發(fā)布時間：2022-07-30 11:22:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要：2014年是我國正式邁入全面深化改革的第一年。在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的經(jīng)濟(jì)形勢下，中央做出了“適應(yīng)新常態(tài)”的重要戰(zhàn)略判斷，這將對宏調(diào)取舍、結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針產(chǎn)生決定性、方向性的重大影響。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，其特性表現(xiàn)為：一是高速增長轉(zhuǎn)為中速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。為了適應(yīng)內(nèi)審的最新發(fā)展，更好地發(fā)揮內(nèi)審準(zhǔn)則在規(guī)范內(nèi)審行為、提高內(nèi)審質(zhì)量方面的作用，經(jīng)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會第六屆常務(wù)理事會審議通過，最新的《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》自2014年1月1日起施行。國有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要順應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的具體情況，分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題和原因，并采取具體的改進(jìn)措施，達(dá)到內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
關(guān)鍵詞：新常態(tài) 施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 工作質(zhì)量
1 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的相關(guān)概念
內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是指內(nèi)審工作的規(guī)范程度和審計(jì)作用的發(fā)揮水平，是審計(jì)工作水平的綜合反映和集中體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量包括廣義和狹義兩種涵義。廣義的是指內(nèi)審工作總體質(zhì)量，包括管理與業(yè)務(wù)質(zhì)量；狹義的是指內(nèi)審的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的優(yōu)秀和生命線。審計(jì)質(zhì)量的好壞，是衡量審計(jì)工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，不僅直接關(guān)系到審計(jì)職能實(shí)現(xiàn)的效果，審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，而且通過內(nèi)部審計(jì)人員出色地完成任務(wù)，得到服務(wù)對象的信任，進(jìn)一步融洽審計(jì)與被審計(jì)、審計(jì)與高層之間的工作關(guān)系，維護(hù)自身信譽(yù)，樹立內(nèi)部審計(jì)在組織中的權(quán)威性。所以，只有切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，才能強(qiáng)化審計(jì)效能、防范審計(jì)風(fēng)險，才能適應(yīng)形勢變化需要，才能帶來科學(xué)的審計(jì)成果和良好的審計(jì)效益。
2 國有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量面臨的問題
2.1 內(nèi)部審計(jì)的方式相對落后
國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方式主要采用查賬、問詢等，審計(jì)工作質(zhì)量基本上依靠內(nèi)審人員的工作經(jīng)驗(yàn)來保證，但是內(nèi)審工作上缺乏科學(xué)性和專業(yè)性。國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作開展，采取對每個項(xiàng)目部進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)效率較低。對項(xiàng)目部審計(jì)資料的收集，僅僅是讓項(xiàng)目部填報指定表格，發(fā)現(xiàn)問題的能力較差。對每個項(xiàng)目部的審計(jì)頻率基本上每年一次，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題缺乏時效性。絕大多數(shù)的內(nèi)部審計(jì)屬于事后審計(jì)，沒有向事中審計(jì)和事前審計(jì)延伸。由此看來，當(dāng)前國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方式尚有提高和改善的空間。
2.2 內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性與客觀性
國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員基本上是從基層項(xiàng)目部選用上來的，由于國企自身特點(diǎn)的制約，有些內(nèi)部審計(jì)人員在定期的審計(jì)工作中基本上是走過場，礙于情面將大問題隱瞞不報，僅將小問題披露在審計(jì)報告中。此外，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容涉及公司領(lǐng)導(dǎo)層面時，無論在內(nèi)部審計(jì)工作開展的過程中，還是在內(nèi)部審計(jì)結(jié)果方面，均會受到公司領(lǐng)導(dǎo)層的干預(yù)或影響。這些方面均會導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果缺乏客觀性。
2.3 內(nèi)部審計(jì)缺乏信息化發(fā)展
國有施工企業(yè)重視信息化建設(shè)，比如，法人一套賬、網(wǎng)絡(luò)辦公等，基本上涉及到日常辦公、財務(wù)賬務(wù)、財務(wù)報表、預(yù)算管理、資金開支審批、驗(yàn)工結(jié)算審批、材料設(shè)備管理、投標(biāo)管理等方面。但是，國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作方面，基本上沒有開展信息化建設(shè)，仍然采取實(shí)地查賬的方式。內(nèi)部審計(jì)工作缺乏信息化建設(shè)，對審計(jì)工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
2.4 內(nèi)部審計(jì)工作缺乏科學(xué)的考評機(jī)制
大部分國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作缺乏科學(xué)的考評機(jī)制，對內(nèi)審工作質(zhì)量沒有一套完整的考核評價體系，內(nèi)審工作開展的好壞基本上取決于審計(jì)人員的自身素養(yǎng)。一般情況下，評價國有施工企業(yè)的內(nèi)部審部門一年的工作成果，主要關(guān)注審計(jì)了多少個項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)了多少個問題，提出了多少條審計(jì)建議。對于內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量則缺乏考核評價手段。沒有科學(xué)的考核評價機(jī)制，就無法調(diào)動內(nèi)部審計(jì)人員的工作積極性，也無法促使內(nèi)部審計(jì)人員主動提高專業(yè)能力，從而無法推動內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提高。
2.5 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制度不健全
國有施工企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制度方面是不健全的。一些國有施工企業(yè)雖然制定了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制度，但是在責(zé)任追究層面沒有得到有效落實(shí)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員缺乏責(zé)任意識，缺乏必要的風(fēng)險意識，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。
2.6 內(nèi)部審計(jì)工作信息的滯后性
國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作基本上是事后審計(jì)，由于內(nèi)部審計(jì)工作效率低下，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)結(jié)果很難及時傳遞給企業(yè)管理層，從而導(dǎo)致信息不能及時準(zhǔn)確反映企業(yè)的現(xiàn)狀。有效的、合理的內(nèi)部審計(jì)能夠全面反映企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而不合理的內(nèi)部審計(jì)將會導(dǎo)致企業(yè)信息滯后，最終致使管理者不能準(zhǔn)確做出有效的決策，將會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。
3 國有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作面臨問題的原因分析
3.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面不重視內(nèi)部審計(jì)工作
國有施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面重點(diǎn)關(guān)注的是項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目經(jīng)營以及各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況等方面，對內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，造成了內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)管理中的定位不準(zhǔn)，內(nèi)部審計(jì)人員的配備不合理，內(nèi)部審計(jì)人才的培養(yǎng)不到位，內(nèi)部審計(jì)方式不到位，內(nèi)部審計(jì)信息化發(fā)展不到位，難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督和咨詢職能，也無法有效服務(wù)于企業(yè)的總體戰(zhàn)略。同樣，內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量在某種層面上是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的態(tài)度決定的，若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視內(nèi)部審計(jì)工作，那么企業(yè)在開展內(nèi)部審計(jì)工作時，工作進(jìn)展會很順利，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀性也會得到合理保證。若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面不重視內(nèi)部審計(jì)工作，那么內(nèi)部審計(jì)工作需要顧慮的因素就非常多，開展工作的阻力也非常大，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作流于形式，內(nèi)部審計(jì)報告不客觀等情況，最終會影響企業(yè)的健康發(fā)展。
3.2 基層單位對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識不到位
由于缺乏對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識，國有施工企業(yè)的基層單位普遍對內(nèi)部審計(jì)工作存在抵觸心理，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作就是來找茬、找麻煩的，在審計(jì)過程中，不積極配合內(nèi)部審計(jì)工作，甚至是應(yīng)付了事，使內(nèi)部審計(jì)工作不能及時發(fā)現(xiàn)問題并分析問題產(chǎn)生的原因，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量較低。
3.3 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員構(gòu)成不合理，人員素質(zhì)不滿足內(nèi)審需要
基本上國有施工企業(yè)均專門設(shè)置審計(jì)部門開展內(nèi)部審計(jì)工作，但是內(nèi)部審計(jì)人員的配備數(shù)量過少，無法滿足企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展。并且，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員基本上是從會計(jì)人員中調(diào)轉(zhuǎn)過來，基本上沒有審計(jì)工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)知識，缺乏審計(jì)相關(guān)綜合技能，無法有效開展內(nèi)部審計(jì)工作。定期的內(nèi)部審計(jì)工作可以勉強(qiáng)開展，但審計(jì)工作質(zhì)量無法得到保證。當(dāng)專項(xiàng)審計(jì)工作涉及到其他專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)時，就需要臨時從其他部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合審計(jì)組，這樣的審計(jì)組與專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)相比，無論在職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)程度上均不能相比。由于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門人員構(gòu)成上的不專業(yè)性、人員數(shù)量的不足，致使內(nèi)部審計(jì)工作的開展過程中缺乏規(guī)范性。表現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃不全面、不系統(tǒng)；內(nèi)部審計(jì)過程缺乏必要的復(fù)核與監(jiān)管，無法發(fā)現(xiàn)初次審計(jì)中存在的問題；臨時組建的內(nèi)部審計(jì)組，不同專業(yè)人員分別針對不同內(nèi)容開展審查，缺乏及時有效的溝通與協(xié)調(diào)，最終的審計(jì)報告將缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性，審計(jì)工作質(zhì)量無法得到保障。
3.4 缺乏一套完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度
沒有完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作將缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性。缺乏相應(yīng)的制度保障，內(nèi)部審計(jì)工作的操作流程缺乏科學(xué)性，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量也得不到客觀評價。由于缺乏對內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的有效監(jiān)督，在對同一個項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時，不同的審計(jì)組將會出具不同的內(nèi)部審計(jì)報告。由于缺乏對內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)考評和激勵約束機(jī)制，將無法全面調(diào)動內(nèi)部審計(jì)人員的工作積極性，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，根本無法保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。
4 提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的相關(guān)措施
4.1 提高企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識
企業(yè)管理者要端正對內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度，客觀、正確的認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面到基層單位，要在企業(yè)內(nèi)部全面宣講內(nèi)部審計(jì)工作對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性、對于基層單位工作的促進(jìn)作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面要重視內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)工作負(fù)責(zé)人可以直接向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)反饋工作。對基層單位約法三章，要求基層單位要積極配合內(nèi)部審計(jì)工作的開展，對于不配合內(nèi)部審計(jì)工作的基層單位領(lǐng)導(dǎo)要給予一定的處罰。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面做到不干擾內(nèi)部審計(jì)工作，基層單位不抵觸內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀性將在一定程度上得到合理保證。
4.2 合理選用和培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員
高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員是提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的保障，所以必須重視提升內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。一是從人員的選用上，要選擇具備審計(jì)專業(yè)知識和驗(yàn)的人員，確保內(nèi)部審計(jì)工作的專業(yè)性、規(guī)范性；二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的思想道德建設(shè)，培養(yǎng)其忠于職守、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、廉潔自律的工作作風(fēng)和對工作崗位負(fù)責(zé)的責(zé)任心；三是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握最新的審計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及審計(jì)專業(yè)知識的更新；四是鼓勵內(nèi)部審計(jì)人員參加各類資格認(rèn)證考試，以提高自身的能力和素質(zhì)；最后是在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過研討會等方式讓內(nèi)部審計(jì)人員相互交流、學(xué)習(xí)和提高。
4.3 建立一套完善的內(nèi)部審計(jì)制度
首先，要結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)際情況，針對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定符合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)制度要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)可能面臨的各類經(jīng)營風(fēng)險、審計(jì)風(fēng)險等，要制定風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，提高風(fēng)險規(guī)避和抵御風(fēng)險的能力。
其次，要適應(yīng)新常態(tài)，不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度。只有不斷完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度，才能夠不斷提高企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。
最后，要建立完善的內(nèi)部審計(jì)考評與激勵約束機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)利。完善的內(nèi)部審計(jì)考核與評價機(jī)制，就是要根據(jù)不同的審計(jì)內(nèi)容、不同的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行科學(xué)的考評。要制定合理的激勵約束機(jī)制，明確內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)審工作中的職責(zé)權(quán)利，可以有效的激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員的工作責(zé)任心，提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率、效果，提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。
4.4 提高內(nèi)部審計(jì)工作信息化建設(shè)
國有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不重視信息化建設(shè)和信息化工具的使用，不利于企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息傳遞，不利于內(nèi)部審計(jì)工作提高工作效率和質(zhì)量。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提高，要通過制定內(nèi)部審計(jì)工作信息化的發(fā)展規(guī)劃、健全信息化管理制度等方面，將信息化手段充分利用到內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中。
5 結(jié)語
綜上所述，國有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作要主動變革，順應(yīng)“新常態(tài)”要求。從強(qiáng)化企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度，完善內(nèi)部審計(jì)人員的配備和制定內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的信息化發(fā)展，以提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，提高企業(yè)風(fēng)險規(guī)避和抵御風(fēng)險的能力，為企業(yè)的發(fā)展提供合理保證。
摘 要 本文分析了油建施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題、審計(jì)的方法。主要從如何對油建施工企業(yè)工程項(xiàng)目收入、成本、稅金等的確認(rèn)問題進(jìn)行探討。指出只有將審計(jì)工作重心從傳統(tǒng)的事后審計(jì)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防、事中監(jiān)督上來，建立起一整套事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后審計(jì)相結(jié)合的全程監(jiān)控的內(nèi)部審計(jì)模式，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，將風(fēng)險、隱患和損失消滅在搖籃里。
關(guān)鍵詞 油建施工 內(nèi)部審計(jì) 審計(jì)方法
一、工程收入確認(rèn)的審計(jì)
《建造合同》規(guī)定：建造合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同收入和成本。油建施工企業(yè)多采用完成工作量比例法計(jì)算完工進(jìn)度確認(rèn)完工百分比。實(shí)際完成的工作量須經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理部門簽認(rèn)，按其簽認(rèn)工作量確認(rèn)當(dāng)期收入。但在實(shí)際操作時，通常由工程項(xiàng)目的施工單位預(yù)算員編制工程預(yù)算書，按照工程進(jìn)度確認(rèn)收入及成本。
（1）存在的問題。資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，各級決策層往往以此調(diào)整當(dāng)期損益。由于工程收入當(dāng)年不能全部實(shí)現(xiàn)，跨年工程確認(rèn)當(dāng)期收入時會出現(xiàn)有的單位為了完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)多記收入；有的單位當(dāng)年經(jīng)營情況較好，會為下年度留有余地而少計(jì)收入。而上述情況只有在工程最終辦理決算時，才按實(shí)際結(jié)算額調(diào)整以前年度確認(rèn)收入數(shù)，多計(jì)沖回少列補(bǔ)計(jì)，極易出現(xiàn)人為操縱損益現(xiàn)象。
（2）審計(jì)難點(diǎn)。1）對當(dāng)年未完工的跨年工程或雖已完工但尚未決算的工程，審計(jì)基準(zhǔn)日的工程進(jìn)度與資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)收入時的工程進(jìn)度相比已經(jīng)發(fā)生變化，審計(jì)人員很難獲取資產(chǎn)負(fù)債表日工程進(jìn)度的依據(jù)，來判斷企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)收入的真實(shí)性。2）應(yīng)用截止期測試是一種有效地防止企業(yè)高估或低估收入的審計(jì)方法，但對于油建施工企業(yè)未完工工程及已完工但未決算的工程，由于確認(rèn)收入時無業(yè)主、監(jiān)理部門地完成工作量簽認(rèn)單，所以依據(jù)被審計(jì)單位工程預(yù)算員編制的工程預(yù)算書進(jìn)行收入截止測試，不能發(fā)現(xiàn)問題。使收入的截止測試失去了實(shí)際意義。
（3）審計(jì)方法。為提高審計(jì)效率，審計(jì)人員需依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息、資料選擇高效的審計(jì)方法。重點(diǎn)關(guān)注收入的確認(rèn)依據(jù)、計(jì)算方法是否合乎《建造合同》的規(guī)定，注意查明有無隨意確認(rèn)收入，虛增或虛減本期收入的情況。1）通過檢查各工程項(xiàng)目累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)收入、成本是否配比，來分析是否存在多計(jì)或少計(jì)收入現(xiàn)象，但此種做法難以判斷企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日所確定的工程完工進(jìn)度是否可靠。2）通過施工單位文控部門上報業(yè)主及監(jiān)理部門的工作量日報表或取得監(jiān)理公司的工程進(jìn)度記錄作為工程完工程度參考。3）通過施工單位距審計(jì)基準(zhǔn)日最近期上報并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的撥付工程進(jìn)度款的工程預(yù)算書、其他統(tǒng)計(jì)資料分析資產(chǎn)負(fù)債表日收入確認(rèn)準(zhǔn)確性。
二、工程成本確認(rèn)的審計(jì)
《建造合同》規(guī)定建筑施工企業(yè)的成本主要有直接費(fèi)用（包含直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)、QHSE費(fèi)用、科技費(fèi)、其他直接費(fèi)）及間接費(fèi)用。
（1）主要問題。1）目前油建施工企業(yè)在與甲方簽訂承包合同時，合同價款含業(yè)主提供的設(shè)備、材料費(fèi)及承包商施工費(fèi)用兩部分。在實(shí)際竣工結(jié)算時，施工單位只與甲方結(jié)算施工費(fèi)用部分，設(shè)備、材料費(fèi)部分甲方不與施工單位辦理結(jié)算，施工方也不作賬務(wù)處理，只按從甲方中轉(zhuǎn)站實(shí)際拉運(yùn)管材數(shù)量登記臺賬，定期與甲方核對。在實(shí)際施工中，由于甲、乙雙方對賬不及時等管理問題，容易出現(xiàn)漏記、錯記現(xiàn)象，結(jié)算時針對甲供料問題往往存在爭議，給結(jié)算工作帶來麻煩。2）油建施工企業(yè)的施工地點(diǎn)多遠(yuǎn)離本部，造成材料日常管理不夠規(guī)范。例如，材料的出、入庫的內(nèi)部控制較薄弱、疏于分類管理。外購材料大多直接運(yùn)抵施工現(xiàn)場，以領(lǐng)代耗、以購代耗，該分?jǐn)傔M(jìn)入成本的未分?jǐn)傔M(jìn)入，統(tǒng)統(tǒng)以消耗材料核算一次進(jìn)成本，造成工程成本加大。對小型機(jī)具、冰柜等屬于周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品的物資也未設(shè)臺賬指定專人保管，極易導(dǎo)致材料管理和核算出現(xiàn)漏洞。3）存在分包工作量的工程項(xiàng)目，無合同或超合同暫估分包成本現(xiàn)象突出。因施工現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，業(yè)主提供的圖紙不能完全符合施工現(xiàn)場需要，施工中可能有多處設(shè)計(jì)變更，在與業(yè)主新增工作量未確定情況下，分包合同簽訂或補(bǔ)充常常滯后，有時出現(xiàn)無合同或超合同額暫估分包成本現(xiàn)象。4）由于固定資產(chǎn)投資額度有限，項(xiàng)目所購辦公設(shè)備等變通成本列支渠道。有的單位項(xiàng)目上為了不違反相關(guān)規(guī)定，把采購的固定資產(chǎn)變通成材料費(fèi)等列支；或在開發(fā)票時，人為把資產(chǎn)拆分為零配件作為辦公費(fèi)核算列入工程成本。5）有的單位工程項(xiàng)目成本確認(rèn)的高，收入確認(rèn)的低，賬面反映為虧損，存在人為調(diào)節(jié)利潤的問題。6）有的單位利用征地補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、外雇人工費(fèi)等名義，處理違規(guī)支出。7）對于內(nèi)部控制不健全的單位，管理人員往往利用各種形式與供貨方相互勾結(jié)，侵吞企業(yè)財產(chǎn)物資。
（2）審計(jì)方法。1）對跨年度工程項(xiàng)目應(yīng)按年度、按單項(xiàng)工程項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)工程成本，并建立各年度經(jīng)營情況臺賬，以明確每一工程項(xiàng)目的收入和成本是否配比，據(jù)以分析判斷是否存在成本核算異常的現(xiàn)象，保證會計(jì)信息的可靠性和公允性。2）材料費(fèi)用方面應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全、是否具有可操作性。材料出入庫制度是否完備，非一次性消耗材料是否一次進(jìn)成本，有無少進(jìn)多出或挪作他用等現(xiàn)象；有無材料消耗異常的項(xiàng)目，并查明原因；期末材料的盤點(diǎn)是否真實(shí)準(zhǔn)確；是否存在利用開具的虛假發(fā)票處理其他費(fèi)用，人為加大工程成本的情況。3）應(yīng)檢查費(fèi)用的計(jì)量是否符合規(guī)定。如臨時建筑設(shè)施費(fèi)應(yīng)按照建照合同施工期分期攤銷；設(shè)備租賃費(fèi)、外包工程支出等各類暫估成本計(jì)算依據(jù)是否齊全。
三、稅金的審計(jì)
（1）主要問題。1）工程分包商中，有些分包單位由于自身資質(zhì)不足，掛靠到資質(zhì)合規(guī)的企業(yè)參與投標(biāo)。由于種種原因其難于在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理外出經(jīng)營活動證明，到施工所在地?zé)o法開具零稅率發(fā)票，為不重復(fù)納稅，采取以收據(jù)形式結(jié)算。2）由于房屋租賃稅負(fù)較高，出租方幾乎不承擔(dān)稅金部分。因此，施工企業(yè)在租賃房屋及臨時場地時，為減少稅金支出，對于租賃個人房屋、場地時，采用收據(jù)入賬。3）當(dāng)施工合同價格為不含稅價時，應(yīng)換算為含稅價計(jì)算應(yīng)交營業(yè)稅，但企業(yè)往往直接按不含稅合同價計(jì)算，使得主營業(yè)務(wù)稅金及附加少計(jì)。
（2）審計(jì)方法。1）在油建施工企業(yè)稅金審計(jì)中，可獲取有關(guān)施工合同，以明確施工合同是否屬含稅合同，以便據(jù)以審查稅金及附加計(jì)算的正確性。2）根據(jù)審定的收入額，按照規(guī)定的稅率，分項(xiàng)計(jì)算、復(fù)核本期應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加等項(xiàng)目，檢查是否按照國家有關(guān)稅法的規(guī)定正確計(jì)算應(yīng)交的稅金，有無偷漏稅現(xiàn)象。3）復(fù)核各項(xiàng)成本支出應(yīng)取得是否取得正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。油建施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需逐步建立事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后審計(jì)的全程監(jiān)控的審計(jì)模式，使之貫穿于單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動全過程，保證單位預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)階段的內(nèi)部審計(jì)，仍側(cè)重于事后審計(jì)，各級決策層對審計(jì)的事前預(yù)防和事中監(jiān)督重視不夠，導(dǎo)致風(fēng)險損失不能及時發(fā)現(xiàn)、解決。所以必須將審計(jì)工作重心前移，建立起一整套事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后審計(jì)相結(jié)合的全程監(jiān)控的內(nèi)部審計(jì)體系。在工作中，既要對單位內(nèi)部各項(xiàng)活動的重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)投資項(xiàng)目及占用資金數(shù)額較大的采購業(yè)務(wù)實(shí)行事前審計(jì)，又要監(jiān)督、評價工程預(yù)算及經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合理性、合法性、有效性，及時反饋信息，防止失誤。同時，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對收入、成本等的確認(rèn)要實(shí)行有效的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，將風(fēng)險、隱患和損失消滅在萌芽狀態(tài)。
（作者單位為遼河石油勘探局油田建設(shè)工程二公司）
摘要：施工企業(yè)面臨著殘酷的市場競爭壓力，加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險，提升盈利水平已成必然選擇。內(nèi)部審計(jì)在加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險、完善公司治理等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但目前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量堪憂，為此，亟需加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制。論文詮釋了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)涵及意義，揭示了當(dāng)前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制存在的主要問題，提出了解決措施，以供相關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量 審計(jì)質(zhì)量控制
2014年國家審計(jì)署草擬了《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（征求意見稿）》，其中內(nèi)部審計(jì)定義為： “單位（或組織）的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者人員，實(shí)施的一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評價單位的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)單位完善治理、增加價值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速成長，施工企業(yè)不斷壯大，但與國際化大施工企業(yè)相比，差距較大。內(nèi)部審計(jì)是施工企業(yè)強(qiáng)管理、嚴(yán)內(nèi)控、防風(fēng)險，完善公司治理，提升公司綜合能力的重要手段，但是，目前內(nèi)部審計(jì)的作用還沒有充分發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量已無法滿足施工企業(yè)發(fā)展的需要，更無法滿足自身建設(shè)的需要，本文依據(jù)國有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際現(xiàn)狀，列舉了施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制存在的問題，提出了一些解決方法。
一、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)涵及意義
（一）內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)涵
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是指為確保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量使之符合內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的要求，而對影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的各種因素進(jìn)行全面監(jiān)控所制定和執(zhí)行的制度、程序和方法等。論文認(rèn)為： 影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的因素是多方面的，如審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)、內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制等， 是一個立體、全員、全過程質(zhì)量控制體系。
（二）內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的意義
1、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的必然選擇
憑借各種質(zhì)量控制手段，一方面可迫使審計(jì)機(jī)構(gòu)采取措施，優(yōu)化資源配置，落實(shí)責(zé)任，著力提高審計(jì)質(zhì)量；另一方面可倒逼審計(jì)人員認(rèn)真履行審計(jì)程序，遵守審計(jì)準(zhǔn)則，完成審計(jì)目標(biāo)。
2、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)不斷完善和發(fā)展的需要
完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，既是我國內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是與世界內(nèi)部審計(jì)行業(yè)接軌的需要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的關(guān)鍵階段，施工企業(yè)競爭加劇，因此，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制十分必要。
3、追求內(nèi)部審計(jì)效益需要質(zhì)量控制
追求審計(jì)效益是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的主要特點(diǎn)之一，誠如，沒有產(chǎn)品質(zhì)量哪來效益，同樣道理，沒有內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量哪來審計(jì)效益。
二、施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量存在的主要問題
（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性較差
審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意性較大，如某大型國有施工企業(yè)集團(tuán)，就其大部分二級企業(yè)，審計(jì)部門由總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對下級公司及單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度較強(qiáng)，對同級財務(wù)主體（即公司本部）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督較弱，權(quán)威性顯得不足。就其三級公司，審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置更是各行其是，有的與紀(jì)委合署辦公，在紀(jì)委書記的領(lǐng)導(dǎo)下工作；有的與財務(wù)合署辦公，在企業(yè)總會計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下工作；有的沒有專人負(fù)責(zé)，各種情況不一而足。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位尷尬，獨(dú)立性較差，開展內(nèi)部審計(jì)工作困難較多。
（二）內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)較低
在大多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中，審計(jì)人員絕大部分來源于財務(wù)或會計(jì)人員，其他專業(yè)人員很少，審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)單薄，較懂財務(wù)審計(jì)，較少具有稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、法律和信息技術(shù)等知識，復(fù)合型人才缺乏，不能適應(yīng)復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。審計(jì)人員習(xí)慣于從會計(jì)的角度看問題，思維方式單一，綜合分析判斷能力較差，遇到較復(fù)雜的問題往往難以開展下去，嚴(yán)重影響了審計(jì)人員的形象和權(quán)威。
（三）內(nèi)部審計(jì)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)不健全
近年來，施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境發(fā)生了較大變化，內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐發(fā)展也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟需規(guī)范提高；加之，施工企業(yè)具有流動性，工程產(chǎn)品具有單件性，工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，遍布全國各地甚至海外，這些給內(nèi)部審計(jì)工作提出了新要求。就一些大型國有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況來看，一是缺乏業(yè)務(wù)規(guī)范，許多業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒有審計(jì)管理辦法，如海外工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法、對外投資項(xiàng)目審計(jì)辦法等；二是缺乏審計(jì)工作管理制度，如內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法等；三是更缺乏具體的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，如各種業(yè)務(wù)審計(jì)操作手冊等，審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)難以衡量，隨意性較大等。
（四）內(nèi)部審計(jì)程序不規(guī)范
目前，國有施工企業(yè)工程項(xiàng)目遍布海內(nèi)外，面臨著審計(jì)任務(wù)多、時間緊、人員少的矛盾，內(nèi)部審計(jì)人員疲于奔命，如某大型國有施工企業(yè)的三級公司每年施工項(xiàng)目多達(dá)30個，而審計(jì)人員只有2～3 名，為了完成審計(jì)任務(wù)，被迫簡化審計(jì)程序，如在審計(jì)準(zhǔn)備階段，沒有認(rèn)真做好審前調(diào)查工作，制訂的審計(jì)方案往往缺乏指導(dǎo)性；在審計(jì)實(shí)施階段，簡化許多審計(jì)環(huán)節(jié)，該訪談的不訪談，該調(diào)查研究的沒有調(diào)查研究，對重大問題沒有查深查透，審計(jì)證據(jù)真實(shí)性、可靠性、充分性得不到充分保證。這些現(xiàn)象的存在加大了審計(jì)風(fēng)險，降低了審計(jì)質(zhì)量。
（五）內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不完善
雖然國家內(nèi)部審計(jì)協(xié)會出臺了相應(yīng)的質(zhì)量控制準(zhǔn)則，但對施工企業(yè)沒有強(qiáng)制約束力，施工企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況加以逐步完善。目前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管較薄弱，機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視，因?yàn)槭莾?nèi)部審計(jì)，得過且過；二是沒有專門的機(jī)構(gòu)或人員對內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核評價；三是缺乏相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管制度，如內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法等，缺乏風(fēng)險意識；四是沒有形成內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)人員的工作質(zhì)量由誰來監(jiān)督，由誰來考核，無相關(guān)制度來規(guī)定。
（六）內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化較困難
內(nèi)部審計(jì)成果是指內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中所取得的工作成績，常常表現(xiàn)為審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題、重大違法案件、提出的審計(jì)建議、做出的審計(jì)決定等。審計(jì)成果不被重視，不能有效利用，原因是多方面的，其中審計(jì)質(zhì)量不高是重要原因。每年，施工企業(yè)都開展大量的工程項(xiàng)目審計(jì)，針對發(fā)現(xiàn)的大量違規(guī)違紀(jì)甚至違法問題，提出了整改要求；針對制度執(zhí)行中的缺陷，提出了審計(jì)建議；針對管理風(fēng)險，提出了防范措施，但被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)往往不重視，審計(jì)整改不到位，審計(jì)建議不落實(shí)。
三、提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的主要措施
（一）科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)獨(dú)立性
在我國，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法律地位、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等實(shí)際情況，選擇與內(nèi)部審計(jì)職能所需層次相適應(yīng)的模式，但必須保證獨(dú)立性和權(quán)威性，保證其能對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。就大型施工企業(yè)來說，由于管理層次較多，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)實(shí)際情況，針對集團(tuán)總部應(yīng)按照上市公司的強(qiáng)制規(guī)定，必須在董事會下設(shè)的審計(jì)委員會和最高管理層領(lǐng)導(dǎo)下工作；針對大部分二級企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀，應(yīng)堅(jiān)決改為由企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)權(quán)威性；針對三級企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與其它部門合署辦公的情況，要堅(jiān)決改正，審計(jì)機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立設(shè)置，審計(jì)人員必須專職專責(zé)。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)
施工企業(yè)審計(jì)對象較為分散，審計(jì)人員長期在現(xiàn)場審計(jì)，審計(jì)任務(wù)重，為適應(yīng)新形勢，必須提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，一是要堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，重視職業(yè)道德水準(zhǔn)建設(shè)。二是注重專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，審計(jì)人員不僅僅懂財務(wù)審計(jì)，還要了解或掌握其它專業(yè)知識，如稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、法律和信息技術(shù)等知識。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，首先加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，熟悉工程、工經(jīng)、法律、物資機(jī)械等相關(guān)知識；其次要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，不斷提升審計(jì)技能。四是要制訂審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍必須具備相關(guān)條件，逐步推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展。
（三）完善內(nèi)部審計(jì)制度及標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)
施工企業(yè)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂具體審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是對審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)作出剛性規(guī)定，對審計(jì)人員的準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范，從組織上保證審計(jì)工作能高質(zhì)量地開展；二是進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序，按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的要求，嚴(yán)格審計(jì)程序標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，量身打造具體工作標(biāo)準(zhǔn)，如審計(jì)工作方案標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)工作底稿的標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)報告標(biāo)準(zhǔn)等；三是根據(jù)施工企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂具體業(yè)務(wù)管理辦法，推動審計(jì)向廣度深度發(fā)展，如制訂國外工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法、項(xiàng)目后評價審計(jì)管理辦法等；四是制訂審計(jì)管理規(guī)范，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)具體行為，如制訂內(nèi)部審計(jì)工作績效考核評比辦法等。通過制度和標(biāo)準(zhǔn)來推動內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提高。
（四）規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序，實(shí)施工程項(xiàng)目審計(jì)全過程質(zhì)量卡控
工程項(xiàng)目審計(jì)是施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，必須秉持全面質(zhì)量管理思想。一是在審計(jì)準(zhǔn)備階段，首先要充分開展審前調(diào)查，充分掌握項(xiàng)目基本情況；其次訪談相關(guān)部門和人員，充分了解項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況；最后匯總分析資料，明確審計(jì)目標(biāo)，制定有針對性的審計(jì)工作方案。二是審計(jì)實(shí)施階段，要優(yōu)化資源配置，人員分工等，確保審計(jì)實(shí)施方案不折不扣地落實(shí)，達(dá)到審計(jì)目的。三是審計(jì)報告階段，認(rèn)真甄選材料，進(jìn)一步進(jìn)行分析性復(fù)核，對審計(jì)工作底稿要運(yùn)用職業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、判斷，最終客觀、公正披露審計(jì)情況。四是后續(xù)審計(jì)階段，要及時移交審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及建議，加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)建議等整改落實(shí)力度；發(fā)揮公司部門專業(yè)優(yōu)勢，形成整體合力，督促項(xiàng)目完成審計(jì)整改。
（五）健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格審計(jì)工作質(zhì)量
就像產(chǎn)品生產(chǎn)一樣，若沒有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，那么這個產(chǎn)品的質(zhì)量往往會出問題，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管道理也一樣。要完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，一是要建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價機(jī)構(gòu)，如大型施工企業(yè)集團(tuán)可在“審計(jì)部”下設(shè)專門機(jī)構(gòu)和人員從事內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管工作，做到審計(jì)質(zhì)量有人管；二是健全質(zhì)量考核評價體系，定期或不定期對審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行綜合考核評價，要構(gòu)建一個定性、定量的考評標(biāo)準(zhǔn)體系；三是必須建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，督促內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，規(guī)范日常審計(jì)行為；四是通過外部力量來推動內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提高，如通過中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的質(zhì)量認(rèn)證。
（六）推動內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，提高內(nèi)部審計(jì)地位
審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是檢驗(yàn)審計(jì)工作質(zhì)量，提高審計(jì)人員地位、權(quán)威，充分發(fā)揮職能作用的有效手段。每個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)不同，審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化意義重大，一是在制度層面進(jìn)行規(guī)劃，要制訂審計(jì)成果轉(zhuǎn)化管理辦法，使審計(jì)揭示出來的問題和審計(jì)建議有人來解決、落實(shí)；二是要形成部門聯(lián)動機(jī)制，審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)問題時，及時移交公司紀(jì)委監(jiān)察部立案查處；三是建立后續(xù)審計(jì)制度，審計(jì)部門要持續(xù)跟蹤，通過后續(xù)審計(jì)來驗(yàn)證審計(jì)工作成果；四是建立責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量問題，特別是重大質(zhì)量問題，必須查明原因，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不遷就。
四、結(jié)束語
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，伴隨“亞投行”的成立，中國施工企業(yè)走向世界已指日可待。要實(shí)現(xiàn)中國施工企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，躋身國際化施工行業(yè)前列，還有許多功課要做。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，以國際化的標(biāo)準(zhǔn)來錘煉企業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急，其中內(nèi)部審計(jì)工作更需向世界看齊。針對施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題，采取回避或抱怨的態(tài)度都不利于內(nèi)部審計(jì)的生存發(fā)展，只有結(jié)合施工企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，不斷完善質(zhì)量控制措施，才能持續(xù)提升施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，助推施工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
【摘 要】本文簡單的分析了目前建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的一些普遍的問題，結(jié)合實(shí)際提出了一些處理措施，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)、完善內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)，確保內(nèi)部審計(jì)工作能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題及措施
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營方式，業(yè)務(wù)范圍也不斷發(fā)展變化，企業(yè)規(guī)模一步步擴(kuò)大，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，人們開始逐漸認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)的在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。有效的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不僅可以促進(jìn)企業(yè)將內(nèi)部約束機(jī)制建立健全，還可以促進(jìn)企業(yè)將規(guī)章制度全面貫徹落實(shí)，維護(hù)國家的財經(jīng)法規(guī)，規(guī)避風(fēng)險。筆者作為施工企業(yè)的一名財務(wù)工作者，同時兼職本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，結(jié)合自己的實(shí)際工作，對于建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目前存在的一些問題及措施提出一些小看法，與大家交流。
一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題
1.內(nèi)部審計(jì)組織體系不完善導(dǎo)致其職能的弱化
作為建施工由于其行業(yè)的獨(dú)特性，決定了大部分建筑施工企業(yè)工作重點(diǎn)側(cè)重于“攬活干活”，弱化了企業(yè)管理。在我國，內(nèi)部審計(jì)往往被領(lǐng)導(dǎo)所忽視，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門往往不是企業(yè)自己在完善內(nèi)部控制過程中自發(fā)的要求，而是政府主管部門和審計(jì)部門的強(qiáng)制要求，甚至是下級單位為了與上級單位對口成立的，所以其從部門的成立到人員的配置方面往往有應(yīng)付和牽強(qiáng)的味道。內(nèi)審人員需要時從各個部門臨時抽調(diào)，這樣一來內(nèi)審人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，系統(tǒng)操作也就無從談起。因此，在施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過程中，審計(jì)行為不規(guī)范、審計(jì)程序簡化、審計(jì)工作底稿不夠完善、不能反映工作中存在的實(shí)際問題等情況普遍存在，從而降低了審計(jì)質(zhì)量，形成了內(nèi)審就是走過場的一個局面，其職能無從體現(xiàn)
2.內(nèi)部審計(jì)人員配置不合理、職業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
內(nèi)部審計(jì)是相對于政府審計(jì)與民間審計(jì)而言的，它無論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員配備都是企業(yè)內(nèi)部的，對于建筑施工企業(yè)其內(nèi)部審計(jì)人員基本都是從財務(wù)部門和工程部門抽調(diào)而來，這樣造成了內(nèi)審人員的專業(yè)單一，缺乏一定的審計(jì)知識和審計(jì)技巧，對于國家的政策法規(guī)以及企業(yè)的內(nèi)部控制制度的了解及熟悉程度也各不同，也勢必影響審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，影響企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，也局限了內(nèi)部審計(jì)的根本職能和作用的發(fā)揮，一定程度上為企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
3.內(nèi)部審計(jì)部門缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性
由于我國建筑施工企業(yè)普遍存在重攬活輕管理的現(xiàn)象，內(nèi)部審計(jì)部門作為企業(yè)的一個管理職能部門，起不被重視可想而知，其“冷宮”的地位不是一天兩天了，在而由于其審計(jì)人員大部分都是來自于企業(yè)內(nèi)部，切身利益與企業(yè)、與自己部門息息相關(guān)。在說，按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)高層直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是企業(yè)中的職能部門，其人員組成、工作地位、職務(wù)升遷等由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，同企業(yè)其他部門處以平行的地位，這樣以來，內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性和獨(dú)立性無從談起。
4.內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容過于簡單
對內(nèi)部審計(jì)好多部門還存在誤解，好像審計(jì)工作就審計(jì)財務(wù)部門的工作，審計(jì)財務(wù)憑證報表賬本的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，主要工作還是差錯防弊，并且參與審計(jì)工作的人員也多數(shù)是財務(wù)人員。內(nèi)審工作沒有跟上現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的步伐，沒有把風(fēng)險防范和經(jīng)濟(jì)效益作為主要的審計(jì)目標(biāo)。這樣大大限制的審計(jì)作用的發(fā)揮。作出的審計(jì)報告也沒有多數(shù)深度。往往是紙上談兵，泛泛而談。
5.內(nèi)部審計(jì)的手段比較落后
目前很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作還是以手工查賬為主要手段，工作方法與手段過于陳舊.憑借審計(jì)人員的個人業(yè)務(wù)知識和職業(yè)判斷，對審計(jì)對象相關(guān)資料進(jìn)行隨機(jī)抽樣，很少使用審計(jì)軟件和統(tǒng)計(jì)抽樣等審計(jì)手段，這樣一來內(nèi)部審計(jì)的全面性、客觀性及準(zhǔn)確性缺少保證，風(fēng)險更無法量化。且企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)人員又缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平滿足不了企業(yè)及整個經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需求，從而制約著企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，影響著企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能發(fā)揮，不利于審計(jì)效率、質(zhì)量的提高和審計(jì)領(lǐng)域的拓寬，尤其是在審計(jì)部門人少事多的矛盾十分突出的情況下更是如此。而且以事后審計(jì)、靜態(tài)審計(jì)為主，事前審計(jì)、事中審計(jì)很少開展，不利于審計(jì)部門及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，避免損失。
二、淺談幾點(diǎn)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)改進(jìn)的辦法措施內(nèi)部審計(jì)工作的改進(jìn)措施
1.借助外部審計(jì)力量，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展
外部審計(jì)包括社會審計(jì)（主要是注冊會計(jì)師審計(jì)）和政府審計(jì)，這些審計(jì)都具有很大的強(qiáng)制性和權(quán)威性，是受企業(yè)高層委托或政府管理需要被動接受的審計(jì)監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)及可能存在的舞弊和漏洞。內(nèi)部審計(jì)要充分利用這些審計(jì)結(jié)論，找點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)和突破口，集中主要審計(jì)力量，有的放矢的進(jìn)行審計(jì)工作。再利用內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)勢，對公司的管理體系和業(yè)務(wù)流程比較熟悉，做到不但要能夠發(fā)現(xiàn)問題，還要能夠提出解決問題的建議和意見，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的終極目標(biāo)，改善管理效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。如果審計(jì)部門的工作一直向這個方向發(fā)展，肯定能夠獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持，各部門的配合。提高內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性。
2.理順內(nèi)部審計(jì)部門的管理體系，確保內(nèi)部審計(jì)有效開展工作
內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，直接決定了內(nèi)部審計(jì)所起到什么作用。在我國，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體系主要有三種形式，一是受本單位總會計(jì)師或主管財務(wù)的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；二是受本單位總經(jīng)理（廠長）或總裁領(lǐng)導(dǎo)；三是受本單位董事會或其下屬的審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)層次越高，審計(jì)權(quán)威性和獨(dú)立性越高。結(jié)合審計(jì)工作的獨(dú)特性，本人建議為保證審計(jì)工作有效順利的開展，審計(jì)部門應(yīng)直接受本單位董事會或其下屬的審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)是一個單位最佳的審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。審計(jì)工作要站在一個較高的角度看問題，高瞻遠(yuǎn)矚，才能抓住審計(jì)的主旨，才能不被枝節(jié)末梢的小問題所糾纏，為企業(yè)的管理和發(fā)展保駕護(hù)航，出謀劃策。
同時，企業(yè)要授予內(nèi)部審計(jì)部門適當(dāng)?shù)臋?quán)力以確保其獨(dú)立地履行審計(jì)職責(zé)，對內(nèi)部審計(jì)人員任免要慎重考慮，同時確保內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)或者董事會及審計(jì)委員會保持暢通溝通。另外，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要以身作則，從我做起，大力支持配合審計(jì)人員的相關(guān)工作，在企業(yè)內(nèi)部也要廣泛宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，從而提高審計(jì)部門及審計(jì)人員的地位，促使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作從“要我審”轉(zhuǎn)變到“我要審”，保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員及內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性。
3.建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)考核制度，提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
作為建筑施工企業(yè)，要改變眼睛只盯經(jīng)營生產(chǎn)不顧后方管理的局面，要根據(jù)國家的法律法規(guī)建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)制度，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)考核培訓(xùn)體系，提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)審人員的的使命感、責(zé)任感和緊迫感，同時加大內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)，促使內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的提高，要求企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員不僅要熟知財務(wù)知識，還要熟知其他部門的職責(zé)和技能，成為一位業(yè)務(wù)的多面手，這樣才能保證審核工作的全面性；加強(qiáng)對國家政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育，樹立正確的道德觀，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)量的審計(jì)服務(wù)。
4.審計(jì)工作應(yīng)緊密結(jié)合本公司實(shí)際情況
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要組成部分，要密切融入企業(yè)管理的各個方面。結(jié)合企業(yè)的組織管理架構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模范圍的大小，合理設(shè)計(jì)審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、工作重點(diǎn)。首先要根據(jù)公司的發(fā)展階段，安排審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)。企業(yè)處在不同發(fā)展時期，審計(jì)工作的重點(diǎn)也不盡相同。其次要明確企業(yè)目前風(fēng)險點(diǎn)所在，做的審計(jì)工作重點(diǎn)突出，有的放矢。第三要審計(jì)計(jì)劃安排合理，不但有例行審計(jì)，有專項(xiàng)審計(jì)，還要有突擊審計(jì)。確保審計(jì)工作落到實(shí)處，不走過場。
總之，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系，促使內(nèi)部審計(jì)更好的、有效的發(fā)揮其職能，同時企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門要用一種積極的態(tài)度來建立新的形象，從以監(jiān)督為主的“警察”角色向企業(yè)的“參謀”、“智囊”角色轉(zhuǎn)變。工作中，既要保證審計(jì)工作的全面性又要保證其重點(diǎn)性，不可眉毛胡子一把抓，要把握住內(nèi)部審計(jì)工作的主要方面，把生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的重大的具有傾向性的問題作為審計(jì)要點(diǎn)，同時審計(jì)人員要處理好與被審計(jì)部門及人員的關(guān)系，尊重被審計(jì)部門或個人的相關(guān)意見，對于非原則性的問題要好好溝通，盡量弱化矛盾，不可動不動就“亮劍”，堅(jiān)持原則的同時考慮相關(guān)整個企業(yè)局面，從而形成為企業(yè)整體發(fā)展提高高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。
摘 要：本文通過分析內(nèi)部審計(jì)對施工企業(yè)的重要性，結(jié)合我國當(dāng)前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展的現(xiàn)狀和方式，最終為施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)方式提出了些許建議。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)效能；審計(jì)質(zhì)量
1 前言
內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)外部審計(jì)、國家審計(jì)共同構(gòu)成了我國審計(jì)結(jié)構(gòu)的總體。內(nèi)部審計(jì)是一種通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范建設(shè)、流程準(zhǔn)則建設(shè)、內(nèi)部控制建設(shè)、公司治理結(jié)構(gòu)等多種制度完善，從而保證企業(yè)的運(yùn)作能夠產(chǎn)生更大的價值，保證企業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)能夠更加具有效率的審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)顧名思義，它是對現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部整個計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及整個戰(zhàn)略的發(fā)展、執(zhí)行都進(jìn)行監(jiān)控、管理的重要工作過程。隨著我國內(nèi)部控制制度不斷完善，開展以風(fēng)險為導(dǎo)向的戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視的關(guān)鍵點(diǎn)。我國施工企業(yè)賬務(wù)處理數(shù)量多、涉及行業(yè)范圍廣、涉及人員數(shù)量多、涉及材料采購規(guī)模大，企業(yè)與很多不同行業(yè)企業(yè)都有著緊密的聯(lián)系。因此，施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率和效果的提高將大大減少日常成本費(fèi)用開支，增加企業(yè)集中力量投入建設(shè)的機(jī)會，從而保證施工建設(shè)質(zhì)量更高、速度更快。
2 施工企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的方式
2.1緊隨項(xiàng)目展開跟蹤審計(jì)
施工企業(yè)具有流動性高、單件性高的特點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)在施工企業(yè)針對整個采購、分配、建設(shè)、竣工流程展開跟蹤審計(jì)。不僅僅是施工人員，在施工企業(yè)施工設(shè)備通常也要跟隨項(xiàng)目一起在中華大地上到處行走。
對于在企業(yè)之間流轉(zhuǎn)的人員、設(shè)備，以及在地域之間流轉(zhuǎn)的人員和設(shè)備，展開跟蹤審計(jì)的具體方式就應(yīng)當(dāng)著眼于人員的出勤率和設(shè)備的進(jìn)出成本監(jiān)控。在設(shè)備運(yùn)送過程中，運(yùn)費(fèi)、折舊、損耗、丟失的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部審計(jì)人員的管控將其做到最低，利用企業(yè)日常的跟蹤審計(jì)方式減少這些不必要的損失，減少整個環(huán)節(jié)的價值損耗。
另外，由于施工企業(yè)所設(shè)計(jì)的建筑類型非常多，針對不同類型建筑的設(shè)計(jì)和投入都需要單獨(dú)核算，在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中很有可能導(dǎo)致其預(yù)算不符合相關(guān)規(guī)定。因此，針對施工企業(yè)單件性的特點(diǎn)，在內(nèi)部審計(jì)過程中也應(yīng)當(dāng)注重對日常費(fèi)用報銷單、稅務(wù)發(fā)票、設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)等多方面的審核，并且需要對每個施工隊(duì)、不同采購原材料部門、不同施工隊(duì)的日常賬目進(jìn)行定期審計(jì)，對其日常現(xiàn)金管理規(guī)范度進(jìn)行審計(jì)，對其分配預(yù)算是否符合實(shí)際建設(shè)要求進(jìn)行審計(jì)，從而確保在一些企業(yè)沒有從事的領(lǐng)域的施工成本得到有效的控制和預(yù)測，讓企業(yè)能夠多元素、多行業(yè)發(fā)展，為企業(yè)未來的發(fā)展增添助力，奠定基礎(chǔ)。
2.2期中審計(jì)與多類型審計(jì)
對于房屋、交通設(shè)施等的建設(shè)通常要花費(fèi)數(shù)年的時間，并且需要投入大量的資金，并能夠保證資金供應(yīng)滿足日常建設(shè)需求。因此，也讓施工企業(yè)具有了周期長和消耗大的特點(diǎn)。針對這個方面，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重其期中審計(jì)工作計(jì)劃的制定和審計(jì)過程的執(zhí)行，并且應(yīng)當(dāng)利用多種審計(jì)方法開展審計(jì)，從而對企業(yè)內(nèi)部所存在的問題進(jìn)行徹查，以便于能夠利用最短的時間改變當(dāng)前的不足和問題。
針對這種周期長和消耗大的特點(diǎn)，施工企業(yè)在開展內(nèi)部審計(jì)過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注重對每個過程進(jìn)行時時監(jiān)控，不僅要注重對事前戰(zhàn)略、預(yù)算等內(nèi)容的審計(jì)，還要將內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)放在事中、事后的審計(jì)當(dāng)中。只有保證整個過程，才能讓審計(jì)工作的執(zhí)行更加具有成效。另外，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際建設(shè)規(guī)模和部門設(shè)置開展定向?qū)徲?jì)，例如：工程項(xiàng)目的審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)以及專項(xiàng)制度的審計(jì)等等能夠完整包含整個施工企業(yè)日常工作的多種類型審計(jì)。從而，讓審計(jì)工作的開展能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際，并且利用分散的方式對企業(yè)每個價值鏈進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。
2.3采用建造合同形式進(jìn)行會計(jì)核算
施工企業(yè)通常會在其投標(biāo)之后的，也就是中標(biāo)成功的時候?qū)⒁运薪ǖ墓こ添?xiàng)目為合同內(nèi)容同其服務(wù)的建設(shè)單位之間簽訂具有法定效力的建造合同。在其施工過程中，將不斷根據(jù)其完工的程度、企業(yè)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用和收入進(jìn)行成本的確認(rèn)和計(jì)量。由于在施工行業(yè)當(dāng)中大多數(shù)建設(shè)單位都會采用一種叫做分期結(jié)算工程價款的方式來進(jìn)行工程結(jié)算。因此，在所要建設(shè)的工程順利完工之后，將依據(jù)建造合同對竣工工程交貨地址、建設(shè)單位的驗(yàn)收方式等依據(jù)法律要求交給建造合當(dāng)中的建設(shè)單位驗(yàn)收并使用，最終由建設(shè)單位支付合同價款。因此，為了保證這一過程的順利實(shí)現(xiàn)，并且由于建造合同在施工建設(shè)過程中所扮演的重要角色，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)建造合同的時間、地點(diǎn)、方式等規(guī)定開展會計(jì)核算工作。并且，內(nèi)部審計(jì)要扮演督促、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，以便確保這一過程的順利實(shí)施。
2.4關(guān)注分包經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范化管理等內(nèi)容
由于一個項(xiàng)目通常都需要多家施工企業(yè)參與，并且還需要很多其他原材料行業(yè)企業(yè)的參與。因此，在施工單位中標(biāo)之后，還要關(guān)注對分包經(jīng)營風(fēng)險、日常規(guī)范化管理、施工地點(diǎn)勞工建設(shè)安全等多個方面的內(nèi)容。為了保證這些方面的實(shí)現(xiàn)，并且保證建設(shè)工作按照建造合同的時間、地點(diǎn)、方式竣工驗(yàn)收，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這些方面開展內(nèi)部審計(jì)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審計(jì)工作中注意與其他單位人員的關(guān)系，不僅要很好的管理好自身團(tuán)隊(duì)，而且要對臨時工、合作方、協(xié)作單位等多個方面進(jìn)行有效的關(guān)系處理，從而讓整個施工項(xiàng)目的安全、工期、質(zhì)量等多個方面得到有效的保證。利用好內(nèi)部審計(jì)這一有效工具，讓企業(yè)在經(jīng)營管理、日常建設(shè)、物料分配等多個方面產(chǎn)生問題的風(fēng)險降到最低。
3 提高施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效能的對策
3.1加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
人才是最重要的生產(chǎn)力，在施工企業(yè)當(dāng)中把握人才、培養(yǎng)人才就顯得更為關(guān)鍵了。施工企業(yè)的特質(zhì)決定了其人員的背景、專業(yè)、價值觀的多樣化。其建設(shè)過程中涉及的范圍大、用工數(shù)量多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)也對施工企業(yè)人才建設(shè)提出了新的要求。內(nèi)部審計(jì)制度的有效制定和執(zhí)行都是需要內(nèi)部審計(jì)人員幫助的，而施工企業(yè)內(nèi)部流程多、涉及物料數(shù)量廣，這就決定了其必須組建具有專業(yè)審計(jì)、會計(jì)、法律才能的一支審計(jì)隊(duì)伍。對于施工企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍的培養(yǎng)不僅要讓他們具備專業(yè)方面的發(fā)展，而且要對其日常協(xié)作、管理交流等能力進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，從而讓施工企業(yè)的人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提高，以保證審計(jì)工作的開展更具效率。
3.2把握審計(jì)重點(diǎn)，突出經(jīng)濟(jì)效益
施工企業(yè)的建設(shè)要時刻把握好建造合同對其工期、成本投入等方面的要求。為了讓施工企業(yè)更好的盈利，獲得長足的發(fā)展，就必須開展具有重點(diǎn)的審計(jì)，開展以提高經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)。因此，讓內(nèi)部審計(jì)的效能將與施工企業(yè)的建設(shè)產(chǎn)生直接聯(lián)系。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)將其考察的重點(diǎn)放在對項(xiàng)目成本的管理過程當(dāng)中，定期開展對機(jī)械設(shè)備的利用效率、施工材料的物資采購的價款的合理性和管理、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任成本當(dāng)前落實(shí)情況進(jìn)行。還要對施工企業(yè)內(nèi)部資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及對其聘任的工作人員組成的協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行定期的驗(yàn)工計(jì)價情況調(diào)查，從而讓建設(shè)以成本效益原則為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式，大大增加審計(jì)效能。
3.3堅(jiān)持審計(jì)程序，靈活運(yùn)用審計(jì)方法
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持審計(jì)程序主要抓好以下環(huán)節(jié)：（1）立項(xiàng)環(huán)節(jié)；（2）調(diào)查環(huán)節(jié)；（3）實(shí)施環(huán)節(jié)；（4）查處以及對問題整改后的反饋等等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。從而讓施工企業(yè)在堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范化審計(jì)規(guī)范的方式下，為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效能的提高做出貢獻(xiàn)。另外，施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)向上文提及的采用多類型、多方法搭配的方式對每個施工流程展開定向、定期審計(jì)，從而讓企業(yè)的日常運(yùn)作信息能夠時刻的到反饋，對不足之處能時刻進(jìn)行改進(jìn)。
4 結(jié)語
施工企業(yè)是內(nèi)部審計(jì)工作開展的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。有效的提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效能，能夠帶來企業(yè)的長期可持續(xù)運(yùn)營。
