時間:2023-05-30 09:26:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全檢查制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1 目的
為強(qiáng)化加油站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,明確安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主"的方針,堅持自檢自查為主,站內(nèi)檢查與主管公司監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則,分級落實安全工作,提高檢查效果,逐步實現(xiàn)檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于本加油站。
3 職責(zé)
3.1安全檢查計劃和安全檢查表的編制由加油站安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
3.1綜合性、季節(jié)性、日常安全生產(chǎn)檢查工作由站長負(fù)責(zé),由安全管理員負(fù)責(zé)組織實施。
3.2專業(yè)安全檢查由加油站上級部門派遣專業(yè)人員負(fù)責(zé)或加油站聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組負(fù)責(zé)。
3.3 節(jié)假日安全檢查由站長負(fù)責(zé),由當(dāng)班安全管理人員組織實施。
4 工作程序
4.1加油站安全檢查應(yīng)制定相應(yīng)的安全檢查計劃,并填寫《安全檢查計劃表》,建立《安全檢查臺賬》。
4.2 編制各種類型安全檢查表,并且評審?fù)ㄟ^后,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。并且每年評審修訂一次安全檢查表,填寫《檢查表評審修訂記錄》及《檢查表問題整改記錄》。
4.2加油站應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計劃性和臨時性自查活動,主要分為綜合性檢查、日常檢查、季節(jié)性以及節(jié)假日前后檢查和專項檢查等形式。
(1)綜合性檢查:即對加油站安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查、考核或評價,以落實崗位安全責(zé)任制為重點。公司級綜合性安全檢查每季度不少于1次,加油站級綜合性安全檢查每月不少于1次,并填寫《綜合性安全檢查記錄表》。
(2)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查。填寫《日常安全檢查記錄表》。
(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。并填寫《季節(jié)性安全檢查記錄表》。
(4)節(jié)假日檢查是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資設(shè)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等重點要害部位,進(jìn)行重點檢查,同時還要對加油站附近企業(yè),居民用火、燃放煙花爆竹等,進(jìn)行聯(lián)防檢查。在重大節(jié)假日(春節(jié)、元旦等)前后進(jìn)行安全防火大檢查。填寫《節(jié)假日安全檢查記錄表》。
(5)專業(yè)性檢查主要是對生產(chǎn)工藝設(shè)備、安全裝置、監(jiān)測儀器、廠房建筑及防火防爆等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查,及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)等時期進(jìn)行。專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次,并填寫《專業(yè)性安全檢查記錄表》。
(6)其他檢查編制其他檢查安全記錄表,通過審核,批準(zhǔn)后,填寫存檔。
4.3對加油站各項檢查、上級單位檢查和政府安全監(jiān)督部門安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,指出的隱患,要逐項整改,編制整改方案。 隱患治理整改依照本體系中《隱患治理管理制度》(AQBZH-ZD/3-2)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并填寫相關(guān)記錄。
4.4暫時不能整改的項目,要采取臨時有效的防范措施,制定防范預(yù)案,確保經(jīng)營安全,必要時采取臨時停業(yè)措施。
4.5安全檢查表由安全員負(fù)責(zé)編制,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批;每年組織有關(guān)人員對安全檢查表進(jìn)行評審和修訂。
4.6本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。
4 相關(guān)文件
《隱患治理管理制度》
AQBZH-ZD/3-2
5 相關(guān)記錄
《綜合性安全檢查記錄表》
AQBZH-JL/11-1
《日常安全檢查記錄表》
AQBZH-JL/11-2
《季節(jié)性安全檢查記錄表》
AQBZH-JL/11-3
《節(jié)假日安全檢查記錄表》
AQBZH-JL/11-4
《專業(yè)安全檢查記錄表》
AQBZH-JL/11-5
《安全檢查計劃表》
AQBZH-JL/11-6
《安全檢查臺賬》
AQBZH-JL/11-7
《檢查表評審修訂記錄》
AQBZH-JL/11-8
關(guān)鍵詞:安全檢查現(xiàn)狀內(nèi)容體系構(gòu)建
前言
根據(jù)安全的原理,一切企業(yè)、單位、團(tuán)體和組織在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和活動中都處于連續(xù)性的安全隱患積累期和安全事故間歇性爆發(fā)期,要維護(hù)社會的穩(wěn)定和體系的發(fā)展就必須減少各種安全事故的發(fā)生。安全檢查可以有效針對各種可能引發(fā)安全事故的不安全因素,分析其發(fā)生和作用原理,制定有效的防范措施,提供發(fā)現(xiàn)不安全因素的手段和辦法,制止?jié)撛诘陌踩鹿剩霉芾砗蜋z查的手段達(dá)到規(guī)避安全風(fēng)險,實現(xiàn)各類企業(yè)、單位、團(tuán)體組織達(dá)到合理、正常和安全的活動的目的。安全檢查體系是應(yīng)用管理學(xué)、安全知識和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過制度上、內(nèi)容上和工作上的措施和辦法,保證組織在安全的前提下有效保證其功能的管理體系,對于組織發(fā)展有重要的意義。做好安全檢查體系的構(gòu)建工作應(yīng)該立足于本企業(yè)、行業(yè)、單位和組織的實際,在提高對安全工作認(rèn)知的前提下,將安全檢查體系構(gòu)建落實到實處。
1.安全檢查體系的概述
1.1安全檢查體系的定義
本文研究的安全檢查體系是指:在企業(yè)、單位和組織進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中,為了防范不安全因素的影響,減少安全事故的發(fā)生,對可能引發(fā)安全事故的危險因素進(jìn)行分析和預(yù)測,并對這些危險因素進(jìn)行有針對性地檢查和防范,通過管理和檢查的手段,在體系的基礎(chǔ)上防止安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全檢查體系的目的
安全檢查體系是建立良好的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境的有效手段,安全檢查體系的建立目的在于有效發(fā)現(xiàn)活動中各種不安全因素的存在狀況,安全事故發(fā)生機(jī)理,潛在危險性和應(yīng)采取的防范措施,以便達(dá)到減少事故、防止安全問題發(fā)生的目的。
1.3安全檢查體系的內(nèi)容
首先,法規(guī)、制度上的內(nèi)容,企業(yè)、組織和單位對于安全工作各項制度體系上的建立,如:安全培訓(xùn),崗位責(zé)任和特殊工種安全檢查等。其次,實際運營中的狀態(tài),企業(yè)、組織和單位在現(xiàn)實中生產(chǎn)和經(jīng)營狀況,例如:工作條件、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)措施和安全防范安排等,最后,操作的安全,在實際施工、操作和作業(yè)的過程中,操作者的動作是否符合安全管理的要求。
2、安全檢查體系構(gòu)建的要點
2.1正確理解安全檢查體系的內(nèi)涵
首先安全檢查體系的內(nèi)容要有的放矢,檢查內(nèi)容要有針對性。俗話說:“安全要上去,人員要下去”,確定檢查內(nèi)容的人員要經(jīng)常深入到生產(chǎn)中去了解情況,摸清企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題,確定的檢查內(nèi)容才有針對性,檢查才能有的放矢。其次,安全檢查體系要具有可操作性,保證安全檢查的效果,便于參檢人員操作和被檢單位自查。最后,安全檢查體系要細(xì)致化,把安全檢查體系每一項要求細(xì)化為若干指標(biāo),并按照指標(biāo)的輕重主次賦予一定的分值,安全工作檢查根據(jù)每項指標(biāo)的實際情況逐一打分,方便企業(yè)、單位和組織找到自己的差距,激勵被檢單位自覺做好安全工作。
2.2增強(qiáng)群眾的參與意識
企業(yè)、單位和組織內(nèi)群眾不僅是安全生產(chǎn)的具體實踐者,更是安全管理的直接參與者,發(fā)動群眾積極參與安全檢查,這樣才能提高安全檢查效果。
首先,發(fā)動群眾在生產(chǎn)、經(jīng)營和操作中對設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境狀況、生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程進(jìn)行自查和整改,提高安全檢查體系的有效性。其次,在企業(yè)、單位和組織內(nèi)部推行互查互糾活動,在工作性質(zhì)相似或相近的工種、部門和單位之間進(jìn)行互查和互糾活動,達(dá)到在內(nèi)部對安全知識的相互交流,互相學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。最后,推動定期安全檢查制度的建立,推行前班中班后檢查,班組周檢,單位月檢,企業(yè)季檢等制度,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。2.3提高安全管理和檢查人員的素質(zhì)
首先,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)檢查者的素質(zhì)直接影響到檢查的效果。根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,安全檢查組成員一般為職能部門的負(fù)責(zé)人,盡管這些人員對本部門的工作比較熟悉,但由于深入到基層、現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查是一項涉及面很廣的綜合性工作,在檢查前必須對這些人員進(jìn)行集中培訓(xùn),使檢查人員檢查時清楚檢查方法、檢查內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及對有關(guān)問題的處理方法等,使安全檢查能查出深層次的安全隱患,確保安全檢查取得成效。其次,明確權(quán)利責(zé)任明確檢查人員的權(quán)利、責(zé)任,有利于增強(qiáng)檢查人員的責(zé)任心。檢查人員在檢查時發(fā)現(xiàn)重大隱患,可令其停產(chǎn)或停止操作。最后,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗安全檢查結(jié)束后,要及時總結(jié)安全檢查成果,分析存在問題的原因,寫出檢查報告,這是增強(qiáng)安全檢查效果的重要環(huán)節(jié)。對查出的問題進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、分類,然后將問題逐一落實到部門、人員進(jìn)行整改,最后把整改情況反饋給被檢單位和檢查組。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的正反兩方面的典型案例要及時報道,要敢于揭短,更要敢于碰硬,對正面的事跡要大力宣傳、廣泛學(xué)習(xí),對反面的案例要舉一反三、警鐘長鳴。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添方法措施,增強(qiáng)防范能力,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),強(qiáng)化管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
“安全責(zé)任重于泰山”。盡管上級對安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強(qiáng)調(diào)、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進(jìn),但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。本人作為單位專職安全管理員,結(jié)合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的一點認(rèn)識和體會。 一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到心中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內(nèi)容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚。這樣一來,隨著時間的推移,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了,認(rèn)為檢查就是那么一回事。因此,每次檢查之前,可以采用現(xiàn)場動員和談心等方式,結(jié)合實際講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確,做到心中有數(shù)。版權(quán)所有
二、其次要明確檢查的內(nèi)容
道路運輸安全生產(chǎn)管理,主要是“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好汽車客運站安全監(jiān)督)。對道路運輸企業(yè)來說,檢查項目大致可分為:安全管理組織機(jī)構(gòu)建立情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;安全管理制度與落實情況;安全保障與監(jiān)督情況;安全宣傳教育培訓(xùn)開展情況;駕駛員管理情況;營運車輛管理情況等。對汽車客運站來說,檢查項目一般包括:安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況;安全管理制度與落實情況;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況;安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全宣傳教育培訓(xùn)執(zhí)行情況等。安全檢查內(nèi)容廣泛,每次檢查前都應(yīng)具有針對性。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應(yīng)當(dāng)點面結(jié)合,突出重點。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎(chǔ)點。具體地說對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況;對領(lǐng)導(dǎo)、部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況;認(rèn)真開展全員的安全知識教育培訓(xùn),重點組織干部、職工對安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、討論、運用和推廣情況;認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理,定期和不定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查情況;對安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況;加強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理和使用情況;認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況,等等。版權(quán)所有
四、要講究方法
安全檢查關(guān)鍵是要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習(xí)慣于口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,更會留下安全隱患。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
大致可以從以下幾方面入手:從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題,找出被查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應(yīng)的地方及問題;從從業(yè)崗位上發(fā)現(xiàn)問題,找出被查單位在勞動紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;從設(shè)備設(shè)施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問題;從現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題,通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;對被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問題的綜合調(diào)查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學(xué)地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應(yīng)對措施;從細(xì)心地觀察和日積月累的工作經(jīng)驗中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應(yīng)及時向被查單位提出正確的處置意見。一般來說可以有:預(yù)防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;整改意見,對事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;發(fā)展意見,向被查單位提出的通過隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點;綜合意見,向被查單位提出現(xiàn)場管理、設(shè)備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停業(yè)整頓、全面檢查等標(biāo)本兼治的措施。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添措施,增強(qiáng)防范能力,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),強(qiáng)化管理,促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
幾年來,盡管上級對安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強(qiáng)調(diào)、要求,檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。那么,應(yīng)該怎樣加強(qiáng)安全檢查工作,提高檢查效果呢?結(jié)合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到胸中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內(nèi)容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結(jié)果是,時間久了,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,每次檢查之前,應(yīng)采用開短會和現(xiàn)場動員會等方式,結(jié)合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確。
二、其次要明確檢查的內(nèi)容
檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)防范保護(hù)管理是否貫徹了黨和國家的安全生產(chǎn)保護(hù)方針政策和法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產(chǎn)保護(hù)組織和安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)的狀態(tài),及查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應(yīng)當(dāng)點面結(jié)合,突出重點。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎(chǔ)點。具體地說對有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況。對領(lǐng)導(dǎo)和部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況。認(rèn)真開展全員的安全知識教育培訓(xùn),重點組織干部、職工對安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、討論、運用和推廣情況。認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理,重點治“三違”,反蠻干,定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關(guān)口前移,重點針對安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的保管和養(yǎng)護(hù),重點對生產(chǎn)勞動現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的管理、使用情況。認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),重點對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)資金,重點加大安全資金投入,更新設(shè)備設(shè)施和對維檢、技改資金的計劃、統(tǒng)籌、安排、使用情況。
四、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習(xí)慣與大轟大嗡,口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,養(yǎng)癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習(xí)慣做法,已很不適應(yīng)實際工作的需要。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
首先應(yīng)從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應(yīng)的地方及問題;從勞動崗位上發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位或個人在勞動紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;要在設(shè)備設(shè)施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問題;生產(chǎn)組織上發(fā)現(xiàn)問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)組織等一系列方面存在的不足或問題;從勞動現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題。通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;從綜合的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題。對被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問題的綜合調(diào)查,從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學(xué)地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應(yīng)對措施。從科學(xué)的檢測上查找或發(fā)現(xiàn)問題;另外運用既有的科學(xué)檢測手段,對作業(yè)現(xiàn)場的全方位的檢測和解析,發(fā)現(xiàn)或判定某個系統(tǒng)存在的隱患或問題。從細(xì)心地觀察和日積月累的工作經(jīng)驗中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應(yīng)及時向被查單位、個人或業(yè)主提出正確的處置意見。主要是:
首先要有預(yù)防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;其次是整改意見。對事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;另外鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;還有是發(fā)展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點;最后綜合意見,向被查單位提出勞力安排、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、資金投入、設(shè)備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停產(chǎn)整頓、全面檢查、布局調(diào)整等標(biāo)本兼治的措施。
3)限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查單位定時間、定人員,在規(guī)定時間內(nèi)必須對隱患加以處理、整改的措施。
【關(guān)鍵詞】 手術(shù)安全檢查表;并發(fā)癥;死亡率;評價
手術(shù)管理是人類健康管理重要組成部分[1],手術(shù)并發(fā)癥和死亡率是值得重視的臨床問題[2]。手術(shù)相關(guān)死亡率為0.4%~0.8%,手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率3%~17%[3,4]。研究資料表明約半數(shù)手術(shù)并發(fā)癥是可以避免的[4,5],努力制定并實施降低手術(shù)感染或麻醉意外能夠使手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率顯著下降[6,7]。手術(shù)外科團(tuán)隊的技能和協(xié)作也與手術(shù)不良事件發(fā)生率有直接關(guān)聯(lián)。2008年世界衛(wèi)生組織(World Health Organization,WHO) 推出確保手術(shù)患者安全指南[8],隨后19項手術(shù)安全檢查表應(yīng)運而生[9],本研究觀察19項手術(shù)安全檢查表對降低手術(shù)并發(fā)癥和死亡率的影響。
手術(shù)安全檢查表(根據(jù)WHO手術(shù)安全指南)
麻醉誘導(dǎo)前手術(shù)團(tuán)隊口述證實:患者身份,手術(shù)部位和步驟,知情同意書
手術(shù)部位標(biāo)記
脈氧儀安置及功能測試
手術(shù)團(tuán)隊成員清楚患者是否有藥物過敏及急救措施
患者呼吸道和誤吸評價,合適的器材和輔助設(shè)施
失血量
切皮前整個團(tuán)隊(護(hù)士,醫(yī)生,麻醉師,其他相關(guān)人員)口述:
所有手術(shù)團(tuán)隊人員的名字、角色
再次印證患者身份、手術(shù)部位、手術(shù)步驟
預(yù)期危險事件及應(yīng)對措施
手術(shù)醫(yī)師敘述關(guān)鍵的和非預(yù)期步驟,手術(shù)過程及持續(xù)時間,預(yù)期失血量
麻醉團(tuán)隊檢查患者特殊情況
護(hù)理團(tuán)隊檢查無菌操作、器材情況,其他相關(guān)事項
印證切皮前≤60 min應(yīng)用預(yù)防抗生素,或抗生素應(yīng)用禁忌情況
印證并展示全部影像資料
患者離開手術(shù)間前:
護(hù)士向整個手術(shù)團(tuán)隊大聲敘述物品或器械名稱、數(shù)目校對
記錄操作名稱
檢查針具、棉墊、器械數(shù)量完整與否
標(biāo)本正確標(biāo)示,包括患者名字等
設(shè)備或器械運轉(zhuǎn)情況是否完好
手術(shù)醫(yī)生、護(hù)士、麻醉師記錄患者管理注意事項
1 資料與方法
1.1 研究設(shè)計 干預(yù)前后對照研究。研究地點:鶴壁市人民醫(yī)院,鶴壁煤業(yè)公司總醫(yī)院,安陽腫瘤醫(yī)院,鶴壁京立腫瘤醫(yī)院。研究時間:2004年1月至2011年12月。年齡≥16歲, 進(jìn)行非心臟手術(shù)患者納入研究。
1.2 研究方法 研究分為兩個階段:2004年1月至2006年12月未實施手術(shù)安全檢查表為對照階段(對照組,3733例),2008年7月至2011年12月實施手術(shù)完全檢查表為研究階段(研究組,3955例)。手術(shù)安全檢查表內(nèi)容見表1示。手術(shù)安全檢查表內(nèi)容以書面形式、展板、圖片、授課等形式對手術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行培訓(xùn)并考核。
1.3 資料采集 圍手術(shù)期資料包括患者人口學(xué)特征,手術(shù)步驟,麻醉種類,安全指標(biāo);手術(shù)后30 d隨訪資料包括并發(fā)癥和死亡。并發(fā)癥包括:急性腎衰竭、手術(shù)后72 h輸細(xì)胞≥4 u、心臟停搏心肺復(fù)蘇、深靜脈血栓、心肌梗死、非計劃插管、使用呼吸機(jī)≥48 h、昏迷≥24 h、肺炎、肺栓塞、卒中、切口裂開、手術(shù)部位感染、敗血癥、感染性休克、全身炎癥反應(yīng)綜合征。
1.4 統(tǒng)計學(xué)分析 所有計量數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,計數(shù)資料以頻數(shù)表示。采用SPSS 11.5統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。OR值 計算、療效的比較采用χ2檢驗;計量資料的比較采用t檢驗。以P
2 結(jié)果
2008年7月至2011年12月,4家醫(yī)院(鶴壁市人民醫(yī)院,鶴壁煤業(yè)公司總醫(yī)院,安陽腫瘤醫(yī)院,鶴壁京立腫瘤醫(yī)院)參與手術(shù)安全檢查表實施研究,共3955例(研究組)16歲以上非心臟外科手術(shù)患者進(jìn)入分析,并與2004年1月至2006年12月3733例(對照組)手術(shù)患者比較。實施手術(shù)安全檢查表后并發(fā)癥發(fā)生率由原來的11.0%下降為7.0%(P
3 討論
WHO手術(shù)安全檢查表的制定和實施明顯改善手術(shù)預(yù)后,手術(shù)后并發(fā)癥下降36%,死亡率亦顯著降低。死亡率和并發(fā)癥發(fā)生率降低表明手術(shù)安全檢查表的實施能夠顯著改善手術(shù)患者安全性。手術(shù)安全檢查表的使用涉及手術(shù)系統(tǒng)和手術(shù)團(tuán)隊行為的變化,為了有利于手術(shù)安全檢查表的實施,所有參與醫(yī)院均按照統(tǒng)一的培訓(xùn)模式對手術(shù)科室相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,以保證手術(shù)安全檢查表在各家醫(yī)院的順利并正確實施。此外,手術(shù)安全檢查表制度要求在多個方面進(jìn)行改變,如預(yù)防性抗生素的應(yīng)用是在手術(shù)室而非手術(shù)前病房內(nèi)使用,手術(shù)安全檢查表增加口述合理抗生素應(yīng)用,這樣可使依從性提高;這一措施可使手術(shù)部位感染率下降 33%~88%[10]。另外,客觀的呼吸道評價和脈搏氧飽和儀的使用也是重要方面;正確建立靜脈通道亦有重要臨床意義。
實施手術(shù)安全檢查表制度是否增加患者費用,延長手術(shù)時間,本研究未對這一方面進(jìn)行探討。實施手術(shù)安全檢查表制度并不增加額外的設(shè)備和需求,這在各級醫(yī)院都是可行的。手術(shù)并發(fā)癥是死亡的重要原因[3],亦可導(dǎo)致殘疾的發(fā)生。手術(shù)并發(fā)癥和死亡對于患者危害極大,導(dǎo)致醫(yī)療費用增加,住院時間延長,醫(yī)療資源消耗增加;手術(shù)并發(fā)癥和死亡是可預(yù)防的。本研究中,手術(shù)安全檢查表的實施顯著降低了手術(shù)并發(fā)癥和死亡率,可以預(yù)期,全面實施手術(shù)安全檢查表制度可大大改善手術(shù)并發(fā)癥和死亡率及殘疾發(fā)生率。
參 考 文 獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】安全檢查;常態(tài)化;機(jī)制
1企業(yè)安全檢查工作情況分析
多年以來,市局級供電企業(yè)每年都是根據(jù)當(dāng)?shù)卣约吧霞墕挝坏囊螅M織開展如春季、秋季安全生產(chǎn)大檢查和一些專業(yè)性安全檢查以及其他的臨時性安全檢查活動,顯然,通過安全檢查,對及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出,目前企業(yè)所開展的安全檢查也存在不科學(xué)、不完善的地方:①計劃性不強(qiáng),檢查模式和時間存在一定程度的隨意性,有時為落實上級的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查;②方式方法規(guī)范,檢查工作一陣風(fēng),檢查過后缺乏對問題整改的閉環(huán)跟蹤;③融合性不足,安全檢查未能與日常工作有效融合在一起,重重復(fù)復(fù)的檢查給基層生產(chǎn)班組增加了負(fù)擔(dān)等等。這種無計劃的、頻繁的、運動式的安全檢查模式,容易使企業(yè)基層員工對檢查工作產(chǎn)生麻木、厭倦情緒,有時只好被動應(yīng)付甚至作假應(yīng)付檢查工作,不利于檢查工作的有效開展,達(dá)不到安全檢查的真正目的。所以,如何將被動應(yīng)付式的安全檢查變?yōu)橹鲃邮降陌踩珯z查,將檢查的項目內(nèi)容有機(jī)整合并融入到日常工作去落實,提高安全檢查的有效性,就提出了建立安全檢查常態(tài)化機(jī)制的設(shè)想。即建立一套安全生產(chǎn)大檢查的檢查標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求,對檢查的時間節(jié)點、檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,常態(tài)開展安全檢查工作。
2完善安全檢查管理,建立常態(tài)化安全檢查機(jī)制
2.1工作思路
運用風(fēng)險體系SECP審核方法,結(jié)合企業(yè)自身的工作特點,制定完善的安全檢查模型、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間、方法和要求,常態(tài)按時間節(jié)點計劃組織開展各類安全檢查,并按一問題一記錄跟蹤監(jiān)督整改,落實檢查工作的閉環(huán)管理。
2.2具體做法
2.2.1對安全檢查工作分類
結(jié)合本供電企業(yè)的實際,可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。(1)例行檢查是為了全面查證生產(chǎn)過程中各項安全管理工作執(zhí)行落實情況而開展的綜合性檢查活動,以及針對全年各季節(jié)性特點和安全生產(chǎn)專項工作而開展的專業(yè)性檢查活動。(2)特殊檢查是包括基于重大風(fēng)險問題開展的同類設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)的安全檢查,以及根據(jù)特殊時期政府部門、上級及本單位的工作要求,組織開展的專項安全檢查。特殊檢查的時間和內(nèi)容具有不確定的性質(zhì),視具體情況組織開展。
2.2.2建立安全檢查常態(tài)化模型
在承接往年政府及上級單位所組織開展的安全檢查工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身安全生產(chǎn)特點和各季節(jié)性氣候特點,將年度的檢查工作模式、內(nèi)容、時間節(jié)點加以固化,如,建立安全檢查常態(tài)化“2+5+N”模型,即:“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產(chǎn)大檢查;“5”代表開展防風(fēng)防汛、迎峰度夏、勞動保護(hù)、人身安全和交通消防5次專業(yè)性安全檢查;“N”代表根據(jù)特殊時期安排的N次特殊檢查(N≥0)。
2.2.3確定安全檢查常態(tài)化遵循的原則
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”原則(1)“全覆蓋”是指范圍全覆蓋,內(nèi)容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級生產(chǎn)部門、縣區(qū)供電局、供電所、班組、設(shè)備、施工作業(yè)現(xiàn)場。內(nèi)容全覆蓋———按供電企業(yè)設(shè)備的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋到安全管理、電網(wǎng)安全、設(shè)備(輸、變、配)安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等專業(yè)。(2)“零容忍”是指對檢查所發(fā)現(xiàn)問題必須制定整改工作計劃,全部落實整改,不留隱患。(3)“嚴(yán)執(zhí)法”是指以“誰檢查、誰跟蹤;誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則,對檢查不認(rèn)真、整改不落實而導(dǎo)致事故事件發(fā)生的,實行責(zé)任追究。(4)“重實效”是指:①對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題實施整改;②通過舉一反三落實預(yù)防措施,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。
2.2.4確定檢查項目內(nèi)容與時間節(jié)點
(1)全面識別、分類梳理工作內(nèi)容,確定年度重點檢查內(nèi)容識別近年以來本企業(yè)所開展的年度重點工作、季節(jié)性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作,在此基礎(chǔ)上,分類梳理、提煉出年度重點工作內(nèi)容,作為檢驗?zāi)甓劝踩a(chǎn)工作有效性的安全檢點項目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例,春季是一年的開始,重點工作是主要是有關(guān)工作計劃的制定,此階段的季節(jié)性氣候主要是潮濕等,所以春季安全檢查主要檢查內(nèi)容可包括:人身安全、電網(wǎng)安全、輸變配電設(shè)備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項工作的承接、計劃制定、部署與實施情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、年度風(fēng)險辨識、分解和控制措施制定與落實情況,防潮、防雷、防小動物等季節(jié)性專項工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。(2)建立安全檢查項目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項目內(nèi)容為基礎(chǔ),結(jié)合具體工作實際進(jìn)一步細(xì)化,并依據(jù)有關(guān)的國家及行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定和其他安全管理制度,編制成各類安全檢查表單,形成安全檢查項目表單庫,開展安全檢查時,按檢查表單的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2.2.5確定檢查時間節(jié)點
供電企業(yè)可結(jié)合自身工作實際和各季節(jié)性氣候影響的特點,確定各階段檢查的計劃時間:(1)春季安全檢查,在春節(jié)前10d開展。(2)防風(fēng)防汛安全檢查,在3月20日前開展。(3)迎峰度夏安全檢查,在5月25日前開展。(4)勞動保護(hù)安全檢查,在7月30日前開展。(5)秋季安全檢查,在9月20日前開展。(6)人身安全檢查,在11月10日前開展。(7)交通消防安全檢查,在11月30日前開展。按以上計劃時間實施了的檢查工作,在一個月內(nèi),如遇政府和政府部門、上級主管部門、行業(yè)主管部門部署開展的相同內(nèi)容的檢查任務(wù),應(yīng)對照檢查內(nèi)容梳理,原則上對相同內(nèi)容不再重新組織開展,對未覆蓋的檢查項目開展補(bǔ)充檢查,并按規(guī)定要求總結(jié)報告檢查工作情況。如與上級要求開展的檢查工作時間相近,可將適當(dāng)調(diào)整時間以配合上級的要求開展。
2.2.6明確安全檢查形式與方法
(1)安全檢查開展的形式對市局級供電企業(yè),檢查工作按照已確定的模式(如“2+5+N”模式),分層級、分專業(yè)開展。分層級是指市局層級,直屬二級生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局層級,班組層級。分專業(yè)是指按照各專業(yè)特點,由熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)的管理人員為檢查成員,負(fù)責(zé)開展專業(yè)對口部分項目內(nèi)容的檢查。①對市局層級,成立局層級安全檢查組,依據(jù)檢查表單的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),按時間節(jié)點安排組織開展各階段檢查,每階段的安全檢查,抽查全局各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業(yè)現(xiàn)場各不少于總數(shù)的10%。②對直屬二級生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局層級,將各階段的安全檢查項目內(nèi)容,融入到日常工作中,在制定年度、月度生產(chǎn)計劃的同時制定檢查工作計劃,通過日常工作落實安全檢查工作任務(wù),每階段的檢查,檢查管轄范圍內(nèi)的各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業(yè)現(xiàn)場不少于50%。③對班組層級,主要是按照相關(guān)的運行、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,做好對所維護(hù)的設(shè)備設(shè)施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作,不再專門開展重復(fù)性的安全檢查工作,以減輕工作負(fù)擔(dān)。(2)安全檢查的方法檢查方法是根據(jù)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按照安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系SECP審核的方法,從S(策劃)、E(執(zhí)行)、C(依從)、P(績效)四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。S環(huán)節(jié),重點檢查市局職能管理層面對上級安全生產(chǎn)工作部署的承接、細(xì)化,以及本企業(yè)各項工作的決策部署。E環(huán)節(jié),重點檢查直屬二級生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局層面對本市局各項工作部署的分解、安排及落實情況以及各項工作之間關(guān)聯(lián)部分的一致性。C環(huán)節(jié),重點檢查生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行層面對本單位安全生產(chǎn)工作部署和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的依從情況。P環(huán)節(jié),重點檢查本企業(yè)各職能部門、直屬二級生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局各項安全生產(chǎn)工作的完成情況和完成效果,以及問題整改落實情況和整改效果。
2.2.7對發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)
對檢查發(fā)現(xiàn)問題實施“銷號”管理。每次檢查工作完成后,由市局安監(jiān)部門對問題匯總,列出清單,并設(shè)立一問題一編號,實行一問題一整改記錄,定期跟蹤監(jiān)督問題整改責(zé)任部門和班組等按計劃和整改方案及時對問題進(jìn)行整改,當(dāng)某問題已按要求整改,而且完成整改的標(biāo)志性材料齊備,并經(jīng)相關(guān)專業(yè)管理部門驗證審核同意后可“銷號”,直到所有問題全部整改銷號。
3結(jié)束語
某市供電企業(yè)試行了安全檢查常態(tài)化工作2年來,在安全檢查工作方面取得了一定的效果:常態(tài)按確定的模式、時間,表單,檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作,避免了倉促、被動應(yīng)付式的檢查,既減輕了基層班組負(fù)擔(dān),又提高了安全檢查的有效性,促進(jìn)了安全管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
(一)安全管理制度落實情況。重點檢查信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)和管理人員的落實情況,信息安全制度落實情況,信息安全經(jīng)費保障情況。
(二)安全防范措施落實情況。重點檢查安全技術(shù)措施的有效性以及安全防護(hù)措施的落實情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況。重點檢查應(yīng)急預(yù)案制定、演練、落實情況,應(yīng)急技術(shù)支援隊伍建設(shè)情況,重大信息安全事故處置情況以及系統(tǒng)備份情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況。重點檢查使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況,信息安全服務(wù)外包情況,以及對因特殊原因選用國外信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的安全審查情況。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。重點檢查工作人員參加信息安全培訓(xùn)、掌握信息安全常識和技能、重點崗位持證上崗等情況。
(六)責(zé)任追究情況。重點檢查對違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究以及懲處措施落實情況。
(七)安全隱患排查及整改情況。重點檢查對安全制度、防范措施、設(shè)備措施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的排查情況,以及分析產(chǎn)生問題和隱患的原因,研究制定和落實整改措施等情況。
(八)評估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險狀況。深入分析外部安全形式和內(nèi)部防范措施的有效性,全面評估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險狀況。
二、檢查方式
安全檢查以各單位自查與統(tǒng)一組織現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府信息系統(tǒng)安全檢查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,會同保密、機(jī)要、公安等部門和信息安全領(lǐng)域的專家聯(lián)合成立*市政府信息系統(tǒng)安全檢查組,對各級、各部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,聽取被檢查單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)情況匯報,對機(jī)房、安全防護(hù)設(shè)施等重要部位進(jìn)行實地檢查,對網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)進(jìn)行必要的安全測試。檢查結(jié)束后,對存在的問題提出整改措施和建議。
三、檢查步驟與時間安排
本次檢查分三個階段進(jìn)行:
(一)自查階段(2009年5月-2009年6月)。各級、各部門開展自查,形成自查報告報市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:*;聯(lián)系電話*;傳真*。
(二)現(xiàn)場檢查階段(2009年6月-2009年10月)。檢查工作組對各縣(市)、區(qū)和重點要害單位開展現(xiàn)場檢查,針對存在問題提出整改要求,相關(guān)單位根據(jù)檢查工作組的要求進(jìn)行整改。
(三)總結(jié)階段(2009年10月)。檢查組將檢查結(jié)果以書面形式報市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后將有關(guān)情況進(jìn)行通報。
四、具體要求
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展信息安全檢查既是對各重要信息系統(tǒng)安全狀況的調(diào)查了解,也是促進(jìn)各級、各部門加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全工作和規(guī)范化管理的過程,要從維護(hù)全市信息安全、講政治講大局的高度,充分認(rèn)識其重要性,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,按照本方案的要求,認(rèn)真組織和完成單位信息系統(tǒng)安全檢查工作。
(二)明確責(zé)任分工。政府信息系統(tǒng)安全檢查組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查,并將結(jié)果向市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本次專項檢查工作,公安局重點檢查等級保護(hù)制度落實情況,保密局重點檢查網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)保密管理情況,機(jī)要局重點檢查密碼設(shè)備使用和管理情況。各單位信息化主管部門,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查組織實施、材料上報等工作,配合政府信息系統(tǒng)安全檢查組進(jìn)行檢查。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程施工安全控制方法
人類為了生活和生產(chǎn)的需要,自古迄今無時不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此,建設(shè)工程施工安全控制方法尤顯突出和重要。
一、危險源的概念
(1)危險源的定義
危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風(fēng)險控制。
(2)危險源的分類
危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質(zhì);第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。
(3)危險源與事故
事故的發(fā)生時兩類危險源共同作用的結(jié)果,第一類危險源是事故發(fā)生的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度,第二類危險源出現(xiàn)的難易,決定事故發(fā)生的可能性大小。
二、危險源控制的方法
(1)危險源辨識與風(fēng)險評價
1)危險源的辨識方法
①專家調(diào)查法:專家調(diào)查法是通過向有經(jīng)驗的專家咨詢、調(diào)查、辨識、分析和評價危險源的一類方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。常用的專家調(diào)查法有:頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。②安全檢查表(SCL)法:安全檢查表法實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細(xì)表。運用已編制好的安全檢查表,進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。其優(yōu)點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。
2)風(fēng)險評價方法
風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否容許的全過程。根據(jù)評價結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級,按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。以下介紹兩種常用的風(fēng)險評價方法:方法1:將安全風(fēng)險的大小(R)用事故發(fā)生的可能性(p)與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度(f)的乘積來衡量,即:R=P•f。根據(jù)計算結(jié)果,利用與風(fēng)險大小分級表進(jìn)行對比評估風(fēng)險大小等級。方法2:將可能造成安全風(fēng)險的大小(S)用事故發(fā)生的可能性(L)、人員暴露于危險環(huán)境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積衡量,即:S=L•E•C。根據(jù)計算出的S值判別出可忽略風(fēng)險、可容許風(fēng)險、中度風(fēng)險、重大風(fēng)險和不容許風(fēng)險。
(2)危險源的控制方法
1)第一類危險源的控制方法:
①防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2)第二類危險源的控制方法:
①減少故障,增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng);②故障―安全設(shè)計,包括故障―消極方案;故障―積極方案;故障―正常方案。
(3)危險源的控制的策劃原則
盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險的危險源;如果是不可能消除有重大風(fēng)險的危險源,應(yīng)努力采取降低風(fēng)險的措施;在條件允許時,應(yīng)使工作適合于人;應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來改善安全控制措施;應(yīng)考慮保護(hù)每個工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應(yīng)考慮使用個人防護(hù)用品;應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案;預(yù)防性測定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。
三、施工安全技術(shù)措施計劃及其實施
(1)建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計劃
1)建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括:工程概況,控制目標(biāo),控制程序,組織結(jié)構(gòu),職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。
2)編制施工安全技術(shù)從事計劃時,對于某些特殊情況應(yīng)考慮:
①對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術(shù)措施;②對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè),電器、壓力容器等特殊工種作業(yè),應(yīng)制定單項安全技術(shù)規(guī)程,并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。
3)制定和完善施工安全操作規(guī)程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產(chǎn)行為的依據(jù)。
4)施工安全技術(shù)措施:施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和安全預(yù)防措施,主要有17方面的內(nèi)容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械損傷、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。
(2)施工安全技術(shù)措施計劃的事實
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計劃實施的重要保證。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。
2)安全教育①廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,使全體員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。②把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。③建立經(jīng)常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工、起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn),經(jīng)考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時,也要進(jìn)行安全教育,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。
3)安全技術(shù)交底①安全技術(shù)交底的基本要求:項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng);技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險和存在問題;應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底;定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進(jìn)行交叉施工的隊伍進(jìn)行書面交底;保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。②安全技術(shù)交底主要內(nèi)容:本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點;針對危險點的具體預(yù)防措施;應(yīng)注意的安全事項;相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。
四、安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織,定期進(jìn)行。
(1)安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
(2)安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備適當(dāng)?shù)臋z查力量,挑選具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員參加;做好檢查的各項準(zhǔn)備工作,包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策和檢查設(shè)備、獎金的準(zhǔn)備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機(jī)結(jié)合起來;堅持查改結(jié)合;建立檢查檔案;應(yīng)根據(jù)用途和目的具體確定安全檢查表的種類。
(3)安全檢查的主要內(nèi)容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理
(4)項目經(jīng)理部安全檢查的主要規(guī)定定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、記錄、評價和考核。對作業(yè)中存在的不安全行為和隱患,簽發(fā)安全整改通知,由相關(guān)部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應(yīng)予復(fù)查;根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求確定安全檢查的內(nèi)容;安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備和器具,確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結(jié)果,糾正違章指揮和違章作業(yè);對檢查結(jié)果進(jìn)行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。
綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應(yīng)辨識危險源,并對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價,然后制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施應(yīng)對施工生產(chǎn)過程中的危險源并實施,實施過程中進(jìn)行安全檢查,并對實施后的效果進(jìn)行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設(shè)工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。
參考資料:
[1] 劉 平,綜合系統(tǒng)的安全管理[J],建筑管理現(xiàn)代化,2002(2):
以施工現(xiàn)場為重點,以控制事故發(fā)生為目標(biāo),根據(jù)石油錄井施工的特點,采取各項積極的管理措施,建立和完善現(xiàn)場應(yīng)急制度,提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、建立和完善現(xiàn)場應(yīng)急制度,組織高質(zhì)有效的應(yīng)急演習(xí)
應(yīng)急預(yù)案編制的目的為了保證在鉆井施工過程中,鉆井施工現(xiàn)場錄井隊在遇到突發(fā)事件時,確保能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,集中力量,快速高效有序地對緊急事件進(jìn)行控制,最大限度地保護(hù)員工生命安全和健康,減少財產(chǎn)損失和對環(huán)境的破壞,避免企業(yè)聲譽(yù)由此而遭受影響。
2、應(yīng)急預(yù)案編制的基本原則
(1)總體原則。先搶救遇險人員,后搶救國家財產(chǎn)。
(2)應(yīng)急處置原則。疏散無關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡;阻斷危險物源,防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延;保持通信暢通,隨時掌握險情動態(tài);調(diào)集救助力量,迅速控制事態(tài)發(fā)展;正確分析現(xiàn)場情況,及時劃定危險范圍,果斷決定應(yīng)急性策略;正確分析風(fēng)險損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織物資搶險;處理事故險情時,首先考慮人員安全,其次盡可能減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。
3、錄井隊要服從現(xiàn)場聯(lián)合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動,避免混亂。
4、應(yīng)急控制措施及處置程序下面結(jié)合陸上錄井現(xiàn)場經(jīng)驗,以防硫化氫/一氧化碳應(yīng)急預(yù)案為例,討論如何建立簡潔、實用、高效的應(yīng)急制度。
(1)一旦氣體監(jiān)測儀或錄井儀發(fā)出警報或提示音,當(dāng)班操作員立即通知當(dāng)班司鉆,井控坐崗工用手搖報警器發(fā)出一聲15秒長鳴的硫化氫/一氧化碳報警信號。
(2)當(dāng)硫化氫氣體濃度達(dá)到10PPm,或一氧化碳?xì)怏w濃度達(dá)到25PPm,可循環(huán)觀察,并隨時監(jiān)測氣體濃度的變化。
(3)非作業(yè)人員應(yīng)服從鉆井方指揮立即疏散到上風(fēng)口安全處待命,并由HSE監(jiān)督員清點人數(shù)。當(dāng)班操作員坐崗實時監(jiān)測現(xiàn)場硫化氫/一氧化碳濃度。
(4)當(dāng)硫化氫氣體濃度超過20PPm,或一氧化碳?xì)怏w濃度超過50PPm,當(dāng)班操作員戴上正壓呼吸器實時監(jiān)測現(xiàn)場硫化氫/一氧化碳濃度,撤離現(xiàn)場非應(yīng)急人員,切斷現(xiàn)場可能的著火源。
(5)待險情核實后,錄井隊長向公司應(yīng)急辦公室及相關(guān)單位匯報、請示;并與外部救援力量取得聯(lián)系。
(6)現(xiàn)場硫化氫濃度達(dá)到100PPm,或一氧化碳濃度達(dá)到250PPm時,先切斷電源、關(guān)閉柴油機(jī),立即組織現(xiàn)場人員全部撤離;撤離路線依據(jù)風(fēng)向而定,應(yīng)向上風(fēng)向、高處撤離。
5、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實施責(zé)任管理和人文管理安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則,將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確的制度。錄井施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,其中必須包括明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎懲辦法。錄井隊隊長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對本隊安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),承擔(dān)施工成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任,同時也承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。錄井隊隊長在施工項目安全管理中承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任的同時,還要建立小隊人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,如井控組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、QHSE組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),明確各級人員的安全責(zé)任。
6、加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場全過程監(jiān)管一般而言,事故發(fā)生的原因主要有兩個:一是人的不安全行為;二是物的不安全狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,在所發(fā)生的事故中,由于人的因素造成的事故占85%。安全檢查是發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷消除。現(xiàn)場錄井隊都要設(shè)立一個完備的安全檢查的組織,建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責(zé)任人為首,全員參加的安全檢查組織,做到安全檢查有計劃,有目的,有準(zhǔn)備,有整改,有總結(jié),有處理。采用定期、突擊性和特殊檢查的方法進(jìn)行全面的安全檢查。
二、結(jié)束語
根據(jù)《廣電總局辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查行動的通知》文件精神,我臺在青島市文廣新局的統(tǒng)一部署下,對本臺網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報如下:
一、信息安全自查工作組織開展情況
1、成立了信息安全檢查行動小組。由臺長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的行動小組,負(fù)責(zé)對全臺的重要信息系統(tǒng)的全面指揮、排查并填記有關(guān)報表、建檔留存等。
2、信息安全檢查小組對照網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的實際情況進(jìn)行了逐項排查、確認(rèn),并對自查結(jié)果進(jìn)行了全面的核對、分析,提高了對全臺網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況的掌控。
二、信息安全工作情況
1、8月6日完成信息系統(tǒng)的自查工作部署,并研究制定自查實施方案,根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)要求和網(wǎng)絡(luò)邊界安全性對硬盤播出系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)、XX有線電視傳輸系統(tǒng)進(jìn)行全面的梳理并綜合分析。
2、8月7日對硬盤播出系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)、XX有線電視傳輸系統(tǒng)進(jìn)行了細(xì)致的自查工作。
(1)系統(tǒng)安全自查基本情況
硬盤播出系統(tǒng)為實時性系統(tǒng),對主要業(yè)務(wù)影響較高。目前擁有DELL服務(wù)器5臺、惠普服務(wù)器2臺、cisco交換機(jī)2臺,操作系統(tǒng)均采用windows系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫采用SQLServer,災(zāi)備情況為數(shù)據(jù)級災(zāi)備,該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接。
非線性編輯系統(tǒng)為非實時性系統(tǒng),對主要業(yè)務(wù)影響較高。目前擁有DELL服務(wù)器6臺、華為交換機(jī)1臺,網(wǎng)關(guān)采用 UNIX操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫采用SQLServer,災(zāi)備情況為數(shù)據(jù)災(zāi)備,該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接,安全防護(hù)策略采用默認(rèn)規(guī)則。
XX有線電視傳輸系統(tǒng)為實時性系統(tǒng),對主要業(yè)務(wù)影響高,災(zāi)備情況為數(shù)據(jù)災(zāi)備,該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接。
(2)、安全管理自查情況
人員管理方面,指定專職信息安全員,成立信息安全管理機(jī)構(gòu)和信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。重要崗位人員全部簽訂安全保密協(xié)議,制定了《人員離職離崗安全規(guī)定》、《外部人員訪問審批表》。
資產(chǎn)管理方面,指定了專人進(jìn)行資產(chǎn)管理,完善了《資產(chǎn)管理制度》、《設(shè)備維修維護(hù)和報廢管理制度》,建立了《設(shè)備維修維護(hù)記錄表》。
存儲介質(zhì)管理方面,完善了《存儲介質(zhì)管理制度》,建立了《存儲介質(zhì)管理記錄表》。
(3)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)情況
制定了《XX市廣播電視臺信息安全培訓(xùn)計劃》,2019年上半年組織信息安全教育培訓(xùn)2次,接受信息安全培訓(xùn)人數(shù)40人,站單位中人數(shù)的20%。組織信息安全管理和技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)4次。
信息安全檢查總結(jié)報告范文二:
按照《關(guān)于組織開展20xx年全市政府信息系統(tǒng)安全檢查工作的通知》(鎮(zhèn)信安聯(lián)辦【20xx】5號)要求,我局高度重視,立即組織開展全局范圍的信息系統(tǒng)安全檢查工作。現(xiàn)將自查情況匯報如下。
我局信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)以來,能嚴(yán)格按照上級部門要求,積極完善各項安全制度、充分加強(qiáng)信息化安全工作人員教育培訓(xùn)、全面落實安全防范措施、全力保障信息安全工作經(jīng)費,信息安全風(fēng)險得到有效降低,應(yīng)急處置能力得到切實提高,保證了政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。
一、信息安全組織管理工作情況
我局高度重視信息系統(tǒng)安全工作,成立有由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各處室負(fù)責(zé)人為組員組成的局信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局辦公室為主要職能部門,確定了一名兼職信息安全員,召開了由分管領(lǐng)導(dǎo)、信息安全工作職能部門和重點部門負(fù)責(zé)人參加的會議,對上級有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),對自查工作進(jìn)行了周密的部署,確定了自查任務(wù)和人員分工,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。為確保我局網(wǎng)絡(luò)信息安全工作有效順利開展,我局要求以各處室、下屬單位為單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)知識,使全體人員都能正確領(lǐng)會信息安全工作的重要性,都能掌握計算機(jī)安全使用的規(guī)定要求,都能正確的使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和各類信息系統(tǒng)。
二、日常信息安全管理工作情況
我局在以前建立一系列信息安全制度的基礎(chǔ)上,針對信息安全工作的特點,結(jié)合我局實際,重新修訂了一系列信息安全制度和程序,做到按制度辦事,提高執(zhí)行力。按照市政府和市經(jīng)信委要求,我局與計算機(jī)維保單位重新簽訂了服務(wù)協(xié)議,增加了信息安全與保密協(xié)議內(nèi)容。同時我局還與全局所有工作人員簽訂了安全保密協(xié)議。我局對涉密計算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)高度關(guān)注,對所有涉密計算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)全部進(jìn)行編號在冊統(tǒng)一管理,明確責(zé)任人和保管人,對涉密信息系統(tǒng)的使用進(jìn)行多次重點檢查,強(qiáng)化涉密人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行涉密計算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)的相關(guān)管理制度,專門為涉密人員配發(fā)了帶有硬件鎖的U盤,嚴(yán)禁在涉密和非涉密信息系統(tǒng)間混用移動存儲介質(zhì)等等。對非涉密計算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等皆為國產(chǎn)產(chǎn)品,公文處理軟件使用微軟公司的正版office系統(tǒng),信息系統(tǒng)的第三方服務(wù)外包均為國內(nèi)公司。
三、信息安全防護(hù)管理工作情況
我局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)及其配置合理,并符合有關(guān)的安全規(guī)定;網(wǎng)絡(luò)使用的各種硬件設(shè)備、軟件和網(wǎng)絡(luò)接口是也過安全檢驗、鑒定合格后才投入使用的,自安裝以來運轉(zhuǎn)基本正常。我局經(jīng)常開展信息安全檢查工作,主要對操作系統(tǒng)補(bǔ)丁安裝、應(yīng)用程序補(bǔ)丁安裝、防病毒軟件安裝與升級、木馬病毒檢測、網(wǎng)頁篡改情況等進(jìn)行監(jiān)管,認(rèn)真做好系統(tǒng)安全日記。今年,我局在市政府辦的指導(dǎo)下試運行協(xié)同辦公系統(tǒng),投入10多萬元為所有局領(lǐng)導(dǎo)、各處室配置了內(nèi)網(wǎng)計算機(jī),為涉密處室另配備了涉密計算機(jī),從硬件上加強(qiáng)了涉密信息系統(tǒng)管理。
四、信息安全應(yīng)急管理工作情況
我局認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,對可能發(fā)生的各類信息安全事件做到心中有數(shù),進(jìn)一步完善了信息安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程,落實了應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍,把工作做深做細(xì)做在前面。
五、信息安全教育培訓(xùn)工作情況
我局針對信息管理人員實際情況,每年開展信息化教育培訓(xùn),以掌握信息化管理技能為目的進(jìn)行實踐操作能力培訓(xùn)。還組織有關(guān)工作人員參加了相關(guān)信息安全培訓(xùn),職工信息安全意識得到有效提高。
六、信息安全專項檢查工作情況
目前我局在市行政中心大樓內(nèi)辦公,網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)便于統(tǒng)一管理,內(nèi)外網(wǎng)完全物理隔離,內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)均在有效管理范圍內(nèi)。局信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對我局的信息安全形勢,定期組織由專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查小組到各個辦公室專項檢查網(wǎng)絡(luò)和信息安全情況,仔細(xì)排查信息系統(tǒng)的漏洞和安全隱患,用專用工具查殺木馬、病毒,及時加強(qiáng)防范措施,為所有計算機(jī)安裝了正版殺毒軟件和防火墻,有效提高了計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防范、抵御風(fēng)險的能力。此外,檢查小組針對個別在市行政中心大樓外辦公的處室進(jìn)行了上門檢查,不放過任何信息安全死角。在檢查的同時,檢查小組還就信息安全知識進(jìn)行了上門培訓(xùn)。經(jīng)多次檢查,我局信息系統(tǒng)總體情況良好,運行正常,未發(fā)現(xiàn)重大隱患。
七、信息安全檢查工作發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
(一)存在的主要問題
一是專業(yè)技術(shù)人員較少,信息系統(tǒng)安全方面可投入的力量有限。
二是規(guī)章制度體系初步建立,但還不完善,未能覆蓋到信息系統(tǒng)安全的所有方面。
三是遇到計算機(jī)病毒侵襲等突發(fā)事件處理不夠及時。
(二)下一步工作打算
根據(jù)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足,同時結(jié)合我局實際,將著重以下幾個方面進(jìn)行整改:
一是進(jìn)一步擴(kuò)大對計算機(jī)安全知識的培訓(xùn)面,組織信息員和干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。
二是要切實增強(qiáng)信息安全制度的落實工作,不定期的對安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,從而提高人員安全防護(hù)意識。
三是要以制度為根本,在進(jìn)一步完善信息安全制度的同時,安排專人,完善設(shè)施,密切監(jiān)測,隨時隨地解決可能發(fā)生的信息安全事故。
信息安全檢查總結(jié)報告范文三:
根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[20xx]52號)文件精神。我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報如下:
一、自查情況
(一)安全制度落實情況
1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,安全小組為管理機(jī)構(gòu)。
2、建立了信息安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:保密小組對信息安全負(fù)首責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),具體管理人負(fù)主責(zé)。
3、制定了計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理,密碼管理,對計算機(jī)享有獨立使用權(quán),計算機(jī)的用戶名和開機(jī)密碼為其專有,且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。
(二)安全防范措施落實情況
1、涉密計算機(jī)經(jīng)過了保密技術(shù)檢查,并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。
2、涉密計算機(jī)都設(shè)有開機(jī)密碼,由專人保管負(fù)責(zé)。同時,涉密計算機(jī)相互共享之間沒有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問控制。
3、網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象,沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等。
4、安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況
1、制定了初步應(yīng)急預(yù)案,并隨著信息化程度的深入,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,處于不斷完善階段。
2、堅持和涉密計算機(jī)系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計算機(jī)維修事宜,并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。
3、嚴(yán)格文件的收發(fā),完善了清點、修理、編號、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行系統(tǒng)備份。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況
1、終端計算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等,皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。
2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。
3、工資系統(tǒng)、年報系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
(五)安全教育培訓(xùn)情況
1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn),并專門負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。
2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學(xué)習(xí)活動。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見
根據(jù)《通知》中的具體要求,在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際,今后要在以下幾個方面進(jìn)行整改。
1、安全意識不夠。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的安全意識教育,提高做好安全工作的主動性和自覺性。
2、設(shè)備維護(hù)、更新及時。要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護(hù)和保養(yǎng),同時,針對信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點,要加大更新力度。
3、安全工作的水平還有待提高。對信息安全的管護(hù)還處于初級水平,提高安全工作的現(xiàn)代化水平,有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)對計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。
4、工作機(jī)制有待完善。創(chuàng)新安全工作機(jī)制,是信息工作新形勢的必然要求,這有利于提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運行效率,有利于辦公秩序的進(jìn)一步規(guī)范。
信息安全檢查總結(jié)報告范文四:
根據(jù)《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于開展全市重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查的通知》精神,xx月10日,由市電政辦牽頭,組織對全市政府信息系統(tǒng)進(jìn)行自查工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作組織開展情況
xx月10日起,由市電政辦牽頭,對各市直各單位當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行了一次全面的調(diào)查,此次調(diào)查工作以各單位自查為主,市電政辦抽查為輔的方式進(jìn)行。自查的重點包括:電政辦中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)檢修、黨政門戶網(wǎng)維護(hù)密碼防護(hù)升級,市直各單位的信息系統(tǒng)的運行情況摸底調(diào)查、市直各單位客戶機(jī)病毒檢測,市直各單位網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等。
二、信息安全工作情況
通過上半年電政辦和各單位的努力,我市在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面主要完成了以下工作:
1、所有接入市電子政務(wù)網(wǎng)的系統(tǒng)嚴(yán)格遵照規(guī)范實施,我辦根據(jù)《常寧市黨政門戶網(wǎng)站信息審核制度》、《常寧市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《“中國?常寧”黨政門戶網(wǎng)站值班讀網(wǎng)制度》、《"中國?常寧”黨政門戶網(wǎng)站應(yīng)急管理預(yù)案》等制度要求,定期組織開展安全檢查,確保各項安全保障措施落實到位。
2、組織信息安全培訓(xùn)。面向市直政府部門及信息安全技術(shù)人員進(jìn)行了網(wǎng)站滲透攻擊與防護(hù)、病毒原理與防護(hù)等專題培訓(xùn),提高了信息安全保障技能。
3、加強(qiáng)對黨政門戶網(wǎng)站巡檢。定期對各部門子網(wǎng)站進(jìn)行外部web安全檢查,出具安全風(fēng)險掃描報告,并協(xié)助、督促相關(guān)部門進(jìn)行安全加固。
4、做好重要時期信息安全保障。采取一系列有效措施,實行24小時值班制及安全日報制,與重點部門簽訂信息安全保障承諾書,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出口訪問的實時監(jiān)控,確保xx大期間信息系統(tǒng)安全。
三、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題和面臨的威脅分析
通過這次自查,我們也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前還存在的一些問題:
1、部分單位規(guī)章制度不夠完善,未能覆蓋信息系統(tǒng)安全的所有方面。
2、少數(shù)單位的工作人員安全意識不夠強(qiáng),日常運維管理缺乏主動性和自覺性,在規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、操作不規(guī)范的情況。
3、存在計算機(jī)病毒感染的情況,特別是U盤、移動硬盤等移動存儲設(shè)備帶來的安全問題不容忽視。
4、信息安全經(jīng)費投入不足,風(fēng)險評估、等級保護(hù)等有待加強(qiáng)。
5、信息安全管理人員信息安全知識和技能不足,主要依靠外部安全服務(wù)公司的力量。
四、改進(jìn)措施和整改結(jié)果
在認(rèn)真分析、總結(jié)前期各單位自查工作的基礎(chǔ)上,xx月12日,我辦抽調(diào)3名同志組成檢查組,對部分市直機(jī)關(guān)的重要信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行抽查。檢查組共掃描了18個單位的門戶網(wǎng)站,采用自動和人工相結(jié)合的方式對15臺重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器、46臺客戶端、10臺交換機(jī)和10臺防火墻進(jìn)行了安全檢查。
檢查組認(rèn)真貫徹“檢查就是服務(wù)”的理念,按照《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于開展全市重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查的通知》要求對抽查單位進(jìn)行了細(xì)致周到的安全巡檢,提供了一次全面的安全風(fēng)險評估服務(wù),受到了服務(wù)單位的歡迎和肯定。檢查從自查情況核實到管理制度落實,從網(wǎng)站外部安全掃描到重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全檢測,從整體網(wǎng)絡(luò)安全評測到機(jī)房物理環(huán)境實地勘查,全面了解了各單位信息安全現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了一些安全問題,及時消除了一些安全隱患,有針對性地提出了整改建議,督促有關(guān)單位對照報告認(rèn)真落實整改。通過信息安全檢查,使各單位進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識,完善了安全管理制度,強(qiáng)化了安全防范措施,落實了安全問題的整改,全市安全保障能力顯著提高。
五、關(guān)于加強(qiáng)信息安全工作的意見和建議
針對上述發(fā)現(xiàn)的問題,我市積極進(jìn)行整改,主要措施有:
1、對照《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于開展全市重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查的通知》要求,要求各單位進(jìn)一步完善規(guī)章制度,將各項制度落實到位。
2、繼續(xù)加大對機(jī)關(guān)全體工作人員的安全教育培訓(xùn),提高信息安全技能,主動、自覺地做好安全工作。
3、加強(qiáng)信息安全檢查,督促各單位把安全制度、安全措施切實落實到位,對于導(dǎo)致不良后果的安全事件責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、繼續(xù)完善信息安全設(shè)施,密切監(jiān)測、監(jiān)控電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),從邊界防護(hù)、訪問控制、入侵檢測、行為審計、防毒防護(hù)、網(wǎng)站保護(hù)等方面建立起全方位的安全防護(hù)體系。
5、加大應(yīng)急管理工作推進(jìn)力度,在全市信息安全員隊伍的基礎(chǔ)上組建一支應(yīng)急支援技術(shù)隊伍,加強(qiáng)部門間協(xié)作,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急演練,將安全事件的影響降到最低。
信息安全檢查總結(jié)報告范文五:
按照盟信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年我盟開展重點領(lǐng)域信息安全檢查工作的通知》(阿信領(lǐng)辦字〔20xx〕2號)要求,我局對信息安全管理工作進(jìn)行自查,現(xiàn)報告如下:
一、信息安全檢查工作組織開展情況
按照《政府部門信息安全檢查操作指南》規(guī)定,我局成立了由王軍副局長擔(dān)任組長的信息安全檢查工作組,制發(fā)了《阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息安全檢查工作方案》,召開專題會議對信息安全檢查工作進(jìn)行安排部署,從8月1日起在單位內(nèi)部開展了為期30天的信息安全自查和基本信息梳理等相關(guān)工作。
二、20xx年信息安全主要工作情況
安全管理方面,制定了《阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息安全管理制度》、《存儲介質(zhì)管理制度》、《人員離職離崗安全規(guī)定》等制度,重要崗位人員簽訂了安全保密協(xié)議。
技術(shù)防護(hù)方面,網(wǎng)站服務(wù)器及計算機(jī)設(shè)置防火墻,拒絕外來惡意攻擊,保障網(wǎng)絡(luò)正常運行,安裝了正牌的防病毒軟件,對計算機(jī)病毒、有害電子郵件采取有效防范,根據(jù)系統(tǒng)服務(wù)需求,按需開放端口,遵循最小服務(wù)配置原則。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)立即報告相關(guān)方面并及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)急處理方面,加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)急處理相關(guān)培訓(xùn)教育,對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故可快速安全地處理。
教育培訓(xùn)方面,對全體干部職工開展了信息安全教育培訓(xùn)。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和面臨的威脅分析
1. 發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
自查發(fā)現(xiàn)個別人員計算機(jī)安全意識不強(qiáng)。在以后的工作中我們將繼續(xù)加強(qiáng)對計算機(jī)安全意識教育和防范技能訓(xùn)練讓干部職工充分認(rèn)識到計算機(jī)泄密后的嚴(yán)重性與可怕性。
2.面臨的安全威脅與風(fēng)險
無。
3.整體安全狀況的基本判斷
網(wǎng)絡(luò)安全總體狀況良好,未發(fā)生重大信息安全事故。
四、改進(jìn)措施與整改效果
1. 改進(jìn)措施
為保證網(wǎng)絡(luò)安全有效地運行,減少病毒侵入,我局就網(wǎng)絡(luò)安全及系統(tǒng)安全的有關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)。期間,大家對實際工作中遇到的計算機(jī)方面的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的咨詢,并得到了滿意的答復(fù)。
2. 整改效果
經(jīng)過培訓(xùn)教育,全體干部職工對網(wǎng)絡(luò)信息安全有了更深入的了解,并在工作中時刻注意維護(hù)信息安全。
五、關(guān)于加強(qiáng)信息安全工作的意見和建議
沙子嶺鐵礦尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案
為貫徹落實縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及地下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)實施方案》 (南安監(jiān)〔2012〕26 號)文件的精神,使公司的安全工作再上新臺階,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)省市有關(guān)文件開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案,結(jié)合公司實際,決定到從即日起在公司范圍內(nèi)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作。為確保該項工作有效開展,現(xiàn)將尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)分為五個階段,具體如下:
一、基礎(chǔ)建設(shè)階段:
1.建立尾礦庫安全生產(chǎn)目標(biāo)(目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)尾礦庫的風(fēng)險特點和具體情況)
2.建立健全各種規(guī)章制度:安全責(zé)任制度、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度。并有完整的安全記錄(安全生產(chǎn)過程、事件、活動)
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求:應(yīng)確定渠道,識別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求(應(yīng)有具體的清單,并階段管理評審)
4、內(nèi)部溝通、外部聯(lián)系、承包商的管理
5、危險辨識、風(fēng)險評價。危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理,包括:正常和非正常的情況、現(xiàn)在和計劃的生產(chǎn)活動、內(nèi)部和外部的改變。具體為暴雨風(fēng)險,周圍山體泥石流風(fēng)險,周圍喀斯特地貌導(dǎo)致的風(fēng)險地震風(fēng)險,庫區(qū)周圍作業(yè)風(fēng)險,庫內(nèi)采、選尾礦風(fēng)險,蓄意破壞風(fēng)險。
6、其他資料:地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等有關(guān)資料、排渣、堆渣設(shè)計方案、防洪、防滲設(shè)計方案。
二、運行階段:
1、運行管理內(nèi)容:水位控制與排洪、防震與抗震、作業(yè)環(huán)境安全管理(作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護(hù)用品)、
2、安全檢查:
(1)日常巡查和定期觀測安全檢查內(nèi)容包括:識別并糾正渣場工作人員不當(dāng)?shù)男袨椋惠斔汀⑴欧旁O(shè)備、設(shè)施的狀況;初期壩有無位移及不良的狀況;壩體是否有沉降;防滲設(shè)施有無不良的狀況;排洪設(shè)施有無不良的狀況;周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化;周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象;有無放牧和開墾現(xiàn)象;糾正和整改措施的落實情況。
(2)防洪安全檢查內(nèi)容包括:檢查渣場設(shè)計的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;尾礦壩水位;尾礦砂堆放高程;尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設(shè)施是否滿足要求;提升井、調(diào)節(jié)池、排滲管和截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求。
(3)壩體安全檢查,壩體安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:外坡坡比;位移;縱、橫向裂縫;滑坡;防滲設(shè)施和滲漏狀況;壩面保護(hù)設(shè)施。
(4)庫區(qū)安全檢查,庫區(qū)安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況;違章爆破、采石和建筑;違章進(jìn)行尾砂回用;廢水和廢棄物排入;放牧和開墾。
3、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;操作規(guī)程、各項管理制度、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案;員工和管理層的意見和建議;變化過程管理要求;風(fēng)險評價結(jié)果;相關(guān)方的要求。應(yīng)保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。
三、管理評審、自評階段:
1、對管理制度、規(guī)程、防護(hù)措施的內(nèi)容適用性進(jìn)行評審;
2、對運行管理的適用性進(jìn)行評審;
3、分小組進(jìn)行自評工作,自評依據(jù):《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》《尾礦庫安全規(guī)程》《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》
四、持續(xù)改進(jìn)階段;
1、根據(jù)不符合項和改進(jìn)項的要求進(jìn)行再次運行,并實時監(jiān)控;
2、作業(yè)現(xiàn)場的改進(jìn),制度的改進(jìn),表格、記錄的改進(jìn)。
五、復(fù)評及等級申報階段:根據(jù)實際運行情況進(jìn)行復(fù)評工作,并對復(fù)評得分匯總,如達(dá)到評級要求,由礦長確定申報時間。
附件1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—尾礦庫實施指南》
附件2《尾礦庫安全規(guī)程》
附件3《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》
附件4《自評小組名單》
附件5《自評表》
附件6《安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度表》
附件7《公司尾礦庫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)》
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,扎實推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,切實加大預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。通過全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),努力減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故,確保國慶期間安全平穩(wěn)有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保安全生產(chǎn)大檢查工作的順利開展,縣政府成立由副縣長同志任組長,具體負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動的組織、協(xié)調(diào)、督查工作。此次安全生產(chǎn)大檢查共分為16個工作組:
1.煤礦安全檢查督查組:由煤炭工業(yè)局牽頭,公安局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2.道路交通安全檢查督查組:由交警大隊牽頭,交通運輸局、農(nóng)機(jī)中心配合,負(fù)責(zé)對道路交通運輸安全隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3.非煤礦山安全檢查督查組:由安監(jiān)局牽頭,國土資源局、水利局配合,負(fù)責(zé)對全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
4.建筑施工安全檢查督查組:由住建局牽頭,質(zhì)監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)對各建筑施工企業(yè)、場所安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5.公眾聚集場所、民爆物品和消防安全檢查督查組:由公安局牽頭,消防大隊、文體旅游局配合,負(fù)責(zé)對全縣所有商場、賓館、網(wǎng)吧等公共場所安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;
6.煙花爆竹和危險化學(xué)品安全檢查督查組:由安監(jiān)局牽頭,公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)對煙花爆竹和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
7.特種設(shè)備安全檢查督查組:由質(zhì)監(jiān)局牽頭,住建局配合,對全縣特種設(shè)備行業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;
8.食品藥品和醫(yī)療衛(wèi)生安全檢查督查組:由衛(wèi)生局牽頭,藥監(jiān)局配合,對全縣食品藥品和醫(yī)療衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;
9.教育安全檢查督查組:由教育局牽頭,住建局、電力局配合,負(fù)責(zé)對全縣中小學(xué)校安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;
10.企業(yè)安全檢查督查組:由工業(yè)發(fā)展局牽頭,消防大隊、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)對全縣各工礦企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
11.電力安全檢查督查組:由電力局負(fù)責(zé),對全縣電力設(shè)施運行情況進(jìn)行安全檢查檢修;
12.林業(yè)及森林防火檢查督查組:由林業(yè)局牽頭,消防大隊配合,對全縣林業(yè)生產(chǎn)及森林防火進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;
13.水利安全檢查督查組:由水利局牽頭,住建局配合,對全縣水利設(shè)施、水產(chǎn)品安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查;
14.文體旅游安全檢查督查組:由文體旅游局牽頭,公安局配合,對全縣文化、體育、旅游等工作進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;
15.地質(zhì)災(zāi)害安全檢查督查組:由國土資源局負(fù)責(zé),對全縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域安全進(jìn)行全面排查;
16.農(nóng)牧系統(tǒng)安全檢查督查組:由農(nóng)牧局負(fù)責(zé),對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查。
三、工作重點
這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍為全縣所有行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),重點加強(qiáng)對煤礦、道路交通運輸、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場所、民爆物品和消防、煙花爆竹和危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治和隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(一)煤礦安全專項整治:煤炭工業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管力度,以安全措施落實為重點,強(qiáng)化瓦斯治理、防治水、防火等措施的落實,全面開展精細(xì)化管理,嚴(yán)防機(jī)電運輸、頂板等事故的發(fā)生。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。
(二)道路交通運輸安全專項整治:交警大隊、交通、農(nóng)機(jī)等部門要深入開展道路交通安全治理專項行動,全面落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法營運、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、車輛帶病上路、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)行為。全面排查營運班車、旅游客車、學(xué)校校車、公交車等易發(fā)生群死群傷事故車輛的安全情況,檢查農(nóng)村道路交通特別是摩托車、農(nóng)用車專項整治工作情況,確保道路交通運輸安全。
(三)非煤礦山安全專項整治:安監(jiān)、國土資源、水利等部門要檢查非煤礦山資源整合工作開展情況,安全管理制度是否完善,安全設(shè)施是否健全,現(xiàn)場安全管理是否規(guī)范,嚴(yán)厲打擊非法盜采、越層越界開采等違法行為。
(四)建筑施工安全專項整治:住建、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”和安全許可制度,認(rèn)真落實安全施工措施,突出加強(qiáng)深基坑、高大模板、腳手架、起重設(shè)備等現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)防坍塌、墜落、機(jī)械傷害等事故發(fā)生。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度,強(qiáng)化施工人員安全教育工作,落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為。
(五)公眾聚集場所、民爆物品和消防安全專項整治:公安、消防等部門要對賓館、商場、醫(yī)院、網(wǎng)吧等公眾聚集場所消防安全責(zé)任制落實情況、消防通道暢通情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況、從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況、重大事故隱患整治情況和配備消防安全設(shè)施配備情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。公安、煤炭工業(yè)等部門要深入亭南煤礦、胡家河煤礦,重點檢查炸藥庫存放量、出入庫登記、雙人雙鎖庫管制度、應(yīng)急預(yù)案和消防設(shè)施的配備,確保安全無事故。林業(yè)部門要重點檢查森林防火責(zé)任制和措施落實情況,加強(qiáng)消防協(xié)管員和林區(qū)值班,確保森林安全。各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各部門要對本單位用煤、用火、用電設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢修,嚴(yán)禁在易燃易爆場所明火取暖,嚴(yán)禁私拉亂接電源線路及電器設(shè)備,嚴(yán)防因用火不當(dāng)、線路老化等原因造成火災(zāi)或人員傷亡事故。同時,要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、時效性和可操作性,增強(qiáng)互救自救能力。凡舉辦各類大型活動,要嚴(yán)格實行報批制度,必須做到安排部署周密、應(yīng)急預(yù)案合理、保障措施有力,確保不發(fā)生擁堵、踩踏和人為破壞等事件。
(六)煙花爆竹和危險化學(xué)品安全專項整治:安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要從經(jīng)營、運輸、儲存、經(jīng)銷和燃放等環(huán)節(jié)入手,全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,嚴(yán)厲打擊“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營行為,堅決取締危險化學(xué)品非法生產(chǎn)單位,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄露、污染和爆炸等事故的發(fā)生。
(七)特種設(shè)備安全專項整治:質(zhì)監(jiān)、住建等部門對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查,重點檢查特種設(shè)備的安全運行情況,檢查特種設(shè)備各項安全制度的制定和落實情況,檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。
此外,其他行業(yè)、領(lǐng)域也要立足實際,針對安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動,切實做實、做好安全隱患排查整治各項工作。
四、階段劃分
此次安全大檢查為期60天,共分為三個階段。
第一階段:企業(yè)自查階段(9月1日―9月15日)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,并針對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進(jìn)行全面徹底的檢查,各企業(yè)對檢查出的隱患要登記造冊,制定整改措施和整改時限。重大隱患要上報主管部門和縣安監(jiān)局,并掛牌督辦。
第二階段:檢查督查階段(9月16日―9月30日)。各檢查組按照職能劃分,牽頭單位具體負(fù)責(zé),參與單位密切配合,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況和“國慶”節(jié)安全工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,重點檢查安全責(zé)任和制度落實情況,新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗情況,關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)安全措施落實情況,應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。縣安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
第三階段:整改提高階段(10月1日―10月31日)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)各工作組檢查督查發(fā)現(xiàn)的問題,全面開展“回頭望”,對隱患整改情況和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為逐項整改,確保全縣各行各業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
五、幾點要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心和各部門要高度重視,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,把此次大檢查活動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重中之重擺上重要議事日程,立即成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實工作人員,推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。要緊密聯(lián)系本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制訂切實可行的安全大檢查工作實施方案,突出重點,強(qiáng)化措施,迅速行動,確保安全大檢查各項任務(wù)落到實處。
(二)全面排查,不留死角。各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,深入組織開展拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,絕不放過任何一個漏洞,絕不丟掉任何一個盲點,絕不留下任何一個隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位生產(chǎn)安全實際情況,開展全員、全過程、全天候的安全生產(chǎn)大檢查活動,徹底排查安全隱患,認(rèn)真開展自查自糾,確保安全生產(chǎn)無事故。
(三)強(qiáng)化措施,認(rèn)真整改。各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各部門要堅持“邊檢查邊整改,以檢查促整改”的原則,切實抓好安全隱患整改工作。對能及時整改到位的事故隱患,要立即采取措施確保事故隱患整改到位;對暫時不能整改的事故隱患和問題,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)閉取締。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,追究責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、大檢查工作不重視或因發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。