發布時間:2022-07-26 04:50:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇住房公積金會計核算探討,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】 我國現行住房公積金會計核算制度存在一定程度的不完善性,隨著住房保障制度改革的日益縱深化,建議將住房公積金核算引入政策性銀行管理理念,并以權責發生制為會計核算基礎,統一會計核算制度。
【關鍵詞】 住房公積金 會計核算 制度
1. 現行住房公積金會計核算內涵及特征
1.1住房公積金會計核算基礎的內容。住房公積金會計核算制度是伴隨城鎮住房制度改革發展成熟起來的,它是對住房公積金的歸集、使用、留存進行記錄、計量和報告的一門專業會計。
我國《住房公積金會計核算辦法》中規定:住房公積金的會計核算應正確劃分會計期間,會計記賬采用借貸記賬法。沒有明確會計核算方法是權責發生制或收付實現制,現實中既有執行權責發生制,也有執行收付實現制,也有兩者并行使用,但大多以實際收支的款項為確認標準。
1.2住房公積金會計核算的特征。一是住房公積金會計主體的多樣性。一般情況下一個經濟主體內只有一個會計主體,但是在我國頒布的有關制度中經辦機構與住房公積金是不相同的,公積金經辦機構僅僅是一個經濟實體,所以公積金經辦機構會計與住房公積金會計要分設,這樣就形成了兩個或兩個以上的會計主體。二是住房公積金會計銀行存款賬戶的分列性。一般企業在銀行的賬戶可收可支,具有結算功能。住房公積金會計核算辦法規定:對住房公積金實行“專戶存儲、統一管理、專項使用”的管理辦法,住房公積金業務收支和管理機構的管理費用進行分賬管理,住房公積金存款和增值收益存款分戶管理,管理機構的管理費用另設專戶進行管理。三是住房公積金會計平衡公式。國際上會計平衡公式一般為:“資產=負債+所有者權益”或“資產=負債+資本”,我國住房公積金會計的獨特性,它的平衡公式為:“資產=負債+凈資產”。
2. 當前住房公積金會計核算制度存在的問題
2.1現行的會計核算基礎存在諸多不足。一是不能全面準確記錄反映我國住房公積金的資產負債狀況,不利于保障基金的安全。當前,住房公積金核算方式是收付實現制和權責發生制相結合,以收付實現制為基礎的會計核算。而收付實現制是以現金的實際收付作為確認收支的依據,只能反映基金財務支出中以現金實際收付的部分,并不能反映那些已發生但尚未用現金收付的業務,如定期存款的利息、按月個人賬戶的應計利息等;這部分隱性債權債務并未在住房公積金的會計賬務和報表中得到反映,只有在實際收到或支付利息時才反映收入支出,導致住房公積金的會計賬務和報表不能準確記錄反映資產自身的資產負債狀況,不利資金的安全;二是不能進行恰當的成本效益核算,不能準確反映住房公積金活動的真實結果。住房公積金是為了解決職工住房問題而創建的一種義務性的長期儲金。具有義務性、強制性、互助性、政策性等特點。收付實現制以會計期間款項的收付為標準入賬,當收入產生和款項到賬的時間在同一區間時,收付實現制記錄的收入可以說明經濟活動的真實結果;當費用發生與支付不在同一區間時,收付實現制記錄的費用也不能準確反映當期活動的支付。
2.2會計核算制度不統一。其中的問題主要表現在三個方面:一是會計報表不統一,填報的會計報表既有財政部的會計報表,又有建設部的會計報表,到了年終的時候還要填報財政部門的會計報表,這樣造成了會計核算不必要的麻煩;二是會計科目的設置不完善,目前科目是理想狀態下的模式,沒有考慮資金集中、核算集中、以及未收回呆帳和抵債資產處置等,不能真實反映運行狀況;三是核算系統不統一,目前全國住房公積金運行系統各自為陣,缺乏大管理意識,重復建設嚴重阻礙數據的集中。
2.3資金運做偏保守。目前制度規定住房公積金只能用于發放個人住房貸款、轉存銀行定期、購買國債。《住房公積金管理條例》明確住房公積金管理中心是不以盈利為目的的事業單位,根據財綜字(1999)59號《財政部關于印發《住房公積金財務管理辦法》的通知》第十三條規定“公積金中心應建立健全住房公積金繳存、運作、保值、歸還和核算管理制度……”。在實際工作中,要保證公積金中心機構運轉要盈利,要確保專項資金保值要盈利,要支付繳存者利息要盈利,要保證地方廉住房建設資金更要盈利……,而中心目前的利差空間相當窄。實際上,作為專項長期住房儲蓄的住房公積金,直接面臨著政策性低存款利率計息、房價不斷上升和普遍通貨膨脹的三重貶值壓力,為追求效益只能考慮長期存放,但長時間的銀行定期存款和國債影響資金流動性。
3. 完善住房公積金會計核算制度的對策建議
3.1統一實行權責發生制。實踐證明住房公積金會計執行權責發生制的核算基礎是切實可行的,因為它不僅可以彌補住房公積金會計的現行收付實現制核算基礎存在不足,滿足政府對住房公積金實行統一管理的需要,而且又能使住房公積金管理經辦機構增進績效。
3.2統一會計核算制度。一是完善住房公積金立法,創建依法理財環境。要按照依法理財、規范管理的要求,進一步完善住房公積金會計、預算、財務等方面的法律法規,為實行會計集中統一核算提供全面和完整的法律依據。二是盡快統一、完善現行會計核算科目。核算集中和資金集中是住房公積金財務管理發展趨勢,資本市場的完善也最終會趨使這部分資金走向市場,要盡快增加完善相關會計核算科目,便于統一管理。三是統一開發全國住房公積金使用系統,各地每年專項拿出維護費用于運行費用,即避免重復建設降低成本,又為全國集中管理奠定基礎。
3.3將住房公積金核算納入銀行核算體系,引入政策性銀行管理體制。住房公積金是政策性資金,具有強制性,但是在實行運行中又具備金融機構的特性:在經營模式上具備金融機構的歸集、運作資金,具體業務中的發放個人住房貸款、給繳存職工計息、發放住房公積金聯名卡等。將全國住房公積金大集中,實行垂直管理模式,資金運作上考慮進入銀行間債券市場,以便增加資金的流動性,業務拓展上根據國家產業發展規劃支持相關產業的發展,堅持自主、保本經營,實行企業化管理,講究經濟核算,提高經濟效益,實行“計劃管理,分級核算,統負盈虧,利差補貼,保本經營”的財務管理體制。每年12月31日以前將次年年度財務計劃上報財政部,財政部在1個月內批復,財政部主要考核業務管理費用率、實現增值收益、固定資產購建資金、呆帳準備金提取和壞帳核銷計劃等5個指標。
從屬性上來講,住房公積金具有公共產品的職能,是一種服務于住房生產終端的金融服務,實質上與一般的工商業項目貸款并無多大差別,住房金融的本質,是要通過資金籌集和運用,為居民家庭住房消費提供長期、穩定、充足的住房資金。二次世界大戰以后至今,世界各地的金融體系中,都普遍可以找到住房互助儲貸模式,如德國的住房儲蓄銀行、美國的住房儲貸協會、新加坡和馬來西亞的中央公積金制度等。
(作者單位:湖南省衡陽市住房公積金管理中心)
【摘要】住房公積金制度是我國城鎮居民住房保障體系的重要組成部分,在住房建設體制改革實踐中取得了重大的工作成效。但住房公積金制度在施行過程中不可避免地存在問題和困難,需要進一步完善和發展。本文就現行的《住房公積金財務管理辦法》和《住房公積金會計核算辦法》中存在的問題作粗淺探討。
【關鍵詞】 住房資金;會計核算;公積金
一、存在的問題
1、“四個統一”還需進一步推進。
隨著住房公積金管理中心機構改革的深入,全國絕大多數住房公積金管理中心與其所屬分中心都實現了“四個統一”,即統一決策、統一管理、統一制度、統一核算。但現行《住房公積金會計核算辦法》還存在不能清晰地反映公積金中心各分中心所創造和上交的增值收益,缺乏在一個轄區內合理調劑資金余缺的財務管理和會計核算辦法。
2、增值收益分配辦法值得商榷。
現行住房公積金增值收益分配辦法是“將扣除貸款風險準備和上繳財政部門管理費用后的余額作為城市建設廉租住房補充資金”,這一規定不利于對住房公積金中心及管理部門形成績效激勵。
3、“增值收益存款”科目的設置及專戶管理無實質作用。
住房公積金管理中心累計結余的增值收益分別在“貸款風險準備”科目、“專項應付款-城市廉租住房建設補充資金”科目、“專項應付款-提取公積金中心管理費用”、“增值收益分配-未分配增值收益”科目的貸方體現,分類清晰,再單獨設置“增值收益存款”科目并對結余增值收益專戶存放,無實質意義。住房公積金管理中心為方便住房公積金歸集和放貸等各項業務開展,往往要委托多家銀行多個網點辦理住房公積金業務,擁有十個以上“增值收益存款”專戶的也不在少數,這不利于住房公積金管理中心與銀行之間數據的集中與及時傳遞,更不便及時掌握資金動向,也不利于理順、協調與銀行的關系,將增值收益進行專戶存儲加重了住房公積金管理中心管理的負擔。
4、住房公積金會計核算基礎需進一步明確。
《住房公積金會計核算辦法》規定,住房公積金管理中心自身業務應與住房公積金業務分賬核算,自身業務執行《事業單位會計制度》,但未明確指出住房公積金業務的會計核算基礎。就全國來說,各地區或采用權責發生制或采用收付實現制,在歷年各部門審計檢查中顯示無章可循、存在口徑不一的弊病。
二、改進建議
1、進一步落實“四個統一”。
進一步落實“四個統一”,真正實現各地聯網統一會計核算的需要,清晰反映各分中心所創造及上繳的增值收益,增設“上繳增值收益”、“下級撥入增值收益”兩個科目,并將“上繳增值收益”與“下級撥入增值收益”在“增值收益及增值收益分配表”中分別列出。此外,應革新陳舊的管理模式,提高住房公積金管理的經濟和社會效益,在住房公積金管理中心轄區內合理調劑資金余缺。辦法可參照金融機構存款準備金管理辦法建立存款備付金制度,按照各分中心住房公積金歸集余額的一定比例核定備付金金額,定期向市本級上繳存款。年終再對備付金按一定比例計算增值收益,分配給各分中心,以綜合考核其資金使用效益。
(1)賬務處理。 當各分中心年末分配增值收益時,借記“增值收益分配”科目,按提取的貸款風險準備金,貸記“貸款風險準備”科目,按其差額,貸記“上繳增值收益”科目。當各分中心上繳增值收益時,按實際上繳金額,借記“上繳增值收益”科目,貸記“住房公積金存款”科目。市本級收到上繳增值收益時,借記“住房公積金存款”科目,貸記“下級撥入增值收益”科目。市本級年末結轉下級撥入增值收益,借記“下級撥入增值收益”科目,貸記“增值收益”科目。市本級在收到上繳的備付金時,借記“住房公積金存款”科目,貸記“其他應付款——某分中心上繳備付金”科目;分中心在上繳備付金時,借記“其他應收款——上繳市中心備付金”科目,貸記“住房公積金存款”科目。
(2) 注意事項。住房公積金管理中心管理費用由市中心統一提取,統一管理。市中心在月末編制合并財務報表時,將“其他應付款——某分中心上繳備付金”科目貸方余額與“其他應收款——上繳市中心備付金”科目借方余額進行抵銷,不再將此筆業務作為負債與債權對外重復反映。
2、取消“增值收益存款”科目。
取消“增值收益存款”科目。將其核算對象并入“住房公積金存款”專戶中,此舉并不會對住房公積金業務的會計核算產生任何不利影響。
3、明確住房公積金的會計核算基礎。
在《會計法》、《會計基礎工作規范》的相關規定中,突出強調了對會計信息質量的要求,將權責發生制作為一項假定前提。《住房公積金會計核算辦法》應進一步明確以權責發生制為前提假設,對住房公積金業務已權責發生制為核算基礎,對各項應預提指標予以計提或沖銷,以準確反映住房公積金管理中心的財務狀況。
(作者單位:黑龍江省省直住房資金管理中心)
[摘 要] 住房公積金是單位及其在職職工為解決職工住房問題繳存的長期儲備金,是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金管理條例和核算辦法對于住房公積金的會計核算進行了規范。
[關鍵詞] 住房公積金;會計核算;模式
1 住房公積金會計核算模式概述
(1)涵義:住房公積金會計核算模式是在一定社會經濟環境下對住房公積金會計核算過程中各種要素按照一定邏輯進行的綜合描述,是反映各種要素基本特征及其內在聯系與結構形式的有機整體,主要內容包括會計人員配備方式和業務流程模式兩個方面。
(2)特點:根據相關規定可知住房公積金的特性屬于暫存資金,屬于繳納職工個人所有。依照現行行政條例,住房公積金的會計核算主要涉及管理中心業務及公積金業務兩方面的核算。
(3)原則:住房公積金的會計核算既要遵循會計核算的一般原則和普遍原則,同時又因其自身的特殊性而具有新的特點。
2 住房公積金會計核算模式存在的問題
我國住房公積金從產生到現在得到了迅速的發展,隨著公積金業務不斷出現新的內容,我國的住房公積金會計核算模式已經不能適應其需要,本文就以下幾個方面來闡述住房公積金會計核算模式存在的問題。
2.1 住房公積金歸集管理中存在的問題
目前的住房公積金歸集模式主要有兩種,即直接歸集模式和委托歸集模式。這兩種模式也都存在著一些問題:
(1)重復勞動,工作量較大。在委托歸集模式下,管理中心和銀行都存在著重復勞動,造成巨大的人力和物力的浪費。
(2)兩套系統的積數核對難度較大。兩套系統分別在個人明細賬上記錄信息,在到賬日和調賬日兩個數據不符的情況下,兩套系統計算賬戶的積數和利息不同,最終導致的結息數據不同,影響正常的結算利息的工作。
(3)難以實現跨行的轉移。只能是通過員工自行提取,單位另行補繳的方式進行住房公積金轉移的辦理,違背了轉移業務的實質。
2.2 住房公積金會計核算信息化存在的問題
隨著我國信息化經濟的發展,計算機系統被廣泛應用于公積金會計核算領域。從企業會計發展的大趨勢上看,公積金會計核算信息化模式將取代手工會計,成為會計核算的主流方式。但是現階段的電算化會計核算系統并不是真正意義上的,它只是將傳統的手工會計核算體系中的手工記錄、整理部分轉換為計算機輸入,相當于只是提升了傳統手工會計核算體系的工作效率,而并沒有從根本上改變公積金的會計核算模式。
2.3 住房公積金會計核算實務中存在的缺陷
2.3.1 會計科目的設計不合理
(1)同性質會計科目重復。資產類科目中有“住房公積金存款”和“增值收益存款”,住房公積金管理辦法規定兩種存款必須分設。“住房公積金存款”反映的是管理中心住房公積金收入、支取和住房公積金委托等的結算;而“增值收益存款”反映的是中心利息收入、利息支出、手續費用支出和管理經費支出等的結算。在實際工作中管理中心為管理歸集的資金一般都在兩家以上銀行開戶,同時每個銀行都有兩三個賬戶,這樣多家委托銀行,多個賬號管理的方式既分散了資金,又不便于中心對資金調度和管理,也不符合會計核算辦法的規定。
(2)計提管理經費科目列支不合理。公積金管理辦法規定:管理中心的管理經費是按公積金歸集額或增值收益額的一定比例提取,作為增值收益分配的一部分存在,而不是作為費用在增值收益前列支的,提取時會計分錄為:
借:增值收益分配
貸:專項應付款——應付管理經費
這種做法只能在收益分配表中體現經費的提取數,而不能在增值收益表中體現管理經費的提取數,不符合一般會計報表的設計規則。
2.3.2 應收應付利息核算方面存在的問題
(1)應收利息核算不真實。①會計核算時存在利息收入虛增問題。管理中心為了實現收益,用住房公積金進行投資,從而形成單位貸款和項目貸款,并確認利息收入。由于某些原因這些貸款的本息無法收回,管理機構卻仍要確認利息,導致利息收入的虛增。②應收利息確認滯后。管理機構對超過一年的定期存款是在到期后才進行利息核算,違背收入與費用配比的原則。
(2)應付利息計提存在偏差。住房公積金的結息日為每年的6月30日,計息期間為上年7月1日至本年6月30日,而住房公積金會計核算年度為每年1月1日至12月31日,由于會計核算年度與住房公積金結息年度不一致,按會計核算收入與支出配比原則,年末應預提7月1日至12月31日期間應付職工住房公積金利息,而在《住房公積金會計核算辦法》中沒有明確規定預提利息的計算方法,這樣就造成當年增值收益具有可調性,同時也影響了增值收益的準確性。
3 政策建議
隨著我國住房公積金業務的發展,現行的會計核算模式在實際應用過程中出現了很多問題,已經不能完全適應我國住房公積金業務發展的需要。所以對住房公積金會計核算模式進行改革和完善勢在必行。我們可以做的工作有:
(1)用直接歸集模式替代委托歸集模式,采用數據拷盤避免重復勞動,使用統一、規范的會計核算軟件,強化監督,從而提高住房公積金歸集的質量和效率。
(2)在全省及全國建設和推廣會計信息化系統,對會計實務核算實行標準化處理方式。組織建立管理中心及其所屬機構的業務管理信息系統,并與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網,納入全國住房公積金監督管理信息系統。同時加強企業內部控制規范其操作,保證信息處理質量。
(3)通過合理設計會計科目,補充應收應付利息的核算,將抵貸資產納入會計核算范圍,調整會計報表的結構等來完善住房公積金會計核算制度,使會計核算模式更加規范,更加適應住房公積金業務的需要。
摘要:職工住房的公積金是由職工個人承擔部分和單位承擔部分共同構成,這些年,隨著經濟體制改革的不斷深化和國民經濟的快速發展,住房公積金作為一種新型的職工住房資金積累,額度逐年增大,職工申請政策性住房貸款和公積金提取業務也不斷擴展。因此,維護住房公積金所有者的合法權益,加強住房公積金財務管理顯得尤為重要。
關鍵詞:住房公積金 會計核算
一、住房公積金會計核算的基本原則
對于住房公積金的核算要實現兩個分賬。一個是管理中心管理的住房公積金和其他住房資金,對于這兩個方面需要實行分賬核算。還有住房公積金增值收益和管理中心管理費用應嚴格實行分立賬戶,單獨的核算。
管理中心需要設立住房公積金個人明細賬,實行三級明細核算。住房公積金總賬核算是一級科目,住房公積金單位賬戶核算是二級科目,住房公積金個人賬戶的核算時三級科目,需要保證賬賬相符,賬目和實際相符。
對于住房公積金的收入和支出核算采取對應核算原則,也就是權責發生制或者收付實現制。現今的管理中心對于住房公積金收支的業務一般采取的是權責發生制原則進行核算。權責的發生制和收付實現制是相對應的,收付實現指是以受到或者支付的現金作為確認收入和費用依據。根據權責發生制確認收入和費用,這樣才能真實的反映出特定會計期間實際經營活動的成果。
二、住房公積金會計核算存在的問題
(一)住房公積金是封閉性的專項基金
從整個繳交者的角度來看,其實際繳交的公積金不能隨時被“回贖”,只有在符合購房條件的時候才能進行使用,要么就是在退休的時候進行一次性的提取,在這之前,繳交的資金實際上被用來幫助其他繳交者滿滿足住房的需要,這體現了基金在內部成員之間進行的互助和互濟。從整個資金實際運作的角度來看,公積金從歸集“入賬”,到提取或者發放貸款“出賬”整個資源的循環僅僅局限了內部,并沒有用和外部的資本市場進行連通,這就要求實現資金平衡是關鍵因素。因此,歸集業務是為了保證提取和個人貸款業務正常開展,維持整個公積金資本運作的基礎和前提條件。
(二)住房公積金管理實行原則方面的問題
整個住房的公積金是由住房公積金管理委員會進行決策,然后管理中心運作,由銀行專戶存儲,財政監督的原則。從這里我們可以看出,管理中心的任務是負責住房公積金的歸集,以及保值和增值,但是具體的金融業務等都是委托給住房公積金管理委員會制定的國有銀行進行辦理的,這樣的委托密實存在很多的弊端,別如在增加住房公積金的行政管理成本以及使用公積金,面臨的風險將會增大。
三、住房公積金的會計核算管理模式
住房公積金,是一種結合住房制度改革的實際情況實際施行的一種政策,是運用強制性的儲存方式,構建的一種長期的義務性和個人住房消費專項資金,也就是職工工資的一部分。這樣的目的在于運用長期強制性的儲蓄方面的政策,實現籌集和實現融通住房建設的資金。從而不斷的提高和改善城鎮職工家庭解決自住住房方面的能力。現今的住房公積金會計方面的核算模式主要分為兩種類型:一種是直接的歸集模式,另一種是委托歸集的模式。
對于住房公積金會計的核算的側重點和一般的會計核算之間不同,住房公積金的會計核算的科目可以分成四個大類14個科目,也就是資產類的6個,負債類的有3個,凈資產的類的有3個,收支類的有2個,對于會計處理相對于工業企業來說是比較簡單的,既不需要對于生產的費用進行歸集,也不需要按照產品進行實際的分配。
四、做好住房公積金的財務管理策略
(一)做好立法制度建設
現今我國施行的政策方面的依據《住房公積金管理條例》,也只是以政府令的形式進行頒發,沒有在立法程序方面進行嚴格的法律方面的研討,從而保證住房公積金相關的制度得到有效的實施。我們在進行大量研究的基礎上,對于整個運作的過程中出現的權、責、利等這些環節實現立法保證。只有采取這樣的保證措施,才能對相關的單位進行監督,讓相關單位更好的履行管理方面的職責,還需要及時的給定額的職工繳存住房公積金,從而實現對職工合法權益方面的有效維護,及時給職工繳存住房公積金,從而維護職工的權益,提高職工公積金的繳交率。
(二)做好執法檢查
要做好執法方面的檢查,就需要做好住房公積金繳存情況方面的執法相關的檢查工作,做好各部門之間的有效配合,并采取行政、法律和建立信息系統等多種途徑和手段,對于監理起來的住房公積金方面的制度和實際的情況進行全面的清理工作。還要充分的發揮好各個單位之中工會在監督方面的重要作用,對于住房公積金方面監理和繳存的實際情況,需要定期的向職工代表大會做好報告和匯報,對于城市實際使用媒體的情況,需要提高這樣進行操作的透明度,還需要做好非公有制經濟組織,在建立住房公積金制度方面的工作,做到應該建設的方面進行建設,應該進行繳納的需要及時進行繳納。
(三)開發和設計科學規范的公積金管理信息系統
整個公積金存在業務量方面很大,實際的工作繁雜,這就需要采用實際功能方面完備,設計比較合理的管理信息系統,要有強大的技術支持。相關的中心還需要加大力度,開發出適合會計核算管理模式的公積金的相關的管理系統,。這樣的系統應該分為兩個主要的部分,也就是公積金歸集管理信息系統以及公積金核算管理系統。其中公積金歸集管理系統核算到繳存單位和個人,公積金核算管理系統核算到承辦的銀行,公積金歸集管理的相關系統的數據是經過整理之后送到公積金核算管理系統之后進行具體的賬務核算,這就全方位的實現了住房公積金管理核算的系統信息化。
總之,想要做好住房公積金的管理,還需要建立和健全嚴密的內部控制制度,做好內部崗位的責任制。明確劃分各崗位的職責權限,做到職責明確,責任清楚,整個操作的程序符合要求,這樣才能保證核算工作健康有序的開展。
引言:住房公積金的核算與管理是單位會計工作的一項重要內容,但是隨著目前住房公積金業務的發展,以往的作為住房公積金財務核算的一些主要依據的相關規章制度已經不能滿足如今的住房公積金業務發展的需要。國家和有關部門也對此做出了一些適當的調整,出臺了一些新的規章制度,本文,就在這些新的規章制度的基礎上,針對住房公積金財務核算管理的特點及其管理中存在的問題,做出一定的探討。
在我國,住房公積金制度是保障我國社會住房問題的重要組成部分,不管是在轉變住房分配制度上,還是在提高職工購買房屋的支付能力上以及推動我國房地產及相關產業的發展方面起到了舉足輕重的作用。但隨著住房公積金業務的發展我國之前頒發的《住房公積金會計核算辦法》、《住房公積金財務管理辦法》以及《住房公積金會計核算辦法補充規定》等法律法規都已經滿足不了當前的住房公積金核算,所以,為了滿足社會發展的需要,我們必須補充和完善我國的住房公積金的核算方法,以確保相關工作的順利進行。
一、住房公積金核算辦法上存在的相關問題
(一)抵債資產存在的問題
住房公積金抵債資產基本上可以分為兩類:一類是當初發放給有關機構或者是公司,如今收回來的諸如車輛,房產,土地資源等的抵債資產;另一類是在發放個人作為抵押售后會的抵押房產。對于這些資產,雖然不能夠在短期內變現,但是作為抵債資產,這些資產也應該算是住房公積金的資金的一部分,對于這些抵債資產也應該做一個明確的記錄,同樣進行程序化規范化的管理,但是實際上,各地的公積金管理機構在對這些抵債資金的管理上,大多采取不作帳務處理或者隨意帳務處理的方式。使得這部分資產的資金安全風險長期被忽視,影響了住房公積金的保值增值。
(二)關于管理部門間款項調撥問題
按照《住房公積金會計核算辦法》的要求,市中心與下屬的各分支機構,應該嚴格的執行“四個統一”也就是“統一決策、統一制度、統一管理、統一核算”政策,但是實際上,有關部門并沒有做到這一點,尤其是在統一核算這一原則上,由于整體上還沒有良好的做到分級管理,使得各分支機構都是獨立運作,單獨賬套,賬戶分立,還處于混戶核算的工作狀態,所以很容易造成賬號不實,記載不真的情況發生,造成錯賬,甚至是假賬。
(三)應收利息會計科目的核算問題
如今,在應收利息的處理上,不同的地方有著不同的處理方法,而不是嚴格的按照現行的《住房公積金會計核算辦法》規定進行處理,比如,有的地方的管理機構對于貸款根據核算辦法來執行預提應收利息,但正常的貸款大都實行的是等額本息還款法則不存在預提應收利息的問題,而對于逾期貸款,時間越長收回的希望越小,有的甚至根本沒有收回的希望,在這種情況下,還要計提應收利息,只會虛增了當年的增值收益。有的管理中心對于貸款并不計提應收利息,只有在實際收回時,直接作為業務收入入賬,違反了《住房公積金會計核算辦法》的規定。
(四)資產接收費用的核算和呆賬核銷的核算存在的問題
對于清收單位及項目貸款的處理,收回實物資產所發生的接收費用需要及時進行賬務處理,但現行的《辦法》對資產接收費用的核算沒有明確規定其處理方法,同樣,雖然《住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法》對住房公積金呆賬做了詳細的規范,但是卻沒有規定其規范的處理方法,現行的《辦法》也遺漏了這一點,直接影響了日常會計核算工作。
二、對于完善住房公積金核算辦法的幾點建議
(一)完善住房公積金會計制度,統一會計核算軟件
統一調整住房公積金管理機構,加強管理機制的制度體系,完善住房公積金的核算辦法。
同時,跟上時代的腳步,在全國實行會計核算電算化,統一規范財會核算軟件,完善全國各地的附屬管理信息系統,保證下屬機構與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網,整體納入全國住房公積金監督管理信息系統,統一管理。
(二)著重解決現今已經存在的問題
對于當前存在的,在《辦法》中沒有明確規定規范的,諸如抵債資金的管理、應收利息的管理以及資產接收費用和呆賬核算等問題結合已有的經驗,進行著重解決,將抵貸資產納入會計核算范圍,完善應收利息的處理及核算,明確應付利息的預提方法,單獨核算資產接收費用,明確呆賬核銷的賬務處理辦法,務必避免類似的問題再度出現,影響日常的核算工作。
(三)完善統一管理、統一核算辦法
進一步落實“四個統一”,在實現各地聯網后,各地分支機構必須定時反映部門所創造及上交的增值收益,實現統一管理、統一核算。
結束語
住房公積金是解決社會住房問題的保障,大幅度的解決了中低收入家庭的住房困難的問題,成為了大眾的依賴,所以,我們一定要確保住房積金核算辦法的完整和完善性,以確保能夠更好的服務于大眾,切實的解決人民的需求需要。
(作者單位:石家莊職業技術學院)