時間：2023-05-29 17:59:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事檔案轉(zhuǎn)遞辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)企業(yè)管理人事檔案
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）34-7936-03
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。是企業(yè)選拔、任用、考核的主要依據(jù)。隨著我國人事管理制度改革不斷深化，對企業(yè)人事檔案管理工作也提出了更高要求，深化和提升人事檔案信息化管理，是目前企業(yè)人事檔案管理工作中急需考慮的問題，如何使用信息化手段管理人事檔案是當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理的重要任務(wù)。
1 企業(yè)人事檔案管理信息化的基本內(nèi)容
企業(yè)人事檔案管理信息化的核心內(nèi)容是計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，信息化的主要表現(xiàn)就是利用計算機(jī)來對人事檔案信息資源進(jìn)行管理，因此企業(yè)人事檔案管理信息化的基本內(nèi)容可以概括為以下幾個方面：
1）實現(xiàn)人事檔案信息的數(shù)字化
人事檔案信息的數(shù)字化是整個人事檔案管理信息化的基礎(chǔ)，其它一切環(huán)節(jié)都建立在此基礎(chǔ)之上。人事檔案數(shù)字化管理是人事檔案的管理由傳統(tǒng)介質(zhì)檔案和紙質(zhì)檔案管理為主向數(shù)字化人事檔案管理為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)首先要做好室藏檔案的數(shù)字化進(jìn)程，把以前形成的傳統(tǒng)檔案通過掃描、拍照等途徑轉(zhuǎn)化為數(shù)字文件，以便通過計算機(jī)直接利用。
2）實現(xiàn)檔案查借閱的網(wǎng)絡(luò)化
人事檔案服務(wù)由以往面對面服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主。人事檔案信息化管理中，借閱者通過網(wǎng)絡(luò)提交借閱申請，經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)后，檔案管理人員通過網(wǎng)絡(luò)審核并借出。整個借閱過程，借閱者無須到檔案室聯(lián)系，方便借閱工作和開展，必然會有更多人借閱，從而提高檔案的利用率。
3）實現(xiàn)信息檢索的自動化
計算機(jī)檢索速度快，效率高，可實現(xiàn)多角度檢索的特點，是傳統(tǒng)檔案管理檢索工具所不具備的。尤其當(dāng)檔案的數(shù)量較大時，傳統(tǒng)檢索工具的檢索效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計算機(jī)檢索。同時，計算機(jī)檢索還可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。
2 人事檔案管理信息化設(shè)計
人事檔案信息化管理的實現(xiàn)，必須考慮到人事管理的實際問題。根據(jù)問題按照企業(yè)的具體情況，分析研究，找到切實可行的解決辦法。
2.1 功能設(shè)計
人事檔案管理系統(tǒng)從工作要求上要求具有人事檔案室基礎(chǔ)設(shè)施管理、人員信息管理、組織機(jī)構(gòu)管理、人事檔案目錄管理、人事檔案的轉(zhuǎn)遞管理、人事檔案的查（借）閱管理、零散材料收集管理、檔案整理記錄、缺失材料登記管理、相關(guān)統(tǒng)計查詢管理等功能。
2.1.1人事檔案室基礎(chǔ)設(shè)施管理
包括基礎(chǔ)設(shè)施名稱、數(shù)量等。以便于對照標(biāo)準(zhǔn)核對及上級檢查工作
2.1.2人員信息管理
這里指人員的基本信息。主要包括姓名、個人身份（干部、工人）、性別、出生日期、身份證號、檔案編號、人員狀態(tài)（在職、退休、死亡）等。
2.1.3組織機(jī)構(gòu)管理
組織機(jī)構(gòu)管理根據(jù)企業(yè)具體情況設(shè)定。對于較大型企業(yè)尤其是具有二級甚至多級管理的企業(yè)，需要對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級別管理。對于一般的企業(yè)僅需具有部門管理即可，為了直觀和方便一般和公司人力資源管理系統(tǒng)一致。
2.1.4人事檔案目錄管理
目錄管理是人事檔案管理的主要內(nèi)容。主要包括檔案材料類號、序號，形成材料時間、份數(shù)、頁數(shù)、備注等。這些信息的維護(hù)可以自動生成檔案目錄直接打印出來。
2.1.5人事檔案的轉(zhuǎn)遞管理
轉(zhuǎn)遞管理應(yīng)包括轉(zhuǎn)遞類別（轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出）、轉(zhuǎn)遞日期、對方單位名稱、轉(zhuǎn)遞原因、轉(zhuǎn)遞編號、轉(zhuǎn)遞方式（專人、機(jī)要）、經(jīng)辦人、檔案轉(zhuǎn)遞單的自動生成打印、回執(zhí)日期、回執(zhí)人等。
2.1.6人事檔案的查（借）閱管理
查（借）閱管理是做查（借）閱記錄。包括查（借）閱方式、日期、查（借）閱天數(shù)、查（借）閱人、查（借）閱原因、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人、歸還日期。系統(tǒng)還應(yīng)具有查（借）閱到期自動提醒功能。
2.1.7零散材料收集管理
零散材料收集工作是做好檔案整理前的重要工作。主要內(nèi)容可以與檔案目錄管理內(nèi)容合并記錄。零散材料轉(zhuǎn)遞應(yīng)具有專門記錄。
2.1.8檔案整理記錄及缺失材料登記管理
人事檔案應(yīng)定期整理。在整理過程中檔案目錄可能會有所變化。整理記錄應(yīng)當(dāng)包括整理時間、整理人。同時應(yīng)按照員工的實際情況確定缺失的材料名稱，以便于管理人員向相關(guān)部門收集。
2.1.9相關(guān)統(tǒng)計查詢管理
查詢功能包括人員查找、內(nèi)容查找、模糊查找等各類查詢功能，統(tǒng)計功能包括檔案統(tǒng)計、人員數(shù)量和各類材料統(tǒng)計、轉(zhuǎn)遞、查（借）閱統(tǒng)計等功能。
2.1.10數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出管理
包括建立系統(tǒng)初期數(shù)據(jù)的遷移功能，日常維護(hù)的數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)。
2.2 系統(tǒng)設(shè)計要求
2.2.1界面要友好、工作效率要高。
企業(yè)人事檔案管理系統(tǒng)必須有良好的界面，便于使用人員操作，各類功能能夠比較直觀的反映和標(biāo)示，能夠是操作使用人員很快的掌握，減少企業(yè)培訓(xùn)費用。在信息維護(hù)過程中，盡量使用代碼維護(hù)，增加智能化操作，減少信息錄入條數(shù)，解決部分人事檔案管理人員信息錄入較慢的問題，提高數(shù)據(jù)維護(hù)速度。盡量在界面上以菜單和按鈕形式完成人事檔案管理事物，使得煩瑣的事務(wù)只需點一下鼠標(biāo)即可完成，降低錯誤率，同時提高工作效率。增加匯表工具提高數(shù)據(jù)的匯總的速度。
2.2.2兼容性要強(qiáng)、資源能共享
當(dāng)前大部分企業(yè)建立了企業(yè)人事管理系統(tǒng)（HR-ERP），人事檔案管理系統(tǒng)要和前期開發(fā)的企業(yè)人事管理系統(tǒng)（HR-ERP）功能兼容。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員信息等關(guān)鍵詞段的兼容，使得“人檔匹配”、“機(jī)構(gòu)同步”成為可能，匯表工具導(dǎo)出的數(shù)據(jù)以Ecxel、Access等格式保存，與辦公系統(tǒng)軟件兼容。同時，人事檔案在系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)遞時，通過秘鑰文件，只有系統(tǒng)能夠自動解密，可以將人員信息直接加到轉(zhuǎn)入單位，避免了信息的重復(fù)錄入，達(dá)到資源的共享。同時也可以為雙方交接留下了電子依據(jù)。
2.2.3克服工作矛盾，增強(qiáng)工作連續(xù)性
人事檔案管理系統(tǒng)的建立，使企業(yè)人事檔案開始走向電子化管理，工作效率大大提高。但是，系統(tǒng)在實施過程中并不是一帆風(fēng)順的，也存在著許多困難和矛盾，如國有企業(yè)遺留的許多問題并不是人事檔案管理系統(tǒng)在短時間內(nèi)能夠解決的，有些電子操作流程和實際操作流程還有不一致情況，但只要能夠本著人事檔案管理要求和發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)，沿著人事檔案管理的電子化（Electronic）、高效化（Efficiency）和全面化的方向發(fā)展，人事檔案管理一定會在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮重要作用。
3 企業(yè)檔案管理信息化必須解決的幾個問題
3.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力推動
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是人事檔案管理的信息化建設(shè)的根本，領(lǐng)導(dǎo)的意識水平直接決定了是否會進(jìn)行信息化以及信息化的深度和廣度。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該投入大量的精力關(guān)心和支持這一事業(yè)，在資金、設(shè)備、人才等方面予以適當(dāng)?shù)耐度耄褭n案信息化管理納入本企業(yè)工作計劃和考核范圍。主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常過問此項工作，了解檔案工作人事檔案管理現(xiàn)狀，提出人事檔案管理要求，指導(dǎo)人事檔案管理部門依法開展工作，幫助解決工作中實際存在的困難和問題。
3.2 檔案管理人員的培訓(xùn)教育
人事檔案人員素質(zhì)的提升，是檔案管理信息化是不斷完善、優(yōu)化的基礎(chǔ)。作為應(yīng)用性很強(qiáng)的人事檔案管理工作，我們必須加強(qiáng)檔案人員的繼續(xù)教育，使他們掌握新知識、新技能。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是人事檔案信息化管理的主要內(nèi)容和核心。為了保證電子時代人類活動的真實歷史記錄得以長期保存和利用，人事檔案管理者必須學(xué)會利用計算機(jī)管理及電子文件的歸檔與管理的知識與技能，這就要求每一個檔案管理者都必須及早適應(yīng)電子信息技術(shù)革命給檔案工作帶來的影響和變革，否則難以勝任計算機(jī)時代的檔案管理工作
3.3 確保傳統(tǒng)的管理方式向新的管理方式的順利轉(zhuǎn)變
任何管理方是的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，必然會存在一個長期的過渡階段。在此過程中必須確保日常的檔案管理活動仍然能夠正常運轉(zhuǎn)，不能出現(xiàn)因為過渡影響檔案的保存和利用的問題，在一段時間內(nèi)，可以采取信息化管理和手工管理雙軌制，即兩種管理方式在一定時間內(nèi)同時存在，直到新的方式能正常運行。
3.4 安全問題
檔案管理的安全不僅包括了檔案管理系統(tǒng)軟、硬件自身的安全，還包括人事檔案信息傳播過程中信息的安全。前一種問題主要需要通過技術(shù)手段來解決，后一種安全問題不僅要靠技術(shù)手段，還要依靠完備的規(guī)章制度。通過技術(shù)手段的提高和規(guī)章制度的建設(shè)，并把兩者結(jié)合在一起，防止不被許可的人接觸到相關(guān)檔案信息，避免機(jī)密信息的泄漏。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊公之.檔案信息化建設(shè)實務(wù)[M].北京：中國檔案出版社，2003.
[2] 劉家真.電子文件管理導(dǎo)論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1999.
1.創(chuàng)新檔案宣傳方式，提高全員檔案意識
成教生檔案歸檔材料從產(chǎn)生到整套檔案流轉(zhuǎn)，整個過程涉及學(xué)生本人、各班班主任、各專業(yè)成教工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生檔案管理人員等。建立材料完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的學(xué)生檔案，需要各層面人員充分認(rèn)識到成教生檔案的重要性，進(jìn)而認(rèn)真對待每份材料的產(chǎn)生、歸檔。學(xué)校可以根據(jù)成教生的學(xué)習(xí)方式，在新生開學(xué)初布置學(xué)生填寫學(xué)籍卡相關(guān)內(nèi)容時給他們組織一次學(xué)生檔案知識講座或者發(fā)一封信，告知學(xué)生檔案的性質(zhì)、價值等相關(guān)知識；在學(xué)生畢業(yè)填寫畢業(yè)生登記表時再次灌輸相關(guān)內(nèi)容，以提高成教生對自身檔案材料的重視程度，嚴(yán)肅對待自身檔案材料，保證自身所填寫材料信息的準(zhǔn)確性。對于各班班主任、成教工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生檔案管理人等學(xué)校相關(guān)人員，可以請檔案部門專業(yè)人員開展有關(guān)檔案工作性質(zhì)、地位和作用等知識的講座，從思想認(rèn)識層面提高其檔案意識；將涉及學(xué)生檔案管理工作的內(nèi)容納入個人工作崗位職責(zé)，將學(xué)生檔案工作情況納入年終考核內(nèi)容，以制度約束來增強(qiáng)其檔案意識；在布置相關(guān)工作的同時布置檔案材料的歸檔工作，在日常工作中增強(qiáng)檔案意識。
2.修訂業(yè)務(wù)規(guī)范，梳理工作流程
《高等學(xué)校檔案管理辦法》（教育部27號令）首次將學(xué)生檔案納入高校檔案類別，使高校開展學(xué)生檔案管理有了規(guī)章依據(jù)，但對具體如何操作并沒有明確規(guī)定。所以，有必要修訂業(yè)務(wù)規(guī)范，以使學(xué)生檔案的日常管理規(guī)范有序。成教生檔案最終將充實到個體人事檔案中，作為用人單位對畢業(yè)生學(xué)歷進(jìn)行認(rèn)定的依據(jù)材料，因此，《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（中組發(fā)[2009]12號文印發(fā)，以下簡稱《規(guī)定》）中的相關(guān)規(guī)定可以作為修訂成教生檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的主要依據(jù)。根據(jù)此《規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實際情況修訂《成教生檔案材料收集歸檔規(guī)定》，明確成教生檔案的歸檔范圍及歸檔時間、載體要求等。成教生檔案歸檔范圍：報考登記表或網(wǎng)絡(luò)報名信息卡、入學(xué)考試各科成績表、學(xué)生（學(xué)員、學(xué)籍）登記表、學(xué)習(xí)成績單、畢業(yè)生登記表、學(xué)位授予材料、畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件等。為保證歸檔材料的完整性、維護(hù)歸檔材料的嚴(yán)肅性以及利于整理和長期保管，可以明確如下收集歸檔要求：①材料產(chǎn)生之日起一個月內(nèi)歸檔；②歸檔材料填寫規(guī)范、內(nèi)容真實、手續(xù)完備；③歸檔材料一般為原件，如果是復(fù)印件，必須注明復(fù)制時間，并加蓋檔案材料復(fù)制單位公章；④材料載體使用16K型或國際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文用紙，材料左邊留有20-25毫米裝訂邊，字跡材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。完整的成教生檔案管理包括建檔和轉(zhuǎn)遞兩個方面。建檔即通過收集、編目等方式，為每個成教生建立完整的個人檔案。具體包括以下環(huán)節(jié)：收集審核材料入袋編目。收集材料，即向各相關(guān)人員催收產(chǎn)生的材料；審核即檔案管理人員對收集到的材料進(jìn)行內(nèi)容、形式等方面的核對，這一環(huán)節(jié)要求檔案管理者將存有錯誤的材料及時退回材料產(chǎn)生源頭，并要求重新完成后移交歸檔；材料入袋，即將收集到的材料裝入相應(yīng)的個人檔案袋；編目，即將放入檔案袋的材料名稱、份數(shù)等相關(guān)信息填寫到案卷目錄紙上。由于成教生在各學(xué)習(xí)階段會產(chǎn)生不同的檔案材料，所以，“收集審核材料入袋編目”這個過程會重復(fù)多次。轉(zhuǎn)遞是指通過郵局、快遞等物流方式將學(xué)生檔案移交給畢業(yè)生人事檔案保管單位，或直接交給學(xué)生由其自行帶回其人事檔案保管單位。需要注意的是：在檔案轉(zhuǎn)遞前，必須將檔案袋封口，即對材料袋進(jìn)行密封，貼上封條，在封口上加蓋騎縫章。在對檔案袋進(jìn)行封口前，要再一次核對所收集到的材料與目錄登記信息是否一致，以便保證歸檔材料的完整性。檔案轉(zhuǎn)遞工作需要注意轉(zhuǎn)遞手續(xù)的完備性，填寫學(xué)生檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并及時查收回執(zhí)，以方便今后可能出現(xiàn)的檔案去向信息查詢。由學(xué)生自行攜帶檔案時，學(xué)校還需向?qū)W生強(qiáng)調(diào)兩點：①為維護(hù)材料的嚴(yán)肅性，檔案袋不能私自開封；②必須交給本人人事檔案保管單位，以充實個人人事檔案，為用人單位開展學(xué)歷認(rèn)證等工作提供依據(jù)材料。
3.明確管理主體，抓好隊伍建設(shè)
根據(jù)來源原則，成教生檔案由學(xué)生就讀院（系）或辦班點承擔(dān)最為合適，有利于對歸檔材料實現(xiàn)前端控制，有利于歸檔材料的準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。同時，學(xué)生檔案在學(xué)生畢業(yè)時就必須轉(zhuǎn)遞到學(xué)生人事檔案保管單位，由學(xué)生就讀院（系）管理學(xué)生檔案，可以減少檔案材料轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié)，減少人力投入。但由于現(xiàn)實中成教生檔案大多由班主任或者行政秘書等人員兼職管理，且管理人員普遍缺乏檔案專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致檔案管理效率相對滯后。在這種狀況下，如果成教生檔案管理工作缺乏必要的監(jiān)管，情況往往會更讓人擔(dān)憂，甚至?xí)霈F(xiàn)不為學(xué)生建檔行為。待畢業(yè)生及其所在單位需要檔案時，問題才得以暴露，給畢業(yè)生和用人單位帶來不必要的麻煩。因而，在學(xué)生檔案管理中可以實行分層管理，進(jìn)行一定的任務(wù)分工，明確各自職責(zé)。學(xué)生就讀院（系）或校外辦班點負(fù)責(zé)學(xué)生檔案的日常管理，高校檔案部門要積極發(fā)揮管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，對學(xué)生檔案管理工作人員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同學(xué)校成教管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督查落實。學(xué)生檔案由學(xué)生就讀院（系）管理，不是采取“放羊式”管理———由各班主任或其他相關(guān)人員獨立承擔(dān)日常管理乃至最后的檔案轉(zhuǎn)遞，而應(yīng)采取學(xué)生就讀院（系）或辦班點集中管理方式，即根據(jù)成教學(xué)生數(shù)量配備成教生檔案管理人員，明確專人負(fù)責(zé)材料收集、審核、整理，最后完成成教生檔案轉(zhuǎn)遞。這種管理模式責(zé)任明確，有利于激發(fā)檔案管理人員的工作積極性。在配備成教生檔案管理人員時，要注意把好人員入門關(guān)，選拔責(zé)任心、服務(wù)意識強(qiáng)的工作人員承擔(dān)成教生檔案管理人員。對于承擔(dān)學(xué)生檔案管理工作的人員，開展上崗培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)檔案管理基礎(chǔ)理論、基本技能。另外，要保證管檔人員隊伍的相對穩(wěn)定，以利于增強(qiáng)檔案管理工作人員的責(zé)任意識。
作者：任紅燕 單位：常熟理工學(xué)院檔案館
一、干部人事檔案管理工作所遇到的新問題
（一）人檔的分離問題日趨普遍
隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的外資企業(yè)和私營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，它們憑借自己的實力，不斷吸收和招納人才，同時我國對人動的政策有所放松，因此，許多人為尋找更好的工作崗位主動放棄現(xiàn)有的職位而流向其它單位。事實上，有些用人單位因受市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)及國外用人制度的影響，只看重人才，不重視檔案，所以造成了“要人不要檔”、“人檔兩處”的情況。原用人單位為留住人才，采取“扣檔”的辦法，這對新用人單位和原用人單位都不利。一方面，新用人單位因缺少檔案而不便于對新錄用人員的管理、培訓(xùn)、晉升。另一方面，原用人單位因人才流失而對其檔案進(jìn)行徒勞無益的管理，付出不必要的人力物力和財力。
（二）原始檔案反復(fù)被復(fù)印造成了對原件的損害
報考博士需要復(fù)印碩士成績，報考碩士需要復(fù)印本科成績，報考本科需要復(fù)印專科成績，人世以來各個單位學(xué)歷的要求越來越高，各學(xué)院建立信息庫也要復(fù)印成績，反復(fù)復(fù)印一份材料不但對檔案材料有損害，也增加了檔案人員的工作量。
（三）檔案材料用紙不統(tǒng)一
檔案工作人員花費了大量的精力剪裁檔案，有時會使干部檔案遭受到人為地?fù)p害。在整理中按《細(xì)則》要求，干部人事檔案材料應(yīng)是長26cm，寬18.5cm，對大于規(guī)定的材料進(jìn)行折剪裁，小于規(guī)定的進(jìn)行裱糊，費時費心不說，在利用時由于經(jīng)常翻動，易造成折處文字磨損，且折處裱糊的多了，使整冊檔案厚薄不一、高低不平，對于檔案的利用價值及其外觀都產(chǎn)生了不良的影響。
（四）裝訂方法對人事檔案紙張損害很大
干部檔案材料經(jīng)過鑒別、甄別、分類、排序、剪裁、修襯后，裝訂成冊，有利于保管。但是每當(dāng)有新的材料需要歸檔時，就必須把已裝訂好的檔案拆開，放進(jìn)材料后又重新打孔裝訂，給檔案造成損傷是不言而喻的，大大縮短了檔案材料的壽命。
（五）人事檔案管理人員素質(zhì)問題
一些單位收到檔案后，遲遲不寄回執(zhí)，以致轉(zhuǎn)檔單位多次發(fā)函索取。一些單位轉(zhuǎn)遞檔案不通過機(jī)要部門轉(zhuǎn)遞，而是采用特快專遞、普通郵遞去辦理，或本人自帶。為了使這些人員的人事檔案有個臨時落腳點，人事檔案機(jī)構(gòu)便應(yīng)運而生。然而人事檔案機(jī)構(gòu)中個別檔案工作人員素質(zhì)低下，法規(guī)意識不強(qiáng)，管理混亂，不規(guī)范。
二、新問題應(yīng)有信對策
（一）樹立以人為本的思想
人事制度改革的核心，就是推行聘用制，按需設(shè)崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)錄取，達(dá)到優(yōu)化人力資源配置的目的，一個人的就業(yè)不再是終身制，而是應(yīng)聘就業(yè)，不斷選擇更合適自己的職業(yè)，發(fā)揮自己的特長和作用。所以，人事檔案工作也要適應(yīng)當(dāng)前這種形勢的發(fā)展，對于自動離職另謀職業(yè)人員的檔案，不應(yīng)該采取扣檔不放的辦法，應(yīng)建立相應(yīng)的法規(guī)制度。
（二）加強(qiáng)對人事檔案的保管
由于反復(fù)復(fù)印檔案的原件對檔案損害很大，我們可以考慮把人事檔案中經(jīng)常利用復(fù)印的原件進(jìn)行掃描處理，將有關(guān)信息儲存到人事檔案管理系統(tǒng)中，利用可以直接查找打印，這樣既省時省力，又使檔案原件不受損害。當(dāng)然，輸入到人事檔案管理系統(tǒng)中的有關(guān)信息，必須經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致地核對確保打印件內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。針對檔案用紙不規(guī)范的問題，建議采用B5型紙張。隨著社會的發(fā)展，紙張規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)同國際接軌，不論是傳真用紙，還是合同書、協(xié)議書，打印機(jī)最常用紙都是A4紙。反復(fù)拆裝檔案原件對于檔案紙張損害十分明顯，建議在整理檔案時采用檔案夾。在對檔案材料進(jìn)行調(diào)整增加新的材料時，只需松開夾子，把材料插入相應(yīng)類別中，扣好夾子就可以了，方便原件復(fù)印，不必整本松開，只需松開夾子，取出所需要的材料復(fù)印，復(fù)印效果也較好，不會出現(xiàn)黑邊框。對于檔案的蟲害問題，要采用多種方法，蟲藥效果不明顯。我們要換位思考去解決，我們是否用冷凍的方法，住家過日子，家里的米面生了蟲子放在冰箱里冷凍就可以殺死蟲子，效果很好，那么檔案的紙張生了蟲子也可以冷凍一下，蟲子就會全死掉的。
（三）要積極改善人事檔案的保管和利用工作
摘要醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院人事工作的重要組成部分，是醫(yī)院職工的個人經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、品德作風(fēng)、工作能力、職稱評定、培訓(xùn)考核及科研水平等方面材料的專門記述和反映，它與職工的工資待遇、職位、職務(wù)、任免調(diào)動等關(guān)系密切，是人力資源管理決策的基本依據(jù)。因此做好醫(yī)院的人事檔案管理工作，可為醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，具有顯著意義。文章就當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作存在的許多問題進(jìn)行探討，以期能找到解決問題的方法，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞醫(yī)院人事檔案；管理工作；問題和解決方法
本文就當(dāng)前人事檔案管理工作存在的問題進(jìn)行探討，以期能找到解決問題的方法，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
醫(yī)院人事檔案管理存在的問題
人事檔案管理基礎(chǔ)問題：①醫(yī)院人事檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施和條件差：醫(yī)院管理的主要方向決定了對人事檔案管理的疏忽，其管理的重點體現(xiàn)在如何提高醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平，改善就醫(yī)環(huán)境，以更好地為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，相對地對人事檔案管理就不夠重視，管理手段落后。許多醫(yī)院采用的檔案管理辦法依然是落后的人工記錄、人工保管方式，雖有專門的檔案管理室，但室內(nèi)條件簡陋，環(huán)境差，無防火、防潮設(shè)施，同時也無相應(yīng)的專管人員，多數(shù)人員為兼職管理，無法保障檔案的安全性，影響檔案管理效率。②管理手段落后：基礎(chǔ)設(shè)施和條件差的同時，相應(yīng)的管理手段也落后。許多醫(yī)院仍然采取人工記錄、手工查找人事檔案信息，依舊使用古老的鐵皮柜和木柜存儲檔案，不僅影響工作效率，而且相對空間利用率也低，同時還容易引起檔案的丟失和損壞情況。人事檔案管理人員問題：①管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，流動性大：當(dāng)前各大醫(yī)院從事專職的檔案管理人員很少，大部分都是由人事科的工作人員或者其他部門的職工兼職，取得相應(yīng)檔案專業(yè)技術(shù)資格的人員更是鳳毛麟角。由于兼職的原因，管理人員的流性大，許多人往往工作還沒有熟悉或者剛熟悉就已經(jīng)調(diào)換崗位，工作移交時易引起許多問題，如檔案數(shù)量丟失、材料不明確等問題，久而久之形成惡性循環(huán)，使檔案管理問題越來越嚴(yán)重。②管理人員專業(yè)素質(zhì)不過硬，思想覺悟不高：由于多數(shù)檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗，且對檔案管理工作認(rèn)識不夠，無相應(yīng)的責(zé)任感，認(rèn)為檔案管理無足輕重，對職工檔案的完整性和安全性造成嚴(yán)重影響。人事檔案材料問題：多數(shù)職工由于自身對檔案的認(rèn)識不足，認(rèn)為工作與檔案無關(guān)，多采取忽視態(tài)度，導(dǎo)致不能及時存檔，或者對已歸檔的檔案材料不能準(zhǔn)確地進(jìn)行補充，如職稱考試、繼續(xù)教育、業(yè)績考核等情況不能及時收集，使許多應(yīng)當(dāng)歸檔的資料流失，出現(xiàn)檔案不全，檔案不完整，不能真實的反映個人情況，影響了人事檔案的及時性、完整性和公正性[2]。人事檔案管理制度問題：由于人事檔案管理“終身”制已經(jīng)無法適應(yīng)人事制度的不斷改革發(fā)展，人事檔案得不到及時補充和修正，阻礙了人才的流動；同時還有些原因造成了人事檔案材料錯漏、遺失，如人們對檔案觀念不強(qiáng)、尚不健全的檔案的管理和轉(zhuǎn)遞等制度以及偽造等混亂現(xiàn)象。這導(dǎo)致了人才得不到合理的流動和有效配置，進(jìn)而引起人力資源的極大浪費，制約了許多醫(yī)院的人才引進(jìn)工作，從而阻礙醫(yī)院的發(fā)展。
醫(yī)院人事檔案管理問題的解決方法
改善醫(yī)院人事檔案管理環(huán)境，實施信息化管理方法：醫(yī)院針對人事檔案管理的基礎(chǔ)問題，應(yīng)加強(qiáng)重視，加大資金投入力度，以改善醫(yī)院人事檔案管理環(huán)境，尤其針對防火、防霉等措施加強(qiáng)檔案管理的保護(hù)工作[3]，從而為人事檔案管理提供一個有利的保管環(huán)境。醫(yī)院在管理手段方面應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代信息設(shè)備，如電腦、打印機(jī)等，同時建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)化，將手工錄入和人工查找變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)檢索查詢，提高檔案管理的工作效率。提高人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)，重視選拔和培養(yǎng)：醫(yī)院要重視檔案管理工作，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)或者豐富經(jīng)驗的專人負(fù)責(zé)。同時，還要不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)，加強(qiáng)對檔案管理人員隊伍建設(shè)，使管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)得到強(qiáng)化，通過不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法，能更好地提高人事檔案管理的水平。由于檔案管理比較枯燥，所以應(yīng)相應(yīng)地提高管理人員的福利待遇，充分調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮最大的潛能，提升醫(yī)院的檔案管理水平。提高醫(yī)院全體人員的人事檔案意識，做好檔案宣傳工作：醫(yī)院應(yīng)對職工個人檔案管理工作進(jìn)行宣傳，提高對自己檔案作用的認(rèn)識，讓他們了解自身的檔案與個人利益具有重要關(guān)系，如工資、獎金、職稱、退休等與檔案息息相關(guān)，這樣才能保證檔案材料及時存檔和歸檔，對自己的相關(guān)資料進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)確補充，保證了人事檔案的及時性、完整性，使檔案管理工作順利進(jìn)行。建立健全人事檔案管理工作規(guī)章制度：醫(yī)院應(yīng)建立健全人事檔案管理工作的各項規(guī)章制度，使人事檔案管理條例和管理辦法得以制定，這樣可使人事檔案管理制度有章可循，使人事檔案管理制度更加完善、規(guī)范，避免人事檔案材料錯漏、遺失、偽造等混亂現(xiàn)象，使得人才得到合理的流動和有效配置，加速醫(yī)院的發(fā)展。綜上所述，醫(yī)院的人事檔案管理工作，與醫(yī)院的人才利用和培養(yǎng)有著密切的關(guān)系，同時對未來醫(yī)院的發(fā)展其具有的意義也是十分重要的。因此，對于人事檔案管理的問題，醫(yī)院要及時解決，健全檔案管理制度，注重檔案管理環(huán)境設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，使檔案管理人員的水平和素養(yǎng)提高，并且提高檔案管理的信息化水平，進(jìn)而使檔案管理工作的效率提高，促使醫(yī)院的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]于洋.在新形勢下如何做好醫(yī)院人事檔案管理工作[J].卷,2015(7):87.
作者：宋國永 單位：天津市武清區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會人事科
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 流動人員 檔案管理
醫(yī)院流動人員的人事檔案包括：辭職或被辭退、解除勞動合同或聘用合同、聘用合同試用期、調(diào)入或新分配的畢業(yè)生、和醫(yī)院脫管等專業(yè)技術(shù)和管理人員的人事檔案。對以上檔案的統(tǒng)一管理，有利于醫(yī)院對各類人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布情況、總量等進(jìn)行統(tǒng)一掌握，有利于醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)的使用、吸引和培養(yǎng)計劃工作。我國人事部出臺的相關(guān)條例中在針對流動人員人事檔案管理方面的監(jiān)督、收集、管理、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)遞、利用、保管、處罰都作出了明確的規(guī)定與說明。各衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的眾多流動人員人事檔案管理都要遵循這一規(guī)定的指導(dǎo)與規(guī)范，有助于逐漸完善醫(yī)院的人事檔案管理工作，將醫(yī)院人事“死檔案”變活，進(jìn)而解決人事檔案管理中的部分問題。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下，醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的流動性日趨增大，普遍存在招聘、進(jìn)修學(xué)習(xí)、職務(wù)變動、辭職或調(diào)任的現(xiàn)象，及時做好流動人員檔案管理工作是檔案管理人員面對的重要工作。但是就醫(yī)院的實際工作來看，檔案管理人員大多沒有重視這一工作任務(wù)，并且尚有諸多問題存在。
一、檔案管理的實際問題
1、 交接不及時
在流動人員的檔案交接工作中，醫(yī)院人事部沒有引起重視，認(rèn)為流動人員流動性大，進(jìn)行人事檔案管理工作一是麻煩，二是沒有必要。因而，流動人員檔案交接手續(xù)不全，造成檔案問題界限模糊、責(zé)任不明現(xiàn)象。同時，醫(yī)院人事檔案有關(guān)解除勞動合同、辭職、辭退等流動人員方面，存在沒有及時向當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心移交和無人事權(quán)限單位擅自將人事檔案進(jìn)行保管等一系列問題，這就使得部分有關(guān)流動人員人事檔案手續(xù)不全、材料不齊，甚至?xí)斐扇耸聶n案丟失。
2、不規(guī)范的人事檔案管理
人事檔案作用缺乏認(rèn)識的現(xiàn)象存在于部分單位，不健全的考核、評定機(jī)制、檔案工資晉升制度，欠規(guī)范的用人方式，對平時材料形成的忽視，使得檔案材料不完善。人事檔案管理的不規(guī)范，自然對流動人口的人事管理產(chǎn)生不利影響，它在很大程度上影響著流動手續(xù)的辦理、人事檔案相關(guān)證明的出具、職稱評定等工作。
3、“丟檔”現(xiàn)象普通存在
很多流動人員自身缺乏對檔案重要性的認(rèn)識，拖延或拒絕在有效時間內(nèi)完成對檔案的交接工作，許多進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱晉升、崗位變動后的資料未及時交到人管理處進(jìn)行存檔。人事管理處的工作繁瑣又不可能做到每個流動人口催檔，時間長了就出現(xiàn)了“棄檔”現(xiàn)象。
4、檔案管理設(shè)備不完善
就當(dāng)前而言，多功能及現(xiàn)代化的人事管理設(shè)備是決定檔案管理水平的重要性。目前，人事檔案備案形式具陳舊性，查詢調(diào)用起來較為困難。在實際的工作中，人事檔案管理設(shè)備不完善，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)未能得到廣泛應(yīng)用。這對人事檔案管理工作開展帶來種種的不便。
二、檔案管理對策
1、強(qiáng)化在檔案管理方面的教育、宣傳措施，形成良好的人事檔案管理環(huán)境
在加大宣傳流動人員人事檔案管理力度方面，將檔案管理人員的整體素質(zhì)有效提高，建立健全有關(guān)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面的機(jī)制，認(rèn)真落實定期的檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高檔案管理人員的管理水平及業(yè)務(wù)知識。同時，醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)識到流動人員也是合同人員，需要交給人事檔案管理部門進(jìn)行人事檔案管理。不能因為流動人員的流動性大，管理困難等因素而忽視對流動人員的檔案管理。一定要切實做好流動人員的人事檔案交接工作。
2、人事服務(wù)形式的創(chuàng)新
不斷將人事檔案的內(nèi)容進(jìn)行充實和豐富，實現(xiàn)人事檔案使用價值的有效提高，并對用人單位和人才在人事檔案材料方面的新需求進(jìn)行及時的更新認(rèn)識和了解，樹立正確的人事檔案“受眾”思想，將新型的“開發(fā)式”服務(wù)取代傳統(tǒng)的“守攤式”服務(wù)，在人事檔案用戶的多方需要方面引起高度重視并進(jìn)行深入研究，提供針對性強(qiáng)的個。為進(jìn)一步完善人事檔案管理機(jī)制，將人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門成立于有條件的地方，并將經(jīng)費來源、安全保密、人員配置等工作認(rèn)真貫徹落實，有利于實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的流動人員人事檔案管理目標(biāo)。
3、提高流動人員對檔案重要性的認(rèn)識，減少“棄檔”現(xiàn)象
在流動人員中宣傳檔案的重要性，要求醫(yī)院工作人員及時將進(jìn)修學(xué)習(xí)，職位變動晉升學(xué)習(xí)的資料交到人事管理處，由人事管理工作者盡早將新資料歸入檔案中。對離院和新入院的人員，要盡量做到人與檔案同步而行，避免多年后回院盲目尋找檔案的現(xiàn)象。流動人員對檔案處置的積極性是配合檔案管理工作人員有效完成檔案管理的重要部分。從而減少“棄檔”現(xiàn)象。
4、完善人事檔案管理設(shè)備
完善人事檔案管理設(shè)備，引入計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)檔案管理電子化。一方面，檔案管理電子化可以有效提高人事檔案管理工作效率。方便快捷的辦公形式，可以優(yōu)化人事檔案管理流程。另一方面，檔案管理電子化可以簡化人事檔案的存儲和備案，一是節(jié)約空間和資源，二是有效地提升檔案的安全性和保密性，三是便于人事檔案的交接，最大程度上避免“丟檔”現(xiàn)象。
結(jié)束語
在社會逐步發(fā)展、生活水平日漸提高的形式下，人們在健康方面的要求也越來越高，這就在一定程度上提高了醫(yī)院教育的要求。檔案管理是有效促進(jìn)醫(yī)院人才在合理流動情況下針對流動人員人事檔案管理真實性、完整性的需要，是有關(guān)檔案法律法規(guī)賦予檔案管理人員的圣神職責(zé)，同時它也是一項認(rèn)真嚴(yán)肅的工作。流動人員檔案管理作為醫(yī)院的一項重要工作，必須在思想上引起高度的重視，在實際的工作中要對有效管理人事檔案的辦法進(jìn)行不斷探索、創(chuàng)新，促進(jìn)流動人員檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]焦海燕.淺談醫(yī)院流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀與對策[J].中外醫(yī)療,2010,29(21):139,141.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；人事檔案管理；問題；對策
企業(yè)人事檔案管理是企業(yè)完善管理制度的重要內(nèi)容。人事檔案是企業(yè)員工重要材料的匯集，是個人成長的記錄，對國家和企業(yè)選拔、考察、培養(yǎng)人才具有重要意義。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會管理制度不斷完善。在企業(yè)人事檔案管理方面，傳統(tǒng)的人事檔案管理方法未能充分發(fā)揮人事檔案的積極作用，已經(jīng)不能滿足新形勢下的需求。本人從事企業(yè)檔案管理十幾年，對現(xiàn)行人事檔案管理方法有深切的體會，工作中發(fā)現(xiàn)諸多問題，認(rèn)為很多方法急需改進(jìn)。
一、企業(yè)現(xiàn)行人事檔案管理存在的問題
1、檔案重視意識不夠
目前，企業(yè)、個人對人事檔案的重視程度顯得比較淡薄。在人事檔案管理硬件方面，很多企業(yè)在人事檔案方面的投入少，硬件設(shè)施跟不上，以地下室、庫房作為檔案管理的存放場所。有些單位的檔案管理還處于原始狀態(tài)，甚至連基本的八防（防盜、防塵、防鼠、防火、防潮、防脆、光防、防有害氣體）都不能做到。檔案采取的是老式箱式存放，并沒有采取理論上要求的“密集式”管理辦法。這主要是因為一些企業(yè)在檔案管理方面的重視意識不夠，還不能從根本達(dá)到檔案管理的要求，給檔案工作的開展造成困難。
在人事檔案管理軟件方面，從事人事檔案管理的工作人員多數(shù)非檔案管理專業(yè)。檔案管理學(xué)的基本知識比較缺乏，而且后期的培訓(xùn)也未能及時跟進(jìn)，使檔案管理工作未能按照規(guī)范來運轉(zhuǎn)。另外，一些企業(yè)在人才選拔和考核中，未能充分發(fā)揮檔案管理方面的積極作用，未能建立起企業(yè)用人與檔案管理有機(jī)配合的人力資源管理機(jī)制。
個人方面，普遍存在員工人事檔案意識比較淡薄的狀況。有些員工的人事檔案未能及時歸檔，調(diào)入單位未能及時將檔案及時調(diào)來，因而，往往出現(xiàn)不知檔案在何處的現(xiàn)象。同時，單位要求填寫的考核表等需要及時歸檔的材料，有些員工未能及時上交歸檔，造成檔案內(nèi)容不齊全，使檔案在反映個人綜合信息方面未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、檔案內(nèi)容不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的需求
在新形勢下，員工不僅是企業(yè)運轉(zhuǎn)的基本力量，而且越來越被提升到人力資源的戰(zhàn)略高度。人事檔案的完善對人力資源的管理提供全面的依據(jù)。因此，員工人事檔案內(nèi)容的完整性、全面性是企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的基本前提。在傳統(tǒng)的人事檔案管理下，將內(nèi)容劃分為十類，往往突出反映的是企業(yè)員工的政治性，內(nèi)容多為歷史寫實性，但對員工的培養(yǎng)、考核，以及員工的興趣、專長、團(tuán)隊合作等方面內(nèi)容則顯得單薄。傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容未能全面反映一名員工的發(fā)展?jié)摿Γ瑢ζ髽I(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才造成不便，造成埋沒人才、壓抑人才的現(xiàn)象。
傳統(tǒng)上的檔案管理將干部和工人分離，實行分類管理。這種檔案管理方法在一定時期內(nèi)起到了積極的作用，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及國家人事制度的改革，這種檔案管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形式的需要。主要體現(xiàn)在：“干部”這一概念比較含混籠統(tǒng)，未能明確予以定義，企事業(yè)單位各行各業(yè)都普遍采用本詞。新形勢下，“干部”這一詞匯依然不能適應(yīng)檔案分類管理的需要，因此，繼續(xù)按照傳統(tǒng)方法進(jìn)行檔案分類管理，勢必引起一定的管理混亂。另外，傳統(tǒng)上的干部和工人人事檔案分屬不同部門分類管理，增加人力物力成本。同時，干部和工人人事檔案的分離，與新形勢下“以人為本”的理念相左，未能體現(xiàn)社會公平，與企業(yè)勞動合同制下靈活的用人機(jī)制不相適應(yīng)，妨礙了人才作為一種資源的有效配置，與社會倡導(dǎo)的現(xiàn)代企業(yè)制度不相符。
3、人事檔案管理不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下人才的快速流動
在市場經(jīng)濟(jì)下，市場在調(diào)節(jié)人力資源配置方面發(fā)揮的作用越來越突出。人才作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，其流動性較計劃經(jīng)濟(jì)時代明顯加快。市場為員工提供了廣闊的發(fā)展空間，員工為謀求個人發(fā)展，個人選擇越來越多樣化。企業(yè)員工在企業(yè)之間跳轉(zhuǎn)過程中，有些企業(yè)為了維護(hù)本單位利益，不予調(diào)出人事檔案等現(xiàn)象頻發(fā)。還有的員工檔案意識不強(qiáng)，將個人檔案一直未及時調(diào)出。從而形成人檔脫節(jié)，造成“死檔棄檔”、“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象，對企業(yè)人事檔案管理帶來諸多不便。
4、檔案轉(zhuǎn)移不方便
長期以來檔案轉(zhuǎn)移一直沿用“開檔案轉(zhuǎn)移單”（介紹信）之做法。理論上講，這一設(shè)計有它的科學(xué)性，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人才流動的加快和頻繁，這一做法目前很難再堅持下去。新形勢下，檔案轉(zhuǎn)移并不能確保“檔案轉(zhuǎn)移存根”的及時返回，造成人事檔案寄出卻無憑證的狀況，為檔案管理工作帶來諸多不便。
二、解決企業(yè)人事檔案管理存在問題的對策
傳統(tǒng)的人事檔案管理在新形勢下急需一系列的改進(jìn)和變革，以適應(yīng)時代變化的需要。我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面入手，逐步解決現(xiàn)有檔案管理中存在的問題。
1、加大宣傳力度，提高企業(yè)和個人的檔案意識
個人人事檔案涉及到員工的切身利益，員工升遷、考核培養(yǎng)，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會醫(yī)療保障問題都跟檔案掛鉤，做好企業(yè)人事檔案的管理對員工意義重大。企業(yè)應(yīng)該依照國家法律要求，不僅要按照要求對檔案予以保存并進(jìn)行完善，還應(yīng)該對檔案管理人員不斷進(jìn)行培訓(xùn)，在硬件和軟件上滿足人事檔案管理的要求，提高檔案管理的質(zhì)量，從而使人事檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、以人為本，變革檔案管理理念
要使人事檔案充分發(fā)揮作用，就應(yīng)該適應(yīng)新時期的要求，在管理程序和檔案內(nèi)容方面予以不斷改進(jìn)。新時期，人力資源管理是企業(yè)競爭的重中之重。檔案內(nèi)容應(yīng)該充分為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、配置人才服務(wù)，在原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，形成有企業(yè)特色的檔案內(nèi)容。
企業(yè)的主要目標(biāo)在于激發(fā)員工的創(chuàng)造性，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。牢固樹立將員工作為戰(zhàn)略資源的意識，是企業(yè)在殘酷的市場經(jīng)濟(jì)競爭中的立足之本。因此，在員工人事檔案管理方面不能照搬機(jī)關(guān)干部的分類及內(nèi)容，而應(yīng)該根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實需要，對員工的全面考核和業(yè)務(wù)能力等方面予以補充加強(qiáng)，從而形成企業(yè)自身特色的人事檔案管理體系，更好地為企業(yè)的人力資源管理服務(wù)。同時，在檔案管理程序上，應(yīng)該突破干部、工人分類管理的限制，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事檔案管理制度和方法。
3、建立與人才流動相適應(yīng)的人事檔案管理制度
為了暢通人才流通渠道，合理配置人力資源，企業(yè)人事檔案管理方面需要進(jìn)一步解放思想，不斷革新。對于傳統(tǒng)人事檔案管理中存在的人檔分離、人質(zhì)檔案、死檔棄檔現(xiàn)象，以及在檔案轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的問題。應(yīng)該充分發(fā)揮各級人才市場在檔案管理方面的積極作用，建立靈活的檔案轉(zhuǎn)遞渠道。
4、建立與信息化相適應(yīng)的檔案管理辦法，推進(jìn)人事檔案工作信息化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)從軟硬件方面積極投入，不斷提高人事檔案的規(guī)范化程度，從而提高人事檔案的利用效率。檔案的信息化建設(shè)是一個長期性的系統(tǒng)過程，不可能一蹴而就，但檔案信息化建設(shè)對企業(yè)人力資源管理來說，意義深遠(yuǎn)。檔案信息化建設(shè)在數(shù)據(jù)共享、信息傳遞、提高效率方面將對企業(yè)的管理產(chǎn)生重要影響。
綜上所述，我國企業(yè)人事檔案管理方面在新形勢下面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。積極探索新形勢下企業(yè)人事檔案管理方面的新途徑、新方法是擺在我們?nèi)耸聶n案管理工作者面前的主要任務(wù)。只有轉(zhuǎn)變管理理念、尋求與時代特點相適應(yīng)的檔案管理方法，才能不斷完善和改進(jìn)檔案管理工作，更好地為企業(yè)、為社會服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]夏琴心. 人事檔案糾紛與我國企事業(yè)單位人事檔案管理.蘭臺世界，2013.14.
【關(guān)鍵詞】人事檔案；人力資源管理
人事檔案是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在人事管理活動中形成，真實記載和反映個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實際等內(nèi)容，以備日后查考的文件材料。人事檔案管理工作是一項政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，隨著用工管理法制化進(jìn)程的深入，人事檔案的作用愈發(fā)突出，既有效保證了職工的合法權(quán)益，也維護(hù)了企業(yè)人力資源工作的正常秩序。
一、人事檔案工作的重要性
人事檔案是組織人事部門選人用人、人才流動、職稱評聘、薪酬調(diào)整、工作研究的重要依據(jù)，并且影響員工提拔、退休等個人利益，涉及隊伍穩(wěn)定。由于檔案具有原始紀(jì)錄性和不可再生性，所以它的真實性和完整性，決定了人事檔案的憑證作用和法律效應(yīng)。
人事檔案工作是實施“人才興企”戰(zhàn)略的必要條件。由于人事檔案能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映人才各方面的情況，所以企業(yè)能夠從人事檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)，便于企業(yè)做出準(zhǔn)確的人才規(guī)劃。
人事檔案工作是干部選拔和任用的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著人事分配制度改革的不斷深入，“德”“能”“勤”“績”作為干部選拔和任用的重要依據(jù)，人事檔案可以提供可靠有效的鑒定材料，為管理者提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)。
人事檔案工作關(guān)系到職工切身利益的真實依據(jù)。人事檔案關(guān)系到薪酬調(diào)整、職稱評定、評定退休年齡等有關(guān)職工切實利益的大事。人事檔案管理部門可以根據(jù)檔案確定退休年齡；根據(jù)檔案中從事有毒、有害工作的年限推算提前退休年齡；代為繳納職工的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和大病醫(yī)療統(tǒng)籌、工資調(diào)整；出具與人事檔案有關(guān)的證明材料、申報職稱等等。
如果檔案填制不真實、完整、及時、規(guī)范，就會影響檔案的效力，增加后期檔案管理中的整改、追索工作量。由于觀念問題，一些企業(yè)和職工對檔案工作的重要性程度認(rèn)識不夠，由于歷史原因，一些人事檔案還存在缺失、不規(guī)范等現(xiàn)象，所以加強(qiáng)人事檔案管理，重視并支持檔案管理員工作，是提高人事檔案管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的有效途徑。
二、人事檔案管理工作現(xiàn)狀
（一）認(rèn)識不到位。一是有些企業(yè)對人事檔案工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是簡單的收集、整理等事務(wù)性工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失、不泄密就行，所以投入的財力、物力、人力較少，領(lǐng)導(dǎo)干部更是很少關(guān)心和過問。二是職工對個人檔案不重視，往往在用的時候想起它，不用的時候就不聞不問，不妥善保管和繳存。還有人認(rèn)為檔案管理與己無關(guān)，在填制個人履歷等歸檔材料時不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，憑印象填寫，甚至只顧眼前利益，隨意編造，孰料結(jié)果往往就被用作以后的憑證和參考。
（二）組織不健全。檔案形成涉及多個職能部門，原始材料制作需要自下而上多個環(huán)節(jié)審核把關(guān)，而目前不少企業(yè)只設(shè)置一名兼職檔案員，協(xié)調(diào)管理職能發(fā)揮受到一定的限制。并且，兼職檔案管理員往往身兼數(shù)職，多數(shù)也沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性認(rèn)識不夠，對檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不太熟悉，造成一些歸檔的材料不夠真實、準(zhǔn)確和規(guī)范。
（三）制度不完善。由于重視程度不夠，有些企業(yè)的檔案管理制度建設(shè)尚不完善，造成職責(zé)不明確、流程不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象，在檔案移交時往往產(chǎn)生了較多的整改工作量。一是材料形成部門審核把關(guān)不嚴(yán)格，只按時收集上報，不對材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，更不注意核對材料的準(zhǔn)確性，審核任務(wù)全部落在單位兼職檔案管理員身上，工作繁重，并且容易出差錯和遺漏。二是材料形成部門忙于本專業(yè)工作，內(nèi)部檔案移交過程中經(jīng)常存在滯留不報的現(xiàn)象，一旦管檔崗位人員變化較多，檔案材料交接不嚴(yán)密，往往造成檔案丟失。三是不嚴(yán)格落實檔案材料的制作要求，材料有涂改、填寫不完整、印章不清晰等現(xiàn)象較多，還有些材料因為沒有留足頁邊距，不得已進(jìn)行裁剪和粘貼，既費工費時，也影響了檔案的質(zhì)量。
（四）問題漸突出。由于歷史性原因，個別檔案不全、缺失給職工利益和單位工作造成了一定的后果。例如，因人事檔案缺失，影響了職工退休手續(xù)的辦理。有些人招工表、入伍表等重要原始材料缺失，檔案里出生時間、入職時間填寫隨意，補充材料不能相互佐證，就不能及時辦理退休手續(xù)；因檔案不齊全，影響員工福利待遇。實施職工休假療養(yǎng)補貼發(fā)放工作時，有些人勞動合同等檔案材料不齊全，最早的參加工作時間無法認(rèn)定，還有人檔案不連續(xù)，形成工齡間斷，需要查找補充材料，影響了休假補貼的發(fā)放；因存檔不及時，影響了員工身份的認(rèn)定。有些人的學(xué)籍檔案不及時上交歸檔，甚至丟失，學(xué)歷身份就或遭質(zhì)疑，雖有畢業(yè)證，但增添了補檔、調(diào)檔的麻煩。日常生活中，職工常被索取各種證明，但若檔案材料（電子檔案）沒有相關(guān)信息，就很難證明個人情況，影響了個人的工作和生活。
三、加強(qiáng)企業(yè)檔案管理工作措施
為提高企業(yè)檔案質(zhì)量，守好檔案管理的每一道關(guān)口，并形成檔案管理工作的協(xié)作聯(lián)動合力，需要進(jìn)一步培養(yǎng)全員檔案意識，培訓(xùn)管檔人員檔案管理知識技能，創(chuàng)新管理方法，完善管理制度，考核落實管理責(zé)任。
（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高檔案意識。采取多種措施，加大宣傳力度，提高全員檔案認(rèn)知程度，增強(qiáng)檔案重要性的認(rèn)識。一要利用內(nèi)部刊物、宣傳欄等渠道，向職工宣傳有關(guān)人事檔案知識和典型案例，為職工做好咨詢服務(wù)，使其認(rèn)識到人事檔案并非可有可無，入檔材料不可馬虎對待，樹立“尊重檔案就是尊重歷史”的思想觀念。二要利用專題講座、培訓(xùn)班等方式，加強(qiáng)單位管檔人員的檔案管理知識培訓(xùn)，加強(qiáng)管檔人員責(zé)任心和事業(yè)心教育，提高人事檔案管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。檔案工作瑣碎平凡，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予重視和支持，檔案管理員要耐得住寂寞，守得住職業(yè)操守，樹立“服務(wù)當(dāng)代、造福后人”的崇高理想。三要積極向領(lǐng)導(dǎo)宣傳人事檔案在選人用人、維護(hù)穩(wěn)定等方面的價值，認(rèn)識人事檔案在人力資源工作中的基礎(chǔ)作用，了解人事檔案的社會效用，從而爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利開展工作。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高檔案質(zhì)量。首先，要健全單位內(nèi)部檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確分工責(zé)任。人事檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，材料形成部門要指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集、分類和審核，并要保持人員的相對穩(wěn)定，形成分類負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中驗收的管理格局。第二，要完善檔案管理培訓(xùn)制度。管檔人員和人力資源工作者要定期學(xué)習(xí)人事檔案管理辦法、人事檔案材料收集歸檔規(guī)定、人事檔案整理工作細(xì)則及新的技術(shù)知識，熟練掌握檔案制作、填寫、收集標(biāo)準(zhǔn)，針對形成特定人事檔案的階段性工作，做到先培訓(xùn)、后工作，向其詳細(xì)講解材料填制要求，減少差錯。第三，要建立人事檔案的驗收考核制度。重點考核人事檔案的及時性和準(zhǔn)確率，根據(jù)考核結(jié)果，年終給予考核獎勵。
（三）加強(qiáng)日常管理，提高工作水平。第一，檔案管理人員要不斷改進(jìn)工作方式方法，及時收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)，把真實可靠的材料收入人事檔案，對不符合歸檔要求的材料要及時進(jìn)行處理，對缺少的重要內(nèi)容按上級要求給予查補，維護(hù)人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實性。第二，要切實做好材料交接歸檔工作，做到及時歸檔，應(yīng)存盡存，避免檔案的損毀丟失。要規(guī)范單位檔案驗收交接流程，按要求填寫《人事檔案材料移交登記表》一式兩份，履行移交手續(xù)。特別是管檔人員更及時要做到無縫對接，交接手續(xù)留存書面記錄。第三，要妥善辦理離職人員的檔案轉(zhuǎn)移。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，職工解除或終止勞動合同后，應(yīng)在15天內(nèi)辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，并填寫《人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》。
（四）加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。一要完善檔案管理設(shè)施，配置專用文件柜和辦公機(jī)具，各種歸檔材料集中匯繳后，檔案管理部門集中保管，集中審核，以免泄密或丟失。具備條件的單位應(yīng)建立內(nèi)部檔案庫房，人事檔案存入檔案庫。檔案庫建立歸集立卷制度、檔案查閱制度、保管保密制度，方便單位查閱和職工使用，有效發(fā)揮人事檔案使用價值。二要加快人事檔案工作信息化進(jìn)程，加快建設(shè)電子檔案系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段改造傳統(tǒng)的檔案管理方式，切實提高人事檔案工作質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策準(zhǔn)確提供人員數(shù)據(jù)支持，為職工及時、快捷提供人事信息服務(wù)。
隨著人事檔案重要性的日益凸顯，企業(yè)管檔部門應(yīng)切實加強(qiáng)檔案管理工作，增強(qiáng)工作責(zé)任心，強(qiáng)化檔案形成質(zhì)量，創(chuàng)新管理體制，重視檔案資料的開發(fā)利用，為人力資源工作建設(shè)和企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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一、人事檔案社會化管理的必要性和可行性分析
(一)必要性
首先,人才流動是人事檔案社會化管理的根本原因。人才流動是市場經(jīng)濟(jì)的伴生現(xiàn)象,促使越來越多自愿流動的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?依照“檔隨人走”的原則,相應(yīng)地,越來越多的“單位檔”將轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣n”,“社會檔”數(shù)量的急劇膨脹,迫使社會必須建立相關(guān)機(jī)構(gòu)管理流動人員人事檔案,這己成為當(dāng)務(wù)之急。因此,人事檔案社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運而生,并因其從事的人事工作,促使人事關(guān)系社會化,從而使機(jī)構(gòu)的社會性增強(qiáng)。這些機(jī)構(gòu)首開人事檔案社會化管理之先河,在其對人事檔案進(jìn)行社會化管理的實踐中為最終實現(xiàn)全社會的人事檔案社會化管理總結(jié)了教訓(xùn),積累了經(jīng)驗。其次,人事檔案管理出現(xiàn)的新問題迫使人事檔案管理改革。隨著人才流動的加劇,人事檔案管理中出現(xiàn)了許多新的社會現(xiàn)象:擅自扣檔;擅自建檔;檔案丟失;棄檔現(xiàn)象;流動人員人事檔案收集困難、轉(zhuǎn)遞混亂;人事檔案管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明;公民對人事檔案知情權(quán)的要求等。以上問題的出現(xiàn)迫切需要相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)加以規(guī)范和管理。再次,人才信息的爭奪迫使人事檔案信息服務(wù)社會化。人事檔案社會化管理機(jī)構(gòu)是充當(dāng)人才信息搜集者、保管者和提供者。人事檔案管理工作走向社會,由其社會化機(jī)構(gòu)合理、合法地開發(fā)人才信息,為社會各類經(jīng)濟(jì)實體提供信息服務(wù)是其社會職能的完整體現(xiàn),是時展所賦予它的全新角色。
(二)可行性
首先,人事檔案可以有條件的部分開放。隨著國家機(jī)關(guān)現(xiàn)行文件在檔案館的公開和外交部開放檔案的舉措,人們對知情權(quán)的呼喚及信息社會對人才信息的需求,人事檔案的開放已勢如破竹。反觀人事檔案材料中,真正需要對本人保密的材料只是一小部分,而非全部。而且這一小部分的保密期應(yīng)是暫時,而非永久的。因此,在維護(hù)公民知情權(quán)的前提下,人事檔案可以有條件的部分開放:第一,只有在利用者有合理需要的條件下方可查閱;第二,只有在不會引起社會各界負(fù)面效應(yīng)的條件下方可查閱。第三,不可泄露、損害國家和單位的機(jī)密和利益、不能涉及、危害個人隱私和權(quán)利以及不能犧牲其他人的利益。針對本人、本單位及非本單位利用者的不同,人事檔案對外開放的程度也不盡相同。其次,我國部分檔案工作的社會化管理為人事檔案社會化管理提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我國的人事檔案工作盡管由人事部、組織部、勞動部領(lǐng)導(dǎo),但人事檔案是我國國家檔案的重要組成部分,接受國家檔案行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo),因此,人事檔案工作也不能脫離全國檔案社會化管理的大環(huán)境而孤立存在,必然受到其他檔案工作社會化管理的影響,我國部分檔案工作社會化管理為人事檔案社會化管理提供了理論、物質(zhì)、技術(shù)、人員的準(zhǔn)備,也為人事檔案社會化管理工作開辟并鋪平了道路,加速了人事檔案實現(xiàn)全面社會化管理的進(jìn)程。再次,現(xiàn)代化的信息技術(shù)為人事檔案社會化管理提供了技術(shù)支撐。人事檔案社會化管理是管理方式的集約化、管理手段的科學(xué)化、信息需求的多樣化和提供利用的即時化。計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其存貯量大,讀取速度快、視聽形象性、遠(yuǎn)距離傳遞、資源共享等特點為人事檔案社會化管理提供了基本的技術(shù)保障,為人事檔案收、管、用創(chuàng)造了實現(xiàn)社會化管理的必要前提,使人事檔案管理可以分離為物理管理與邏輯管理,以應(yīng)對由于人員流動而造成的“人檔分離”局面。
二、人事檔案社會化管理的具體措施
(一)實行廣義與宏觀上的集中統(tǒng)一管理
我國的人事檔案工作在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下,由中央組織部、國家人事部、勞動部領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),實行集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的管理體制,以維護(hù)人事檔案的準(zhǔn)確、完整與安全,并以為人事工作和其他工作服務(wù)為原則。各級組織、人事、勞動、檔案部門應(yīng)從傳統(tǒng)的微觀管理中解脫出來,把對人事檔案的微觀管理工作下放給社會人事檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行,轉(zhuǎn)而從人事檔案的宏觀方針、政策、法律、法規(guī)、條例、辦法的制度研究與制定,并指導(dǎo)、監(jiān)督實施,從而推動人事檔案管理工作的順利進(jìn)行,這也適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
(二)設(shè)置社會化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)
從保管機(jī)構(gòu)看,傳統(tǒng)的人事檔案由單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)小集中保管,而人事檔案社會化管理則要求人事檔案走出單位,走向社會,由社會化人事檔案管理機(jī)構(gòu)整合人事檔案及其信息資源,使人事檔案及其信息資源真正得以集中保管、集中開發(fā),實現(xiàn)統(tǒng)一管理。建立全國行業(yè)聯(lián)網(wǎng)的人事檔案社會化管理機(jī)構(gòu),便于人事檔案信息的整合與網(wǎng)絡(luò)傳遞,在人事檔案社會化管理行業(yè)網(wǎng)運行成熟后,各人事檔案社會化管理機(jī)構(gòu)以網(wǎng)站的形式通過廣域網(wǎng)實現(xiàn)與社會各個終端的連接,為社會群體提供有權(quán)限限制的部分信息查詢和利用服務(wù)。在社會化管理條件下,針對國家黨政機(jī)關(guān)人員檔案(國家公務(wù)員檔案)和軍人檔案的檔案機(jī)密性、政治性較強(qiáng),開放性信息功能較弱特點,在實行人事檔案社會化管理的進(jìn)程中,其社會化保管機(jī)構(gòu)應(yīng)采用事業(yè)單位性質(zhì),隸屬于黨委組織部門、政府人事部門、軍隊政治部門,在全國按行政區(qū)劃,在每一個縣、市、省及中央設(shè)置一個專門的人事檔案社會化管理機(jī)構(gòu),管理本區(qū)域內(nèi)同一級黨政機(jī)關(guān)、軍隊軍人的人事檔案,并由本級組織、人事、檔案、軍隊政治等部門共同領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),協(xié)調(diào)工作為托管單位和部門提供專業(yè)的管理和及時的利用服務(wù)。相對于國家黨政機(jī)關(guān)文職人員及部隊軍人而言,其他國有企事業(yè)單位及民營、外資等非國有企業(yè)、社會團(tuán)體的人事檔案保密內(nèi)容相對較少,開放程度相應(yīng)增大,流動性更大,社會性更強(qiáng)。因此,保管這部分人事檔案的社會化機(jī)構(gòu)可采用企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、政企分開、管理科學(xué)的市場化現(xiàn)代企業(yè)的運作方式,樹立自己的“品牌意識、市場意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、營銷意識”[1],靠先進(jìn)的管理手段,極高的行業(yè)信譽,細(xì)致周到的服務(wù),豐富準(zhǔn)確的信息資源,根據(jù)社會及市場的需要,在職能允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。由于學(xué)生尚未進(jìn)入社會,其流動性、社會性相對較弱,而且這一時期形成的檔案數(shù)量相對較少,內(nèi)容比較單純,因此,可暫時由學(xué)校管理,待學(xué)生進(jìn)入社會后,再向人事檔案社會化管理機(jī)構(gòu)移交。
(三)建立適應(yīng)社會化管理和“檔如其人”的收集策略
傳統(tǒng)的人事檔案收集工作是對檔案實體、物質(zhì)本身的收集,即物理收集。而人事檔案社會化管理中由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù)的運用,輔之以相應(yīng)的輸入輸出設(shè)備,可以實現(xiàn)檔案由實態(tài)到虛擬的轉(zhuǎn)變,使邏輯收集即信息收集成為可能。人事檔案的物理收集與邏輯收集,就是社會化管理機(jī)構(gòu)只收集和保管人事檔案記錄對象本人在非現(xiàn)在任職單位形成的檔案材料(以下稱一級材料)實體,如本單位需要查閱利用,可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行鏈接、下載、查看。而本人在現(xiàn)在單位逐漸形成的檔案材料(以下稱二級材料)實體,可由現(xiàn)在單位收集、保管,不必每年向社會化管理機(jī)構(gòu)移交,但必須以掃描、數(shù)碼拍攝等方式,依托網(wǎng)絡(luò)傳遞的手段及時輸送邏輯信息給社會化管理機(jī)構(gòu),由社會化管理機(jī)構(gòu)將收集到的信息圖形文件,運用相關(guān)軟件轉(zhuǎn)化為格式較小的文本文件,并與實體檔案建立關(guān)聯(lián)以保持人事檔案信息內(nèi)容的完整性,便于完整查閱。在人員發(fā)生單位間流動后,現(xiàn)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓎挝?其保管的該人二級材料實體根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時移交到社會化管理機(jī)構(gòu),由于該人的大部分主要憑證檔案保存在人事檔案社會化管理機(jī)構(gòu)中,原單位不可能靠其所管的小部分二級檔案材料來控制人員流動,而且單位保管已非本單位人員的檔案會浪費不必要的人力、財力、物力,因此,原單位也會很愿意將該人的二級材料轉(zhuǎn)出,以降低管理成本,社會化管理機(jī)構(gòu)通過對這部分二級檔案材料的接收而實現(xiàn)對人事檔案實體的完全收集,達(dá)到最終集中統(tǒng)一管理人事檔案實體的目的。
在公安、紀(jì)檢、司法、醫(yī)院、工商、稅務(wù)、銀行、證券部門都可能有記錄同一個人不同側(cè)面的檔案資料。為了能夠立體地反映一個人在社會各領(lǐng)域中的全面形象,在人事檔案社會化管理工作中,應(yīng)建立與社會其他部門的廣泛關(guān)聯(lián),由社會化管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào),打破社會各個部門各自為政、互相封鎖的狀態(tài),將與同一個人有關(guān)的保存在不同社會部門的所有檔案建立關(guān)聯(lián),全社會各部門的專業(yè)檔案可以按身份證代碼重新編號,與人事檔案社會化管理的編號方式形成體系,彼此對應(yīng),以實現(xiàn)個人全部社會檔案的一體化,使人事檔案社會化管理的整合社會信息資源的功能發(fā)揮更大作用,使所有社會檔真正成為鮮活的整體,為各方面利用開辟出一個巨大的信息交互舞臺,展示個人的全貌,也為各部門提供相關(guān)信息資料,成為聯(lián)結(jié)社會各領(lǐng)域的紐帶。
(四)針對利用對象的不同有條件的開放人事檔案
人事檔案社會化管理服務(wù)對象的范圍更加擴(kuò)大,除本單位及協(xié)管、監(jiān)督部門外,還要為本人及非本單位的查閱、利用提供服務(wù)。但這種利用是在針對服務(wù)對象不同而有條件、部分開放檔案的前提下進(jìn)行的。人事檔案可對本人開放的內(nèi)容在十大類中確有很多就是本人親自填寫的;有的是組織填寫,本人認(rèn)可的;有的是組織根據(jù)本人情況如實填寫的;有的是本人已知到最終結(jié)果的。這些材料中大部分內(nèi)容本人已經(jīng)知道或可推斷出來,根本沒有對本人保密的必要,但即使這部分材料對本人開放也沒有真正的意義。鑒定、考核、考察、政審、民主評議等材料才是本人真正想要了解和需要了解的內(nèi)容,是對知情權(quán)的滿足,這些材料中有的是以組織的身份形成的,代表組織的決定,并非某個人對本人的評價、考核、鑒定,不代表個人觀點,因此也可以對本人開放,使本人找到自身缺點和不足,及時改正。而代表個人觀點由某個人形成的民主評議、鑒定、檢舉、揭發(fā)等材料,涉及到人際關(guān)系、群體團(tuán)結(jié)、保護(hù)他人,避免人與人的矛盾等問題,因而不宜向本人開放。但這僅是一小部分。因此對本人開放部分人事檔案是可行的,可將人事檔案分為兩部分供本人查閱,第一部分一般檔案,除保密檔案以外的檔案材料。第二部分保密檔案,以個人名義形成的考察、考核、鑒定、評議、檢舉、揭發(fā)等性質(zhì)的材料。非本單位對個人人事檔案信息的查閱、利用應(yīng)在不侵犯個人隱私權(quán)、不損害他人正當(dāng)利益的前提下進(jìn)行。所以,對非本單位形成的檔案材料,應(yīng)由本人決定其開放內(nèi)容和程度;對于由本單位形成的那部分檔案材料,有可能涉及本單位的技術(shù)機(jī)密、商業(yè)情報,因此可由本單位來決定開放利用的內(nèi)容和程度。
(五)完善與社會化管理相配套的法律、法規(guī)建設(shè)
人事檔案社會化管理工作的順利進(jìn)行,必須在各級組織、人事、勞動、檔案部門領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下進(jìn)行,必須有國家相關(guān)部門制定、執(zhí)行的法律、法規(guī)作為保障。為保證人事檔案社會化管理工作正規(guī)、有序、高效、健康地發(fā)展,應(yīng)建立健全《人事檔案收集制度》、《人事檔案鑒別制度》、《人事檔案利用權(quán)限轉(zhuǎn)移制度》、《人事檔案查詢利用制度》、《人事檔案銷毀制度》等。人事檔案社會化管理中隱私權(quán)的保護(hù),是一個被社會普遍關(guān)注,又十分敏感的話題。目前我國還沒有一部比較系統(tǒng)、全面地保護(hù)隱私權(quán)的立法,有關(guān)隱私權(quán)的法規(guī)只能散見于憲法、刑法,民法、訴訟法等部分法律條款中。《中華人民共和國檔案法》第四章第二十一條、二十二條零星地涉及到一點:“向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人,對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見,檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益”。“……檔案所有者有權(quán)公布,但不得侵犯他人的合法權(quán)益。”與美國《隱私法》、《信息自由法》、《公平信用法》、《財務(wù)隱私法》相比,我國的隱私權(quán)立法明顯滯后。而人事檔案社會化管理中要求知情權(quán)、開放檔案、廣泛利用,恰恰激化了這一矛盾,迫使我國立法界人士必須正視這一棘手的難題,順應(yīng)形勢,盡快為隱私權(quán)保護(hù)立法,或在檔案法等法規(guī)中明確加入保護(hù)隱私權(quán)的條款以完善我國的法律、法規(guī)體系。可見,人事檔案社會化管理變相地推動了我國法制化、民主化進(jìn)程,也為社會的進(jìn)步、發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
［關(guān)鍵詞］檔案管理 報到證 人才服務(wù)機(jī)構(gòu)
［中圖分類號］G275.9;G647.24 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）06－0060－01
離校高校畢業(yè)生的檔案根據(jù)報到意向，絕大多數(shù)被存放至所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。在對其檔案進(jìn)行分類整理中發(fā)現(xiàn)，各地高校畢業(yè)生的學(xué)生檔案材料并不齊備，且個別擺放順序也存在雜亂無章的現(xiàn)象。高校檔案作為我國檔案的一個重要部分，真實地反映了學(xué)生的具體情況。高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實際制定的實施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。
一、學(xué)生檔案管理工作問題
高校與學(xué)生都存在針對檔案方面的一些問題，有以下三種情況：首先，留校“緩檔”。這類情況，要么是學(xué)生在不知情的情況下其檔案“被留校”，要么是自愿要求存放檔案于學(xué)校，用于近期讀研。其實這是最沒有實際效果的存放方式，一旦辦理“緩檔”，多數(shù)都意味著沒有報到證。如果進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位等對干部身份有要求的部門，報到證就是一道門檻。錯過了報到日期，就意味著要辦理報到證或改派報到證。報到日期的延后，直接與轉(zhuǎn)正定級密切相關(guān)，也即隨之順延。因此，高校畢業(yè)生的學(xué)生檔案在其畢業(yè)后應(yīng)及時存放到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。
其次，檔案存放到高考生源地。這類情況，屬于校方與學(xué)生本人已經(jīng)溝通過要存放到生源地。但也存在一些問題：第一，省內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生檔案存放問題。個別高校將檔案郵寄到當(dāng)?shù)亟逃郑逃钟植坏貌粚n案轉(zhuǎn)遞到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，造成檔案的二次投遞，在費時費力的同時也影響了報到時間。第二，省外畢業(yè)的學(xué)生存檔問題。針對省外畢業(yè)生的檔案派遣方面多數(shù)高校都是將檔案直接郵寄到所在省份的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門。許多高校未盡到告知義務(wù)，致使絕大多數(shù)高校畢業(yè)生不知道檔案郵寄到省會，而以為檔案已經(jīng)郵寄到生源地。一旦學(xué)生想到要用檔案的時候，發(fā)現(xiàn)檔案不在生源地，不得不從學(xué)校問詢檔案去向，不僅造成檔案二次派遣，而且給學(xué)生在人力、物力、時間等多方面造成了不小的影響。因此，建議高校及學(xué)生要及時了解檔案的去向，做到有備無患。
再次，檔案存放到高校畢業(yè)生就業(yè)所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。這一方式，在目前看來是對高校畢業(yè)生最為有利的投檔方式。它將檔案從高校轉(zhuǎn)遞至人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到了從學(xué)生檔案到人事檔案的有序銜接，為學(xué)生的就業(yè)安置工作起到了很好的基礎(chǔ)性作用。人事檔案是我國各級各類國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在人事管理活動中形成的記述和反映某人德才表現(xiàn)，以個人為單位組合起來，以備日后查考的文件材料。
二、學(xué)生檔案管理工作中出現(xiàn)問題的原因
首先，一些教師對學(xué)籍管理缺乏正確的理解，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)籍檔案管理應(yīng)為教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)，對有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)章制度既不了解，也不重視，在具體工作中敷衍了事。
其次，畢業(yè)生由于對成績、就業(yè)等方面關(guān)注度較高，對其自身檔案認(rèn)識不清，甚至個別學(xué)生將之視為可有可無的東西。
再次，入學(xué)教育缺失。一些高校在新生入學(xué)時進(jìn)行入學(xué)教育，但在對新生檔案管理方面，缺乏及時有效的入學(xué)教育，致使學(xué)生對在校期間的現(xiàn)實表現(xiàn)、學(xué)習(xí)動力及動機(jī)沒有足夠認(rèn)識。
第四，離校教育缺失。絕大多數(shù)高校對即將畢業(yè)的學(xué)生在檔案流向方面的教育、宣傳力度不夠，甚至是輕描淡寫，致使學(xué)生在急于就業(yè)的形勢下忽視了檔案，在想起用檔案的時候又不知道它身處何方。
三、提高檔案管理綜合水平
（一）規(guī)范管理，建立科學(xué)合理的管理模式
隨著招生專業(yè)和人數(shù)的不斷擴(kuò)大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)使用計算機(jī)進(jìn)行學(xué)籍管理，依靠校園網(wǎng)建立學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，將科學(xué)的信息管理技術(shù)引入學(xué)籍管理工作中。將學(xué)生在校期間的各項信息匯集在一起，建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案庫，可隨時調(diào)用和統(tǒng)計分析，使各教學(xué)部門能互換信息，也便于各級領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握情況。
（二）樹立三個服務(wù)理念，強(qiáng)化五個一切思想
建立健全規(guī)范的管理制度是搞好學(xué)生檔案管理工作的基礎(chǔ)。在具體實踐中，工作人員應(yīng)樹立三個服務(wù)理念，強(qiáng)化五個一切思想。即樹立學(xué)生的訴求是工作的動力，學(xué)生的滿意是工作的業(yè)績，學(xué)生的認(rèn)可是快樂和幸福的標(biāo)尺。要堅持學(xué)生利益高于一切，實事求是貫穿一切，公平正義壓倒一切，表率作用統(tǒng)率一切，快樂自己奉獻(xiàn)一切的思想。
【參考文獻(xiàn)】
一、高職院學(xué)生檔案管理的特點
高職院學(xué)生檔案有其自身的特點，主要表現(xiàn)在：（1）工作量大。隨著高職院的擴(kuò)招、校園的合并，每年需要接收的新生檔案數(shù)量不斷增加；（2）時間集中。每學(xué)年開始是新生檔案的集中收集歸檔時間，每學(xué)年底是在校學(xué)生檔案材料集中收集管理時間，也是學(xué)生畢業(yè)離校前檔案集中轉(zhuǎn)遞時間；（3）涉及部門多。學(xué)生學(xué)籍檔案材料的形成、歸檔涉及到各院系、教務(wù)處、招生就業(yè)辦和學(xué)生管理處等多個部門；（4）檔案傳遞情況復(fù)雜。按照規(guī)定，學(xué)生檔案必須通過機(jī)要局轉(zhuǎn)遞或派專人送達(dá)，但往往因用人單位急于獲得學(xué)生檔案，要求學(xué)生自帶或用郵政快遞寄檔，這給學(xué)生檔案的遞送增加了許多難度。下面是針對高職院檔案管理的特點，分析了目前高職院學(xué)生檔案工作中存在的不足，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
二、高職院學(xué)生檔案管理工作中存在的問題
1、學(xué)生檔案管理未受到應(yīng)有的重視
學(xué)生檔案是學(xué)校檔案的一個分支，但是，高職院往往只重視教學(xué)、人事和其它管理的檔案工作，對學(xué)生檔案工作的重要性缺乏認(rèn)識，認(rèn)為只是一項附工作，沒有將學(xué)生檔案管理工作提到議事日程上，沒有將學(xué)生檔案管理的好壞與檔案管理部門的業(yè)績掛鉤。許多學(xué)生檔案意識薄弱，檔案知識缺乏，認(rèn)為只要不進(jìn)國家機(jī)關(guān)，在私企、外企等單位工作要不要檔案無所謂，對檔案的作用、轉(zhuǎn)遞方式一無所知，對檔案漠不關(guān)心，若干年后需要時又不知檔案“身在何處”，有的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校會把檔案直接轉(zhuǎn)到工作單位，對檔案是否收到不聞不問，自身“棄檔”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；有的因為超過了機(jī)要局的查詢期限，檔案一旦丟失則無法查找。
2、學(xué)生檔案管理不規(guī)范
一些高職院缺乏完善的學(xué)生檔案管理制度，工作中往往以相對隨意的臨時通知代替科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋换蛘哂幸?guī)章制度，但不能認(rèn)真執(zhí)行，形同虛設(shè)，造成無章可依或有章不依的局面。學(xué)工處、招生就業(yè)處或各個院（系）都有可能是學(xué)生檔案的管理部門，造成學(xué)生檔案歸口不一。檔案主管部門與相關(guān)部門職責(zé)范圍劃分不準(zhǔn)，分工不明確，造成互相推諉，不能各盡其職。由于檔案管理沒有統(tǒng)一的規(guī)定，使學(xué)生檔案歸檔時間不統(tǒng)一，不能保證檔案材料及時歸檔；由于檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成歸檔材料不統(tǒng)一，手續(xù)不完備，紙張規(guī)格不一，內(nèi)容填寫不完整，材料不齊全等弊端。
3、管理隊伍建設(shè)薄弱
日前，很多高職院專職檔案管理人員很少，管理隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)都不盡合理，其中相當(dāng)一部分還是“半路出家”，轉(zhuǎn)行從事學(xué)生檔案管理工作，專業(yè)知識很有限。另一方面，兼職檔案員幾乎未接受過任何檔案管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏檔案管理及檔案信息化建設(shè)的基本知識和基本技能，且往往一身多任，投入檔案管理工作的精力十分有限，無法對學(xué)生檔案進(jìn)行科學(xué)有效地管理，只是滿足于將檔案裝入袋子、鎖進(jìn)柜子，停留在你查我調(diào)的單一階段。在受到人員編制限制和僅以手工操作為主的檔案管理模式下，人才的匱乏很大程度上影響了學(xué)生檔案管理工作的有效開展，也阻礙了工作層次和工作水平的提高。
三、加強(qiáng)高職院學(xué)生檔案管理工作的對策
1、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制
正確的理念是做好檔案管理的思想基礎(chǔ)。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工都要強(qiáng)化檔案意識，大力宣傳《檔案法》和《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》，使大家認(rèn)識到，做好學(xué)生檔案工作是關(guān)系到高職院全面推進(jìn)素質(zhì)教育、向社會輸送合格人才和涉及高職院學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的大事。要加強(qiáng)學(xué)生檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)和院系要把學(xué)生檔案工作納入議事日程，切實落實責(zé)任制，把學(xué)生檔案建設(shè)當(dāng)作全校一項基礎(chǔ)性的工作常抓不懈，并納入有關(guān)職能部門的目標(biāo)管理，樹立全校一盤棋，上下聯(lián)動，全員參與的工作格局。不論當(dāng)前各高職院對學(xué)生管理采取何種模式，都要根據(jù)學(xué)校工作的實際，落實大學(xué)生檔案管理組織機(jī)構(gòu)；不論當(dāng)前學(xué)生檔案存放何處，都必須專人負(fù)責(zé)學(xué)生檔案的管理工作；要根據(jù)學(xué)生檔案的數(shù)量，配備適當(dāng)編制的專業(yè)人員；若是采取按院系的分散式管理模式，也要配備專職或兼職學(xué)生檔案管理人員。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理行為
為了確保學(xué)生檔案的管理質(zhì)量，必須根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前高等教育改革和大學(xué)生就業(yè)工作的整體形勢和實際情況，制訂出臺具有較強(qiáng)針對性和操作性的高職院學(xué)生檔案管理辦法、實施細(xì)則和評價體系，使學(xué)生檔案管理工作有法可依、有章可循。要提出明確的任務(wù)目標(biāo)和全面的歸檔范圍，細(xì)化學(xué)生檔案的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞與利用等各個環(huán)節(jié)的基本規(guī)范和工作要求，從根本上保證學(xué)生檔案的連續(xù)性、完整性和安全性。檔案管理制度主要可分為三個方面，一是要建立嚴(yán)格的檔案登記、轉(zhuǎn)遞制度。管理人員對新生檔案要認(rèn)真登記、整理、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以保證檔案的完整性；二是要建立檔案材料的收集補充、定期移交制度，明確歸檔材料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時間，確保學(xué)生檔案材料的真實性和準(zhǔn)確性，使大學(xué)生檔案工作規(guī)范有序地進(jìn)行；三是要制定學(xué)生檔案管理、借閱制度，嚴(yán)格履行登記借閱手續(xù)，防止學(xué)生檔案損毀、丟失，從而為高職院校的學(xué)生檔案管理工作提供合法、科學(xué)、有效的指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)
高職院檔案管理人員是檔案管理工作的業(yè)務(wù)骨干，其素質(zhì)的高低直接影響到檔案管理工作能否順利開展。建立一支強(qiáng)有力的學(xué)生檔案管理專兼職人才隊伍，是提高檔案管理質(zhì)量的重要保證。學(xué)生檔案管理人員必須具有良好的思想政治素養(yǎng)和高尚的職業(yè)道德，具備較深厚的檔案管理理論知識，
檔案保管技術(shù)等相關(guān)的專業(yè)知識。學(xué)校可以每年邀請上級檔案主管部門專家、學(xué)生檔案管理的先進(jìn)單位來校介紹經(jīng)驗，并積極為檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，經(jīng)常組織校內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，相互取長補短，達(dá)到共同提高的目的。同時學(xué)校檔案主管部門要對學(xué)生檔案管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，促使學(xué)生檔案管理人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。
4、充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科技手段
目前大部分高職院招生、學(xué)籍、就業(yè)等都已基本實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理，這就為學(xué)生電子檔案的建設(shè)創(chuàng)造了條件。所以高職院應(yīng)逐步開發(fā)一套完整的學(xué)生檔案管理信息系統(tǒng)和電子檔案庫，運用現(xiàn)代化的手段管理學(xué)生檔案，將每個學(xué)生可以規(guī)范化的檔案材料錄入到學(xué)生檔案信息庫中，在建好基本信息的基礎(chǔ)上，隨時錄入學(xué)生的最新信息，并及時對錄入的信息進(jìn)行維護(hù)和更新，確保信息完整、真實和準(zhǔn)確。依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)學(xué)生檔案管理與服務(wù)網(wǎng)站，可以為學(xué)生和社會提供便捷、準(zhǔn)確的咨詢、查詢、檢索、認(rèn)證和檔案轉(zhuǎn)接投遞管理等服務(wù)，有效提高學(xué)生檔案管理工作的效率和質(zhì)量。
總之，高職院學(xué)生檔案管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要國家、社會、高職院等各方面的廣泛關(guān)注和支持。作為學(xué)生檔案管理工作者，面對高職院學(xué)生檔案管理工作的諸多問題，有必要對學(xué)生檔案管理工作進(jìn)行重新審視，積極探索適應(yīng)社會發(fā)展的學(xué)生檔案管理的之路，充分發(fā)揮高職院學(xué)生檔案管理工作的重要作用，真正做到學(xué)生檔案服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于社會。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅紅飛.高職院學(xué)生檔案管理若干問題思考.當(dāng)代教育理論與實踐，2010.
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議及上級有關(guān)文件精神為依據(jù)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，進(jìn)一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，努力拓寬大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極引進(jìn)高學(xué)歷層次和緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力保證。
二、就業(yè)范圍和對象
（一）積極引進(jìn)高學(xué)歷優(yōu)秀畢業(yè)生來我市就業(yè)。繼續(xù)實施“選調(diào)生”計劃，通過外出選拔和公開考錄，選調(diào)部分優(yōu)秀本科畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生和博士畢業(yè)生充實到市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鎮(zhèn)（處）干部隊伍。對進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍的，按照上級的有關(guān)要求和規(guī)定辦理。企業(yè)單位可根據(jù)實際需要，制定優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷畢業(yè)生到我市建功立業(yè)。對本科及其以上學(xué)歷的畢業(yè)生，不受專業(yè)、生源地限制，敞開接收。
（二）適當(dāng)控制外地專科以下學(xué)歷畢業(yè)生來我市就業(yè)。外地生源的專科學(xué)歷畢業(yè)生需落實用人單位方可來我市就業(yè)，中專畢業(yè)生原則上不予接收。各類企業(yè)接收緊缺急需專業(yè)的中專畢業(yè)生，須經(jīng)用人單位申請，主管部門同意，市人事局審批。
三、就業(yè)辦法
今年畢業(yè)生就業(yè)實行組織派遣、考試錄用、雙向選擇和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。
（一）組織派遣
各級組織人事部門公開選拔的選調(diào)生及碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生、本科以上省級優(yōu)秀畢業(yè)生，由市組織人事部門根據(jù)工作需求及所學(xué)專業(yè)，統(tǒng)一派遣至市直或鎮(zhèn)（處）機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
（二）考試錄用
1、市教育體育局負(fù)責(zé)，市教育人才分市場組織實施教體系統(tǒng)的畢業(yè)生考錄工作。按照市編委核準(zhǔn)的考錄計劃，從師范類統(tǒng)招本科畢業(yè)生中考錄部分畢業(yè)生到中小學(xué)任教，從非師范類統(tǒng)招本科生中考錄部分緊缺專業(yè)畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。
2、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生人才分市場和正局級衛(wèi)生事業(yè)單位組織實施衛(wèi)生系統(tǒng)的畢業(yè)生考錄工作。按照市編委核準(zhǔn)的考錄計劃，從衛(wèi)生類統(tǒng)招本科以上畢業(yè)生中考錄部分畢業(yè)生到市直醫(yī)療單位工作，從衛(wèi)生類統(tǒng)招專科以上畢業(yè)生中考錄部分畢業(yè)生到鎮(zhèn)（處）衛(wèi)生單位工作，從護(hù)理專業(yè)統(tǒng)招中專以上畢業(yè)生中考錄部分畢業(yè)生到市直或鎮(zhèn)（處）醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。考錄工作采取一次性下達(dá)計劃、一次性考錄的辦法進(jìn)行。
3、其他事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)的，按照市編委核準(zhǔn)的考錄計劃，由市人事局會同用人單位主管部門從專業(yè)對口的統(tǒng)招本科以上畢業(yè)生中公開考錄。
（三）雙向選擇
除組織派遣、考試錄用到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)外，其余大中專畢業(yè)生按照“公開、平等、自愿”的原則到市人才市場與用人單位供需見面、雙向選擇。市人事部門將定期舉辦全市2012年大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇洽談會。向社會公開各單位用人數(shù)量、學(xué)歷層次、專業(yè)類別及工資待遇等需求信息，對招聘的各個環(huán)節(jié)全部實行“陽光”操作，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）自謀職業(yè)
鼓勵各類大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從事個體私營經(jīng)濟(jì)。
四、就業(yè)鼓勵措施
（一）鼓勵畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)。到非公有制單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生，按照到公有制單位就業(yè)的程序辦理相關(guān)手續(xù)，保留相應(yīng)身份。
（二）鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營的畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起2年內(nèi)免交工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和街道辦事處的登記類及管理類的各項行政事業(yè)性收費。創(chuàng)辦屬高新技術(shù)領(lǐng)域公司的畢業(yè)生，可向市科技主管部門和工商管理部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，其以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)出資的比例最高可占注冊資本總額的35%。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，兩年內(nèi)保留其派遣資格，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等費用由個人交納，人事檔案可由市人才交流服務(wù)中心管理，費減半收取。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和合伙經(jīng)營的，其自籌資金不足部分，可以按規(guī)定申請失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。
（三）鼓勵大專、中專畢業(yè)生繼續(xù)深造。本市生源的大專、中專畢業(yè)生，到非全日制普通高校繼續(xù)深造的，市人才交流服務(wù)中心為其辦理登記手續(xù)，3年內(nèi)取得國家承認(rèn)學(xué)歷的，可按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策辦理就業(yè)手續(xù)。
（四）做好特困畢業(yè)生就業(yè)工作。對通過雙向選擇仍未落實就業(yè)單位的特困畢業(yè)生，由其本人提出書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)屬實的，由市人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。
（五）對在畢業(yè)當(dāng)年服兵役的本市生源畢業(yè)生，可持《畢業(yè)生就業(yè)報到證》、《入伍通知書》到市人才交流服務(wù)中心辦理登記手續(xù)。兩年后退役的，持市退伍軍人安置辦公室出具的證明，按應(yīng)屆畢業(yè)生的有關(guān)政策，辦理就業(yè)手續(xù)。
五、就業(yè)管理服務(wù)
（一）建立就業(yè)預(yù)測和薪酬指導(dǎo)機(jī)制。畢業(yè)生就業(yè)主管部門和人才市場，將定期對畢業(yè)生就業(yè)方向進(jìn)行科學(xué)分析，及時畢業(yè)生就業(yè)及薪酬指導(dǎo)價位信息。充分利用人才大集、媒體推介、崗前培訓(xùn)、人才派遣、技能培訓(xùn)等多種形式，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
（二）規(guī)范畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞程序。非師范類畢業(yè)生檔案須由學(xué)校轉(zhuǎn)遞至市人才交流服務(wù)中心，師范類畢業(yè)生的檔案轉(zhuǎn)遞至市教育體育局，對畢業(yè)生個人自帶的檔案不予接收。對沒有檔案、畢業(yè)證書和學(xué)位證書的外地生源畢業(yè)生，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)。對弄虛作假，私自涂改偽造證件、印章的人員，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理。
（三）加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)與管理。堅持把辦好畢業(yè)生市場作為畢業(yè)生求職擇業(yè)、用人單位選人的重要渠道和方式，不斷加強(qiáng)市場軟、硬件建設(shè)，促進(jìn)有形、無形兩個市場的有效結(jié)合。市人才交流中心要發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)的作用，按照網(wǎng)上辦公流程，做好畢業(yè)生接收、派遣工作，各用人單位要及時登記畢業(yè)生需求信息，嚴(yán)格按照接收程序接收畢業(yè)生，從2012年1月1日起，非師范類畢業(yè)生啟用《2012年市普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)接收函》，2004年樣式的接收函停止使用。
（四）做好畢業(yè)生報到、落戶的辦理工作。繼續(xù)實行畢業(yè)生就業(yè)報到登記制度。畢業(yè)生畢業(yè)后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)攜帶《報到證》等有關(guān)材料到市人才交流中心辦理報到登記手續(xù)，其中師范類畢業(yè)生到市教育體育局報到。畢業(yè)生到就業(yè)單位報到后，由單位負(fù)責(zé)持《報到證》等有關(guān)材料到市人才交流服務(wù)中心辦理有關(guān)手續(xù)后，到派出所辦理落戶手續(xù)。未落實就業(yè)單位的本市生源的非師范類和師范類畢業(yè)生，應(yīng)先分別在市畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)和市師范類畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行報到、落戶登記后，再在規(guī)定時間內(nèi)到市畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理報到手續(xù)，然后持畢業(yè)生就業(yè)主管部門開具的入戶介紹信到派出所辦理落戶手續(xù)。
（五）加強(qiáng)畢業(yè)生見習(xí)期管理。繼續(xù)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)畢業(yè)生見習(xí)期管理，正確理解和處理好見習(xí)期與職工勞動合同中試用期的關(guān)系。對因特殊情況需調(diào)整工作單位的畢業(yè)生，自畢業(yè)之日起一年內(nèi)到畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理改派手續(xù)。跨區(qū)、市的調(diào)整改派的，經(jīng)雙方區(qū)、市畢業(yè)生就業(yè)主管部門同意并辦理網(wǎng)上解約、簽約手續(xù)后，由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理改派。跨省、市改派的須通過市畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理。畢業(yè)生就業(yè)主管部門、用人單位、學(xué)校不得收取改派費。畢業(yè)生和用人單位通過網(wǎng)上解約后，要在6個工作日之內(nèi)辦理檔案轉(zhuǎn)遞和戶口遷移手續(xù)。用人單位不得扣留畢業(yè)生的檔案，畢業(yè)證書等證件。各用人單位要及時為見習(xí)期滿考核合格的畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。畢業(yè)生在見習(xí)期內(nèi)，用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取或變相收取風(fēng)險抵押金、就業(yè)保證金、培訓(xùn)費等，不得拖欠畢業(yè)生的工資。凡到事業(yè)單位就業(yè)的，全部實行人事，并實行聘用制和試用制，聘期三年，其中試用期一年。
一、主要任務(wù)完成情況
1、實現(xiàn)實質(zhì)合并，統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理。
去年X月檔案館成立時是東、西校區(qū)兩地辦公，為了整合資源、形成合力、提高工作效率，按照學(xué)校要求，上半年先后將東校區(qū)人事檔案、研究生檔案和綜合檔案全部搬進(jìn)館內(nèi)，人員也集中統(tǒng)一辦公。為做好這一工作，重新調(diào)整改造了庫房、增加了**多平方米的庫房面積，安裝了**立方米的密集架。
2、統(tǒng)一規(guī)章制度，建立起檔案管理基本組織架構(gòu)
檔案館成立以前，檔案管理分兩校區(qū)運作，規(guī)章制度也不統(tǒng)一。建館以后實現(xiàn)統(tǒng)一管理的關(guān)鍵是不僅從組織形式上、更要從規(guī)章制度上統(tǒng)一。因此，我們今年的重要工作是制定檔案管理辦法、各門類檔案管理實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)章制度。在全館人員的共同努力下，截止到**月中旬，學(xué)校已經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人事管理暫行規(guī)定》以及黨群行政等各門類檔案管理實施細(xì)則、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人物檔案征集管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)立卷部門檔案工作考核辦法》等**項規(guī)章制度，已下發(fā)各單位貫徹執(zhí)行。同時，為了建立有效機(jī)制，我們還明確了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人，討論制定了各室任務(wù)分工及工作人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度，使檔案館管理組織架構(gòu)基本建立起來，對充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員積極性起到了促進(jìn)作用。
3、舉辦兼職檔案員培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動各立檔單位積極性。
檔案是學(xué)校基礎(chǔ)工作，要做好這一工作必須充分發(fā)揮各立檔單位積極性。要真正從原分校區(qū)管理到集中統(tǒng)一管理，必須在統(tǒng)一檔案管理規(guī)章制度基礎(chǔ)上，各單位兼職檔案員掌握具體的歸檔方法，否則統(tǒng)一管理就是空的。因此，我們舉辦了兩期兼職檔案員培訓(xùn)班。就檔案的地位、作用及歸檔方法、要求向**名兼職員作了講解。通過培訓(xùn)，使兼職檔案員檔案意識增強(qiáng)了，明確了自己的職責(zé)，掌握了具體的歸檔要求。
4齊心協(xié)力抗非典，堅守崗位不停工。
非典疫情給全北京乃至全國人民造成了嚴(yán)重危害。檔案館在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，積極抗擊非典的同時，堅守崗位，做好搬家準(zhǔn)備工作、歸檔及檔案利用、制定檔案管理辦法、建章立制工作。就是在非典特別嚴(yán)重的時候，也沒閉館，工作人員始終堅守崗位。另外，工作人員積極參加機(jī)關(guān)分黨委安排的門衛(wèi)值班及向非典患者家屬獻(xiàn)愛心活動。
5購置計算機(jī)等辦公設(shè)備、家具，為做好檔案工作創(chuàng)造物質(zhì)條件。
學(xué)校支持檔案工作，撥**萬元設(shè)備專款作為檔案館成立啟動費。為了能盡快使辦公設(shè)備到位，解決辦公基本條件問題，我們在非典期間，積極與廠家聯(lián)系，購置了六臺計算機(jī)、三臺打印機(jī)及其板臺、沙發(fā)、文件柜等辦公家俱，為實現(xiàn)統(tǒng)一辦公提供了物質(zhì)條件。
6、配合百年校慶，開展名人志編寫、百年畫冊編輯有關(guān)工作。
學(xué)校為迎百年校慶，決定編寫校慶叢書，其中名人志和百年畫冊主要任務(wù)由檔案館承擔(dān)，如名人志共收錄名人**X余名，其中**X人由檔案館承擔(dān)，現(xiàn)已初步完成**余人的撰稿工作。百年畫冊編輯方案目前已經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，基礎(chǔ)工作正在準(zhǔn)備之中。
7、精心籌備，于**月**日召開學(xué)校檔案工作會
召開學(xué)校檔案工作會，宣傳檔案法規(guī)，強(qiáng)化檔案意識，規(guī)范檔案工作，這是檔案工作者多年的愿望。經(jīng)過全館人員共同努力，精心準(zhǔn)備，學(xué)校檔案工作會終于在**月**日順利召開。這是自兩校合并以來第一次召開檔案工作會。江樹人常務(wù)副校長出席會議并做了重要講話。會議總結(jié)交流了學(xué)校檔案工作，討論通過了對各立卷單位考核辦法，決定以后每兩年評選一次檔案工作先進(jìn)單位和個人。會議還布置了****年歸檔工作和征集名人檔案工作。財務(wù)處、研究生院等各部處各學(xué)院檔案工作負(fù)責(zé)人和兼職檔案員**余人參加會議。
8、加大宣傳力度，開展檔案現(xiàn)代化管理有關(guān)工作
第一，招聘了大學(xué)本科畢業(yè)生X名，充實檔案隊伍經(jīng)過多方面努力，終于從南京大學(xué)選拔一名檔案專業(yè)信息管理方向畢業(yè)的本科生，為加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化建設(shè)做人才上的準(zhǔn)備。
第二，檔案館主頁于X月開始公布，運用農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)宣傳檔案工作。經(jīng)過一段時間運行，于**月又進(jìn)行了全新改版。改版后的檔案館網(wǎng)頁，對檔案工作信息宣傳加大了，對各立卷單位服務(wù)方便快捷了。
第三，多方調(diào)研，確定購買南大之星軟件系統(tǒng)，開展檔案現(xiàn)代化管理工作。
9、以對農(nóng)大高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好歸檔和利用服務(wù)工作
經(jīng)過對兼職檔案員的培訓(xùn)以及加強(qiáng)宣傳工作，使得****年歸檔情況明顯好轉(zhuǎn)。今年綜合檔案共歸檔****卷、件;人事檔案歸檔****余份;綜合檔案利用****卷、件;接待學(xué)生參觀**X多人次;人事檔案利用查閱****人次，借閱**X人次，轉(zhuǎn)遞**X件。教學(xué)檔案積壓未歸的**年以前成教檔案今年也已歸檔。目前，除統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部照片檔案等個別單位未歸檔以外，其他單位均已完成****年歸檔工作。
10、認(rèn)真做好****年度考核和期滿考核聘任工作。
學(xué)校結(jié)合深化人事等五項改革，布置了****年度考核和期滿考核聘任工作。檔案館按學(xué)校要求，認(rèn)真做好考核聘任工作。通過個人總結(jié)、述職民主測評完成了考核工作。聘任工作通過設(shè)崗、公布崗位職責(zé)、任職條件進(jìn)行公開招聘。檔案館把新一輪聘任工作作為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的契機(jī)，要求每位檔案工作者對自己的工作進(jìn)行全面總結(jié)，特別是對存在問題及解決問題的辦法、今后打算進(jìn)行交流。在聘任過程中注重改進(jìn)工作，對分工做適當(dāng)調(diào)整，同時，做好思想工作，使考核、聘任工作平穩(wěn)進(jìn)行。目前已將資格審查意見上報學(xué)科評議組。
二、工作經(jīng)驗體會、不足和今后打算
1、工作經(jīng)驗體會
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的關(guān)鍵
檔案館在去年X月成立后，于**月結(jié)合舉辦農(nóng)業(yè)院校檔案工作協(xié)作組第十四次會議，舉行了檔案館成立揭牌儀式。李晶宜常務(wù)副書記到會并做了重要講話，她對各單位檔案工作負(fù)責(zé)人提出了按照教育部關(guān)于三納入、四同步做好檔案工作的要求;今年元月九日，主管檔案工作的江樹人常務(wù)副校長到館里聽取工作匯報并進(jìn)行了考察，對檔案館工作進(jìn)行指導(dǎo);九月十日，瞿振元書記為《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案管理法規(guī)章制度匯編》題了詞： “充分發(fā)揮學(xué)校檔案館的信息功能、文化功能和教育功能，為學(xué)校改革和發(fā)展服務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)的重視，為我們積極開展檔案工作創(chuàng)造了好的氛圍，同時也為檔案工作指明了發(fā)展的方向。更是對我們莫大的支持。如：江校長來考察后，與有關(guān)方面協(xié)商決定，給檔案館建館啟動費拾萬元，解決了我們辦公的硬件條件問題。
第二、精誠團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)是做好檔案工作的基礎(chǔ)
檔案工作平時不起眼，也不引人注目，因此常常被忽略;但檔案工作又是一項對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的起依據(jù)憑證和延續(xù)歷史作用的極其重要的工作。檔案工作者本著對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不計名利得失，默默工作著。如：在學(xué)校機(jī)關(guān)人員編制少，檔案管理人員只能走專業(yè)技術(shù)系列而不能走職員制造成待遇低的情況下，工作人員仍努力勤奮工作，相互支持配合。成功召開學(xué)校檔案工作會，就是全體檔案工作者共同努力的結(jié)果。
2、工作中的不足和今后打算
第一，宣傳力度需要進(jìn)一步加大，全員檔案意識不夠強(qiáng)
由于宣傳工作力度不夠大，工作還欠積極主動，特別是對檔案法規(guī)宣傳力度不夠。因此，造成全員意識缺乏。有的單位不能自覺主動歸檔，有的單位歸檔質(zhì)量不好，甚至根本不做整理就統(tǒng)統(tǒng)交到檔案館。目前，檔案館庫房內(nèi)檔案整理有的不夠規(guī)范，需要投入大量人力物力。今后需著力加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化檔案意識。
第二，理論提高不夠，在與兄弟院校交流中缺少重量級論文
檔案工作人員每天忙于工作，又加上經(jīng)費少，不能多人外出考察學(xué)習(xí)，造成工作人員理論提高不夠。在今年三次檔案工作會上，沒有中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案館的論文參加交流，只是口頭介紹學(xué)校檔案工作情況，這是與我們學(xué)校的地位不相稱的，今后需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，提高理論水平，做好編研工作，力爭寫出高水平論文。
第三，檔案現(xiàn)代化管理工作需加強(qiáng)
