的83．1%。在全球煙草市場價值分布，亞太地區占到50．8%，中國占有亞太市場份額的72．1%，歐洲30．3%，美國13．3%，非洲和中東地區占到2．1%，其他地區占到3．5%，中國煙草、日本煙草公司和菲利普莫瑞斯公司三家企業占有全球煙草市場份額的59．7%。［5］煙草業由行業壟斷向企業支配的市場結構轉變，是國外煙草強國煙草產業市場結構的主要特征，這種市場結構的轉變正是市場競爭機制發揮作用的結果，資源得到合理配置，企業具有規模經濟效率，煙草產業和煙草企業具有較高的效率。
二、中國煙草產業市場結構調整的路徑選擇
美、日等煙草強國煙草產業市場結構調整的過程是煙草專賣制度改革、煙草產業民營化、市場化改革推進的，結果使這些國家煙草行業得以發展壯大，同時并沒有放松對煙草產業的國家控制。我國正處于轉軌時期，雖然市場經濟體制并不完善，但是煙草產業市場結構從國家壟斷向企業支配方向轉變對我國煙草產業發展也具有重要的意義。
(一)中國煙草產業的市場結構由行業壟斷向企業支配轉變的意義
從市場績效來看，支配性市場結構下，支配企業占有較大的市場份額，是行業中唯一一家居于支配地位的大企業，企業能夠獲得規模經濟效益，相對于競爭對手具有低成本優勢，并且具有一定的市場壟斷力，這種“壟斷”力的形成得益于市場競爭過程中的突出表現，是自身的效率帶來的壟斷，與完全壟斷有很大的差別，支配企業的壟斷力是不完全的，雖然單個競爭性邊緣企業不會對其構成威脅，但是競爭性邊緣企業的整體力量將對支配企業的行為有所限制，定價不會像完全壟斷者那么高，社會福利的損失也沒有壟斷結構下那么高。經濟一體化背景下，市場邊界擴大，國家之間的市場競爭日益激烈，中國煙草企業不僅僅要面臨本國企業的競爭，還要應對外來沖擊。培育和提升中國煙草業的國際競爭力，企業實力和經營效率是市場競爭的關鍵，具有國際競爭力的支配企業是取勝的關鍵，企業競爭力的獲得必須經歷市場的爭勝過程，通過控制產品的價格和產量，使價格高于邊際成本，獲得高額壟斷利潤。在中國市場，煙草企業眾多，需要培育具有國際競爭力的煙草業支配企業，由行業壟斷到企業支配，是提高中國煙草企業國際競爭力的基本要求。經濟一體化、全球化的趨勢下，要求形成統一的、開放的煙草市場，煙草公司可以在全世界范圍內配置資源，一國范圍內通過行政手段，維持國家壟斷，不再符合經濟發展的趨勢，行業壟斷的結果使企業因國家的保護而失去市場競爭力。世界上大部分國家都對煙草專賣制度進行了市場化、民營化改革，煙草大國對煙草專賣制度改革的經驗來看，既能夠從宏觀上對煙草業發展的進行調控，維護了國家的權利;又賦予煙草企業一定自，通過自主經營、自由競爭推進世界煙草市場的建立。中國煙草專賣制度已經成為了煙草業進一步發展的束縛，需要進行煙草專賣制度改革，引入競爭機制，發揮市場機制的作用，推進煙草業市場結構的調整，整合煙草資源，提高企業競爭力和市場效率，實現對資源的優化配置。因此，外國煙草公司的進入，中國煙草市場的行業壟斷將逐漸被侵蝕，將行業壟斷轉化為有不完全壟斷勢力的支配企業主導的市場結構既適應了經濟一體化趨勢和市場化要求，又維護了本國煙草市場的支配地位，這與美、日等煙草強國煙草業發展的事實一致。
(二)中國煙草加工業市場結構由壟斷向支配轉變的路徑選擇
1.基于市場化改革的煙草市場結構轉變應先理順市場與政府的關系
十三中全會進一步明確市場和政府的關系是“市場起決定性作用，政府起輔作用。”一方面必須以市場機制作用的充分發揮為基礎，另一方面要發揮政府在市場結構轉變中的重要作用。煙草制品作為具有負外部性的商品，價格遠遠高于競爭價格，市場放開會導致經營者造假、走私等不規范行為，國家為了維護社會公共健康和安全，需要對其市場競爭進行一定地限制和控制，對煙草市場的行政壟斷具有合理性和必要性;另一方面現實中政府的行政壟斷也會帶來資源配置效率低下，滋生尋租等行為，又需要引入競爭機制，限制壟斷。因此，在一些關系國計民生的行政性壟斷行業還需要進一步界定行政壟斷的范圍，企業濫用市場支配地位的行為。支配性市場結構形成的基本條件是要充分發揮市場機制的作用，支配企業的“壟斷”形成是競爭性市場過程的自然結果，其競爭力經過了市場的考驗。煙草加工業市場結構由行政壟斷向企業支配轉變，應明確市場化改革的方向。國家正在積極地對壟斷性行業進行市場化改革，煙草行業市場結構轉變的市場化方向與其是一致的，市場化改革方向是利用支配性企業強化產業的整體經濟實力，實現煙草行業的穩定與發展。
2.推進煙草產業市場結構轉變的漸進式改革路徑
煙草市場結構由行政壟斷到市場支配的轉變，必須建立在煙草專賣制度市場化改革的基礎上。我國已經實行了30多年的煙草專賣專營制度，在推進煙草產業發展上發揮了重要的作用，但隨著市場經濟發展，這一制度本身所具有的局限性日益凸顯，限制了煙草產業及企業的發展，煙草專賣制度的市場化改革勢在必行。通過對國外煙草專賣制度改革模式的比較，“以日本、法國為代表穩步漸進模式;以土耳其、臺灣為代表自由開放模式;以俄羅斯、匈牙利為代表快速變革模式”［8］這三種模式改革所利用的時間、路徑方式不同，但都是向著市場化方向邁進。我國煙草專賣制度的改革要根據我國國情和開放的程度、速度及改革模式。我國市場經濟體制并不完善，市場機制的作用受到很多因素的限制，全國統一的煙草市場尚未形成，這些都限制了資源自由流動和資產優化重組，對于中國煙草產業而言，市場結構的轉變要付出巨大的成本，加上外國煙草巨頭的競爭壓力，加快煙草產業市場結構轉變，需要政府自上而下的進行，改革路徑選擇必須符合中國發展實際，不能完全照搬國外經驗，漸進式改革路徑將降低改革成本及影響。政府對煙草市場結構改革路徑:首先應該在堅持煙草專賣制度下，進行最大可能的市場化改革，保留專賣制度中合理成分，穩步推進市場化改革;在政府主導下推進煙草企業的重組整合，使中國煙草總公司成為真正意義上的企業，成為市場主體，培育煙草市場的支配性企業;逐漸完善煙草行業發展的法律制度，對煙草的行業壟斷、生產計劃、財稅、銷售價格等方面法律制度的配套改革，綜合推進;最后引入競爭機制，融資多元化，穩妥地推進民營化、市場化，建立健全相關法律制度，實現國家控股的煙草產業股份制改革。
3.培育支配性企業是煙草行業市場結構轉變的關鍵
關鍵詞：區內 區間 區外 立體 聯合
自《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》頒布實施以來，我國煙草專賣執法為保證國家財政收入，保護消費者合法權益，維護煙草市場經濟秩序提供了重要的保障。如何監管好龐大的煙草市場，深入維護好國家利益、消費者利益和卷煙零售戶的合法權益，任務可以說非常繁重，尤其在打假打私，破網絡、打擊無證經營上，僅僅依靠煙草部門執法力量明顯不足，面對新形勢，我們亟待探索建立煙草專賣“三段式”立體聯合執法機制，即區內、區間、區外全方位立體聯合執法，通過這一機制整合資源、齊抓共管，實現煙草市場秩序的長治久安，切實維護兩個至上。
1.當前專賣執法面臨的形勢
1.1涉煙違法犯罪反偵查能力提高
卷煙售假網絡案件日益呈現出“經營網絡化、運輸高效化、配送多樣化、銷售隱蔽化、行蹤詭秘化”等特征，給調查取證、追蹤偵破工作帶來較大難度。
1.2流通渠道多樣轉變，打擊難度加大
非法卷煙流通渠道向陸路、物流、快遞、鐵路、郵政等多種渠道轉變，以“化整為零、隨車攜帶、現金交易、賣親防生”為特點，具有較強的隱蔽性和發散性，在渠道監管和查證上帶來一定難度。
2.“三段式”立體聯合專賣執法機制建立意義
“三段式”立體聯合執法的最終目的是規范卷煙市場流通秩序，維護國家利益、消費者利益和卷煙零售戶合法權益。通過“三段式”立體聯合執法，加強對各個環節的檢查，努力實現卷煙市場整治由“重在治標”到“標本兼治”的轉化，案件經營由“淺”到“深”的轉化，日常調度由“面上通報”到“分類指導”的轉化，強化煙草綜合管理，整合執法資源，建立統一協調、相互協作的長效機制，進一步提升煙草市場凈化率和市場控制力。
3.“三段式”立體聯合專賣執法機制的主要做法
3.1構建區內聯合執法長效機制
一是提升打假高度，增強執法意識。積極向當地政府匯報工作，加大公檢法等部門溝通配合力度，把單純部門打假上升到政府打假，提高各執法單位對卷煙打私打假工作的認識，增強參與卷煙打假的自覺性和積極性。二是加強溝通，聯合發力。積極借助聯合執法合力，對查獲的涉煙案件，根據《煙草專賣法》等相關法律和《兩高司法解釋》的規定，達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，及時移送公安機關立案查處。各執法部門加強溝通，進一步固定證據，提高證據的有效性、合法性。三是擴大范圍，加強監管。清理利用各類網站非法的煙草專賣品經營信息，打擊在電子商務網站上非法經營煙草專賣品的商戶，嚴厲打擊網絡非法經營煙草專賣品行為。四是定期交流，提升能力。定期交流工作情況，邀請公檢法等部門專家對煙草專賣執法人員開展案件偵辦、調查取證、法律運用等專題培訓，深化業務交流和工作聯系，著力提升煙草專賣執法人員辦案技能、取證水平和依法行政能力。五是加強與工商行政管理局等執法部門協作，整頓市場秩序。定期開展聯合檢查活動，嚴厲打擊無證經營行為。每年以3.15、12.4為契機，設立咨詢服務臺，發放宣傳材料，現場介紹假冒卷煙的簡單識別方法，針對消費者提出的各種問題、投訴進行現場解答和處理，積極引導消費者從正規渠道購買卷煙。六是延伸協作深度，擴大監管范圍。專賣管理所深入延伸與基層派出所、基層工商所的協作配合，建立協作機制，拓展信息收集渠道，延伸監管的觸角。七是公布舉報電話，實現全員監督。通過公示牌、宣傳車、網站等多種方式和途徑加強宣傳，發現涉煙違法行為主動舉報，實現全員全社會參與打假的的良好局面。
3.2構建區間內聯合協作機制
在市局的統一領導下，各區縣局應本著“共同參與、平等協商、優勢互補、互利共贏、守土有責”的原則，構建起信息通報、案件協查、學習交流、信息共享等協作機制。各區縣局之間應進一步創新協作模式，拓展協作領域，定期進行交流，共同經營，切實把發展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎之上。區縣局查獲的重大、有影響的案件，及時上報市局，在市局的統一指揮下，協調各行政執法部門和各區縣局進一步加大調查取證力度，確保實現案件的深入發展，切實維護轄區良好的煙草市場秩序。
3.3構建區外聯合協作機制
一是開展聯合檢查，打擊涉煙違法行為。兩市兩地積極開展交界地區卷煙市場聯合專項整治行動，在交界地區各自轄區內加大檢查力度，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為，有力凈化兩市兩地的卷煙市場環境。二是加強交流，完善機制。在區域間聯合辦案協作機制的基礎上，建立重大事項臨時會議機制、信息共享機制、專項行動機制、突發事件應急機制等，特殊情況或重大事項組織召開臨時會議，對重大事項或案情進行集體討論研究，共商決策，部署工作。根據屬地管理的原則，對涉及兩市兩地的案件由案件發生地縣級局進行管理，其他縣級局要給予積極配合和大力支持。三是創新模式，維護市場秩序。協作各方深入分析在新形勢下邊界卷煙市場專賣管理新特點，在打假破網工作中嘗試稽查新模式，構建跨區域聯防網，各地區縣局、市局共享網絡資源，為“破網絡、打源頭”提供全新的管理思路，有效打擊跨區域卷煙販假、販私等違法行為，消除邊界地區專賣盲區，維護煙草市場秩序穩定。
總之，面對新形勢、新任務，賦予了專賣管理工作新的責任和使命，探索推進“三段式”立體聯合執法機制，始終保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的良好精神狀態，做到以法為基，強化溝通交流，形成聯合執法的法制化、規范化、長效化，規范煙草市場流通秩序，維護國家利益、消費者利益和卷煙零售戶合法權益，努力推動“卷煙上水平”！
參考文獻：
[1]煙草專賣法
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以穩定全縣煙草市場經營秩序為目的，最大限度地發揮鄉鎮（含街道、開發區，下同）牽頭監管煙草市場的作用，促進專賣管理進一步向社區（村、居）延伸，真正實現以“黨委政府統一領導，煙草為主，各執法部門密切配合，社會各界廣泛參與”的全縣煙草市場監管長效機制。
二、分配原則
稅收分配按照三項原則執行：一是同比增長的縣級稅收全額返還鄉鎮的原則；二是與煙草專賣網格化管理考核相掛鉤的原則；三是充分體現各級煙草專賣網格監管效果的原則。
三、組織領導
為確保全縣卷煙稅收分配順利實施，特成立全縣煙草專賣網格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現領導小組（名單附后），專門負責全縣煙草專賣網格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現工作的組織領導和綜合協調工作。領導小組下設煙草專賣網格化管理考核評比辦公室和增稅分配兌現辦公室，分別負責考核評比和增稅分配兌現工作。
四、兌現期限
從年起，每半年兌現一次。
五、分配辦法
（一）將各鄉鎮煙草專賣網格化管理工作按照百分制進行考核評分，每年十一月份考評出各鄉鎮的本年度煙草專賣網格化管理工作得分。
（二）某鄉鎮縣級卷煙稅收年度同比增量=全縣年度同比增長的卷煙縣級稅收×（某鄉鎮年度同比增長的卷煙銷售收入/全縣年度同比增長的卷煙銷售收入）×（某鄉鎮年度考核得分/各鄉鎮年度考核平均得分）。分配給各鄉鎮的稅收增量合計數不得超過國地稅提供的全縣年度卷煙縣級稅收增量。
（三）按照測算的各鄉鎮同比增長的縣級卷煙稅收，以調度款的形式每半年兌現一次，每年年底進行年度通算，財政局單獨匯給鄉鎮。同比減少的鄉鎮，年底體制結算時從其財力中扣回。
六、評分標準
（一）制度的制定、工作安排部署（30分）。
制定鄉鎮、工作區煙草專賣網格化管理工作實施辦法或方案；制定獎懲工作措施；召開由鎮直各部門、工作區、行政村負責人、基層各執法部門專題會議，安排部署煙草專賣網格化管理工作；黨委政府牽頭，定期組織基層各執法部門、示范網格負責人（或信息聯絡員）召開聯席會議。每缺一項扣10分。
（二）聯合整治（35分）。
1、重點市場聯合檢查（20分）。
黨委政府牽頭，組織基層各執法部門每季度至少開展不低于2天的重點市場聯合檢查。未開展檢查的，每缺一次扣5分。
2、案件查處（15分）。
轄區派出所自查案件（10分）。鄉鎮派出所每查辦一起達到刑事立案標準的涉煙違法案件，加10分，每行政拘留涉煙當事人一人，加5分，無案件的，本項不得分；
轄區工商所自查案件（5分）。鄉鎮工商所每年至少查辦五起涉煙違法案件，每缺一起扣1分。
（三）基礎網格建設（20分）。
每個鄉鎮至少創建一個“六無”示范基礎網格，要求示范基礎網格位置特殊、具有一定的示范帶動和社會宣傳力。未開展此項活動的，本項不得分。
（四）其它（15分）。
1、表彰獎勵（10分）。各鄉鎮利用返還的稅收，對基礎網格信息聯絡員或有功人員進行表彰獎勵。未進行表彰獎勵的，本項不得分；
在中國以外的世界煙草市場上，近年來寡頭壟斷格局更趨明顯，企業和品牌集中度穩步提高。2011年，菲莫國際、英美煙草、日本煙草公司、帝國煙草四大跨國煙草公司合計卷煙銷量達24565億支，比上年下降1.2%，占中國以外世界卷煙市場份額的69.2%，比上年提高了1個百分點。為應對日趨嚴峻的發展環境，跨國煙草公司把培育重點品牌作為最為重要的戰略性舉措，同時積極順應消費需求的變化大力發展全系列煙草制品。
2011年，南美、非洲煙葉產量大幅增長，其他地區有所下滑，世界煙葉總產量保持小幅增長態勢。據環球煙葉公司數據，除中國外，2011年世界烤煙產量為215.7萬噸，比上年增長3.3%。而在1993到2002年期間，中國以外其他國家烤煙生產量為平均每年188.6萬噸。
據估算，2011年世界煙草市場消費總額約為6900億美元，其中卷煙消費總額約為6300億美元，其他煙草制品消費總額約為600億美元；世界人均煙草消費支出約為100美元。
世界煙草稅收持續走高
近年來，不斷提高煙草稅收成為各國普遍采取的控煙措施。2010至2011年，日本、西班牙、英國、意大利、俄羅斯、土耳其、埃及、拉脫維亞等國分別提高了卷煙消費稅或增值稅，德國、巴西、捷克、菲律賓、印度等已明確提出要持續大幅提高煙草稅收。世衛《2011年全球煙草流行報告》顯示，在提交數據的168個國家中，共有96個國家卷煙稅收占零售價格的比重超過了51%，其中有26個國家超過了75%。在歐洲一些國家如希臘、法國、保加利亞，其卷煙綜合稅率甚至超過了80%。
中國從2006年加入《煙草控制框架公約》生效以來，2009年底曾有一次煙草消費稅的調整，當時財政部和國家稅務總局聯合下發的《財政部、國家稅務總局關于調整煙產品消費稅政策的通知》(即“84號文件”)規定，甲類香煙(每標準條調撥價格在70元，不含增值稅)的消費稅從價稅稅率由45%調整為56%，乙類香煙(每標準條調撥價格低于70元，不含增值稅)的消費稅從價稅稅率由30%調整為36%，雪茄煙則由25%調整為36%。
政府管制
到2011年末，世界衛生組織《煙草控制框架公約》締約方總數達174個。據該公約要求，締約方紛紛制定出臺加強煙草控制的法律法規和政策措施。一些非締約方也不斷強化對煙草產業的政府管制。譬如，澳大利亞出臺法案要求卷煙商標只能以標準字體和樣式出現，巴西、阿根廷、匈牙利等出臺了更加嚴格的公共場所禁止吸煙的法案，印度出臺了對影視吸煙鏡頭進行嚴格限制的法案。隨著各國控煙法案的不斷出臺，煙草產業在產銷、消費等各個環節均受到了更加嚴格的政府管制，煙草企業在越來越多的國家面臨著修改卷煙包裝、禁止煙草廣告和贊助以及限制使用添加物質等多方面的挑戰。
法律訴訟
近年來，針對煙草公司的法律訴訟在許多國家不斷出現，訴因也從健康危害、欺騙性營銷等逐步延伸到對煙草公司本身的合法性或合憲性審查。為此，各跨國煙草公司每年都不得不花費大量的人力、物力、財力資源。譬如，截止2011年，美國先后發生7500多起煙草訴訟，有關公司付出的費用高達數百億美元。2011年，僅奧馳亞集團就向46個州繳納47.85億美元“大和解”費用，為三起有關煙草與健康的訴訟支付1.62億美元相關費用。除美國外，英國、哈薩克斯坦、土耳其、巴西、菲律賓、澳大利亞等各洲國家，也出現了由個人或集體提起的訴訟；在韓國，有9位公民聯合提出訴訟，要求對煙草法律進行合憲性審核。從發展趨勢看，法律訴訟可能是世界煙草產業面臨的最大潛在威脅。過去幾十年的煙草訴訟基本都是以煙草公司勝訴告終或延遲未判，但未來一旦出現煙草公司最終敗訴的情況，極有可能產生“多米諾骨牌效應”。
世界主要煙草公司發展動態
在中國以外世界煙草市場上，目前居于壟斷地位的菲莫國際、英美煙草和日本煙草公司將繼續擴張，但帝國煙草存在很大的不確定性，并購和被并購的可能性都存在。其他地區中小型煙草公司的市場份額將進一步被大型跨國煙草公司擠占，許多中小型煙草公司將被并購重組或關閉破產。為不斷鞏固提升市場地位，各大跨國煙草公司將更加注重對重點品牌的培育和維護，品牌合作和許可生產將成為比較普遍的形式，目前具有市場領先優勢的全球性品牌規模將繼續擴張，集中度將繼續提高。預計到2015年，中國以外世界煙草市場前4家企業集中度將超過75%，前20個品牌集中度將接近50%。
菲莫國際。2011年，菲莫國際繼續實施并購重組，投資4200萬美元收購約旦國際煙草和卷煙公司，投資2000萬美元收購瑞典火柴雪茄煙公司；充分發揮在印尼、菲律賓、韓國、日本市場的競爭優勢，全力推進向亞洲市場擴張；著力培育維護重點卷煙品牌，積極發展其他煙草制品；有效控制成本費用，切實加強風險管理。全年銷售卷煙9153億支，比上年增長1.7%，其中在亞洲市場銷售3133億支，比上年增長11%。其重點卷煙品牌基本都保持增長趨勢，其中萬寶路銷量達3001億支，比上年增長0.9%；藍星（L&M）銷量901億支，增長1.7%；邦德街銷量450億支，增長2%；百樂門銷量394億支，增長12.1%；“菲利普?莫里斯”銷量393億支，增長1.4%；切斯特菲爾德銷量367億支，增長0.6%；拉克（Lark）銷量337億支，增長17.5%。其他煙草制品銷量比上年增長7.2%。總體來看，2011年菲莫國際取得了非常優異的經營業績：與上年相比，全年銷售收入達763.5億美元，增長12.7%；實現利潤136.1億美元，增長18.7%。（詳見表1）
英美煙草。2011年，英美煙草圍繞“努力成為全球煙草行業領導者”的愿景目標，繼續以培育四大“全球驅動品牌”為核心，全力推進品牌擴張和業務增長；以構建卓有成效的組織結構為基礎，持續提高生產運營效率和成本控制水平；以互惠、負責任的產品管理和良好企業行為規范為基本準則，積極履行企業社會責任。全年銷售卷煙7050億支，比上年下降0.4%。四個“全球驅動品牌”登喜路、健牌、好彩、波邁銷量分別為480億支、670億支、300億支、810億支，總量比上年增長8.1%；其他國際性品牌銷量達3710億支，比上年增長4%。全年實現銷售收入461.2億英鎊（1英鎊約合人民幣10元），比上年增長5.2%；實現利潤47.2億英鎊，比上年增長9.3%。（詳見表2）
日本煙草公司。2011年，受國內環境影響，日本煙草公司國內卷煙銷量大幅下滑，全年僅銷售卷煙1084億支，占國內市場的份額降至55.6%，這是自日本取消煙草專賣體制后公司市場份額最低的一年。在國際市場上，公司不斷加快向發展中國家進軍步伐，全力培育“全球旗艦品牌”：投資4.5億美元收購了占蘇丹和南蘇丹卷煙市場份額約80%的哈格卷煙煙草廠有限公司，進一步加大對非洲和中東市場的拓展力度；與主要研發生產吸煙過濾器的普魯木公司簽署控股合作戰略協議，積極推進新一代煙草替代產品的商業化銷售。總體看，在國際市場上，公司通過采取鞏固成熟市場、拓展新興市場、培育旗艦品牌、推廣新型產品等一系列舉措，有效遏制了銷量過快下滑的勢頭。八個“全球旗艦品牌”銷量為2565億支，比上年增長2.7%。其中，云絲頓、駱駝、柔和七星、樂迪（L&D）銷量分別為1307億支、405億支、189億支、405億支。包括國內、國際市場，全年卷煙銷量為5341億支，比上年下降6.2%。在2011財政年度（2010年4月1日至2011年3月31日），公司煙草業務銷售收入為57532億日元（1日元約合人民幣0.08元），比上財年增長1.4%；實現利潤3690億日元，比上財年增長10%。除煙草業務外，公司還經營食品、藥品等，但處于虧損狀態。（詳見表3）
帝國煙草。2011年，帝國煙草充分運用其在品牌資產、全系列煙草制品組合、160多個國家的市場銷售網絡以及3.82萬個國際化員工的優勢，著力推進可持續的銷售增長、最優化的成本管理和高效率的現金利用等戰略舉措，取得了較為良好的經營績效。全年銷售卷煙3021億支，比上年下降2.1%；銷售細切煙絲（折算成卷煙）413億支，比上年增長3.8%。公司2011年確定的四大“關鍵戰略品牌”大衛杜夫、高盧金絲、威獅、JPS銷量分別為180億支、290億支、250億支、240億支，總量比上年增長4%。公司其他煙草制品業務快速發展，與上年相比，2011年細切煙絲和卷煙紙銷量分別增長4%和5%，雪茄煙銷量（不含歐盟市場）增長4%，鼻煙銷量增長30%。通過鞏固提升卷煙品牌競爭優勢、全面發展全系列煙草制品，全年公司煙草業務銷售收入達212.8億英鎊，比上年增長5.3%；實現利潤25.8億英鎊，比上年增長3.5%。此外，公司還經營物流業務，2011年物流配送服務收入為9.3億英鎊，比上年下降0.4%；實現利潤6700萬英鎊，比上年增長86.1%。
世界煙草產業發展趨勢分析
在控煙政策和市場環境復雜多變的情況下，影響未來世界煙草業發展的因素明顯增多，未來發展趨向的不確定性也大大增加。綜合歐睿國際等市場研究機構以及有關跨國煙草公司的預測，當前和未來一個時期世界煙草產業可能出現以下趨勢：
煙草消費市場格局將發生重大調整。從地區市場變化趨勢看，歐美等發達國家卷煙市場將持續萎縮，而亞洲、非洲和中東等發展中國家卷煙市場將持續擴張。據歐睿國際的中長期預測，2010年至2050年，世界卷煙消費總量將下降2.2%（除中國外消費總量將下降20%），其中中東和非洲消費量將增長38%，亞太地區將增長15%，東歐將減少16%，拉美將減少21%，西歐將減少50%，北美將減少65%。到2050年，俄羅斯、印尼、越南、埃及、印度、菲律賓、巴基斯坦、美國、土耳其、烏克蘭將成為除中國外的世界前10大卷煙消費國。
企業和品牌集中度進一步提高。在中國以外世界煙草市場上，目前居于壟斷地位的菲莫國際、英美煙草和日本煙草公司將繼續擴張，但帝國煙草存在很大的不確定性，并購和被并購的可能性都存在。其他地區性中小型煙草公司的市場份額將進一步被大型跨國煙草公司擠占，許多中小型煙草公司將被并購重組或關閉破產。為不斷鞏固提升市場地位，各大跨國煙草公司將更加注重對重點品牌的培育和維護，品牌合作和許可生產將成為比較普遍的形式，目前具有市場領先優勢的全球性品牌規模將繼續擴張，集中度將繼續提高。預計到2015年，中國以外世界煙草市場前4家企業集中度將超過75%，前20個品牌集中度將接近50%。
煙草產業鏈一體化整合將更加深入。在未來時期內，各大跨國煙草公司將繼續聚焦煙草主業，積極推進卷煙品牌的延伸和共享，全面發展細切煙絲、濕鼻煙、嚼煙等全系列煙草制品。同時，各大跨國煙草公司將不斷推進對煙葉和煙用原輔材料企業的縱向整合，加快構建煙葉采購、輔料供應、卷煙制造、市場銷售、物流配送等各環節有機統一的組織運行體系，努力形成全產業鏈整體競爭優勢。特別是隨著各大跨國煙草公司直接采購煙葉比重的迅速提高和煙葉基地化建設的深入推進，不排除其將會對大型跨國煙葉公司實施戰略性并購的可能。
1、在煙草營銷過程中缺乏先進的創新性營銷理念
對于企業來講，理念決定方向，也可以說理念決定興衰。一旦理念滯后，企業就會踟躕不前，甚至出現倒退虧損的局面，直至倒閉，這就是理念的力量。理念創新是企業營銷創新的核心和前提。
所以，在煙草營銷過程中，必須善于學習，必須打造學習型企業，必須具備先進的創新性營銷理念，引導煙草企業在國際國內激烈競爭的市場中立于不敗之地。
2、煙草企業缺乏創新營銷系統
在煙草企業營銷中缺乏創新，管理中具有明顯的局限性、不確定性；煙草企業營銷管理還存在著不系統、不全面、不到位，缺少精準的目標和網絡體系，營銷沒有明確的目標市場，過于粗放，缺乏方向。從而造成高層營銷管理缺位，導致營銷部門以外的其他部門不能充分發揮整體協同營銷的有效職能。管理層的營銷管理在市場營銷中起到至關重要的作用，許多煙草企業的營銷工作沒有真正地組織起來，從而難以有效地進行市場開發和管理。
3、煙草企業缺乏創新型人才
在煙草營銷過程中，煙草營銷人員素質參差不齊，工作效率不明顯，而優秀的營銷人才在我國市場中非常短缺，在經濟全球化的新形勢下，企業的營銷人才不再是經營型的營銷專家，而應是知識型的營銷通才，應具有較高的文化素養，強烈的社會責任感，并且富有創新精神和進取精神，知識應用能力很強的綜合性營銷人才，應該是科技通才與營銷專才的完美結合，營銷創新能否成功的關鍵，就在于是否擁有創新性的營銷人才。
4、煙草企業缺乏產品創新
產品品牌是企業的生命，在世界煙草市場激烈競爭的今天，產品創新運作中的死亡陷阱客觀存在，我們必須反對為創新而創新，也要反對過早地去進行創新，還要反對貿然進入過于狹窄的新市場空間。科學地制定產品創新策略是時下煙草企業的當務之急，只有認識到產品創新必須依靠主流化的平臺，創造出主流化的市場空間，中國的煙草品牌才能健康成長。
二、解決煙草企業存在問題的對策
1、創新理念，開創煙草市場營銷新格局
全球經濟化競爭激烈的今天，煙草企業必須把全球市場置于企業的營銷范圍內，以一種全球化營銷理念來指導煙草企業的營銷活動，以爭取更大的市場發展空間。隨著知識時代的快速發展，知識營銷理念是與知識經濟相適應的一種嶄新的新營銷理念，既高度重視知識、信息和智力，憑知識和智力而不是憑經驗在日益激烈的市場競爭中穩占鰲頭，知識營銷觀念對企業管理、企業營銷都將產生深刻的影響。要實現企業可持續發展要有色化營銷理念，樹立綠色營銷觀念，開發綠色煙草制品，開拓綠色煙草市場，實現綠色化營銷，這已成為經濟全球化潮流下煙草企業營銷發展的新趨勢，也給企業發展創造了新的機遇。這才是現代企業應充分樹立的最起碼的營銷理念。
2、組織創新煙草企業營銷系統
創新包括很多方面，諸如知識創新、制度創新、營銷方法創新等等，只有創新之路，才能使煙草企業不斷發展，最終戰勝競爭對手，利用現代電子信息技術為現代市場營銷方法創新和發展提供手段，明確銷售管理層次及其職責、工作標準和工作流程，將目標市場和市場目標、銷售管理人員和業務員、經銷商、消費者、市場信息以最佳方式組織起來，使企業所有部門和員工緊密地協作，充分發揮企業的整體有效營銷能力，最大限度地占領市場，實現煙草企業可持續發展的良好目的。
3、企業要把人才作為促進煙草發展戰略
煙草企業要全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展，要加快改革開放，不斷提高創新能力，建立在人才優先發展的基礎之上，切實做到謀劃發展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。要樹立人才優先理念，把對人才的重視和渴求轉化為做好人才工作的責任和動力。必須深刻認識到人才在煙草經濟發展中的主導作用和核心地位，把抓人才放在與抓重要的位置去落實。將人才強企戰略納入企業發展的長遠規劃，與科教興國和可持續發展戰略并列，鼓勵各類人才投身全面建設現代化煙草的偉大事業。
4、產品創新是煙草企業的核心
古人云“得中原者得天下”，就目前煙草行業來說，結合具體經濟形勢，可以理解為“得喜煙者得天下”。
最近一段時間是結婚旺季，有些工商企業抓住了機會，搞起喜煙營銷。就目前形勢來看，頗有成效。這也是一個雙贏的過程，讓利于消費者，也使自己的業績得以提升。
形式基本有兩種：一，買贈。購買一定數量的喜煙，即可贈送相應的獎品。二，返還。購買一定金額的喜煙，即可返還一定金額的現金。具體內容可以例證：比如購買市價20元一包的香煙達到10條，即贈送品吸裝4盒，相當于市場版的2條，并贈送一盒火機（50個）和10盒抽紙，然后能返還400元現金；購買市價13元一包的香煙達到10條，即贈送品吸裝5盒，相當于市場版的2條半，并贈送一盒火機和10盒抽紙。
具體的數字一算即可比較出其優惠程度，如果火機和抽紙全部算作贈品（計算金額），按這樣的方式購買20元每包的香煙，相當于13.3元每包（因為買10條送2條），按這樣的方式購買13元每包的香煙，相當于8.8元每包，也就是說這個活動的讓利幅度非常大，充分體現了煙草行業的共同價值觀“國家利益至上，消費者利益至上”，在維護消費者利益的同時，也能夠更好地實現自己的經濟指標，最終完成對國家利益的保障。
當然，還有相應的購買5條返還多少，購買更多返還多少，就不一一贅述，只是通過一種現象說明一個問題，引發一些思考。黃金定律“二八法則”告訴我們“百分之二十的客戶帶給我們百分之八十的利潤，百分之二十的時間給我們百分之八十的受益”。無疑，結婚旺季就是這百分之二十的時間，喜煙購買者就是這百分之二十的客戶。
市場營銷上水平，從表面上看是提升煙草行業的效益，實際想要達到的效果還是“國家利益至上，消費者利益至上”，維護了消費者的利益，讓消費者取得實惠，也為國家經濟建設作出貢獻。當然，為了維護國家利益，為了避免商販鉆政策的空子，煙草商業會將此類卷煙做拆條處理，煙草工業也會到婚宴地點實地考察并照相記錄。這些是細枝末節，不需細表。
目前國內煙草市場群雄割據，也都在蓄勢擴張，喜煙市場充分代表了國內煙草市場的形勢。古人云“得中原者得天下”，就目前煙草行業來說，結合具體經濟形勢，可以理解為“得喜煙者得天下”。喜煙營銷既是市場營銷上水平的排頭兵，也是市場營銷上水平的生力軍。讓市場營銷上水平來得更猛烈些吧！
【關鍵詞】煙草產業 競爭力 政策建議
中國是世界第一煙草大國，現階段吸煙人口約占世界總吸煙人口的25%，總數高達3.5億人。近年來，中國的煙葉生產量平均約占世界總量的35%，卷煙產量約占世界總量的32%。這些數據都穩居世界第一位。但中國卷煙出口總量只占世界份額的1.8%，煙葉出口總量占世界份額的3.5%，且中國的煙草行業結構以及產品、品牌結構也與大國身份很不相稱。由此可見，中國煙草業大而不強，與國外煙草巨頭們還有一定的差距。
一、相關理論研究
關于煙草競爭力方面的闡述由于國外諸多咨詢公司作過較為充分的分析，這方面的論述也比較全面。美國學者羅杰·西諾布斯在《美國的煙草產業——以菲利浦莫瑞斯公司為例》一文中，首先采用了波特的產業競爭力理論，從決定產業競爭狀態的五種作用力入手對美國煙草工業進行了分析。國內許多學者也都從不同的角度，或深或淺地分析了中國煙草產業的競爭力，以及和國外煙草大公司的競爭力比較。
隨著中國對外開放的不斷深入，中國煙草市場與世界煙草市場將逐步融合，這給發展中的中國煙草企業帶來了契機，也帶來了壓力，中國煙草企業的不足之處更加突現出來。面對日益激烈的競爭，中國煙草企業應該順應潮流，加快改革的步伐，向國外優秀煙草企業學習，取長補短。只有這樣，才能發展壯大自己，提高企業國際競爭力。
二、中國煙草產業的優勢
1.煙草產業上游狀況很好，有充足的資源保障
煙草產業包括煙葉生產、烤煙生產、卷煙生產及銷售等一系列環節的內容，而中國煙草業不僅從事卷煙生產及銷售，也從事上游的煙葉生產，無論是煙葉生產量還是烤煙生產量都位居世界前列。由于實行專賣政策，煙葉生產、烤煙生產、卷煙生產都隸屬于中國煙草總公司，在現行的產業政策下，中國煙草總公司下屬的各大煙草企業有充足的資源保障，基本壟斷了國內的卷煙市場。
2.資本競爭力較強，在國內卷煙市場占有絕對優勢
中國煙草產業在煙葉供給、烤煙產量、本國卷煙銷量和本國總的市場占有率等方面占有很大優勢，而且中國煙草在現行的煙草專賣體制下，國內大部分煙草企業得到了政府的支持，在資金以及金融資源的調配上占有大量的優勢，同時由于政策保護，中國煙草在國內卷煙市場的贏利能力較強。雖然已經入世幾年，但是由于中國煙草現有制度以及消費者消費習慣等原因，中國煙草產業在國內市場仍占有絕對優勢。
三、中國煙草產業的劣勢
中國煙草產業在全球的競爭力很弱，與菲·莫公司、英美煙草公司以及日本煙草公司的實力相差還很大。主要體現在以下幾個方面：
1.拼盤競爭力不高，缺少真正意義上的著名卷煙品牌
煙草產業的國際化競爭，是在世界煙草市場范圍內的競爭，根本上仍然是卷煙產品的競爭。中國煙草至今還沒有出現一個真正世界意義的卷煙品牌。
2.國際化競爭力很弱，卷煙產品全球市場集中度過低
在國外，煙草行業是一個高度集中的行業，而我國在這方面明顯落后，煙草行業的集中度明顯偏低，行業呈現出高度分散的格局。
3.技術競爭力水平與國外有較大差距
我國煙草行業基礎性和系統性的科學技術研究仍較薄弱，科研開發體系不健全，科研力量分散，高層次專業技術人員匱乏，低水平重復研究現象突出，造成我國煙草行業技術創新能力弱，產品技術含量低，缺乏國際競爭力。 轉貼于
四、提高中國煙草產業競爭力的相關建議
1.對中國煙草產業管理體制的建議
（1）改革煙草管理體制，逐步將行政壟斷過渡為經濟壟斷
在完善專賣制度的基礎上改革煙草專賣體制已經是關系到中國煙草產業興衰成敗的壯舉。國家應減少在煙草專賣體制下的計劃體制、投資體制、財稅體制等方面的直接管制，淡化行政性壟斷經營色彩，在堅持煙草專賣專營體制的前提下，通過理順資產關系，作強中國煙草，提高行業整體的競爭力。
（2）打破地區封鎖和地方保護主義
在目前的煙草體制下，地方保護主義盛行，而且地方保護主義和地區封鎖已經成為制約我國煙草工業健康發展的最大阻力。在現有的組織管理體制下，各省級煙草專賣局往往成為地方政府進行地方封鎖和地方保護的有效手段和工具。應該逐步打破地域限制，開展跨省煙草業務經營，在競爭性的經營過程中，逐步形成跨省的煙草專業集團公司。
2.對中國煙草企業的建議
（1）調整企業結構，實現真正意義上的國際煙草公司
國際大型煙草企業都是通過參股、控股、收購、兼并來壯大自己，從而積累實力搶占國際市場，在國際煙草產業中生存壯大。而中國至今還沒有真正意義上的國際煙草公司，所以中國煙草行業強化競爭優勢，抵御外煙沖擊，必須按照市場經濟的發展規律加快產業結構的調整和企業結構重組，形成抗風險能力強、競爭實力強、具有相當規模的大型企業。
（2）面向全國進行市場競爭，培育知名品牌
當今的產品消費明顯呈現出向品牌集中的趨勢，所以企業的競爭就是品牌的競爭。中國出現的牌號雜亂，但競爭力都較弱。各煙草企業要積極配合省級煙草公司，打破地方保護，實現全國市場暢通，培育全國性大品牌。使每個品牌都能面向全國，機會均等進行真正意義上的市場競爭，由市場和消費者選出真正的優勢品牌。
（3）推進科技創新與技術進步，逐步提高卷煙品牌優勢
先進的科學技術是煙草產業發展的強大推動力，是現代企業發展的必要條件。我們應該引進國外先進煙草生產技術，運用先進技術手段，降低焦油、一氧化碳含量，提高吸食安全性，逐步抬高國內卷煙的品質。
參考文獻：
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關鍵詞：網絡環境下；煙草企業營銷；創新策略
隨著網絡技術的不斷發展，企業的營銷由傳統的實體營銷轉變為借助網絡平臺進行線上營銷的新模式，網絡營銷使得企業獲得更多的營銷渠道，更有利地對企業進行宣傳，高效、快速地對企業信息進行處理。我國煙草企業的傳統營銷理念較落后，缺乏對網絡營銷認識，導致煙草企業在市場競爭中處于不利地位，不利于煙草企業的長遠發展。日益競爭的煙草市場經濟對我國煙草企業提出了更高要求，要求煙草企業利用好現有的資源進行網絡環境下煙草企業營銷創新策略的探究。
一、網絡環境下煙草企業營銷現狀分析
（一）營銷理念的落后。我國煙草企業傳統的營銷理念認為，煙草的營銷就是單純地將煙草產品銷售給零售者，再由零售者負責銷售給終端消費者，使得煙草產品的營銷模式過于單一，企業與終端消費者無法直接交流，企業也很少向終端消費者提供直接的服務[1]。煙草企業營銷觀念的落后，不利于當今網絡環境下的市場競爭。
（二）缺乏創新型營銷人才。受傳統營銷理念的影響，煙草企業對網絡環境下的營銷認識不夠，往往不注重營銷人才的培養，而營銷部門的在職人員往往對待工作比較怠慢、懶散。煙草企業若想在日益激烈的市場環境中更好地生存，創新型營銷人才的選用是十分有必要的，其具有較高的職業素養和工作積極性，對待工作認真負責，具有較強的使命感和社會責任感，非常有利于網絡環境下煙草企業營銷的創新。
（三）煙草產品過于單一化。網絡信息化的發展，使消費者的需求更加多樣化，促進了市場經濟的多樣化發展。網絡營銷的激烈競爭，促使企業產品的迅速更新換代，以立于市場競爭的不敗之地。我國煙草企業得煙草產品過于單一，非常不利于煙草企業的立足。產品種類較少，很少進行產品的更新換代，不足以滿足消費者的個性化需求，不能夠適應多樣化的市場經濟，不利于煙草企業的長遠發展。
二、網絡環境下煙草企業營銷創新策略
（一）創新網絡營銷環境下的營銷理念。當今網絡環境下，煙草企業需要轉變傳統的營銷理念，創新網絡環境下的營銷理念，不僅要注重產品的品質，更要加強與客戶的溝通。網絡的發展為企業的產品推廣提供了良好的平臺，煙草企業可利用網絡資源，建立企業網站，將企業的文化理念，產品信息通過網絡進行宣傳。設置留言板，允許客戶對企業進行評價，為企業的發展提供合理化建議。由此以來建立起企業與客戶的進一步交流，又進一步地促進了企業的宣傳，改變了傳統營銷模式的單一。
（二）建立健全的網絡營銷環境下的營銷管理體系。網絡的迅速發展促進了電子商務的興起，許多企業入駐電子商務平臺，通過電子商務平臺創建自己的網絡店鋪，消費者可與商家直接進行交流，商家可為顧客提供細致的售前及售后服務，突出了消費者的主導地位。煙草企業也應當利用現有資源建立網絡營銷組織，將人員進行合理分配，由營銷經理進行統一管理，分設運營部、包裝部、售后服務部等多個細化部門，促進了營銷部門資源的合理化應用，建立了健全的網絡營銷環境下的管理體系。
（三）注重網絡營銷環境下營銷人才的培養。隨著網絡經濟時代的不斷發展，企業對網絡營銷人才的需求越來越多。煙草企業應建立起人才培養機制，對在網絡技術方面有潛在上升空間的人才要著重培養，加大在人才培養上的資金投入，從職業素養、思想道德、工作態度以及社會責任感等方面進行人才的全面考察，培養出適應當今網絡時代經濟發展需要的全能型人才，促進煙草企業營銷資源的優化。
（四）促進網絡環境下煙草產品的多樣化。為適應網絡經濟時代市場經濟的多樣化，使煙草企業在日益激烈的市場競爭中長遠發展，煙草企業應致力于促進煙草產品的多樣化發展。在產品的創新中，要以消費者的需求為向導，在原有產品的基礎上，對產品的外觀設計進行不斷更新，采取不抄襲、不模仿的創新理念，打造屬于自己的品牌，以客戶服務為核心，提供個性化的特色服務，不斷擴大產品的競爭優勢。
三、結語
總之，當前網絡迅速發展，為煙草企業的營銷模式的創新提供了有利時機，煙草企業應利用好當前的網絡資源和自身的優勢，改變傳統的營銷理念，創新出適應當前網絡經濟環境的煙草企業營銷策略，以提高我國煙草企業在國際間的競爭力，促進我國煙草企業在日益競爭的煙草市場經濟中的長遠發展。
作者:白滔 單位:河南省煙草公司焦作市公司
