時(shí)間：2023-05-29 18:24:03
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物流發(fā)展規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流；社會(huì)消費(fèi)品零售總額；商圈；交易市場(chǎng)；物流園
商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。城市的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是商品流通的重要組成部分。構(gòu)建高效、安全、通暢的商貿(mào)物流服務(wù)體系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益；有利于促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與繁榮；有利于減輕資源和環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地為建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。墊江是重慶都市功能核心區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要接點(diǎn)，川渝東部的陸上交通樞紐，川渝合作新經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要門(mén)戶(hù)。為了充分發(fā)揮商貿(mào)物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，墊江縣提出加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心的決定，并委托相關(guān)單位編制《墊江縣商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)構(gòu)建大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)、大開(kāi)放的格局，形成渝川東部地區(qū)人流、商流、物流、資金流、信息流的聚集輻射中心，促進(jìn)墊江縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)渝川東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)。
一、現(xiàn)狀基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境條件
近年來(lái)墊江縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力在渝東北地區(qū)名列前茅，相對(duì)于渝東北地區(qū)其它10個(gè)主要區(qū)、縣，2014年墊江縣的地區(qū)生產(chǎn)總值列第三位，僅位于萬(wàn)州、開(kāi)縣；人均地區(qū)生產(chǎn)總值列第二位，僅次于萬(wàn)州；社會(huì)消費(fèi)品零售總額列第四位。
2014年墊江縣商貿(mào)流通各項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額為70.73億元，同比增長(zhǎng)14%。
表2 墊江縣社零分行業(yè)比重
墊江大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，新世紀(jì)百貨、重慶百貨、國(guó)美電器、永輝超市、重客隆超市、蘇寧電器順利營(yíng)業(yè)，縣城核心商圈逐步形成；擁有現(xiàn)代化設(shè)備、科技含量高的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐漸增加，電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)消防、電動(dòng)扶梯等在綜合商場(chǎng)及超市得到運(yùn)用，現(xiàn)代商業(yè)理念、營(yíng)銷(xiāo)方式和管理技術(shù)已不同程度地進(jìn)入企業(yè)，商業(yè)管理水平和服務(wù)水平有了較大提高。溫州商貿(mào)城入駐商家累計(jì)達(dá)500多家，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用，另外渝東建材市場(chǎng)、澄溪木材市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及正在建設(shè)的渝東汽摩城、渝東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，為打造渝東北商貿(mào)物流中心奠定了良好的基礎(chǔ)。
從用地規(guī)模來(lái)看，截止到2014年，墊江縣共有商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地28.47公頃，占城市建設(shè)用地總面積的2.4%，人均用地面積約為1.8O/人。物流倉(cāng)儲(chǔ)用地8.49公頃，占城市建設(shè)用地面積的0.73%。商貿(mào)物流發(fā)展用地大多集中在中心城區(qū)，分布較為零散。現(xiàn)狀商業(yè)設(shè)施多以底層商業(yè)的形式布局于居住地塊而未單獨(dú)占地，因此商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地總量偏小。
圖1 墊江縣城商貿(mào)物流用地現(xiàn)狀分布圖
二、發(fā)展思路
墊江縣的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路為構(gòu)建集批發(fā)、零售、休閑消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品流通、物流倉(cāng)儲(chǔ)、及其他相關(guān)服務(wù)為一體的商貿(mào)物流體系。包括六方面內(nèi)容：
1、交易市場(chǎng)（批發(fā)與零售）：專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)；
2、商圈（零售）：城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)便民商圈、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心等；
3、休閑消費(fèi)：休閑消費(fèi)園、農(nóng)家樂(lè)；
4、農(nóng)產(chǎn)品流通：縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣外銷(xiāo)售中心
5、物流倉(cāng)儲(chǔ)：物流園區(qū)、公共配送中心、配送網(wǎng)點(diǎn)；
6、相關(guān)服務(wù)：會(huì)展、住宿餐飲、電子商務(wù)。
三、規(guī)劃目標(biāo)
墊江縣商貿(mào)物流體系的總體目標(biāo)為：依托地處城市發(fā)展新區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)變商貿(mào)物流發(fā)展方式為主線(xiàn)，以增強(qiáng)區(qū)域聚集輻射為著力點(diǎn)，大力實(shí)施商貿(mào)物流一體化、集群化、特色化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域性商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)，著力建設(shè)大商圈、培育大市場(chǎng)、發(fā)展大物流、做強(qiáng)大企業(yè)，努力打造渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心、全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展特色區(qū)域。具體包括：
1、建成縣城核心商圈，形成以核心商圈為龍頭、社區(qū)便民商圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈為基礎(chǔ)，與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的商業(yè)新格局。
2、建成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群，形成以特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)新格局。
3、建設(shè)渝川東部具有重要影響力的現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)基地；建成物流產(chǎn)業(yè)集群，形成以綜合物流園區(qū)為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)配套倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)為補(bǔ)充的物流新格局。
4、建成餐飲休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群，形成以品牌餐飲企業(yè)、特色美食街、休閑消費(fèi)園、地方特色招牌菜品為支撐的餐飲休閑消費(fèi)新格局。
5、建成農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集散市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，形成以綜合批發(fā)市場(chǎng)為主體、產(chǎn)地集散市場(chǎng)為補(bǔ)充、冷鏈物流為支撐的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
四、規(guī)模預(yù)測(cè)
2014年墊江縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到62.04億元，商品銷(xiāo)售總額為95.22億元。其中西歐商圈（老城中心商圈）交易額達(dá)到18億元。預(yù)測(cè)墊江未來(lái)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)模如下：
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額
到2017年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到115億元，年均增長(zhǎng)16%以上；到2020年達(dá)到210億元，年均增長(zhǎng)22%；遠(yuǎn)景到2030年達(dá)到600億元，年均增長(zhǎng)11%。
2、商品銷(xiāo)售總額
到2017年，商品銷(xiāo)售總額達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)20%；到2020年達(dá)到350億元，年均增長(zhǎng)20%以上；遠(yuǎn)景到2030年達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)11%。
3、住宿和餐飲業(yè)
到2017年，住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)到30億元；到2020年達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)19%；遠(yuǎn)景到2030年達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)15%。
4、物流業(yè)
到2017年，物流業(yè)增加值達(dá)到30億元；2020年達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)19%；2030年達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)16%。
五、商貿(mào)物流業(yè)體系構(gòu)建
圖2墊江縣商貿(mào)物流體系構(gòu)建示意圖
六、商貿(mào)業(yè)總體布局
縣域商貿(mào)業(yè)由縣城商貿(mào)業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)、休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品流通體系四個(gè)部分組成。其中，縣城商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民商圈、交易市場(chǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均屬于縣城商貿(mào)業(yè)范疇；鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)包含鎮(zhèn)鄉(xiāng)商圈（商貿(mào)中心）及農(nóng)村便民商業(yè)；休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)包括休閑消費(fèi)園和農(nóng)家樂(lè)；農(nóng)產(chǎn)品流通體系包含縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及線(xiàn)外銷(xiāo)售中心三個(gè)部分。
縣域商圈布局方面，縣城商圈采用“1+N”布局方式，形成“一主三副”布局模式；鎮(zhèn)級(jí)商圈統(tǒng)稱(chēng)為鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心，并分級(jí)布置，分為市級(jí)商貿(mào)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)（3個(gè)）、縣級(jí)商貿(mào)重鎮(zhèn)（3個(gè)）、一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)中心（14個(gè)）三個(gè)層級(jí)。
圖3墊江縣域商圈布局規(guī)劃圖
七、物流也總體布局
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮墊江縣的區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，構(gòu)筑起以物流園區(qū)為依托，以公共配送中心為支撐，以物流配送網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序發(fā)展，盡快形成以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化為主要特征的區(qū)域性物流基地，逐步建設(shè)成為渝川東部區(qū)域性物流樞紐。
圖4墊江縣物流總體布局規(guī)劃圖
八、結(jié)論
商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)、加快城市化進(jìn)程和解決就業(yè)等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。商貿(mào)物流規(guī)劃是加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)合理布局，完善商貿(mào)物流服務(wù)體系的有效手段。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：國(guó)際物流園區(qū) 發(fā)展 規(guī)模與對(duì)策
婁底市是湖南省重要的原材料和能源基地，有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，鋼材、煤炭、電力、建材、機(jī)械、化工是婁底市的6大支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。銷(xiāo)售物資主要有鋼材、煤炭、水泥、化工產(chǎn)品等，便于組織大批量運(yùn)輸，降低物流成本；市內(nèi)工業(yè)品質(zhì)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中自營(yíng)物流比重大，物流社會(huì)化程度不高；原材料采購(gòu)和產(chǎn)成品銷(xiāo)售兩頭在外、庫(kù)存量大；信息化程度低，在實(shí)際工作中主要采用傳統(tǒng)信息交換方式或較低層次的信息技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。
1 物流發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《婁底市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，婁底市充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐城市為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支持，有效整合和集聚物流資源，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展，形成湘中區(qū)域性物流中心。大力發(fā)展第三方物流和商貿(mào)物流，打造現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)一批物流骨干企業(yè)。積極引導(dǎo)物流企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展增值物流服務(wù)。
2 婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域協(xié)作條件分析
湘中國(guó)際物流園區(qū)所在地婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，鐵路、公路交通便利，投資環(huán)境優(yōu)良，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群效益明顯，特別是物流園區(qū)發(fā)展所依托的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，隨著區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的逐步投產(chǎn)，已開(kāi)始釋放出對(duì)物流服務(wù)越來(lái)越強(qiáng)烈的需求。
2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況。婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于婁底城區(qū)北面城鄉(xiāng)結(jié)合部，比鄰漣鋼，按照功能分區(qū)的原則分為“一廊五區(qū)”，即：工業(yè)走廊、金融商業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
2.2 交通條件。婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊依婁底市城區(qū)，東接長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)示范核心區(qū)，區(qū)內(nèi)鐵路、公路運(yùn)輸便捷，距長(zhǎng)株潭城市群、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)等城市均在150公里內(nèi)。公路方面，S312、S209兩條省道在此十字交叉；已開(kāi)工的長(zhǎng)韶婁高速公路位于其北面，婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可經(jīng)北連接線(xiàn)和婁底北互通快速出入高速公路；在建的益婁衡高速公路位于園區(qū)東面，建成通車(chē)后婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可經(jīng)婁底東互通和S312（湘陽(yáng)街）快速出入高速公路；鐵路方面，洛湛線(xiàn)、湘黔線(xiàn)和正在建設(shè)的安張婁衡鐵路相交于此，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有辦理鐵路貨運(yùn)到發(fā)的婁底東站，并正在其附近籌建鐵路口岸。水路方面，漣水河流經(jīng)婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，具備建設(shè)碼頭和港口的條件，待漣水復(fù)航后，漣水河將成為婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黃金水道。
3 婁底湘中國(guó)際物流園區(qū)發(fā)展的必要性分析
3.1 完善全省城市物流節(jié)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，支持省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖南省北枕長(zhǎng)江，南臨粵港，東通沿海，西鄰渝蜀，具有承東啟西、貫通南北，通江達(dá)海的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，特別是“十二五”時(shí)期一批重點(diǎn)高速公路、高速鐵路、空港機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河碼頭的開(kāi)工建設(shè)和建成，使得我省交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，綜合運(yùn)輸體系更加健全。
3.2 完善省域物流中心結(jié)構(gòu)布局。湘中國(guó)際物流園區(qū)在推進(jìn)婁底地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一核三區(qū)”、重點(diǎn)物流區(qū)域之間聯(lián)系，使得區(qū)域性物流基地和配送節(jié)點(diǎn)布局更趨合理，形成層次清晰、銜接合理、運(yùn)作高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活需求相適應(yīng)。將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)集聚發(fā)展，防止同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
3.3 促進(jìn)“3+5”城市群的“兩型”社會(huì)建設(shè)。“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要要求婁底在發(fā)展現(xiàn)代物流的過(guò)程中必須更多地注重物流規(guī)劃的導(dǎo)向作用，充分利用和整合既有社會(huì)物流資源，改變?cè)瓉?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流、消費(fèi)生活與物流的單向作用關(guān)系，在抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害和壓力的同時(shí)，構(gòu)筑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外物流業(yè)加速整合、物流企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大和越來(lái)越強(qiáng)的趨勢(shì)，對(duì)婁底物流資源的整合和優(yōu)化，既是應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外各地物流巨頭競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是降低物流服務(wù)成本及滿(mǎn)足區(qū)域?qū)θ涛锪鞣?wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。湘中國(guó)際物流園區(qū)的建設(shè)將使婁底市物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中得到有機(jī)地結(jié)合，從而有力地加強(qiáng)現(xiàn)有交通運(yùn)輸設(shè)施與庫(kù)場(chǎng)設(shè)施的銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)既有物流存量資產(chǎn)的重新配置，同時(shí)促進(jìn)物流企業(yè)之間以資本為紐帶實(shí)現(xiàn)重組或聯(lián)盟，對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行有效整合并提高其利用效率，確保“兩型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4 帶動(dòng)婁底市商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展
湘中物流園區(qū)集市場(chǎng)信息、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、專(zhuān)業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)和市場(chǎng)展示及交易于一體，面對(duì)的客戶(hù)對(duì)象更廣泛、服務(wù)輻射半徑更大，規(guī)模更大，配套服務(wù)端綜合性和服務(wù)功能更強(qiáng)。同時(shí)，湘中國(guó)際物流園區(qū)可通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和相關(guān)措施將具備不同功能優(yōu)勢(shì)的物流企業(yè)吸引入駐園區(qū)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，即避免重復(fù)投資。
4.1 婁底市貨運(yùn)量預(yù)測(cè)
4.1.1 灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)模型。灰色系統(tǒng)理論研究的是貧信息建模，它提供了貧信息情況下解決系統(tǒng)問(wèn)題的新途徑。它把一切隨機(jī)過(guò)程看做是在一定范圍內(nèi)變化的、與時(shí)間有關(guān)的灰色過(guò)程，對(duì)灰色量不是從尋找統(tǒng)計(jì)規(guī)律的角度，通過(guò)大樣本進(jìn)行研究，而是用數(shù)據(jù)生成的方法，將雜亂無(wú)章的原始數(shù)據(jù)整理成規(guī)律性較強(qiáng)的生成數(shù)列后再作研究。灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)處理如下。設(shè)系統(tǒng)有n個(gè)帶優(yōu)選的評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)每一個(gè)對(duì)象又有m個(gè)評(píng)價(jià)因素，每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在相應(yīng)各個(gè)評(píng)價(jià)因素下的屬性值構(gòu)成如下屬性矩陣：
X■=x■ x■…x■x■ x■…x■… … … …x■ x■…x■i=1，2，…，m；k=1，2，…，n
公式中X■表示第k個(gè)評(píng)判對(duì)象在第i個(gè)評(píng)判因素下的指標(biāo)屬性，在公式（3-1）中，要根據(jù)實(shí)際情況確定參考因素和比較因素。設(shè)：參考序列為x0k，且k=1，2，…，n；比較序列為xik，且i=1，2，…，m，k=1，2，…，n。
①數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：由于各指標(biāo)量綱不一致，為了保證指標(biāo)間相同因素可比性，需進(jìn)行無(wú)綱量標(biāo)準(zhǔn)化處理。
x■k=■
式中：i為年度；k為指標(biāo)。
②灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)計(jì)算公式：
δik=
■ 式中：p為分辨系數(shù)，取0.5
③關(guān)聯(lián)度的計(jì)算公式為：
r■=■■δ■k
4.1.2 婁底市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量的關(guān)聯(lián)關(guān)系。以上述關(guān)聯(lián)模型，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量的關(guān)聯(lián)分析。根據(jù)2001-2012年婁底市國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）、第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及同期全社會(huì)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量的統(tǒng)計(jì)資料。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)據(jù)，利用公式進(jìn)行了灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算，結(jié)果見(jiàn)表1。
■
從關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果來(lái)看，貨物運(yùn)輸，貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量與社會(huì)消費(fèi)零售額、三大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)同樣的關(guān)聯(lián)趨勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)零售額與其關(guān)聯(lián)度較高，其次是第二產(chǎn)業(yè)。
目前對(duì)區(qū)域物流量的預(yù)測(cè)，主要基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量GDP（國(guó)民生產(chǎn)總值）等來(lái)預(yù)測(cè)，以GDP為自變量來(lái)對(duì)區(qū)域未來(lái)貨運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。但這種方式仍有一定片面性，從上述對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與物流需求的分析中可知，區(qū)域貨運(yùn)量不僅與經(jīng)濟(jì)總量GDP等有關(guān)，也與社會(huì)零售額以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，因?yàn)樯鐣?huì)零售額和三大產(chǎn)業(yè)中不同產(chǎn)業(yè)對(duì)貨物運(yùn)輸需求有強(qiáng)度和頻度的差異。即GDP一定時(shí)，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)生的貨物運(yùn)輸總量也不同。因此，可以根據(jù)社會(huì)零售額和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)預(yù)測(cè)全社會(huì)貨運(yùn)量，另外為了修正預(yù)測(cè)結(jié)果，可把基于GDP和不同產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)作權(quán)重處理，作綜合預(yù)測(cè)。
4.2 婁底市經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 婁底市GDP，第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，社會(huì)零售額數(shù)據(jù)表，運(yùn)用線(xiàn)性回歸分析法，及湖南省十二五規(guī)劃預(yù)測(cè)今后幾年湖南省GDP總量，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)零售額經(jīng)濟(jì)量。用Excel做回歸分析，得出婁底市GDP、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)量、社會(huì)零售額與時(shí)間的線(xiàn)性回歸方程。結(jié)合婁底市十二五規(guī)劃，以及2001年至2012經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。用上述線(xiàn)性回歸公式以及結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)婁底市省GDP總量，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)零售額的經(jīng)濟(jì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
總之，對(duì)婁底湘中國(guó)際物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，就婁底市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、綜合交通運(yùn)輸、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后依據(jù)婁底市歷年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用回歸分析法、曲線(xiàn)擬合法等方法，對(duì)婁底市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為定量預(yù)測(cè)物流園建設(shè)規(guī)模做準(zhǔn)備。運(yùn)用系統(tǒng)工程理論、區(qū)位理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論等，對(duì)婁底市湘中國(guó)際物流園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行了較全面系統(tǒng)的研究。湘中國(guó)際物流園區(qū)的建設(shè)將促進(jìn)湘中區(qū)域現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建、完善及發(fā)展，將為婁底市乃至更大范圍上物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧和物流資源有效利用進(jìn)行具有開(kāi)創(chuàng)意義的嘗試，并為婁底現(xiàn)代物流系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展和建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫紅霞.鄭州國(guó)際物流園區(qū)開(kāi)發(fā)模式及發(fā)展對(duì)策研究[D].河南工業(yè)大學(xué)，鄭州：河南工業(yè)大學(xué)，2010：60-65.
【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；物流規(guī)劃；SWOT分析
0 引言
物流園區(qū)（Logistics Park）是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運(yùn)輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類(lèi)型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，也是一個(gè)有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)[1]。港口物流園區(qū)是物流園區(qū)總概念下一個(gè)具有港口特征的物流經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如今物流發(fā)展已經(jīng)成為南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)。
龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)是《南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心規(guī)劃》中確定的四大集聚區(qū)之一，也是物流要素最為集中的集聚區(qū)，龍?zhí)都蹍^(qū)的發(fā)展面臨著國(guó)家大力發(fā)展水運(yùn)和長(zhǎng)江12.5米水深航道上延至南京等重大機(jī)遇，但也必須面對(duì)如何進(jìn)一步整合港口、綜合保稅區(qū)、物流園區(qū)、鐵路貨運(yùn)中心、公鐵水聯(lián)運(yùn)中心等存量和增量?jī)?yōu)勢(shì)資源[2]，如何提升物流產(chǎn)業(yè)層級(jí)實(shí)現(xiàn)物流高端化發(fā)展，如何構(gòu)筑多式一體化物流樞紐等挑戰(zhàn)，為此有必要對(duì)龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)發(fā)展進(jìn)行研究，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步整合各種資源，分析發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)物流需求，明確集聚區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)和功能定位，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，為實(shí)現(xiàn)龍?zhí)都蹍^(qū)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。
1 龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展環(huán)境的SWOT分析
SWOT是英文Strengths （優(yōu)勢(shì)）、Weaknesses （劣勢(shì)）、Opportunities （機(jī)會(huì)）、Threats （威脅）的縮寫(xiě)， SWOT分析就是將企業(yè)內(nèi)外環(huán)境各方面條件進(jìn)行綜合和概括，分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上，將企業(yè)內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅[3]。
SWOT分析法是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法，用SWOT方法分析龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)發(fā)展環(huán)境，有助于更好的探索龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展實(shí)施策略。
1.1 優(yōu)勢(shì)
（1）港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。龍?zhí)陡蹍^(qū)是南京港建設(shè)江海轉(zhuǎn)運(yùn)綜合運(yùn)輸樞紐的重要支撐，緊鄰龍?zhí)陡蹍^(qū)建設(shè)的龍?zhí)段锪骰囟ㄎ粸閲?guó)際物流平臺(tái)、臨港工業(yè)基地和國(guó)際貿(mào)易窗口，內(nèi)設(shè)龍?zhí)侗６愇锪髦行模雅c龍?zhí)陡蹍^(qū)已形成互為依托、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局，為龍?zhí)侗６惛蹍^(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了條件。
（2）擁有保稅功能和其他優(yōu)惠政策。首先，龍?zhí)侗６愇锪髦行暮统隹诩庸^(qū)是享有海關(guān)特殊監(jiān)管政策和保稅功能的物流運(yùn)營(yíng)載體，是龍?zhí)秶?guó)際物流集聚區(qū)區(qū)別與其他港區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)。其次，南京市政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，在物流用地、稅收、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面給予優(yōu)惠的政策。
（3）腹地制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。制造業(yè)物流需求是物流市場(chǎng)容量主要支撐，近幾年南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)物流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，其他帶動(dòng)腹地制造業(yè)也發(fā)展迅速，物流需求也逐年攀升。
1.2 劣勢(shì)
（1）行政主體眾多，職能交叉重疊。龍?zhí)陡蹍^(qū)、龍?zhí)段锪骰亍執(zhí)侗６悈^(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)出口加工區(qū)等重要物流結(jié)點(diǎn)，但由于各自的行政主體、利益主體不同，制約了港區(qū)、基地和保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，運(yùn)營(yíng)效率低。港區(qū)與保稅區(qū)相互獨(dú)立，缺少整合，設(shè)備利用率下降，難以形成集聚效應(yīng)。
（2）物流企業(yè)“小、散、差、弱”現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)物流業(yè)務(wù)單一，整合物流資源的能力不足，服務(wù)水平不高，不能適應(yīng)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)和大型工商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)物流服務(wù)的需求。
（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，物流裝備設(shè)施較落后。集聚區(qū)具備相對(duì)完善的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，具備一定的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。但由于大交通樞紐建設(shè)和長(zhǎng)江深水航道建設(shè)周期較長(zhǎng)，從建設(shè)長(zhǎng)江三角洲連通國(guó)際的物流大通道層面來(lái)看，由于缺乏以無(wú)縫銜接多式聯(lián)運(yùn)體系[4]為中心的樞紐型綜合物流園區(qū)，還不能在功能載體及政策服務(wù)上形成各類(lèi)物流企業(yè)和物流服務(wù)功能的集聚輻射效應(yīng)。物流裝備設(shè)施還比較落后，難以滿(mǎn)足大進(jìn)大出的物流需求。
1.3 機(jī)會(huì)
（1）宏觀層面更加重視，政策優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。《長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將南京定位為區(qū)域中心城市、全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和交通樞紐城市，并明確南京為科技創(chuàng)新中心和長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心，而龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)作為南京長(zhǎng)江航運(yùn)物流中建設(shè)“四區(qū)十節(jié)點(diǎn)”中的重中之重，宏觀戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（2）綜合保稅區(qū)申報(bào)，助力港區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升。綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。目前，龍?zhí)毒C合保稅區(qū)正在申報(bào)，屆時(shí)，龍?zhí)毒C合保稅區(qū)以及出口加工區(qū)、保稅物流中心的布局和功能將進(jìn)行整合，這對(duì)做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口吞吐、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、研發(fā)服務(wù)、客戶(hù)、金融配套等各業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)面向長(zhǎng)江中上游的生產(chǎn)性物流樞紐具有重要意義[5]。
1.4 威脅
（1）周邊港口同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著城市港口管理權(quán)下放到地方后，利用港口資源進(jìn)行以城市為單元的競(jìng)爭(zhēng)加劇。鎮(zhèn)江港、江陰港、太倉(cāng)港、南通港等將帶來(lái)最為直接的近距離同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；正在興建的和縣港、擴(kuò)建的蕪湖港、新投產(chǎn)的合肥港等將縮減南京港的傳統(tǒng)腹地，南京航運(yùn)物流中心的要素集聚將面臨周邊分散化趨勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
表1 物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境SWOT分析表
（2）腹地物流需求彈性系數(shù)下降。隨著南京及周邊腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)所占比重逐步上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)航運(yùn)物流的需求彈性系數(shù)下降，航運(yùn)物流需求增速有放緩的可能，同時(shí)南京都市圈腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是在外向型經(jīng)濟(jì)上，與南京下游城市的差距更為明顯。
（3）土地資源、環(huán)境等約束加劇。隨著城市的發(fā)展，用地緊張的狀況已成為城市發(fā)展的普遍約束，物流產(chǎn)業(yè)由于投資回報(bào)效率較低，其用地約束更加嚴(yán)峻；于此同時(shí)，我國(guó)已確立了控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，大力發(fā)展“綠色物流”將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。土地、環(huán)境等約束是龍?zhí)秶?guó)際物流集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中不得不面臨的挑戰(zhàn)。
2 龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展對(duì)策及建議
2.1 完善現(xiàn)代物流支持體系
現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施和高效的公用物流信息平臺(tái)，是綜合物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。需要立足現(xiàn)有條件，強(qiáng)化港口（園區(qū)）資源整合，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，完善以信息化為支撐的物流運(yùn)作體系。
一是，整合資源。建設(shè)綜合型物流產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際物流運(yùn)作基地，需要港區(qū)之間政策資源和區(qū)位資源的整合提升。
二是，完善體系。要使鐵路、公路、港口碼頭以及保稅區(qū)相互間做到“無(wú)縫鏈接”，要從“方便轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)濟(jì)合理”上進(jìn)行考慮，打破部門(mén)（單位）界限分割和“地界”劃分，形成“樞紐”的整體性。
三是，發(fā)展貿(mào)易。充分依托綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及未來(lái)趨勢(shì)，大力以國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易，通過(guò)發(fā)展貿(mào)易進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
四是，推動(dòng)信息化建設(shè)。綜合物流產(chǎn)業(yè)園對(duì)信息化的需求，涉及行政性部門(mén)監(jiān)管和控制、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)管、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、金融物流質(zhì)押監(jiān)控、財(cái)務(wù)結(jié)算等需求、各專(zhuān)業(yè)物流系統(tǒng)的管理、指揮和調(diào)度、各企業(yè)的運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的管理、監(jiān)控、指揮、調(diào)度等復(fù)雜的信息化要求，是一個(gè)龐大復(fù)雜的工程，須早做安排。
2.2 培育現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)主體
培育現(xiàn)代物流主體，是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)物流需求快速增長(zhǎng)，尤其是電子物流需求規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)，結(jié)合港口為依托的進(jìn)出口貿(mào)易保稅物流功能建設(shè)，加速培育現(xiàn)代物流主體，完善服務(wù)體系。
一是，鼓勵(lì)制造業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在開(kāi)展自營(yíng)物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身定制化物流經(jīng)營(yíng)特色，剝離、分立或外包物流業(yè)務(wù)，向外擴(kuò)大業(yè)務(wù)，拓展市場(chǎng)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是，培育第三方物流企業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)形成現(xiàn)代物流理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，大力提倡和鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等途徑發(fā)展大型“第三方物流”企業(yè)，組建跨區(qū)域的大型物流企業(yè)集團(tuán)。
三是，培植物流增值服務(wù)功能。針對(duì)目前多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸，提高運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化、高效化、規(guī)模化和信息化水平，實(shí)施從傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等單項(xiàng)服務(wù)向以現(xiàn)代科技管理和信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。
2.3 完善口岸管理服務(wù)體系
口岸管理工作涉及中央、地方眾多部門(mén)，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共推口岸物流發(fā)展十分重要。這需要我們進(jìn)一步理順和完善管理體制，建立強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮口岸功能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新口岸管理模式、監(jiān)管方法和措施，提高區(qū)域口岸資源的配置效率，形成互連互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域口岸開(kāi)放與運(yùn)作格局。
一是，建立健全共建共享機(jī)制。根據(jù)口岸實(shí)際情況和發(fā)展需求，加大口岸各相關(guān)部門(mén)（單位）信息資源整合力度，積極支持、推進(jìn)各沿江口岸之間、口岸查驗(yàn)單位之間、口岸運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間開(kāi)展多種形式的合作，推動(dòng)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的合作機(jī)制，增強(qiáng)口岸“一站式”服務(wù)功能，建立集口岸通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大口岸服務(wù)機(jī)制。
二是，擴(kuò)大和延伸口岸功能。積極利用南京市赴內(nèi)陸地區(qū)建立具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心和建設(shè)“無(wú)水港”契機(jī)，推動(dòng)跨關(guān)區(qū)口岸部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化口岸資源配置，通過(guò)口岸部門(mén)的服務(wù)延伸和口岸查驗(yàn)單位之間的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)從口岸查驗(yàn)、港航陸路運(yùn)輸?shù)轿锪髌髽I(yè)之間整個(gè)物流鏈條的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是，推進(jìn)電子口岸建設(shè)。與港口、鐵路、中外運(yùn)、金融保險(xiǎn)企業(yè)等部門(mén)（單位）合作，建設(shè)綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)、商品交易平臺(tái)、金融物流服務(wù)平臺(tái)和能連接大企業(yè)、面向中小型企業(yè)的物流信息化平臺(tái)。
根據(jù)對(duì)龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展環(huán)境的SWOT分析，筆者認(rèn)為，該物流園區(qū)雖然存在“小、散、差、弱”等問(wèn)題，但是總體發(fā)展趨勢(shì)是明朗的，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)多于威脅。
3 結(jié)語(yǔ)
本文結(jié)合南京市實(shí)際情況，運(yùn)用SWOT方法綜合分析了龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)目前所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于資料、時(shí)間、篇幅等原因，本文只從完善現(xiàn)代物流支持體系、培育現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)主體、完善口岸管理服務(wù)體系三個(gè)方面提出了龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)的發(fā)展對(duì)策建議。一般來(lái)說(shuō)，物流園區(qū)的目標(biāo)定位可分為政府部門(mén)、物流企業(yè)、服務(wù)對(duì)象三個(gè)方面，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“取其精華去其糟粕”的原則，積極吸取國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從這三個(gè)方面出發(fā)，以期打造出更利于發(fā)展的龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)。
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其中，《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出了公路、水路、城市客運(yùn)及綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)銜接的信息化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施；《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》立足服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的重大需求，提出了深化科技體制改革、推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、統(tǒng)籌重大科技研發(fā)和提升科技服務(wù)水平4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)；《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是交通運(yùn)輸部編制的首部標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確立了“到2020年，建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的目標(biāo)？
《中國(guó)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展監(jiān)測(cè)分析報(bào)告（2015年度）》
近日，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司了《中國(guó)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展監(jiān)測(cè)分析報(bào)告（2015年度）》。
2015年。全國(guó)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析表明，2015年我國(guó)生產(chǎn)托盤(pán)26824萬(wàn)片.同比增長(zhǎng)8%，其中，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)產(chǎn)量占托盤(pán)生產(chǎn)總量的比率達(dá)到33%，比2014年提高10個(gè)百分點(diǎn)；托盤(pán)保有量達(dá)到10.8億片，同比增長(zhǎng)11.4%，其中，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)保有量占托盤(pán)保有總量的25%，占比明顯上升。
報(bào)告顯示.未來(lái)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)：標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)實(shí)施應(yīng)用將從東部地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)滲透；與托盤(pán)相關(guān)的單元化物流器具市場(chǎng)需求將快速增長(zhǎng)；在供應(yīng)鏈上、小范圍區(qū)域內(nèi)可望形成開(kāi)放式托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)；托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)將向托盤(pán)制造與租賃服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)”更名為“中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)”
在5月26日召開(kāi)的第十一屆中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)大會(huì)上，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫杰宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院同資委同意、并經(jīng)民政部于2016年5月16日核準(zhǔn)批復(fù)。“中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)”更名為“中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)”
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)的更名，反映了物流行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況與新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也滿(mǎn)足了廣‘大倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與配送企業(yè)的共同要求，體現(xiàn)了該協(xié)會(huì)的實(shí)際工作情況。協(xié)會(huì)更名后，將充實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)原有的“配送分會(huì)”，并將“配送分會(huì)”更名為“共同配送分會(huì)”，用繞城市共同配送與倉(cāng)配一體化服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)零擔(dān)運(yùn)輸落地配的共同化、批發(fā)市場(chǎng)的共同配送、機(jī)關(guān)團(tuán)體的統(tǒng)一配送、電商包裹的共同配送、百貨店與專(zhuān)賣(mài)店的商圈配送發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)物流各環(huán)節(jié)托盤(pán)循環(huán)共用，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)與運(yùn)輸業(yè)、快遞業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日批準(zhǔn)《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃于2016年12月1日起正式實(shí)施。
關(guān)鍵詞：快遞業(yè)；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)；機(jī)遇；威脅；策略；河南省
中圖分類(lèi)號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0189-02
自改革開(kāi)放以來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化步伐加快。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展成果顯著，特別是電子商務(wù)的飛速發(fā)展，也為尚未發(fā)展成熟的快遞業(yè)的發(fā)展提供了很大空間。本文將以SWOT分析法分別對(duì)河南省發(fā)展快遞物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)遇（Opportunities）和威脅（Threats）分別展開(kāi)討論，并提出發(fā)展河南省快遞業(yè)的發(fā)展策略建議。
一、河南省發(fā)展快遞物流的五大優(yōu)勢(shì)（S）
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通體系完善。河南省地處中原，是國(guó)家南北、東西交通大動(dòng)脈的樞紐要沖，擁有鐵路、公路、航空等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。
2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。（1）河南省經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展為快遞物流業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成了良好的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值22 942.68億元，全國(guó)第五，比上年增長(zhǎng)12.2%，增速同比加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。（2）食品、醫(yī)藥、加工制造業(yè)在全國(guó)具有重要地位，為快遞物流業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。
3.勞動(dòng)力、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸成本低，快遞企業(yè)有較大利潤(rùn)空間。河南省人口、土地、交通資源豐富，勞動(dòng)力、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸成本相對(duì)其他快遞業(yè)發(fā)展較快的省份低。公路到全國(guó)平均成本為每噸346元，遠(yuǎn)低于陜西、湖北等省份，為快遞企業(yè)的發(fā)展提供了更為寬廣的利潤(rùn)空間。
4.通信信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，現(xiàn)代電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)育趨向成熟。河南鄭州市是全國(guó)重要的通信信息樞紐，省內(nèi)“四縱四橫”的信息高速公路的基本框架已經(jīng)形成。截至2011年3月，全省互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到3 343.3萬(wàn)戶(hù)。2011年第一季度，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)累計(jì)新增1 327.5萬(wàn)戶(hù)，其中互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)累計(jì)新增41.5萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)累計(jì)新增1 286萬(wàn)戶(hù)，社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為0.550，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨向?qū)拵Щ鸵苿?dòng)化。電子商務(wù)加快了發(fā)展的步伐，通過(guò)信息技術(shù)發(fā)展為河南快遞物流發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。
5.快遞物流發(fā)展環(huán)境改善，內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁發(fā)展迅猛。在目前物流行業(yè)內(nèi)，快遞物流是運(yùn)作成熟度最高的一個(gè)行業(yè)。2007年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了《快遞服務(wù)》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、新修訂的《郵政法》和《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)和一系列規(guī)范性文件，快遞物流業(yè)的發(fā)展有了根本性保障。隨著快遞物流發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的改善，近三年來(lái)，快遞物流企業(yè)的發(fā)展能量得到釋放，增速迅猛。
二、河南省發(fā)展快遞物流的四大劣勢(shì)（W）
1.社會(huì)有關(guān)部門(mén)對(duì)快遞物流社會(huì)基礎(chǔ)性地位認(rèn)識(shí)不足，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支持滯后。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制影響，“十二五”以前快遞物流發(fā)展一直游離在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以外。2010年省政府在《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將現(xiàn)代物流定位于戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，將郵政、快遞物流列為河南省重點(diǎn)支持發(fā)展的十大現(xiàn)代物流之一，快遞物流才開(kāi)始引起社會(huì)有關(guān)部門(mén)的重視。但在具體推進(jìn)落實(shí)上仍存在一些問(wèn)題：一是社會(huì)有關(guān)部門(mén)對(duì)快遞物流不夠了解，對(duì)其在新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中的作用及其服務(wù)生產(chǎn)、社會(huì)的基礎(chǔ)性作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)吸引國(guó)內(nèi)外快遞龍頭企業(yè)將他們的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域樞紐放在鄭州給河南在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足。二是快遞物流發(fā)展規(guī)劃尚未列為全省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃考慮，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃脫節(jié)，快遞物流企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)用地難、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)辦證難、快遞車(chē)輛進(jìn)城通行難、優(yōu)惠稅收政策落實(shí)難、簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)登記手續(xù)難等問(wèn)題比較突出，直接影響了全國(guó)龍頭快遞企業(yè)總部在河南規(guī)劃布局和建設(shè)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)樞紐的積極性。
2.社會(huì)綜合交通運(yùn)輸未形成“無(wú)縫對(duì)接”，對(duì)快遞物流發(fā)展構(gòu)成約束。快遞物流運(yùn)輸載體的特點(diǎn)是：“航空為主，公路為輔，鐵路為補(bǔ)。”以河南快遞為例，預(yù)計(jì)“十二五”末將形成出口快件1.58億件，進(jìn)口快件2.37億件，年出口運(yùn)量31.6萬(wàn)噸。其中，1 000公里以外的城市（省、市）基本依賴(lài)航空運(yùn)輸，年需航空運(yùn)能越18.96萬(wàn)噸，約占河南快遞物流年出口量的60%，1 000公里以?xún)?nèi)的城市（省、市）基本依賴(lài)公路運(yùn)輸，年需公路運(yùn)能約12.64萬(wàn)噸。目前所存在的問(wèn)題較為突出：一是航空、公路、鐵路之間各負(fù)責(zé)一段，互不銜接，運(yùn)輸對(duì)接不暢，效率不高。二是由于社會(huì)綜合運(yùn)輸保障能力不強(qiáng)，快遞物流企業(yè)普遍傾向自購(gòu)飛機(jī)、汽車(chē)，自建企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成重復(fù)投資，運(yùn)能利用率低、消耗大、成本高、浪費(fèi)嚴(yán)重。
3.河南省的經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)快遞物流發(fā)展構(gòu)成較大制約。河南省制造業(yè)規(guī)模大但生產(chǎn)層次較低，商貿(mào)業(yè)交易量大但交易方式落后，消費(fèi)需求規(guī)模大但新型消費(fèi)比較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)外向度不高，快遞物流發(fā)展規(guī)模比較華南、華東、環(huán)渤海區(qū)域有很大差距，與武漢、西安相比在很多方面也差距明顯。
4.競(jìng)爭(zhēng)主體較多，難于管理，市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。自2007年河南省快遞協(xié)會(huì)成立，快遞業(yè)開(kāi)始清理門(mén)戶(hù)，一些黑快遞很快被取締。但由于競(jìng)爭(zhēng)主體較多，很難做到有效管理，市場(chǎng)中仍然存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，服務(wù)質(zhì)量差，消費(fèi)者滿(mǎn)意度低。
三、河南省發(fā)展快遞物流的三大機(jī)遇（O）
1.河南省政府重視的機(jī)遇。河南省委、省政府出臺(tái)《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)快遞物流在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)中的基礎(chǔ)性作用，已將構(gòu)建鄭州全國(guó)快遞物流區(qū)域中心納入全省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，并給予諸多政策支持。為快遞物流業(yè)發(fā)展提供了規(guī)劃、政策依據(jù)和保障。
2.規(guī)劃鄭州為全國(guó)42個(gè)綜合交通樞紐的機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委曾就鄭州建設(shè)成為全國(guó)42個(gè)綜合交通樞紐之一問(wèn)題到河南省進(jìn)行規(guī)劃調(diào)研，我們應(yīng)抓住機(jī)遇、主動(dòng)匯報(bào)、密切配合，爭(zhēng)取將鄭州建設(shè)成為全國(guó)快遞物流中西部區(qū)域集散中心納入到河南鄭州綜合交通樞紐規(guī)劃之中，推動(dòng)解決鄭州快遞物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的具體落實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)解決將快遞物流運(yùn)輸需求納入鄭州市綜合交通規(guī)劃問(wèn)題，為將鄭州建成全國(guó)快遞物流區(qū)域中心創(chuàng)造條件。
3.龍頭快遞企業(yè)總部全國(guó)網(wǎng)絡(luò)布局尚在形成過(guò)程中的機(jī)遇。在國(guó)內(nèi)龍頭快遞企業(yè)總部全國(guó)網(wǎng)絡(luò)布局尚未確定之時(shí)，哪個(gè)省出手快，哪個(gè)省就能抓住先機(jī)；哪個(gè)省快遞物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃等政策落實(shí)得快，哪個(gè)省就能吸引龍頭快遞企業(yè)的投資建設(shè)目光；哪個(gè)省能將國(guó)內(nèi)外龍頭快遞企業(yè)的區(qū)域樞紐建在本省，哪個(gè)省就能在未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
四、河南省發(fā)展快遞物流的兩大威脅（T）
1.外部威脅：（1）隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化以及中國(guó)物流行業(yè)逐漸解限，國(guó)外快遞巨頭加快了進(jìn)軍中國(guó)的步伐。對(duì)河南省區(qū)域快遞物流企業(yè)品牌的塑造構(gòu)成了威脅。（2）武漢、長(zhǎng)沙等城市都曾宣布建立全國(guó)中部快遞物流區(qū)域樞紐并曾積極籌備，對(duì)鄭州構(gòu)建快遞物流區(qū)域樞紐構(gòu)成了一定威脅。
2.內(nèi)部威脅：（1）缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)型人才，對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品和快遞物流企業(yè)管理不利。（2）快遞企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，業(yè)務(wù)內(nèi)容單一，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)合SWOT分析法理論，由以上分析可知，河南省快遞業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)大于威脅，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，快遞業(yè)發(fā)展需要社會(huì)各方積極配合，以使其更好的在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。
五、河南省發(fā)展快遞物流的發(fā)展策略
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)快遞企業(yè)與生產(chǎn)制造業(yè)、商品貿(mào)易業(yè)的深度合作以及與電子商務(wù)企業(yè)的融合發(fā)展。加快快遞企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)快遞企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，提升快遞服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加快快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合交通銜接。加快快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、干線(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以吸引國(guó)內(nèi)外龍頭快遞企業(yè)進(jìn)駐河南，且更好地服務(wù)快遞企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)綜合交通“無(wú)縫對(duì)接”，以提高對(duì)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的利用率，減少消耗與成本。
3.支持具有國(guó)際影響力的外資企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。政府及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)支持國(guó)外龍頭快遞企業(yè)進(jìn)入河南，以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際快遞企業(yè)與國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同拓展快遞市場(chǎng)。
4.建立人才培養(yǎng)機(jī)制，重視專(zhuān)業(yè)人才。快遞企業(yè)應(yīng)面向全社會(huì)和高等院校吸引高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)人才，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，快遞業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)盡快推動(dòng)持職業(yè)技能證書(shū)上崗制度的落實(shí)，以提高快遞從業(yè)人員整體素質(zhì)。
5.完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管，扶持骨干企業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，建立公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《郵政法》，依法開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，支持進(jìn)入快遞市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體在業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互相競(jìng)爭(zhēng)，合作共贏。同時(shí)，扶持骨干企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋。促進(jìn)快遞企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)，以提高快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)服務(wù)會(huì)平的提高。
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[關(guān)鍵詞] 荊州；果蔬；冷鏈物流；政策；人才；意識(shí)
中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）08（b）-0000-00
1 果蔬冷鏈物流與政策、人才和意識(shí)的關(guān)系
果蔬冷鏈物流的發(fā)展要依靠強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求拉動(dòng)、強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支持和完善的政策保障。
首先，需求和意識(shí)是促進(jìn)果蔬冷鏈物流發(fā)展的源泉和動(dòng)力。現(xiàn)實(shí)的需求促進(jìn)滿(mǎn)足需求的意識(shí)的生成，意識(shí)的進(jìn)步又促成現(xiàn)實(shí)需求的滿(mǎn)足，需求和意識(shí)的互相激進(jìn)促使?jié)M足需求的理念、技術(shù)以及工具的發(fā)展和提高。荊州果蔬冷鏈物流必須扎根于荊州市場(chǎng)對(duì)果蔬冷鏈物流的需求和荊州人民對(duì)果蔬冷鏈物流的認(rèn)識(shí)及對(duì)果蔬冷鏈物流需求的意識(shí)才能一步步的不斷發(fā)展。
其次，專(zhuān)業(yè)人才是促進(jìn)果蔬冷鏈物流發(fā)展基礎(chǔ)和關(guān)鍵。人的一切活動(dòng)都是以人和人的發(fā)展為中心的，人和人的發(fā)展也是社會(huì)事物發(fā)展的基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)人才更是相關(guān)事物發(fā)展的關(guān)鍵。荊州果蔬冷鏈物流必須依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)展和壯大而發(fā)展和提高。
再次，政策（法規(guī)）是依據(jù)和保障。社會(huì)事務(wù)的發(fā)展必須要依據(jù)和保障于相關(guān)社會(huì)規(guī)范，而政策（法規(guī)）就是社會(huì)規(guī)范的最好體現(xiàn)。荊州果蔬冷鏈物流必須依靠完善的政策（法規(guī)）才能穩(wěn)步發(fā)展。
最后，政策、人才和意識(shí)相互聯(lián)系。圍繞人這個(gè)中心，需求是人的需求，因需求而產(chǎn)生的意識(shí)是人的意識(shí)，為滿(mǎn)足需求而制定的政策（法規(guī)）是人制定的，政策同時(shí)也是意識(shí)的一種具體表現(xiàn)，而要真正意識(shí)到需求的存在和制定出滿(mǎn)足需求的好的政策就必須要依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)的人才。要促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展，就必須發(fā)掘和分析荊州市場(chǎng)對(duì)果蔬冷鏈物流的需求，推廣和宣傳果蔬冷鏈物流，提高荊州人民對(duì)果蔬冷鏈物流的認(rèn)識(shí)，發(fā)掘、培育、引進(jìn)和利用專(zhuān)業(yè)的果蔬冷鏈物流人才，制定利于果蔬冷鏈物流發(fā)展的政策。
2 荊州果蔬冷鏈物流政策、人才和意識(shí)的現(xiàn)狀
2.1 總體政策環(huán)境良好，具體政策有待健全和落實(shí)
2.1.1 自上而下的政策體系框架基本建立，總體政策環(huán)境良好
從國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》、國(guó)家發(fā)改委《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，到《湖北省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案（2009―2011年）》、《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《湖北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再到《荊州市物流業(yè)調(diào)整和振興落實(shí)方案》、《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011―2020）》、荊州市農(nóng)業(yè)局《2013年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》、荊州市農(nóng)業(yè)局《2014年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》，國(guó)家到荊州這條線(xiàn)上的果蔬冷鏈物流發(fā)展政策體系已經(jīng)基本建立。其中，《荊州市物流業(yè)調(diào)整和振興落實(shí)方案》明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例；《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011―2020）》明確提出要在荊州全面建成“5+6”物流基地體系，并力爭(zhēng)將荊州打造成“四中心一基地”；荊州市農(nóng)業(yè)局《2013年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》明確提出要大力發(fā)展城郊蔬菜和水生蔬菜；荊州市農(nóng)業(yè)局《2014年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》明確提出要積極發(fā)展瓜果菜生產(chǎn)。
2.1.2 針對(duì)果蔬冷鏈物流發(fā)展的具體政策和措施有待健全和落實(shí)
雖然從國(guó)家到荊州的果蔬冷鏈物流發(fā)展政策體系基本建立了，而據(jù)調(diào)查，到目前為止，從國(guó)內(nèi)到荊州這條框架線(xiàn)上，尤其是細(xì)化到荊州，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)果蔬冷鏈物流的政策性文件，少數(shù)有涉及到的政策和法律法規(guī)也只是一帶而過(guò)。而有涉及到的政策性文件最接近的也是將果蔬冷鏈物流納入到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展中統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)劃，缺少指導(dǎo)果蔬冷鏈物流發(fā)展的具體性政策文件。另外，根據(jù)我們的調(diào)查、訪問(wèn)，荊州市及其下轄縣（市、區(qū)）對(duì)于果蔬冷鏈物流在發(fā)展上的扶持力度也是欠缺的。
同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也顯示荊州市有關(guān)物流發(fā)展規(guī)劃中涉及到物流的一些具體性規(guī)劃也還有待進(jìn)一步落實(shí)和完成。根據(jù)《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011―2020）》所設(shè)定的近期目標(biāo)，到2015年，要在荊州初步建成包括李埠、荊岳物流園區(qū)，石首、洪湖、公安、柳林洲臨港、松滋和監(jiān)利物流中心等的物流基地體系，并構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)。然而，在物流園區(qū)系統(tǒng)、中國(guó)擬建網(wǎng)、湖北物流信息網(wǎng)、荊州市政府網(wǎng)、荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、荊州市交通運(yùn)輸局、荊州新聞網(wǎng)、楚網(wǎng)等眾多網(wǎng)站上所能查到的各個(gè)物流基地的建設(shè)進(jìn)度是：監(jiān)利物流中心和公安物流中心已經(jīng)于2012年建設(shè)完成，荊岳物流園區(qū)到2014年10月30日還處于設(shè)計(jì)批復(fù)的進(jìn)展階段，荊州石首物流中心到2014年12月8日才正式開(kāi)工建設(shè)，其他的物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)進(jìn)度信息尚無(wú)從查詢(xún)。即使是荊州市已有的企業(yè)和物流園區(qū)（中心）也只有極少數(shù)在經(jīng)營(yíng)果蔬冷鏈物流中的冷藏和運(yùn)輸，且處于低端技術(shù)階段。而且，荊州市還沒(méi)有自己的物流信息網(wǎng)，其他8個(gè)縣（市、區(qū)）和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)除監(jiān)利縣有不完善的物流信息網(wǎng)之外也都沒(méi)有自己的物流信息網(wǎng)，荊州的物流信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃亟待落實(shí)。
2.2 果蔬冷鏈物流人才匱乏，管理水平較低
荊州市的物流從業(yè)人員以從事普通搬運(yùn)工作的居多，擁有專(zhuān)業(yè)冷鏈物流知識(shí)、技能，尤其是果蔬冷鏈物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才非常稀缺，管理人才缺乏，冷鏈物流行業(yè)管理水平低下。在對(duì)荊州市各地區(qū)物流發(fā)展局和相關(guān)物流企業(yè)的訪問(wèn)和調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)石首市雖有23家物流公司，但幾乎沒(méi)有冷鏈物流企業(yè)。公司中從事物流方面的工作人員中以臨時(shí)工居多，且整個(gè)石首市只有4個(gè)人有物流師證。而就洪湖市而言，除了有四家正規(guī)的物流公司外，其他的都是物流網(wǎng)點(diǎn)，也沒(méi)有從事果蔬冷鏈物流的企業(yè)。每個(gè)從事冷鏈物流的的企業(yè)有20個(gè)左右的員工，其中專(zhuān)業(yè)人員只有5個(gè)左右。再看荊州區(qū)和沙市區(qū)，雖然這兩個(gè)地區(qū)有具有代表性的兩湖綠谷、北湖冷庫(kù)、十號(hào)路冷鏈物流中心和惠民冷庫(kù)等物流企業(yè)，但真正從事果蔬冷鏈物流的只有兩湖綠谷。這些大企業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)冷鏈物流人才平均也只有4個(gè)左右。而其他的縣市則沒(méi)有相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于常住人口接近570萬(wàn)、城市化程度接近50%和蔬菜年產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)259萬(wàn)噸、水果年產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)44萬(wàn)噸的荊州，這樣的嚴(yán)峻的物流人才形勢(shì)是不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的。
2.3 果蔬冷鏈物流意識(shí)缺乏
本次調(diào)查涉及荊州市全境，其中重點(diǎn)關(guān)注的是荊州、沙市、公安、石首和洪湖等5個(gè)地區(qū)，尤其注重了對(duì)荊沙兩區(qū)的調(diào)查。同時(shí)，針對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、物流企業(yè)、物流園區(qū)、批發(fā)商和零售商、物流發(fā)展局以及消費(fèi)者我們都設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的問(wèn)卷進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。
對(duì)于果蔬生產(chǎn)基地，我們調(diào)查了李埠萬(wàn)畝蔬菜種植基地、湖北南新有限公司的南口蔬菜種植基地、埠河葡萄種植基地、公安橘子種植基地和三板橋草莓種植基地等。并發(fā)現(xiàn)，基地人員對(duì)果蔬冷鏈物流的認(rèn)識(shí)還處于沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)和不很了解的狀態(tài)，對(duì)于果蔬的運(yùn)輸和儲(chǔ)存基本上也是在常溫下進(jìn)行的，而且通常只會(huì)采取灑水的傳統(tǒng)方式對(duì)果蔬進(jìn)行保鮮，甚至任何保險(xiǎn)措施都不會(huì)采取。
對(duì)于批發(fā)商和零售商，我們?cè)诟鞯丶羞x取了具有代表性的商場(chǎng)和超市進(jìn)行了調(diào)查，如沃爾瑪、好鄰居、中商平價(jià)、富迪超市、廣興超市、東方超市、東方倉(cāng)儲(chǔ)、楚豐批發(fā)、平安超市、萬(wàn)家福廣場(chǎng)等，同時(shí)還有在各地隨機(jī)選取的諸多菜市場(chǎng)、水果店和小型的果蔬售賣(mài)店以及果蔬攤販和其他果蔬批發(fā)零售商。其中，真正了解果蔬冷鏈物流的不到1/3，對(duì)果蔬冷鏈物流的認(rèn)識(shí)較低，冷鏈物流意識(shí)缺乏。
對(duì)于消費(fèi)者，隨機(jī)被調(diào)查的受教育程度在高中以下（含高中和中專(zhuān)）的占有85.04%，這與荊州市第六次人口普查中高中86.99%的數(shù)據(jù)是很接近的。其中，了解果蔬冷鏈物流的不到1/10，認(rèn)為果蔬冷鏈物流與自己的生活密切相關(guān)的不到1/3，而不清楚果蔬冷鏈物流有什么缺點(diǎn)的卻占近七成。說(shuō)明荊州市消費(fèi)者對(duì)于果蔬冷鏈物流的認(rèn)識(shí)程度很低，冷鏈物流意識(shí)缺乏。
3 促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流發(fā)展的對(duì)策
3.1 完善政策，落實(shí)規(guī)劃，促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展
3.1.1 完善和落實(shí)扶持物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定有利于果蔬冷鏈物流發(fā)展的具體政策措施
土地上對(duì)符合重點(diǎn)發(fā)展方向的物流項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，并比照工業(yè)用地價(jià)格保證物流用地，并預(yù)留一定的果蔬冷鏈物流用地。
財(cái)稅上物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”征稅，貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)收入按“業(yè)”征稅，扶持第三方果蔬冷鏈物流的發(fā)展。
交通管理上進(jìn)一步完善物流車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)停靠、裝卸、配送方案，繼續(xù)建設(shè)好“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”，適當(dāng)放寬物流園周邊通行路段和時(shí)間的限制。
價(jià)格上降低物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，比照工業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格，制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠價(jià)格，并注重給果蔬冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展降負(fù)。
融資上支持重點(diǎn)果蔬冷鏈物流項(xiàng)目籌措資金。運(yùn)用本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金等，加大對(duì)重點(diǎn)果蔬冷鏈物流項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式籌集建設(shè)資金來(lái)發(fā)展果蔬冷鏈物流。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行通過(guò)銀行信貸、融資租賃等方式，對(duì)物流重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，切實(shí)促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展。
3.1.2 加大對(duì)物流園區(qū)、物流中心、物流基地和重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，結(jié)合實(shí)際添加果蔬冷鏈物流功能
盡快完成對(duì)李埠物流園區(qū)、洪湖物流中心、柳林洲臨港物流中心、松滋物流中心等物流基地的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、申報(bào)、審批和開(kāi)工建設(shè)，加快建設(shè)荊岳物流園區(qū)和石首物流中心，結(jié)合實(shí)際情況在公安物流中心和監(jiān)利物流中心增加果蔬冷鏈物流功能。并構(gòu)建具有果蔬冷鏈服務(wù)能力的物流公共信息平臺(tái)。進(jìn)一步從果蔬冷鏈物流建設(shè)上落實(shí)《荊州市物流業(yè)調(diào)整和振興落實(shí)方案》和《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011――2020）》。
3.2 引進(jìn)人才，培育隊(duì)伍，促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展
針對(duì)目前物流專(zhuān)業(yè)人才缺乏，尤其是果蔬冷鏈物流人才稀缺，果蔬冷鏈物流管理水平低下的突出問(wèn)題，加大對(duì)物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的投入 ，并對(duì)果蔬冷鏈物流人才的培養(yǎng)作一定的傾斜。例如，充分發(fā)揮荊州市現(xiàn)有院校教育資源，組織實(shí)施果蔬冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培育工作，為加快果蔬冷鏈物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。有重點(diǎn)和側(cè)重地引進(jìn)果蔬冷鏈物流職業(yè)經(jīng)理等管理人才，組織果蔬冷鏈物流從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，在物流基地和龍頭企業(yè)建立果蔬冷鏈物流實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)企業(yè)需要的技能型人才。推行果蔬冷鏈物流崗位職業(yè)資格證書(shū)制度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
3.3 增強(qiáng)宣傳，加深意識(shí)，促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展
對(duì)于廣大市民，采用報(bào)刊、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、影視、廣播等多種載體和方式，宣傳果蔬冷鏈物知識(shí)，強(qiáng)化果蔬冷鏈物流重要性，加強(qiáng)對(duì)果蔬冷鏈物流的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)果蔬冷鏈物流的意識(shí)，提高對(duì)果蔬冷鏈物流的要求和需求，激勵(lì)荊州果蔬冷鏈物流的進(jìn)步和發(fā)展。宣傳果蔬新鮮度的辨認(rèn)和保鮮知識(shí)，宣傳食用新鮮果蔬的重要性。加強(qiáng)在售賣(mài)果蔬的商場(chǎng)、超市和果蔬市場(chǎng)等地點(diǎn)的宣傳力度。
對(duì)于企業(yè)、政府工作人員，通過(guò)定期舉辦果蔬冷鏈物流知識(shí)講座和工作技能培訓(xùn)，向有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的高校和有代表性的果蔬冷鏈物流企業(yè)派遣學(xué)習(xí)員等方式加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)建立組織內(nèi)部的績(jī)效考核制度加強(qiáng)對(duì)果蔬冷鏈物流工作過(guò)程的管理和工作效果的考核。尤其加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考核。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流業(yè)；發(fā)揮肇州優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化措施
現(xiàn)代物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一種新型的服務(wù)業(yè)態(tài)，可以最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的流通費(fèi)用和成本，加速區(qū)域內(nèi)商品流動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而從整體上提升一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。從肇州發(fā)展看，2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80億元，同比增長(zhǎng)49％。在全省縣域發(fā)展排名中位于第18位。這樣的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)總量需要完善的現(xiàn)代物流業(yè)作支撐，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、肇州物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
肇州縣的物流業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展遲緩，現(xiàn)代化程度不高，對(duì)于服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯。主要有五方面原因一是思想觀念僅停留在貨物運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段。一些生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有正確理解現(xiàn)代物流的涵義、模式，對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)分工合作、第三方物流等尚未形成共識(shí)；物流企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，為制造商提供真正意義的物流服務(wù)等尚未進(jìn)行更深層次的理解。二是專(zhuān)業(yè)化、集約化程度不高。物流市場(chǎng)小、散、亂的問(wèn)題比較突出，現(xiàn)有的5家企業(yè)基本沒(méi)有建立物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和貨物跟蹤系統(tǒng)。三是物流基礎(chǔ)體系不夠完善。肇州縣境內(nèi)無(wú)江河、無(wú)鐵路，交通運(yùn)輸主要依靠公路運(yùn)輸一種方式。距離最近的肇東火車(chē)站為80公里，距離最近的哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)為150公里，貨物省內(nèi)外運(yùn)輸和進(jìn)出口周轉(zhuǎn)速度比較慢，成本高。四是缺少總體規(guī)劃和必要的政策支持。五是缺少現(xiàn)代物流管理人才。這些情況嚴(yán)重影響了物流業(yè)的發(fā)展。
二、肇州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)
(一)物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。2010年，全縣完成固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長(zhǎng)332％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額15億元同比增長(zhǎng)35％。啟動(dòng)建設(shè)2平方公里肇州農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到22家。糧食產(chǎn)量達(dá)到25億斤。境內(nèi)原油產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，慶深氣田增加探明儲(chǔ)量500億立方米，總量達(dá)到1700億立方米。這都為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著“松(吉林省松原市)肇(黑龍江省肇源縣)大橋”建成及明沈公路、大廣高速公路開(kāi)通，有2條國(guó)道、1條省道、2條縣道貫穿全境，肇州由過(guò)去的偏遠(yuǎn)縣變成了大慶對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地和“窗口”，使之成為“哈大長(zhǎng)”、“哈大齊”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶上的黃金交匯點(diǎn)，對(duì)外關(guān)聯(lián)度提高。對(duì)內(nèi)可以輻射肇東、安達(dá)、大同、肇源等縣(市、區(qū))，成為經(jīng)濟(jì)板塊中心點(diǎn)。
(三)交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。全縣公路總里程1200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路目標(biāo)，65％以上自然屯通硬化路。目前，已經(jīng)形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路運(yùn)輸體系。全縣每年完成客運(yùn)量58萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8834萬(wàn)人公里；實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)總量65萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4488萬(wàn)噸公里。
(四)政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。一是可利用國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地支持政策二是可享有黑龍江省建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)十大工程政策措施；三是享受部分“哈大齊工業(yè)”走廊的優(yōu)惠政策；四是縣委、縣政府規(guī)劃建設(shè)建材、蔬菜、農(nóng)貿(mào)三個(gè)大市場(chǎng)，在土地審批、資金匹配、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套等方面出臺(tái)支持政策。
三、肇州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策措施
(一)樹(shù)立開(kāi)放思維，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。針對(duì)目前肇州對(duì)現(xiàn)代物流理念認(rèn)識(shí)不足的缺陷，采取專(zhuān)題報(bào)告、講座以及在廣播、電視等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄的辦法，廣泛開(kāi)展現(xiàn)代化物流業(yè)宣傳教育活動(dòng)。讓相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的緊迫感，在全縣上下形成推動(dòng)現(xiàn)代化物流業(yè)加速發(fā)展的氛圍。
(二)選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，制定科學(xué)規(guī)劃。在充分論證的基礎(chǔ)上，合理界定重點(diǎn)培植發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)，并制定發(fā)展規(guī)劃。物流發(fā)展規(guī)劃要與城市規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，合理布局，防止盲目建設(shè)，重復(fù)投資。一是發(fā)展流通業(yè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，組建集倉(cāng)儲(chǔ)、信息、運(yùn)輸?shù)确?wù)為一體的大型貨站，以商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大建材市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，逐步將部分重點(diǎn)市場(chǎng)培育成商品集散中心，加工交易中心，提升現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)的層次和水平。二是發(fā)展企業(yè)物流。把發(fā)展企業(yè)物流作為現(xiàn)代物流的重點(diǎn)。各企業(yè)要按照發(fā)展現(xiàn)代物流要求，設(shè)立物流中心等專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)、供、銷(xiāo)物流活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程、全方位管理。三是發(fā)展第三方物流。規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)和配載中心，壯大專(zhuān)業(yè)物流隊(duì)伍，探索大宗物資配送的路子，加快現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展步伐。
(三)完善配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大政策扶持力度，對(duì)綜合型物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)物流中心、重點(diǎn)物流企業(yè)等的建設(shè)發(fā)展，有針對(duì)性地出臺(tái)具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性的政策。一是結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，在資金、稅收等方面給予優(yōu)惠。二是針對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)分別扶持。三是圍繞建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平、規(guī)范的市場(chǎng)體系和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，特別是金融、工商、稅務(wù)、等部門(mén)，都要出臺(tái)支持物流的配套政策，規(guī)范執(zhí)法行為，做出服務(wù)承諾。
(四)搭建信息平臺(tái)，強(qiáng)化科技支撐。繼續(xù)加大投入，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上以擴(kuò)大信息容量、提高傳輸速度為重點(diǎn)，進(jìn)一步搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。積極實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，迅速搭建企業(yè)物流管理信息平臺(tái)。推行電子商務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上結(jié)算。逐步構(gòu)筑起覆蓋寬泛的現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，達(dá)到資源共享，信息共用。
(五)實(shí)施人才戰(zhàn)略，適應(yīng)發(fā)展需求。采取在校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相結(jié)合、基礎(chǔ)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)辦法，全面提高現(xiàn)代物流從業(yè)人員的素質(zhì)，重點(diǎn)培訓(xùn)一批懂現(xiàn)代物流、新型業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代物流管理知識(shí)人才。要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、物流技術(shù)人才及物流職業(yè)經(jīng)理^等急需的優(yōu)秀人才，要不惜重金聘請(qǐng)。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新機(jī)制，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的現(xiàn)代物流人才隊(duì)伍。
[參考文獻(xiàn)]
[1]《現(xiàn)代物流管理概論》(劉宗鳳著?中國(guó)物資出版社2006年8月出版)。
今年2月9日,《郵政行業(yè)快遞服務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)。這也是國(guó)內(nèi)快遞業(yè)誕生近三十年來(lái),國(guó)家第一次將快遞服務(wù)納入整個(gè)郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中。與快遞剛剛起步時(shí)的一張桌子、幾部電話(huà)相比,經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,不但成就了國(guó)內(nèi)幾家大型快遞企業(yè),而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,快遞服務(wù)與社會(huì)各個(gè)層面的關(guān)系越來(lái)越緊密。
當(dāng)然,能將快遞服務(wù)納入郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃,與一部法律不無(wú)關(guān)系,那就是《郵政法》。這部歷經(jīng)十余年、在修改過(guò)程中曾引起廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議,但最終于2009年4月24日通過(guò)表決的法律,將快遞服務(wù)正式納入了郵政業(yè)。不能不說(shuō),除了國(guó)家層面的因素外,快遞這個(gè)新興行業(yè)釋放出的巨大能量和廣闊前景是毫無(wú)疑問(wèn)的。而這個(gè)結(jié)果也從根本上改變了國(guó)內(nèi)快遞業(yè)的發(fā)展格局。
民營(yíng)快遞的巨變
撇開(kāi)國(guó)企、外資,民營(yíng)快遞業(yè)正在發(fā)生著巨大變化,而且對(duì)整個(gè)快遞業(yè)的影響將越來(lái)越來(lái)大。走在國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞業(yè)前列的如圓通、申通、韻達(dá)等快遞企業(yè)都致力于成為民族快遞品牌。但是,理想歸理想,現(xiàn)實(shí)的情況是這些快遞企業(yè)的服務(wù)能力和水平依然不能滿(mǎn)足巨大的快遞消費(fèi)需求。也就是說(shuō),整個(gè)快遞市場(chǎng)依然需求旺盛。正因?yàn)槿绱?先前發(fā)端于華南的一些快遞物流企業(yè)揮師東進(jìn),或者北進(jìn)乃至進(jìn)軍全國(guó)快遞市場(chǎng)。當(dāng)然,這些企業(yè)中,有的已經(jīng)夭折了,如DDS。另外,2009年10月悄然進(jìn)軍華東市場(chǎng)的廣東龍邦物流也于日前黯然退出。這里面的原因很復(fù)雜,也不是一兩句能說(shuō)清楚的。而另外一些仍在堅(jiān)持或者野心更大。
2010年1月6日,依靠到付、代收貨款、港澳臺(tái)代買(mǎi)貨三項(xiàng)拳頭和加盟、模式推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的鑫飛鴻快遞將總部“落戶(hù)”上海。鑫飛鴻快遞目前有員工12000多人,日攬收快件達(dá)17萬(wàn)票,網(wǎng)絡(luò)遍布除以外的全國(guó)省會(huì)(自治區(qū)、直轄市)城市,并將網(wǎng)絡(luò)延伸至香港、澳門(mén)和臺(tái)灣。僅僅四個(gè)月之后的2010年5月23日,于1994年12月30日在廣東惠州成立的亞風(fēng)速遞也將總部遷到了上海。亞風(fēng)速遞經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋大陸主要沿海地區(qū)城市,擁有200多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),3000余名員工。
毋庸置疑,上述兩家快遞企業(yè)將總部遷到上海,都有一個(gè)目的:進(jìn)軍華東快遞市場(chǎng)。雖然他們都發(fā)端于快遞業(yè)繁榮的廣東省,而且在珠江三角洲地區(qū)發(fā)展良好。但是,隨著《郵政法》的頒布實(shí)施,他們抓住機(jī)遇,放眼快遞業(yè)發(fā)展的全國(guó)視野,尋求更大的發(fā)展。
另外,同樣發(fā)端于華南的港中能達(dá)和速爾物流也準(zhǔn)備以上海為據(jù)點(diǎn)進(jìn)軍華東乃至全國(guó)市場(chǎng)。2002年8月組建速遞網(wǎng)絡(luò)的港中能達(dá)快遞和2006年6月才開(kāi)始營(yíng)運(yùn)的速爾物流雖然都有著清淅的市場(chǎng)定位,但是面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),頗費(fèi)周折。
然而,無(wú)論如何,以上信息表明,《郵政法》頒布實(shí)施一年來(lái),國(guó)內(nèi)快遞業(yè)活躍,“發(fā)展”二字深入人心。從僅有市場(chǎng)地位,到有了法律地位,所有的快遞企業(yè)都把精力放到了企業(yè)的成長(zhǎng)、改革和發(fā)展上。尤其是國(guó)內(nèi)各大型快遞企業(yè),他們對(duì)于國(guó)家郵政局開(kāi)展的《快遞服務(wù)》達(dá)標(biāo)和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作莫不熱烈歡迎。作為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè),這種規(guī)范化的管理活動(dòng),不僅為他們的規(guī)范化發(fā)展提供了契機(jī),更重要的是,通過(guò)上述工作的開(kāi)展,讓他們真切地感受到快遞業(yè)未來(lái)之希望。
國(guó)家郵政局發(fā)展規(guī)劃為指引
然而,我們離民族快遞品牌有多遠(yuǎn)呢?讓我們回到《郵政行業(yè)快遞服務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》上來(lái)。與這個(gè)規(guī)劃相呼應(yīng),國(guó)內(nèi)各快遞企業(yè)也制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。
以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)人的快遞”為奮斗目標(biāo)的圓通速遞則提出,到2010年發(fā)展成為國(guó)內(nèi)大型的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè),并完成集團(tuán)公司的組建;通過(guò)三至五年的努力,創(chuàng)造相應(yīng)的條件,爭(zhēng)取成功上市,同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入跨入百億企業(yè)行列,使圓通成為具有國(guó)內(nèi)較大影響力的快遞企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),圓通還計(jì)劃通過(guò)五至十年的努力,使圓通成為具有國(guó)際較大影響力的快遞跨國(guó)集團(tuán)公司。申通快遞提出,以國(guó)際化的視角和專(zhuān)業(yè)化的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,做優(yōu)、做強(qiáng)、做大;同時(shí),積極準(zhǔn)備,選擇時(shí)機(jī),走出“國(guó)門(mén)”,參與國(guó)際快遞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。韻達(dá)快運(yùn)則提出,未來(lái)五年內(nèi),將把整體服務(wù)質(zhì)量提升到國(guó)際一流水平,力求給客戶(hù)提供最快速準(zhǔn)確可靠的綜合物流服務(wù),力求做到快遞服務(wù)區(qū)域無(wú)盲區(qū)無(wú)超區(qū)。中通速遞提出要立足國(guó)內(nèi),走向國(guó)際,力爭(zhēng)上市,力求從同質(zhì)化服務(wù)向差異化服務(wù)轉(zhuǎn)變;從低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變;從基本服務(wù)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變;從加盟制向直營(yíng)+加盟網(wǎng)絡(luò)體制轉(zhuǎn)變;從國(guó)內(nèi)快遞向國(guó)際快遞拓展。
而對(duì)于整個(gè)行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展,局長(zhǎng)馬軍勝在2010年1月19日至21日召開(kāi)的國(guó)家郵政局工作會(huì)議上表示,未來(lái)五年,我國(guó)將進(jìn)入快遞業(yè)務(wù)高速發(fā)展的新時(shí)期,到2015年,將初步形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)將初步形成便捷高效、安全有序、技術(shù)先進(jìn)、布局合理的快遞服務(wù)體系,使快遞業(yè)務(wù)能夠基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,成為新型的戰(zhàn)略業(yè)。這是我國(guó)首次提出快遞發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。
也正是這個(gè)目標(biāo),讓國(guó)內(nèi)一些大型快遞企業(yè)在發(fā)展道路上加快了步伐。如圓通速遞與IBM簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,申通等快遞企業(yè)要么大力投資建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心,要么加快網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)。而另外一些“很差錢(qián)”的企業(yè)則通過(guò)兼并收購(gòu)或被兼并收購(gòu)謀求更大的發(fā)展,如天天快遞、匯通快遞等。
各地快遞行業(yè)發(fā)展有方向
值得一提的是,旨在促進(jìn)區(qū)域快遞服務(wù)發(fā)展的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009―2013年)》、《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2014年)》已經(jīng)。而另外一部力促環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中北京、天津、河北三省市快遞業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(2010-2014年)也于日前通過(guò)評(píng)審,也將于近期。我們相信,有了這三個(gè)區(qū)域的快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將更好地促進(jìn)區(qū)域快遞服務(wù)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。快遞業(yè)較為發(fā)達(dá)的江蘇和上海也先后制定并了《江蘇省快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015)》和《上海快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)》。
關(guān)于推進(jìn)煤炭物流園區(qū)建設(shè)督查事項(xiàng)落實(shí)情況匯報(bào)
八屆第12次市委常委會(huì)議要求：加快煤炭?jī)?chǔ)備和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步提高層次，搞好規(guī)范，注重環(huán)保，努力建設(shè)規(guī)模化、清潔化、機(jī)械化、現(xiàn)代化的煤炭物流園區(qū)。
2012年，鶴壁北站產(chǎn)業(yè)園將按照市委有關(guān)煤炭物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)2012年煤炭物流園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、修訂完善煤炭物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，提高層次，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)園早日列入國(guó)家十二五煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、現(xiàn)代化發(fā)展，委托中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制新的發(fā)展規(guī)劃，目前規(guī)劃初稿已完成。新規(guī)劃中運(yùn)用電子信息、數(shù)字化配煤、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)物流理念和技術(shù)，優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，致力于建設(shè)信息電子化、反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化的現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)園，完成后將大大提升產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃層次。受中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院邀請(qǐng)，2月11日，鶴山區(qū)和北站產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到北京參加論證會(huì)，以推動(dòng)新的規(guī)劃盡快通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。
二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展原則，按照“生態(tài)環(huán)保、全程控制、綜合防治”要求，推行清潔化生產(chǎn)
1.委托浙江省環(huán)科院編制了產(chǎn)業(yè)園環(huán)評(píng)報(bào)告，并已通過(guò)評(píng)審。2011年6月，市環(huán)保局在鶴山區(qū)政府召開(kāi)由河南省環(huán)評(píng)專(zhuān)家、浙江專(zhuān)家、區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，河南省專(zhuān)家評(píng)審組經(jīng)過(guò)會(huì)審，通過(guò)了浙江專(zhuān)家所做的《園區(qū)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》。
2．按照“生態(tài)環(huán)保、全程監(jiān)控、綜合防治”的要求，高度重視園區(qū)的生態(tài)建設(shè)，努力打造園林化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)園。一是大力實(shí)施“一圈兩帶多層次”生態(tài)建設(shè)布局，即圍繞韓林澗產(chǎn)業(yè)園荒山坡地建設(shè)防護(hù)林帶，在羑河兩岸和韓林澗水庫(kù)及上下游兩岸建設(shè)綠化林帶，同時(shí)對(duì)園區(qū)道路兩旁和企業(yè)的內(nèi)外建設(shè)綠化帶。二是積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝改革，企業(yè)生產(chǎn)用水必須達(dá)到循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)污水零排放。三是企業(yè)統(tǒng)一安裝防塵隔離墻，并對(duì)磚砌外墻進(jìn)行粉刷。四是煤場(chǎng)內(nèi)設(shè)立噴灑設(shè)施，對(duì)煤堆進(jìn)行日常化噴水，積極有效抑塵。下一步，將積極推進(jìn)封閉式儲(chǔ)煤倉(cāng)建設(shè)，逐步解決煤堆揚(yáng)塵現(xiàn)象。
三、逐步完善煤炭物流園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)
1．努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。煤炭物流園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)暨煤炭物流交易大廈項(xiàng)目正在進(jìn)行前期設(shè)計(jì)、籌備，內(nèi)設(shè)交易中心、結(jié)算中心、金融中心、檢測(cè)中心、服務(wù)中心等，項(xiàng)目建成后可為入駐企業(yè)和客戶(hù)提供交易、檢驗(yàn)、物流、結(jié)算等“一站式”的物流服務(wù)平臺(tái)。將為“交易電子化、配煤數(shù)字化、供應(yīng)鏈條化、管理信息化、服務(wù)組織化”的現(xiàn)代化的煤炭物流園區(qū)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
2．吸引和培育現(xiàn)代煤炭物流龍頭企業(yè)，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，改變大多數(shù)企業(yè)主要從事原煤買(mǎi)賣(mài)及粗淺加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，努力推動(dòng)企業(yè)建設(shè)封閉式圓倉(cāng)，應(yīng)用現(xiàn)代化的數(shù)字選配煤技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和工藝，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化。在謀劃項(xiàng)目中，中原寶隆集團(tuán)計(jì)劃引用美國(guó)技術(shù)，建設(shè)煤制天然氣和活性碳生產(chǎn)線(xiàn)和利用低熱煤年產(chǎn)10萬(wàn)噸有機(jī)肥料生產(chǎn)線(xiàn)。目前，正在進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研。
3．整合鐵路和公路運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)輸，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便捷的公共物流服務(wù)。鶴山區(qū)煤炭物流園區(qū)地處豫北地區(qū)和晉冀魯豫經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)13市的中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。湯鶴鐵路穿境而過(guò)，有省一等甲級(jí)貨運(yùn)站—鶴壁火車(chē)北站，特別是擬建的晉中南運(yùn)煤通道鶴壁站距離鶴山區(qū)煤炭物流園區(qū)約3公里，為煤炭物流提供了便利條件。為充分發(fā)揮鐵路運(yùn)力，鶴壁市昌泰物貿(mào)有限公司5000噸自動(dòng)化裝卸平臺(tái)項(xiàng)目中的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，目前正在鋪設(shè)鐵路路基，煤炭物流園區(qū)還計(jì)劃在昌泰公司鐵路專(zhuān)用線(xiàn)基礎(chǔ)上向園區(qū)北部延伸，再建2個(gè)萬(wàn)噸自動(dòng)化裝卸平臺(tái)。全部建成后，將會(huì)大大提高鐵路運(yùn)量。同時(shí)中原寶隆公司年運(yùn)輸1500萬(wàn)噸煤炭公路物流項(xiàng)目計(jì)劃組建規(guī)模為1000輛汽車(chē)的大型物流運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，拓展第三方物流業(yè)務(wù)，服務(wù)園區(qū)內(nèi)的煤炭物流企業(yè)，并建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)行車(chē)輛運(yùn)輸信息化管理。
［關(guān)鍵詞］西部地區(qū)；聯(lián)動(dòng)發(fā)展；物流業(yè)
［中圖分類(lèi)號(hào)］F272［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2013）2-0025-02
1緒論
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)家政策支持，制造業(yè)主輔分離、物流業(yè)務(wù)外包的壓力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。制造業(yè)與物流業(yè)加強(qiáng)合作，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，2009年4月22日國(guó)務(wù)院了《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確了國(guó)家將加強(qiáng)指導(dǎo)和促進(jìn)“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程”，“制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。
由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，尤其是涉及兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展水平、物流基礎(chǔ)設(shè)施、人才等，西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比較仍有不小差距。因而，西部地區(qū)在制定兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策時(shí)，必須正視這些差距，結(jié)合自身的實(shí)際情況和問(wèn)題來(lái)謀劃兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2西部地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1制造企業(yè)物流外包意愿不強(qiáng)，外包比例相對(duì)較低
一是對(duì)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認(rèn)識(shí)存在偏差。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)物流的研究開(kāi)始升溫，不少制造企業(yè)也紛紛加入物流整合的浪潮，但是從總體來(lái)看，對(duì)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認(rèn)識(shí)尚不到位，甚至存在較大的偏差。其主要表現(xiàn)在：一部分制造企業(yè)將物流等同于運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等基本環(huán)節(jié)；大部分制造企業(yè)仍然熱衷于自營(yíng)物流，覺(jué)得外包不可靠；大部分中小制造企業(yè)沒(méi)有設(shè)置物流管理部門(mén)或?qū)Ｂ毼锪鞴芾砣藛T；大部分企業(yè)對(duì)物流的投入偏少。
二是制造企業(yè)退出自營(yíng)物流的成本較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示，2005年制造業(yè)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)平均使用倉(cāng)儲(chǔ)面積為12萬(wàn)平方米，其中：平均自有倉(cāng)儲(chǔ)面積為7.2萬(wàn)平方米，占平均使用倉(cāng)儲(chǔ)面積的60.1％，平均租用倉(cāng)儲(chǔ)面積4.8萬(wàn)平方米，占39.9％；重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛平均擁有量為58輛，裝卸設(shè)備為35臺(tái)。部分制造企業(yè)已經(jīng)在自營(yíng)物流上投入了大量的財(cái)力，如果馬上實(shí)施物流外包，企業(yè)的前期投入將會(huì)帶來(lái)巨大的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大批員工被解雇。
三是制造企業(yè)難以控制物流外包的風(fēng)險(xiǎn)。制造企業(yè)在進(jìn)行物流外包時(shí)，企業(yè)與第三方物流服務(wù)商之間存在著一種委托―關(guān)系。在這種關(guān)系中，人常常擁有不為委托人所知的私人信息，作為人的物流服務(wù)商很可能從自己的利益出發(fā)，做出有損制造企業(yè)利益的事情。目前，國(guó)內(nèi)制造企業(yè)普遍缺乏對(duì)物流外包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的有效手段，這也是造成物流外包意愿不強(qiáng)的根源之一。
四是物流外包的服務(wù)范圍尚需進(jìn)一步明確和規(guī)范。當(dāng)前，制造企業(yè)在和物流供應(yīng)商簽訂外包合同時(shí)，有關(guān)物流服務(wù)范圍的細(xì)節(jié)條款還需具體化、明確化。這些具體細(xì)節(jié)包括基本服務(wù)環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、運(yùn)作流程、提高附加值的功能、信息支持等，應(yīng)明確制訂出這些作業(yè)的量化參數(shù)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
五是制造企業(yè)自身缺乏系統(tǒng)性物流規(guī)劃。制造企業(yè)物流布局一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)除了停滯之外，經(jīng)常是處于交叉、迂回、倒流、跳躍和擁擠狀態(tài)；重復(fù)和無(wú)效搬運(yùn)占到70％之多；生產(chǎn)流程不合理，物流路徑過(guò)長(zhǎng)；時(shí)間占用多，空間浪費(fèi)大。
2.2物流企業(yè)服務(wù)能力有待提升，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
一是提供的物流服務(wù)層次較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以公路貨運(yùn)為例，我國(guó)西部地區(qū)的公路運(yùn)輸服務(wù)與國(guó)外，甚至是我國(guó)東部地區(qū)仍然有不小的差距，差距不在設(shè)備功能和運(yùn)輸成本方面，而是在服務(wù)的層次上。如果物流公司能夠?yàn)榭蛻?hù)量身訂制運(yùn)輸計(jì)劃，由物流公司進(jìn)行車(chē)輛選擇、路徑優(yōu)化等延伸業(yè)務(wù)，這就使物流資源得以?xún)?yōu)化整合。
二是能夠提供全方位物流服務(wù)的供應(yīng)商較少。西部地區(qū)的第三方物流企業(yè)多由傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的轉(zhuǎn)型而來(lái)，因而他們所能提供的服務(wù)也往往局限于過(guò)去的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，盡管冠以“物流企業(yè)”的名稱(chēng)，但能夠提供全方位物流服務(wù)的不多。
三是物流管理水平及信息化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美主流物流企業(yè)近3年中，以運(yùn)輸為主的物流企業(yè)年平均資產(chǎn)回報(bào)率達(dá)8.3％；以倉(cāng)儲(chǔ)為主的達(dá)7.1％；以綜合服務(wù)為主的高達(dá)14.8％，而我國(guó)大部分物流企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率還不到1％。其部分原因在于EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、GIS（地理信息系統(tǒng)）和GPS（全球定位系統(tǒng)）集成信息平臺(tái)在國(guó)外已使用較為成熟，但是由于我國(guó)西部地區(qū)物流企業(yè)普遍缺乏相關(guān)技術(shù)支撐和足夠的資金力量，使得物流產(chǎn)業(yè)信息化程度不高，導(dǎo)致物流行業(yè)的管理水平較低。
2.3兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的環(huán)境尚需完善
首先，物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待規(guī)范。近年來(lái)，由于“物流是第三利潤(rùn)源”的宣傳，各種大大小小的物流企業(yè)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，這些物流企業(yè)的設(shè)施條件、管理方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模參差不齊，“小、散、差、弱”現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段較為單一，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性較差。其次，物流行業(yè)信用機(jī)制尚待健全。與生產(chǎn)銷(xiāo)售不同，物流外包基于委托―關(guān)系，以健全的信用體系為基礎(chǔ)。
3西部地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議
3.1從政府層面
（1）科學(xué)規(guī)劃，合理組織
盡快明確“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重大影響作用，在地方遠(yuǎn)景規(guī)劃中體現(xiàn)這一政策導(dǎo)向，研究制訂制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的制定和修編相銜接。加大組織和協(xié)調(diào)力度，建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，突出制造業(yè)在聯(lián)動(dòng)中的主導(dǎo)性地位，由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域性“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)一制定，推動(dòng)綜合性、跨行業(yè)、跨部門(mén)的法規(guī)的制定。
（2）營(yíng)造良好政策環(huán)境
一是優(yōu)化生產(chǎn)與服務(wù)剝離后的稅賦政策，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有制造企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)外包服務(wù)，增加地方稅收。二是營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，逐步建立起與國(guó)際接軌的物流服務(wù)及管理體系，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的寬松的市場(chǎng)環(huán)境。三是開(kāi)拓融資渠道保障聯(lián)動(dòng)發(fā)展的資金需求，對(duì)于效益好、影響力大的骨干聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)應(yīng)支持其拓寬融資渠道，通過(guò)增資擴(kuò)股、股票上市、發(fā)行債券或到境外資本市場(chǎng)直接融資等途徑募集社會(huì)資金；物流企業(yè)承接或租賃制造企業(yè)剝離的物流設(shè)施，在土地等方面要給予必要的支持。四是創(chuàng)造條件，通過(guò)多種形式積極為制造企業(yè)和物流企業(yè)搭建溝通對(duì)接平臺(tái)，有計(jì)劃地組織中高級(jí)物流管理人員，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行制造業(yè)物流交流和人才培訓(xùn)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。
（3）組織示范和試點(diǎn)工作
選擇部分已成功聯(lián)動(dòng)并具有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)作為示范企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，在全省進(jìn)行推廣。選擇一批不同行業(yè)、不同生產(chǎn)方式、不同區(qū)域的重點(diǎn)制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行必要的指導(dǎo)，整合物流業(yè)務(wù)，組織實(shí)施企業(yè)流程再造。引導(dǎo)試點(diǎn)制造企業(yè)與有較強(qiáng)服務(wù)能力的物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)組合。示范和試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先享受促進(jìn)物流發(fā)展的有關(guān)扶持政策和激勵(lì)措施。
3.2從行業(yè)協(xié)會(huì)層面
一方面，物流協(xié)會(huì)應(yīng)積極吸納供應(yīng)鏈管理人才的加入，為“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”提供工作支持，加大宣傳力度，通過(guò)新聞媒體、研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式，提高人們對(duì)聯(lián)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，接受聯(lián)動(dòng)的理念，尤其是優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的切實(shí)有效的措施，從而不斷擴(kuò)大廠家、商家對(duì)物流聯(lián)動(dòng)的需求。
另一方面，物流協(xié)會(huì)應(yīng)積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好聯(lián)動(dòng)發(fā)展政策的制定和發(fā)展規(guī)劃工作，推進(jìn)物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供參考。
3.3企業(yè)層面
一是轉(zhuǎn)變思想觀念。“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”是基于橫向一體化思想經(jīng)營(yíng)方式，使企業(yè)充分利用其他企業(yè)的資源，在低成本、高質(zhì)量等方面突出整合優(yōu)勢(shì)。解決企業(yè)傳統(tǒng)的縱向思維方式與橫向開(kāi)放的聯(lián)動(dòng)思維方式的沖突，是企業(yè)實(shí)施“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展首要解決的觀念問(wèn)題。
二是制訂發(fā)展規(guī)劃。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)”將是貫穿整個(gè)企業(yè)及上下游供應(yīng)商之間關(guān)系的經(jīng)營(yíng)理念和模式的系統(tǒng)工程。是企業(yè)未來(lái)發(fā)展增長(zhǎng)的不斷完善的過(guò)程。因此企業(yè)“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展前期，必須要進(jìn)行科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
三是提高管理水平和服務(wù)能力。管理能力提高方面，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扁平化管理，為供應(yīng)鏈的建立打下基礎(chǔ)；提升管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貫穿供應(yīng)鏈的分布數(shù)據(jù)信息集成；構(gòu)建適合聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的供應(yīng)鏈組織管理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)供應(yīng)鏈成本核算體系，通過(guò)供應(yīng)鏈過(guò)程成本控制實(shí)現(xiàn)效率的提升。服務(wù)能力提升方面，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)間的硬件配合服務(wù)，保證企業(yè)之間通暢有效的信息交流系統(tǒng)；強(qiáng)化供應(yīng)鏈企業(yè)間人員配合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的無(wú)縫化連接。
4結(jié)論
制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是一個(gè)涉及面廣、參與主體眾多、行業(yè)領(lǐng)域千差萬(wàn)別的龐大復(fù)雜工程，其發(fā)展沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與模式，各地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流基礎(chǔ)設(shè)施和人才狀況作出合理規(guī)劃，促進(jìn)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］林國(guó)龍.長(zhǎng)三角物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策［J］.中國(guó)遠(yuǎn)洋航務(wù)，2006（3）.
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)本身屬于國(guó)際物流專(zhuān)業(yè)的一個(gè)分支。按照國(guó)際物流系統(tǒng)運(yùn)作流程和功能對(duì)本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi),它的主要崗位集中于報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、國(guó)際貨運(yùn)、國(guó)際船務(wù)、單證員、外銷(xiāo)員、跟單員、外貿(mào)經(jīng)理等。這在國(guó)內(nèi)很多高職院校已達(dá)成共識(shí)。
2 報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景展望
物流是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的復(fù)合產(chǎn)業(yè),同時(shí)它又是勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)教育部高校物流專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2010年,我國(guó)大專(zhuān)以上物流人才需求量為30萬(wàn)至40萬(wàn)人,物流人才已被列為我國(guó)12類(lèi)緊缺人才之一。2008年2月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,決定把廣西北部灣地區(qū)作為區(qū)域性國(guó)際物流基地來(lái)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008―2015年人才發(fā)展規(guī)劃》人才需求預(yù)測(cè),到2010年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流人才總量需求超過(guò)6萬(wàn)人,到2015年超9萬(wàn)人。未來(lái)幾年北部灣物流業(yè)人才增長(zhǎng)迅速,成為人才需求的熱點(diǎn)領(lǐng)域,只有大力發(fā)展高職物流專(zhuān)業(yè)人才教育,才能更好地為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口物流、林漿紙與木材加工、鋼鐵等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)依附于國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。從國(guó)家的外貿(mào)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額呈井噴式快速增長(zhǎng),從2003年不足9000億美元,到2007年首次超過(guò)2萬(wàn)億美元,在世界貿(mào)易大國(guó)排名穩(wěn)居世界第三。2013年,中國(guó)貨物進(jìn)出口4.16萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)7.6%,一舉成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),也是首個(gè)貨物貿(mào)易總額超過(guò)4萬(wàn)億美元的國(guó)家,創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史的奇跡。至于北部灣地區(qū)方面,2015年1月30日,中國(guó)―東盟商務(wù)理事會(huì)30日在北京了2014年第四季度《中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)季度報(bào)告》,2014年中國(guó)―東盟貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),貿(mào)易額達(dá)4803.94億美元,增長(zhǎng)8.3%,中國(guó)―東盟貿(mào)易增速較中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易平均增速高出4.9%,雙方貿(mào)易的增長(zhǎng)惠及了中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以上一切表明,報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展后勁十足、潛力無(wú)限。
3 報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展依據(jù)及模式探究
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出職業(yè)教育要實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)模式,堅(jiān)持教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。這為報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革及專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式指明了方向。報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展模式必須以提高就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量作為專(zhuān)業(yè)生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),按照北部灣國(guó)際物流行業(yè)的發(fā)展需求來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的高水平發(fā)展的雙贏。
結(jié)合專(zhuān)業(yè)的發(fā)展規(guī)律及區(qū)內(nèi)外示范高職院校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的模式創(chuàng)新應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(1)以崗位技能來(lái)搭建專(zhuān)業(yè)核心課程體系。綜合考慮北部灣國(guó)際物流崗位群對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、國(guó)際貨運(yùn)、國(guó)際船務(wù)、單證員、外銷(xiāo)員、跟單員、外貿(mào)經(jīng)理等的工作任務(wù)、工作流程和崗位技能,以此作為基礎(chǔ)來(lái)整合和開(kāi)發(fā)特色的專(zhuān)業(yè)核心課程,實(shí)現(xiàn)職業(yè)崗位與支撐核心課程(群)一一對(duì)應(yīng),突出專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
(2)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)用型教材。要以工作過(guò)程為導(dǎo)向,按照國(guó)際物流業(yè)務(wù)崗位能力培養(yǎng)的要求,參照特定崗位的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),突出崗位能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),淡化專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)理論課和專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課的界限,按照專(zhuān)業(yè)群相關(guān)工作流程和崗位技能的要求,重組課程體系和課程內(nèi)容。以職業(yè)崗位核心技能培養(yǎng)為目標(biāo),按照國(guó)際物流業(yè)務(wù)系列職業(yè)崗位對(duì)技能的要求來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)課程體系整體優(yōu)化。
(3)推行“課證融合”、“課賽融通”的教學(xué)改革。推行“課證融合”,以就業(yè)為導(dǎo)向,在專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)中融入職業(yè)考證,將職業(yè)資格考證與人才培養(yǎng)方案實(shí)現(xiàn)深度融合,實(shí)現(xiàn)兩者在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度等方面的一致,使大多數(shù)學(xué)生在畢業(yè)時(shí)獲得“雙證”,提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化“課賽融通”,可以以賽促學(xué),以賽促教,建立起各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽與學(xué)科競(jìng)賽等專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽與對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程相關(guān)聯(lián)的融通機(jī)制。學(xué)生學(xué)習(xí)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);參加專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽可以反映出對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度。也可以通過(guò)參加專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽來(lái)替代相應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí),獲得相應(yīng)課程成績(jī)。“課賽融通”可以最大限度發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用,調(diào)動(dòng)其職業(yè)技能訓(xùn)練的積極主動(dòng)性。此外,通過(guò)競(jìng)賽,教師也可以了解到本專(zhuān)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并以此作為檢驗(yàn)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)水平的重要手段。
(4)加強(qiáng)與
企業(yè)的合作,建立“工學(xué)交替”和“頂崗實(shí)習(xí)”的教學(xué)模式,開(kāi)展人才培養(yǎng)的合作。可以根據(jù)企業(yè)的具體需要,建立企業(yè)冠名班,實(shí)現(xiàn)“訂單式”培養(yǎng)。這也為教師定期下企業(yè)建立相應(yīng)培訓(xùn)基地,促進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí),教師可以根據(jù)市場(chǎng)的具體需要編寫(xiě)教材或者開(kāi)發(fā)科研課題,主動(dòng)融入市場(chǎng),為相關(guān)企業(yè)和單位的發(fā)展提供技術(shù)支持和智力保障,向市場(chǎng)求辦學(xué)效益,形成企業(yè)發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的良性互動(dòng)。 (5)整合部門(mén)內(nèi)部其他專(zhuān)業(yè)的教學(xué)資源組建精品課程。比如與電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)共建精品課程《物流管理基礎(chǔ)》,與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)共建精品課程《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》,以達(dá)成專(zhuān)業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)組合,提高專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量。
(6)對(duì)北部灣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)都要有很清晰的認(rèn)識(shí),建立豐富的教學(xué)教改及專(zhuān)業(yè)發(fā)展調(diào)研資料,包括:①?lài)?guó)內(nèi)示范院校報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)與主要課題研究成果信息庫(kù);②國(guó)家教育教學(xué)改革的指導(dǎo)性文件,比如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向,深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;③其他調(diào)研報(bào)告資料:《桂林電子科技大學(xué)職業(yè)學(xué)院考察團(tuán)赴北部灣城市調(diào)研報(bào)告》、《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案》、《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目總報(bào)告》、《江浙地區(qū)示范性高職院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》;畢業(yè)生信息庫(kù),包含畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布、薪酬待遇情況、用人單位對(duì)畢業(yè)生的反饋等。
隨著城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市物流越來(lái)越重要，城市物流活動(dòng)的順暢與否會(huì)影響到城市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)周邊區(qū)域也產(chǎn)生一定的影響。分析了沈陽(yáng)市城市物流的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)指出沈陽(yáng)市城市物流發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出沈陽(yáng)城市物流發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：
沈陽(yáng)；物流；城市物流
中圖分類(lèi)號(hào)：
F25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2014）18-0056-01
1 引言
城市物流興起于上世紀(jì)七十年代，是指物品在城市內(nèi)的實(shí)體流動(dòng)、城市與外部區(qū)域的貨物集散等活動(dòng)。城市物流系統(tǒng)是物流過(guò)程中相互聯(lián)系的組織與設(shè)施的集合，是進(jìn)行城市貨物運(yùn)輸、短途配送等一切物流活動(dòng)的載體，一個(gè)更高效、更系統(tǒng)和更經(jīng)濟(jì)的物流系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)一步提高物流效率、降低物流費(fèi)用，強(qiáng)化城市在區(qū)域物流中的作用有著不可或缺的地位。隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市功能的日益完善，物流業(yè)務(wù)、物流資源以及各類(lèi)物流組織都將以更快的速度、更大的規(guī)模向城市聚集，從而使城市物流的規(guī)模與密度很快膨脹壯大起來(lái)。因此，一個(gè)城市的物流發(fā)展水平對(duì)所在城市的生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非常重要的促進(jìn)作用和制約作用。
2 沈陽(yáng)城市物流發(fā)展現(xiàn)狀分析
沈陽(yáng)地處遼寧中部城市群、環(huán)渤海灣和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái)，沈陽(yáng)市城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年高速增長(zhǎng)：在2011年生產(chǎn)總值為5914.9億元、2012年生產(chǎn)總值為6700億元基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，2013年實(shí)現(xiàn)7158.6億元。同時(shí)沈陽(yáng)作為東北地區(qū)最大的鐵路、公路、航空運(yùn)輸樞紐和金融、商貿(mào)中心，也是東北地區(qū)最大的商品集散地。2013年沈陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)總量227.7467億噸公里，商品貨運(yùn)總量16707.9萬(wàn)噸，其中，公路運(yùn)量16174萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)量529.5萬(wàn)噸，民航運(yùn)量4.4萬(wàn)噸。加之現(xiàn)代化的寬帶通訊設(shè)施，高密度的信息網(wǎng)絡(luò)，繁榮的市場(chǎng)體系等，為沈陽(yáng)市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了基本條件。沈陽(yáng)市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)不但具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還有著巨大的市場(chǎng)需求。
沈陽(yáng)市城市快速發(fā)展，帶動(dòng)了老工業(yè)基地的振興，同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。沈陽(yáng)市物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確指出“大力發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)物流，提升全市物流服務(wù)水平”，規(guī)劃中還制定了全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度力爭(zhēng)超過(guò)GDP的年均增長(zhǎng)速度；社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率下降到17%以下等目標(biāo)。由此看出，通過(guò)合理配置城市物流資源、完善物流系統(tǒng)、提升物流水平，實(shí)現(xiàn)核心城市功能優(yōu)化，服務(wù)遼寧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)東北老工業(yè)基地之經(jīng)濟(jì)振興。
城市物流業(yè)的發(fā)展是帶動(dòng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑，作為東北產(chǎn)業(yè)集群的核心城市，沈陽(yáng)市物流業(yè)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成本的減少、區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)量的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在東北老工業(yè)基地振興中具有重要意義。
3 沈陽(yáng)市物流服務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沈陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)城市物流的服務(wù)水平等提出了新的更高要求。在我國(guó)重生產(chǎn)輕流通，重商流輕物流之大環(huán)境下，沈陽(yáng)城市物流發(fā)展過(guò)程中存在著顯然的不協(xié)調(diào)狀況，影響著城市經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。具體表現(xiàn)在：
（1）宏觀制約因素較多，發(fā)展環(huán)境有待改善。沈陽(yáng)城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施管理“條塊分割”較嚴(yán)重，加之物流行業(yè)涉及面廣泛，商委、經(jīng)委、交委、發(fā)改委、郵政等部門(mén)都從其自身的管轄角度去探討并發(fā)展物流，現(xiàn)行的物流相關(guān)政策法規(guī)相互之間協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象存在，影響了城市物流的合理化、效率化等。
（2）物流專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化程度低，第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。目前，大部分企業(yè)的物流活動(dòng)仍由自己來(lái)完成。沈陽(yáng)市現(xiàn)有的物流企業(yè)大部分是近幾年由運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，規(guī)模小、功能不齊全。個(gè)別發(fā)展較好的沈陽(yáng)頂通、沈陽(yáng)德邦、遼寧聯(lián)合物流等公司，它們的人員素質(zhì)、管理水平和技術(shù)能力等與現(xiàn)代物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相差很多。
（3）沈陽(yáng)市的交通路網(wǎng)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較陳舊、落后，運(yùn)輸能力水平不能很好地適應(yīng)貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，因此影響物流效率。城市運(yùn)輸工具缺少統(tǒng)一組織管理體制，不合理運(yùn)輸現(xiàn)象易引起交通混亂，從而引發(fā)車(chē)輛擁擠、貨物滯留并還加重了空氣污染、噪音、能源浪費(fèi)等社會(huì)公害。
4 沈陽(yáng)城市物流發(fā)展的對(duì)策措施
依據(jù)沈陽(yáng)城市物流活動(dòng)實(shí)踐，依托中心城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之機(jī)理，提出沈陽(yáng)市城市物流業(yè)發(fā)展的針對(duì)性對(duì)策建議。
（1）加強(qiáng)宏觀管理，改善物流發(fā)展環(huán)境。沈陽(yáng)市政府應(yīng)積極營(yíng)造有利于城市物流發(fā)展的大環(huán)境，并加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理。《沈陽(yáng)市綜合交通發(fā)展規(guī)劃》提出了城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃方案、公路網(wǎng)規(guī)劃方案以及綜合交通發(fā)展規(guī)劃配套政策，秉承“兩手抓，兩手都要硬”基本原則，進(jìn)而搞好基礎(chǔ)設(shè)施布局硬件建設(shè)，同時(shí)深入發(fā)展物流政策之軟件工程。因而，更好地實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市五種運(yùn)輸方式的有機(jī)聯(lián)合及協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等與運(yùn)輸系統(tǒng)的融合問(wèn)題。
（2）力求發(fā)展第三方物流。目前沈陽(yáng)市專(zhuān)營(yíng)于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及貨運(yùn)的企業(yè)很多，但多數(shù)是私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，其規(guī)模不大，檔次不高。因此，要提高沈陽(yáng)市第三方物流的發(fā)展水平，首先政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，制定各種優(yōu)惠的政策引進(jìn)內(nèi)資和外資到沈陽(yáng)市設(shè)立現(xiàn)代化的第三方物流服務(wù)企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化水平的物流服務(wù)運(yùn)作，推動(dòng)沈陽(yáng)市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。其次，沈陽(yáng)市應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行改造及重組，提升其管理水平，整合其物流資源，幫助企業(yè)之間構(gòu)建有效的分工協(xié)作及戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展的真諦。
（3）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)多元化籌集資金，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)沈陽(yáng)市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與革新，尤其應(yīng)將交通樞紐、物資集散地和大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與革新的重點(diǎn)對(duì)象。并應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理的層面上，對(duì)城市物流系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行有機(jī)整合和重新配置，減少并避免各部門(mén)各自為政、投資分散和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5 結(jié)語(yǔ)
沈陽(yáng)市的物流發(fā)展還在起步階段，發(fā)展現(xiàn)代物流任重而道遠(yuǎn)。振興東北老工業(yè)基地、東北振興新方案等戰(zhàn)略給沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)非常好的機(jī)遇。著力發(fā)展沈陽(yáng)城市物流，促進(jìn)沈陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)并促進(jìn)遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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