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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全技術與管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：P624文獻標識碼： A 文章編號：
建筑業作為我國國民經濟中支柱產業之一，隨著建筑行業的激烈競爭，建筑安全問題就在于建筑行業中愈發突出，并且嚴重的影響到建筑行業的健康發展。基于建筑行業中的安全問題層出不窮，它已經備受社會上各個階層人士的高度關注，雖然在經過相應的措施減少了建筑行業中的安全問題，但是它所呈現的局勢依然不容樂觀。建筑行業中的安全問題，不僅會給施工單位的工作人員帶來一定的生命安全，同時它還會給住戶帶來一定的生命威脅，并且會給社會以及建筑行業帶來嚴重的經濟損失等。
一、建筑安全的概況以及現狀
（一）建筑安全的概況
一般情況下，社會的穩定前提以及經濟的發展基礎都是安全，安全對于我國經濟的快速發展、社會的可持續發展起著關鍵性的作用。在我國建筑行業是國民經濟中的重要支柱，有著舉足輕重的意義。因此，建筑行業的安全對于建筑單位來說是十分重要的，同時它對于我國的經濟發展也是至關重要的。但是由于建筑行業的快速發展，伴隨著出現了一系列的安全事故，給建筑行業帶來較大的影響。
目前，建筑安全問題已經成為建筑行業的重要瓶頸，嚴重的影響到建筑行業的健康發展，它是建筑行業的重大障礙。更加值得關注的是，它不僅給建筑行業帶來較大的經濟損失，還會給住戶帶來一定的生命安全，有損施工單位的形象信譽等等。
（二）建筑安全的現狀
目前，建筑安全技術的經濟性研究還較少，相關的研究人員只是在安全事故以及安全收入等方面展開了一定程度的研究。
國內對于研究建筑安全的投入相對較少，其中最有權威性的羅云，他認為建筑行業中的安全投入是對于建筑施工中的技術、施工人員以及勞動保護等方面消耗的費用，是關系到安全的全部人力、財力以及物力的總和；20世紀90年代，黃盛仁通過對相關建筑行業中的安全數據的分析，他認為在建筑行業中，主要將安全資金投入到勞保用品、安全措施以及相應的職業病防治等方面；強茂山等一些學者經過對于廣東省的若干城市進行安全調查后，他們得出在建筑行業中的安全投入，主要分為勞動保護、安全設施、文明施工以及安全教育等等四個方面，它們的分布主要是：3.61%的勞動保護、51.44%的安全設施、43.4%的文明施工以及1.54%的安全教育等等。并且在這一基礎上，進一步細分我國建筑行業中的安全技術經濟性分析。經過這一系列的調查分析，發現它們在建筑行業中的安全措施上分布嚴重不均勻。
二、造成建筑行業中安全技術問題的因素
建筑行業中的安全技術問題主要原因包括三個方面的因素即，管理因素、技術因素以及環境因素等。這三個方面的因素都極易引起建筑行業中的安全技術問題。它們三個之間是相互連系、相互影響的，其中建筑安全技術這一因素起到最關鍵的作用，它制約著環境因素同管理因素這兩個方面的因素。基于這種狀況，施工人員在進行建筑行業的施工過程中，應該高度的重視這幾個方面的因素，尤其是安全技術這一方面的因素。
三、建筑行業中安全技術經濟性分析的目的
投入建筑安全技術是為了有效的預防建筑行業在施工過程中出現的安全問題，以及由于安全問題帶來的經濟損失、生命威脅等。并且可以通過建筑行業中的安全問題來判定建筑行業中投入的安全技術是否經濟可靠，這是通過建筑行業中投入的安全技術成本以及它帶來的相對收益而得出的有關結論。如果投入的安全技術成本低于它所帶來的安全收益，那么它就是經濟性的；如果投入的安全技術成本高于它所帶來的安全收益，那么它就不具備經濟性。所以，建筑行業中投入的安全技術，還有利于體現建筑行業中投入的安全技術所帶來的經濟收益。當今，在我國這個市場經濟主導的時代中，建筑行業自身主動的積極地投入更多的安全技術、相應的減少安全損失，以及提高建筑行業中安全技術的相應水平等方面的直接推動力就是正確的認識建筑行業中的技術安全經濟性。與此同時，建筑行業在對于安全問題提出相應的措施時，也有利于建筑行業改善自身的安全現狀、相應的減少安全損失等，有利于建筑行業快速、健康的發展。
四、建筑行業中安全技術經濟性分析的意義
自古以來，建筑行業中的安全問題就備受大家的關注，究其原因主要是，它不僅關系到建筑單位的經濟利益，還關系到建筑施工人員以及住戶的人身安全問題。建筑行業中的安全問題直接影響到建筑行業的發展狀況。所以建筑行業應該依據實際情況，采取相應的措施解決出現的安全問題。對于建筑行業中的安全技術經濟性的分析，不管是從理論還是現實的方面都有一定程度的意義。
（一）現實意義
經過對于建筑行業中的安全事故成因的相應分析，從一種全新的視角來尋找威脅建筑安全的相關因素，提供了相應的依據對于建筑行業施工中投入的安全技術、計量安全事故造成的損失以及相應的評價安全技術水平等。并且經過對于建筑行業統計的真實數據資料，進行仔細認真的總結分析，更進一步的明確在建筑行業中的所投入的安全技術，以及因安全事故所造成的損失同建筑行業中安全技術水平之間的相應關系。從而這些調查的數據也展現了建筑行業中的安全技術本身的經濟性，也讓建筑行業的相關單位明晰的看出投入一定的安全技術可以相應的、有效的減少由于安全事故帶來的一些經濟損失以及人力、物力的損失，最終對于建筑行業給出相應的解決安全事故的相應對策。同時，這對于建筑行業自覺的、主動地投入更多的、相應的安全技術，有一定的促進作用，它還能減少建筑行業中的安全事故造成的相應損失，并且有利于改善建筑行業在進行施工過程中的安全狀況在一定程度上有較大的指導意義。
（二）理論意義
從建筑行業中的安全現狀可以看出，那些傳統的、固有的關于建筑行業中安全問題的防范措施、理論研究以及相應的方式，現在都無法改變當下建筑行業中的安全隱患，不能降低建筑行業中頻繁發生的安全事故的次數，同時也不能夠減少現代建筑行業中因安全事故帶來的較大的人力、物力以及財力上的損失等等這種現狀。若要解決現代建筑行業中的安全問題，就要從一個全新的視角出發，摒棄已有的不符合現代建筑行業安全要求的思維，來發掘真正引起建筑行業中安全問題的根源，并且將其作為研究新的解決建筑行業中的安全問題的理論措施以及新的視角的依據，從而更好的解決存在的安全問題。對于建筑行業中的安全經濟性的分析，就是一個另辟蹊徑的新方法，從經濟這一角度更好的警告建筑施工單位，讓他們尋找更好的對策來解決在建筑行業中出現的安全問題等等。從而更好的保護建筑施工人員以及住戶的人身安全，有效的降低建筑物的相應成本，提供建筑單位在建筑行業中的競爭力等等。
結語
基于現代建筑行業的快速發展，建筑單位應該著重考慮建筑中的安全技術問題，它不僅會影響到建設單位的經濟效益，還會給建筑施工人員以及住戶帶來較大的生命威脅，從而阻礙建筑行業的發展，所以建筑單位應該高度重視建筑行業中的安全技術。
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作者簡介：
王亞偉[1]：第一作者，畢業于河南科技大學，本科學歷，國家注冊安全工程師，一級注冊建造師；
關鍵詞：建筑施工；管理；問題
1 目前建筑安全施工管理存在的問題
1.1 企業對施工安全缺乏正確的認識
建筑施工企業對施工安全缺乏正確的認識，在施工過程中只重視質量或者速度，對工程安全問題報以僥幸心理，這直接導致安全管理工作的失效。國家對施工安全問題比較重視，制定了相關的法律法規，由于施工企業對安全問題的忽視，使得這些有效的法律法規不能發揮作用，沒有傳達到建筑施工現場中去，導致施工人員安全常識的缺乏。對施工安全沒有正確的認識還使得施工人員不了解安全機構的運作情況，管理者不去構建安全管理機構，對安全管理機構的運行情況也不聞不問，使安全生產工作不能正常開展。
1.2 施工人員缺乏安全管理知識
由于施工企業對安全管理的認識不足，安全意識薄弱，直接導致了施工人員的安全管理知識不足。建筑施工人員包括管理人員和一線施工人員，建筑安全施工管理的人員較少，綜合素質也較低，很多都不能勝任安全施工管理工作，使得企業的安全管理環節相對薄弱。而一線施工人員大多數都是農民工，缺乏系統的安全知識，對安全問題的認識程度也不高，操作技術能力也不夠，而企業對這部分工人的安全問題又不夠重視，沒有對他們進行安全知識方面的培訓，增加施工過程的危險性，導致違規操作、冒險操作的現象時有發生，這都成為安全事故發生的隱患。
1.3 忽視安全監理工作
建筑施工的安全監理工作對施工作業有著良好的監督管理作用，但是目前很多企業的領導對安全監理工作過于忽視，對安全監理工作的認識不夠充分，并且工作態度消極，使安全監理工作不能有效的開展。如果安全監理工作發揮不了自身的作用，就不能及時發現建筑施工過程中出現的問題，也就不能及時的對施工過程進行整改，不能把現實情況真實的反映給領導。有些建筑施工企業把安全監理工作當成走馬觀花的形式工程，或者停留在傳統的管理模式上，只重視施工質量，對相關的法律法規也不夠了解，不能有效開展安全監理工作。
1.4 安全技術水平較低
我國建筑施工的安全管理基礎較為薄弱，主要表現在安全技術和設備比較落后、安全技術的研究工作比較薄弱方面。我國建筑施工的安全防護技術、機械設備、防護用具較發達國家相比還有很大的差距，技術的落后影響建筑施工的標準化進程，關于建筑施工的安全技術研究也投入較少，技術問題是制約安全施工管理的重要因素。由于建筑施工企業對安全問題的忽視，直接影響企業對安全技術設施的投入，對于施工人員的安全設施和防護用品不能定期檢查，也沒有及時更換，對安全技術資料和意外傷害保險的投入少，施工現場管理混亂，機械亂放、閑雜人員可以隨意出入、施工人員超負荷勞動等，對于安全施工的新技術、新工藝的投入不夠。
2 做好建筑安全施工管理防范的措施
2.1 施工企業提高對安全問題的認識
建筑安全施工管理不僅關系到施工人員切身利益和財產安全，關系到建筑施工企業的長遠發展，還關系到社會的穩定和建筑行業的持續、健康發展。因此，施工企業要提高對安全問題的認識，把建筑施工中的安全問題放在首位，認真學習和貫徹國家頒布的相關法律法規，并把相關法律法規和安全知識灌輸給工作人員，樹立安全觀念。安全施工管理要從領導層做起，企業領導要提高認識，加強對安全施工的管理，明確安全施工的生產職責，提高安全生產工作的自覺性和責任感。
2.2 健全安全生產責任制
建筑施工企業要建立健全安全生產責任制，本著對施工人員負責的態度，明確安全管理人員的工作職責，明確相關部門和負責人員的安全管理責任，可以建立有關安全管理的資料檔案，工資績效與安全生產管理掛鉤，以經濟條件督促管理部門重視安全施工問題。安全生產責任制建立健全的目的是為了保證施工安全建立的責任體系，主要分為安全檢查和安全防護的責任，明確負責人可以在問題出現時針對相關人員追究責任，避免了相互推脫責任，找不到人負責的情況發生，并且責任制把安全施工的行為做法和責任追究做了明確規定，使施工人員有據可循，也起到了一定的鞭策作用。
2.3 提高工作人員的安全意識和業務素質
建筑施工人員的安全意識和業務素質影響著建筑施工質量和安全施工管理，因此要重視提高工作人員的業務素質。首先要提高監理人員的素質，加強對施工現場的監管力度，監理人員要對相關法律法規和操作規范熟練掌握，對施工現場進行定期和不定期的檢查，對操作流程進行嚴格的規范，并建立安全監理資料，規范監理行為。其次要提高一線施工人員的業務素質，加強對一線施工人員的安全教育培訓，讓他們重視安全生產問題，同時對他們的業務能力有要求，嚴格持證上崗，對重要的施工操作人員要加強培訓，使施工人員懂得緊急事故的處理方法，會使用新技術、新設備，并對操作情況進行考核，與經濟掛鉤，督促工作人員學習。
2.4 增加資金、人員和技術投入
由于建筑安全施工管理的資金和人員投入不足，導致安全管理工作不能順利開展，新技術、新設備的引進較少，不能為安全施工提供高效的服務。建筑施工企業首先應該增加安全管理人員的投入，明確安全管理人員的職責，把安全管理工作真正落到實處。其次要增加資金投入，促進新技術、新設備的使用和推廣，更換那些使用多年、存在安全隱患的舊機器、舊設備，提高施工現場的安全性。還要加大對安全技術研究的投入，確保安全設施和防護用品的數量，為施工人員提供意外傷害保險，保護施工人員的生命財產安全。
3 結語
建筑安全施工管理關系到施工人員的生命財產安全，關系到施工企業的生死存亡，更關系到和諧社會的建設。要做好建筑安全施工管理的防范措施，施工企業首先要有安全防范意識，重視安全施工的管理工作，企業的重視才能引起工作人員的重視，才能采取一系列有效措施來增強建筑安全施工管理，減少事故發生，維護生產安全和社會穩定。
參考文獻
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關鍵詞：建筑施工；安全管理；安全技術；對策措施
Abstract: Building construction safety management issues become more and more construction a non-negligible factor, based on the collation and analysis of historical data of construction safety accident on the safety management of construction are analyzed, and puts forward some measures and suggestions for construction safety management.
Key words: building construction; safety management; safety; countermeasures
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：
1、前言
造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應；建筑安全交叉管理突出；建筑企業粗放經營, 管理水平較低；施工工序及安全技術復雜，不穩定因素較多；建筑隊伍整體素質較低；建筑安全研究滯后等等。本文結合筆者的工作實際，對建筑施工安全管理方法和安全技術作了深入研究，以期降低建筑安全事故率, 提高建筑施工安全管理水平。
2、建筑施工安全問題
2.1 政府法律和監管方面原因
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理已經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。另一方面，相關法律的覆蓋面及執行力度較為薄弱；現行《建筑法》僅在第五章《建筑安全生產管理》中出現有關專業建設工程安全生產監督管理條文。這表明了目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。 這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清，形成了“沒利監管失控，有利打架不顧”的局面。
2.2 企業安全管理方面的原因
一是建設單位將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商， 或沒有向施工單位提供準確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導致施工中挖斷管線、 損傷地下設施和影響場內及周圍建筑物的安全。
二是勘察、設計單位不按規范進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全， 而工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工過程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患也未采取果斷措施予以整改和消除。
三是隨著國家基建投資的不斷加大、建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現在安全管理組織機構不健全、安全管理制度不落實、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等方面。
2.3 安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈，建設單位在工程招投中肆意壓價，甚至將發包價格低于成本價格；對確保施工安全的措施費用不予認同或拒絕支付合理的安全費用；為追求最大的經濟利益，強求施工單位不合理的工期要求而施工單位為了保證施工進度和工期，把有限的資金優先用于生產上，設備和安全防護措施落后，工人勞動條件得不到有效的改善。
3、建筑施工安全管理對策與措施
3.1建筑企業安全文化建設
安全文化是指人們對安全的理解和態度,或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說,它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎,對企業的成功與否影響極大為了建立安全文明的施工現場,建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設,必須做到以下幾點:
第一,始終堅持“安全第一, 預防為主” 的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。
第二,培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神,積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范,積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。
第三,建立和完善企業教育和培訓體系,不搞形勢,不走過場,定期進行安全法律法規學習,對員工的安全教育常抓不懈,有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽,使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。
第四,建立一整套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
3.2建筑施工安全管理模式———安全定置管理
定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法它以完整的信息系統為媒介,以實現人和物的有效結合為目的,通過對現場的整理、整頓,把生產中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規定位置上,使其隨手可得,促進生產現場管理科學化,達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作,也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作,深入施工現場,應用工業工程學方法,對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上,對施工現場系統各要素進行優化配置設計,并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖,對施工現場系統實施定置調整與整改,同時加強實施過程與效果的檢查和考核。建筑施工安全定置管理實施程序步驟如圖1所示。
圖1建筑施工安全定置管理實施程序步驟
而導致事故的施工企業，停止其招投標或降低其資質等級直至取消其工程承包資格。
3.3加強監理隊伍自身素質建設
在施工安全的監理責任難以明確的情況下，監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作，很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員，有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力，這是目前建設監理工作的現實需要，也是監理人員職業道德的根本所在。 施工安全是一項技術很強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，使自己真正成為一名有經驗的專門人才，充分發揮在施工安全方面的預控作用。因此，必須加強監理隊伍自身的建設，塑造一批高素質的監理人員，這對于施工的安全管理工作尤為重要。
3.4充分利用經濟制衡機制和手段加強
施工安全責任主體的安全意識。施工安全問題源頭還在于責任主體的不良行為。 要使得監理工程師在施工安全中發揮真正的作用，首先必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，督促施工單位健全安全保證體系并切實搞好自控。為此，必須從企業外部形成能迫使施工企業自我校正其不良行為的環境和機制。一方面要保證施工企業進行安全施工能獲得合理的收益，企業對施工安全措施和設施的投入應有必要的補償；另一方面，又應大大提高施工企業不良行為的違法成本，有效的處罰必須要有較大的力度，不能等到事故發生后才來處罰；即使尚未成事故，但經查實已形成不安全狀態或有不安全行為時也應立即處罰。
3.5認真做好安全技術交底
建筑工程開工前,項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續,以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患,如果預見不到,安全管理措施不善, 將不同程度地影響施工進度和效益,乃至造成人身安全事故。
關鍵詞：建筑；安全施工；控制管理；人；物
Abstract: along with the rapid growth of the economy, construction for the economic development, but the construction safety problem is more and more people become highly concerned social topics. This is because the recent years construction safety problems occur frequently, a serious threat to people's life safety and construction engineering quality, the building has not become argue the high-risk industry. So measures must be taken to strengthen the building construction safety control, to ensure the people's life and property safety. Building construction safety control, refers to the engineering construction safety factors of forecast and analysis, from the aspects of technology and management level to take measures to ensure the construction production according to the rules and regulations, rules of operation request strictly, make construction of safe production has always been in a state of control. This paper first analyzes the characteristics of the construction industry, based on the characteristics of the high risk industry summarized the current construction safety problems in construction control, and puts forward the construction safety construction control thinking, and finally from the people and objects in two aspects discusses the importance of building construction safety control measures.
Keywords: architecture; Safety construction; Control management; Person, things
中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
建筑工程安全施工控制是對投入資源和條件的安全控制，進而對施工全程進行安全生產控制的過程。加強安全施工控制，防范和減少安全事故隱患，及時妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失，從而使工程得以順利進行，所以說安全施工控制是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容，務必引起高度重視。
一、建筑業的特點分析
（一）露天作業多，作業環境差
建筑行業絕大部分是露天作業，作業環境惡劣，施工受季節環境影響巨大，而且建筑施工對天氣、溫度的要求比較高。自然界的陽光、風、雨、冰雹、雷電等都可能對施工作業產生危害。據統計，建筑物露天作業約占整個工程量的70％。
（二）操作模式傳統，勞動強度大
現階段的建筑業，還存在很多傳統的操作模式，很多工種還依靠純手工操作，很大程度的增加了勞動強度和勞動量。長時間的重復的勞動，很容易引精神和體力的疲勞，使注意力不能很好的集中，也就增加了因誤操作造成的事故的可能性。
（三）施工工序復雜
建筑工程是一項繁復的工程，工序多，分工明細，就導致存在很多的交叉作業。同時工程還受工程質量、工期等條件的限制。所以就要求加強工程管理，增進工種之間的配合默契度，做好工序間的銜接，任何一個環節防護不嚴都會造成互相傷害。
（四）流動人員多
目前在工地第一線作業的工人中，農民工約占50％～70％有的工地高達90％。
二、我國建筑安全施工控制中存在的問題
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全控制與安全技術措施。但是我國目前建筑工程安全施工控制中仍存在諸多問題，構成了極大的安全隱患。
（一）重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位。
（二）對施工人員的安全培訓不到位
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）的現象嚴重，特種作業人員不能持證上崗。
（三）安全管理制度建設缺失
任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行，建筑工程施工現場的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側重于工程施工質量的管理，在管理制度的建立上也多以質量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動性與計劃性，導致安全工作無立腳點，跟不上建筑工程的發展。
（四）安全管理人員安全意識淡薄
建筑工程施工現場的安全管理項目很多，需要工程管理人員加強管理力度，以便實現保障施工現場安全的目的。但實際施工現場的安全管理過程中，部分工程管理人員思想認識不高，對施工現場的管理不嚴，同時對施工技術了解不深，無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范，從而導致施工現場安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。
（五）建設單位任意壓縮工期，安全資金不到位
當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。另外，建設單位應加大對安全資金的投入和落實力度，完善安防設施，為施工安全控制提供強有力的資金保證。
三、建筑安全施工控制的思路研究
（一）明確建筑安全施工控制的程序
1、確定項目的安全目標：按“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現全員安全控制。
2、編制項目安全技術措施計劃對生產過程中的不安全因素，用技術手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，這是落實“預防為主”方針的具體體現，是進行工程項目安全控制的指導性文件。
3、安全技術措施計劃的落實和實施。包括建立健全安全生產責任制、設置安全生產設施、進行安全教育和培訓、溝通和交流信息、通過安全控制使生產作業的安全狀況處于受控狀態。
4、安全技術措施計劃的驗證包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據實際情況補充和修改安全技術措施。
5、持續改進，直至完成建設工程項目的所有工作。
（二）加大對危險源的認識和排查
危險源是安全控制的主要對象，危險源導致事故可歸結為能量的意外釋放或有害物質的泄漏，根據危險源在事故發生發展中的作用可以把危險源分為兩大類。
第一類危險源：可能發生意外釋放的能源的載體或危險物質，如“炸藥”是能夠產生能量的物質；“壓力容器”是擁有能量的載體。
第二類危險源：造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，如“電纜絕緣層” 、“腳手架”、“起重機鋼繩”等。
四、加強建筑安全施工控制的措施
（一）加強對人的不安全因素的控制
1、加強安全教育和安全技術交底工作
安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高安全施工意識，提高安全操作技能。如進行新入工地民工三級安全教育，未經安全培訓合格不準進入工地上崗；變換工種的必須進行安全教育。
建筑工程在開工前期都要做大量的準備工作，所有參加施工的現場管理人員都有明確了解工程技術安全措施的權利和認真貫徹執行的義務。現場管理人員只有對安全技術措施了解透徹，才能對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時為了增強交底人員的責任心，也便于安全系統管理，在交底工作完成后，要認真履行交底簽字手續。
2、建立健全安全管理機構
建筑施工企業應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構，明確專門人員，負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項
制度，年度內要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監管部門備案，并在施工現場張榜公布。
3、加強安全巡查力度
施工現場專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查，并作巡查記錄，及時發現安全隱患，向相關施工班組發隱患整改通知書，同時報工程項目部和監理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監督，及時將整改隋況上報。
負責每日對進人施工現場的施工作業人員進行登記，進行安全生產教育，并將施工現場當日的施工操作人員的安全隋況、施工現場的安全防護隋況及施工設備機具的安全狀態報監理部備案。
（二）加強對物的不安全因素的控制
1、嚴格控制工程材料質量，合理安排施工時間
工程材料質量是工程管理的重點，所以工程管理人員必須從采購、倉儲、使用等各個方面進行綜合監測與管理，嚴格控制工程材料質量，為提高施工質量與材料安全性能奠定基礎。對于氣候天氣等不可抗拒的自然因素，工程管理人員可以采用合理安排施工時間的方法降低不良氣候天氣對安全施工的影響，盡量避免在大風、雷雨等天氣施工，提高施工的安全性。
2、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護設施是否到位
“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網；“四口”是指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中，對上述易發生安全事故部位，必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施，針對施工現場不同工種、不同的作業環境，要嚴格要求作業人員正確佩戴和使用個人防護用品。
施工現場用電必須按照臨時用電施工組織設計施工，有明確的保護系統，符合三級配電兩級保護要求，堅決做到“一機、一閘、一漏、一箱”，線路架設要符合規定。
加強對機械設備的維修和保養
隨著施工機械化的發展，各種先進的大、中、小型機械設備進入工地，但由于建筑施工要經常變化施工地點和條件，機械設備不得不經常拆卸、安裝，就機械設備本身而言，各零部件也會產生自然和人為的磨損，如果不及時的發現和處理，就會導致事故發生，輕者影響生產，重者將會機毀人亡，給企業乃至社會造成無法彌補的損失。因此，要保持設備的良好狀態，提高它的使用期限和效率，有效地預防事故就必須進行經常性的維修和保養。
結語
總而言之，建筑工程是一項時間較長、涉及專業技術較多、工程量較大的工作，很多因素都將影響到建筑工程的施工安全。因此，工程管理人員必須提高認識，積極分析建筑工程施工安全控制中存在的問題與控制要點，并實施科學、合理、有效的控制策略，從而提高施工安全控制的質量與效率，促進建筑工程施工的安全、有序、保質發展。
參考文獻
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關鍵詞 建筑施工 安全管理 現狀 發展方向
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示，2005年我國建筑業完成總產值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業實現增加值10018億元，占國內生產總值的5．5％，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀，2005年全國建筑業發生傷亡事故2288起．死亡2607人，居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應：建筑安全交叉管理突出：建筑企業粗放經營，管理水平較低：施工工序及安全技術復雜，不穩定因素較多：建筑隊伍整體素質較低：建筑安全研究滯后等等，隨著我國經濟持續、快速發展，城市化進程的不斷深入，建筑業作為我國的支柱產業。又邁入了一個嶄新的發展階段。當前，建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面，國家、行業也頒發了許多行之有效的法律、法規、條例、標準及規范，安全管理工作越來越受到社會各界的重視，管理也日趨規范化．安全生產總體形勢是好的，但由于建筑市場競爭激烈，“市場壓價”使建筑安全成為“無源之水”，重大施工安全事故依舊連連發生，安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業在經濟杠桿的作用下，以追求利潤最大化為最終目的。而在工程投標中往往又是低價中標．承包人為了彌補壓價造成的損失，只好降低質量安全標準，導致安全設施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位，這樣一來，不發生事故是僥幸，發生事故是必然，安全生產形勢依然十分嚴峻。
一、安全管理的現狀
（一）法律和監管缺失。
缺乏建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規不全，執行力不強。我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，已經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本一造價一質量一工期”體系，轉向“成本――造價――質量――下期――環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。管理部門職能轉變滯后，管理出現真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者。國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。
（二）建筑單位安全管理問題。
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安傘投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支．導致安全隱患和安全事故的不斷出現。勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計．或改變勘察設計文件、法律、法和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工，方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安傘措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
（三）施工單位的安全問題。
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展。施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、全面的安全管理手段是實現安全生產管理的利器
（一）制度手段。
建筑企業必須按照相關法律法規的要求．結合自己的實際，制定出相關安全管理制度。建筑施工企業用制度來約束企業內各方主體的行為，誰違反都將受到嚴懲．從而起到規范安全管理、降低或預防生產事故發生的作用。經濟手段就是借助經濟杠桿的調節作用，通過保險、安全投入，提高傷亡事故賠償標準、安全風險抵押等手段，編織一個安全網，從而實現安全生產。
（二）科技手段。
要實現安全生產形勢的根本好轉，必須依靠科技進步．大力發展安全科學技術，改造傳統建筑業的生產過程，從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術手段支持，從而使建筑安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產新技術，提高建筑安全生產的技術含量，確保安全生產。二是積極把信息技術應用于安全管理，使之對增加企業事前預防控制。增強企業安全管理的系統性等方面起到積極作用。三是要對事故進行統計分析，掌握事故發生的規律。四是要抓住關鍵點，預防事故發生，有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產事故總數的90％以上，控制住了這五大類事故，將會使事故明顯下降，起到事半功倍的效果。
三、建筑施工安全管理的發展方向
（一）企業樹立“安全就是效益”的安全經濟觀。
就施工企業來說，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀，就是讓企業充分認識到安全能為企業帶來效益，從而變企業被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業往往覺察不到，隱含的包括人的健康、生命在內的間接效益更是不可估量。
（二）人員和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念。
追求生活幸福美滿是每一個人及其家庭成員的夢想，是他們一生孜孜追求的主要目標。建筑施工工地的員工大多數是農民工，他們外出辛苦工作，為的就是給家庭提供一個可靠的經濟來源，他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是，由于思想認識水平不高，生活壓力較大等原因，往往造成他們片面地追求收入，把個人的安危置之度外。因此，有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸福”的安全經濟觀。讓他們認識到安全不僅是生活質量提高的表現之一，而且關系到家庭的幸福，甚至家庭的未來，平安健康就是最大的財富。
（三）預防為主的科學觀。
要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。施工企業應該通過各種合理的對策和努力。從根本上消除事故發生的隱患。把施工生產事故的發生率降低到最小限度。采用現代化的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態的被動管理為動態的主動管理，實現本質安全化。這些都是安全生產的科學觀。
（四）機構是實現安全生產管理的中樞。
建筑施工企業的安全管理隊伍建設是安全生產工作的一個重要基礎，沒有一支可靠的安全生產管理隊伍，一切安全管理工作都無法得到貫徹落實。在現代企業制度下，建筑施工企業在轉換經營機制的過程中，重生產輕安全的思想膨脹，安全管理有所放松。專門從事安全生產管理的專職人員力量薄弱，安全監管體系難以保證。建筑施工企業一定要按照我國安全生產法律法規規定．在公司和建設工程項目上設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，提供各種方便條件，讓安全生產管理機構及安全生產管理人員充分履行職責，發揮中樞控制作用，這樣才能使安全生產工作得到確實的保證。
四、結束語
總之，建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的系統工程，它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不可分割的關系，企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。因此。在施工生產中必須堅持“安全第一．預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，做到標準化生產、高效生產、安全生產，以提高建筑施工安全管理水平。
（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）
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關鍵詞：建筑安全；監督管理模式；探討
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑安全監督管理的現狀分析
如今社會發展的突飛猛進，以往老式的建筑安全管理模式已經不再滿足人們的需求，科學技術的創新促使人們要運用科學管理模式的不斷改革。建筑安全是保障社會和諧穩定的重要內容，但是目前很多情況下安全監督管理人員不夠重視，對建筑施工沒有做到很完善的檢查工作，隨著建筑工程的不斷增多，建筑安全管理要求也越來越高，面臨的問題如果不加以防范就會越來越嚴重，所以針對現狀必須就建筑安全監督管理存在的問題進行探討。
二、建筑安全監督管理存在的問題
（一）施工企業沒有落實安全技術措施經費
往年階段，建設工程項目實行經評審的最低價中標或少部分的議價中標，但是減免了安全技術措施經費，這樣在實際建筑施工中，安全技術措施經費沒有在工程計劃之中，甚至根本沒有考慮到還會有這項經費的存在，使施工安全沒有得到好的落實，企業也完全不重視施工安全的管理，行政監管上也沒有相對的制度，存在很大的隱患。
施工企業缺乏規章制度，沒有落實安全管理人員
現如今存在很多施工企業，建筑實施缺乏安全生產規章制度，根本沒有落實相關的建筑施工計劃目標，只是存在書面上，而沒有落實在行動上，更是不重視沒有執行。在《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》中的規定建筑施工要設置安全生產管理機構和相應的安全生產管理人員，但是現實中的安全管理人員往往形同虛置，有責無權，沒有實行好相應的安全監督管理，這是企業的缺失。
（三）施工設計缺乏指導作用
企業很多建筑施工設計只是為了投標而編制，并沒有真正的起到相應的作用，企業不夠重視，施工設計根本沒有執行指導作用，使建筑施工安全造成很多問題。
三、建筑安全監督管理模式幾點建議
（一）增加安全編制
企業對建筑施工安全要加大力度重視，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定，增強監管力量。完善監管部門的經費，做好安全監管人員的配備，提高人員安全意識的培養，充實了監督隊伍，建筑安全監督管理要實行統一管理，統一監督，加大工作人員的效率，也大大提高了建筑施工安全監督管理水平。并落實好建筑工作人員的工資發放，這樣可以穩定監督隊伍，使安全編制得以落實在建筑施行中。
認真審查報備方案
企業對報備所在的工程，對建筑安全監督管理的規劃做好審查，科學合理的做好施工組織設計，從問題的根源來把好建設安全關。而且在建筑工程的安全監管中，對于建筑施工重大危險源，辦理安全監督手續時要做好備案工作，在建筑工地上樹立牌子并放在醒目位置，要嚴格履行報備方案的實施，來不斷完善建筑安全的監督管理。
落實施工意外傷害保險
企業應以人為本，做好施工人員意外傷害保險，這樣可以解除施工人員的后顧之憂，而且在辦理安全報備的時候，做好審查，看是否企業為施工人員辦理意外傷害保險，這樣從根本上把好關，防止一切遺漏保險的行為。如果建筑施工發生了傷亡事故，要督促保險公司依法依規做好相應的理賠工作，保障人員的賠償金得到相應的補償。
實施巡查管理
加大巡查監督管理的實施頻率，減少建筑施工中危險因素的存在，保障建筑工程安全的有效進行，而且相關部門要落實好定期的建筑施工安全檢查管理，每個月或者每個星期做好檢查日期的定制，這樣就讓安全隱患做到幾乎為零的存在，隨時掌握建筑施工相關情況，對于存在安全問題卻不加防范的工作企業施工，要及時向相關建設管理部門做相應的報告，給予行政上的處罰或者停止建筑施工的進行，這樣來防止危險事故的發生。施工企業在建筑實施前和實施完畢后要告知建設行政主管部門。
（五）讓社會大眾參與管理
強化企業責任制度，建立誠信體系，將建筑施工安全透明化，建筑生產經營者都要建立安全信用檔案，嚴格執行建筑市場退出機制，嚴格執行安全相關制度準則，一旦嚴重違反條例則不再涉入建筑行業。政府相關部門要履行應有的職責，加強建筑行業的規范，而且在網上進行推廣，讓群眾百姓可以了解到相關的違法企業單位建筑，加強這方面的防范意識，讓人民群眾不斷的監督，使群眾履行應有的權利，發現安全事故等不良的建筑企業，做出相應的事實舉報投訴，政府部門也要在第一時間回應社會人們的關切，加大對相關違法企業的處治能力，使安全管理不斷的深化人心，并且對相關舉報處理結果在網上及時向人們公布。做出同正確的引導，引以為警戒，杜絕不良的危險因素，讓大眾百姓理性參與安全監督管理中來。
建筑安全監督管理模式的意義
（一）安全管理是項目順利進行的重要保證
安全問題貫穿于建設施工管理的進行中，解決好施工工期、建設質量和所需費用之間的問題，確保安全管理的投入，使之得到科學合理的運用，才可以逐漸保證企業建筑施工的有效進行。
建筑安全的認識對安全管理非常重要
企業安全管理中安全文化的溝通與融合，對建筑施工的不同的安全文化進行比較研究，從而達到更好的合作指導，使整個建筑工程項目落實好更高的安全管理。
（三）建筑安全的技術發展有待不斷的前進
建筑工程的安全與工程施工技術有關，設計、制造以及操作技術有，建筑施工防護措施，都要運用到相應的技術管理，這需要有大量的研究工作。隨著科學技術的發展，對施工技術、施工機械的使用也逐漸向網絡通訊技術發展，采取科學有效的便捷方式，為安全管理提供了新的的手段。對于建筑工程作新技術的應用要不斷的保持關注，研究出高水平的安全管理途徑。
小結
本文以上針對我們平時在建筑過程中出現的一系列的問題，做出一些評價分析，采取相關的措施來不斷提高企業建筑的安全監管水平，讓企業共同做好安全監管工作，監管人要不斷提高自己的專業素質及其安全知識。本文從管理學中管理層次關系原理這個角度來分析當前建筑安全監督管理模式的改善，脫離原有的老式監督管理模式，以人為本，落實科學合理的建筑管理模式，正確的原理方法，確立科學的建筑安全觀念，來構建社會主義科學的持續發展，運用現代各種文化法制等手段讓建筑安全監督管理模式走上正確的軌道，從而達到建筑安全的最佳效果，為社會的和諧發展作出應有的貢獻。
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關鍵詞：建筑業安全管理控制措施
一、前言
近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。
二、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
三、我國建筑業安全管理的現狀
（一）安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
（二）安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。
（三）建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
（四）建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
（二）加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。
（三）責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。
（四）制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
（五）治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
（六）監督問題。建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。
（七）查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
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【關鍵詞】：建筑工程；安全管理；影響因素；控制措施
[Abstract]: The safety problem of construction project is always a hot topic of social concern, especially in some accident in the construction industry. It also has a direct impact, safety management of a construction project will directly affect the use of the whole building engineering management later. This article embarks from some security problems in project management, starting with the characteristics, the construction engineering safety content, explored some control measures of safety management in construction engineering. And puts forward the measures of some experience, some personal, hoping to help construction safety problems.
[keywords]: building engineering; safety management; influencing factors; control measures
中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
近幾年來,我國的建筑安全生產的形勢正在逐漸的好轉,建筑施工安全事故所造成的死亡率、死亡人數以及所造成的財產損失率逐年下降,說明我國建筑安全建筑形勢得到了進一步的改善,但是我國建筑安全施工的形勢還處于相當不穩定階段。并且由于施工人員的復雜性和一些施工人員較低的安全意識，在施工工地上危險事故時有發生，從而引發的經濟和財產的損失也數不勝數。所以說施工管理工作作為工程中重要的組成部分，只有在建筑安全管理方面進一步的加強，才能體現其重要作用，才能提高整體工程的質量、保證成本的降低以及施工工期的縮短。
二、建筑工程安全管理的特點
（1）建筑工程具有復雜性。建筑施工現場的安全要靠我們的施工人員的嚴格的按照規章操作進行，而且還要取決于在施工中的各種機具以及材料等，確保建筑物品的安全狀態。同時在建筑工程施工現場還經常有很多的行業參與其中，業主、監理、承包商、分包商等等，還有管理層次以及關系都比較復雜，還有就是由于不同的施工隊施工的交叉作業等，這些都造成了建筑施工現場的程度較為復雜，從而增加了建筑安全管理的難度。（2）建筑產品具有單一性的特點。對于一些建筑工程的施工來說，是沒有兩個完全相同的建筑項目的，所以不同的建設工程項目所面臨的事故風險的種類也是不同的，就算是同一個建設項目，他每天所面臨的管理情況也是不同的。因此建筑工程人員每天都必須面臨很多的不確定性因素，所以造成建筑風險也是很難預料的。（3）施工作業離散的特點。在建筑工程的施工中，施工人員在對各個工程部位進行操作的過程中，除必須遵守規章與計劃的同時，還要在面臨突然出現的安全問題時，根據個人的以往經驗做出決定，然而這種決定的是否正確是難以保證的，這所以就增加了安全事故的發生機率。
三、在建筑安全管理方面存在的問題
3.1施工安全教育方面
由于沒有安全培訓就上崗施工等原因造成施工企業招收的很大部分施工人員都嚴重缺乏安全生產知識,造成安全操作的水平較低,并且自我防護能力也比較差。
3.2對于建筑工程的安全施工責任沒有分清
很多的建筑安全事故除了和相關的建筑企業以及建設單位有關外,而且和加注設計圖紙得的質量、資金的及時足額撥付、施工進度要求以及項目技術難度等因素密切相關。很多建筑安全事故的發生部僅僅是因為施工單位德爾管理疏漏造成的,而是還與項目前期策劃、施工進度的進度和工期、施工準備的缺陷以及企業資金等對造成建筑安全不足有很大關系。
3.3建筑施工中重生產、輕安全
一般我們施工的關鍵是進度和質量，所以作為一個工程項目，我們更多的是注重生產，而忽略了施工中的安全管理，所以我們絕對不能套路化，必須根據實際情況進行對項目的調整和安排。嚴格按照相關的規范和相關標準完成每一道工序，在保證施工質量的同時，還要保證建筑工程的安全生產，必須按照自檢、專檢和聯檢的規章制度對施工生產進行嚴格的檢查，經過層層的檢查以及管理確保整個工程的施工質量與安全生產。
3.4安全投入不足,設備老化普遍存在
對于施工現場的安全管理主要是針對防火、用電以及人身安全等相應的施工安全問題。對施工現場安全的管理主要是以預防為主和安全第一為方針，落實好生產安全責任制，加強對施工現場的安全以及標準化的管理力度以確保施工安全的順利進行。然而由于資金不足等問題造成致使建筑施工安全設施的標準比較低,很多使用了多年的設備得不到及時的維修、改造、更新,致使他們不能夠滿足項目安全生產的目的。
四、加強建筑工程安全管理的相關措施
4.1加強安全教育
對進入建筑現場的施工人員進行嚴格的安全培訓,能增強他們的安全施工意識,可以有效的避免人為的不安全行為,很大的程度上減少建筑安全隱患。建筑單位的主要安全生產管理人員應該經過建設行政主管部門以及其他相關部門的考核合格之后才可以任職。并且對管理人員以及作業人員每年都要進行最少一次安全教育培訓。
4.2加強安全技術管理
安全防護技術是根據建筑工程的施工特點,為確保安全施工,保護施工人員的人身以及施工作業面的安全。我們可以從以下的幾點進行加強：
①規范現場文明施工,設置安全警示標志。項目要重視文明施工的管理,精心做好施工現場的平面布置。合理安排材料堆放場、臨時給排水和道路布場,做到作業區與生活區分離,優化美化施工作業環境。施工項目應當在施工現場入口處、樓梯口、孔洞口、電梯井口、施工起重機械等有危險的地方,設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
②經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能時刻符合安全標準要求。
③切實的做好工程技術的交底工作。建筑工程施工前,施工單位要負責項目管理的技術人員應該對相關安全施工的技術要求向施工作業班組以及作業人員書面進行詳細的說明,并且履行簽字手續,施工負責人、生產班組、現場安全員三方各留一份。
④做好建筑工程施工組織設計,合理組的織建筑施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程施工前期指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件,是保證各項建設項目順利地連續施工,多、快、好、省地完成施工安全生產任務的前提。
⑤規范現場施工用電,規范起重吊裝作業,規范臨邊洞口及出入口的防護。
⑥及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程。
4.3增加安全資金成本
增加安全管理資金成本投入,適時更新建筑安全設施,積極的采用新技術、新工藝、新設備以及新材料,這是行之有效的預防建筑施工事故發生的措施。也是建筑安全的根本保障,建筑工程項目部應該結合工程實際,切實把握好安全資金的投入。確保安全管理的保證。
4.4健全建筑安全管理保證體系
在施工過程中要構建、協調的建筑項目安全管理保證體系，還要對相應生產管理人員進行合理的配置，在此前提下，項目負責人還要對安全保證體系進行嚴格的管理，明確各個部門以及各個崗位的權責。以實現調度工作的科學化以及信息化為目標，并以合理配備調度人員為基礎，逐步形成安全管理人員的動態管理。
4.5落實建筑安全生產責任制
在建筑工程施工現場,要把安全生產管理責任制落實到實際中,并且要制定相關的安全教育制度、檢查制度、獎罰制度,安全技術交底制度以及明確各自的安全管理考核指標，確保做到從管理層到操作層、從服務層縱向到底、從橫向到邊、人人負責,對于特種類別施工工作人員要嚴格的要求持證上崗之外,都需要和施工項目部簽訂安全協議,在建筑工程施工安全管理過程中,我們必須動員一切可以動員的力量,團結一切可以團結的人員,利用一切可以利用的資源,為確保建筑安全管理的目標而努力,努力的實現安全生產的新格局。
五、總結
總而言之，建筑工程安全管理是一個系統的過程也是一項較為復雜的管理活動，是搞好工程質量、強化建筑結構、美化裝飾工程的重要措施，包括了對人財物等諸多要素的保證。因此，在管理過程中必須運用現代管理的思想和方法，進行科學的規劃和統籌的管理，制定自己的建筑工程安全管理標準，有效的發揮管理中各個要素的作用，順利施工，這樣不但可以為施工單位節省資金，還可以使施工的效益得到、工程的質量得到強化。
參考文獻：
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[4] 方東平，黃新宇，建筑安全管理研究的現狀與展望[J]，安全與環境學報，2001（2）：25～32。
建筑安全員需要熟悉安全生產和勞動保護法規、制度和標準;掌握安全生產管理基本知識和事故預防基本技能;以下是小編精心收集整理的建筑安全員工作職責，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
建筑安全員工作職責11、負責項目的安全管理、文明施工工作;
2、負責貫徹安全生產方針、政策、規章制度、推動項目安全管理體系的運行;
3、對施工全過程的安全進行監督，糾正違章作業，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和開展全員安全活動，監督勞保用品質量和正確使用;發現重大安全隱患，及時向項目經理匯報并同時勒令立即整改。
建筑安全員工作職責21、協助項目經理及安全主管對本工程的安全管理,對施工現場出現的安全問題負主要責任;
2、貫徹執行國家、公司相關安全規定的傳達及執行;
3、負責本工程的常規安全檢查活動,做好檢查記錄,協助落實獎懲措施,對違章現象進行制止,對般事故做出處理和記錄;
4、對進入施工現場的新工人進行安全教育,做好安全防護用品和進場設備的檢查;
5、負責安全資料和安全生產施工日記,建立安全臺帳;
6、聽從上級領導的其他工作安排及事項
建筑安全員工作職責31.接受項目總監的領導。
2.熟知國家，市政府有關治安、保衛、消防工作的法規、法令、條例和制度并給予貫徹執行。
3.組織調度保安部日常工作，主持部門內部例會，按時參加上級部門召開的有關會議，并傳達會議精神和指示。
4.向物業管理公司領導提出切實可行的安全措施。
5.制定重要節假日、重大活動和接待貴賓期間的安全保衛工作方案并指揮執行。
6.指導保安部全體成員工作，制定保安人員日常性的、階段性的、工作安排，確保易構空間嘉園內所有區域的正常秩序。
7.監督協助消防中控室做好各項消防安全事項，保證小區消防系統的正常工作。
8.做好保安部員工的思想工作，關心員工的生活和業務水平、素質的提高，加強團防建設，增強員的敬業精神和工作熱情，及時解決問題。
9.完成上級交辦的其它任務。
10.貫徹、執行質量、環境管理體系。
建筑安全員工作職責41、參加施工方案中安全生產技術措施的條款擬定工作，檢查并督促條款的實施情況，負責安全措施標識的管理和使用，及時記錄好安全日記及安全臺賬;
2、對進入施工現場的新工人進行安全教育及日常生產的安全教育工作;
3、參加對工傷事故的調查、分析、處理、總結和上報等工作;
4、對現場庫房、易燃、易爆等危險區域設施實行重點管理并設立警示標志;
建筑安全員工作職責51、督促檢查本項目部有關安全生產、勞動保護的政策、法律、法規和上級制定的有關制度的貫徹執行情況;
2、協助編制施工組織設計中的安全技術措施;
3、負責制定勞保用品和相關費用計劃，并檢查監督勞保用品的合理使用情況及時上報有毒、有害物的勞保用品計劃;
4、負責檢查施工現場作業人員的安全生產情況，及安全生產的宣傳教育工作，負責項目部安全生產資料的收集整理工作;
5、負責現場文明施工、形象宣傳、治安、消防、保衛等工作;
6、完成項目經理交給的其他工作任務。
建筑安全員工作職責61、按照國家標準和要求，搭建公司工程施工安全體系，包括安全巡查制度、流程，形成規范文件。
2、根據安全相關制度，對分包各項目的實施安全巡查、抽查，做好安全檢查記錄，總結和編制事故隱患通知書等。
3、參與對項目工程施工組織設計(施工方案)中的安全技術措施的審核，并對其貫徹執行情況進行監督、檢查、指導、服務。
4、負責對分包方主要負責人進行建筑安全的培訓工作。
5、當發現有違反安全施工的行為或安全隱患時，勒令停止作業并立即報告上級領導或部門。
建筑安全員工作職責71、負責現場項目安全生產管理及文明施工管理。
2、負責貫徹安全生產方針、政策、規章制度，推動項目安全管理體系的運行。
3、對施工全過程的安全進行監督，糾正違章作業，配合有關部門排除安全隱患。
組織安全教育、三級教育、安全文明施工等開展全員安全活動。監督勞保用品質量與正確使用，發現重大安全隱患，及時向項目經理匯報并責令立即整改。
4、落實安全設施的設置，對施工現場安全防護裝置和設施進行驗收。
5、檢查安全標牌是否按規定設置，報驗方案和內容是否正確到位。
6、組織相關方開展安全監督與檢查工作。
7、參與全安事故調查與處理。
關鍵詞：企業安全管理意義現狀對策
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。
確保施工安全的意義
1、保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。
2、保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。
二、我國建筑業安全管理的現狀
1、安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
2、安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。
3、建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
政府對建筑市場的監管不到位。
首先, 一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位, 使一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞。對應依法納入監管的項目未實施有效監管, 有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。比如, 有些地區建設工程安全生產監督機構人員缺編, 沒有經費來源, 沒有處罰依據, 安監站的安監作用不能得到充分發揮。
其次, 管理權和處罰權分離削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產行為的處罰權由工程安監部門改為城建執法局, 使管理權和處罰權分離, 削弱了安監工作力度, 致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
三、加強建筑企業安全管理對策研究
1、加強安全培訓教育，提高工人安全意識。施工單位要對工人進行培訓及安全教育。要切實提高現場施工人員的安全意識及其操作水平，加強工人對施工現場危險因素的辨識以及對施工過程中如何保護人身安全的學習。對施工現場管理人員要加強對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的學習，從而提高從業人員的安全意識。
2、加大安全管理投入, 更新安全設施, 積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備, 應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來, 為預防建筑施工工地觸電事故, 采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置, 都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料, 采用自升式吊車、鐵木跳板, 對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用, 對危險性較大的作業, 用機械化或自動化代替手工操作, 不斷改善職工作業環境條件, 使建筑施工作業事故從根本上降低。
3、建立健全安全管理制度。安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設主管部門、施工企業等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的項目堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《安全生產法》規定建筑企業必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊，導致監督管理工作走過場，搞表面形式，對安全工作起不到有效的監督作用。特別是一些層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業不能做到安全職能部門人員培訓的經常化和制度化，提高安全管理人員的自身管理素質。企業在工資福利等方面對安全管理人員應充分考慮，提高安全管理人員的職業榮譽感，加強責任感，促進其工作積極性。
4、完善政府監管職能。各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作, 應按照建筑工程安全生產管理的有關規定進一步完善建筑施工安全工作機制, 改革細化安全管理監督程序。
首先, 政府應協調市、縣、區有關部門, 解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全、人員缺乏、經費不足等問題。
其次, 政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構,組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究, 早日建立起我國的建筑安全研究體系。
最后, 建設工程安全監督機構應改進安全監管方式, 加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節, 切實行使安全生產一票否決權, 嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式, 逐步建立健全安全巡查制度, 從重點監督檢查施工主體安全轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人, 通過對各方責任主體行為的執法檢查, 迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為, 真正發揮政府監管職能。
對于建筑安全管理與控制，不僅國家要從宏觀上進行建筑安全管理控制，建筑企業自身也要從微觀上進行建筑安全管理控制。并且要以國家的管理來指導建筑企業的安全管理，以企業的建筑安全管理為具體實施方法。要綜合運用國家和企業共同管理與控制，以求達到建筑生產安全，高效的目的。
參考文獻：
近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。
2項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
3我國建筑業安全管理的現狀
3.1安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
3.2安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。
3.3建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
3.4建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
4安全控制的措施
4.1宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
4.2加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。
4.3責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。
4.4制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
4.5治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
關鍵詞：建筑安全生產監督管理
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
建筑行業是國民經濟的支柱產業，近幾年占總的GDP比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，我國加入WTO后建筑業按國際通行規則接軌運作，給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制；建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制；建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立基本適應市場經濟體制的法規和標準、規范體系；建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系；建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制；建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統；建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善的行業安全生產管理制度
包括安全生產責任制度；建設安全監督制度；安全生產目標管理及考核制度；安全生產獎懲及責任追究制度；安全生產教育培育制度；安全生產檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產安全事故統計、報告、處理、結案制度；建筑施工企業風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；環境保護和文明施工管理制度；工傷保險和意外傷害保險制度；建設工程項目安全監督報監備案制度；施工企業安全評價及建設工程項目安全達標認定、評定制度；安全文明工地評審及季度通報制度；安全技術管理制度；生產安全事故應急救援制度；建筑施工企業安全生產許可證制度；建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度；建設工程安全生產形勢分析制度；建設行業安全生產聯絡員制度；建筑工程安全生產預警提示制度；建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度；建筑工程安全監督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善的安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則，還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程，實行作業工法或指導書標準化作業制度，安全技術措施計劃制度，安全施工技術設計、計劃、方案審批制度，特殊專向方案的專家評審論證制度，安全技術交底制度，大型設備設施安裝驗收管理制度，職業病防治及職業危害監測控制制度，企業及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴格貫徹實施；全面開展安全質量標準化活動，推動企業安全生產規范化、標準化、現代化管理。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構，它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。
同施工企業的關系主要應該是監督、指導、服務、協調關系。
積極引導、鼓勵和支持企業在法制環境、市場經濟中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業安全生產管理方面監督機構和企業安技系統的業務關系問題，主要應作：督促、指導、幫助、配合關系
如何把握安全達標工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質（領導者、安監人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。
相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題，主要應當：按法規要求、按規范標準，盡職、盡責、盡心、盡力。
同安全生產綜合管理部門、有關部門的職能交叉與業務配合問題，主要應為：主動協調、簡化程序、依法行政、保護企業合法權益。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的幾個關鍵管理環節
抓好年度計劃，合理分解目標，作為監督檢查的依據；
抓好制度建設，完善法規體系，引導企業規范安全管理；
抓好對企業年度評價，把好安全許可、考核、發證及年審關，嚴格獎罰激勵機制；
抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經理業績；
抓好多發性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發生；
抓好對總包企業安全監督，考核第一負責人，督促指導企業體系運轉；
抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，起到警示作用。
3.5監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合：即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合；對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合；安全生產達標與文明施工效果相結合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合；典型引路與嚴格執法相結合；突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行四個轉變：由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主；由監督現場為主轉變為監督企業為主，現場為輔；由計劃經濟的傳統管理向規范化、科學化管理的轉變；由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變。
3.6其他建議
關于施工企業安全機構設置問題：應按《安全生產法》、《建設工程安全生產工作條例》要求，根據建筑業實際，總承包企業必須設置單獨專門管理機構；人員配備仍按原規定千分之五底線，但各級組織要有安全機構和專職管理人員；現場按建設部檢查標準實施指南規定，一萬平方米以下設一人專職，一萬至五萬平方為二至三人，五萬平方米以上按專業設置安全管理小組，機構和人員配備問題列入企業評價實施標準。
關于施工企業經理、項目經理、專職安全管理人員考核任職資格問題：應結合安全培訓由省或省直轄市建設安全主管部門分級管理，考核發證，收取資料費，不收培訓費；證書設計為可進行分級管理、年審，有效期定為不超過六年為宜。
關于特殊工種作業人員培訓、復審發證、持證上崗作業問題：按法規要求發證權在綜合管理部門，但行業不組織很難辦的好。建議由行業統一組織，使用全國材，確保培訓質量，由安全監督管理局考試發證，而年審由省轄市行業主管部門按法規要求進行。
關于大型機械設備、設施檢測登記制度建立問題：應由所有具備資格的檢測機構按市場化方式運作，施工單位自由選擇。主管部門及安監機構一是抓現場督察報檢檢測，二是及時受理登記發備案登記標志，適當收費。
關于建筑工地為現場人員辦理意外傷害保險事宜：應該說按國務院新頒布的《工傷保險管理條例》執行是順理成章的，但按《建筑法》和國務院393號令之規定，針對農民工流動性強的特點，仍應按項目投保高危作業意外傷害險，更具可操作性。如仍按行業組織投保應確定合理的浮動費率，而且要在建設單位辦理報建報監手續時告知，施工單位辦理，進入工程成本。河南省該條例實施辦法，也允許行業統籌，省級統籌以解決人員流動頻繁問題，省廳應有所安排。
關于施工現場噪音擾民問題：一是應按法規要求采取降噪技術措施或分時段施工；二是應由建設行政主管部門批準方能連續施工，施工單位公告周邊居民，環保等執法單位應憑批準手續不再查處。
安全生產綜合管理部門等有關部門對施工企業或施工現場進行檢查的問題：建議仍按建設部15號令規定：應當通過或會同建設行政主管部門進行為宜，以免重復檢查。
關于起重機械、整體提升架等大型設施使用問題：應由省或市行業協會、安監機構考核評價推薦目錄，要求采購使用單位在目錄中自主選擇，并提供技術指導和協調服務，以杜絕不合格產品進入轄區施工工地。
