時(shí)間：2023-05-30 09:37:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年宮工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 目標(biāo)管理 培訓(xùn)項(xiàng)目 實(shí)施
目標(biāo)管理是美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在1954年發(fā)表的《管理實(shí)踐》一書(shū)中提出的一種管理方法。這種管理方法提出后,逐步發(fā)展成為許多國(guó)家組織普遍采用的一種系統(tǒng)地制定目標(biāo)并據(jù)此進(jìn)行管理的有效方法。中國(guó)于20世紀(jì)70年代引進(jìn),并在企業(yè)中運(yùn)用,取得了明顯的管理效果。目前,目標(biāo)管理已成為中國(guó)許多企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)際采用的管理方法之一,不少青少年宮也采用了目標(biāo)管理方法,但應(yīng)用不普遍、不深入、甚至流于形式,本文試圖從青少年宮的基本業(yè)務(wù)單元――培訓(xùn)項(xiàng)目入手,來(lái)探討目標(biāo)管理方法的具體實(shí)施。
一、目標(biāo)管理的涵義及主要思想
德魯克認(rèn)為,并不是有了工作才有目標(biāo),而是相反,有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作,所以“企業(yè)的使命和任務(wù),必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。目標(biāo)管理是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的管理方法,它首先由一個(gè)組織上層管理人員與下級(jí)管理人員、員工一起制定組織目標(biāo),并由此形成組織內(nèi)每一個(gè)成員的責(zé)任和分目標(biāo),明確規(guī)定每個(gè)人的責(zé)任范圍;然后又用這些目標(biāo)來(lái)進(jìn)行管理、評(píng)價(jià)和決定每個(gè)部門(mén)和成員的獎(jiǎng)懲。在指導(dǎo)思想上,以Y理論為基礎(chǔ),Y理論認(rèn)為,在目標(biāo)明確的情況下,人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé);在具體方法上,則是科學(xué)管理理論的進(jìn)一步發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)通過(guò)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行管理,其基本思想可概括為三個(gè)方面。
1.以目標(biāo)為中心原則:目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)明確目標(biāo)是有效管理的首要前提。明確的目標(biāo)使整個(gè)組織有了協(xié)同行動(dòng)的準(zhǔn)則,可使每個(gè)成員的思想、意志、行動(dòng)統(tǒng)一在一起,以最經(jīng)濟(jì)有效的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在目標(biāo)管理中,注重目標(biāo)的制定,各分目標(biāo)必須以總目標(biāo)為依據(jù),分目標(biāo)是總目標(biāo)的有機(jī)組成部分,計(jì)劃制定和執(zhí)行以目標(biāo)為導(dǎo)向,任務(wù)完成后又按目標(biāo)的完成情況來(lái)進(jìn)行考核。
2.發(fā)揮人的自主性:目標(biāo)管理是以相信人的積極性和能力為基礎(chǔ)的,它非常重視上下級(jí)之間的協(xié)商、共同討論和意見(jiàn)交流。通過(guò)協(xié)商,加深對(duì)目標(biāo)的了解,消除上下級(jí)之間的意見(jiàn)分歧,取得上下目標(biāo)的統(tǒng)一。由于目標(biāo)管理吸收了企業(yè)全體人員參與目標(biāo)管理實(shí)施的全過(guò)程,尊重員工的個(gè)人意志和愿望,充分發(fā)揮員工的自主性,進(jìn)行自我控制,自覺(jué)采取措施完成目標(biāo),自動(dòng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),改變了由上而下攤派工作任務(wù)的傳統(tǒng)做法,調(diào)動(dòng)了員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
3.系統(tǒng)管理原則:目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的分解,要求總目標(biāo)和分目標(biāo)之間以及分目標(biāo)與分目標(biāo)之間要相互支持、相互保證,形成相互支援的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系,從而保證了目標(biāo)的整體性和一致性。
二、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理的作用
隨著培訓(xùn)內(nèi)容的豐富和學(xué)員規(guī)模的擴(kuò)大,青少年宮素質(zhì)培訓(xùn)從大一統(tǒng)管理模式逐步走向分項(xiàng)目管理,培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大多是按照教學(xué)內(nèi)容不同分為若干專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目,如舞蹈項(xiàng)目、聲樂(lè)項(xiàng)目、器樂(lè)項(xiàng)目、書(shū)法項(xiàng)目等等,也有按照培訓(xùn)對(duì)象的不同劃分,如嬰兒早教項(xiàng)目、幼兒項(xiàng)目、小學(xué)項(xiàng)目、中學(xué)項(xiàng)目等,或兩者相互結(jié)合設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)項(xiàng)目作為青少年宮的基本業(yè)務(wù)單元直接面對(duì)廣大青少年和廣大家長(zhǎng),項(xiàng)目管理好壞直接影響培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,影響青少年宮的聲譽(yù)。目標(biāo)管理可以有效提高青少年宮培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
1.規(guī)范了培訓(xùn)項(xiàng)目管理工作。青少年宮培訓(xùn)項(xiàng)目大多聘任專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任負(fù)責(zé)人,其特點(diǎn)是,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,然而經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)缺乏,尤其缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后,其工作角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從專(zhuān)業(yè)教師變?yōu)楣芾碚?從單干變成管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都較難適應(yīng)。通過(guò)目標(biāo)管理,可使各項(xiàng)工作都有明確的目標(biāo)和方向,知道什么工作有利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo),什么工作對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)用,可有效避免形式主義和做無(wú)用功,同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),必須制定工作實(shí)施計(jì)劃,從而避免工作的盲目性、隨意性,可使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人迅速進(jìn)入項(xiàng)目管理軌道擺脫被動(dòng)的局面。
2.有助于實(shí)現(xiàn)有效控制。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,往往會(huì)發(fā)生各項(xiàng)制度措施停留于形式,工作無(wú)法深入,究其原因,關(guān)鍵在于沒(méi)有跟進(jìn)控制工作。控制與其他管理職能之間存在著密切的關(guān)系,離開(kāi)一定的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo),控制就無(wú)法正常進(jìn)行,離開(kāi)了適當(dāng)?shù)目刂?計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)都可能流于形式,得不到實(shí)效。目標(biāo)管理中所設(shè)目標(biāo)在數(shù)量或質(zhì)量方面都具體量化,具備可考核性,它解決了控制工作的兩個(gè)難點(diǎn):控制標(biāo)準(zhǔn)和控制手段,既有利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自我控制,也有利于管理者工作控制,從而使控制工作層層落到實(shí)處。
3.有力地調(diào)動(dòng)員工積極性。目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)在于它能使員工用自我控制的管理來(lái)代替受他人支配的管理,激發(fā)員工發(fā)揮最大的能力把事情做好,使員工發(fā)現(xiàn)工作的興趣和價(jià)值,享受工作的滿(mǎn)足感和成就感。在培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)施過(guò)程中,可以有效發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作積極性和創(chuàng)造性,形成百花齊放的工作局面。
總之,培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極性,提高培訓(xùn)項(xiàng)目工作效率和工作效益,更好促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)與成才。
三、培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)管理的具體實(shí)施
目標(biāo)管理的程序具體分為:目標(biāo)的確定、目標(biāo)的實(shí)施和目標(biāo)的考核總結(jié)。
1.目標(biāo)的確定。在目標(biāo)管理的具體實(shí)施過(guò)程中,起決定性的工作是確定合適的組織整體目標(biāo)以及正確確定下屬人員的工作目標(biāo)。在實(shí)踐過(guò)程中,一般將培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)分為培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)模效益目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目教育質(zhì)量成果目標(biāo)三大類(lèi)。
(1)培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)模目標(biāo):主要考核指標(biāo)為項(xiàng)目培訓(xùn)人次、項(xiàng)目培訓(xùn)收入、項(xiàng)目活動(dòng)參與人次和培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)羰杖搿?/p>
(2)培訓(xùn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):主要考核指標(biāo)為專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)體建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)體系建設(shè)和新業(yè)務(wù)拓展。
(3)培訓(xùn)項(xiàng)目教育質(zhì)量成果目標(biāo):主要考核指標(biāo)為老生鞏固率、項(xiàng)目活動(dòng)見(jiàn)報(bào)率、學(xué)員獲獎(jiǎng)率和家長(zhǎng)滿(mǎn)意度。
為便于考核,所有指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。具體指標(biāo)數(shù)值要根據(jù)項(xiàng)目不同和往年基數(shù)確定,要體現(xiàn)青少年宮年度培訓(xùn)工作的具體要求,并與當(dāng)?shù)厍嗌倌甑膶?shí)際需求相銜接。由于各地青少年宮具體情況不一,在制定目標(biāo)時(shí),可以思考目標(biāo)是否概括了培訓(xùn)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)?目標(biāo)能否考核?目標(biāo)是否明確,包括數(shù)量(多少)?質(zhì)量(多好,或具體的規(guī)格要求)?時(shí)間(何時(shí))?費(fèi)用(耗用多少)?目標(biāo)是否能激勵(lì)人們?nèi)?zhēng)取完成,是否切實(shí)可行?只有管理者不斷思考并通過(guò)和員工的多次磋商才能使目標(biāo)設(shè)定符合青少年宮的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,才能使得員工始終具有正常的“緊張”和“費(fèi)力”程度。
2.目標(biāo)的實(shí)施。有了明確、具體的目標(biāo),沒(méi)有明確詳細(xì)的計(jì)劃去實(shí)施、執(zhí)行,目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。在目標(biāo)實(shí)施中首先將工作目標(biāo)按時(shí)間、空間分解形成年度、季度、月度工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),即在一定的時(shí)間段內(nèi)為了達(dá)成工作目標(biāo)所應(yīng)完成的工作項(xiàng)目。其次,將工作項(xiàng)目分為兩類(lèi),一類(lèi)為重復(fù)頻率高的經(jīng)常性工作,要編制標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序執(zhí)行,也就是將具體事件的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來(lái),用來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)常性工作;另一類(lèi)為重復(fù)頻率低的非經(jīng)常性工作,要掌握使用PDCA循環(huán)方法,即不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、修正,從一個(gè)循環(huán)進(jìn)入下一個(gè)循環(huán),循環(huán)往復(fù),不斷實(shí)現(xiàn)自己的計(jì)劃與目標(biāo),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷累積自己的成功與優(yōu)勢(shì),不斷超越舊我。另外,雖然目標(biāo)管理在實(shí)施階段強(qiáng)調(diào)自主、自我管理,但不意味著上級(jí)管理人員就可以放手不管,相反,管理人員要經(jīng)常對(duì)工作情況進(jìn)行檢查,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和幫助。
3.目標(biāo)的考核總結(jié)。在學(xué)期結(jié)束或?qū)W年結(jié)束后,要根據(jù)考核表對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,決定獎(jiǎng)懲。考核表是目標(biāo)考核指標(biāo)的書(shū)面載體,除了指標(biāo)體系外,還要根據(jù)不同指標(biāo)的重要性分別賦予權(quán)數(shù),最后計(jì)算出考核結(jié)果。在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待考核,既能以成果為評(píng)價(jià)工作好壞與優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也能將考核過(guò)程作為獲得指導(dǎo)、改進(jìn)工作、面向未來(lái)的過(guò)程。其次,考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi),尤其是要重視宮主任和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果反饋談話(huà)。第三,在考核評(píng)價(jià)過(guò)程結(jié)束后,要按事先商定的協(xié)議予以獎(jiǎng)懲,尤其不能因?yàn)橛捎陧?xiàng)目負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)大大超過(guò)預(yù)期要結(jié)予較大的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰時(shí),不按協(xié)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、實(shí)踐思考
目標(biāo)管理看起來(lái)簡(jiǎn)單,但要把它真正付諸實(shí)施,實(shí)施得比較規(guī)范,并達(dá)到管理目的,卻非易事,尤其是青少年宮系統(tǒng)目標(biāo)管理應(yīng)用相互借鑒經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,我們邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐,在推行過(guò)程中,我們認(rèn)為以下幾點(diǎn)尤為重要。
1.對(duì)目標(biāo)管理的認(rèn)識(shí)。目標(biāo)管理對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求相對(duì)較高,首先,必須知道什么是目標(biāo)管理,為什么要實(shí)行目標(biāo)管理,怎樣進(jìn)行目標(biāo)管理;其次,必須知道廣大青少年的真實(shí)需求和本青少年宮的目標(biāo)是什么,以及自己的活動(dòng)怎樣適應(yīng)這些需求;還必須設(shè)置科學(xué)合理的目標(biāo)。同時(shí),目標(biāo)管理對(duì)青少年宮領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工也有一定的認(rèn)識(shí)要求,大家要形成共識(shí)。現(xiàn)實(shí)工作中,許多單位由于缺乏對(duì)目標(biāo)管理基本思想的正確認(rèn)識(shí)和目標(biāo)管理基本技能的正確把握,往往會(huì)使目標(biāo)管理走樣,流于形式,最終蛻變成為一種管理上的時(shí)髦。
2.防止目標(biāo)的偏差和管理的偏差。青少年宮的教育價(jià)值、愿景和管理目標(biāo)要體現(xiàn)一致性,然而,現(xiàn)實(shí)工作中,兩者往往發(fā)生偏離,如強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)不關(guān)心或無(wú)法關(guān)心;目標(biāo)管理需要可度量的指標(biāo),可度量的指標(biāo)不一定完全體現(xiàn)目標(biāo),何況還有許多工作無(wú)法定量;目標(biāo)一旦確定就不能輕易改變,使得青少年宮無(wú)法通過(guò)權(quán)變來(lái)適應(yīng)變化多端的外部環(huán)境等。在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中也容易發(fā)生偏離,如管理過(guò)緊,任務(wù)和方法都標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重限制員工工作積極性和創(chuàng)造性;管理過(guò)松,過(guò)于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的信任,放手讓員工自主去工作,最終難于保證任務(wù)的完成;甚至出現(xiàn)員工唯考核指標(biāo)至上,工作失去本身意義。
3.堅(jiān)持。堅(jiān)持就是勝利,在目標(biāo)管理的推行過(guò)程中,一要時(shí)間上的堅(jiān)持,要克服困難一貫實(shí)施,不能三天打魚(yú)二天曬網(wǎng),在堅(jiān)持過(guò)程中不斷總結(jié)、不斷改善,才能提升管理水平,才能取得管理效果;二要工作內(nèi)容堅(jiān)持,要不折不扣堅(jiān)持目標(biāo)管理原則,不變通妥協(xié)、不走過(guò)場(chǎng),才能使目標(biāo)成為每一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行動(dòng)指南,才能取得目標(biāo)管理應(yīng)有的效果。
參考文獻(xiàn):
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所稱(chēng)少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校外教育機(jī)構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動(dòng)中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂(lè)園、少年兒童圖書(shū)館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝術(shù)、少年兒童野外營(yíng)地、少年兒童勞動(dòng)基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對(duì)象的青少年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動(dòng)中心中少年兒童活動(dòng)部分等。
第三條校外教育機(jī)構(gòu)基本任務(wù)是通過(guò)多種形式向少年兒童進(jìn)行以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等方面知識(shí)；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)；培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、動(dòng)手動(dòng)腦、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新的精神，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。
第四條校外教育機(jī)構(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊(duì)，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合；
（二）德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透，有機(jī)結(jié)合；
（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于活動(dòng)之中；
（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)有特長(zhǎng)的少年兒童加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。
第五條地方各級(jí)政府要對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)各類(lèi)校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)接受當(dāng)?shù)馗髦鞴懿块T(mén)的指導(dǎo)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機(jī)構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；
（一）具有符合少年兒童活動(dòng)需要的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。
（二）具有合格的專(zhuān)職管理人員和專(zhuān)（兼）職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動(dòng)環(huán)境、活動(dòng)室采光條件；場(chǎng)館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護(hù)措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T(mén)批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T(mén)應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管行政部門(mén)備案。
獨(dú)立設(shè)置的校外教育機(jī)構(gòu)符合法人條件的，自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。
第九條校外教育機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及少先隊(duì)工作指導(dǎo)（限少年宮）等部門(mén)組成，以滿(mǎn)足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（館、校、園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。主任（館、校、園長(zhǎng)）在主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會(huì)，管委會(huì)由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長(zhǎng)、校長(zhǎng)）任管理委員會(huì)主任。
管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、人員獎(jiǎng)懲、重要財(cái)務(wù)開(kāi)支，規(guī)章制度建立以及其他重要問(wèn)題。
不設(shè)管理委員會(huì)的單位，上述事項(xiàng)由全體教職工會(huì)議議定。
第十一條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機(jī)構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、考勤考績(jī)檢查評(píng)估、總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。
第三章活動(dòng)
第十二條校外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性展覽、演出等活動(dòng)。
第十三條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時(shí)期各行各業(yè)英雄模范先進(jìn)人物的事跡對(duì)少年兒童進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國(guó)情教育、良好意志品格、遵紀(jì)守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
（二）科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及教育，應(yīng)通過(guò)組織開(kāi)展科普知識(shí)傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
（三）體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)通過(guò)田徑、球類(lèi)、游泳、體操、武術(shù)、模型、無(wú)線(xiàn)電、棋藝和多種多樣的軍事體育運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、活潑的性格和健康的體魄。
（四）文化藝術(shù)教育，應(yīng)通過(guò)課外讀物、影視音樂(lè)、舞蹈、戲劇、繪畫(huà)、書(shū)法、工藝制作以及集郵、攝影等活動(dòng)培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
（五）游戲娛樂(lè)，應(yīng)因地制宜地開(kāi)展少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的、多種多樣的活動(dòng)，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂(lè)。
（六）勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，凡有勞動(dòng)實(shí)踐基地的少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國(guó)家教委頒發(fā)的勞動(dòng)教育綱要提出的各項(xiàng)要求，組織開(kāi)展各種勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。向?qū)W生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民、熱愛(ài)勞動(dòng)成果和不怕苦、不怕贓、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)品格，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可采取以下形式：
（一）開(kāi)展群眾性教育活動(dòng)是面向廣大少年兒童開(kāi)展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，選擇鮮明的主題，采取生動(dòng)活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開(kāi)展各項(xiàng)比賽、夏（冬）令營(yíng)以及各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育。
（二）開(kāi)放適合少年兒童的各種活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)參加活動(dòng)，開(kāi)發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長(zhǎng)。
（三）組織專(zhuān)業(yè)興趣小組。通過(guò)對(duì)少年兒童進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門(mén)科技、文藝、體育、社會(huì)服務(wù)等技能。
第十五條社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開(kāi)放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動(dòng)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)少年兒童實(shí)行減、免收費(fèi)及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書(shū)館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會(huì)單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動(dòng)。
第四章人員
第十七條校外教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，熱愛(ài)校外教育事業(yè)，熱愛(ài)少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)文化水平，身體健康。
第十八條校外教育機(jī)構(gòu)按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)主任（館、校、園長(zhǎng)）、副主任（副館、校、園長(zhǎng)）、輔導(dǎo)員（教師、教練員）和其他工作人員。
第十九條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長(zhǎng)）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)歷要求可按當(dāng)?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長(zhǎng)）由主管部門(mén)任命或聘任。
第二十條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)本單位的全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政管理工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
（五）加強(qiáng)全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件。
（六）管理和規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到：
（一）關(guān)心、愛(ài)護(hù)少年兒童，尊重他們的人格，促進(jìn)他們?cè)谄返隆⒅橇ΑⅢw質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于少年兒童健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。
（三）對(duì)本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的資格和職責(zé)，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)關(guān)心下一代工作委員會(huì)（協(xié)會(huì)）中的老干部、老專(zhuān)家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請(qǐng)他們做少年兒童校外教育專(zhuān)、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各主管部門(mén)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。
第二十八條校外教育機(jī)構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定等，要按《教師法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機(jī)構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育活動(dòng)下，不削弱骨干力量、不占用主要活動(dòng)場(chǎng)地，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，其收入應(yīng)全部用于補(bǔ)充活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條對(duì)滋擾校外教育機(jī)構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動(dòng)設(shè)施的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第三十一條校外教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T(mén)給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)的；
（二）校外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展的活動(dòng)內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；
（三）校外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)以營(yíng)利為目的的。
對(duì)主要責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管行政部門(mén)給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)，對(duì)開(kāi)展少年兒童校外教育活動(dòng)成績(jī)突出的校外教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)關(guān)心、支持少年兒童校外教育工作，貢獻(xiàn)較大的企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新思路
文/濟(jì)寧市青少年宮，李新媛
一、辦公檔案管理創(chuàng)新發(fā)展概況
在現(xiàn)代社會(huì)，單位內(nèi)外部之間的信息交流愈發(fā)頻繁，單位檔案管理部門(mén)應(yīng)多承擔(dān)起提供信息資源和推送檔案信息服務(wù)的責(zé)任。信息資源的爆炸式增長(zhǎng)以及檔案需求者需求的多元化，使得單位檔案管理人員在實(shí)際的檔案收集和檔案利用工作中面臨著挑戰(zhàn)。我國(guó)檔案事業(yè)起步較為緩慢，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。在這種環(huán)境下，檔案管理人員可供參考的路徑和管理模式較為單一，要實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新是一件具有挑戰(zhàn)性的工作。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息設(shè)備的迅猛發(fā)展給檔案管理工作帶來(lái)了機(jī)遇，為檔案管理人員創(chuàng)新檔案管理模式提供了一條可行性的路徑。愈來(lái)愈多的檔案管理人員運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了檔案服務(wù)模式的創(chuàng)新，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是由于檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，加之相應(yīng)的機(jī)制與制度建設(shè)并不完善，辦公檔案管理在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中還是遭遇了一些阻礙。
二、辦公檔案管理創(chuàng)新遭遇的阻礙
（一）信息技術(shù)運(yùn)用上的阻礙。現(xiàn)階段，許多檔案管理部門(mén)雖然基本普及了計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，基本上能夠?qū)⑥k公文件在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行管理，但是這種管理是一種管理效能較低的管理。一方面，辦公檔案共享能力的不足，使得資源利用效能無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。辦公檔案中許多辦公文件涉及多個(gè)部門(mén)的職能工作，這些文件是可以被多個(gè)部門(mén)共同利用的，但是由于共享能力的不足，使得各個(gè)部門(mén)在利用辦公檔案時(shí)都處于“信息孤島”的狀態(tài)。另一方面，辦公檔案數(shù)字化處理能力不強(qiáng)。辦公檔案的形式有兩種：一種是電子格式的辦公檔案，另外一種是紙質(zhì)形式的辦公檔案。紙質(zhì)檔案需要經(jīng)過(guò)掃描后才能轉(zhuǎn)化為電子格式，現(xiàn)階段由于硬件設(shè)備的缺失，工作人員在掃描紙質(zhì)檔案時(shí)的效率不高。
（二）人才隊(duì)伍的阻礙。無(wú)論多么優(yōu)良的檔案管理模式，多么高效的信息技術(shù)，歸根到底都需要依賴(lài)檔案管理人員進(jìn)行檔案管理。現(xiàn)階段，由于培訓(xùn)機(jī)制的不健全，許多單位缺乏一支永立蘭臺(tái)的人才隊(duì)伍，檔案管理人員創(chuàng)新意識(shí)、利用意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不高，導(dǎo)致辦公檔案管理創(chuàng)新工作難以開(kāi)展。除此之外，許多管理人員雖然有心進(jìn)行檔案服務(wù)模式創(chuàng)新，但是受限于自身知識(shí)水平以及技術(shù)運(yùn)用水平，難以找出一條合適的路徑來(lái)創(chuàng)新檔案管理模式。總而言之，如果沒(méi)有一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、檔案管理素養(yǎng)過(guò)強(qiáng)的人才隊(duì)伍，是難以進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新的。
三、創(chuàng)新發(fā)展辦公檔案管理的路徑
（一）提升信息技術(shù)運(yùn)用能力。一方面，單位要通過(guò)構(gòu)建檔案資源共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)檔案利用效能的最大化。單位可以通過(guò)檔案管理系統(tǒng)將各個(gè)部門(mén)聯(lián)通起來(lái)，構(gòu)建以檔案管理部門(mén)為主導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)為分支的檔案管理模式。例如，各個(gè)部門(mén)將文件發(fā)送至檔案管理部門(mén)，檔案管理部門(mén)集中歸檔后上傳到檔案管理系統(tǒng)當(dāng)中，有關(guān)部門(mén)的工作人員通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限后可以直接訪(fǎng)問(wèn)該檔案，實(shí)現(xiàn)檔案管理的一站式服務(wù)。另一方面，單位要提升辦公檔案的數(shù)字化處理能力，充分利用先進(jìn)的信息設(shè)備。筆者建議單位購(gòu)置高速電子掃描儀，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案在轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案時(shí)能夠高效、科學(xué)和規(guī)范，方便檔案管理人員利用計(jì)算機(jī)集中對(duì)辦公檔案進(jìn)行集成化管理，減輕檔案管理人員負(fù)擔(dān)的同時(shí)，凸顯檔案管理成效。
（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)主要從兩個(gè)層面開(kāi)展：第一，培訓(xùn)機(jī)制的搭建。單位在搭建培訓(xùn)機(jī)制時(shí)要做到合理、科學(xué)和規(guī)范，避免培訓(xùn)機(jī)制的盲目性。單位要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位檔案管理實(shí)際情形設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)內(nèi)容要與檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)相匹配，要保證每一次培訓(xùn)工作的開(kāi)展都能取得成效，都能彌補(bǔ)檔案管理人員的知識(shí)缺陷，提升檔案管理人員綜合能力和信息技術(shù)運(yùn)用能力。除此之外，單位也要加強(qiáng)與本區(qū)域檔案館、檔案局的聯(lián)系，積極學(xué)習(xí)檔案館和檔案局先進(jìn)的管理模式，提升單位管理能力。第二，搭建人才引進(jìn)渠道。單位未來(lái)在進(jìn)行招聘時(shí)，要著重考量應(yīng)聘人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，招收復(fù)合型人才，為單位的檔案管理提供人才支撐。總而言之，單位應(yīng)當(dāng)從多角度和多維度加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、主觀能動(dòng)性高和檔案管理素養(yǎng)高的檔案管理隊(duì)伍。
